Renstra Badan Ketahanan Pangan Dan Penyuluhan Provinsi Banten

Rencana Strategis (Renstra) 2012 2017
Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten
RENCANA
STRATEGIS
BADAN KETAHANAN PANGAN
DAN PENYULUHAN
TAHUN 2012 2017
PEMERINTAH PROVINSI BANTEN

BADAN KETAHANAN PANGAN DAN PENYULUHAN
I-1

KATA PENGANTAR
Rasa syukur dengan segenap kepasrahan dan keikhlasan selayaknya

senantiasa kita panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan kasih
dan hidayah-Nya, sehingga Rencana Strategis (Renstra) Badan Ketahanan
Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten tahun 2012-2017 selesai disusun
sesuai dengan rencana.
Renstra ini merupakan dokumen sebagai bahan acuan dalam
perencanaan pembangunan ketahanan pangan dan penyuluhan di Provinsi
Banten selama kurun waktu lima tahun (2012 2017), akan dijabarkan
kedalam rencanarencana tahunan, yang dituangkan dalam dokumen
Rencana
Kerja
(Renja)
tahunan.
Seluruh
aparatur
berkewajiban
melaksanakan dan mengimplementasikan programprogram sebagaimana

ditetapkan dalam Renstra ini. Hal ini diperlukan untuk mendorong
pencapaian targettarget pembangunan ketahanan pangan dan penyuluhan
dalam 5 tahun mendatang.
Bahwa penyusunan Renstra ini telah mengacu pada kaidahkaidah
penyusunan Renstra sebagaimana diamanatkan dalam Undang undang
Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
(SPPN) dan Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara
Penyusunan,
Pengendalian,
dan
Evaluasi
Pelaksanaan
Rencana
Pembangunan Daerah. Harapan kami semoga dokumen Renstra ini dapat

memenuhi harapan kita semua untuk menjadi dokumen perencanaan yang
handal, rasional dan dapat dipercaya, sesuai dengan visi yang telah
ditetapkan Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten, yakni
: Menjadi Institusi Yang Handal Menuju Mantapnya Ketahanan Pangan
I-2

Masyarakat Berbasis Kearifan Lokal dan Sistem Penyuluhan Yang Efektif

Untuk Bersatu Mewujudkan Banten Sejahtera
Akhirnya, dengan tersusunnya dokumen ini, kiranya dapat menjadi

pedoman dan acuan dalam perumusan kebijakan dan dapat menjadi bahan
dalam pengambilan keputusan dalam rangka penyusunan program dan
kegiatan tahunan, serta sebagai acuan dalam pelaksanaan tugas pokok dan
fungsi Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten selama
kurun waktu lima tahun. Demikian, semoga bermanfaat bagi kita semua dan
selamat bekerja serta semoga sukses.
Serang,
Desember 2014
KEPALA BADAN KETAHANAN PANGAN DAN PENYULUHAN

PROVINSI BANTEN
Ir. H. AGUS M. TAUCHID S, M.Si

Pembina Utama Madya (IV/d)
NIP. 19660219 199203 1 007
I-3

DAFTAR ISI
Kata Pengantar ..
Daftar Isi
Daftar Gambar
Daftar Tabel
i
iii
v
vi
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
1.2 Landasan Hukum . ..
1.3 Hubungan Antar Dokkumen
1.4 Maksud dan Tujuan .
1.5 Sistematika Penulisan
I-1
I-1
I-3
I-8
I-9
I-10
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1 Tugas, Fungsi dan Susunan Organisasi
2.2 Sumber Daya SKPD
2.3 Kinerja Pelayanan SKPD Berdasar Renstra 2008-2012 ..
2.3.1. Kondisi Ketersediaan dan Kerawanan Pangan
2.3.2. Kondisi Distribusi dan Cadangan Pangan ..
2.3.3. Kondisi Konsumsi dan Keamanan Pangan .
2.3.4. Kondisi Penyuluh Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD
II-1
II-1
II-16
II-22
II-23
II-26
II-29
II-31
II-34
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Pelayanan SKPD ..
3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah Terpilih ....
3.3 Telaahan Renstra K/L.
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah
3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis .
III-1
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi
4.2 Tujuan dan Sasaran ..
4.3 Strategi dan Kebijakan
IV-1
IV-1
IV-3
IV-4
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
5.1 Rencana Program dan Kegiatan
5.2 Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan
Indikatif .
V-1
INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN
VI-1
BAB VI
III-1
III-3
III-4
III-5
III-8
V-1
V-3
I-4

DAN SASARAN RPJMD PROVINSI BANTEN TAHUN 2012-2017

BAB VII
PENUTUP
VII-1
I-5

DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1.
Bagan Susunan Organisasi Badan Ketahanan Pangan

dan Penyuluhan Provinsi Banten
II-2
Gambar 2.2.
Peta Akses Pangan Provinsi Banten Tahun 2011
II-24
Gambar 2.3.
Grafik Harga Rata-rata Beras Tahun 2008-2011 di

Provinsi Banten ..
II-27
Gambar 2.4.
Grafik Harga Rata-rata Tepung Terigu, Gula dan Minyak

Goreng Tahun 2008-2011 di Provinsi Banten .
II-27
Gambar 2.5.
Grafik Harga Rata-rata Kedelai, Kacang Tanah dan Umbi

Kayu Tahun 2008-2011 di Provinsi Banten ..
II-28
Gambar 2.6.
Grafik Harga Rata-rata Daging Sapi, Telur Ayam, dan

Telur Ayam Ras Tahun 2008-2011 di Provinsi Banten
II-28
I-6

DAFTAR TABEL
Tabel 2.1.
Jumlah dan Distribusi Pegawai Badan Ketahanan Pangan

dan Penyuluhan Provinsi Banten Menurut Status dan
GolonganTahun 2012 (Kondisi SOTK Lama)
II-17
Tabel 2.2.
Jumlah dan Distribusi Pegawai Badan Ketahanan Pangan

dan Penyuluhan Provinsi Banten Menurut Tingkat
PendidikanTahun 2012 (Kondisi SOTK Lama)
II-17
Tabel 2.3.
Kondisi Komposisi Pegawai Berdasarkan Jumlah, Status

dan Tingkat Pendidikan Pegawai Badan Ketahanan
Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten Tahun 2012
(Kondisi Sesuai SOTK Lama) ..
II-18
Tabel 2.4.
Daftar Inventaris Barang Pemerintah Daerah pada Badan

Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten tahun
2012 .. ..
II-20
Tabel 2.5.
Ketersediaan Bahan Makanan Per Kapita Per Hari Provinsi

Banten Tahun 2010 ..
II-23
Tabel 2.6.
Situasi Kabupaten/Kota Rawan Pangan di Provinsi Banten

Berdasar FSVA Tahun 2011 .
II-25
Tabel 2.7.
Perkembangan Harga Pangan dan Capaian Stabilitas

Harga Pangan Tahun 2008-2011 di Provinsi Banten ..
II-26
Tabel 2.8.
Kondisi Cadangan Pangan Pemerintah dan Masyarakat di

Provinsi Banten Tahun 2012 ..
II-29
Tabel 2.9.
Perkembangan Konsumsi Pangan Tahun 2005-2010 di

Provinsi Banten ..
II-30
Tabel 2.10.
Angka Keracunan Pangan Periode Jan Des 2011 di

Provinsi Banten ..
II-30
Tabel 2.11.
Kelembagaan Penyuluh Tingkat Kabupaten/Kota di

Provinsi Banten ..
II-32
Tabel 2.12.
Kelembagaan Balai Penyuluh Pertanian Kecamatan di

Kabupaten/Kota se-Provinsi Banten ...............................
II-32
Tabel 2.13.
Sumberdaya Penyuluh Tingkat Provinsi dan
II-33
I-7

Kabupaten/Kota Tahun 2012 ........................................

Tabel 4.1.
Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi, dan

Kebijakan ..
IV-11
Tabel 5.1.
Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Sasaran, dan Pendanaan Indikatif Badan Ketahanan
Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten Tahun 20122017 ..
V-4
Tabel 6.1.
Indiktor Kinerja Badan Ketahanan Pangan dan

Penyuluhan Provinsi Banten Tahun 2012-2017 yang
Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Provinsi
Banten Tahun 2012-2017 .
VI-4
I-8

BAB 1
Pendahuluan
1.1.
LATAR BELAKANG
Perangkat daerah mempunyai kewajiban dalam penyiapan rencana kerja
untuk jangka waktu lima tahunan, sebagaimana amanat dalam UU No. 32 Tahun
2004 pada Pasal 151 Ayat 1 bahwa Satuan Kerja Perangkat Daerah menyusun
rencana strategis yang selanjutnya disebut Renstra SKPD memuat visi, misi, tujuan,
strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan
fungsinya, berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) dan bersifat indikatif. Sedangkan dalam UU No. 25 Tahun 2004 pada
Pasal 1 Ayat 7 ditetapkan ketentuan umum mengenai Renstra SKPD sebagai
dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 5 (lima)
tahun. Ditegaskan kembali dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri)
Nomor 54 Tahun 2010 (Bab 1, Pasal 1, Ayat 13) bahwa Rencana Strategis SKPD
yang selanjutnya disingkat dengan Renstra SKPD adalah dokumen perencanaan
SKPD untuk periode 5 (lima) tahun.
Pemerintah Daerah Provinsi Banten mendukung Pemerintah Pusat dan telah
menyatakan komitmen dan berperan aktif dalam berbagai hal dalam melaksanakan
aksi kemanusian, terutama mengatasi masalah kelaparan, kekurangan gizi serta
kemiskinan dunia. Kesepakatan tersebut antara lain tertuang dalam Deklarasi World
Food Summit 1996 dan ditegaskan kembali dalam World Food Summir: five years
later (WFS:fyl) 2001, serta Millenium Development Goals (MDGs) 2000 yang isinya
antara lain mengurangi angka kemiskinan ekstrim dan kerawanan pangan di dunia
sampai setengahnya pada tahun 2015.
Berdasar kerangka tersebut, Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan
sebagai salah satu SKPD di Provinsi Banten, sesuai tugas dan fungsinya untuk
melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan di bidang ketahanan pangan
I-9

dan penyuluhan, bersama-sama instansi terkait lainnya mempunyai peran strategis

dalam mendorong perwujudan ketahanan pangan daerah termasuk dalam
mengurangi angka kemiskinan dan kerawanan pangan serta berjalannya tugas dan
fungsi koordinasi penyuluhan pertanian, perikanan dan kehutanan. Dalam rangka
memelihara kesinambungan proses pembangunan dan melanjutkan berbagai
pencapaian pembangunan yang telah dilaksanakan serta sebagai upaya untuk
mewujudkan kondisi yang diharapkan oleh Badan Ketahanan Pangan dan
Penyuluhan Provinsi Banten pada masa mendatang maka diperlukan Renstra Badan
Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten Tahun 2012-2017. Penyusunan
Renstra Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten Tahun 20122017
juga
diharapkan
mampu
mendukung
dan
mewujudkan
pencapaian
pembangunan Provinsi Banten tahun 2007-2012 (sebagaimana yang tertuang

dalam RPJMD Provinsi Banten Tahun 2007-2012).
Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten merupakan Satuan
Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah
Provinsi Banten Nomor 3 Tahun 2012. Tugas pokok Badan Ketahanan Pangan
dan Penyuluhan Provinsi Banten melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan
kebijakan di bidang ketahanan pangan dan penyuluhan (Pasal 101 Perda Nomor 3
Tahun 2012). Bidang ketahanan pangan mempunyai peran strategis dalam
pembangunan daerah karena : (1) akses terhadap pangan dengan gizi yang cukup
merupakan hak paling mendasar bagi manusia; (2) kualitas pangan dan gizi yang
dikonsumsi merupakan unsur penting dalam pembentukan sumber daya manusia
yang berkualitas; dan (3) ketahanan pangan merupakan salah satu pilar utama
yang menopang ketahanan nasional yang berkelanjutan. Sedangkan peran strategis
dari koordinasi penyuluhan adalah bahwa : (1) penyuluhan sebagai bagian dari
upaya mencerdaskan kehidupan bangsa dan memajukan kesejahteraan umum
merupakan hak asasi warga negara; (2) pembangunan pertanian, perikanan, dan
kehutanan yang berkelanjutan merupakan suatu keharusan untuk memenuhi
kebutuhan pangan, papan, dan bahan baku industri; memperluas lapangan kerja
dan lapangan berusaha; meningkatkan kesejahteraan rakyat khususnya petani,
pekebun, peternak, nelayan, pembudi daya ikan, pengolah ikan, dan masyarakat di
dalam dan di sekitar kawasan hutan; mengentaskan masyarakat dari kemiskinan
khususnya di perdesaan; meningkatkan pendapatan nasional; serta menjaga
I - 10

kelestarian lingkungan; dan (3) untuk lebih meningkatkan peran sektor pertanian,
perikanan, dan kehutanan, diperlukan sumber daya manusia yang berkualitas,
andal, serta berkemampuan manajerial, kewirausahaan, dan organisasi bisnis
sehingga pelaku pembangunan pertanian, perikanan, dan kehutanan mampu
membangun usaha dari hulu sampai dengan hilir yang berdaya saing tinggi dan
mampu berperan serta dalam melestarikan hutan dan lingkungan hidup sejalan
dengan prinsip pembangunan berkelanjutan.
Badan Ketahananan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten menyiapkan dan
menyusun Rencana Strategis sebagai acuan penyelenggaraan pemerintahan dan
pembangunan yang menjadi tugas dan fungsinya dalam jangka waktu lima
tahunan, juga sebagai bentuk implementasi untuk melaksanakan amanat peraturan
perundangan dan pelaksanaan visi dan misi Kepala Daerah Provinsi Banten untuk
periode 2007-2012. Rencana Strategis Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan
Provinsi Banten Tahun 2012-2017 adalah dokumen perencanaan untuk periode 5
(lima) tahun yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program,
dan indikasi kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan
fungsinya serta berpedoman kepada RPJMD Provinsi Banten Tahun 2007-2012 dan
bersifat indikatif.
1.2.
LANDASAN HUKUM
Renstra Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten Tahun
2012-2017 disusun dengan berlandaskan pada peraturan perundang-undangan

sebagai berikut:
1. Undang-undang Nomor 12 Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 46, Tambahan
Lembaran Negara Nomor 3478);
2. Undang-undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 167, Tambahan Lembaran Negara
Nomor 3888);
I - 11

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2000 tentang Pembentukan Provinsi Banten

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4010);
4. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
5. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 164, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
6. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah
beberapa kali, terakhir dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang
Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008
7. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4438);
8. Undang-undang Nomor 16 Tahun 2006 tentang Sistem Penyuluhan Pertanian,

Perikanan, dan Kehutanan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006
Nomor 92);
9. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4700);
10. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran

11. Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140);
I - 12

12. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Pengelolaan dan Perlindungan

Lingkungan Hidup Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009
13. Undang-undang Nomor 45 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas UndangUndang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2009 Nomor 154, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5073);
14. Undang-undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 227, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5360);
15. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2002 tentang Ketahanan Pangan

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 142);
16. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2004 tentang Keamanan, Mutu dan
Gizi Pangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 107,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4424);
17. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,
18. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Standar Pelayanan

Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150);
19. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan
antara
Pemerintah,
Pemerintahan
Daerah
Provinsi
dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4737);
20. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat

21. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4815);
I - 13

22. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas
Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 20,
23. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
24. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2009 tentang Pembiayaan, Pembinaan,

dan Pengawasan Penyuluhan Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan (Lembaran
25. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2010 tentang Usaha Budidaya

Tanaman (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 24);
26. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas

Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2010 tentang Tata Cara Pelaksanaan
Tugas dan Wewenang serta Kedudukan Keuangan Gubernur sebagai Wakil
Pemerintah di Wilayah Provinsi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4817);
27. Peraturan Presiden Nomor 83 Tahun 2006 tentang Dewan Ketahanan Pangan;
28. Peraturan Presiden Nomor 22 Tahun 2009 tentang Kebijakan Percepatan
Penganekaragaman Konsumsi Pangan Berbasis Sumberdaya Lokal;
29. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014;
30. Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2010 tentang Percepatan Penanggulangan

Kemiskinan;
31. Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi
Birokrasi Tahun 2010-2025;
32. Peraturan Presiden Nomor 32 Tahun 2011 tentang Masterplan Percepatan dan
Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) 2011-2025;
33. Peraturan Presiden Nomor 86 Tahun 2011 tentang Pengembangan Kawasan

Strategis dan Infrastruktur Selat Sunda;
I - 14

34. Instruksi Presiden Nomor 3 Tahun 2010 tentang Program Pembangunan Yang
Berkeadilan;
35. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 30 Tahun 2008 tentang Cadangan
Pangan Pemerintah Desa;
36. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 24 Tahun 2010 tentang Tim Koordinasi
Penanggulangan Kemiskinan (TKPK);
37. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
38. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43/Permentan/OT.140/10/2009 tentang

Gerakan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan Berbasis Sumber
Daya Lokal;
39. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 15/Permentan/RC.110/I/2010 tentang

Rencana Strategis Kementerian Pertanian Tahun 2010-2014;

Sistem Jaminan Mutu Pangan Hasil Pertanian;

Pedoman Sistim Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan Pembangunan Pertanian;

Standar
Pelayanan
Minimal
Bidang
Ketahanan
Pangan
Provinsi
dan
Kabupaten/Kota (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 670);
43. Peraturan Daerah Provinsi Banten Nomor 1 Tahun 2007 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Daerah (Lembaran Daerah Provinsi Banten Tahun
2007 Nomor 1, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Banten Nomor 4);
44. Peraturan Daerah Provinsi Banten Nomor 1 Tahun 2010 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Banten Tahun 2005-2025;
45. Peraturan Daerah Provinsi Banten Nomor 2 Tahun 2011 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Provinsi Banten 2010-2030;
46. Peraturan Daerah Provinsi Banten Nomor 3 Tahun 2012 tentang Pembentukan
Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Nomor 3);
I - 15

47. Peraturan Daerah Provinsi Banten Nomor 4 Tahun 2012 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Banten (Lembaran
Daerah Nomor 4);
48. Peraturan Gubernur Nomor 1 Tahun 2010 tentang Gerakan Aksi Membangun
Pertanian Rakyat Terpadu di Provinsi Banten (Berita Daerah Provinsi Banten
Tahun 2010 Nomor 1);
49. Peraturan
Gubernur
Nomor
Tahun
2010
tentang
Percepatan
Penganekaragaman Konsumsi Pangan Berbasis Sumber Daya Lokal (Berita

Daerah Provinsi Banten Tahun 2010 Nomor 9);
50. Peraturan Gubernur Nomor 38 Tahun 2011 tentang Rencana Aksi Daerah
Percepatan Pencapaian Tujuan Pembangunan Milenium Provinsi Banten 20112015;
51. Peraturan Gubernur Banten Nomor 14 Tahun 2013 tentang Rincian Tugas,
Fungsi dan Tata Kerja Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Banten;
52. Keputusan Gubernur Nomor 521.05/Kep.294-Huk/2008 tentang Pembentukan

Dewan Ketahanan Pangan Provinsi Banten, yang direvisi dengan Keputusan
Gubernur Nomor 521.05/Kep.542-Huk/2014 tentang Pembentukan Dewan
Ketahanan Pangan Provinsi Banten;
53. Keputusan Gubernur Nomor 501/Kep.415-Huk/2009 tentang Penunjukan

Badan Ketahanan Pangan Daerah Provinsi Banten sebagai Otoritas Kompeten
Keamanan Pangan Daerah (OKKPD);
54. Keputusan Gubernur Nomor 504.05/Kep.106-Huk/2010 tentang Tim Koordinasi

Beras untuk Rumah Tangga Miskin Provinsi Banten.
1.3.
HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN
UndangUndang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional, menyatakan bahwa perencanaan pembangunan nasional
menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,
pelaksanaan, dan pengawasan. Guna melaksanakan hal tersebut maka pemerintah
daerah dalam membuat perencanaan pembangunan mengeluarkan 6 (enam) jenis
dokumen perencanaan dan penganggaran yaitu Rencana Pembangunan Jangka
I - 16

Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD), Rencana Tata Ruang Wilayah Daerah (RTRWD), Rencana Strategis
Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra-SKPD), Rencana Kerja Pemerintah Daerah
(RKPD) dan Rencana Kerja SKPD (Renja-SKPD).
Dari segi waktu dokumen tersebut dapat dibagi menjadi 3 (tiga), yaitu
dokumen perencanaan jangka panjang (20 tahun) terdiri dari RPJPD dan RTRW,
perencanaan jangka menengah (5 tahun) terdiri dari RPJMD dan Renstra-SKPD,
serta jangka pendek (1 tahun) terdiri dari RKPD dan Renja-SKPD.
2012-2017, dalam penyusunannya berpedoman pada RPJMD Provinsi Banten Tahun
2012-2017 dan Rencana Strategis Kementerian Pertanian dan Badan Ketahanan
Pangan Kementerian Pertanian tahun 2010-2014, serta berpedoman juga pada
RPJPD tahun 2005-2025 dengan memperhatikan RPJMN tahun 2010-2014. Renstra
selanjutnya dijabarkan dalam Rencana Kerja (Renja) tahunan dan Rencana Kerja
dan Anggaran (RKA) tahunan Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi
Banten. Rencana Kerja dan Anggaran tahunan tersebut merupakan bahan bagi
penyusunan Rencana Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (RAPBD) setiap
tahunnya. Dokumen Rencana Strategis (Renstra) menjadi pedoman bagi Badan
Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten dalam pengendalian program
dan kegiatan pembangunan untuk periode 5 (lima) tahun mendatang.
1.4.
MAKSUD DAN TUJUAN

Dokumen Renstra Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten
Tahun 2012-2017 disusun dan ditetapkan dengan maksud untuk menjadi arahan
dan acuan serta pedoman bagi Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi
Banten
bersama
masyarakat
dan
stakeholders
lainnya
dalam
rangka
penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan di bidang ketahanan pangan

dan koordinasi penyuluhan selama periode tahun 2012-2017 sesuai dengan tugas
pokok dan fungsinya serta guna mendukung pelaksanaan amanat pembangunan
daerah Provinsi Banten tahun 2012-2017.
I - 17

Adapaun tujuan penyusunan dokumen Renstra Badan Ketahanan Pangan dan

Penyuluhan Provinsi Banten Tahun 2012-2017 adalah sebagai berikut:
1.
Termuatnya informasi tentang peran (tugas dan fungsi) Badan Ketahanan

Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten dalam penyelenggaraan urusan
pemerintah daerah;
2.
Teridentifikasinya kondisi dan prospek perencanaan pembangunan daerah

Provinsi Banten tahun 2012-2017 yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi
Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten;
3.
Terumuskannya visi, misi, tujuan dan sasaran Badan Ketahanan Pangan dan
Penyuluhan Provinsi Banten tahun 2012-2017;
4.
Terumuskannya
strategi dan kebijakan Badan Ketahanan Pangan dan
Penyuluhan Provinsi Banten tahun 2012-2017;

5.
Terumuskannya rencana program dan kegiatan Badan Ketahanan Pangan dan

Penyuluhan Provinsi Banten tahun 2012-2017.
1.5.
SISTEMATIKA PENULISAN
2012-2017 disusun dengan mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahiun 2008
tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah, dengan sistematika penulisan sebagai berikut:
BAB I
PENDAHULUAN
Bab ini menyajikan tentang : latar belakang; landasan hukum; maksud
dan tujuan; serta sistematika penulisan Renstra Badan Ketahanan Pangan
dan Penyuluhan Provinsi Banten 2012-2017.
BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD

Bab ini menyajikan tentang : 1) Tugas, fungsi dan struktur organisasi; 2)
Sumber daya aparatur, asset/sarana/prasarana dan unit pelayanan
lembaga; 3) Kinerja pelayanan berdasar Renstra periode 2008-2012; 4)
Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan SKPD.
I - 18

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI SKPD

Bab ini menyajikan tentang : 1) Identifikasi permasalahan berdasarkan
tugas dan fungsi pelayanan Badan Katahanan Pangan dan Penyuluhan
Provinsi Banten; 2) Telaahan visi, misi dan program Kepala Daerah dan
Wakil Kepala Daerah Terpilih; 3) Telaahan Renstra K/L; 4) Telaahan
rencana tata ruang wilayah; dan 5) Penentuan isu-isu strategis.
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
Bab ini menyajikan tentang : visi, misi beserta tujuan dan sasaran serta
strategi dan kebijakan yang diharapkan dicapai oleh Badan Ketahanan
Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten tahun 2012-2017.
BAB V
RENCANA
PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Bab ini menyajikan tentang : rencana program dan kegiatan, indikator
kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif Badan Ketahanan
Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten tahun 2012-2017.
BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN
SASARAN RPJMD PROVINSI BANTEN TAHUN 2012-2017
Bab ini mengungkapkan tentang indikator kinerja Badan Ketahanan
Pangan
dan
Penyuluhan
Provinsi
Banten
yang
secara
langsung
menunjukkan kinerja yang akan dicapai Badan Ketahanan Pangan dan

Penyuluhan Provinsi Banten tahun 2012-2017 sebagai komitmen untuk
mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.
I - 19

BAB
Gambaran
Pelayanan SKPD
1.6.
TUGAS, FUNGSI DAN SUSUNAN ORGANISASI

Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten merupakan
Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang dibentuk berdasarkan Peraturan

Daerah Provinsi Banten Nomor 3 Tahun 2012 tentang Pembentukan Organisasi
Perangkat Daerah (Bagian ke-26, Pasal 100 sampai dengan Pasal 102). Kedudukan
Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan merupakan unsur pendukung tugas
Gubernur di bidang Ketahanan Pangan dan Penyuluhan, yang dipimpin oleh
seorang Kepala Badan yang bertanggung jawab kepada Gubernur melalui
Sekretaris Daerah (Pasal 100, ayat 1 dan 2). Badan Ketahanan Pangan dan
Penyuluhan mempunyai tugas pokok melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan
kebijakan di bidang Ketahanan Pangan dan Penyuluhan (Pasal 101).
Susunan organisasi Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten
berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Banten Nomor 3 Tahun 2012 tentang
Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Banten, (Bagian ke-26,
Paragraf 3, Pasal 102) adalah sebagai berikut:
a. Kepala Badan;
b. Sekretaris, membawahkan :
1. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;
2. Sub Bagian Keuangan;
3. Sub Bagian Program, Evaluasi dan Pelaporan.
c. Bidang Ketersediaan dan Kerawanan Pangan, membawahkan :
1. Sub Bidang Ketersediaan dan Akses Pangan;
2. Sub Bidang Kerawanan Pangan.
d. Bidang Konsumsi dan Keamanan Pangan, membawahkan :
1. Sub Bidang Konsumsi dan Penganekaragaman Pangan;
I - 20

2. Sub Bidang Keamanan Pangan.

e. Bidang Distribusi dan Cadangan Pangan, membawahkan :
1. Sub Bidang Distribusi dan Harga Pangan;
2. Sub Bidang Cadangan Pangan.
f.
Bidang Penyuluh Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan, membawahkan :

1. Sub Bidang Kelembagaan Penyuluhan;
2. Sub Bidang Pengembangan SDM Penyuluh.
g. Unit Pelaksana Teknis;

h. Jabatan Fungsional.
Gambar 2.1. Bagan Susunan Organisasi Badan Ketahanan Pangan dan
Penyuluhan (Lampiran XXVI PERDA No. 3 Tahun 2012)
KEPALA BADAN
SEKRETARIS
KELOMPOK JABATAN
FUNGSIONAL
Sub Bag
Umum dan
Kepegawaian
BIDANG KETERSEDIAAN
DAN KERAWANAN
PANGAN
SUB BIDANG
KETERSEDIAAN DAN
AKSES PANGAN
SUB BIDANG
KERAWANAN
PANGAN
BIDANG KONSUMSI
DAN KEAMANAN
PANGAN
Sub Bag.
Keuangan
BIDANG DISTRIBUSI
DAN CADANGAN
PANGAN
Sub Bag.
Program,
Evaluasi dan
Pelaporan
BIDANG PENYULUH
PERTANIAN,
PERIKANAN DAN
KEHUTANAN
SUB BIDANG
KONSUMSI DAN
PENGANEKARAGA
MAN PANGAN
SUB BIDANG
DISTRIBUSI DAN
HARGA PANGAN
SUB BIDANG
KELEMBAGAAN
PENYULUH
SUB BIDANG
KEAMANAN
PANGAN
SUB BIDANG
CADANGAN PANGAN
SUB BIDANG
PENGEMBANGAN
SDM PENYULUH
UPT
Pembentukan Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten

ditindaklanjuti dengan dikluarkannya Peraturan Gubernur Banten Nomor 14
Tahun 2013, tanggal 2 Agustus 2013 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata
Kerja Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Banten (Bab XXXII Pasal 633 650).
I - 21

Sejalan dengan kedudukannya, Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan

Provinsi Banten merupakan Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Banten yang
mempunyai tugas pokok melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan
di bidang ketahanan pangan dan penyuluhan (Pasal 101 Perda Nomor 3 Tahun
2012), meliputi meliputi bidang kertersediaan dan kerawanan pangan, bidang
konsumsi dan keamanan pangan, bidang distribusi dan cadangan pangan dan
bidang penyuluh pertanian, perikanan dan kehutanan (Ayat 1 Pasal 634 Pergub
Nomor 14 Tahun 2013). Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut, Kepala Badan
mempunyai fungsi sebagai berikut:
a. penyusunan rencana strategis dan rencana kerja;
b. penyusunan rencana program dan kegiatan Badan;
c. perumusan dan pengendalian kebijakan teknis dalam bidang ketahanan
pangan dan penyuluhan;
d. pengarahan pelaksanaan koordinasi dan pembinaan dalam penyelenggaraan
dan pelaksanaan urusan pemerintahan dibidang ketahanan pangan dan
penyuluhan pertanian, perikanan, dan kehutanan;
e. perumusan fasilitasi bidang ketahanan pangan dan penyuluhan pertanian,
perikanan, dan kehutanan;
f.
perumusan pencapaian Standar Pelayanan Minimal urusan wajib;
g. perumusan ketersediaan dan kerawanan pangan, konsumsi dan keamanan

pangan serta pemantauan pengelolaan cadangan pangan;
h. pengembangan penganekaragaman konsumsi pangan;
i.
perumusan monitoring dan evaluasi bidang ketahanan pangan dan

penyuluhan;
j.
pengelolaan dan penyelenggaraan data dan informasi.

Sedangkan dalam melaksanakan fungsinya, Kepala Badan mempunyai
rincian tugas sebagai berikut:

a.
merumuskan rencana strategis dan rencana kerja;
b.
merumuskan rencana program dan kegiatan Badan;
c.
merumuskan dan mengendalikan kebijakan teknis dalam bidang ketahanan

pangan dan penyuluhan;
d.
mengarahkan
penyelenggaraan
pelaksanaan
dan
koordinasi
pelaksanaan
dan
urusan
pembinaan
pemerintahan
dalam
dibidang
ketahanan pangan dan penyuluhan pertanian, perikanan, dan kehutanan;

e.
merumuskan fasilitasi bidang ketahanan pangan dan penyuluhan pertanian,

perikanan, dan kehutanan;
I - 22

f.
merumuskan pencapaian standar pelayanan minimal urusan wajib;
g.
merumuskan ketersediaan dan kerawanan pangan, konsumsi dan keamanan

pangan serta pemantauan pengelolaan cadangan pangan;
h.
mengembangkanpenganekaragaman konsumsi pangan;
i.
merumuskan monitoring dan evaluasi bidang ketahanan pangan dan

penyuluhan;
j.
merumuskan pengelolaan dan penyelenggaraan data dan informasi;
k.
menyusun laporan sesuai tugas dan fungsinya.

Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsi sebagaimana Pergub Nomor 14
Tahun 2013 tersebut, Kepala Badan membawahkan:

a. Sekretaris;
b. Kepala Bidang Ketersediaan dan Kerawanan Pangan;
c. Kepala Bidang Konsumsi dan Kemanan Pangan;
d. Kepala Bidang Distribusi dan Cadangan Pangan;
e. Kepala Bidang Penyuluh Pertanian, Perikanan dan Kehutanan;
f.
Unit Pelaksana Teknis Badan;
g. Jabatan Fungsional.
Sekretaris mempunyai tugas pokok membantu Kepala Badan dalam
melaksanakan perumusan rencana program dan kegiatan, mengkoordinasikan,
monitoring, urusan administrasi umum dan kepegawaian, keuangan, serta
perencanaan evaluasi dan pelaporan. Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut,
Sekretaris mempunyai fungsi sebagai berikut:
a. penyusunan rencana program dan kegiatan sesuai dengan bidang tugasnya;
b. perumusan kebijakan, pedoman, standarisasi, koordinasi, pembinaan dan
pengembangan administrasi umum dan kepegawaian, keuangan serta
evaluasi dan pelaporan;
c. perumusan
pengaturan,
pembinaan,
pengembangan
pelaksanaan
administrasi umum dan kepegawaian, keuangan serta evaluasi dan

pelaporan;
d. pelaksanaan evaluasi, supervisi dan pelaporan kebijakan standarisasi
program administrasi umum dan kepegawaian, keuangan serta evaluasi dan
pelaporan;
e. penyiapan data dan bahan urusan administrasi umum dan kepegawaian,
keuangan serta evaluasi dan pelaporan;
f.
pengelolaan urusan administrasi umum dan kepegawaian, keuangan,

penyusunan program evaluasi dan pelaporan;
I - 23

g. pengelolaan dan penyelenggaraan data dan informasi.

Dalam melaksanakan fungsinya, Sekretaris mempunyai rincian tugas
sebagai berikut:
a. menyusun rencana kerja kesekretariatan Badan;
b. menyiapkan
bahan
kebijakan,
pedoman,
standardisasi,
pelayanan
administrasi umum dan kepegawaian, keuangan serta evaluasi dan

pelaporan;
c. menyiapkan bahan pembinaan dan pengembangan administrasi umum dan
kepegawaian, keuangan serta evaluasi dan pelaporan;
d. menyiapkan bahan administrasi umum dan kepegawaian, keuangan,
evaluasi dan pelaporan;
e. menyiapkan bahan program dan kegiatan administrasi umum dan
kepegawaian, keuangan serta evaluasi dan pelaporan;
f.
menyiapkan
bahan
kegiatan
kesekretariatan,
perlengkapan,
kerumahtanggaan, perpustakaan, kehumasan dan penyusunan program;

g. menyiapkan bahan kegiatan pengelolaan keuangan;
h. menyiapkan bahan administrasi kepegawaian Badan;
i.
melaksanakan koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan simplifikasi dalam

pelaksanaan tugas;
j.

Untuk melaksanakan fungsi dan tugasnya, Sekretaris membawahkan ;
a. Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;

b. Kepala Sub Bagian Keuangan;
c. Kepala Sub Bagian Program, Evaluasi dan Pelaporan.
Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas pokok
membantu Sekretaris dalam melaksanakan penyiapan administrasi surat menyurat,
kearsipan, perlengkapan, rumah tangga, kepustakaan, kehumasan, administrasi
kepegawaian dan pengelolaan
inventaris barang dan aset Badan. Untuk
melaksanakan tugas pokok tersebut, Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
mempunyai rincian tugas sebagai berikut:
a.
menyusun rencana kerja sub bagian;
b.
melaksanakan administrasi ketatausahaan Badan;
c.
melaksanakan urusan rumah tangga Badan;
d.
melaksanakan kegiatan kearsipan dan pengelolaan kepustakaan;
e.
melaksanakan penyusunan rencana kebutuhan barang Badan;
f.
melaksanakan pengelolaan inventaris barang dan aset Badan;
I - 24

g.
melaksanakan pengelolaan kebersihan, ketertiban dan keamanan kantor

serta lingkungannya;
h.
melaksanakan fungsi kehumasan;
i.
melaksanakan penyiapan bahan pembinaan dan administrasi kepegawaian

lingkup Badan;
j.

Kepala Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas pokok membantu Sekretaris
dalam melaksanakan penyiapan bahan penyusunan rencana anggaran, pembukuan,

verifikasi dan perbendaharaan Badan. Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut,
Kepala Sub Bagian Keuangan mempunyai rincian tugas sebagai berikut:
a. menyusun rencana kerja sub bagian;
b. melaksanakan penyiapan rencana anggaran kas kegiatan di lingkungan
Badan;
c. melaksanakan penyiapan bahan pembayaran dan pengeluaran anggaran
belanja Badan dari sumber APBD maupun APBN;
d. melaksanakan kegiatan perbendaharaan dalam rangka pembiayaan kegiatan
Badan sesuai anggaran yang telah ditetapkan;
e. melaksanakan pembayaran gaji pegawai sesuai ketentuan yang berlaku;
f.
melaksanakan pembukuan penerimaan dan pengeluaran keuangan;
g. melaksanakan administrasi pemungutan, pelaporan, dan penyetoran pajakpajak;

h. melaksanakan penyiapan data, perhitungan anggaran dan belanja Badan;
i.
menyusun laporan pertanggungjawaban pengelolaan keuangan Badan;
j.
melaksanakan pengawasan administrasi kebendaharawanan lingkup Badan;
k. menyusun laporan sesuai tugas dan fungsinya.

Kepala Sub Bagian Program, Evaluasi dan Pelaporan mempunyai tugas
pokok
membantu
Sekretaris
dalam
melaksanakan
penyiapan
perumusan
programdan kegiatan, evaluasi dan pelaporan. Untuk melaksanakan tugas pokok

tersebut, Kepala Sub Bagian Program, Evaluasi dan Pelaporan mempunyai tugas
sebagai berikut:
a. menyusun rencana kerja sub bagian;
b. melaksanakan penyiapan bahan penyusunan Rencana Strategis Badan;
c. melaksanakan penyiapan bahan rencana anggaran belanja Badan dari
sumber Anggaran Pendapatan Belanja Daerah maupun sumber Anggaran
Pendapatan Belanja Negara;
d. melaksanakan penyiapan bahan program dan kegiatan Badan;
I - 25

e. melaksanakan penyiapan bahan pengumpulan
indikator keberhasilan
kegiatan Badan;
f.
melaksanakan penyusunan rencana kerja tahunan kedalam program

kegiatan;
g. melaksanakan fasilitasi program dan kegiatan Badan dari Pemerintah Pusat

untuk Provinsi dan Kabupaten/Kota;
h. melaksanakan penyiapan bahan petunjuk pelaksanaan kegiatan Badan;
i.
melaksanakan penyiapan bahan dalam rangka mendukung dan membantu

penyelenggaraan kegiatan Badan;
j.
melaksanakan pengelolaan dan pelaporan pelaksanaan pembangunan

yang bersumber dari dana APBD maupun APBN;
k. melaksanakan penyiapan bahan evaluasi pelaksanaan pembangunan yang

bersumber dari dana APBD dan APBN ke Kabupaten/Kota;
l.

Kepala Bidang Ketersediaan dan Kerawanan Pangan (Pergub Nomor 14
Tahun 2013 Pasal 634 ayat (4) huruf b), mempunyai tugas pokok membantu
Kepala
Badan
dalam
melaksanakan
pembinaan,
koordinasi, dan
evaluasi,
pelaksanaan kebijakan dibidang ketersediaan dan kerawanan pangan meliputi

ketersediaan dan akses pangan dan kerawanan pangan. Untuk melaksanakan tugas
pokok tersebut, Kepala Bidang Ketersediaan dan Kerawanan Pangan mempunyai
fungsi sebagai berikut:
a. penyiapan
bahan
perumusan
kebijakan
teknis
operasional
bidang
ketersediaan dan kerawanan pangan meliputi ketersediaan dan akses

pangan dan kerawanan pangan;
b. penyiapan bahan pembinaan, pengembangan dan pelaksanaan bidang
ketersediaan dan kerawanan pangan meliputi ketersediaan dan akses
pangan dan kerawanan pangan;
c. penyiapan bahan pengkoordinasian dan sinkronisasi bidang ketersediaan
dan kerawanan pangan meliputi ketersediaan dan akses pangan dan
kerawanan pangan;
d. penyiapan bahan pelaksanaan program dan kegiatan bidang ketersediaan
kerawanan pangan;
e. penyiapan
bahan
penyusunan
dan
analisis
data
dasar
mengenai
ketersediaan dan akses pangan;
I - 26

f. penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi, supervisi dan pelaporan kebijakan

bidang ketersediaan dan kerawanan pangan meliputi ketersediaan dan
akses pangan dan kerawanan pangan.
Dalam
melaksanakan
fungsinya,
Kepala
Bidang
Ketersediaan
dan
Kerawanan Pangan mempunyai rincian tugas sebagai berikut:

a. menyusun rencana kerja bidang;
b. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis bidang ketersediaan dan
kerawanan pangan meliputi ketersediaan dan akses pangan dan kerawanan
pangan;
c. menyiapkan bahan pembinaan, pengembangan dan pengendalian teknis
bidang ketersediaan dan kerawanan pangan meliputi ketersediaan dan
akses pangan dan kerawanan pangan;
d. menyiapkan bahan pelaksanaan program dan kegiatan bidang ketersediaan
kerawanan pangan;
e. melaksanakan koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan simplifikasi dalam
pelaksanaan tugas;
f. menyusun laporan sesuai tugas dan fungsinya.
Kepala Bidang Ketersediaan dan Kerawanan Pangan, membawahkan:
a. Kepala Sub Bidang Ketersediaan dan Akses Pangan;

b. Kepala Sub Bidang Kerawanan Pangan.
Kepala Sub Bidang Ketersediaan dan Akses Pangan mempunyai tugas pokok
membantu
Kepala
melaksanakan
Bidang
penyiapan
Ketersediaan
perumusan
ketersediaan dan akses pangan.
dan
kebijakan
Kerawanan
dibidang
Pangan
teknis
dalam
oprasional
Untuk melaksanakan tugas pokok, Kepala Sub
Bidang Ketersediaan dan Akses Pangan mempunyai rincian tugas sebagai berikut:
a.
b.
c.
d.
menyusun rencana kerja sub bidang;

menyusun kebijakan ketersediaan dan akses pangan;
melaksanakan survei dan mengidentifikasi standar ketersediaan pangan;
melaksanakan
pemantauan dan pengamanan ketersediaan serta akses
pangan;
e. melaksanakan analisis, pengembangan dan pemerataan ketersediaan dan

akses pangan;
f. melaksanakan program dan kegiatan ketersediaan dan akses pangan;

g. melaksanakan koordinasi dan pembinaan ketersediaan dan akses pangan;
I - 27

h. melaksanakan pengendaliaan dan evaluasi ketersediaan dan akses pangan;

i. menyusun laporansesuai tugas dan fungsinya.
Kepala Sub Bidang Kerawanan Pangan, mempunyai tugas pokok membantu
Kepala Bidang Ketersediaan dan Kerawanan Pangan dalam melaksanakan
perumusan kebijakan teknis operasional kerawanan pangan. Untuk melaksanakan
tugas pokok tersebut, Kepala Sub Bidang Kerawanan Pangan mempunyai rincian
tugas sebagai berikut:
a. menyusun rencana kerja sub bidang;
b. menyusun kebijakan penanganan kerawanan pangan;
c. melaksanakan survei, identifikasi dan pemetaan kerawanan pangan;
d. melaksanakan pemantauan dan penanganan kerawanan pangan;
e. melaksanakan analisis, pengembangan dan sistem kewaspadaan pangan
dan gizi;
f. melaksanakan program dan kegiatan penanganan kerawanan Pangan;
g. melaksanakan koordinasi dan pembinaan penanganan kerawanan pangan;
h. melaksanakan pengendaliaan dan evaluasi penanganan kerawanan pangan;
Kepala Bidang Konsumsi dan Keamanan Pangan mempunyai tugas pokok
membantu Kepala Badan dalam melaksanakan pembinaan, koordinasi, dan
evaluasi, pelaksanaan kebijakan dibidang konsumsi dan keamanan pangan meliputi
konsumsi dan penganekaragaman
pangan dan
keamanan pangan.
Untuk
melaksanakan tugas pokok tersebut, Kepala Bidang Konsumsi dan Keamanan

Pangan mempunyai fungsi sebagai berikut:
a. penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis operasional bidang konsumsi
dan keamanan pangan meliputi konsumsi dan penganekaragaman pangan
dan keamanan pangan;
b. penyiapan
bahan
pembinaan,
pengembangan
dan
dansi
dan
penganekaragaman pangan dan keamanan pangan;

c. penyiapan bahan pengkoordinasian dan sinkronisasi bidang konsumsi dan
keamanan pangan meliputi konsumsi dan penganekaragaman pangan dan
keamanan pangan;
d. penyiapan bahan pelaksanaan program dan kegiatan bidang konsumsi dan
keamanan pangan;
I - 28

e. penyiapan bahan penyusunan dan analisis data konsumsi dan keamanan

panganmeliputi konsumsi dan penganekaragaman pangan dan keamanan
pangan;
f.
penyiapan
bahan
pelaksanaan
evaluasi,
supervisi
dan
pelaporan
kebijakanbidang konsumsi dan keamanan pangan meliputi konsumsi dan

penganekaragaman pangan dan keamanan pangan.
Dalam melaksanakan fungsinya, Kepala Bidang Konsumsi dan Keamanan
Panganmempunyai rincian tugas sebagai berikut:
b. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis bidang konsumsi dan
keamanan pangan;
c. menyiapkan bahan pembinaan, pengembangan dan pengendalian teknis
bidang
konsumsi
dan
keamanan
pangan
meliputi
konsumsi
dan
penganekaragaman pangan dan keamanan pangan;

d. menyiapkan bahan pelaksanaan program dan kegiatan bidang konsumsi dan
keamanan pangan;
pelaksanaan tugas;
f.

Kepala Bidang Konsumsi dan Keamanan Pangan, membawahkan: a) Kepala
Sub Bidang Konsumsi dan Penganekaragaman Pangan; dan b)
Kepala Sub Bidang
Keamanan Pangan.
Kepala Sub Bidang Konsumsi dan Penganekaragaman Pangan mempunyai
tugas pokok membantu Kepala Bidang Konsumsi dan Keamanan Pangan dalam
melaksanakan
perumusan
kebijakan
teknis
operasional
konsumsi
dan
penganekaragaman pangan. Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut, Kepala

Sub Bidang Konsumsi dan Penganekaragaman Pangan mempunyai rincian tugas
sebagai berikut:
b. menyusun kebijakan konsumsi dan penganekaragaman pangan;
c. melaksanakan survei dan mengidentifikasi konsumsi dan penganekaragaman pangan;
I - 29

d. melaksanakan
pemantauan, analisis dan pengembangan serta pemetaan
konsumsi dan potensi penganekaragaman pangan;

e. melaksanakan program dan kegiatan konsumsi dan penganekaragaman
pangan;
f. melaksanakan koordinasi dan pembinaan konsumsi dan penganekaragaman
pangan;
g. melaksanakan pengendaliaan dan evaluasi konsumsi dan penganekaragaman pangan;
h. menyusun laporansesuai tugas dan fungsinya.
Kepala Sub Bidang Keamanan Pangan mempunyai tugas pokok membantu
Kepala Bidang Konsumsi dan Keamanan Pangan dalam melaksanakan perumusan
kebijakan teknis operasional Keamanan Pangan. Untuk melaksanakan tugas pokok
tersebut, Kepala Sub Bidang Keamanan Pangan mempunyai rincian tugas sebagai
berikut:

b. menyusun kebijakan penanganan dan jejaring keamanan pangan;
c. melaksanakan identifikasi, uji laboratorium, fasilitasi sertifikasi dan registrasi
keamanan pangan;
d. melaksanakan pemantauan dan pengawasan penanganan keamanan

pangan;
e. melaksanakan sosialisasi, pembinaan, pelatihan dan fasilitasi penanganan

keamanan, mutu dan gizi pangan;
f.
g.
h.
i.
melaksanakan program dan kegiatan penanganan keamanan pangan;

melaksanakan koordinasi dan pembinaan penanganan keamanan pangan;
melaksanakan pengendaliaan dan evaluasi penanganan keamanan pangan;
menyusun laporansesuai tugas dan fungsinya.
Kepala Bidang Distribusi dan Cadangan Pangan (Pergub Nomor 14 Tahun
2013 Pasal 634 ayat 4 huruf d), mempunyai tugas pokok membantu Kepala Badan
dalam melaksanakan pembinaan, koordinasi dan evaluasi pelaksanaan kebijakan
dibidang distribusi dan cadangan pangan meliputi distribusi dan harga pangan dan
cadangan pangan. Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut, Kepala Bidang
Distribusi dan Cadangan Pangan mempunyai fungsi sebagai berikut:
a. penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis operasional bidang distribusi
dan cadangan pangan meliputi distribusi dan harga pangan dan cadangan
pangan;
I - 30


distribusi dan cadangan pangan meliputi distribusi dan harga pangan dan
cadangan pangan;
c. penyiapan bahan pengkoordinasian dan sinkronisasi bidang distribusi dan
cadangan pangan meliputi distribusi dan harga pangan dan cadangan
pangan;
d. penyiapan bahan pelaksanaan program dan kegiatan bidang distribusi dan
pangan;
e. penyiapan bahan penyusunan dan analisis data bidang distribusi dan
pangan;
f.
penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi, supervisi dan pelaporan kebijakan

bidang distribusi dan cadangan pangan meliputi distribusi dan harga pangan
dan cadangan pangan;
Dalam melaksanakan fungsinya, Kepala Bidang Distribusi dan Cadangan
Pangan mempunyai rincian tugas sebagai berikut:

b. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis bidang distribusi dan
pangan;
c. menyiapkan bahan pembinaan,pengembangan dan pengendalian teknis
bidang distribusi dan cadangan pangan meliputi distribusi dan harga pangan
dan cadangan pangan;
d. menyiapkan bahan pelaksanaan program dan kegiatan bidang distribusi dan
pangan;
pelaksanaan tugas;
f.

Kepala Bidang Distribusi dan Cadangan Pangan, membawahkan: 1) Kepala
Sub Bidang Distribusi dan Harga Pangan; dan 2) Kepala Sub Bidang Cadangan
Pangan.
Kepala Sub Bidang Distribusi dan Harga Pangan mempunyai tugas pokok
membantu Kepala Bidang Distribusi dan Cadangan Pangan dalam melaksanakan
I - 31

penyiapan bahan perumusan dan penetapan kebijakan distribusi dan harga pangan.
Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut, Kepala Sub Bidang Distribusi dan Harga
Pangan mempunyai rincian tugas sebagai berikut:
b. menyusun kebijakan distribusi dan harga pangan;
c. melaksanakan identifikasi distribusi dan harga pangan;
d. melaksanakan
pemantauan, analisis dan pengembangan serta pemetaan
distribusi dan harga pangan;

e. melaksanakan pengembangan sistem jaringan dan pola distribusi pangan
f.
melaksanakan program dan kegiatan distribusi dan harga pangan;
g. melaksanakan koordinasi dan pembinaan distribusi dan harga pangan;

h. melaksanakan pengendaliaan dan evaluasi distribusi dan harga pangan;
Kepala Sub Bidang Cadangan Pangan mempunyai tugas pokok membantu
Kepala Bidang Distribusi dan Cadangan Pangan dalam melaksanakan penyiapan
bahan
perumusan
dan
penetapan
kebijakan
cadangan
pangan.
Untuk
melaksanakan tugas pokok tersebut, Kepala Sub Bidang Cadangan Pangan

mempunyai rincian tugas sebagai berikut:
b. menyusun kebijakan cadangan pangan;
c. melaksanakan pendataan dan fasilitasi penguatan cadangan pangan;
d. melaksanakan pemetaan, pemantauan dan analisis cadangan pangan;
e. melaksanakan pengembangan jaringan dan pola cadangan pangan;
f.
melaksanakan program dan kegiatan cadangan pangan;
g. melaksanakan koordinasi dan pembinaan cadangan pangan;

h. melaksanakan pengendaliaan dan evaluasi cadangan pangan;
i.

Kepala Bidang Penyuluh Pertanian, Perikanan dan Kehutanan (Pergub
Nomor 14 Tahun 2013 Pasal 634 ayat 4 huruf e), mempunyai tugas pokok
membantu Kepala Badan melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan
dibidang penyuluh pertanian, perikanan dan kehutanan. Untuk melaksanakan tugas
pokok tersebut, Kepala Bidang Penyuluh Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
mempunyai fungsi sebagai berikut:
a. penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis operasional bidang penyuluh
pertanian, perikanan dan kehutanan meliputi kelembagaan penyuluhan dan
pengembangan sumber daya manusia penyuluh;
I - 32


penyuluh pertanian, perikanan dan kehutanan meliputi kelembagaan
penyuluhan dan pengembangan sumber daya manusia penyuluh;
c. penyiapan bahan pengkoordinasian dan sinkronisasi bidang penyuluh
d. penyiapan bahan pelaksanaan program dan kegiatan bidang penyuluh
e. penyiapan bahan penyusunan dan analisis data bidang penyuluh pertanian,
perikanan
dan
kehutanan
meliputi
kelembagaan
penyuluhan
dan

f.
penyiapan bahan pelaksanaan evaluasi, supervisi dan pelaporan kebijakan

bidang penyuluh pertanian, perikanan dan kehutanan meliputi kelembagaan
penyuluhan dan pengembangan sumber daya manusia penyuluh.
Dalam melaksanakan fungsinya, Kepala Bidang Penyuluh Pertanian,
Perikanan dan Kehutanan mempunyai rincian tugas sebagai berikut:

b. menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis bidang penyuluh pertanian,
perikanan
dan
kehutanan
meliputi
kelembagaan
penyuluhan
dan

c. menyiapkan bahan pembinaan,pengembangan dan pengendalian teknis
bidang penyuluh pertanian, perikanan dan kehutanan meliputi kelembagaan
penyuluhan dan pengembangan sumber daya manusia penyuluh;
d. menyiapkan bahan pelaksanaan program dan kegiatan bidang penyuluh
pelaksanaan tugas;
f.

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya Kepala Bidang Penyuluh
Pertanian, Perikanan dan Kehutanan, membawahkan: 1) Kepala Sub Bidang

Kelembagaan Penyuluhan; dan 2) Kepala Sub Bidang Pengembangan SDM
Penyuluh.
Kepala Sub Bidang Kelembagaan Penyuluhan mempunyai tugas pokok
membantu Kepala Bidang Penyuluh Pertanian, Perikanan dan Kehutanan dalam
melaksanakan penyiapan bahan perumusan dan penetapan kebijakan dibidang
I - 33

kelembagaan penyuluhan. Untuk melaksanakan tugas pokok tersebut, Kepala Sub

Bidang Kelembagaan Penyuluhan mempunyai rincian tugas sebagai berikut:
b. menyusun kebijakan kelembagaan penyuluhan;
c. melaksanakan pendataan dan fasilitasi kelembagaan penyuluhan;
d. melaksanakan
pemetaan,
pemantauan
dan
analisis
kelembagaan
penyuluhan;
e. melaksanakan pengembangan jaringan dan pola kelembagaan penyuluhan;
f.
melaksanakan program dan kegiatan kelembagaan penyuluhan;
g. melaksanakan pengembangan kapasitas kelembagaan penyuluhan

h. melaksanakan koordinasi dan pembinaan kelembagaan penyuluhan;
i.
melaksanakan pengendalian dan evaluasi kelembagaan penyuluhan;
j.

Kepala Sub Bidang Pengembangan SDM Penyuluh mempunyai tugas pokok
membantu Kepala Bidang Penyuluh Pertanian, Perikanan dan Kehutanan dalam

melaksanakan penyiapan bahan perumusan dan penetapan kebijakan dibidang
pengembangan sumber daya manusia penyuluh. Untuk melaksanakan tugas pokok
tersebut, Kepala Sub Bidang Pengembangan SDM Penyuluh mempunyai rincian
tugas sebagai berikut:
b. menyusun kebijakan pengembangan sumber daya manusia penyuluh;
c. melaksanakan pendataan dan fasilitasi pengembangan sumber daya
manusia penyuluh;
d. melaksanakan pemetaan, pemantauan dan analisis pengembangan sumber
daya manusia penyuluh;
e. melaksanakan pengembangan jaringan dan pola pengembangan sumber
daya manusia penyuluh;
f.
melaksanakan pembinaan penerapan persyaratan sertifikasi dan akreditasi

jabatan fungsional penyuluh;
g. melaksanakan pengelolaan penerapan sertifikasi tenaga penyuluh swadaya

dan swasta;
h. melaksanakan program dan kegiatan pengembangan sumber daya manusia
penyuluh;
i.
melaksanakan pengembangan kapasitas pengembangan sumber daya

manusia penyuluh;
j.
melaksanakan koordinasi dan pembinaan pengembangan sumber daya

manusia penyuluh;
I - 34

k. melaksanakan pengendalian dan evaluasi pengembangan sumber daya

manusia penyuluh;
l.

Unit Pelaksana Teknis (UPT) mempunyai tugas membantu pimpinan dan
melaksanakan sebagian tugas Badan sesuai dengan kebutuhan dan beban kerja
Badan, yang secara struktur bertanggung jawab langsung kepada Kepala Badan,
dan diatur berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Unit
Pelaksana Teknis dipimpin oleh seorang Kepala (Esselon III). Kebutuhan jabatan
struktural pada UPTB, ditentukan berdasarkan sifat, jenis dan beban kerja.
1.7.
SUMBER DAYA BADAN KETAHANAN PANGAN DAN PENYULUHAN

PROVINSI BANTEN
Sampai dengan tahun 2012, Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan

Provinsi Banten masih melaksanakan SOTK menurut Perda Nomor 4 Tahun 2008.
Dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya didukung oleh sumber daya
manusia/aparatur dan sumber daya aset/modal. Sumber daya aparatur yang
terdistribusi menurut bidang dan kesekretariatan.
Jumlah pegawai
Badan
Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten adalah sebanyak 64 orang.

Berdasarkan jumlah pegawai tersebut, 75.00% atau 48 orang diantaranya
berstatus Pegawai Negeri Sipil (PNS), sedangkan 15.00% atau 16 orang berstatus
Tenaga Kerja Sementara (TKS). Jumlah dan distribusi pegawai Badan Ketahanan
Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten menurut status dan golongan dapat dilihat
pada Tabel 2.1.
Berdasarkan tingkat golongan, jumlah pegawai yang berstatus PNS (48
orang) didominasi oleh pegawai dengan tingkat golongan III, yaitu sebanyak 30
orang (62.50%). Hal ini mencerminkan, bahwa penyelenggaraan tugas pokok dan
fungsi Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten didukung oleh
kapasitas pegawai yang cukup berpengalaman (memiliki masa kerja yang cukup
I - 35

lama). Golongan II dengan jumlah pegawai sebanyak 10 orang (20.83%).

Sedangkan golongan IV berjumlah 8 orang (16.67%). Sedangkan berdasarkan
tingkat pendidikannya, pada tahun 2012 aparat berstatus Pegawai Negeri Sipil yang
memiliki pendidikan terakhir sarjana (S1, S2, dan S3) cukup dominan yaitu 18
orang dari jumlah total PNS 48 orang atau sekitar 37.50%. Hal tersebut
menunjukkan sudah memadainya kualitas sumber daya manusia pada Badan
Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten dalam penyelenggaraan tugas
dan fungsinya. Secara keseluruhan (PNS dan TKS) berdasarkan tingkat pendidikan
terakhir pegawai, komposisi pegawai tamatan SLTA sebanyak 18 orang (28,13 %),
kualifikasi DIII/Akademi sebanyak 7 orang (10,94 %), dan lulusan S1 sebanyak 24
orang (37.50%), sedangkan pegawai lulusan S2 sebanyak 15 orang (23,44 %).
Untuk lebih jelasnya, jumlah dan kondisi distribusi pegawai Badan Ketahanan
Pangan
dan
Penyuluhan
Provinsi
Banten
menurut
tingkat
serta
tingkat
pendidikannya dapat dilihat pada Tabel 2.2.

Data tersebut adalah kondisi sumberdaya aparatur sampai dengan bulan
Agustus 2012, yaitu kondisi sebelum adanya penambahan pejabat/pegawai
struktural untuk mengisi Susunan Organisasi Perangkat Daerah
berdasarkan
Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2012. Berdasarkan Peraturan Daerah tersebut

nomenklature Badan Ketahanan Pangan Daerah Provinsi Banten berubah menjadi
Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten. Perubahan nama SKPD
tersebut diikuti dengan adanya perubahan susunan organisasi dan penambahan
tugas, fungsi dan penambahan sumberdaya aparatur untuk melaksanakan tugas
dan fungsi koordinasi penyuluhan pertanian, perikanan, dan kehutanan.
Tabel 2.1. Jumlah dan Distribusi Pegawai Badan Ketahanan Pangan dan
Penyuluhan Provinsi Banten Menurut Status dan GolonganTahun 2012
(Kondisi SOTK Lama)
NO
STATUS
GOLONGAN
I
II
III
IV
JUMLAH
(%)
1.
2.
Pegawai Negeri Sipil

Tenaga Kerja Kontrak
0
0
10
0
30
0
8
0
48
0
75,00
0
3.
Tenaga Kerja Sementara
16
15,00
JUMLAH
0
10
30
8
64
Sumber: Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten, 2012
100
I - 36

Tabel 2.2. Jumlah dan Distribusi Pegawai Badan Ketahanan Pangan dan
Penyuluhan Provinsi Banten Menurut Tingkat PendidikanTahun 2012
(Kondisi SOTK Lama)
NO
STRUKTUR
JABATAN
TINGKAT PENDIDIKAN
SLTA
1.
2.
3.
4.
5.
Kepala Badan
Kepala Bagian/
Bidang
Kepala Seksi/
Sub Bidang
Pelaksana
TKS
1
9
8
JUMLAH
18
D1
D2
D3
JUMLAH
S1
1
1
S2/S3
3
1
4
5
2
13
6
7
-
34
16
24
15
64
PERSENTASE (%)
28.13
10.94
37.50
23.44
Meskipun tingkat pendidikan pegawai di Badan Ketahanan Pangan dan

Penyuluhan sudah cukup tinggi, namun jika meninjau komposisi pegawai pada
instansi saat ini, khususnya dalam sudut pandang status dan penempatan
pejabat/pegawai belum memenuhi kondisi yang diharapkan. Adapun komposisi
pegawai berdasar kuantitas dan kualitas pegawai sesuai kondisi saat ini (bulan
Agustus 2012 masih berdasar SOTK Lama) dapat dilihat sebagaimana Tabel 2.3.
Tabel 2.3. Kondisi Komposisi Pegawai Berdasarkan Jumlah, Status dan Tingkat
Pendidikan Pegawai Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi
Banten Tahun 2012 (Kondisi Sesuai SOTK Lama)
NO
1.
2.
STRUKTUR JABATAN/
KEPEGAWAIAN
Kepala Badan
Sekretaris
Sub Bagian Program,
Evaluasi dan Pelaporan
Kepala Sub Bagian
Pelaksana
Sub Bagian Keuangan

Kepala Sub Bagian
Pelaksana
JUMLAH
1
1
KONDISI SAAT INI

STATUS
PENDIDIKAN
PNS
S1/ Perikanan
PNS
S2/ Manajemen
1
5
PNS
PNS
TKS
SLTA
S2 (Ekonomi Pertanian &
Adm.Pemda), S1 (Pertanian
& IT), SLTA
S1 Ekonomi
1
5
2
PNS
PNS
TKS
S2/Manajemen
S1/Manajemen, D3/Ekonomi
S1 Sosial, SLTA
1
4
7
1
PNS
PNS
TKS
PNS
S1 Ekonomi
SLTA, S1 Sosial
DIII, S1
S2/Manajemen
Sub Bagian Kepegawaian

dan Umum
Kepala Sub Bagian
Pelaksana
3.
Kepala Bidang Ketersediaan

dan Kerawanan Pangan
Sub Bidang Ketersediaan
I - 37

NO
STRUKTUR JABATAN/
KEPEGAWAIAN
dan Cadangan Pangan
Kepala Sub Bidang
Pelaksana
JUMLAH
KONDISI SAAT INI

STATUS
PENDIDIKAN
1
4
1
PNS
PNS
TKS
S2 Manajemen
S1 Ekonomi, SMA
-
1
3
PNS
PNS
1
1
TKS
PNS
S1 Pertanian
SMA, S1 Sosial, S1
Pertanian
SLTA
S2 Manajemen
1
4
PNS
PNS
S2 Manajemen
S1 Sosial, D3 Gizi
1
3
2
1
PNS
PNS
TKS
PNS
S2/ Magister Kesehatan

S1/Ekonomi, SLTA, DIII Gizi
D3 Administrasi, SLTA
S1 Pemerintahan
1
3
1
PNS
PNS
TKS
S2/Manajemen
S1/ SLTA
S1
1
3
1
64
PNS
PNS
TKS
PNS, TKS
Sub Bidang Kerawanan dan

Kewaspadaan Pangan
Kepala Sub Bidang
Pelaksana
4.
5.
Kepala Bidang Konsumsi

Pangan dan Keamanan
Pangan
Sub Bidang Konsumsi
Kepala Sub Bidang
Pelaksana
Sub Bidang Mutu, Gizi dan
Diversifikasi Pangan
Kepala Sub Bidang
Pelaksana
Kepala Bidang Distribusi dan
Harga Pangan
Sub Bidang Distribusi
Pangan
Kepala Sub Bidang
Pelaksana
Sub Bidang Kelembagaan

Kepala Sub Bidang
Pelaksana
REKAPITULASI
S1 Teknologi Pertanian
S1/Sosial, D3 /SLTA
SMU
S2, S1, D3, SMU
Pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Badan Ketahanan Pangan dan

Penyuluhan Provinsi Banten dapat berjalan dengan baik apabila didukung oleh
personil SDM yang terampil dan ketersediaan prasarana dan sarana yang
digunakan memadai.
Sampai dengan tahun 2012, Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan
Provinsi Banten belum memiliki bangunan kantor sendiri, yaitu status pinjam pakai
pada Gedung Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi Banten yang beralamat di
Kawasan Pusat Pemerintahan Provinsi Banten (KP3B) Jl. Sech Nawawi Albantani,
Palima, Curug, Banten. Sedangkan kondisi umum daya dukung kondisi sarana dan
prasarana penunjang operasional pemerintahan dapat dikatakan telah cukup
memadai, sehingga cukup membantu dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi,
I - 38

sehingga tercapainya kelancaran dan efesiensi penyelenggaraan tugas dan fungsi

yang mencakup administrasi, kearsipan, perencanaan, dan pengendalian.
Sejalan dengan adanya perubahan Organisasi Perangkat Daerah (Perda
Nomor 3 Tahun 2012), di mana Badan Ketahanan Pangan Daerah berubah menjadi
Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan.
Perubahan tersebut diikuti dengan
adanya penambahan tugas, fungsi dan personalia organisasi. Untuk menjalankan

tugas dan fungsi koordinasi penyuluhan di Provinsi Banten, maka perlu ditunjang
dengan sarana dan prasarana, sumberdaya aparatur, serta dukungan anggaran
yang memadai.
Harapan untuk mengembangkan sistem komputerisasi dalam rangka
meningkatkan pelayanan telah berjalan dan terealisasi, dengan dikembangkannya
Web Site BKPD, yang beralamat di www.bkpd.banten.go.id.
Tetapi masih perlu
pengembangan lebih lanjut, terkait dengan pengelolaan sistem informasi berbasis

komputer yang ditunjang oleh Sumber Daya Aparatur di bidang informasi teknologi
(IT), daya dukung perangkat komputer yang mutakhir (software dan hardware),
serta maintanance yang kontinu dan berkelanjutan.
Untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas serta disiplin pegawai pada
tahun anggaran 2011, Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten
telah melengkapi sarana untuk fasilitas absensi dengan menggunakan sistem finger
print. Fasilitas absensi ini telah efektif digunakan sejak Februari 2011.
Berikut ini adalah rekapitulasi barang dan inventaris Pemerintah Daerah
Provinsi Banten yang tercatat di kantor Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan
Provinsi Banten (Tabel 2.4).
Tabel 2.4. Daftar Inventaris Barang Pemerintah Daerah pada Badan
Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten Tahun 2012
Kondisi Barang
No
1
1
2
3
4
Nama/ Jenis Barang
2
Toyota Minibus (roda empat)
Suzuki Minibus Carry (roda empat)
Daihatsu Grand Max (roda empat)
Honda Win (roda dua)
Jumlah
Barang
Baik
4
6
2
1
4
Kurang
Baik
6
I - 39

Kondisi Barang
No
Nama/ Jenis Barang
Jumlah
Barang
1
2
4
5
Honda Supra (roda dua)
2
6
Yamaha Yupiter MX (roda dua)
2
7
Honda Vario (roda dua)
1
8
Lemari Besi 2 Pintu
2
9
Lemari Besi 2 Pintu
1
10 Lemari Loker 8 Kotak
1
11 Lemari Arsip Kaca Std
2
12 Lemari Besi Brankas
1
13 Filling Kabinet 4 Kotak
16
14 Laptop
17
15 PC Komputer
9
16 Printer
15
17 Lcd Infocus
3
18 White Board Double Face
5
19 Meja Rapat
3
20 Meja 1 Biro
5
21 Kursi Putar 1 Biro
5
22 Kursi Putar 1/2 Biro
29
23 Kursi 1 Biro
62
24 Kursi Hidrolic
10
25 Meja 1/2 Biro
63
26 AC Split 1 PK
12
27 Telp. Intern
4
28 Telp. Utama
1
29 UHP & Layar
3
30 TV 21"
1
31 Refrigerator (Kulkas Kecil)
1
32 Jam Dinding
2
33 Kamera Digital
4
34 White Board Double Face
6
35 Mesin Ketik Manual Uk. 275-18
1
36 Handycam
2
37 Rak Kayu Buku
7
38 Mesin Ketik Elektrik
2
39 Mesin Absensi (Finger Print)
1
Sumber: Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan, Tahun 2012
Baik
5
Kurang
Baik
6
Berdasarkan data di atas, jumlah perangkat komputer desk top sebanyak 9

unit dan laptop yang tersedia saat ini sebanyak 17 unit dengan kondisi yang baik,
dimana bila dibandingkan dengan struktur jabatan yang berjumlah 14 orang
(Kepala Badan, Kepala Bagian/Bidang dan Kepala Sub Bagian) menunjukkan kondisi
I - 40

kuantitas yang cukup memadai. Sejalan dengan adanya perubahan organisasi

perangkat daerah, struktur jabatan pada Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan
menjadi 1 (satu) orang kepala badan, 1 (orang) sekretaris, 4 (empat) orang kepala
bidang, dan 3 (tiga) orang kepala sub bagian, serta 11 (sebelas) orang kepala sub
bidang. Dengan komposisi ini maka jumlah struktur jabatan menjadi 17 orang.
Melihat komposisi tersebut, maka diperlukan penyediaan sarana dan prasarana
yang handal dan memadai.
Sampai dengan tahun 2012, kondisi prasarana dan sarana di Badan
Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten cukup beragam dan sebagian
besar berada dalam kondisi baik. Sedangkan sarana dan prasarana kantor Badan
Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten statusnya adalah pinjam pakai
pada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Provinsi Banten. Mengingat kondisi
tersebut,
maka
perlu
adanya
percepatan
dukungan
bagi
pembangunan
gedung/kantor yang layak dan representatif untuk menunjang pelaksanaan tugas

dan fungsi serta peningkatan kinerja aparatur Badan Ketahanan Pangan dan
Penyuluhan Provinsi Banten.
2.3. KINERJA PELAYANAN SKPD BERDASAR RENSTRA 2008-2012

Sebagaimana tertuang dalam Rencana Strategis (Renstra) Badan Ketahanan
Pangan Daerah Provinsi Banten tahun 2008-2012, yang disusun berpedoman pada
RPJMD Provinsi Banten tahun 2007-2012, bahwa Badan Ketahanan Pangan Daerah
Provinsi Banten melaksanakan agenda pembangunan di bidang perekonomian.
Arah Kebijakan yang harus diimplementasikan adalah mewujudkan Peningkatan
Daya Saing Perekonomian Daerah melalui Optimalisasi Pemanfaatan Sumberdaya
Lokal Berbasisis Agribisnis, Aquabisnis dan Pariwisata.
Sedangkan Sasaran Arah
Kebijakan yaitu Meningkatnya Ketahanan Pangan Daerah, dengan Indikator Kinerja

Sasaran
meningkatnya Indeks Ketahanan Pangan Daerah, melalui Program
Peningkatan Ketahanan Pangan.
I - 41

Sasaran Program Peningkatan Ketahanan Pangan adalah Ketersediaan

pangan yang cukup, aman dan merata. Kemampuan memperoleh pangan dengan
cara yang legal dan diterima secara sosial budaya. Kemampuan memanfaatkan
ketersediaan pangan sesuai dengan pedoman gizi seimbang. Indikator Kinerja
Program antara lain : (1) Indeks Tingkat Kerentanan Pangan; (2) Indeks Akses
Pangan dan Pendapatan Masyarakat; (3) Indeks Ketersediaan Pangan Daerah; dan
(4) Indeks Pemanfaatan dan Penyerapan Pangan.
Secara umum, situasi ketahanan pangan di Provinsi Banten kurun waktu
tahun 2008 hingga tahun 2011 cenderung semakin baik dan kondusif, ditunjukkan
oleh beberapa indikator ketahanan pangan berikut: (1) Beberapa produksi
komoditas pangan penting mengalami pertumbuhan positif dari tahun 2008, dan
khusus beras mulai tahun 2011 sudah mencapai swasembada bahkan surplus; (2)
Fluktuasi harga-harga pangan lebih stabil, baik secara umum maupun pada saat
menjelang hari-hari besar nasional pada saat Ramadhan, Idul Fitri, Natal, dan
Tahun Baru; (3) Pendapatan masyarakat meningkat, yang diukur dari nilai upah
buruh tani dan upah pekerja informal di sektor industri; (4) Peran serta masyarakat
dan pemerintah daerah meningkat, yang ditunjukkan oleh semakin beragamnya
kreativitas pemerintah daerah dalam menangani ketahanan pangan; dan (5)
Proporsi penduduk miskin dan rawan pangan semakin menurun.
Keberhasilan pencapaian pelaksanaan pembangunan ketahanan pangan
tahun 2008-2012 tersebut dapat digambarkan sebagai berikut :
2.3.1. Kondisi Ketersediaan dan Kerawanan Pangan
Berdasarkan
Neraca
Bahan
Makanan
(NBM)
tahun
2010
bahwa
ketersediaan bahan makanan di Provinsi Banten adalah 431,31 kg per kapita per
tahun atau 1.181,99 gram per kapita per hari. Komposisi berasal dari nabati
93,93% dan hewani 6,27 %. Jenis nabati yang paling banyak ketersediaannya
adalah padi-padian dan buah-buah masing-masing sebesar 31,66 % dan 40,85 %.
Ketersediaan bahan makanan dari hewani sebesar 6,27 % menunjukkan usaha sub
sektor peternakan kurang diminati sehingga perlu mendapat perhatian yang cukup
baik. Ketersediaan bahan makanan per kapita per hari berdasarkan kelompok
pangan tersaji secara lengkap pada Tabel 2.5.
I - 42

Kondisi ketahanan pangan dilihat dari dimensi ketersediaan pangan (FSVA,

2011) yang dicerminkan dari rasio normatif per kapita per hari terhadap
ketersediaan pangan, Kabupaten Pandeglang (nilai rasio 0,322 ) dan Kabupaten
Lebak (nilai rasio 0,409) memiliki kondisi sangat tahan, Kabupaten Serang (nilai
rasio 0,538) dengan kondisi cukup tahan, kondisi agak rawan ditempati oleh
Kabupaten Tangerang (nilai rasio 34,9), Kota Serang (nilai rasio 1,22), Kota Cilegon
(nilai rasio 4,095) dan Kota Tangerang Selatan (nilai rasio 2,037).
Tabel 2.5. Ketersediaan Bahan Makanan Per Kapita Per Hari Provinsi Banten
Tahun 2010
Sumber : NBM Provinsi Banten tahun 2010
Gambar 2.2. Peta Akses Pangan Provinsi Banten Tahun 2011
I - 43

Sumber : Badan Ketahanan Pangan Daerah Provinsi Banten, 2011
Dimensi akses pangan dan mata pencaharian dengan beberapa indikator

(persentase penduduk miskin, persentase desa yang bisa dilalui kendaraan roda
empat dan akses listrik) menunjukan hasil yang lebih baik, tidak
terdapat
kabupaten dan kota yang berada pada kondisi sangat rawan, cukup rawan dan
agak rawan. Kondisi terbaik sangat tahan ditempati oleh Kota Tangerang (nilai
komposist 5,67), cukup tahan ditempati oleh 5 kabupaten dan kota lainnya (nilai
komposit 5), kondisi agak tahan ditempati oleh Kabupaten Lebak (nilai komposit
4,0) dan Kabupaten Pandeglang (nilai komposit 3,67).
Dimensi kerentanan pangan yang dicerminkan oleh indikator persentase
daerah berhutan, areal tanaman padi yang mengalami puso dan areal lahan yang
terdegradasi, memberikan gambaran yang relatif tidak terlalu bervariatif, kondisi
agak tahan terjadi di Kabupaten Lebak, Kota Serang dan Kabupaten Pandeglang
(nilai indeks komposit 4,33), Kabupaten Serang dan Kota Cilegon (nilai komposit
4,00), Kabupaten Tangerang dan Kota Tangerang selatan (nilai komposit 3,67),
sedangkan Kota Tangerang menyandang kondisi agak rawan dengan nilai indeks
komposit 3,33.
Tabel 2.6. Situasi Kabupaten/Kota Rawan Pangan di Provinsi Banten

Berdasar FSVA Tahun 2011
INDEK
NO
KABUPATEN/KOTA
KOMPOSIT
KETERANGAN
GABUNGAN
1.
Kabupaten Serang
4.3
Agak Tahan
2.
Kota Serang
4.0
Agak Tahan
3.
Kota Cilegon
3.5
Agak Tahan
4.
Kabupaten Pandeglang
4.2
Agak Tahan
5.
Kabupaten Lebak
4.4
Agak Tahan
I - 44

6.
Kabupaten Tangerang
3.9
Agak Tahan
7.
Kota Tangerang
3.5
Agak Tahan
8.
Kota Tangerang Selatan
3.6
Agak Tahan
Sumber : Badan Ketahanan Pangan Daerah Provinsi Bante, 2011
Berdasarkan
indikator
dalam
kerawanan
pangan
wilayah-wilayah
dikelompokkan dalam 6 prioritas, yaitu dari Prioritas 1 sampai Prioritas 6. Prioritas 1

merupakan prioritas utama yang menggambarkan tingkat kerentanan paling tinggi,
sedangkan prioritas 6 merupakan prioritas yang lebih tahan pangan.
Penyebab
terjadinya kerentanan terhadap kerawanan pangan yang termasuk katagori

Prioritas 1, 2 dan 3. Indikator kerawananan pangan untuk prioritas ke 3 adalah :
(1) Masih banyaknya perempuan buta huruf; (2) Banyaknya balita underweight; (3)
Rendahnya akses terhadap air bersih; (4) Banyaknya penduduk yang hidup di
bawah garis kemiskinan; dan (5) Rendahnya akses terhadap listrik.
Berdasarkan indikator ketersediaan pangan, secara umum Provinsi Banten
masuk dalam kategori 2 yaitu cukup rawan untuk ketersediaan pangan. Empat
Wilayah kota di Provinsi Banten (Kota Tangerang, Kota Tangsel, Kota Serang dan
Kota Cilegon) merupakan daerah perkembangan perkotaan yang pesat sehingga
titik perkembangan bidang usaha bergeser pada sektor non pertanian, maka adalah
hal yang wajar jika keempat wilayah perkotaan tersebut berada pada status
sangat rawan (merah) ditinjau dari aspek produksi pangan. Empat Wilayah
kabupaten lainnya berada pada status yang bervariasi dari agak rawan sampai
dengan sangat tahan .
Kabupaten Tangerang perlu mendapatkan perhatian
serius dalam sektor produksi pertanian. Hal ini sangat penting guna peningkatan
ketersediaan pangan wilayah yang berada pada posisi agak rawan dan juga
berfungsi untuk mendukung perkembangan Kota Tangerang dan Kota Tangerang
Selatan di masa yang akan datang.
2.3.2. Kondisi Distribusi dan Cadangan Pangan
Kondisi umum distribusi dan pasokan pangan di wilayah Provinsi Banten,
yang berpengaruh terhadap stok, pasokan dan harga bahan pangan kebutuhan
masyarakat bersumber dari produksi setempat, pasokan bahan pangan dari luar
serta pemberian/hibah kepada masyarakat. Perkembangan Harga Pangan dan
I - 45

capaian stabilitas harga pangan tahun 2008-2011 di Provinsi Banten tersaji dalam
tabel 2.7.
Tabel 2.7. Perkembangan Harga Pangan dan capaian stabilitas harga
pangan tahun 2008-2011 di Provinsi Banten
Provinsi Banten
No
Tahun
Komoditas
Varitas / Jenis
Satuan
PERHITUNGAN NILAI CAPAIAN STABILISASI HARGA PANGAN
2008
2009
2010
2011
- Beras IR 1
kg
5,288
5,378
6,838
7,459
- Beras IR 2
kg
4,895
5,187
6,290
6,933
- Beras IR 3
kg
4,702
5,006
5,618
kg
4,337
4,896
kg
7,865
kg
Rata-rata Maks.
Real
Target
Capaian
Koevisien CV
Min.
Stdev
10
11
6,241
7,459
5,288
1,079.06
17.29
(145.8)
5,826
6,933
4,895
951.48
16.33
(126.6)
6,441
5,442
6,441
4,702
767.33
14.10
(82.0)
5,016
5,655
4,976
5,655
4,337
541.04
10.87
25
156.5
7,670
6,920
7,745
7,550
7,865
6,920
427.60
5.66
25
177.3
1,361
1,792
1,663
2,148
1,741
2,148
1,361
325.85
18.72
25
125.1
kg
12,207
12,889
12,412
16,158
13,416
16,158
12,207
1,850.14
13.79
25
144.8
- Cabe Merah Besar
kg
14,174
14,801
22,909
21,393
18,319
22,909
14,174
4,475.35
24.43
25
102.3
- Cabe Rawit
kg
11,953
11,244
16,442
20,362
15,000
20,362
11,244
4,251.27
28.34
25
86.6
kg
10,581
9,388
12,371
15,853
12,048
15,853
9,388
2,817.13
23.38
25
106.5
kg
11,953
7,608
6,435
7,398
8,349
11,953
6,435
2,456.87
29.43
10
(94.3)
- Gula Pasir Lokal (SHS-1)
kg
6,466
8,509
7,724
10,547
8,311
10,547
6,466
1,711.57
20.59
(211.9)
- Gula Pasir Eks Import
kg
6,390
6,458
5,376
10,629
7,213
10,629
5,376
2,330.42
32.31
(446.1)
10 MINYAK GORENG
- Minyak Goreng Bimoli Botol
620 ml
13,310
12,180
10,779
8,037
11,076
13,310
8,037
2,275.43
20.54
(210.9)
kg
10,184
7,715
8,913
10,019
9,208
10,184
7,715
1,143.96
12.42
(48.5)
- Daging Sapi Murni
kg
52,088
55,566
57,991
64,499
57,536
64,499
52,088
5,236.13
9.10
10
109.0
- Daging Ayam Ras
kg
20,521
21,840
22,525
24,689
22,394
24,689
20,521
1,741.62
7.78
10
122.2
kg
13,232
13,422
14,307
15,484
14,111
15,484
13,232
1,028.01
7.28
10
127.2
12
13
14
Keterangan
15
A. BAHAN PANGAN NABATI

1
BERAS
JAGUNG
KEDELAI
UBI KAYU
KACANG TANAH
Kacang Tanah Wose Kering
- Jagung Kuning Pipilan
- Kedelai Wose Kering Lokal
- Umbi Basah
B. HOLTIKULTURA
6
CABE MERAH
BAWANG MERAH
Bawang Merah Kering
C. BAHAN PANGAN PABRIKAN

8
TEPUNG TERIGU
GULA PASIR
- Segi Tiga Biru
Minyak Goreng Curah (tanpa merk)
D. BAHAN PANGAN HEWANI

11 DAGING
12 TELUR
- Telur Ayam Ras
Sumber : Dari berbagai sumber (diolah), 2012
Gambar
2.3.RATA-RATA
Grafik Harga Rata-rata
Beras Tahun
2008-2011
HARGA
BERAS
TAHUN
2008-2011
di Provinsi Banten
DI PROVINSI BANTEN
8,000
7,000
6,000
RP.
Sumber : Dari
5,000berbagai sumber (diolah), 2012
4,000
3,000
2,000
1,000
I - 46

Gambar 2.4. Grafik Harga Rata-rata Tepung Terigu, Gula dan Minyak
Goreng Tahun 2008-2011 di Provinsi Banten
Gambar 2.5. Grafik Harga Rata-rata Kedelai, Kacang Tanah dan Umbi
Kayu Tahun 2008-2011 di Provinsi Banten
I - 47

Gambar 2.6. Grafik Harga Rata-rata Daging Sapi, Telur Ayam,

dan Telur Ayam Ras Tahun 2008-2011 di Provinsi Banten
Tabel 2.8. Kondisi Cadangan Pangan Pemerintah dan Masyarakat di

Provinsi Banten Tahun 2012
URAIAN
Pemerintah Provinsi
Pemerintah Kab./Kota :
1. Kab. Serang
2. Kab. Pandeglang
3. Kab. Tangerang
4. Kab. Lebak
CADANGAN
PANGAN
(TON)
200
100
100
100
100
PEMANFAATAN
(TON)
70
50
60
50
KETERANGAN
Beras disimpan di BULOG
Disimpan di BULOG, telah
disalurkan untuk bantuan
masyarakat akibat banjir,
nelayan yg tidak melaut
I - 48

5. Kota Serang
6. Kota Cilegon
7. Kota Tangerang
8. Kota Tangerang Selatan
Pemerintah Provinsi (Dana APBD
TA. 2011) :
1. Kerjasama dengan BULOG
2. Kerjasama dengan GAPOKTAN
(10)
Pemerintah Kab./Kota (APBD
Kab./Kota)
1. Kab.Tangerang
2. Kota Cilegon
Cadangan Pangan Masyarakat
(APBD dan APBN TA. 2011)
1. Lumbung Pangan (30)
2. LDPM (25)
100
100
100
100
22,5
-
124
79
2
-
36
43
100
89
(gangguan cuaca),
putting beliung
angin
Bantuan
nelayan:
Kota
Serang, Kab. Serang, Kab.
Pandeglang, Kab. Lebak,
dan Kab. Tangerang
Sumber : Badan Ketahanan Pangan Daerah Provinsi Banten, (Februari 2012)
2.3.3. Kondisi Konsumsi dan Keamanan Pangan

Indeks komposit penyerapan pangan secara keseluruhan Provinsi Banten
termasuk pada agak tahan . Tingkat konsumsi protein Provinsi Banten pada
tahun 2010
sudah mencapai 59,98 gr/kap/hr, berada diatas tingkat konsumsi
anjuran sebesar 52 gr/kap/ hr, (WNPG,2004). Tingkat konsumsi energi masyarakat

Banten, baik perkotaan maupun perdesaan relatif sama yaitu sebesar 1.957
Kkal/Kap/hari, keadaan ini sedikit dibawah Angka Kecukupan Energi (AKE) sebesar
2.000
Kkal/kap/hari,
(WNPG,
2004).
Dimensi
penyerapan
pangan
atau
pemanfaatan pangan, dibangun oleh lima indikator (berat badan balita dibawah
standar, angka kematian bayi, akses penduduk pada air bersih, persentase
penduduk yang dilayani puskesmas, dan rasio jumlah dokter terhadap kepadatan
penduduk), Kota Tangerang Selatan (indeks komposit 4,8) memiliki kondisi cukup
tahan, sementara agak tahan
terdapat di
Kabupaten Tangerang dan Kota
Tangerang (indeks komposit 4,4) , Kota Serang, Kota Cilegon (indeks komposit
3,4), kondisi agak rawan dengan nilai komposit 3, terdapat di Kabupaten Serang
dan Kabupaten Pandeglang. Adapun perkembangan konsumsi pangan untuk
kebutuhan energi dan protein dapat dilihat pada Tabel 2.9.
Tabel 2.9. Perkembangan Konsumsi Pangan Tahun 2006 2011
di Provinsi Banten
I - 49

NO
1.
PERKEMBANGAN KONSUMSI PER KAPITA

PER HARI
URAIAN
Energi
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1927
2015
2038
1958
1957
1988
53.66
57.65
57.43
59.17
59.98
56.25
74.9
82.8
81.9
78.8
80.6
77.3
(Kkal/kap/har)
2.
Protein
(Gram/kap/har)
Skor PPH
Sumber : Neraca Bahan Makanan Provinsi Banten, 2011

Keamanan pangan adalah Kondisi dan upaya yang diperlukan untuk
mencegah pangan dari kemungkainan cemaran biologis, kimiawi dan benda lain
yang dapat mengganggu, merugikan dan membahayakan kesehatan manusia (Bab
1, Pasal 1, Butir 4 UU No VII/1996 tentang Pangan).
Tabel 2.10. Angka Keracunan Pangan Periode Jan Des 2011
di Provinsi Banten
NO
KABUPATEN/KOTA
JENIS KERACUNAN
JUMLAH
KASUS
MENINGGAL
1.
Kabupaten Serang
Keracunan makanan
26
2.
Kota Serang
Keracunan makanan
47
3.
Kota Cilegon
4.
5.
Kabupaten Lebak
Keracunan makanan
65
6.
Kabupaten Tangerang
Keracunan makanan
525
7.
Kota Tangerang
Keracunan makanan
8.
630
JUMLAH
Sumber : Dinas Kesehatan Provinsi Banten, 2011

2.3.4. Kondisi Kelembagaan dan SDM Penyuluh Pertanian, Perikanan,
dan Kehutanan
Untuk mengantisipasi perubahan lingkungan strategis yang berkembang
pada
abad
21
dengan
isu
globalisasi,
desentralisasi,
demokratisasi,
dan
I - 50

pembangunan berkelanjutan, maka sistem penyuluhan sebagai upaya revitalisasi

pertanian, perikanan, dan kehutanan, diperlukan sumber daya manusia dan
kelembagaan yang andal untuk mewujudkan pertanian, perikanan, dan kehutanan
yang
tangguh,
produktif,
efisien,
dan
berdaya
saing
sehingga
dapat
menyejahterakan seluruh masyarakat. Penyuluhan merupakan proses pembelajaran

agar mau dan mampu menolong dan mengorganisasikan dirinya dalam mengakses
informasi pasar, teknologi, permodalan, dan sumber daya lainnya, sebagai upaya
untuk meningkatkan produktivitas, efisiensi usaha, pendapatan, dan kesejahteraan,
serta meningkatkan kesadaran dalam pelestarian fungsi lingkungan hidup.
Pada dasarnya, kelembagaan sebagaimana yang diamanatkan dalam
Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2006 tentang Sistem Penyuluhan Pertanian,
Perikanan, dan Kehutanan, terdiri atas kelembagaan penyuluhan pemerintah,
kelembagaan penyuluhan swasta dan kelembagaan penyuluhan swadaya. Dalam
implementasinya telah ditempuh berbagai kebijakan salah satunya melalui
revitalisasi penyuluhan dengan menata kembali kelembagaan penyuluhan dan
pengembangan
SDM
penyuluh,
upaya
peningkatan
dan
pemanfaatan
sarana/prasarana penyuluhan serta penyusunan programa penyuluhan yang efektif

dan efisien.
Sampai dengan tahun 2011, kelembagaan yang menangani penyuluhan
tingkat provinsi secara struktural melekat pada masing-masing SKPD secara
sektoral.
Kelembagaan penyuluhan pertanian ada pada Dinas Pertanian dan
Peternakan, penyuluhan perikanan ada pada Dinas Kelautan dan Perikanan, dan
penyuluhan kehutanan ada pada Dinas Kehutanan dan Perkebunan. Dalam rangka
menjalankan amanat Undang-undang Nomor 16 tahun 2006 tentang Sistem
Penyuluhan Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan, maka pemerintah Provinsi
Banten melalui Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2012 tentang Pembentukan
Organisasi Perangkat Daerah merubah nomenklature Badan Ketahanan Pangan
Daerah menjadi Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan.
Sehingga sejak
diundangkannya Perda tersebut tugas dan fungsi koordinasi penyuluhan tingkat

provinsi dalaksanakan oleh Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan.
Sementara itu kondisi kelembagaan penyuluhan tingkat kabupaten/kota di
Provinsi Banten dan kelembagaan Balai Penyuluh Pertanian Kecamatan di
I - 51

Kabupaten/Kota se-Provinsi Banten, dapat dilihat sebagaimana pada Tabel 2.11.

dan Tabel 2.12.
Tabel 2.11. Kelembagaan Penyuluhan Tingkat Kabupaten/Kota
di Provinsi Banten
1.
KABUPATEN/
KOTA
Kabupaten Serang
2.
3.
Kota Serang
Kota Cilegon
4.
Kabupaten
Pandeglang
Kabupaten Lebak
NO.
5.
6.
NAMA KELEMBAGAAN
Badan Pelaksana Penyuluhan dan
Ketahanan Pangan
Badan Pemberdayaan Masyarakat
dan Ketahanan Pangan
Badan Pelaksana Penyuluhan
Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
Badan Pelaksana Penyuluhan
Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
Badan Pelaksana Penyuluhan dan
Pemberdayaan Masyarakat
-
Kabupaten
Tangerang
Kota Tangerang
Kota Tangerang
Selatan
Sumber : Pusdatin Kementan, 2010
7.
8.
SK
PEMBENTUKAN
Perda
KET.
Perda
Perda
Perda
Perda
Tabel 2.12. Kelembagaan Balai Penyuluh Pertanian Kecamatan di

Kabupaten/Kota se-Provinsi Banten
NO.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
KABUPATEN/ KOTA
Kabupaten Serang
Kota Serang
Kota Cilegon
Kabupaten Lebak
Kabupaten Tangerang
Kota Tangerang
JUMLAH
Sumber : Distanak Provinsi Banten, 2012
JUMLAH
KECAMATAN
28
6
8
35
28
32
13
6
156
JUMLAH BPP
KET.
27
6
9
23
10
1
76
Terkait dengan sumberdaya penyuluh, Undang-undang Nomor 16 Tahun

2006
tentang
menyatakan
Sistem
Penyuluhan,
Pertanian,
Perikanan,
dan
Kehutanan
bahwa Penyuluh pertanian, penyuluh perikanan, atau penyuluh
kehutanan, baik penyuluh PNS, swasta, maupun swadaya, yang selanjutnya disebut
penyuluh adalah perorangan warga negara Indonesia yang melakukan kegiatan
penyuluhan. Penyuluh pegawai negeri sipil yang selanjutnya disebut penyuluh PNS
adalah pegawai negeri sipil yang diberi tugas, tanggung jawab, wewenang, dan hak
secara penuh oleh pejabat yang berwenang pada satuan organisasi lingkup
pertanian, perikanan, atau kehutanan untuk melakukan kegiatan penyuluhan.
Penyuluh swasta adalah penyuluh yang berasal dari dunia usaha dan/atau lembaga
I - 52

yang mempunyai kompetensi dalam bidang penyuluhan. Penyuluh swadaya adalah

pelaku utama yang berhasil dalam usahanya dan warga masyarakat lainnya yang
dengan kesadarannya sendiri mau dan mampu menjadi penyuluh. Sampai dengan
tahun 2012 kondisi sumberdaya penyuluh di Provinsi Banten dapat digambarkan
sebagaimana pada Tabel 2.13.
Tabel 2.13. Sumberdaya Penyuluh Tingkat Provinsi dan

Kabupaten/Kota Tahun 2012
NO.
I.
1.
2.
3.
II.
PROVINSI DAN
KABUPATEN/
KOTA
Tingkat Provinsi
Penyuluh Pertanian
Penyuluh Perikanan
Penyuluh Kehutanan
Tingkat Kab./Kota
Penyuluh Pertanian
JUMLAH
(Orang)
4
8
1
STATUS
PENYULUH
KETERANGAN
PNS
PNS
PNS
238
421
57
306
PNS
THL-TBPP*)
Honorer
Swadaya
Penyuluh Perikanan
23
45
50
PNS
PPTK**)
Swadaya
Penyuluh Kehutanan
48
12
PNS
Penyuluh
Revit
322
421
45
57
356
12
PNS
THL-TBPP
PPTK
Honorer
Swadaya
Peny. Revit
JUMLAH
Kab. Serang ((PNS : 55 org, THL : 94

org), Kota Serang (PNS : 12 org, THL :
3 org), Kota Cilegon (THL : 13 org),
Kab. Pandeglang (PNS : 92 org, THL :
137 org), Kab. Lebak (PNS : 31 org,
THL : 101 org, Honorer : 57 org), Kab.
Tangerang (PNS : 42 org, THL : 64
org), Kota Tangerang (THL : 5 org),
Kota Tangsel (PNS : 6 org, THL : 4 org)
Kab. Pandeglang (PNS :18 org, PPTK :
6 org), Kab. Lebak (PNS : 7 org, PPTK :
1 org), Kab. Serang (PPTK : 9 org),
Kota Serang (PPTK : 6 org), Kota
Cilegon (PPTK : 1 org), Kab. Tangerang
(PPTK : 8 org), Kota Tangerang (PPTK
: 4 org); Kota Tangsel (PPTk : 3 org).
Kab. Serang (7 org, 4 org Revit), Kab.
Lebak (21 org, 4 org Revit), Kab.
Pandeglang (20 org, 4 org Revit)
Swadaya :
Kab. Serang (Pertanian :118 org,
Perikanan : 20 org), Kota Serang (39
org), Kota Cilegon (2 org), Kab.
Pandeglang (Pertanian : 35 org,
Periakan : 20 org), Kab. Lebak
(Pertanian : 45 org, Perikanan : 10 org),
Kab. Tangerang (60 org), Kota
Tangerang (3 org), Kota Tangsel (4 org)
JUMLAH TOTAL
1.213
Sumber : Distanak, Dishutbun, dan DKP, 2012
*) THL-TBPP
: Tenaga Harian Lepas-Tenaga Bantuan Penyuluh Pertanian
**) PPTK
: Penyuluh Perikanan Tenaga Kontrak
2.4. TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN SKPD

Isu strategis Provinsi Banten sebagaimana tertuang dalam RPJMD 20122017 salah-satunya adalah isu ketahanan pangan yang menjelaskan bahwa
I - 53

Jumlah penduduk Provinsi Banten yang besar merupakan tantangan yang besar
dalam pembangunan ketahanan pangan. Tingkat permintaan pangan akan terus
naik sehingga dibutuhkan ketersediaan pangan yang bertambah dari tahun ke
tahun. Dengan demikian pembangunan ketahanan pangan dari sisi aspek
ketersediaan dituntut untuk mampu meningkatkan kapasitas produksi dari waktu ke
waktu, sementara di lain pihak ketersediaan lahan baik secara kuantitas maupun
kualitas semakin terbatas.
Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten memandang isu
tersebut merupakan tantangan dan peluang bagi pengembangan pelayanan Badan
Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten sesuai tugas pokok dan
fungsinya selama kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan. Berdasarkan hasil analisis
bahwa tantangan dapat berasal dari internal dan ekternal. Tantangan yang berasal
dari internal antara lain: (1) belum optimal dalam pelaksanaan tugas dan fungsi,
serta belum didukung sepenuhnya dengan kualitas aparatur yang memadai dan
professional; (2) belum memadainya ketersedian (kecukupan) dan daya dukung
sarana dan prasarana kerja; (3) belum optimal dalam koordinasi internal untuk
melakukan perencanaan dan pengendalian pelaksanaan pembangunan daerah
secara terarah; (4) masih terbatasnya ketersediaan dan kelengkapan data dan
informasi secara lengkap dan akurat; (5) belum tepat jadwal dan proses
perencanaan sesuai dengan ketentuan dan kondisi yang diinginkan, sehingga
terjadi keterlambatan penyusunan dokumen perencanaan; (6) masih lemahnya
evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan daerah secara tepat dan terarah baik
jangka menengah maupun tahunan daerah.
Sementara tantangan yang berasal dari ekternal antara lain : (1) alih fungsi
lahan, pertambahan jumlah penduduk, anomali iklim adalah beberapa hal yang
dapat mengancam bagi produksi dan ketersediaan pangan; (2) dalam hal distribusi,
pasokan,
harga
dan
akses
pangan,
Provinsi
Banten
merupakan
baffer
area/penyangga Ibu Kota, sehingga menjadi ancaman bagi stabililisasi harga dan
ketersediaan, serta alur tata niaga; (3) dalam hal keamanan pangan masih terdapat
pangan yang beredar belum memenuhi standar keamanan pangan; (4) bahwa
secara sosial dan budaya pola pikir dan perilaku konsumsi masyarakat yang
bersandarkan pada paradima belum makan kalau belum makan nasi,
menjadi ancaman bagi pengembangan diverifikasi pangan.
I - 54

Sedangkan peluang pengembangan pelayanan Badan Ketahanan Pangan

dan Penyuluhan Provinsi Banten dalam 5 (lima) tahun ke depan juga dapat
diidentifikasi berdasarkan internal dan ekternal. Peluang pengembangan pelayanan
secara internal dapat di definisikan sebagai kekuatan bagi lembaga dalam
kesempatan untuk meningkatkan pelayanan. Peluang ini antara lain : (1) legalitas
lembaga/instansi di bidang pembangunan ketahanan pangan; (2) kerangka regulasi
dari tingkat pusat, provinsi dan kab/kota sangat mendukung dalam pembangunan
ketahanan pangan; (3) kejelasan kewenangan dalam tugas pokok dan fungsi; (4)
ketersediaan SDM (aparatur) secara struktural; (5) kewenangan koordinasi dalam
perencanaan, pengendalian dan evaluasi.
Sedangkan peluang pengembangan pelayanan Badan Ketahanan Pangan
dan Penyuluhan Provinsi Banten yang berasal dari faktor ekternal antara lain : (1)
dalam upaya peningkatan produksi dan ketersediaan pangan, belum seluruh
potensi SDA di wilayah Provinsi Banten dikelola secara optimal; (2) dalam hal
distribusi, pasokan, harga dan akses pangan, Provinsi Banten merupakan baffer
area/penyangga Ibu Kota, sehingga berpeluang dalam pengembangan ekonomi
masyarakat; (3) semakin meningkatnya pengetahuan masyarakat memberikan
peluang pada percepatan perubahan pola pikir dan perilaku konsumsi masyarakat.
Hal ini merupakan momentum bagi pengembangan diverifikasi pangan; (4)
pengembangan
jejaring
kerjasama
dengan
dunia
usaha/perbankan
dan
masyarakat, merupakan peluang bagi pemantapan ketahanan pangan; dan (5)

penguatan
kelembagaan
ketahanan
pangan
pemerintah
dan
masyarakat,
berpeluang semakin besar untuk mendorong pencapaian sasaran program

ketahanan pangan.
I - 55

BAB 3
Isu-Isu Strategis
Berdasarkan Tugas dan
Fungsi SKPD
3.1 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN
FUNGSI PELAYANAN SKPD
Kemandirian pangan dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan
merupakan aspek paling strategis bagi daerah yang memiliki jumlah penduduk
besar. Kemandirian dan ketahanan pangan terkait erat dengan kemandirian dan
ketahanan sosial, stabilitas ekonomi, stabilitas politik, dan keamanan. Tantangan
peningkatan kemandirian pangan berkaitan dengan permintaan kebutuhan pangan
yang terus meningkat sejalan dengan pertambahan penduduk dan peningkatan
kesejahteraan. Sementara dari sisi penyediaan, dihadapkan pada permasalahan
ketersediaan sumberdaya pertanian terutama sumberdaya lahan dan air. Di
samping itu, kemandirian dan ketahanan pangan juga berkaitan dengan upaya
pendistribusian pangan dan konsumsi pangan masyarakat.
Jumlah penduduk Provinsi Banten yang besar merupakan tantangan yang
besar dalam pembangunan ketahanan pangan. Tingkat permintaan pangan akan
terus
naik
sejalan
dengan
pertumbuhan
penduduk
sehingga
dibutuhkan
ketersediaan pangan yang bertambah dari tahun ke tahun. Pembangunan

ketahanan
pangan
dari
sisi
aspek
ketersediaan
dituntut
untuk
mampu
meningkatkan kapasitas produksi dari waktu ke waktu, sementara di lain pihak

ketersediaan lahan baik secara kuantitas maupun kualitas semakin terbatas.
Adapun fenomena yang terjadi dalam rangka pembangunan ketahanan
pangan adalah masih tingginya kekurangan pangan diperdesaan pada musim
paceklik, terjadinya fluktuasi harga pangan, rendahnya produksi padi, daging sapi,
jagung kedelai, dan gula dan impor bahan pangan yang masih tinggi. Sedangkan
I - 56

tantangan kedepannya adalah diperkirakan konsumsi pangan masyarakat meningkat

dan berkurangnya faktor produksi pertanian serta produktivitas lahan yang terus
menurun.
Ketahanan pangan merupakan sistem yang terdiri dari sub sistem
ketersediaan pangan, sub sistem distribusi pangan, dan sub sistem keamanan
pangan merupakan tantangan dan permasalahan yang kompleks. Permasalahan
dan tantangan yang akan terus dihadapi dalam pembangunan ketahanan pangan
secara umum menyangkut pertambahan penduduk, semakin terbatasnya daya
dukung sumberdaya alam, masih terbatasnya prasarana dan sarana usaha dibidang
pangan, semakin ketatnya persaingan pasar dengan produk impor, serta masih
bersarnya proporsi penduduk miskin. Berdasarkan sensus penduduk tahun 2010
jumlah penduduk Provinsi Banten mencapai 10.644.030 jiwa yang terdiri dari
5.440.783 orang laki-laki dan 5.203.247 orang perempuan. Laju pertumbuhan ratarata penduduk Banten sebesar 2,80% dengan kepadatan penduduk 1.102
orang/km.
Peningkatan
jumlah
penduduk
terutama
disebabkan
adanya
pertumbuhan secara alami dan faktor migrasi yang positif (perpindahan penduduk
dari luar daerah masuk ke wilayah Banten relatif lebih banyak dengan yang ke luar
daerah).
Sejalan dengan betambahnya jumlah penduduk di Provinsi Banten ini
membawa konsekuensi pada permintaan bahan pangan yang terus meningkat. Hal
ini juga didorong oleh adanya peningakatan pendapatan, kesadaran akan
kesehatan dan pergeseran pola makan, serta sebagai akibat meningkatnya aktifitas
masyarakat yang menuntut penyediaan pangan yang cukup dan bermutu. Pada sisi
lain kemampuan dan daya dukung sumberdaya alam untuk menyediakan pangan
semakin berkurang, sebagai akibat tekanan penduduk dan persaingan pemanfaatan
lahan antara sektor pangan dengan sektor non pangan.
Untuk mengatasi hal tersebut pemerintah harus mengambil peran aktif
terutama dalam penyediaan prasarana fisik seperti transportasi, pengairan,
penyediaan air bersih, kesehatan dan pendidikan, serta melalui pelaksanaan sistem
penyuluhan yang efektif dan efisien sebagaiman amanat Undang-undang Nomor 16
Tahun 2006. Namun dalam pelaksanaannya pemerintah masih menghadapi kendala
antara lain adanya keterbatasan sumber pembiayaan dan adanya tuntutan untuk
I - 57

peningkatan pendapatan daerah melalui berbagai pungutan dan retribusi yang

mengakibatkan produksi biaya tinggi sehingga mengurangi daya saing produk
pangan di pasaran. Dengan adanya permasalahan ini perlu adanya program
terobosan skala prioritas untuk mengatasi permasalahan tersebut.
Selain itu, sebagian besar organisai petani baik kelompok tani (Poktan)
maupun
gabungan
kelompok
tani
(Gapoktan)
berorientasi
hanya
untuk
mendapatkan fasilitas pemerintah. Belum sepenuhnya organisasi petani diarahkan

untuk memanfaatkan peluang ekonomi melalui pemanfaatan aksesibilitas berbagai
informasi teknologi, permodalan dan pasar yang diperlukan bagi pengembangan
usahatani dan usaha pertanian. Kedepan, organisasi petani untuk merevitalisasi diri
dari kelembagaan yang saat ini lebih dominan hanya sebagai wadah pembinaan
teknis dan sosial menjadi kelembagaan yang juga berfungsi sebagai wadah
pengembangan usaha yang berbadan hukum atau dapat beintegrasi dalam
koperasi yang ada di pedesaan.
Permasalahan berdasarkan tugas pokok dan fungsi pelayanan Badan
Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten dapat diidentifikasi antara lain :
(1) Permasalahan Ketersediaan dan Kerawananan Pangan; (2) Permasalahan
Distribusi dan Cadangan Pangan; (3) Permasalahan Konsumsi dan Keamanan
Pangan; dan (4) Permasalahan Penyuluhan Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan.
3.2
TELAAHAN VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN

WAKIL KEPALA DAERAH TERPILIH
Visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih masa bhakti 2012-2017
adalah Bersatu Mewujudkan Rakyat Banten Sejahtera Berlandaskan Iman dan
Taqwa. Sementara misinya adalah : (1) Peningkatan Pembangunan Infrastruktur

Wilayah Mendukung Pengembangan Wilayah dan Kawasan yang Berwawasan
Lingkungan; (2) Pemantapan Iklim Investasi yang Kondusif untuk Mendorong
Pertumbuhan Ekonomi Daerah dan Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat; (3)
Peningkatan
Kualitas Sumberdaya Manusia yang Religius, Cerdas dan Berdaya
Saing dalam Kerangka Penguatan NKRI; (4) Penguatan Semangat Kebersamaan

Antar-Pelaku Pembangunan dan Sinergitas Pemerintah Pusat, Provinsi dan
I - 58

Kabupaten/Kota yang Selaras; (5) Peningkatan Mutu dan Kinerja Pemerintah

Daerah yang Berwibawa, Menuju Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Bersih.
Misi yang terkait dengan pembangunan bidang ketahanan pangan adalah
misi nomor 2 (dua) yaitu Pemantapan Iklim Investasi yang Kondusif untuk
Mendorong Pertumbuhan Ekonomi Daerah dan Meningkatkan Kesejahteraan
Masyarakat, yang ditujukan untuk meningkatkan kualitas pertumbuhan dan
pemerataan perekonomian daerah dalam rangka mempercepat peningkatan
kesejahteraan
masyarakat.
Dengan
sasaran
yang
ingin
dicapai
adalah
terpenuhinya kebutuhan pangan masyarakat.

Strategi untuk mencapai tujuan dan sasaran tersebut adalah : (1)
Meningkatkan kesadaran/pemahaman masyarakat terhadap pola konsumsi dan
kandungan bahan pangan yang cukup memadai; (2) Menumbuhkan gerakan
diversifikasi pangan guna mengurangi ketergantungan terhadap beras; (3)
Memperkuat kelembagaan pengelola stock pangan Banten; dan (4) Meningkatkan
pengawasan terhadap ketersediaan input (faktor industri) dan mengurangi tingkat
kehilangan pasca panen. Dengan arah kebijakan antara lain : (1) Meningkatnya
produksi dan produktivitas pangan pokok (beras, jagung dan kedelei); (2)
Meningkatnya
keanekaragaman
pangan
alternatif,
untuk
mengurangi
ketergantungan terhadap bahan pangan pokok; (3) Menurunnya tingkat kehilangan

hasil pasca panen; (4) Menurunnya kerawanan pangan masyarakat terhadap
pangan; (5) Tertatanya distribusi dan perdagangan beras; dan (6) Meningkatnya
kualitas dan pengendalian keamanan pangan.
Visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dan arah kebijakan tersebut, diharapkan
dapat menjawab permasalahan terkait tugas pokok dan fungsi pelayanan bidang
ketahanan pangan dan penyuluhan sebagaimana yang telah diidentifikasi di atas.
3.3
TELAAHAN RENSTRA K/L

Visi Badan Ketahanan Pangan Kementerian Pertanian sebagaimana tertuang
dalam Rencana Strategis tahun 2010 2014 adalah Menjadi institusi yang handal,
aspiratif, dan inovatif dalam pemantapan ketahanan pangan Sementara misinya

adalah
(1)
Peningkatan
kualitas
pengkajian
dan
perumusan
kebijakan
I - 59

pembangunan ketahanan pangan; (2) Pengembangan dan pemantapan ketahanan

pangan masyarakat, daerah, dan nasional; (3) Pengembangan kemampuan
kelembagaan ketahanan pangan daerah; dan (4) Peningkatan koordinasi dalam
perumusan kebijakan, dan pengembangan ketahanan pangan, serta pemantauan
dan evaluasi pelaksanaannya.
Tujuan yang ditetapkan antara lain : (1) Meningkatkan ketersediaan pangan
dengan
mengoptimalkan
sumber
daya yang dimilikinya/dikuasainya secara
berkelanjutan; (2) Membangun kesiapan dalam mengantisipasi dan menanggulangi

kerawanan pangan; (3) Mengembangkan sistim distribusi, harga dan cadangan
pangan untuk memelihara stabilitas pasokan dan harga pangan yang terjangkau
bagi masyarakat; (4) Memepercepat penganekaragaman konsumsi pangan yang
beragam, bergizi seimbang dan aman guna meningkatkan kualitas SDM dan
penurunan konsumsi beras perkapita; (5) Mengembangkan sistem pengawasan
keamanan pangan segar.
Dengan sasaran strategis yaitu : (1) Ketersediaan energi perkapita
dipertahankan minimal 2.200 kilokalori/hari dan penyediaan protein perkapita
minimal 57 gr/hari; (2) Jumlah penduduk rawan pangan berkurang minimal 1%
setiap tahun; (3) Jumlah konsumsi pangan perkapita untuk memenuhi kecukupan
energi minimal 2.000 kilokalori/hari dan protein minimal sebesar 52 gram/hari; (4)
Konsumsi beras pertahun menurun sebesar 1,5% yang diimbangi dengan kenaikan
konsumsi umbi-umbian dan sumber protein hewani, buah-buahan dan sayuran,
sehingga terjadi
peningkatan kualitas konsumsi pangan masyarakat
yang
diindikasikan dengan skor pola pangan harapan tahun 2014 sebesar 93,3; (5)
Terpantaunya distribusi pangan yang lancar sehingga dapat menjaga stabilitas
harga dan pasokan harga yang terjangkau oleh masyarakat; (6) Tersedianya
cadangan pangan pemerintah provinsi di 17 provinsi dan cadangan pemerintah
kabupaten/kota di 100 kab/kota, serta berkembangnya 2.600 lumbung pangan
masyarakat di 2.000 desa; (7) Meningkatnya pengawasan keamanan pangan segar
melalui peran dan partisipasi masyarakat; dan (8) Meningkatnya efektivitas
koordinasi kebijakan ketahanan pangan melalui Dewan Ketahanan Pangan.
3.4
TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH

I - 60

Arah penataan ruang dari Rencana Tata Ruang Kawasan Jabodetabekjur

yang berkaitan dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Banten adalah
sebagai berikut : (1) Pengembangan sistem pusat permukiman di Kawasan
Jabodetabekjur untuk
mendorong pengembangan
Pusat
Kegiatan Nasional
Kawasan Perkotaan Jakarta, dengan kota inti adalah Jakarta dan kota satelit adalah
Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi, dan kota lainnya; (2) Pengembangan jalan
lingkar luar kedua (JORR 2) dan jalan radialnya sebagai pembentuk struktur ruang
Jabodetabekjur dan untuk memberikan
pelayanan pengembangan sub pusat
perkotaan seperti Serpong/Kota Mandiri Bumi Serpong Damai, Cinere, Cimanggis,

Cileungsi, Setu, dan Tambun/Cikarang; (3) Peningkatan pemanfaatan jaringan jalur
kereta api pada ruas-ruas tertentu sebagai prasarana pergerakan komuter dari
wilayah Bogor, Tangerang, Bekasi, dan Depok ke Daerah Khusus Ibukota Jakarta
dan sebaliknya; (4) Pengembangan jalan yang menghubungkan antar wilayah dan
antar pusat-pusat permukiman, industri, pertanian, perdagangan, jasa dan simpulsimpul transportasi serta pengembangan jalan penghubung antara jalan non-tol
dan jalan bebas hambatan; (5) Pengembangan sistem jaringan transportasi masal
yang menghubungkan Daerah Khusus Ibukota Jakarta dengan pusat-pusat di
sekitarnya; (6) Arahan pengembangan prasarana drainase dan pengendalian banjir
di Kawasan Jabodetabekjur dilakukan melalui upaya : a) Rehabilitasi hutan dan
lahan serta penghijauan kawasan tangkapan air; b) Penataan kawasan sungai dan
anak-anak sungainya; c) Normalisasi sungai-sungai dan anak-anak sungainya; d)
Pengembangan waduk-waduk pengendali banjir dan pelestarian situ-situ serta
daerah retensi air; e) Pembangunan prasarana dan pengendali banjir; dan f)
Pembangunan prasarana drainase; (6) Sistem pengelolaan persampahan di
Kawasan
Jabodetabekjur
diarahkan
dikembangkan
secara
terpadu
melalui
kerjasama antar daerah dengan mengikutsertakan masyarakat dan dunia usaha.

Penentuan lokasi tempat pembuangan akhir di Kawasan Jabodetabekjur harus
memperhatikan daya tampung dan volume sampah domestik dan non domestik
dari Jakarta, Bogor, Tangerang, Bekasi, Depok, dan Cianjur, serta berada pada
jarak aman yang tidak mencemari lingkungan di sekitarnya (7) Zona Penyangga
dalam
kawasan
budi
daya
mempunyai
potensi
untuk
reklamasi
yang
penyelenggaraannya dilakukan secara bertahap dengan koefisien zona terbangun

I - 61

antara 40% - 45% dengan jarak dari titik surut terendah sekurang-kurangnya 200
(dua ratus) meter sampai garis yang menghubungkan titik-titik terluar yang
menunjukkan kedalaman laut 8 (delapan) meter dan harus mempertimbangkan
karakteristik lingkungan.
Cakupan pelayanan umum penataan ruang secara detail disusun dan
dilaksanakan oleh kabupaten/kota, sedangkan provinsi memberikan arahannya.
Proporsi ruang terbuka hijau (RTH) di daerah perkotaan adalah sebesar 30% yang
terdiri dari: (1) 20% RTH Publik, dimana pemerintah yang harus mengadakan baik
pembebasan
lahannya
maupun
komponen
penunjangnya,
dan
(2)
10%
dilaksanakan oleh private yaitu lahan RTH yang ada di kawasan pemukiman atau
lahan pekarangan rumah.
Pemerintah daerah juga diarahkan untuk mempunyai inisiasi membuat RTH
di pemukiman padat dengan perhitungan tertentu, karena selain berfungsi sebagai
paruparu kota dan bersisoalisasi, juga untuk evakuasi bencana.
Ekosistem wilayah Banten pada dasarnya terdiri dari : (a) Lingkungan Pantai
Utara yang merupakan ekosistem sawah irigasi teknis dan setengah teknis,
kawasan pemukiman dan industri; (b) Kawasan Banten Bagian Tengah yang
merupakan kawasan pertanin dan perkebunan, sebagian berupa pemukiman
perdesaan; (c) Kawasan Banten Selatan merupakan kawasan lindung Gunung
Halimun Salak, Kendeng hingga Malingping, Bayah berupa pegunungan yang
menyimpan potensi sumber daya alam. DAS Cibaliung-Malingping merupakan
cekungan sumber air; (d) Banten Bagian Barat (DAS Cidano dan lereng Gunung
Karang-Aseupan dan Pulosari sampai DAS Ciliman wilayah Pandeglang dan Serang
Bagian Barat) yang kaya akan potensi air, merupakan kawasan pertanian; dan (e)
Ujung Kulon sebagai Taman Nasional Konservasi Badak Jawa (Rhinoceros
Sondaicus).
Provinsi Banten mempunyai posisi yang strategis, yaitu sebagai jalur
penghubung antara Pulau Jawa dan Pulau Sumatera. Sebagian wilayah timur
meliputi Kabupaten Tangerang, Kota Tangerang dan Kota Tangerang Selatan
menjadi hinterland bagi Provinsi DKI Jakarta.
I - 62

Potensi sumber daya air wilayah Provinsi Banten banyak ditemui di

Kabupaten Lebak. Hal itu disebabkan sebagian besar wilayah merupakan kawasan
hutan lindung dan hutan produksi terbatas. Berdasarkan pembagian Daerah Aliran
Sungai (DAS), Provinsi Banten terbagi ke dalam
enam DAS, yaitu: (a) DAS
Cisadek-Cikuningan, yang meliputi wilayah bagian Selatan Kabupaten Pandeglang;

(b) DAS Cibaliung-Cibareno, yang meliputi bagian Selatan wilayah Kabupaten
Lebak; (c) DAS Ciujung-Cidurian, yang meliputi
wilayah Kabupaten Lebak dan
Kabupaten Serang; (d) DAS Cidano, yang meliputi sebagian besar wilayah
Kabupaten Serang dan Kabupaten Pandeglang; (e) DAS Ciliman-Cilemer, yang
meliputi wilayah Kabupaten Lebak dan wilayah barat Kabupaten Pandeglang; dan
(f) DAS Cisadane-Ciliwung, yang meliputi bagian Timur wilayah Kabupaten
Tangerang, Kota Tangerang dan Kota Tangerang Selatan.
Iklim wilayah Banten dipengaruhi oleh Angin Moonson dan gelombang La
Nina. Cuaca didominasi oleh Angin Barat dari Samudra Hindia dan Angin Asia di
musim penghujan serta Angin Timur pada musim kemarau. Selama tahun 2009,
suhu udara di Banten umumnya antara 22,10C - 33,70C, dengan kelembaban udara
bervariasi antara 74%-86%. Secara astronomis, Provinsi Banten terletak pada
posisi 50750-70111 lintang selatan dan 1050111-1060712 bujur timur.
Provinsi Banten memiliki 55 pulau yang tersebar diwilayah provinsi maupun
diperbatasannya.
3.5
PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS

Sebagaimana tertuang dalam RPJMN 2010-2014, ada 9 (sembilan) isu
strategis pembangunan nasional. Dari sembilan isu strategis tersebut ada 2 (dua)
terkait dengan keberlanjutan pembangunan bidang ketahanan pangan, yaitu isu
nomor Keempat, yang menyatakan bahwa pertumbuhan ekonomi tidak boleh
merusak lingkungan hidup. Kerusakan lingkungan hidup akan menyebabkan
pertumbuhan ekonomi menjadi tidak berkelanjutan. Pengelolaan lingkungan dan
sumber daya alam yang tidak tepat akan menyebabkan sumber daya menyusut
lebih cepat dan dengan mudah mengembalikan krisis pangan dan energi seperti
yang terjadi tahun 2007/2008 yang lalu. Kerusakan lingkungan hidup menyebabkan
I - 63

biaya hidup meningkat yang pada gilirannya menurunkan kualitas hidup. Kerusakan
lingkungan hidup diduga menjadi salah satu penyebab utama munculnya epidemik
dan penyakit saluran pernapasan. Dimensi lingkungan hidup pun
makin luas
berkaitan dengan perubahan iklim yang mempunyai asosiasi kuat dengan

kerusakan lingkungan hidup. Ancaman perubahan iklim ini bukan hanya
meningkatkan kemungkinan terjadinya goncangan yang tidak terduga seperti
bencana alam, tetapi juga dapat mengancam produktivitas dari sumber daya alam.
Jika hal ini terjadi, maka krisis pangan pun dapat kembali terjadi setiap saat. Dan
isu Keenam, yang menyatakan bahwa sumber pertumbuhan ekonomi yang
berkualitas dan berkelanjutan harus berasal dari peningkatan produktivitas.
Peningkatan produktivitas sangat ditentukan oleh peningkatan kualitas Sumber
Daya Manusia, utamanya dalam penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi.
Sumber daya manusia, bukan hanya sebagai faktor produksi melainkan ikut
berfungsi mengkoordinasi faktor produksi lain dalam kegiatan ekonomi. Karenanya,
peningkatan kualitas manusia Indonesia khususnya dalam penguasaan ilmu
pengetahuan dan teknologi, menjadi faktor penentu penting dalam mencapai
pembangunan yang inklusif dan berkelanjutan. Peningkatan sumber daya manusia
di Indonesia dalam lima tahun ke depan harus terfokus pada peningkatan kualitas
manusia Indonesia secara keseluruhan dan memperbaiki kesenjangan kualitas
manusia, baik dilihat dari status golongan pendapatan, jender atau antar daerah.
Hanya dengan intervensi pemerintah, kesenjangan kualitas sumber daya manusia
dapat teratasi.
Isu-isu strategis secara nasional khususnya dalam bidang ketahanan pangan
berkembang sejalan dengan laju pertumbuhan pembangunan. Berdasarkan hasil
analisis dapat dikemukakan beberapa isu-isu terkini secara nasional, antara lain :
(1) Sinergisme penanganan pangan, energi dan kelestarian SDA khususnya air
untuk memantapkan ketahanan pangan, energi dan air secara berkelanjutan; (2)
Kemandirian pangan dengan menekankan pada 5 komoditas strategis (padi,
jagung, kedelai, gula, dan daging sapi); (3) Sistim cadangan pangan dan distribusi
pangan; (4) Sistim logistik nasional yang efisien, mendasarkan pada keunggulan
komparatif daerah dan rantai suplai yang efisien; (5) Penanganan kerawanan
pangan dan kerentanan pangan; (6) Stabilitas dan keterjangkauan harga, baik pd
tingkat produsen maupun konsumen; (7) Percepatan penganekaragaman pangan
I - 64

berbasis sumber daya pangan lokal; (8) Monitoring sistem ketahanan pangan
sebagai basis early warning sistem; dan (9) Kajian-kajian akademik kebijakan
ketahanan pangan khususnya tentang stabilitas dan keseimbangan kebutuhan dan
pasokan berbasis sumber daya lokal.
Sementara isu strategis pembangunan daerah terkait dengan bidang
ketahanan pangan sebagaimana tertuang dalam RPJMD 2012-2017 adalah bahwa
Jumlah penduduk Provinsi Banten yang besar merupakan tantangan yang besar
dalam pembangunan ketahanan pangan. Tingkat permintaan pangan akan terus
naik sejalan dengan pertumbuhan penduduk sehingga dibutuhkan ketersediaan
pangan yang bertambah dari tahun ke tahun. Pembangunan ketahanan pangan
dari sisi aspek ketersediaan dituntut untuk mampu meningkatkan kapasitas
produksi dari waktu ke waktu, sementara di lain pihak ketersediaan lahan baik
secara kuantitas maupun kualitas semakin terbatas.
Hasil analisis terhadap isu strategis dan permasalahan pembangunan
daerah di bidang ketahanan pangan dan penyuluhan dapat diidentifikasi antara
lain :
1. Pemantapan ketersediaan pangan berbasis kemandirian, dengan isu yang
berkembang adalah :
(1)
Kapasitas produksi lokal/domestik, menghadapi permasalahan antara lain

: a) laju peningkatan produksi pangan cenderung melandai sedangkan
laju pertambahan penduduk
lebib besar dari 2% setiap tahunnya; b)
belum berkembangnya kapasitas produksi pangan daerah dengan teknlogi

spesifik lokasi karena hambatan infrastruktur pertanian; c) petani
umumnya skala kecil (kurang dari 0,5 hektar), aksesibilitasnya terbatas
terhadap sumber permodalan, teknologi, sarana produksi dan pasar relatif
sangat kurang; d) banyak dijumpai kasus terhambatnya distribusi sarana
produksi seperti pupuk bersubsidi; dan e) lambatnya penerapan teknologi
akibat kurang insentif ekonomi dan masalah sosial petani.
(2)
Kelestarian sumberdaya lahan dan air saat ini tingkat alih fungs lahan
pertanian ke non pertanian (perumahan, perkantoran dll). Kondisi sumber
air di Provinsi Banten perlu diwaspadai, daerah tangkapan air yakni
I - 65

daerah aliran sungai (DAS) kondisi lahannya harus sudah mendapatkan

perhatian yang serius. Ancaman defisit air dan ancaman banjir, erosi, dan
tanah longsor pada musim hujan bergantian dengan kekeringan hebat
pada musim kemarau. Bila laju degradasi terus berjalan maka akan
mempercepat terjadinya defisit air.
(3)
Cadangan pangan. Adanya kondisi iklim yang tidak menentu sehingga

sering terjadi pergeseran penanaman, masa pemanenan yang tidak
merata sepanjang tahun, serta sering timbulnya bencana yang tidak
terduga
(banjir,
longsor,
kekeringan,
gempa)
memerlukan
sistem
pencadangan pangan yang baik. Saat ini belum optimalnya :(a) sistem
cadangan pangan daerah untuk mengantisipasi kondisi darurat bencana
alam minimal 3 (tiga) bulan, (b) cadangan pangan hidup (pekarangan,
lahan desa, lahan tidur, tanaman bawah tegakan perkebunan), (c)
kelembagaan lumbung pangan masyarakat dan lembaga cadangan
pangan komunitas lainnya, (d) sistem cadangan pangan melalui Lembaga
Distribusi Pangan Masyarakat (LDPM) melalui optimalisasi Gapoktan dan
Poktan ataupun lembaga usaha lainnya.
2. Peningkatan kemudahan dan kemampuan mengakses pangan, dengan isu yang
berkembang antara lain :
(1)
Pengentasan
kemiskinan
dan
pemberdayaan
ekonomi
masyarakat.
Masyarakat yang rendah dalam mengakses pangan ada pada golongan

masyarakat miskin, yang kebanyakan tinggal di pedesaan di mana
umumnya adalah petani dan nelayan.
(2)
Kelancaran distribusi dan akses pangan. Permasalahan yang dijumpai

adalah: (a) infrastruktur distribusi, (b) sarana dan prasarana pasca panen,
(c) pemasaran dan distribusi antar dan keluar daerah dan isolasi daerah,
(d) sistem informasi pasar, (e) keterbatasan Lembaga pemasaran daerah,
(f) hambatan distribusi karena pungutan resmi dan tidak resmi, (g) kasus
penimbunan komoditas pangan oleh spekulan, (h) adanya penurunan
akses pangan pangan karena terkena bencana.
I - 66

(3)
Penjaminan Stabilitas Harga Pangan. Isu stabilitas harga pangan penting

karena : (1) masa panen yang tidak merata sepanjang bulan, sehigga
harga tinggi pada masa paceklik dan rendah pada waktu musim panen,
(b) harga pangan dunia semakin tidak menentu, dan Indonesia sangat
rentan terhadap pengaruh pasar dunia. Di samping itu, dengan adanya
stabilitas harga pangan akan menguatkan posisi tawar petani dan
menjamin akses pangan masyarakat.
3. Peningkatan Kuantitas dan kualitas konsumsi pangan menuju gizi seimbang

berbasis pada pangan lokal, dengan permasalahan dan isu yang berkembang
adalah :
(1)
Konsumsi beras masih cukup tinggi, walaupun kualitas konsumsi terus

meningkat namun konsumsi pangan sumber protein, sumber lemak dan
vitamin/mineral masih jauh dari harapan. Konsumsi pangan dengan bahan
baku dari terigu terus mengalami peningkatan.
(2)
Faktor penyebab belum berkembangannya pangan lokal adalah : (a)

belum berkembangnya teknologi tepat guna dan terjangkau mengenai
pengolahan
pangan
berbasis
tepung
umbi-umbian
lokal
dan
pengembangan aneka pangan lokal lainnya, (b) belum berkembangnya

bisnis pangan untuk peningkatan nilai tambah ekonomi melalui penguatan
kerjasama pemerintah-masyarakat-dan swasta, (c) belum optimalnya
usaha perubahan perlaku diversifikasi konsumsi pangan dan gizi sejak usia
dini melalui jalur pendidikan formal dan non formal, (d) rendahnya citra
pangan lokal, (e) belum optimalnya Pengembangan program perbaikan
gizi yang cost effective, diantaranya melalui peningkatan dan penguatan
program fortifikasi pangan dan program suplementasi zat gizi mikro
khususnya zat besi dan vitamin A
4. Peningkatan status gizi masyarakat, permasalahan dan isu yang berkembang
diantaranya :
(1)
Jumlah anak balita dengan status gizi buruk dan gizi kurang di Provinsi
Banten tahun 2011 sebesar 0.68 persen (sekitar 9.131 ribu jiwa) dan
beberapa masalah gizi lainnya seperti anemia gizi besi (AGB), gangguan
I - 67

akibat kekurangan iodium (GAKI) dan kurang vtamin A (KVA), masalah

kurang energi kronis (KEK) dan ada saat yang bersamaan pada kelompok
usia produktif juga terdapat masalah kegemukan dan obesitas.
(2)
Peningkatan staus gizi harus dilakukan dengan dalam rangka mengurangi

jumlah penderita gizi kurang, termasuk kurang gizi mikro yang diprioritas
pada kelompok penentu masa depan anak, yaitu, ibu hamil dan calon ibu
hamil/remaja putri, ibu nifas dan menyusui, bayi sampai usia dua tahun
tanpa mengabaikan kelompok usia lainnya. Hal ini dapat ditempuh melalui
: (a) komunikasi, informasi dan edukasi tentang gizi dan kesehatan, (b)
penguatan kelembagaan pedesaan seperti Posyandu, PKK, dan Dasa
Wisma; (c) peningkatan efektivitas fungsi koordinasi lembaga-lembaga
pemerintah dan swasta di pusat dan daerah, dibidang pangan dan gizi.
5. Peningkatan mutu dan keamanan pangan, isu dan permasalahan yang terjadi
antara lain :
(1)
Saat ini masih cukup banyak digunakan bahan tambahan pangan

(penyedap, pewarna, pemanis, pengawet, pengental, pemucat dan anti
gumpal) yang beracun atau berbahaya bagi kesehatan.
(2)
Masih kurangnya pengetahuan dan kepedulian masyarakat konsumen

maupun produsen (khususnya industri kecil dan menengah) terhadap
keamanan pangan, yang ditandai merebaknya kasus keracunan pangan
baik produk pangan segar maupun olahan.
(3)
Belum ada sangsi yang tegas terhadap pelanggaran peraturan keamanan

pangan.
Oleh
karena
itu
usaha-usaha
untuk
pencegahan
dan
pengendalian keamanan pangan harus dilakukan.

6. Menciptakan sistem penyuluhan pertanian, perikanan dan kehutanan yang
efektif. Permasalahan dan isu yang berkembang adalah :
(1)
Tingkat penguasaan teknologi petani masih terbatas di tengah persaingan

pasar yang semakin ketat.
(2)
Jumlah penyuluh semakin terbatas, sehingga perlu penambahan jumlah

(dengan memperhatikan rasio petani dan penyuluh).
I - 68

(3)
Rendahnya kapasitas aparat penyuluh atau pembina teknis yang mampu

melayani teknologi secara spesifik sesuai kebutuhan petani dan mampu
sebagai mediator terhadap sumber pembiayaan dan pasar.
(4)
Sarana pendukung penyuluhan, seperti sarana transportasi, komunikasi,

alat peraga dan lainnya.
I - 69

BAB 4
Visi, Misi, Tujuan,
Sasaran, Strategi dan
Kebijakan
4.1.
Visi dan Misi

Mengacu kepada Visi Pembangunan Pemerintah Provinsi Banten Tahun 2012
2017
yaitu:
BERSATU
MEWUJUDKAN
BANTEN
SEJAHTERA
BERLANDASKAN IMAN DAN TAQWA, dengan ke lima visi yaitu (1).

Peningkatan Pembangunan Infrastruktur Wilayah Mendukung Pengembangan
Wilayah/Kawasan Berwawasan Lingkungan, (2). Pemantapan Iklim Investasi yang
Kondusif (3). Peningkatan Kualitas Sumberdaya Manusia yang religius, cerdas dan
berdaya saing dalam kerangka penguatan NKRI (4). Penguatan Semangat
Kebersamaan Antar-Pelaku Pembangunan dan sinergitas pemerintah Pusat, Provinsi
dan Kabupaten/Kota yang selaras, serasi dan seimbang (5). Peningkatan Mutu dan
Kinerja Pemerintahan Daerah yang Berwibawa Menuju Tata Kelola Pemerintahan
yang Baik dan Bersih, maka visi Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi
Banten diharapkan menjadi pilar terdepan dalam aspek ketahanan pangan daerah
guna mendukung pencapaian Visi Kepala Daerah Provinsi Banten Tahun 20122017.
Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten mempunyai visi
tahun 2012-2017, yaitu
Menjadi Institusi Yang Handal Menuju Mantapnya Ketahanan Pangan

Masyarakat Berbasis Kearifan Lokal dan Sistem Penyuluhan Yang
Efektif Untuk Bersatu Mewujudkan Banten Sejahtera
Makna dari visi tersebut adalah :
1. Institusi yang handal : berarti mampu menjadi lembaga/institusi yang teguh
dan kuat dalam mengemban tugas pokok dan fungsi, memberikan arah dan
I - 70

menggalang potensi dari berbagai komponen masyarakat sesuai dinamika yang

berkembang.
2. Mantapnya ketahanan pangan masyarakat : adalah kondisi terpenuhinya
pangan bagi masyarakat Banten yang tercermin dari cukup tersedia, baik
jumlah, mutu, aman, merata dan terjangkau.
3. Berbasis kearifan lokal : berarti secara berkelanjutan berpijak pada norma baik
sosial maupun budaya yang sudah berkembang di masyarakat.
4. Sistem penyuluhan yang efektif : adalah seluruh rangkaian pengembangan
kemampuan, pengetahuan, keterampilan, serta sikap pelaku utama dan pelaku
usaha melalui penyuluhan yang berpedoman pada programa yang telah
ditetapkan.
5. Bersatu : merupakan tekad, sikap, dan komitmen seluruh masyarakat Banten
untuk bersatu menyamakan persepsi, gerak langkah yang seiring sejalan
sinergis membangun kebersamaan dalam membangun Banten serta pro aktif
memajukan bangsa dan negara dalam kerangka persatuan dan kesatuan NKRI.
6. Banten Sejahtera : merupakan cerminan dari suatu keadaan di mana telah
berkurangnya jumlah masyarakat miskin, meningkatnya pendapatan dan daya
beli masyarakat, terpenuhinya sarana dan prasarana pendidikan, kesehatan dan
perekonomian serta ditemukannya jati diri masyarakat Banten yang maju dan
mandiri (RPJMD 2012-1017).
Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten menetapkan Misi
2012-2017 sebagai berikut :
1. Pengembangan
dan
pemantapan
ketersediaan
dan
cadangan
pangan
masyarakat berbasis kemandirian;

2. Pengembangan distribusi pangan
dan penguatan kemandirian ekonomi
masyarakat untuk meningkatkan kemampuan mengakses pangan serta

mengantisipasi kerawanan pangan;
3. Pengembangan penganekaragaman konsumsi pangan berbasis pangan dan
kearifan lokal serta peningkatan mutu dan keamanan pangan;
4. Pemantapan dan pengembangan kapasitas kelembagaan dan sumberdaya
aparatur, serta Peningkatan Koordinasi dengan Stakeholders dalam perumusan
kebijakan dan pengelolaaan ketahanan pangan dan penyuluhan.
I - 71

4.2.
Tujuan dan Sasaran

Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi
suatu organisasi, yaitu sesuatu (apa) yang akan dicapai atau dihasilkan dalam
jangka waktu suatu perencanaan. Sedangkan Sasaran merupakan penjabaran dari
tujuan organisasi, yaitu hasil yang akan dicapai secara nyata dalam rumusan yang
lebih spesifik, terinci, dapat diukur dan dapat dicapai, serta dalam kurun waktu
yang lebih pendek dari tujuan.
Tujuan yang ingin diwujudkan adalah :
1. Meningkatkan ketersediaan pangan dan pengelolaan cadangan pangan dengan
mengoptimalkan
potensi
sumberdaya
secara
berkelanjutan
dan
berkesinambungan;
2. Membangun kesiapan dalam mengantisipasi dan menanggulangi kerawanan
pangan;
3. Mengembangkan sistim distribusi pangan untuk memelihara stabilitas pasokan
dan harga pangan yang terjangkau bagi masyarakat;
4. Mengembangkan penganekaragaman konsumsi pangan yang beragam, bergizi
seimbang dan aman;
5. Meningkatkan koordinasi dan peran aparatur serta masyarakat sehinggga
mampu mewujudkan koordinasi dalam membangun ketahanan pangan dan
penyuluhan.
Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan organisasi, yaitu hasil yang akan
dicapai secara nyata dalam rumusan yang lebih spesifik, terinci, dapat diukur dan
dapat dicapai, serta dalam kurun waktu yang lebih pendek dari tujuan.
Sasaran yang ingin dicapai adalah :

1. Mempertahankan ketersediaan energi per kapita minimal 2.200 kilokalori/ hari
dan penyediaan protein per kapita minimal 57 Gram/hari;
I - 72

2. Terwujudnya cadangan pangan pemerintah Provinsi Banten sebesar 200 ton

(setara beras), cadangan pangan pemerintah di 8 kabupaten/kota sebesar 100
ton (setara beras) per kab/kota, dan cadangan pangan masyarakat sebesar 807
ton (setara GKG);
3. Berkurangnya daerah rawan pangan di 8 Kabupaten/Kota (52 kecamatan);
4. Stabilnya harga komoditas pangan strategis yang ditandai dengan rendahnya
perbedaan harga antara musim panen dan non panen dengan perbedaan
maksimum 10 persen;
5. Berkembangnya kelembagaan ekonomi dan sosial masyarakat (48 Gapoktan dan
38 Lumbung Pangan tahun 2017);
6. Meningkatkan keragaman konsumsi pangan perkapita untuk mencapai gizi
seimbang dengan kecukupan energi minimal 2.000 kkal/hari dan protein sebesar
52 gram/hari dan cukup zat gizi mikro, serta meningkatkan keragaman
konsumsi pangan dengan skor Pola Pangan Harapan (PPH) mendekati 96 pada
tahun 2017;
7. Meningkatkan
keamanan,
mutu
dan
higiene
pangan
yang
dikonsumsi
masyarakat dengan menekan pelanggaran terhadap ketentuan keamanan

pangan sampai 90 persen tahun 2017;
8. Meningkatnya kapasitas kelembagaan dan sumberdaya aparatur ketahanan
pangan dan penyuluhan di 8 Kabupaten/Kota;
9. Meningkatnya efektifitas koordinasi kebijakan ketahanan pangan melalui Dewan
Ketahanan Pangan.
Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan dapat
tergambar secara jelas sebagaimana pada Tabel 4.1.
4.3.
Strategi dan Kebijakan

Strategi adalah langkah-langkah berisikan program-program indikatif untuk
mewujudkan visi dan misi. Sedangkan kebijakan adalah arah/tindakan yang diambil
oleh pemerintah daerah untuk mencapai tujuan. Strategi dan kebijakan dalam
upaya mencapai tujuan dan sasaran pembangunan ketahanan pangan dan
penyuluhan tahun 2012-2017 yang dilaksanakan oleh Badan Ketahanan Pangan
dan Penyuluhan sebagai penjabaran dari strategi dan arah kebijakan RPJMD
I - 73

Provinsi Banten tahun 2012 2017 sebagaimana tersebut di atas adalah sebagai
berikut :
Misi 1 : Pengembangan dan pemantapan ketersediaan dan
cadangan pangan masyarakat berbasis kemandirian, ditujukan untuk
meningkatkan ketersediaan pangan dan pengelolaan cadangan pangan dengan
mengoptimalkan
potensi
sumber
daya
secara
berkelanjutan
dan
berkesinambungan, dengan sasaran : (1) Mempertahankan ketersediaan energi per

kapita minimal 2.200 kilokalori/ hari dan penyediaan protein per kapita minimal 57
Gram/hari; dan (2) Terwujudnya cadangan pangan pemerintah Provinsi Banten
sebesar 200 ton (setara beras), cadangan pangan pemerintah di 8 kabupaten/kota
sebesar 100 ton (setara beras) per kab/kota, dan cadangan pangan masyarakat
sebesar 807 ton (setara GKG).
Untuk mewujudkan sasaran tersebut akan ditempuh melalui strategi antara
lain :
1. Mendorong dan mendukung peningkatan ketersediaan
pangan adalah : (1)
mengkoordinasikan dan mensinergikan upaya peningkatan kapasitas produksi

pangan;
(2)
meningkatkan
koordinasi
pengelolaan
cadangan
pangan
masyarakat dan pemerintah daerah; dan (3) meningkatkan koordinasi

pencegahan dan penanggulangan rawan pangan.
2. Penguatan cadangan pangan pemerintah dan masyarakat/komunitas, melalui:
(1) pengembangan sistem cadangan pangan daerah untuk mengantisipasi
kondisi darurat bencana alam minimal 3 (tiga) bulan , (2) pengembangan
cadangan pangan hidup (pekarangan, lahan desa, lahan tidur, tanaman bawah
tegakan
perkebunan),
masyarakat
dan
(3)
lembaga
menguatkan
cadangan
kelembagaan
pangan
lumbung
komunitas
pangan
lainnya,
(4)
pengembangan sistem cadangan pangan melalui Lembaga Distribusi Pangan

Masyarakat (LDPM) melalui optimalisasi Gapoktan dan Poktan ataupun lembaga
usaha lainnya.
Strategi peningkatan ketersediaan
pangan dan penguatan cadangan
pangan di Provinsi Banten tersebut akan didukung melalui pengembangan

kebijakan antara lain :
I - 74

1. Pemantapan ketersediaan pangan baik hewani maupun nabati dalam jumlah

dan keragaman untuk mendukung konsumsi pangan sesuai kaidah kesehatan
dan gizi seimbang.
2. Mengembangkan dan memperkuat kemampuan pengelolaan cadangan pangan
pemerintah dan masyarakat hingga di tingkat desa dan atau komunitas.
Misi 2 : Pengembangan distribusi pangan
dan penguatan
kemandirian ekonomi masyarakat untuk meningkatkan kemampuan

mengakses pangan serta mengantisipasi kerawanan pangan, ditujukan
untuk (1) Membangun kesiapan dalam mengantisipasi dan menanggulangi
kerawanan pangan; dan (2) Mengembangkan sistim distribusi pangan untuk
memelihara stabilitas pasokan dan harga pangan yang terjangkau bagi masyarakat,
dengan sasaran : a) Berkurangnya daerah rawan pangan di 8 Kabupaten/Kota (52
kecamatan); b) Stabilnya harga komoditas pangan strategis yang ditandai dengan
rendahnya perbedaan harga antara musim panen dan non panen dengan
perbedaan maksimum 10 persen; dan c) Berkembangnya kelembagaan ekonomi
dan sosial masyarakat (48 Gapoktan dan 38 Lumbung Pangan tahun 2017).
lain :
1. Mendorong terwujudnya distribusi pangan yang merata dan terjangkau untuk
menjamin stabilitas dan keamanan pasokan dan harga pangan ditingkat rumah
tangga;
2. Mendorong peran serta kelembagaan masyarakat
dalam meningkatkan
kelancaran distribusi, stabilisasi harga dan akses pangan;

3. Peningkatan koordinasi dan sinergitas dengan instansi terkait untuk mendukung
efektifitas dan efisiensi distribusi, stabiliasi harga dan akses pangan, melalui:
(1) mendorong dan mendukung peningkatan kualitas dan pengembangan
infrastruktur distribusi, (2) mendorong dan mendukung peningkatan dan
pengembangan sarana dan prasarana pasca panen, (3) mendorong dan
mendukung pengembangan jaringan pemasaran dan distribusi antar dan keluar
daerah dan membuka daerah yang terisolir, (4) pengembangan sistem
informasi
pasar,
(5)
mendorong
dan
mendukung
penguatan
lembaga
pemasaran daerah, (6) mendorong dan mendukung pengurangan hambatan

I - 75

distribusi karena pungutan resmi dan tidak resmi, (7) mendorong dan
mendukung pencegahan kasus penimbunan komoditas pangan oleh spekulan,
(8) pemberian bantuan pangan pada kelompok masyarakat miskin dan yang
terkena bencana secara tepat sasaran, tepat waktu dan tepat produk;
4. Penjaminan Stabilitas Harga Pangan, melalui : (1) pemberlakuan Harga
Pembelian Pemerintah pada komoditas pangan strategis , (2) pengembangan
Buffer stock Management (pembelian oleh pemerintah pada waktu panen dan
operasi pasar pada waktu paceklik) pada komoditas pangan strategis, (3)
mendorong dan mendukung adanya dana talangan pemerintah (propinsi dan
kabupaten/kota) dalam menstabilkan harga komoditas pangan strategis, (4)
peningkatan peranan Lembaga pembeli gabah dan Lembaga usaha ekonomi
pedesaan, (5) mendorong dan mendukung pengembangan sistem tunda jual
dan resi gudang, (6) pengembangan sistem informasi dan monitoring produksi,
konsumsi, harga, stok dan pasokan pangan secara berkala;
5. Peningkatan efisiensi dan efektivitas intervensi bantuan pangan/pangan
bersubsidi kepada masyarakat golongan miskin (misalnya Raskin) dan
mengelola pangan bersubsidi bagi kelompok khusus (rentan gizi buruk dan
rawan pangan).
Strategi di atas dimplementasikan dengan dukungan kebijakan yang akan
dikembangkan antara lain :
1. Pengembangan distribusi pangan yang merata, harga stabil dan terjangkau
(aksesibilitas) dengan mendorong dan mendukung upaya peningkatan daya beli
dan mengurangi jumlah penduduk yang miskin;
2. Meningkatkan akses pangan melalui pengembangan sistem distribusi yang
efektif dan efisien;
3. Penanganan daerah rawan pangan yang terprogram melalui penumbuhan dan
pengembangan desa mandiri pangan;
4. Meningkatkan pemberdayaan kelembagaan ekonomi perdesaan dalam rangka
mengembangkan sistem distribusi pangan dan aksesibilitas pangan serta upaya
kewaspadaan pangan dan penanganan rawan pangan.
I - 76

Misi 3 : Pengembangan penganekaragaman konsumsi pangan

berbasis pangan lokal serta peningkatan mutu dan keamanan pangan,
ditujukan untuk mengembangkanpenganeka-ragaman konsumsi pangan yang
beragam, bergizi seimbang dan aman, dengan sasaran : (1) Meningkatkan
keanekaragaman konsumsi pangan perkapita untuk mencapai gizi seimbang
dengan kecukupan energi minimal 2.000 kkal/hari dan protein sebesar 52
gram/hari dan cukup zat gizi mikro, serta meningkatkan keragaman konsumsi
pangan dengan skor Pola Pangan Harapan (PPH) dengan skor 96 pada tahun 2017;
dan (2) Meningkatkan keamanan, mutu dan higiene pangan yang dikonsumsi
masyarakat dengan menekan pelanggaran terhadap ketentuan keamanan pangan
sampai 90 persen tahun 2017.
lain :
1. Pengembangan dan percepatan diversifikasi konsumsi pangan berbasis pangan
lokal melalui upaya pengolahan pangan berbahan-baku tepung umbi-umbian
lokal dan pengembangan aneka pangan lokal lainnya;
2. Pengembangan bisnis pangan untuk peningkatan nilai tambah ekonomi, gizi
dan mutu ketersediaan pangan yang beragam dan bergizi seimbang melalui
penguatan kerjasama pemerintah-masyarakat dan swasta;
3. Pengembangan metode sosialisasi dan promosi diversifikasi konsumsi pangan
dan gizi kepada kelompok masyarakat sejak usia dini melalui jalur pendidikan
formal dan non formal;
4. Mendorong masyarakat untuk percepatan pola konsumsi pangan berbasisi
sumberdaya lokal;
5. Peningkatan pengetahuan dan kesadaran tentang keamanan pangan pada
masyarakat;
6. Penguatan pengawasan dan pembinaan keamanan pangan dengan melengkapi
perangkat peraturan perundang-undangan di bidang mutu dan keamanan
pangan.
I - 77


1. Meningkatkan penganekaragaman konsumsi pangan berbasis bahan baku
pangan lokal;
2. Mendorong, mengembangkan dan membangun, serta memfasilitasi peran serta
masyarakat dalam pemenuhan pangan sebagai implementasi pemenuhan hak
atas pangan;
3. Mengembangkan jaringan antar lembaga masyarakat untuk pemenuhan hak
atas pangan dan gizi;
4. Meningkatkan pengawasan mutu dan keamanan pangan;
5. Meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap keamanan pangan.
Misi 4 : Pemantapan dan Pengembangan Kapasitas Kelembagaan

dan
Sumberdaya
Aparatur,
serta
Peningkatan
Koordinasi
dengan
Stakeholders dalam Perumusan Kebijakan dan Pengelolaan Ketahanan

Pangan dan Penyuluhan, ditujukan untuk meningkatkan koordinasi dan peran
aparatur serta masyarakat sehinggga mampu mewujudkan koordinasi dalam
membangun Ketahanan Pangan dan Penyuluhan, dengan sasaran yang ingin
dicapai : (1) Meningkatnya kapasitas kelembagaan dan sumberdaya aparatur
ketahanan pangan dan penyuluhan di 8 Kabupaten/Kota; dan (2) Meningkatnya
efektifitas koordinasi kebijakan ketahanan pangan melalui Dewan Ketahanan
Pangan.
Untuk mewujudkan sasaran tersebut akan ditempuh melalui strategi antara lain :
1. Pelaksanaan dan Penyempurnaan Organisasi dan Tata Kerja Badan Ketahanan
Pangan dan Penyuluhan;
2. Meningkatkan SDM Aparatur Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan;
3. Meningkatkan
Sarana dan Prasarana Kerja Badan Ketahanan Pangan dan
Penyuluhan;
4. Mengoptimalkan fungsi Dewan Ketahanan Pangan Provinsi;
I - 78

5. Meningkatkan Sistem Pengendalian Internal
dalam rangka monitoring dan
evaluasi, serta pemantapan Standar Operasional Prosedur (SOP) dalam rangka

peningkatan pelayanan pada antar Stakeholders/masyarakat.

1. Meningkatkan perencanaan, penganggaran dan kerjasama program secara
2. Meningkatkan kualitas monitoring dan evaluasi ketahanan pangan dan
penyuluhan;
3. Meningkatkan pengelolaan keuangan (akuntansi) dan rumah tangga kantor;
4. Meningkatkan pengelolaan organisasi tatalaksana;
5. Meningkatkan peran dan tugas Dewan Ketahanan Pangan dalam koordinasi
ketahanan pangan;
6. Meningkatkan pemahaman masyarakat terhadap ketahanan pangan;
7. Meningkatkan kualitas pelayanan penyuluhan melalui pendampingan;
8. Meningkatkan
kesejahteraan
pegawai
dengan
penerapan
reward
dan
punishment.
Tabel 4.1. Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi,
dan Kebijakan
Visi : Menjadi Institusi Yang Handal Menuju Mantapnya Ketahanan Pangan Masyarakat
Berbasis Kearifan Lokal dan Sistem Penyuluhan Yang Efektif Untuk Bersatu Mewujudkan
Banten Sejahtera
Misi 1 : Pengembangan dan pemantapan ketersediaan dan cadangan pangan masyarakat
berbasis kemandirian
Tujuan
Meningkatkan
ketersediaan
pangan dan
pengelolaan
cadangan
pangan dengan
mengoptimalkan
potensi sumber
daya secara
berkelanjutan
dan
berkesinambung
an
Sasaran
1.
2.
Mempertahankan
1.
ketersediaan
energi per kapita
minimal 2.200
kilokalori/ hari dan
penyediaan protein
per kapita minimal
57 Gram/hari;
Terwujudnya
cadangan pangan
pemerintah
Provinsi Banten
sebesar 200 ton
(setara beras),
Strategi
Mendorong dan
1.
mendukung peningkatan ketersediaan
pangan melalui : (1)
mengkoordinasikan
dan mensinergikan
upaya peningkatan
kapasitas produksi
pangan; (2)
meningkatkan
koordinasi pengelolaan
cadangan pangan
masyarakat dan
2.
pemerintah daerah;
Kebijakan
Pemantapan
ketersediaan
pangan baik
hewani maupun
nabati dalam
jumlah dan
keragaman untuk
mendukung
konsumsi pangan
sesuai kaidah
kesehatan dan gizi
seimbang.
Mengembangkan
dan memperkuat
I - 79

cadangan pangan
pemerintah di 8
kabupaten/kota
sebesar 100 ton
(setara beras) per
kab/kota, dan
cadangan pangan
masyarakat
sebesar 807 ton
(setara GKG)
dan (3) meningkatkan

koordinasi pencegahan
dan penanggulangan
rawan pangan.
2. Penguatan cadangan
pangan pemerintah
dan
masyarakat/komunitas,
melalui: (1)
pengembangan sistem
cadangan pangan
daerah untuk
mengantisipasi kondisi
darurat bencana alam
minimal 3 (tiga) bulan ,
(2) pengembangan
cadangan pangan
hidup (pekarangan,
lahan desa, lahan tidur,
tanaman bawah
tegakan perkebunan),
(3) menguatkan
kelembagaan lumbung
pangan masyarakat
dan lembaga
cadangan pangan
komunitas lainnya, (4)
pengembangan sistem
cadangan pangan
melalui Lembaga
Distribusi Pangan
Masyarakat (LDPM)
dengan optimalisasi
Gapoktan dan Poktan
ataupun lembaga
usaha lainnya.
kemampuan
pengelolaan
cadangan pangan
pemerintah dan
masyarakat
hingga di tingkat
desa dan atau
komunitas.
Misi 2 : Pengembangan distribusi pangan dan penguatan kemandirian ekonomi

masyarakat untuk meningkatkan kemampuan mengakses pangan serta mengantisipasi
kerawanan pangan
Tujuan
1. Membangun
kesiapan
dalam
mengantisipa
si dan
menanggulan
gi kerawanan
pangan;
2. Mengembang
kan sistim
distribusi
pangan untuk
memelihara
stabilitas
pasokan dan
harga pangan
yang
terjangkau
Sasaran
1. Berkurangnya
1.
daerah rawan
pangan di 8
Kabupaten/Kota (52
kecamatan);
2. Stabilnya harga
komoditas pangan
strategis yang
ditandai dengan
2.
rendahnya
perbedaan harga
antara musim panen
dan non panen
dengan perbedaan
maksimum 10
persen;
3. Berkembangnya
3.
kelembagaan
Strategi
Mendorong
1.
terwujudnya distribusi
pangan yang merata
dan terjangkau untuk
menjamin stabilitas
dan keamanan
pasokan dan harga
pangan ditingkat
rumah tangga;
Mendorong peran serta
kelembagaan
masyarakat dalam
meningkatkan
kelancaran distribusi,
2.
stabilisasi harga dan
akses pangan;
Peningkatan koordinasi
dan sinergitas dengan
Kebijakan
Pengembangan
distribusi pangan
yang merata,
harga stabil dan
terjangkau
(aksesibilitas)
dengan
mendorong dan
mendukung upaya
peningkatan daya
beli dan
mengurangi
jumlah penduduk
yang miskin;
Meningkatkan
akses pangan
melalui
pengembangan
I - 80

bagi
masyarakat
ekonomi dan sosial

masyarakat (48
Gapoktan dan 38
Lumbung Pangan
tahun 2017).
4.
instansi terkait untuk

mendukung efektifitas
dan efisiensi distribusi,
stabiliasi harga dan
3.
akses pangan, melalui:
(1) mendorong dan
mendukung
peningkatan kualitas
dan pengembangan
infrastruktur distribusi,
(2) mendorong dan
mendukung
4.
peningkatan dan
pengembangan sarana
dan prasarana pasca
panen, (3) mendorong
dan mendukung
pengembangan
jaringan pemasaran
dan distribusi antar dan
keluar daerah dan
membuka daerah yang
terisolir, (4)
pengembangan sistem
informasi pasar, (5)
mendorong dan
mendukung penguatan
lembaga pemasaran
daerah, (6) mendorong
dan mendukung
pengurangan
hambatan distribusi
karena pungutan resmi
dan tidak resmi, (7)
mendorong dan
mendukung
pencegahan kasus
penimbunan komoditas
pangan oleh spekulan,
(8) pemberian bantuan
pangan pada kelompok
masyarakat miskin dan
yang terkena bencana
secara tepat sasaran,
tepat waktu dan tepat
produk;
Penjaminan Stabilitas
Harga Pangan, melalui
: (1) pemberlakuan
Harga Pembelian
Pemerintah pada
komoditas pangan
strategis , (2)
pengembangan Buffer
stock Management
(pembelian oleh
pemerintah pada waktu
panen dan operasi
pasar pada waktu
paceklik) pada
komoditas pangan
strategis, (3)
mendorong dan
sistem distribusi
yang efektif dan
efisien;
Penanganan
daerah rawan
pangan yang
terprogram melalui
penumbuhan dan
pengembangan
desa mandiri
pangan;
Meningkatkan
pemberdayaan
kelembagaan
ekonomi
perdesaan dalam
rangka
mengembangkan
sistem distribusi
pangan dan
aksesibilitas
pangan serta
upaya
kewaspadaan
pangan dan
penanganan
rawan pangan.
I - 81

5.
mendukung adanya
dana talangan
pemerintah (propinsi
dan kabupaten/kota)
dalam menstabilkan
harga komoditas
pangan strategis, (4)
peningkatan peranan
Lembaga pembeli
gabah dan Lembaga
usaha ekonomi
pedesaan, (5)
mendorong dan
mendukung
pengembangan sistem
tunda jual dan resi
gudang, (6)
pengembangan sistem
informasi dan
monitoring produksi,
konsumsi, harga, stok
dan pasokan pangan
secara berkala;
Peningkatan efisiensi
dan efektivitas
intervensi bantuan
pangan/pangan
bersubsidi kepada
masyarakat golongan
miskin (misalnya
Raskin) dan mengelola
pangan bersubsidi bagi
kelompok khusus
(rentan gizi buruk dan
rawan pangan).
Misi 3 : Pengembangan penganekaragaman konsumsi pangan berbasis pangan lokal serta

peningkatan mutu dan keamanan pangan
Tujuan
Mengembangkanpenganekaragaman
konsumsi
pangan yang
beragam,
bergizi
seimbang dan
aman
Sasaran
1.
Meningkatkan
keragaman
konsumsi pangan
perkapita untuk
mencapai gizi
seimbang dengan
kecukupan energi
minimal 2.000
kkal/hari dan
protein sebesar 52
gram/hari dan
cukup zat gizi
mikro, serta
meningkatkan
keragaman
konsumsi pangan
dengan skor Pola
Pangan Harapan
(PPH) 96 pada
Strategi
1.
2.
Pengembangan dan
percepatan
diversifikasi konsumsi
pangan berbasis
pangan lokal melalui
upaya pengolahan
pangan berbahanbaku tepung umbiumbian lokal dan
pengembangan
aneka pangan lokal
lainnya;
Pengembangan
bisnis pangan untuk
peningkatan nilai
tambah ekonomi, gizi
dan mutu
ketersediaan pangan
yang beragam dan
Kebijakan
1.
2.
Meningkatkan
penganekaraga
man konsumsi
pangan berbasis
bahan baku
pangan lokal;
Mendorong,
mengembangkan
dan membangun,
serta
memfasilitasi
peran serta
masyarakat
dalam
pemenuhan
pangan sebagai
implementasi
pemenuhan hak
atas pangan;
I - 82

2.
tahun 2017;
Meningkatkan
keamanan, mutu
dan higiene
pangan yang
dikonsumsi
masyarakat
dengan menekan
pelanggaran
terhadap
ketentuan
keamanan pangan
sampai 90 persen
tahun 2017.
3.
4.
5.
6.
bergizi seimbang
melalui penguatan
kerjasama
pemerintahmasyarakat dan
swasta;
Pengembangan
metode sosialisasi
dan promosi
diversifikasi konsumsi
pangan dan gizi
kepada kelompok
masyarakat sejak
usia dini melalui jalur
pendidikan formal
dan non formal;
Mendorong
masyarakat untuk
percepatan pola
konsumsi pangan
berbasis sumberdaya
lokal;
Peningkatan
pengetahuan dan
kesadaran tentang
keamanan pangan
pada masyarakat;
Penguatan
pengawasan dan
pembinaan
keamanan pangan
dengan melengkapi
perangkat peraturan
perundang-undangan
di bidang mutu dan
keamanan pangan.
3.
4.
5.
Mengembangkan
jaringan antar
lembaga
masyarakat
untuk
pemenuhan hak
atas pangan dan
gizi;
Meningkatkan
pengawasan
mutu dan
keamanan
pangan;
Meningkatkan
kesadaran
masyarakat
terhadap
keamanan
pangan.
Misi 4 : Pemantapan dan Pengembangan Kapasitas Kelembagaan dan Sumberdaya

Aparatur, serta Peningkatan Koordinasi dengan Stakeholders dalam Perumusan Kebijakan
dan Pengelolaaan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan
Tujuan
Meningkatkan
koordinasi dan
peran aparatur
serta
masyarakat
sehinggga
mampu
mewujudkan
koordinasi
dalam
membangun
Ketahanan
Pangan dan
Penyuluhan
Sasaran
1.
2.
Meningkatnya
kapasitas
kelembagaan dan
sumberdaya
aparatur ketahanan
pangan dan
penyuluhan di 8
Kabupaten/Kota;
Meningkatnya
efektifitas koordinasi
kebijakan ketahanan
pangan melalui
Dewan Ketahanan
Pangan
Strategi
1.
2.
3.
4.
Optimalisasi
Pelaksanaan dan
Penyempurnaan
Organisasi dan Tata
Kerja Badan
Ketahanan Pangan
dan Penyuluhan;
Meningkatkan SDM
Aparatur Badan
Ketahanan Pangan
dan Penyuluhan;
Meningkatkan
Sarana dan
Prasarana Kerja
Badan Ketahanan
Pangan dan
Penyuluhan;
Mengoptimalkan
Kebijakan
1.
2.
3.
Meningkatkan
perencanaan,
penganggaran
dan kerjasama
program secara
Meningkatkan
kualitas
monitoring dan
evaluasi
ketahanan pangan
dan penyuluhan;
Meningkatkan
pengelolaan
keuangan
(akuntansi) dan
rumah tangga
kantor;
I - 83

5.
fungsi Dewan
4.
Ketahanan Pangan
Provinsi;
Meningkatkan Sistem
Pengendalian Internal 5.
dalam rangka
monitoring dan
evaluasi, serta
pemantapan Standar
Operasional Prosedur
(SOP) dalam rangka
peningkatan
6.
pelayanan pada antar
Stakeholders/masyar
akat
7.
8.
Meningkatkan
pengelolaan
organisasi
tatalaksana;
Meningkatkan
peran dan tugas
Dewan Ketahanan
Pangan dalam
koordinasi
ketahanan
pangan;
Meningkatkan
pemahaman
masyarakat
terhadap
ketahanan
pangan;
Meningkatkan
kualitas pelayanan
penyuluhan
melalui
pendampingan;
Meningkatkan
kesejahteraan
pegawai dengan
penerapan reward
dan punishment.
I - 84

BAB
5
Rencana Program dan
Kegiatan, Indikator Kinerja,
Kelompok Sasaran
dan Pendanaan Indikatif
1.8.
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN

Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang
dilaksanakan oleh suatu organisasi sebagai upaya untuk mengimplementasikan

strategi dan kebijakan serta dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran suatu
organisasi.
Pemerintah Provinsi Banten, sebagaimana dalam dokumen RPJMD 2012-2017,
menetapkan 3 (tiga) kebijakan umum yang dijabarkan pada 4 (empat) program
pembangunan daerah yang harus dilaksanakan oleh Badan Ketahanan Pangan dan
Penyuluhan, yaitu:
1. Kebijakan umum peningkatan ketersediaan, akses, kualitas, keragaman dan
keamanan
pangan,
melalui
Program
Peningkatan
Ketahanan
Pangan
Masyarakat, dengan indikator kinerja program adalah (1) Tersedianya cadangan

pangan pemerintah provinsi sebanyak 200 ton beras pada tahun 2017; (2)
Tersedianya cadangan pangan masyarakat dengan jumlah 807 ton setara
Gabah Kering Giling pada tahun 2017; (3) Terbentuknya lembaga yang
mengelola cadangan pangan pemerintah provinsi (1 lembaga tahun 2017); (4)
Berkembangnya lembaga cadangan pangan masyarakat (82 lembaga tahun
2017); (5) Cakupan layanan fasilitasi program bantuan raskin (100%); (6)
Meningkatnya penganekaragaman konsumsi pangan masyarakat, dengan
pencapaian skor PPH 96 tahun 2017; dan (7) Tertanganinya daerah rawan
I - 85

pangan di Provinsi Banten (52 Kecamatan rawan pangan); serta (8) Cakupan
layanan penyuluh pada daerah sentra produksi (70% tahun 2017).
2. Kebijakan umum meningkatkan dan mengembangkan kualitas setiap unit kerja
dalam pelayanan publik untuk mewujudkan clean government and good
government, melalui 3 (tiga) program, yaitu : (1) Program Peningkatan Kualitas
Tata Kelola Pemerintahan Daerah, dengan indikator kinerja program adalah : a)
rasio ketersediaan dokumen perencanaan, evaluasi dan pelaporan (100%), dan
b) rasio ketersediaan dokumen penatausahaan, pengendalian dan evaluasi
laporan keuangan. (2) Program Peningkatan Sarana, Prasarana Perkantoran
dan Kapasitas Aparatur, dengan indikator kinerja program adalah a) rasio
penyediaan barang dan jasa administrasi perkantoran serta pelayanan
tatausaha kerumahtanggaan, b) rasio penyelenggaraan rapat koordinasi dan
konsultasi di dalam dan ke luar daerah, c) rasio pembangunan, pengadaan,
pemeliharaan dan rehabilitasi prasarana dan sarana aparatur, dan 4) rasio
pembinaan
dan
peningkatan
pelayanan,
tata
usaha
dan
administrasi
kepegawaian.
3. Kebijakan umum meningkatkan kualitas data dan informasi pendukung
perencanaan daerah dan penyelenggaraan pemerintahan, melalui 1 (satu)
program yaitu Program Penyediaan Data Pembangunan Daerah, dengan
indikator
kinerja
program
adalah
ketersediaan
data
dan
informasi
pembangunan.
Kegiatan adalah bagian dari program, dan terdiri dari sekumpulan tindakan
pengerahan sumberdaya, baik yang berupa personil (SDM), barang modal termasuk
peralatan dan teknologi, dana, atau kombinasi dari beberapa atau kesemua jenis
sumberdaya tersebut sebagai masukan (input) untuk menghasilkan keluaran
(output) dalam bentuk barang/jasa.
Rencana kegiatan yang akan dilaksanakan untuk mengimplementasikan
program pembangunan daerah tersebut adalah :
1. Program Peningkatan Ketahanan Pangan Masyarakat, pencapaian indikator
program akan dilaksanakan melalui kegiatan : (1) Kegiatan Pengelolaan dan
Penanganan Kerawanan Pangan; (2) Kegiatan Pengelolaan dan Pengembangan
Ketersediaan dan Akses Pangan; (3) Kegiatan Pengelolaan dan Pengembangan
I - 86

Cadangan Pangan; (4) Kegiatan Pengelolaan dan Pengembangan Sistem

Distribusi dan Harga Pangan; (5) Kegiatan Pengendalian Program Bantuan
Raskin; (6) Kegiatan Pengelolaan, Pembinanaan dan Pengembangan Keamanan
Pangan;
(7)
Kegiatan
Pembinaan
dan
Pengembangan
Konsumsi
dan
Penganekaragaman Pangan; dan (8) Kegiatan Fasilitasi Dewan Ketahanan

Pangan Daerah Provinsi Banten.
2. Program Pemberdayaan Kelembagaan dan Sumberdaya Peternakan, Perikanan,
Pertanian, dan Perkebunan, pencapaian indikator program akan laksanakan
melalui kegiatan : (1) Kegiatan Fasilitasi Pembinaan dan Pengembangan
Kapasitas Kelembagaan Penyuluhan Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan; dan
(2) Kegiatan Fasilitasi Pembinaan dan Pengembangan Kapasitas Sumberdaya
dan Programa Penyuluhan Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan.
3. Program Peningkatan Kualitas Tata Kelola Pemerintahan Daerah, pencapaian
indikator program di arahkan melalui kegiatan : (1) Kegiatan Penyusunan
Laporan Kinerja Keuangan dan Aset BKPP Banten; dan (2) Kegiatan
Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan.
4. Program Peningkatan Sarana, Prasarana Perkantoran dan Kapasitas Aparatur,
pencapaian indikator program di arahkan melalui kegiatan antara lain : (1)
Kegiatan Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran; (2) Kegiatan Rapat-rapat
Koordinasi dan Konsultasi ke Dalam dan Luar Daerah; (3) Kegiatan Penyediaan
dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran; dan (4) Kegiatan
Peningkatan Capacity Building Aparatur BKPP Provinsi Banten dan Pencitraan
Kelembagaan.
5. Program Penyediaan Data Pembangunan Daerah, pencapaian indikator program
di arahkan melalui Kegiatan Pengelolaan dan Penyediaan Data dan Informasi
Pembangunan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan.
1.9.
INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN

PENDANAAN INDIKATIF
Indikator kinerja adalah alat ukur spesifik secara kuantitatif dan/atau kualitatif
untuk masukan, proses, keluaran, hasil, manfaat, dan/atau dampak yang

menggambarkan tingkat capaian kinerja suatu program atau kegiatan. Kelompok
sasaran adalah kumpulan target atau hasil yang diharapkan dari suatu program
I - 87

atau keluaran yang diharapkan dari suatu kegiatan. Bersifat indikatif adalah bahwa
data dan informasi, baik tentang sumber daya yang diperlukan maupun keluaran
dan dampak yang tercantum di dalam dokumen rencana, hanya merupakan indikasi
yang hendak dicapai dan tidak kaku.
Indikator kinerja (outcame) dari Program Peningkatan Kualitas Tata Kelola
Pemerintahan Daerah adalah
(1) Rasio ketersediaan dokumen perencanaan,
evaluasi dan pelaporan, dan (2) Rasio ketersediaan dokumen penatausahaan,

pengendalian dan evaluasi laporan keuangan. Untuk Program Peningkatan Sarana,
Prasarana Perkantoran dan Kapasitas Aparatur, dengan indikator kinerja (outcome)
antara lain : (1) Rasio penyediaan barang dan jasa administrasi perkantoran serta
pelayanan tata usaha kerumahtanggaan, (2) Rasio penyelenggaraan rapat
koordinasi dan konsultasi di dalam dan luar daerah, (3) Rasio pembangunan,
pengadaan, pemeliharaan dan rehabilitasi prasarana dan sarana aparatur, (4) Rasio
pembinaan dan peningkatan pelayanan, tata usaha dan administrasi kepegawaian.
Program Penyediaan Data Pembangunan Daerah dengan indikator kinerja
(outcame) adalah Ketersediaan data dan informasi pembangunan.
Sedangkan
indikator kinerja (outcome) Program Peningkatan Ketahanan Pangan Masyarakat

antara lain : (1) Jumlah Cadangan Pangan Pemerintah Provinsi; (2) Jumlah
Cadangan Pangan Masyarakat; (3) lembaga cadangan pangan pemerintah provinsi;
(4) Jumlah lembaga cadangan pangan masyarakat; (5) Cakupan layanan fasilitasi
program bantuan Raskin; (6) Penganekaragaman konsumsi pangan masyarakat;
(7) Jumlah daerah rawan pangan yang tertangani; dan (8) Cakupan layanan
penyuluh pada daerah sentra produksi.
Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan
Pendanaan Indikatif Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten
Tahun 2012-2017 secara lengkap tersaji pada Tabel 5.1.
I - 88

BAB
Indikator Kinerja SKPD

Yang Mengacu Pada
Tujuan dan Sasaran
RPJMD Provinsi Banten
Tahun 2012-2017
Indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD
adalah indikator kinerja yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan
dicapai SKPD dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung
pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD (hal 49 Lampiran IV Permendagri Nomor 54
tahun 2010).
Dengan memperhatikan amanat RPJPD Provinsi Banten 2005-2025 serta
mempertimbangkan aspek potensi dan kondisi, serta permasalahan yang dihadapi,
maka Visi Pembangunan Pemerintah Provinsi Banten Tahun 20122017 adalah:
BERSATU MEWUJUDKAN BANTEN SEJAHTERA BERLANDASKAN IMAN DAN
TAQWA. Dalam rangka pencapaian visi, maka ditetapkan 5 (lima) misi sebagai
berikut: (1) Misi Pertama, Peningkatan Pembangunan Infrastruktur Wilayah
Mendukung Pengembangan Wilayah/Kawasan Berwawasan Lingkungan, ditujukan
untuk
konektivitas
pengembangan
wilayah/kawasan
guna
percepatan
dan
perluasan pembangunan ekonomi Banten serta meningkatkan layanan dasar

masyarakat dan peningkatan daya saing daerah dengan prinsip pembangunan
berkelanjutan; (2) Misi Kedua, Pemantapan Iklim Investasi yang Kondusif untuk
Masyarakat; ditujukan untuk meningkatkan kualitas pertumbuhan dan pemerataan
perekonomian daerah dalam rangka mempercepat peningkatan kesejahteraan
masyarakat; (3) Misi Ketiga, Peningkatan
Kualitas Sumberdaya Manusia yang
Religius, Cerdas dan Berdaya Saing dalam Kerangka Penguatan NKRI ditujukan
untuk mewujudkan Sumber Daya Manusia yang sehat, cerdas, agamis dan berdaya
I - 89

saing; (4) Misi Keempat, Penguatan Semangat Kebersamaan Antar-Pelaku

Pembangunan dan Sinergitas Pemerintah Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota yang
Selaras, Serasi dan Seimbang ditujukan untuk mewujudkan Banten rukun damai,
membangun kebersamaan yang sinergis antara pusat-daerah, beserta stakeholders
dalam menjalankan peran dan fungsinya masing-masing secara terintegrasi
membangun Banten; dan (5) Misi Kelima, Peningkatan Mutu dan Kinerja
Pemerintahan Daerah yang Berwibawa Menuju Tata Kelola Pemerintahan yang Baik
dan Bersih ditujukan untuk meningkatkan kinerja penyelenggaraan pemerintahan
daerah yang efektif, efisien, dan akuntabel dalam rangka meningkatkan pelayanan
publik.
Dalam mewujudkan Visi melalui pelaksanaan Misi yang telah ditetapkan
tersebut diatas, maka perlu adanya kerangka yang jelas pada setiap misi
menyangkut tujuan dan sasaran yang akan dicapai. Tujuan dan sasaran pada
setiap misi yang akan dijalankan akan memberikan arahan bagi pelaksanaan setiap
urusan pemerintahan daerah baik urusan wajib maupun urusan pilihan dalam
mendukung pelaksanaan misi dimaksud.
Tujuan pembangunan terkait dengan bidang ketahanan pangan sebagaiman
tercantum dalam RPJMD Provinsi Banten 2012-2017 adalah untuk meningkatkan
kualitas pertumbuhan dan pemerataan perekonomian daerah dalam rangka
mempercepat peningkatan kesejahteraan masyarakat. Tujuan tersebut merupakan
tujuan dari Misi Kedua, yaitu Pemantapan Iklim Investasi yang Kondusif untuk
Masyarakat. Sasaran dari tujuan tersebut antara lain : (1) Meningkatnya aktivitas
ekonomi regional berbasis potensi lokal; (2) Meningkatnya kesempatan dan
penyediaan lapangan kerja; (3) Meningkatnya peran kelembagaan dan permodalan
K-UMKM
dalam
pengembangan
ekonomi
lokal
yang
berdaya
saing;
(4)
Meningkatnya investasi yang mendorong penciptaan lapangan kerja; dan (5)

Terpenuhinya kebutuhan pangan masyarakat.
Sasaran yang terkait langsung
dengan tugas, fungsi dan pelayanan Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan
Provinsi Banten adalah sasaran nomor 5 (lima) yaitu terpenuhinya kebutuhan
pangan masyarakat. Dengan arah kebijakan antara lain : (1) Meningkatnya
produksi dan produktivitas pangan pokok (beras, jagung dan kedelei); (2)
Meningkatnya
keanekaragaman
pangan
alternatif,
untuk
mengurangi
I - 90

ketergantungan terhadap bahan pangan pokok; (3) Menurunnya tingkat kehilangan

hasil pasca panen; (4) Menurunnya kerawanan pangan masyarakat terhadap
pangan; (5) Tertatanya distribusi dan perdagangan beras; dan (6) Meningkatnya
kualitas dan pengendalian keamanan pangan.
Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten mempunyai
tugas pokok melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan di bidang
ketahanan pangan dan penyuluhan. Di samping kewajiban melaksanakan tugas
poko tersebut Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten dituntut
untuk melaksanakan Standar Pelayanan Minimal (SPM).
Berdasarkan Permentan Nomor : 65/Permentan/OT.140/12/2010 tentang
Standar
Pelayanan
Minimal
Bidang
Ketahanan
Pangan
Provinsi
dan
Kabupaten/Kota, bahwa penyelenggaraan SPM ketahanan pangan mencakup tiga

aspek penting ketahanan pangan, yang dapat digunakan sebagai indikator
pencapaian standar pelayanan ketahanan pangan, yaitu : (a) ketersediaan pangan,
yang diartikan bahwa pangan tersedia cukup untuk memenuhi kebutuhan seluruh
penduduk, baik jumlah maupun mutunya serta aman; (b) distribusi pangan, adalah
pasokan pangan yang dapat menjangkau keseluruh wilayah sehingga harga stabil
dan terjangkau oleh rumah tangga; dan (c) konsumsi pangan, adalah setiap rumah
tangga dapat mengakses pangan yang cukup dan mampu mengelola konsumsi
yang beragam, bergizi dan seimbang serta prefarensinya. Dari ke tiga aspek
tersebut, maka Standar Pelayanan Minimal Bidang Ketahanan Pangan Provinsi dan
Kabupaten/Kota terdiri dari 4 (empat) jenis pelayanan dasar, yaitu (1) Bidang
ketersediaan dan cadangan pangan; (2) Bidang distribusi dan akses pangan; (3)
Bidang penganekaragaman dan keamanan pangan; dan (4) Bidang penanganan
kerawanan pangan.
Berdasarkan tugas pokok dan fungsi serta pelayanan di bidang ketahanan
pangan di atas, maka dapat diidentifkasikan indikator dan terget kinerja Badan
Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten dalam kurun waktu 5 (lima)
tahun ke depan, mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Provinsi Banten Tahun
2012-2017 juga mempedomani pencapaian target-target yang tertuang dalam SPM
bidang ketahanan pangan sebagaimana yang telah ditetapkan. Untuk lebih jelasnya
sebagaimana tertuang dalam Tabel 6.1.
I - 91

Tabel 6.1.
Indikator Kinerja Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten tahun
2012-2017 yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Provinsi Banten tahun
2012-2017
No.
Indikator
(1)
1.
(2)
Ketersediaan dan
cadangan pangan,
dengan indiktor:
1. Jumlah Cadangan
Pangan Pemerintah
Provinsi (200 ton
setara beras)
2. Jumlah Cadangan
Pangan Masyarakat
(807 ton setara
GKG tahun 2017)
3. Jumlah lembaga
cadangan pangan
pemerintah provinsi
(1 lembaga tahun
2017)
4. Jumlah lembaga
cadangan pangan
masyarakat (82
Lembaga Tahun
2017)
5. Dokumen hasil
analisis
ketersediaan dan
cadangan pangan
(5 dokumen)
2.
3.
Distribusi dan akses

pangan, dengan
indikator :
1. Cakupan layanan
fasilitas program
bantuan Raskin (%)
2. Informasi pasokan,
harga dan akses
pangan (15
dok/data)
3. Dokumen hasil
analisis Pasokan,
harga dan akses
pangan (5
dokumen);
Penganeka ragaman
dan keamanan pangan,
dengan indikator :
1. Penganekaragaman
Kondisi
Kinerja
pada
awal
periode
RPJMD
(2012)
(3)
2013
(4)
2014
(5)
2015
(6)
2016
(7)
2017
(8)
Kondisi
Kinerja
pada
akhir
periode
RPJMD
(2017)
(9)
223 ton
200 ton
200 ton
200 ton
200 ton
200 ton
200 ton
427 ton
522 ton
617 ton
712 ton
807 ton
807 ton
807 ton
1
lembaga
1
lembaga
42
lembaga
52
lembaga
62
lembaga
72
lembaga
82
lembaga
82
lembaga
82
lembaga
1 dok
1 dok
1 dok
1 dok
1 dok
1 dok
5 dok
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
100 %
3 dok
3 dok
3 dok
3 dok
3 dok
3 dok
15 dok
1 dok
1 dok
1 dok
1 dok
1 dok
1 dok
5 dok
Skor 81
Skor 84
Skor 87
Skor 90
Skor 93
Skor 96
Skor 96
Target capaian Setiap Tahun
I - 92

konsumsi pangan
masyarakat (Skors
PPH)
2. Jumlah lembaga
dan pelaku usaha
yang dibina dan
diawasi dalam
penanganan mutu,
gizi dan keamanan
pangan (140
lembaga tahun
2017)
3. Sertifikasi dan
registrasi hasil
pertanian pangan
segar (buah dan
sayuran)
4. Dokumen hasil
analisis
penganekaragaman
dan keamanan
pangan (10
dokumen)
4.
5.
6.
7.
Penanganan
kerawanan pangan,
dengan indikator :
1. Jumlah daerah
rawan pangan dan
gizi yang tertangani
(52 Kecamatan
tahun 2017)
2. Dokumen hasil
analisis daerah
rawan pangan (5
dokkumen)
Koordinasi Perumusan
dan Pelaksanaan
Kebijakan
Pembangunan
Ketahanan Pangan dan
Penyuluhan, dengan
indikator :
1. Jumlah rumusan
bahan kebijakan
ketahanan pangan
melalui Dewan
Ketahanan
Pangan(20
dokumen)
2. Jumlah
penghargaan
ketahanan pangan
(6 Kategori)
Cakupan layanan
penyuluh pada daerah
sentra produksi (%)
Cakupan penumbuhan
dan pengembangan
kelembagaan pertanian
(unit)
40
lembaga
60
lembaga
80
lembaga
100
lembaga
120
lembaga
140
lembaga
140
lembaga
2
komoditas
3
komoditas
4
komoditas
5
komoditas
6
komoditas
20
komoditas
2 dok
2 dok
2 dok
2 dok
2 dok
10 dok
10 kec
10 kec
10 kec
11 kec
11 kec
52 kec
1 dok
1 dok
1 dok
1 dok
1 dok
5 dok
4 dok
4 dok
4 dok
4 dok
4 dok
20 dok
6
kategori
6
kategori
6
kategori
6
kategori
6
kategori
6
kategori
40%
50%
60%
70%
80%
80%
25
I - 93

8.
9.
10.
Cakupan peningkatan
akses kelompok tani
terhadap perbankan
(unit)
Cakupan tingkat
pemanfaatan teknologi
terapan bidang
kehutanan dan
perkebunan (unit)
Peningkatan jumlah
kelompok usaha
mandiri (unit)
22
24
26
28
30
30
10
20
20
20
20
20
100
I - 94
BAB

PENUTUP
Badan
Ketahanan
mengimplementasikan
Pangan
Renstra
dan
tahun
Penyuluhan
2012-2017,
Provinsi
Banten
berkewajiban
dalam
untuk:
(1)
mengupayakan pencapaian Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi, Kebijakan,

Program dan Indikasi Kegiatan yang telah ditetapkan, serta telah diselaraskan
dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Banten
Tahun 2012-2017; (2) menyusun Rencana Kerja (Renja) Badan Ketahanan Pangan
dan Penyuluhan Provinsi Banten (Rencana Kerja Tahunan) dengan berpedoman
pada Renstra Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten Tahun
2012-2017 serta memperhatikan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)
Provinsi Banten; (3) melaksanakan monitoring, pengendalian dan evaluasi
pelaksanaan rencana pembangunan baik tahunan maupun lima tahunan.
Untuk
mencapai
pembangunan
ketahanan
pangan
dan
pelaksanaan
penyuluhan pertanian, perikanan, dan kehutanan yang efektif dan efisien disadari
tidaklah mudah, akan tetapi dengan niat, kerjasama, sinergitas, integritas,
keterpaduan program, serta terus meningkatkan koordinasi antar pemerintah
pusat, provinsi dan kabupaten/kota dan stakeholders/masyarakat yang concern dan
peduli terhadap pembangunan ketahanan pangan pelaksanaan penyuluhan
pertanian, perikanan, dan kehutanan akan dapat tercapai tujuan dan sasaran
sebagaimana yang telah ditetapkan.
Implementasi Renstra Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi
Banten Tahun 2012-2017 pada tahapan penyusunan Rencana Kerja (Renja)
tahunan, masih dimungkinkan mengalami penyesuaian sesuai dengan kebutuhan
karena mengikuti terjadinya dinamika dan perubahan kebijakan, permasalahan, dan
hasil evaluasi dalam pelaksanaan program pembangunan ketahanan pangan
pelaksanaan penyuluhan pertanian, perikanan, dan kehutanan. Akhirnya, dengan
I - 95

tersusunnya dokumen ini, kiranya dapat menjadi pedoman dan acuan dalam
perumusan kebijakan dan dapat menjadi bahan dalam pengambilan keputusan
dalam rangka penyusunan program dan kegiatan tahunan, serta sebagai acuan
dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Badan Ketahanan Pangan dan
Penyuluhan Provinsi Banten selama kurun waktu lima tahun.
Serang,
Desember 2013
I - 96

I - 97

Tabel 5.1. Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif
Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten Tahun 2012-2017
Kode
(1)
1.20.52.
1.20.52.1.
1.20.52.1.
Program dan
Kegiatan
(2)
Indikator Kinerja
Program
(Outcome) dan
Kegiatan (Output)
(3)
Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Indikatiif
Data
Capaian
pada
Tahun
Awal
Perencana
an (2012)
Target
Rp
(Juta)
Target
Rp
(Juta)
Target
Rp
(Juta)
Targ
et
Rp
(Juta)
Target
Rp
(Juta)
Target
Rp (Juta)
(4)
(5)
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
2013
Program
Peningkatan
Kualitas Tata
Kelola
Pemerintahan
Daerah
Kegiatan
Penyusunan
Laporan Kinerja
Keuangan dan
Aset BKPP Banten
Kegiatan
Perencanaan,
Evaluasi dan
Pelaporan
2014
540
2015
594
2016
653
Kondisi Kinerja
pada Akhir
Periode Renstra
SKPD
2017
719
791
Kelompok
Sasaran
Lokasi
(17)
(18)
3.297
Rasio ketersediaan
dokumen
perencanaan,
evaluasi dan
pelaporan (%)
Rasio ketersediaan
dokumen
penatausahaan,
pengendalian dan
evaluasi laporan
keuangan (%)
Jumlah dokumen
laporan kinerja
keuangan dan aset
BKPP Banten (dok)
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
110
121
133
146
35
611
Jumlah dokumen
perencanaan, hasil
evaluasi dan
pengendalian, serta
dokumen pelaporan
440
484
532
586
644
36
2.686
Aparatur
Provinsi
Banten
Apartur
Provinsi
Banten
I - 98

1.20.53.
Program
Peningkatan
Sarana,
Prasarana
Perkantoran dan
Kapasitas
Aparatur
1.20.53.1.
Kegiatan
Penyediaan Barang
dan Jasa
Perkantoran
1.20.53.2.
Kegiatan Rapatrapat Koordinasi

dan Konsultasi ke
Dalam dan Luar
Daerah
Kegiatan
1.20.53.3.
1.350
1.485
1.634
1.797
1.977
8.242
Rasio penyediaan
barang dan jasa
administrasi
perkantoran serta
pelayanan tata usaha
kerumahtanggaan
(%)
Rasio
penyelenggaraan
rapat koordinasi dan
konsultasi di dalam
dan luar daerah (%)
Rasio pembangunan,
pengadaan,
pemeliharaan dan
rehabilitasi prasarana
dan sarana aparatur
(%)
Rasio pembinaan
dan peningkatan
pelayanan, tata usaha
dan administrasi
kepegawaian (%)
Tersedianya barang
dan jasa administrasi
perkantoran serta
pelayanan tata usaha
kerumahtanggaan
Terselenggaranya
rapat koordinasi dan
konsultasi di dalam
dan luar daerah
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
600
100
660
100
726
100
799
100
878
100
3.663
Aparatur
Provinsi
Banten
100
100
300
100
330
100
363
100
399
100
439
100
1.832
Aparatur
Provinsi
Banten
Tersedia dan
100
100
350
100
385
100
424
100
466
100
512
100
2.137
Aparatur
Provinsi
I - 99

1.20.53.4.
1.23.60.
1.23.60.1.
Penyediaan dan
Pemeliharaan
Sarana dan
Prasarana
Perkantoran
Kegiatan
Peningkatan
Capacity Building
Aparatur BKPP
Provinsi Banten
dan Pencitraan
Kelembagaan
terpeliharanya
Sarana dan Prasarana
Perkantoran
Meningkatnya
kualitas SDM
aparatur BKPP
Provinsi Banten
100
100
Program
Penyediaan Data
Pembangunan
Daerah
Kegiatan
Pengelolaan dan
Penyediaan Data
dan Informasi
Pembangunan
Ketahanan Pangan
dan Penyuluhan
100
100
200
Ketersediaan data
dan informasi
pembangunan
(Paket)
Berjalannya dan
berfungsinya PPID
Pembantu
Berjalannya dan
berfungsinya : Web
site BKPP Provinsi
Banten
1.21.58.
Banten
100
220
121
100
242
100
266
100
293
Aparatur
Provinsi
Banten
1.221
100
200
100
220
100
242
100
266
100
293
100
1.221
Aparatur
Provinsi
Banten
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
500
Aparatur
Provinsi
Banten
200
200
200
5.445
200
611
100
4.950
146
4.500
133
Program
Peningkatan
Ketahanan
Pangan
Masyarakat
Cadangan Pangan
Pemerintah Provinsi
(Ton)
110
7.990
200
7.288
200
30.173
200
I - 100

1.21.58.1.
1.21.58.2.
Kegiatan
Pengelolaan dan
Penanganan
Kerawanan Pangan
Kegiatan
Jumlah Cadangan
Pangan Masyarakat
(Ton)
Jumlah lembaga
cadangan pangan
pemerintah provinsi
(lembaga)
426
521
617
712
807
807
807
Jumlah lembaga
cadangan pangan
masyarakat
(lembaga)
Ketersediaan
Informasi pasokan,
harga dan akses
pangan (%)
Cakupan layanan
fasilitasi program
bantuan Raskin (%)
Penganekaragaman
konsumsi pangan
masyarakat (skor
PPH)
Cakupan
pengawasan dan
pembinaan
keamanan pangan
(%)
Jumlah daerah rawan
pangan yang
tertangani
(kecamatan)
42
52
62
72
82
82
82
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
84
87
90
93
96
96
96
60
70
80
85
90
90
10
10
10
10
11
11
52
Cakupan layanan
penyuluh pada
daerah sentra
produksi (%)
Terkelola dan
tertanganinya
kerawanan pangan
30
40
50
60
70
80
80
100
100
655
100
721
100
793
100
872
100
959
100
3.999
Aparatur &
Masyarakat
Provinsi
Banten
100
100
325
100
358
100
393
100
433
100
476
100
1.984
Aparatur &
Provinsi
Terkelola dan
I - 101

1.21.58.3.
1.21.58.4.
1.21.58.5.
1.21.58.6.
1.21.58.7.
1.21.58.8.
2.1.3.
Pengelolaan dan
Pengembangan
Ketersediaan dan
Akses Pangan
Kegiatan
Pengelolaan dan
Pengembangan
Cadangan Pangan
Kegiatan
Pengelolaan dan
Pengembangan
Sistem Distribusi
dan Harga Pangan
Kegiatan
Pengendalian
Program Bantuan
Raskin
Kegiatan
Pengelolaan,
Pembinanaan dan
Pengembangan
Keamanan Pangan
Kegiatan
Pembinaan dan
Pengembangan
Konsumsi dan
Penganekaragaman
Pangan
Kegiatan Fasilitasi
Dewan Ketahanan
Pangan Daerah
Provinsi Banten
berkembangnya
ketersediaan dan
akses pangan
Masyarakat
Banten
Terkelola dan
berkembangnya
cadangan pangan
100
100
825
100
908
100
998
100
3.098
100
1.908
100
7.737
Aparatur &
Masyarakat
Provinsi
Banten
Terkelola dan
berkembangnya
sistem distribusi dan
harga pangan
100
100
645
100
710
100
780
100
858
100
944
100
3.938
Aparatur &
Masyarakat
Provinsi
Banten
Terkendalinya
program bantuan
Raskin
100
100
250
100
275
100
303
100
333
100
366
100
1.526
Aparatur &
Masyarakat
Provinsi
Banten
Terkelola, terbina,
dan berkembangnya
keamanan pangan
100
100
635
100
699
100
768
100
845
100
930
100
3.877
Aparatur &
Masyarakat
Provinsi
Banten
Terbina dan
berkembangnya
konsumsi dan
keanekaragaman
pangan
100
100
740
100
814
100
895
100
985
100
1.083
100
4.518
Aparatur &
Masyarakat
Provinsi
Banten
Terfasilitasinya
Dewan Ketahanan
Pangan Daerah
Provinsi Banten
100
100
425
100
468
100
514
100
566
100
622
100
2.595
Aparatur
Program
Pemberdayaan
Kelembagaan dan
Sumberdaya
Peternakan,
Perikanan,
Pertanian dan
Perkebunan
3.750
Cakupan
4.153
4.721
5.265
5.845
23.734
25
I - 102

2.1.3.1.
2.1.3.2.
JUMLAH
Kegiatan Fasilitasi
Pembinaan dan
Pengembangan
Kapasitas
Kelembagaan
Penyuluhan
Pertanian,
Perikanan, dan
Kehutanan
Fasilitasi
Pembinaan dan
Pengembangan
Kapasitas
Sumberdaya dan
Programa
Penyuluhan
Pertanian,
Perikanan, dan
Kehutanan
penumbuhan dan
pengembangan
kelembagaan
pertanian (unit)
Cakupan
peningkatan akses
kelompok tani
terhadap perbankan
(unit)
Cakupan tingkat
pemanfaatan
teknologi terapan
bidang kehutanan
dan perkebunan
(unit)
Peningkatan jumlah
kelompok usaha
mandiri (unit)
Terbina dan
berkembangnya
kapasitas
kelembagaan
penyuluhan
Terbina dan
berkembangnya
kapasitas
sumberdaya
penyuluh dan
tersusunnya
programa
penyuluhan
20
22
24
26
28
30
30
10
20
20
20
20
20
20
100
100
100
1750
100
2.000
100
2.300
100
2.500
100
2.845
100
3.400
Aparatur &
Masyarakat
Provinsi
Banten
100
100
2.000
100
2.153
100
2.421
100
2.765
100
3.000
100
3.400
Aparatur &
Masyarakat
Provinsi
Banten
10.340
11.402
12.695
16.036
16.193
66.667
I - 103

Renstra Badan Ketahanan Pangan Dan Penyuluhan Provinsi Banten

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Renstra Badan Ketahanan Pangan Dan Penyuluhan Provinsi Banten

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Rencana Strategis (Renstra) 2012 2017

Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan Provinsi Banten

TAHUN 2012 2017

PEMERINTAH PROVINSI BANTEN

Rencana Strategis (Renstra) 2012 2017

Rasa syukur dengan segenap kepasrahan dan keikhlasan selayaknya

melaksanakan dan mengimplementasikan programprogram sebagaimana

Pembangunan Daerah. Harapan kami semoga dokumen Renstra ini dapat

Rencana Strategis (Renstra) 2012 2017

Masyarakat Berbasis Kearifan Lokal dan Sistem Penyuluhan Yang Efektif

Akhirnya, dengan tersusunnya dokumen ini, kiranya dapat menjadi

KEPALA BADAN KETAHANAN PANGAN DAN PENYULUHAN

Ir. H. AGUS M. TAUCHID S, M.Si

Rencana Strategis (Renstra) 2012 2017

GAMBARAN PELAYANAN SKPD

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN

Rencana Strategis (Renstra) 2012 2017

DAN SASARAN RPJMD PROVINSI BANTEN TAHUN 2012-2017

Rencana Strategis (Renstra) 2012 2017

Bagan Susunan Organisasi Badan Ketahanan Pangan

Peta Akses Pangan Provinsi Banten Tahun 2011

Grafik Harga Rata-rata Beras Tahun 2008-2011 di

Grafik Harga Rata-rata Tepung Terigu, Gula dan Minyak

Grafik Harga Rata-rata Kedelai, Kacang Tanah dan Umbi

Grafik Harga Rata-rata Daging Sapi, Telur Ayam, dan

Rencana Strategis (Renstra) 2012 2017

Jumlah dan Distribusi Pegawai Badan Ketahanan Pangan

Jumlah dan Distribusi Pegawai Badan Ketahanan Pangan

Kondisi Komposisi Pegawai Berdasarkan Jumlah, Status

Daftar Inventaris Barang Pemerintah Daerah pada Badan

Ketersediaan Bahan Makanan Per Kapita Per Hari Provinsi

Situasi Kabupaten/Kota Rawan Pangan di Provinsi Banten

Perkembangan Harga Pangan dan Capaian Stabilitas

Kondisi Cadangan Pangan Pemerintah dan Masyarakat di

Perkembangan Konsumsi Pangan Tahun 2005-2010 di

Angka Keracunan Pangan Periode Jan Des 2011 di

Kelembagaan Penyuluh Tingkat Kabupaten/Kota di

Kelembagaan Balai Penyuluh Pertanian Kecamatan di

Sumberdaya Penyuluh Tingkat Provinsi dan

Rencana Strategis (Renstra) 2012 2017

Kabupaten/Kota Tahun 2012 ........................................

Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi, dan

Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok

Indiktor Kinerja Badan Ketahanan Pangan dan

Rencana Strategis (Renstra) 2012 2017

Rencana Strategis (Renstra) 2012 2017

dan penyuluhan, bersama-sama instansi terkait lainnya mempunyai peran strategis

pembangunan Provinsi Banten tahun 2007-2012 (sebagaimana yang tertuang

Rencana Strategis (Renstra) 2012 2017

2012-2017 disusun dengan berlandaskan pada peraturan perundang-undangan

1. Undang-undang Nomor 12 Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman

2. Undang-undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan (Lembaran Negara

Rencana Strategis (Renstra) 2012 2017

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2000 tentang Pembentukan Provinsi Banten

4. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran

5. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

6. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

7. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara

8. Undang-undang Nomor 16 Tahun 2006 tentang Sistem Penyuluhan Pertanian,

9. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka