Skripsi Muh - Siddiq Sjarif 032117563

KEWENANGAN KOMISI PEMBERATASAN KORUPSI (KPK)
TERHADAP DUGAAN TINDAK PIDANA KORUPSI YANG

DILAKUKAN BERSAMA SAMA OLEH PEJABAT YANG TUNDUK
PADA PERADILAN UMUM DAN TUNDUK PADA PERADILAN
MILITER
(KORUPSI KONEKSITAS)
Skripsi
Diajukan untuk memenuhi Sebagai Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Strata Satu (S-1) Ilmu Hukum
Program Kekhususan Hukum Pidana
Disusun Oleh:
Muh. Siddiq Sjarif
03.211.7563
Dosen Pembimbing
Faishol Azhari SH, M.Hum
NIK: 210.390.024
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ISLAM SULTAN AGUNG (UNISSULA)
SEMARANG
2015
MILITER
Diajukan Oleh:
Muh. Siddiq Sjarif

032.117563
Telah Disetujui Oleh:
Dosen Pembimbing,
Faisol Azhari, SH, M.Hum

NIK: 210.390.024
Tanggal, 25 Maret 2015
ii
SKRIPSI

MILITER
Dipersiapkan dan Disusun Oleh:

Muh. Siddiq Sjarif
03.211.7563
Telah dipertahankan didepan Tim Penguji
Pada Tanggal 1 April 2015
Dinyatakan telah memenuhi syarat dan lulus
Tim Penguji
Ketua
Hj. Aryani Witasari, SH, M. Hum

NIK:210.391.028
Anggota Anggota
Dr. Hj. Sri Endah Wahyuningsih, SH, M.Hum Faishol Azhari SH, M.Hum
NIK: 210.390.025 NIK: 210.390.024
Mengetahui
Dekan
Dr. H. Jawade Hafidz, SH, MH

NIK:210.303.038
iii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO:
Berpikir cerdas, bersikap tegas,
bertindak cermat
PERSEMBAHAN
Tugas akhir ini kepersembahkan kepada:
Kepada Mu Ya Allah atas rahmat, karunia
serta petunjuk Mu.
Ayah dan ibunda tercinta yang telah
membesarkan dan mendidik penulis dengan
penuh kasih sayang dan kesabaran serta
ketulusan hati agar menjadi orang yang
berguna dan memberi dorongan baik moril
maupun materiil dalam hidup penulis.
Kakak kakakku tercinta.
Seseorang yang selalu dekat dengan hati
penulis, yang selalu memberi semangat,
dukungan, perhatian, dan doa, serta kesetian
dalam suka maupun duka hingga tulisan ini
terwujud.
Korps Baret Ungu
Almamaterku tercinta.
iv
KATA PENGANTAR
Bismillahhirrahmanirrahim
Assalamualaikum, Wr. Wb.
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah Swt yang telah melimpahkan
segala rahmat dan hidayah Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi
yang berjudul Kewenangan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) Terhadap
Dugaan Tindak Pidana Korupsi Yang Dilakukan Bersama Sama Oleh Pejabat
Yang Tunduk Pada Peradilan Umum dan Tunduk Pada Peradilan Militer (Korupsi
Koneksitas).
Semoga shalawat serta salam selalu tercurahkan kepada Nabi Muhammad
Saw serta keluarga, sahabat dan pengikutnya yang setia dalam perjuangan, yang
telah memberikan petunjuk tentang yang baik dan buruk, benar dan salah, sambil
tetap memberikan kebebasan kepada manusia untuk menetukan segala jalannya
sendiri sendiri dengan segala konsekwensi, sehingga umatnya bisa menjadi
insan insan yang bertanggung jawab atas segala keputusan yang telah
diambilnya.
Selesainya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak. Dalam
kesempatan yang baik ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak H. Anis Malik Toha, MA, PHd, selaku Rektor Universitas Islam
Sultan Agung Semarang yang berkenan menyediakan sarana dan prasarana
pendidikan.
v
2. Bapak Dr. H. Jawade Hafidz, SH, MH, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Islam Sultan Agung Semarang yang telah memberikan fasilitas
dan dukungan kepada penulis selama penulisan skripsi ini.
3. Bapak Drs. Munsyarif Abdul Chalim, SH, MH, selaku Wakil Dekan I
Universitas Islam Sultan Agung Semarang yang telah berkenan memberikan
persetujuan dalam pengajuan judul skripsi ini dan memberikan dorongan,
saran serta nasehat sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
4. Bapak Faisol Azhari, SH, M. Hum, selaku dosen pembimbing yang dengan
kedisiplinan dan kesabaran, meluangkan waktu tenaga dan pikiran, dalam
memberikan nasehat, saran, petunjuk serta bimbingan pada penulis sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
5. Bapak Prof. Dr. H. Gunarto, SH, SE, Akt, M. Hum, selaku dosen wali yang
telah bijaksana memberikan arahan dalam belajar kepada penulis.
6. Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang
yang telah mendidik dan memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis
selama menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung
Semarang.
7. Segenap staf administrasi Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung
Semarang yang telah membantu penulis dalam hal kegiatan administrasi
selama studi hingga selesai skripsi ini.
8. Staf Perpustakaan Fakultas HukumUniversitas Islam Sultan Agung
Semarang, yang dengan senang hati memberikan pelayanan dengan baik
kepada penulis.
vi
9. Ayah dan Ibunda tercinta walaupun selama penulisan skripsi ini tidak berada
di sisi penulis tetapi selalu memberikan dorongan semangat san dukungan
melalui doa maupun materi.
10. Kakakku Wa Ode Sitti Syuaida Sjarif, Wa Ode Sitti Hartati Syarif, Sertu
Muh. Jusman Syarif, Wa Ode Sitti Indra Sjarif SP, yang tak henti hentinya
memberikan perhatian dan semangat.
11. Seseorang yang selalu menemani penulis dalam suka maupun duka yang tak
henti hentinya memberikan perhatian dan semangat.
12. Bang Wahyu Azzaky, S.Psi, Bang Letda. CHK Sugiarto,SH, Bang Beny
Abukhaer Tatara S. Psi, Bang Mukhyidin S. Sy, Bang Arif Wibowo, S. Sy,
serta angota anggota alumni/IARMI yang tidak bisa kami sebut satu
persatu yang senantiasa siap setiap saat untuk diajak diskusi.
13. Kang Abbas selaku pelatih di Tarung Derajat beserta teman - teman lain
yang tidak bisa disebutkan satu persatu.
14. Kawan kawan seperjuangan Chandra Saputra, Herdin, Hajarullah,
Nasruddin, Ukkas Muhammar, Naim Ismail Imunu, Dino Rahardian, La
Sudirman dan lain lain yang tidak bisa disebutkan satu persatu.
15. Adik Adikku Komandan Sat. 908/SW Unissula Beserta jajarannya.
16. Teman teman di Fakultas Hukum terutama angkatan tahun 2011 yang tidak
bisa disebutkan satu persatu, terima kasih atas kebersamaannya selama ini.
17. Semua pihak yang tidak dapat kami sebutkan satu persatu baik secara
langsung maupun tidak langsung telah membantu dalam penyelesaian skripsi
ini
vii
Kepada mereka yang tersebut diatas hanya doa yang dapat kami panjatkan,
semoga Allah Swt membalas dan memberi ridho Nya sehingga membawa
manfaat atas segala amal dan kebaikannya di kemudian hari.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan ini,
kesempurnaan hanya milik Allah, dan segala kesalahan adalah dari penulis
sebagai seorang manusia. Oleh karena itu saran dan kritik yang membangun dari
pembaca sangat penulis harapkan demi lebih baiknya penulisan skripsi ini.
Wabillahittaufiq wal hidayah
Wassalumualaikum Wr. Wb.
Semarang, Maret 2015
Penulis
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ................................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................iii
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................... iv
KATA PENGANTAR ............................................................................................. v
DAFTAR ISI ........................................................................................................... ix
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................ 1
A. Latar Belakang ................................................................................................ 1
B. Perumusan Masalah ........................................................................................ 7
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ..................................................................... 7
D. Metode Penelitian ............................................................................................ 8
E. Sistematika Penulisan ................................................................................... 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 11

A. Tinjauan Tentang Tindak Pidana Korupsi ................................................ 11
B. Tinjauan Tentang Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) ...................... 23
C. Tinjauan tentang Pejabat Pegawai Negeri .................................................. 26
D. Tinjauan Tentang Tindak Pidana Korupsi Dalam Perspektif Islam ....... 28
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..................................... 31

A. Kewenangan Komisi Pemberantasan Korupsi(KPK) Terhadap
Dugaan Tindak Pidana Korupsi Koneksitas .............................................. 31
B. Kendala Yang Dihadapi KPK Dalam Memeriksa Dugaan Tindak
Pidana Korupsi Koneksitas .......................................................................... 45
ix
BAB IV PENUTUP ............................................................................................... 49
A. Kesimpulan .................................................................................................... 49
B. Saran ............................................................................................................... 51
DAFTAR PUSTAKA
x
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Dalam Undang Undang Dasar tahun 1945 di tegaskan bahwa negara
Indonesia adalah negara hukum (Rechstaat) bukan berdasarkan atas
kekuasaan belaka (Machstaat). Hal ini mencerminkan bahwa Republik
Indonesia adalah negara hukum yang demokratis berdasarkan Pancasila dan
UUD 1945, yang menjunjung tinggi hak asasi manusia, dan menjamin semua
warga negara bersamaan kedudukannya di dalam hukum dan pemerintahan
serta wajib menjunjung hukum dan pemerintahan itu dengan tidak ada
kecualinya. Hukum menetapkan apa yang harus dilakukan, apa yang boleh
dilakukan serta apa yang dilarang. Evi Hartanti menyatakan bahwa:
Sasaran hukum yang hendak dituju bukan saja orang yang nyata nyata
berbuat melawan hukum, melainkan juga perbuatan melawan hukum yang
mungkin akan terjadi, dan kepada alat perlengkapan negara untuk
bertindak menurut hukum. 1
Pada setiap proses pembangunan dapat menimbulkan kemajuan dalam
kehidupan bermasyarakat, selain itu dapat juga mengakibatkan perubahan
kondisi sosial masyarakat yang memiliki dampak sosiologis yang negatif.
Salah satu dampak negatif tersebut yang dapat dikatakan cukup meresahkan
adalah masalah tindak pidana korupsi.Saat ini sudah terbangun mitos di
dalam kehidupan sosial masyarakat bahwa korupsi hampir mustahil dapat di
hilangkan, karena ada anggapan bahwa korupsi telah menjadi kebudayaan
1
Evi Hartanti Tindak Pidana Korupsi, Sinar Grafika, Jakarta, 2005, hal..1.
1
bangsa Indonesia.Secara khusus korupsi hanya menguntungkan segelintir
orang kaya, penguasa dan kroninya, tetapi akibatnya harus dipikul oleh
seluruh rakyat.Akibat korupsi, rakyat harus membayar mahal untuk
pelayanan publik yang buruk. Menurut Zainudin Ali bahwa:
Karena korupsi, terjadi ketidakadilan pengelolaan sumber daya alam dan

pemerataan hasil hasil pembangunan ekonomi, diskriminasi hukum,
demokratisasi yang tertunda, serta kehancuran moral yang tak ternilai
haraganya.2
Secara parsial, dapat disimpulkan bahwa pemerintah dan bangsa
Indonesia serius melawan dan memberantas tindak pidana korupsi di negeri
ini.Namun pada faktanya penegak hukum terkesan tebang pilih dalam
menangani masalah korupsi akhir akhir ini.Lebih lebih dengan
mencuatnya pemberitaan terkait beberapa pejabat di lembaga eksekutif,
legislatif dan yudikatif yang diduga melakukan penyalahgunaan wewenang
(abuse of power), penggelapan dan pemerasan dalam jabatan serta menerima
suap.Jelaslah bahwa korupsi selalu bermula dari sektor publik dengan bukti
bukti yang nyata bahwa dengan kekuasaan itulah pejabat publik dapat
menekan atau memeras para pencari keadilan atau mereka yang memerlukan
jasa pelayanan dari pemerintah.Serta didukung oleh sistem check and
balances yang lemah diantara ketiga kekuasaan itulah maka korupsi sudah
melembaga dan mendekati suatu budaya yang sangat sulit untuk
dihapuskan.Sebagaimana dikatakan oleh Romli Atmasasmita bahwa:
Perkembangan korupsi sampai saat inipun sudah merupakan akibat dari

sistem penyelenggaraan pemerintahan yang tidak tertata secara tertib dan
2
Zainudin Ali, Sosiologi Hukum, Sinar Grafika, Jakarta, 2006, hal.. 78
2
tidak terawasi secara baik karena landasan hukum yang dipergunakan juga
mengandung banyak kelemahan kelemahan dalam implementasinya3
Gaung pemberantasan korupsi seolah olah menjadi senjata ampuh
untuk di muat dalam teks pidato para pejabat negara. Bicara seolah ia bersih,
anti korupsi. Masyarakat melalui LSM dan Ormas pun tidak mau kalah
mengambil manfaat dari kampanye anti korupsi di Indonesia. Pembahasan
mengenai strategi pemberantasan korupsi dilakukan di berbagai forum,
misalkan melalui seminar seminar, tulisan di media cetak,serta dialog di
media elektronik.
Sebagai keseriusan dari pemerintah terhadap upaya pemberantasan
korupsi, maka berbagai peraturan perundang undangan yang berkaitan
dengan upaya pemberantasan KKN (Kolusi, Korupsi dan Nepotisme)
digodok, yakni antara lain:
1. Peraturan pemberantasan korupsi yang pertama ialah Peraturan Penguasa
Militer tanggal 9 April 1957 Nomor Prt/PM/06/1957, tanggal 27 Mei
1957 Nomor Prt/PM/03/1957 dan tanggal 1 Juli 1957 Nomor
Prt/PM/011/1957
2. Undang - Undang Nomor 24 Prp/1960 tentang Pengusutan, Penuntutan
dan Pemeriksaan Tindak Pidana Korupsi.
3. Undang Undang Nomor 3 Tahun 1971 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi.
3
Romli Atmasasmita,Sekitar Masalah Korupsi, Aspek Nasional dan Internasional, Mandar Maju,
Bandung, 2004, hal, 1
3
4. Ketetapan MPR No. XI/MPR/1998 tentang Penyelenggaraan Negara
yang Bersih dan Bebas KKN.
5. Undang Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan
Negara yang Bersih dan Bebas KKN.
6. Undang Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi.
7. Undang Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan Atas
Undang Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi.
8. Undang Undang Nomor 30 Tahun 2002 tentang Komisi Pemberantasan
Korupsi.
9. Keputusan Presiden Nomor 127 Tahun 1999 tentang Komisi Pemeriksa
Kekayaan Pejabat Negara.
10. Keputusan Presiden Nomor 155 Tahun 1999 tentang Tim Pengkajian
Pembentukkan Lembaga Ombudsman Nasional.
11. Keputusan Presiden Nomor 44 Tahun 2000 tentang Komisi Ombudsman
Nasional.
12. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pembinaan dan
Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah.
13. Peraturan Pemerintah Nomor 274 Tahun 2001 tentang Pelaporan
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah.
14. Peraturan Pemerintah Nomor 274 Tahun 2001 tentang Tata Cara
Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah.
4
Menjelang akhir tahun 2004, dalam program 100 hari pemerintahan
Presiden Susilo Bambang Yudhoyono telaah mengeluarkan Inpres Nomor 5
Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi. Instruksi tersebut
terdiri dari instruksi umum dan instruksi khusus yang ditujukan kepada para
Menteri Kabinet Indonesia Bersatu, Jaksa Agung, Panglima TNI, Kapolri,
Para Kepala Lembaga Pemerintahan Non Departemen, Gubernur, Bupati dan
Walikota seluruh Indonesia. Sebagaimana dijelaskan oleh Rudi Satriyo
Mukantardjo bahwa secara garis besar, isi dari instruksi umum tersebut antara
lain:
1. Dukungan terhadap kinerja dari KPK terutama dalam hal pelaporan

harta kekayaan dan penanganan kasus korupsi oleh KPK,
2. Meningkatkan kualitas pelayanan kepada publik, baik dalam bentuk jasa
maupun perizinan,
3. Menetapkan program dan wilayah bebas korupsi,
4. Melaksanakan keputusan Presiden Nomor 80 Tahun 2003 tantang
Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah,
5. Menerapkan kesederhanaan baik dalam kedinasan maupun dalam
kehidupan pribadi serta penghematan pada penyelenggaraan kegiatan
yang berdampak langsung pada keuangan negara, serta
6. Peningkatan kualitas kerja dan pengawasan di tiap departemen/institusi.4
Sedangkan instruksi khusus yang khusus diberikan kepada Menteri

Keuangan, Menteri Hukum dan HAM, Menpan, Kepala Bapennas secara
substansi lebih difokuskan pada penyiapan berbagai perumusan kebijakan,
perundang undangan untuk optimalisasi upaya pemberantasan tindak pidana
korupsi, sosialisasi anti korupsi di masyarakat5.
Pada awal rencana pembentukannya, KPK hanya berfungsi
melakukan pengawasan (supervisi) dan koordinasi kepada para penegak
hukum yang menangani perkara tindak pidana korupsi.Tetapi karena desakan
masyarakat yang menginginkan pemberantasan tindak pidana korupsi
4
Rudy Satriyo Mukantardjo dan Tim, Penelitian Hukum tentang Aspek Hukum Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi di Indonesia, BPHN, Jakarta, 2008, hal. 20 - 21
5
Ibid
5
dilaksanakan dengan cepat dan melalui upaya upaya luar biasa, maka KPK
diberikan kewenangan untuk melakukan penyelidikan dan penyidikan
terhadap tindak pidana korupsi, dimana sebelumnya kewenangan tersebut
dimiliki oleh POLRI.Kewenangan yang dimiliki KPK tersebut dicantumkan
dalam Undang Undang No. 30 Tahun 2002 tentang Komisi Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi (UU KPK).Tindak pidana korupsi dapat dilakukan
oleh masyarakat apapun, baik sipil yang harus diadili dalam lingkungan
peradilan umum ataupun militer yang harus diadili dalam lingkungan
peradilan militer. Atau tidak menutup kemungkinan dilakukan oleh anggota
militer (TNI) bersama sama dengan sipil, yang secara yuridis formal harus
diadili dalam peradilan koneksitas.Perkara koneksitas baik tindak pidana
umum maupun tindak pidana khusus seperti korupsi. Akan tetapi apakah
KPK memiliki kewenangan untuk memeriksa dugaan korupsi yang bersama
sama dilakukan oleh mereka yang tunduk pada peradilan umum dan tunduk
pada peradilan militer (korupsi koneksitas)?
Berdasarkan latar belakang yang telah di uraikan diatas, maka penulis
tertarik untuk meneliti dan menulis judul tentang: Kewenangan Komisi
Pemberantasan Korupsi (KPK) Terhadap Dugaan Tindak Pidana
Korupsi Yang Dilakukan Bersama Sama Oleh Pejabat Yang Tunduk
Pada Peradilan Umum dan Yang Tunduk Pada Peradilan Militer
(Perkara Korupsi Koneksitas).
6
B. Perumusan Masalah
1. Bagaimana wewenang KPK terhadap dugaan tindak pidana korupsi
koneksitas?
2. Apa kendala yang dihadapi KPK dalam memeriksa dugaan tindak pidana
korupsi koneksitas?
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
Tujuan Penelitian:
1. Untuk mengetahui dan menganalisa wewenang KPK terhadap dugaan
tindak pidana korupsi koneksitas.
2. Untuk mengetahui dan menganalisa kendala yang dihadapi KPK dalam
memeriksa dugaan tindak pidana korupsikoneksitas.
Manfaat Penelitian
1. Secara teoritis penelitian ini dapat memberikan masukan terhadap
perkembangan ilmu pengetahuan di bidang hukum khususnya di bidang
hukum pidana.
2. Secara praktis penelitian ini berguna untuk memberikan jawaban atas
permasalahan yang diteliti, serta menambah khazanah ilmu hukum pidana,
khususnya mengenai tindak pidana korupsi yang ditangani oleh KPK,
sejauh mana wewenang dan yurisdiksi KPK dalam dugaan perkara tindak
pidana korupsi koneksitas.
7
D. Metode Penelitian
Adapun metode penilitian yang digunakan oleh penulis adalah sebagai
berikut:
1. Jenis Penelitian
Sebagai penelitian hukum, penelitian ini termasukjenis penelitian
yuridis normatif, yaitu penelitian yang dilakukan dengan cara mengkaji
peraturan perundang undangan danfakta fakta terhadap permasalahan
hukum khususnya mengenai korupsi koneksitas.
2. Spesifikasi Penelitian
Spesifikasi penelitian dalam penulisan skripsi ini adalah termasuk
penelitian deskriptif kualitatif yaitu memaparkan dalam bentuk kalimat
secara terperinci dan melakukan analisis terhadap peraturan perundang -
undangan, literatur, serta kenyataan kenyataan dalam hal penanganan
tindak pidana korupsi oleh Komisi Pemberantasan Korupsi.
3. Jenis Jenis Bahan Hukum
Adapun bahan bahan hukum yang digunakan oleh penulis dalam
penelitian ini adalah berdasarkan data sekunder yaitu data yang diperoleh
dari bahan bahan pustaka, yang terdiri dari:
a. Bahan hukum primer terdiri dari: Peraturan perundang undangan
yaitu:
a) UUD 1945,
b) Kitab Undang Undang Hukum Pidana (KUHP),
c) Undang Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang KUHAP,
8
d) Undang Undang Nomor 31 Tahun 1997 tentang Peradilan
Militer,
e) Undang UndangNomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan
Negara Yang Bersih dan Bebas Dari Korupsi, Kolusi, dan
Nepotisme,
f) Undang UndangNomor 31 Tahun 1999 jo Undang - Undang
Nomor 20 Tahun 2001 tentang Tindak Pidana Korupsi,
g) Undang Undang Nomor 30 Tahun 2002 tentang Komisi
Pemberantasan Korupsi,
h) Undang UndangNomor 28 Tahun 2009 tentang Kekuasaan
Kehakiman,
i) Undang Undang Nomor 34 Tahun 2004 tentang TNI
b. Bahan hukum sekunder, yang memberikan penjelasan mengenai bahan
hukum primer, dan dapat membantumemahami dan menganalisa bahan
hukum primer. Seperti: hasil hasil penelitian, dan karya karya
ilmiah atau jurnal di bidang hukum.
c. Bahan hukum tersier, merupakan bahan bahan hukum yang
memberikan informasi tentang bahan hukum primer dan bahan hukum
sekunder, meliputi: surat kabar dan internet.
9
E. Sistematika Penulisan
Bab I tentang Pendahuluan, menguraikan tentang latar belakang,
perumusan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, metode penelitian, dan
sistematika penulisan.
Bab II tentang Tinjauan Pustaka, menguraikan tentang tinjauan
tentang tindak pidana korupsi, tinjauan tentang Komisi Pemberantasan
Korupsi (KPK), tinjauan tentang pejabat pegawai negeri, dan tinjauan tentang
tindak pidana korupsi dalam perspektif Islam.
Bab III tentang Hasil Penelitian dan Pembahasan, menguraikan
mengenai hasil penelitian yang telah diperoleh dan dilanjutkan dengan
pembahasan serta analisa yang dilakukan terhadap hasil penelitian tentang
wewenang Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) terhadap dugaan tindak
pidana korupsi koneksitas, dan kendala Komisi Pemberantasan Korupsi
(KPK) dalam memeriksa dugaan tindak pidana korupsi koneksitas.
Bab IV tentang Penutup yang menguraikan mengenai kesimpulan dan
saran.
10
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Tentang Tindak Pidana Korupsi
1. Defenisi Tindak Pidana Korupsi
Korupsi berasal dari Bahasa Latin corruptio atau corruptus
yang kemudian disalin dalam Bahasa Inggris dan Perancis menjadi
corruption, dalam Bahasa Belanda korruptie dan dalam Bahasa
Indonesia disebut dengan korupsi.Secara harafiah istilah tersebut berarti
segala macam perbuatan yang tidak baik. Seperti dikatakan Andi Hamzah
yang dikutip oleh Adami Chazawi bahwa:
Korupsi disebut sebagai kebusukan, keburukan, kebejatan,

ketidakjujuran, dapat disuap, tidak bermoral, penyimpangan dari
kesucian, kata kata yang menghina atau memfitnah6.
Pengertian para ahli mengenai korupsi antara lain yaitu:
a. Menurut Sudarto sebagaimana dikutip oleh Evi Hartanti bahwa unsur
unsur tindak pidana korupsi yaitu sebagai berikut:
1) Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri, orang lain atau suatu

badan. Perbuatan memperkaya artinya berbuata apa saja, misalnya
mengambil memindahbukukan, menandatangani kontrak dan
sebagainya, sehingga si pembuat bertambah kaya.
2) Perbuatan itu bersifat melawan hukum.Melawan hukum disini
diartikan secara formildan materiil. Unsur ini perlu dibuktikan
karena tercantum secara tegas dalam rumusan delik.
3) Perbuatan yang secara langsung atau tidak langsung merugikan
keuangan negara dan/atau perekonomian negara, atau perbuatan ini
6
Adami Chazawi, Hukum Pidana Materiil dan Formil Korupsi di Indonesia,cetakan kelima,
Bayumedia Publishing, Malang, 2014, hal.. 2
11
diketahui atau patut disangka oleh si pembuat bahwa merugikan
keuangan negara atau perekonomian negara7.
b. Menurut Shed Husen Alatas, sebagaimana dukutip oleh Evi Hartanti
bahwa korupsi mengandung ciri ciri sebagai berikut:
1) Korupsi senantiasa melibatkan lebih dari satu orang,

2) Korupsi pada umumnya melibatkan kerahasiaan, kecuali dimana ia
telah begitu merajalela dan berurat berakar sehingga individu yang
berkuasa atau mereka yang berada dalam lingkungannya tidak
tergoda untuk menyembunyikan perbuatan mereka,
3) Korupsi melibatkan elemen kewajiban dan keuntungan timbale
balik, yang tidak senantiasa berupa uang,
4) Koruptor berusaha menyelubungi perbuatan mereka dengan
berindung dibalik pembenaran hukum,
5) Mereka yang terlibat dalam korupsi menginginkan berbagai
keputusan yang tegas dan mereka mampu mempengaruhi keputusan
itu,
6) Korupsi mengandung penipuan pada badan public atau masyarakat
umum,
7) Korupsi adalah suatu bentuk pengkhianatan,
8) Setiap perilaku korupsi melibatkan fungsi ganda yang kontradiktif
dari mereka yang melakukan tindakan itu,
9) Korupsi melanggar norma norma tugas dan pertanggungjawaban
dalam tatanan masyarakat, ia didasrkan atas niatkesengajaan untuk
menempatkan kepentingan umum di bawah kepentingan khusus8
c. Menurut Selo Sumarjan, sebagaimana dikutip oleh Evi Hartanti bahwa:
Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN) adalah dalam satu napas karena
ketiganya melanggar kaidah kejujuran dan norma hukum. Adapun
faktor faktor sosial pendukung KKN adalah sebagai berikut:
1) Desintegrasi (anomie) sosial karena perubahan sosial terlalu cepat
sejak revolusi nasional, dan melemahnya batas milik negara dan
milik pribadi,
2) Fokus budaya bergeser, nilai utama orientasi sosial beralih menjadi
orientasi harta,
3) Pembangunan ekonomi menjadi panglima pembangunan bukan
pembangunan sosial atau budaya,
4) Penyalahgunaan kekuasaan negara sebagai short
cutmengumpulkan harta,
7
Evi Hartanti,Op.cit., hal. 18
8
Ibid, hal. 19
12
5) Paternalisme, korupsi tingkat tinggi, menurun, menyebar, meresap
dalam kehidupan masyarakat,
6) Pranata pranata sosial kontrol tidak efektif lagi.9
2. Macam Macam Delik Korupsi dan Unsur - Unsurnya
Dari defenisi korupsi yang diatur dalam Undang Undang Nomor
31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi,
sebagaimana telah diubah dengan Undang Undang Nomor 20 Tahun
2001 tentang Perubahan Atas Undang Undang Nomor 31 Tahun 1999
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi menurut Surachmin dan
Suhandi Cahaya, bahwa ada 7 macam delik korupsi dan unsur unsurnya,
yaitu:10
1) Tindak Pidana Korupsi yang Merugikan Keuangan Negara atau

Perekonomian Negara
Diatur dalam:
Pasal 2 ayat (1) UU No. 31 Tahun 1999:
setiap orang yang secara melawan hukum melakukan perbuatan
memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang
dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara,
dipidana dengan penjara seumur hidup atau pidana penjara paling
singkat 4 (empat) tahun dan paling lama 20 (dua puluh) tahun dan
denda paling sedikit Rp. 200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah) dan
paling banyak Rp. 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).
Unsur unsurnya yaitu:
- Pelaku (manusia dan korporasi).
- Melawan hukum.
- Memperkaya diri sendiri atau orang lain.
- Dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara.
Pasal 3 UU No.31 Tahun 1999:
Setiap orang yang dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau
orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan,
kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau
kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara atau
9
Ibid, hal. 19 - 20
10
Surachmin dan Suhandi Cahaya, Strategi & Tekhnik Korupsi (Mengetahui Untuk Mencegah),
Sinar Grafika, Jakarta, 2011, hal. 16 - 30
13
perekonomian negara, dipidana dengan pidana penjara seumur hidup
atau pidana penjara paling singkat 1 (satu) tahun dan paling lama 20
(dua puluh) tahun dan/atau denda paling sedikit Rp. 50.000.000,00
(lima puluh juta rupiah) dan paling banyak Rp. 1.000.000.000,00 (satu
miliar rupiah).
Unsur unsurnya:
- Pelaku (manusia dan korporasi)
- Menguntungkan diri sendiri, orang lain, pelaku, atau korporasi.
- Menyalahgunakan kewenangan, kesempatan, atau sarana yang ada
padanya karena jabatan atau kedudukan.
- Merugikan keuangan negara atau perekonomian negara.
2) Tindak Pidana Korupsi Penyuapan
Pasal 5 ayat (1) huruf a dan b UU No. 20 Tahun 2001
a. Memberi atau menjanjikan sesuatu kepada pegawai negeri atau
penyelenggara negara dengan maksud supaya pegawai negeri atau
penyelenggara negara tersebut berbuat atau tidak berbuat sesuatu
dalam jabatannya, yang bertentantangan dengan kewajibannya;
atau
b. Memberi sesuatu kepada pegawai negeri atau penyelenggara negara
karena atau berhubungan dengan sesuatu yang bertentantangan
dengan kewajiban, dilakukan atau tidak dilakukan dalam
jabatannya.
Unsur unsur untuk Pasal 5 ayat (1) huruf a:
- Setiap orang.
- Memberi atau menjanjikan sesuatu.
- Pegawai negeri atau penyelenggara negara.
- Dengan maksud pegawai negeri atau penyelenggara negara tersebut
berbuat atau tidak berbuat sesuatu dalam jabatannya, yang
bertentantangan dengan kewajibannya.
Unsur unsur untuk Pasal 5 ayat (1) huruf b:
- Setiap orang.
- Memberi sesuatu.
- Karena atau berhubungan dengan sesuatu yang bertentangan
dengan kewajibannya, dilakukan atau tidak dilakukan dalam
jabatannya.
Bagi pegawai negeri atau penyelenggara negara yang menerima
pemberian atau janji sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf a
atau b, dipidana dengan pidana yang sama sebagaimana dimaksud
dalam ayat 1.
Unsur unsurnya:
- Menerima pemberian atau janji.
14
- Berbuat atau tidak berbuat sesuatu dalam jabatannya, yang
bertentangan dengan kewajibannya atau berhubungan dengan
sesuatu yang bertentangan dengan kewajiban dilakukan atau tidak
dilakukan dalam jabatannya.
Pasal 6 ayat (1) huruf a dan b UU No. 20 tahun 2001:

a. Memberi atau menjanjikan sesuatu kepada hakim dengan maksud
untuk mempengaruhi putusan perkara yang diserahkankepadanya
untuk diadili; atau
b. Memberi atau menjanjikan sesuatu kepada seseorang yang menurut
ketentuan peraturan perundang undangan ditentukan menjadi
advokat untuk menghadiri sidang pengadilan dengan maksud untuk
mempengaruhi nasihat atau pendapat yang akan diberikan
berhubung dengan perkara yang diserahkan kepada pengadilan
untuk diadili.
- Setiap orang.
- Hakim.
- Dengan maksud untuk mempengaruhi putusan perkara yang
diserahkan kepadanya untuk diadili.
- Setiap orang.
- Seseorang yang menurut ketentuan peraturan perundang
undangan ditetapkan menjadi advokat untuk menghadiri siding si
pengadilan.
- Dengan maksud untuk mempengaruhi nasihat atau pendapat yang
akan diberikan berhubung dengan perkara yang diserahkan kepada
pengadilan untuk diadili.

Bagi hakim yang menerima pemberian atau janji sebagaimana
dimaksuddalam ayat (1) huruf a atau advokat yang menerima
pemberian atau janji sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) huruf b,
dipidana dengan pidana yang sama sebagaimana dalam ayat (1).
Unsur unsurnya:
Unsur unsurnya mencakup dua (2) tindak pidana yang terpisah satu
sama lain yaitu menyangkut pejabat yang menerima pemberian atau
hadiah yang dimaksud dalam Pasal 6 ayat (1). Jadi Pasal 6 ayat (2)
merupakan tindak pidana penyuapan yang bersifat pasif, dan
merupakan pasangan dari Pasal 6 ayat (1), kalau dirinci unsur
unsurnya sebagai berikut:
- Hakim atau Advokat.
- Yang menerima pembelian atau janji.
15
- Sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 ayat (1) huruf a dan b.
3) Tindak Pidana Korupsi Yang Berkaitan Dengan Pembangunan,

Leveransir dan Rekanan
Diatur dalam:
Pasal 7 ayat (1) huruf a, b, c, dan huruf d UU No. 20 Tahun 2001:
a. Pemborong, ahli bangunan yang pada waktu membuat bangunan,
atau penjual bahan bangunan, atau penjual bahan bangunan yang
pada waktu menyerahkan bahan bangunan, melakukan perbuatan
curang yang dapat membahayakan keamanan orang atau barang,
atau keselamatan negara dalam perang.
b. Setiap orang yang bertugas mengawasi pembangunan atau
penyerahan bahan bangunan, sengaja membiarkan perbuatan
curang sebagaimana dimaksud dalam huruf a.
c. Setiap orang yang pada waktu menyerahkan barang keperluan
Tentara Nasional Indonesia dan/atau Kepolisian Negara Republik
Indonesia melakukan perbuatan curang yang dapat membahayakan
keselamatan negara dalam keadaan perang; atau
d. Setiap orang yang bertugas mengawasi penyerahan barang
keperluan Tentara Nasional Indonesia dan/atau Kepolisian Negara
Republik Indonesia dengan sengaja membiarkan perbuatan curang
sebagaimana dimaksud dalam huruf c.
- Pemborong, ahli banguna yang pada waktu membuat bangunan,
atau penjual bahan bangunan yang pada waktu menyerahkan bahan
bangunan.
- Melakukan perbuatan curang.
- Yang dapat membahayakan keamanan orang atau barang, atau
keselamatan negara dalam keadaan perang.
- Setiap orang yang bertugas mengawasi pembangunan atau
penyerahan bahan bangunan.
- Sengaja.
- Membiarkan perbuatan curang sebagaimana dimaksud dalam Pasal
7 ayat (1) huruf a.
Unsur unsur untuk Pasal 7 ayat (1) huruf c:
- Seorang yang pada waktu menyerahkan barang keperluan Tentara
Nasional Indonesia dan/atau Kepolisian Negara Republik
Indonesia.
- Melakukan perbuatan curang.
- Yang dapat membahayakan keselamatan negara dalam keadaan
perang.
Unsur unsur untuk Pasal 7 ayat (1) huruf d:
- Setiap orang yang bertugas mengawasi penyerahan barang
keperluan Tentara Nasional Indonesia dan/atau Kepolisian Negara
Republik Indonesia.
16
- Dengan sengaja.
- Membiarkan perbuatan curang sebagaimana dimaksud dalam Pasal
7 ayat (1) huruf c.

Bagi orang yang menerima penyerahan bahan bangunan atau orang
yang menerima penyerahan barang keperluan Tentara Republik
Indonesia dan/atau Kepolisian Negara Republik Indonesia dan
membiarkan perbuatan curang sebagaimana dimaksud dalam ayat (1)
huruf a atau huruf c, dipidana dengan pidana yang sama sebagaimana
dimaksud dalam ayat (1).
Unsur unsurnya:
- Orang yang menerima penyerahan bahan bangunan atau orang
yang menerima penyerahan barang keperluan Tentara Nasional
Indonesia dan/atau Kepolisian Negara Republik Indonesia.
- Membiarkan perbuatan curang sebagaimana dimaksud dalamPasal
7 ayat (1) huruf a atau Pasal7 ayat (1) huruf c.
4) Tindak Pidana Korupsi Penggelapan

Pasal 8 UU No. 20 Tahun 2001:
Dipidana dengan pidana penjara paling singkat 3 (tiga) tahun dan
paling lama 15 (lima belas) tahun dan pidana denda paling sedikit Rp.
150.000.000,00 (seratus lima puluh juta rupiah) dan paling banyak Rp.
750.000.000,00 (tujuh ratus lima puluh juta rupiah), pegawai negeri
atau orang lai selain pegawai negeri yang ditugaskan menjalankan
suatu jabatan umum secara terus menerus atau untuk sementara waktu,
dengan sengaja menggelapkan uang atau surat berharga yang
disimpan karena jabatannya, atau membiarkan uangatau surat
berharga diambil atau digelapkan oleh orang lain, atau membantu
dalam melakukan perbuatan tesebut.
Unsur unsurnya:
- Pegawai negeri atau orang selain pegawai negeri yang ditugaskan
menjalankan suatu jabatan umum secara terus menerus atau
untuk sementara waktu.
- Dengan sengaja.
- Menggelapkan uang atau surat berharga yang disimpan karena
jabatannya, atau membiarkan uang atau surat berharga diambil atau
digelapkan oleh orang lain, atau membantu dalam melakukan
perbuatan tersebut.

Dipidana dengan pidana penjara paling singkat 1 (satu) tahun dan
paling lama 5 (lima) tahun dan pidana denda paling sedikit Rp.
50.000.000,00 (lima luluh juta rupiah) dan paling banyak Rp.
250.000.000,00 (dua ratus lima puluh juta rupiah) pegawai negeri atau
orang selain pegawai negeri yang diberi tugas menjalankan suatu
17
jabatan umum secara terus menerus atau unutk sementara waktu,
dengan sengaja memalsukan buku buku atau daftar daftar yang
khusus untuk pemeriksaan administrasi.
Unsur unsurnya:
- Pegawai negeri atau orang selain pegawai negeri yang diberi tugas
menjalankan suatu jabatan umum secara terus menerus atau
unutk sementara waktu.
- Dengan sengaja.
- Memalsu buku buku atau daftar daftar yang khusus untuk
pemeriksaan administrasi.

Dipidana dengan pidana penjara paling singkat 2 (dua) tahun dan
paling lama 7 (tujuh) tahun dan pidana denda paling sedikit Rp.
100.000.000,00 (seratus juta rupiah) dan paling banyak Rp.
350.000.000,00 (tiga ratus lima puluh juta rupiah) pegawai negeri atau
orang selain pegawai negeri yang diberi tugas menjalankan suatu
jabatan umum secara terus menerus atau untu k sementara waktu,
dengan sengaja:
a. Menggelapkan menghancurkan, meneruskan, atau membuat tidak
dapat dipakai barang, akta, surat, atau daftaryang digunakan untuk
meyakinkan ataumembuktikan di muka pejabat yang berwenang,
yang dikuasai karena jabatannya; atau
b. Membiarkan orang lain menghilangkan, menghancurkan,
meruskkan, atau membuat tidak dapat dipakai barang, akta, surat
ataudaftar tersebut; atau
c. membantu orang lain menghilangkan, menghancurkan,
merusakkan, atau membuat tidak dapat dipakai barang, akta, surat,
atau daftar tersebut.
Unsur unsurnya:
- Pegawai negeri atau orang selain pegawai negeri yang diberi tugas
menjalankan suatu jabatan umum secara terus menerus atau untuk
sementara waktu.
- Dengan sengaja.
- Menggelapkan, menghancurkan, merusakkan, atau membuat tidak
dapat dipakai barang, akta, surat, atau daftar yang digunakan untuk
meyakinkan atau membuktikan di muka pejabat yang berwenang,
yang dikuasai karena jabatannya; atau membiarkan orang lain
menghilangkan, menghancurkan, merusakkan, atau membuat tidak
dapat dipakai barang, akta, surat atau daftar tersebut; atau
membantu orang lain menghilangkan, menghancurkan,
merusakkan, atau membuat tidak dapat dipakai barang, akta, surat,
atau daftar tersebut.
18
Dipidana dengan pidana penjara paling singkat 1 (satu) tahun dan
paling lama 5 (lima) tahun, dan/atau pidana denda palin sedikit Rp.
50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah) dan paling banyak Rp.
250.000.000,00 (dua ratus lima puluh juta rupiah) pegawai negeri atau
penyelenggara negara yang menerima hadiah atau janji padahal
diketahui atau patut diduga, bahwa hadiah atau janji tersebut diberikan
karena kekuasaan atau kesewenangan yang berhubungan dengan
jabatannya, atau menurut pikiran orang yang memberikan hadiahatau
janji tersebut ada hubungan dengan jabatannya.
Unsur unsurnya:
- Menerima hadiah atau janji.
- Padahal diketahui atau patut diduga bahwa hadiah atau janji
berhubungan dengan jabatannya, atau yang menurut pikiran orang
yang memberikan hadiah atau janji tersebut ada hubungannya
dengan jabatannya.

Dipidana dengan pidana penjara seumur hidup atau pidana penjara
paling singkat 4 (empat) tahun dan paling lama 20 (dua puluh) tahun
dan denda paling sedikit Rp. 200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah)
dan paling banyak Rp. 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah):
a. pegawai negeri atau penyelenggara negara yang menerima hadiah
atau janji, padahal diketahui atau patut diduga bahwa hadiah atau
janji tersebut diberikan untuk mengerakkan agar melakukan atau
tidak melakukan sesuatu dalam jabatannya, yang bertentangan
dengan kewajibannya;
b. pegawai negeri atau penyelenggara negara yang menerima hadiah,
padahal diketahui atau patut diduga bahwa hadiah tersebut
diberikan sebagai akibat atau disebabkan karena telah melakukan
atau tidak melakukan sesuatu dalam jabatannya yang betentangan
dengan kewajibannya;
c. hakim yang menerima hadiah atau janji, padahal diketahi atau patut
diduga bahwa hadiah atau janji tersebut diberikan untuk
mempengaruhi putusan perkara yang diserahkan kepadanya untuk
diadili;
d. sesorang yang menurut ketentuan peraturan perundang undangan
ditentukan menjadi advokat untuk menghadiri siding engadilan,
menerima hadiah atau janji, padahal diketahui atau patut diduga
bahwa hadiah atau janji tersebut untuk mempengaruhi nasihat atau
pendapat yang akan diberikan, berhubungan dengan perkara yang
diserahkan kepada pengadilan untuk diadili.
Unsur unsur untuk Pasal 12 huruf a:
19
tersebutdiberikan untuk menggerakkan agar melakukan atau tidak
melakukan sesuatu dalam jabatannya yang berhubungan dengan
kewajibannya.
Unsur unsur untuk Pasal 12 huruf b:
- Menerima hadiah.
- Padahal diketahui atau patut diduga bahwa hadiah tersebut
diberikan sebagai akibat atau disebabkan karena telah melakukan
atau tidak melakukan sesuatu dalam jabatannya yang berhubungan
dengan kewajibannya.
Unsur unsur untuk Pasal 12 huruf c:
- Hakim.
tersebut diberikan untuk mempengaruhi putusan perkara yang
diserahkan kepadanya untuk diadili.
Unsur unsur untuk Pasal 12 huruf d:
- Seseorang yang menurut ketentuan peraturan perundang
undangan ditentukan menjadi advokat untuk menghadiri siding
pengadilan.
- Padahal diketahui atau patut diduga bahwa hadiah janji atau janji
tersebut untuk mempengaruhi nasihat atau pendapat yang akan
diberikan, berhubung dengan perkara yang diserahkan kepada
pengadialn untuk diadili.
5) Tindak Pidana Korupsi Kerakusan (Knevelarij)

Pasal 12 huruf e, f, g, h, dan huruf i UU No.20 Tahun 2001:
e. pegawai negeri atau penyelenggara negara yang dengan maksud
menguntungkan diri sendiri atau orang lain secara melawan hukum,
atau dengan menyalahgunakan kekuasaannya memkasa seseorang
memberikan sesuatu, membayar atau menerima pembayaran,
dengan potongan, atau untuk mengerjakan sesuatu bagi dirinya
sendiri;
f. pegawai negeri atau penyelenggara negara yang pada waktu
menjalankan tugas, meminta, menerima, atau memotong
pembayaran kepada pegawai negeri atau penyelenggara negara
yang lain atau kepada kas umum, seolah olah pegawai negeri atau
pengelenggara negara yang lain atau kas umum tersebut
mempunyai utang kepadanya, padahal diketahui bahwa hal tersebut
bukan merupakan utang;
g. pegawai negeri atau penyelenggara negara yang pada waktu
menjalankan tugas, meminta atau menerima pekerjaan, atau
penyerahan barang, seolah olah merupakan utang kepada dirinya,
padahal diketahui bahwa hal tersebut bukan merupakan utang;
20
h. pegawai negeri atau penyelenggara negara yang pada waktu
menjalankan tugas, telah menggunakan tanah negara yang
diatasnya terdapat hak pakai, seolah olah sesuai dengan peraturan
perundang undangan, telah merugikan orang yang berhak,
padahal diketahuinya bahwa perbuatan tersebut bertentantangan
dengan peraturan perundang undangan; atau
i. pegawai negeri atau penyelenggara negara baik langsung maupun
tidak langsung dengan sengaja turut serta dalam pemborongan,
pengadaan, persewaan, yang pada saat dilakukan perbuatan, untuk
seluruh atau sebagian ditugaskan untuk mengurus atau
mengawasinya.
Unsur unsur untuk Pasal 12 huruf e:
- Dengan maksud menguntungkan diri sendiri atau orang lain secara
melawan hukum.
- Dengam menyalahgunakan kekuasaanya.
- Memaksa seseorang untuk memberikan sesuatu, membayar atau
menerima pembayaran dengan potongan, atau untuk mengerjakan
sesuatu bagi dirinya sendiri.
Unsur unsur untuk Pasal 12 huruf f:
- Pada waktu menjalankan tugas meminta, menerima, atau
memotong pembayaran kepada pegawai negeri atau penyelenggara
negara yang lain atau kepada kas umum.
- Seolah olah pegawai negeri atau penyelenggara negara yang lain
atau kas umumtersebut mempunyai utang kepadanya, padahal
diketahui bahwa hal tersebut bukan merupakan utang.
Unsur unsur untuk Pasal 12 huruf g:
- Pada waktu menjalankan tugas, meminta, menerima pekerjaan, atau
penyerahan barang.
- Seolah olah merupakan utang kepada dirinya, padahal diketahui
bahwa hal tersebut bukan merupakan utang.
Unsur unsur untuk Pasal 12 huruf h:
- Pada waktu menjalankan tugas, tealh menggunakan tanah negara
yang diatasnya terdapat hak pakai, seolah sesuai dengan peraturan
perundang undangan.
- Telah merugikan orang yang berhak.
- Padahal diketahui bahwa perbuatan tersebut bertentangan dengan
peraturan perundang undangan.
Unsur unsur untuk Pasal 12 huruf i:
- Dengan sengaja
- Secara langsung maupun tidak langsung turut serta dalam
pemborongan, pengadaan, atau persewaan.
21
- Yang pada saat dilakukan perbuatan, untuk seluruh atau sebagain
ditugaskan untuk mengurusatau mengawasinya.
6. Tindak Pidana Korupsi tentang Gratifikasi

Pasal 12B UU No. 20 Tahun 2002:
(1) Setiap gratifikasi kepada pegawai negeri atau penyelenggara
negara dianggap pemberian suap, apabila berhubungan dengan
jabatannya dan yang berlawanan dengan kewajiban atau tugasnya,
dengan ketentuan sebagai berikut:
a. yang nilainya Rp. 10.000.000,00 (sepuluh juta rupiah) atau
lebih, pembuktian bahwa gratifikasi tersebut bukan merupakan
suap dilakukan oleh penerima gratifikasi;
b. yang nilainya kurang dari Rp. 10.000.000,00 (sepuluh juta
rupiah), pembuktian bahwa gratifikasi tersebut suap dilakukan
oleh penuntut umum.
(2) pidana bagi pegawai negeri atau penyelenggara negara
sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) adalah pidana penjara
seumur hidup atau pidana penjara paling singkat 4 (emapat) tahun
dan paling lama 20 (dua puluh) tahun, dan pidana denda paling
sedikit Rp. 200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah) dan paling
banyak Rp. 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah).
Unsur unsurnya:
- Gratifikasi.
- Kepada pegawai negeri atau penyelenggara negara.
- Berhubungan dengan jabatannya dan berlawanan dengan kewajiban
atau tugasnya.
Pasal 12C ayat (1), (2) dan ayat (3) UU No. 20 Tahun 2001:
(1) ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12B ayat (1) tidak
berlaku, jika penerima melaporkan gratifikasi yang diterimanya
kepada Komis Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi.
(2) penyampaian laporan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1)
wajib dilakukan oleh penerima gratifikasi paling lambat 30 (tiga
puluh) hari kerja terhitung sejak tanggal gratifikasi tersebut
diterima.
(3) Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi dalam waktu
paling lambat 30 (tiga puluh) harikerja sejak tanggal menerima
laporan wajib menetapkan gratifikasi dapat menjadi milik
penerima atau milik negara.
Unsur unsurnya:
Untuk terpenuhinya tindak pidana cukup dipenuhi satu unsur, yaitu
apabila si Penerima tidak melaporkan gratifikasi yang ia terima.
22
7) Tindak Pidana Korupsi Pemberian Hadiah
Setiap orang yang member hadiah atau janji kepada pegawai negeri
dengan mengingat kekuasaan atau wewenang yang melekat pada
jabatan atau kedudukannya, atau oleh pemberi hadiah atau janji
dianggap melekat pada jabatan atau kedudukan tersebut, dipidana
dengan pidana penjarapaling lama 3 (tiga) tahun dan/atau denda
paling banyak Rp. 150.000.000,00 (seratus lima puluh juta rupiah).
Unsur unsurnya:
- Setiap orang.
- Memberi hadiah atau janji.
- Kepada pegawai negeri.
- Dengan mengingat kekuasaan atau wewenang yang melekat pada
jabatan atau kedudukan pegawai negeri yang bersangkutan; atau
oleh pemberi hadiah atau janji dianggap melekat pada jabatan atau
kedudukan pegawai negeri tersebut.
B. Tinjauan Tentang Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK)
Landasan dibentuknya Komisi Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
adalahUndang - Undang No. 30 Tahun 2002 tentang Komisi Pembera.ntasan
Korupsi (KPK).Undang undang tersebut pada dasarnya bersifat menambah
atau melengkapihukum pidana korupsi yang telah ada dalam Undang
Undang Nomor 31 Tahun 1999 jo Undang Undang Nomor 20 Tahun 2001
tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, dan Undang Undang
Nomor 28 tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan
Bebas Dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme.Selain sebagai landasan di
bentuknya Komisi Pemberantasan Korupsi, undang - undang tersebut juga
menjadi landasan dibentuknya pengadilan tindak pidana korupsi yang berada
di lingkungan peradilan umum dan berwenang mengadili dan memutus
perkara korupsi yang penuntutannya diajukan oleh KPK. Sebagaimana
dijelaskan dalam Pasal 53 Undang Undang Nomor 30 Tahun 2002 yaitu:
23
Dengan undang undang ini dibentuk Pengadilan Tindak Pidana Korupsi
yang bertugas dan berwenang memeriksa dan memutus tindak pidana
korupsi yang penuntutannya diajukan oleh Komisi Pemberantasan Korupsi.
Berdasarkan ketentuan Pasal 43 Undang Undang Nomor 31 Tahun
1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah
diubah dengan Undang Undang Nomor 20 tahun 2001, bahwa KPK
memiliki kewenangan untuk melakukan koordinasi dan supervisi, termasuk
melakukan penyelidikan, penyidikan, dan penuntutan. Sesuai dengan Pasal 11
Undang Undang Nomor 30 Tahun 2002 bahwa,kewenangan KPK dalam
melakukan penyelidikan, penyidikan, dan penuntutan tindak pidana korupsi
meliputi tindak pidana korupsi yang:
a. Melibatkan aparat penegak hukum, penyelenggara negara, dan orang lain
yang ada kaitannya dengan tindak pidana korupsi yang dilakukan oleh
penegak hukum atau penyelenggara negara
b. Mendapat perhatian yang meresahkan masyarakat, dan/atau
c. Menyangkut kerugian negara paling sedikit Rp. 1.000.000.000,00 (satu
miliar rupiah)
1. Tugas Komisi Pemberantasan Korupsi
Pasal 6 Undang Undang Nomor 30 Tahun 2002 menentukan
bahwa Komisi Pemberantasan Korupsi mempunyai tugas:
1) Koordinasi dengan instansi yang berwenang melakukan
pemberantasan tindak pidana korupsi.
24
2) Supervisi terhadap instansi yang berwenang melakukan
pemberantasan tindak pidana korupsi.
3) Melakukan penyelidikan, penyidikan, dan penuntutan terhadap tindak
pidana korupsi.
4) Melakukan tindakan tindakan pencegahan tindak pidana korupsi.
5) Melakukan monitor terhadap penyelenggaraan pemerintahan negara.
Yang dimaksud dengan tugas supervisi, lebih lanjut dijelaskan dalam
Pasal 8 ayat (1) Undang Undang Nomor 30 Tahun 2002 yaitu:
Dalam melaksanakan tugas supervisi, sebagaimana dimaksud dalam Pasal
6 huruf (b), Komisi Pemberantasan Korupsi berwenang melakukan
pengawasan, penelitian, atau penelaahan terhadap instansi yang
menjalankan tugas dan wewenangnya yang berkaitan dengan
pemberantasan tindak pidana korupsi, dan instansi yang dalam
melaksanakan pelayanan publik.
2. Wewenang Komisi Pemberantasan Korupsi
Dalam Pasal 7 UU No. 30 Tahun 2002 menentukan bahwa Komisi
Pemberantasan Korupsi mempunyai wewenang yaitu:
1) Mengordinasikan penyelidikan, penyidikan dan penuntutan tindak
pidana korupsi
2) Menetapkan sistem pelaporan dalam kegiatan pemberantasan tindak
pidana korupsi
3) Meminta informasi tentang kegiatan kegiaatanpemberantasan tindak
pidana korupsi kepada instansi yang terkait
25
4) Melaksanakan dengar pendapat atau pertemuan dengan instansi yang
berwenang melakukan pemberantasan tindak pidana korupsi
5) Meminta laporan instansi terkait mengenai pencegahan tindak pidana
korupsi
Dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya, Komisi
Pemberantasan Korupsi berpedoman pada 5 azaz yaitu: azaz kepastian
hukum, azaz keterbukaan, azaz akuntabilitas, azaz kepentingan umum, dan
azaz proporsionalitas.
C. Tinjauan tentang Pejabat Pegawai Negeri
Pengertian Pegawai Negeri (Pejabat) dalam Pasal 1 ayat 2 Undang -
Undang Nomor 31 Tahun 1999, meliputi:
a. Pegawai Negeri (Undang Undang Nomor 8 Tahun 1974jo. Undang
Undang Nomor 43 Tahun 1999 tentang Pokok Pokok Kepegawaian )
Pegawai Negeri adalah mereka yang setelah memenuhi syarat
syarat yang ditentukan dalam peraturan perundang undangan yang
berlaku, diangkat oleh pejabat yang berwenang dan diserahi tugas dalam
sesuatu jabatan negeri atau diserahi tugas negara lainnya yang ditetapkan
berdasarkan peraturan perundang undangan dan di gaji menurut
peraturan perundang undangan yang berlaku (Pasal 1(a) Undang -
Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok - Pokok Kepegawaian)
Menurut Pasal 2 Undang - Undang Nomor 8 tahun 1974 jo. Undang
Undang Nomor 43 Tahun 1999 tentang Pokok Pokok Kepegawaian,
ditentukan bahwa pegawai negeri terdiri dari:
26
1) Pegawai Negeri Sipil Pusat dan Pegawai Negeri Sipil Daerah
2) Anggota Tentara Nasional Indonesia,
3) Anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia.
b. Menurut Pasal 92 KUHP
Pasal 92 KUHP menentukan Pegawai Negeri adalah sebagai berikut:
1) Ayat (1) : yang disebut pejabat, termasuk juga orang orang yang
dipilih dalam pemilihan yang diadakan berdasarkan aturan aturan
umum, begitu juga orang orang yang bukan karena pemilihan,
menjadi anggota badan pembentuk undang undang, badan
pemerintahan, atau badan perwakilan rakyat, yang dibentuk oleh
pemerintah atau atas nama pemerintah, dan semua kepala rakyat
Indonesia asli dan kepala golongan Timur Asing, yang menjalankan
kekuasaan yang sah.
2) Ayat (2) :yang disebut pejabat dan hakim termasuk juga hakim wasit;
yang disebut hakim teramsuk juga orang orang yang menjalankan
peradilan administratif, serta ketua ketua dan anggota pengadilan
agama.
3) Ayat (3):semua anggota Angkatan Perang juga dianggap sebagai
Pejabat.
c. Orang yang menerima gaji/upah dari keuangan negara
d. Orang yang menerima gaji/upah dari korporasi yang menerima bantuan
dari keuangan negara atau daerah.
27
e. Orang yang menerima gaji/upah dari korporasi yang menggunakan
modal/fasilitas negara/masyarakat.
D. Tinjauan Tentang Tindak Pidana Korupsi Dalam Perspektif Islam
Korupsi merupakan perbuatan yang dilakukan oleh sesorang dan/atau
bersama sama beberapa orang profesional yang berkaitan dengan
kewenangan atau jabatan dalam suatu birokrasi pemerintahan dan dapat
merugikan departemen terkait.Secara umum korupsi adalah salah satu bentuk
kejahatan terhadap harta.Oleh karena itu bentuk kejahatan seperti ini
dikategorikan sebagai jarimahyang harus mendapatkan sanksi.
Dalam hukum pidana Islam istilah korupsi belum dikenal dan
dipahami secara formal sebagai jarimah, baik di dalam Al Quran maupun
Hadist.Ada beberapa kemungkinan yang menjadi penyebabnya, diantaranya
bahwa secara tekhnik operasional Al Quran dan Hadist tidak merumuskan
secara khusus sehingga secara empiris jarimah ini tidak dikenal pada masa
legislasi Islam awal.
Korupsi atau memakan harta orang lain secara tidak halal dalam Islam
disebut risywah,yaituuang yang diberikan kepada pengusaha atau pegawai,
supaya pengusaha atau pegawai tersebut memberikan sesuatu yang
menguntungkan, atau hukuman yang merugikan lawannya, menurut
kemauannya, atau supaya didahulukan urusannya atau ditunda karena ada
suatu kepentingan.
28
Allah SWT telah menyinggung praktik korupsi pada sejumlah ayat
dalam Al Quran yaitu:
1. Q.S. An Nisa (4):29

Artinya :Hai orang orang yang beriman, janganlah kamu saling
memakan harta sesamamu dengan jalan yang batil, kecuali dengan jalan
perniagaan yang berlaku dengan suka sama suka diantara kamu. (Q.S. An
Nisa(4):29)
2. Q.S Al Baqarah (2):188

Artinya: dan janganlah sebagian kamu memakan harta dari sebagian
yang lain diantara kamu dengan jalan yang batil dan (janganlah) kamu
membawa (urusan) harta itu kepada hakim, supaya kamu dapat memakan
sebagian daripada harta benda orang lain itu dengan (jalan berbuat)
dosa, padahal kamu mengetahui. (Q.S Al Baqarah (2): 188)
29
RasulullahSAW pun telah memberikan peringatan tegas untuk
menjauhi praktik suap. Beliau bersabda:
Allah melaknat orang yang memberi suap, penerima suap, sekaligus yang
menjadi penghubung antar keduanya. (HR Ahmad)
Tidak heran kalau Islam mengharamkan suap/korupsi terhadap siapa
saja yang bersekutu dalam praktik ini. Sebab akan membawa dampak negatif
yang sangat tidak baik, misalkan akan menyebabkan kerusakan moral dan
kezaliman, seperti menetapkan hukum dengan tidak benar, kebenaran tidak
mendapat jaminan hukum, mendahulukan orang yang seharusnya diakhirkan
dan mengakhirkan orang yang seharusnya didahulukan dan lain sebagainya.
30
BAB III
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Kewenangan Komisi Pemberantasan Korupsi(KPK) Terhadap Dugaan
Tindak Pidana Korupsi Koneksitas
Tindak pidana korupsi dapat dilakukan oleh oknum milter (TNI)
bersama sama dengan oknum masyarakat sipil (bukan TNI) yang berupa
tindakan menyalahgunakan keuangan negara, mengakibatkan timbulnya
kerugian negara demi keuntungan pribadi atau kelompok serta badan hukum
tertentu. Apabila terjadi tindak pidana korupsi yang demikian, maka perkara
tindak pidana korupsi tersebut harus diadili dalam ruang lingkup lingkungan
peradilan koneksitas.
Tindak pidana korupsi koneksitas adalah tindak pidana korupsi yang
dilakukan bersama sama oleh mereka yang tunduk pada peradilan umum
dan oleh mereka yang tunduk pada peradilan militer. Artinya para pihak atau
pelaku tindak pidana berasal dari lingkungan peradilan yang berbeda. Sebab
dalam ketentuan Pasal 18 Undang Undang Nomor 48 tahun 2009 tentang
Kekuasaan Kehakiman dikenal ada 4 lingkungan peradilan yang berbeda
dalam lingkungan Mahkamah Agung yaitu lingkungan peradilan umum,
lingkungan peradilan agama, lingkungan peradilan militer, dan lingkungan
peradilan tata usaha negara, dimana masing masing lembaga peradilan
memiliki kompetensi dan kewenangan yang berbeda dalam mengadili.
Kewenangan masing masing peradilan bersifat absolut dan tidak bisa
dicampuri oleh urusan peradilan lain.
31
Berkaitan dengan tindak pidana korupsi koneksitas,pada awalnya
lembaga yang berwenang mengkoordinasikan penyelidikan, penyidikan dan
penuntutan adalah Jaksa Agung, sebagaimana dimuat dalam Pasal 39 Undang
Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Tindak Pidana Korupsi bahwa:
Jaksa Agung mengkoordinasikan dan mengendalikan penyidikan dan
penuntutan tindak pidana korupsi yang dilakukan bersama sama oleh orang
yang tunduk pada Peradilan Umum dan Peradilan Militer.
Akan tetapi ketentuan dalam Pasal 31 Undang Undang Nomor 31 Tahun
1999 tersebut, selanjutnya dinyatakan tidak berlaku dan diganti dengan
ketentuan di dalam Pasal 42 Undang Undang Nomor 30 Tahun 2002
tentang Komisi Pemberantasan Korupsi, dimana kewenangan yang
sebelumnya dimiliki oleh Jaksa Agung untuk mengkoordinasikan perkara
korupsi koneksitas berubah menjadi kewenangan Komisi Pemberantasan
Korupsi (KPK). Sebagaimana dijelaskan dalam Pasal 42 Undang Undang
Nomor 30 Tahun 2002 tentang Komisi Pemberantasan Korupsi, bahwa:
Komisi Pemberantasan Korupsi berwenang mengkoordinasikan dan
mengendalikan penyelidikan, penyidikan, dan penuntutan tindak pidana
korupsi yang dilakukan bersama sama oleh orang yang tunduk pada
peradilan umum dan peradilan militer.
Tetapi, sepanjang Komisi Pemberantasan Korupsi belum mempergunakan
wewenangya atas dasar ketentuan yang terdapat dalam Pasal 7 Undang
Undang nomor 30 Tahun 2002 dapat saja Presiden mengkoordinasikan
Kejaksaan RI, Kepolisian Negara RI, dan Pengawas Keuangan dalam suatu
32
Tim untuk melaksanakan tugas pemberantasan tindak pidana korupsi
koneksitas.
Kemudian khusus untuk penyidikan, ketentuan yang terdapat dalam Pasal 42
tersebut tumpang tindih dengan ketentuan yang terdapat dalam Pasal 89 ayat
(2) Kitab Undang Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP) yang
menentukan bahwa :
Penyidikan perkara pidana sebagaimana dimaksud dalam ayat (1)
dilaksanakan oleh suatu tim tetap yangterdiri dari penyidik sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 6 dan Polisi Militer Angkatan Bersenjata Republik
Indonesia dan Oditur Militer atau Oditur Militer Tinggi sesuai dengan
wewenang mereka masing masing menurut hukum yang berlaku untuk
penyidikan perkara pidana.
Dengan tumpang tindihnya ketentuan yang terdapat dalam Pasal 42
denganPasal 89 ayat (2) KUHAP, maka jika diberlakukan asas lex posterior
derogate legi priori, artinya undang undang baru atau undang undang
yang kemudian menghapuskan undang undang yang terdahulu, serta karena
perkara tindak pidana korupsi merupakan perkara yang bersifat lex
spesialis, maka yang diberlakukan adalah Pasal 42 Undang Undang
Nomor 30 Tahun 2002. Tetapi selama ketentuan yang terdapat dalam Pasal
42 belum dapat dipergunakan oleh KPK, penyelidikan termasuk pula
penyidikan sebagai bagian dari penyidikan penuntutan, bahkan pemeriksaan
disidang pengadilan terhadap perkara korupsi koneksitas adalah Pasal 89
KUHAP yang menentukan bahwa:
33
1) Tindak pidana yang dilakukan bersama sama oleh mereka yang
termasuk lingkungan Peradilan Umum dan lingkungan Peradilan Militer,
diperiksadan diadili oleh pengadilan dalam lingkungan Peradilan Umum,
kecuali jika menurut keputusan Menteri Pertahanan dan Keamanan
dengan persetujuan Menteri Kehakiman perkara itu harus diperiksa dan
diadili oleh pengadilan dalam lingkungan Peradilan Militer.
2) Penyidikan perkara pidana sebagaimana dimaksud dalam ayat (1)
dilaksanakan oleh suatu tim tetap yang terdiri dari penyidik sebagaimana
dimaksud dalam Pasal (6) dan polisi militer Angkatan Bersenjata
Republik Indonesia dan Oditur Militer dan Oditur Militer Tinggi sesuai
dengan wewenang mereka masing masing menurut hukum yang
berlaku untuk penyidikan perkara pidana.
3) Tim sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) dibentuk dengan surat
keputusan bersama Menteri Pertahana dan Keamanan dan Menteri
Kehakiman.
Peraturan perundang undangan lain yang menjadi dasar hukum perkara
tindak pidana koneksitas adalah Pasal 16 UU No. 28 Tahun 2009 tentang
Kekuasaan Kehakiman yang menentukan bahwa:
Tindak pidana yang dilakukan bersama sama oleh mereka yang termasuk
dalam lingkungan Peradilan Umum dan lingkungan Peradilan Militer
diperiksa dan diadili oleh pengadilan dalam lingkungan Peradilan Umum,
kecuali jika menurut Keputusan Ketua Mahkamah Agung perkara itu harus
diperiksa dan diadili oleh pengadilan dalam lingkungan Peradilan Militer.
34
Dengan adanya ketentuan Pasal 16 Undang Undang Nomor 28 Tahun 2009,
maka ketentuan mengenai pengecualian yang terdapat didalam Pasal 89 ayat
(1) KUHAP tidak dijalankan.
Sebagai pedoman untuk menentukan pengecualian itu titik beratnya
ialah kerugian. Apabila besarnya kerugian dari tindak pidana ada pada
kepentingan hukum militer, maka perkara itu akan diperiksa dan diadili dalam
lingkungan peradilan militer. Namun apabila kerugian akibat tindak pidana
lebih banyak pada kepentingan hukum sipil, maka perkara tersebut diperiksa
dan diadili dalam lingkungan peradilan umum.
Proses menetukan pengadilan yang berwenang mengadili perkara
korupsi koneksitas lebih lanjut telah diatur dalam Pasal 90 dan 91 KUHAP
yaitu:
Pasal 90:
1) Untuk menerapkan apakah pengadilan dalam lingkungan peradilan
militer atau pengadilan dalam lingkungan peradilan umum yang akan
mengadili perkara pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 89 ayat
(1), dibacakan penelitian bersama oleh jaksa atau jaksa tinggi dan oditur
militer atau oditur militer tinggi atau dasar hasil penyidikan tim tersebut
pada Pasal 89 ayat (2),
2) Pendapat dari penelitian bersama tersebut dituangkan dalam berita acara
yang ditandatanganu oleh para pihak sebagaimana dimaksud dalam ayat
(1)
35
3) Jika dalam penelitian bersama itu terdapat persesuaian pendapat tentang
pengadilan yang berwenang mengadili perkara tersebut, maka hal itu
dilaporkan oleh jaksa atau jaksa tinggi kepada Jaksa Agung dan oleh
oditur militer atau Oditur Militer Tinggi kepada oditur Jenderal Angkatan
Bersenjata Republik Indonesia.
Pasal 91:
1) Jika menurut pendapat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 90 ayat (3)
titik berat kerugian yang ditimbulkan oleh tindak pidana tersebut terletak
pada kepentingan umum dan karenanya perkara pidana itu harus diadili
oleh pengadilan dalm lingkungan peadilan umum, maka perwira
penyerah perkara segera membuat surat kepetusan penyerahan perkara
yang diserahkan melalui oditur militer atau oditur militer tinggi kepada
penuntut umum, untuk dijadikan dasar mengajukan perkara tersebut
kepada pengadilan negeri yang berwenang.
2) Apabila pendapat itu titik berat kerugian yang ditimbulkan oleh tindak
pidana tersebut terletak pada kepentingan militer sehingga perkara pidana
itu harus diadili oleh pengadilan dalam lingkungan peradilan militer,
maka pendapat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 90 ayat (3) dijadikan
dasar bagi Oditur Jenderal Angkatan Bersenjata Republik Indonesia
untuk mengusulkan kepada Menteri Pertahanan dan Keamanan agar
dengan persetujuan Menteri Kehakiman dikeluarkan keputusan Menteri
Pertahanan dan Keamana yang menetapkan, bahwa perkara pidana
tersebut diadili oleh pengadilan dalam lingkungan peradilan militer.
36
3) Surat keputusan terbut pada ayat (2) dijadikan dasar bagi perwira
penyerah perkara dan jaksa atau jaksa tinggi untuk menyerahkan perkara
tersebut kepada Mahkamah Militer atau Mahkamah Militer Tinggi.
Sesuai dengan bunyi kedua Pasal diatas, maka penulis menyimpulkan
bahwa terdapat 2 kemungkinan berikut:
1. Apabila terdapat perbedaan pendapat mengenai peradilan mana yang akan
memeriksa dan memutus tindak pidana tersebut, maka pendapat itu
dituangkan dalam berita acara dan masing masing dilaporkan oleh jaksa
atau jaksa tinggi ke Jaksa Agung; dan oleh oditur militer atau oditur
militer tinggi ke oditur Jenderal TNI. Dalam hal ini ada 2 kemungkinan:
1. Apabila besarnya kerugian terletak pada kepentingan hukum umum
(sipil) sehingga harus diadili oleh peradilan umum, maka perwira
penyerah perkara segera membuat Surat Keputusan Penyerahan Perkara
yang diserahkan melalui oditur militer atau oditur militer tinggi kepada
penuntut umum untuk dijadiakan dasar mengajukan perkara tersebut
kepada Pengadilan Negeri yang berwenang. Dan apabila setelah perkara
itu diserahkan kepada peradilan dalam lingkungan peradilan umum,
maka KPK berwenang melakukan pengambilalihan penyidikan dan
penuntutan apabila dengan alasan yang disebutkan dalam Pasal 9
Undang Undang Nomor 20 Tahun 2003 bahwa:
Pengambilalihan penyidikan dan penuntutan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 8, dilakukan oleh Komisi Pemberantasan Korupsi dengan
alasan:
37
a) Laporan masyarakat mengenai tindak pidana korupsi tidak ditindak
lanjuti;
b) Proses penangananan tindak pidana korupsi secara beralarut larut
atau tertunda tunda tanpa alasan yang tidak
dipertanggungjawabkan;
c) Penanganan tindak pidana korupsi ditujukan untuk melindungi
pelaku tindak pidana korupsi yang sesungguhnya;
d) Penanganan tindak pidana korupsi mengandung unsur tindak pidana
korupsi;
e) Hambatan penanganan tindak pidana korupsi karena campur tangan
dari eksekutif, yudikatif atau legislatif;
f) Keadaan lain yang menurut pertimbangan kepolisian atau kejaksaan,
penanganan tindak pidana korupsi sulit dilaksanakan secara baik dan
dapat dipertanggungjawabkan.
Dan KPK hanya boleh melaksanakan tugas penyelidikan, penyidikan
tindak pidana korupsi yang sesuai dengan Pasal 11 Undang Undang
Nomor 20 Tahun 2003 yaitu:
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 huruf
(c), Komisi Pemberantasan Korupsi berwenang melakukan
penyelidikan, penyidikan,dan penuntutan tindak pidana korupsi yang:
a) Melibatkan aparat penegak hukum, penyelenggara negara, dan orang
lain yang ada kaitannya dengan tindak pidana korupsi yang
dilakukan oleh aparat penegak hukum atau penyelenggara negara;
38
b) Mendapat perhatian yang meresahkan masyarakat;
c) Menyangkut kerugian negara paling sedikit Rp. 1.000.000.000.,00
(satu miliar rupiah).
Apabila perkara korupsi tersebut telah dilakukan penyelidikan dan
penyelidik tidak menemukan bukti permulaan yang cukup, maka
penyelidik melaporkan kepada KPK, apabila KPK menyatakan perkara
tersebut diteruskan sebagaimana dimaksuddalam Pasal 44 ayat (4) dan
ayat (5) dijelaskan bahwa :
4) Dalam hal Komisi Pemberantasan Korupsi berpendapat bahwa
perkara tersebutditeruskan, Komisi Pemberantasan Korupsi
melaksanakan penyidikan sendiri atau dapat melimpahkan perkara
tersebut kepada penyidik kepolisian atau kejaksaan.
5) dalam hal penyidikan dilimpahkan kepada kepolisian atau kejaksaan
sebagaimana dimaksud dalam ayat (4), kepolisian atau kejaksaan
wajib melaksanakan koordinasi dan melaporkan perkembangan
penyidikan kepada Komisi Pemberantasan Korupsi.
Mengenai perkara korupsi koneksitas KPK boleh saja berkooordinasi
dengan lembaga lembaga hukum lain seperti Kejaksaan,
kepolisian/POM TNI berhubung perkara ini merupakan penggabungan
dengan lingkungan peradilan yang lain seperti yang telah dijelaskan
diatas.
39
2. Sebaliknya apabila kerugian itu terletak kepada kepentingan hukum
militer sehingga perkara itu harus diadili oleh pengadilan militer, maka
pendapat dari penelitian bersama itu akan dijadikan dasar bagi oditur
Jenderal TNI untuk mengusulkan pada Menteri Pertahanan dan
Keamanan agar dengan persetujuan Menteri Kehakiman dan HAM
dapat dikeluarkan keputusan Menteri Pertahanan dan Keamanan untuk
perkara tersebut diadili di lingkungan peradilan militer. Surat keputusan
yang dikeluarkan tersebut dijadikan dasar bagi perwira penyerah
perkara dan jaksa atau jaksa tinggi untuk menyerahkan perkara tersebut
kepada Mahkamah Militer Tinggi. Sebagaimana dijelaskan dalam Pasal
40 Undang Undang Nomor 31 Tahun 1999 jo. Undang Undang
Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi
bahwa:
Dalam hal terdapat cukup alasan untuk mengajukan perkara korupsi di
lingkungan Peradilan Militer, maka ketentuan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 123 ayat (1) huruf g Undang - Undang Nomor 31 Tahun
1997 tentang Peradilan Militer tidak diberlakukan.
Yang dimaksud dengan cukup alasan untuk mengajukan perkara
korupsi di lingkungan Peradilan Militer dalam ketentuan tersebut
berkas perkara tindak pidana korupsi yang dimaksud sudah lengkap,
baik dari segi formil (misalnya jika berita acara pemeriksaan tersangka
atau saksi atauberita acara penyitaan yang terdapat dalam berkas
perkara, bukan merupakan fotokopi dari beritaacara pemeriksaan
40
tersangka atau saksi atau berita acara penyitaan yang asli) maupun dari
segi materiil (jika unsur unsur dari ketentuan pidana yang
dipersangkakan kepada tersangka tindak pidana korupsi dipenuhi oleh
perbuatan tersangka), untuk dilimpahkan ke pengadilan di lingkungan
Peradilan Militer dengan permintaan supaya diperiksa dan diputus oleh
hakim.
Pasal 123 ayat (1) huruf g Undang Undang nomor 31 Tahun 1997
tentang Peradilan Militer menentukan bahwa Perwira Penyerah Perkara
(PEPERA) mempunyai wewenang untuk menentukan perkara
diselesaikan menurut Hukum Disiplin Prajurit. Akan tetapi, khusus
untuk perkara tindak pidana korupsi harus diajukan ke sidang
pengadilan di lingkungan Peradilan Militer, kecuali jika Perwira
Penyerah Perkara mempergunakan wewenangnya untuk menutup
perkara demi kepentingan hukum atau demi kepentingan umum/militer
seperti yang ditentukan dalam Pasal 123 ayat (1) huruf h Undang
Undang Nomor 31 Tahun 1997.
2. Apabila terdapat perbedaan pendapat antara penuntut umum dan oditur
militer atau oditur militer tinggi, maka menurut ketentuan Pasal 93 ayat (1)
KUHAP dan Pasal 202 ayat (1) Undang Undang Peradilan Militer,
meraka masing masing melaporkan tentang perbedaan pendapat itu
masing masing pada Jaksa Agung dan Oditur Jenderal TNI yang
kemudian dimusyawarahkan antara Jaksa Agung dan Oditur Jenderal.
41
Apabila setelah musyawarah tetap ada perbedaan pendapat, maka pendapat
Jaksa Agung yang menentukan.
Untuk menetukan ke pengadilan mana perkara koneksitas akan diperiksa,
apakah dilimpahkan ke pengadilan dalam lingkungan peradilan umum atau
ke pengadilan dalam lingkungan peradilan militer, haruslah berpedoman
pada hukum acara yang berlaku, yaitu Pasal 90, 91, 92, dan Pasal 93
KUHAP.
Mengenai susunan majelis hakim perkara korupsi dalam peradilan
koneksitas diatur dalam Pasal 94 KUHAP, bahwa:
1. Apabila perkara koneksitas, diperiksa dan diadili dalam lingkungan
peradilan umum, susunan majelis hakim terdiri dari:
a. 3 (tiga) orang hakim.
b. Hakim ketua majelis diambil dari lingkungan peradilan umum/
pemgadilan negeri.
c. 2 (dua) orang hakim diambil secara berimbang, yaitu 1 orang dari
lingkungan peradilan umum dan 1 orang dari lingkungan peradilan
militer.
2. Apabila perkara koneksitas diperiksa dan diadili dalam lingkungan
peradilan militer, susunan majelis hakim terdiri dari:
a. 3 (tiga) orang hakim.
b. Hakim ketua majelis diambil dari lingkungan peradilan militer.
42
c. Hakim anggota diambil secar berimbang, yaitu 1 orang dari
lingkungan peadilan militer dan 1 orang dalam lingkungan peradilan
umum.
d. Hakim anggota dari peradilan umum diberi pangkat militer tituler.
Sebagai pelaksanaan dari ketentuan yang terdapat di dalam Pasal 89
ayat (3) KUHAP, telah dikeluarkan Keputusan Bersama Menteri Pertahanan
dan Keamanan dan Menteri Kehakiman tanggal 29 Desember 1983 Nomor
KEP 10/M/XII/1983 Nomor M.57.PR.09.03 Tahun 1983 tentang
Pembentukan Tim Tetap untuk Penyidikan Perkara Tindak Pidana
Koneksitas.Di dalam Keputusan Bersama tersebut antara lain terdapat
ketentuan bahwa Ketua Tim Tetap bertugas mengkoordinasikan dan
melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan penyidikan oleh Tim Tetap
yang bersangkutan agar dapat berjalan dengan lancar, terarah, berdaya guna,
dan berhasil guna.Cara Tim Tetap tersebut disesuaikan dengan penggarisan
dan batas batas wewenang yang sudah ada pada masing masing unsur tim.
Dengan memperhatikan ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal
42 Undang Undang Nomor 30 Tahun 2002 tentang Komisi Pemberantasan
Korupsi, maka jika sampai keputusan bersama yang dimaksud diatas belum
dinyatakan tidak berlaku, tindak pidana korupsi koneksitas, penyidikannya
dilakukan oleh Tim Tetap seperti yang dimaksud oleh Pasal 89 ayat (2)
KUHAP dibawah koordinasi Komisi Pemberantasan Korupsi dan bukan
dibawah koordinasi Ketua Tim Tetap.
43
Berkaitan dengan tugas koordinasi dalam Pasal 7 Undang - Undang
Nomor 30 Tahun 2002 telah dijelaskan bahwa:
Dalam melaksanakan tugas koordinasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6
huruf (a), Komisi Pemberantasan Korupsi berwenang:
a. Mengkoordinasikan penyelidikan, penyidikan, dan penuntutan tindak
pidana korupsi;
b. Menetapkan sistem pelaporan dalam kegiatan pemberantasan tindak
pidana korupsi;
c. Meminta informasi tentang kegiatan tentang pemberantasan tindak pidana
korupsi kepada instansi yang terkait;
d. Melaksanakan dengar pendapat atau pertemuan dengan instansi yang
berwenang melakukan pemberantasan tindak pidana korupsi; dan
e. Meminta laporan instansi terkait mengenai pencegahan tindak pidana
korupsi.
Dapat disimpulkan bahwa kewenangan KPK dalam perkara korupsi
koneksitas adalah mengkoordinasikan seluruh tahapan mulai dari
penyelidikan sampai dengan penuntutan. Akan tetapi, ppada kenyataannya
KPK belum sepenuhnya menjalankan apa yang menjadi amanat dari pasal 42
Undang Undang Nomor 30 Tahun 2002. KPK selama ini hanya berfungsi
sebatas menjalankan tugas supervisi dan pengawasan terhadap masalah
keuangan di tubuh TNI. Seluruh rangkaian proses pemeriksaan terebut tetap
dilaksanakan menurut ketentuan dalam KUHAP dan Undang Undang
Peradilan Militer dibawah koordinasi Komisi Pemberantasan Korupsi.
44
B. Kendala Yang Dihadapi KPK Dalam Memeriksa Dugaan Tindak Pidana
Korupsi Koneksitas
Dalam kata sambutan Ketua KPK (Komisi Pemberantasan Korupsi)
pada pembukaan seminar tentang Implikasi Konvensi Anti Korupsi 2003
terhadap Sistem Hukum Nasional, yang berlansung di Hotel Sahid Jaya,
Denpasar, Bali,
tanggal 14 15 Juni 2006, sebagaimana dikutip oleh Badan Pembinaan
Hukum Nasional dalam Penelitian Hukum tentang Aspek Hukum
Pemberantasan Korupsi di Indonesia, dikemukakan bahwa beberapa
problematika pemberantasan tindak pidana korupsi antara lain sebagai
berikut:
1. Belum adanya mekanisme yang jelas mengenai perlindungan terhadap

pelapor dan saksi sebagaimana diamanatkan oleh Konvensi Anti Korupsi
(UNCAC) 2003;
2. Sulitnya memperoleh informasi perbankan terkait dengan sesorang yang
diduga melakukan ataupun terlibat dalam suatu tindak pidana korupsi;
3. Panjangnya birokrasi yang harus dilalui untuk melakukan pemeriksaan
terhadap pejabat pejabat tertentu yang terindikasi melakukan tindak
pidana perbankan;
4. Belum adanya sanksi yang tegas bagi Penyelenggara Negara yang tidak
melaporkan harta kekayaannya.11
Mengingat bahwa KPK adalah lembaga utama dan independen yang
menangani pemberantasan korupsi di Indonesia, maka pernyataan/ungkapan
ketua KPK mengenai problematika pemberantasan tindak pidana korupsi
sebagaimana tersebut diatas, dapat diyakini sebagai suatu pernyataan yang
benar dan berpijak pada pengalaman praktis, dimana kebenaran pernyataan
11
Rudy Satriyo Mukantardjo dan tim, Penelitian Hukum tentang Aspek Hukum Pemberantasan
Tindak Pidana Korupsi di Indonesia, BPHN, Jakarta, 2008, hal. 48 - 49
45
tersebut tentu saja melebihi kebenaran pernyataan dari pakar atau ahli yang
seringkali hanya berpijak pada pengalaman atau observasi teoritis.
Khusus perkara korupsi koneksitas yaitu tindak pidana korupsi yang
dilakukan bersama sama oleh mereka yang tunduk pada peradilan umum
dan peradilan militer, KPK mengalami kesulitan kesulitan antara lain:
1. Masih lemahnya instrumen pendukung dalam bentuk peraturan perundang
undangan yang mengatur mengenai kewenangan KPK untuk memeriksa
dugaan korupsi koneksitas.
Terbatasnya kewenangan KPK untuk menyelidiki dugaan korupsi di TNI
disebabkan oleh adanya undang undang peradilan militer yang
menyatakan bahwa kewenangan menahan anggota tentara yang
bermasalah adalah anggota polisi militer dan proses hukumnya pun secara
militer. Dengan adanya UU TNI yaitu Undang Undang Nomor 34 Tahun
2002 Tentang TNI dan Undang Undang Nomor 31 Tahun 1997 Tentang
Peradilan Militer yang mengatur bahwa perkara perkara tindak pidana
yang melibatkan oknum TNI harus diperiksa dan diadili di lingkungan
peradilan militer. Hal ini membuat TNI masih memiliki imunitas dalam
penegakkan hukum, khususnya kasus tindak pidana korupsi yang
dilakukan oleh pejabat pejabat tinggi di lingkungan organisasi TNI
bersama sama dengan pejabat sipil, karena peradilan sipil atau peradilan
umum tidak dapat menyidik pelanggaran hukum dalam kemiliteran.
Pengaturan mengenai wewenang KPK terhadap perkara korupsi koneksitas
hanya diatur dalam Pasal 42 Undang Undang Nomor 30 Tahun 2002.
46
2. Pelaku (subjek hukum) dilindungi korps, atasan atau teman temannya
Pada umumnya kasus yang terindikasi menjadi suatu tindak pidana korupsi
ada kaitannya dengan organisasi, atasan ataupun dengan teman temannya
dengan tujuan untuk menjaga nama baik organisasi atau untuk melindungi
kepentingan atasan itu sendiri atau teman temannya. Tidak jarang
terungkap bahwa suatu kasus korupsi tertentu dilakukan berdasarkan
kebijaksanaan suatu organisasi atau atasan atau juga merupakan suatu
kerjasama antara atasan dengan pelaku atau antara pelaku dengan teman
teman seorganisasi.
3. Objeknya rumit karena kasus kasus yang terdapat indikasi dapat
dikategorikan sebagai tindak pidana korupsi berkaitan atau tumpang
tindih dengan berbagai peraturan lain. Misalnya dalam hal pengadaan Alat
Utama Sistem Senjata (Alutsista) TNI, KPK tidak bisa serta merta untuk
memperoleh akses informasi mengenai pengadaan alutsista tersebut karena
berkaitan dengan rahasia negara atas kepentingan militer yang tidak bisa
diketahui umum.
4. Sulitnya menghimpun bukti awal
Pada umumnya kasus yang dikategorikan sebagai tindak pidana korupsi
baru terungkap setelah kejadiannya usai dan telah berlangsung cukup
lama. Misalakan dalam pengadaan barang barang keperluan TNI yang di
beli dari luar negeri. Hal ini menyulitkan KPK untuk menemukan bukti
pemulaan dan melakukan perhitungan mengenai besaran kerugian
terhadap keuangan negara karena.
47
5. Perkara koneksitas memakan waktu yang lama
Perkara koneksitas adalah merupakan proses pemeriksaan di pengadilan,
dimana pelakunya berasal dari lingkungan peradilan yang berbeda. Oleh
sebab itu, suatu perkara koneksitas hanya bisa disidangkan sebagai perkara
koneksitas jika ada keputusan dari Menteri Pertahanan dan telah disetujui
oleh Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia. Belum lagi menunggu hasil
pengkajian dari tim penyidik yang dibentuk untuk menentukan apakah
perkara masuk dalam lingkup peradilan umum atau lingkup peradilan
militer.
6. Adanya terror baik secara psikis maupun fisik, yang berupa ancaman
melalui surat atau telepon, bahkan penculikan kepada para penegak
hukum.
Tidak jarang para penegak hukum khususnya KPK atau yang memeriksa
suatu kasus menganai tindak pidana korupsi mendapatkan terror baik di
media massa ataupun melalui pesan singkat dengan tujuan untuk
mempengaruhi atau mengintervensi para penegak hukum yang sedang
menjalankan tugas dan tanggung jawab penegakkan hukum dan
pemberantasan korupsi.
48
BAB IV
PENUTUP
A. Kesimpulan
Dari hasil penelitian yang dilakukan oleh penulis maka dapat
disimpulkan bahwa:
1. Komisi Pemberantasan Korupsi memiliki wewenang untuk
mengkoordinasikan penyelidikan, penyidikan dan penuntutan perkara
korupsi koneksitas yaitu perkara korupsi yang dilakukan bersama sama
oleh mereka yang tunduk pada peradilan umum dan tunduk pada
peradilan militer berdasarkan bukti dan fakta fakta yang ditemukan
oleh Tim Tetap tentang adanya perisitiwa yang patut diduga sebagai
tindak pidana korupsi. Aturan hukum mengenai wewenang Komisi
Pemberanatasan Korupsi terhadap perkara korupsi koneksitas adalah
Pasal 42 Undang Undang Nomor 32 Tahun 2002 tentang Komisi
Pemberantasan Korupsi.Perkara koneksitas dimulai dengan proses
penyidikan (Pasal 89 KUHAP), penentuan pengadilan yang berwenang
mengadili perkara koneksitas oleh Jaksa atau Jaksa Tinggi atau oleh
Oditur Militer atau Oditur Militer Tinggi (Pasal 90 KUHAP), lalu masuk
ke tahap penuntutan, dan terakhir penentuan Majelis Hakim yang
mengadili perkara koneksitas tergantung perkara koneksitas tersebut
diadili dalam peradilan umum atau diadili dalam peradilan militer (Pasal
94 KUHAP). Semua proses pemeriksaan dari penyidikan sampai dengan
49
penuntutan perkara koneksitas, dikoordinasikan dan dilaporkan
perkembangannya kepada Komisi Pemberantasan Korupsi.
2. Kendala yang dihadapi KPK dalam memeriksa dugaan tindak pidana
korupsi koneksitas yaitu:
a. Masih lemahnya regulasi peraturan perundang undangan yang
mengatur mengenai kewenangan KPK untuk memeriksa dugaan
korupsi koneksitas.
Terbatasnya kewenangan KPK untuk menyelidiki dugaan korupsi di
TNI disebabkan oleh adanya undang undang peradilan militer yang
menyatakan bahwa kewenangan menahan anggota tentara yang
bermasalah adalah anggota polisi militer dan proses hukumnya pun
secara militer.
b. Pelaku (subjek hukum) dilindungi korps, atasan atau teman
temannya
Pada umumnya kasus yang berkualifikasi tindak pidana korupsi ada
kaitannya dengan organisasi, atasan ataupun dengan teman
temannya dengan tujuan untuk menjaga nama baik organisasi atau
untuk melindungi kepentingan atasan itu sendiri atau teman
temannya.
c. Objeknya rumit karena kasus kasus yang terdapat indikasi dapat
dikategorikan sebagai tindak pidana korupsi berkaitan dengan
berbagai peraturan lain. Misalnya dalam hal pengadaan Alat Utama
Sistem Senjata (Alutsista) TNI, KPK tidak bisa serta merta meminta
50
informasi mengenai pengadaan alutsista tersebut karena berkaitan
dengan kepentingan militer yang tidak bias diketahui umum.
d. Sulitnya menghimpun bukti awal karena pada umumnya kasus yang
dikategorikan sebagai tindak pidana korupsi baru terungkap setelah
kejadiannya usai dan telah berlangsung cukup lama.
e. Perkara koneksitas memakan waktu yang lama
Karena suatu perkara koneksitas hanya bisa disidangkan sebagai
perkara koneksitas jika ada keputusan dari Menteri Pertahanan dan
telah disetujui oleh Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia. Belum
lagi menunggu hasil pengkajian dari tim penyidik yang dibentuk
untuk menentukan apakah perkara masuk dalam lingkup peradilan
umum atau lingkup peradilan militer.
f. Adanya terror baik secara psikis maupun fisik, yang berupa ancaman
melalui surat atau telepon, bahkan penculikan kepada para penegak
hukum.
B. Saran
1. Memberikan kewenangan seluas luasnya kepada Komisi
Pemberantasan Korupsi (KPK) untuk menyelidiki kasus korupsi di tubuh
Tentara Nasional Indonesia (TNI) dengan merevisi undang undang
mengenai Peradilan Militer, karena undang undang ini bertentangan
dengan prinsip bahwa semua warga negara mempunyai kedudukan yang
sama di muka hukum serta beberapa ketentuan dalam KUHAP tentang
51
koneksitas perlu ditinjau kembali khususnya dalam pembentukan tim
penyidik (Pasal 89 ayat 2 KUHAP) karena tidak sesuai lagi dengan
perkembangan struktur pemerintahan dan perkembangan hukum saat ini,
seperti dalam pembentukan tim penyidik harus didasarkan pada Surat
Keputusan Bersama Menhankam dan Menteri Kehakiman yang sekarang
sudah diganti dengan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia (HAM)
yang mempunyai tugas dan wewenang yang berbeda.
2. Dalam penanganan perkara korupsi koneksitas, proses hukumnya harus
bebas dari pengaruh politik dan kepentingan kepentingan
organisasi/lembaga tertentu.
52
DAFTAR PUSTAKA
Anggota IKAPPI, 2009, Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, Fokus Media,

Bandung.
Ali, Zainudin, 2006, Sosiologi Hukum, Sinar Grafika, Jakarta.
Atmasasmita, Romli, 2004, Sekitar Masalah Korupsi, Aspek Nasional dan
Internasional, Mandar Maju, Bandung.
Arief, Barda Nawawi, 1996, Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana,Cetakan
Kesatu, Citra Aditya Bakti, Bandung.
Cahaya, Suhandi dan Surachmin, 2011, Strategi dan Tekhnik Korupsi
(Mengetahui Untuk Mencegah), Sinar Grafika, Jakarta.
Chazawi, Adami, 2014, Hukum Pidana Materiil dan Formil Korupsi di Indonesia,
Cetakan Kelima, Bayumedia Publishing, Malang.
Djaja, Ermansyah, 2010, Memberantas Korupsi Bersama KPK, Sinar Grafika,
Jakarta.
---------------, 200, Meredesain Pengadilan Tindak Pidana Korupsi,Sinar Grafika
Jakarta.
Effendy, Marwan, 2010, Peradilan in Absentia dan Koneksitas, Timpani
Publishing, Jakarta.
---------------, 2012, Sistem Peradilan Pidana (Tinjauan Terhadap Beberapa
Perkembangan Hukum Pidana), Referensi, Jakarta.
Hartanti, Evi, 2007, Tindak Pidana Korupsi,Sinar Grafika, Jakarta.
Hamzah, Andi, 1985, Pengantar Hukum Acara Pidana Indonesia, Ghalia
Indonesia, Jakarta.
---------------, 1994, Pelaksanaan Peradilan Pidana Berdasarkan Teori dan
Praktek, Rineke Cipta, Jakarta.
---------------, 2005, Pemberantasan Korupsi (Hukum Pidana Nasional dan
Internasional), Sinar Grafika, Jakarta.
Lamintang, dan Lamintang, Theoo, 2009, Kejahatan Jabatan dan Kejahatan
Jabatan Tertentu Sebagai Tindak Pidana Korupsi, Sinar Grafika, Jakarta.
Makarim, Nono Anwar, 2002, Mencuri Uang Rakyat, 16 Kajian Korupsi Di
Indonesia,Aksara Fondation, Jakarta.
Mukantardjo, Rudy Satriyo dan Tim, 2008, Penelitian Hukum Tentang Aspek
Hukum Pemberantasan Korupsi di Indonesia, Badan Pembinaan Hukum
Nasional (BPHN), Jakarta.
Salam, Faisal, 2006, Hukum Pidana Militer di Indonesia, Mandar Maju, Bandung.
Soekanto, Soerjono, 2003, Sosiologi Suatu Pengantar, Cetakan 36,Raja Grafindo
Persada, Jakarta.
Soesilo, R, dan Karjadi,1986, Kitab Undang Undang hukum Acara Pidana
dengan Penjelasan Resmi dan Komentar, Cetakan Kedua, Karya
Nusantara, Bandung.
Sunggono, Bambang, 2011, Metodologi Penelitian Hukum, Rajawali Pers,
Jakarta.
Syahatah, Husain, Husain, 2008, Suap dan Korupsi Dalam Perspektif Syariah,
Amzah, Jakarta.
Wiyono, R, 2009, Pembahasan Undang Undang Pemberantasan Tindak Pidana

Korupsi, Edisi Kedua, Sinar Grafika, Jakarta.

Skripsi Muh - Siddiq Sjarif 032117563

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Skripsi Muh - Siddiq Sjarif 032117563

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KEWENANGAN KOMISI PEMBERATASAN KORUPSI (KPK)

TERHADAP DUGAAN TINDAK PIDANA KORUPSI YANG

Muh. Siddiq Sjarif

Telah Disetujui Oleh:

Faisol Azhari, SH, M.Hum

Tanggal, 25 Maret 2015

KEWENANGAN KOMISI PEMBERATASAN KORUPSI (KPK)

Dipersiapkan dan Disusun Oleh:

Hj. Aryani Witasari, SH, M. Hum

Dr. H. Jawade Hafidz, SH, MH

Berpikir cerdas, bersikap tegas,

Kepada Mu Ya Allah atas rahmat, karunia

serta petunjuk Mu.

Ayah dan ibunda tercinta yang telah

membesarkan dan mendidik penulis dengan

penuh kasih sayang dan kesabaran serta

ketulusan hati agar menjadi orang yang

berguna dan memberi dorongan baik moril

maupun materiil dalam hidup penulis.

Kakak kakakku tercinta.

Seseorang yang selalu dekat dengan hati

penulis, yang selalu memberi semangat,

dukungan, perhatian, dan doa, serta kesetian

dalam suka maupun duka hingga tulisan ini

Korps Baret Ungu

Assalamualaikum, Wr. Wb.

yang berjudul Kewenangan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) Terhadap

Semoga shalawat serta salam selalu tercurahkan kepada Nabi Muhammad

tetap memberikan kebebasan kepada manusia untuk menetukan segala jalannya

sendiri sendiri dengan segala konsekwensi, sehingga umatnya bisa menjadi

Sultan Agung Semarang yang berkenan menyediakan sarana dan prasarana

Universitas Islam Sultan Agung Semarang yang telah memberikan fasilitas

dan dukungan kepada penulis selama penulisan skripsi ini.

Universitas Islam Sultan Agung Semarang yang telah berkenan memberikan

persetujuan dalam pengajuan judul skripsi ini dan memberikan dorongan,

saran serta nasehat sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

kedisiplinan dan kesabaran, meluangkan waktu tenaga dan pikiran, dalam

memberikan nasehat, saran, petunjuk serta bimbingan pada penulis sehingga

penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

telah bijaksana memberikan arahan dalam belajar kepada penulis.

6. Seluruh dosen Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung Semarang

yang telah mendidik dan memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis

selama menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung

7. Segenap staf administrasi Fakultas Hukum Universitas Islam Sultan Agung

Semarang yang telah membantu penulis dalam hal kegiatan administrasi

selama studi hingga selesai skripsi ini.

8. Staf Perpustakaan Fakultas HukumUniversitas Islam Sultan Agung

Semarang, yang dengan senang hati memberikan pelayanan dengan baik

di sisi penulis tetapi selalu memberikan dorongan semangat san dukungan

melalui doa maupun materi.

memberikan perhatian dan semangat.

henti hentinya memberikan perhatian dan semangat.

persatu yang senantiasa siap setiap saat untuk diajak diskusi.

yang tidak bisa disebutkan satu persatu.

14. Kawan kawan seperjuangan Chandra Saputra, Herdin, Hajarullah,

Nasruddin, Ukkas Muhammar, Naim Ismail Imunu, Dino Rahardian, La

15. Adik Adikku Komandan Sat. 908/SW Unissula Beserta jajarannya.

langsung maupun tidak langsung telah membantu dalam penyelesaian skripsi

manfaat atas segala amal dan kebaikannya di kemudian hari.

Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan ini,

Wabillahittaufiq wal hidayah

Wassalumualaikum Wr. Wb.

Semarang, Maret 2015