Buku Putih Baubau Final

BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
125
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
LEMBAR PENGESAHAN
125
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, Puji syukur atas segala limpahan rahmat yang telah diberikan Allah SWT karena atas berkat
rahmat dan hidayah-NYA POKJA PPSP Kota Baubau dapat menyelesaikan penyusunan Dokumen Buku Putih
Sanitasi Kota Baubau.
Buku Putih Sanitasi ini merupakan dokumen yang memberikan gambaran, dan rangkuman posisi pengelolaan
sanitasi kota Baubau saat ini. Penyusunannya dilakukan dengan melakukan beberapa studi primer, kajian serta
dengan pengumpulan dan pengolahan data sekunder, salah satunya studi primer yang dilaksanakan yaitu Studi
EHRA (environmental Health Risk Assessment) yang merupakan studi penilaian resiko kesehatan lingkungan.
Penyusunan Dokumen Buku Putih Sanitasi Kota Baubauini tersusun atas kerjasama antara POKJA PPSP Kota
Baubau, SKPD terkait, Serta berbagai pihak-pihak yang berkecimpung di sektor sanitasi lainnya. Buku Putih
Sanitasi ini merupakan dokumen awal dari pelaksanaan program Percepatan Pembangunan Sanitasi
Permukiman (PPSP) Kota Baubau, dan akan menjadi acuan dalam penyusunan dokumen Strategi Sanitasi Kota
(SSK)dan Dokumen Memorandum Program Sektor Sanitasi (MPSS).
Akhirnya, dokumen ini diharapkan dapat menjadi acuan pemerintah Kota Baubau dalam menilaikondisi nyata
sanitasi dan akan menjadi acuan dalam pengambilan kebijakan dan prioritas dalam penanganan dan
pengembangan strategi sanitasi kota dan rencana tindak sanitasi Kota Baubau kedepan
`
November, 2012
Walikota Baubau
Drs. H. MZ. AMIRUL TAMIM, M.Si
2
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN................................................................................................................................i
KATA PENGANTAR........................................................................................................................................ii
DAFTAR ISI....................................................................................................................................................iii
DAFTAR TABEL.............................................................................................................................................v
DAFTAR PETA.............................................................................................................................................viii
DAFTAR GAMBAR........................................................................................................................................ix
DAFTAR ISTILAH...........................................................................................................................................x
BAB I PENDAHULUAN..................................................................................................................................1
1.1. Latar Belakang......................................................................................................................................1
1.2. Landasan Gerak....................................................................................................................................2
1.2.1 Defenisi Dan Ruang Lingkup Sanitasi..................................................................................................2
1.2.2.Wilayah Kajian Buku Putih Sanitasi Dan SSK Kota Baubau................................................................2
1.2.3.Visi Dan Misi Kota Baubau & Rencana Penataan Ruang Kota Baubau...............................................3
1.3. Maksud dan Tujuan...............................................................................................................................3
1.4. Metodologi.............................................................................................................................................3
1.5. Dasar Hukum dan Kaitannya dengan Dokumen Perencanaan Lain....................................................4
BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH..........................................................................................................6
2.1. Geografis Administratif dan Kondisi Fisik..............................................................................................6
2.1.1 Geografis...............................................................................................................................................6
2.1.2 Administratif..........................................................................................................................................6
2.1.3 Topografi...............................................................................................................................................9
2.1.4 Geologi..................................................................................................................................................9
2.1.5 Hidrologi................................................................................................................................................9
2.1.6 Kondisi Umum Iklim dan Curah hujan.................................................................................................10
2.1.7 Wilayah Pasang Surut (ROB).............................................................................................................10
2.2. Demografi............................................................................................................................................10
2.2.1 Kependudukan....................................................................................................................................10
2.2.2 Perkembangan dan Proyeksi Jumlah Penduduk................................................................................11
2.3. Keuangan dan Perekonomian Daerah................................................................................................13
2.4. Tata Ruang Wilayah............................................................................................................................17
2.4.1 Rencana pusat Layanan.....................................................................................................................17
2.4.2 Rencana Pola Ruang Kota.................................................................................................................17
2.4.3 Wilayah Rawan Bencana dan Kebijakan di Wilayah Perbatasan.......................................................20
2.5 Sosial dan Budaya..............................................................................................................................20
2.5.1 Pendidikan..........................................................................................................................................20
2.5.2 Jumlah Penduduk Miskin....................................................................................................................21
3
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
BAB III PROFIL SANITASI WILAYAH...........................................................................................................22

3.1 Perilaku Hidup Bersih Dan Sehat (Phbs) Dan Promosi Higiene.........................................................22
3.1.1 Tatanan Rumah Tangga......................................................................................................................22
3.1.2 Tatanan Sekolah.................................................................................................................................25
3.2 PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK........................................................................................42
3.2.1 Kelembagaan......................................................................................................................................42
3.2.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan.........................................................................................................47
3.2.3 Kesadaran Masyarakat dan PMJK.....................................................................................................51
3.2.4 Komunikasi dan Pemetaan Media......................................................................................................55
3.2.5 Partisipasi Dunia Usaha......................................................................................................................55
3.2.6 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Sub Sektor Air Limbah Kota Baubau............................57
3.3. PENGELOLAAN PERSAMPAHAN.....................................................................................................59
3.3.1 Aspek Kelembagaan dan Kebijakan...................................................................................................59
Untuk data Program layanan yang berbasis masyarakat, belum dapat tersaji data....................................71
3.3.4 Komunikasi dan Pemetaan Media.....................................................................................................71
3.3.6 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Pengelolaan Persampahan...........................................74
3.4. PENGELOLAAN DRAINASE LINGKUNGAN.....................................................................................76
3.4.1 Aspek Kelembagaan dan Kebijakan...................................................................................................76
3.4.4 Komunikasi dan Pemetaan Media......................................................................................................91
3.4.6 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Sektor drainase.............................................................93
3.5 PENGELOLAAN KOMPONEN TERKAIT SANITASI..........................................................................94
3.5.1 Pengelolaan Air Bersih........................................................................................................................94
3.5.2 Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga................................................................................98
3.5.3 Pengelolaan Limbah Medis.................................................................................................................98
BAB IV PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI DAN YANG DIRENCANAKAN...................99
4.1 Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Higiene.......................................................................99
4.2 Peningkatan Pengelolaan Air Limbah Domestik...............................................................................101
4.3 Peningkatan Pengelolaan Persampahan..........................................................................................103
4.4 Peningkatan Pengelolaan Drainase Lingkungan..............................................................................105
4.5 Peningkatan Komponen Terkait Sanitasi..........................................................................................107
BAB V INDIKASI PERMASALAHAN DAN POSISI PENGELOLAAN SANITASI.......................................110
5.1 AREABERESIKO SANITASI.............................................................................................................110
5.2. POSISI PENGELOLAAN SANITASI SAAT INI..................................................................................115
4
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1-1 Luas Wilayah Kota Baubau Menurut Kecamatan.......................................................................................................... 7
Tabel 2.2-1 Luas Wiyalah, Jumlah Penduduk, dan Kepadatan Penduduk menurut Kecamatan di Kota Baubau tahun 2010........11
Tabel 2.2-2 Jumlah Penduduk di Masa Mendatang Kota Bau-Bau 2010 2015...........................................................................12
Tabel 2.3-1 Rekapitulasi Realisasi APBD Kota Baubau 5 Tahun Terakhir......................................................................................13
Tabel 2.3-2 Rekapitulasi Realisasi Belanja Modal Sanitasi pada SKPD Kota................................................................................14
Tabel 2.3-3 Rekapitulasi Realisasi Belanja Modal Sanitasi pada SKPD Kota (Persubsektor)........................................................14
Tabel 2.3-4 Belanja Modal Sanitasi per Penduduk Untuk Periode 5 Tahun....................................................................................15
Tabel 2.3-5 Ruang Fiskal Kota Baubau.......................................................................................................................................... 15
Tabel 2.3-6 Peta Perekonomian Kota Periode 5 Tahun.................................................................................................................. 16
Tabel 2.4-1 Wilayah Rawan bencana di Kota Baubau................................................................................................................... 20
Tabel 2.5-1 Fasilitas Pendidikan Yang tersedia di Kota Baubau.................................................................................................... 20
Tabel 2.5-2 Jumlah penduduk Miskin Per Kecamatan................................................................................................................... 21
Tabel 3.1-1 Tempat Yang Digunakan Untuk Membuang Air Besar (Jumlah Atau Persentase)......................................................23
Tabel 3.1-2 Jenis Jamban yang digunakan (Jumlah atau persentase KK)....................................................................................23
Tabel 3.1-3 Tempat Penyaluran Buangan Akhir Tinja (Jumlah atau persentase KK)......................................................................24
Tabel 3.1-4 Pengelolaan Sampah Rumah Tangga (Jumlah atau persentase KK).........................................................................24
Tabel 3.1-5 Frekuensi Pengambilan Sampah Rumah Tangga (Jumlah atau persentase KK)......................................................25
Tabel 3.1-6 Kondisi PHBS di Kota Baubau tahun 2012.................................................................................................................. 25
Tabel 3.1-7 Kondisi Fasilitas Sanitasi Sekolah/Pesantren.............................................................................................................. 30
Tabel 3.1-8 Kondisi Sarana Sanitasi di Sekolah............................................................................................................................. 36
Tabel 3.2-1 Peta Pemangku Kepentingan Dalam Pembangunan Air Limbah Domestik................................................................42
Tabel 3.2-2 Peta Peraturan Air Limbah Domestik Kota Baubau..................................................................................................... 44
Tabel 3.2-3 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Air Limbah...................................................................................................... 47
Tabel 3.2-4 Sistem Pengelolaan Air Limbah Yang Ada Di Kota Baubau.........................................................................................48
Tabel 3.2-5 Data Pembuangan Limbah di Kota Baubau Tahun 2012............................................................................................49
Tabel 3.2-6 Data Teknis Pembuangan Limbah di Kota Baubau Tahun 2012..................................................................................50
Tabel 3.2-7 Tarif Jasa Sedot Lumpur Tinja..................................................................................................................................... 51
Tabel 3.2-8 Pengelolaan Sarana Jamban Keluarga dan MCK oleh Masyarakat............................................................................52
Tabel 3.2-9 Kondisi Sarana MCK................................................................................................................................................... 53
Tabel 3.2-10 Daftar Program/Proyek Layanan yang Berbasis masyarakat Sub Sektor Air Limbah Domestik................................54
Tabel 3.2-11 Kegiatan Komunikasi Yang Ada Di Kota Baubau....................................................................................................... 55
Tabel 3.2-12 Media Komunikasi Ada di Kota Baubau..................................................................................................................... 55
Tabel 3.2-13 Kerjasama Yang Terkait Sanitasi (Air Limbah Domestik)........................................................................................... 55
Tabel 3.2-14 Daftar Mitra Potensial Pengelolaan Air Limbah Domestik........................................................................................55
5
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 3.2-15 Penyedia Layanan Air Limbah Domestik Yang Ada Di Kota Baubau.........................................................................56
Tabel 3.2-16 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Sub Sektor Air Limbah Kota Baubau....................................................57
Tabel 3.3-1 Peta Pemangku Kepentingan Dalam Pembangunan dan Pengelolaan Persampahan...............................................59
Tabel 3.3-2 Peta Peraturan Persampahan Kota Baubau............................................................................................................... 61
Tabel 3.3-3 Diagram sistem sanitasi pengelolaan persampahan................................................................................................... 64
Tabel 3.3-4 Sistem Pengelolaan Persampahan Kota Baubau........................................................................................................ 66
Tabel 3.3-5 Pelayanan Persampahan Kota Baubau....................................................................................................................... 66
Tabel 3.3-6 Teknis Pengelolaan Persampahan Dengan Sistem Swakelola Swasta/Masyarakat...................................................67
Tabel 3.3-7 Teknis Pengelolaan Persampahan Oleh Pemerintah Kota Baubau.............................................................................68
Tabel 3.3-8 Pengelolaan Persampahan di Kelurahan/Kecamatan................................................................................................. 70
Tabel 3.3-9 Pengelolaan Persampahan di tingkat Kota.................................................................................................................. 70
Tabel 3.3-10 Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat....................................................................................71
Tabel 3.3-11 Kegiatan Komunikasi untuk Sub Sektor Persampahan yang ada di Kota Baubau....................................................71
Tabel 3.3-12 Media komunikasi terkait Sub Sektor Persampahan yang ada di Kota Baubau........................................................72
Tabel 3.3-13 Kerjasama Terkait Sanitasi (Sub Sektor Persampahan)............................................................................................72
Tabel 3.3-14 Daftar Mitra Potensial Pengelolaan Persampahan.................................................................................................... 72
Tabel 3.3-15 Penyedia layanan Pengelolaan Persampahan yang ada di Kota Baubau.................................................................73
Tabel 3.3-16 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Pengelolaan Persampahan..................................................................74
Tabel 3.4-1 Peta Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Drainase Lingkungan...................................76
Tabel 3.4-2 Peta Peraturan Drainase Lingkungan Kota Baubau.................................................................................................... 78
Tabel 3.4-3 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase Lingkungan......................................................................................81
Tabel 3.4-4 Sistem Pengelolaan Drainase Yang Ada di Kota Baubau............................................................................................83
Tabel 3.4-5 Kondisi Genangan/Banjir di Wilayah Kota Baubau...................................................................................................... 83
Tabel 3.4-6 Kondisi Saluran Drainase Kota Bau-Bau..................................................................................................................... 84
Tabel 3.4-7 Kondisi Drainase Lingkungan di Tingkat Kecamatan..................................................................................................89
Tabel 3.4-8 Daftar Program/Proyek Layanan yang Berbasis masyarakat Sub Sektor Drainase Lingkungan.................................90
Tabel 3.4-9 Kegiatan komunikasi untuk Sub Sektor Drainase Lingkungan yang ada di Kota Baubau...........................................91
Tabel 3.4-10 Media Komunikasi terkait Sub Sektor Drainase Yang Ada di Kota Baubau...............................................................91
Tabel 3.4-11 Kerjasama Dalam Pengelolaan Drainase Lingkungan di Kota Baubau.....................................................................91
Tabel 3.4-12 Daftar Mitra Potensial Pengelolaan Drainase Lingkungan........................................................................................92
Tabel 3.4-13 Penyedia layanan Pengelolaan Drainase Lingkungan yang ada di Kota Baubau.....................................................92
Tabel 3.4-14 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak.............................................................................................................. 93
Tabel 3.5-1 Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Yang Dikelola PDAM di Kota Baubau..............................................94
Tabel 3.5-2 Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Yang Dikelola Non PDAM di Kota Baubau.......................................95
Tabel 3.5-3 Data Pelanggan Air Bersih di Kota Baubau................................................................................................................. 95
Tabel 3.5-4 Data Sumber Air Baku................................................................................................................................................. 96
Tabel 3.5-5 Data Kualitas Air.......................................................................................................................................................... 97
6
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 3.5-6 Pengelolaan Industri Rumah Tangga Kota Baubau.................................................................................................... 98

Tabel 3.5-7 Pengelolaan Limbah Medis Fasilitas Kesehatan di Kota Baubau................................................................................98
Tabel 4.1-1 Rencana Program dan Kegiatan PHBS Tahun 2013................................................................................................... 99
Tabel 4.1-2 Kegiatan PHBS yang sedang berjalan.................................................................................................................... 100
Tabel 4.2-1 Rencana Program dan Kegiatan pengelolaan Air Limbah domestik Tahun 2013......................................................101
Tabel 4.2-2 Kegiatan Pengelolaan Air limbah domestik Yang sedang berjalan............................................................................101
Tabel 4.3-1 Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Persampahan Tahun 2013...............................................................103
Tabel 4.3-2 Kegiatan Pengelolaan Persampahan yang Sedang Berjalan....................................................................................104
Tabel 4.4-1 Rencana Program dan kegiatan pengelolaan drainase Tahun 2013.........................................................................105
Tabel 4.4-2 Kegiatan Pengelolaan Drainase yang sedang berjalan............................................................................................. 105
Tabel 4.5-1 Rencana Program dan kegiatan Pengelolaan Air bersih Tahun 2013........................................................................107
Tabel 4.5-2 Rencana program dan kegiatan Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga Tahun 2013................................108
Tabel 4.5-3 Rencana Program dan kegiatan Pengelolaan Limbah Medis Rumah Sakit..............................................................108
Tabel 4.5-4 Kegiatan Pengelolaan Air Bersih yang sedang berjalan............................................................................................ 108
Tabel 4.5-5 Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga yang sedang berjalan.....................................................109
Tabel 4.5-6 Kegiatan Pengelolaan Limbah Medis Rumah Sakit Umum Kota Baubau yang sedang berjalan...............................109
Tabel 5.2-1 Posisi Pengelolaan Air Limbah Domestik.................................................................................................................. 115
Tabel 5.2-2 Posisi Pengelolaan Sanitasi Sektor Persampahan.................................................................................................... 119
Tabel 5.2-3 Posisi Pengelolaan Sanitasi Sektor Drainase............................................................................................................ 123
7
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
DAFTAR PETA
Peta 2.1-1 1Wilayah Administratif dan Wilayah Kajian Buku Putih Kota Baubau..........................................................8
Peta 2.4-1 Rencana Pola Ruang Kota Baubau............................................................................................................19
Peta 3.3-1 Peta layanan Persampahan........................................................................................................................69
Peta 3.4-1 Peta Cakupan Layanan Drainase................................................................................................................88
peta 5.1-1 Peta Area Beresiko Sanitasi Kota Baubau.................................................................................................112
8
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.2-1 Struktur Badan Lingkungan Hidup Kota Baubau...................................................................................45
Gambar 3.2-2 Dinas kebersihan, pertamanan, pemakaman dan pemadaman Kebakaran sebagai pengelola air
limbah kota baubau.......................................................................................................................................................46
Gambar 3.2-3 Struktur Dinas Pekerjaan Umum Kota Baubau......................................................................................46
Gambar 3.3-1 Struktur Pengelola Persampahan Kota Baubau....................................................................................62
Gambar 3.3-2 BADAN PENGENDALIAN DAMPAK LINGKUNGAN DAERAH.............................................................63
Gambar 3.4-1 Struktur Kelembagaan Dinas Pekerjaan Umum....................................................................................79
Gambar 3.4-2 Struktur Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kota Baubau.............................................80
Gambar 5.2-1 Matriks Ruang Posisi Pengelolaan Air Limbah Domestik Kota Baubau...............................................118
Gambar 5.2-2 Matriks Ruang Posisi Pengelolaan Persampahan Kota Baubau.........................................................122
9
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
DAFTAR ISTILAH
10
APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
AMDAL : Analisis Mengenai Dampak Lingkungan BUKU PUTIH SANITASI
BABS : Buang Air Besar Sembarangan KOTA BAUBAU 2012
BAPPEDA : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
BAPPENAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
BKM : Badan Keswadayaan Masyarakat
BPS : Buku Putih Sanitasi
CBD : Central Business District
CSR : Corporate Social Responsibility
CTPS : Cuci Tangan Pake Sabun
CLTS : Community Led Total Sanitation
CBO : Community Based Organisation
DPU : Dinas Pekerjaan Umum
DSS : Diagram Sistem Sanitasi
DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
EHRA : Environmental Health Risk Assesment
FGD : Focus Group Discussions
IPAL : Instalasi Pengolahan Air Limbah
IPLT : Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja
IRS : Indeks Resiko Sanitasi
KK : Kepala Keluarga
KUA : Kebijakan Umum Anggaran
KSM : Kelompok Swadaya Masyarakat
K3 : Kebersihan Keindahan Ketertiban
KEPRES : Keputusan Presiden
KEPMEN : Keputusan Menteri
LKM : Lembaga Kewadayaan Masyarakat
LSM : Lembaga Swadaya Masyarakat
MCK : Mandi Cuci dan Kakus
MDGs : Millenium Development Goals
NGO : Non Goverment Organisation
NPSK : Norma Pedoman Standar dan Kriteria
NUSSP : Neigbourhood Upgrading Shelter Sector Project
PDRB : Produk Domestik Regional Bruto
PAD : Pendapatan Asli Daerah
P2MK : Program Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan
PNPM : Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat
PEMDA : Pemerintah Daerah
PERWALI : Peraturan Walikota
PDAM : Perusahaan Air Minum Daerah
PHBS : Perilaku Hidup Bersih dan Sehat
PMJK : Pemberdayaan Masyarakat, Jender, dan Kemiskinan
POKJA : Kelompok Kerja
PPSP : Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman
PP : Peraturan Pemerintah
RTRW : Rencana Tata Tuang Wilayah
RPIJM : Rencana Pembangunan Investasi Jangka Menengah
RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
RPJMD : Rencana Program Jangka Menengah Daerah
RKPD : Rencana Kerja Perangkat Daerah
RENJA : Rencana Kerja
TPA : Tempat Pemrosesan Akhir
TPS : Tempat Pembuangan Sementara 11
TPST : Tempat Pengolahan Sampah Terpadu
SOP : Standard Operating Procedure
SANIMAS : Sanitasi Berbasis Masyarakat
SSK : Strategi Sanitasi Kota
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Kondisi sanitasi di Indonesia hingga saat ini masih memprihatinkan dan perlu ditingkatkan karena hal
tersebut berkaitan erat dengan kesehatan masyarakat. Salah satu upaya konkrit pemerintah dalam rangka
percepatan perbaikan kondisi sanitasi adalah dengan diluncurkannya Program Percepatan Pembangunan
Sanitasi Permukiman (PPSP). PPSP merupakan program untuk meningkatkan dan mempercepat
perencanaan dan investasi sektor sanitasi yang dilaksanakan selama periode tahun 2010 - 2014. PPSP
bertujuan untuk meningkatkan kondisi sanitasi permukiman di kabupaten/kota yang menghadapi masalah
serius di salah satu atau beberapa subsektor sanitasi ke arah yang lebih baik. PPSP diharapkan akan
menjadi payung pembangunan sanitasi dengan mengkonsolidasikan dan memfokuskan arah pembangunan
dari seluruh program pembangunan sanitasi yang ada untuk mencapai target dan sasaran pembangunan
sanitasi permukiman yang telah ditetapkan hingga tahun 2014 agar dapat terpenuhi.
PPSP dilakukan secara terintegrasi dari tingkat pusat, provinsi, hingga kabupaten/kota yang diindikasikan
terdapat pada 330 (tiga ratus tiga puluh) kabupaten/kota yang memiliki masalah sanitasi, dalam kurun waktu
5 tahun. PPSP akan menitikberatkan pada tujuan-tujuan khusus yang ingin dicapai pada tahun 2014,
sebagaimana telah ditetapkan dalam RPJMN 2010 2014; yaitu:
Stop Buang Air Besar Sembarangan (BABs), baik di wilayah perkotaan maupun perdesaan, melalui
penyediaan akses ke sistem saluran limbah terpusat sebesar 10%, dan sistem pengolahan setempat
sebesar 90% dari populasi Indonesia.
Pengurangan sampah pada sumbernya melaui program 3R dan peningkatan pengelolaan persampahan
yang ramah lingkungan seperti penerapan sanitary landfill atau controlled landfill untuk TPA dan teknologi
yang aman bagi 80% rumah tangga di wilayah perkotaan.
Pengurangan genangan air di 100 (seratus) kawasan strategis perkotaan yang rawan banjir dengan
cakupan seluas 22.500 Ha.
Dalam rangka menentukan prioritas penanganan permasalahan sanitasi di Kota Baubau, Pemerintah Kota
melalui Buku Putih Sanitasi Kota baubau, telah mencoba mengidentifikasi permasalahan-permasalahan
sektor sanitasi, merumuskan perencanaan dan penganggaran serta langkah-langkah strategis pendanaan
dan pelaksanaan dalam percepatan pembangunan sanitasi Kota baubau yang dilaksanakan oleh Kelompok
Kerja Percepatan Pembangunan Sanitasi Permukiman (POKJA PPSP Kota Baubau) dengan melibatkan
seluruh Satuan Perangkat Kerja Daerah (SKPD) terkait dan masyarakat serta pemangku kepentingan
lainnya yang dimulai dengan disusunnya Buku Putih Sanitasi. Buku putih Sanitasi merupakan satu diantara
beberapa dokumen yang akan disusun oleh (POKJA Sanitasi) Kota Baubau yang menggambarkan
karakteristik dan kondisi wilayah Kota Baubau dan prioritas pengembangan yang ditetapkan oleh
pemerintah dan masyarakat Kota baubau. Sedangkan cakupan pembahasan dalam penyusunan buku putih
sanitasi adalah Profil sanitasi daerah, sarana prasarana eksisting, cakupan dan tingkat pelayanan, informasi
kelembagaan dan keuangan, arah pengembangan sanitasi, peluang dan analisa awal untuk penetapan area
berdasarkan tingkat resiko dan zona sanitasi.
1
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
3. Pengumpulan Data Primer

Untuk Data primer yang akan dikumpulkan meliputi;
Studi Kelembagaan dan Keuangan
Penilaian Sanitasi Berbasis Masyarakat (Community-based Sanitation Assessment)
Studi Penyedia Layanan Sanitasi (Sanitation Supply Assessment/SSA)
Penilaian Resiko Kesehatan Lingkungan (Environmental and Health Risk Assessment/EHRA)
Studi Komunikasi dan Pemetaan Media
1.5. Dasar Hukum dan Kaitannya dengan Dokumen Perencanaan Lain

Didalam penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota Baubau berpijak pada beberapa peraturan perundang-
undangan yang berlaku di tingkat nasional atau pusat, propinsi maupun daerah. Kegiatan program
Indonesia Sanitation Sector Development Program (ISSDP) atau Program Pengembangan Sanitasi
Indonesia di Kota Tegal didasarkan pada aturan-aturan dan produk hukum yang meliputi :
Undang-Undang
a. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 1966 Tentang Hygiene.

b. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 1990 Tentang Konservasi Sumber Daya Alami
Hayati dan Ekosistemnya.
c. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1992 Tentang Perumahan dan Pemukiman.
d. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 1992 Tentang Kesehatan.
e. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung.
f. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air
g. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah.
h. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antar
Pemerintah Pusat dan Daerah.
i. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2004 Tentang Jalan.
j. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional 2005-2025.
k. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang.
l. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 Tentang Pengelolaan Sampah.
m. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik.
n. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan.
Peraturan Pemerintah
a. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1982 Tentang Pengaturan Air.
b. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 1985 Tentang Perlindungan Hutan.
c. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 1990 Tentang Pengendalian Pencemaran
Air
d. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 1991 Tentang Sungai.
e. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 1995 Tentang Perlindungan Tanaman.
f. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 68 Tahun 1998 Tentang Kawasan Suaka Alam dan
Pelestarian Alam.
g. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 1999 Tentang Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan.
h. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 82 Tahun 2001 Tentang Pengelolaan Kualitas Air
dan Pengendalian Pencemaran Air.
i. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2006 Tentang Jalan.
4
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
j. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional.
Keputusan Presiden
a. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 1989 Tentang Kawasan Industri
b. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 1990 Tentang Pengelolaan Kawasan
Lindung.
c. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 1990 Tentang Penggunaan Tanah Bagi
Kawasan Industri.
d. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2000 Tentang Badan Pengendalian Dampak
Lingkungan.
e. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 123 Tahun 2001 Tentang Tim Koordinasi Pengelolaan
Sumber Daya Air.
f. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 83 Tahun 2002 Tentang Perubahan atas Keputusan
Presiden Republik Indonesia Nomor 123 Tahun 2001 Tentang Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber
Daya Air.
Peraturan Menteri
a. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia Nomor 21/PRT/2006 tentang kebijakan dan
Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Persampahan (KSNP-SPP).
b. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Republik Indonesia Nomor 16/PRT/2008 tentang kebijakan dan
Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah Permukiman (KSNP-SPALP).
Keputusan Menteri
a. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 35/MENLH/7/1995 tentang Program
Kali Bersih.
b. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2001 tentang Jenis Usaha
dan atau kegiatan yang wajib dilengkapi degan AMDAL.
c. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 112 Tahun 2003 tentang Baku Mutu
air Limbah Domestik.
d. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 1205/Menkes/Per/X/2004 tentang Pedoman
Persyaratan Kesehatan Pelayanan Sehat Pakai Air (SPA).
Perda Kota Baubau

1 PERDA No.6 Tahun 2005 tentang Pengendalian dan pencemaran lingkungan
Keputusan Walikota Kota Baubau

1. Keputusan Walikota No.690 Tentang Tarif Mobil Tinja Dalam Kota
2. Keputusan Walikota No.690 Tentang Tarif WC Umum Mobile Container Area Pantai Kamali
5
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH
2.1. Geografis Administratif dan Kondisi Fisik

Ciri utama Daerah Kota Baubau yang mencakup letak geografis, wilayah administrative, Topografi, Geologi
dan Hidrologi.
2.1.1 Geografis
Kota Baubau terletak di jazirah Sulawesi Tenggara bagian selatan Pulau Buton. Secara geografis
terletak di bagian selatan garis katulistiwa di antara 5021 50 30 Lintang Selatan dan di antara 122030
- 122045 Bujur Timur.
Batas-batas wilayah Kota Baubau terdiri dari,
Sebelah Utara berbatasan dengan Kecamatan Kapontori Kabupaten Buton;
Sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Pasarwajo Kabupaten Buton;
Sebelah Selatan dengan Kecamatan Batauga Kabupaten Buton dan
Sebelah Barat dengan Selat Buton.
Kota Baubau memiliki luas wilayah 221,00 km2, terbagi menurut luas wilayah perkecamatan. Wilayah
dengan luas terbesar terdapat di Kecamatan Sorawolio, yakni 83,25 km2. Sedangkan Wilayah dengan
luas terkecil terdapat di Kecamatan Murhum, yakni 6,45 km2.
2.1.2 Administratif
Kota Baubau awalnya terdiri dari 4 (empat) kecamatan, namun semenjak tahun 2006 mekar menjadi 6
(enam) kecamatan dan menjadi 7 (tujuh) kecamatan di akhir tahun 2008 dengan luas wilayah 221,00
km2 dan luas tiap kecamatan yaitu Kecamatan Betoambari 27,89 km2 dengan persentase luas wilayah
2,62% dari luas wilayah Kota baubau, Kecamatan Murhum 6,45 km2 dengan persentase luas wilayah
2,92% dari luas wilayah Kota baubau, Kecamatan Wolio 17,33 km2 dengan persentase luas wilayah
7,84% dari luas wilayah Kota baubau, Kecamatan Kokalukuna 9,44 km2 dengan persentase luas
wilayah 4,27% dari luas wilayah Kota baubau, Kecamatan Sorawolio 83,25 km2 dengan persentase
luas wilayah 37,67% dari luas wilayah Kota baubau, Kecamatan Bungi 47,71 km2 dengan persentase
luas wilayah 21,59% dari luas wilayah Kota baubau, dan Kecamatan Lea-Lea seluas 28,93 km2
dengan persentase luas wilayah 13,09% dari luas wilayah Kota Baubau. Kecamatan dan Kelurahan
yang mempunyai luas wilayah terbesar terdapat di Kecamatan Sorawolio, yakni 83,25 (Ha). Sedangkan
Kecamatan dan Kelurahan yang mempunyai luas wilayah terkecil terdapat di Kecamatan Murhum,
yakni 6,45 (Ha). Adapun Kecamatan yang mempunyai jumlah Kelurahan terbanyak terdapat di
Kecamatan Murhum, yakni 11 Kelurahan.
6
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 2.1-1Luas Wilayah Kota Baubau Menurut Kecamatan
Luas Wilayah
Nama Kecamatan Jumlah Kelurahan
(Ha) (%) thd Total
Betoambari 5 27,89 2,62
Bungi 5 47,71 21,59
Kokalukuna 6 9,44 4,27
Lea-lea 5 28,93 13,09
Murhum 11 6,45 2,92
Sorawolio 4 83,25 37,67
Wolio 7 17,33 7,84
Total 43 221,00 100,00
7
Peta 2.1-11Wilayah Administratif dan Wilayah Kajian Buku Putih Kota Baubau
8
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
2.1.3 Topografi
Kondisi topografi Daerah Kota Baubau pada umumnya memiliki permukaan yang bergunung,
bergelombang dan berbukit-bukit. Di antara gunung dan bukitbukit terbentang dataran yang
merupakan daerahdaerah potensial untuk mengembangkan sektor pertanian. Kota Baubau memiliki
pula sungai yang besar yaitu sungai Baubau yang membatasi Kecamatan Wolio dan Kecamatan
Murhum dan membelah Kota Baubau dan bermuara di selat buton. Sungai tersebut umumnya
memiliki potensi yang dapat dijadikan sebagai sumber tenaga irigasi dan kebutuhanrumahtangga.
Yang kedua adalah sungai bungi yang meru[akan sumber air bersih PDAM Kota Baubau.
2.1.4 Geologi
Formasi geologi sebagai pembentuk struktur batuan diwilayah Kota Baubau yang berada di Pulau
Buton bagian selatan memiliki karakteristik yang kompleks. Hal ini dicirikan oleh adanya jenis satuan
batuan-batua yang bervariasi akibat pengaruh struktur geologi. Struktur geologi sangat
mempengaruhi pola penyebaran batuan dan keterdapatan bahan galian. Dari aspek bencana geologi
kemungkinan relatif kecil, begitupula dengan kemungkinan pengaruh gelombang laut, karen secara
geografis kawasan pekabuhan Baubau berada dibagian barat Pulau Buton sehingga terlindungi dari
pengaruh gelombang Laut Banda. Walaupun demikian, dibeberapa pesisir yang terkena arus
gelombang laut musim Barat, terutama wilayah pesisir barat Kota Baubau.
2.1.5 Hidrologi
Penjelasan tentang kondisi air tanah kota Baubau dibagia atas dua macam, yaitu;
a. Air Tanah Dangkal
Air tanah dangkal ialah air tanah yang diambil dari kedalaman dibawah 40 m, dengan kondisi
demikian maka kualitas dan kuantitas air rentan terhadap pengaruh lingkungan sekitarnya
yaitu ; di saat musim penghujan kuantitas relatif banyak tetapi sebaliknya disaat musim
kemarau air menjadi berkurang bahklan sampai kering. Dari sisi kualitas, air tanah dangkal
banyak mengandung unsur kesadahan yang tinggi yang diakibatkan oleh adanya unsur-unsur
seperti Mg+2, Mn+2, Ca+2, dan Fe+2. Untuk pengambilan air baku ini memerlukan pengolahan
penu-runan kadar unsur-unsur tersebut di atas melalui proseses kapur soda atau dengan
pemanasan.
b. Air Tanah Dalam
Air tanah dalam ialah air tanah yang di ambil darti kedalaman di atas 40 m. Air tanah dalam
memiliki kualitas yang relatif bagus, bahkann untuk daerah tertentu memiliki kualitas yang tidak
memerlukan pengolahan terlebih dahulu untuk dipergunakan. Dari sisi kuantitas, air tanah
dalam sudah sangat berkurang.
c. Air Permukaan
Air permukaan adalah air yang ada dipermukaan tanah seperti air sungai dan danau. Di
wilayah perencanaan terdapat beberapa sumber air permukaan yaitu air sungai (irigasi). Dari
faktor kontuinitas, sumber tersebut sangat memungkinkan akan tetapi memiliki kualitas yang
berbeda, sehingga memerlukan proses pengolahan yang berbeda. Dari uraian tersebut di atas,
pemilihan sumber air baku air bersih adalah :
- Untuk sistem komunal diambil dari air Sungai-sungai yang melewati sekitar daerah
perencanaan.
- Untuk sistem Individu diambil sumber air tanah dangkal atau dalam yang digabungkan
dengan sumber air hujan denagn proses pengolahan sederhana atau SIPAS (Sistem
Pengolahan Air Sederhana).
Sumber mata air yang dikelola oleh PDAM Kota Baubau sebanyak 11 (sebelas) mata air dan 5
(lima) diantaranya menggunakan air permukaan.Jika di refleksikan dengan total penduduk kota
Baubau, total masyarakat yang terlayani jariangan air besih adalah 16.480 jiwa atau bekisar
12,03%, sedangkan yang tidak terlayani sekitar 120.551 jiwa atau bekisar 87,97%.
9
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
2.1.6 Kondisi Umum Iklim dan Curah hujan

Keadaan iklim di Daerah Kota Baubau umumnya sama dengan daerah lain disekitarnya yang
mempunyaidua musim yaitu musim hujan dan musim kemarau. Musim hujan terbanyak terjadi pada
bulan Desember dan Maret, pada bulan bulan tersebut angin barat yang bertiup dari Asia dan
Samudera Pasifikmengandung banyak uap air, musim kemarau terjadi mulai bulan Mei sampai bulan
Oktober, pada bulan bulan ini angin timur yang bertiup dari Australia kurangmengandung uap air.
Berdasarkan catatan Stasiun Meteorologi Kelas III Betoambari, pada tahun 2010 terjadi hari hujan
sebanyak 233 dengan curah hujan sebanyak 3.349,6 mm, kondisi ini meningkat jika dibandingkan
dengan hari hujan dan curah hujan tahun sebelumnya yangmencapai 107 hari dan 1.093,8 mm.
Dimana curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Desember sebesar 623,2 mm sedangkan curah hujan
terkecil terjadi pada bulan November sebesar 97,1mm. Suhu udara di Kota Baubau pada tahun 2010
berkisar antara 23,10C sampai dengan 32,00C. Untuk kecepatan angin rata-rata yang terjadi selama
tahun 2010, yang tertinggi terjadi pada bulan Januari yaitu sebesar 4,0 knot/sec sedangkan kecepatan
angin rata-rata terendah terjadi pada bulan April dan Mei yakni sebesar 2,0 knot/sec. Sementara itu,
kelembaban udara rata-rata selama tahun 2010-2011 tercatat antara 85% 91%, dimana terendah
terjadi pada bulan Agustus dan Oktober dan tertinggi pada bulan April. Sedangkantekanan udara rata-
rata tercatat antara 1.009,1 mb 1.013,1mb.
2.1.7 Wilayah Pasang Surut (ROB)

Kondisi geografis kota Baubau yang berbatasan langsung dengan selat buton, menyebabkan
beberapa wilayah teridentifikasi sebagai wilayah yang dipengaruhi pasang surut, adapun wilayah
tersebut antara lain KelurahanSulaa, kelurahan wajo, kelurahan Wameo, kelurahan Ngangana Umala,
kelurahan Bataraguru, kelurahan tomba, kelurahan wale, kelurahan Kolese, kelurahan Lowu-lowu
2.2. Demografi
2.2.1 Kependudukan
Pada tahun 2008, jumlah penduduk di Kota Baubau tercatat sebanyak 127.743 jiwa dan pada tahun
2012 jumlah penduduk Kota Baubau telah mencapai 142.363 jiwa. Secara rata-rata penduduk kota
Baubau selama kurun waktu 2008-2012 bertambah sebanyak 15. 620 jiwa atau dengan rata-rata laju
pertumbuhan sekitar 3.12% pertahun.
Angka kepadatan penduduk menunjukan perbandingan jumlah penduduk pada suatu daerah dengan
luas lahan yang tersedia setiap kilometer persegi. Tingkat kepadatan penduduk merupakan indikator
yang sangat penting karena dapat memberikan gambaran tentang kemampuan suatu daerah dalam
memberikan daya tampung dan daya dukung wilayah terhadap jumlah penduduk. Selama kurun
waktu 2008-2012 kepadatan penduduk dikota Baubau terus mengalami peningkatan yaitu sekitar
578jiwa/km2 pada tahun 2008 meningkat menjadi 642 jiwa/km2, pada tahun 2011 dan pada tahun
2012 menjadi 649 jiwa/km2. Dengan demikian dalam 5 tahun terakhir, tingkat kepadatan penduduk
di kota Baubau telah bertambah sekitar 71 jiwa/km2.
10
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 2.2-2Luas Wiyalah, Jumlah Penduduk, dan Kepadatan Penduduk menurut Kecamatan di Kota Baubau tahun
2010
Kecamatan Luas Penduduk (orang) Kepadatan
Km 2)
% Jml % Penduduk
(orang/km2)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Betoambari 27,89 12,62 16.283 11,89 584
Murhum 6,45 2,92 45.150 32,96 7.000
Wolio 17,33 7,84 37.974 27,72 2.191
Kokalukuna 9,44 4,27 16.736 12,22 1.773
Sorawolio 83,25 37,67 7.112 5,19 85
Bungi 47,71 21,59 7.096 5,18 149
Lea-Lea 28,93 13,09 6.630 4,84 229
KOTA 221,00 100,00 136.991 100,00 620
BAUBAU
Sumber; Badan Pusat Statistik Kota Baubau
2.2.2 Perkembangan dan Proyeksi Jumlah Penduduk

Perkiraan jumlah penduduk ini penting dalam suatu perencanaan, karena kependudukan merupakan
salah satu penentu dalam mengkondisikan perkembangan suatu wilayah baik dari segi fisik maupun
non fisik. Dengan mengetahui perkembangan suatu penduduk di suatu wilayah maka akan dapat
diketahui prediksi dari kebutuhan akan fasilitas dan utilitas penunjang serta perkiraan kebutuhan
ruangnya. Dengan mengetahui prediksi akan kebutuhan fasilitas, utilitas dan ruangnya maka akan
relatif lebih mudah untuk memberikan arahan perkembangan sehingga akan didapat keteraturan
secara fisik dan non fisik.
Tabel berikut ini memperlihatkan jumlah penduduk Kota Baubau pada tahun 2015 sebesar
191,268jiwa dimana jumlah penduduk terbanyak akan berada di Kecamatan Murhum dengan laju
pertumbuhan penduduk rata-rata sebesar 5,34 %. Perhitungan proyeksi jumlah penduduk Kota
Baubau menggunakan rumus Pn=P0(1+r)n.
11
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 2.2-3Jumlah Penduduk di Masa Mendatang Kota Bau-Bau 2010 2015

Proyeksi Penduduk Jumlah KK Tingkat Pertumbuhan
No Kecamatan Tahun ( Jiwa ) Tahun (KK) Tahun (%)
2009* 2010* 2011 2012 2013 2014 2015 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2010 2011 2012 2013 2014
1 Betoambari 14,594 16,283 16,649 17,407 18,609 20,341 22,734 3256.6 3329.87 3481.4 3721.73 4068.16 4546.89 11.57 2.25 4.55 6.90 9.31
2 Murhum 44,986 45,150 46,166 48,267 51,599 56,402 63,039 9030 9233.18 9653.34 10319.7 11280.3 12607.7 0.36 2.25 4.55 6.90 9.31
3 Wolio 34,727 37,974 38,828 40,595 43,398 47,437 53,020 7594.8 7765.68 8119.07 8679.53 9487.45 10603.9 9.35 2.25 4.55 6.90 9.31
4 Kokalukuna 31,860 16,736 17,113 17,891 19,126 20,907 23,367 3347.2 3422.51 3578.26 3825.27 4181.33 4673.38 -47.47 2.25 4.55 6.90 9.31
5 Sorawolio 6,941 7,122 7,282 7,614 8,139 8,897 9,944 1424.4 1456.45 1522.73 1627.84 1779.37 1988.76 2.61 2.25 4.55 6.90 9.31
6 Bungi 6,369 7,096 7,256 7,586 8,109 8,864 9,907 1419.2 1451.13 1517.17 1621.9 1772.87 1981.5 11.41 2.25 4.55 6.90 9.31
7 Lea-Lea 7,123 6,630 6,779 7,088 7,577 8,282 9,257 1326 1355.84 1417.53 1515.39 1656.44 1851.37 -6.92 2.25 4.55 6.90 9.31
146,600 136,991 140,073 146,448 156,557 171,130 191,268 27,398 28,015 29,290 31,311 34,226 38,254 -19 16 32 48 65
Sumber : hasil analisa Data Baubau dalam angka
12
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
2.3. Keuangan dan Perekonomian Daerah
Sub bab ini berisi gambaran Kondisi keuangan dan Perekonomian Kota Baubau dan Realisasi Belanja
modal sanitasi kota Baubau untuk periode 5 tahun terakhir
Tabel 2.3-4Rekapitulasi Realisasi APBD Kota Baubau 5 Tahun Terakhir
NO ANGGARAN 2007 2008 2009 2010 2011

A Pendapatan
1 Pendapatan 11.460.647.100 22.308.185.068 15.915.897.106 20.961.288.232 22.098.695.169
Asli Daerah
(PAD)
2 Dana 288.122.630.910 321.808.957.123 327.463.676.988 334.416.362.892 410.035.060.468
Perimbangan
(Transfer)
3 Lain-lain 3.258.120.000 10.737.328.692 12.968.552.518 22.171.997.993 56.719.265.287
Pendapatan
yang Sah
Jumlah 302.841.398.010 354.854.470.883 356.348.126.612 377.549.649.117 488.853.020.924
Pendapatan
B Belanja
1 Belanja Tidak 132.720.274.498 175.418.504.332 187.669.900.545 223.102.241.443 262.500.912.444
Langsung
2 Belanja 180.699.761.751 196.112.533.040 183.689.318.230 135.062.390.883 188.850.392.294
Langsung
Jumlah 313.420.036.249 371.531.037.372 371.359.218.775 358.164.632.326 451.351.304.738
Belanja
Surplus/Defisit -10.578.638.239 -16.676.566.489 -15.011.092.163 19.385.016.791 37.501.716.186
Anggaran
Sumber : Bag administrasi Keuangan SETDA Kota Bau-bau, (2012)
Tabel Rekapitulasi Realisasi APBD Kota Baubau menggambarkan kondisi Realisasi APBD 5 tahun terakhir,
dapat terlihat Kota Baubau mengalami defisit Anggaran pada 3 tahun awal yakni 2007, 2008 dan 2009, dan
mengalami surplus pada tahun 2010 dan 2011.
13
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 2.3-5Rekapitulasi Realisasi Belanja Modal Sanitasi pada SKPD Kota
NO SKPD 2007 2008 2009 2010 2011

1 Dinas PU ( Cipta 3.649.888.233 2.239.427.000 1.227.392.950 2.276.152.750 2.513.271.550
Karya )
2 Badan Pengendalian 379.544.000 1.095.627.500 181.605.000 62.040.700 222.133.900
Dampak Lingkungan
Hidup
3 Dinas Kesehatan 192.148.950 1.004.788.600 837.514.000 366.703.800 461.507.600
5 Dinas Kebersihan, 1.699.255.160 2.680.730.000 3.016.080.000 2.763.308.500 2.733.453.500
Pertamanan dan
Pemadam Kebakaran
Total Belanja Modal 5.920.836.343 7.020.573.100 5.262.591.950 5.468.205.750 5.930.366.550
Sanitasi (1 s/d 5)
Jumlah Belanja Total 313.420.036. 371.531.037.3 371.359.218.77 358.164.632. 451.351.304.73
(dalam APBD) 249 72 5 326 8
Proporsi Belanja 1,9% 1,9% 1,4% 1,5% 1,3%
Modal Sanitasi
Terhadap Total
Belanja APBD (%)
Sumber : Pengolahan data penjabaran perubahan anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, 2007-2012
Pada tabel di atas menggambarkan Rekapitulasi Realisasi Belanja modal Sanitasi pada SKPD, dapat dilihat
bahwa pengganggaran sektor sanitasi mengalami fluktuasi, peningkatan penggangaran terbesar terjadi
pada tahun 2008 sebesar Rp. 7.020.573.100,-
Tabel 2.3-6Rekapitulasi Realisasi Belanja Modal Sanitasi pada SKPD Kota (Persubsektor)
NO Sub Sektor 2007 2008 2009 2010 2011 Rata-rata Pertu

mbuh
an
1 Air Limbah 269.395.00 2.281.553.0 644.205.000 840.475.950 1.178.600.4 1.042.845.8 186
0 00 50 80
2 Persampaha 1.831.359.1 2.760.804.5 3.016.080.0 2.763.308.5 2.733.453.5 2.621.001.1 13
n 60 00 00 00 00 32
3 Drainase 3.649.888.2 973.427.000 764.792.950 1.497.717.5 1.580.015.0 1.693.168.1 2
33 00 00 37
4 PHBS 170.193.95 1.004.788.6 837.514.000 366.703.800 438.297.600 563.499.590 109
0 00
Total 5.920.836.3 7.020.573.1 5.262.591.9 5.468.205.7 5.930.366.5 5.920.514.7 1,47
Belanja 43 00 50 50 50 39
Modal
Sanitasi (1
s/d 4)
Total Belanja 313.420.03 371.531.037 371.359.218 358.164.632 451.351.304 373.165.245 10,2
APBD 6.249 .372 .775 .326 .738 .892
Proporsi 1,89% 1,89% 1,42% 1,53% 1,31%
Belanja
Modal
Sanitasi
Terhadap
Total Belanja
APBD (%)
Sumber : Pengolahan data pada penjabaran perubahan anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, 2007-2012
14
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Pada tabel di atas menunjukkan rekapitulasi Belanja Modal Sanitasi Persubsektor, dapat dilihat bahwa sub
sektor persampahan memiliki rata-rata tertinggi yakni mencapai Rp. 2.621.001.132,-, kemudian disusul oleh
sub sektor Drainase sebesar Rp. 1.693.168.137,-, kemudian sub sektor Air limbah dan PHBS sebesar Rp.
1.042.845.880,- dan Rp. 563.499.590,-
15
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 2.3-7Belanja Modal Sanitasi per Penduduk Untuk Periode 5 Tahun
DESKRIPSI 2007 2008 2009 2010 2011

Belanja Modal Sanitasi 5.920.836.343 7.020.573.100 5.262.591.950 5.468.205.750 5.930.366.550
Jumlah Penduduk 124.609 127.725 146.600 136.991 139.717

Belanja Modal Sanitasi per Penduduk 47.515 54.966 35.898 39.917 42.446
Sumber: Pengolahan data pada penjabaran perubahan anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, 2007-2012
Pada tabel di atas menunjukkan Besaran belanja Sanitasi Perpenduduk Kota Baubau untuk 5 tahun
terakhir, dapat dilihat bahwa Belanja modal Sanitasi perpenduduk mengalami fluktuasi, yakni belanja modal
sanitasi perpenduduk terbesar terjadi pada tahun 2008 yakni sebesar Rp. 54.966,- perpenduduk.
Tabel 2.3-8 Ruang Fiskal Kota Baubau
Tabel 2.3-5
TAHUN INDEKS KEMAMPUAN KATEGORI
FISKAL/RUANG FISKAL DAERAH
2007 0,6696 Sedang
2008 0,6261 Sedang
2009 0,8002 Sedang
2010 0,6909 Sedang
2011 0,7218 Sedang
Sumber :www.djpk.depkeu.go.id
Kapasitas fiskal adalah gambaran kemampuan keuangan masing-masing daerah yang dicerminkan melalui
penerimaan umum APBD Kabupaten (tidak termasuk dana alokasi khusus, dana darurat, dana pinjaman
lama, dan penerimaan lain yang penggunaannya dibatasi untuk membiayai pengeluaran tertentu) untuk
membiayai tugas pemerintahan setelah dikurangi belanja pegawai dan dikaitkan dengan jumlah penduduk
miskin. Kurun waktu 2007 2011 kapasitas fiskal kota bau-bau berada di kisaran 0,6 0,7 dan tercatat di
tahun 2011 fiskal Kota Baubau sebesar 0,7218 yang dikategorikan sedang.
16
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 2.3-9 Peta Perekonomian Kota Periode 5 Tahun
Tabel 2.3-6
NO DESKRIPSI 2007 2008 2009 2010 2011
1 PDRB Atas Dasar Harga 586.000.000.000 632.000.000.000 700.160.000.000 735.640.000.000 785.260.000.000

Konstan (Rp)
2 Pendapatan Perkapita (Rp) 4.705.000 4.974.000 5.243.000 5.512.000 5.781.000
3 Upah Minimum Regional (Rp) 670.000 735.000 810.000 970.000 1.076.700
4 Inflasi (%) 2,14 2,47 2,68 2,97 3,24
5 Pertumbuhan Ekonomi (%) 7,47 7,79 10,79 10,56 10,79
Sumber ; Dokumen RKPD 2012
Pertumbuhan ekonomi Kota Baubau berdasarkan PDRB atas dasar harga konstan 2000 menunjukkan
peningkatan Sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011 angka pertumbuahan ekonomi Kota Baubau juga
mengalami peningkatan. Demikian juga dengan perdapatan per kapita dan upah minimum regional (UMR)
cenderung mengalami peningkatan.
17
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
2.4. Tata Ruang Wilayah
2.4.1 Rencana pusat Layanan

Rencana struktur ruang wilayah Kota Baubau meliputi sistem pusat-pusat pelayanan yang berhierarki
dan sistem jaringan prasarana wilayah kota. Sistem pusat-pusat pelayanan kota yang berhierarki
meliputi pusat pelayanan kota,sub pusat pelayanan kota dan pusat lingkungan. Dengan
mengembangkan pusat pelayanan kota, maka struktur pusat pelayanan Kota Baubau akan bergeser
dari satu pusat (monosentrik) menjadi pusat jamak (polysentrik).
Adanya sejumlah pusat kegiatan kota ini dimaksudkan untuk lebih mendorong perkembangan kota ke
arah timur agar perkembangan kota antara bagian utara, selatan dan timur dapat lebih merata.
Pengembangan pusat kegiatan kota tandingan ini juga merupakan upaya untuk mengurangi
ketergantungan yang sangat tinggi terhadap inti pusat kota di Kelurahan Wale Kecamatan Wolio
Sedangkan pengembangan subpusat-pusat kegiatan kota berfungsi sebagai penyangga pusat
pelayanan kota, dan meratakan pelayanan pada skala kecamatan. Penyebaran subpusat pelayanan
kota juga dimaksudkan untuk mendukung keserasian perkembangan kegiatan pembangunan antar
kecamatan.
Secara geografis pusat pelayanan kota akan terletak pada wilayah utara, selatan dan timur kota. Pusat
kegiatan kota baru ini diharapkan akan tetap bersinergi/ berkaitan dengan pusat kegiatan kota yang
telah ada. Demikian juga subpusat pelayanan kota diharapkan akan tetap bersinergi/berkaitan dengan
subpusat pelayanan kota dan primer yang telah ada. Secara bersama-sama, segenap pusat kegiatan
ini diharapkan dapat berperan menunjang eksistensi kota yang telah ada/berkembang. Untuk itu
dibutuhkan didukung oleh sistem transportasi yang andal untuk mobilitas ulang-alik antara pusat-pusat
pelayanan.
2.4.2 Rencana Pola Ruang Kota

Rencana pola Ruang Kota Baubau meliputi Kawasan LindungyaituKawasan yang memberikan
perlindungan terhadap kawasan bawahannya mencakup : kawasan hutan lindung, kawasan
bergambut, kawasan resapan air dan kawasan karst.
Kawasan Perlindungan Setempatyaitu Kawasan yang memberikan perlindungan setempat mencakup

sempadan sungai, setu, sekitar mata air dan ruang terbuka hijau termasuk di dalamnya hutan kota.
Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kota : Ruang Terbuka Hijau (RTH) kota adalah area memanjang/jalur
dan/atau mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik
yang tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja ditanam, yang berada dalam wilayah kota.
Kawasan tutupan hijau ini dikembangkan terutama untuk tujuan pengaturan iklim mikro, resapan air,
melindungi dari bahaya erosi dan longsor, serta sebagai lahan cadangan pengembangan kawasan budi
daya di masa mendatang.
Kawasan Pantai Berhutan Bakau : Rencana kawasan perlindungan mangrove bertujuan untuk
melindungi dan melestarikan keanekaragaman jenis vegetasi mangrove beserta ekosistemnya.
Kawasan Perlindungan Hutan Mangrove, dilakukan untuk melindungi habitat alami tumbuhan
mangrove karena menjadi tempat pemijahan dan pengasuhan (spawning and nursery ground) bagi
berbagai biota laut seperti udang, ikan dan kerang-kerangan, di samping untuk melindungi pantai dari
sedimentasi dan proses akresi (pertambahan pantai), sebagai penyerap bahan pencemar, dan untuk
menjaga kestabilan produktivitas serta ketersediaan sumberdaya hayati wilayah pesisir.
Kawasan Suaka Alam dan Cagar Budaya :Kawasan suaka alam adalah kawasan dengan ciri khas
tertentu baik di darat maupun di perairan yang mempunyai fungsi pokok sebagai kawasan pengawetan
18
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
keragaman jenis tumbuhan dan satwa beserta ekosistemnya.Kawasan cagar budaya adalah kawasan
yang merupakan lokasi bangunan hasil budaya manusia yang bernilai tinggi maupun bentukan geologi
alami yang khas. Kriteria kawasan cagar budaya Kota Bau-Bau adalah kawasan yang ditetapkan
sebagai hasil budaya manusia yang bernilai tinggi yang dimanfaatkan untuk pengembangan ilmu
pengetahuan.
Kawasan Rawan Bencana Alam : Kawasan Rawan Tanah Longsor, Kawasan Rawan Gelombang
Pasang, Kawasan Rawan Banjir
19
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Peta 2.4-2Rencana Pola Ruang Kota Baubau
20
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
2.4.3 Wilayah Rawan Bencana dan Kebijakan di Wilayah Perbatasan

Kawasan rawan bencana adalah kawasan yang sering atau berpotensi tinggi mengalami bencana
alam. Kerawanan bencana di Kota Baubau dapat dibagi atas: tanah longsor,erosi, tsunami, banjir.
Tabel 2.4-10Wilayah Rawan bencana di Kota Baubau
Kecamatan Potensi Bencana

Betoambari Tanah Longsor, erosi,tsunami
Murhum Tanah Longsor,erosi, banjir, tsunami
Wolio Tanah longsor, banjir, tsunami, erosi
Kokalukuna Tanah longsor, banjir, erosi
Sorawolio Tanah Longsor, Banjir, erosi
Bungi Tanah Longsor, Banjir, erosi
Lea-Lea Tanah Longsor, banjir, tsunami, erosi
Sumber : Bappeda dan PM Kota Baubau Tahun 2012
2.5 Sosial dan Budaya

2.5.1 Pendidikan
Sebagaimana diamanatkan oleh GBHN bahwasasaran pembangunan pendidikan dititik beratkan
padapeningkatan mutu dan perluasan kesempatan belajar pada semua jenjang pendidikan yaitu
mulai dari TamanKanak-Kanak sampai dengan perguruan tinggi. Upayapeningkatan mutu
pendidikan yang ingin dicapai tersebut dimaksudkan untuk menghasilkan sumber dayamanusia
seutuhnya. Sedangkan perluasan kesempatanbelajar dimaksudkan agar penduduk usia sekolah
yangsetiap tahunnya mengalami peningkatan sejalan dengan pertumbuhan penduduk untuk dapat
memperoleh kesempatan pendidikan yang seluas-luasnya. Keberhasilan pelaksanaan
pembangunan bidang pendidikan sangat ditentukan oleh ketersediaan sarana pendidikan pada
setiap pendidikan. Gambaran ketersediaan sarana pendidikan dan peserta didik di Kota Baubau
dapat dilihat pada Tabelberikut ini :
Tabel 2.5-11Fasilitas Pendidikan Yang tersedia di Kota Baubau

No Jenjang pendidikan Jumlah
Sekolah Guru Murid
1 TK / raudathul Atfal 61 337 2.620
2 SD/ Madrasah Ibtidayah 76 1.413 20.296
3 SMP / Madrasaa Tsanawiyah 30 971 8.042
4 SMA / SMK / Madrasah Aliyah 23 936 9.693
Total 190 3.320 40.651
Sumber: Badan Pusat Statistik Kota Baubau
21
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
2.5.2 Jumlah Penduduk Miskin

Kemiskinan merupakan masalah dalam pembangunan yang ditandai oleh pengangguran dan
keterbelakangan, yang kemudian meningkat menjadi ketimpangan. Masyarakat miskin pada
umumnya lemah dalam kemampuan berusaha dan terbatas aksesnya kepada kegiatan ekonomi
sehingga tertinggal jauh dari masyarakat lainnya yang mempunyai potensi lebih tinggi.
Tabel 2.5-12 Jumlah penduduk Miskin Per Kecamatan
22
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
BAB III
NO Nama Kecamatan Jumlah Rumah Jumlah Keluarga Miskin
(KK)
1 Betoambari 3.330 1,228
2 Murhum 9.199 1,520
3 Wolio 7.752 1,661
4 Kokalukuna 3.409 1,261
5 Sorawolio 1.452 917
6 Bungi 1.447 806
7 Lea-Lea 1.352 946
Jumlah 27.943 8,339
PROFIL SANITASI WILAYAH
Sejalan dengan perkembangan waktu dan kekhawatiran terhadap perkembangan prilaku masyarakatnya,
Pemerintah Kota Baubau tersentuh dan merasa peduli akan penyehatan lingkungan permukiman di wilayahnya,
dimana untuk mewujudkan kepeduliannya Pemerintah Kota Baubau telah menyatakan minat untuk ikut di
dalam Program Percepatan Pembangunan Sanitasi Pemukiman (PPSP), yaitu sebuah program penyediaan
sarana dan prasarana sanitasi permukiman berbasis masyarakat dengan mengedepankan pendekatan tanggap
kebutuhan. Dengan kondisi topografi Kota Baubau yang berbukit hampir sebagian besar kegiatan penduduknya
sebagai pedagang, petani dan buruh kasar, akankah 5 penduduk mau melaksanakan kegiatan ini dan
masyarakat sekitar lokasi dapat upayakan untuk diberdayakan. Agar kehadiran program tersebut pengelolaan
penyediaan sarana dan prasarana sanitasi dapat diterima oleh masyarakat, maka sebelumnya perlu diketahui
kondisi prilaku masyarakat masyarakat Kota Baubau dalam pengelolaan sarana prasarana sanitasi baik dalam
tatanan rumah tangga maupun pada tingkatan sekolah.
3.1 Perilaku Hidup Bersih Dan Sehat (Phbs) Dan Promosi Higiene
Perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) adalah upaya untuk memberikan pengalaman belajar atau
menciptakan suatu kondisi bagi perorangan, keluarga, kelompok dan masyarakat, dengan membuka
jalan komunikasi, memberikan informasi dan melakukan edukasi, untuk meningkatkan pengetahuan,
sikap dan perilaku, melalui pendekatan pimpinan (advokasi), bina suasana (social support) dan
pemberdayaan masyarakat (empowerman) sebagai suatu upaya untuk membantu masyarakat
mengenali dan mengatasi masalahnya sendiri, dalam tatanan masing-masing, agar dapat menerapkan
cara-cara hidup sehat, dalam rangka menjaga, memelihara dan meningkatkan kesehatan
Tujuan utama PHBS adalah meningkatkan pengetahuan, kesadaran, kemauan dan kemampuan
masyarakat agar hidup bersih dan sehat serta masyarakat termasuk swasta dan dunia usaha berperan
serta aktif mewujudkan derajat kesehatan yang optimal. Dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota
Baubau, PHBS berada didua tatanan yakni Tatanan Rumah Tangga dan Tatanan sekolah.
3.1.1 Tatanan Rumah Tangga

Fasilitas sanitasi difokuskan pada fasilitas buang air besar (BAB) yang mencakup jenis jamban yang
tersedia, tempat yang digunakan untuk BAB (buang air besar) serta pengelolaan sampah pada rumah
tangga. Dalam keseharian kebiasaan BAB (buang air besar) di tempat yang tidak memadai adalah
salah satu faktor risiko menurunnya status kesehatan masyarakat. Selain mencemari tanah (field),
praktik semacam itu dapat mencemari sumber air minum warga. Yang dimaksud dengan tempat yang
tidak memadai bukan hanya tempat BAB di ruang terbuka, seperti di sungai/kali/got/kebun, tetapi juga
penggunaan sarana jamban di rumah yang mungkin dianggap nyaman, namun sarana penampungan
23
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
dan pengolahan tinjanya tidak memadai, misalnya yang tidak kedap air dan berjarak terlalu dekat
dengan sumber air minum.
Hasil studi EHRA menemukan fasilitas tempat BAB dari tujuh Kecamatan yang ada di Kota Baubau
yang paling umum digunakan oleh rumah tangga adalah jamban pribadi leher angsa dengan proporsi
sebesar sekitar 72,79%. Sementararumah tangga yang membuang tinja ke jamban umum/MCK
mencakup sekitar 12.73%, dan sisanya masyarakat lebih memilih untuk membuang tinja pada tempat
ruang terbuka yang terdiri dari 1) Jamban empang atau kolam (0.17%), 2) Jamban yang disalurkan ke
sungai/pantai/parit (3.48%), 3) Jamban disalurkan ke kebun/pekarangan (2.84%), 4) disalurkan
keparit/selokan (0.29%) serta kelubang galian sebesar 2.09%. Selengkapnya hasil study EHRA
mengetahui tempat yang digunakan rumah tangga untuk Buang Air Besar pada tujuh kecamatan di
Kota Baubau dapat dilihat pada tabel dibawah :
24
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 3.1-13 Tempat Yang Digunakan Untuk Membuang Air Besar (Jumlah Atau Persentase)
No Kecamatan Jamban Jamban Jamban Jamban ke Ke kebun/ Ke Ke lubang

pribadi leher umum/ empang / sungai/ pekarangan selokan/ galian
angsa MCK kolam pantai/ laut parit
(%) (%) (%) (%) (%) (%) (%)
1 Betoambari 79.5 15.5 0 0 3 0 0
2 Murhum 86.13 8.18 0 2.04 0.22 0.22 0.22
3 Wolio 95.35 3.57 0.35 0 0.35 0 0
4 Kokalukuna 73.33 17.5 0.41 7.91 1.25 0.41 0
5 Sorawolio 62.5 15.62 0 0 9.37 0 6.87
6 Bungi 65 14.5 0.5 10 10.5 1.5 11
7 Lea-Lea 70 23 0 6 1 0 1
Total Kota Baubau 72.79 12.73 0.17 3.48 2.84 0.29 2.09
Sumber : Hasil analisis studi EHRA Kota Baubau 2012
Untuk mengetahui jenis jamban yang digunakan rumah tangga, EHRA membaginya ke dalam 5 (lima)
katagori besar, yakni jamban siram/leher angsa, jamban duduk leher angsa, jamban plesengsengan,
jamban camplung, dan tak ada fasilitas jamban atau tidak punya jamban. Dari hasil studi EHRA, sebagian
besar rumah tangga di tujuh kecamatan lebih dominan menggunakan jamban jongkok leher angsa
dengan proporsi rata-rata 82%, dimana Kecamatan Lea-lea yang menggunakan jamban jongkok leher
angsa sebesar 90%, sedangkan persentase tertinggi yang tidak mempunyai jamban berada pada
Kecamatan Sorawolio dan Bungi dengan dengan rata-rata 16% seperti terlihat pada tabel dibawah :
Tabel 3.1-14Jenis Jamban yang digunakan (Jumlah atau persentase KK)
No Kecamatan Jamban Jamban Jamban Jamban Tidak punya

jongkok leher duduk leher plengsengan cemplung jamban
angsa angsa
(%) (%) (%) (%) (%)
1 Betoambari 79.5 3.5 4 9.5 3.5
2 Murhum 85.45 9.09 0.90 2.95 1.59
3 Wolio 90.71 5 1.78 1.07 1.42
4 Kokalukuna 83.75 5 0.41 2.08 8.75
5 Sorawolio 71.25 1.25 5.62 5.62 16.25
6 Bungi 72.5 1 4 6 16.5
7 Lea-lea 90 0 2 3 5
Total Kota Baubau 83.08 4.47 2.26 3.89 6.27
Sumber : Hasil Study Ehra Kota Baubau 2012
Pada tempat penyaluran buangan akhir tinja rumah tangga, menunjukkan bahwa tempat penyaluran
buang akhir tinja kepala keluarga (KK) di Kota Baubau rata-rata menggunakan tangki septik tank dengan
persentase tertinggi 75%, dan Kolam/sawah memiliki persentase terendah dengan 0%. Ditingkat
kecamatan penyaluran dengan menggunakan Tangki septik tank tertinggi digunakan kepala keluarga (KK)
Kecamatan Wolio mencapai 95%, sementara terendah Kecamatan Bungi sebesar 34%. Rendahnya
rumah tangga pada Kecamatan Bungi menggunakan tangki septik tank karena sebagian rumah tangga
masih lebih memanfaatkan lubang/cupluk sebagai tempat penyaluran akhir tinja yang dibuktikan dari hasil
survey mendapatkan persentase 39%.
25
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 3.1-15Tempat Penyaluran Buangan Akhir Tinja (Jumlah atau persentase KK)
No Kecamatan Tanki septik Sewer Cubluk/ Saluran Sungai/ Kolam/ Kebun/

tank lubang drainse danau/laut sawah tanah lapang
(%) (%) (%) (%) (%) (%) (%)
1 Betoambari 57 15 20.5 0.5 0.5 0 0
2 Murhum 87.27 2.27 2.5 0.90 3.86 0 0.22
3 Wolio 95 0.35 1.42 0.35 0.71 0 0.35
4 Kokalukuna 82.08 0.83 6.66 0 7.08 0 1.25
5 Sorawolio 56.87 4.37 21.87 0.62 0 0 7.5
6 Bungi 34 10 39 0.5 1 0 9
7 Lea-lea 85.5 2 2.5 0.5 5.5 0.5 0.5
Total Kota Baubau 75 4 11 1 3 0 2
Sumber : Data EHRA Kota Baubau, 2012.
Dari hasil study di lapangan menunjukkan bahwa pengelolaan sampah rumah tangga Kota Baubau sebagian
besar dikumpulkan kolektor informal untuk daur ulang dengan persentase 23.31% dan terendah dibuang ke
lubang dan ditutup dengan tanah sebesar 0.52%. Untuk kecamatan di Kota Baubau, pengolahan sampah rumah
tangga yang dikumpulkan kolektor informan untuk daur ulang tertinggi digunakan kepala keluarga (KK)
Kecamatan Murhum yang mencapai 41.82%, sementara terendah Kecamatan Sorawolio, Bungi dan Lea-Lea
0%. Jelasnya dapat dilihat pada tabel dibawah ini :
Tabel 3.1-16Pengelolaan Sampah Rumah Tangga (Jumlah atau persentase KK)

Dikumpulkan Dikumpulkan Dikump Dibuang ke Dibuang ke Dibuang ke Dibuang
kolekor kemudian ulkan lubang dan lubang tanpa sungai/ ke lahan
No Kecamatan informal untuk dibuang ke dan ditutup dengan ditutup dengan kali/laut/ kosong
daur ulang TPS/TPA dibakar tanah tanah Danau
(%) (%) (%) (%) (%) (%) (%)
1 Betoambari 1% 23 % 46 % 1% 1% 3.5 % 16 %
2 Murhum 41.82% 40.45% 11.14% 0% 0.22% 1.81% 3.63%
3 Wolio 14.64% 23.57% 11.43% 0% 1.07% 1.07% 10.71%
4 Kokalukuna 30.83% 0% 23.75% 1.66% 2.5% 17.5% 17.5%
5 Sorawolio 0% 0% 72.5% 0% 0% 0% 26.88%
6 Bungi 0% 0% 85.5% 0.5% 4.5% 2% 7%
7 Lea-lea 0% 0% 60% 1% 0.5% 16.% 19.5%
Total Kota Baubau 23.31 16.86 37.03 0.52 1.27 5.58 12.55
Pada pengolahan sampah yang dikumpulkan kemudian dibuang ke TPS/TPA tertinggi digunakan kepala
keluarga (KK) Kecamatan Murhum mencapai 40.45%, sementara terendah Kecamatan Kokalukuna,
Sorawolio, Bungi dan Lea-Lea 0%. Untuk pengolahan sampah dikumpulkan dan dibakar tertinggi
digunakan kepala keluarga (KK) Kecamatan Bungi 85.5%, sementara terendah Kecamatan Murhum
11.14%. Pengolahan sampah dibuang ke lubang dan ditutup dengan tanah tertinggi digunakan kepala
keluarga (KK) Kecamatan Kokalukuna 1.66%, sementara terendah Kecamatan Murhum, Wolio, dan
Sorawolio 0%. Pengolahan sampah dibuang ke lubang tanpa ditutup dengan tanah tertinggi digunakan
kepala keluarga (KK) Kecamatan Bungi 4.5%, sementara terendah Kecamatan Sorawolio 0%.
Pengolahan sampah dibuang ke sungai/kali/laut/danau tertinggi digunakan kepala keluarga (KK)
Kecamatan Kokalukuna 17.5%, sementara terendah Kecamatan Sorawolio 0%. Sedangkan pengolahan
sampah dibuang ke lahan kosong tertinggi digunakan kepala keluarga (KK) Kecamatan Sorawolio
26.88%, sementara terendah Kecamatan Murhum 3.63%.
26
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 3.1-17Frekuensi Pengambilan Sampah Rumah Tangga (Jumlah atau persentase KK)
No Kecamatan Tiap hari Beberapa kali Sekali dalam Sekali Tidak Tahu
dalam seminggu sebulan
seminggu
(%) (%) (%) (%) (%)
1 Murhum 21 12.7 0 0 2.5
2 Wolio 40.4 3.93 0.36 2 3.21
3 Kokalukuna 14.2 6.67 5.42 2 1.67
Total Kota Baubau 14 5 1 0 1
Tabel 3.1-18Kondisi PHBS di Kota Baubau tahun 2012
No Kecamatan Jumlah Tingkat KK berdasarkan PHBS (%)

Jum. KK diperiksa Sehat-1 Sehat-2 Sehat-3 Sehat-4
1 Botoambari 4.018 200 10 26 32 32
2 Murhum 10.214 420 14 28 27 31
3 Wolio 8.661 280 25 24 38 13
4 Kokalukuna 3.746 240 28 27 25 20
5 Sorawolio 1.478 160 16 20 34 30
6 Bungi 1.601 200 22 28 31 19
7 Lea-lea 1.622 200 29 21 26 24
Sumber : Laporan Dinas kesehatan dan EHRA
3.1.2 Tatanan Sekolah

Pada Kota Baubau dalam angka Tahun 2012 diketahui bahwa jumlah sekolah di Kota Baubau relatif
memadai bila dilihat dari jumlahnya, yaitu untuk pendidikan Sekolah Dasar (SD) baik negeri dan swasta
sebanyak 76 sekolah, Sekolah Menengah Pertama (SMP) berjumlah 30 sekolah (negeri & swasta),
Sekolah Menengah Atas dan Kejuruan baik Negeri maupun Swasta sebanyak 23 sekolah. Sementara itu
dari hasil survey cepat yang dilakukan oleh Pokja Sanitasi Kota Baubau dan data dari Dinas Pendidikan,
diperoleh hasil sebagai tersaji pada Tabel 3.1.
Kondisi fasilitas sanitasi sekolah dan pesantren di Kecamatan Betoambari dapat diterangkan sebagai
berikut :
Secara umum penyediaan air bersih untuk sekolah di Kecamatan Betoambari diperoleh melalui PDAM
dan Sumur Gali. Sebanyak 8 sekolah (1 SD, 2 SMP, dan 5 SMA/SMK) penyediaan air bersih dilayani
dengan PDAM, namun ketersediaan air bersih tidak dapat dilakukan setiap hari, mengingat pelayanan
oleh PDAM tidak dapat dilakukan setiap harinya, dan hanya dilakukan pelayanan 1 kali dalam 1 minggu.
Pengaliran air bersih dilakukan secara bergiliran kepada masyarakat dan sekolah-sekolah mengingat
kapasitas layanan PDAM Kota Baubau masih belum memadai. Sementara itu, sebanyak 9 sekolah ( 5
SD, 2 SMP, 2 SMA/SMK) yang terlayani dengan sumur gali serta menggunakan pompa listrik untuk
mengalirkan air ke bak toilet/wc.
Namun demikian, dari hasil pemantauan lapangan diperoleh informasi bahwa ketersedian air juga masih
kurang. Disamping sekolah yang memiliki fasilitas penyediaan air bersih, maka diperoleh data bahwa
sebanyak 2 sekolah (1 SD dan 1 SMK) sama sekali tidak memiliki akses terhadap pelayanan air bersih.
27
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
1. Fasilitas toliet/wc pada umumya dimiliki oleh sekolah-sekolah, dan hanya 1 sekolah yang sama sekali
tidak memiliki fasilitas toilet/wc. Sebanyak 13 sekolah dari 14 sekolah yang ada di Kecamatan
Betoambari yang memiliki tolet/wc bagi guru-guru, 7 sekolah diantaranya memiliki fasiltas toilet/wc
untuk murid laki-laki dan perempuan, 4 sekolah diantaranya fasilitas toliet/wc hanya untuk murid laki-
laki, dan 2 sekolah memilki fasilitas toilet/wc hanya untuk murid perempuan.
2. Fasilitas tempat kencing (closet kencing) hanya dimiliki oleh 2 sekolah (2 SMP) dari 14 sekolah yang
ada di Kecamatan Betoambari, selebihnya aktifitas buang air kecil dilakukan di wc/toilet baik oleh guru
maupun murid sekolah.
3. Fasilitas cuci tangan (wastafel) tidak dimiliki oleh semua sekolah yang ada di Kecamatan Betoambari.
Adapun aktifitas cucitangan dilakukan oleh guru dan murid yaitu dengan mengambil air yang ada di bak
kamar mandi/wc.
4. Sabun untuk cuci tangan pada umumnya tidak tersedia di kamar mandi/toilet/wc untuk semua sekolah,
sehingga dapat kegiatan cuci tangan jarang dilakukan oleh guru maupun murid sekolah.
5. Pembersihan toilet/wc dilakukan oleh pesuruh/penjaga sekolah yang dimiliki setiap sekolah di
kecamatan betoambari. Adapun murid dan guru tidak ikut berpartisipasi dalam aktifitas pembersihan
toilet/wc.
A. Kondisi fasilitas sanitasi sekolah dan pesantren di Kecamatan Murhum adalah sebagai berikut :
1. Secara umum penyediaan air bersih untuk sekolah di Kecamatan Murhum diperoleh melalui
PDAM dan Sumur Gali. Sebanyak 27 sekolah (16 SD, 6 SMP, dan 5 SMA/SMK) penyediaan air
bersih dilayani dengan PDAM, namun sebagaimana Kecamatan Betoambari, maka ketersediaan
air bersih tidak dapat dilakukan setiap hari, mengingat pelayanan oleh PDAM tidak dapat
dilakukan setiap harinya, dan hanya dilakukan pelayanan 1 kali dalam 1 minggu. Pengaliran air
bersih dilakukan secara bergiliran kepada masyarakat dan sekolah-sekolah mengingat kapasitas
layanan PDAM Kota Baubau masih belum memadai. Disamping terlayani oleh PDAM, sebanyak 8
sekolah ( 1 MAN, 3 SMP, 4 SMA/SMK) yang terlayani dengan sumur gali serta menggunakan
pompa listrik untuk mengalirkan air ke bak toilet/wc. Disamping sekolah yang memiliki fasilitas
penyediaan air bersih, maka diperoleh data bahwa sebanyak 3 sekolah (2 SD dan 1 SMK) sama
sekali tidak memiliki akses terhadap pelayanan air bersih, baik pelayanan PDAM, Sumur Pompa
Tangan maupun Sumur Gali.
2. Fasilitas toliet/wc pada umumya telah dimiliki oleh sekolah-sekolah, namun demikian masih
terdapat 3 sekolah (2 SD, dan 1 SMK) yang sama sekali tidak memiliki fasilitas toilet/wc. Sebanyak
30 sekolah dari 33 sekolah yang ada di Kecamatan Murhum memiliki tolet/wc bagi guru-guru, 15
sekolah diantaranya memiliki fasiltas toilet/wc untuk murid laki-laki dan perempuan, 3 sekolah
diantaranya fasilitas toliet/wc hanya untuk murid laki-laki, dan 8 sekolah memilki fasilitas toilet/wc
hanya untuk murid perempuan.
3. Fasilitas tempat kencing (closet kencing) untuk guru dimiliki oleh 30 sekolah dari 33 sekolah yang
ada di Kecamatan Murhum, sementara murid laki-laki dan perempuan untuk 30 sekolah dimaksud
melakukan aktifitas buang air kecil di wc/toilet.
4. Fasilitas cuci tangan (wastafel) tidak dimiliki oleh semua sekolah yang ada di Kecamatan Murhum.
Adapun aktifitas cucitangan dilakukan oleh guru dan murid yaitu dengan mengambil air yang ada
di bak kamar mandi/wc.
5. Sabun untuk cuci tangan pada umumnya tidak tersedia di kamar mandi/toilet/wc untuk semua
sekolah, sehingga dapat kegiatan cuci tangan jarang dilakukan oleh guru maupun murid sekolah.
kecamatan Murhum. Adapun murid dan guru tidak ikut berpartisipasi dalam aktifitas pembersihan
toilet/wc.
28
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
B. Kondisi fasilitas sanitasi sekolah dan pesantren di Kecamatan Wolio adalah sebagai berikut :
1. Penyediaan air bersih untuk sekolah-sekolah di Kecamatan Wolio berbeda dengan Kecamatan
Betoambari dan Murhum, yaitu dilayani oleh PDAM Kabupaten Buton, sebuah perusahaan daerah
milik Kabupaten Buton yang telah lebih dulu memberikan pelayanan air bersih kepada masyarakat
dibandingkan PDAM Kota Baubau dan masih tetap beroperasi di Kota Baubau. Secara umum
penyediaan air bersih untuk sekolah di Kecamatan Wolio diperoleh melalui PDAM dan Sumur Gali.
Sebanyak 16 sekolah (12 SD, 2 SMP, dan 2 SMA/MAS) dari 23 sekolah yang ada di Kecamatan
Wolio penyediaan air bersih dilayani dengan PDAM Kabupaten Buton, namun ketersediaan air
bersih juga tidak dapat dilakukan setiap hari, mengingat pelayanan oleh PDAM tidak dapat
dilakukan setiap harinya, dan hanya dilakukan pelayanan 1 kali dalam 1 minggu. Pengaliran air
bersih dilakukan secara bergiliran kepada masyarakat dan sekolah-sekolah mengingat kapasitas
layanan PDAM Kota Baubau masih belum memadai. Sementara itu, sebanyak 16 sekolah (9 SD,
5 SMP/MIS, 2 SMA/MAS) menggunakan sumur gali serta menggunakan pompa listrik untuk
mengalirkan air ke bak toilet/wc. Disamping sekolah yang memiliki fasilitas penyediaan air bersih,
maka diperoleh data bahwa sebanyak 4 sekolah (2 SMP dan 2 SMA) sama sekali tidak memiliki
akses terhadap pelayanan air bersih.
2. Fasilitas toliet/wc pada umumya telah dimiliki oleh sekolah-sekolah, namun demikian masih
terdapat 4 sekolah (1 SD, 2 MTS, dan 1 SMP) yang sama sekali tidak memiliki fasilitas toilet/wc.
Sebanyak 18 sekolah dari 23 sekolah yang ada di Kecamatan Wolio memiliki tolet/wc bagi guru-
guru, sementara terdapat 7 sekolah diantaranya memiliki fasiltas toilet/wc untuk murid laki-laki dan
perempuan, 2 sekolah diantaranya fasilitas toliet/wc hanya untuk murid laki-laki, dan 5 sekolah
memilki fasilitas toilet/wc hanya untuk murid perempuan.
ada di Kecamatan Wolio, sementara murid laki-laki dan perempuan untuk 16 sekolah dimaksud
melakukan aktifitas buang air kecil di wc/toilet.
4. Fasilitas cuci tangan (wastafel) tidak dimiliki oleh semua sekolah yang ada di Kecamatan Wolio.
kecamatan Wolio. Adapun murid dan guru tidak ikut berpartisipasi dalam aktifitas pembersihan
toilet/wc.
C. Kondisi fasilitas sanitasi sekolah dan pesantren di Kecamatan Kokalukuna adalah sebagai berikut :
1. Penyediaan air bersih untuk sekolah-sekolah di Kecamatan Kokalukuna keseluruhannya dilayani
oleh PDAM Kota Baubau. Sebanyak 13 sekolah (10 SD, 2 SMP, dan 1 SMK) dari 14 sekolah yang
ada di Kecamatan Kokalukuna penyediaan air bersih dilayani dengan PDAM Kota Baubau
Disamping sekolah yang memiliki fasilitas penyediaan air bersih, maka diperoleh data bahwa
masih terdapat 1 sekolah (1 MIS) sama sekali tidak memiliki akses terhadap pelayanan air bersih.
2. Fasilitas toliet/wc pada umumya telah dimiliki oleh sekolah-sekolah, namun masih terdapat 2
sekolah (2 sekolah SD) yang belum dilengkapi dengan fasilitas toilet/wc. Sebanyak 12 sekolah dari
14 sekolah yang ada di Kecamatan Kokalukuna memiliki tolet/wc bagi guru-guru, sementara
terdapat 6 sekolah diantaranya memiliki fasiltas toilet/wc untuk murid laki-laki dan perempuan, 3
sekolah diantaranya fasilitas toliet/wc hanya untuk murid laki-laki.
ada di Kecamatan Kokalukuna, sementara murid laki-laki dan perempuan melakukan aktifitas
buang air kecil di wc/toilet.
4. Fasilitas cuci tangan (wastafel) tidak dimiliki oleh semua sekolah yang ada di Kecamatan
Kokalukuna. Adapun aktifitas cucitangan dilakukan oleh guru dan murid yaitu dengan mengambil
air yang ada di bak kamar mandi/wc.
29
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
kecamatan Kokalukuna. Adapun murid dan guru tidak ikut berpartisipasi dalam aktifitas
pembersihan toilet/wc.
D. Kondisi fasilitas sanitasi sekolah dan pesantren di Kecamatan Bungi sangat tidak memadai, yaitu :
1. Secara keseluruhan penyediaan air bersih untuk sekolah di Kecamatan Bungi diperoleh melalui
Sumur Gali serta menggunakan pompa listrik untuk mengalirkan air ke bak toilet/wc, mengingat
jaringan PDAM belum mencapai Kecamatan Bungi.
2. Fasilitas toliet/wc secara keseluruhan dimiliki oleh sekolah-sekolah yang ada di Kecamatan Bungi.
Sebanyak 12 sekolah dari 12 sekolah yang ada di Kecamatan Bungi memiliki tolet/wc bagi guru-
guru, 6 sekolah diantaranya memiliki fasiltas toilet/wc untuk murid laki-laki dan perempuan, 5
sekolah diantaranya fasilitas toliet/wc hanya untuk murid laki-laki, dan 1 sekolah memilki fasilitas
toilet/wc hanya untuk murid perempuan.
3. Fasilitas tempat kencing (closet kencing) secara keseluruihan tidak dimiliki oleh sekolah yang ada
di Kecamatan Bungi, aktifitas buang air kecil dilakukan di wc/toilet baik oleh guru maupun murid
sekolah.
4. Fasilitas cuci tangan (wastafel) juga tidak dimiliki oleh semua sekolah yang ada di Kecamatan
Bungi. Adapun aktifitas cucitangan dilakukan oleh guru dan murid yaitu dengan mengambil air
yang ada di bak kamar mandi/wc.
kecamatan betoambari. Adapun murid dan guru tidak ikut berpartisipasi dalam aktifitas
E. Kondisi fasilitas sanitasi sekolah dan pesantren di Kecamatan Lea-lea sangat tidak memadai,
yaitu :
1. Secara umum penyediaan air bersih untuk sekolah di Kecamatan Lea-lea diperoleh melalui PDAM
dan Sumur Gali. Sebanyak 10 sekolah (6 SD/MIN, 3 SMP?MTs, dan 1 SMA) penyediaan air bersih
dilayani dengan PDAM, namun ketersediaan air bersih tidak dapat dilakukan setiap hari,
mengingat pelayanan oleh PDAM tidak dapat dilakukan setiap harinya. Sementara itu, terdapat 2
sekolah ( 1 SD, 1 SMP) yang terlayani dengan sumur gali serta menggunakan pompa listrik untuk
mengalirkan air ke bak toilet/wc. Dari data yang ada, diperoleh informasi bahwa tidak terdapat
sekolah yang tidak memiliki akses terhadap pelayanan air bersih.
2. Fasilitas toliet/wc pada umumya dimiliki oleh sekolah-sekolah, namun demikian masih terdapat 3
sekolah yang sama sekali tidak memiliki fasilitas toilet/wc dari sejumlah 12 sekolah yang ada di
Kecamatan Lea-lea. Sebanyak 9 sekolah dari 12 sekolah yang ada di Kecamatan Lea-lea yang
memiliki tolet/wc bagi guru-guru, 5 sekolah diantaranya memiliki fasiltas toilet/wc untuk murid laki-
laki dan perempuan, 3 sekolah diantaranya fasilitas toliet/wc hanya untuk murid laki-laki, dan 1
sekolah memilki fasilitas toilet/wc hanya untuk murid perempuan.
3. Fasilitas tempat kencing (closet kencing) secara keseluruhan tidak dimiliki oleh 2 sekolah yang
ada di Kecamatan Lea-lea, selebihnya aktifitas buang air kecil dilakukan di wc/toilet baik oleh guru
maupun murid sekolah.
4. Fasilitas cuci tangan (wastafel) tidak dimiliki oleh semua sekolah yang ada di Kecamatan Lea-lea.
kecamatan Lea-lea. Adapun murid dan guru tidak ikut berpartisipasi dalam aktifitas pembersihan
toilet/wc.
F. Kondisi fasilitas sanitasi sekolah dan pesantren di Kecamatan Sorawolio tidak memadai, yaitu
:
1. Sebagaimana kecamatan Bungi, penyediaan air bersih untuk sekolah di Kecamatan Sorawolio
diperoleh melalui Sumur Gali, serta menggunakan pompa listrik untuk mengalirkan air ke bak
toilet/wc. Disamping sekolah yang memiliki fasilitas penyediaan air bersih, maka diperoleh data
30
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
bahwa sebanyak 2 sekolah (2 SMP/MTs) sama sekali tidak memiliki akses terhadap pelayanan air
bersih.
2. Fasilitas toliet/wc pada umumya dimiliki oleh sekolah-sekolah, dan hanya 2 sekolah yang sama
sekali tidak memiliki fasilitas toilet/wc. Sebanyak 7 sekolah dari 9 sekolah yang ada di Kecamatan
Sorawolio yang memiliki tolet/wc bagi guru-guru, 3 sekolah diantaranya memiliki fasiltas toilet/wc
untuk murid laki-laki dan perempuan, 4 sekolah diantaranya fasilitas toliet/wc hanya untuk murid
laki-laki.
3. Fasilitas tempat kencing (closet kencing) secara keseluruhan tidak dimiliki oleh sekolah-sekolah
yang ada di Kewcamatan Sorawolio, adapun aktifitas buang air kecil dilakukan di wc/toilet baik
oleh guru maupun murid sekolah.
4. Fasilitas cuci tangan (wastafel) tidak dimiliki oleh semua sekolah yang ada di Kecamatan
Sorawolio. Adapun aktifitas cucitangan dilakukan oleh guru dan murid yaitu dengan mengambil air
yang ada di bak kamar mandi/wc.
kecamatan Sorawolio. Adapun murid dan guru tidak ikut berpartisipasi dalam aktifitas
31
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 3.1-19Kondisi Fasilitas Sanitasi Sekolah/Pesantren
32
Siapa yang
Fas
Juml Sumber Air Bersih Jml Jml Persedi Membersihkan
Jumlah Cuci
N ah Toilet/ Tempat aan Toilet
Nama Sekolah Siswa BUKU PUTIH SANITASI tang
o Guru WC Kencing Sabun
PDAM SPT SGL an Siswa Guru Pesuruh
KOTA BAUBAU 2012
L P L P S K T S K T S K T Guru L P Guru L P Y T Y T L P L P L P
KECAMATAN BETOAMBARI
1 SDN 1 LABALAWA 93 92 3 1 - - - - - - 1 1 0 1 1 1 - - - - - - -
2
2 SDN 1 KATOBENGKE 28 24 1 2 - - - - - - 1 0 1 1 1 1 - -- - - - - -
9 0 0
3 SDN 2 KATOBENGKE 16 16 3 1 - - - - - - 2 1 1 2 1 1 - - - - - - -
6 0 2
4 SDN 3 KATOBENGKE 34 30 8 2 - - - - - - 1 0 1 1 1 1 - - - - - - -
5 9 7
5 SDN 4 KATOBENGKE 10 12 1 1 - - - - - - 2 1 1 2 1 1 - - - - - - -
8 0 7
6 SDN 2 TOPA 39 32 3 9 - - - - - - 1 1 0 0 1 1 - - - - - - -
7 SDN 1 TOPA 98 97 6 5 - - - - - - - 2 1 1 2 1 1 - - - - - - -
8 SMAN 3 BAUBAU 30 41 4 2 - - - - - - 2 1 1 2 1 1 - - - - - - -
8 8 6 5
9 SMKN 2 BAUBAU 68 34 6 2 - - - - - - 2 2 2 2 1 1 - - - - - - -
5 5 6
1 SMK CAHAYA NUSANTARA 53 2 9 3 - - - - - - 2 2 0 2 1 1 - - - - - - -
0
1 SMKS KESEHATAN 29 13 2 1 - - - - - - 2 1 1 2 1 1 - - - - - - -
1 2 3 9
1 SMKS 2 MURHUM 33 0 1 5 - - - - - - 0 0 0 0 1 1 - - - - - - -
2 0
1 SMP SATU ATAP NEG. 1 BERSAMA 43 37 1 1 - - - - - - 1 1 0 1 1 1 - - - - - - -
3 0 2
1 SMP SATU ATAP NEG. 2 BERSAMA 50 77 1 2 - - - - - - 2 1 1 2 1 1 - - - - - - -
4 2 1
KECAMATAN MURHUM
1 SDN 1 WAJO 12 112 2 9 - - - - - - 2 1 1 1 1 1 - - - - - - -

3
2 SDN 2 NGANGANAUMALA 23 19 6 2 - - - - - - 1 0 1 1 0 1 - - - - - - -
9 1 3
3 SDN 1 NGANGANAUMALA 98 12 5 11 - - - - - - 1 1 0 1 - - - - - - - - -
3
4 SDN KERATON 87 84 1 1 - - - - - - 1 0 1 1 - - - - - - - - -
5
5 SDN 1 WAMEO 20 18 4 1 - - - - - - 1 0 1 1 - - - - - - - - -
8 4 4
6 SDN 1 BONE-BONE 25 22 1 2 - - - - - - 1 1 0 1 - - - - - - - - -
9 6 0 0 33
7 SDN 2 WAMEO 19 17 2 2 - - - - - - 1 0 1 1 - - - - - - - - -
3 1 2
8 SDN 2 WAJO 118 12 4 1 - - - - - - 0 0 0 0 - - - - - - - - -
0 9
9 SDN 2 BONE-BONE 14 15 5 1 - - - - - - 1 0 1 1 - - - - - - - - -
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 3.1-20Kondisi Sarana Sanitasi di Sekolah
Kond
Kapan
isi
Apakah ada Tangki
Apakah Pengetahuan Tempat Higie
Dana Untuk Air Cara Pengelolaan Septikta
Tentang Higiene dan Sanitasi Buangan ne
Bersih ? Sampah nk
diberikan Air kotor Seko
N Sanitasi / Pend. Dikoson
Nama Sekolah lah
o Higiene gkan
Ya, saat Ya, saat mata

Tidak Dari
pertemuan / pelajaran Ya Tidak Dibuat Dari
Pernah Dikumpul Dipisahkan Kamar
Penyuluhan Penjas di Kompos Toilet
mandi
tertentu Kelas
a b c d E f g h i j k l m
Kecamatan Betoambari
1 SDN 1 LABALAWA - - - - - -
2 SDN 1 KATOBENGKE - - - - - -
6 SDN 2 TOPA - - - - - -
7 SDN 1 TOPA - - - - - -
8 SMAN 3 BAUBAU - - - - - -
9 SMKN 2 BAUBAU - - - - - -
8 SMA 3 BAUBUA - - - - - -
1 SMK CAHAYA NUSANTARA - - - - - -
0
1 SMKS KESEHATAN - - - - - -
1
1 SMKS 2 MURHUM - - - - - -
2
1 SMP SATU ATAP NEG. 1 - - - - - -
3 BERSAMA
1 SMP SATU ATAP NEG. 2 - - - - - -
4 BERSAMA
KECAMATAN MURHUM
34
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Kond
Kapan
isi
Apakah ada Tangki
Bersih ? Sampah nk
N diberikan Air kotor Seko
Nama Sekolah Sanitasi / Pend. Dikoson
o lah
Higiene gkan
Ya, saat Ya, saat mata Tidak Dibuat Dari Dari

pertemuan / pelajaran Pernah Dikumpul Dipisahkan Kamar
Ya Tidak Kompos Toilet
Penyuluhan Penjas di mandi
1 SDN 1 WAJO - - - - - - - BAIK
2 SDN 2 NGANGANAUMALA - - - - - - - BAIK
4 SDN KERATON - - - - - - - BAIK
5 SDN 1 WAMEO - - - - - - - BAIK
6 SDN 1 BONE-BONE - - - - - - - BAIK
7 SDN 2 WAMEO - - - - - - - BAIK
8 SDN 2 WAJO - - - - - - - BAIK
9 SDN 2 BONE-BONE - - - - - - - BAIK
1 SDN 2 BAADIA - - - - - - - BAIK
0
1 SDN 3 WAMEO - - - - - - - BAIK
1
1 SDN 4 WAMEO - - - - - - - BAIK
2
1 SDN2 LAMANGGA - - - - - - - BAIK
3
4
1 SDN 2 KAOBULA - - - - - - - BAIK
5
1 SDN 3 LAMANGGA - - - - - - - BAIK
6
1 SDN 1 LAMANGGA - - - - - - - BAIK
7
1 SDN 1 BAADIA - - - - - - - BAIK
35
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Kond
Kapan
isi
Apakah ada Tangki
Bersih ? Sampah nk
o lah
Higiene gkan

8
1 SDN 1 KAOBULA - - - - - - - BAIK
9
2 SMAN 4 BAUBAU - - - - - - - BAIK
0
1
2 SMAS BATARAGURU - - - - - - - BAIK
2
2 SMAS MUTIARA BAUBAU - - - - - - - BAIK
3
2 MAN BAUBAU - - - - - - - BAIK
4
2 SMKN 3 BAUBAU - - - - - - - BAIK
5
6
2 SMKS MURHUM 1 BAUBAU - - - - - - - BAIK
7
2 SMPN 2 BAUBAU - - - - - - - BAIK
8
9
0
1
3 SMPS BATARAGURU - - - - - - - BAIK
2
36
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Kond
Kapan
isi
Apakah ada Tangki
Bersih ? Sampah nk
o lah
Higiene gkan

3 SMPS MUTIARA - - - - - - - BAIK
3
KECAMATAN WOLIO
1 SDN 2 BAUBAU - - - - - - - BAIK
2 SDN 4 BAUBAU - - - - - - - BAIK
3 SDN 6 BAUBAU - - - - - - - - BAIK
4 SDN WANGKANAPI - - - - - - - BAIK
5 SDN 1 BATULO - - - - - - - BAIK
6 SDN 2 BATULO - - - - - - - BAIK
7 SDN PALATIGA - - - - - - - BAIK
8 SDN 3 BAUBAU - - - - - - - BAIK
9 SDN 5 BAUBAU - - - - - - - BAIK
1 SDN 2 PALATIGA - - - - - - - BAIK
0
1 SDN 1 BAUBAU - - - - - - - BAIK
1
1 SDN 2 BATARAGURU - - - - - - - BAIK
2
1 SD INTEGRAL HIDAYATULLAH - - - - - - - BAIK
3
4
1 SMAS 1 MUHAMMADIYAH - - - - - - - BAIK
5
1 SMAS 2 MUHAMMADIYAH - - - - - - - BAIK
6
37
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Kond
Kapan
isi
Apakah ada Tangki
Bersih ? Sampah nk
o lah
Higiene gkan

1 MAS AL-SYAIKH ABDUL WAHID - - - - - - - BAIK
7
8
9
0
2 SMP MUHAMMADIYAH BAUBAU - - - - - - - BAIK
1
2 MTsS AL-SYAIKH ABDUL WAHID - - - - - - - BAIK
2
2 MTsS AL AZIZ PALATIGA - - - - - - - - BAIK
3
KECAMATAN KOKALUKUNA
1 SDN 1 KADOLOMOKO - - - - - - - - BAIK
2 SDN 1 BUNGI - - - - - - - BAIK
3 SDN 7 BAUBAU - - - - - - - BAIK
4 SDN WARURUMA - - - - - - - BAIK
5 SDN TOMBA - - - - - - - BAIK
6 SDN 2 KADOLOMOKO - - - - - - - - BAIK
7 SDN 1 PULAU MAKASAR - - - - - - - BAIK
8 SDN 2 PULAU MAKASAR - - - - - - - BAIK
9 SDN 3 PULAU MAKASAR - - - - - - - - BAIK
1 SDN 2 BUNGI - - - - - - - BAIK
0
38
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Kond
Kapan
isi
Apakah ada Tangki
Bersih ? Sampah nk
o lah
Higiene gkan

1 MIS AT TAQWA - - - - - - - BAIK
1
2
3
4
KECAMATAN BUNGI BAIK
1 SDN KARING-KARING - - - - - - - BAIK
2 SDN 2 WONCO - - - - - - - BAIK
3 SDN 1 LIABUKU - - - - - - - BAIK
4 SDN WONCO - - - - - - - BAIK
5 SDN 2 LIABUKU - - - - - - - BAIK
6 Mis JABAL NUR - - - - - - - BAIK
7 SMAS DARUSSALAM - - - - - - - BAIK
8 MAS AL AMANAH - - - - - - - BAIK
0
1 SMPS DARUSSALAM - - - - - - - BAIK
1
1 MTs AL AMANAH - - - - - - - BAIK
2
KECAMATAN LEA-LEA BAIK
39
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Kond
Kapan
isi
Apakah ada Tangki
Bersih ? Sampah nk
o lah
Higiene gkan

1 SDN 1 LOWU-LOWU - - - - - - - BAIK
3 SDN KALIALIA - - - - - - - BAIK
5 SDN 1 BATAAGURU - - - - - - - BAIK
6 SDNK WAMEMBE - - - - - - - - BAIK
7 SDN KECIL KOLAGANA - - - - - - - - BAIK
8 MIN KOLESE - - - - - - - BAIK
0
1 SMP SATU ATAP NEG. KOLAGANA - - - - - - - BAIK
1
1 MTs S AL BAROKAH - - - - - - - - BAIK
2
KECAMATAN SORAWOLIO BAIK
1 SDN BUGI - - - - - - - BAIK
2 SDN GONDA - - - - - - - BAIK
3 SDN KARYABARU - - - - - - - BAIK
4 SDN 2 BUGI - - - - - - - BAIK
5 SDN KABAURIA - - - - - - - BAIK
40
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Kond
Kapan
isi
Apakah ada Tangki
Bersih ? Sampah nk
o lah
Higiene gkan

8 SMPN GONDA BARU - - - - - - - - BAIK
9 MTs S AL HUJA SORAWOLIO - - - - - - - - BAIK
Sumber : Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga
41
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
3.2 PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK

Pengelolaan air limbah domestik di Kota Baubau baik dari aspek teknis maupun aspek non teknis
(Kelembagaan, Kebijakan, Keuangan, PMJK, Media dan Komunikasi serta Penyedia layanan
kesanitasian) dipaparkan dalam sub bab ini.
3.2.1 Kelembagaan
Uraian kajian Kelembagaan dan Kebijakan akan memberikan gambaran mengenai peran
pemangku kepentingan dalam perencanaan, pengadaan sarana, pengaturan dan pembinaan serta
monitoring dan evaluasi terkait sub sektor air limbah serta memberikan gambaran mengenai peta
peraturan dan struktur pengelolaan air limbah domestik Kota Baubau.
Tabel 3.2-21 Peta Pemangku Kepentingan Dalam Pembangunan Air Limbah Domestik
PEMANGKU KEPENTINGAN
FUNGSI Pemerintah
Swasta Masyarakat
Kota Baubau
PERENCANAAN
Menyusun target pengelolaan air limbah domestik skala
Kab/kota
Menyusun rencana program air limbah domestik dalam
rangka pencapaian target
Menyusun rancana anggaran program air limbah domestik
dalam rangka pencapaian target
PENGADAAN SARANA
Menyediakan sarana pembuanganawal air limbah domestik
Membangun sarana pengumpulan dan pengolahan awal
(Tangki Septik)
Menyediakan sarana pengangkutan dari tangki septik ke
IPLT (truk tinja)
Membangun jaringan atau saluran pengaliran limbah dari
sumber ke IPAL (pipa kolektor)
Membangun sarana IPLT dan atau IPAL
PENGELOLAAN
Menyediakan layanan penyedotan lumpur tinja
Mengelola IPLT dan atau IPAL
Melakukan penarikan retribusi penyedotan lumpur tinja
Memberikan izin usaha pengelolaan air limbah domestik,
dan atau penyedotan air limbah domestik
Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas teknis
bangunan (tangki septik, dan saluran drainase lingkungan )
dalam pengurusan IMB
PENGATURAN DAN PEMBINAAN
Mengatur prosedur penyediaan layanan air limbah domestik
(pengangkutan, personil, peralatan, dll)
Melakukan sosialisasi peraturan dan pembinaan dalam hal
pengelolaan air limbah domestik
Memberikan sanksi terhadap pelanggaran pengelolaan air
limbah domestik
MONITORING DAN EVALUASI
42
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap capaian target

pengelolaan air limbah domestik skala kab/kota
Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap kapasitas
infrastruktur sarana pengelolaan air limbah domestik
Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap efektifitas
layanan air limbah domestik, dan atau menampung serta
mengelola keluhan atas layanan air limbah domestik
Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap baku mutu air
limbah domestik
Sumber: Kajian Kelembagaan & Kebijakan 2012
Tabel di atas memberikan gambaran mengenai peta pemangku kepentingan dalam pembangunan
sub sektor air limbah. Dapat diketahui bahwa peta pemangku kepentingan dalam pembangunan air
limbah saat ini baru melibatkan pemerintah Kota Baubau baik dari perencanaan, pengadaan sarana,
pengelolaan, pengaturan dan pembinaan serta monitoring dan evaluasi, sedangkan dari pihak
swasta dan masyarakat belum menunjukkan keterlibatan.
Peta peraturan Air Limbah Domestik Kota Baubau memberikan gambaran mengenai
Peraturan/sanksi daerah terkait pengelolaan air limbah domestik Kota Baubau dan sejauh mana
implementasi peraturan tersebut di masyarakat.Peraturan daerah terkait air limbah domestik
mengacu pada peraturan yang ada di atasnya antara lain:
Undang-Undang
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan Kawasan
Pemukiman
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1982 Tentang Pengaturan Air.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 1990 Tentang Pengendalian
Pencemaran Air
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 1991 Tentang Sungai.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 82 Tahun 2001 Tentang Pengelolaan Kualitas Air
dan Pengendalian Pencemaran Air.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2012 Tentang Izin Lingkungan.
Keputusan Presiden Republik Indonesia

Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2000 Tentang Badan Pengendalian
Dampak Lingkungan.
Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 123 Tahun 2001 Tentang Tim Koordinasi
Pengelolaan Sumber Daya Air.
Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 83 Tahun 2002 Tentang Perubahan atas Keputusan
Presiden Republik Indonesia Nomor 123 Tahun 2001 Tentang Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber
Daya Air.
Keputusan Menteri
Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 35/MENLH/7/1995 tentang
Program Kali Bersih.
Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2001 tentang Jenis
Usaha dan atau kegiatan yang wajib dilengkapi degan AMDAL
Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 112 Tahun 2003 tentang Baku
Mutu air Limbah Domestik.
43
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 1205/Menkes/Per/X/2004 tentang

Pedoman Persyaratan Kesehatan Pelayanan Sehat Pakai Air (SPA).
Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 492/Menkes/Per/IV/2010 tentang
Pedoman Persyaratan Kualitas Air Minum
Perda Kota Baubau

PERDA No.6 Tahun 2005 tentang Pengendalian dan pencemaran lingkungan
Keputusan Walikota Kota Baubau

1. Keputusan Walikota No.690 Tentang Tarif Mobil Tinja Dalam Kota
2. Keputusan Walikota No.690 Tentang Tarif WC Umum Mobile Container Area Pantai Kamali
Adapun peta peraturan derah mengenai air limbah domestik Kota Baubau ditampilkan pada tabel
berikut ini:
Tabel 3.2-22Peta Peraturan Air Limbah Domestik Kota Baubau
KETERSEDIA
PELAKSANAAN
AN
PERATURAN BELUM TIDAK
ADA EFEKTIF
TIDAK EFEKTIF EFEKTIF
(SEBUT DILAKSA
ADA DILAKSA DILAKSA
KAN) NAKAN
NAKAN NAKAN
AIR LIMBAH DOMESTIK
Target Capaian Pelayanan Pengelolaan
Air Limbah Domestik di Kota Baubau
Kewajiban dan Sanksi bagi Pemerintah
Kota dalam Penyediaan Layanan
Pengelolaan Air limbah Domestik
Kewajiban dan Sanksi bagi Pemerintah

Kota dalam Memberdayakan Masyarakat
dan Badan Usaha dalam Pengelolaan Air
limbah Domestik
Kewajiban dan Sanksi bagi Masyarakat
dan atau Pengembang Untuk
menyediakan sarana Pengelolaan Air
Limbah Domestik di Hunian Rumah
Kewajiban dan Sanksi bagi Industri
rumah tangga untuk menyediakan sarana
Pengelolaan Air Limbah Domestik di
Tempat Usaha
Kewajiban dan Sanksi bagi Kantor Untuk
menyediakan sarana Pengelolaan Air
Limbah Domestik di Tempat Usaha
Kewajiban Penyedotan Air Limbah

Domestik untuk Masyarakat, industri,
Rumah Tangga dan Kantor pemilik tangki
Septik
44
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Retribusi Penyedotan Air Limbah Kep.Wali

Domestik kota
No.658
Th.2009
Tatacara perizinan untuk Kegiatan
Pembuangan air Limbah Domestik bagi
Kegiatan Permukiman, Usaha Rumah
Tangga dan Perkantoran
Sumber: Kajian Kelembagaan & Kebijakan 2012
Tabel di atas menunjukkan bahwa peraturan daerah terkait air limbah domestik yakni Keputusan
Walikota No.658 Th.2009 tentang tarif mobil tinja dalam kota, Keputusan Walikota no.690 Tentang
Tarif WC Umum Mobile Container Area pantai Kamali
Adapun Dinas atau Instansi yang terkait dengan pengelolaan air limbah domestik antara lain :
Gambar 3.2-1 Struktur Badan Lingkungan Hidup Kota Baubau
Dinas Kebersihan dalam struktur Pemerintahan Kota Baubau, bertugas melaksanakan

kewenangan desentralisasi di bidang kebersihan, pertamanan dan pemakaman. Kaitannya
dengan sub sektor air limbah domestik, Dinas kebersihan bertugas dalam operasional pengangkut
tinja dan pengelolaan armada pengangkut tinja.
Dinas lainnya yang juga menangani pengelolaan air limbah di Kota Baubau adalah Dinas
Pekerjaan Umum Kota Baubau, khususnya Bidang Cipta Karya Seksi Penyehatan Lingkungan
Sumber : Bagian Ortala Setda Kota Baubau, 2012 45

BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Permukiman. Untuk lebih Jelasnya dapat dilihat pada Gambar 3.2-3 Struktur Dinas pekerjaan
Umum Kota Baubau.
Gambar 3.2-2Dinas kebersihan, pertamanan, pemakaman dan pemadaman Kebakaran sebagai pengelola
air limbah kota baubau
Sumber : Bagian Ortala Setda Kota Baubau, 2012
Gambar 3.2-3Struktur Dinas Pekerjaan Umum Kota Baubau
46
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
3.2.2 Sistem dan Cakupan Pelayanan

Sistem dan cakupan layanan memberikan gambaran kondisi eksisting pengelolaan air limbah
domestik di Kota Baubau, hal tersebut dilakukan dengan membuat Diagram Sistem Sanitasi (DSS)
dan teknologi yang digunakan setiap kelompok fungsi dan jumlah sarana pengelolaan air limbah.
Tabel 3.2-23Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Air Limbah
PRODUK (A) (B) (C) (D) (E) KETERANGAN

INPUT USER INTERFACE PENAMPUNGAN PENGANGK SEMI DAUR ULANG (KODE NAMA
AWAL UTAN PENGOLAHAN DAN ATAU ALIRAN)
AKHIR TERPUSAT PEMBUANGAN
AKHIR
Black water WC Sentor Tangki Septik Mobil Tinja IPLT Sungai Aliran limbah 1
Wc Sentor / leher Tangki septik - - Tanah Aliran/perlakuan 2
angsa
Wc Sentor / leher Tangki septik Drainase - Sungai Aliran/perlakuan 3
angsa
Wc Sentor / leher Tangki septik Drainase - Tanah Aliran/perlakuan 4
angsa
Wc Sentor / leher - Pipa paralon - Sungai Aliran/perlakuan 5
angsa
Wc helikopter - - - Laut Aliran/perlakuan 6
Wc gali - - - Tanah Aliran/perlakuan 7
Wc - Drainase - Sungai Aliran/perlakuan 8
Tanah - - - Tanah Aliran/perlakuan 9
Gray Water Kamar Mandi - Selokan / - Sungai Aliran Limbah 1
Drainase
Kamar Mandi - Selokan / - Laut Aliran Limbah 2
Drainase
Kamar Mandi - Selokan / - Tanah Aliran Limbah 3
Drainase
Kamar Mandi - Selokan / - sungai Aliran Limbah 4
Drainase
Kamar Mandi - Selokan / - Laut Aliran Limbah 5
Drainase
Kamar Mandi - Selokan / - Tanah Aliran Limbah 6
Drainase
Kamar Mandi - - - Tanah Aliran Limbah 7
Tempat Cuci Piring / - Selokan / - Sungai Aliran Limbah 1
Pakaian Drainase
Tempat Cuci Piring / - Selokan / - Laut Aliran Limbah 2
Pakaian Drainase
Tempat Cuci Piring / - Selokan / - Tanah Aliran Limbah 3
Pakaian Drainase
Tempat Cuci Piring / - Selokan / - Sungai Aliran Limbah 4
Pakaian Drainase
Tempat Cuci Piring / - Selokan / - Laut Aliran Limbah 5
Pakaian Drainase
Tempat Cuci Piring / - Selokan / - Tanah Aliran Limbah 6
Pakaian Drainase
Tempat Cuci Piring / - - - Tnah Aliran Limbah 7
Pakaian
Sumur - Drainase - Sungai Aliran Limbah 8
Sumur Drainase Tanah Aliran Limbah 9
Sumber : Survey Tim Teknis Pokja Sanitasi & Air Minum kota Baubau 2012
47
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Dari diagram diatas diperoleh gambaran mengenai aliran limbah domestik yang ril terjadi diKota
baubau. Untuk Black Water tercatat ada Sembilan aliran limbah dan Gray Water juga tercatat ada
sembilan aliran limbah. Tabel ini juga memberikan informasi bahwa aliran limbah padat domestik
(Black Water) sudah ada yang ideal dimana limbah padat dari user interface masuk ke tangki septik
kemudiann diangkut oleh mobil tinja ke Instalasi Pengelolaan Lumpur Tinja (IPLT) untuk diolah
terlebih dahulu sebelum dibuang kebadan air. Sistem seperti ini terdapat di kecamatan Wolio tetapi
belum semua warga menggunakan layanan tinja. Data diatas juga mengggambarkan tentang
kondisi tangki septik warga yang belum dapat dikatergorikan sebagai tangki septik suspek aman,
dimana aliran limbah setelah dari penampungan awal (tangki septik) langsung ketanah resapan,
hal ini dikarenakan tangki septik yang dibangun oleh warga tidak dalam kondisi kedap air sehingga
potensi meresap / merembes dalam tanah masih besar dan berpeluang mencemari air. Dibeberapa
kelurahan juga masih terdapat masyarakat yang menggunakan WC Helikopter,Cubluk serta Sungai
sebagai tempat BAB. untuk limbah gray water 70% setelah dari user interface langsung
dialirkan keselokan/drainase sebagai tempat pengaliran limbah menuju sungai atau laut sebagai
aliran akhir limbah. Aliran limbah tersebut sangat berpotensi mencemari air baik yang ada disungai
maupun dilaut.
Sistem pengelolaan air limbah dari kelompok fungsi user interface hingga ke pembuangan akhir
sesuai hasil diagram sistem sanitasi (DSS) dapat terlihat pada tabel berikut :
Tabel 3.2-24Sistem Pengelolaan Air Limbah Yang Ada Di Kota Baubau
Kelompok Fungsi Teknologi yang Jenis Data (Perkiraan) Nilai Sumber Data
digunakan Sekunder Data
User Interface WC leher angsa Jumlah (Kuantitas) 22.082 KK Hasil Analisis EHRA Kota
Baubau 2012
WC Helikopter Jumlah (Kuantitas) 61 KK Hasil Analisis EHRA Kota
Baubau 2012
WC gali Jumlah (Kuantitas) 291 KK Hasil Analisis EHRA Kota
Baubau 2012
Sungai/laut/pantai Jumlah (Kuantitas) 609 KK Hasil Analisis EHRA Kota
Baubau 2012
Kebun Jumlah (Kuantitas) 466 KK Hasil Analisis EHRA Kota
Baubau 2012
Selokan/Parit/Got Jumlah (Kuantitas) 66 KK Hasil Analisis EHRA Kota
Baubau 2012
Penampung Awal Tangki Septik Jumlah (Kuantitas) 18.935 Hasil Analisis EHRA Kota
Baubau 2012
Pengangkutan Mobil Tinja Jumlah (Kuantitas) 1 Unit Dinas Kebersihan
Semi Pengolahan IPLT Jumlah (Kuantitas) 1 Unit Dinas Kebersihan
Akhir
Pembuangan Akhir Sungai Nama Sungai
Sumber : Hasil Analisis EHRA 2012, Tim Teknis dan Data Dinas Kebersihan
Dari tabel di atas diketahui bahwa pada komponen user interface, teknologi yang digunakan yakni
WC leher angsa dan masih ada warga yang menggunakan WC helikopter dan WC Gali, pada
kelompok fungsi Penampungan awal menggunakan tangki Tangki septik, pada komponen
pengangkutan, menggunakan mobil pengangkut tinja yang dikelola oleh Dinas Kebersihan kota
48
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Baubau. Pada komponen semi pengolahan akhir kota Baubau memiliki IPLT (Instalasi Pengolahan
Lumpur Tinja) dan pada kelompok fungsi terakhir (pembuangan akhir/daur ulang) adalah langsung
membuang ke badan tanah/sungai/kebun/laut, belum ada pengolahan lanjutan atau belum ada
proses daur ulang.
Tabel 3.2-25Data Pembuangan Limbah di Kota Baubau Tahun 2012
NO URAIAN JML/ VOLUME SATUAN KET

1 Jumlah Timbunan Tinja/Black
Water
- Pengguna tangki septic Pribadi 18.9 unit Analisis EHRA 2012
-Pengguna tangki septic Umum unit Analisis EHRA 2013
-Standar timbulan Tinja/Org/Hr 40 ltr/org/hari Standar Timbulan Tinja
buku Bidang Limbah
-Jumlah Timbulan (m3) 5.589 m3/hari Analisis Data
2 Jumlah Timbulan Grey Water
-Standar timbulan Org/Hr - Ltr/org/hari
-Jumlah Timbulan (m3) 10.129 M3/hari
3 Jumlah Tinja Terangkut
-Mobil Tinja Milik Pemerintah
(Unit)
Jumlah Mobil Tinja (Unit) 1 Unit
Kapasitas Tangki (m3) 4 M3/unit
Jumlah Rit /1 hari 1 Rit/hari
- Mobil Tinja Milik Swasta (Unit)
Jumlah Mobil Tinja (Unit) - Unit tidak ada data
Kapasitas Tangki (m3) - M3/unit tidak ada data
Jumlah Rit /1 hari - Rit/hari tidak ada data
4 Kapasitas IPLT
- Dibangun (tahun) 2009
-Umur Pakai (tahun) tidak ada data
-Kapasitas Terpasang (m3) tidak ada data
-Kapasitas Terpakai (m3) tidak ada data
5 Kapasitas IPAL Terpusat
-Dibangun (tahun) - tidak ada IPAL terpusat
-Umur Pakai (tahun) - tidak ada IPAL
Terpusat
-Kapasitas Terpasang (m3) - tidak ada IPAL
Terpusat
-Kapasitas Terpakai (m3) - tidak ada IPAL
Terpusat
Sumber : Hasil Analisis dan Data Dinas Kebersihan Kota Baubau
Dari tabel di atas diketahui bahwa jumlah timbulan Black Water (Tinja dan Urine) perhari Kota
Baubau sebesar 10.129m3/hari diperoleh dari rumus perhitungan menggunakan standar timbulan
Black Water 40 ltr/org/hari (mengacu pada nilai maksimum standar tinja dari buku materi air limbah
diseminasi & sosialisasi keteknikan PLP), adapun rumus perhitunganya sebagai berikut :
Timbulan Black water (Tinja, Urine & Air penggelontoran) perhari Kota Baubau, sbb:
49
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Jumlah penduduk 2011 x Standar timbulan Black Water dalam ltr/org/hari

= 139.717 x 40 ltr/org/hari
= 5.588.680 ltr/hari
= 5.589 m3/hari
Sedangkan untuk Grey Water (air sisa mencuci dan mandi) diperoleh dari mengalikan 75%
dengan Water Demand Kota Baubau (150 ltr/org/hari) kemudian dikalikan jumlah penduduk,
adapun perhitungannya sebagai berikut:
Timbulan Grey Water (air sisa mencuci dan mandi) perhari Kota Baubau, sbb:
Jumlah timbulan Limbah Jumlah timbulan Black Water
= (Jml Penduduk 2011 x Water demand kota Baubau x 75%) Jumlah timbulan Black
Water
= (139.717 org x 150 ltr/org/hari x 75 %) 5.589 m3/hari
= 15.718.163 ltr/hari 5.589 m3/hari
= 15.718 m3/hari - 5.589 m3/hari
= 10.129 m3/hari
Tabel 3.2-26Data Teknis Pembuangan Limbah di Kota Baubau Tahun 2012

NO URAIAN JUMLAH/ SAT KET.
VOLUME
1 ON SITE SYSTEM
On Site Individual 18.935 Unit Sumber Analisis Data
Ehra 2012
On Site Individual Komunal 2538 KK Sumber Data kelurahan
- Jumlah (unit / %)
Cubluk 2.058 Unit- Sumber Analisis Data
Ehra 2012
Tangki Septik Perorangan 18.935 Unit Sumber Analisis Data
Ehra 2012
Tangki Septik Komunal (mis : 16 Unit
Sanimas)
- Kapasitas (m3)
Cubluk 3. M3 Data tidak tersedia
087
Tangki Septik Perorangan 28. M3 Data tidak tersedia
402
Tangki Septik Komunal (mis : - Data tidak tersedia
Sanimas)
- Wilayah Layanan
Cubluk 7 % Sumber Analisis Data
Ehra 2012
Tangki Septik Perorangan 68 % Sumber Analisis Data
Ehra 2012
Tangki Septik Komunal (mis : %
Sanimas)
2 OFF SITE SYSTEM IPLT -
- Jumlah IPLT (Unit) 1 Unit Dinas Kebersihan
3
- Kapasitas (m ) 200 M3 Dinas Kebersihan
- Wilayah Layanan (Ha) - - Data tidak tersedia
50
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
- Wilayah Layanan/Wilayah - Data tidak tersedia

Kota Baubau (%)
- Jumlah Pelanggan KK Sumber Data EHRA
2012
3 OFF SITE SYSTEM IPAL
- Jumlah IPAL (Unit) -
- Kapasitas (m3) -
- Wilayah Layanan (Ha) -
- Wilayah Layanan/Wilayah -
Kota Baubau (%)
- Jumlah Pelanggan -
Sumber : hasil analisis EHRA 2012, data Dinas Kebersihan, data Kelurahan 2012
Tabel di atas menunjukkan data teknis pembuangan air limbah domestik Kota Baubau yaitu, dari
hasil data EHRA, pengguna tangki septik sebanyak 18.935 unit dari total jumlah KK sebanyak
27.946 (asumsi 1KK=1 unit tangki septik), atau sebanyak 68% dari total KK se-kota
Baubau.Namun dari hasil data EHRA dari jumlah 27.946 tangki septik, 13.492 tangki diperkirakan
sudah wajib melakukan penyedotan karena berusia diatas 5-10 tahun, namun dari data yang ada
hanya 137 tangki yang melakukan penyedotan atau hanya 1% dari total tangki yang sudah layak
melakukan penyedotan.
Tabel 3.2-27Tarif Jasa Sedot Lumpur Tinja

Pemerintah Swasta
Konsumen Dalam Kota Luar Kota (Rp/ Dalam Kota Luar Kota
(Rp/.) .) (Rp/.) (Rp/.)
Rumah Tangga 400.000 600.000 500.000 -
Perkantoran 400.000 - 500.000 -
Bisnis 400.000 - 500.000 -
Sumber: Dinas Kebersihan Kota Baubau
Pengelolaan jasa sedot tinja yang dikelola oleh pemerintah dilaksanakan lansung oleh Dinas Kebersihan,
Pertamanan dan Pemakaman Kota Baubau dengan didukung 1(satu) unit armada mobil tinja. Sistem
pelayanan yang diterapkan masih bersifat pasif yaitu dengan menuggu laporan dari masyarakat yang
berkeinginan untuk melakukan penyedotan septik tank dengan dikenai biaya seperti pada tabel diatas.
Untuk pengelolaan tinja oleh pihak swasta dalam melakukan pelayanan melalui media promosi baik itu
melalui Koran maupun selebaran-selebaran yang disebarkan kemasyarakat.
3.2.3 Kesadaran Masyarakat dan PMJK

Partisipasi masyarakat dengan pelibatan peran Jender dan kemiskinan dalam pengelolaan sistem
sanitasi dalam skala Kota maupun prospek pengembangannya kedepan tergambar dalam
pembahasan kesadaran masyarakat dan PMJK. Pada sub bab ini menggambarkan pengelolaan
sarana jamban dan MCK masyarakat, kondisi sarana MCK dan program/proyek berbasis
masyarakat yang terkait air limbah domestik.
51
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 3.2-28Pengelolaan Sarana Jamban Keluarga dan MCK oleh Masyarakat
Wilayah & Tah

Tahun
Penduduk MCK (umum) un Sanimas
dibangun
(Jumlah) Jamb diba
an Pengelolaan (jml) ngu Pengelolaan (jml)
No Kecamatan berfu n Jumla
ngsi Juml Ber
KK Berfu dikelol h dikelol
RT RW ah dikelol dikel fung dikelol
Miskin (jml) ngsi a Sanim dikelol a
MCK a ola si a
Lainny as a CBO Lainny
RW/RT CBO RW/RT
a a
Total
Data Pengelolaan Sarana Jamban Keluarga dan MCK oleh Masyarakat belum tersedia
52
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Kapa
n
Tabel 3.2-29Kondisi
Ada Tangk
fas. Sarana MCK
Jml Persed biaya Tempat i
Jml Cuci
Sumber Air Kamar iaan Pemaka Buangan Septi
Jumlah Toilet/WC tanga
mandi Sabun ian Air Kotor k
Pemakai n
Juml MCK dikos
N ongk
Kecamatan ah
O an
MCK
PDAM SPT SGL Lainnya
Tang
L& L& ki Cublu
L P S K T S K T S K T S K T L P L P Y T Y T Y T
P P Septi k
k
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
Total
53
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 3.2-30Daftar Program/Proyek Layanan yang Berbasis masyarakat Sub Sektor Air Limbah Domestik
N NAMA PROGRAM / PROYEK KEGIATAN JUMLAH PELAKSANA/ PENANGGUNG TAHUN DIMULAI KONDISI SARANA SAAT INI ASPEK PMJK
O LAYANAN ( UNIT ) JAWAB
< 2007 200 200 201 2011 FUNGS TIDAK RUSA Pemberdayaa Jende MBR
8 9 0 I FUNGS K n r
I
1 SANIMAS Pemb. MCK++ 8 Unit KSM 4 2 2
Pemb. IPAL Komunal 3 Unit KSM 1 2
2 PNPM- Perkotaan Pemb. MCK 201 Unit KSM/BKM 143 30 13 15
Pemb. Jamban Keluarga 153 Unit KSM/BKM 17 77 39 20
3 NUSSP Pemb. MCK 104 Unit KSM 104
4 SLBM Pemb. MCK ++ 2 Unit KSM 2
Sumber : Studi PMJK POKJA Sanitasi Kota Baubau 2012
Tabel diatas memberikan gambaran tentang program / proyek layanan berbasis masyarakat yang telah berjalan di Kota baubau dalam pengelolaan Air limbah domestik. Dapat dilihat beberapa program pemberdayaan, telah
memberikan kontribusi yang dibuktikan dengan telah dibangunnya sarana infrsaturktur MCK di beberapa Kelurahan dalam wilayah Kota baubau. Untuk program Sanimas selama kurun waktu 2007 2011 telah membangun
MCK++ sebanyak 8 Unit, dan IPAL Komunal sebanyak 3 Unit Program nasinal Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perkotaan (PNPM-MP) telah berkontribusi dengan membangun sedikitnya 201 MCK warga dan 153 unit
jamban Keluarga. Program NUSSP telah membangun 104 unit MCK kurun waktu 2007 dan program SLBM yang merupakan lanjutan dari program SANIMAS hingga akhir tahun 2011 telah membangun 2 Unit MCK++ di
Kota Baubau.
54
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
3.2.4 Komunikasi dan Pemetaan Media

Komunikasi dan pemanfaatan media merupakan salah satu faktor penting dalam perbaikan sektor
sanitasi. Kegiatan ini masih belum dilaksanakan maksimal khususnya terkait pengelolaan air limbah,
seperti belum adanya media yang intensif dalam publikasi & promosi. Keterlibatan pihak swasta masih
rendah disebabkan masih minimnya informasi dan pengetahuan terhadap sektor ini serta dipandang
belum menjadi isu yang mendesak.
Tabel 3.2-31Kegiatan Komunikasi Yang Ada Di Kota Baubau
NO KEGIATAN TAHUN DINAS TUJUAN KHALAYAK PESAN PEMBELAJA

PELAKSANA KEGIATAN SASARAN KUNCI RAN
Tidak ada data
Untuk tabel Kegiatan Komunikasi dan media terkait air limbah domestik yang ada di kota Baubau, saat
ini belum dapat menyajikan informasi disebabkan belum pernah ada kegiatan komunikasi dan media
terkait air limbah.
Tabel 3.2-32Media Komunikasi Ada di Kota Baubau
NO NAMA MEDIA JENIS ISU YANG PESAN PENDAPAT MEDIA

ACARA DIANGKAT KUNCI
Tidak ada data
Dalam sektor air limbah, kota Baubau sudah menjalin kerjasama dengan pihak mitra (Bank
Indonesia) dalam pembangunan sarana MCK, sehingga Bank Indonesia merupakan mitra potensial
dalam pengelolaan Air limbah domestik.
Tabel 3.2-33Kerjasama Yang Terkait Sanitasi (Air Limbah Domestik)
NO NAMA KEGIATAN JENIS KEGIATAN MITRA BENTUK KERJASAMA

SANITASI KERJASAMA
Tabel 3.2-34Daftar Mitra Potensial Pengelolaan Air Limbah Domestik
NO NAMA MITRA JENIS KEGIATAN SANITASI BENTUK KERJASAMA
3.2.5 Partisipasi Dunia Usaha

Sampai saat ini belum ada dunia usaha yang melirik potensi dari penyediaan layanan air
limbah domestik di Kota Baubau. Sesuai data, menunjukkan belum ada provider yang
menyediakan layanan air limbah. Layanan yang sebatas penyedia layanan WC mampet,
bongkar dan sedot tangki septik, namun usaha jenis ini tidak memiliki izin dari pemerintah
dan pelaksanaannya tidak sesuai standar kelayakan teknis sehingga berpotensi
menimbulkan pencemaran lingkungan.
55
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 3.2-35Penyedia Layanan Air Limbah Domestik Yang Ada Di Kota Baubau
NO NAMA PROVIDER TAHUN MULAI OPERASI JENIS KEGIATAN

Tidak Ada
56
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
3.2.6 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Sub Sektor Air Limbah Kota Baubau
Tabel 3.2-36Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Sub Sektor Air Limbah Kota Baubau
(A) (B) (C) (D) (E)
N Produk Input User Interface Pengumpulan & Penampungan/ Pengangkutan Semi Pengolahan Akhir Terpusat Pembuangan Akhir / Daur Ulang
o (Fasilitas Pribadi) Pengolahan Awal
Aspek Teknis
1 Aspek Teknis - Masih ada warga sebesar 5,54% yang belum memiliki- Masih ada tangki septik yang tidak sesuai standar - Sudah memiliki Armada sedot tinja 1- Sudah Memiliki IPLT - Belum ada uji mengenai data buangan
jamban pribadidan belum terlayani Jamban umum teknis sebanyak 71%% unit - Belum optimalnya pemanfaatan IPLT limbah dari IPLT yang ada
- Masih ada sarana jamban pribadi yang tidak sesuai- Sebanyak 18 % jamban yang tidak memiliki tangki - Terdapat beberapa usaha sedot tinja- (volume, kualitas hasil pengolahan
standar teknis& Kesehatan sebanyak 7% septik dan pengangkutan tinja ilegal yang (effluen), efisiensi pengolahan / IPLT, hasil
- Seluruh warga yang masih membuang grey water (air- belum ada Kolam Penengkap Lemak dan IPAL tidaksesuai dangan standar teknis sampingan/lumpur, dll)
Sisa mandi/cuci) langsung ke badan air/tanah skala perumahan untuk penanganan grey water dan berkontribusi dalam - Belum optimalnya pemanfaatan hasil
- Sistem pengelolaan Black Water dari user interface (Air Sisa mandi dan cuci) pencemaran sedimentasi IPLT sebagai pupuk
hingga ke pembuangan akhir telah berjalan. - Belum optimalnya pemanfaatan gas metan
- Terbatasnya database mengenai air limbah baik air hasil biodigester pada MCK ++
limbah permukiman maupun air limbah industri
2 Operasional Biaya operasional lebih besar dari
Aspek Non Teknis income
1 Aspek Legal/kebijakan - Belum Memiliki Master plan air Limbah skala kota - Belum adaaturan/sanksi mengenai perencanaan,- Sudah ada PERDA mengenai tarif- Belum ada aturan, tatacara perizinan- Belum optimalnya implementasi mengenai
- Belum ada aturan/sanksi mengenai perencanaan, dan dan pengelolaan tangki septiktank jasa penyedotan Tinja mengenai kegiatan pembuangan air aturan tentang pengelolaan dan
pengelolaan sarana jamban - Belum ada Aturan/sanksi bagi pengembang dan- Belum ada aturan dan sanksi yang limbah bagi permukiman, industri pemeliharaan IPLT
- Belum ada Aturan/sanksi bagi pengembang dan masyarakat untuk menyediakan sarana mengatur standar operasional rumah tangga dan perkantoran
masyarakat untuk menyediakan sarana Jamban yang septiktank yang sesuai standar teknis kegiatan jasa pengangkutan limbah Belum ada aturan/sanksi yang
sesuai standar teknis - Belum ada aturan/sanksi yang mengatur cair dan penyedia layanan air limbah mengatur kewajiban menyediakan
- Implementasi aturan, tatacara perizinan mengenai kewajiban menyedot lumpur tinja bagi lainnya sarana pengelolaan air limbah bagi
kegiatan pembuangan air limbah bagi permukiman, masyarakat, industri rumah tangga, perkantoran industri rumah tangga
industri rumah tangga dan perkantoran belum maksimal pemilik tangki septiktank
- sanksi tatacara perizinan mengenai kegiatan
pembuangan air limbah bagi permukiman, industri
rumah tangga dan perkantoran belum maksimal
2 Aspek Kelembagaan - Sudah ada SKPD yang menangani Air limbah yakni - Kesadaran masyarakat dalam pembayaran - Belum optimalnya fungsi regulator - Peningkatan pengelolaan O & M
/institusi/ manajemen Bapedalda dan Dinas kebersihan retribusi pengelolaan sarana umum air limbah dan operator dalam pengelolaan IPLT belum optimal
- Sistem Monitoring dan evaluasi Air limbah domestik, belum optimal air limbah
indutri rumah tangga dan limbah medis masing rendah - Belum optimal adanya pelatihanKSM, kelompok - SDM dalam bidang air limbah masih
- Belum optimal adanya pelatihanKSM, kelompok peduli& peduli& masyarakat dalam pengelolaan (O&M) terbatas
masyarakat dalam pengelolaan (O&M) sarana umum air sarana umum air limbah
limbah
3 Aspek Pemberdayaan /- Kurangnya kesadaran warga dalam pengelolaan O&M- Kurangnya kesadaran warga dalam pengelolaan Belum ada jasa pengangkutan atas
PMJK sarana umum air limbah (Jamban Umum, MCK Umum O&M sarana umum( septiktank komunal) prakarsa masyarakat dan swasta
dsb) yang sesuai dengan standar teknis
- Kesadaran masyarakat dalam pembayaran retribusi
pengelolaan sarana umum air limbah masih rendah
- Peran swadaya masyarakat & kelompok peduli dalam
pembangunan /pengadaan jamban, MCKbelum optimal
57
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
4 Aspek Komunikasi &- kampanye PHBS tentang kampanye cuci tangan pake- Belum optimalnya kegiatan sosialisasi/komunikasi- Belum optimalnya sosialisasi & Sosialisasi akan pentingnya semi Informasi mengenai komponen
Media sabun yang terkait dengan pembangunan/ komunikasi tentang masalah pengolahan akhir terpusat belum pembuangan akhir limbah sangat minim
& komunikasi tentang Pemeliharaan fungsi dan pemeliharaan septiktank yang sesuai standar penyedotan/pengangkutan lumpur pernah dilaksanakana dan sosialisasinya belum pernah dilakukan
kebersihan jamban belum optimal teknis dan kesehatan tinja sesuai standar teknis
- Belum optimalnya kampanye kesehatan lingkungan- Belum optimal mendesain metode sosialisasi dan- Informasi pengangkutan lumpur tinja
tentang kampanye jamban yang sehat media yang kreatif, inovatif dan efektif melalui media (radio dan televisi
- Belum optimal mendesain metode sosialisasi dan media lokal) belum optimal
yang kreatif, inovatif dan efektif
-
5 Aspek Keterlibatan Dunia- Pemerintah belum optimal menggali potensi-potensi- Pemerintah belum optimal menggali potensi-- Sudah ada biaya- Pemerintah belum optimal menggali- Pemerintah belum optimal menggali
Usaha pendanaan dan pelibatan dunia usaha /swadaya potensi pendanaan dan pelibatan dunia usaha operasional/perawatan armada potensi-potensi pendanaan dan potensi-potensi pendanaan dan pelibatan
masyarakat (melalui kebijakan/regulasi)dalam /swadaya masyarakat (melalui sedot tinja pelibatan dunia usaha /swadaya dunia usaha /swadaya masyarakat
pembangunan /pengadaan jamban, MCK dsb kebijakan/regulasi)dalam pembangunan- Pemerintah belum optimal menggali masyarakat (melalui (melalui kebijakan/regulasi)dalam
- Peran swasta, BUMN melalui CSR dalam /pengadaan septiktank potensi-potensi pendanaan dan kebijakan/regulasi)dalam pemanfaatan buangan akhir IPLT
pembangunan /pengadaan jamban, MCK dsb - Peran swasta, BUMN melalui CSR dan swadaya pelibatan dunia usaha /swadaya pemeliharaan/pengelolaan IPLT - Peran swasta, BUMN melalui CSR dan
masyarakat & kelompok peduli dalam masyarakat (melalui - Peran swasta, BUMN melalui CSR swadaya masyarakat & kelompok peduli
pembangunan /pengadaan septiktank kebijakan/regulasi)dalam dan swadaya masyarakat & dalam pemanfaatan buangan akhir IPLT
pembangunan /pengadaan armada kelompok peduli dalam-
pengangkutan pemeliharaan/pengelolaan IPLT
- Peran swasta, BUMN melalui CSR-
dan swadaya masyarakat & -
kelompok peduli dalam
pembangunan /pengadaan armada
pengangkutan
6 Aspek Ekonomi / Pendanaan pembangunan fasilitas umum terkait air - Belum optimalnyapenggunaan dana Pembangunan dan maintanance sarana
Keuangan limbah (MCK, IPAL komunal) masih didominasi oleh Pemerintah Kota dalam pembiayaan pembuangan akhir dan daur ulang air
pemerintah & operasional armada pengurasan limbah cenderung mahal
septic-tank
58
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
3.3. PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

Sub bab ini bertujuan untuk memberikan gambaran mengenai pengelolaan persampahan Kota
Baubau dengan memberikan data-data eksisting terkait pengelolaan persampahan baik dari aspek
teknis, kebijakan, kelembagaan, keuangan, media & komunikasi hingga data terkait pemberdayaan
masyarakat jender dan kemiskinan.
3.3.1 Aspek Kelembagaan dan Kebijakan

Aspek Kelembagaan dan Kebijakan akan memberikan gambaran mengenai peta pemangku
kepentingan dalam pembangunan dan pengelolaan persampahan di Kota Baubau, memberikan
gambaran mengenai peta peraturan terkait persampahan yang ada di Kota Baubau dan
pelaksanaannya, serta memberi gambaran mengenai struktur pengelolaan persampahan di Kota
Baubau.
Tabel 3.3-37Peta Pemangku Kepentingan Dalam Pembangunan dan Pengelolaan Persampahan
FUNGSI PEMERINTAH
SWASTA MASYARAKAT
KOTA
PERENCANAAN
Menyusun target pengelolaan Sampah Skala Kota
Menyusun Rencana Program Persampahan dalam

Rangka pencapaian target
Menyusun Rencana Anggaran Program Persampahan
dalam Rangka pencapaian target
PENGADAAN SARANA
Menyediakan Sarana Pewadahan Sampah di Sumber
Sampah
Membangun Sarana Pengumpulan (Pengumpulan dari
Sumber Sampah ke TPS)
Membangun Sarana Tempat Penampungan Sementara
(TPS)
Membangun sarana Pengangkutan Sampah dari TPS
ke tempat Pembuanagan Akhir (TPA)
Membangun Sarana composting
PENGELOLAAN
Mengumpulkan Sampah dari Sumber ke TPS
Mengelola Sampah di TPS
Mengangkut Sampah dari TPS ke TPA
Mengelola TPA
melakukan Pemilahan Sampah*
Melakukan Penarikan retribusi Sampah
59
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Memberikan Izin Usaha Pengelolaan Sampah
PENGATURAN DAN PEMBINAAN

Mengatur prosedur Penyediaan Layanan Sampah (jam
pengangkutan, Personil, peralatan, dll)
Melakukan Sosialisasi Peraturan dan Pembinaan
dalam hal Pengelolaan Sampah
Memberikan Sanksi terhadap Pelanggaran
Pengelolaan Sampah
Melakukan Monitoring dan Evaluasi Terhadap Capaian
Target Pengelolaan Sampah Skala kota
Melakukan Monitoring dan Evaluasi Terhadap
Kapasitas Infrastruktur Sarana pengelolaan
Persampahan
Melakukan Monitoring dan Evaluasi Terhadap
Efektivitas Layanan Persampahan, dan atau
menampung Serta Mengelola Keluhan atas Layanan
Persampahan
Sumber ; Kajian Kelembagaan & Kebijakan 2012
Pada peta Pemangku kepentingan dalam pembangunan dan pengelolaan persampahan, pihak
pemerintah Kota Baubau berperan dari tahapan perencanaan, pengadaan sarana, pengelolaan,
pengaturan dan pembinaan hingga monitoring dan evaluasi. Selain pemerintah, keterlibatan pihak
swasta, kelompok peduli dan masyarakat juga sudah ada terutama pada pengadaan sarana dan
pengelolaan
60
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 3.3-38Peta Peraturan Persampahan Kota Baubau
KETERSEDIAAN PELAKSANAAN KET

ADA TIDAK ADA EFEKTIF BELUM EFEKTIF TIDAK EFEKTIF
PERATURAN
(SEBUTKA DILAKSANAKAN DILAKSANAKAN DILAKSANAKAN
N)
Persampahan
Target Capaian Pelayanan Pengelolaan - - - - Target 2012=78%,
Persampahan di Kota Baubau sampai saat ini 70%
Kewajiban dan Sanksi bagi Pemerintah Kota - - - - Sampai saat ini belum
dalam Penyediaan Layanan Pengelolaan dilakukan
Sampah
Kewajiban dan Sanksi bagi Pemerintah Kota - - - - Sampai saat ini belum
dalam Memberdayakan Masyarakat dan dilakukan
Badan Usaha dalam Pengelolaan Sampah
Kewajiban dan Sanksi bagi Masyarakat - - - - Sampai saat ini belum
untuk mengurangi Sampah, Menyediakan dilakukan
tempat Sampah di Hunian rumah, dan
Membuangnya ke TPS
Kewajiban dan Sanksi bagi kantor/Unit - - - - - Sampai saat ini belum
Usaha di Kawasan Komersial/ fasilitas dilakukan
sosial/ fasilitas Umum untuk Mengurangi
Sampah, Menyediakan tempat Sampah dan
Membuang ke TPS
Pembagian Kerja Pengumpulan Sampah Kelompok buruh,
dari Sumber ke TPS, dari TPS ke TPA, tenaga kontrak
Pengelolaan di TPA, dan Pengaturan waktu dengan waktu
Pengangkutan Sampah dari TPS ke TPA terbatas.
Kerjasama Pemerintah Kota dengan Swasta
atau pihak Lain dalam Pengelolaan Sampah
Retribusi Sampah atau Kebersihan
61
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Gambar 3.3-4 Struktur Pengelola Persampahan Kota Baubau
DINAS KEBERSIHAN, PERTAMANAN, PEMAKAMAN DAN PEMADAMAN

KEBAKARAN SEBAGAI PENGELOLA AIR LIMBAH KOTA BAUBAU
Sumber : Bagian Ortala Sekda Kota Baubau 2012
Berdasarkan Perda No. 3 Tahun 2008Didalam struktur Pemerintahan Kota Baubau, urusan
kewenangan pengelolaan persampahan berada pada Satuan Kerja Perangkat Daerah
(SKPD)DinasKebersihan, Pertamanan, Pemakaman Dan PemadamanKebakaran Sebagai
Pengelola Air Limbah Kota Baubau
62
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Gambar 3.3-5BADAN PENGENDALIAN DAMPAK LINGKUNGAN DAERAH

KOTA BAUBAU
Sumber : Bagian Ortala Setda kota Baubau 2012
Sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Bau-Bau Nomor 5 Tahun 2004 Tanggal 12 Juli 2004
tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kota Baubau yang ditindak lanjuti
dengan Surat Keputusan Walikota Baubau Nomor 42 Tahun 2008 tentang Tupoksi Badan
Pengendalian Dampak Lingkungan Daerah Kota Baubau dimana dijelaskan bahwa tugas pokok
Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Daerah Kota Baubau yaitu membantu Walikota Baubau
menyelenggarakan Pemerintah Kota Baubau dibidang Lingkungan Hidup dalam Pengendalian
Dampak Lingkungan.
Dalam menjalankan tugas pokok tersebut, Badan pengendalian Dampak Lingkungan Daerah Kota
Baubau mempunyai fungsi sesuai dengan Peraturan Walikota Nomor 42 tahun 2008 tentang
tupoksi, Bapedalda mempunyai fungsi:
a. Perumusan kebijakan teknis dalam lingkup Pengendalian Dampak Lingkungan
b. Pelayanan penunjang penyelenggaraan pemerintah kota dalam lingkungan Pengendalian

Dampak Lingkungan
c. Pengelolaan urusan kesekretariatan
d. Pembinaan terhadap kelompok jabatan fungsional
e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh walikota sesuai dengan tugas pokok dan
fungsinya.

Sistem dan cakupan layanan memberikan gambaran kondisi eksisting pengelolaan persampahan
di Kota Baubau, hal tersebut dilakukan dengan membuat Diagram Sistem Sanitasi (DSS) yaitu
diagram yang menampilkan proses multilangkah dari setiap kelompok fungsi pengelolaan sampah
63
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
dari titik timbulan ke titik pemrosesan akhir selain itu, juga menampilkan teknologi yang digunakan
setiap kelompok fungsi dan jumlah estimasi sarana pengelolaan sampah.
64
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 3.3-39Diagram sistem sanitasi pengelolaan persampahan
(A) (B) (C) (D) (E) (F) Keterangan

User interface Pengumpulan Penampungan Pengangkutan (semi) pengolahan Daur (kode nama aliran)
Produk input
setempat sementara (tps) akhir terpusat ulang/pembuangan
akhir
Sampah Organik
Keranjang sampah Motor sampah TPS Truck sampah - TPA Aliran/perlakuan 1
Keranjang sampah Gerobak sampah TPS Truck sampah TPA Aliran/perlakuan 2
Keranjang sampah Artco TPS Truk sampah - TPA Aliran/perlakuan 3
Keranjang sampah - TPS Truck sampah - TPA Aliran/perlakuan 4
Keranjang sampah Motor sampah Container Truck sampah - TPA Aliran/perlakuan 5
Keranjang sampah Gerobak sampah Container Truck sampah - TPA Aliran/perlakuan 6
Keranjang sampah - Container Truck sampah - TPA Aliran/perlakuan 7
Keranjang sampah Motor sampah Container Arm Roll Truck - TPA Aliran/perlakuan 8
Keranjang sampah Gerobak sampah Container Arm Roll Truck - TPA Aliran /perlakuan 9
Keranjang sampah - Container Arm Rol Truck - TPA Aliran/perlakuan 10
Keranjang sampah - - Truck sampah - TPA Aliran/perlakuan 11
Keranjang - - Pick Up Sampah TPA Aliran/perlakuan 12
Sampah
Keranjang - - Dump Truck TPA Aliran/perlakuan 13
Sampah
Keranjang sampah - - - - Tanah Aliran/perlakuan 14
Keranjang sampah - - - - Hutan Aliran/perlakuan 15
Keranjang sampah - - - - Sungai Aliran/perlakuan 16
Keranjang sampah - - - - Laut Aliran/perlakuan 17
Keranjang sampah - - - Komposter - Aliran/perlakuan 18
Sungai Sampan Container Truck sampah TPA Aliran / Perlakuan 19
Sampah
Sungai Sampan Container Arm Roll Truck TPA Aliran / Perlakuan 20
Sampah
Sampah Anorganik
Keranjang sampah Motor sampah TPS Truck sampah - TPA Aliran/perlakuan 1
65
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Keranjang sampah Gerobak sampah TPS Truck sampah TPA Aliran/perlakuan 2

Keranjang sampah Artco TPS Truk sampah - TPA Aliran/perlakuan 3
Keranjang sampah - TPS Truck sampah - TPA Aliran/perlakuan 4
Keranjang sampah Motor sampah Container Truck sampah - TPA Aliran/perlakuan 5
Keranjang sampah Gerobak sampah Container Truck sampah - TPA Aliran/perlakuan 6
Keranjang sampah - Container Truck sampah - TPA Aliran/perlakuan 7
Keranjang sampah Motor sampah Container Arm Roll Truck - -TPA Aliran/perlakuan 8
Keranjang sampah Gerobak sampah Container Arm Roll Truck - -TPA Aliran /perlakuan 9
Keranjang sampah - Container Arm Rol Truck - -TPA Aliran/perlakuan 10
Keranjang sampah - - Truck sampah - TPA Aliran/perlakuan 11
Keranjang Pick Up Sampah TPA Aliran/perlakuan 12
Sampah
Keranjang Dump Truck TPA Aliran/perlakuan 13
Sampah
Keranjang sampah - - - - Tanah Aliran/perlakuan 14
Keranjang sampah - - - - Hutan Aliran/perlakuan 15
Keranjang sampah - - - - Sungai Aliran/perlakuan 16
Keranjang sampah - - - - Laut Aliran/perlakuan 17
Keranjang sampah - - Pemulung Pengepul sampah - Aliran/ perlakuan 18
Sungai Sampan Container Truck sampah TPA Aliran / Perlakuan 19
Sampah
Sungai Sampan Container Arm Roll Truck TPA Aliran / Perlakuan 20
Sampah
Sumber : kajian tim teknis Pokja Sanitasi dan Air Minum Kota Baubau2012
Tabel Diagram sistem sanitasi persampahan memberikan gambaran yang jelas mengenai ril eksisting aliran pengelolaan sampah oleh warga yang ada dalam
wilayah kota baubau. Untuk sampah organik tercatat 20 aliran limbah sampah atau perlakuan warga terhadap pengelolaan sampah sedangkan untuk sampan an
organik jugatercatat ada 20 aliran limbah sampah. Wilayah pelayanan persampahan Kota Baubau saat ini baru mencakup 3 kecamatan dari 7 kecamatan yang
adadalam wilayah administratif Kota Baubau. Dari tabel diatas juga diperoleh gambarab mengenai sampah yang dibuang warga kesungai maka akan di kumpulkan
oleh para petugas sampah yang direkrut oleh Dinas Kebersihan dengan menggunakan sampan sampah lalu sampah tersebut dikumpul dalam wadah container untuk
kemudian diangkut dengan menggunakan truck sampah atau Arm Roll Truck ke TPA sampah.
66
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 3.3-40Sistem Pengelolaan Persampahan Kota Baubau
Kelompok Teknologi yang Jenis (perkiraan) Sumber data

fungsi digunakan Data sekunder Nilai data
User Keranjang sampah Jumlah - Data Tidak
interface Tersedia
Pengumpulan Motor Sampah Jumlah Data Tidak
setempat Tersedia
Gerobak sampah Jumlah 9 Unit
Sampan Sampah Jumlah 2 Unit
Penampunga TPS Jumlah 157 Unit
n sementara
Container Jumlah 26 Unit
(TPS)
Pengangkuta Truck sampah Jumlah 14 Unit
n Pick Up Sampah Jumlah
(semi) Komposter skala Jumlah 15 Unit
pengolahan rumah tangga
akhir
terpusat
TPST Jumlah 2 Unit
Komposter komunal Jumlah 1 Unit

Daur TPA Jumlah 1 Unit
ulang/pembu
angan akhir
Sumber :Dinas Kebersihan dan Badan lingkungan Hidup Kota Baubau 2012
Sistem pengelolaan persampahan dimulai dari kelompok fungsi user interface menggunakan
keranjang sampah, kelompok fungsi pengumpulan setempat menggunakan motor sampah dan
gerobak sampah, kelompok fungsi penampungan sementara menggunakan teknologi TPS dan
Container, kelompok fungsi pengangkutan menggunakan truk sampah, untuk kelompok fungsi
Semi pengolahan akhir terpusat menggunakan teknologi TPST, komposter skala rumah tangga
dan komposter komunal serta untuk kelompok fungsi pembuangan akhir menggunakan TPA
(tempat Pemrosesan akhir).
Tabel 3.3-41Pelayanan Persampahan Kota Baubau
A Jumlah Timbunan
- Standar Timbulan 1,6 L/Org/Hr Standar timbulan
Sampah/Org/Hr Kota Baubau
- Perkiraan Jumlah 323 m3/hari Dinas Kebersihan
Timbunan Sampah (m3) 2011
B Pelayanan Sampah
1 Cakupan Pelayanan (Jml 68% Dinas Kebersihan
Sampah Terangkut + diolah / Jml 2011
Timbulan)
2 Perkiraan Jumlah KK yang 4750 KK Dinas Kebersihan
Dilayani 2011
3 Perkiraan Sampah Terangkut Hasil Analisis
- Permukiman 108 m3/hari
67
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
- Non Permukiman 70 m3/hari

- Total 178 m3/hari
4 Kapasitas Pelayanan TPS m3
5 Kapasitas Pelayanan TPA 288 m3/hari
6 Kapasitas Pelayanan 168 m3
Pengumpulan
Sumber :Analisa data persampahan dari Dinas Kebersihan dan Badan lingkungan Hidup Kota
Baubau 2012
Tabel 3.3-5 Pelayanan Persampahan Kota Baubau menunjukkan cakupan layanan yang
mencapai 68 %(diperoleh dari jumlah sampah terangkut oleh Dinas kebersihan dan yang diolah
dibagi dengan total timbulan sampah se-Kota Baubau.
Tabel 3.3-42Teknis Pengelolaan Persampahan Dengan Sistem Swakelola Swasta/Masyarakat
Sarana/Prasara Jumlah Kapasit Kondisi Ket.

na (Unit) as
Pewadahan
Tong Sampah - - - Data tidak
tersedia
Bak Sampah - - - Data tidak
tersedia
Kantong - - - Data tidak
Plastik tersedia
Lainnya, - - - Data tidak
sebutkan tersedia
Pengumpulan
Gerobak 9 2 m3/Unit Baik
Sampah
Motor Sampah
Penampungan
Sementara
Transfer Depo - - -
Container 26 8 m3/unit Baik
Pengangkutan
Dump Truk - - -
Arm Roll Truk - - -
Pengolahan
Pengomposan
1. KRT 15 1,25m3 x 15 Baik-
2. Komposter 1 100m3 x 1 Baik
komunal
Daur Ulang - - -
Sumber : Badan lingkungan Hidup Kota Baubau 2012
Data pada tabel diatas memberikan informasi untuk pengelolaan persampahan dengan sistem
swakelola swasta/masyarakat baru terdapat pada kelompok fungsi pengumpulan yakni
penggunaan jasa gerobak dan motor sampah.
68
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 3.3-43Teknis Pengelolaan Persampahan Oleh Pemerintah Kota Baubau
Sarana/Prasarana Jumlah Kapasitas Kondisi Ket.

(Unit)
Pewadahan
Jumlah Tong - - - Data tidak
Sampah tersedia
Pengumpulan
Motor Sampah
Penampungan
Sementara
Container 26 26 unit x 8 m3 Baik
Pasangan Batu 96 96 x 1,5m3 Baik
Fiber 27 27 x 1 m3
Bak kayu 34 34 x 1m3
Pengangkutan
Dump Truk 9 4 m3/unit Baik
Arm Roll Truk 5 4 m3/unit Baik
Pengolahan
Komposter Skala 15 1,25m3 x 15 Baik
Rumah Tangga
Komposter 1 100m3 x 1 Baik
Komunal
Pembuangan
Akhir
Luas Area 8 Ha Data tidak tersedia Baik
Buldozer 2 Data tidak tersedia Baik
Pengendalian
Pencemaran
Leachate 1 80.000 ltr Baik
Treatment
Buffer Zone 1 - Baik
Sumur Kontrol 1 Baik
Instalasi 1 Baik
pengolahan gas
metan
Sarana Penunjang
Kantor 1 Baik
Bengkel 1 Baik
Alat dan Tempat 1 Baik
Cuci
Sumber : Dinas Kebersihan Kota Baubau dan Badan Lingkungan Hidup Kota Baubau 2012
Tabel di atas memberi informasi mengenai teknis Pengelolaan persampahan dari kelompok fungsi
user interface hingga kelompok fungsi pembuangan akhir dan daur ulang yang dilaksanakan oleh
pemerintah Kota Baubau. Sarana dan layanan persampahan telah tersedia disetiap kelompok
fungsi, terutama pada kelompok fungsi pengangkutan yaitu telah tersedia armada pengangkut
sampah sebanyak 14 unit dengan jadwal pengangkutan sampah setiap hari, begitu pula dengan
Tempat Pemrosesan Akhir (TPA), sudah terdapat sarana pengendalian pencemaran berupa
69
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
instalasi gas metan, lechate treatment dan sumur kontrol yang mengelolaan dan pemanfaatannya
akan terus ditingkatkan
70
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Peta 3.3-3Peta layanan Persampahan
71
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012

Salah satu bentuk peran serta masyarakat dalam pengelolaan sampah yaitu adanya usaha jual beli
barang bekas. Dalam kegiatan usaha tersebut terjadi proses pengumpulan dan pemilahan sampah
sesuai jenisnya kemudian dijual.Kegiatan tersebut sudah membantu dalam pengurangan
volumesampah kota. Juga terdapatwarga di beberapa kompleks pemukiman yang telah mengolah
sampah organik menjadi kompos.
Tabel 3.3-44Pengelolaan Persampahan di Kelurahan/Kecamatan
Dikelola oleh Sektor

Dikelola oleh Formal Dikelola
Masyarakat di tingkat pihak Ket
Jenis Kegiatan (RT/RW) Kelurahan/Kecamata Swasta
n
Jumlah Jumla
L P Jumlah L P L P
RT h
Pemilahan Sampah
di rumah
Pemilahan Sampah
di TPS
Pengumpulan
Sampah dari
Rumah
Pengangkutan
72
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Sampah ke TPS
Pengangkutan
Sampah ke TPA
Pemilahan Sampah
di TPA
Para Penyapu Jalan
Sumber : data kelurahan 2012
Untuk data Pengelolaan persampahan di Kelurahan, belum dapat tersaji data.
Tabel 3.3-45Pengelolaan Persampahan di tingkat Kota
Dikelola oleh
Dikelola oleh Dikelola oleh Dikelola pihak Ke
sektor formal
Kota Masyarakat Swasta t
Jenis Kegiatan di tingkat Kota
Jumla Jumla Jumla
Jumlah L P L P L P L P
h h h
Pengumpulan
Sampah dari
Rumah
Pemilahan
Sampah di
TPS
Pengangkuta
n Sampah ke
TPS
Pengangkuta
n Sampah ke
TPA
Pemilahan
Sampah di
TPA
Para Penyapu
Jalan
.Untuk data Pengelolaan persampahan di tingkat Kota, belum dapat tersaji data.
73
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 3.3-46Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat
Nama Kondisi sarana saat

Tah Aspek pmjk
progra Pelaksa ini
Sub un
No m/ na/
sektor mul Fungs Tidak Rusa P Jd
proyek/ Pj Mbr
ai i fungsi k m r
layanan
Untuk data Program layanan yang berbasis masyarakat, belum dapat tersaji data.
Kajian Komunikasi dan Pemetaan Media memberikan gambaran sejauh mana tingkat komunikasi
antara stakeholder dan media terkait sanitasi, kajian ini bertujuan untuk membantu pemerintah
kota untuk menyusun perencanaan media yang baik, efektif dan efisien serta menyusun strategi
kampanye dan komunikasi.
Tabel 3.3-47Kegiatan Komunikasi untuk Sub Sektor Persampahan yang ada di Kota Baubau
N Kegiat Tahu Dinas Tujuan Khalay Pesan kunci Pembelaj

o an n pelaksa kegiat ak aran
na an sasara
n
1 Pengola 2009 Bapedalda Warga Kelompo Sampah dapat perubahan
han Kota mampu k Dasa dimafaatkan paradigma
Sampah Baubau mengelol Wisma kembali dan dan perilaku
Berbasis a bernilai ekonomi warga
Masyara sampah terhadap
kat secara sampah
mandiri
Sumber : Pemetaan Media & komunikasi 2012
74
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 3.3-48Media komunikasi terkait Sub Sektor Persampahan yang ada di Kota Baubau
N NAMA JENIS ACARA ISU YANG PESAN KUNCI PENDAPAT/SARAN

O MEDIA DIANGKAT MEDIA
1 Baliho Himbauan Kebersihan Pentingnya kebersihan Positif
lingkungan Lingkungan
2 Radio Iklan Layanan, Kebersihan Pentingnya Kebersihan Positif
Lawero Talkshow Lingkungan Lingkungan
3 Radio Ozon Talkshow Kebersihan Pentingnya Kebersihan Positif
Lingkungan Lingkungan
4 Radio SAW Iklan Layanan Kebersihan Pentingnya Kebersihan Positif
Lingkungan Lingkungan
5 Koran Artikel, Foto Kebersihan Pentingnya Kebersihan Positif
Radar Lingkungan Lingkungan
Buton
Berdasarkan tabel di atas diketahui bahwa peran media komunikasi atau media massa baik cetak
maupun elektronik dalam mendukung sektor persampahann cukup membantu Pemerintah Kota
Baubau dalam meningkatkan kepedulian warga Kota Baubau terhadap kebersihan lingkungan.
Tabel 3.3-49Kerjasama Terkait Sanitasi (Sub Sektor Persampahan)
No Nama Kegiatan Jenis Kegiatan Mitra Bentuk

Sanitasi Kerjasama Kerjasa
ma
1 Pembuatan Tong Sampah Prasarana persampahan - Bank Danamon - In Kind
2 Pembuatan Motor Gerobak Sarana Persampahan - Bank Mandiri - In Kind

Sampah
Dari tabel diatas terlihat bahwa perhatian sektor swasta yang ada di kota Baubau sudah cukup
baik, hanya saja perlu peran aktif Pemerintah Kota untuk melakukan inventarisasi mitra-mitra
potensial dan melakukan advokasi, sosialisasi dan pendekatan kepada pihak-pihak mitra baik
swasta, BUMN, LSM dsb untuk bekerjasama dengan pemerintah dalam pelaksanaan kegiatan-
kegiatan terkait persampahan dan sanitasi pada umumnya.
Tabel 3.3-50Daftar Mitra Potensial Pengelolaan Persampahan
No Nama Mitra Jenis Kegiatan Bentuk Kerjasama

Sanitasi
1 Bank Mandiri Bantuan Kendaraan Motor Bantuan Sarana
Gerobak sampah Persampahan
2 Bank Danamon Bantuan Tempat Sampah Bantuan Sarana Persampahan
Tabel di atas menunjukkan beberapa daftar mitra potensial di bidang persampahan, data tersebut
diperoleh berdasarkan kerjasama di bidang persampahan yang pernah diselenggarakan atau
disponsori oleh pihak-pihak tersebut. Jika dibandingkan dengan sub sektor air limbah, sub sektor
persampahan lebih mendapatkan perhatian dari pihak-pihak swasta dan pihak lainnya.
75
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012

Partisipasi Dunia Usaha memberikan gambaran dan data mengenai tingkat partisipasi sektor swasta
dalam mendukung pengelolaan persampahan di Kota Baubau dan memberikan kontribusinya dalam
pengurangan sampah di Kota Baubau.
Tabel 3.3-51Penyedia layanan Pengelolaan Persampahan yang ada di Kota Baubau
N TAHUN MULAI
NAMA PROVIDER JENIS KEGIATAN
O OPERASI
1 Dinas Kebersihan, Pertamanan, Pemakaman - Pengelolaan persampahan

dan Pemadam Kebakaran (terbitnya Perda No 6
Tahun 2009) da
- Retribusi Persampahan
(terbitnya Perda No. 7
Tahun 2009)
Sumber :Hasil Studi Sanitation Supply Assesment (SSA) Kota Baubau 2012
76
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
3.3.6 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Pengelolaan Persampahan
Tabel 3.3-52Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Pengelolaan Persampahan
(A) (B) (C) (D) (E) (F)

N Produk Input User Interface Pengumpulan Penampungan Sementara Pengangkutan Semi Pengolahan Akhir Terpusat Pembuangan Akhir / Daur Ulang
o (Fasilitas Pribadi) Awal
ISU STRATEGIS DAN PERMASALAHAN SUB SEKTOR PERSAMPAHAN
Aspek Teknis
1 Aspek Teknis - Masih kurangnya pemilahan sampah Organik Belum ada Pemilahan sampah - Belum ada Pemilahan sampah - Belum ada Pemilahan sampah (sampah - kegiatan pembinaan/pemantauan - Pemilahan sampah (Organik &
& Anorganik (termasuk sampah B3) dari pada pengumpulan dari rumah ke (sampah Organik & Anorganik) di Organik & Anorganik) di truk sarana daur ulang misalnya Anorganik) di TPA masih belum
sumbernya rumah Tempat Penampungan pengangkut Komposter, TPST masih kurang optimal
- Belum ada Master plan persampahan Sementara - status TPA Kota Baubau optimalisasi
- Data base terkait persampahan masih kurang - Masij Kurangnya pembangunan sanitary landfill
- Fasilitas medis (rumah sakit dan Klinik) dan TPS di kawasan permukiman - Sudah menghasilkan gas metan
industri kecil menengah belum dilengkapai sehingga menimbulkan tumpukan - Penanganan lindi belum optimal
penanganan sampah B3 yang sesuai standar sampah
- Sudah ada penanganan sampah
dikawasan permukiman dan
pasar
2 Aspek Operasional - Masih ada warga yang belum menyediakan- Sarana pengumpulan sampah di - penetapan waktu (Jam) - penetapan waktu (jam) pengangkutan SDM pengelola TPST masih sangat- Sarana alat berat masih kurang
tempat sampah/penampung sampah di tingkat masyarakat masih kurang pembuangan sampah ke TPS sampah disesuaikan dengan ketetapan minim, sehingga operasionalisasi (excavator, loader, compactor, dll)
rumah (gerobak sampah, motor sampah belum berjalan waktu pengumpulan sampah di TPS TPST belum optimal - Operasional TPA Sanitary landfill
- Masih ada warga yang membakar, dll) belum berjalan cenderung mahal
menimbun/menumpuk sampah - armada pengangkut sampah masih
- Masih ada wilayah yang belum terlayani kurang
pengangkutan sampah terutama kawasan - Biaya operasional lebih besar daripada
permukiman padat dan kumuh pemasukan
- metode retribusi sampah disesuaikan
dengan cakupan wilayah layanan
persampahan belum dikaji dan
dilaksanakan secara optimal
Aspek Non Teknis
1 Aspek - Sudah ada perda yang mengatur tentang- Belum ada Aturan/perwali- PERDA No 6 tahun- PERDA No 6 tahun 2009 pelaksanaan &
Legal/kebijakan teknis pengelolaan sampah yakni PERDA No mengenai pengumpulan sampah 2009pelaksanaan & penerapan penerapan sanksinya belum berjalan
6 tahun 2009 dari rumah ke rumah sanksinya belum berjalan - Aturan mengenai penetapan waktu (Jam)
- PERDA No 6 tahun 2009, pelaksanaan & - Aturan/Sanksi mengenai integrasi Pengangkutan Sampah belum ada
penerapan sanksinya belum berjalan dalam pembangunan TPS belum
- Belum aturan/sanksi mengenai kewajiban ada
menyediakan tempat sampah di rumah - Aturan (perwali) mengenai
- Belum ada Aturan mengenai Pemilahan penetapan waktu (Jam)
sampah (organik & anorganik) dari sumber Pembuangan sampah ke TPS
- Pengembangan Kawasan percontohan belum ada
prioritas belum optimal
2 Aspek - Sudah ada SKPD yang menangani masalah Belum ada kelembagaan sejenis
Kelembagaan pengelolaan persampahan yakni Dinas UPTD yang mengelola TPA
/institusi/ manajemen kebersihan, pertamanan dan pemadam
kebakaran
- Lembaga/kader lingkungan di masyarakat
masih minim dalam pengelolaan
persampahan
77
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
3 Aspek - Peran perempuan khususnya ibu rumah - Kader lingkungan tingkat basis - Kontribusi masyarakat dalam - -
Pemberdayaan / tangga sangat minim khususnya dalam masih minim memelihara TPS masih rendah
PMJK pengelolaan sampah rumah tangga - pembentukan & penguatan KSM
- Kader lingkungan tingkat basis masih minim dalam pengangkutan sampah di
tingkat masyarakat masih kurang
- legalitas bagi kelompok pengelola
Persampahan di tingkat basis
belum ada
- Peran masyarakat terhadap
pengangkutan sampah masih
rendah
4 Aspek Komunikasi &- sosialisasi perubahan perilaku, pembinaan- Sosialisasi PERDA No 6 tahun- Sosialisasi PERDA No 6 tahun- Sosialisasi PERDA No 6 tahun 2009 Keberadaan TPA Sanitary landfill
Media kader lingkungan & pola hidup 3R di tingkat 2009 tentang pengelolaan 2009 tentang pengelolaan tentang pengelolaan persampahan masih belum tersosialisasi dengan
basis masih kurang persampahan persampahan - Pembuatan media yang kreatif dan baik
- Sosialisasi PERDA No 6 tahun 2009 tentang- Pembuatan media yang kreatif dan- Pembuatan media yang kreatif dan inovatif masih kurang
pengelolaan persampahan inovatif masih kurang inovatif masih kurang -
- Pembuatan media yang kreatif dan inovatif
masih kurang
5 Aspek Keterlibatan- Penyedia layanan persampahan tingkat basis- keterlibatan dunia usaha dalam- keterlibatan dunia usaha dalam Penyediaan pengangkutan sampah oleh- keterlibatan dunia usaha dalam layanan- Pemerintah telah melaksanakan
Dunia Usaha masih kurang layanan persampahan sudah layanan persampahan sudah pihak swasta sudah mulai dilakukan persampahan sudah cukup baik kerjasama dengan pihak swasta
cukup baik cukup baik dan perlu ditingkatkan namun belum optimal dalam pendanaan dan pengelolaan
persampahan
- keterlibatan dunia usaha dalam
layanan persampahan sudah cukup
baik
6 Aspek Ekonomi / Pendanaan sub sektor

Keuangan persampahan sudah cukup baik
untuk 5 tahun terakhir
78
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
3.4. PENGELOLAAN DRAINASE LINGKUNGAN
Seiring pertumbuhan penduduk kota maka permasalahan drainase juga mulai meningkat seperti banjir
dan genangan. Pada umumnya sistem ataupun kondisi pembangunan drainase saat ini masih bersifat
parsial sehingga belum dapat menyelesaikan masalah banjir dan genangan secara tuntas.Pada sub
bab ini drainase di kota Baubau akan dibahas melalui beberapa aspek tinjauan.
3.4.1 Aspek Kelembagaan dan Kebijakan
Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Kota Baubau yang menangani dan terkait dalam
pengelolaan drainase adalah Dinas Pekerjaan Umum dan Dinas Kebersihan. Pada Dinas Pekerjaan
Umum, penanganan drainase lingkungan melekat pada Bidang Cipta Karya yang membawahi Seksi
Pengembangan Air Bersih dan Drainase sedangkan pada Dinas Kebesihan terdapat pada Bidang
Kebersihan dan Persampahan yang membawahi Seksi Kebersihan Jalan dan Drainase. Untuk lebih
rincinya dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 3.4-53Peta Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Drainase Lingkungan
FUNGSI
Pemerintah Kota Swasta Masyarakat
PERENCANAAN
- Menyusun target pengelolaan
drainase lingkungan skala kota
- Menyusun rencana program
drainase lingkungan dalam
rangka pencapaian target
- Menyusun rencana anggaran
program drainase lingkungan
dalam rangka pencapaian
target
PENGADAAN SARANA
- Menyediakan/ membangun
sarana drainase lingkungan
PENGELOLAAN
- Membersihkan saluran drainase lingkungan
- Memperbaiki saluran drainase yang rusak
- Melakukan pengecekan kelengkapan utilitas
teknis bangunan (saluran drainase
lingkungan) dalam pengurusan IMB
PENGATURAN DAN
PEMBINAAN
- Menyediakan advis planning untuk
pengembangan kawasan permukiman,
termaksud penataan drainase lingkungan di
wilayah yang akan dibangun
- Memastikan integrasi sistem
drainase lingkungan
(sekunder) dengan sistem
drainase skunder dan
primer
- Melakukan sosialisasi peraturan dan
79
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
pembinaan dalam hal pengelolaan drainase

lingkungan
- Memberikan sanksi terhadap pelanggaran
pengelolaan drainase lingkungan
- Melakukan monitoring dan
evaluasi terhadap capaian
target pengelolaan drainase
lingkungan skala kota
- Melakukan monitoring dan
evaluasi terhadap kapasitas
infrastruktur sarana
pengelolaan drainase
lingkungan
- Melakukan monitoring dan evaluasi
terhadap efektifitas layanan drainase
lingkngan dan atau menampung serta
mengelola keluhan atas kemacetan
fungsi drainase lingkungan
Sumber : kajian Kelembagaan & Kebijakan 2012
Dalam pengelolaan drainase lingkungan Pemerintah Kota Baubau berpijak pada beberapa peraturan
perundang-undangan yang berlaku baik di tingkat nasional atau pusat, propinsi maupun daerah.
Undang-Undang Republik Indonesia

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1992 Tentang Perumahan dan Pemukiman
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1982 Tentang Pengaturan Air.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 1991 Tentang Sungai.
Keputusan Presiden Republik Indonesia
Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 35/MENLH/7/1995 tentang Program
Kali Bersih.
Petunjuk Teknis
Petunjuk Teknis Nomor KDT 627.54 Pan I judul Panduan Dan Petunjuk Praktis Pengelolaan Drainase
Perkotaan.
Petunjuk Teknis Nomor KDT 307.14 Man P judul Manual Teknis Saluran Irigasi.
80
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 3.4-54Peta Peraturan Drainase Lingkungan Kota Baubau

KETERSEDIAAN PELAKSANAAN KET
BELUM TIDAK
PERATURAN ADA EFEKTIF
TIDAK EFEKTIF EFEKTIF
(SEBUTK DILAKSA
ADA DILAKSA DILAKSA
AN) NAKAN
NAKAN NAKAN
Target Capaian Pelayanan
Pengelolaan Drainase Lingkungan
di Kota Baubau
Kewajiban dan Sanksi bagi

Pemerintah Kota dalam
Menyediakan Drainase Lingkungan

Pemerintah Kota dalam
Memberdayakan Masyarakat dalam
Pengelolaan Drainase Lingkungan

Masyarakat dan Pengembang untuk
menyediakan sarana Drainase
Lingkungan, dan
Menghubungkannya dengan Sistem
drainase Sekunder
Masyarakat untuk Memelihara
Sarana Drainase Lingkungan
sebagai Saluran Pematusan Air
Hujan
Sumber : kajian Kelembagaan & Kebijakan 2012
Didalam struktur Pemerintahan Kota Baubau, urusan kewenangan pengelolaan drainase lingkungan
berada pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yaitu Dinas Pekerjaan Umum.
Dalam hal ini Dinas Pekerjaan Umum memiliki tanggung jawab untuk menyediakan sistem drainase
lingkungan yang layak bagi masyarakat Kota Baubau. Adapun Bidang yang terkait adalah Bidang Cipta
Karya, Seksi Pengembangan Air Bersih dan Drainase Dinas Pekerjaan Umum
81
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Gambar 3.4-6 Struktur Kelembagaan Dinas Pekerjaan Umum
82
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Gambar 3.4-7 Struktur Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kota Baubau
Sumber : Bagian Ortala Setda Kota Baubau 2012
Untuk kewenangan pembersihan drainase pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yaitu
Dinas Kebersihan, Pertamanan dan Pemakaman Kota Baubau, yakni pada Bidang Kebersihan
dan Persampahan, Seksi Kebersihan Jalan dan Drainase.
Sistem dan cakupan layanan memberikan gambaran kondisi eksisting pengelolaan drainase di
Kota Baubau, hal tersebut dilakukan dengan membuat Diagram Sistem Sanitasi (DSS) yaitu
diagram yang menampilkan proses multilangkah dari setiap kelompok fungsi pengelolaan sampah
dari titik timbulan ke titik pemrosesan akhir selain itu, juga menampilkan teknologi yang digunakan
setiap kelompok fungsi dan jumlah estimasi sarana drainaseSistem dan Cakupan Pelayanan.
Tabel berikut, menunjukkan diagram sistem sanitasi sub sektor drainase kota Baubau dari
komponen fungsi user interface ke komponen fungsi daur ulang atau pembuangan akhir. DSS
drainase terdiri dari 3 produk input yakni air sisa cuci piring, air mandi dan air hujan. DSS produk
input air sisa cuci piring, air sisa mandi dan air hujan masing-masing memiliki 9 aliran.
83
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 3.4-55Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Drainase Lingkungan
Produk input (A) (B) (C) (D) (E) Keterangan

(kode nama
User interface Penampungan awal Pengangkutan Semi pengolahan akhir Daur ulang dan atau aliran)
terpusat pembuangan akhir
Air cuci Tempat cuci piring/cuci - Selokan/drainase - Tanah Aliran 1
piring/cuci tangan
- Selokan/drainase - Laut Aliran 2
tangan
- Selokan/drainase - Sungai Aliran 3
- Pipa paralon - Tanah Aliran 4
- Pipa paralon - Laut Aliran 5
- Pipa paralon - Sungai Aliran 6
- - - Tanah Aliran 7
- - - Laut Aliran 8
- - - Sungai Aliran 9
Air mandi Kamar mandi - Selokan/drainase - Tanah Aliran 1
- Pipa paralon Tanah Aliran 4
- - - Laut Aliran 8
Air hujan Talang hujan - Selokan/drainase - Tanah Aliran 1
84
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Produk input (A) (B) (C) (D) (E) Keterangan

(kode nama
User interface Penampungan awal Pengangkutan Semi pengolahan akhir Daur ulang dan atau aliran)
terpusat pembuangan akhir
- - - Laut Aliran 5
- Pipa paralon - Tanah Aliran 7
Sumber : Hasil Kajian Tim Teknis Pokja Sanitasi dan Air Minum Kota Baubau 2012
Dari Diagram sistem sanitasi pengelolaan drainase diperoleh gambaran beberapa sistem aliran Gray Water yang berlaku , yakni tercatat ada Sembilan (9) alirah limbah gray
water yang disalurkan dari user interface hingga ke pembuangan akhir. Pada umumnya sebagian besar limbah Gray water dialirkan dari perpipaan dan drainase menuju ke
pembuangan akhir yaitu menuju sungai dan menuju ke laut. Diagram diatas juga memebrikan gambaran bahwa aliran limbah warga dari tempat cuci piring (User Interface)
juga dilairkan ke saluran tanah dan masuk ke lubang tanah sebagai peresapan dimana hal ini berpotensi mencemari kandungan air tanah. Sementara masyarakat yang
bermukim di bantaran sungai sebagian besar mengalirkan Gray water dengan sistem perpipaan dan drainase menuju kesungai. Pada area Publik air yang ada dari jalan
melalui drainase diteruskan ke sungai.
85
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 3.4-56Sistem Pengelolaan Drainase Yang Ada di Kota Baubau
Kelompok Teknologi Jenis Data (Perkira Sumber Data

Fungsi yang Sekunder an) Nilai
digunakan Data
User Tempat cuci Jumlah 27. Jumlah KK (perkiraan 1 KK=1
interface (kuantitas) 946 rumah)
Kamar mandi Jumlah 27. Jumlah KK (perkiraan 1 KK=1
(kuantitas) 946 rumah)
Talang hujan Jumlah 27. Jumlah KK (perkiraan 1 KK=1
(kuantitas) 946 rumah)
Pengump - - - -
ulan
Pengang Drainase Tersier Panjang (M) 2. Dinas Pu Kota Baubau
kutan 480
Drainase Panjang (M) 36. Dinas Pu Kota Baubau
Sekunder 572
Drainase Primer Panjang (M) Data belum tersedia
Semi - - - -
pembuan
gan akhir
Pembua Sungai Nama sungai
ngan
Akhir
Laut/Teluk Nama Laut/Teluk
Sumber : Dinas PU Kota Baubau 2011, hasil analisa Tim Teknis Pokja
Dari tabel di atas diketahui apa saja sistem pengelolaan drainase yang ada di Kota Baubau. Pada
kelompok fungsi user interface bersumber dari tempat cuci, kamar mandi dan talang hujan, pada
kelompok fungsi pengumpulan tidak ada teknologi yang digunakan, pada kelompok fungsi
pengangkutan terdiri dari drainase tersier, sekunder dan primer, pada kelompok fungsi semi
pembuanagan akhir tidak terdapat jenis teknologi, dan komponen terakhir yakni pembuangan
akhir, langsung membuang pada badan sungai dan laut.
Tabel 3.4-57Kondisi Genangan/Banjir di Wilayah Kota Baubau
No Kecamatan Kelurahan Luas Tinggi Lama Frekuen

(Ha) (cm) Genang si
an Genang
(jam) an (per
tahun)
1 Murhum Wajo 1 20 3
Nganganaumala 1,5 20 3
Kaobula 0,5 20 2
Tanganapada 1 20 3
Lamangga 0,75 30 3
Lanto 0,5 20 1,5
Wameo 0,5 20 1,5
Tarafu 0,5 20 1
86
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
No Kecamatan Kelurahan Luas Tinggi Lama Frekuen

(Ha) (cm) Genang si
an Genang
(jam) an (per
tahun)
Bone-bone 1,5 20 1,5
2 Betoambari Lipu 2,5 20 3
Katobengke 2,5 20 4
Waborobo 0,5 15 2
3 Sorawolio Kaisabu baru 3 20 6
Karya Baru 3 25 6
Gonda Baru 1,5 25 3
Bugi 4 25 6
4 Bungi Kampeonaho 2,5 20 3
Ngkari ngkari 3 25 6
5 Wolio Wangkanapi 2,5 30 4
Tomba 5 30 5
Bataraguru 5 30 5
Bukit Wolio Indah 2,5 40 24
Kadolokatapi 1,5 20 3
Sumber : Dinas PU Kota Baubau, 2011
Tabel diatas menunjukkan kondisi genangan/banjir di Kota Baubau, dimana dari 7 kecamatan, 5
Kecamatan merupakan kecamatan yang teridentifikasi memiliki titik genangan yaitu Kecamatan
Murhum, Betoambari, Sorawolio, Bungi dan Wolio
Tabel 3.4-58Kondisi Saluran Drainase Kota Bau-Bau
Total Total Type Saluran Kondisi

Panjan Panjan Luas
Nama jalan/
No g g Catchment
Sungai Primer Sekunder Tersier Baik Rusak
Rencan Realisa Area (Ha) (m) (m) (m) (m) (m)
a (M) si (M)
1 Yos Sudarso 1444 Data Tidak Tersedia 1444
2 R.A kartini 1330 Data Tidak Tersedia 1330
3 Jend Sudirman 400 Data Tidak Tersedia 400
4 Sultan hasnuddin 520 Data Tidak Tersedia 520
5 RE Marthadinata 620 Data Tidak Tersedia 620
6 Jend Ahmad yani 1172 Data Tidak Tersedia 1172
7 H. Agus Salim 1008 Data Tidak Tersedia 1008
8 Kelapa 1626 Data Tidak Tersedia 1626
9 Budi Utomo 1680 Data Tidak Tersedia 1680
10 Marinir 225 Data Tidak Tersedia 225
11 P. Diponegoro 860 Data Tidak Tersedia 860
87
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012

Panjan Panjan Luas
Nama jalan/
No g g Catchment
a (M) si (M)
12 Gatot Subroto 0 Data Tidak Tersedia 0
13 Imam Bonjol 0 Data Tidak Tersedia 0
14 Kaimuddin Al-Idris 0 Data Tidak Tersedia 0
15 Letter Buton 0 Data Tidak Tersedia 0
16 Balaikota 515 Data Tidak Tersedia 515
17 Sutoyo 244 Data Tidak Tersedia 244
18 Emil saelan 200 Data Tidak Tersedia 200
19 Chairil Anwar 165 Data Tidak Tersedia 165
20 M. Yamin 155 Data Tidak Tersedia 155
21 Kapt Tendean 950 Data Tidak Tersedia 950
22 Katamso 354 Data Tidak Tersedia 354
23 S. Panjaitan 250 Data Tidak Tersedia 250
24 w. Monginsidi 2100 Data Tidak Tersedia 2100
25 S. Parman 250 Data Tidak Tersedia 250
26 Kamali 210 Data Tidak Tersedia 210
27 Jend Suprapto 200 Data Tidak Tersedia 200
28 Husni Thamrin 2000 Data Tidak Tersedia 2000
29 K.s Tubun 204 Data Tidak Tersedia 204
30 Sutan Syahrir 100 Data Tidak Tersedia 100
31 Tjut Ditiro 85 Data Tidak Tersedia 85
32 Tjut Nyak Dien 125 Data Tidak Tersedia 125
33 Pattimura 620 Data Tidak Tersedia 620
34 Dr. Soetomo 120 Data Tidak Tersedia 120
35 Teuku Umar 500 Data Tidak Tersedia 500
36 Jambu Mete 1000 Data Tidak Tersedia 1000
37 Hidayatullah 0 Data Tidak Tersedia 0
38 Sarikaya 0 Data Tidak Tersedia 0
39 Rusa 230 Data Tidak Tersedia 230
40 Dahlia 200 Data Tidak Tersedia 200
88
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012

Panjan Panjan Luas
Nama jalan/
No g g Catchment
a (M) si (M)
41 Anggrek 234 Data Tidak Tersedia 234
42 Teratai 150 Data Tidak Tersedia 150
43 Kamboja 100 Data Tidak Tersedia 100
44 Mawar 100 Data Tidak Tersedia 100
45 Sibatara 0 Data Tidak Tersedia 0
46 Gajah Mada 0 Data Tidak Tersedia 0
47 Wakaaka 1368 Data Tidak Tersedia 1368
48 Penglima Polim 492 Data Tidak Tersedia 492
49 Hang Jebat 0 Data Tidak Tersedia 0
50 Hang Lekir 251 Data Tidak Tersedia 251
51 Hang Tuah 0 Data Tidak Tersedia 0
52 Simalui 65 Data Tidak Tersedia 65
53 SD Wangkanapi 100 Data Tidak Tersedia 100
54 Hayam Wuruk 3400 Data Tidak Tersedia 3400
55 Erlangga 1500 Data Tidak Tersedia 1500
56 Murhum 2475 Data Tidak Tersedia 2475
57 Betoambari 1500 Data Tidak Tersedia 1500
58 Bataraguru 235 Data Tidak Tersedia 235
59 Bulawambona 950 Data Tidak Tersedia 950
60 Labalawo 250 Data Tidak Tersedia 250
61 Labalawo I 0 Data Tidak Tersedia 0
62 Labuke 0 Data Tidak Tersedia 0
63 Sitamanajo 0 Data Tidak Tersedia 0
64 Cokro Aminoto 350 Data Tidak Tersedia 350
65 Sijawangkati 630 Data Tidak Tersedia 630
66 Sipanjonga 0 Data Tidak Tersedia 0
67 Dr. Wahidin 450 Data Tidak Tersedia 450
68 Latsitarda 0 Data Tidak Tersedia 0
69 Latsitarda II (Lr 0 Data Tidak Tersedia 0

Taksi)
89
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012

Panjan Panjan Luas
Nama jalan/
No g g Catchment
a (M) si (M)
70 Wa ode Wau 400 Data Tidak Tersedia 400
71 La Karambau 0 Data Tidak Tersedia 0
72 La Elangi 0 Data Tidak Tersedia 0
73 La Ode boha 460 Data Tidak Tersedia 460
74 Wa Ode Walanda 610 Data Tidak Tersedia 610
75 Sapati Manjawari 0 Data Tidak Tersedia 0
76 Katamba 0 Data Tidak Tersedia 0
77 Cakalang 0 Data Tidak Tersedia 0
78 Rumah-rumah 0 Data Tidak Tersedia 0
79 Wawokia 0 Data Tidak Tersedia 0
80 Seram 300 Data Tidak Tersedia 300
81 10 Nopember 0 Data Tidak Tersedia 0
82 Depot 0 Data Tidak Tersedia 0
83 Jambu bangkok 0 Data Tidak Tersedia 0
84 Nangka 400 Data Tidak Tersedia 400
85 Melati 220 Data Tidak Tersedia 220
86 sukun 400 Data Tidak Tersedia 400
87 Sijawabgkati 0 Data Tidak Tersedia 0
Total
39.052 - - 36.572 2.480
- -
Sumber : Dinas PU Kota Baubau, 2011
Data diatas mengambarkan kondisi saluran drainase Kota Baubau dimana saluran sekunder
36.572 m dan saluran tersier mencapai 2.489 m. Namun untuk data kondisi drainase yang rusak
belum tersedia.
90
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Peta 3.4-4Peta Cakupan Layanan Drainase
91
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012

Kesadaran dan peran serta masyarakat aspek jender maupun masyarakat berpenghasilan rendah dalam pengelolaan drainase lingkungan masih sangat
rendah. Hal ini terlihat dari kondisi drainase lingkungan di beberapa Kecamatan yang alirannya sudah tidak lancar disebabkan oleh penyumbatan sampah
dan endapan lumpur. Di tingkat masyarakat belum ada kelompok pengelola yang secar aktif melakukan pengawasan dan pembersihan drainase
lingkungannya. Partisipasi masyarakat dalam kegiatan-kegiatan kerja bakti juga masih sangat rendah, kegiatan pembersihan lebih didominasi oleh aparat
Kelurahan, Kecamatan, maupun PNS. Masalah lainnya yakni terdapat beberapa warga yang membangun di atas drainase sehingga menyebabkan saluran
sulit dibersihkan dan terjadi penyumbatan.
Tabel 3.4-59Kondisi Drainase Lingkungan di Tingkat Kecamatan
No Kecamatan Wilayah Kondisi Pembersihan Drainase Pengelola oleh Bangunan di

(Jml) Drainase Saat Atas Saluran
ini Pemk Kel Masyarakat Swasta
ot
RT RW Lancar Tdk Rutin Tdk Rutin (RT) Jml L P Ada Tidak
(RT) lancar (RT) Ada
(RT) Jml RT L P Jml RT L P
TOTAL
Untuk data Kondisi Drainase lingkungan di tingkat Kecamatan, data belum tersedia
92
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 3.4-60Daftar Program/Proyek Layanan yang Berbasis masyarakat Sub Sektor Drainase Lingkungan
N NAMA KEGIATAN JUMLAH PELAKSANA/ TAHUN DIMULAI KONDISI SARANA SAAT INI ASPEK PMJK
O PROGRAM ( UNIT ) PENANGGUNG
/ PROYEK JAWAB < 2007 2008 2009 201 2011 FUNGSI TIDAK RUSAK Pemberdayaa Jender MBR
LAYANAN 0 FUNGSI n
1 PNPM- Pemb. 6.303 M KSM/BKM 3.98 1.23 719 362

Perkotaan Saluran 4 8
Air /
Drainase
Pemb. Plat 2.944 M KSM/BKM 1.10 1.46 218 165
Penutup 1 0
Drainase
Pemb. 7 Unit 5 2
Sumur
Resapan
2 NUSSP Saluran Air 275 M KSM/BKM 275
Saluran Air 3.074 M 3.074
Hujan Pas.
Batu
Sauran 672.07 672.
Terbuka M 0
Sumber : Data Kelurahan
Tabel diatas menyajikan tentang program/proyek layanan pembangunan infrastruktur drainase yang berbasis masyarakat. Dapat dilihat program yang tercatat
telah mengalokasikan penganggaran untuk pembangunan drainase adalah PNPM-Mandiri Perkotaan dan NUSSP. Kurun waktu 2008 2011 PNPM-Mandiri
Perkotaan telah membuat saluran Air/Drainase sepanjang 6. 303 M dan plat penutup drainase sepanjang 2.944 M dimana pembangunan drainase ini hampir
disetiap kelurahan dalam dampingan program PNPM-Mandiri Perkotaan Kota Baubau yang melingkupi 41 Kelurahan. Selain saluran drainase program ini juga
membangun sedikitnya 7 unit sumur resapan. Program NUSSP selama kurun waktu 2007- 2008 membangun saluran air dengan total panjang mencapai
4.021,07.
93
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012

Komunikasi dan Pemetaan Media dalam sub sektor drainase menjadi salah satu aspek yang wajib
mendapat perhatian tersendiri. Kegiatan komunikasi dan partisipasi media membawa dampak dan
pengaruh cukup besar untuk mendukung perbaikan kondisi sanitasi kota khususnya pada sub
sektor drainase.
Tabel 3.4-61Kegiatan komunikasi untuk Sub Sektor Drainase Lingkungan yang ada di Kota Baubau
N KEGIATAN TH DINAS TUJUAN KHALAYA PESA PEMBELA

O N PELAKSA KEGIATA K N JARAN
NA N SASARAN KUNC
I
Tidak ada Tidak Tidak ada Tidak ada Tidak ada Tidak Tidak ada
ada ada
Kegiatan komunikasi yang dikhususkan untuk sub sektor drainase lingkungan belum dilaksanakan
di Kota Baubau, kegiatan yang berhubungan dengan pemeliharaan dan pembersihan drainase
biasanya hanya merupakan bagian dari kegiatan kerja bakti baik itu kerja bakti berkala maupun
dalam rangka event Kota.
Tabel 3.4-62Media Komunikasi terkait Sub Sektor Drainase Yang Ada di Kota Baubau
NO NAMA JENIS ISU YANG PESAN PENDAPAT/SARAN

MEDIA ACARA DIANGKAT KUNCI MEDIA
Tidak ada Tidak ada Tidak ada Tidak ada Tidak ada
Media komunikasi yang khusus menangani sub sektor drainase untuk di Kota Baubau belum ada.
Kegiatan yang berhubungan dengan pemeliharaan dan pembersihan drainase biasanya hanya
merupakan bagian dari kegiatan kerja bakti baik itu kerja bakti berkala maupun dalam rangka
event Kota.
Tabel 3.4-63Kerjasama Dalam Pengelolaan Drainase Lingkungan di Kota Baubau
No Nama Kegiatan Jenis Kegiatan Mitra Bentuk Kerjasama

Sanitasi Kerjasam
a
Tidak ada Tidak ada Tidak ada Tidak ada
Sumber : Pemetaan Komunikasi dan Media 2012
Dalam kerjasama terkait pembangunan dan pengelolaan drainase, pihak Jasa Raharja pernah
bermitra dengan pihak Kelurahan Bende dan Wawowanggu dalam pembangunan drainase
lingkungan
94
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
N NAMA MITRA JENIS KEGIATAN BENTUK KERJASAMA
O SANITASI
Tidak Ada
Tabel 3.4-64 Daftar Mitra Potensial Pengelolaan Drainase Lingkungan
Sumber: Pemetaan Komunikasi dan Media 2012
Partisipasi Dunia Usaha sudah mulai mendukung pembangunan kota termasuk dibidang sanitasi.
Namun dukungan tersebut masih perlu terus ditingkatkan. Sesuai dengan data hasil survey
Sanitation Supply Asessment (SSA), partisipasi dunia usaha belum menyentuh sub sektor drainase
Tabel 3.4-65Penyedia layanan Pengelolaan Drainase Lingkungan yang ada di Kota Baubau
NO NAMA PROVIDER TAHUN MULAI OPERASI JENIS KEGIATAN

Tidak ada Tidak ada Tidak ada
SumbSumber : Survey SSA 2012
Penyedia layanan pengelolaan Drainase lingkungan di kota Baubau sampai saat ini belum ada.
Berbeda dengan sub sektor persampahan, sub sektor ini belum menarik minat dan belum
merupakan isu yang mendesak bagi kalangan swasta, LSM dan kelompok masyarakat lainnya,
sehingga pihak Pemerintah kota perlu melakukan optimalisasi dalam sosialisasi dan advokasi ke
mitra potensial terkait pengelolaan drainase.
95
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
3.4.6 Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak Sektor drainase
Tabel 3.4-66Isu Strategis dan Permasalahan Mendesak
N PRODUK INPUT (A) (B) (C)

O DRAINASE PRIMER DRAINASE SEKUNDER DRAINASE TERSIER
ISU STRATEGIS DAN PERMASALAHAN
ASPEK TEKNIS
1 Aspek Teknis - Masterplan / rencana induk sistem drainase masih bersifat parsial- Sudah ada masterplan / rencana induk sistem drainase - Sudah ada masterplan / rencana induk sistem drainase
kewilayahan, belum ada rencana induk skala Kota Baubau - Belum ada targat pengelolaan drainase skala kota - Belum ada targat pengelolaan drainase skala kota
- Belum ada targat pengelolaan drainase skala kota - Pembangunan Drainase tidak terintegrasi dengan Drainase Primer - Pembangunan drainase tidak terintegrasi dengan drainase sekunder dan
- Masih terdapat pembangunan drainase tidak sesuai standar- Masih terdapt pembangunan drainase tidak sesuai standar kelayakan primer
kelayakan teknis, lingkungan dan ekonomi teknis, lingkungan dan ekonomi - Pembangunan drainase tidak sesuai standar kelayakan teknis,
lingkungan dan ekonomi
Operasional - Sudah ada jadwal berkala pembersihan Drainase - Sudah ada jadwal berkala pembersihan Drainase - Belum ada jadwal berkala pembersihan Drainase
- Sudah ada personil pembersihan sungai
ASPEK NON TEKNIS
1 Aspek Legal/kebijakan - Belum ada Perda yang mengatur masalah pengelolaan drainase,- Belum ada perda mengenai kewajiban dan sanksi bagi Pemerintah
- Belum ada Perda yang mengatur masalah pengelolaan drainas, sungai dan daerah aliran sungai dalam menyediakan sarana drainase tersier
sungai dan daerah aliran sungai - Belum ada aturan/sanksi bagi pengembang atau mesyarakat dalam
menyediakan drainase tersier
- Belum ada aturan/sanksi bagi masyarakat dalam memelihara Drainase
2 Aspek Kelembagaan /institusi/ - SKPD terkait belum maksimal dalam melakukan perencanaan, SKPD terkait belum maksimal dalam melakukan perencanaan, - SKPD terkait belum maksimal dalam melakukan perencanaan,
manajemen pengadaan sarana, pengelolaan, pengaturan dan pembinaan sertapengadaan sarana, pengelolaan, pengaturan dan pembinaan serta pengadaan sarana, pengelolaan, pengaturan dan pembinaan serta
monitoring dan evaluasi kegiatan pembangunan drainase monitoring dan evaluasi kegiatan pembangunan drainase monitoring dan evaluasi kegiatan pembangunan drainase
- Belum ada kelompok/lembaga pengelola drainase di tingkat basis
3 Aspek Pemberdayaan / PMJK - Perilaku warga yang masih sering membuang sampah dan air limbah- Perilaku warga yang masih sering membuang sampah dan air limbah- Perilaku warga yang masih sering membuang sampah dan air limbah ke
ke drainase ke drainase drainase
- Peran tokoh masyarakat dan lembaga masyarakat dalam pengelolaan
drainase masih kurang
4 Aspek Komunikasi & Media - Media sosialisasi & komunikasi yang berfungsi dalam pengawasan- media sosialisasi & komunikasi yang berfungsi dalam pengawasan- media sosialisasi & komunikasi yang berfungsi dalam pengawasan
dalam pembangunan dan pengelolaan drainase masih kurang dalam pembangunan dan pengelolaan drainase masih kurang dalam pembangunan dan pengelolaan drainase masih kurang
5 Aspek Keterlibatan Dunia Usaha - Pemerintah belum optimal menggali potensi-potensi pendanaan dan- Pemerintah belum optimal menggali potensi-potensi pendanaan dan- Pemerintah belum optimal menggali potensi-potensi pendanaan dan
pelibatan dunia usaha dalam pembangunan Drainase pelibatan dunia usaha dalam pembangunan Drainase pelibatan dunia usaha dalam pembangunan Drainase
- Keterlibatan pihak swasta dan masyarakat sangat minim - Keterlibatan pihak swasta dan masyarakat sangat minim - Keterlibatan pihak swasta dan masyarakat sangat minim
6 Aspek Ekonomi / Pengganggaran Pembangunan & pengelolaan drainase dari APBD Pengganggaran Pembangunan & pengelolaan drainase dari APBD Pengganggaran Pembangunan & pengelolaan drainase dari APBD
Keuangan utnuk drainase primer masih rendah utnuk drainase sekunder sudah cukup Baik utnuk drainase tersier masih rendah
Sumber :Hasil Studi/Kajian/Survey dan Analisis POKJA
96
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
3.5 PENGELOLAAN KOMPONEN TERKAIT SANITASI
Selain sub sektor air limbah domestik, persampahan, drainase lingkungan dan juga PHBS, terdapat
komponen lain yang terkait sanitasi antara lain : air bersih, Limbah Industri Rumah Tangga serta
Limbah Medis.
3.5.1 Pengelolaan Air Bersih
Kota Baubau dengan luas wilayah 221 Ha telah memiliki sistem pengelolaan air bersih yang
dikelola oleh PDAM Kota Baubau walaupun PDAM Kabupaten Buton hingga saat masih tetap
beroperasi di wilayah Kota Baubau. Dari data yang tercatat di PDAM Kota Baubau hingga tahun
2012 sistem penyediaan dan pengelolaan air bersih Kota Baubau khususnya perpipaan telah
melayani sekitar 18,36% dari luas wilayah Kota Baubau dengan kapasitas terpasang sebesar
56,20 Liter/detik serta 32,4 liter/perdetik kapasitas produksi. Jaringan tersebut telah melayani
Sambungan Rumah sebesar 3633 SR dan kran air sebanyak 111 unit dengan rata-rata tarif (0 10
m3) Rp. 5.174. Selengkapnya system penyediaan dan pengelolaan air bersih Kota Baubau yang
dikelola PDAM Kota Baubau dapat di lihat pada tabel di bawah ini :
Tabel 3.5-67Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Yang Dikelola PDAM di Kota Baubau
No Uraian Satuan Sistem Keterangan

Perpipaan
1 Pengelola PDAM
2 Tingkat Pelayanan % 18.36 PDAM Kota Baubau
3 Kapasitas Produksi Lt/detik 32,4 PDAM Kota Baubau
4 Kapasitas Terpasang Lt/detik 56,20 PDAM Kota Baubau
5 Jumlah Sambungan Rumah Unit 3633 SR PDAM Kota Baubau
(Total)
6 Jumlah Kran Air Unit 111 PDAM Kota Baubau
7 Kehilangan Air (UFW) % 25,6 PDAM Kota Baubau
8 Retribusi/Tarif (rumah tangga) M3 Rp. 5.174 (untuk PDAM Kota Baubau
0 10 m3)
Sumber : PDAM Kota Baubau
Dari tabel diatas tergambarkan bahwa Kapasitas produksi PDAM masih sangat terbatas yang
hanya mencapai 374 liter/detik sedangkan kapasitas terpasang mencapai 571 liter/detik serta
diperparah dengan tingkat kehilangan air mencapai 30,8 %.
97
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 3.5-68Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Yang Dikelola Non PDAM di Kota Baubau
Satua Sistem
No Uraian Keterangan
n Perpipaan
1 Pengelola - data tidak tersedia
2 Tingkat Pelayanan % - data tidak tersedia
3 Kapasitas Produksi Lt/detik - data tidak tersedia
4 Kapasitas Terpasang Lt/detik - data tidak tersedia
5 Jumlah Sambungan Rumah (Total) SR - data tidak tersedia
6 Jumlah Kran Air Unit - data tidak tersedia
7 Kehilangan Air (UFW) % - data tidak tersedia
8 Retribusi/Tarif (rumah Tangga) M 3
- data tidak tersedia
Tabel 3.5-69Data Pelanggan Air Bersih di Kota Baubau
No Wilayah Jumlah Jumlah Pelanggan

(Kecamatan) Jiwa PDAM Non PDAM
1 Kecamatan Betoambari 4.018 639
2 Kecamatan Murhum 10.214 931
3 Kecamatan Wolio 8.661 1111
4 Kecamatan Kokalukuna 3.746 442
5 Kecamatan Bungi 1.601 -
6 Kecamatan Sorawolio 1.478 -
7 Kecamatan Lea-lea 1.622 510
Total 31.340 3.633
Sumber : PDAM Kota Baubau 2012
98
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 3.5-70Data Sumber Air Baku
N Sumber Air Baku Kapasita Pengelola Keteranga

o s (lt/dtk) n
1 Uwebalanga 100 PDAM Kota Baubau
liter/detik
2 Wamembe 80 liter/detik PDAM Kota Baubau
3 Air jatuh Tirta Rimba 40 liter/detik PDAM Kota Baubau
4 Waeni 30 liter/detik PDAM Kota Baubau
5 Kasombu/Ntowu 80 Liter/detik PDAM Kota Baubau
Sumber : PDAM Kota Baubau 2012
Berdasarkan hasil survey bahwa sumber air bersih yang di kelolah PDAM terdiri dari air permukaan dan air
tanah yang tersebar di seluruh Kota Baubau, namun demikian ada beberapa sumber air yang tidak dapat
dimanfaatkan seperti air permukaan yang sifatnya hanya musiman begitu pula air tanah yang memiliki debet
airnya terlalu kecil walaupun sebagian sumber tersebut telah dikelola oleh PDAM Kabupaten Buton. Berikut
beberapa sumber air baku yang di kelolah PDAM Kota Baubau :
1. Sungai Balanga (Uwebalanga).
Sungai Balanga yang biasa juga disebut sungai Uweogena dan Sungai Baubau, adalah merupakan sungai
yang membelah kota Baubau yang membelah Kota Baubau. Sungai ini dapat menghasilkan air dengan
kapasitas 100 120 l/ dtk. Sumber Air Baku PDAM kota Baubau ini menggunakan sitem pengolahan
Koagulasi, Flokulasi, Sedimentasi dan Filtrasi. Sistem pengolahan ini di bangun pada Tahun 2005 dan
2006 dengan Sumber Dana APBN Dekon, APBD II dan PDAM Kota Baubau sendiri. Adapun daerah
Pelayanannya antara lain Kecamatan Murhum dan Betoambari Tidak Termasuk Waborobo dan Labalawa
dengan jumlah penduduk 54.542 Jiwa, sampai saat ini yang terlayani berjumlah 536 SR atau 3.216 Jiwa
atau 5,89 %,
2. Mata Air Kosombu/Ntowu

Mata air Kasombu dan Ntowu ini terletak di kelurahan Karya Baru dan Kaisabu Baru Kecamatan Sorawolio.
Sistem pengolahan ini dibangun pada tahun anggaran 2006 dengan Sumber Dana APBD II/ Dana Alokasi
Khusus (DAK). Adapun sistem pengolahan mata air ini adalah Koagulan/ Flokulasi/ Filterisasi. Kapasitas air
yang dihasilkan dari 2 (dua) Mata Air ini sebesar 80 100 ltr /Dtk. Sistem ini mampu melayani masyarakat
kecamatan sorawolio yakni Kelurahan Bugi, Karya Baru dan Kaisabu Baru dengan jumlah penduduk 6.624
jiwa (Pengelolaan Masyarakat setempat) serta daerah pelayanan Zona II yaitu Kecamatan Wolio dan
Kadolomoko Kecamatan Kokalukuna dengan jumlah penduduk 37.097 jiwa dan yang terlayanani berjumlah
225 SR atau 1.350 jiwa atau 3,64 %
3. Mata Air (Air Jatuh Tirta Rimba)

Sumber mata air ini terletak di kelurahan Waruruma Kecamatan Bungi. Kapasitas air yang dihasilkan dari
mata air ini sebesar 40 60 l/ dtk. Sistem pengolahan mata air ini di bangun pada tahun 2006 dengan
sumber dana dari APBD/ DAK dan APBN Dekon.Mata air ini melayani daerah komersial/ industri termasuk
diantaranya kawasan Pelabuhan, Pantai Kamali, Jembatan Batu, TPI Wameo dan industri lainnya.
99
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
4. Mata Air Wamembe

Mata Air Wamember terletak di kelurahan Kalia-lia kecamatan Bungi. Kapasitas air yang dihasilkan oleh
mata air ini adalah sebesar 60 - 80 l/ dtk. Mata Air ini dibangun Melalui Dana APBN (PDPSE AB) pada
tahun 2003 . Mata air ini melayani kelurahan Kolese, kelurahan Lowu-lowu, kelurahan Kalia-lia, dan PUMA
(kelurahan Liwuto dan kelurahan Sukanayo), dengan Jumlah penduduk 9.677 Jiwa dan yang sudah
terlayani sampai saat ini sebanyak 782 SR atau 4.692 Jiwa atau 48,48 %.
5. Mata Air Waeni
Mata air Waeni terletak di kelurahan Kampoenaho kecamatan Bungi. Kapasitas ait yang dihasilkan dari
mata air ini sebesar 30 - 50 l/ dtk. Sistem pengolahan air ini yang menggunakan system Koagulasi,
Filterisasi dan Sedimentasi ini dibangun pada tahun anggaran 2005 dengan sumber dana APBD dan pada
tahun 2006 dengan sumber dana APBN (NUSSP & PKPS BBM). System ini sebelumnya melayani
Kelurahan Palabusa, Kelurahan Kampeonaho & Kolagana dengan jumlah penduduk sebanyak 3.063 jiwa
sementara yang baru terlayani baru sekitar 1.050 Jiwa atau 35 %.
Tabel 3.5-71Data Kualitas Air
No Parameter Standar Hasil

(Berdasar PP 82 tahun Pengukuran
2001) (Air Distribusi)
Tidak Ada Data
Untuk data kualitas Air, belum dapat menyajikan data

air
100
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
3.5.2 Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga

Tabel 3.5-72Pengelolaan Industri Rumah Tangga Kota Baubau
No Jenis Industri Rumah Jumlah Kapasitas Jenis Pengolahan

Tangga Industri (m3/hari)
Rumah
Tangga
1 Data Tidak tersedia Data tdk Tersedia Data tdk Tersedia Tidak Ada IPAL
3.5.3 Pengelolaan Limbah Medis
Limbah medis adalah limbah yang berasal dari aktivitas rumah sakit, puskesmas ataupun tempat
lainnya yang berhubungan dengan medis. Baik berupa sampah bekas peralatan medis maupun
berupa air limbah yang dihasilkan dari seluruh akivitas yang dilakukan.
Tabel 3.5-73Pengelolaan Limbah Medis Fasilitas Kesehatan di Kota Baubau
NAMA FASILITAS LOKASI JENIS PENGOLAHAN LIMBAH KAPASITAS

KESEHATAN MEDIS (M3/HARI)
Rumah Sakit Kelurahan IPAL (untuk limbah cair) Tidak Ada Data
Palagimata
Sumber : Rumah Sakit Palagimata Kota Baubau&Dinas Kesehatan Kota Baubau
101
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
BAB IV PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI SAAT INI DAN YANG DIRENCANAKAN
Bab ini memberikan gambaran mengenai kegiatan sanitasi yang dilakukan oleh Pemerintah Kota
baubau, dalam hal ini instansi / dinas terkait baik program saat ini ( yang sedang berjalan) maupun
perencanaan tahun yang akan datang (2013) pada sektor PHBS, Air Limbah Domestik, Persampahan,
Drainase, Air Bersih, Limbah Industri Rumah tangga dan Limbah Medis Rumah Sakit
4.1 Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Higiene
Tabel 4.1-74Rencana Program dan Kegiatan PHBS Tahun 2013
No Nama Program/ Satuan Volume Indikasi Sumber SKPD Sumber

Kegiatan Biaya Pendanaan/ Penanggu Dokumen
(Rp) Pembiayaan ng Perencanaa
Jawab n
1 Penyuluhan Paket 1 2.800.000 APBD Dinkes Renja
menciptakan
Lingkungan Sehat
2 Pengembangan Paket 1 2.550.000 APBD Dinkes Renja
media promosi dan
informasi sadar hidup
sehat
3 Penyuluhan pola Paket 1 4.880.000 APBD Dinkes Renja
hidup bersih dan
sehat
4 Pemetaan PHBS Paket 1 4.200.000 APBD Dinkes Renja
5 Jejaring PHBS Paket 1 15.084.700 APBD Dinkes Renja
Pelatihan kader Paket 1 10.136.900 APBD Dinkes Renja

PHBS
Sosialisasi PHBS Paket 1 12.000.000 APBD Dinkes Renja

Tk. Kota Bau-Bau
Monitoring dan Paket 1 10.136.900 APBD Dinkes Renja

evaluasi program
promosi kesehatan
TOTAL Paket 1 61.788.500
Rencana kegiatan terkait peningkatan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) diantaranya
Penyuluhan menciptakan Lingkungan Sehat, Pengembangan media promosi dan informasi sadar hidup
sehat, Penyuluhan pola hidup bersih dan sehat, yang akan dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan Kota
baubau dengan anggaran mencapai Rp. 61.788.500,- yang bersumber dari APBD Kota baubau.
102
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 4.1-75Kegiatan PHBS yang sedang berjalan
No Nama Program/ Satuan Volume Biaya ( Rp) Sumber Lokasi Pelakasana

Kegiatan Dana Kegiatan Kegiatan
1. Program Promosi Paket 1 466.618.950 APBD Kota Dinkes

Kesehatan dan Baubau
Pemberdayaan
Masyarakat
2. Program Paket 1 122.919.900 APBD Kota Dinkes
Pengembangan Baubau
Lingkungan Sehat
3. Pengawasan Kualitas paket 1 7.120.000 APBD Kota Dinkes
Air dimasyarakat Baubau
4. Studi EHRA Kota Paket 1 56.469.000 APBD Kota Dinkes
Baubau Baubau
TOTAL 653.127.850 APBD
Kegiatan-kegiatan terkait PHBS yang sedang dilaksanakan di Kota baubauyaitu Program Promosi
Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat, Program Pengembangan Lingkungan Sehat , Pengawasan
Kualitas Air dimasyarakat dan Studi EHRA Kota Baubau. Kegiatan-kegiatan tersebut dilaksanakan oleh
Dinas Kesehatan Kota baubau dengan anggaran mencapai Rp. 653.127.85
103
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
4.2 Peningkatan Pengelolaan Air Limbah Domestik
Tabel 4.2-76Rencana Program dan Kegiatan pengelolaan Air Limbah domestik Tahun 2013
No Nama Program/ Satuan Volume Indikasi Sumbe SKPD Sumber

Kegiatan Biaya r Dana Penanggung Dokumen
(Rp) Jawab Perencanaa
n
1 Program 1 292.000.000,- APBD BAPEDALDA RENJA
Pengendalian
Pencemaran dan Paket
Perusakan
Lingkungan Hidup
2 Stimulan Jamban Unit 50 85.000.000 APBD DINKES RENJA
Keluarga
3 Stimulan Spal Unit 10 25.000.000 APBD DINKES RENJA
TOTAL 402.000.000,-
Terkait peningkatan pengelolaan air limbah, rencana kegiatan yang akan dilaksanakan yaitu Program
Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup dengan alokasi anggaran sebesar Rp.
292.000.000. Kegiatan Stimulan Jamban Keluarga dan stimulan SPAL dan Rp. 110.000.000 yang
diharapkan bersumber dari APBD Kota baubau. Sementara itu, kegiatan dalam rangka pencegahan
pencemaran air akan dilaksanakan oleh Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Daerah Kota
baubau dengan alokasi anggaran yang bersumber dari APBD.
Tabel 4.2-77Kegiatan Pengelolaan Air limbah domestik Yang sedang berjalan
No Nama Satuan Volume Biaya Sumbe Lokasi Pelaksana

Program/ (Rp) r Dana Kegiatan Kegiatan
Kegiatan
1 Program Paket 1 115.450.000 APBD Kota Baubau BAPEDALDA
Pengendalian
Pencemaran
dan
Perusakan
Lingkungan
Hidup
2 Pembanguna Unit 14 47.500.000 APBD Kel. Waborobo PU/PNPM-MP
n Jamban
Keluarga
3. Pembanguna Unit 1 11.300.000 APBD Kel. LANTO PU/PNPM-MP
n Jamban
Keluarga
104
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
4. Pembanguna Paket 1 7.500.000 APBD Kel. Melai PU/PNPM-MP
n Jamban
Keluarga
5. Pembanguna Unit 6 57.000.000 APBD Kel. PU/PNPM-MP
n jamban Tangganadapa
Keluarga
6. Pembanguna Unit 6 54.000.000 APBD Kel. Lipu PU/PNPM-MP
n jamban
keluarga
7. Pembanguna Unit 5 44.000.000 APBD Kel. PU/PNPM-MP
n Jamba Katobengke
Keluarga
8. Pembanguna Unit 2 17.000.000 APBD Kel. Tarafu PU/PNPM-MP
n Jamban
Keluarga
9. Pembanguna Unit 1 12.500.000 APBD Kel. Ngangana PU/PNPM-MP
n Jamban Umala
10. Pembanguna Unit 1 9.500.000 APBD Kel.Waliabuku PU/PNPM-MP
n Jamban
Keluarga
11. Pembanguna Unit 1 11.000.000 APBD Kel. Kaisabu PU/PNPM-MP
n Jamban
12. Pembanguna Unit 2 30.000.000 APBD Kel. Melai PU/PNPM-MP
n MCK
13. Pembanguna Unit 1 15.500.000 APBD Kel. Melai PU/PNPM-MP
n MCK
14. Pembanguna Unit 2 23.000.000 APBD Kelurahan PU/PNPM-MP
n MCK Kaobula
15. Pembanguna Unit 1 15.000.000 APBD Kel. Kaisabu PU/PNPM-MP
n MCK
16. Pembanguna Unit 1 15.000.000 APBD Kel. Gonda PU/PNPM-MP
n MCK Baru
TOTAL 485,250,00
0
Kegiatan-kegiatan pengelolaan air limbah yang sedang dilaksanakan yaitu Program Pengendalian
Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup dengan alokasi biaya Rp. 115.450.000juta yang
bersumber dari APBD. Selain itu, terdapat juga kegiatan kegiatan yang dilaksanakan oleh Badan
Keswadayaan Masyarakat (BKM) yang dimonitoring oleh Dinas Pekerjaaan Umum Kota Baubau
diantaranya Pembangunan MCK dengan alokasi anggaran Rp. 98.500.000,- Pembangunan Jamban
Keluarga sebesar Rp. 260.300.000.
105
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
4.3 Peningkatan Pengelolaan Persampahan
Tabel 4.3-78Rencana Program dan Kegiatan Pengelolaan Persampahan Tahun 2013
No NamaProgram/Kegi Satuan Volume Indikasi Sumber SKPD Sumber

atan Biaya Dana PenanggungJ Dokumen
(Rp) awab Perencanaan
1. Peningkatan Operasi Paket 1 2.556.500.000 DPPPK RENJA
dan Pemeliharaan
Prasarana dan
Sarana Pengelolaan
Persampahan
2. Peningkatan Paket 1 75,000,000 DPPPK RENJA
Kemampuan Aparat
Pengelolaan
Persampahan
3. Peran Serta Paket 1 100,000,000 DPPPK RENJA
Masyarakat Dalam
Pengelolaan
Persampahan
4. Pegadaan Peralatan Unit 2.000.000.000 APBD PU RENJA
Persampahan (Whell
Loader )
5. Fasilitasi Penguatan Ls 1 300.000.000 APBD PU RENJA
Kapasitas
Masyarakat tentang
TPST Sistem 3 R
TOTAL 5,031,500,0
00
Dalam rangka meningkatan pengelolaan persampahan kegiatan-kegiatan yang direncanakan akan

dilaksanakan yaitu Peningkatan Operasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Pengelolaan
Persampahan; Peningkatan Kemampuan Aparat Pengelolaan Persampahan ; Peran Serta Masyarakat
Dalam Pengelolaan Persampahan; Pegadaan Peralatan Persampahan (Whell Loader ); Fasilitasi
Penguatan Kapasitas Masyarakat tentang TPST Sistem 3 R. Keseluruhan kegiatan-kegiatan tersebut
membutuhkan anggaran yang cukup besar mencapai Rp. 5,031,500,000. Kegiatan-kegiatan tersebut
akan dilaksanakan oleh Dinas Kebersihan Pertamanan, Pemakaman dan Pemadam Kebakaran Kota
baubau.
106
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 4.3-79Kegiatan Pengelolaan Persampahan yang Sedang Berjalan
No Nama Program / Satuan Volume Biaya Sumber Lokasi Institusi

Kegiatan (Rp) Dana Kegiatan Pelaksana
1 Peningkatan Operasi 1 2.614.354.000 APBD DKP3K

dan pemeliharaan
Prasarana dan
Sarana Persampahan
2 Pengembagan Paket 1 84.100.000 APBD DKP3K
teknologi Pengolahan
Pesampahan
3 Peningkatan Paket 1 69.000.000 APBD DKP3K
Kemampuan aparat
pengelolaan
Persampahan
4 Peningkatan Peran Paket 1 30.000.000 APBD DKP3K
serta masyarakat
dalam pengelolaan
persampahan
5 Penutupan TPA Lama Paket 1 180.000.000 APBD DKP3K
6. Pembuatan Instalasi Paket 1 30.000.000 APBD DKP3K

Penangkap Gas
Methan
7. Pengadaan Tong Unit 4 7.500.000 APBD PU
sampah
8. Pengadaan Tong Unit 4 7.500.000 APBD PU
Sampah
9. PengadaanTong Unit 4 7.500.000 APBD PU
sampah
10 Pembuatan Bak Unit 1 5.000.000 APBD PU
sampah
TOTAL 3,034,954,
000
Optimalisasi pengelolaan persampahan yang sedang dilaksanakan didukung oleh kegiatan-

kegiatan sepertiPeningkatan Operasi dan pemeliharaan Prasarana dan Sarana Persampahan,
Pengembagan teknologi Pengolahan Pesampahan, Peningkatan Kemampuan aparat pengelolaan
Persampahan, Peningkatan Peran serta masyarakat dalam pengelolaan persampahan,
Pembuatan Instalasi Penangkap Gas Methan, Pengadaan Tong sampah, Pembuatan Bak sampah
Rp. 3,034,954,000 yang bersumber dari APBD dan dilaksanakan oleh DKP3K Kota baubau.
107
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
4.4 Peningkatan Pengelolaan Drainase Lingkungan
Tabel 4.4-80Rencana Program dan kegiatan pengelolaan drainase Tahun 2013
No Nama Satuan Volume Indikasi Biaya Sumber SKPD Sumber

Program / (RP) Pendanaan Penanggung Dokumen
Kegiatan / Jawab Perencanaan
Pembiayaa
n
1 Kegiatan M 1.150 930.000.000 APBD PU RENJA
Pembangunan
Saluran
Drainase
2 Pembangunan M 150 500.000.000 APBD PU RENJA
Turap/Talud/Bro
njong
3
TOTAL 1,430,000,000
Terkait peningkatan pengelolaan drainase lingkungan, kegiatan yang akan dilaksanakan yaitu
Kegiatan Pembangunan Saluran Drainase. Kegiatan-kegiatan ini akan dilaksanakan oleh Dinas
Pekerjaan Umum dingan indikasi anggaran mencapai Rp. 930 juta yang bersumber dari APBD.
Tabel 4.4-81Kegiatan Pengelolaan Drainase yang sedang berjalan
No Nama Program / Satuan Volume Biaya Sumber Lokasi Kegiatan Pelaksana

Kegiatan (Rp) Dana Kegiatan
1 Pembangunan saluran Keg. 1 1.773.582.588 APBD PU/PNPM-MP

drainase/gorong-gorong
2 Program Pembangunan 1 1.141.44.334 APBD PU/PNPM-MP
Turap/Talud/Bronjong
3 Pembangunan Sumur Unit 1 5.500.000 APBD PU/PNPM-MP
Resapan
4. Pembuatan Sumur 1 7.500.000 APBD PU/PNPM-MP
resapan
5 Pembuatan SPAL M 100 9.000.000 APBD PU/PNPM-MP
6. Pembuatan Plat M 127 37.500.000 APBD PU/PNPM-MP
Penutup Drainase
Penutup Drainase
Penutup Drainase
Penutup Drainase
108
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
No Nama Program / Satuan Volume Biaya Sumber Lokasi Kegiatan Pelaksana
Kegiatan (Rp) Dana Kegiatan
10. Pembuatan Drainase M 100 20.250.000 APBD Kel. Ngangana PU/PNPM-MP
Umala
11. Pembuatan Drainase M 100 48.000.000 APBD Kel. Waliabuku PU/PNPM-MP
12. Pembuatan Drainase M 74 18.000.000 APBD Kel. Ngkari- PU/PNPM-MP
Ngkari
13. Pembuatan Drainase M 25 24.300.000 APBD Kel.Kampeonaho PU/PNPM-MP
14. Pembuatan Drainase M 50 10.125.000 APBD Kel. Tomba PU/PNPM-MP
15. Pembuatan Drainase M 70 18.259.000 APBD Kel. Tomba PU/PNPM-MP
16. Pembuatan Drainase M 7.865.000 APBD Kel. Wale PU/PNPM-MP
18. Pembuatan Drainase M 198 40.095.000 APBD Kel. Batulo PU/PNPM-MP
19. Pembuatan Drainase M 100 19.000.000 APBD Kel. Kadolo PU/PNPM-MP
Katapi
20. Pembuatan Drainase M 125 11.400.000 APBD Kel. Bungi PU/PNPM-MP
21. Pembuatan Drainase M 50 10.000.000 APBD Kel. Gonda Baru PU/PNPM-MP
22. Pembuatan Drainase M 71 14.244.000 APBD Kel. Batara Guru PU/PNPM-MP
23. Pembuatan Drainase M 52 10.155.000 APBD Kel. Wangkanapi PU/PNPM-MP
24. Pembuatan Drainase M 70 17.750.000 APBD Kel. Wangkanapi PU/PNPM-MP
25. Pembuatan Drainase M 61 10.166.000 APBD Kel. Lakologou PU/PNPM-MP
28. Pembuatan Drainase M 120 11.400.000 APBD Sukanaryo PU/PNPM-MP
2,372,24
1,922
Kegiatan pengelolaan drainase yang sedang dilaksanakan di Kota baubau yaitu Pembangunan
saluran drainase/gorong-gorong, Program Pembangunan Turap/Talud/Bronjong, Pembangunan Sumur
Resapan, Pembuatan SPAL, Pembuatan Plat Penutup Drainase, Pembuatan Drainase, dengan
alokasi anggaran sebesar Rp. 2.372.241.922.
109
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
4.5 Peningkatan Komponen Terkait Sanitasi
Tabel 4.5-82Rencana Program dan kegiatan Pengelolaan Air bersih Tahun 2013
Sumber
No Nama Satuan Volume Indikasi Sumber SKPD
Dokumen
Program/Kegiatan Biaya Pendanaan Penanggung
Perencanaa
(Rp) Jawab
n
1 Pembangunan M 4.136 1.243.600.000 APBD PU RENJA
fasilitas dan
jaringan Air Bersih
2. Pembangunan IPA 2.500.000.000 PU
Kapasitas 20 lt/s
3. Peninkatan 850.000.000 PU
Suspensi bending
Wonco III
4. Peningkatan 630.000.000 PU
Saluran Sekunder
ID Lia Buku
5. Pembuatan Sumu 1.500.000 PU
Bor untuk jaringan
irigasi Air tanah
6. Pembuatan Unit 1 4.500.000.000 PU
Reservoir
Kapasitas 500 m3
dan IPA kec.
Kokalukuna
7. Peningkatan IKK Paket 1 750.000.000
SPAM Sorawolio
TOTAL 10,475,10
0,000
Kegiatan lain terkait sektor sanitasi adalah pengelolaan air bersih. Kegiatan yang akan dilaksanakan
berkenaan dengan pengelolaan air bersih yaitu Pembangunan fasilitas dan jaringan Air Bersih),
Pembangunan IPA Kapasitas 20 lt/s, Peninkatan Suspensi bending Wonco III, Peningkatan Saluran
Sekunder ID Lia Buku, Pembuatan Sumu Bor untuk jaringan irigasi Air tanah, Pembuatan Reservoir
Kapasitas 500 m3 dan IPA kec. Kokalukuna, Peningkatan IKK SPAM Sorawolio dengan alokasi
penganggaran sebesar Rp.10,475,100,000.
110
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 4.5-83Rencana program dan kegiatan Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga Tahun 2013
Sumber SKPD Sumber

Nama Program / Indikasi
No Satuan Volume Pendanaan / Penanggung dokumen
Kegiatan Biaya ( RP)
pembiayaan Jawab perencanaan
Tidak dianggarkan Tidak
dianggarkan
TOTAL
Tabel 4.5-84 Rencana Program dan kegiatan Pengelolaan Limbah Medis Rumah Sakit
Sumber SKPD Sumber
Nama Program / Indikasi
No Satuan Volume Pendanaan / Penanggung dokumen
Kegiatan Biaya ( RP)
pembiayaan Jawab perencanaan
Tidak dianggarkan Tidak
dianggarkan
TOTAL
Tabel 4.5-85Kegiatan Pengelolaan Air Bersih yang sedang berjalan
No Nama Program / Kegiatan Satuan Volume Indikasi biaya Sumber Lokasi Pelaksana
( Rp) dana kegiatan kegiatan
1 Program Pengembangan Paket 1 2.903.381.987 APBD Kota Baubau Dinas PU
dan Pengelolaan Jaringan
Irigasi Rawa dan Jaringan
Pengairan Lainnya
2 Program Penyediaan dan Paket 1 4.486.774.155 APBD Kota Baubau Dinas PU
Pengelolaan Air Baku
3. Program Pengembangan Paket 1 1.352.499.500 APBD Kota Baubau Dinas PU
Kinerja Pengelola Air Minum
dan Air Limbah
TOTAL 8.742.655.642
Kegiatan pengelolaan air bersih yang sedang dilaksanakan meliputi kegiatan Program Pengembangan dan
Pengelolaan Jaringan Irigasi Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya, Program Penyediaan dan Pengelolaan Air
Baku, Program Pengembangan Kinerja Pengelola Air Minum dan Air Limbah dengan total anggaran mencapai
Rp. 8.742.655.642 yang bersumber dari APBD dan dilaksanakan oleh Dinas PU
111
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 4.5-86Kegiatan Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga yang sedang berjalan
No Nama Program / Kegiatan Satuan Volume Indikasi Sumber dana Lokasi Pelaksana
biaya ( Rp) kegiatan kegiatan
Tidak ada penggaran Tidak ada
penganggaran
TOTAL
Tabel 4.5-87Kegiatan Pengelolaan Limbah Medis Rumah Sakit Umum Kota Baubau yang sedang berjalan
No Nama Program / Kegiatan Satuan Volume Indikasi Sumber dana Lokasi Pelaksana
biaya ( Rp) kegiatan kegiatan
Tidak ada penggaran Tidak ada
penganggaran
TOTAL
112
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
BAB V INDIKASI PERMASALAHAN DAN POSISI PENGELOLAAN SANITASI
5.1 AREABERESIKO SANITASI
Area beresiko sanitasi merupakan area yang dikategorikan beresiko berdasarkan indeks resiko sanitasi.
Adapun resiko tersebut antara lain terjadinya penurunan kualitas hidup, kesehatan, bangunan dan
lingkungan akibat rendahnya akses terhadap layanan sanitasi dan perilaku hidup bersih dan sehat.
Sumber penilaian area beresiko sanitasi diperoleh dari data sekunder dan data primer. Data primer
dihimpun dari studi EHRA dan penilaian SKPD tentang kualitas, kuantitas, kontinuitas sarana dan
prasarana sanitasi serta perilaku PHBS.
Sedangkan berdasarkan data sekunder dinilai atas indikator : data kepadatan penduduk, persentase
KK Miskin, persentase layanan air minum, persentase ketersediaan jamban dan luas area genangan
perkelurahan.
Tabel 5.1.2 tabel skor final penentuan area beresiko

Skor Skor Skor
Skor
berdasarkan berdasarkan berdasarkan
Kelurahan
persepsi data sekunder data EHRA yg disepakati
SKPD
60,00% 10,00% 30,00%
Kecamatan Betoambari
Kelurahan Sulaa 2 1 2 1,90 2
Kelurahan Waborobo 3 1 3 2,80 3
Kelurahan Lipu 2 2 4 2,60 3
Kelurahan Katobengke 2 2 4 2,60 3
Kelurahan Labalawa 3 2 3 2,90 3
Kecamatan Murhum
Kelurahan Baadia 2 2 3 2,30 2
Kelurahan Melai 2 2 2 2,00 2
Kelurahan Wajo 2 2 3 2,30 2
Kelurahan Lamangga 2 2 2 2,00 2
Kelurahan Tanganapada 2 2 4 2,60 3
Kelurahan Bone-Bone 2 2 1 1,70 1
Kelurahan Tarafu 2 3 2 2,10 2
Kelurahan Wameo 3 3 2 2,70 3
Kelurahan Kaobula 2 2 3 2,30 2
Kelurahan Lanto 2 2 2 2,00 2
Kelurahan Ngangana Umala 3 4 2 2,80 3
Kecamatan Wolio
Kelurahan Bataraguru 3 4 2 2,80 3
Kelurahan Tomba 3 4 3 3,10 4
Kelurahan Wale 2 2 1 1,70 1
Kelurahan Batulo 2 3 3 2,40 3
Kelurahan Wangkanapi 2 2 3 2,30 2
Kelurahan Bukit Wolio Indah 2 2 4 2,60 3
Kelurahan Kadolokatapi 2 1 4 2,50 3
113
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Skor Skor Skor

Skor
berdasarkan berdasarkan berdasarkan
Kelurahan
persepsi data sekunder data EHRA yg disepakati
SKPD
60,00% 10,00% 30,00%
Kecamatan Kokalukuna
Kelurahan Kadolomoko 2 2 3 2,30 2
Kelurahan Waruruma 2 2 2 2,00 2
Kelurahan Lakologou 2 2 4 2,60 3
Kelurahan Liwuto 3 3 3 3,00 4
Kelurahan Sukanayo 3 3 2 2,70 3
Kelurahan Kadolo 2 2 2 2,00 2
Kecamatan Sorawolio
Kelurahan Kaisabu Baru 2 2 3 2,30 2
Kelurahan Karya Baru 2 3 3 2,40 3
Kelurahan Bugi 2 2 2 2,00 2
Kelurahan Gonda Baru 2 3 3 2,40 3
Kecamatan Bungi
Kelurahan Liabuku 2 1 3 2,20 2
Kelurahan Ngkari-Ngakari 2 3 1 1,80 1
Kelurahan Kampeonaho 2 3 1 1,80 1
Kelurahan Waliabuku 3 2 1 2,30 2
Kelurahan Tampuna 3 3 1 2,40 3
Kecamatan Lea-Lea
Kelurahan Kolese 2 1 3 2,20 2
Kelurahan Lowu-Lowu 3 2 2 2,60 3
Kelurahan Kalia-Lia 3 3 3 3,00 4
Kelurahan Kantalai 3 2 3 2,90 3
Kelurahan Palabusa 2 2 4 2,60 3
PETA AREA BERESIKO

Peta Area Beresiko Sanitasi merupakan gambaran hasil akhir penentuan area beresiko sanitasi Kota
Baubau setelah menganalisis penilaian dari hasil data sekunder, persepsi SKPD dan data EHRA. Dari
hasil penilaian akhir warna merah menunjukkan area dengan kondisi sanitasi beresiko sangat tinggi, area
dengan warna kuning menunjukkan kondisi sanitasi beresiko tinggi, warna biru menunjukkan area
dengan kondisi sanitasi beresiko sedang, sedangkan area dengan warna hijau menunjukkan kondisi
sanitasi kurang beresiko, untuk gambaran kondisi sanitasi setiap kelurahan Kota Baubau dapat dilihat
pada peta berikut ini :
114
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
peta 5.1-5Peta Area Beresiko Sanitasi Kota Baubau
115
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Gambaran mengenai hasil identifikasi penyebab utama resiko sanitasi pada kelurahan-kelurahan yang
masuk dalam kategori area resiko sanitasi tinggi (nilai resiko 3) dan resiko sanitasi sangat tinggi (nilai
resiko 4) dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 5.1 2 Area Beresiko Sanitasi dan Penyebab Utamanya
N AREA WILAYAH PENYEBAB UTAMA RESIKO

O BERESIK PRIORITAS
O (KELURAHAN)
1 RESIKO 4 TOMBA Adanya pencemaran akibat Tangki septik suspek tidak
aman, pencemaran karena pembuangan isi tangki
septic, Pencemaran karena SPAL
LIWUTO Adanya genangan air

Adanya pencemaran akibat Tangki septik suspek tidak
septic
KALIALIA Sumber air terlindungi

Penggunaan sumber air tidak terlindungi.
Kelangkaan air
Masih banyak warga yang tidak CTPS di lima waktu

penting dan masih melakukan BABS
2 RESIKO 3 WABOROBO Adanya pencemaran akibat Tangki septik suspek tidak

LIPU Adanya pencemaran karena pembuangan isi tangki
septic dan SPAL
Adanya PerilakuTidak CTPS di lima waktu penting dan
perilaku BABS
KATOBENGKE Dalam subsektor persampahan, frekuensi

pengangkutan sampah, ketepatan waktu pengangkutan
sampah, dan pengolahan sampah setempat masih
sangat rendah
Dalam subsektor PHBS, banyak warga yang tidak

CTPS di lima waktu penting, serta masih banyak warga
yang BABS
LABALAWA Adanya pencemaran akibat Tangki septik suspek tidak

TANGANAPADA Adanya pencemaran akibat Tangki septik suspek tidak

Dalam subsektor persampahan frekuensi

pengangkutan sampah, Ketepatan waktu
pengangkutan sampah dan Pengolahan sampah
116
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
setempat masih sangat rendah
WAMEO Pencemaran karena pembuangan isi tangki septik

NGANGANA UMALA Adanya genangan air
BATARAGURU Adanya genangan air
BATULO Adanya pencemaran akibat pencemaran karena
pembuangan isi tangki septic, Pencemaran karena
SPAL
Adanya area genangan air
BUKIT WOLIO Adanya pencemaran akibat Tangki septik suspek tidak

INDAH aman, pencemaran karena pembuangan isi tangki
Dalam subsektor persampahan frekuensi

KADOLOKATAPI Dalam subsektor persampahan frekuensi

LAKOLOGOU Dalam subsektor persampahan frekuensi

SUKANAYO Pengelolaan sampah

Pengolahan sampah setempat
KARYA BARU Masih banyak warga yang tidak CTPS di lima waktu
penting dan masih melakukan BABS
GONDA BARU Pencemaran karena pembuangan isi tangki septik

Pencemaran karena SPAL
TAMPUNA Pencemaran karena pembuangan isi tangki septik

LOWU-LOWU Pengelolaan sampah

KANTALAI Pencemaran karena pembuangan isi tangki septik
PALABUSA Adanya pencemaran akibat Tangki septik suspek tidak

Sebagian besar penyebab utama resiko sanitasi disebabkan oleh masalah air limbah domestik, baik
karena pencemaran yang disebabkan buangan tangki septik maupun pencemaran SPAL. Penyebab
utama lainnya terkait masalah PHBS, genangan air dan persampahan.
117
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
5.2. POSISI PENGELOLAAN SANITASI SAAT INI
Penentuan posisi pengelolaan sanitasi saat ini untuk kota Baubau, dilakukan dengan menggunakan
pendekatan SWOT, analisis dilakukan berdasarkan isu dan permasalahan strategi yang telah
teridentifikasi pada Bab III. Adapun hasil Analisis pendekatan SWOT penentuan posisi pengelolaan
sanitasi saat ini untuk Kota Baubau adalah sebagai berikut:
Tabel 5.2-88Posisi Pengelolaan Air Limbah Domestik
N URAIAN ISU DAN PERMASALAHAN BOB NILA SCO

O OT I RE
LINGKUNGAN INTERNAL
KEKUATAN (STRENGTH)
TEKNIS DAN OPERASIONAL 0,4 7 1,00
1 Sistem pengelolaan Black Water dari user interface hingga ke 0,1 2 0,2
pembuangan akhir telah berjalan.
3 Telah mempunyai Instalasi Pengelohan Lumpur Tinja (IPLT) 0,2 3 0,6
3 Telah mempunyai armada sedot tinja yang telah beroperasi 1 unit 0,1 2 0,2
KELEMBAGAAN 0,2 4 0,8
1 Sudah memiliki SKPD yang menangani Air limbah yakni Dinas 0,2 4 0,8
kebersihan, Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Hidup
Daerah, dan PU
KEUANGAN 0,2 3 0,6
1 Pendanaan sub sektor air limbah untuk 5 tahun terakhir cukup baik 0,2 3 0,6
KEBIJAKAN 0,2 4 0,8
1 Sudah ada PERDA mengenai tarif jasa penyedotan Tinja 0,2 4 0,8
JUMLAH 3,2
KELEMAHAN (WEAKNESS)
1 Belum memiliki Master Plan Air Limbah Skala Kota 0,2 4 0,8
2 Belum optimalnya pemanfaatan dan layanan IPLT Kota Baubau 0,1 3 0,3
3 Belum ada uji mengenai data buangan limbah dari IPLT yang ada 0,05 3 0,15
(volume, kualitas hasil pengolahan (effluen), efisiensi pengolahan /
IPLT, hasil sampingan/lumpur, dll)
4 Biaya operasional belum sebanding dengan pendapatan (PAD) 0,05 3 0,15
KEBIJAKAN 0,2 20 0,8
1 Belum optimalnya implementasi Aturan/sanksi bagi pengembang 0,05 4 0,2
(Developer) dan masyarakat mengenai kewajiban menyediakan
sarana Jamban & septiktank yang sesuai standar teknis
2 Belum ada Aturan/sanksi bagi pengembang (Developer) mengenai 0,05 4 0,2

kewajiban menyediakan sarana IPAL yang sesuai standar teknis
3 Implementasi aturan, tatacara perizinan mengenai kegiatan 0,05 4 0,2
pembuangan air limbah bagi permukiman, industri rumah tangga
dan perkantoran belum maksimal
4 Belum ada aturan/sanksi yang mengatur kewajiban menyedot 0,025 4 0,1
lumpur tinja bagi masyarakat, industri rumah tangga, perkantoran
pemilik tangki septiktank
118
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
5 Belum ada aturan yang mengatur standar operasional kegiatan jasa 0,025 4 0,1
pengangkutan limbah cair dan penyedia layanan air limbah lainnya
(swasta)
1 Belum Optimalnya Pengawasan dan evaluasi pengelolaan air 0,05 4 0,2
limbah domestik, limbah medis dan limbah indutri rumah tangga
2 Kurangnya pemanfaatan potensi-potensi pendanaan dan pelibatan 0,05 3 0,15
dunia usaha /swadaya masyarakat (mis melalui
kebijakan/regulasi) dalam pembangunan /pengadaan sarana dan
infrastruktur air limbah
3 Kurangnya SDM dalam bidang Air Limbah 0,05 4 0,2
4 Terbatasnya database mengenai air limbah domestik, dan 0,05 3 0,15
komponen terkait sanitasi limbah industri dan limbah medis
KOMUNIKASI 0,2 14 0,7
1 Kurang optimalnya kampanye PHBS&kesehatan lingkungan 0,05 3 0,15
( jamban bersih, septiktank sehat serta Stop BABS)
2 Belum optimalnya media sosialisasi outdoor yang ada 0,05 3 0,15
3 belum ada kampanye sosialisasi & komunikasi tentang masalah 0,05 4 0,2
penyedotan/pengangkutan lumpur tinja sesuai standar teknis
4 masih kurangnya pelatihan KSM, kelompok peduli & masyarakat 0,05 4 0,2
dalam pengelolaan (O&M) sarana umum air limbah (MCK,MCK++,
jamban umum dsb)
JUMLAH 3,6
SELISIH (KEKUATAN-KELEMAHAN) -0,4
LINGKUNGAN EKSTERNAL
OPPORTUNITY
KETERLIBATAN DUNIA USAHA 1 14 3,5
1 potensi dana CSR bagi kegiatan komunikasi, dan penyediaan 0,25 3 0,75
sarana Air limbah
2 pelibatan program pemberdayaan, NGO,perguruan tinggi dan 0,25 3 0,75
kelompok peduli dalam meningkatkan kesadaran dan partisipasi
masyarakat dalam kegiatan pengelolaan air limbah
3 pelibatan NGO, kelompok peduli dalam memberikan bimbingan 0,25 4 1
teknis mengenai pengelolaan air limbah
4 pelibatan Dunia usaha dalam penyediaan jasa pengelolaan air 0,25 4 1
limbah
JUMLAH 3,5
THREAT (ANCAMAN)
1 Masih ada warga yang belum memiliki jamban pribadi dan tidak 0,15 3 0,45
terlayani Sarana Komunal
2 Masih banyak sarana jamban yang tidak sesuai standar teknis 0,1 4 0,4
(masih ada jamban yang tidak memIliki tangki septik)
3 Sebagian besar warga membuang air buangan (air cuci, air sisa 0,1 4 0,4
mandi dll) langsung ke badan air/tanah (tidak ada sumur resapan)
119
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
4 Masih ada tangki septik yang tidak sesuai standar teknis 0,1 4 0,4
5 Terdapat beberapa usaha sedot tinja dan pengangkutan tinja ilegal 0,05 4 0,2
yang tidak sesuai dangan standar teknis dan berkontribusi dalam
pencemaran
PMJK 0,5 12 2
1 Kurangnya kesadaran warga dalam pengelolaan (O&M) sarana 0,2 4 0,8
umum air limbah (Jamban Umum, MCK, MCK++, MCK Komunal
dsb)
2 Rendahnya kemauan dan kesadaran masyarakat dalam 0,15 4 0,6
pembayaran retribusi pengelolaan sarana umum air limbah
3 swadaya masyarakat & kelompok peduli dalam pembangunan 0,15 4 0,6
/pengadaan(jamban, MCK dsb) masih rendah
JUMLAH 3,85
SELISIH (PELUANG-ANCAMAN) -0,35
Dari tabel pendekatan SWOT untuk Sub sektor Air Limbah di atas diperoleh nilai Strength
(Kekuatan)=3,2 dan nilai Weakness (Kelemahan)= 3,6. Dari jumlah tersebut diperoleh selisih
(Kekuatan-Kelemahan)= -0,4. Nilai Opportunities (Peluang) = 3,5 dan nilai Threats (Ancaman )= 3,85.
Dari nilai tersebut diperoleh selisih (Peluang-Ancaman)= -0,35.
Dengan demikian diperoleh titik kuadran (x,y) yakni (-0,4 ; -0,35). Hasil inilah yang akan menentukan
posisi pengelilaan sub sektor air limbah Kota baubau saat ini dalam matriks ruang.
120
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Gambar 5.2-8 Matriks Ruang Posisi Pengelolaan Air Limbah Domestik Kota Baubau
AIR LIMBAH
Posisi pengelolaan Air limbah berada pada kuadran IV. Secara umum posisi ini menggambarkan masih
lemahnya intervensi Pemerintah Kota Baubaudalam pengelolaan Air Limbah. Misalnya jika dilihat dari
aspek kebijakan, belum ada regulasi mengenai ketentuan teknis pengelolaan limbah domestik, aspek
teknis operasional, belum optimalnya pemanfaatan sarana dan prasarana air limbah, di posisi ini
pengelolaan sub sektor air limbah juga menghadapi tantangan besar dari luar yakni masih ada warga
yang belum memiliki jamban dan membuang air buangan langsung ke badan tanah/air, serta rendahnya
kesadaran warga dalam pengelolaan sarana umum air limbah.
Pemerintah Kota Baubau dalam kondisi ini dapat mempertimbangkan penerapan Strategi Bertahan,
yakni mengendalikan dan mengoptimalkan kinerja pengelolaan air limbah agar tidak semakin terperosok.
Strategi konservatif ini dipertahankan secara terus melakukan pembenahan-pembenahan untuk
meningkatkan kuantitas dan kualitas pengelolaan sanitasi sub sektor air limbah. Hal ini dilakukan dengan
mengoptimalkan sarana dan prasarana on site yang ada. Diantaranya adalah dengan memaksimalkan
pengelolaan IPLT, memperluas cakupan pelayanan pengangkutan armada sedot tinja dan
mengoptimalkan sarana air limbah on site milik warga yang ada. Opsi sistem off site akan
dipertimbangkan secara matang hanya untuk perencanaan jangka panjang
121
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
.
Tabel 5.2-89Posisi Pengelolaan Sanitasi Sektor Persampahan
N URAIAN ISU DAN PERMASALAHAN BOBO NILAI SCORE

O T
LINGKUNGAN INTERNAL
KEKUATAN (STRENGTH)
1 Sistem pengelolaan Persampahan dari user interface hingga 0,1 4 0,4
ke pembuangan akhir telah berjalan.
2 Sudah memiliki TPA 0,05 3 0,15
3 Sudah memiliki sarana Komposter 0,05 2 0,1
4 Sudah memiliki TPS 0,05 3 0,15
5 Memiliki Armada Pengangkut Sampah 14 Unit 0,05 3 0,15
6 Memiliki armada pengumpulan setempat 0,05 3 0,15
7 Sudah melakukan pengolahan gas metan hasil TPA dan 0,05 3 0,15
pengolahan Lindi
8 Sudah ada SKPD yang menangani persampahan yakni 0,1 4 0,4
Bapedalda, PU dan Dinas Kebersihan
9 Memiliki personil/tenaga kebersihan yang cukup banyak 0,1 4 0,4
KEUANGAN 0,2 4 0,8
1 Pendanaan sub sektor persampahan sudah cukup baik untuk 0,2 4 0,8
0 5 tahun terakhir
KEBIJAKAN 0,2 3 0,6
1 Sudah ada Perda No.6 Tahun 2009 tentang pengelolaan 0,2 3 0,6
1 Persampahan
JUMLAH 3,45
1 Belum Memiliki Master Plan Persampahan 0,1 4 0,4
2 Belum ada Pemilahan sampah (sampah Organik & 0,05 3 0,15
Anorganik) di TPS dan truk pengangkut
3 Kurangnya kegiatan pembinaan/pemantauan sarana daur 0,05 3 0,15
ulang misalnya pembinaan dan pemantauan Komposter
4 Belum optimalnya pemilahan sampah (Organik & Anorganik) 0,05 3 0,15
di TPA
5 armada pengangkut sampah masih kurang 0,05 3 0,15
6 Biaya operasional belum sebanding dengan pendapatan 0,05 3 0,15
(PAD)
7 Belum Optimalnya penerapan Sanitary Landfill pada TPA 0,05 3 0,15
Kota Baubau
8 fungsi regulator dan operator dalam pengelolaan sampah 0,2 3 0,6
belum optimal
KEBIJAKAN 0,2 0,6
9 PERDA No 6 tahun 2009,pelaksanaan & penerapan 0,1 3 0,3
sanksinya belum optimal
122
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
1 Belum ada regulasi mengenai mekanisme pengelolaan 0,05 3 0,15

1 sampah dari sumber hingga ke TPA
1 regulasi mengenai penetapan waktu (Jam) Pembuangan 0,05 3 0,15
2 sampah ke TPS belum optimal
KOMUNIKASI 0,2 0,55
1 sosialisasi perubahan perilaku, pembinaan kader lingkungan 0,1 3 0,3
3 & pola hidup 3R di tingkat basis masih kurang
1 Sosialisasi PERDA no 6 tahun 2009 belum optimal 0,05 3 0,15
4
1 Optimalisasi media outdoor yang ada 0,05 2 0,1
5
JUMLAH 3,05
SELISIH (KEKUATAN-KELEMAHAN) 0,4
OPPOURTUNITY
KETERLIBATAN DUNIA USAHA 1
1 keterlibatan dunia usaha, NGO, Kelompok swadaya 0,3 4 1,2
masyarakat dalam penyediaan layanan sanitasi sub
sektor persampahan
2 pelibatan program pemberdayaan, NGO,perguruan tinggi 0,3 2 0,6
dan kelompok peduli dalam meningkatkan kesadaran dan
partisipasi masyarakat termasuk keterlibatan ibu rumah
tangga dalam kegiatan pengelolaan sampah
3 potensi dana CSR bagi kegiatan komunikasi, dan 0,3 3 0,9
penyediaan sarana persampahan
4 Adanya pelibatan Perguruan tinggi, NGO, kelompok peduli 0,1 2 0,2
dalam memberikan bimbingan teknis
JUMLAH 2,9
THREAT (Ancaman)
TEKNIS DAN OPERASIONAL 0,5 1,8
1 Masih kurangnya pemilahan dan pemisahan sampah Organik 0,2 4 0,8
& Anorganik (termasuk sampah B3) dari sumbernya sampai
ke TPS
2 Pembangunan TPS yang tidak terintegrasi dengan rute 0,1 4 0,4
pelayanan sampah yang ada
3 Masih ada warga yang membakar, menimbun/menumpuk 0,1 3 0,3
sampah
4 pengumpulan sampah dari rumah ke TPS belum optimal di 0,1 3 0,3
sebagian kawasan permukiman
PMJK 0,5 1,85
1 kader peduli lingkungan di masyarakat masih minim dalam 0,2 4 0,8
pengelolaan persampahan
2 Peran perempuan khususnya ibu rumah tangga sangat 0,2 3 0,6
minim dalam pengelolaan sampah rumah tangga
3 Belum ada legalitas bagi kelompok pengelola Persampahan 0,05 5 0,25
di tingkat basis
4 Kepedulian masyarakat dalam memelihara TPS masih 0,05 4 0,2
123
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
rendah
JUMLAH 3,65
SELISIH (PELUANG-ANCAMAN) -0,75
Dari tabel pendekatan SWOT untuk Sub sektor persampahan di atas diperoleh nilai Strength (Kekuatan)=3,45
dan nilai Weakness (Kelemahan)= 3,05. Dari jumlah tersebut diperoleh selisih (Kekuatan-Kelemahan)= +0,4.
Nilai Opportunities (Peluang) = 2,9 dan nilai Threats (Ancaman )= 3,65. Dari nilai tersebut diperoleh selisih
(Peluang-Ancaman)= -0,75.
Dengan demikian diperoleh titik kuadran (x,y) yakni (+0,4 ; -0,75). Hasil inilah yang akan menentukan posisi
pengelilaan sub sektor persampahan Kota baubau saat ini dalam matriks ruang.
124
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Gambar 5.2-9Matriks Ruang Posisi Pengelolaan Persampahan Kota Baubau
PERSAMPAHAN
Pada matriks ruang persampahan, terlihat bahwa posisi pengelolaan persampahan di Kota Baubau
berada pada kuadran II yaitu Diversifikasi Strategi. Pemerintah Kota Baubau menghadapi tantangan
(kondisi eksternal) yang cukup besar, hal ini akan dapat diatasi dengan kuatnya kondisi internal
pengelolaan persampahan Kota Baubau.
Kuatnya kondisi internal pengelolaan persampahan Kota Baubau(organisasi Pemerintah Kota) dapat
dilihat dari berbagai aspek, misalnya dari aspek keuangan, pendanaan di subsektor persampahan selama
5 tahun terakhir sudah cukup baik, dari aspek teknis dan operasional, pemerintah kota Baubau sudah
memiliki sarana dan prasarana persampahan seperti TPS, Armada Pengangkut sampah dan TPA yang
baik, serta sudah menyediakan sarana 3R seperti Komposter.
Namun dari kondisi eksternal masih terdapat ancaman yang cukup besar, antara lain dari rendahnya
praktek 3R, perilaku warga yang masih membuang sampah sembarangan, membakar dan menimbun
sampah, serta minimnya kader-kader lingkungan di tingkat basis Rekomendasi strategi yang diberikan
adalah Diversifikasi Strategi, artinya Pemerintah Kota Baubau perlu menemukan strategi-strategi baru
untuk untuk menghadapi tantangan eksternal. Khususnya dalam hal ini terkait dengan peningkatan
Perilaku Hidup Bersih dan Sehat warga, implementasi praktek 3R, dan peningkatan partisipasi warga
dalam bentuk pengelolaan sampah berbasis komunitas.
125
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Tabel 5.2-90Posisi Pengelolaan Sanitasi Sektor Drainase
N URAIAN ISU DAN PERMASALAHAN BOBO NILAI SCORE

O T
LINGKUNGAN INTERNAL
KEKUATAN (STRENGTH)
1 Sudah ada Masterplan / rencana induk sistem drainase 0,25 3 0,75
2 Sudah ada jadwal pembersihan Drainase Primer 0,05 4 0,2
3 Sudah ada tenaga/personil pembersih drainase 0,05 4 0,2
4 Sudah ada peralatan pembersihan drainase 0,05 3 0,15
1 Sudah ada SKPD yang bertugas mengelola drainase (Dinas Kebersihan 0,3 3 0,9
dan PU)
KEUANGAN 0,3 7 1
1 Pendanaan pembangunan drainase sudah cukup baik 0,2 3 0,6
2 Sudah ada biaya pemeliharaan Drainase 0,1 4 0,4
JUMLAH 3,2
1 Masterplan / rencana induk sistem drainase yang ada perlu diperbaharui 0,2 3 0,6
(2011)
2 Belum ada target pengelolaan drainase skala kota 0,1 4 0,4
3 Belum ada target dan jadwal pengelolaan untuk drainase skala 0,1 4 0,4
permukiman (drainase tersier)
1 Pemerintah belum optimal mendorong potensi-potensi pendanaan dan 0,1 3 0,3
pelibatan dunia usaha dalam pengelolaan Drainase
2 Belum optimalnya pengawasan, sinkronisasi pembangunan drainase 0,2 4 0,8
tersier di kawasan permukiman dengan rencana induk drainase kota
KEBIJAKAN 0,3 4 1,2
2 Belum adanya regulasi yang mengatur masalah pengelolaan drainase, 0,3 4 1,2
sungai dan DAS
JUMLAH 3,7
SELISIH (KEKUATAN-KELEMAHAN) -0,5
OPPORTUNITY
KETERLIBATAN DUNIA USAHA 1 6 3
1 pelibatan program pemberdayaan dalam meningkatkan kesadaran dan 0,5 3 1,5
partisipasi masyarakat dalam pembangunan & pengelolaan Drainase
tersier
2 adanya peluang untuk memanfaatkan dana CSR bagi kegiatan 0,5 3 1,5
pembangunan Drainase tersier
JUMLAH 3
126
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
THREAT
1 Terdapat bebearapa saluran drainase yang ada sudah tidak sesuai 0,1 3 0,3
kapasitas disebabkan pergeseran tata guna lahan
2 Masih terdapat area genangan 0,1 4 0,4
3 Terdapat drainase tersier yang dibangun oleh masyarakat yang tidak 0,1 3 0,3
sesuai standar kelayakan teknis, lingkungan dan ekonomi
4 Belum optimalnya kegiatan pembersihan Drainase tersier oleh warga 0,05 3 0,15
5 Pengembang (Developer) dalam pembangunan drainase tersier di 0,05 3 0,15
kawasan yang dibangun belum menyesuaikan dengan rencana induk
drainase kota
KOMUNIKASI 0,2 3 0,6
1 Kurangnya media sosialisasi dan komunikasi yang berfungsi dalam 0,2 3 0,6
pengawasan dan pengelolaan drainase
PMJK 0,3 12 1,2
1 Perilaku warga yang masih sering membuang sampah dan air limbah ke 0,1 4 0,4
drainase
2 Perilaku warga yang merusak infrastruktur drainase dan membangun di 0,1 4 0,4
atas drainase
4 Masih kurangnya kader peduli drainase 0,1 4 0,4
JUMLAH 3,1
SELISIH (OPPORTUNITIES-THREATS) -0,1
Dari tabel pendekatan SWOT untuk Sub sektor drainase di atas diperoleh nilai Strength (Kekuatan)=3,2 dan nilai
Weakness (Kelemahan)= 3,7. Dari jumlah tersebut diperoleh selisih (Kekuatan-Kelemahan)= -0,4. Nilai
Opportunities (Peluang) = 3 dan nilai Threats (Ancaman )= 3,1. Dari nilai tersebut diperoleh selisih (Peluang-
Ancaman)= -0,1.
Dengan demikian diperoleh titik kuadran (x,y) yakni (-0,5 ; -0,1). Hasil inilah yang akan menentukan posisi
pengelolaan sub sektor Drainase Kota baubau saat ini dalam matriks ruang.
127
BUKU PUTIH SANITASI
KOTA BAUBAU 2012
Gambar 5.2-3 Matriks Ruang Posisi Pengelolaan Drainase Kota Baubau
DRAINASE
Posisi pengelolaan Air limbah berada pada kuadran IV. Secara umum posisi ini menggambarkan masih
lemahnya intervensi Pemerintah Kota Baubau dalam pengelolaan Drainase. Misalnya jika dilihat dari aspek
kebijakan, belum ada regulasi mengenai ketentuan teknis pengelolaan drainase, aspek teknis operasional,
belum optimalnya pengawasan dalam pembangunan dan pengelolaan drainase, di posisi ini pengelolaan sub
sektor air limbah juga menghadapi tantangan besar dari luar yakni masih ada titik-titik genangan,
pembangunan drainase yang tidak terintegrasi dan banyaknya warga yang membuang sampah dan
membangun di atas saluran drainase sehingga mengganggu fungsi drainase.
Pemerintah Kota Baubau dalam kondisi ini dapat mempertimbangkan penerapan Strategi Bertahan, yakni
mengendalikan dan mengoptimalkan kinerja pengelolaan drainase agar tidak semakin terperosok. Strategi
konservatif ini dipertahankan secara terus melakukan pembenahan-pembenahan untuk meningkatkan
kuantitas dan kualitas pengelolaan sanitasi sub sektor Drainase.
125

Buku Putih Baubau Final

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku Putih Baubau Final

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

BUKU PUTIH SANITASI

KOTA BAUBAU 2012

Drs. H. MZ. AMIRUL TAMIM, M.Si

BAB III PROFIL SANITASI WILAYAH...........................................................................................................22

Tabel 3.5-6 Pengelolaan Industri Rumah Tangga Kota Baubau.................................................................................................... 98

1.1. Latar Belakang

3. Pengumpulan Data Primer

1.5. Dasar Hukum dan Kaitannya dengan Dokumen Perencanaan Lain

a. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 1966 Tentang Hygiene.

Perda Kota Baubau

Keputusan Walikota Kota Baubau

BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH

2.1. Geografis Administratif dan Kondisi Fisik

Tabel 2.1-1Luas Wilayah Kota Baubau Menurut Kecamatan

2.1.6 Kondisi Umum Iklim dan Curah hujan

2.1.7 Wilayah Pasang Surut (ROB)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

2.2.2 Perkembangan dan Proyeksi Jumlah Penduduk

Tabel 2.2-3Jumlah Penduduk di Masa Mendatang Kota Bau-Bau 2010 2015

Sumber : hasil analisa Data Baubau dalam angka

2.3. Keuangan dan Perekonomian Daerah

Tabel 2.3-4Rekapitulasi Realisasi APBD Kota Baubau 5 Tahun Terakhir

NO ANGGARAN 2007 2008 2009 2010 2011

Tabel 2.3-5Rekapitulasi Realisasi Belanja Modal Sanitasi pada SKPD Kota

NO SKPD 2007 2008 2009 2010 2011

NO Sub Sektor 2007 2008 2009 2010 2011 Rata-rata Pertu

Tabel 2.3-7Belanja Modal Sanitasi per Penduduk Untuk Periode 5 Tahun

DESKRIPSI 2007 2008 2009 2010 2011

Jumlah Penduduk 124.609 127.725 146.600 136.991 139.717

Tabel 2.3-8 Ruang Fiskal Kota Baubau

Tabel 2.3-9 Peta Perekonomian Kota Periode 5 Tahun

1 PDRB Atas Dasar Harga 586.000.000.000 632.000.000.000 700.160.000.000 735.640.000.000 785.260.000.000

2.4. Tata Ruang Wilayah

2.4.1 Rencana pusat Layanan

2.4.2 Rencana Pola Ruang Kota

Kawasan Perlindungan Setempatyaitu Kawasan yang memberikan perlindungan setempat mencakup

Peta 2.4-2Rencana Pola Ruang Kota Baubau

2.4.3 Wilayah Rawan Bencana dan Kebijakan di Wilayah Perbatasan

Tabel 2.4-10Wilayah Rawan bencana di Kota Baubau

Kecamatan Potensi Bencana

2.5 Sosial dan Budaya

Tabel 2.5-11Fasilitas Pendidikan Yang tersedia di Kota Baubau

2.5.2 Jumlah Penduduk Miskin

Tabel 2.5-12 Jumlah penduduk Miskin Per Kecamatan

PROFIL SANITASI WILAYAH

3.1.1 Tatanan Rumah Tangga

No Kecamatan Jamban Jamban Jamban Jamban ke Ke kebun/ Ke Ke lubang

Tabel 3.1-14Jenis Jamban yang digunakan (Jumlah atau persentase KK)

No Kecamatan Jamban Jamban Jamban Jamban Tidak punya

No Kecamatan Tanki septik Sewer Cubluk/ Saluran Sungai/ Kolam/ Kebun/

Tabel 3.1-16Pengelolaan Sampah Rumah Tangga (Jumlah atau persentase KK)

Tabel 3.1-18Kondisi PHBS di Kota Baubau tahun 2012

No Kecamatan Jumlah Tingkat KK berdasarkan PHBS (%)

3.1.2 Tatanan Sekolah

Tabel 3.1-19Kondisi Fasilitas Sanitasi Sekolah/Pesantren

1 SDN 1 WAJO 12 112 2 9 - - - - - - 2 1 1 1 1 1 - - - - - - -

Tabel 3.1-20Kondisi Sarana Sanitasi di Sekolah

Ya, saat Ya, saat mata

Ya, saat Ya, saat mata Tidak Dibuat Dari Dari

Ya, saat Ya, saat mata Tidak Dibuat Dari Dari

Ya, saat Ya, saat mata Tidak Dibuat Dari Dari

Ya, saat Ya, saat mata Tidak Dibuat Dari Dari

Ya, saat Ya, saat mata Tidak Dibuat Dari Dari