BUPATI ENREKANG

PERATURAN BUPATI ENREKANG

NOMOR 17 TAHUN 2011
TENTANG
PROSEDUR PENGGUNAAN DANA SIAP PAKAI
UNTUK TANGGAP DARURAT BENCANA
DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
BUPATI ENREKANG,

Menimbang : bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 17 ayat (3) Peraturan Pemerintah
Nomor 22 tahun 2008 tentang Pendanaan dan Pengelolaan Bantuan Bencana
perlu menetapkan Peraturan Bupati Enrekang, tentang Prosedur Tetap
Penggunaan Dana Siap Pakai Untuk Tanggap Darurat Bencana;
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 29 Tahun 1959 tentang Pembentukan Daerah-
Daerah Tk. II di Sulawesi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
1959 Nomor 74, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
1822);
2. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor );
3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah
diubah, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang
Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008
Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);
4. Undang-Undang Nomor 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana
(Lembaran Negara republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4723);

5. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan

Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2008 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4828);
 6. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008, tentang Pendanaan dan
Pengelolaan Bantuan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2008 Nomor 43, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4829);
7. Peraturan Daerah Kabupaten Enrekang Nomor 2 Tahun 2010 tentang
Pembentukan Organisasi Dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana
Daerah;
8. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 6
Tahun 2008 tentang Pedoman Penggunaan Dana Siap pakai;
9. Peraturan Bupati Enrekang Nomor 06 Tahun 2011 tentang Tugas Pokok,
Fungsi dan Uraian Tugas Unsur Pelaksana Badan Penanggulangan
Bencana Daerah Kabupaten Enrekang;
10. Peraturan Bupati Enrekang Nomor 27 Tahun 2011 tentang Pembentukan
Tim Reaksi Cepat (TRC) Badan Penanggulangan Bencana Daerah
Kabupaten Enrekang;

MEMUTUSKAN ;

Menetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANG PROSEDUR PENGGUNAAN DANA SIAP

PAKAI UNTUK TANGGAP DARURAT BENCANA.

BAB I
KETENTUAN UMUM
Pasal 1

Dalam Peraturan ini yang dimaksud dengan :

1. Daerah adalah Kabupaten Enrekang.

2. Pemerintah Daerah adalah Bupati beserta perangkat daerah sebagai unsur penyelenggara
pemerintahan daerah.
3. Bupati adalah Bupati Enrekang.
4. Badan Penanggulangan Bencana Daerah, yang selanjutnya disingkat BPBD adalah
Perangkat daerah yang dibentuk untuk melaksanakan tugas dan fungsi penanggulangan
bencana di Kabupaten Enrekang.

5. Bencana adalah Peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu
kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan baik oleh faktor alam dan/atau
faktor non alam maupun faktor manusia, sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa
manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda dan dampak psikologis.
6. Status keadaan darurat bencana adalah suatu keadaan yang ditetapkan oleh Pemerintah
untuk jangka waktu tertentu atas dasar rekomendasi Badan yang diberikan tugas untuk
menanggulangi bencana. Status keadaan darurat dimulai sejak status siaga darurat,
tanggap darurat dan transisi dari darurat ke pemulihan.
7. Tanggap darurat bencana adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan dengan segera
pada saat kejadian bencana untuk menangani dampak buruk yang ditimbulkan, yang
 meliputi kegiatan penyelamatan dan evakuasi korban, harta benda, pemenuhan kebutuhan
dasar, perlindungan pengurusan pengungsi, penyelamatan, serta pemulihan prasarana dan
sarana.
8. Bantuan darurat bencana adalah upaya memberikan bantuan untuk memenuhi kebutuhan
dasar pada saat status keadaan darurat.
9. Dana Siap Pakai adalah dana yang selalu tersedia dan dicadangkan oleh Pemerintah
Daerah untuk digunakan pada saat tanggap darurat bencana sampai dengan batas waktu
tanggap darurat berakhir.
10. Korban bencana adalah orang atau kelompok orang yang menderita atau meninggal dunia
akibat bencana.
11. Sistem Komando Tanggap Darurat Bencana adalah suatu sistem penanganan darurat
bencana yang dalan sistem tersebut Kepala BPBD memiliki kemudahan akses berupa
fungsi komando untuk memerintahkan sektor/lembaga dalam satu komando guna
pengerahan sumber daya manusia, peralatan, logistik dan penyelamatan.
12. Tim Reaksi Cepat BPBD adalah tim yang ditugaskan oleh kepala BPBD sesuai dengan
kewenangannya untuk melakukan kegiatan kaji cepat bencana dan dampak bencana, serta
memberikan dukungan pendampingan dalam rangka penanganan darurat bencana.
13. Komandan Tanggap Darurat Bencana adalah seorang pejabat yang ditunjuk oleh Kepala
BPBD untuk melaksanakan fungsi Komando Tanggap Darurat Bencana.
14. Staf Komando adalah pembantu Komando Tanggap Darurat Bencana dalam menjalankan
urusan sekretariat, hubungan masyarakat, perwakilan instansi/lembaga serta keselamatan
dan keamanan
15. Pertolongan Darurat adalah segala upaya yang dilakukan dengan segera untuk mencegah
meluasnya dampak bencana

BAB II
PENYALURAN, PENGGUNAAN
DAN PERTANGGUNGJAWABAN DANA SIAP PAKAI
Pasal 2
Pemberian dana siap pakai oleh Daerah didasarkan pada :
1. Penetapan status keadaan bencana;
2. Usulan desa/Kelurahan/Kecamatan, lembaga terkait perihal permohonan dukungan
bantuan;
3. Laporan Tim Reaksi Cepat (TRC) BPBD;
4. Hasil rapat koordinasi; atau;
5. Inisiatif dari BPBD
 Pasal 3
(1) Pemerintah Desa/Kelurahan/Kecamatan, atau lembaga terkait dapat mengusulkan
bantuan dana siap pakai kepada BPBD dengan menyampaikan laporan kejadian, hasil
kajian cepat TRC tentang jumlah korban, kerusakan, kerugian dan bantuan yang
dibutuhkan, atau hasil rapat koordinasi atau inisiatif dari BPBD Kabupaten Enrekang.
(2) Pejabat yang berwenang mengeluarkan dana siap pakai adalah Pejabat Pembuat
Komitmen (PPK) bidang Kedaruratan dan Logistik BPBD yang telah ditetapkan oleh
Kepala Pelaksana BPBD selaku Pengguna Anggaran untuk mengelola dana siap pakai
yang berada dalam DPA BPBD.

Bagian Kesatu
Penyaluran Dana
Pasal 4

Prosedur penyaluran dana siap pakai oleh BPBD adalah sebagai berikut :
1. Penyaluran dapat diserahkan secara langsung kepada Desa/Kelurahan/kecamatan atau
lembaga terkait yang terkena bencana;
2. Penyaluran dana sebagaimana dimaksud pada angka 1 dapat diberikan dalam bentuk
uang, barang dan atau jasa;
3. Penyaluran bantuan dalam bentuk uang seperti uang lauk pauk (ULP);
4. Penyaluran bantuan dalam bentuk barang seperti pakaian, tikar, masker dan lain-lain;
5. Penyaluran bantuan dalam bentuk jasa seperti jasa evakuasi dan penyelamatan bagi
relawan, distribusi bantuan bagi petugas dan lain-lain.

Pasal 5
(1) Penyaluran bantuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 angka 1 dilengkapi dengan
bukti penerimaan berupa kwitansi dan berita acara penyerahan bantuan dana,
sebagaimana terlampir pada lampiran 1 dan 2 Peraturan ini.
(2) Penyaluran bantuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 angka 3, sebagaimana
terlampir pada lampiran 4 Peraturan ini.

(3) Penyaluran bantuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 angka 4, dilampiri kwitansi
belanja barang dan dicatat dalam rekapitulasi belanja barang, sebagaimana terlampir
pada lampiran 5 dan diadministrasikan sebagaimana terlampir pada lampiran 6 dan 8
Peraturan ini.
(4) Penyaluran bantuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 angka 5 diadministrasikan,
sebagaimana terlampir pada lampiran 7, lampiran 8 dan lampiran 9 Peraturan ini.
(5) Pengadaan jasa sebagai dimaksud dalama Pasal 4 angka 5 dapat dilakukan setelah
mendapatkan persetujuan kepala BPBD.
(6) Seluruh bantuan dana siap pakai yang telah disalurkan direkapitulasi dan
diadministrasikan, sebagaimana terlampir pada lampiran 10 Peraturan ini.
 Pasal 6
(1) Batas waktu penggunaan dana siap pakai adalah pada waktu status keadaan darurat,
dimulai saat tanggap darurat ditetapkan sampai tahap tanggap darurat selesai.
(2) Jangka waktu tanggap darurat beragam sesuai besar kecilnya skala bencana, yaitu 2
(dua) minggu sampai 1 (satu) bulan setelah kejadian bencana dan dapat diperpanjang.

Bagian Kedua
Penggunaan Dana
Pasal 7

Dana siap pakai digunakan sesuai kebutuhan tanggap darurat, terbatas pada pengadaan
barang dan/jasa untuk ;
1. Pencarian dan penyelamatan korban bencana, meliputi :
a. Transportasi tim pencarian dan pertolongan korban berupa sewa sarana transportasi
darat, air, udara dan atau pembelian BBM.
b. Peralatan, berupa pembelian dan/atau sewa peralatan SAR
2. Pertolongan Darurat, meliputi ;
a. Pengadaan barang dan jasa/sewa peralatan darurat termasuk alat transportasi darurat
darat, air dan udara.
b. Pengadaan bahan, dan jasa berupa peralatan dan/atau bahan serta jasa yang
diperlukan untuk pembersihan puing/longsor, perbaikan tanggul, serta
perbaikan/pengadaan perintisan jalan/jembatan/dermaga darurat dan peralatan lainnya
3. Evakuasi Korban Bencana, meliputi :
a. Mobilisasi korban, berupa sewa sarana transportasi darat, air dan udara dan/atau
pembelian BBM.
b. Alat dan bahan evakuasi, berupa peralatan dan atau bahan evakuasi
4. Kebutuhan Air Bersih dan Sanitasi, meliputi :
a. Pengadaan air bersih, baik pengadaan air bersih di lokasi bencana maupun
mendatangkan dari luar.

b. Pengadaan / Perbaikan sanitasi berupa :

1. Perbaikan/pembuatan saluran air buangan untuk MCK dan drainase lingkungan
2. Pengadaan MCK darurat.
c. Alat dan bahan pembuatan air bersih, berupa peralatan yang diperlukan dalam
penyediaan air bersih dan sanitasi.
d. Transportasi, berupa sewa sarana transportasi darat, air dan udara dan/atau pembelian
BBM untuk pengiriman air bersih, pengiriman peralatan dan bahan yang diperlukan
dalam penyediaan air bersih, dan peralatan sanitasi ke lokasi penampungan.
5. Pangan, meliputi :
a. Pengadaan pangan, berupa makanan siap saji dan penyediaan bahan makanan
 b. Pengadaan dapur umum, berupa dapur lapangan siap pakai, alat dan bahan
pembuatan dapur umum seperti batu bata, semen, tenda, dan perlengkapan dapur
umum lainnya, termasuk didalamnya adalah pengadaan perlengkapan makan darurat.
c. Transportasi untuk distribusi bantuan pangan, berupa sewa sarana transportasi darat,
air dan udara dan atau pembelian BBM
6. Sandang, meliputi :
a. Pengadaan sandang, berupa pakaian umum dewasa dan anak, perlengkapan sandang
bayi, keperluan tidur, dan perlengkapan khusus wanita dewasa.
b. Transportasi untuk distribusi bantuan sandang, berupa sewa sarana transportasi darat,
air dan udara dan atau pembelian BBM.
7. Pelayanan Kesehatan, meliputi ;
a. Pengadaan obat-obatan, termasuk didalamnya perlengkapan untuk fogging
b. Pengadaan peralatan hygiene seperti sabun, shampoo, sikat gigi, pasta gigi dan
sejenisnya.
c. Transportasi untuk distribusi bantuan obat-obatan, berupa sewa sarana transportasi
darat, air, udara dan atau pembelian BBM
8. Penampungan serta tempat hunian sementara, meliputi :
a. Pengadaan tenda, perlengkapan tidur, dan sarana penerangan lapangan.
b. Alat dan bahan, berupa peralatan dan bahan yang diperlukan untuk pembuatan tempat
penampungan danm tempat hunian sementara, seperti alat pertukangan sederhana.
c. Transportasi dalam rangka distribusi peralatan untuk pengadaan penampungan serta
tempat hunian sementara, berupa sewa sarana transportasi darat, air, udara dan atau
pembelian BBM.
9. Status barang yang pengadaannya melalui pembelian Dana Siap Pakai dapat ditetapkan
sebagai Barang inventarisasi yang dikelola Bidang Kedaruratan dan Logistik BPBD yang
mengurusi Logistik, atau menjadi barang Hibah yang pengelolaannya diserahkan kepada
desa/kelurahan/kecamatan yang menerima bantuan tersebut.
10. Lain - Lain
Penggunaan Dana Siap Pakai untuk penanganan darurat lainnya termasuk bantuan
kemanusian diluar butir 1 s/d 8 di atas dimungkinkan sesuai dengan arahan/kebijakan
pimpinan.
Bagian Ketiga
Pertanggungjawaban Dana
Pasal 7

(1) Penerima bantuan harus memberikan laporan pertanggungjawaban sesuai ketentuan

yang berlaku
(2) Pertanggungjawaban sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaporkan paling lambat 2
(dua) bulan setelah bantuan diterima dengan melampirkan bukti-bukti pengeluaran, antara
lain :
a. kwitansi dan Berita Acara Penyerahan bantuan;
b. rekapitulasi SPJ;
c. bukti penyaluran bantuan yang diketahui oleh pejabat setempat; dan
 d. bukti transaksi pengadaan peralatan dan logistik
e. bukti sewa kendaraan untuk pengiriman bantuan termasuk personil
f. bukti pengepakan dan pengiriman bantuan sampai ke lokasi bencana
g. surat keputusan penunjukan dan lain-laian
h. kontrak/surat perintah kerja (SPK) dalam hal pengadaan jasa
i. bukti bukti lainnya yang sah.
(3) Pertanggungjawaban sebagaimana dimaksud pada ayat (1), diberikan perlakuan khusus
dalam hal pengadaan barang/jasa untuk penyelenggaraan tanggap darurat bencana
melalui pembelian/pengadaan langsung yang efektif dan efisien sesuai kondisi pada saat
keadaan tanggap darurat
(4) Perlakuan khusus sebagaimana dimaksud ayat (3) adalah meskipun bukti
pertanggungjawaban tidak sesuai dengan ketentuan yang berlaku, namun bukti
pertanggungjawaban tersebut diperlakukan sebagai dokumen pertanggungjawaban
keuangan yang sah.

Pasal 8
(1) Pengembalian sisa dana siap pakai disetor ke Kas Daerah dan bukti setoran disampaikan
kepada BPBD
(2) Pengembalian sisa dana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan bersamaan
dengan pertanggungjawaban dana siap pakai paling lambat 2 (dua) bulan setelah masa
tanggap darurat selesai.

BAB III
PEMANTAUAN DAN PELAPORAN
Pasal 9

(1) BPBD bersama instansi/lembaga terkait secara selektif memantau pelaksanaan

penggunaan Dana Siap Pakai mulai dari proses pelaksanaan administrasi sampai dengan
fisik kegiatan.
(2) Pemantauan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh Pejabat Pembuat
Komitmen yang ditunjuk kepala BPBD

Pasal 10

(1) Penerima bantuan Dana Siap Pakai wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban
pelaksanaan penggunaan Dana Siap Pakai tersebut.
(2) Laporan pertanggungjawaban disampaikan kepada Kepala BPBD selambat-lambatnya 2
(dua) bulan setelah masa tanggap darurat selesai.
(3) Laporan pertanggungjawaban sebagaimana dimaksud pada ayat (1), meliputi :
a. realisasi fisik;
b. realisasi Anggaran; dan
c. data Pendukung lainnya
 BAB V
PENGAWASAN
Pasal 11

Pengawasan terhadap pengelolaan dana siap pakai, terdiri atas :

1. Pengawasan Melekat (waskat);
2. Pengawasan Internal;
3. Pengawasan Eksternal; dan
4. Pengawasan masyarakat.
Pasal 12
Pengawasan melekat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 angka 1, dilakukan oleh
pimpinan masing-masing instansi kepada bawahannya secara berjenjang mulai dari tingkat
Desa, Kelurahan, Kecamatan dan Kabupaten

Pasal 13
(1) Pengawasan Internal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 angka 2 dilakukan oleh
Aparat Fungsional Pemerintah dalam hal ini Inspektorat Kabupaten.

Pasal 14
(2) Pengawasan Eksternal sebagimana dimaksud dalam Pasal 11 angka 3 dilakukan oleh
Inspektorat Propinsi, Badan Pemeriksa Keuangan (BPK), Badan Pemeriksa Keuangan dan
Pembangunan (BPKP) bila dibutuhkan untuk melakukan audit penggunaan Dana Siap
Pakai untuk Tanggap Darurat Bencana sumber dana APBD.

Pasal 15
(1) Pengawasan masyarakat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 angka 4, dilakukan oleh
masyarakat dalam rangka memantau pelaksanaan pengelolaan Dana Siap Pakai
(2) Masyarakat dapat melaporkan kepada instansi yang berwenang apabila terdapat indikasi
penyimpangan terhadap pelaksanaan dana siap pakai.

BAB VI
KETENTAN PENUTUP
Pasal 16

Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Bupati ini
dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Enrekang.

Ditetapkan di Enrekang
Pada tanggal
BUPATI ENREKANG,
 HAJI LA TINRO LA TUNRUNG
Diundangkan di Enrekang
Pada tanggal
SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN ENREKANG,

MUHAMMAD AMIRUDDIN

BERITA DAERAH KABUPATEN ENREKANG TAHUN 2011 NOMOR

PERATURAN BUPATI ENREKANG

NOMOR TAHUN 2011

TENTANG

PROSEDUR
PENGGUNAAN DANA SIAP PAKAI
 UNTUK TANGGAP DARURAT BENCANA

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

(BPBD)

LAMPIRAN 1 PERATURAN BUPATI

NOMOR :
TANGGAL :

Badan Penanggulangan Bencana Daerah

( BPBD)

KWITANSI

Sudah Terima dari : BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH

Uang sebesar : Rp
Untuk pembayaran : bantuan dana tanggap darurat bencana..
di -....
SETUJU DIBAYAR LUNAS DIBAYAR TANGGAL.. Yang menerima,
PPK, Bendahara Pengeluaran BPBD,

..
(Nip. ) (Nip. ) (Nip. .)

Badan Penanggulangan Bencana Daerah

( BPBD)

KWITANSI
Sudah Terima dari : BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH
Uang sebesar : Rp
Untuk pembayaran : bantuan dana tanggap darurat bencana
di -....

SETUJU DIBAYAR LUNAS DIBAYAR TANGGAL.. Yang menerima,

PPK, Bendahara Pengeluaran BPBD,

..
(Nip. ) (Nip. ) (Nip. .)

BUPATI ENREKANG
ttd

HAJI LA TINRO LA TUNRUNG