Air Bersih dan Sanitasi Kota, Pedulikah

Kita?
Oleh: Salman Munthe, S.Pd,SE.M.Si
1
Ss2salman@yahoo.com
You`il never miss the water, till your wellrons dry.
William Cristopher Handry, Joe Turner`s Blues (1915)
Pendahuluan
Ditahun 2013 sampai tahun 2014 ita senantiasa disu!uhan
"er"a!ai opini yan! tida "eran#a dari masalah politi, eonomi, sosial,
$$% dan D&s parpol petahana, ta alah pentin!nya ada isu sentral yan!
harus diwaspadai diera ehidupan moderen saat ini "ahwa apa yan! ita
per!unaan setiap hari yani air ita a"aian dalam "in!ai pem"ahasan
opini di "er"a!ai media "ai massa maupun eletroni, ta alah menari
#ia tulisan ini menya#ian masalah air yan! termatu" dalam onstitusi
ita '((D 1)4* pasal 33 ayat 3 yan! berbunyi Bumi dan ir dan apa!apa
yan" ter#andun" didalamnya di#uasai oleh $e"ara dan diper"una#an
sebesar!besarnya untu# #ema#muran dan #ese%ahteraan ra#yat,& secara
!aris besar air bersih& seyo!yanya di sediaan oleh pemerintah tida
hanya ter+ous pada ,erusahaan Daerah -ir %inum .,D-%/, tapi perlu
dia#i "ahwa air isi ulan! yan! disa#ian para pe"isnis telah lepas dari
#eratan onstitusi ((D 1)4* pasal 33 ayat 3, enapa demiian0 "ahwa air
isi ulan! adalah perusahaan individu yan! "e"as mem"ua sesua hati
untu epentin!an "isnis merea, dan tida ada laran!an dari pemerintah,
dan har!a "isa sa#a tida terontrol dan edepannya monopoli air aan
ter#adi di"umi pertiwi ini se"a" de"it air dipermuaan dan "awah tanah
senantiasa terus "eruran! dan air men#adi "aran! lan!a yan!
semestinya ita waspadai "encana elan!aan air dimasa yan! aan
datan!.
-ir adalah e"utuhan terpentin! "a!i seluruh mahlu hidup di
mua "umi terutama manusia. 1anpa air seluruh mahlu hidup tida
san!!up "ertahan hidup. $ayan!an sa#a #ia suatu daerah euran!an air
"ahan sama seali tida di temuan sum"er air aan "erdampa "uru
"a!i semua mahlu hidup yan! ada diawasan itu.
2al ini mem"utian "ahwa sum"er daya air merupaan sum"er
daya terpentin! "a!i mahlu hidup di "umi, arena itulah ,erseriatan
$an!sa $an!sa .,$$/ mendelerasian "ahwa air merupaan 2a -3asi
%anusia .2-%/ artinya, setiap manusia di mua "umi ini mempunyai ha
dasar yan! sama terhadap pemaaian air, "ai "a!i masyaraat misin
ota maupun masyaraat aya ota yan! seyo!yanya harus diperhatian
oleh pemerintah yan! loyal terhadap epentin!an masyaraat.
1
Penulis Adalah Ketua Prodi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Tjut Nyak
Dhien Pemerhati Masalah osial Kemasyarakatan! Ketua "ayasan Pendidikan Putra Kualuh #abura
umatera Utara$! arjana Pendidikan dari Unimed %&''&(! Magister )lmu Ekonomi dan tudi
Pembangunan Unsyiah *anda A+eh %&'',($ ata- Pengajar di Pemerintah Kabu.aten langkat$
4ata yan! ada terutama pada ne!ara dunia eti!a .5D&s/ yan!
didalamnya 6e!ara 7ndonesia etersediaan sum"erdaya air dan distri"usi
air tida merata dan "ervariasi setiap tempat contoh yan! menari untu
memper#elas masalah ini adalah masyaraat misin ota hususnya di
Sumatera (tara dan pada umumnya ter#adi diseluruh 7ndonesia hampir
tida terpenuhi hanya se"a!aimana di emuaan oleh ,$$ dan amanat
onstitusi ((D 1)4* pasal 33 ayat 3, air adalah ha dasar manusia yan!
harus dipenuhi oleh na!ara di "awah naun!an ,erusahaan Daerah .$(%D/
ataanlah ,D-% 1irtanadi untu 8ota %edan. 4ata ini diperta#am den!an
"anyanya sumur "or yan! ada di ota %edan mencapai 1.19) data tahun
200: dan aan nai pada tahun 2013, siapa yan! memilii ini semua0
#awa"annya adalah masyaraat misin ota yan! tida terlayani oleh
perusahaan air minum yan! nota "ene terlalu mahal "a!i masyaraat
misin ota untu "iaya pemasan!an awal. $eran#a dari sinilah penulis
men!a#i le"ih dalam tentan! air "ersih dan Sanitasi ota peduliah ita;
den!an dalih 2a -3asi %anusia0
Manfaar Air Bersih dan sanitasi bagi Masarakat Miskin Kota
Dua +ator penye"a" utama "urunya ondisi esehatan pendudu
misin ota di ne!ara<ne!ara "erem"an! seperti 7ndonesia adalah, 1/
eter"atasan air "ersih yan! &hi"ineis& ,2/ "urunya sarana sanitasi ai"at
eter"atasan air "ersih. Diperiraan 1 milliar oran!=pertahun di mua
"umi ini tida menimati air "ersih dan 1 milliar la!i harus hidup hanya
den!an "e"erapa tetes sa#a setiap harinya. Disampin! itu masih ada 1,9
milliar manusia lainnya yan! hidupnya tanpa sanitasi. %asyaraat misin
ota yan! tida punya ases eperusahaan air minum pastilah
men!!unaan air sumur, air sun!ai yan! tida memenuhi syarat<syarat
esehatan arena telah tercemar oleh "anyanya lim"ah industri yan!
tida memenuhi syarat -%D-5=ramah lin!un!an, lim"ah "iasanya
lan!sun! di "uan! e tanah, sun!ai sehin!!a esternalitasnya ena
epada pen!!una &user& tentunya masyaraat misin.
Dampa dari etida >hi"ienis& air "ersih dan sanitasi "a!i
masyaraat misin ota aan menye"a"an tim"ulnya macam penyait
yan! "erorelasi den!an air, data terini men!un!ap 1000 #uta oran!=thn
terseran! penyait diare, 200 #uta oran! menderita sistosomasis dan )00
#uta oran!=thn menderita penyait cacin!an, olera dan tipus yan! "esar
andilnya merusa esehatan manusia.
,erusahaan yan! men!elola air "ersih di 8ota %edan tida asin!
la!i "a!i ita adalah ,D-% 1irtanadi, menurut data ? 299.010 pelan!!an
yan! mendapat ases air "ersih, "aru terlayani seitar 40@ dari 3 Auta
pendudu 8ota %edan, sisanya an!!aplah 20@ masyaraat aya yan!
"elum terpasan!, sedan!an 40@ la!i adalah masyaraat misin ota
yan! ecendrun!annya tida aan men!ases air "ersih dari ,D-%
1irtanadi ,ertanyaannya "a!aimana solusi yan! ditawaran pemerintah
terhadap masalah sosial ini;
8eadaannya malah semain "uru den!an diadaanya penyesuaian
tari+ air oleh ,D-% 1irtanadi tahun 2013 dampa dari enaian $$%,
"erarti air aan semain mahal nilainnya dan semain menyudutan
harapan aum misin ota untu men!!apainya, "erarti 2a -3asi
tentan! ha dasar terhadap air hanya &retori#a& di ne!eri ini, aum miin
ota esulitan mendapatan air "ersih se"alinya masyaraat aya ota
mudah sa#a mem"uan!<"uan! air den!an memper!unaannya untu
menyiram taman, mencuci mo"il mewah dan eperluan lainnya.
&
$ila alasan oran! aya ota den!an uan! dapat mem"ayar semua
yan! diperluan termasu mem"uan! air sepuas<pusnya den!an dalih
#an saya bayar& lalu oran! misin den!an etiadaan uan! sehin!!a tida
dapat men!ases air "ersih, tapi in!atlah alau air "ersih sudah tida ada
la!i alias lan!a masyaraat misin dan aya sama<sama menderita, tida
ada arti uan! yan! "anya alau tida ada air no 'ater no (uture&)
Perlunya Reformasi Kebijakan Terhadap Air
2ampir semua piha nampanya tida menyadari "ahwa tindaan<
tindaan yan! sudah dilauan melalui e"i#aan terhadap masyaraat
"elumlah memadai mulai dari +asilitas esehatan, pendidian, dan husus
pasilitas air "ersih dan sanitasi tida ter#amah oleh e"i#aan pemerintah
terhadap masyaraat misin ota, dari itu untu pro!ram selan#utnya
harus melipat!andaan an!!aran untu masalah sosial ini. 1ida hanya
mempersoalan enaian har!a $ahan $aar %inya .$$%/ dan nainya
1arari+ Dasar 5istri .1D5/ #u!a aan nai 5,B yan! semunya
menyen!saraan rayat, hampir tida tersentuh "etapa menderitanya
rayat misin ota yan! "elum terpenuhi ha merea -ir "ersih dan
pasilitas sanitasi, seolah tida ada yan! menyentuh pro"lematia ini "ai
pemerintah, 5S% tentan! -ir "ersih tida pernah mem"icaraan hal yan!
se"enarnya san!at ur!en diper"incan!an di era !lo"alisasi. Situasi yan!
ada semain elihatan ironis se"a" pendudu yan! palin! misin #ustru
palin! "anya menderita dampa e#sternalitas ne"ati(& ai"at erusaan
lin!un!an. -pa"ila pemerintah tida se!era men!am"il lan!ah untu
memper"aii strutur pro!ram pelayanan air "ersih dan sanitasi untu
masyaraat misin ota maa esen#an!an sosial aan terus mem"uru.
,emerintah harus melauan peru"ahan radial terhadap sum"erdaya
yan! tersedia terutama air "ersih dan sanitasi "a!i masyaraat misin
ota yan! nota "ene di"utuhan sehari<hari.
Dari itu pemerintah mestinya punya ete!asan "a!i masyaraat
misin ota, masyaraat misin harus se!era mendapat pro!ram murah
untu men!ases air "ersih, "iaya pemasan!an yan! !ratis, sehin!!a
masyaraat misin tida mem"ayar 10 C lipat dari har!a air ,D-% seperti
di Aaarta air yan! di #ual paai deri!en dari pen!ecer yan! har!anya pasti
le"ih mahal, itu di!unaan untu ehidupan sehari<hari alan!ah
tersisanya masyaraat misin 8ota merea misin harta #u!a misin air,
co"a ita perhatian maranya "isnis air isi ulan! yan! se"enarnya tida
sehat se"a" "anya air isi ulan! yan! men!!unaan air tanah tapi
"eredo air per!unun!an yan! sehat dan asri merea hanya men!e#ar
proDt pri"adi "uan memiiran dampa yan! aan ditim"ulannya,
edepannya aan "anya war!a misin ota yan! ter#an!it "er"a!ai
penyait, dan merea #u!a tida terlayani oleh pemerintah se"a" merea
memaai artu Aamesmas.
Ke!edulian Masarakat "erhada! Air Bersih dan Sanitasi
6e!ara manapun di "umi ini +asilitas umum "ai "erupa aliran air,
telepon dan saluran air yan! dielola "ai $adan (saha %ili 6e!ara
.$(%6/ maupun $adan (saha %ili Daerah .$(%D/ adalah mili ita
"ersama, oleh se"a" itu se!ala sesuatu "ai yan! diprodusi oleh $(%6
dan $(%D pada haiatnya untu epentin!an "an!sa dan ne!ara,
den!an demiian aset yan! dimilii "ai $(%6 dan $(%D hususnya
,D-% adalah aset dari rayat ita yani "an!sa 7ndonesia, arena itu tida
sewa#arnya masyaraat dapat men!am"il dan "er"uat semaunya
terhadap aset<aset terse"ut seperti asus pencurian air "ersih, awat
/
telepon, pipa air minum lalu di#ual epasar !elap ."lac maret/. 8eru!ian
perusahaan "erarti eru!ian ne!ara dan yan! diru!ian pada haiatnya
adalah rayat "an!sa ita sendiri, sehin!!a diperluan peran serta
masyaraat "ai misin dan aya untu me#a!a aset "ersama dan
ten!!an! rasa antara masyaraat misin dan masyaraat aya ota a!ar
ter#alin hu"un!an yan! harmonis untu ema#uan "an!sa dan ne!ara.
Diseitar pasilitas umum "anya terdapat masyaraat misin ota
pada umumnya masyaraat yan! termar#inalan oleh pemerintah
sehin!!a perhatian "iasanya di nomor seianan untu masalah ini
sehin!!a esadaran dan tan!!un! #awa" sosial tida tum"uh dalam diri
masyaraat misin untu men#a!a aset pemerintah, hendanya
pemerintah yan! punya e"i#aan untu tetap memperhatian masalah
masyaraat misin ota yan! #umlahnya ter!olon! "anya.
%asyaraat aya ota umumnya adalah !olon!an oran!<oran!
terdidi dan masih "anya yan! "ersiap dan "erperilau tida terpu#i
terhadap +asilitas umum yan! san!at vital dan strate!is, ita am"il contoh
air adalah e"utuhan masyaraat yan! harus dipenuhi .primer/ air
"erasal dari sun!ai, danau, wadu dan tan!aran air di dalam tanah lalu
+un!si hutan dalam masalah ini "erorelasi positi+ terhadap air, tapi siapa
yan! merusa hutan den!an istilah 'ille!al lo!in!> tida lain adalah aum
yan! terdidi di ne!eri ini, diantaranya pen!usaha, pe#a"at ne!ara dan
urirnya adalah masyaraat misin. Sehin!!a den!an ter#adinya
perusaan hutan oleh manusia yan! tida "erada" men!ai"atan
sum"er air "ersih semain lan!a de"it air Danau 1o"a dihawatiran aan
terus menurun, air sun!ai Deli, sun!ai $a"ura men!alami eeruhan dan
"anya sampah yan! mendiami sun!ai, oleh se"a" itu diharapan peran
serta masyaraat, 5sm, pemerintah pen!usaha untu men#a!a 'common
property> a!ar tida ter#adi 'esternality ne!ati+> terhadap pendudu
yan! men!onsumsi air terse"ut.
Penutu!
(ntu menyediaan air "ersih, +asilitas sanitasi dan pen!endalian
"an#ir adalah masalah yan! palin! pentin! "a!i pemerintah saat ini
hususnya pemerintah 8ota %edan, a!ar masyaraat misin yan! "erada
di 8ota %edan merasa nimat yan! sama nilainya den!an apa yan!
dirasaan masyaraat aya ota dan ha a3asinya samaEsama
diperhatian di ne!aranya sendiri, dari itu pen!elolaan sum"erdaya air
dan sanitasi harus ditan!ani oleh "anya setor "ai tin!at ,ropinsi
8a"upaten=8ota dan 8ecamatan harus dili"atan, arena lintasan sum"er
air tida men!enal "atas administrati+ dari itu perlu meli"atan
Departemen 8ehutanan, Departemen ,emuiman dan ,rasarana Filayah,
$adan ,enyedia Dampa 5in!un!an dan Departemen ,ertanian, dan
#u!a turut serta masyaraat pen!!una ter!a"un! se"a!ai sta#e holder&
dalam masalah ini, #an!an pemerintah dan poli &ti#us& si"u memiiran
eleta"ilitas partai, si"u men#adi D&S walaupun sudah dipercaya
memimpin Departemen atau siap mempertahanan em"ali ursi
euasaan diparlemen sehin!!a melupaan yan! senantiasa ia
per!unaan dalam ehidupannya yani &air& yan! edepannya "isa #adi
air le"ih mahal dari pada emas murni. &Wallahua#lam bisso'ab&)
,enulis
0
Salman Munthe, S.Pd,SE.M.Si
Salman %unthe, lahir pada 20 -pril 1)9G di
5a"uhan"atu (tara, %enyelesaian ,endidian Honomi
,ada 4autas 7lmu ,en!etahuan Sosial .47S/ (niversitas
6e!eri %edan .(67%HD/ pada tahun 2002. 8emudian, ia
"eer#a se"a!ai ,em"im"in! pada ,endidian -hli $isnis
1erapan .,-$1/ %edicom %edan se#a 1ahun 1))),
sewatu itu "eliau masih "ersetatus mahasiswa.
8emudian men#adi Sta+ ,en!a#ar ,ada Seolah
%enen!ah -tas .S%-/ ,ulau $erayan Darat .,$D/
%edan, dan Seolah %ene!ah -tas ,rayatna %edan
$aat menulisnya ter asah se#a mahasiswa
den!an men#adi wartawan lepas pada 2arian 5oal di
%edan. 8etia men#adi %ahasiswa, ia "erhasil %enulis
-rtiel 7pte "er#udul #Peranan Sistem $nformasi
Mana%emen Abad&'1( dan "e"erapa 1ulisan 7lmiah
yan! mendapat pen!har!aan dari ,erusahaan Daerah -ir %inum .,D-%/
1irtanadi %edan Den!an Audul #Peranan P)AM "irtanadi Sebagai
Penedia Air Bersih dan Ke!edulian Masarakat "erhada!na(,
$uan hanya seedar itu "eliau mendapat pen!har!aan dari Dinas 1ata
Iuan! dan ,emuiman Sumatera (tara arna "erhasil menulis arya
ilmiah den!an #udul #Pengelolaan Air Bersih dan Sanitasi *ntuk
Kesehatan +aka Sumatera *tara(. Serta menda!at !enghargaan
dari P". P,- .Persero/ Sumbagut karena berhasil menulis dengan
0udul (Ke!edulian Masarakat "erhada! Krisis ,istrik P,-(
Disela esi"uan "eliau dapat menyelesaian pendidian
,ascasar#ana di (niversitas Syiah 8uala $anda -ceh tahun 200: pada
,ro!ram Studi 7lmu Honomi da Studi ,em"an!unan .7HS,/ dan "eliau
sempat men#adi dosen di (niversitas 1ri 8arya medan se#a tahun 2004,
dan men#a"at se"a!ai Dean 4aultas Honomi (niversitas yan! sama
tahun .200:<200G/, dan %en#a"at Dean 4aultas 7lmu Sosial dan 7lmu
,oliti .47S7,J5/ (niv. 1ri 8arya %edan .200)/ saat ini penulis men#adi
1
Dosen dan 8etua ,ro!ram Studi Honomi ,em"an!unan 4aultas Honomi
(niversitas 1#ut 6ya Dhien %edan se#a tahun 200) sampai tulisan ini
diturunan, ,enulis "erstatus ,e!awai 6e!eri Sipil .,6S/ dilin!un!an
,emerintah 8a"upaten 5an!at se#at tahun 2010. Hp. 085 213 907 500,
Email: ss2salman@yahoo.com
,