Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

BAB I PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG Perencanan yang disusun dalam Dokumen ini merupakan amanat dari Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan !aluasi Pelaksanaan "encana Pem#angunan daerah$ dari "encana %trategis %&PD 'adan Pem#erdayaan Perempuan dan &eluarga 'erencana ('PP dan &') &ota *ayapura se#agai turunan langsung "encana Pem#angunan *angka +enengah Daerah ("P*+D) &ota *ayapura yang disusun sesuai dengan ke,enangan Daerah se#agai satu kesatuan sistim perencanaan Pem#angunan Nasional, dengan men-aga keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan Pem#angunan tahun.tahun se#elumnya dan 5 (/ima) Tahun kedepan$ %elain itu -uga untuk men-aga konsistensi antara perencanaan dan penganggaraan, pelaksanaan, e!aluasi dan pengendalian pem#angunan Pem#erdayaan Perempuan dan &eluarga 'erencana di &ota *ayapura$ 1.2. LANDASAN HUKUM /andasan hukum penyusunan "encana %trategis 'PP dan &' &ota *ayapura Tahun 2011 0 2011 adalah se#agai #erikut2 1$2$1 3ndang.3ndang Nomor 1 Tahun 1445 tentang Pem#entukan &otamadya Daerah Tingkat 66 *ayapura (/em#aran Negara "epu#lik 6ndonesia Tahun 1445 Nomor 187 Tam#ahan /em#aran Negara "epu#lik 6ndonesia Nomor 5555) 1$2$2 3ndang.undang No$ 25 Tahun 2004 tentang %istem Perencanaan Pem#angunan Nasional$ 1$2$5 3ndang.undang No$ 52 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah$ 1$2$4 3ndang.undang No$ 55 Tahun 2004 tentang Perim#angan &euangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah$ 1$2$5 Peraturan Pemerintah No$ 8 tahun 2005 tentang "encana Pem#angunan *angka +enengah Nasional tahun 2004.2004$

Kota Jayapura

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana 1$2$1 Peraturan Pemerintah No$ 18 Tahun 1444 tentang Tata Cara Pelaksanaan Peran %erta +asyarakat dalam Penyelenggaraan Negara$ 1$2$8 Peraturan Pemerintah No$ 25 Tahun 2000 tentang &e,enangan Pemerintah dan &e,enangan Pro!insi se#agai Daerah 9tonom$ 1$2$8 Peraturan Pemerintah No$ 84 Tahun 2000 tentang Pedoman 9rganisasi Perangkat Daerah$ 1$2$4 Peraturan Pemerintah No$ 108 Tahun 2000 tentang Tata Cara Pertanggung-a,a#an &epala Daerah$ 1$2$10 6nstruksi Presiden "epu#lik 6ndonesia No$ 8 Tahun 1444 tentang :kunta#ilitas &iner-a 6nstansi Pemerintah$ 1$2$11 Peraturan +enteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan !aluasi Pelaksanaan "encana Pem#angunan daerah$ 1$2$12 Peraturan Daerah &ota *ayapura Nomor 11 Tahun 2008, tentang 9rganisasi dan Tata &er-a /em#aga Teknis Daerah, 'adan Perencanaan Pem#angunan Daerah dan 6nspektorat &ota *ayapura$ 1$2$15 Peraturan Daerah &ota *ayapura Nomor 4 Tahun 2005 tentang "encana Pem#angunan *angka Pan-ang Daerah &ota *ayapura 2005.2025 1$2$14 Peraturan ;alikota *ayapura Nomor 14 Tahun 2004 tentang Pedoman Penyusunan "encana %trategis %atuan &er-a Perangkat Daerah dan "encana %trategis Distrik dilingkungan Pemerintah &ota *ayapura7 1$2$15 Dokumen "ancangan "P*+D &ota *aypura 2011.2011 (yang akan diru#ah men-adi Peraturan Daerah &ota *ayapura tentang "P*+D &ota *ayapura 2011.2011) 1.3. MAKSUD DAN TUJUAN 1$5$1$ +aksud2 +em#erikan arah kepada %atuan &er-a Perangkat Daerah dalam men-alankan #er#agai program dan kegiatan untuk -angka ,aktu lima tahun kedepan$

1$5$2$ Tu-uan2

Kota Jayapura

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana . . 3ntuk menetapkan prioritas program dan kegiatan yang strategis selama 5 (lima) tahun$ 3ntuk mem#erikan landasan taktis strategi lima tahunan dalam rangka pencapaian !isi, misi se#agai tolak ukur ke#erhasilan pem#angunan$ 1.4. SISTEMATIKA PENULISAN "encana %trategis 'adan Pem#erdayaan Perempuan dan &' &ota *ayapura Tahun 2011 . 2011 disusun menurut sistematika se#agai #erikut2 BAB I PENDAHULUAN 1$1$ /atar 'elakang 1$2$ /andasan <ukum 1$5$ +aksud dan Tu-uan 1$4$ %istematika Penulisan BAB II GAMBARAN PELAYANAN 2$1$ Tugas, =ungsi dan %truktur 9rganisasi 2$2$ %um#er Daya 2$5$ &iner-a Pelayanan 2$4$ Tantangan dan Peluang Pengem#angan Pelayanan$ BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 5$1$ 6denti>ikasi Pelayanan 5$2$ Telaahan ?isi, +isi dan Program &epala Daerah dan ;akil &epala Daerah Terpilih 5$5$ Telaahan "enstra &@/ dan "enstra Pro!insi 5$4$ Penentuan 6su.6su %tartegis BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4$1$ ?isi, +isi 'PP dan &' 4$2$ Tu-uan dan %asaran *angka +enengah 4$5$ %trategi dan &e#i-akan BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF Permasalahan 'erdasarkan Tugas dan =ungsi

Kota Jayapura

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana BAB VI INDIKATOR KINERJA BPP d ! KB YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD BAB VII PENUTUP

Kota Jayapura

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1. TUGAS, FUNGSI d ! STRUKTUR ORGANISASI 2.1.1 Tugas dan Fungsi Tugas 'adan Pem#erdayaan Perempuan dan &eluarga 'erencana ('PP dan &') sesuai Peraturan Daerah &ota *ayapura Nomor 11 Tahun 2008, tentang 3raian Tugas dan =ungsi /em#aga Teknis Daerah, 'adan Perencanaan Pem#angunan Daerah dan 6nspektorat &ota *ayapura, 'agian &etu-uh adalah menyusun program dan melaksanakan ke#i-akan pem#erdayaan perempuan dan keluarga #erencana 3ntuk menyelenggarakan tugas se#agaimana dimaksud di atas, 'PP dan &' &ota *ayapura mempunyai >ungsi se#agai #erikut2 1$ Pengumpulan data guna perumusan ke#i-akan, melakukan analisa dan menyusun program pelaksanaan pem#erdayaan perempuan dan keluarga #erencana7 2$ Pem#inaan dan pengem#angan organisasi perempuan dan keluaraga #erencana7 5$ Pem#inaan peran serta perempuan dalam pem#angunan$ 2.1.1.1 Sekretaris :$ Tugas +elaksanakan urusan administrasi umum, keuangan,

kepega,aian dan penyusunan program$ '$ =ungsi 1) Pelaksanaan urusan perlengkapan, rumah tangga, surat menyurat dan urusan umum lainnya7 2) Pelaksanaan urusan administrasi kepega,aian7 5) Pelaksanaan urusan administrasi keuangan dan asset7 4) Penyusunan program dan laporan kegiatan 'adan Pem#erdayaan Perempuan dan &eluarga 'erencana7 dan 5) Pelaksanaan tugas lain yang di#erikan oleh pimpinan$

Kota Jayapura

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

%ekretariat secara struktural mem#a,ahi %u# 'agian 3mum dan &epega,aian, %u# 'agian &euangan dan %u# 'agian Perencanaan dan Pelaporan yang mempunyai tugas yaitu2 1$ Tugas %u# 'agian 3mum dan &epega,aian adalah2 a +elaksanakan urusan adminitrasi pelalatan dan perlengkapan kantor7 # +elaksanakan urusan rumah tangga kantor7 c +elaksanakan kegiatan ketatausahaan kantor7 d +elaksanakan administrasi umum lainnya7 dan e +elaksanakan dan mengelola tata usaha kepega,aian$ 2$ Tugas %u# 'agian &euangan adalah2 a$ +enyusun "&: dan DP: 'adan Pem#erdayaan Perempuan dan &eluarga 'erencana7 #$ +elaksanakan administrasi keuangan #elan-a langsung dan #elan-a tidak langsung dan administrasi asset7 c$ +elaksanakan terti# pem#ukuan7 d$ +engurus penerimaan, menyimpan dan mem#ayar uang operasionalisasi 'adan Pem#erdayaan Perempuan dan &eluarga 'erencana7 e$ +enyusun laporan pertanggung-a,a#an keuangan dan asset7 dan >$ +enyimpan arsip keuangan 5$ Tugas %u# 'agian Perencanaan dan Pelaporan adalah2 a$ +elaksanakan penyusunan program7 dan #$ +elaksanakan penyusunan laporan kegiatan$ 2.1.1.2 Bidang Data dan Analisis A. Tugas mengumpulkan dan mengolah data serta menganalisis #er#agai ke#i-akan dan menyusun #ahan ke#i-akan

Kota Jayapura

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana men-adikan perempuan pendekatan moral7 B. Fungsi 1) Pengumpulan data dan pengolahan7 2) Penganalisisan data #er#agai ke#i-akan7 5) Penyusunan data dan pengem#angan ke#i-akan7 dan 4) Penyusunan program pengolahan data dan analisis 'idang Data dan :nalisis secara struktural mem#a,ahi %u# 'idang Pengolahan Data dan %u# 'idang :nalisa 1$ %u# 'idang Pengolahan Data Tugas dan =ungsi mengumpulkan, mengolah dan menyusun #ahan ke#i-akan yang men-adikan perempuan se#agai pilar #angsa7 2$ %u# 'idang :nalisis 5$ $ Tugas dan =ungsi menganalisis #er#agai ke#i-akan pem#erdayaan perempuan$ 2.1.1.3 Bidang Pemberdayaan Perempuan :$ Tugas melakukan program, perencanaan, e!aluasi dan pemantauan, pelaporan pelaksanaan dampak se#agai pilar #angsa dengan

#er#agai

pem#angunan terhadap upaya me,u-udkan kesetaraan keadilan #agi perempuan '$ =ungsi 1) Perencanaan

dan

pemantauan

#er#agai

ke#i-akan

pem#angunan terhadap upaya me,u-udkan kesetaraan dan keadilan #agi perempuan7 2) Pem#inaan organisasi perempuan dalam upaya me,u-udkan kesetaraan dan keadilan #agi perempuan7 5) Pelaksanan kegiatan@program7 dan 4) Pemantauan program$ dan pelaporan pelaksanaan kegiatan@ 7

Kota Jayapura

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

'idang Pem#erdayaan Perempuan secara struktural mem#a,ahi %u# 'idang 9rganisasi Perempuan dan %u# 'idang !aluasi dan Pelaporan$ 1$ %u# 'idang 9rganisasi Perempuan Tugas melakukan perencanaan, pemantauan, pelaksanaan program dan ka-ian lem#aga dampak pem#angunan #idang perempuan7 dan 2$ %u# 'idang !aluasi dan Pelaporan Tugas melakukan e!aluasi dan pelaporan serta pelaksanaan program pem#angunan #idang perempuan$ 2$1$1$4 'idang &eluarga 'erencana :$ Tugas +elaksanakan, mengendalikan, menge!aluasi petun-uk

teknis #idang &eluarga 'erencana$ '$ =ungsi 1$ Pelaksanaan progran peningkatan keluarga #erencana, perlindungan hak.hak reproduksi dan pelayanan keluarga se-ahtera7 2$ Pelaksanaan program peningkatan keluarga #erencana, penanggulangan masalah kesehatan reproduksi serta kelangsungan hidup i#u, #ayi dan anak7 dan 5$ Pengendalian #erencana$ 'idang &eluarga 'erencana secara struktural mem#a,ahi %u# 'idang &eluarga 'erencana A &esehatan "eproduksi dan %u# 'idang &eluarga %e-ahtera yaitu2 1$ %u# 'idang &eluarga 'erancana dan &esehatan "eproduksi Tugas melaksanakan program peningkatan partisipasi pria, penanggulangan masalah kesehatan, pelayanan &eluarga 'erencana serta kelangsungan hidup dan #agi anak.anak$ 2$ %u# 'idang &eluarga %e-ahtera program dan pelayanan keluarga

Kota Jayapura

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana Tugas melaksanakan program ad!okasi dan komunikasi, in>ormasi serta institusi dan peran serta pem#erdayaan ekonomi keluarga, pengem#angan ketahanan keluarga dan peningkatan kualitas lingkungan hidup$ 2.1.2. Struktur Organisasi %truktur organisasi 'adan Pem#erdayaan Perempuan dan &eluarga 'erencana &ota *ayapura dapat digam#arkan seperti #agan di#a,ah ini2 KEPALA BADAN
SEKRETARIS
SUB BAGIAN KEUANGAN

KEL. JABATAN FUNGSIONAL

SUB BAGIAN UMUM & KEPEGAWAIAN

SUB BAGIAN PERENCANAAN & PELAPORAN

BIDANG DATA & ANALISIS

BIDANG PEMBERDAY AAN PEREMPUAN

BIDANG KELUARGA BERENCANA

SUB BIDANG PENGOLAH AN DATA

SUB BIDANG ORGANISASI PEREMPUAN

SUB BIDANG KB & KESEHATAN REPRODUKSI SUB BIDANG KELUARGA SEJAHTERA

2.2.

SUB BIDANG SUMBER DAYA ANALISA

Dengan

memperhatikan

SUB BIDANG EVALUASI & PELAPORA kedudukan, N

tugas

pokok

dan

>ungsi

'adan

Pem#erdayaan Perempuan dan &eluarga 'erencana dalam peyelenggaraan pemerintahan, dan agar dapat terlaksana dengan #aik tugas pokok dan >ungsi terse#ut, serta ter,u-udnya agenda pem#angunan daerah se#agaimana yang diamanatkan di dalam "P*+D, 'adan Pem#erdayaan Perempuan dan &eluarga 'erencana harus memiliki potensi sum#er daya +anusia yang handal se#agai modal atau suatu kekuatan pendukung pelaksanaan tugas pokok dan >ungsinya se#agai Pem#erdayaan Perempuan dan &eluarga 'erencana$

Kota Jayapura

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana :dapun sum#erdaya manusia se#agai potensi@kekuatan yang dimiliki oleh 'adan Pem#erdayaan Perempuan dan &eluarga 'erencana &ota *ayapura dapat dilihat di #a,ah 1$ 'erdasarkan Bolongan G"#"!$ ! 6 66 666 6? J%&# ' 2$ 'erdasarkan selon dan =ungsional E+(#"! , F%!$+*"! # 66@# 666@a 666@# 6?@a Non selon =ungsional (P/&') J%&# ' 5$ 'erdasarkan Pendidikan P(!d*d*- ! %/TP %/T: D5 %1 %2 J%&# ' 4$ 'erdasarkan Diklat &epemimpinan D*-# . P*& 66 666 6? J%&# ' J%&# ' P($ ) * 1 orang 5 orang 5 orang 4 orang 10 J%&# ' P($ ) * 0 orang 8 orang 5 orang 15 orang 5 orang 24 orang J%&# ' P($ ) * 1 orang 1 orang 5 orang 4 orang 8 orang 8 orang 24 orang J%&# ' P($ ) * 0 orang 1 orang 20 orang 5 orang 24 orang

Kota Jayapura

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

:dapun sum#er dana lima tahun #elakangan ini #ersum#er dari Dana D:3, D:& dan 9T%3% yang dikucurkan kepada 'adan Pem#erdayaan Perempuan dan &eluarga 'erencana &ota *ayapura dapat dilihat pada ta#el di #a,ah ini$ NO 1 2 5 4 TAHUN ANGGARAN Tahun 2001 Tahun 2008 Tahun 2008 Tahun 2004 SUMBER PEMBIAYAAN D:3 "p$ D:3 "p$ D:3 "p$ 9T%3% D:3 9T%3% 5 Tahun 2010 D:&@D:3 D:3 9T%3% D:&@D:3 2.3. KINERJA PELAYANAN %e#agaimana telah di-elaskan #ah,a 'PP&' &ota *ayapura memiliki tugas pokok mem#antu ;alikota *ayapura dalam penyelenggaraan pemerintahan di #idang perencanaan pem#angunan daerah untuk periode 2011.2011$ Pemeritah &ota *ayapura telah menyusun "encana Pem#angunan *angka +enengah Daerah ("P*+D) Tahun 2011.2011 #erikut enam agenda pem#angunan, yakni (1) agenda Penguatan &ehidupan &eagamaan (2) agenda "e>ormasi 'irokrasi Pemerintahan (5) :genda Pengem#angan &apasitas +asyarakat (4) :genda Pengem#angan konomi Perkotaan A &ese-ahteraan +asyarakat dan Pengem#angan ka,asan perkotaan ke arah Timur (5) :genda Penguatan Pilar <ukum dan Demokrasi serta (1) :genda Penguatan <ak.hak :dat dan Pem#erdayaan +asyarakat$ +enyikapi keenam agenda terse#ut, 'PP&' &ota *ayapura mem#erikan konstri#usi sesuai tugas pokok dan >ungsinya$ Dalam men-alankan tugas pokoknya, 'PP&' &ota *ayapura memiliki >ungsi se#agaimana yang telah di se#utkan di atas$ Namun demikian dalam mengem#an tugas pokok dan >ungsi terse#ut 'PP&' &ota *ayapura mengalami #er#agai kendala dan terkadang sulit untuk diatasi$ <al ini terkait dengan >ungsi koordinasi, perencanaan, pelaksanaan, monitoring dan e!aluasi, "p$ "p$ "p$ JUMLAH 550$000,000,. 110$000$000,. 400$000$000,. 250$000$000,. 580$000$000,. 480$000$000,.

"p$ 1$188$000$000,. "p$ 205$800$000,. "p$ "p$ 550$000$000,. 410$000$000,.

Kota Jayapura

11

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana serta >aktor.>aktor internal dan eksternal lainnya$ Dalam hal perencanaan dapat sa-a dikatakan #er-alan sesuai dengan aturan yang ada dengan mengacu pada %istem Perencanaan Pem#angunan Nasional$ Perencanaan pem#angunan tahun yang akan datang dilaksanakan pada a,al tahun yang #er-alan$ Dimulai dari +usren#angdes kemudian +usren#ang &ecamatan dilan-utkan dengan +usren#ang &a#upaten, +usren#ang Pro!insi dan #erakhir pada +usren#ang Nasional$ &egiatan ini dilaksanakan sesuai dengan mekanisme dan -ad,al yang telah disepakati #ersama$ &egiatan.kegiatan yang telah direncanakan dari +usren#angdes sampai dengan +usren#ang Nasional dan kemudian dilaksanakan oleh 'PP&' &ota *ayapura dapat dilihat pada Ta#el #erikut ini dengan tingkat pencapaian kiner-a #erdasarkan sasaran@target "enstra periode tiga tahun se#elumnya$

Kota Jayapura

12

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

Kota Jayapura

13

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

2.4. TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN Dengan memperhatikan kondisi saat ini dan untuk memenuhi memenuhi tuntutan perkem#angan #irokrasi yang pro>essional se#agai konsek,ensi derasnya arus in>ormasi dan arus glo#alisasi, sudah selayaknya 'adan Pem#erdayaan Perempuan dan &eluarga 'erencana &ota *ayapura mengam#il langkah.langkah menu-u peru#ahan, serta mempersiapkan hal.hal yang diperlukan guna menyempurnakan kekurangan selama ini 3ntuk

Kota Jayapura

14

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana menghadapi tantangan dimasa yang akan datang yang sudah #arang tentu akan semakin kompleks$ /angkah.langkah dan persiapan.persiapan terse#ut sangat perlu diam#il guna me,u-udkan pro>esionalitas, akunta#ilitas, kredi#elitas, dan memiliki integritas yang tinggi dalam hal perencanaan, pelaksanaan, monitoring dan e!aluasi serta koordinasi kegiatan$ &ekurangan dan kelemahan dimasa lalu dapat disempurnakan pada masa yang akan datang, kualitas perencanaan dapat le#ih ditingkatkan, pelaksanaan kegiatan, monitoring, e!aluasi dapat #er-alan e>ekti>, e>isien dan menyeluruh seperti yang diharapkan, koordinasi lintas program dan lintas sektor #er-alan dengan #aik dalam suasana yang kondusi> dengan mengutamakan rasa saling menghargai dan #erupaya mengurangi ego sektoral masing.masing$ <arapan lain yang sama pentingnya adalah adanya tu-uan organisasi yang -elas, target kiner-a yang terukur serta penilaian kiner-a yang rasional dan proporsional dalam kaitannya dengan peningkatan, pengem#angan dan pem#erdayaan sum#er daya manusia aparatur$ Tersedianya Sistem Inf rmasi !ana"emen pada masa yang akan datang adalah suatu keharusan, hal ini diperlukan guna menghasilkan produk perencanaan, pelaksanaan kegiatan yang le#ih #erkualitas, #erim#ang dan #erkelan-utan, serta ter,u-udnya monitoring dan e!aluasi yang e>ekti>, e>isien dan menyeluruh serta terukur$

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Id(!.*/*- +* P(0& + # ' ! B(0d + 0- ! T%$ + d ! F%!$+* P(# 1 ! !

Kota Jayapura

15

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana %etelah proses perencanaan dilalui dengan menghasilkan dokumen rencana keuangan tahunan, #erupa :nggaran Pendapatan dan 'elan-a Daerah (:P'D), kegiatan #erikutnya adalah pelaksanaan dari :P'D yang dilaksanakan oleh masing.masing %&PD di dalam dokumen Da>tar Pelaksanaan :nggaran (DP:)$ +erupakan ke,enangan %&PD yang #ersangkutan untuk melaksanakan DP: terse#ut$ %inergi dan koordinasi lintas program di dalam pelaksanaan kegiatan ter-alin dengan #aik, namun >ungsi e!aluasi, pencatatan A pelaporan masing.masing hasil kegiatan masih #e#erapa kegiatan #elum #er-alan dengan optimal$ <al ini dimungkinkan karena masih adanya anggapan #ah,a >ungsi terse#ut #ukan merupakan #agian dari mana-emen$ Disamping hal.hal serta permasalahan yang telah dise#utkan, sampai saat ini 'PP&' &ota *ayapura #elum memiliki %istem 6n>ormasi +ana-emen yang memadai, sehingga mengalami kesulitan untuk mengetahui rencana apa yang telah dilaksanakan, sedang dilaksanakan dan yang akan dilaksanakan$ %elain itu tu-uan organisasi #elum dirumuskan #ersama dan dituangkan dalam keputusan yang mengikat, target kiner-a yang terukur dari unit ker-a dan indi!idu #elum ditentukan$ Dengan demikian penilaian kiner-a pun #elum terlaksana dengan #aik$ Pro>esionalisme dan peningkatan serta pengem#angan sum#erdaya manusia aparatur perencana dalam menghadapi kema-uan teknologi dan in>ormasi #elum mendapatkan perhatian yang memadai dari pihak mana-emen organisasi$ <al ini menye#a#kan artikulasi dan implementasi terhadap enam agenda pem#angunan #elum #er-alan maksimal seperti yang diharapkan$ Pelaksanaan tugas pokok dan >ungsi relati> masih dianggap sekedar rutinitas sehingga terkesan kurang ino!ati>, ke,enangan relati> #elum dilaksanakan dengan sungguh.sungguh$ +asing.masing unit ker-a dan unit organisasi #elum memahami uraian tugas, sehingga tidak memiliki arah dan ukuran kiner-a yang -elas dan terukur$

Kota Jayapura

16

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana Demikian -uga permasalahan Perempuan di &ota *ayapura yang harus mendapat perhatian dari penentu ke#i-akan serta permasalah terse#ut dapat -uga mempengaruhi tugas pokok dan >ungsi pelayanan aparatur, permasalahan terse#ut adalah masih kurangnya kesempatan pada perempuan untuk #erkarya duduk dalam -a#atan politik dan #irokrasi serta #idang usaha s,asta lainnya7 tingginya #entuk diskriminasi dan tindak kekerasan terhadap kaum perempuan7 ter#atasnya pada kaum perempuan memperoleh pendidikan tinggi7 masih kurangnya kaum perempuan meminati #idang 6P: (eksakta)7 masih kurangnya moti!asi dukungan masyarakat terhadap pentingnya pendidikan perempuan7 masih kurangnya sosialisasi tentang pengetahuan sehat7 kurangnya sosialisasi melalui kader P&&, tentang pengetahuan kehamilan untuk menghindari kesalahan dan kematian #ayi7 kurangnya sosialisasi dan simulasi #agi i#u.i#u tentang men-aga kesehatan dan giCi #alita7 kurangnya pela-aran pada i#u tentang giCi dan pengolahan makanan #ergiCi7 masih kurangnya pelatihan #agi i#u.i#u rumah tangga tentang pem#erdayaan ekonomi keluarga dan koperasi yang dapat di-adikan pendukung #agi ekonomi rumah tangga7 kurangnya mem#angun %um#er Daya +anusia tanpa mem#edakan -enis kelamin (ada kesetaraan gender)7 kurangnya koordinasi peran 'adan Pem#erdayaan Perempuan se#agai ,adah pelaksana dan pengedali program.program pem#erdayaan perempuan, mem#ina, mendorong dan mem#antu organisasi yang me,adahi kaum perempuan$ 3.2. T(# ' ! V*+*, M*+* d ! P0"$0 & K(2 # D (0 ' d ! 3 -*# K(2 # D (0 ' T(02*#*' ?isi &ota *ayapura adalah DTer#u"udnya $ ta %ayapura &ang Beriman' Bersatu' !andiri' Se"a(tera dan ! dern Berbasis $earifan ) kal E

+isi &ota *ayapura &ota *ayapura Tahun 2011.2011 adalah2 1$ +eningkatkan kualitas hidup umat #eragama7 2$ +elan-utkan penataan kepemerintahan yang #aik dengan dukungan kapasitas #irokrasi yang pro>esional7 5$ +e,u-udkan kota yang #eriman 4$ Peningkatan kualitas sum#er daya masyarakat7

Kota Jayapura

17

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana 5$ +engem#angkan potensi ekonomi kota se#agai kota -asa dan perdagangan serta utilitas perkotaan #er,a,asan lingkungan7 1$ +eningkatkan kualitas hukum dan demokrasi7 8$ +emperkuat hak.hak adat dan mem#erdayakan masyarakat kampung$ Per,u-udan +isi.+isi yang telah diuraikan di atas, akan ditempuh melalui pelaksanaan urusan pemerintahan daerah yang terdiri dari urusan ,a-i# dan urusan pilihan$ Penetapan urusan pemerintahan yang mendukung !isi dan misi sangat penting, karena dari urusan pemerintahan ini akan dapat di-a#arkan tu-uan dan sasaran, serta cara (strategi) untuk mencapai tu-uan dan sasaran$ Per,u-udan ?isi, +isi ke dalam 3rusan ;a-i# dan 3rusan Pilihan, dapat diuraikan se#agai #erikut 2 M*+* 1 2 +eningkatkan k,alitas hidup #eragama, didukung oleh urusan &eagamaan7 M*+* 2 2 +elan-utkan penataan kepemerintahan yang #aik dengan dukungan kapasitas #irokrasi yang pro>esional, didukung oleh 10 urusan2 1) Pemerintahan 3mu-m, 2) &euangan Daerah, 5) 9rganisasi dan Tatalaksana, 4) Penga,asan Daerah, 5) Perencanaan Pem#angunan, 1) %tatistik, 8) &earsipan, 4) Perpustakaan dan 10) 6ptek7 M*+* 3 2 +elan-utkan Peningkatan &,alitas %um#er Daya +asyarakat didukung oleh 8 urusan2 1) Pendidikan, 2) &esehatan, 5) %osial, 4) &epemudaan dan 9lahraga, 5) &ependudukan dan Catatan %ipil, 1) &eluarga 'erencana dan &eluarga %e-ahtera, 8) Pem#erdayaan Perempuan dan Perlindungan :nak, dan 8) &omunikasi dan 6n>ormatika7 M*+* 4 2 +engem#angkan Potensi konomi &ota dan 3tilitas Perkotaan nergi #er,a,asan /ingkungan, didukung oleh 18 urusan2 1) Perdagangan, 2) Pertanian, 5) &elautan dan Perikanan, 4) Peternakan, 5) &ehutanan, 1) dan %um#erdaya +ineral, 8) Pari,isata, 8) 6ndustri, 4) &operasi dan 3saha &escil +enengah, 10) &etenagaker-aan, 11) Penanaman +odal, 12) Peker-aan 3mum, 15) Perhu#ungan, 14) Penataan "uang, 15) /ingkungan <idup, 11) Perumahan dan 18) Pertanahan7 M*+* 4 2 +eningkatkan &ualitas <ukum dan Demokrasi, didukung oleh 2 urusan2 1) <ukum dan 2) &esatuan dan Politik dalam Negeri7

Kota Jayapura

18

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana M*+* 5 2 +emperkuat <ak.<ak :dat dan +em#erdayakan +asyarakat &ampung, didukung oleh 2 urusan2 1) &e#udayaan dan 2) Pem#erdayaan +asyarakat$$ 3.3. T(# ' ! R(!+.0 P0"6*!+* d ! K(&(!.0* ! P(&7(0d 1 ! P(0(&2% !

d ! A! - R(2%7#*- I!d"!(+* &e#erhasilan pem#angunan yang dilaksanakan oleh pemerintah, s,asta dan masyarakat sangat tergantung dari peran serta laki.laki dan perempuan se#agai pelaku dan peman>aat hasil pem#angunan$ Pada pelaksanaannya sampai saat ini peran serta kaum perempuan #elum dioptimalkan$ 9leh karena itu 'adan Pem#erdayaan Perempuan se#agai /em#aga Teknis Daerah Pro!insi Papua sesuai P "D: Nomor 5 Tahun 2001 tentang Pem#entukkan, susunan 9rganisasi dan tata &er-a /em#aga Teknis Daerah dengan Tugas Pokok adalah merumuskan ke#i-akan teknis perencanaan pem#erdayaan perempuan dalam me,u-udkan keadilan dan kesetaraan gender guna meningkatkan kualitas hidup perempuan dalam semua sektor pem#angunan serta penilaian pelaksanaan$ Program strategis untuk meningkatkan kese-ahteraan kaum perempuan dan anak, yang selama ini masih #anyak mengalami kendala aki#at #ias gender yang dapat ditemukan pada semua #idang kehidupan, Pem#erdayaan Perempuan merupakan #agaian yang tak terpisahkan #ahkan mengam#il porsi sangat penting dalam pem#angunan manusia$ &ese-ahteraan akan dapat tercapai apa#ila kualitas hidup perempuan diperhatikan$ Peran Pemerintah Pusat dalam hal ini &ementrian Pem#erdayaan Perempuan dan Perlindungan :nak (&ementrian PP dan P:) #erupaya -uga untuk mengoptimalkan perempuan dalam keikut.sertannya di dalam pem#angunan$ +elalui Peraturan Pemerintah No 48@2004, Tugas pokok dan >ungsi &ementrian PP dan P: adalah2 1$ Perumusan dan penetapan ke#i-akan di #idang PP dan P:7 2$ &oordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan ke#i-akan di #idang PP dan P:7 5$ Penga,asan atas pelaksanaan tugas di #idang PP dan P:$ %ementara :rah Prioritas Pem#angunan 'idang PP dan P: di Daerah adalah2

Kota Jayapura

19

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana :$ Pelaksanaan P3B, Perencanaan dan Penganggaran yang "esponsi> Bender (PP"B) di daerah dengan piloting #e#erapa #idang pem#angunan seperti pendidikan, kesehatan, pertanian dan peker-aan umum$ '$ Perlindungan Perempuan dan :nak, Pelaksanaan %tandar Pelayanan +inimum (%P+) 'idang /ayanan Terpadu #agi Perempuan dan :nak &or#an &ekerasan$ C$ Tum#uh kem#ang :nak Pengem#angan &ota /ayak :nak$ 3.4. P(!(!.% ! I+%-I+% S.0 .($*+ Dalam hal penentuan isu isu strategis ini kita melihat kondisi lingkungan internal dan kondisi lingkungan eksternal pada 'adan Pem#erdayaan Perempuan dan &eluarga 'erencana &ota *ayapura kedalam pola analisis %;9T$ :nalisa /ingkungan dengan pola analisis %;9T$ 1. K(-% . ! 8Strengthness9 a$ %truktur 9rganisasi 'PP dan &' #$ ?isi dan +isi dan kegiatan 'PP dan &' yang o#-ecti> dan teragenda dengan -elas c$ &uantitas %D+ yang memadai d$ %istem ker-a administrasi yang #aik e$ Tersedianya peraturan dan perundang.undangan >$ &e,enangan otonomi daerah g$ Tingginya kemauan ker-a se#agian #esar %D+ h$ Penerapan in>ormasi Teknologi yang memadai i$ +eningkatnya disiplin ,aktu ker-a se#agian #esar aparat pemerintah 2. K(#(& ' ! 8Weakness9: a$ Pengelolaan mana-emen ,aktu terhadap tugas.tugas kurang tepat #$ Pelaksanaan tupoksi #elum optimal c$ %arana dan prasarana pendukung pelayanan pem#erdayaan perempuan dan pelayanan medis &' yang kurang memadai d$ Dana operasional yang ter#atas e$ 'elum tersedianya data dan in>ormasi yang akurat pada se#ahagian #idang tertentu

Kota Jayapura

20

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana >$ Pro>esionalisme %D+ :partur 'PP dan &' #elum optimal optimal h$ +asih i$ -$ kurangnya 'PP dan &' melakukan sosialisasi tentang pengetahuan kesehatan dan giCi pada masyarakat, &urangnya sosialisasi yang dilakukan 'PP dan &' terhadap 6#i.i#u tentang pentingnya pem#erdayaan ekonomi keluarga, 'PP dan &' #elum e>ekti> di dalam pelaksanaan dan pengendalian program.program pem#erdayaan perempuan$ 3. P(#% !$ 8Opportunity9 a$ "espon positi> masyarakat terhadap ke#i-akan Pemerintah #$ 9rganisasi Perempuan di &ota *ayapura semakin #ertam#ah c$ 3ndang.undang Nomor 52 Tahun 1444 tentang pemerintahan daerah dan Perda nomor 02 Tahun 2000 tentang "enstra d$ %ituasi dan kondisi kondusi>$ e$ Perkem#angan teknologi dan in>ormasi semakin #aik, >$ %aran, pendapat dan kritikan masyarakat$

g$ &emitraan diantara 'PP dan &' terhadap organisasi masyarakat #elum

4. A!; & ! 8Threat9 a$ "endahnya pemahaman dan nilai serap terhadap Blo#alisasi #$ Tingginya perkem#angan #udaya.#udaya yang #erasal dari luar &ota *ayapura$ c$ +asih kurangnya kesempatan #erpolitik, #irokrasi dan s,asta #agi Perempuan d$ %erinya ter-adi diskriminasi dan kekerasan terhadap Perempuan, e$ Prioritas pendidikan #agi perempuan masih rendah, >$ Perempuan masih #elum #erminat untuk #idang 6P:, masih mem#edakan kesetaraan gender terhadap g$ +asih #anyak masyarakat #elum mengetahui pentingnya pendidikan, h$ +asyarakat perempuan 'erdasarkan hasil analisa lingkungan yang telah dilakukan se#elumnya, #erikut ini adalah pilihan.pilihan strategis yang dapat diam#il guna menentukan ke#i-akan.ke#i-akan se#agai #entuk anatisipasi masa yang akan datang serta

Kota Jayapura

21

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana untuk per#aikan kondisi saat ini$ Pilihan.pilihan strategis di #a,ah ini adalah hasil analisa %;9T yang dilakukan #erdasarkan analisa lingkungan #aik internal maupun eksternal organisasi 'PP dan &' kota *ayapura$ Penggunaan strategi di #a,ah ini le#ih #ergantung dari cara pandang unit ker-a dan unit organisasi dalam memandang setiap permasalahan yang dihadapi$ :da #e#erapa pilihan strategi yang dapat digunakan untuk ,aktu dan kesempatan yang #er#eda$ Pilihan.pilihan strategi terse#ut antara lain 2 1$ %trategi %9, yaitu menggunakan kekuatan untuk mendapatkan peluang$ 2$ %trategi ;9, yaitu mengatasi kelemahan dengan meman>aatkan peluang$ 5$ %trategi %T, yaitu menggunakan kekuatan untuk menghindari ancaman$ 4$ %trategi ;T, yaitu meminimalkan kelemahan dan menghindari ancaman$ Ta#el #erikut adalah hasil analisa %;9T dan strategi.strategi yang dapat dikem#angkan

T 7(# 3.1 M .0*-+ ! #*+ S3OT: K(-% . ! 8S.0(!$.'9 < P(#% !$ 8O22"0.%!*.*(+9

/ingkungan 6nternal : n a l i s a Kota Jayapura

&ekuatan (%trength) D%E 1$ %truktur 9rganisasi 'PP dan &' 2$ ?isi, misi dan kegiatan 'PP dan &' yang o#-ekti> dan teragenda dengan -elas$ 5$ &uantitas %D+ yang memadai$ 4$ %istem administrasi ker-a yang #aik$ 5$ Tersedianya peraturan dan perunda. undangan 1$ &e,enangan otonomi daerah$ 8$ &emauan ker-a se#agian #esar %D+ 8$ Penerapan in>ormasi dan teknologi yang memedai

22

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

/ingkungan ksternal
Peluang (9pportunities) D9E 1$ "espon positi> masyarakat terhadap ke#i-akan Pemerintah 2$ 9rganisasi Perempuan di &ota *ayapura semakin #ertam#ah 5$ 3ndang.undang Nomor 52 Tahun 1444 tentang pemerintahan daerah dan Perda nomor 02 Tahun 2000 tentang "enstra 4$ %ituasi dan kondisi keamanan kondusi> 5$ Perkem#angan teknologi dan in>ormasi semakin #aik, 1$ %aran, pendapat dan kritikan masyarakat$

4$ Disiplin ,aktu se#agian pemerintah meningkat$

#esar

aparat

Menggunakan Kekuatan St!engt"# $S% untuk &en'a(atkan Pe)uang O((*!tun+t+e,# $O% - $S% . $O% /. Pen'a0agunaan We1enang ata, 2ung,+ (e!en3anaan 'an (engen'a)+an 'a)a& (e)ak,anaan Ot*n*&+ Dae!a". 4. Pen0u,unan t+&e ,3"e'u)e keg+atan (!+*!+ta, 'engan ,u&5e! 'a0a (e&5angunan untuk (!*,e, (e!3e(atan tu6uan 'an (enentuan k!+te!+a ken'a)a 'an atau (e!&a,a)a"an. 7. Pe&an2aatan ,a!an8 (en'a(at 'an k!+t+kan &a,0a!akat 0ang '+tuangkan 'a)a& (e!atu!an 'ae!a"8 9. Pe&an2aatan ,a!ana8 (!a,a!ana 'an kete!atu!an a'&+n+,t!a,+ untuk &en+ngkatkan 'an &e&an2aatkan tekn*)*g+ 'an +n2*!&a,+ 'a)a& &en'ukung 2ung,+ BPP 'an KB. :. Rea)+,a,+ ke&auan ke!6a untuk &eng+n;enta!+,+! 'an &enge)*)a ,a!an8 (en'a(at 'an k!+t+k 'a!+ &a,0a!akat ,e5aga+ 'a,a! 0ang kuat untuk (eneta(an keg+atan (e!en3anaan.

T 7(# 3.2 M .0*-+ ! #*+ S3OT: K(#(& ' ! 83( -!(++9 - P(#% !$ 8O22"0.%!*.*(+9

/ingkungan 6nternal : n a Kota Jayapura

&elemahan (;eakness) D;E 1$ Pengelolaan mana-emen ,aktu terhadap tugas.tugas kurang tepat 2$ Pelaksanaan tupoksi #elum optimal 5$ %arana dan prasarana pendukung pelayanan pem#erdayaan perempuan dan pelayanan medis &' yang kurang memadai 4$ Dana operasional yang ter#atas 5$ 'elum tersedianya data dan in>ormasi yang akurat pada se#ahagian #idang tertentu 1$ Pro>esionalisme %D+ :partur 'PP dan &'

23

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

l i s a /ingkungan ksternal
Peluang (9pportunities) D9E 1$ "espon positi> masyarakat terhadap ke#i-akan Pemerintah 2$ 9rganisasi Perempuan di &ota *ayapura semakin #ertam#ah 5$ 3ndang.undang Nomor 52 Tahun 1444 tentang pemerintahan daerah dan Perda nomor 02 Tahun 2000 tentang "enstra 4$ %ituasi dan kondisi keamanan kondusi> 5$ Perkem#angan teknologi dan in>ormasi semakin #aik, 1$ %aran, pendapat dan kritikan masyarakat$

#elum optimal 8$ &emitraan diantara 'PP dan &' terhadap organisasi masyarakat #elum optimal 8$ +asih kurangnya 'PP dan &' melakukan sosialisasi tentang pengetahuan kesehatan dan giCi pada masyarakat, 4$ &urangnya sosialisasi yang dilakukan 'PP dan &' terhadap 6#i.i#u tentang pentingnya pem#erdayaan ekonomi keluarga, 10$'PP dan &' #elum e>ekti> di dalam pelaksanaan dan pengendalian program. program pem#erdayaan perempuan$ +angatasi &elemahan (,eakness) D;E memen>aatkan Peluang (9pportunities) D9E F D;E G D9E 1$ %osialisasi dan penerapan renstra 'PP dan &' untuk meningkatkan penghargaan terhadap struktur, koordinasi lintas sektor, pengelolaan pencatatan dan pelaporan dan menciptakan moti!asi ker-a melalui situasi dan kondisi yang kondusi> $ 2$ Pendidikan dan pelatihan mana-emen, teknologi dan in>ormasi, pengetahuan kesehatan dan giCi masyarakat, pem#erdayaan ekonomi keluarga serta e!aluasi penerapannya untuk meningkatkan kualitas %D+ maupun +ana-emen ker-a@,aktu, sehingga tupoksi #er-alan lancar$ 5$ Peman>aatan teknologi, in>ormasi dan sum#er daya lainnya untuk menghasilkan data dan in>ormasi yang akurat$ 4$ +engin!entaris dan >olllo,.up saran, pendapat dan kritikan untuk menciptakan koordinasi, konsistensi dan konsekuensi serta komunikasi yang e>ekti> internal 'PP dan &'$ 5$ +enam#ah dana operasional sehingga akan tersedianya sarana pelayanan PP dan &' dan peningkatan pelayanan P2TP2: di setiap Distrik demi meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dan organisasi perempuan yang semakin #ertam#ah

T 7(# 3.3 M .0*-+ ! #*+ S3OT : K(-% . ! 8S.0(!$.'9 < A!; & ! 8T'0( .+9
&ekuatan (%trength) D%E 1$ %truktur 9rganisasi 'PP dan &' 2$ ?isi, misi dan kegiatan 'PP dan &' yang o#-ekti> dan teragenda dengan -elas$ 5$ &uantitas %D+ yang memadai$ 4$ %istem administrasi ker-a yang #aik$ 5$ Tersedianya peraturan dan perunda. undangan 1$ &e,enangan otonomi daerah$ 8$ &emauan ker-a se#agian #esar %D+

L+ngkungan Inte!na) A n a Kota Jayapura

24

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

) + , a L+ngkungan Ek,te!na)
:ncaman (Threats) 1$ "endahnya pemahaman dan nilai serap terhadap Blo#alisasi$ 2$ Tingginya perkem#angan #udaya.#udaya yang #erasal dari luar &ota *ayapura$ 5$ +asih kurangnya kesempatan #erpolitik, #irokrasi dan s,asta #agi Perempuan$ 4$ %eringnya ter-adi diskriminasi dan kekerasan terhadap Perempuan$ 5$ Prioritas pendidikan #agi perempuan masih rendah$ 1$ Perempuan masih #elum #erminat untuk #idang 6P:$ 8$ +asih #anyak masyarakat #elum mengetahui pentingnya pendidikan 8$ +asyarakat masih mem#edakan kesetaraan gender terhadap perempuan

8$ Penerapan in>ormasi dan teknologi yang memadai 4$ Disiplin ,aktu se#agian #esar aparat pemerintah meningkat$

Penggunaan &ekuatan (%trength) D%E untuk mengatasi :ncaman (Threats) DTE F D%E G DTE 1$ +em#erdayakan Peraturan Daerah dan &e,enangan 9tonomi Daerah untuk mengatasi perkem#angan #udaya dari luar, mem#eri kesempatan #erpolitik #agi Perempuan dan diskriminasi dan kekerasan terhadap Perempuan$ 2$ %osialisasi #etapa pentingnya pendidikan #agi Perempuan dengan meningkatkan penerapan in>ormasi dan teknologi yang memadai dalam pemahaman nilai serap glo#alisasi$$ 5$ Pem#erdayaan sarana@prasarana dengan dukungan ketersediaan dana untuk meningkatkan pelayanan pem#angunan perempuan sekaligus pemahaman nilai kesetaraan gender terhadap perempuan$ 4$ Penerapan administrasi yang e>ekti> dalam mendukung pengelolaan keuangan pemerintah$ 5$ +erealisasikan kemauan ker-a %D+ yang tinggi dengan dukungan data@in>ormasi untuk meningkatkan pengetahuan dan ,a,asan pega,ai melalui penyuluhan dan pengarahan >ungsi perencanaan dan pengendalian$

T 7(# 3.4 M .0*-+-4 ! #*+ S3OT : K(#(& ' ! 83( -!(++9 - A!; & ! 8T'0( .+9

L+ngkungan Inte!na) A Kota Jayapura

&elemahan (;eakness) D;E 1$ Pengelolaan mana-emen ,aktu terhadap tugas.tugas kurang tepat 2$ Pelaksanaan tupoksi #elum optimal 5$ %arana dan prasarana pendukung pelayanan pem#erdayaan perempuan dan pelayanan medis &' yang kurang memadai

25

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

n a ) + , a L+ngkungan Ek,te!na)
:ncaman (Threats) 1$ "endahnya pemahaman dan nilai serap terhadap Blo#alisasi$ (2) 2$ Tingginya perkem#angan #udaya.#udaya yang #erasal dari luar &ota *ayapura$ 5$ +asih kurangnya kesempatan #erpolitik, #irokrasi dan s,asta #agi Perempuan$ 4$ %eringnya ter-adi diskriminasi dan kekerasan terhadap Perempuan$ 5$ Prioritas pendidikan #agi perempuan masih rendah$ 1$ Perempuan masih #elum #erminat untuk #idang 6P:$ 8$ +asih #anyak masyarakat #elum mengetahui pentingnya pendidikan 8$ +asyarakat masih mem#edakan kesetaraan gender terhadap perempuan

4$ Dana operasional yang ter#atas 5$ 'elum tersedianya data dan in>ormasi yang akurat pada se#ahagian #idang tertentu 1$ Pro>esionalisme %D+ :partur 'PP dan &' #elum optimal 8$ &emitraan diantara 'PP dan &' terhadap organisasi masyarakat #elum optimal 8$ +asih kurangnya 'PP dan &' melakukan sosialisasi tentang pengetahuan kesehatan dan giCi pada masyarakat, 4$ &urangnya sosialisasi yang dilakukan 'PP dan &' terhadap 6#i.i#u tentang pentingnya pem#erdayaan ekonomi keluarga, 10$ 'PP dan &' #elum e>ekti> di dalam pelaksanaan dan pengendalian program. program pem#erdayaan perempuan$ +eminimalkan &elemahan (;eakness) D;E untuk menghindari dampak luas dari :ncaman (Threats) DTE F D;E G DTE$ 1$ +enam#ah dana operasional sehingga akan tersedianya sarana pelayanan PP dan &' dan peningkatan pelayanan P2TP2: di setiap Distrik untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dalam mengatasi perkem#angan #udaya.#udaya luar, kesetaraan gender terhadap perempuan, diskriminasi dan kekerasan terhadap perempuan$ 2$ +en-alin kemitraaan terhadap organisasi perempuan untuk mem#erikan dukungan dalam ruang kesempatan #erpolitik, #irokrasi dan ,iras,asta #agi perempuan$ 5$ +eningkatkan kualitas %D+ untuk mencegah tim#ulnya dampak negati> glo#alisasi$ 4$ +eningkatkan sosialisasi kepada kaum perempuan akan pentingnya pengetahuan kesehatan dan giCi terhadap keluaraga serta pentingnya pendidikan$ 5$ 9ptimalisasi pelaksanaan tupoksi dan akurasi data@in>ormasi agar pendistri#usian pengetahuan terhadap aparat dapat terlaksana$ 1$ +emantapkan moti!asi ker-a agar mana-emen ,aktu dapat ditingkatkan$

<asil :nalisa %;9T yang terangkum dalam Ta#el 1, 2, 5 dan 4 menun-ukan #ah,a didapati >rekuensi kemunculan hasil analisa yang terlihat dalam keseharian$ <al ini dapat di-adikan >okus pem#enahan #agi sum#er daya manusia dan mana-emen ataupun sistem ker-a dalam -angka pendek dan menengah, sehingga indikator ke#erhasilannya dapat dengan mudah di in!entarisir$ 3ntuk progress -angka pan-ang, strategi atau cara.cara yang le#ih adapti> dapat dirancang$ <asil analisa terse#ut sekaligus men-adi kunci

Kota Jayapura

26

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana ke#erhasilan pencapaian tu-uan maupun penciptaan kiner-a (pe>ormance) sum#er daya manusia$ %ingkatnya, program dan prioritas kegiatan utama 'adan Pem#erdayaan Perempuan dan &eluarga 'erancana &ota *ayapura, didasarkan dan dominan terhadap hasil analisa %;9T$ <asil analisa %;9T merupakan kondisi kedepan yang diharapkan sekaligus men-adi kunci ke#erhasilan dan proyeksi kedepan, yaitu se#agai #erikut2 1$ +eningkatkan konsistensi dan konsekuensi pem#agian dan pendelegasian ;e,enang atas >ungsi perencanaan dan pengendalian dalam pelaksanaan 9tonomi Daerah agar penyimpangan penga,asan dalam pem#angunan dapat diperkecil yang dimulai dari lingkungan internal 'PP dan &' &ota *ayapura untuk dapat diaplikasikan terhadap lingkungan eksternal$ 2$ "ealisasi kemauan tupoksi #eker-a yang dengan -elas mem#erdayakan dukungan %D+ melalui pelaksanaan dengan data@in>ormasi,

ketersediaan dana, keteraturan sistem administrasi ker-a dan dukungan sarana@prasarana lainnya untuk menghasilkan kegiatan perencanaan dan mencapai nilai keluaran proses perencanaan strategis$ <al ini secara langsung akan mempermudah pendistri#usian pengetahuan dan ,a,asan aparat melalui penyuluhan dan pengarahan >ungsi perencanaan dan pengendalian$ 5$ Pendidikan dan pelatihan #idang mana-emen, teknologi dan in>ormasi serta e!aluasi penerapannya untuk meningkatkan kualitas %D+ :paratur maupun +ana-emen ker-a@,aktu, sehingga tupoksi #er-alan lancar$ 4$ Peman>aatan teknologi, in>ormasi dan sum#er daya lainnya dengan administrasi yang #aik dan e>ekti> untuk menghasilkan data dan in>ormasi yang akurat$ 5$ +eningkatkan koordinasi dan komunikasi lintas program sehingga pengusulan rencana #er-alan sesuai prosedur$ 1$ 9ptimalisasi pelaksanaan tupoksi dan akurasi data@in>ormasi agar proses kelancaran pelaksanaan tugas khususnya penyusunan dokumen perencanaan #er-alan sesuai ,aktu yang ditargetkan$ 8$ +emantapkan sistem moti!asi ker-a$ +oti!asi dapat menciptakan gerak repleks nyata dan psikologi, #ahkan dapat mengu#ah pola >ikir negati> men-adi positi>$ +oti!asi yang tepat dan ter#aik di#erikan kepada para personil 'PP dan &' &ota *ayapura adalah sistem moti!asi yang

Kota Jayapura

27

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana mencakup nilai motional dan %pritual Huestion, yaitu dengan men-elaskan melalui contoh.contoh nyata atas tata nilai yaitu7 nilai input, nilai proses dan nilai out put$ 8$ Pendidikan dan pelatihan mana-emen, teknologi dan in>ormasi, pengetahuan kesehatan dan giCi masyarakat, pem#erdayaan ekonomi keluarga serta e!aluasi penerapannya untuk meningkatkan kualitas pengetahuan %D+ :paratur$ 4$ +enam#ah dana operasional sehingga akan tersedianya sarana pelayanan PP dan &' dan peningkatan pelayanan P2TP2: di setiap Distrik demi meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dan organisasi perempuan yang semakin #ertam#ah$ 10$ +em#erdayakan Peraturan Daerah dan &e,enangan 9tonomi Daerah untuk mengatasi perkem#angan #udaya dari luar, mem#eri kesempatan #erpolitik #agi Perempuan, diskriminasi dan kekerasan terhadap Perempuan$ 11$ %osialisasi #etapa pentingnya pendidikan #agi Perempuan dengan meningkatkan penerapan in>ormasi dan teknologi yang memadai dalam pemahaman nilai serap glo#alisasi$$ 12$ +en-alin kemitraaan terhadap organisasi perempuan untuk mem#erikan dukungan dalam ruang kesempatan #erpolitik, #irokrasi dan ,iras,asta #agi perempuan$

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 VISI ?isi 'PP dan &' &ota *ayapura dirumuskan dengan memperhatikan !isi ;alikota *ayapura yang ditetapkan dalam "encana Pem#angunan *angka +enengah Daerah ("P*+D) &ota *ayapura Tahun 2011 0 2011 yaitu

Kota Jayapura

28

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana ETerbangunnya $ ta %ayapura &ang Beriman' Bersatu' !andiri' Se"a(tera dan ! dern Berbasis $earifan ) kal E 'erdasarkan pada !isi &ota *ayapura di atas, !isi 'PP dan &' ditetapkan se#agai #erikut2 =P(0(&2% ! P0*7 d* M !d*0* M(!%>% K(+(. 0 K( d*# ! G(!d(0? yang disingkat men-adi =PRIMA MENUJU KKG?. +akna dari !isi terse#ut dapat di-a#arkan se#agai #erikut2 . P"6+: (Perempuan Pri#adi +andiri), mengandung makna kemampuan atau kekuatan untuk mengidenti>ikasi masalah 0 masalah yang dihadapi oleh perempuan dan dapat diselesaikan melalui potensi diri perempuan yang #ersangkutan #erdasarkan sum#erdaya yang tersedia guna menu-u &&B (&esetaraan dan &eadilan Bender)$ . &&B (&esetaraan dan &eadilan Bender), dimaksudkan #ah,a laki 0 laki dan perempuan mempunyai peran, akses, kontrol dan man>aat yang sama untuk ikut serta dalam proses pem#angunan serta menikmati hasil dari proses pem#angunan dimaksud$ 4.2 MISI +isi disusun dengan memperhatikan arah pem#angunan "P*+D, keselarasan dengan +isi ;alikota *ayapura terpilih, &ondisi 3mum Daerah dan unit@satuan ker-a serta kontinuitas perencanaan tahun se#elumnya$ +emperhatikan semua itu maka ditetapkan +isi 'PP dan &' se#agai #erikut2 1$ +engem#angkan dan meningkatkan %D+ :paratur yang Pro>essional yang dilandasi penguasaan ilmu pengetahuan dan Teknologi 6n>ormasi7 2$ +e,u-udkan sarana@prasarana pusat pelayanan terpadu pem#erdayaan perempuan dan anak serta keluarga #erencana disetiap Distrik7 5$ +e,u-udkan peningkatan kualitas hidup perempuan di semua sektor kehidupan yang terkait dengan agama, ekonomi, pendidikan, kesehatan dan kese-ahteraan sosial7 4$ +e,u-udkan pemahaman dan prilaku insane laki.laki dan perempuan yang nyata tentang &esetaraan dan &eadilan Bender (&&B)7 5$ +eningkatkan Perlindungan dan kese-ahteraan Perempuan dan :nak7 ! d !

Kota Jayapura

29

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana 1$ +e,u-udkan Peningkatan dan penguatan untuk kemandirian perempuan dan anak7 dan 8$ +e,u-udkan Pem#angunan yang #er,a,asan &ependudukan dan me,u-udkan &eluarga &ecil 'ahagia %e-ahtera$ 4.3 TUJUAN DAN SASARAN PELAYANAN BPP DAN KB Tu-uan merupakan pen-a#aran atau implementasi dari pernyataan misi dan tu-uan se#agai hasil akhir yang akan dicapai atau dihasilkan dalam -angka ,aktu 5 (lima) tahun$ Tu-uan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan !isi dan misi sehingga rumusannya harus dapat menun-ukkan suatu kondisi yang ingin dicapai di masa mendatang$ 3ntuk itu tu-uan disusun guna memper-elas pencapaian sasaran yang ingin diraih dari masing.masing misi$ T 7(# 4.1 MISI DAN TUJUAN NO MISI 1 +engem#angkan dan meningkatkan %D+ :paratur yang Pro>essional yang dilandasi penguasaan ilmu pengetahuan dan Teknologi 6n>ormasi 2 +e,u-udkan sarana@prasarana pusat pelayanan terpadu pem#erdayaan perempuan dan anak serta keluarga #erencana disetiap Distrik TUJUAN . +eningkatkan pendidikan #er#asis teknologi in>ormasi #agi pega,ai 'PP dan &' . +eningkatkan pengetahuan pega,ai dalam >ungsi perencanaan dan penga,asan . Terciptanya pelayanan #erkualitas pada sarana Pem#erdayaan Perempuan dan &eluarga 'erencana . +eningkatnya kuantitas sarana@ prasarana pelayanan Pem#erdayaan Perempuan dan &eluarga 'erencana 5 +e,u-udkan peningkatan kualitas hidup perempuan di semua sektor kehidupan yang terkait dengan agama, ekonomi, pendidikan, kesehatan dan kese-ahteraan di setiap Distrik . +eningkatkan kualitas hidup perempuan se#agai insan manusia organisasi

Kota Jayapura

30

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana sosial +e,u-udkan pemahaman dan prilaku insane laki.laki dan perempuan yang nyata tentang &esetaraan dan &eadilan Bender 5 (&&B) Peningkatan Perlindungan dan kese-ahteraan Perempuan dan :nak . +eningkatkan perlindungan kese-ahteraan perempuan dan anak dalam rumah tangga @ keluarga serta masyarakat . +enurunkan angka kekerasan 1 +e,u-udkan Peningkatan dan penguatan untuk kemandirian organisasi perempuan dan anak 8 +e,u-udkan Pem#angunan yang #er,a,asan &ependudukan dan me,u-udkan &eluarga &ecil terhadap perempuan dan anak . +eningkatkan sinkronisasi dan koordinasi program Pem#erdayaan Perempuan dan :nak dengan 9rganisasi Perempuan di masyarakat . +elaksanakan keserasian, keselarasan dan keseim#angan penduduk melalui keluarga kecil

. +em#entuk pemahaman dan perilaku manusia yang #erperspekti> gender

'ahagia %e-ahtera #ahagia se-ahtera di &ota *ayapura %asaran merupakan hasil yang akan dicapai dalam rumusan yang spesi>ik, terukur, dalam kurun ,aktu tertentu secara #erkesinam#ungan se-alan dengan tu-uan yang ditetapkan$ T 7(# 4.2 TUJUAN DAN SASARAN %:%:":N 3":6:N . +eningkatnya pendidikan #er#asis teknologi in>ormasi &' . +eningkatnya pengetahuan pega,ai 6ND6&:T9" Prosentase -umlah meningkatnya pendidikan pega,ai

N9

T3*3:N +6%6 & %:T3

. +eningkatkan pendidikan #er#asis teknologi in>ormasi #agi pega,ai 'PP dan &' . +eningkatkan pengetahuan pega,ai

#agi pega,ai 'PP dan #er#asis T6 Prosentase -umlah meningkatnya 31

Kota Jayapura

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana dalam >ungsi perencanaan dan penga,asan +6%6 & D3: 2 . Terciptanya pelayanan #erkualitas pada sarana Pem#erdayaan Perempuan dan &eluarga 'erencana . +eningkatkan kuantitas sarana@ prasarana pelayanan Pem#erdayaan Perempuan dan &eluarga 'erencana di setiap Distrik +6%6 & T6B: 5 . +eningkatkan kualitas hidup perempuan se#agai insan manusia . +eningkatnya pelayanan #erkualitas pada sarana Pem#erdayaan Perempuan dan &eluarga 'erencana . +eningkatnya kuantitas sarana@ prasarana pelayanan Pem#erdayaan Perempuan dan &eluarga 'erencana di setiap Distrik . +eningkatnya kualitas hidup perempuan di semua sektor kehidupan yang terkait dengan agama, ekonomi, pendidikan, kesehatan dan kese-ahteraan sosial . +eningkatnya -umlah pelaksanaan sosialisasi kualitas hidup terkait agama, ekonomi, pendidikan, kesehatan dan kese-ahteraan sosial +6%6 & 4 +P:T . +eningkatnya pemahaman dan perilaku manusia yang #erperspekti> gender . Terlaksananya sosialisasi pemahaman dan perilaku manusia 32 +em#entuk pemahaman dan perilaku manusia yang #erperspekti> gender . Tersusunya %tandard 9perasional Prosedur (%9P) pelayanan pada sarana 'PP&'$ . Tersedianya -umlah sarana@ prasarana pelayanan 'PP&' di setiap Distrik dalam >ungsi perencanaan dan penga,asan pengetahuan pega,ai dalam >ungsi perencanaan dan penga,asan

Kota Jayapura

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana yang #erperspekti> gender +em#entuk kelompok =ocal Point Bender di setiap %&PD . Ter#entuknya kelompok =ocal Point Bender di setiap %&PD +6%6 & /6+: 5 . +eningkatkan perlindungan kese-ahteraan perempuan dan anak dalam rumah tangga @ keluarga serta masyarakat . +eningkatnya perlindungan kese-ahteraan perempuan dan anak dalam rumah tangga @ keluarga serta masyarakat . Terlaksananya sosialisasi perlindungan kese-ahteraan perempuan dan anak dalam rumah tangga @ keluarga serta . +enurunkan angka kekerasan terhadap perempuan dan anak . +enurunnya angka kekerasan terhadap perempuan dan anak masyarakat . Terlaksananya &egiatan Pelatihan #agi Pelatih (T9T) %D+ Pelayanan dan Pendampingan &D"T$ +6%6 & 1 N:+ . +eningkatnya sinkronisasi dan koordinasi program Pem#erdayaan Perempuan dan :nak dengan 9rganisasi . Prosentase -umlah sinkroni sasi dan koordi nasi program Pem#erdayaan Perempuan dan 33 . +eningkatkan sinkronisasi dan koordinasi program Pem#erdayaan Perempuan dan :nak dengan 9rganisasi . Terlaksana pem#entukan dan sosialisasi =ocal Point Bender

Kota Jayapura

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana Perempuan di masyarakat Perempuan di masyarakat :nak dengan 9rganisasi Perempuan di masyarakat +6%6 & T3*3< 8 . +elaksanakan keserasian, keselarasan dan keseim#angan penduduk melalui keluarga kecil #ahagia se-ahtera di &ota . Tercapainya keserasian, keselarasan dan keseim#angan penduduk melalui keluarga kecil #ahagia se-ahtera di &ota . Pelaksananan cakupan, ratio petugas dan in>ormasi data dalam pelayanan &'$

*ayapura *ayapura 4.4 STRATEGI DAN KEBIJAKAN Dalam upaya mencapai Tu-uan, disusun %trategi secara konseptual, analitis, realistis, rasional dan komprehensip yang meli#atkan seluruh sum#er daya yang dimiliki$ &e#i-akan merupakan pendukung strategi sekaligus se#agai arah pi-akan yang secara komprehensi> meli#atkan seluruh sum#er daya T 7(# 4.3 STRATEGI DAN KEBIJAKAN NO 1 STRATEGI +6%6 & %:T3 . +engikuti pendidikan dan pelatihan dalam penguasaan ilmu pengetahuan dan #er#asis teknologi in>ormasi KEBIJAKAN . +em#erikan kesempatan yang seluas.luasnya kepada pega,ai untuk mengem#angkan karir . Pelaksanaan tugas pokok dan >ungsi . +engikuti pendidikan dan pelatihan perencanaan dan penga,asan +6%6 & D3: 2 . Tersusunnya standard operasional prosedur dalam pelayanan Pem#erdayaan Perempuan dan . +elaksanakan Pengarusutamaan Bender dan :nak (6npres No$ 4@2002, 34 . +eningkatkan koodinasi dan sinkronisasi pengelolaan kegiatan antar #idang

Kota Jayapura

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana &eluarga 'erencana (PP dan &') tentang Pengarusutamaan Bender dan :nak) dan Penyelenggaraan %tandard Pelayanan +inimal &eluarga 'erencana . Terciptanya kepuasan pasien dalam pelayanan PP dan &' . +eningkatnya kualitas -angkauan pelayanan PP dan &' kepada +asyarakat . Tersedianya sarana@prasarana pelayanan di setiap Distrik yang dapat di-angkau oleh +asyarakat . Tersedianya peralatan dan o#at. o#atan pelayanan PP dan &' +6%6 & T6B: 3 . +elaksanakan pertemuan. pertemuan tentang k,alitas kehidupan #agi Perempuan se#agai insan +anusia +6%6 & 4 +P:T . Ter,u-udnya penguatan, >asilitasi, sosialisasi, pendataan, #im#ingan dan peringatan pemahaman serta perilaku manusia yang #erperspekti> gender +6%6 & /6+: 4 . Ter,u-udnya kegiatan peningkatan perlindungan dan kese-ahteraan perempuan dan anak . Terlaksananya peningkatan perlindungan dan kese-ahteraan perempuan dan anak 35 . Ter,u-udnya kegiatan pertemuan k,ualitas kehidupan #agi perempuan se#agai insan manusia . +elakukan pemenuhan perlengkapan sarana@prasarana pelayanan di setiap Distrik . +elakukan pemenuhan peralatan dan o#at.o#atan pelayanan PP dan &'

. +elaksanakan penguatan kelem#agaan dan peningkatan peran serta kelem#agaan dalam pemahaman dan perilaku manusia yang #erperspekti> gender

Kota Jayapura

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana . Ter,u-udnya kegiatan pelatihan untuk menurunkan angka kekerasan terhadap perempuan dan anak +6%6 & 5 N:+ . Peningkatan kemampuan kemandirian kelem#agaan organisasi perempuan dan anak . +elaksanakan &omunikasi dan dukasi &eluarga 'erencana dan &eluarga %e-ahtera (&6 &' dan &% . Terlaksananya penurunan angka kekerasan terhadap perempuan dan anak

. +eningkatnya penguatan kemandirian organisasi perempuan dan anak +6%6 & T3*3<

. +eningkatnya komunikasi dan edukasi penyediaan sarana dan prasarana kontrasepsi serta tersedianya in>ormasi data mikro kependudukan di setiap Distrik

Kota Jayapura

36

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
%e#agai per,u-udan dari #e#erapa ke#i-akan dan strategi dalam rangka mencapai setiap tu-uan strategisnya, maka langkah operasionalnya harus dituangkan ke dalam program dan kegiatan indikati> yang mengikuti ketentuan peraturan perundang. undangan yang #erlaku dengan memperhatikan dan mempertim#angkan tugas dan >ungsi 'adan Pem#erdayaan Perempuan dan &eluarga 'erencana &ota *ayapura, dengan demikian kegiatan merupakan pen-a#aran le#ih lan-ut dari %uatu Program se#agai arah dari pencapaian tu-uan dan sasaran strategis yang merupakan kontri#usi #agi pencapaian ?isi dan +isi 9rganisasi$ &egiatan merupakan aspek opersaional dari suatu rencana strategis yang diarahkan untuk memenuhi sasaran, tu-uan, !isi dan misi organisasi$ %ementara itu yang dimaksud dengan indikator kiner-a adalah ukuran ke#erhasilan suatu program dan kegiatan, #aik kuantitati> maupun kaulitati> yang secara khusus dinyatakan se#agai pencapaian tu-uan yang dapat menggam#arkan skala atau tingkatan yang digunakan se#agai alat kegiatan pemantauan dan e!aluasi, #aik kiner-a input, process, outputs, outcomes maupun impacts sesuai dengan sasaran rencana program dan kegiatan$ :dapun Program dan &egiatan pada 'adan Pem#erdayaan Perempuan dan &eluarga 'erencana &ota *ayapura se#agai #erikut2 T 7(# 4.1 PROGRAM DAN KEGIATAN

Kota Jayapura

37

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana N O 1

PROGRAM +6%6 & %:T3 . Peningkatan pengetahuan pega,ai 'PP&' #er#asis T6

KEGIATAN

1$ 'im#ingan teknis program melalui super!isi 2$ +engikuti pelaksanaan pertemuan teknis program di luar daerah 5$ 'antuan #iaya peningkatan pengetahuan dengan mengikuti pendidikan ke -en-ang strata yang le#ih tinggi$

. Peningkatan keterampilan pega,ai 'PP&' dalam pelaksanaan tugas pokok dan >ungsi$

1$ Pelaksanaan pelatihan dalam perumusan program sesuai tupoksi masing.masing, 2$ "apat teknis program #ulanan, semester dan tahunan

. Peningkatan keterampilan pega,ai dalam perencanaan dan penga,asan

1$ Penyusunan laporan 'PP&' di setiap #idang (perencanaan program, laporan tahunan dan laporan keuangan) 2$ +engikuti pelatihan@,orkshop perencanaan dan penga,asan

+6%6 & D3: 2 . Peningkatan pelayanan prima di setiap sarana pelayanan 1$ Tersusunnya %tandard 9perasional Prosedur pelayanan pepm#erdayaan perempuan dan anak serta pelayanan &' . Peningkatan -umlah petugas medis dan ker-asama lintas sektor 1$ "ekrutment petugas medis yang #erkompetensi di #idang 'PP&' 2$ Pertemuan ker-asama lintas sektor 38

Kota Jayapura

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana terkait dalam pelayanan 'PP&'$ . Peningkatan sarana@prasarana pelayanan PP dan &' 1$ Pengadaan #angunan >isik Pusat Pelayanan Terpadu Pem#erdayaan Perempuan dan :nak dan &' di setiap Distrik7 2$ Pengadaan #angunan >isik pelayanan "umah :man di &ota *ayapura 5$ Pengadaan sarana pendukung pelayanan kendaraan #ermotor roda dua dan roda empat$ . Peningkatan sarana peralatan pelayanan dan o#at.o#atan PP +6%6 & T6B: 3 . Peningkatan peran perempuan dalam #idang ekonomi 1$ Pelaksanaan pelatihan kursus keterampilan men-ahit #agi perempuan 2$ +elaksanakan pelatihan kursus keterampilan industri rumah tangga . Peningkatan peran peran perempuan di dalam #idang agama 1$ %osialisasi &esetaraan dan &eadilan Bender (&&B) kepada *emaat@umat perempuan #eker-asama dengan pengurus gere-a@mas-id@pura dalam rangka memperkokoh kerukunan hidup #eragama$ . Peningkatan peran perempuan dalam #idang pendidikan 1$ +engikuti diklat.diklat #aik di pusat maupun di daerah guna menam#ah ,a,asan dan pengetahuan tentang 39 1$ Pengadaan peralatan dan o#at. o#at pelayanan P2TP2:

Kota Jayapura

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana pem#erdayaan perempuan$ . Peningkatan peran perempuan dalam #idang kesehatan 1$ %osialisasi prilaku dan pola hidup perempuan terutama yang #erkaitan dengan kesehatan reproduksi dan giCi yang dipengaruhi oleh :dat dan 'udaya /okal . Peningkatan peran perempuan dalam #idang kese-ahteraan sosial 1$ +em#entuk ,adah guna mendengarkan pendapat@suara dari perempuan se#agai #entuk partisipasi dalam pem#angunan ("uang &onseling) 2$ +elaksanakan penyuluhan tentang gerakan keluarga kecil #ahagia dan se-ahtera dengan perempuan se#agai penggeraknya$ +6%6 & 4 +P:T 1$ =asilitasi pengem#angan P2TP2: 2$ %osialisasi penguatan P3B: 5$ Pendataan potensi organisasi lem#aga masyarakat dan potensi perempuan7 4$ %osialisasi kelem#agaan P3B: #agi eksekuti>, PN% dan masyarakat . Peningkatan peran serta perempuan dan kesetaraan gender dalam pem#angunan 1$ Pelatihan #im#ingan mana-emen usaha #agi perempuan dalam mengelola usaha7 2$ Pelaksanaan kegiatan peringatan <ari Perempuan (<ari &artini, <arganas, <ari 6#u) . Penguatan &elem#agaan Pengarus.3tamaan Bender dan :nak (P3B:)

Kota Jayapura

40

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana . Penguatan &elem#agaan =ocal Point Bender di setiap %&PD +6%6 & /6+: 4 . Peningkatan pelayanan ke#i-akan keserasian kualitas anak dan perempuan 1$ %osialisasi kesetaraan gender #agi masyrakat7 2$ %osialisasi peningkatan BiCi 6#u dan :nak serta <ak "eproduksi #agi "ema-a 5$ %osialisasi kesetaraan dan keadilan gender #agi pengurus 9%6% %/T: . Penguatan Pelatih dalam pelaksanaan pelayanan dan pendampingan &D"T 1$ Pelatihan #agi pelatih (T9T) %D+ Pelayanan dan Pendampingan &D"T7 2$ Pendampingan dan pelayanan kekerasan terhadap perempuan dan anak +6%6 & 5 N:+ 1$ +elaksanakan "akernis Pem#erdayaan Perempuan dan :nak$ +6%6 & T3*3< @ . +enurunnya cakupan Pasangan 3sia %u#ur (P3%) yang istrinya di#a,ah usia 20 tahun 1$ %osialisasi pende,asaan usia dini7 2$ +elaksanakan pendataan analisis rema-a, kemampuan, kondisi dan potensi ,ilayah7 5$ Pengadaan pengem#angan dan produksi materi dan media &6 &&"7 4$ 9rientasi@re>resing pengelola &6 &""7 5$ &6 &"" melalui media elektronik, cetak dan luar ruang7 1$ +em#entuk pusat in>ormasi dan . Pem#inaan organisasi perempuan dan anak 1$ %osialisasi P3B: #agi PN%

Kota Jayapura

41

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana konseling rema-a &"" 8$ Pelatihan dan pem#inaan kader dalam pengelolaan P6& "ema-a &""$ . +eningkatkan cakupan sasaran P3% men-adi peserta &' akti> 1$ +elaksanakan analisa data sasaran (P3%), data pencapaian &' 'aru dan akti> seiap #ulan7 2$ Pelaksanaan orientasi@re>resing &' 5$ Pengadaan alat, o#at dan cara kontrasepsi sesuai target yang telah ditetapkan7 4$ "ekrutmen tenaga pelayanan &' terstandarisasi7 5$ Pelaksanaan ru-ukan &'$ . +enurunnya cakupan P3% yang ingin #er &' tidak terpenuhi (3nmet Need) 1$ Pen-aringan P3% 3nmet Need di daerah kumuh, daerah aliran sungai, transmigrasi, pantai@nelayan, daerah tertinggal, terpencil dan per#atasan (Balciltas)7 2$ Pelayanan &' pada 3nmet Need hasil pen-aringan7 5$ +onitoring dan e!aluasi . +eningkatnya cakupan anggota &elompok 'ina &eluarga 'alita ('&') #er &' 1$ +elaksanakan analisa data keluarga #alita setiap tahun7 2$ Pelatihan kader '&'7 5$ +em#entuk dan mengem#angkan kelompok '&'7 4$ Pengadaan sarana dan materi pem#inaan kelompok '&'7 5$ Temu kreati!itas kader '&'$

Kota Jayapura

42

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

. +eningkatnya cakupan P3% anggota 3PP&% yang #er &'

1$ +em#entuk kelompok 3PP&% #aru7 2$ Pelatihan pem#erdayaan ekonomi keluarga #agi pengurus kelompok 3PP&%7 5$ +em#erikan akses #antuan permodalan, produksi dan pemasaran7 4$ +elakukan monitoring dan e!aluasi kelompok 3PP&%$

. +eningkatnya ratio Petugas /apangan &'@Penyuluh &' (P/&'@P&') di setiap kampung@kelurahan

1$ Pelayanan &6 program &' oleh P/&'@P&'7 2$ Pengadaan &6 &it7 5$ Penyegaran P/&'@P&'7 4$ Pelatihan teknis@>ungsional P/&'@P&' di daerah maupun di luar daerah7 5$ 'antuan operasional +o#il Pelayanan &'7 1$ 'antuan operasional mo#il Penerangan &'7 8$ 9perasional &6 &' melalui media tradisional, media luar ruang, media cetak dan media elektronik7 8$ 9perasional Tim &' &eliling (T&'&)7 4$ 9perasional &6 -alur keagamaan dan kemitraan7 10$ %uper!isi >asilitati> terhadap P/&'@P&'$

. +eningkatnya cakupan

1$ +elaksanakan analisis kemapuan, 43

Kota Jayapura

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana penyediaan alat dan o#at kontrasepsi untuk memenuhi permintaan masyrakat kondisi dan potensi ,ilayah #erdasarkan PP+ P' dan P: serta PP+ P' dan P: miskin7 2$ 'antuan operasional penyusunan perencanaan pengadaan o#at kontrasepsi7 5$ Pengadaan dan distri#usi alat dan o#at kontrasepsi$ . Tersedianya in>ormasi data mikro keluarga di setiap kampung@ kelurahan 1$ +elakukan analisis kemampuan, kondisi dan potensi daerah7 2$ Pengadaan instrumen pendataan keluarga, pencatatan@pelaporan pelayanan kontrasepsi dan pengendalian lapangan7 5$ Pengadaan &artu &em#ang :nak (&&:) atau &+%7 4$ 9rientasi@re>resing kader pendata7 5$ 9perasional dalam pengolahan analisa data7 1$ +onitoring dan e!aluasi$ Disamping 8 (tu-uh) Program Prioritas 3tama %esuai Dengan Tugas Pokok dan =ungsi 'adan Pem#erdayaan Perempuan dan &eluarga 'erencana &ota *ayapura dalam rangka pencapaian ?isi dan +isi &ota *ayapura dalam hal pencapaian +isi 5 dari "P*+D &ota *ayapura 2011.2011 +elan-utkan Peningkatan &ualitas %um#er daya +asyarakat, ada -uga Program Penun-ang yang #ersi>at rutinitas pelaksanaan kiner-a aparatur Pemerintah Daerah yakni Program Pelayanan :dministrasi Perkantoran dan Program Peningkatan %arana dan Prasarana Pega,ai$ 3ntuk dapat melihat 6ndikator &iner-a, &elompok %asaran dan Pagu 6ndikati> Pendanaan dapat dilihat halaman #erikut ini$

Kota Jayapura

44

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

satu

Kota Jayapura

45

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

dua

Kota Jayapura

46

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

tiga

Kota Jayapura

47

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

empat

Kota Jayapura

48

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

lima

Kota Jayapura

49

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

enam

Kota Jayapura

50

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

Tu-uh

Kota Jayapura

51

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

delapan

Kota Jayapura

52

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana

sem#ilan

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Kota Jayapura

53

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana ?isi ;alikota *ayapura dalam "encana Pem#angunan *angka +enengah Daerah ("P*+D) &ota *ayapura tahun 2011 0 2011 adalah2 D Terbangunnya $ ta %ayapura &ang Beriman' Bersatu' !andiri' Se"a(tera dan ! dern Berbasis $earifan ) kal E 3ntuk dapat mengantisipasi kondisi dan permasalahan dalam pelaksanaan lima pilar pem#angunan yaitu2 1) 'eriman, 2) 'ersatu, 5) +andiri, 4) %e-ahtera dan 5) &eari>an /okal dalam me,u-udkan !isi &ota *ayapura, ditetapkan 1 ( nam) +isi yaitu2 1$ +eningkatkan kualitas hidup umat #eragama7 2$ +elan-utkan penataan kepemerintahan yang #aik dengan dukungan kapasitas #irokrasi yang pro>esional7 5$ +e,u-udkan kota yang #eriman 4$ +eningkatkan kualitas sum#er daya masyarakat7 5$ +engem#angkan potensi ekonomi kota se#agai kota -asa dan perdagangan serta utilitas perkotaan #er,a,asan lingkungan7 1$ +eningkatkan kualitas hukum dan demokrasi7 8$ +emperkuat hak.hak adat dan mem#erdayakan masyarakat kampung$ Per,u-udan +isi.+isi yang telah diuraikan di atas, akan ditempuh melalui pelaksanaan urusan pemerintahan daerah yang terdiri dari urusan ,a-i# dan urusan pilihan$ Penetapan urusan pemerintahan yang mendukung !isi dan misi sangat penting, karena dari urusan pemerintahan ini akan dapat di-a#arkan tu-uan dan sasaran, serta cara (strategi) untuk mencapai tu-uan dan sasaran$ 9leh &arena Posisi 'adan Pem#erdayaan Perempuan dan &eluarga 'erencana &ota *ayapura pada posisi untuk mendukung dan menun-ang pada2 . +isi 42 +eningkatkan &ualitas %um#er Daya +asyarakat7 . :genda Pem#angunan &etiga, yaitu2 Pengem#angan &apasitas +asyarakat7 dan . Program Prioritas, yaitu2 Prioritas /ainnya$ dari ?isi dan +isi pada "P*+D 2011 0 2011, maka 'PP&' &ota *ayapura merumuskan ?isi dalam "encana %trategis 2011 0 2011 dengan D Perempuan Pribadi !andiri !enu"u $esetaraan dan $eadilan *ender E yang disingkat men-adi DPrima !enu"u $$*E$ dengan +isi2 1$ +engem#angkan dan meningkatkan %D+ :paratur yang Pro>essional yang dilandasi penguasaan ilmu pengetahuan dan Teknologi 6n>ormasi7 2$ +e,u-udkan sarana@prasarana pusat pelayanan terpadu pem#erdayaan perempuan dan anak serta keluarga #erencana disetiap Distrik7 5$

Kota Jayapura

54

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana +e,u-udkan peningkatan kualitas hidup perempuan di semua sektor kehidupan yang terkait dengan agama, ekonomi, pendidikan, kesehatan dan kese-ahteraan sosial7 4$ +e,u-udkan pemahaman dan prilaku insane laki.laki dan perempuan yang nyata tentang &esetaraan dan &eadilan Bender (&&B)7 5$ +e,u-udkan pemahaman dan prilaku insane laki.laki dan perempuan yang nyata tentang &esetaraan dan &eadilan Bender (&&B)7 1$ +e,u-udkan Peningkatan dan penguatan untuk kemandirian organisasi perempuan dan anak7 dan 8$ +e,u-udkan Pem#angunan yang #er,a,asan &ependudukan dan me,u-udkan &eluarga &ecil 'ahagia %e-ahtera$ :dapun dari ?isi dan +isi &ota *ayapura dan ?isi dan +isi 'adan Pem#erdayaan dan &eluarga 'erencana &ota *ayapura dapat terlihat 6ndikator &iner-a yang mengacu kepada Tu-uan dan %asaran "P*+D &ota *ayapura Tahun 2011 0 2011 terlihat pada Ta#el di#a,ah ini2 T 7(# 5.1 I!d*- ."0 K*!(0> Y !$ M(!$ ;% P d T%>% ! d ! S + 0 ! RPJMD 2A11 - 2A15 ?6%6 &9T: *:I:P3": 2011 0 20112 Terbangunnya $ ta %ayapura &ang Beriman' Bersatu' !andiri' Se"a(tera dan ! dern Berbasis $earifan ) kal +6%6 & +P:T2 +eningkatkan kualitas sum#er daya masyarakat :B ND: & T6B:2 Pengem#angan &apasitas +asyarakat P"9B":+ P"69"6T:%2 Prioritas /ainnya Bidang S!"#$% T%>% ! U%&'an P(&7 !$%! !
&eluarga 'erencana dan &eluarga %e-ahtera Terciptanya kehidupan keluarga yang se-ahtera

S + 0 ! S.0 .($*+

P0"$0 & K%!;*

Program &eluarga sehat se-ahtera Program penyiapan tenaga pendamping kelompok #ina &eluarga Program sosialiasi kesehatan reproduksi "ema-a Program penguatan kelem#agaan pengarusatamaan gender dan anak Program Peningkatan Peran dan Partisipasi Perempuan di #er#agai #idang dan sektor pem#angunan Program pem#inaan P&& Program peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan Program pem#inaan kor#an &D"T

+eningkatnya &esertaan keluarga #er.&'

Pem#erdayaan Perempuan dan Perlindungan :nak

Tersedianya &ader Perempuan +andiri

+eningkatnya peran perempuan dalam pem#angunan 'erkem#angnya mutu hidup perempuan

Kota Jayapura

55

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana ?6%6 'PP&' &9T: *:I:P3": 2011 0 20112 DPerempuan Pribadi !andiri !enu"u $esetaraan dan $eadilan *enderE T%>% ! MISI P(&7 !$%! !
+6%6 & T6B: +eningkatkan kualitas hidup perempuan se#agai insan manusia

S + 0 !
+eningkatnya kualitas hidup perempuan di semua sektor kehidupan yang terkait dengan agama, ekonomi, pendidikan, kesehatan dan kese-ahteraan sosial

P0"$0 & K%!;*

+6%6 &

+P:T

+em#entuk pemahaman dan perilaku manusia yang #erperspekti> gender +eningkatkan perlindungan kese-ahteraan perempuan dan anak dalam rumah tangga @ keluarga serta masyarakat +eningkatkan sinkronisasi dan koordinasi program Pem#erdayaan Perempuan dan anak dengan 9rganisasi Perempuan di masyarakat +elaksanakan keserasian, keselarasan dan keseim#angan penduduk melalui keluarga kecil #ahagia se-ahtera di &ota *ayapura

+6%6 & /6+:

Program &eluarga sehat se-ahtera Program penyiapan tenaga pendamping kelompok #ina &eluarga Program sosialiasi kesehatan reproduksi "ema-a Program penguatan kelem#agaan +eningkatnya pengarusatamaan gender pemahaman dan dan anak perilaku manusia Program Peningkatan yang #erperspekti> Peran dan Partisipasi gender Perempuan di #er#agai #idang dan sektor ekonomi, agama, pendidikan, kesehatan, kese-ahteraan sosial, +eningkatnya Program pem#inaan P&& perlindungan kese-ahteraan Program peningkatan perempuan dan anak kualitas hidup dan dalam rumah tangga @ perlindungan perempuan keluarga serta Program pem#inaan masyarakat kor#an &D"T +eningkatnya sinkronisasi dan koordinasi program Pem#erdayaan Perempuan dan :nak dengan 9rganisasi Perempuan di masyarakat

+6%6 &

N:+

+6%6 & T3*3<

Tercapainya keserasian, keselarasan dan keseim#angan penduduk melalui keluarga kecil #ahagia se-ahtera di &ota *ayapura

BAB VII PENUTUP

Demikianlah "encana %trategis (" N%T":) 'adan Pem#erdayaan Perempuan dan &eluarga 'erencana ('PP&') &ota *ayapura Tahun 2011.2011 yang merupakan Dokumen Perencanaan di %&PD se#agaimana yang diamanatkan dalam 56 Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 se#agai pen-a#aran, pelaksanaan dan

Kota Jayapura

Rencana Strategis 2011 - 2016 Badan Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana pener-emahan dari Program dan Prioritas serta Pelaksanaan ?isi dan +isi dalam "P*+D &ota *ayapura 2011.2011$ "encana %trategis 'PP&' &ota *ayapura 2011 0 2011 #er>ungsi se#agai pedoman, penentu arah, sasaran dan tu-uan #agi aparatur 'PP&' dalam melaksanakan tugas penyelenggaraan pemerintahan, pengelolaan pem#angunan, dan pelaksanaan pelayanan kepada stake( lders yang ada$ "encana %trategis ini merupakan pen-a#aran dari !isi dan misi 'PP&' yang mengacu pada "encana Pem#angunan *angka +enengah Daerah ("P*+D) &ota *ayapura$ Dengan melaksanakan "encana %trategis ini sangat diperlukan partisipasi, semangat, dan komitmen dari seluruh aparatur 'PP&', karena akan menentukan ke#erhasilan program dan kegiatan yang telah disusun$ Dengan demikian "encana %trategis ini nantinya #ukan hanya se#agai dokumen administrasi sa-a, karena secara su#stansial merupakan pencerminan tuntutan pem#angunan yang memang di#utuhkan oleh stake( lders sesuai dengan !isi dan misi daerah yang ingin dicapai$ Diharapkan "encana %trategis 'PP&' &ota *ayapura Tahun 2011.2011 dapat di-adikan acuan dalam Penyusunan "encana &er-a %&PD 'PP&' &ota *ayapura setiap tahunnya mulai dari tahun 2011 sampai 2011$ :khirnya kami mengucapkan terima kasih pada semua pihak yang telah mem#erikan msukkan, saran dan kritik sehingga "encana %trateguis 'PP&' &ota *ayapura tahun 2011 0 2011 men-adi le#ih #aik$ Tuhan +em#erkati$

Kota Jayapura

57