A.
Sistem Pembagian Kekuasaan Negara Republik Indonesia
A. Pilihlah ganda
1. Jawaban: e
John Locke mengemukakan bahwa kekuasaan
negara terdiri atas legislatif, eksekutif, dan
federatif. Kekuasaan legislatif adalah kekuasaan
untuk membuat atau membentuk undang-undang.
Kekuasaan eksekutif adalah kekuasaan untuk
melaksanakan undang-undang dan mengadili
setiap pelanggaran terhadap undang-undang.
Kekuasaan federatif adalah kekuasaan untuk
melaksanakan hubungan luar negeri.
2. Jawaban: a
Tujuan Bank Indonesia adalah mencapai dan
memelihara kestabilan nilai rupiah. Untuk men-
capai tujuan tersebut, Bank Indonesia me-
laksanakan berbagai tugas seperti berikut.
1) Menetapkan dan melaksanakan kebijakan
moneter secara berkelanjutan, konsisten,
transparan, dan harus mempertimbangkan
kebijakan umum pemerintah di bidang
perekonomian.
2) Mengatur dan menjaga kelancaran sistem
pembayaran.
3) Mengatur dan mengawasi bank.
3. Jawaban: c
Sistem pembagian kekuasaan di Indonesia me-
mungkinkan terjadinya kerja sama antarlembaga
negara. Hal ini dapat dilihat dari proses pe-
makzulan presiden dan/atau wakil presiden.
Mekanisme pemakzulan presiden dan/atau wakil
presiden sebagai berikut.
1) Dewan Perwakilan Rakyat mengajukan
permintaan putusan atas pendapat Dewan
Perwakilan Rakyat yang menyatakan bahwa
presiden dan/atau wakil presiden telah
melakukan perbuatan melanggar hukum
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1
sebagaimana diatur dalam Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
yang perbuatan tersebut menjadi alasan
diajukannya pemakzulan.
2) Mahkamah Konstitusi memeriksa, mengadili,
dan memutus dengan seadil-adilnya terhadap
pendapat Dewan Perwakilan Rakyat. Putusan
dikeluarkan paling lama sembilan puluh hari
setelah permintaan Dewan Perwakilan Rakyat
diterima Mahkamah Konstitusi.
3) Apabila Mahkamah Konstitusi memutuskan
bahwa presiden dan/atau wakil presiden
terbukti melakukan pelanggaran sebagaimana
diatur dalam pasal 7A Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945,
Dewan Perwakilan Rakyat mengajukan usulan
pemberhentian presiden dan/atau wakil
presiden kepada Majelis Permusyawaratan
Rakyat.
4. Jawaban: a
Kekuasaan konstitutif adalah kekuasaan meng-
ubah dan menetapkan undang-undang dasar.
Kekuasaan ini dijalankan oleh Majelis Per-
musyawaratan Rakyat. Dasar hukum pemberian
kekuasaan ini yaitu pasal 3 ayat (1) Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945 yang menyatakan Majelis Permusyawaratan
Rakyat berwenang mengubah dan menetapkan
undang-undang dasar.
5. Jawaban: c
Kekuasaan yudikatif adalah kekuasaan ke-
hakiman yang bertugas menyelenggarakan
peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan.
Dasar hukum pemberian kewenangan ini diatur
dalam pasal 24 ayat (2) Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang
menyatakan kekuasaan kehakiman dilakukan oleh
1
 sebuah Mahkamah Agung dan badan peradilan
yang berada di bawahnya dalam lingkungan
peradilan umum, lingkungan peradilan agama,
lingkungan peradilan militer, lingkungan peradilan
tata usaha negara, dan oleh sebuah Mahkamah
Konstitusi.
6. Jawaban: a
Kekuasaan eksaminatif/inspektif adalah ke-
kuasaan dalam rangka penyelenggaraan
pemeriksaan atas pengelolaan dan tanggung
jawab tentang keuangan negara. Dasar hukum
pemberian kekuasaan ini diatur dalam pasal 23
ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945 yang menyatakan bahwa
untuk memeriksa pengelolaan dan tanggung jawab
keuangan negara diadakan satu Badan Pemeriksa
Keuangan yang bebas dan mandiri.
7. Jawaban: e
Sistem pembagian kekuasaan secara vertikal
dapat dilihat dari lembaga eksekutif dan legislatif.
Apabila dilihat dari lembaga eksekutif, susunan
kekuasaan yaitu presiden, gubernur, dan bupati/
wali kota. Apabila dilihat dari lembaga legislatif
yaitu DPR, DPRD provinsi, dan DPRD kabupaten/
kota. DPR berwenang membuat undang-undang.
DPRD berwenang membuat peraturan daerah di
wilayah administrasinya sendiri-sendiri.
8. Jawaban: b
Kewenangan legislasi ialah kewenangan dalam
pembuatan undang-undang. Dalam sistem
kekuasaan Indonesia, Dewan Perwakilan Rakyat
mempunyai fungsi legislasi. Akan tetapi, pe-
laksanaan fungsi tersebut tidak hanya melibatkan
DPR. Presiden terlibat dalam proses pembuatan
undang-undang sebagaimana diatur dalam
pasal 20 Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945.
9. Jawaban: a
Pembahasan APBN dilakukan oleh eksekutif dan
legislatif. Keterlibatan legislatif dalam pembuatan
APBN menunjukkan pelaksanaan sistem pem-
bagian kekuasaan. APBN ditetapkan setiap tahun
dengan undang-undang dan dilaksanakan secara
terbuka dan bertanggung jawab untuk sebesar-
besarnya kemakmuran rakyat.
10. Jawaban: a
Berdasarkan pasal 22 ayat (1) Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
menyatakan bahwa dalam hal ihwal kegentingan
yang memaksa, presiden berhak menetapkan
peraturan pemerintah sebagai pengganti undang-
undang. Peraturan yang dibuat presiden bisa
langsung diberlakukan. Setelah itu, peraturan yang
2 Kunci Jawaban
ditetapkan presiden diajukan kepada DPR untuk
mendapatkan persetujuan. Apabila DPR
menyetujui, peraturan tersebut kemudian menjadi
undang-undang. Apabila DPR tidak setuju,
peraturan tersebut harus dicabut.
B. Uraian
1. Jawaban:
Mekanisme perubahan undang-undang dasar ber-
dasarkan pasal 37 Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 sebagai berikut.
a. Usul perubahan pasal-pasal undang-undang
dasar dapat diagendakan dalam sidang
Majelis Permusyawaratan Rakyat apabila
diajukan oleh sekurang-kurangnya 1/3 dari
jumlah anggota Majelis Permusyawaratan
Rakyat.
b. Setiap usul perubahan pasal-pasal undang-
undang dasar diajukan secara tertulis dan
ditunjukkan dengan jelas bagian yang
diusulkan untuk diubah beserta alasannya.
c. Untuk mengubah pasal-pasal undang-undang
dasar, sidang Majelis Permusyawaratan
Rakyat dihadiri oleh sekurang-kurangnya
2/3 dari jumlah anggota Majelis Permusya-
waratan Rakyat.
d. Putusan untuk mengubah pasal-pasal
undang-undang dasar dilakukan dengan
persetujuan sekurang-kurangnya 50% di-
tambah satu anggota dari seluruh anggota
Majelis Permusyawaratan Rakyat.
2. Jawaban:
Lembaga yudikatif adalah lembaga yang
berwenang menegakkan hukum dan keadilan
dalam sidang pengadilan. Lembaga ini terdiri atas
Mahkamah Agung dan beberapa badan pengadilan
dalam lingkungan peradilan umum, lingkungan
peradilan agama, lingkungan peradilan militer, dan
lingkungan peradilan tata usaha negara, serta oleh
Mahkamah Konstitusi. Mahkamah Agung dan
badan peradilan di bawahnya menegakkan hukum
dalam ranah pidana dan perdata, serta urusan tata
usaha negara. Mahkamah Konstitusi menegakkan
hukum dalam ranah pelaksanaan ketatanegaraan.
3. Jawaban:
Dewan Perwakilan Daerah dilibatkan dalam
pengajuan rancangan undang-undang yang
berhubungan dengan otonomi daerah, hubungan
pusat dan daerah, pembentukan dan pemekaran
serta penggabungan daerah, pengelolaan sumber
daya alam dan sumber daya ekonomi lainnya,
serta yang berkaitan dengan perimbangan
keuangan pusat dan daerah.
4. Jawaban:
Sistem check and balances bisa terjadi dalam
praktik penyelenggaraan negara antara presiden
dan Dewan Perwakilan Rakyat. Check and
balances terjadi dalam proses perumusan
rancangan undang-undang menjadi undang-
undang. Walaupun Dewan Perwakilan Rakyat
mempunyai fungsi legislasi, pada kenyataannya
peran presiden juga sangat penting dalam proses
pembuatan undang-undang. Rancangan undang-
undang yang diajukan tiap-tiap pihak tidak bisa
menjadi undang-undang tanpa persetujuan kedua
belah pihak. Adanya kewenangan presiden untuk
menyatakan setuju atau tidak terhadap rancangan
undang-undang merupakan bukti bahwa dalam
pelaksanaan pemerintahan terjadi check and
balances.
B. Kedudukan dan Fungsi Kementerian Negara Republik Indonesia dan Lembaga
Pemerintahan Nonkementerian
A. Pilihlah ganda
1. Jawaban: c
Urusan luar negeri, dalam negeri, dan pertahanan
merupakan urusan yang secara langsung disebut
dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945. Untuk melaksanakan
tugasnya, kementerian yang melaksanakan
urusan tersebut memiliki fungsi dalam bidang
seperti berikut.
1) Perumusan, penetapan, dan pelaksanaan
kebijakan di bidangnya.
2) Pengelolaan barang milik/kekayaan negara
yang menjadi tanggung jawabnya.
3) Pengawasan atas pelaksanaan tugas di
bidangnya.
4) Pelaksanaan kegiatan teknis dari pusat
sampai daerah.
2. Jawaban: b
Kementerian Koordinator Bidang Pembangunan
Manusia dan Kebudayaan dalam menjalankan
tugas dan fungsinya mengoordinasi beberapa
kementerian dan instansi tertentu seperti berikut.
1) Kementerian Agama
2) Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
3) Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan
Tinggi
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1
5. Jawaban:
Tujuan Bank Indonesia adalah mencapai dan me-
melihara kestabilan nilai rupiah. Untuk mencapai
tujuan tersebut, Bank Indonesia melaksanakan
berbagai tugas seperti berikut.
a. Menetapkan dan melaksanakan kebijakan
moneter secara berkelanjutan, konsisten,
transparan, dan harus mempertimbangkan
kebijakan umum pemerintah di bidang
perekonomian.
b. Mengatur dan menjaga kelancaran sistem
pembayaran.
c. Mengatur dan mengawasi bank.
4) Kementerian Kesehatan
5) Kementerian Sosial
6) Kementerian Desa, Pembangunan Daerah
Tertinggal, dan Transmigrasi
7) Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak
8) Kementerian Pemuda dan Olahraga
9) Instansi lain yang dianggap perlu
3. Jawaban: e
Beberapa fungsi Lembaga Penerbangan Antariksa
Nasional sebagai berikut.
1) Menyusun kebijakan nasional di bidang
penelitian dan pengembangan sains antariksa
dan atmosfer, teknologi penerbangan dan
antariksa, dan penginderaan jauh serta
pemanfaatannya.
2) Melaksanakan penelitian dan pengembangan
sains antariksa dan atmosfer, teknologi
penerbangan dan antariksa, dan penginderaan
jauh serta pemanfaatannya.
3) Menyelenggarakan kegiatan keantariksaan.
4) Mengoordinasi kegiatan fungsional dalam
pelaksanaan tugas Lapan.
5) Melaksanakan pembinaan dan pemberian
dukungan administrasi kepada seluruh unit
organisasi di lingkungan Lapan.
3
4. Jawaban: b
Beberapa contoh fungsi Badan Kepegawaian
Negara sebagai berikut.
1) Menyelenggarakan pembinaan dan pelayanan
administrasi umum di bidang perencanaan
umum, ketatausahaan, organisasi dan tata
laksana, kepegawaian, keuangan, kearsipan,
persandian, serta perlengkapan dan rumah
tangga.
2) Menyelenggarakan koordinasi identifikasi ke-
butuhan pendidikan dan pelatihan, pengawas-
an dan pengendalian pemanfaatan pendidikan
dan pelatihan sumber daya manusia Pegawai
Negeri Sipil.
3) Menyelenggarakan administrasi dan sistem
informasi kepegawaian dan mutasi ke-
pegawaian antarprovinsi dan/atau antar-
kabupaten/kota.
4) Memperlancar kegiatan instansi pemerintah
di bidang administrasi kepegawaian.
5) Mengkaji dan menyusun kebijakan nasional
di bidang kepegawaian.
5. Jawaban: c
Pasal 13 ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 mengatur bahwa
dalam hal mengangkat duta, Presiden mem-
perhatikan pertimbangan Dewan Perwakilan
Rakyat. Pasal ini menunjukkan adanya hubungan
kerja antara presiden sebagai eksekutif dan Dewan
Perwakilan Rakyat sebagai legislatif.
6. Jawaban: a
Kementerian Ketenagakerjaan mempunyai peran
penting dalam melindungi tenaga kerja Indonesia
khususnya yang bekerja di bidang domestik.
Banyak TKI dihukum di negara-negara tempat
mereka bekerja. Program moratorium pengiriman
TKI patut diapresiasi. Langkah ini diambil untuk
memperbaiki sistem perlindungan para pekerja
informal di luar negeri.
7. Jawaban: d
Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan
bertugas menyelenggarakan urusan pemerintahan
di bidang pengawasan keuangan negara/daerah
dan pembangunan nasional. Secara teknis Badan
Keuangan Pembangunan melakukan audit,
konsultasi, asistensi, evaluasi, pemberantasan
KKN, serta pendidikan dan pelatihan pengawasan
sesuai peraturan yang berlaku.
8. Jawaban: d
Kementerian Koordinator Bidang Politik, Hukum,
dan Keamanan dalam melaksanakan tugas dan
fungsinya mengoordinasikan:
1) Kementerian Dalam Negeri;
2) Kementerian Luar Negeri;
4 Kunci Jawaban
3) Kementerian Pertahanan;
4) Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia;
5) Kementerian Komunikasi dan Informatika;
6) Kementerian Pendayagunaan Aparatur
Negara dan Reformasi Birokrasi;
7) Kejaksaan Agung;
8) Badan Intelijen Negara;
9) Tentara Nasional Indonesia;
10) Kepolisian Negara Republik Indonesia; dan
11) Instansi lain yang dianggap perlu.
9. Jawaban: b
Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian
dalam menjalankan tugas dan fungsinya
mengoordinasikan beberapa kementerian sebagai
berikut.
1) Kementerian Lingkungan Hidup dan
Kehutanan.
2) Kementerian Ketenagakerjaan.
3) Kementerian Perindustrian.
4) Kementerian Perdagangan.
5) Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat.
6) Kementerian Pertanian.
7) Kementerian Keuangan.
8) Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan
Pertanahan Nasional.
9) Kementerian Badan Usaha Milik Negara.
10) Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan
Menengah.
10. Jawaban: b
Presiden sebagai kepala pemerintahan
mempunyai tugas membentuk kabinet. Kabinet
terdiri atas menteri-menteri. Dalam pasal 17
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945 diatur tentang hak presiden dalam
mengangkat dan memberhentikan menteri-
menteri.
B. Kerjakan soal-soal berikut!
1. Jawaban:
Lembaga Sandi Negara mempunyai fungsi
sebagai berikut.
a. Mengkaji dan menyusun kebijakan nasional
di bidang persandian.
b. Mengoordinasikan kegiatan fungsional dalam
pelaksanaan tugas lemsaneg.
c. Memfasilitasi dan membina kegiatan instansi
pemerintah di bidang persandian.
d. Menyelenggarakan pembinaan pelayanan
administrasi umum di bidang perencanaan
umum, ketatausahaan, organisasi dan tata
laksana, kepegawaian, keuangan, kearsipan,
hukum, persandian, serta perlengkapan dan
rumah tangga.
2. Jawaban:
Kementerian Koordinator Bidang Politik, Hukum,
dan Keamanan dalam menjalankan tugasnya
menyelenggarakan fungsi sebagai berikut.
a. Menyinkronkan perencanaan, penyusunan,
dan pelaksanaan kebijakan di bidang politik,
hukum, dan keamanan.
b. Mengoordinasi perencanaan, penyusunan,
dan pelaksanaan kebijakan di bidang politik,
hukum, dan keamanan.
c. Melaksanakan pengendalian penyelenggara-
an urusan kementerian sebagaimana di-
maksud pada angka 1) dan 2).
d. Mengelola barang milik/kekayaan negara
yang menjadi tanggung jawab kementerian
koordinator bidang politik, hukum, dan
keamanan.
e. Melakukan pengawasan atas pelaksanaan
tugas di lingkungan kementerian koordinator
bidang politik, hukum, dan keamanan.
f. Melaksanakan tugas ter tentu yang
diberikan oleh presiden.
3. Jawaban:
Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi
mempunyai tugas melaksanakan tugas
pemerintahan di bidang pengkajian dan
penerapan teknologi sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
4. Jawaban:
Fungsi Lembaga Administrasi Negara sebagai
berikut.
a. Mengkaji dan menyusun kebijakan nasional
tertentu di bidang administrasi negara.
b. Mengkaji administrasi nagara di bidang
kebijakan reformasi administrasi, desentrali-
sasi dan otonomi daerah, sistem
administrasi negara dan hukum administrasi
negara.
C. Nilai-Nilai Pancasila dalam Penyelenggaraan Pemerintahan
A. Pilihlah ganda
1. Jawaban: e
Persatuan merupakan sesuatu yang mutlak dan
tidak dapat dibagi atau dipisah. Adapun nilai luhur
yang tecermin dalam sila ketiga sebagai berikut.
1) Persatuan Indonesia adalah persatuan
bangsa yang mendiami wilayah Indonesia.
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1
c. Mengembangkan inovasi administrasi negara
di bidang tata pemerintahan, pelayanan publik,
serta kelembagaan dan sumber daya aparatur.
d. Memberikan fasilitas dan pembinaan terhadap
kegiatan instansi pemerintah di bidang
administrasi negara.
e. Melaksanakan pembinaan, penjaminan mutu,
dan penyelenggaraan pendidikan dan pelatih-
an sumber daya aparatur negara.
f. Melaksanakan pembinaan jabatan fungsional
tertentu yang menjadi kewenangan LAN sesuai
ketentuan peraturan perundang-undangan.
g. Mengembangkan kapasitas administrasi
negara.
h. Membina dan menyelenggarakan dukungan
administrasi dalam pelaksanaan tugas dan
fungsinya.
5. Jawaban:
Perpustakaan Nasional Republik Indonesia
melaksanakan tugas pemerintahan di bidang
perpustakaan sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan yang berlaku. Perpustakaan
Nasional Republik Indonesia mempunyai fungsi
sebagai berikut.
a. Mengkaji dan menyusun kebijakan nasional
di bidang perpustakaan.
b. Mengoordinasi kegiatan fungsional dalam
pelaksanaan tugas Perpusnas;
c. Melancarkan dan membina kegiatan instansi
pemerintah di bidang perpustakaan.
d. Menyelenggarakan pembinaan dan pelayanan
administrasi umum di bidang perencanaan
umum, ketatausahaan, organisasi dan tata
laksana, kepegawaian, keuangan, kearsipan,
persandian, perlengkapan dan rumah tangga.
2) Bangsa Indonesia adalah persatuan suku-
suku bangsa yang mendiami wilayah
Indonesia.
3) Pengakuan terhadap Bhinneka Tunggal Ika
memberikan arah dalam pembinaan kesatuan
bangsa.
4) Nilai sila III ini diliputi dan dijiwai sila I dan II
serta meliputi dan menjiwai sila IV dan V.
5
2. Jawaban: d
Sifat objektif nilai-nilai Pancasila dapat dijelaskan
sebagai berikut.
1) Rumusan sila-sila Pancasila itu sendiri me-
nunjukkan kenyataan adanya sifat-sifat
abstrak, umum, dan universal. Jadi, nilai-nilai
Pancasila objektif sesuai kenyataannya.
2) Inti sila-sila Pancasila akan tetap ada
sepanjang masa dalam kehidupan bangsa
Indonesia, baik dalam adat kebiasaan,
kebudayaan, maupun hidup keagamaan. Hal
ini karena dalam Pancasila terkandung
hubungan hidup kemanusiaan yang mutlak
antara manusia dan Tuhan, serta antara
manusia dan bangsa. Dengan demikian, nilai-
nilai Pancasila adalah absolut (mutlak) tidak
berubah.
3) Pancasila yang terkandung dalam Pem-
bukaan Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 menurut ilmu
hukum memenuhi syarat sebagai pokok
kaidah negara yang fundamental, tidak dapat
diubah oleh setiap orang atau badan/lembaga
kecuali oleh pembentuk negara (yang me-
lahirkan negara) itu sendiri. Adapun lembaga
pembentuk negara itu sendiri ialah Panitia
Persiapan Kemerdekaan Indonesia.
3. Jawaban: d
Pasal 29 ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 mengatur bahwa
negara menjamin kemerdekaan tiap-tiap
penduduk untuk memeluk agamanya masing-
masing dan untuk beribadat menurut agamanya
dan kepercayaannya itu. Pasal ini memberikan
kewajiban kepada negara untuk memberikan
jaminan kebebasan dan keamanan kepada semua
warga negara. Jadi, berdasarkan ketentuan pasal
tersebut kewajiban negara tidak hanya mengatur
soal pelaksanaan pemerintahan. Pemerintah juga
berkewajiban memberikan hak-hak beragama bagi
semua penduduk.
4. Jawaban: d
Pasal 29 ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 mengatur bahwa
negara berdasar atas Ketuhanan Yang Maha Esa.
Makna dari kalimat tersebut menunjukkan
pengakuan bangsa Indonesia terhadap keper-
cayaan adanya Tuhan Yang Maha Esa. Ketentuan
tersebut terdapat dalam undang-undang dasar.
Oleh karena itu, ada kewajiban kepada pemerintah
mengimplementasikan nilai religius dalam
kehidupan bernegara.
6 Kunci Jawaban
5. Jawaban: e
Pancasila sebagai ideologi negara dan dasar
negara harus terimplementasi dengan baik. Untuk
mengimplementasikan dengan baik, setiap orang
harus mempelajari terlebih dahulu isi sila dan nilai
Pancasila. Apabila semua orang sudah paham
mengenai esensi Pancasila, mereka akan lebih
mudah mengimplementasikannya dalam ke-
hidupan sehari-hari.
6. Jawaban: b
Nilai kerakyatan merupakan nilai yang terdapat
dalam sila keempat Pancasila. Inti dari nilai ke-
rakyatan yaitu demokrasi. Berdasarkan kegiatan
yang terdapat dalam pilihan di atas dapat
diidentifikasi bahwa nilai kerakyatan ditunjukkan
oleh nomor 1), 2), dan 4). Pilihan 1) menunjukkan
pelaksanaan pemilu sesuai asas pemilu, berarti
menunjukkan pelaksanaan demokrasi berjalan
sebagaimana mestinya. Pilihan 2) menunjukkan
pelaksanaan musyawarah yang merupakan
bagian dari pelaksanaan demokrasi. Pilihan 4)
menunjukkan unjuk rasa yang diperbolehkan
dalam sistem demokrasi sebagai upaya
penyampaian pendapat.
7. Jawaban: d
Nilai religius berasal dari sila pertama Pancasila
yaitu Ketuhanan Yang Maha Esa. Nilai religius
harus diimplementasikan dalam praktik pe-
nyelenggaraan negara. Wujud implementasi nilai
religius yaitu negara mengakui enam agama
sebagai agama resmi yang bisa dianut penduduk
Indonesia.
8. Jawaban: a
Nilai keadilan merujuk pada upaya memberikan
hak sesuai porsinya kepada setiap orang. Dalam
konteks kenegaraan, nilai keadilan senantiasa
diterapkan dalam praktik penyelenggaraan
pemerintahan. Nilai keadilan dalam praktik
penyelenggaraan negara diwujudkan dengan
memberikan kesempatan kepada setiap orang
untuk menempati jabatan ter tentu dalam
pemerintahan. Kata setiap orang menjelaskan
bahwa siapa pun berkesempatan menempati
jabatan dalam pemerintahan.
9. Jawaban: c
Nilai kerakyatan Pancasila mengajarkan tentang
nilai demokrasi. Pelaksanaan nilai kerakyatan
dapat menciptakan pemerintahan demokratis.
Nilai demokrasi harus ditanamkan sejak dini
melalui pendidikan. Pemerintah dapat memasukan
nilai-nilai demokrasi dalam setiap mata pelajaran
terutama mata pelajaran Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan.
10. Jawaban: c
Nilai religius bangsa Indonesia tidak hanya ditemu-
kan dalam Pancasila. Nilai religius juga dapat
ditemukan dalam setiap peraturan perundang-
undangan. Pada bagian awal peraturan perundang-
undangan senantiasa diawali dengan kalimat
Dengan Rahmat Tuhan Yang Maha Esa.
Pernyataan tersebut menunjukkan bahwa
pembuatan peraturan perundang-undangan
senantiasa mengharapkan rahmat Tuhan Yang
Maha Esa.
B. Uraian
1. Jawaban:
Nilai persatuan merupakan nilai yang dapat
menyatukan bangsa Indonesia. Pemerintah harus
mengimplementasikan nilai persatuan ini dalam
setiap penyelenggaraan negara. Mengesamping-
kan nilai persatuan dalam penyelenggaraan negara
dapat berakibat pada munculnya disintegrasi
bangsa.
2. Jawaban:
Nilai kerakyatan menunjukkan bahwa pe-
nyelenggaraan pemerintahan Indonesia dilaksana-
kan sesuai nilai demokrasi. Oleh karena itu,
adanya nilai kerakyatan menimbulkan kewajiban
kepada pemerintah untuk menyelenggarakan
pemerintahan sesuai nilai kerakyatan sebagai-
mana yang terdapat dalam sila keempat
Pancasila.
3. Jawaban:
Sifat subjektif nilai-nilai Pancasila dapat dijelaskan
sebagai berikut.
A. Pilihlah ganda
1. Urusan pemerintahan yang ruang lingkupnya
disebutkan dalam Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 yaitu urusan
agama, hukum, keuangan, keamanan, hak asasi
manusia, pendidikan, kebudayaan, kesehatan,
sosial, ketenagakerjaan, industri, perdagangan,
per tambangan, energi, pekerjaan umum,
transportasi, informasi, komunikasi, pertanian,
perkebunan, kehutanan, peternakan, kelautan,
dan perikanan.
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1
a. Nilai-nilai Pancasila timbul dari bangsa
Indonesia sebagai hasil penilaian dan hasil
pemikiran filsafat bangsa Indonesia. Dilihat
dari subjek yang menemukannya, nilai-nilai
Pancasila mempunyai sifat subjektif.
b. Nilai-nilai Pancasila merupakan filsafat hidup
yang tepat bagi bangsa Indonesia, paling adil,
paling bijaksana, paling baik, dan paling
sesuai dengan bangsa Indonesia.
c. Nilai-nilai Pancasila merupakan perwujudan
hakikat sifat nurani bangsa Indonesia.
4. Jawaban:
Pancasila terdiri atas lima sila. Setiap sila ber-
kesinambungan atau saling berhubungan. Sila
pertama meliputi dan menjiwai sila kedua, ketiga,
keempat, dan kelima. Dengan demikian, setiap
sila tidak berdiri sendiri karena dipengaruhi sila-
sila lainnya. Begitu pula susunannya yang sudah
diatur secara sistematis tidak bisa diubah-ubah.
5. Jawaban:
Nilai yang terdapat dalam sila pertama Pancasila
dalam praktik penyelenggaraan negara sebagai
berikut.
a. Pengakuan adanya kausa prima yaitu Tuhan
Yang Maha Esa.
b. Menjamin penduduk untuk memeluk agama
dan beribadat sesuai agamanya masing-
masing.
c. Mewajibkan pemeluk agama sesuai hukum
yang berlaku.
d. Indonesia menentang ateisme.
e. Menjamin kehidupan sosial yang penuh
toleransi berdasarkan keberagaman agama
dalam masyarakat.
2. Jawaban: b
Majelis Permusyawaratan Rakyat mempunyai
kekuasaan konstitutif untuk mengubah dan me-
netapkan Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945. Prosedur perubahan
undang-undang dasar dapat dilihat dalam pasal
37 Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945 sebagai berikut.
1) Usul perubahan pasal-pasal Undang-Undang
Dasar dapat diagendakan dalam sidang
Majelis Permusyawaratan Rakyat apabila
diajukan oleh sekurang-kurangnya 1/3 dari
jumlah anggota Majelis Permusyawaratan
Rakyat.
7
 2) Setiap usul perubahan pasal-pasal undang-
undang dasar diajukan secara tertulis dan
ditunjukkan dengan jelas bagian yang
diusulkan untuk diubah beserta alasannya.
3) Untuk mengubah pasal-pasal undang-undang
dasar, Sidang Majelis Permusyawaratan
Rakyat dihadiri oleh sekurang-kurangnya 2/3
dari jumlah anggota Majelis Permusyawaratan
Rakyat.
4) Putusan untuk mengubah pasal-pasal
undang-undang dasar dilakukan dengan
persetujuan sekurang-kurangnya lima puluh
persen ditambah satu anggota dari seluruh
anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat.
3. Jawaban: d
Presiden selaku pemegang kekuasaan eksekutif
berhak mengajukan rancangan undang-undang
sebagaimana diatur dalam pasal 5 ayat (1)
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945. Selain memegang kekuasaan
eksekutif, Presiden Indonesia mendapatkan hak
mengajukan rancangan undang-undang dan
terlibat langsung dalam pembuatan undang-undang
bersama Dewan Perwakilan Rakyat sebagaimana
diatur dalam pasal 20 Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
4. Jawaban: d
Pemerintah Indonesia dibagi secara vertikal dan
horizontal. Pemerintahan secara horizontal dapat
dilihat secara kelembagaan. Lembaga-lembaga
yang terdapat dalam pilihan d merupakan lembaga
di tingkat pusat yang mempunyai kekuasaan
sejajar.
5. Jawaban: a
Kekuasaan legislatif yaitu kekuasaan membentuk
undang-undang. Kekuasaan ini ada pada Dewan
Perwakilan Rakyat sebagaimana pasal 20A
ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945 yang menyatakan bahwa
10. Jawaban: d
Dewan Perwakilan Rakyat memiliki fungsi legislasi,
fungsi anggaran, dan fungsi pengawasan.
6. Jawaban: a
Kementerian Koordinator Bidang Pembangunan
Manusia dan Kebudayaan dalam menjalankan
tugas dan fungsinya mengoordinasi beberapa
kementerian dan instansi seperti berikut.
1) Kementerian Agama.
2) Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.
3) Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan
Tinggi.
4) Kementerian Kesehatan.
5) Kementerian Sosial.
6) Kementerian Desa, Pembangunan Daerah
tertinggal, dan Transmigrasi.
8 Kunci Jawaban
7) Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak.
8) Kementerian Pemuda dan Olahraga.
9) Instansi lain yang dianggap perlu.
7. Jawaban: e
Dalam melaksanakan tugas tersebut, BKKBN
pernah sukses dengan slogan dua anak cukup,
laki-laki perempuan sama saja. Untuk meng-
hormati hak asasi manusia, BKKBN memilih
slogan dua anak lebih baik. Saat ini, BKKBN
kembali dengan slogan dua anak cukup.
8. Jawaban: d
Pembagian kekuasaan secara vertikal yaitu pem-
bagian kekuasaan yang dilakukan berdasarkan
tingkatan pemerintahannya. Pasal 18 ayat (1)
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945 menyatakan bahwa Negara Kesatuan
Republik Indonesia dibagi atas daerah-daerah
provinsi dan daerah provinsi itu dibagi atas
kabupaten dan kota yang tiap-tiap provinsi,
kabupaten, dan kota itu mempunyai pemerintahan
daerah, yang diatur dengan undang-undang.
Uraian dalam pasal tersebut menunjukkan bahwa
sistem kekuasaan pemerintahan Indonesia dibagi
secara berjenjang mulai dari tingkat pusat, provinsi,
kabupaten, dan kota.
9. Jawaban: a
Pasal 22 ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 menyatakan bahwa
dalam hal ihwal kegentingan yang memaksa,
presiden berhak menetapkan peraturan pemerintah
sebagai pengganti undang-undang. Peraturan ini
dibuat secara mandiri oleh lembaga eksekutif.
Akan tetapi, setelah itu diajukan kepada Dewan
Perwakilan Rakyat untuk dimintakan persetujuan.
Apabila DPR menyetujui, peraturan tersebut
kemudian menjadi undang-undang. Apabila DPR
tidak setuju, peraturan tersebut harus dicabut.
Badan Standardisasi Nasional mempunyai tugas
pokok mengembangkan dan membina kegiatan
standardisasi di Indonesia. Badan Standardisasi
Nasional mempunyai fungsi sebagai berikut.
1) Pengkajian dan penyusunan kebijakan
nasional di bidang standardisasi nasional.
2) Koordinasi kegiatan fungsional dalam
pelaksanaan tugas BSN.
3) Fasilitasi dan pembinaan terhadap kegiatan
instansi pemerintah di bidang standardisasi
nasional.
4) Penyelenggaraan kegiatan kerja sama dalam
negeri dan internasional di bidang
standardisasi.
 5) Penyelenggaraan pembinaan dan pelayanan 14. Jawaban: d
administrasi umum di bidang perencanaan Badan Pengawas Tenaga Nuklir melaksanakan
umum, ketatausahaan, organisasi dan tata- tugas pemerintahan di bidang pengawasan tenaga
laksana, kepegawaian, keuangan, kearsipan, nuklir sesuai ketentuan peraturan perundang-
hukum, persandian, serta perlengkapan dan undangan yang berlaku. Badan Pengawas Tenaga
rumah tangga. Nuklir mempunyai fungsi sebagai berikut.
1) Pengkajian dan penyusunan kebijakan
11. Jawaban: c
nasional di bidang pengawasan tenaga nuklir.
Berikut nama kabinet dan presidennya yang tepat.
2) Koordinasi kegiatan fungsional dalam
Nama Kabinet Presiden pelaksanaan tugas BAPETEN.
3) Fasilitasi dan pembinaan terhadap kegiatan
1) Kabinet Kerja Joko Widodo
instansi pemerintah di bidang pengawasan
2) Kabinet Gotong Megawati Soekarnoputri
Royong
tenaga nuklir.
4) Penyelenggaraan pembinaan dan pelayanan
3) Kabinet Indonesia Susilo Bambang
Bersatu Yudhoyono administrasi umum di bidang perencanaan
4) Kabinet Persatuan Abdurrahman Wahid umum, ketatausahaan, organisasi dan tata-
Nasional laksana, kepegawaian, keuangan, kearsipan,
5) Kabinet Reformasi B.J. Habibie hukum, persandian, serta perlengkapan dan
Pembangunan rumah tangga.

12. Jawaban: e 15. Jawaban: c

Kabinet Reformasi Pembangunan yang dipimpin
B.J. Habibie mempunyai masa kerja paling singkat
dibandingkan kabinet lainnya yang terdapat dalam
pilihan jawaban. Masa kerja Kabinet Reformasi
Pembangunan mulai tanggal 21 Mei 1998
26 Oktober 1999. Masa kerja Kabinet Persatuan
Nasional tanggal 6 Oktober 19999 Agustus 2001.
Masa kerja Kabinet Gotong Royong tanggal
9 Agustus 200121 Oktober 2004. Masa kerja
Kabinet Indonesia Bersatu I tanggal 21 Oktober
200422 Oktober 2009. Masa kerja Kabinet
Indonesia Bersatu II tanggal 22 Oktober 2009
27 Oktober 2014.
13. Jawaban: a
Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia me-
laksanakan tugas pemerintahan di bidang
penelitian ilmu pengetahuan sesuai ketentuan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Beberapa fungsi Lembaga Ilmu Pengetahuan
Indonesia sebagai berikut.
1) Pengkajian dan penyusunan kebijakan
nasional di bidang penelitian ilmu penge-
tahuan.
2) Penyelenggaraan riset keilmuan bersifat
dasar.
3) Penyelenggaraan riset inter dan multidisiplin
terfokus.
4) Pemantauan, evaluasi kemajuan, dan pe-
nelaahan kecenderungan ilmu pengetahuan
dan teknologi.
5) Koordinasi kegiatan fungsional dalam
pelaksanaan tugas LIPI.
Pancasila merupakan ideologi terbuka. Salah satu
ciri ideologi terbuka yaitu nilai-nilai yang ada
berasal dari kehidupan sosial masyarakat itu
sendiri. Oleh karena nilai-nilai tersebut berasal dari
masyarakat, akan mudah bagi mereka meng-
aplikasikannya. Itu menunjukkan bahwa nilai
Pancasila bukan sekadar idealis, tetapi juga
realistis.
16. Jawaban: e
Seluruh warga negara mengakui bahwa Tuhan Yang
Maha Esa merupakan causa prima terjadinya alam
semesta. Berdasarkan alasan tersebut,
pemerintah mewajibkan kepada semua warga
negara untuk memeluk salah satu agama yang
diakui pemerintah. Berdasarkan hal tersebut,
secara otomatis pemerintah Indonesia tidak
mengakui adanya aliran ateisme.
17. Jawaban: b
Kebijakan-kebijakan pemerintah harus menimbul-
kan dampak positif seperti mencapai keadilan bagi
semua rakyat Indonesia. Pilihan 1) menimbulkan
rasa keadilan karena dengan adanya undang-
undang tentang desa dapat membantu mem-
percepat pertumbuhan desa sehingga kesenjangan
antara kota dan desa bisa diminimalisasi. Pilihan
3) menunjukkan bahwa menteri membuat
kurikulum pendidikan untuk semua sekolah di
Indonesia. Itu juga memberikan rasa keadilan
karena setiap peserta didik akan mendapat
pelajaran yang sama. Pilihan 4) menunjukkan
bahwa pemberian hak kepada penganut Konghucu
dapat memberikan rasa adil kepada mereka.
Mereka akan mendapatkan hak-haknya seperti
umat agama lain.

Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1 9

18. Jawaban: b
Pancasila merupakan jalan hidup bagi warga
negara dan pemerintah dalam melaksanakan
kehidupan dan penyelenggaraan pemerintahan
negara. Oleh karena itu, pemerintah harus
menyelenggarakan pemerintahan negara sesuai
nilai-nilai Pancasila.
19. Jawaban: d
Nilai religius tidak hanya hadir dalam diri setiap
umat beragama secara internal. Nilai religius juga
hadir dalam kehidupan bangsa Indonesia melalui
peraturan perundang-undangan. Setiap peraturan
akan mengandung nilai religius karena nilai ini
hadir dalam sila pertama Pancasila. Adapun
Pancasila merupakan norma dasar negara yang
menjiwai peraturan perundang-undangan.
20. Jawaban: a
Nilai persatuan dalam sila ketiga Pancasila men-
jadi perekat hubungan bangsa Indonesia yang
majemuk. Nilai ini membantu menyatukan
pandangan tentang keindonesiaan melalui
semangat persatuan dan kesatuan dalam
keberagaman. Adanya nilai persatuan dapat
menjaga hubungan baik antarmasyarakat
Indonesia. Hal ini penting demi menjaga keutuhan
bangsa dan negara Indonesia.
21. Jawaban: b
Pemerintah harus mengimplementasikan nilai
religius Pancasila dalam praktik penyelenggaraan
negara. Hal ini karena Pancasila menjadi jalan
hidup bangsa Indonesia. Oleh karena itu, segala
sendi kehidupan bangsa harus disesuaikan
dengan nilai-nilai Pancasila termasuk nilai religius.
Nilai religius Pancasila diimplementasikan dalam
bentuk hari libur nasional untuk memperingati hari
besar agama.
22. Jawaban: d
Sila kedua Pancasila memuat nilai kemanusiaan.
Sila ketiga Pancasila memuat nilai persatuan.
Nilai kemanusiaan dan nilai persatuan saling
berkesinambungan sebagaimana konsep hierarkis
Pancasila. Berhubungan dengan pernyataan di
atas, dasar hukum yang lebih tepat merujuk pada
pasal 3 ayat (1) Undang-Undang Nomor 39 Tahun
1999 tentang Hak Asasi Manusia. Dalam pasal
tersebut sangat jelas ditemukan nilai kemanusiaan
yang dapat menciptakan persatuan dan kesatuan
dalam persaudaraan.
23. Jawaban: b
Pemerintah harus mengimplementasikan nilai-nilai
Pancasila dalam praktik penyelenggaraan negara.
Salah satu nilai Pancasila terdapat dalam Pasal
38 ayat (2) Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999
10 Kunci Jawaban
tentang Hak Asasi Manusia yang mengatur bahwa
setiap orang berhak dengan bebas memilih
pekerjaan yang disukainya dan berhak pula atas
syarat-syarat ketenagakerjaan yang adil. Dalam
pasal tersebut terkandung nilai keadilan bagi setiap
orang. Pemerintah harus mengimplementasikan
nilai keadilan dengan menghapuskan kebijakan
yang bersifat diskriminatif dalam upaya mencari
pekerjaan.
24. Jawaban: e
Pasal 34 ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 mengatur bahwa
negara mengembangkan sistem jaminan sosial
bagi seluruh rakyat dan memberdayakan
masyarakat yang lemah dan tidak mampu sesuai
martabat kemanusiaan. Cukup jelas dalam pasal
tersebut secara eksplisit disebutkan bahwa negara
memberikan jaminan sosial bagi seluruh rakyat
Indonesia. Kata seluruh rakyat menunjukkan
semua orang Indonesia tanpa terkecuali.
25. Jawaban: b
Nilai kemanusiaan mencerminkan sifat ke-
manusiaan manusia yang humanis, menjunjung
tinggi martabat, dan mempunyai tata laku yang
beradab. Semua itu, terangkum dalam nilai luhur
sila kedua Pancasila. Oleh karena itu, keberadaan
sifat tersebut menunjukkan perbedaan antara
manusia dengan makhluk lain ciptaan Tuhan Yang
Maha Esa.
26. Jawaban: c
Nilai keempat Pancasila yaitu kerakyatan. Nilai
kerakyatan identik dengan nilai demokrasi.
Beberapa contoh implementasi nilai kerakyatan/
demokrasi antara lain pemilihan umum dan
musyawarah. Pemilihan umum merupakan upaya
rakyat untuk memilih calon pemimpin sesuai asas
pemilihan umum yaitu langsung, umum, bebas,
rahasia, jujur, dan adil. Musyawarah merupakan
upaya mencari atau membahas suatu per-
masalahan melalui jalur kekeluargaan untuk
mendapatkan permufakatan.
27. Jawaban: d
Sebagai orang yang beragama kita hendaknya
selalu beriman kepada Tuhan Yang Maha Esa.
Meningkatkan keimanan kepada Tuhan Yang Maha
Esa dapat dilakukan dengan berbagai cara seperti
berikut. Tuhan Yang Maha Esa mewajibkan setiap
anak untuk berbakti kepada orang tua. Oleh
karena itu, berbakti kepada orang tua merupakan
bentuk upaya meningkatkan keimanan kepada
Tuhan Yang Maha Esa. Memperingati hari besar
agama merupakan bentuk rasa syukur umat
agama terhadap Tuhan Yang Maha Esa. Ibadah
merupakan perintah Tuhan Yang Maha Esa yang
 harus dilakukan oleh umatnya. Oleh karena itu,
dengan mematuhi perintah-Nya berarti kita sudah
berupaya meningkatkan keimanan kita kepada
Tuhan Yang Maha Esa.
28. Jawaban: a
Menumbuhkan rasa persatuan dan kesatuan serta
semangat rela berkorban dapat dilakukan dengan
kegiatan sosial seperti membantu korban bencana
alam. Melalui kegiatan sosial tersebut akan tumbuh
rasa persaudaraan, senasib sepenanggungan, dan
kerukunan yang menjadi akar semangat per-
satuan dan kesatuan.
29. Jawaban: a
Pernyataan pada soal berbentuk ajakan supaya
antarumat beragama hidup rukun karena
kerukunan dapat menyatukan masyarakat
Indonesia. Makna pada kalimat tersebut sama
dengan makna pada kalimat pilihan a. Kalimat
dalam pilihan a merupakan ajakan kepada semua
warga negara untuk saling menghormati tanpa
mempermasalahkan perbedaan termasuk
perbedaan agama demi tercapainya persatuan
dan kesatuan.
30. Jawaban: e
Nilai religius Pancasila mempunyai relevansi
dengan pasal 29 ayat (2) Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Nilai
religius berasal dari sila pertama Pancasila yang
berbunyi Ketuhanan Yang Maha Esa. Pernyataan
tersebut menyiratkan bahwa negara Indonesia
mengakui keberadaan Tuhan sebagai sebab dari
segala sesuatu. Pernyataan tersebut secara
operasional dapat dilihat dalam pasal 29 ayat (2)
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945 yang berbunyi Negara menjamin
kemerdekaan tiap-tiap penduduk untuk memeluk
agamanya masing-masing dan untuk beribadat
menurut agamanya dan kepercayaannya itu.
Dapat dilihat bahwa pengakuan keberadaan Tuhan
terimplementasi dalam jaminan kepada warga
negara untuk memeluk agama dan kepercaya-
annya.
B. Uraian
1. Jawaban:
Kekuasaan moneter adalah kekuasaan untuk
menetapkan dan melaksanakan kebijakan
moneter, mengatur dan menjaga kelancaran
sistem pembayaran, serta memelihara kestabilan
nilai rupiah. Kekuasaan moneter dijalankan oleh
Bank Indonesia selaku bank sentral. Dasar hukum
pemberian kewenangan diatur dalam pasal 23D
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1
Tahun 1945 yang menyatakan bahwa negara
memiliki suatu bank sentral yang susunan,
kedudukan, kewenangan, tanggung jawab, dan
independensinya diatur dalam undang-undang.
2. Jawaban:
Badan Pengawasan Obat dan Makanan mem-
punyai fungsi sebagai berikut.
a. Mengkaji dan menyusun kebijakan nasional
di bidang pengawasan Obat dan Makanan.
b. Melaksanakan kebijakan tertentu di bidang
pengawasan Obat dan Makanan.
c. Mengoordinasi kegiatan fungsional dalam
pelaksanaan tugas BPOM.
d. Melaksanakan pemantauan, pemberian
bimbingan, dan pembinaan terhadap kegiatan
instansi pemerintah di bidang pengawasan
Obat dan Makanan.
e. Menyelenggarakan pembinaan dan pelayanan
administrasi umum di bidang perencanaan
umum, ketatausahaan, organisasi dan tata
laksana, kepegawaian, keuangan, kearsipan,
persandian, serta perlengkapan dan rumah
tangga.
3. Jawaban:
Munculnya kekuasaan secara vertikal merupakan
konsekuensi ditetapkannya asas desentralisasi
di Indonesia. Hal tersebut ditegaskan dalam pasal
18 ayat (5) Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 yang menyatakan
bahwa pemerintahan daerah menjalankan otonomi
seluas-luasnya, kecuali urusan pemerintahan yang
oleh undang-undang ditentukan sebagai urusan
pemerintah pusat.
4. Jawaban:
Nilai-nilai Pancasila merupakan jalan hidup bagi
bangsa Indonesia. Oleh karena itu, penyelenggara
negara harus menyelenggarakan pemerintahan
sesuai nilai-nilai Pancasila. Penyelenggaraan
negara yang sesuai nilai-nilai Pancasila menjadi-
kan negara Indonesia sebagai negara Pancasila
yang utuh. Tata kehidupan bernegara akan ideal
sebagaimana yang ada dalam konsep Pancasila.
5. Jawaban:
Pasal 1 ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 mengatur bahwa
kedaulatan berada di tangan rakyat dan dilaksana-
kan menurut undang-undang dasar. Ketentuan
tersebut merupakan dasar hukum penyelenggara-
an pemerintahan Indonesia. Berdasarkan pasal
tersebut pemerintahan harus dilaksanakan sesuai
sistem kerakyatan atau sistem demokrasi. Wujud
pelaksanaan pasal tersebut, yaitu diadakannya
pemilihan umum.
11
6. Jawaban:
Keluarga merupakan tempat sosialisasi pertama
bagi anak. Orang tua merupakan orang pertama
yang menanamkan nilai-nilai Pancasila kepada
anak. Penanaman nilai-nilai yang baik dapat
9. Jawaban:
membentuk karakter anak yang baik. Ketika anak
berada di lingkungan lain, ia telah siap menunjuk-
kan sikap dan tingkah laku baik sesuai nilai-nilai
Pancasila.
7. Jawaban:
Pancasila adalah dasar negara dan pandangan
hidup bangsa. Sebagai dasar negara, Pancasila
harus hadir dalam setiap aspek pembentukan
negara, baik dalam pembuatan kebijakan atau
dalam menata ketatanegaraan. Sebagai pandang-
an hidup bangsa, Pancasila merupakan arahan
bagi bangsa Indonesia untuk menata kehidupan
sosialnya sesuai konsep nilai Pancasila.
10. Jawaban:
8. Jawaban:
Nilai religius Pancasila dalam praktik penyelenggara-
an negara dapat diwujudkan dalam bentuk
pernyataan seperti berikut.
a. Mengakui adanya kausa prima yaitu Tuhan
Yang Maha Esa.
b. Menjamin penduduk untuk memeluk agama
dan beribadat sesuai agamanya masing-
masing.
c. Mewajibkan pemeluk agama sesuai hukum
yang berlaku.
12 Kunci Jawaban
d. Menentang ateisme.
e. Menjamin kehidupan sosial yang penuh
toleransi berdasarkan keberagaman agama
dalam masyarakat.
Nilai kemanusiaan Pancasila dalam praktik
penyelenggaraan negara dapat diwujudkan dalam
bentuk berikut.
a. Menempatkan manusia sesuai hakikatnya
sebagai makhluk Tuhan karena manusia
mempunyai sifat universal.
b. Menjunjung tinggi kemerdekaan sebagai hak
segala bangsa.
c. Mewujudkan keadilan dan peradaban yang
tidak lemah.
d. Menetapkan kebijakan yang memperhatikan
nilai-nilai moral.
Nilai kemanusiaan mengandung arti adanya
penghargaan terhadap harkat dan martabat
manusia yang luhur. Setiap manusia meng-
implementasikan nilai kemanusiaan dalam bentuk
saling menghormati antarsesama. Implementasi
nilai kemanusiaan dalam bentuk tersebut mem-
bantu menjaga hubungan sosial kemasyarakatan
yang baik. Dengan demikian, akan tercipta
hubungan harmonis dalam masyarakat.
A. Wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia
A. Pilihlah ganda
1. Jawaban: d
Kata kunci dalam ketentuan pasal 25A UUD 1945
adalah Nusantara. Nusantara berasal dari kata
nusa dan antara yang berarti pulau di antara laut
atau pulau yang dipisahkan oleh laut. Akan tetapi,
bagi Indonesia konsep Nusantara adalah pulau di
antara laut dengan kedudukan laut sebagai
penghubung sehingga menjadi satu kesatuan
yang utuh. Dengan demikian, pilihan d menjadi
jawaban paling tepat. Pilihan a dan b merupakan
deskripsi wilayah NKRI, tetapi tidak terdapat
dalam pasal 25A UUD 1945. Pilihan c dan e
berhubungan dengan pasal 25A UUD 1945, tetapi
konsepnya kurang tepat. Kedudukan laut atau
perairan bukan sebagai pemisah tetapi sebagai
penghubung.
2. Jawaban: b
Pengertian laut teritorial menjadi kunci untuk
menjawab soal ini. Laut teritorial disebut juga laut
wilayah. Laut teritorial merupakan wilayah laut milik
Indonesia. Negara Indonesia mempunyai
kedaulatan penuh atasnya. Berdasarkan
pengertian tersebut konsekuensi bagi negara lain
adalah mereka harus meminta izin kepada
Indonesia jika memasuki laut teritorial Indonesia.
Pilihan a, c, d, dan e gugur. Pilihan a gugur karena
menyediakan jalur pelayaran damai merupakan
kewajiban negara Indonesia bukan negara lain.
Pilihan c gugur karena pemanfaatan kekayaan laut
di wilayah teritorial mutlak kedaulatan penuh
Indonesia. Pilihan d gugur karena laut teritorial
merupakan wilayah milik Indonesia sehingga
negara Indonesia tidak perlu meminta izin kepada
siapa pun. Pilihan e gugur karena ketentuan
tersebut untuk menentukan batas landas kontinen.
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1
3. Jawaban: d
Wilayah yang dilanggar adalah Selat Makassar.
Di manakah posisi Selat Makassar? Dalam
menjawab soal ini dibutuhkan peta wilayah
Indonesia. Melalui peta tersebut posisi Selat
Makassar dapat diketahui dengan pasti.
Berdasarkan peta wilayah Indonesia, Selat
Makassar berada di antara dua pulau besar yaitu
Sulawesi dan Kalimantan. Setelah mengetahui
posisi Selat Makassar, sandingkan dengan
pengertian laut bebas, zona tambahan, landas
kontinen, Laut Nusantara, dan Zona Ekonomi
Eksklusif. Posisi Selat Makassar sangat sesuai
dengan pengertian Laut Nusantara yaitu laut di
antara pulau-pulau yang dibatasi garis dasar
pulau. Dengan demikian, wilayah laut yang
dilanggar adalah perairan Nusantara.
4. Jawaban: a
Cermati ketiga pernyataan pada soal. Ada satu
persamaan terkait cara penentuan batas negara
dalam pernyataan tersebut yaitu melalui sebuah
perjanjian, baik tertuang dalam konvensi maupun
perjanjian bilateral. Dengan demikian, pilihan a
menjadi jawaban paling tepat.
5. Jawaban: e
Kata kunci soal ini adalah prinsip possidetis juris.
Prinsip possidetis juris menjelaskan bahwa negara
merdeka mewarisi bekas negara penjajahnya.
Dengan demikian, pilihan e menjadi jawaban pal-
ing tepat. Pilihan a, b, dan c merupakan penentuan
batas negara dengan perjanjian. Adapun pilihan d
menunjukkan bentuk negara persemakmuran.
Meskipun tergabung dalam negara persemakmur-
an, bukan berarti wilayah Malaysia meliputi
wilayah Inggris atau sebaliknya.
6. Jawaban: a
Wilayah darat menjadi kata kunci dari soal ini.
Pilihan ae merupakan wujud wewenang
13
 pemerintah dan pemerintah daerah dalam
mengatur dan mengelola wilayah negara. Akan
tetapi, wewenang di wilayah darat hanya terdapat
pada pilihan a.
7. Jawaban: c
Ketentuan pidana tersebut dijatuhkan bagi setiap
orang yang menghilangkan, merusak, mengubah,
atau memindah tanda-tanda batas negara, atau
melakukan pengurangan luas wilayah negara.
Otomatis pilihan a dan b gugur karena berupaya
berbeda dengan melakukan. Sanksi pidana bagi
yang berupaya lebih ringan daripada yang telah
melakukan. Pilihan ce semuanya dapat dikenai
pidana tersebut, tetapi tindak pidana yang sesuai
informasi terdapat pada pilihan c. Informasi
tersebut berisi tentang penjualan pasir Pulau Nipah
untuk menambah luas daratan negara Singapura.
Artinya, telah terjadi pengurangan wilayah negara
Indonesia. Dengan demikian, pilihan c menjadi
jawaban paling tepat.
8. Jawaban: b
Wilayah negara merupakan kata yang harus
digarisbawahi. Pilihan ae menunjukkan kerugian-
kerugian yang diderita Indonesia. Akan tetapi, yang
berhubungan dengan wilayah negara terdapat pada
pilihan b. Pulau Nipah merupakan tanda batas
kontinen negara Indonesia dengan Singapura. Jika
tanda batas tersebut hilang, pastinya akan
dilakukan pengukuran ulang wilayah. Otomatis
wilayah Indonesia berkurang karena pengukuran
wilayah laut teritorial tidak lagi dari titik Pulau
Nipah. Indonesia harus mencari garis dasar lagi
yang tentunya tidak lebih jauh dari Pulau Nipah.
Dalam hal ini, Singapura memiliki peluang besar
mengklaim bahwa luas wilayahnya bertambah
karena daratan mereka bertambah sehingga
bertambah pula garis dasar untuk menentukan
wilayah teritorial negara.
9. Jawaban: e
Jika terdapat dua negara dalam satu landas
kontinen dengan jarak kurang dari 200 mil, batas
landas kontinen bagi kedua negara ditentukan
dengan cara membagi dua. Kedua negara memiliki
bagian yang sama jauhnya dari garis pantai
masing-masing. Pilihan a merupakan cara
menentukan batas laut teritorial, pilihan b zona
tambahan, c ZEE, dan d landas kontinen bagi
negara yang tidak dalam satu landas kontinen.
10. Jawaban: a
Dalam ketentuan pasal 21 ayat (3) dan (4) Undang-
Undang Nomor 43 Tahun 2008 tentang Wilayah
Negara dijelaskan bahwa pelanggaran ketentuan
(dalam hal ini upaya atau tindak menghilangkan
merusak, mengubah, atau memindahkan tanda-
tanda batas, atau melakukan pengurangan luas
14 Kunci Jawaban
wilayah negara) dilakukan oleh korporasi, dipidana
dengan pidana denda ditambah sepertiga dari
jumlah denda dan korporasi dijatuhi pidana
tambahan berupa pencabutan izin usaha.
B. Uraian
1. Jawaban:
Negara tanpa wilayah tidak dapat disebut negara.
Alasannya, wilayah merupakan salah satu unsur
berdirinya negara. Jika unsur wilayah tidak dapat
dipenuhi, negara belum bisa disebut negara.
2. Jawaban:
Pasal 25A Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945 berbunyi Negara Kesatuan
Republik Indonesia adalah sebuah negara
kepulauan yang berciri Nusantara dengan wilayah
yang batas-batas dan hak-haknya ditetapkan
dengan undang-undang. Adapun ketentuan pasal
1 ayat (1) Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2008
Wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia
yang selanjutnya disebut wilayah negara adalah
salah satu unsur negara yang merupakan satu
kesatuan wilayah daratan, perairan pedalaman,
perairan kepulauan dan laut teritorial beserta dasar
laut dan tanah di bawahnya, serta ruang udara di
atasnya, termasuk seluruh sumber kekayaan
yang terkandung di dalamnya. Berdasarkan kedua
ketentuan tersebut, pasal 25A mencakup
pengertian secara umum, sedangkan pasal 1 ayat
(1) menjelaskan lebih rinci tentang pengertian
wilayah negara dalam undang-undang dasar.
3. Jawaban:
Nusantara dijadikan sinonim untuk menyebut
kepulauan Indonesia. Wilayah Indonesia terlihat
terpecah menjadi gugusan pulau. Terdapat
perairan, baik selat maupun laut di antara pulau-
pulau tersebut. Meskipun demikian, bagi Indonesia
laut bukan merupakan pemisah. Laut merupakan
penghubung sehingga wilayah Indonesia menjadi
satu kesatuan yang utuh. Itulah makna negara
kepulauan yang bercirikan Nusantara.
4. Jawaban:
Kalimat Jika diukur dari garis pantai (paling jauh
menjorok ke laut) lokasi penangkapan ikan oleh
kapal asing sejauh 200 mil laut menunjukkan
wilayah perairan Indonesia yaitu Zona Ekonomi
Eksklusif (ZEE). ZEE merupakan wilayah
yurisdiksi Indonesia yang diukur sejauh 200 mil
laut dari garis pantai yang paling jauh menjorok
ke laut (garis dasar). Kapal asing harus memiliki
izin dari pemerintah Indonesia jika melakukan
penangkapan ikan di wilayah ini karena di wilayah
ini Indonesia memiliki prioritas utama untuk
mengelola sumber daya alam di dalamnya.
5. Dalam menjaga kawasan perbatasan setiap orang
dilarang melakukan upaya menghilangkan,
merusak, mengubah, atau memindah tanda-tanda
batas negara, atau melakukan pengurangan luas
wilayah negara. Bagi yang melakukannya akan
dipidana dengan pidana penjara paling singkat tiga
tahun dan paling lama lima belas tahun dan pidana
B. Kedudukan Warga Negara dan Penduduk Indonesia
A. Pilihlah ganda
1. Jawaban: d
Pasal 2 Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2006
menjelaskan bahwa yang menjadi warga negara
Indonesia adalah orang-orang bangsa Indonesia
asli dan orang-orang bangsa lain yang disahkan
dengan undang-undang sebagai warga negara.
Maksud kalimat orang-orang bangsa Indonesia
asli adalah orang Indonesia yang menjadi warga
negara Indonesia sejak kelahirannya dan tidak
pernah menerima kewarganegaraan lain atas
kehendak sendiri.
2. Jawaban: e
Pasal 26 ayat (2) UUD 1945 menegaskan bahwa
penduduk Indonesia ialah warga negara Indonesia
dan orang asing yang bertempat tinggal di
Indonesia. Dengan demikian, pilihan ad gugur
karena mereka tidak bertempat tinggal di
Indonesia. Wisatawan asing hanya berkunjung ke
Indonesia untuk sementara waktu. Begitu juga
dengan pelajar dari Jepang. Adapun WNI pada
pilihan c dan d jelas bukan penduduk Indonesia,
tetapi merupakan warga negara Indonesia. Pilihan
e menjadi jawaban paling tepat karena WNA yang
bekerja di Indonesia tentunya akan menetap di
Indonesia dalam waktu lama. Selama ia menetap
di Indonesia, ia termasuk penduduk Indonesia.
3. Jawaban: e
Pak Wisnu memperoleh kewarganegaraan X
melalui penganugerahan. Penganugerahan
tersebut dikenal dengan honorary citizenship atau
warga negara kehormatan. Honorary citizenship
merupakan sebuah gelar kehormatan yang
diberikan sebuah negara kepada warga negara lain
yang dianggap memberikan sumbangsih besar
dalam bidang apa pun. Melalui gelar ini sang
penerima gelar diperbolehkan menetap tanpa harus
memiliki visa. Ia berkedudukan seolah-olah
sebagai warga negara, tetapi ia tidak melaksana-
kan kewajiban seorang warga negara, misalnya
membayar pajak penghasilan.
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1
denda paling sedikit lima miliar rupiah dan paling
banyak dua puluh miliar rupiah. Jika pelanggaran
dilakukan oleh korporasi, pidana denda ditambah
sepertiga dari jumlah denda yang ditetapkan.
Selain itu, korporasi juga dijatuhi pidana tambahan
berupa pencabutan izin usaha.
4. Jawaban: e
Asas ius soli merupakan asas yang digunakan
untuk menentukan status kewarganegaraan
seseorang berdasarkan tempat kelahiran.
Seseorang yang lahir di negara yang menganut
asas ini secara otomatis menjadi warga negaranya.
Dengan demikian, Raysa memiliki kewarga-
negaraan ganda. Dalam pasal 6 Undang-Undang
Nomor 12 tahun 2006 terdapat ketentuan bahwa
anak yang memiliki status kewarganegaraan
ganda, setelah berusia delapan belas tahun atau
sudah kawin anak tersebut harus menyatakan
memilih salah satu kewarganegaraannya. Dengan
demikian, Raysa mendapatkan kewarganegaraan
Indonesia melalui pernyataan memilih.
5. Jawaban: a
Dalam pasal 6 Undang-Undang Nomor 12 tahun
2006 terdapat ketentuan bahwa anak yang memiliki
status kewarganegaraan ganda, setelah berusia
delapan belas tahun atau sudah kawin anak
tersebut harus menyatakan memilih salah satu
kewarganegaraannya. Dengan demikian, pada
akhirnya tidak ada status kewarganegaraan ganda
bagi warga negara Indonesia.
6. Jawaban: b
Berdasarkan ketentuan pasal 23 Undang-Undang
Nomor 12 Tahun 2006 salah satu sebab seorang
WNI dapat kehilangan kewarganegaraannya
karena memperoleh kewarganegaraan lain atas
kemauannya sendiri. Pilihan a, c, d, dan e tidak
menyebabkan seseorang kehilangan kewarga-
negaraan. Anak yang lahir di luar wilayah Indonesia
dari orang tua warga Indonesia diakui sebagai WNI.
Memperoleh gelar kehormatan juga tidak menjadi
sebab kehilangan kewarganegaraan Indonesia,
karena setelah kembali ke Indonesia gelar
tersebut akan hilang. Anak yang diadopsi sebelum
usia lima tahun masih diakui sebagai warga negara
Indonesia. Sebelum usia 18 tahun atau sebelum
kawin seseorang masih diizinkan memiliki
15
 kewarganegaraan ganda. Setelah usia 18 tahun
atau sudah kawin orang tersebut harus menentu-
kan kewarganegaraannya.
7. Jawaban: d
Soal ini dapat dijawab dengan mudah jika diketahui
asas kewarganegaraan yang dianut Argentina,
Brasil, dan Jerman. Asas kewarganegaraan yang
dianut Argentina dan Brasil adalah ius soli,
sedangkan Jerman menganut asas ius sanguinis.
Ius soli merupakan asas kewarganegaraan
berdasarkan tempat kelahiran. X lahir di Jerman.
Dengan demikian, berdasarkan asas ius soli X
tidak dapat menjadi warga negara Argentina atau
Brasil. Ius sanguinis merupakan asas kewarga-
negaraan berdasarkan garis keturunan. Ayah dan
ibu X bukan warga negara Jerman sehingga X
tidak dapat memiliki kewarganegaraan Jerman.
Jadi, berdasarkan kedua asas tersebut X tidak
memiliki kewarganegaraan.
8. Jawaban: a
Berdasarkan wacana di atas, dapat diambil
kesimpulan bahwa Anggun secara sadar dan atas
kemauannya sendiri mengganti kewarganegaraan.
Oleh karena itu, Anggun tidak akan lagi mendapat
hak dan kewajiban sebagaimana yang diemban-
nya selama menjadi warga negara Indonesia.
9. Jawaban: a
Asas ius soli adalah penentuan status kewarga-
negaraan seseorang berdasarkan tempat kelahir-
an. Negara yang menganut asas ini akan mengakui
status kewarganegaraan seorang anak apabila
anak tersebut lahir di wilayah negaranya. Asas
ius sanguinis adalah penentuan status kewarga-
negaraan seseorang berdasarkan pertalian darah
atau keturunan. Negara yang menganut asas ini
akan mengakui kewarganegaraan seorang anak
sebagai warga negaranya apabila orang tua anak
tersebut memiliki status kewarganegaraan negara
setempat. Seorang anak tidak memiliki kewarga-
negaraan (apatride) terjadi apabila negara asal
orang tua menganut asas ius soli, sedangkan anak
yang bersangkutan dilahirkan di negara yang
menganut asas ius sanguinis.
10. Jawaban: b
Apatride yaitu seseorang yang tidak mendapat
kewarganegaraan. Sementara itu, orang yang
mempunyai kewarganegaraan ganda disebut
bipatride . Dalam penentuan asas kewarga-
negaraan, Indonesia menganut asas ius soli dan
isu sanguinis. Pemberlakuan asas ini secara
bersamaan dapat mencegah seseorang tidak
mempunyai kewarganegaraan. Selain itu,
ketentuan tersebut dapat mengakibatkan
seseorang mendapat kewarganegaraan ganda.
16 Kunci Jawaban
B. Uraian
1. Jawaban:
Pengertian penduduk dan kewarganegaraan diatur
dalam pasal 26 ayat (1) dan (2) Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Pasal 26 ayat (1) mengatur tentang pengertian
warga negara Indonesia. Warga negara Indonesia
adalah orang-orang bangsa Indonesia asli dan
orang-orang bangsa lain yang disahkan dengan
undang-undang sebagai warga negara. Adapun
penduduk Indonesia berdasarkan pasal 26 ayat
(2) adalah warga negara Indonesia dan orang asing
yang bertempat tinggal di Indonesia.
2. Jawaban:
Ada empat cara untuk memperoleh kewarga-
negaraan Indonesia yaitu melalui kelahiran,
pengangkatan, naturalisasi, dan pernyataan
memilih. Cristian Gonzales tidak mungkin
mendapatkan kewarganegaraan melalui kelahiran,
pengangkatan atau adopsi, dan pernyataan
memilih. Cara yang dapat dilakukan WNA seperti
Cristian Gonzales untuk memperoleh kewarga-
negaraan Indonesia adalah melalui naturalisasi.
Naturalisasi adalah cara memperoleh kewarga-
negaraan bagi warga negara asing dengan
memenuhi syarat sebagaimana ditetapkan dalam
peraturan perundang-undangan. Cara naturalisasi
yang dilakukan Gonzales diperkuat oleh kalimat
Sebelumnya, ia merupakan warga negara
Uruguay. Akan tetapi, setelah memenuhi ketentuan
peraturan perundang-undangan secara resmi
Gonzales menjadi WNI dan telah mengantongi
paspor Indonesia yang menandakan keabsahannya
menjadi WNI.
3. Jawaban:
Seseorang dapat memiliki kewarganegaraan
ganda atau bipatride. Contohnya, X merupakan
anak pasangan suami dan istri yang berkewarga-
negaraan KM. Akan tetapi, karena suami istri
tersebut bekerja dan tinggal di negara TK, X pun
lahir di negara TK. Negara KM menganut asas
kewarganegaraan ius saunginis, sedangkan
negara TK menganut asas kewarganegaraan ius
soli. Karena asas yang dianut oleh tiap-tiap negara
tersebut, X memiliki dua kewarganegaraan yaitu
kewarganegaraan KM dan kewarganegaraan TK.
4. Jawaban:
Ada sembilan hal yang menyebabkan seseorang
kehilangan kewarganegaraan sebagaimana
disebutkan dalam pasal 23 Undang-Undang
Nomor 12 Tahun 2006, dua di antaranya sebagai
berikut.
 a. Memperoleh kewarganegaraan lain atas
kemauannya sendiri.
b. Tidak menolak atau tidak melepaskan
kewarganegaraan lain, sedangkan orang yang
bersangkutan mendapat kesempatan untuk
itu.
5. Jawaban:
Ketentuan mengenai hak warga negara diatur
dalam pasal 27 Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 sebagai berikut.
C. Kemerdekaan Beragama dan Berkepercayaan di Indonesia
A. Pilihlah ganda
1. Jawaban: c
Pasal 29 ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 berbunyi Negara
berdasar atas Ketuhanan Yang Maha Esa. Pasal
29 ayat (1) tersebut merupakan pengakuan secara
yuridis bahwa negara Indonesia dibangun atas
dasar Ketuhanan Yang Maha Esa. Pernyataan ini
mengandung makna yang dalam bahwa negara
Indonesia mengakui adanya Tuhan Yang Maha
Esa.
2. Jawaban: e
Kemerdekaan beragama dijamin dalam pasal 29
ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945 yaitu Negara menjamin
kemerdekaan tiap-tiap penduduk untuk memeluk
agamanya masing-masing dan untuk beribadat
menurut agamanya dan kepercayaannya itu.
Adapun pasal 17 ayat (2) menjelaskan tentang
kementerian negara, pasal 18 ayat (2) menjelaskan
tentang pemerintah daerah, serta pasal 20 ayat
(2) dan pasal 21 ayat (2) menjelaskan tentang
Dewan Perwakilan Rakyat.
3. Jawaban: e
Kata kunci untuk menjawab soal ini adalah aturan
operasional. Aturan operasional merupakan aturan
pelaksana dari peraturan yang sifatnya umum
seperti ketentuan dalam undang-undang dasar
dan Pancasila. Dengan demikian, pilihan ad gugur
karena a merupakan landasan idiil, b, c, dan d
merupakan landasan konstitusional. Pilihan e
menjadi jawaban paling tepat. Pasal 22 ayat (1)
Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak
Asasi Manusia berisi Setiap orang bebas
memeluk agamanya masing-masing dan untuk
beribadat menurut agamanya dan kepercayaan-
nya itu.
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1
Ayat (1) Segala warga negara bersamaan
kedudukannya di dalam hukum dan pemerintahan
dan wajib menjunjung hukum dan pemerintahan
itu dengan tidak ada kecualinya. Ayat (2) tiap-tiap
warga negara berhak atas pekerjaan dan
penghidupan yang layak bagi kemanusiaan. Ayat
(3) setiap warga negara berhak dan wajib ikut serta
dalam upaya pembelaan negara.
4. Jawaban: a
Leitstar adalah bintang pembimbing yang akan
membimbing bangsa dan negara Indonesia dalam
mengejar kebaikan. Sila Pancasila yang menjadi
bintang pembimbing adalah sila pertama. Tuhan
Yang Maha Esa melalui ajaran agama akan
menuntun arah bangsa dalam kebaikan, keadilan,
dan kemakmuran.
5. Jawaban: b
Setiap agama mengajarkan kepada umatnya
untuk berbuat baik. Berbuat baik tidak harus
antarsesama pemeluk agama yang sama. Berbuat
baik juga bisa dilakukan antarumat beragama.
Salah satu bentuk berbuat baik yang dapat
dilakukan peserta didik kepada temannya adalah
menasihati teman supaya rajin belajar. Walaupun
antarteman tidak menganut agama yang sama,
bukan berarti tidak boleh saling mengingatkan
untuk rajin belajar.
6. Jawaban: a
Kemerdekaan yang diberikan pemerintah dalam
beragama bukan kemerdekaan sebebas-
bebasnya, melainkan kemerdekaan yang
bertanggung jawab. Pemerintah tidak memaksa
warga negara untuk beragama, tetapi diwajibkan
memeluk agama sesuai keyakinan dan hukum
yang berlaku. Berbeda dengan negara liberal yang
memberi kebebasan bagi warganya untuk
memeluk agama, bahkan tidak beragama sekali-
pun. Urusan beribadah memang menjadi urusan
pribadi, tetapi masalah kebijakan keagamaan
pemerintah tetap ikut campur seperti menjadi
mediator dalam konflik dan mengundangkan
kebijakan terkait kehidupan beragama.
7. Jawaban: b
Menutup warung makan dengan gorden pada
siang hari saat bulan Ramadan merupakan wujud
penghormatan terhadap umat Islam yang sedang
17
 melaksanakan ibadah puasa. Sikap demikian
akan melahirkan kerukunan antarumat beragama.
8. Jawaban: b
Ateisme bertentangan dengan dasar negara dan
hukum dasar negara. Baik dalam Pancasila
maupun Undang-Undang Dasar 1945 keduanya
mengakui adanya Tuhan Yang Maha Esa,
sedangkan ateisme merupakan paham yang tidak
mengakui keberadaan Tuhan. Dari ketentuan ini
jelas bahwa ateisme bertentangan dengan
Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945.
9. Jawaban: b
Sila pertama Pancasila yaitu Ketuhanan Yang
Maha Esa dan pasal 29 ayat (1) dan (2) menegas-
kan bangsa Indonesia mengakui adanya Tuhan
Yang Maha Esa. Akan tetapi, negara Indonesia
tidak menganut agama tertentu. Indonesia bukan
negara agama. Semua agama yang diakui
pemerintah dapat hidup dan berkembang.
Pemerintah memperlakukan semua agama sama
tanpa membeda-bedakan.
10. Jawaban: b
Penghormatan dan toleransi terhadap perbedaan
agama dapat dilakukan dengan tidak mengganggu
orang lain yang sedang melaksanakan ibadah.
Pilihan a, c, d, dan e merupakan perbuatan terpuji,
tetapi tidak mengandung unsur penghormatan dan
toleransi antarumat beragama.
B. Uraian
1. Jawaban:
Makna sila Ketuhanan Yang Maha Esa terkait
kebebasan beragama yaitu tidak adanya paksaan
bagi warga negara untuk beragama, tetapi warga
negara diwajibkan memeluk agama sesuai
keyakinan dan hukum yang berlaku.
D. Sistem Pertahanan dan Keamanan Negara Republik Indonesia
A. Pilihlah ganda
1. Jawaban: e
Ketentuan pertahanan dan keamanan diatur dalam
pasal 30 ayat (1) UUD 1945. Pasal tersebut
menegaskan bahwa bela negara merupakan hak
18 Kunci Jawaban
2. Jawaban:
Negara menjamin kemerdekaan penduduk untuk
memeluk agama dan beribadah menurut agama
dan kepercayaannya. Akan tetapi, kebebasan
yang diberikan adalah kebebasan yang
bertanggung jawab. Kebebasan tersebut dibatasi
dengan hak orang lain yang juga memiliki hak
sama untuk memeluk agama dan beribadah. Tiap-
tiap pemeluk agama memiliki tanggung jawab
menciptakan kerukunan umat beragama. Artinya,
pemeluk agama satu dan lainnya harus saling
toleran.
3. Jawaban:
Ateisme bertentangan dengan dasar negara dan
hukum dasar negara yang mengakui eksistensi
Tuhan Yang Maha Esa. Baik dalam Pancasila
maupun Undang-Undang Dasar 1945 keduanya
mengakui adanya Tuhan Yang Maha Esa,
sedangkan ateisme merupakan paham yang tidak
mengakui keberadaan Tuhan. Dari ketentuan ini
jelas bahwa ateisme bertentangan dengan
Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945.
4. Jawaban:
Makna sila Ketuhanan Yang Maha Esa bagi
kehidupan umat beragama sebagai berikut!
a. Pengakuan terhadap Tuhan Yang Maha Esa.
b. Jaminan kebebasan beragama dan beribadah
sesuai agama bagi tiap-tiap penduduk.
c. Tidak adanya paksaan bagi warga negara
untuk beragama, tetapi diwajibkan memeluk
agama sesuai keyakinan dan hukum yang
berlaku.
5. Jawaban:
Sikap menghormati dan menghargai merupakan
upaya untuk menciptakan kerukunan antarumat
beragama. Apabila setiap umat beragama selalu
mengedepankan sikap saling menghormati dan
menghargai akan tercipta kerukunan antarumat
beragama.
dan kewajiban warga negara. Adapun pasal 26 dan
27 mengatur tentang warga negara dan penduduk,
sedangkan pasal 29 mengatur tentang agama.
2. Jawaban: a
Pasal 30 ayat (3) Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 menjelaskan
bahwa Tentara Nasional Indonesia terdiri atas
 Angkatan Darat, Angkatan Laut, dan Angkatan
Udara sebagai alat negara bertugas memper-
tahankan, melindungi, serta memelihara keutuhan
dan kedaulatan negara. Berdasarkan pasal
tersebut, Tentara Nasional Indonesia mempunyai
kewajiban besar untuk menjaga pertahanan
negara.
3. Jawaban: a
Kepolisian Republik Indonesia adalah salah satu
personel dalam sistem pertahanan rakyat
semesta sebagai komponen utama. Secara umum
tugas Kepolisian Republik Indonesia diatur dalam
pasal 30 ayat (4) Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 antara lain menjaga
keamanan dan ketertiban masyarakat, bertugas
melindungi, mengayomi, melayani masyarakat,
serta menegakkan hukum.
4.
Jawaban: d
Pencurian ikan oleh nelayan asing merupakan
bentuk penjajahan. Penjajahan merupakan segala
upaya yang dapat memecah belah keutuhan
negara. Tentara Nasional Indonesia mempunyai
kewajiban menjaga keutuhan negara Indonesia.
Tugas ini merupakan bentuk dedikasi dan bela
negara anggota Tentara Nasional Indonesia pada
bangsa dan negara.
5. Jawaban: c
Berdasarkan pasal 30 ayat (2) Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
berbunyi Usaha pertahanan dan keamanan
negara dilaksanakan melalui sistem pertahanan
dan keamanan rakyat semesta oleh Tentara
Nasional Indonesia dan Kepolisian Negara
Republik Indonesia sebagai kekuatan utama dan
rakyat sebagai kekuatan pendukung.
6. Jawaban: c
Bela negara merupakan upaya pembelaan warga
negara terhadap negara. Bentuk upaya bela negara
bisa bermacam-macam sesuai kemampuan dan
profesinya. Contohnya menjadi anggota
Paskibraka. Dengan menjadi anggota Paskibraka
pelajar bisa belajar mengenai makna di balik
pelaksanaan upacara bendera serta sejarah yang
melatarbelakanginya. Dengan demikian, akan
tumbuh kebanggaan pada diri pelajar atas
kemampuannya mengibarkan bendera Indonesia.
7. Jawaban: c
Tidak membuang sampah sembarangan merupa-
kan sebuah upaya menciptakan kebersihan dan
kesehatan lingkungan sekolah. Melalui perilaku
membuang sampah pada tempatnya berarti
seorang pelajar telah mematuhi peraturan di
sekolah. Perilaku lain yang menunjukkan
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1
kepatuhan pelajar terhadap peraturan sekolah
adalah menjaga ketertiban dengan mengenakan
pakaian seragam sekolah dan memberi salam
kepada Bapak/Ibu Guru.
8. Jawaban: a
Mengayomi masyarakat merupakan tugas
Kepolisian Republik Indonesia. Tugas Tentara
Nasional Indonesia secara umum dijelaskan dalam
pasal 30 ayat (3) Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 antara lain
mempertahankan, melindungi, serta memelihara
keutuhan dan kedaulatan negara. Tugas tersebut
dapat diwujudkan dalam bentuk pelaksanaan bela
negara seperti pilihan b, c, d, dan e.
9. Jawaban: a
Pancasila adalah ideologi negara. Apabila setiap
orang meyakini Pancasila sebagai ideologi bangsa
dan negara, nilai-nilai Pancasila harus ter-
implementasi dalam kehidupan sehari-hari, baik
dalam praktik ketatanegaraan maupun dalam
praktik bermasyarakat seperti yang dilakukan
anak-anak. Mereka melakukan musyawarah
sebagai wujud implementasi sila keempat.
10. Jawaban: c
Pasal 30 ayat (3) Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 menjelaskan
bahwa Tentara Nasional Indonesia terdiri atas
Angkatan Darat, Angkatan Laut, dan Angkatan
Udara sebagai alat negara bertugas mempertahan-
kan, melindungi, dan memelihara keutuhan dan
kedaulatan negara. Berdasarkan pasal tersebut,
Tentara Nasional Indonesia mempunyai kewajiban
menjaga pertahanan negara dengan menegakkan
kedaulatan negara dan memper tahankan
keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik In-
donesia.
B. Uraian
1. Jawaban:
Usaha pertahanan negara berkaitan erat dengan
upaya pembelaan negara karena usaha pe-
nyelenggaraan pertahanan negara merupakan
wujud upaya bela negara. Ketentuan ini terdapat
dalam pasal 9 ayat (1) Undang-Undang Nomor 3
Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara. Dalam
ketentuan itu dijelaskan bahwa setiap warga
negara berhak dan wajib ikut serta dalam upaya
bela negara yang diwujudkan dalam penyeleng-
garaan pertahanan negara.
2. Jawaban:
Prinsip yang dianut negara Indonesia dalam
penyelenggaraan pertahanan negara berdasarkan
informasi tersebut adalah bangsa Indonesia cinta
perdamaian, tetapi lebih cinta pada kemerdekaan
19
 dan kedaulatannya. Penyelesaian pertikaian atau
pertentangan yang timbul antara bangsa Indonesia
dan bangsa lain akan selalu diusahakan melalui
cara-cara damai. Bagi bangsa Indonesia, perang
adalah jalan terakhir dan hanya dilakukan jika
semua usaha dan penyelesaian secara damai
tidak berhasil.
3. Jawaban:
Pasal 30 ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 menjelaskan
bahwa usaha pertahanan dan keamanan negara
dilaksanakan melalui sistem pertahanan dan
keamanan rakyat semesta oleh Tentara Nasional
Indonesia (TNI) dan Kepolisian Negara Republik
Indonesia (Polri) sebagai kekuatan utama, dan
rakyat sebagai kekuatan pendukung.
A. Pilihlah ganda
1. Jawaban: c
Dalam konferensi hukum laut internasional di
Jenewa (Swiss) 1958, Indonesia mengajukan
konsepsi archipelago (negara kepulauan) dan
mengusulkan tentang batas laut teritorial selebar
12 mil. Dalam forum internasional tersebut
pemerintah Indonesia menyampaikan konsepsi
mengenai wilayah perairan Negara Kesatuan
Republik Indonesia bahwa seluruh perairan di
sekitar, di antara, dan yang menghubungkan pulau-
pulau atau bagian pulau-pulau yang termasuk
daratan negara Republik Indonesia merupakan
bagian perairan nasional yang berada di bawah
kedaulatan Indonesia.
2. Jawaban: c
Selat Bali dan Selat Makassar merupakan perairan
di antara pulau-pulau. Oleh karena itu, dalam
wilayah perairan Indonesia kedua selat tersebut
termasuk dalam laut Nusantara. Laut bebas
merupakan wilayah laut yang bebas dimanfaatkan
oleh negara mana pun. Landas kontinen atau
lanjutan benua merupakan dasar laut yang secara
geologis dan morfologi merupakan lanjutan dari
sebuah kontinen (benua). Adapun Zona Ekonomi
Eksklusif merupakan wilayah perairan negara yang
berbatasan langsung dengan laut bebas.
3. Jawaban: d
Indonesia berbatasan langsung dengan negara-
negara di Benua Asia dan Benua Australia.
Wilayah Indonesia sebelah utara berbatasan
20 Kunci Jawaban
4. Jawaban:
Upaya bela negara dapat dilakukan melalui
pengabdian secara profesi. Contohnya tim SAR
dapat melakukan pencarian terhadap para korban
yang hilang, anggota PMI dapat memberikan
pertolongan pertama dengan cepat, dan para
nelayan tidak menggunakan bahan peledak dalam
mencari ikan.
5. Jawaban:
Pertahanan negara bertujuan menjaga dan
melindungi kedaulatan negara, keutuhan wilayah
Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan
keselamatan segenap bangsa dari segala bentuk
ancaman. Pertahanan negara berfungsi mewujud-
kan dan mempertahankan seluruh wilayah Negara
Kesatuan Republik Indonesia sebagai satu
kesatuan pertahanan.
dengan negara Malaysia, Singapura, Thailand,
Vietnam, Palau, dan Filipina. Wilayah Indonesia
sebelah barat berbatasan dengan negara India.
Wilayah Indonesia sebelah timur berbatasan
dengan negara Papua Nugini. Wilayah Indonesia
sebelah selatan berbatasan dengan negara Timor
Leste dan Australia.
4. Jawaban: a
Indonesia merupakan negara kepulauan. Bukti
bahwa Indonesia merupakan negara kepulauan
dapat dilihat dari pernyataan a. Pernyataan pada
pilihan a memperlihatkan banyaknya pulau yang
dimiliki Indonesia. Jumlah pulau tersebut sudah
didaftarkan secara resmi ke PBB pada tahun
2012.
5. Jawaban: b
Apatride yaitu seseorang tidak mendapat kewarga-
negaraan. Orang yang mempunyai kewarga-
negaraan ganda disebut bipatride. Dalam hak
penentuan asas kewarganegaraan, Indonesia
menganut asas ius soli dan isu sanguinis .
Pemberlakuan asas ini secara bersamaan dapat
mencegah seseorang tidak mempunyai kewarga-
negaraan. Selain itu, pemberlakuan asas ini dapat
mengakibatkan seseorang mendapat kewarga-
negaraan ganda.
6. Jawaban: b
Anak tersebut memiliki status kewarganegaraan
ganda (bipatride). Status kewarganegaraan X
didapat karena berdasarkan asas ius sanguinis,
penentuan status kewarganegaraan didasarkan
pada keturunan atau hubungan darah sehingga
 otomatis sang anak mengikuti kewarganegaraan
orang tuanya. Status kewarganegaraan Y diperoleh
karena berdasarkan asas ius soli, penentuan sta-
tus kewarganegaraan didasarkan pada tempat
kelahiran sehingga secara otomatis sang anak
memperoleh kewarganegaraan Y karena lahir di
negara Y.
7. Jawaban: e
Contoh ancaman nonmiliter adalah berkembang-
nya paham yang kurang sesuai dengan ideologi
Pancasila. Salah satu contoh ideologi yang kurang
sesuai dengan Pancasila adalah ideologi liberal.
Pancasila merupakan dasar negara yang juga
sekaligus pandangan hidup atau ideologi negara.
Oleh karena itu, kehidupan warga negara harus
sesuai dengan nilai-nilai ideologi Pancasila.
8. Jawaban: a
Pada pasal 29 ayat (1) Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang
berbunyi Negara berdasarkan atas Ketuhanan
Yang Maha Esa. Apabila diperhatikan kalimat
pada pasal 29 ayat (1) tersebut merupakan
pengakuan bahwa negara Indonesia dibangun
atas dasar Ketuhanan Yang Maha Esa. Pernyataan
ini mengandung makna yang dalam bahwa negara
Indonesia mengakui adanya Tuhan Yang Maha
Esa.
9. Jawaban: a
Pada tahun 1958 dilaksanakan konferensi hukum
laut internasional di Jenewa. Indonesia meng-
ajukan konsepsi atas pengaturan laut wilayah yang
didasarkan pada konsepsi archipelago (negara
kepulauan) dan mengusulkan tentang batas laut
teritorial selebar 12 mil. Konsep Indonesia ini
merupakan upaya untuk memperkuat hasil
Deklarasi Djuanda dalam forum internasional yang
diselenggarakan pada tanggal 13 Desember 1957.
10. Jawaban: a
Apabila presiden mengabulkan permohonan
kewarganegaraan seseorang, presiden akan
menetapkannya dalam keputusan presiden.
Keputusan presiden tersebut ditetapkan paling
lambat tiga bulan terhitung sejak permohonan
diterima oleh menteri dan diberitahukan kepada
pemohon paling lambat empat belas hari terhitung
sejak keputusan presiden ditetapkan.
11. Jawaban: b
Indonesia bukan negara agama atau sekuler.
Indonesia adalah negara religious nation state atau
negara kebangsaan yang beragama. Bukti bahwa
Indonesia merupakan negara religious nation state
adalah adanya pernyataan dari negara untuk
mengakui adanya Tuhan Yang Maha Esa.
Meskipun Indonesia bukan negara agama, negara
juga memasukkan nilai-nilai agama dalam
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1
kehidupan berbangsa dan bernegara sebagai
bentuk pelaksanaan dasar negara yang juga
memuat nilai-nilai agama. Negara Indonesia
adalah negara hukum sesuai ketentuan pasal 1
ayat (3) Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945.
12. Jawaban: a
Permohonan kembali kewarganegaraan Indonesia
dapat diajukan kepada pemerintah Indonesia
melalui menteri atau pejabat perwakilan. Batas
waktu untuk mendapatkan persetujuan atau
penolakan diberikan paling lambat tiga bulan sejak
permohonan tersebut diterima oleh menteri atau
pejabat perwakilan. Tahap akhir apabila per-
mohonan diterima adalah pejabat atau perwakilan
Republik Indonesia menyampaikan keputusan
menteri kepada pemohon paling lambat tujuh hari
sejak tanggal keputusan menteri diterima.
13. Jawaban: e
Ruang udara yang menjadi wilayah Indonesia
meliputi ruang udara di atas daratan dan di atas
permukaan perairan Indonesia yang menjadi bagian
kedaulatan dan wilayah yurisdiksi Negara
Kesatuan Republik Indonesia. Luas laut Indonesia
berdasarkan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1996
tentang Perairan Indonesia selebar 12 mil. Batas
laut teritorial Indonesia yang diajukan dalam
konferensi hukum laut di Swiss selebar 12 mil.
14. Jawaban: b
Orang yang ingin mengajukan permohonan
kembali kewarganegaraan Indonesia harus melalui
tahapan-tahapan tertentu. Mulai dari pengajuan
permohonan oleh pemohon, pemeriksaan berkas
permohonan, penerimaan atau penolakan
permohonan, pengumuman, dan pemberian surat
keputusan atas permohonan kepada pemohon.
15. Jawaban: c
Upaya bela negara ditujukan untuk menjaga
keutuhan NKRI (persatuan Indonesia). Selain itu,
upaya bela negara merupakan wujud cinta dan
bangga sebagai bangsa Indonesia. Cinta dan
bangga sebagai bangsa Indonesia merupakan nilai
yang terkandung dalam sila ketiga persatuan
Indonesia.
16. Jawaban: a
Pilihan jawaban ae merupakan upaya bela negara
menurut Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2002.
Akan tetapi, yang paling sesuai untuk pelajar
adalah mengikuti Pendidikan Kewarganegaraan.
17. Jawaban: c
Kepolisian Negara Republik Indonesia (Polri)
adalah kepolisian nasional di Indonesia yang
bertanggung jawab langsung kepada presiden.
Polri mengemban tugas-tugas kepolisian di seluruh
21
 wilayah Indonesia. Polri dipimpin oleh seorang
Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia
(Kapolri).
18. Jawaban: d
Penduduk merupakan orang-orang yang
berdomisili di wilayah negara tertentu dan belum
tentu merupakan anggota dari suatu negara karena
ada sebagian penduduk yang merupakan orang
asing/warga negara asing. Kuronuma berdomisili
di Indonesia meskipun hanya sementara waktu.
Dalam hal ini Kuronuma termasuk penduduk
Indonesia.
19. Jawaban: b
Keberadaan gedung kedutaan besar negara asing
di Indonesia mengandung makna bahwa negara
yang bersangkutan telah mengakui kedaulatan
negara Indonesia. Pengakuan tersebut dibuktikan
dengan hubungan bilateral ditingkat diplomatik dan
konsul sehingga negara yang bersangkutan akan
menempatkan perwakilannya. Wakil dari negara
lain disebut duta besar dan menempati gedung
kedutaan besar dengan bendera negara yang
bersangkutan.
20. Jawaban: b
Pilihan jawaban ae merupakan wujud sikap
patriotis terhadap bencana alam yang terjadi. Akan
tetapi, sikap yang bisa dilakukan seorang pelajar
terdapat pada pilihan b. Jika terjadi bencana alam,
peserta didik dapat menggalang dana sosial. Dana
sosial diserahkan pada pengumpul bantuan
kemudian didistribusikan ke tempat bencana.
B. Kerjakan soal-soal berikut!
1. Jawaban:
Perairan Kepulauan Indonesia adalah semua
perairan yang terletak pada sisi dalam garis
pangkal lurus kepulauan tanpa memperhatikan
kedalaman atau jarak dari pantai. Perairan
pedalaman Indonesia adalah semua perairan yang
terletak pada sisi darat dari garis air rendah pantai-
pantai Indonesia.
2. Jawaban:
Prosedur permohonan pewarganegaraan diajukan
di Indonesia oleh pemohon secara tertulis dalam
bahasa Indonesia di atas kertas bermeterai cukup
kepada presiden melalui menteri. Berkas
permohonan pewarganegaraan disampaikan
22 Kunci Jawaban
kepada pejabat. Selanjutnya, menteri meneruskan
permohonan tersebut disertai pertimbangan
kepada presiden paling lambat tiga bulan terhitung
sejak tanggal permohonan diterima. Presiden bisa
mengabulkan atau menolak permohonan pewarga-
negaraan. Pengabulan permohonan pewarga-
negaraan ditetapkan dengan keputusan presiden
yang ditetapkan paling lambat tiga bulan terhitung
sejak permohonan diterima oleh menteri.
Pemberitahuan tentang keputusan presiden
(keppres) kepada pemohon disampaikan paling
lambat empat belas hari terhitung sejak keppres
tersebut ditetapkan. Selanjutnya, pejabat
memanggil pemohon untuk mengucapkan sumpah
atau janji setia pada negara Indonesia.
3. Jawaban:
Seseorang memiliki status kewarganegaraan
ganda ketika kedua orang tuanya memiliki
kewarganegaraan yang berbeda atau anak tersebut
lahir di negara dengan asas ius soli, sedangkan
negara asal kedua orang tuanya menganut asas
ius sanguinis.
4. Jawaban:
Anak tersebut tidak berkewaranegaraan atau
apatride. Sang anak tidak dapat memperoleh
status kewarganegaraan X karena berdasarkan
asas ius sanguinis, penentuan status kewarga-
negaraan didasarkan pada keturunan atau
hubungan darah sehingga secara otomatis sang
anak ditolak karena kedua orang tuanya tidak
berasal dari negara X. Sang anak juga tidak
memperoleh status kewarganegaraan Y. Ber-
dasarkan asas ius soli, penentuan status
kewarganegaraan didasarkan pada tempat
kelahiran sehingga secara otomatis sang anak
ditolak karena pada kenyataannya anak tersebut
lahir di negara X bukan di negara Y.
5. Jawaban:
Ateisme merupakan sebuah ajaran yang tidak
mengakui adanya Tuhan Yang Maha Esa. Tidak
demikian dengan negara Indonesia. Indonesia
mengakui adanya Tuhan Yang Maha Esa.
Pengakuan tersebut terdapat dalam sila pertama
Pancasila Ketuhanan Yang Maha Esa dan pasal
29 ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 yaitu negara
berdasarkan atas Ketuhanan Yang Maha Esa.
Ketentuan tersebut sekaligus sebagai penolakan
terhadap ateisme.

A. Pilihlah ganda
1. Jawaban: a
Kekuasaan moneter adalah kekuasaan untuk
menetapkan dan melaksanakan kebijakan
moneter, mengatur dan menjaga kelancaran
sistem pembayaran, serta memelihara kestabilan
nilai rupiah. Berdasarkan soal, Bank Indonesia
bertujuan mencapai dan memelihara kestabilan
nilai rupiah. Untuk mencapai tujuan tersebut, Bank
Indonesia melaksanakan berbagai tugas seperti
berikut.
1) Menetapkan dan melaksanakan kebijakan
moneter secara berkelanjutan, konsisten,
transparan, dan harus mempertimbangkan
kebijakan umum pemerintah di bidang
perekonomian.
2) Mengatur dan menjaga kelancaran sistem
pembayaran.
3) Mengatur dan mengawasi bank.
2. Jawaban: c
Nilai persatuan yang terdapat dalam sila ketiga
Pancasila membantu dalam menyatukan bangsa
Indonesia sebagai bangsa majemuk. Penanaman
nilai persatuan membantu menyamakan persepsi
masyarakat akan pentingnya menjaga persatuan
dan kesatuan bangsa. Masyarakat harus
mempunyai persepsi sama terkait kemajemukan
yang ada.
3. Jawaban: e
Kekuasaan yudikatif adalah kekuasaan ke-
hakiman yang bertugas menyelenggarakan
peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan.
Kekuasaan ini dimiliki oleh Mahkamah Agung dan
badan peradilan di bawahnya meliputi lingkungan
peradilan umum, lingkungan peradilan agama,
lingkungan peradilan militer, dan lingkungan
peradilan tata usaha negara, serta Mahkamah
Konstitusi.
4. Jawaban: e
Salah satu nilai luhur bangsa Indonesia yang
terkandung dalam sila keempat Pancasila adalah
nilai demokrasi. Nilai demokrasi merupakan
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1
cerminan dari sila keempat Pancasila yaitu
kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat ke-
bijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan.
Nilai kerakyatan dalam sila keempat Pancasila
mengandung penger tian bahwa sistem
pemerintahan dalam penyelenggaraan negara
harus sesuai hakikat rakyat. Ar tinya, pe-
nyelenggaraan kehidupan kenegaraan yang
berlandaskan pada sistem pemerintahan dari
rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat atau dikenal
dengan istilah demokrasi.
5. Jawaban: a
Kekuasaan konstitutif adalah kekuasaan untuk
mengubah dan menetapkan undang-undang dasar.
Kekuasaan ini dijalankan oleh Majelis Per-
musyawaratan Rakyat. Dasar hukum pemberian
kekuasaan ini yaitu pasal 3 ayat (1) Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945 yang menyatakan bahwa Majelis Per-
musyawaratan Rakyat berwenang mengubah dan
menetapkan undang-undang dasar.
6. Jawaban: b
Nilai kerakyatan terdapat dalam sila keempat
Pancasila. Pelaksanaan nilai kerakyatan
merupakan upaya melaksanakan sistem
demokrasi. Pemilihan kepala daerah secara
langsung oleh rakyat merupakan salah satu bagian
pelaksanaan sistem demokrasi yang diakui
konstitusi Indonesia. Pemilihan presiden dan wakil
presiden oleh MPR tidak sesuai dengan sistem
demokrasi yang diatur dalam konstitusi Indonesia.
7. Jawaban: a
Pasal 43 ayat (2) Undang-Undang Nomor 39 Tahun
1999 tentang Hak Asasi Manusia mengatur bahwa
setiap warga negara berhak turut serta dalam
pemerintahan dengan langsung atau ditentukan
dalam peraturan perundang-undangan. Keterlibatan
rakyat dalam pemerintahan dapat dilakukan
dengan beberapa cara antara lain ikut serta
memilih pemimpin dalam pemilihan umum,
mencalonkan diri sebagai anggota legislatif dan
eksekutif, serta memberikan saran dalam proses
pembuatan kebijakan publik.
23
 8. Jawaban: b
Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian
mengoordinasikan kementerian-kementerian
berikut.
1) Kementerian Keuangan.
2) Kementerian Ketenagakerjaan.
3) Kementerian Perindustrian.
4) Kementerian Perdagangan.
5) Kementerian Pekerjaan Umum dan Pe-
rumahan Rakyat.
6) Kementerian Pertanian.
7) Kementerian Lingkungan Hidup dan Ke-
hutanan.
8) Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan
Pertanahan Nasional.
9) Kementerian Badan Usaha Milik Negara.
9. Jawaban: c
Pancasila terdiri atas lima sila. Setiap sila
mengandung nilai yang tersusun secara hierarkis
sebagaimana silanya. Nilai ketuhanan/religius
dicontohkan dengan ketaatan ibadah yang
dilakukan Made bersama keluarga. Nilai
kemanusiaan dicontohkan dengan perlakukan
baik yang diberikan Ayub kepada orang tuanya.
Nilai persatuan dicontohkan dengan kontribusi
pemuda untuk membentuk bangsa Indonesia.
Nilai kerakyatan dicontohkan dengan pelaksanaan
pemilihan daerah. Nilai keadilan dicontohkan
dengan pemenuhan hak pendidikan kepada semua
warga negara Indonesia.
10. Jawaban: c
Pasal 28B ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 mengatur bahwa
setiap anak berhak atas kelangsungan hidup,
tumbuh, dan berkembang serta berhak atas
perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi.
Pasal ini merupakan dasar penghapusan
diskriminasi dalam berbagai bidang kehidupan.
Penghapusan diskriminasi merupakan cara
memperlakukan manusia sesuai kodratnya.
11. Jawaban: e
Pengertian dijamin kemerdekaannya adalah
negara memberikan kebebasan dan perlindungan
hukum kepada setiap penduduknya untuk
memeluk agama dan beribadah sesuai ke-
yakinannya. Jaminan hukum tersebut dituangkan
dalam pasal 29 ayat (2) Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang berisi
negara menjamin kemerdekaan tiap-tiap
penduduk untuk memeluk agamanya masing-
masing dan untuk beribadat menurut agama dan
kepercayaannya itu.
24 Kunci Jawaban
12. Jawaban: c
Masa kerja kabinet yang berlangsung selama
pemerintahan Presiden Soekarno sebagai berikut.
1) Kabinet Sjahrir I mulai dari tanggal
14 November 194512 Maret 1946.
2) Kabinet Amir Syarifudin I dari tanggal 3 Juli
194711 November 1947.
3) Kabinet Amir Syarifudin II dari tanggal
11 November 194729 Januari 1948.
4) Kabinet Hatta I dari tanggal 29 Januari 1948
4 Agustus 1949.
5) Kabinet Hatta II dari tanggal 4 Agustus 1949
20 Desember 1949.
13. Jawaban: a
Nilai religius Pancasila dalam praktik pe-
nyelenggaraan negara dapat diwujudkan dalam
bentuk berikut.
1) Pengakuan adanya kausa prima yaitu Tuhan
Yang Maha Esa.
2) Jaminan bagi penduduk untuk memeluk
agama dan beribadat sesuai agamanya
masing-masing.
3) Pelaksanaan kewajiban bagi pemeluk agama
sesuai hukum yang berlaku.
4) Penolakan terhadap ateisme.
5) Pemberian jaminan kehidupan sosial yang
penuh toleransi berdasarkan keberagaman
agama dalam masyarakat.
6) Pemberian fasilitas bagi tumbuh kembang
agama oleh pemerintah.
14. Jawaban: c
Pasal 1 ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 manyatakan bahwa
kedaulatan berada di tangan rakyat dan di-
laksanakan menurut undang-undang dasar. Pasal
tersebut menunjukkan bahwa pelaksanaan
pemerintahan harus didasarkan pada kedaulatan
rakyat. Pelaksanaan kedaulatan rakyat dapat
dicontohkan melalui indikator yaitu melaksanakan
pemilihan umum, memberikan ruang komunikasi
antara rakyat dengan pemerintah, dan mem-
berikan kebebasan atas perlindungan hak asasi
manusia.
15. Jawaban: a
Setiap sila Pancasila saling berkesinambungan,
begitu pula dengan nilai yang terkandung di
dalamnya. Nilai kerakyatan diliputi nilai keadilan.
Contoh implementasi kegiatan yang sekaligus
berdampak pada implementasi kedua nilai tersebut
yaitu memberikan kesempatan kepada semua
orang yang memenuhi syarat mencalonkan diri
menjadi calon kepala daerah. Proses pencalonan
 termasuk dalam nilai kerakyatan. Nilai keadilan
muncul pada pemberian kesempatan kepada
semua orang yang memenuhi syarat. Adanya
persyaratan tersebut tidak menjadikan nilai
keadilan hilang karena untuk menjadi kepala
daerah sudah seharusnya ada persyaratan yang
harus dipenuhi.
16. Jawaban: c
Pasal 22E ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 mengatur bahwa
pemilihan umum diselenggarakan untuk memilih
anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan
Perwakilan Daerah, Presiden dan Wakil Presiden,
dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah. Pasal
tersebut secara tidak langsung menimbulkan
kewajiban pemerintah menyelenggarakan pe-
milihan umum.
17. Jawaban: b
Identifikasi pada soal merujuk pada nilai luhur
yang terdapat dalam nilai kemanusiaan Pancasila.
Nilai ini merupakan nilai yang menjunjung tinggi
harkat dan martabat manusia sebagai makhluk
sosial. Sebagai makhluk sosial manusia harus
selalu berbuat baik kepada sesamanya. Perlakuan
baik merupakan bentuk upaya memperlakukan
manusia sesuai kodrat kemanusiaannya.
18. Jawaban: a
Pasal 1 ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 mengatur bahwa
kedaulatan berada di tangan rakyat dan di-
laksanakan menurut undang-undang dasar. Pasal
ini mewajibkan kepada pemerintah untuk
menyelenggarakan pemerintahan sesuai nilai
kerakyatan. Contoh pelaksanaan nilai kerakyatan
yang dipraktikkan pemerintah ialah mengadakan
pemilihan umum dan melakukan musyawarah
untuk membahas rancangan undang-undang.
19. Jawaban: c
Pasal 3 ayat (3) Undang-Undang Nomor 39 Tahun
1999 tentang Hak Asasi Manusia mengatur bahwa
setiap orang berhak atas perlindungan hak asasi
manusia dan kebebasan dasar manusia, tanpa
diskriminasi. Pasal ini jelas menunjukkan adanya
hak dan kewajiban. Hak yang diperoleh warga
menjadi kewajiban bagi pemerintah untuk
memenuhinya. Aturan tersebut juga menegaskan
konsekuensi atas jaminan perlindungan hak asasi
manusia.
20. Jawaban: a
Pemerintah harus menghadirkan nilai-nilai
Pancasila dalam praktik penyelenggaraan negara.
Salah satu contohnya dengan menanamkan sikap
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1
toleransi antarpemeluk agama. Pemerintah harus
menjamin setiap pemeluk agama beribadat sesuai
ajaran agama masing-masing. Nilai religius atau
ketuhanan yang terdapat dalam Pancasila
dioperasionalkan dalam bentuk pasal 29 Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945.Pemerintah harus memberikan rasa nyaman
kepada setiap pemeluk agama untuk melaksana-
kan ibadah.
21. Jawaban: e
Teori tersebut memberi keuntungan pada negara
maju karena hanya negara maju yang memiliki
teknologi canggih. Melalui teknologi yang dimiliki
negara maju akan mendominasi perolehan wilayah
udara.
22. Jawaban: b
Anak panah tersebut menunjukkan Selat Bali.
Selat Bali menghubungkan dua pulau yaitu Pulau
Jawa di sebelah barat dan Pulau Bali di sebelah
timur. Letak Selat Bali sesuai dengan pengertian
laut Nusantara. Laut Nusantara atau perairan
Nusantara adalah laut di antara pulau-pulau yang
dibatasi garis dasar pulau. Dengan demikian, Selat
Bali merupakan contoh wilayah laut Nusantara.
23. Jawaban: d
Landas kontinen adalah dasar laut dari arah pantai
ke tengah laut dengan kedalaman hingga
200 meter. Landas kontinen juga disebut lanjutan
daratan suatu benua yang terendam hingga
200 meter.
24. Jawaban: e
Wilayah yurisdiksi Indonesia terdiri atas Zona
Ekonomi Eksklusif, zona tambahan, dan landas
kontinen. Dengan demikian, pilihan a dan b gugur.
Pilihan e menjadi jawaban paling tepat karena
hanya Zona Ekonomi Eksklusif yang diukur sejauh
200 mil laut dari garis pantai terjauh.
25. Jawaban: e
Perusahaan merupakan kata yang harus diperhati-
kan. Perusahaan menunjukkan bahwa pelanggaran
dilakukan oleh korporasi. Ketentuan pidana
terhadap korporasi yaitu untuk pidana denda
ditambah sepertiga dari jumlah denda berdasarkan
ketentuan pasal 21 ayat (1) dan ayat (2) Undang-
Undang Nomor 43 Tahun 2008 tentang Wilayah
Negara. Korporasi juga dijatuhi pidana tambahan
berupa pencabutan izin usaha. Dengan demikian,
pilahan e menjadi jawaban paling tepat.
26. Jawaban: a
Berdasarkan ketentuan pasal 26 ayat (1) Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945 yang menjadi warga negara ialah orang-orang
25
 bangsa Indonesia asli dan orang-orang bangsa lain
yang disahkan dengan undang-undang sebagai
warga negara. Adapun pilihan be merupakan
pengertian warga negara berdasarkan ketentuan
pasal 4 Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2006.
27. Jawaban: e
Salah satu penyebab seseorang kehilangan
kewarganegaraan berdasarkan ketentuan pasal 23
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2006 adalah
memperoleh kewarganegaraan lain atas kemauan-
nya sendiri. Pilihan ad tidak menyebabkan
seseorang kehilangan kewarganegaraannya. Anak
yang lahir di wilayah NKRI sedang status
kewarganegaraan orang tuanya tidak jelas tetap
diakui sebagai warga negara Indonesia. Status
honorary citizenship pada pilihan b merupakan
anugerah dari suatu negara dan tidak meng-
hilangkan kewarganegaraan asli seseorang.
Berdasarkan ketentuan pasal 5 ayat (2) Undang-
Undang Nomor 12 Tahun 2006 anak yang diadopsi
sebelum usia lima tahun seperti pada pilihan c
tetap diakui sebagai warga negara Indonesia.
Tinggal di luar wilayah Indonesia dalam rangka
dinas juga tidak menyebabkan kehilangan
kewarganegaraan. Seseorang akan kehilangan
kewarganegaraan ketika bertempat tinggal di luar
wilayah Indonesia lima tahun berturut-turut bukan
dalam rangka dinas.
28. Jawaban: d
Dalam pasal 5 ayat (2) Undang-Undang Nomor
12 Tahun 2006 dinyatakan bahwa anak warga
negara Indonesia yang belum berusia lima tahun,
diangkat secara sah sebagai anak oleh warga
negara asing berdasarkan penetapan pengadilan
tetap diakui sebagai warga negara Indonesia.
29. Jawaban: a
Faktor penyebab hilangnya kewarganegaraan
Indonesia diatur dalam pasal 23 Undang-Undang
Nomor 12 Tahun 2006 antara lain terdapat pada
pernyataan nomor 1), 2), dan 3). Adapun
pernyataan nomor 4) dan 5) tidak menyebabkan
seseorang kehilangan kewarganegraan Indonesia.
Berdasarkan pasal 4 Undang-Undang Nomor 12
Tahun 2006 seseorang dalam pernyataan nomor
4) dan 5) tetap diakui sebagai warga negara
Indonesia.
30. Jawaban: e
Kewarganegaraan ganda yang disandang anak
tersebut akan bertahan hingga usia delapan belas
tahun. Setelah usia delapan belas tahun ber-
dasarkan ketentuan pasal 6 Undang-Undang
Nomor 12 Tahun 2006, anak tersebut harus memilih
salah satu kewarganegaraannya.
26 Kunci Jawaban
31. Jawaban: b
Pasal 27 ayat (3) Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 berbunyi Setiap
warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam
upaya pembelaan negara. Hak persamaan hukum
dijamin dalam pasal 27 ayat (1) UUD NRI 1945.
Hak atas pekerjaan dijamin dalam pasal 27 ayat
(2) UUD NRI 1945. Hak beragama dijamin dalam
pasal 29 UUD NRI 1945 dan hak hidup dijamin
dalam pasal 28A UUD NRI 1945.
32. Jawaban: b
Tri kerukunan umat beragama dapat diwujudkan
dengan sikap tenggang rasa dan peduli terhadap
orang lain. Perwujudan sikap tenggang rasa dan
peduli dalam bidang kemanusiaan antara lain ikut
merasakan penderitaan orang lain yang sedang
tertimpa musibah serta bersedia memberikan
bantuan sesuai kemampuan untuk meringankan
beban penderitaannya.
33. Jawaban: c
Salah satu upaya menumbuhkembangkan rasa
persatuan dan kesatuan dalam masyarakat adalah
menghormati dan menghargai setiap agama di
Indonesia. Menganggap ajaran agama paling benar
sehingga merendahkan agama lain serta pilih-pilih
teman dalam bergaul dapat menghambat
tumbuhnya rasa persatuan dan kesatuan dalam
diri kita.
34. Jawaban: a
Di Indonesia terdapat enam agama yaitu Islam,
Katolik, Kristen, Hindu, Buddha, dan Konghucu.
Semua pemeluk agama berhak dan wajib
berpartisipasi untuk kepentingan bangsa dan
negara. Seluruh rakyat Indonesia harus menyadari
kenyataan bahwa terdapat keanekaragaman
agama di Indonesia. Oleh karena itu, seluruh
masyarakat harus membina kerukunan hidup
antarumat beragama sehingga persatuan dan
kesatuan tetap terjaga.
35. Jawaban: e
Menghormati pemeluk agama lain yang sedang
merayakan hari besar agamanya dapat dilakukan
dengan memberi kesempatan pemeluk agama lain
merayakan hari besar agamanya dengan tenang.
Sikap lain yang dapat dilakukan adalah menjaga
ketenangan lingkungan dan memberikan ucapan
selamat hari raya kepada pemeluk agama lain.
36. Jawaban: b
Upaya pertahanan negara dilaksanakan melalui
sistem pertahanan negara dijelaskan dalam
ketentuan pasal 30 ayat (2). Pasal 30 ayat (1) berisi
tentang hak dan kewajiban warga negara dalam
pertahanan dan keamanan negara. Pasal 27 ayat
 (3) berisi tentang hak dan kewajiban dalam upaya
bela negara. Pasal 28 berkaitan dengan ke-
merdekaan berpendapat dan pasal 26 berkaitan
dengan warga negara dan penduduk.
37. Jawaban: e
Seorang warga negara Indonesia tidak akan
kehilangan kewarganegaraannya hanya karena
melakukan aksi mogok makan untuk menentang
kebijakan pemerintah. Seseorang dapat kehilangan
status kewarganegaraannya apabila terpenuhi
ketentuan dalam pilihan a sampai d di atas. Selain
itu, seseorang yang mempunyai paspor atau surat
yang bersifat paspor dari negara asing atau surat
yang dapat diartikan sebagai tanda kewarganegaraan
yang masih berlaku dari negara lain atas namanya
dapat kehilangan kewarganegaraan Indonesia.
38. Jawaban: d
Dalam penjelasan pasal 9 ayat (2) huruf a Undang-
Undang Nomor 3 Tahun 2002 ditegaskan bahwa
dalam Pendidikan Kewarganegaraan sudah
tercakup pemahaman tentang kesadaran bela
negara. Hal ini bermakna bahwa salah satu cara
untuk memperoleh pemahaman dan pembinaan
tentang kesadaran bela negara dapat ditempuh
dengan mengikuti Pendidikan Kewarganegaraan.
39. Jawaban: e
Salah satu wujud partisipasi dalam pembelaan
bangsa dan negara dapat dilakukan dengan
menjaga nama baik bangsa dan negara. Contoh
tindakan yang mencerminkan sikap menjaga nama
baik bangsa dan negara adalah selalu mengguna-
kan produk dalam negeri, tidak menggunakan
obat-obat terlarang dan narkotika, serta ramah
terhadap warga asing.
40. Jawaban: b
Selain TNI, Polri, dan rakyat terdapat pula upaya
membela negara yang dilakukan organisasi
profesi, misalnya tim SAR yang mencari dan
menolong korban bencana alam, PMI, dan para-
medis. Menteri luar negeri dan utusannya yang
memperjuangkan kasus Sipadan dan Ligitan
melalui Mahkamah Internasional juga merupakan
contoh tindakan membela negara (keutuhan dan
kedaulatan negara).
B. Uraian
1. Jawaban:
Arsip Nasional Republik Indonesia mempunyai
fungsi sebagai berikut.
a. Pengkajian dan penyusunan kebijakan
nasional di bidang kearsipan.
b. Koordinasi kegiatan fungsional dalam
pelaksanaan tugas lembaga.
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1
c. Fasilitasi dan pembinaan terhadap kegiatan
instansi pemerintah di bidang kearsipan.
d. Penyelenggaraan pembinaan dan pelayanan
administrasi umum di bidang perencanaan
umum, ketatausahaan, organisasi dan tata
laksana, kepegawaian, keuangan, kearsipan,
hukum, persandian, perlengkapan dan rumah
tangga.
2. Jawaban:
Dasar hukum adanya kewajiban pemerintah untuk
mengimplementasikan nilai kemanusiaan dalam
praktik penyelenggaraan negara sebagai berikut.
a. Pasal 27 ayat (1) Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945
mengatur bahwa segala warga negara
bersamaan kedudukannya di dalam hukum
dan pemerintahan dan wajib menjunjung
hukum dan pemerintahan itu dengan tidak ada
kecualinya.
b. Pasal 28A Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 mengatur
bahwa setiap orang berhak untuk hidup serta
berhak mempertahankan hidup dan ke-
hidupannya.
c. Pasal 28G ayat (1) Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945
mengatur bahwa setiap orang berhak atas
perlindungan diri pribadi, keluarga, kehormat-
an, martabat, dan harta benda yang di bawah
kekuasaannya, serta berhak atas rasa aman
dan perlindungan dari ancaman ketakutan
untuk berbuat atau tidak berbuat sesuatu yang
merupakan hak asasi.
3. Jawaban:
Keluarnya keputusan presiden tersebut berdampak
pada pengakuan negara terhadap Konghucu
sebagai agama resmi di Indonesia. Pengakuan
tersebut akan menyamakan hak-hak keagamaan
penganut agama Konghucu dengan hak-hak
penganut agama lain. Dengan demikian, penganut
Konghucu bisa melakukan ibadah dengan bebas
tanpa pengawasan khusus dari pemerintah.
4. Jawaban:
Pasal 2 Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999
tentang Hak Asasi Manusia mengatur bahwa
Negara Republik Indonesia mengakui dan men-
junjung tinggi hak asasi manusia dan kebebasan
dasar manusia sebagai hak yang secara kodrati
melekat pada dan tidak terpisahkan dari manusia,
yang harus dilindungi, dihormati, dan ditegakkan
demi peningkatan martabat kemanusiaan, ke-
sejahteraan, kebahagiaan, dan kecerdasan, serta
keadilan. Hak asasi manusia dan kebebasan dasar
manusia sebagaimana diatur dalam pasal tersebut
27
 tidak dapat dilepaskan dari manusia secara
pribadi karena tanpa hak asasi manusia dan
kebebasan dasar, manusia yang bersangkutan
kehilangan harkat dan martabat kemanusiaannya.
Oleh karena itu, pemerintah berkewajiban, baik
secara hukum maupun secara politik, ekonomi,
sosial, dan moral untuk melindungi dan me-
majukan serta mengambil langkah-langkah
konkret demi tegaknya hak asasi manusia dan
kebebasan dasar manusia.
5. Jawaban:
Lima contoh implementasi nilai kemanusiaan
Pancasila dalam masyarakat sebagai berikut.
a. Membantu tetangga yang terkena musibah.
b. Bersikap sopan kepada orang yang lebih tua.
c. Jujur kepada setiap orang.
d. Memperlakukan tetangga secara adil.
e. Menghargai pelaksanaan hak orang lain.
6. Jawaban:
Wilayah menjadi unsur penting dari negara karena
wilayah merupakan salah satu unsur berdirinya
sebuah negara. Tanpa wilayah suatu kawasan
belum dapat disebut negara.
7. Jawaban:
Wilayah di atas berada di sebelah selatan Pulau
Jawa yang berbatasan langsung dengan laut
bebas yaitu Samudra Hindia. Posisi wilayah laut
tersebut sesuai kedudukan ZEE yaitu daerah-
daerah yang berbatasan dengan laut bebas. ZEE
diukur sejauh 200 mil laut dari garis pantai yang
paling menjorok ke laut.
8. Jawaban:
Pasal 25A Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945 menjelaskan tentang
konsep sebuah negara kepulauan yang bercirikan
Nusantara. Artinya, negara yang terdiri atas
banyak pulau, tetapi menjadi satu kesatuan karena
dihubungkan oleh laut atau perairan. Dengan
28 Kunci Jawaban
demikian, laut bagi wilayah Indonesia bukan
merupakan pemisah, melainkan sebagai peng-
hubung wilayah Indonesia. Dengan demikian,
wilayah Indonesia menjadi sebuah kesatuan yang
tidak terpisahkan.
9. Jawaban:
Ketentuan mengenai agama terdapat dalam pasal
29 BAB XI Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945. Pasal 29 Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945 terdiri atas dua ayat yaitu pasal 29 ayat (1)
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945 berbunyi Negara berdasar atas
Ketuhanan Yang Maha Esa dan pasal 29 ayat (2)
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
yang berbunyi Negara menjamin kemerdekaan
tiap-tiap penduduk untuk memeluk agamanya
masing-masing dan untuk beribadat menurut
agamanya dan kepercayaannya itu.
10. Jawaban:
Gambar pada soal adalah Tentara Nasional
Indonesia (TNI). Menurut Undang-Undang Nomor
3 Tahun 2002, TNI berkedudukan sebagai
komponen utama dalam menghadapi ancaman
militer, menempatkan Tentara Nasional Indonesia
sebagai komponen utama dengan didukung oleh
komponen cadangan dan komponen pendukung.
Komponen cadangan terdiri atas warga negara,
sumber daya alam, sumber daya buatan, serta
sarana dan prasarana nasional yang telah
disiapkan untuk dikerahkan melalui mobilisasi
guna memperbesar dan memperkuat komponen
utama. Komponen pendukung terdiri atas warga
negara, sumber daya alam, sumber daya buatan,
serta sarana dan prasarana nasional yang secara
langsung atau tidak langsung dapat meningkatkan
kekuatan dan kemampuan komponen utama dan
komponen cadangan.
A. Suprastruktur dan Infrastruktur Politik
A. Pilihlah ganda
1. Jawaban: b
Berdasarkan soal, partai politik telah melakukan
fungsinya sebagai rekrutmen politik. Rekrutmen
politik adalah suatu proses seleksi dan peng-
angkatan anggota-anggota kelompok untuk
mewakili kelompoknya, baik dalam jabatan-
jabatan administratif maupun politik atau untuk
melaksanakan sejumlah peran dalam sistem
politik pada umumnya dan sistem pemerintahan
pada khususnya.
2. Jawaban: d
Mesin politik negara sebagai penggerak politik
formal disebut juga suprastruktur politik.
Suprastruktur politik terdiri atas lembaga-lembaga
dalam struktur ketatanegaraan Indonesia antara
lain MPR, DPR, presiden, Badan Pemeriksa
Keuangan, MA, dan MK.
3. Jawaban: d
Himpunan Mahasiswa Islam cabang Makassar
dalam unjuk rasa tersebut termasuk infrastruktur
politik yaitu kelompok penekan. Kelompok
penekan memiliki kedudukan yang dapat
memaksa atau mendesak pihak dalam
pemerintahan untuk bergerak ke arah yang
diinginkan atau justru berlainan arah.
4. Jawaban: e
Hubungan suprastruktur politik dan infrastruktur
politik terlihat dalam proses pembuatan kebijakan
publik. Untuk menghasilkan kebijakan yang
berpihak kepada rakyat infrastruktur politik harus
aktif dalam memberikan pengawasan dan
masukan terhadap jalannya pemerintahan.
Dengan demikian, berbagai kebijakan yang dibuat
oleh suprastruktur politik akan memihak kepada
rakyat.
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1
5. Jawaban: c
Dalam struktur politik terdapat suprastruktur politik
dan infrastruktur politik. Suprastruktur politik
merupakan kekuatan politik yang terdapat dalam
struktur ketatanegaraan Indonesia. Infrastruktur
politik merupakan kekuatan riil dalam masyarakat.
Ada lima komponen struktur politik yang tergolong
dalam infrastruktur politik yaitu partai politik,
kelompok kepentingan, kelompok penekan, media
komunikasi politik, dan tokoh politik.
6. Jawaban: e
Mengadili pelaksanaan undang-undang me-
rupakan salah satu fungsi suprastruktur politik.
Tindakan ini dilakukan oleh MK, MA, dan badan
peradilan di bawah MA. Selain mengadili
pelaksanaan undang-undang, suprastruktur politik
menjalankan fungsi membuat dan melaksanakan
undang-undang.
7. Jawaban: d
Nomor 3) dan 5) merupakan rule adjudication atau
mengadili pelaksana undang-undang. Rule
adjudication merupakan salah satu fungsi
suprastruktur politik yang dijalankan oleh badan
peradilan yang meliputi MA, MK, dan badan
peradilan di bawah MA. Adapun nomor 1) dan 4)
merupakan lembaga yang melaksanakan rule
making, sedangkan nomor 2) dan 6) merupakan
lembaga yang melaksanakan rule application.
8. Jawaban: e
Partai politik adalah bagian dari infrastruktur politik
yang salah satu fungsinya sebagai sarana
rekrutmen politik. Rekrutmen politik merupakan
proses mencari dan mengajak orang berbakat
untuk turut aktif dalam kegiatan politik.
9. Jawaban: e
Suprastruktur politik merupakan mesin politik
dalam sebuah negara. Lembaga yang termasuk
29
 dalam suprastruktur politik memiliki pengaruh
secara langsung dalam pembuatan keputusan
politik negara. DPR merupakan lembaga negara
yang berfungsi membuat keputusan politik yang
berwujud undang-undang. Fungsi DPR ini secara
langsung berpengaruh terhadap pemerintahan
3.
dalam hal pembuatan keputusan politik negara.
Dengan demikian, DPR dapat disebut sebagai
suprastruktur politik.
10. Jawaban: b
Infrastruktur politik adalah mesin politik dalam
masyarakat yang tidak memiliki pengaruh secara
langsung dalam pembuatan keputusan politik
negara. Salah satu komponen infrastruktur politik
adalah kelompok penekan (pressure group).
Kelompok penekan tidak dapat memengaruhi
kebijakan publik secara langsung, tetapi pada
kenyataannya kelompok ini memiliki kedudukan
penting bagi keberlangsungan suatu pemerintah-
an.
4.
B. Uraian
1. Jawaban:
Komponen infrastruktur politik sebagai berikut.
a. Partai politik.
b. Kelompok kepentingan.
c. Kelompok penekan.
d. Alat komunikasi politik.
e. Tokoh politik.
5.
2. Jawaban:
Komunikasi politik merupakan salah satu
komponen dalam partai politik. Komunikasi politik
adalah proses penyampaian informasi politik dari
pemerintah kepada masyarakat dan sebaliknya.
Partai politik perlu menjelaskan informasi yang
didapatkan sehingga lebih mudah dipahami oleh
pemerintah dan masyarakat. Komunikasi politik
merupakan salah satu fungsi yang dijalankan
partai politik dengan segala struktur yang tersedia.
Jawaban:
Menurut Gabriel A. Almond, kelompok ke-
pentingan (interest group) dapat diidentifikasikan
dalam empat jenis kelompok, dua di antaranya
sebagai berikut.
a. Kelompok anomik yaitu kelompok yang
terbentuk dari unsur-unsur masyarakat
secara spontan dan seketika akibat isu
kebijakan pemerintah, agama, dan politik.
b. Kelompok nonasosiasional yaitu kelompok
yang berasal dari unsur keluarga dan
keturunan atau etnik, regional, status, dan
kelas yang menyatakan kepentingannya
berdasarkan situasi.
Jawaban:
Menurut Gabriel A. Almond, fungsi yang dijalan-
kan presiden yaitu melaksanakan undang-undang.
Fungsi melaksanakan peraturan perundang-
undangan (rule aplication) adalah melaksanakan
peraturan perundang-undangan yang telah dibuat
oleh lembaga legislatif. Badan yang menjalankan
fungsi ini merupakan badan eksekutif dari
pemerintah pusat sampai ke daerah.
Jawaban:
Sosialisasi politik adalah proses pembentukan
sikap dan orientasi politik. Fungsi sosialisasi politik
meliputi pengenalan, pembentukan nilai-nilai
politik, sikap-sikap, dan etika politik yang berlaku
serta dianut oleh suatu masyarakat atau negara.

B. Lembaga-Lembaga Negara Republik Indonesia Menurut UUD NRI Tahun 1945

memiliki tiga fungsi yaitu fungsi legislasi, anggaran,

A. Pilihlah ganda
1. Jawaban: a
Dalam menjalankan tugas dan fungsinya MPR
mempunyai wewenang seperti yang ditunjukkan
oleh nomor 1), 2), dan 3). Adapun nomor 4)
merupakan kewenangan yang dimiliki presiden dan
nomor 5) merupakan kewenangan yang dimiliki
DPR.
2. Jawaban: b
Berdasarkan ketentuan dalam pasal 69 ayat (1)
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2014, DPR
dan pengawasan.
3. Jawaban: c
Kewenangan yang dimiliki presiden berdasarkan
cuplikan berita adalah memberikan grasi. Presiden
memberikan grasi kepada terpidana dengan
memperhatikan pertimbangan MA. Ketentuan
tersebut diatur dalam pasal 14 ayat (1) UUD 1945.
4. Jawaban: e
Gambar menunjukkan lembaga negara yaitu
Komisi Yudisial. Berdasarkan ketentuan pasal 24B
ayat (1) UUD 1945, Komisi Yudisial memiliki we-
wenang mengusulkan pengangkatan hakim agung.

30 Kunci Jawaban
5. Jawaban: e 10. Jawaban: e
Pandu dan Linda adalah orang yang berhak menjadi Dalam kedudukan sebagai kepala negara, presiden
anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) mempunyai tugas dan wewenang sebagai berikut.
karena mereka merupakan anggota DPR dan DPD. 1) Memegang kekuasaan ter tinggi atas
Hal itu ditegaskan dalam pasal 2 ayat (1) UUD 1945 Angkatan Darat, Angkatan Laut, dan Angkat-
yang menyatakan bahwa Majelis Permusyawaratan an Udara.
Rakyat terdiri atas anggota Dewan Perwakilan 2) Dengan persetujuan Dewan Perwakilan
Rakyat dan anggota Dewan Perwakilan Daerah Rakyat menyatakan perang, membuat per-
yang dipilih melalui pemilihan umum dan diatur lebih damaian, dan perjanjian dengan negara lain.
lanjut dengan undang-undang. 3) Menyatakan negara dalam keadaan bahaya.
Syarat-syarat dan akibat negara dalam
6. Jawaban: b
keadaan bahaya ditetapkan dengan undang-
Berdasarakan cerita tersebut, lembaga X merujuk
undang.
pada Mahkamah Konstitusi karena lembaga X
menyelenggarakan sidang perselisihan hasil
B. Uraian
pemilu. Pemilik wewenang untuk memutus hasil
pemilu adalah Mahkamah Konstitusi yang 1. Jawaban:
ditegaskan dalam pasal 24C ayat (1) UUD 1945. Lingkungan kekuasaan kehakiman berdasarkan
7. Jawaban: b Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang
Berdasarkan ketentuan dalam pasal 23E ayat (2), Kekuasaan Kehakiman terdiri atas:
hasil pemeriksaan keuangan negara yang a. peradilan umum,
dilakukan Badan Pemeriksa Keuangan diserahkan b. peradilan agama,
kepada Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan c. peradilan militer, dan
Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat d. peradilan tata usaha negara.
Daerah. 2. Jawaban:
8. Jawaban: b Perbedaan antara hak interpelasi dan hak angket
Pasangan yang tepat antara lembaga negara dan DPR sebagai berikut.
wewenangnya sebagai berikut. a. Interpelasi (mengajukan pertanyaan) yaitu
hak DPR untuk meminta keterangan kepada
No. Lembaga Negara Wewenang pemerintah mengenai kebijakan pemerintah
a. KY Mengusulkan yang penting dan strategis serta berdampak
pengangkatan hakim agung luas pada kehidupan bermasyarakat dan
b. DPR Melakukan pengawasan
bernegara.
terhadap pelaksanaan b. Angket (mencari dan meminta keterangan)
pemerintahan yaitu hak DPR untuk melakukan penyidikan
c. MPR Mengubah dan terhadap kebijakan pemerintah yang penting
menetapkan undang- dan strategis serta berdampak luas pada
undang dasar kehidupan bermasyarakat dan bernegara
d. MK Melakukan uji materi yang diduga bertentangan dengan peraturan
undang-undang terhadap perundang-undangan.
undang-undang dasar
3. Jawaban:
e. MA Mengadili pada tingkat
kasasi
Bank Indonesia sebagai lembaga negara
independen diatur dalam pasal 23D UUD 1945.
9. Jawaban: a Dalam pasal 23D UUD 1945 dijelaskan bahwa
DPR mempunyai tiga fungsi dalam rangka negara memiliki suatu bank sentral yang susunan
penyelenggaraan negara sebagai berikut. kedudukan, kewenangan, tanggung jawab, dan
1) Fungsi legislasi yaitu fungsi membentuk independensinya diatur dengan undang-undang.
peraturan. 4. Jawaban:
2) Fungsi anggaran yaitu fungsi menyusun dan DPR mempunyai fungsi sebagai berikut.
menetapkan APBN bersama pemerintah. a. Legislasi yaitu fungsi membentuk undang-
3) Fungsi pengawasan yaitu fungsi melakukan undang yang dibahas dengan presiden untuk
pengawasan terhadap pelaksanaan pe- mendapat persetujuan bersama.
merintahan.

Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1 31

 b. Anggaran yaitu fungsi menyusun dan me-
netapkan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara bersama presiden dengan memper-
hatikan DPD.
c. Pengawasan yaitu fungsi melakukan peng-
awasan terhadap pelaksanaan UUD 1945,
undang-undang, dan peraturan pelaksana-
annya.
C. Tata Kelola Pemerintahan yang Baik
A. Pilihlah ganda
1. Jawaban: d
Gambar pada soal menunjukkan kegiatan unjuk
rasa yang dilakukan oleh warga negara terkait
pembuatan rancangan undang-undang pilkada
tidak langsung. Masyarakat Indonesia keberatan
dengan rencana pemerintah membuat RUU pilkada
tidak langsung dan mendukung pilkada langsung.
Oleh karena itu, mereka menyalurkan aspirasi
melalui kegiatan unjuk rasa. Aspirasi yang
disalurkan oleh warga negara melalui unjuk rasa
mencerminkan adanya keikutsertaan/partisipasi
warga negara dalam pengambilan keputusan oleh
wakil-wakil mereka di lembaga legislatif. Partisipasi
warga negara merupakan salah satu prinsip dalam
menyelenggarakan tata kelola pemerintahan yang
baik.
2. Jawaban: b
Cuplikan berita tersebut menunjukkan bahwa
pemerintah telah menegakkan hukum bagi para
pelanggarnya secara adil. Penegakan hukum (rule
of law ) yang dilakukan oleh pemerintah
merupakan prinsip tata kelola pemerintahan yang
baik ( good governance ). Siapa pun yang
melanggar peraturan tanpa melihat status sosial,
jenis kelamin, rakyat biasa maupun penguasa
harus dihukum sesuai ketentuan yang berlaku.
3. Jawaban: d
Jumpa pers menunjukkan upaya keterbukaan
yang diwujudkan oleh pemerintah. Keterbukaan
kaitannya dengan penyelenggaraan pemerintah
berarti kesediaan pemerintah untuk senantiasa
memberikan informasi faktual mengenai berbagai
hal yang berkenaan dengan proses penyelenggara-
an pemerintah.
32 Kunci Jawaban
5. Jawaban:
Tugas yang dijalankan oleh Komisi Pemberantasan
Korupsi sebagai berikut.
a. Koordinasi dengan instansi yang berwenang
melakukan pemberantasan tindak pidana
korupsi.
b. Supervisi terhadap instansi yang berwenang
melakukan pemberantasan tindak pidana
korupsi.
c. Melakukan penyelidikan, penyidikan, dan
penuntutan terhadap tindak pidana korupsi.
4. Jawaban: b
Responsif atau peduli pada stakeholder
merupakan tindakan yang dilakukan pemerintah
dalam melaksanakan tata kelola pemerintahan
yang baik. Responsif berarti pemerintah me-
nyelenggarakan pelayanan publik secara optimal
dan tanpa diskriminasi tanpa melihat jenis
kelamin, status sosial, ataupun suku. Seluruh
warga negara yang memerlukan pelayanan publik
harus dilayani dengan baik sesuai prinsip dalam
pelaksanaan tata pemerintahan yang baik.
5. Jawaban: a
Berorientasi pada konsensus berarti mengutama-
kan kesepakatan atau pemufakatan bersama
untuk mengambil keputusan. Beriorientasi pada
konsensus merupakan salah satu prinsip dalam
penyelenggaraan pemerintahan yang baik. Akan
tetapi, pemerintah akan cenderung otoriter apabila
tidak melaksanakan prinsip ini. Hal ini karena tidak
ada musyawarah untuk mufakat dalam
pengambilan keputusan yang dilakukan
pemerintah.
6. Jawaban: e
Salah satu peran ICW adalah melakukan
pengawasan terhadap kinerja pemerintah. Dengan
adanya pengawasan dari ICW, pemerintah akan
lebih berhati-hati dalam menjalankan roda
pemerintahan. Dengan demikian, pemborosan,
kebocoran, dan penyimpangan dalam penggunaan
wewenang, tenaga, uang, dan perlengkapan milik
negara dapat dicegah dan diminimalisasi.
7. Jawaban: e
Jaminan keadilan di bidang hukum sudah
ditegaskan dalam pasal 27 ayat (1) UUD 1945.
Seluruh warga negara sama kedudukannya dalam
hukum. Apabila ada penegak hukum yang
 melakukan kesalahan atau melanggar hukum 2. Jawaban:
tetap diberi sanksi sesuai hukum yang berlaku. Dalam tata kelola pemerintahan yang baik,
Dengan demikian, keadilan di Indonesia akan partisipasi merupakan salah satu prinsip yang
berdiri tegak. harus dipenuhi dalam tata kelola pemerintahan
yang baik. Warga negara yang baik harus
8. Jawaban: e
berpartisipasi dalam segala bentuk upaya
Di negara yang demokratis seperti Indonesia,
meningkatkan jaminan keadilan dalam segala
sikap terbuka sangat penting untuk dilaksanakan.
aspek kehidupan, contohnya sebagai berikut.
Hal ini karena sikap terbuka sangat mendukung
a. Ikut serta dalam penyelenggaraan pemilu.
proses demokratisasi. Keterbukaan harus di-
Bagi warga negara yang memiliki hak pilih
lakukan pemerintah agar tercipta tata kelola
sebaiknya menyalurkan hak pilihnya.
pemerintahan yang baik. Contoh keterbukaan
c. Menaati semua peraturan yang berlaku.
yang dilakukan pemerintah yaitu dalam
d. Ikut serta dalam upaya bela negara apabila
pelaksanaan pemilu. Menghitung hasil suara harus
terdapat ancaman, baik dari dalam negeri
dilakukan secara terbuka berdasarkan undang-
maupun luar negeri.
undang dan dapat dipantau oleh seluruh komponen
warga masyarakat. 3. Jawaban:
Dalam tata kelola pemerintahan yang baik, prinsip
9. Jawaban: d
rule of law harus terpenuhi. Prinsip rule of law yaitu
Tindakan atau langkah Iqbal mengikuti program
pemberlakuan hukum seadil-adilnya tanpa
SM3T untuk mengajar anak bangsa di daerah
pandang bulu bagi siapa pun yang melanggarnya.
tertinggal merupakan bentuk partisipasi warga
Hukum harus selalu ditegakkan dalam penyeleng-
negara. Partisipasi Iqbal selaku warga negara
garaan pemerintahan.
merupakan upaya meningkatkan jaminan keadilan
yang meliputi aspek sosial. Partisipasi merupakan 4. Jawaban:
salah satu prinsip dalam mewujudkan tata kelola Keterbukaan memiliki arti penting bagi penyeleng-
pemerintahan yang baik. gara pemerintah karena dapat mengurangi bahkan
mencegah penyimpangan. Keterbukaan menuntut
10. Jawaban: c
agar setiap penyelenggara pemerintah terbuka
Petikan kalimat tersebut menunjukkan wujud
dalam segala hal supaya warga negara dapat
prinsip akuntabilitas dalam penyelenggaraan tata
memantau. Dengan adanya keterbukaan dan
kelola pemerintahan yang baik. Berdasarkan
partisipasi warga negara yang memantau,
prinsip akuntabilitas, setiap pejabat publik dituntut
diharapkan penyimpangan yang dilakukan oleh
mempertanggungjawabkan semua kebijakan,
penyelenggara pemerintah dapat diminimalisasi
perbuatan, moral, maupun netralitas sikap
atau hilang.
terhadap masyarakat.
5. Jawaban:
B. Uraian Dalam tata kelola pemerintahan yang baik, prinsip
akuntabilitas harus dijalankan. Akuntabilitas yaitu
1. Jawaban: pertanggungjawaban pejabat publik terhadap
Tata kelola pemerintahan yang baik merupakan masyarakat yang memberinya kewenangan untuk
tujuan dari bangsa Indonesia untuk mewujudkan mengurusi kepentingan mereka.
pemerintahan yang transparan. Tata kelola
pemerintahan yang baik harus dilandasi oleh
pemahaman bahwa pemerintah adalah abdi
masyarakat sehingga harus selalu siap melayani
masyarakat dengan baik.

Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1 33

D. Partisipasi Warga Negara dalam Sistem Politik di Indonesia
A. Pilihlah ganda
1. Jawaban: c
Partisipasi politik adalah suatu usaha terorganisasi
dari para warga negara untuk memengaruhi bentuk
dan jalannya kebijaksanaan umum. Adapun
bentuk partisipasi politik meliputi aktivitas
pemberian suara, diskusi politik, kegiatan
kampanye, bergabung dalam kelompok ke-
pentingan, ataupun melaksanakan komunikasi
individual dengan pejabat, baik pejabat politik
maupun administratif.
2. Jawaban: e
Salah satu ciri negara demokratis adalah adanya
peran aktif masyarakat dalam sistem politik.
Partisipasi politik masyarakat merupakan wujud
peran aktif masyarakat dalam sistem politik.
Dengan demikian, dapat dikatakan bahwa
partisipasi politik warga negara merupakan wujud
sikap rakyat yang demokratis.
3. Jawaban: d
Untuk menciptakan sistem politik yang andal
dibutuhkan kesadaran warga negara terhadap
kegiatan politik. Kesadaran politik warga negara
tersebut akan mendorong partisipasi aktif warga
negara dalam kegiatan politik. Adapun kesadaran
politik warga negara tecermin dalam sikap me-
laksanakan hak dan kewajiban sebagai warga
negara.
4. Jawaban: e
Indonesia menganut sistem demokrasi tanpa
melupakan nilai-nilai luhur bangsa yang tercantum
dalam Pancasila. Ciri khas demokrasi di Indonesia
adalah musyawarah untuk mufakat yaitu
mengutamakan kepentingan bersama untuk
kesejahteraan bersama.
5. Jawaban: e
Kita mengenal cara-cara dalam melaksanakan
partisipasi politik salah satunya dengan diskusi.
Diskusi politik sebagai perwujudan partisipasi
politik adalah menyangkut pemikiran-pemikiran
yang disampaikan dalam aktivitas diskusi itu
sendiri. Diskusi dilaksanakan oleh sekelompok
warga negara dengan tema tertentu yang bertujuan
memecahkan masalah politik negara dan mencari
alternatif solusi bagi masalah tersebut.
34 Kunci Jawaban
6. Jawaban: b
Diskusi merupakan bentuk partisipasi politik yang
umumnya berlangsung di negara-negara dengan
sistem politik demokratis dan jarang bisa
dilaksanakan di negara-negara totaliter. Diskusi
politik biasanya dilakukan dengan mengangkat
topik atau permasalahan tertentu. Dari kegiatan
diskusi tersebut kemudian tercipta pemikiran dan
pendapat dari berbagai kalangan. Tidak jarang hasil
diskusi politik disampaikan kepada pemerintah
sebagai aspirasi. Dengan demikian, jelas bahwa
diskusi politik adalah usaha-usaha yang di-
laksanakan oleh sekelompok warga negara untuk
membicarakan dan memecahkan persoalan-
persoalan politik negaranya sekaligus ikut
mencari alternatif pemecahannya.
7. Jawaban: c
Wujud partisipasi politik dalam bidang sosial
budaya sebagai berikut.
1) Menjauhkan diri dari perbuatan melanggar
hukum seperti melakukan tawuran, memakai
narkoba, merampok, dan berjudi.
2) Menunjukkan prestasi belajar tinggi bagi
pelajar atau mahasiswa.
3) Menerapkan sikap profesional dalam
mengerjakan pekerjaan.
8. Jawaban: e
Wujud persamaan kedudukan warga negara dalam
bidang sosial dan kebudayaan sebagai berikut.
1) Mempunyai hak yang sama dalam me-
ngembangkan seni, misalnya berkreasi
dalam seni tari, seni lukis, seni musik, seni
pahat, dan seni bangunan.
2) Memperoleh pelayanan kesehatan.
3) Memiliki kebebasan untuk mengembangkan
diri.
4) Memperoleh pendidikan yang bermutu.
5) Memelihara tatanan sosial.
9. Jawaban: e
Organisasi politik memiliki tugas sebagai kontrol
sosial dan memberi masukan terhadap kebijakan
publik. Organisasi politik hingga kini tetap bersikap
kritis dalam menanggapi kebijakan pemerintah
atau negara. Upaya kritis organisasi dapat
berbentuk protes dan demonstrasi. Kegiatan
tersebut diharapkan sedikit banyak mampu
memberikan sumbangan dalam menumbuhkan
publik yang kritis terhadap pemerintah.
10. Jawaban: d
Partai politik sering dikatakan sebagai organisasi
perjuangan, tempat seseorang atau kelompok
mencari dan memperjuangkan kedudukan politik
dalam negara. Tujuan partai politik adalah menjadi
wadah aktualisasi, agregasi, sarana, dan
berhimpun bagi kelompok yang memiliki ke-
pentingan sama.
B. Uraian
1. Jawaban:
Sistem politik Indonesia diartikan sebagai
kumpulan atau keseluruhan kegiatan dalam negara
Indonesia yang berkaitan dengan kepentingan
umum termasuk proses penentuan tujuan.
Komponen sistem politik Indonesia adalah semua
lembaga negara yang terdapat dalam konstitusi
negara (termasuk fungsi legislatif, eksekutif, dan
yudikatif).
2. Jawaban:
Untuk menciptakan bangunan sistem politik yang
kukuh dibutuhkan komunikasi yang baik antara
pemerintah sebagai suprastruktur politik dan warga
negara sebagai infrastruktur politik. Partisipasi
warga negara sangat dibutuhkan dalam sistem
politik Indonesia untuk menciptakan pemerintahan
yang berkedaulatan rakyat. Hal tersebut dapat
dilakukan dengan berbagai macam cara seperti
demonstrasi dan pemilihan umum. Dengan adanya
A. Pilihlah ganda
1. Jawaban: c
Dalam melangkah, kelompok kepentingan sangat
bergantung pada sistem kepar taian yang
diterapkan dalam suatu negara. Kelompok
kepentingan bertujuan memperoleh keputusan
yang menguntungkan/menghindari keputusan
yang merugikan.
2. Jawaban: e
Partai politik sebagai komponen infrastruktur
politik memiliki beberapa fungsi, salah satunya
sosialisasi politik. Dalam proses sosialisasi politik
terjadi sebuah proses memperkenalkan nilai-nilai
politik, sikap-sikap, dan etika politik yang berlaku
atau yang dianut oleh suatu negara. Sosialisasi
politik adalah melaksanakan pendidikan politik
dengan menumbuhkan dan mengembangkan
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1
partisipasi masyarakat kinerja pemerintah akan
lebih terkontrol sehingga pemerintahan yang
demokratis akan terwujud.
3. Jawaban:
Bentuk partisipasi politik berupa pemberian suara
(voting) paling umum digunakan dari masa lampau
sampai sekarang, baik dalam masyarakat
tradisional maupun modern. Selain itu, pemberian
suara ini merupakan bentuk partisipasi politik aktif
yang paling luas tersebar di berbagai masyarakat.
4. Jawaban:
Partisipasi masyarakat dalam sistem politik di
bidang pertahanan dan keamanan sebagai berikut.
a. Mengikuti upaya bela negara sesuai profesi
dan kemampuan masing-masing.
b. Senantiasa memelihara ketertiban dan
keamanan wilayah atau lingkungan tempat
tinggalnya.
c. Memelihara persatuan dan kesatuan bangsa
demi tetap tegaknya NKRI.
5. Jawaban:
Masyarakat politik adalah masyarakat yang
mengedepankan partisipasi politik yang baik.
Adapun ciri-ciri masyarakat politik sebagai berikut.
a. Menerima perbedaan pendapat.
b. Membangun budaya politik yang demokratis.
c. Mengawasi pemerintah agar tertata dengan
baik.
kesadaran atas hak dan kewajiban politik rakyat
dalam kehidupan berbangsa dan bernegara.
3. Jawaban: e
Pengelompokan atas dasar perbedaan cara, gaya
pada satu pihak dan pengelompokan atas dasar
kesadaran akan adanya persamaan jenis-jenis
tujuan menghasilkan kelompok/asosiasi politik.
Adapun kelompok yang termasuk dalam kategori
ini adalah golongan anggota organisasi sosial
nonpolitik, golongan agama/spiritual, golongan
seniman, dan golongan media massa.
4. Jawaban: c
Serikat buruh atau golongan buruh yang melakukan
demonstrasi termasuk dalam penggolongan
infrastruktur politik berdasarkan persamaan sosial
ekonomi. Kelompok berdasarkan kategori ini
walaupun tidak tampak sebagai asosiasi, tetapi
memiliki kekuatan, minimal memberikan dasar
35
 sikap mental kelompok tertentu sehingga memiliki
kekuatan untuk melakukan perubahan secara
cepat.
5. Jawaban: b
Menurut Gabriel A. Almond, Mahkamah Konstitusi
(MK) termasuk dalam rule adjudication (mengadili
pelaksanaan undang-undang) bersama Mahkamah
Agung (MA) dan badan peradilan di bawah MA.
6. Jawaban: a
Struktur politik dalam konsep politik terdiri atas
suprastruktur politik dan infrastruktur politik.
Dengan demikian, apabila digambarkan dalam
bentuk bagan, struktur politik akan menempati
kotak bertanda tanya. Struktur politik memiliki
hubungan erat dengan sistem politik sebuah
negara karena struktur politik akan membentuk
sistem politik dalam negara.
7. Jawaban: c
Dalam menjalankan tugas dan fungsinya DPD
mempunyai hak-hak yaitu bertanya, menyampai-
kan usul dan pendapat, memilih dan dipilih,
membela diri, imunitas, protokoler, dan keuangan
dalam administratif.
8. Jawaban: c
Anggota DPD mempunyai beberapa kewajiban
yaitu membina demokrasi dalam penyelenggaraan
pemerintahan; meningkatkan kesejahteraan rakyat;
memperhatikan, menampung, dan menindaklanjuti
aspirasi masyarakat dan daerah; mendahulukan
kepentingan negara di atas kepentingan pribadi,
kelompok, dan golongan; serta memberikan
pertanggungjawaban moral dan politis kepada
pemilih dan daerah pemilihannya.
9. Jawaban: e
Penjelasan dari tiga lembaga tersebut sebagai
berikut.
1) KPU merupakan lembaga yang bertugas dan
bertanggung jawab terhadap pelaksanaan
pemilihan umum di Indonesia.
2) Presiden yang dimaksud adalah lembaga
kepresidenan sebagai lembaga eksekutif
yang menjalankan undang-undang.
3) MA merupakan lembaga yudikatif yang
berkedudukan sebagai pengadilan kasasi.
10. Jawaban: a
Presiden berwenang menarik TNI dari Australia
karena presiden memegang kekuasaan tertinggi
atas Angkatan Darat, Angkatan Laut, dan
Angkatan Udara. Kewenangan presiden tersebut
diatur dalam pasal 10 UUD 1945.
11. Jawaban: e
Pasal 24C ayat (1) UUD 1945 menegaskan bahwa
Mahkamah Konstitusi berwenang mengadili pada
36 Kunci Jawaban
tingkat pertama dan terakhir yang putusannya
bersifat final untuk menguji undang-undang ter-
hadap undang-undang dasar, memutus sengketa
kewenangan lembaga negara yang kewenangan-
nya diberikan oleh undang-undang dasar, memutus
pembubaran partai politik, dan memutus per-
selisihan tentang hasil pemilihan umum.
12. Jawaban: b
Lembaga yudikatif merupakan lembaga yang
memiliki kekuasaan dalam bidang hukum dan
peradilan. Lembaga yang berada pada ranah
yudikatif yaitu Mahkamah Konstitusi, Mahkamah
Agung, Komisi Yudisial, dan lembaga peradilan yang
berada di bawah peradilan umum. Berkaitan dengan
soal, jawaban yang tepat adalah pilihan b.
13. Jawaban: c
Ayah Linda adalah seorang anggota hakim
konstitusi yang bekerja di Makamah Konstititusi.
Hal ini dapat diidentifikasi dari beberapa ketentuan
sebagai berikut.
1) Ayah Linda adalah satu dari tiga orang
penegak hukum yang diajukan oleh presiden.
Berdasarkan ketentuan dalam pasal 24C ayat
(3) UUD 1945, hakim konstitusi berjumlah
sembilan yang ditetapkan oleh presiden yang
diajukan oleh masing-masing tiga orang oleh
MA, tiga orang oleh DPR, dan tiga orang oleh
presiden.
2) Wewenang yang dimiliki oleh hakim konstitusi
di Mahkamah Konstitusi adalah memutus
perselisihan hasil pemilihan umum.
Wewenang tersebut didasarkan ketentuan
pada ketentuan pasal 24C ayat (1) UUD 1945.
14. Jawaban: e
Komisi Yudisial merupakan lembaga negara yang
berwenang mengusulkan pengangkatan hakim
agung. Anggota Komisi Yudisial harus memiliki
pengetahuan dan pengalaman di bidang hukum.
Anggota Komisi Yudisial diangkat dan diberhenti-
kan oleh presiden dengan persetujuan DPR.
Ketentuan tersebut diatur dalam pasal 24B ayat
(3) UUD 1945.
15. Jawaban: c
Komnas HAM adalah sebuah lembaga mandiri di
Indonesia yang kedudukannya setingkat dengan
lembaga negara lainnya dengan fungsi melaksana-
kan kajian, penelitian, penyuluhan, pemantauan,
investigasi, dan mediasi terhadap persoalan-
persoalan hak asasi manusia. Berdasarkan wacana,
Komnas HAM menjalankan fungsi investigasi. Dari
hasil investigasi, perusahaan telah melanggar hak
masyarakat tentang perlindungan ruang
penghidupan rakyat yang tertuang dalam undang-
undang hak asasi manusia.
16. Jawaban: b 20. Jawaban: c
Pak Andara merupakan seorang anggota Badan
Pemeriksa Keuangan. Ketentuan dalam pasal 23F
ayat (1) UUD 1945 menyatakan bahwa Anggota
Badan Pemeriksa Keuangan dipilih oleh Dewan
Perwakilan Rakyat dengan memperhatikan
pertimbangan Dewan Perwakilan Daerah dan
diresmikan oleh presiden. Ketentuan pasal
tersebut dicerminkan oleh ilustrasi pada soal yang
terdapat dalam beberapa kalimat beikut.
1) Pak Andara seorang anggota sebuah lembaga
negara.
2) Pak Andara ditunjuk oleh DPR dengan
pertimbangan DPD dan diresmikan oleh
presiden.
17. Jawaban: d
Lembaga negara yang diatur dalam pasal 24C UUD
1945 adalah Mahkamah Konstitusi. Mahkamah
B.
Konstitusi memiliki kewenangan yang diatur dalam
pasal 24C ayat (1) UUD 1945 sebagai berikut. 1. Jawaban:
1) Mengadili pada tingkat pertama dan terakhir
yang putusannya bersifat final untuk menguji
undang-undang terhadap undang-undang
dasar.
2) Memutus sengketa kewenangan lembaga
negara yang kewenangannya diberikan oleh
UUD 1945.
3) Memutus pembubaran partai politik.
4) Memutus perselisihan tentang hasil pemilu.
2. Jawaban:
18. Jawaban: b
DPR merupakan salah satu lembaga legislatif di
Indonesia yang memiliki kekuasaan membuat atau
merevisi undang-undang. Dalam proses pem-
buatan undang-undang, terdapat tahapan
pembahasan sebuah rancangan undang-undang
oleh DPR bersama presiden (pemerintah).
19. Jawaban: b
Hubungan kekuasaan negara antara lembaga
eksekutif dan yudikatif tampak dalam masalah
pemberian grasi kepada terpidana kasus narkoba. 3. Jawaban:
Pasal 14 ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 menegaskan
bahwa presiden memberi grasi dan rehabilitasi
dengan memperhatikan pertimbangan Mahkamah
Agung. Pembahasan rancangan undang-undang
dan penempatan duta negara lain di Indonesia
merupakan bentuk perwujudan hubungan antara
lembaga eksekutif dan legislatif. Mahkamah
Agung melakukan judicial review sebagai bentuk
perwujudan hubungan kekuasaan antara lembaga
yudikatif, legislatif, dan eksekutif.
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1
Pasangan yang tepat mengenai bentuk-bentuk ke-
giatan pemerintahan dan lembaga negara sebagai
pelaksana pemerintahan seperti berikut.
Bentuk Kegiatan
Pemerintah Lembaga Negara
a. Membuat Presiden dan DPR
undang-undang
b. Mengangkat seorang Presiden dengan
duta negara persetujuan DPR
c. Mengangkat anggota Presiden
Komisi Yudisial
d. Memutus pembubaran Mahkamah
partai politik Konstitusi
e. Melantik presiden dan MPR
wakil presiden
Uraian
Berdasarkan kenyataan dalam kehidupan politik
rakyat, masyarakat satu sama lain mengemban
fungsi dan peranan politik tertentu yang secara
konvensional dikenal dalam setiap sistem politik.
Kelompok yang termasuk dalam kategori ini antara
lain partai politik, golongan kepentingan, golongan
penekan, tokoh politik, dan media komunikasi
politik.
Pasal 24C ayat (1) UUD 1945 menyebutkan bahwa
salah satu wewenang Mahkamah Konstitusi
adalah memutus sengketa kewenangan lembaga
negara yang kewenangannya diberikan undang-
undang dasar. MPR merupakan salah satu
lembaga negara. Jadi, apabila MPR bersengketa
dengan lembaga negara lainnya yang sama-sama
memiliki kewenangan yang ditentukan oleh
undang-undang dasar, konflik tersebut harus
diselesaikan oleh Mahkamah Konstitusi.
Pasal 5 ayat (1) UUD 1945 berbunyi Presiden
berhak mengajukan rancangan undang-undang
kepada Dewan Perwakilan Rakyat. Berdasarkan
pasal tersebut, presiden berhak mengajukan
rancangan undang-undang. Rancangan undang-
undang tersebut kemudian dibahas bersama
Dewan Perwakilan Rakyat untuk mendapatkan
persetujuan bersama. Mekanisme pembahasan
rancangan undang-undang dibahas dalam pasal
20 UUD 1945.
37
4. Jawaban:
Komisi Pemberantasan Korupsi memiliki visi yaitu
mewujudkan Indonesia yang bebas korupsi,
sedangkan misi yang diemban KPK sebagai
penggerak perubahan untuk mewujudkan bangsa
yang antikorupsi
5. Jawaban:
Menurut UUD 1945, kewajiban dan wewenang
Mahkamah Agung sebagai berikut.
38 Kunci Jawaban
a. Mengadili pada tingkat kasasi, menguji
peraturan perundang-undangan di bawah
undang-undang, dan mempunyai wewenang
lainnya yang diberikan oleh undang-undang
(pasal 24A ayat (1)).
b. Mengajukan tiga orang anggota hakim
konstitusi (pasal 24C ayat (3)).
c. Memberikan pertimbangan dalam hal presiden
memberi grasi dan rehabilitasi (pasal 14
ayat (1)).
A. Desentralisasi atau Otonomi Daerah dalam Konteks Negara Kesatuan Republik
Indonesia

1) Memangkas jumlah susunan daerah otonom.

A. Pilihlah ganda
2) Mengorbankan demokrasi dengan cara
1. Jawaban: a membatasi peran dan partisipasi lembaga
Kelompok Kontinental merupakan kelompok yang perwakilan rakyat daerah sebagai lembaga
membedakan desentralisasi menjadi dua bagian kebijakan dan lembaga kontrol.
yaitu desentralisasi jabatan atau dekonsentrasi 3) Keengganan pusat untuk menyerahkan
dan desentralisasi ketatanegaraan. Dekonsentrasi wewenang dan diskresi yang lebih besar pada
adalah penyerahan kekuasaan dari atas ke bawah daerah otonom.
dalam rangka kepegawaian guna kelancaran 4) Mengutamakan demokrasi daripada
pekerjaan semata. Adapun desentralisasi desentralisasi.
ketatanegaraan merupakan pemberian kekuasaan 5. Jawaban: e
untuk mengatur daerah di dalam lingkungannya Pasangan yang tepat antara ahli dan pendapat
guna mewujudkan asas demokrasi dalam tentang pengertian otonomi sebagai berikut.
pemerintahan negara.
No. Ahli Pendapat
2. Jawaban: d
Dekonsentrasi adalah pelimpahan sebagian 1) J. Wajong Otonomi daerah sebagai
kebebasan untuk me-
urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan
melihara dan memajukan
pemerintah pusat kepada gubernur sebagai wakil kepentingan khusus
pemerintah pusat, kepada instansi vertikal di dengan keuangan sendiri,
wilayah tertentu, dan/atau kepada gubernur dan menentukan hukum dan
pemerintahan sendiri.
bupati/wali kota sebagai penanggung jawab urusan
pemerintahan umum. 2) C.J. Franseen Otonomi sebagai hak untuk
mengatur urusan-urusan
3. Jawaban: c daerah setempat dan
Desentralisasi fungsional yaitu pemberian hak menyesuaikan peraturan-
peraturan yang sudah
kepada golongan-golongan tertentu untuk
dibuat.
mengurus segolongan kepentingan tertentu dalam
masyarakat baik, terikat maupun tidak pada 3) Ateng Syarifuddin Otonomi daerah sebagai
kebebasan atau ke-
daerah tertentu. Contohnya mengurus irigasi bagi mandirian, tetapi bukan
petani. kemerdekaan. Kebebasan
bersifat terbatas karena
4. Jawaban: c merupakan perwujudan
A.F. Leemans yang mengatakan bahwa dengan dari pemberian kesempatan
tujuan desentralisasi terjadi kecenderungan yang harus dipertanggung-
sebagai berikut. jawabkan.

4) F. Sugeng Istianto Otonomi daerah adalah hak

dan wewenang untuk
mengatur dan mengurus
rumah tangga daerah.

Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1 39

 6. Jawaban: a
Tujuan otonomi daerah di antaranya sebagai
berikut.
1) Peningkatan terhadap pelayanan masyarakat.
2) Pengembangan kehidupan yang lebih
demokratis.
3) Keadilan nasional.
4) Pemerataan wilayah daerah.
5) Pemeliharaan hubungan antara pusat dan
daerah serta antardaerah dalam rangka
keutuhan Negara Kesatuan Republik
Indonesia.
7. Jawaban: d
Prinsip otonomi daerah merupakan hak,
wewenang, dan kewajiban daerah otonomi untuk
mengatur dan mengurus sendiri urusan
pemerintahan dan kepentingan setempat sesuai
peraturan perundang-undangan. Prinsip otonomi
daerah menggunakan prinsip otonomi seluas-
luasnya, nyata, dan bertanggung jawab.
8. Jawaban: b
Dalam rangka menerapkan otonomi daerah ada
beberapa landasan hukum yang menyertainya.
Landasan hukum penerapan otonomi daerah di
Indonesia antara lain pasal 18 ayat (17), pasal
18A ayat (1) dan (2), serta pasal 18B ayat (1) dan
(2) Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945.
9. Jawaban: e
Nilai unitaris merupakan nilai yang diwujudkan
dalam pandangan bahwa Indonesia tidak
mempunyai kesatuan pemerintahan lain di
dalamnya yang bersifat negara. Artinya, kedaulat-
an yang melekat pada rakyat, bangsa, dan negara
Republik Indonesia tidak akan terbagi di antara
kesatuan-kesatuan pemerintahan.
10. Jawaban: a
Pelaksanaan otonomi daerah dititikberatkan pada
daerah kabupaten/kota dengan beberapa
pertimbangan berdasarkan dimensi politik,
administratif, dan kabupaten/kota. Unitaris dan
desentralisasi teritorial merupakan nilai yang
terkandung dalam otonomi daerah.
40 Kunci Jawaban
B. Uraian
1. Jawaban:
Dalam pasal 1 angka 8 Undang-Undang Nomor
23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah,
desentralisasi adalah penyerahan urusan
pemerintahan oleh pemerintah pusat kepada
daerah otonom berdasarkan asas otonomi.
2. Jawaban:
Perbedaan pendapat antara J. Wajong dan
C.J. Franseen tentang otonomi daerah sebagai
berikut.
a. J. Wajong berpendapat bahwa otonomi daerah
sebagai kebebasan untuk memelihara dan
memajukan kepentingan khusus dengan
keuangan sendiri serta menentukan hukum
dan pemerintahan sendiri.
b. C.J. Franseen berpendapat bahwa otonomi
sebagai hak untuk mengatur urusan-urusan
daerah setempat dan menyesuaikan
peraturan-peraturan yang sudah dibuat.
3. Jawaban:
Alasan perlunya otonomi daerah yaitu kehidupan
berbangsa dan bernegara selama masa Orde Baru
sangat sentralistik sehingga daerah diabaikan,
pembagian kekayaan alam tidak adil dan merata,
serta adanya kesenjangan sosial dan pem-
bangunan.
4. Jawaban:
Pelaksanaan otonomi daerah dititikberatkan pada
kabupaten/kota dengan pertimbangan berdasar-
kan dimensi politik. Artinya, bahwa dalam dimensi
politik kabupaten/kota dipandang kurang mem-
punyai fanatisme kedaerahan sehingga risiko
gerakan separatisme dan peluang berkembangnya
aspirasi federalis relatif minim.
5. Jawaban:
Nilai desentralisasi teritorial adalah nilai yang
bersumber dari isi dan jiwa pasal 18 Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945. Berdasarkan nilai ini pemerintah diwajibkan
melaksanakan politik desentralisasi dan
dekonsentrasi di bidang ketatanegaraan.
B. Kedudukan dan Peran Pemerintah Pusat

4. Jawaban: d
A. Pilihlah ganda
Hak prerogatif diartikan sebagai kekuasaan
1. Jawaban: a presiden yang tidak dapat diganggu oleh pihak
Pasangan yang tepat antara ahli dan pendapat lain. Contohnya presiden membuat perjanjian
tentang pengertian pemerintah sebagai berikut. internasional, mengangkat duta, memberi grasi,
serta mengangkat dan memberhentikan menteri.
No. Ahli Pendapat Pilihan a, b, c, dan e merupakan hak yang dimiliki
1) W.S. Sayre Pemerintah adalah organisasi DPR.
dari negara yang mem-
perlihatkan dan menjalankan
5. Jawaban: c
kekuasaan. Urusan pemerintahan terdiri atas urusan
pemerintahan absolut, urusan pemerintahan
2) Suradinata Pemerintah adalah organisasi
yang memiliki kekuatan konkuren, dan urusan pemerintahan umum. Urusan
besar di negeri ini, termasuk pemerintahan absolut adalah urusan pemerintah-
urusan publik, teritorial, dan an yang sepenuhnya menjadi kewenangan
urusan kekuasaan dalam
pemerintah pusat. Urusan pemerintahan konkuren
rangka mencapai tujuan
negara. adalah urusan pemerintahan yang dibagi antara
pemerintah pusat dan daerah provinsi dan daerah
3) Woodrow Wilson Pemerintah adalah suatu kabupaten/kota. Urusan pemerintahan konkuren
pengorganisasian kekuatan,
namun tidak selalu ber-
yang diserahkan ke daerah menjadi dasar
hubungan dengan organisasi pelaksanaan otonomi daerah. Urusan pemerintah-
kekuatan angkatan ber- an umum adalah urusan pemerintahan yang
senjata. menjadi kewenangan presiden sebagai kepala
4) R. Mac. Iver Pemer intah sebagai pemerintahan.
organisasi orang-orang
yang memiliki kekuasaan 6. Jawaban: b
dan cara agar orang bisa Politik luar negeri merupakan salah satu urusan
diatur. pemerintahan absolut. Urusan politik luar negeri
misalnya mengangkat pejabat diplomatik dan
2. Jawaban: e menunjuk warga negara untuk duduk dalam
Menurut Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 jabatan lembaga internasional, menetapkan
kewenangan pemerintah pusat disebut urusan kebijakan luar negeri, melakukan perjanjian
pemerintahan absolut. Urusan pemerintahan dengan negara lain, dan menetapkan kebijakan
absolut meliputi politik luar negeri, pertahanan, perdagangan luar negeri.
keamanan, yustisi, moneter dan fiskal nasional,
serta agama. Pilihan e merupakan urusan 7. Jawaban: c
pemerintahan konkuren atau kewenangan Salah satu urusan pemerintahan absolut adalah
pemerintah daerah khususnya urusan pemerintah- urusan pertahanan. Contoh urusan pertahanan
an wajib yang tidak berkaitan dengan pelayanan adalah mendirikan dan membentuk angkatan
dasar. bersenjata, menyatakan damai dan perang,
menyatakan negara atau sebagian wilayah negara
3. Jawaban: c dalam keadaan bahaya, membangun dan
Indonesia telah bersungguh-sungguh dalam mengembangkan sistem pertahanan negara dan
melaksanakan dan menciptakan ketertiban dunia. persenjataan, menetapkan kebijakan untuk wajib
Hal ini tampak pada upaya-upaya yang telah militer, serta bela negara bagi setiap warga negara.
dilakukan bangsa Indonesia guna menciptakan
dan melaksanakan keter tiban dunia yang 8. Jawaban: a
berdasarkan perdamaian abadi dan keadilan Instansi vertikal adalah perangkat kementerian
sosial. Contohnya Indonesia mengirim kontingen dan/atau lembaga pemerintah nonkementerian
Garuda ke negara-negara yang mengalami konflik. yang mengurus urusan pemerintahan yang tidak
Selain itu, Indonesia ikut bergabung dalam diserahkan kepada daerah otonom dalam wilayah
berbagai organisasi internasional seperti ASEAN, tertentu dalam rangka dekonsentrasi. Badan
GNB, dan APEC. Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika (BMKG)

Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1 41

 mempunyai status sebuah lembaga pemerintah
nonkementerian, dipimpin oleh seorang kepala
badan. BMKG mempunyai tugas melaksanakan
tugas pemerintahan di bidang meteorologi,
klimatologi, kualitas udara dan geofisika sesuai
ketentuan perundang-undangan yang berlaku.
9. Jawaban: b
Menindak setiap kelompok atau organisasi yang
kegiatannya mengganggu keamanan negara
merupakan contoh urusan pemerintahan absolut
khususnya urusan keamanan. Contoh lainnya
adalah mendirikan dan membentuk kepolisian
negara dan menetapkan kebijakan keamanan
nasional.
10. Jawaban: a
Salah satu urusan pemerintahan absolut adalah
urusan yustisi. Urusan yustisi misalnya memberi-
kan grasi, amnesti, abolisi, mendirikan lembaga
peradilan, mengangkat hakim dan jaksa, men-
dirikan lembaga pemasyarakatan, menetapkan
kebijakan kehakiman dan keimigrasian, mem-
bentuk undang-undang, peraturan pemerintah
pengganti undang-undang, peraturan pemerintah,
serta peraturan lain yang berskala nasional.
B. Uraian
1. Jawaban:
Menurut pendapat David Apter pemerintah
merupakan satuan anggota yang paling umum
yang memiliki tanggung jawab tertentu untuk
mempertahankan sistem yang mencakupnya dan
monopoli praktis mengenai kekuasaan paksaan.
2. Jawaban:
Berdasarkan pasal 1 angka 5 Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2014 disebutkan bahwa urusan
pemerintahan adalah kekuasaan pemerintahan
C. Kedudukan dan Peran Pemerintah Daerah
A. Pilihlah ganda
1. Jawaban: d
Tugas pembantuan adalah penugasan dari
pemerintah pusat kepada daerah otonom untuk
melaksanakan sebagian urusan pemerintahan
yang menjadi kewenangan pemerintah pusat atau
dari pemerintah daerah provinsi kepada daerah
kabupaten/kota untuk melaksanakan sebagian
urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan
daerah provinsi.
42 Kunci Jawaban
yang menjadi kewenangan presiden yang
pelaksanaannya dilakukan oleh kementerian
negara dan penyelenggara pemerintahan daerah
untuk melindungi, melayani, memberdayakan,
dan menyejahterakan masyarakat.
3. Jawaban:
Perbedaan pengertian antara urusan pemerintahan
absolut dan urusan pemerintahan konkuren
sebagai berikut. Urusan pemerintahan absolut
adalah urusan pemerintahan yang sepenuhnya
menjadi kewenangan pemerintah pusat. Urusan
pemerintahan konkuren adalah urusan pemerintah-
an yang dibagi antara pemerintah pusat dan
daerah provinsi dan daerah kabupaten/kota.
4. Jawaban:
Urusan politik luar negeri contohnya mengangkat
pejabat diplomatik dan menunjuk warga negara
untuk duduk dalam jabatan lembaga internasional,
menetapkan kebijakan luar negeri, melakukan
perjanjian dengan negara lain, dan menetapkan
kebijakan perdagangan luar negeri.
5. Jawaban:
Pemerintah pusat dalam menyelenggarakan
urusan pemerintahan konkuren berwenang
menetapkan norma, standar, prosedur, dan kriteria
dalam rangka penyelenggaraan urusan
pemerintahan serta melaksanakan pembinaan dan
pengawasan terhadap penyelenggaraan urusan
pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah.
Norma, standar, prosedur, dan kriteria berupa
ketentuan peraturan perundang-undangan yang
ditetapkan oleh pemerintah pusat sebagai
pedoman dalam penyelenggaraan urusan
pemerintahan konkuren yang menjadi kewenang-
an pemerintah pusat dan yang menjadi kewenang-
an daerah.
2. Jawaban: e
Dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan,
presiden dibantu oleh menteri yang menyelenggara-
kan urusan pemerintahan tertentu. Penyelenggaraan
urusan pemerintahan di daerah dilaksanakan
berdasarkan asas desentralisasi, dekonsentrasi,
dan tugas pembantuan.
3. Jawaban: b
Daerah provinsi selain berstatus sebagai daerah
juga merupakan wilayah administratif yang
menjadi wilayah kerja gubernur sebagai wakil
 pemerintah pusat dan wilayah kerja gubernur dalam
menyelenggarakan urusan pemerintahan umum
di wilayah daerah provinsi.
4. Jawaban: b
Urusan pemerintahan konkuren yang menjadi
kewenangan daerah terdiri atas urusan
pemerintahan wajib dan urusan pemerintahan
pilihan. Urusan pemerintahan wajib terdiri atas
urusan pemerintahan yang berkaitan dengan
pelayanan dasar dan urusan pemerintahan yang
tidak berkaitan dengan pelayanan dasar.
5. Jawaban: a
Urusan pemerintahan konkuren yang menjadi
kewenangan pemerintah pusat diselenggarakan
dengan cara melimpahkan kepada gubernur
sebagai wakil pemerintah pusat atau kepada
instansi vertikal yang ada di daerah berdasarkan
asas dekonsentrasi atau dengan cara menugasi
daerah berdasarkan asas tugas pembantuan.
6. Jawaban: d
Urusan pemerintahan wajib yang berkaitan dengan
pelayanan dasar meliputi:
1) pendidikan;
2) kesehatan;
3) pekerjaan umum dan penataan ruang;
4) perumahan rakyat dan kawasan permukiman;
5) ketenteraman, keter tiban umum, dan
perlindungan masyarakat; serta
6) sosial.
7. Jawaban: c
Urusan pemerintahan wajib yang tidak berkaitan
dengan pelayanan dasar seperti berikut.
1) Penanaman modal.
2) Pemberdayaan masyarakat dan desa.
3) Pangan.
4) Pertanahan.
5) Lingkungan hidup.
6) Administrasi kependudukan dan pencatatan
sipil.
7) Pemberdayaan perempuan dan perlindungan
anak.
8) Pengendalian penduduk dan keluarga
berencana.
9) Perhubungan.
10) Komunikasi dan informatika.
8. Jawaban: c
Urusan pemerintahan pilihan meliputi:
1) kelautan dan perikanan.
2) pariwisata.
3) pertanian.
4) kehutanan.
5) energi dan sumber daya mineral.
6) perdagangan.
7) perindustrian serta.
8) transmigrasi.
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1
9. Jawaban: b
Urusan pemerintahan umum meliputi aspek-aspek
berikut.
1) Pembinaan kerukunan antarsuku dan
intrasuku, umat beragama, ras, dan golongan
lainnya guna mewujudkan stabilitas ke-
amanan lokal, regional, dan nasional.
2) Pembinaan persatuan dan kesatuan bangsa.
3) Pembinaan wawasan kebangsaan dan
ketahanan nasional dalam rangka me-
mantapkan pengamalan Pancasila, pe-
laksanaan Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945, pelestarian
Bhinneka Tunggal Ika, serta pemertahanan
dan pemeliharaan keutuhan Negara Kesatuan
Republik Indonesia.
4) Penanganan konflik sosial sesuai ketentuan
peraturan perundang-undangan.
5) Koordinasi pelaksanaan tugas antarinstansi
pemerintahan yang ada di wilayah daerah
provinsi dan daerah kabupaten/kota untuk
menyelesaikan permasalahan yang timbul
dengan memperhatikan prinsip demokrasi,
hak asasi manusia, pemerataan, keadilan,
keistimewaan dan kekhususan, potensi serta
keanekaragaman daerah sesuai ketentuan
peraturan perundang-undangan.
6) Pengembangan kehidupan demokrasi ber-
dasarkan Pancasila.
7) Pelaksanaan semua urusan pemerintahan
yang bukan merupakan kewenangan daerah
dan tidak dilaksanakan oleh instansi vertikal.
10. Jawaban: e
Penugasan oleh daerah provinsi kepada daerah
kabupaten/kota berdasarkan asas tugas pem-
bantuan dan kepada desa ditetapkan dengan
peraturan gubernur sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan. Urusan pemerintahan
konkuren yang menjadi kewenangan daerah
kabupaten/kota diselenggarakan sendiri oleh
daerah kabupaten/kota atau dapat ditugaskan
sebagian pelaksanaannya kepada desa. Penugas-
an oleh daerah kabupaten/kota kepada desa
ditetapkan dengan peraturan bupati/wali kota
sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
11. Jawaban: e
Penyelenggara pemerintahan daerah provinsi dan
kabupaten/kota terdiri atas kepala daerah dan
DPRD dibantu oleh perangkat daerah. Setiap
daerah dipimpin oleh kepala pemerintahan daerah
yang disebut kepala daerah. Kepala daerah untuk
daerah provinsi disebut gubernur, untuk daerah
kabupaten disebut bupati, dan untuk daerah kota
disebut wali kota.
43
12. Jawaban: c
Dalam melaksanakan tugas, kepala daerah
berwenang sebagai berikut.
1) Mengajukan rancangan perda.
2) Menetapkan perda yang telah mendapat
persetujuan bersama DPRD.
3) Menetapkan perda dan keputusan kepala
daerah.
4) Mengambil tindakan tertentu dalam keadaan
2.
mendesak yang sangat dibutuhkan oleh
daerah dan/atau masyarakat.
5) Melaksanakan wewenang lain sesuai ketentu-
an peraturan perundang-undangan.
13. Jawaban: e
Sekretariat DPRD dipimpin oleh sekretaris DPRD.
Sekretaris DPRD mempunyai tugas sebagai
berikut.
3.
1) Menyelenggarakan administrasi ke-
sekretariatan.
2) Menyelenggarakan administrasi keuangan.
3) Mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi
DPRD.
4) Menyediakan dan mengoordinasikan tenaga
ahli yang diperlukan oleh DPRD dalam
melaksanakan fungsinya sesuai kebutuhan.
Pilihan e merupakan tugas sekretaris daerah.
14. Jawaban: a
Inspektorat daerah dipimpin oleh inspektur.
Inspektorat daerah mempunyai tugas membantu
kepala daerah membina dan mengawasi pe-
laksanaan urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan daerah dan tugas pembantuan oleh
perangkat daerah. Inspektorat daerah dalam
4.
melaksanakan tugasnya bertanggung jawab
kepada kepala daerah melalui sekretaris daerah.
15. Jawaban: b
Badan dibentuk untuk melaksanakan fungsi
penunjang urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan daerah meliputi perencanaan,
keuangan, kepegawaian, pendidikan dan pelatih-
an, penelitian dan pengembangan, serta fungsi
5.
lain sesuai ketentuan peraturan perundang-
undangan. Badan dipimpin oleh seorang kepala.
Kepala badan mempunyai tugas membantu
kepala daerah melaksanakan fungsi penunjang
urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan
daerah. Kepala badan dalam melaksanakan
tugasnya bertanggung jawab kepada kepala
daerah melalui sekretaris daerah.
B. Uraian
1. Jawaban:
Menurut pasal 1 angka 2 Undang-Undang Nomor
23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah,
44 Kunci Jawaban
pemerintahan daerah adalah penyelenggaraan
urusan pemerintahan oleh pemerintah daerah dan
dewan perwakilan rakyat daerah menurut asas
otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip
otonomi seluas-luasnya dalam sistem dan prinsip
Negara Kesatuan Republik Indonesia
sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Jawaban:
Salah satu keistimewaan DIY adalah dalam bidang
tata cara pengisian jabatan, kedudukan, tugas,
dan wewenang gubernur dan wakil gubernur.
Contohnya dinyatakan bahwa syarat khusus bagi
calon gubernur DIY adalah bertakhta sebagai
Sultan Hamengku Buwono dan wakil gubernur
adalah Adipati Paku Alam.
Jawaban:
Wakil kepala daerah mempunyai tugas membantu
kepala daerah dalam hal-hal sebagai berikut.
a. Memimpin pelaksanaan urusan pemerintahan
yang menjadi kewenangan daerah.
b. Mengoordinasikan kegiatan perangkat daerah
dan menindaklanjuti laporan dan/atau temuan
hasil pengawasan aparat pengawasan.
c. Memantau dan mengevaluasi penyelenggara-
an pemerintahan daerah yang dilaksanakan
oleh perangkat daerah provinsi bagi wakil
gubernur.
d. Memantau dan mengevaluasi penyelenggara-
an pemerintahan yang dilaksanakan oleh
perangkat daerah kabupaten/kota, kelurahan,
dan/atau desa bagi wakil bupati/wali kota.
Jawaban:
Perda memuat materi muatan penyelenggaraan
otonomi daerah dan tugas pembantuan serta
penjabaran lebih lanjut ketentuan peraturan
perundang-undangan yang lebih tinggi. Selain
materi muatan perda dapat memuat materi muatan
lokal sesuai ketentuan peraturan perundang-
undangan.
Jawaban:
Kewajiban penyelenggara pemerintahan daerah
dalam pengelolaan keuangan daerah meliputi
aspek-aspek sebagai berikut.
a. Mengelola dana secara efektif, efisien,
transparan, dan akuntabel.
b. Menyinkronkan pencapaian sasaran program
daerah dalam APBD dengan program
pemerintah pusat.
c. Melaporkan realisasi pendanaan urusan
pemerintahan yang ditugaskan sebagai
pelaksanaan dari tugas pembantuan.
D. Hubungan Struktural dan Fungsional Pemerintah Pusat dan Daerah
A. Pilihlah ganda
1. Jawaban: c
Dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan,
pemerintah daerah masih memiliki hubungan
dengan pemerintah pusat. Hubungan pemerintah
pusat dan pemerintah daerah dapat diartikan
sebagai hubungan kekuasaan pemerintah pusat
dan daerah sebagai konsekuensi dianutnya asas
desentralisasi. Melalui kekuasaan yang
terdesentralisasi diharapkan semua pemangku
kepentingan yang terlibat dapat bersinergi
mendapatkan hak dan kewajiban sesuai proporsi
yang seharusnya diperoleh.
2. Jawaban: b
Dalam menyelenggarakan suatu pemerintahan
diperlukan hubungan yang harmonis dari berbagai
pihak termasuk pemerintah pusat dan daerah.
Hubungan harmonis tersebut dimaksudkan guna
mencapai kemakmuran rakyat. Dengan adanya
hubungan harmonis, diharapkan terjalin kinerja
yang sinergis sehingga pelayanan negara
terhadap rakyat dapat diwujudkan.
3. Jawaban: a
Hubungan pemerintahan pusat dan pemerintahan
daerah dapat dilihat dari dua aspek yaitu hubungan
struktural dan fungsional. Berdasarkan Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2014, secara struktural
presiden merupakan pemegang kekuasaan
tertinggi dalam penyelenggaraan pemerintahan di
tingkat nasional, sedangkan kepala daerah
(provinsi atau kabupaten/kota) merupakan
penyelenggara pemerintahan di wilayah daerah
masing-masing, sesuai prinsip otonomi seluas-
luasnya. Hubungan fungsional pemerintahan pusat
dan daerah merupakan hubungan kekuasaan
antara pusat dan daerah yang menitikberatkan
pada fungsi atau pelaksanaan kewenangan
pemerintahan pusat dan daerah.
4. Jawaban: d
Pemerintah daerah dalam penyelenggaraan
pemerintahan daerah wajib memberikan laporan
penyelenggaraan pemerintahan daerah yang
dilakukan satu kali dalam satu tahun kepada
pemerintah pusat dan memberikan laporan
per tanggungjawaban kepada DPRD, serta
menginformasikan laporan tersebut kepada
masyarakat.
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1
5. Jawaban: a
Salah satu fungsi pokok pemerintahan adalah
fungsi pemberdayaan. Fungsi pemberdayaan di-
jalankan pemerintah dalam rangka pemberdayaan
masyarakat. Masyarakat mengetahui, menyadari
diri, dan mampu memilih alternatif yang baik untuk
mengatasi atau menyelesaikan persoalan yang
dihadapinya. Pemerintah dalam fungsi ini hanya
sebagai fasilitator dan motivator untuk membantu
masyarakat menemukan jalan keluar dalam
menghadapi setiap persoalan hidup.
6. Jawaban: a
Urusan pemerintahan umum dilaksanakan oleh
gubernur dan bupati/wali kota di wilayah kerja
masing-masing. Untuk melaksanakan urusan
pemerintahan umum, gubernur dan bupati/wali
kota dibantu oleh instansi vertikal. Dalam
melaksanakan urusan pemerintahan umum,
gubernur bertanggung jawab kepada presiden
melalui menteri dan bupati/wali kota bertanggung
jawab kepada menteri melalui gubernur sebagai
wakil pemerintah pusat.
7. Jawaban: c
Salah satu urusan pemerintahan umum adalah
pembinaan wawasan kebangsaan dan ketahanan
nasional dalam rangka memantapkan pengamalan
Pancasila, pelaksanaan Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945,
pelestarian Bhinneka Tunggal Ika ser ta
pemertahanan dan pemeliharaan keutuhan Negara
Kesatuan Republik Indonesia. Menurut Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah-
an Daerah ketentuan pelaksanaan urusan
pemerintahan umum diatur dalam peraturan
pemerintah.
8. Jawaban: a
Urusan pemerintahan umum seperti berikut.
1) Pembinaan persatuan dan kesatuan bangsa.
2) Pengembangan kehidupan demokrasi ber-
dasarkan Pancasila.
3) Penanganan konflik sosial sesuai ketentuan
peraturan perundang-undangan.
4) Pembinaan kerukunan antarsuku dan
intrasuku, umat beragama, ras, dan golongan
lainnya guna mewujudkan stabilitas ke-
amanan lokal, regional, dan nasional.
5) Pelaksanaan semua urusan pemerintahan
yang bukan merupakan kewenangan daerah
dan tidak dilaksanakan oleh instansi vertikal.
45
 9. Jawaban: e
Penyelenggaraan urusan pemerintahan yang
menjadi kewenangan pemerintah pusat di daerah
didanai dari dan atas beban APBN. Artinya
pemerintah mengalokasikan belanja dalam rangka
asas dekonsentrasi dan tugas pembantuan yang
bersifat langsung ke daerah tanpa melalui APBD.
Pembiayaan penyelenggaraan pemerintahan
dalam rangka tugas pembantuan dibiayai atas
beban anggaran tingkat pemerintahan yang
menugaskan.
10. Jawaban: e
Prinsip kepentingan strategis nasional adalah
penyelenggara suatu urusan pemerintahan yang
ditentukan berdasarkan pertimbangan dalam
rangka menjaga keutuhan dan kesatuan bangsa,
menjaga kedaulatan negara, implementasi
hubungan luar negeri, pencapaian program
strategis nasional dan pertimbangan lain yang
diatur dalam ketentuan peraturan perundang-
undangan.
B. Uraian
1. Jawaban:
Hubungan pemerintah pusat dengan pemerintah
daerah dapat diartikan sebagai hubungan
kekuasaan pemerintah pusat dan daerah sebagai
konsekuensi dianutnya asas desentralisasi dalam
pemerintahan negara. Melalui kekuasaan yang
terdesentralisasi diharapkan semua pemangku
kepentingan yang terlibat dapat bersinergi
mendapatkan hak dan kewajiban sesuai proporsi
yang seharusnya diperoleh.
2. Jawaban:
Fungsi pengaturan memberikan penekanan bahwa
pengaturan tidak hanya kepada rakyat, tetapi
kepada pemerintah sendiri. Artinya, dalam
A. Pilihlah ganda
1. Jawaban: c
Devolusi berarti sebagian kekuasaan diserahkan
kepada badan-badan politik di daerah yang diikuti
dengan penyerahan kekuasaan sepenuhnya untuk
mengambil keputusan, baik secara politis maupun
administratif.
2. Jawaban: b
Secara etimologis, istilah desentralisasi berasal
dari bahasa Belanda yaitu de yang berarti lepas,
46 Kunci Jawaban
membuat kebijakan lebih dinamis yang mengatur
kehidupan masyarakat sekaligus meminimalkan
intervensi negara dalam kehidupan masyarakat.
Jadi, fungsi pemerintah adalah mengatur dan
memberikan perlindungan kepada masyarakat
dalam menjalankan kehidupannya sebagai warga
negara.
3. Jawaban:
Pada pasal 18A ayat (1) Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945 disebutkan
bahwa hubungan wewenang antara pemerintah
pusat dan pemerintahan daerah provinsi,
kabupaten, dan kota, atau antara provinsi dan
kabupaten dan kota, diatur dengan undang-undang
dengan memperhatikan kekhususan dan ke-
ragaman daerah.
4. Jawaban:
Hubungan struktural antara pemerintah pusat dan
pemerintah daerah menitikberatkan pada struktur
kelembagaan pemerintah pusat dan pemerintah
daerah. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2014 secara struktural presiden merupakan
pemegang kekuasaan tertinggi dalam penyelenggara-
an pemerintahan di tingkat nasional, sedangkan
kepala daerah (provinsi atau kabupaten/kota)
merupakan penyelenggara pemerintahan di wilayah
daerah masing-masing sesuai prinsip otonomi
seluas-luasnya.
5. Jawaban:
Hubungan fungsional pemerintah pusat dan
pemerintah daerah terletak pada visi, misi, tujuan,
dan fungsinya masing-masing. Visi dan misi kedua
lembaga ini, baik di tingkat lokal maupun nasional
adalah melindungi ser ta memberi ruang
kebebasan kepada daerah untuk mengolah dan
mengurus rumah tangganya sendiri berdasarkan
kondisi dan kemampuan daerahnya.
dan centerum yang berarti pusat. Dengan
demikian, desentralisasi adalah sesuatu hal yang
terlepas dari pusat.
3. Jawaban: a
Amran Muslimin dalam buku Otonomi Daerah dan
Implikasinya, berpendapat bahwa desentralisasi
dibedakan atas tiga bagian sebagai berikut.
1) Desentralisasi politik yaitu pelimpahan
kewenangan dari pemerintah pusat yang
meliputi hak mengatur dan mengurus
kepentingan rumah tangga sendiri bagi
badan-badan politik di daerah yang dipilih oleh
rakyat dalam daerah-daerah tertentu.
 2) Desentralisasi fungsional yaitu pemberian hak
kepada golongan-golongan tertentu untuk
mengurus segolongan kepentingan tertentu
dalam masyarakat, baik terikat maupun tidak
terikat pada suatu daerah tertentu, seperti
mengurus irigasi bagi petani.
3) Desentralisasi kebudayaan yaitu pemberian
hak kepada golongan-golongan minoritas
dalam masyarakat untuk menyelenggarakan
kebudayaan sendiri seper ti mengatur
pendidikan dan agama.
4. Jawaban: b
Pelaksanaan otonomi daerah dititikberatkan pada
daerah kabupaten/kota dengan beberapa per-
timbangan berdasarkan dimensi sebagai berikut.
1) Administratif. Dalam dimensi administratif
penyelenggaraan pemerintahan dan pelayan-
an kepada masyarakat relatif dapat lebih
efektif.
2) Politik. Dalam dimensi politik kabupaten/kota
dipandang kurang mempunyai fanatisme
kedaerahan sehingga risiko gerakan
separatisme dan peluang berkembangnya
aspirasi federalis relatif minim.
3) Kabupaten/kota. Dalam dimensi ini
kabupaten/kota merupakan daerah terdepan
dalam pelaksanaan pembangunan sehingga
kabupaten/kota yang lebih mengetahui
kebutuhan dan potensi rakyat di daerahnya.
5. Jawaban: e
Pasangan yang tepat antara ahli dan pendapat
tentang pengertian pemerintah sebagai berikut.
No. Ahli Pendapat
1) Suradinata Pemerintah adalah organisasi
yang memiliki kekuatan
besar di negeri ini, termasuk
urusan publik, teritorial, dan
urusan kekuasaan dalam
rangka mencapai tujuan
negara.
2) R. Mac. Iver Pemerintah sebagai organisasi
orang-orang yang memiliki
kekuasaan dan cara agar
orang bisa diatur.
10. Jawaban: e
3) David Apter Pemerintah merupakan
satuan anggota paling umum
yang memiliki tanggung
jawab tertentu untuk mem-
pertahankan sistem yang
mencakupnya dan monopoli
praktis mengenai kekuasa-
an paksaan.
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1
4) Max Weber Pemerintah tidak lain
merupakan apa pun yang
berhasil menopang klaim
bahwa dialah yang secara
eksekutif berhak meng-
gunakan kekuatan fisik
untuk memaksakan aturan-
aturannya dalam wilayah
tertentu.
6. Jawaban: e
Woodrow Wilson berpendapat bahwa pemerintah
adalah suatu pengorganisasian kekuatan, namun
tidak selalu berhubungan dengan organisasi
kekuatan angkatan bersenjata. Pengorganisasian
yang dimaksud adalah dua atau sekelompok orang
dari sekian banyak kelompok orang yang
dipersiapkan oleh suatu organisasi untuk
mewujudkan maksud-maksud bersama mereka,
dengan hal-hal yang memberikan ketenangan bagi
urusan-urusan umum kemasyarakatan
sekelompok.
7. Jawaban: c
Desentralisasi yang dilaksanakan tentu mem-
punyai tujuan utama yaitu untuk mendekatkan
pelayanan kepada masyarakat di daerah demi
terwujudnya masyarakat sejahtera, adil, dan
makmur sesuai amanat Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945 sebagai-
mana tercantum dalam alinea keempat Pem-
bukaan UUD 1945.
8. Jawaban: a
Berdasarkan pasal 1 Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah,
pemerintah pusat adalah Presiden Republik
Indonesia yang memegang kekuasaan
pemerintahan negara Republik Indonesia yang
dibantu oleh wakil presiden dan menteri
sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
9. Jawaban: c
Desentralisasi adalah penyerahan urusan
pemerintahan oleh pemerintah pusat kepada
daerah otonom berdasarkan asas otonomi.
Penyelenggara pemerintahan daerah provinsi dan
kabupaten/kota terdiri atas kepala daerah dan
DPRD dibantu oleh perangkat daerah.
Penyelenggara pemerintahan daerah dalam
menyelenggarakan pemerintahan daerah
berpedoman pada asas-asas penyelenggaraan
pemerintahan daerah.
47
11. Jawaban: d
Menurut Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah, asas-asas
penyelenggaraan pemerintahan daerah di
antaranya sebagai berikut.
1) Kepentingan umum yaitu asas yang men-
dahulukan kesejahteraan umum dengan cara
yang aspiratif, akomodatif, dan selektif.
2) Keterbukaan yaitu asas yang membuka diri
terhadap hak masyarakat untuk memperoleh
informasi yang benar, jujur, dan tidak
diskriminatif tentang penyelenggaraan negara
dengan tetap memperhatikan perlindungan
atas hak asasi pribadi, golongan, dan rahasia
negara.
3) Proporsionalitas yaitu asas yang meng-
utamakan keseimbangan antara hak dan
kewajiban penyelenggara negara.
12. Jawaban: b
Asas-asas penyelenggaraan pemerintahan daerah
sebagai berikut.
1) Tertib penyelenggara negara yaitu asas yang
menjadi landasan keteraturan, keserasian,
dan keseimbangan dalam pengendalian
penyelenggara negara.
2) Profesionalitas yaitu asas yang mengutama-
kan keahlian yang berlandaskan kode etik
dan ketentuan peraturan perundang-undangan.
3) Akuntabilitas yaitu asas yang menentukan
bahwa setiap kegiatan dan hasil akhir dari
kegiatan penyelenggara negara harus dapat
dipertanggungjawabkan kepada masyarakat
atau rakyat sebagai pemegang kedaulatan
tertinggi negara sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan.
4) Efisiensi yaitu asas yang berorientasi pada
minimalisasi penggunaan sumber daya dalam
penyelenggaraan negara untuk mencapai
hasil kerja yang terbaik.
5) Efektivitas yaitu asas yang berorientasi pada
tujuan yang tepat guna dan berdaya guna.
13. Jawaban: d
Profesionalitas adalah asas yang mengutamakan
keahlian yang berlandaskan kode etik dan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
Contohnya ketua DPRD mengajak anggotanya
meningkatkan keahlian dalam bekerja.
14. Jawaban: a
Efisiensi adalah asas yang berorientasi pada
upaya meminimalisasi penggunaan sumber daya
dalam penyelenggaraan negara untuk mencapai
hasil kerja terbaik. Penyelenggaraan pemerintah
daerah yang tidak mengabiskan waktu dan tenaga
memberikan asas efisiensi dalam penyelenggara-
an pemerintahan.
48 Kunci Jawaban
15. Jawaban: e
Otonomi daerah sangat penting dalam penyelenggara-
an kehidupan nasional. Dengan sistem tersebut
daerah mempunyai kesempatan mengembangkan
daerahnya. Salah satu upaya untuk mengembangkan
kehidupan yang lebih demokratis di daerah yaitu
dengan menerapkan nilai-nilai kebebasan berserikat
dan berpendapat serta menghormati adanya
kesetaraan gender.
16. Jawaban: e
Salah satu fungsi pokok pemerintahan adalah
pelayanan. Fungsi pelayanan dijalankan dalam
rangka memenuhi kebutuhan masyarakat dengan
cara tidak diskriminatif dan tidak memberatkan
ser ta dengan kualitas yang sama. Dalam
pelaksanaan fungsi ini pemerintah tidak pilih kasih.
Semua orang memiliki hak sama seperti hak
untuk dilayani, dihormati, diakui, dan diberi
kesempatan (kepercayaan).
17. Jawaban: a
Berdasarkan pasal 1 angka 5 Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2014 disebutkan bahwa urusan
pemerintahan adalah kekuasaan pemerintahan
yang menjadi kewenangan presiden yang
pelaksanaannya dilakukan oleh kementerian
negara dan penyelenggara pemerintahan daerah
untuk melindungi, melayani, memberdayakan,
dan menyejahterakan masyarakat.
18. Jawaban: b
Melakukan perjanjian dengan negara lain seperti
perjanjian internasional di bidang investasi
termasuk dalam urusan politik luar negeri. Urusan
politik luar negeri lainnya seperti mengangkat
pejabat diplomatik dan menunjuk warga negara
untuk duduk dalam jabatan lembaga internasional,
menetapkan kebijakan luar negeri, melakukan
perjanjian dengan negara lain, dan menetapkan
kebijakan perdagangan luar negeri.
19. Jawaban: a
Salah satu urusan pemerintahan absolut adalah
urusan keamanan. Contoh urusan keamanan
adalah mendirikan dan membentuk kepolisian
negara, menetapkan kebijakan keamanan
nasional serta menindak setiap orang, kelompok
atau organisasi yang kegiatannya mengganggu
keamanan negara.
20. Jawaban: c
Pengembangan alutsista termasuk dalam urusan
pertahanan. Contoh urusan pertahanan lainnya
adalah mendirikan dan membentuk angkatan
bersenjata, menyatakan damai dan perang,
menyatakan negara atau sebagian wilayah negara
dalam keadaan bahaya, menetapkan kebijakan
untuk wajib militer, serta bela negara bagi setiap
warga negara.
21. Jawaban: c
Instansi vertikal dalam melaksanakan urusan
pemerintah pusat yang dilimpahkan kepada daerah
dibentuk setelah mendapat persetujuan dari
gubernur sebagai wakil pemerintah pusat. Adapun
pembentukan instansi vertikal untuk melaksanakan
urusan pemerintahan absolut dan pembentukan
instansi vertikal oleh kementerian yang
nomenklaturnya secara tegas disebutkan dalam
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945 tidak memerlukan persetujuan dari
gubernur sebagai wakil pemerintah pusat.
22. Jawaban: a
Dalam prinsip otonomi nyata daerah diberikan
kebebasan dalam menangani berbagai urusan
pemerintahan dengan berdasarkan tugas,
wewenang, serta kewajiban yang senyatanya
telah ada dan berpotensi dapat tumbuh, hidup,
berkembang sesuai potensi yang ada dan ciri khas
daerah.
23. Jawaban: c
Otonomi daerah diperlukan untuk mencegah
penumpukan kekuatan atau tirani, mengembang-
kan kehidupan demokrasi, dari aspek teknik
organisasi penyelenggaraan pemerintahan agar
lebih efisien, merupakan sarana pendidikan
politik, menjaga stabilitas politik nasional, dan
mencapai kesetaraan politik di Indonesia.
Otonomi bukan bertujuan untuk mengembangkan
kesenjangan sosial, melainkan untuk mewujud-
kan kesetaraan sosial.
24. Jawaban: d
Hubungan antara pemerintah daerah dan DPRD
merupakan hubungan kerja yang kedudukannya
setara dan bersifat kemitraan. Kedudukan yang
setara bermakna bahwa di antara lembaga
pemerintahan daerah itu memiliki kedudukan yang
sama dan sejajar, artinya tidak saling membawahi.
Hal ini tecermin dalam membuat kebijakan daerah
berupa peraturan daerah. Hubungan kemitraan
bermakna bahwa antara pemerintah daerah dan
DPRD sama-sama mitra sekerja dalam membuat
kebijakan daerah untuk melaksanakan otonomi
daerah sesuai fungsi masing-masing sehingga
antarkedua lembaga itu membangun suatu
hubungan kerja yang sifatnya saling mendukung
bukan merupakan lawan ataupun pesaing satu
sama lain dalam melaksanakan fungsi masing-
masing.
25. Jawaban: a
Gubernur yang karena jabatannya berkedudukan
juga sebagai wakil pemerintah pusat di wilayah
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1
provinsi yang bersangkutan. Dalam kedudukannya
sebagai wakil pemerintah pusat sebagaimana
dimaksud, gubernur bertanggung jawab kepada
presiden.
B. Uraian
1. Jawaban:
Menurut Amran Muslimin desentralisasi politik
yaitu pelimpahan kewenangan dari pemerintah
pusat yang meliputi hak mengatur dan mengurus
kepentingan rumah tangga sendiri bagi badan-
badan politik di daerah yang dipilih oleh rakyat
dalam daerah-daerah tertentu.
2. Jawaban:
Perbedaan antara asas kepentingan umum dan
keterbukaan sebagai berikut.
a. Kepentingan umum yaitu asas yang men-
dahulukan kesejahteraan umum dengan cara
yang aspiratif, akomodatif, dan selektif.
b. Keterbukaan yaitu asas yang membuka diri
terhadap hak masyarakat untuk memperoleh
informasi yang benar, jujur, dan tidak
diskriminatif tentang penyelenggaraan negara
dengan tetap memperhatikan perlindungan
atas hak asasi pribadi, golongan, dan rahasia
negara.
3. Jawaban:
Perbedaan antara urusan pertahanan dan urusan
keamanan sebagai berikut.
a. Urusan pertahanan antara lain mendirikan dan
membentuk angkatan bersenjata, menyata-
kan damai dan perang, menyatakan negara
atau sebagian wilayah negara dalam keadaan
bahaya, membangun dan mengembangkan
sistem pertahanan negara dan persenjataan,
menetapkan kebijakan untuk wajib militer, dan
bela negara bagi setiap warga negara.
b. Urusan keamanan antara lain mendirikan dan
membentuk kepolisian negara, menetapkan
kebijakan keamanan nasional, ser ta
menindak setiap orang, kelompok atau
organisasi yang kegiatannya mengganggu
keamanan negara.
4. Jawaban:
Prinsip akuntabilitas adalah penanggung jawab
penyelenggaraan suatu urusan pemerintahan
ditentukan berdasarkan kedekatannya dengan
luas, besaran, dan jangkauan dampak yang
ditimbulkan oleh penyelenggaraan suatu urusan
pemerintahan.
49
5. Jawaban:
Pengaturan tentang urusan pemerintahan umum
dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
menjelaskan bahwa urusan pemerintahan umum
adalah urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan presiden sebagai kepala pemerintah-
an. Urusan pemerintahan umum dilaksanakan oleh
gubernur dan bupati/wali kota di wilayah kerja
masing-masing. Untuk melaksanakan urusan
pemerintahan umum, gubernur dan bupati/wali
kota dibantu oleh instansi vertikal. Dalam
50 Kunci Jawaban
melaksanakan urusan pemerintahan umum,
gubernur bertanggung jawab kepada presiden
melalui menteri dan bupati/wali kota bertanggung
jawab kepada menteri melalui gubernur sebagai
wakil pemerintah pusat. Gubernur dan bupati/wali
kota dalam melaksanakan urusan pemerintahan
umum dibiayai dari APBN. Bupati/wali kota dalam
melaksanakan urusan pemerintahan umum pada
tingkat kecamatan melimpahkan pelaksanaannya
kepada camat.

A. Pilihlah ganda
1. Jawaban: b
Indonesia merupakan negara kepulauan dengan
konsep laut sebagai penyatu antarpulau. Lebar laut
teritorial setiap pulau jika ditentukan hanya sejauh
3 mil laut akan merugikan Indonesia. Jika aturan
tersebut diberlakukan, di antara pulau-pulau
Indonesia terdapat laut lepas atau laut intern-
asional.
2. Jawaban: a
Indonesia merupakan negara kepulauan. Bukti
bahwa Indonesia merupakan negara kepulauan
dapat dilihat dari pernyataan a. Pilihan a memper-
lihatkan banyaknya pulau yang dimiliki Indonesia.
Jumlah pulau tersebut sudah didaftarkan secara
resmi ke PBB pada tahun 2012.
3. Jawaban: e
Dilihat dari batas wilayah yurisdiksi, negara-negara
yang berbatasan langsung dengan negara
Indonesia adalah Australia, Filipina, Malaysia,
Papua Nugini, Palau, Thailand, dan Timor Leste.
4. Jawaban: d
Pasal 28E ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 berbunyi Setiap
orang bebas memeluk agama dan beribadat
menurut agamanya, memilih pendidikan dan
pengajaran, memilih pekerjaan, memiliki kewarga-
negaraan, memilih tempat tinggal di wilayah negara
dan meninggalkannya, serta berhak kembali.
5. Jawaban: a
Anak Anggela dan Patrick tidak memiliki status
kewarganegaraan (apatride). Hal ini karena anak
mereka lahir di sebuah negara (Y) yang menganut
asas ius sangunis yang penentuan status
kewarganegaraan seseorang berdasarkan
pertalian darah atau keturunan. Adapun negara
Patrick dan Anggela penganut asas ius soli yang
penentuan status kewarganegaraan seseorang
berdasarkan tempat kelahiran. Oleh karena dasar
itulah anak pasangan Anggela dan Patrick tidak
memiliki status kewarganegaraan (apatride).
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1
6. Jawaban: b
Wilayah Indonesia terdiri atas darat, laut, dan
udara. Warga negara mempunyai kewajiban untuk
menjaga wilayah Indonesia. Sebagai contoh,
warga negara harus menjaga kekayaan laut
supaya tidak dirusak. Warga negara bisa menjaga
kekayaan laut dengan melakukan konservasi
terumbu karang. Konservasi terhadap terumbu
karang dapat membantu membentuk atau
memperbaiki kehidupan biota laut.
7. Jawaban: e
Pasal 26 ayat (2) Undang-Undang Dasar 1945
menegaskan bahwa penduduk Indonesia ialah
warga negara Indonesia dan orang asing yang
bertempat tinggal di Indonesia. Ketentuan ini
tecermin dalam pilihan e. Orang dari Jepang yang
bekerja di Indonesia berarti ia bertempat tinggal
di Indonesia dalam beberapa waktu. Oleh karena
bertempat tinggal di Indonesia, ia disebut sebagai
penduduk Indonesia. Adapun pilihan a dan b
menunjukkan bahwa mereka berada di wilayah
negara Indonesia tetapi bukan untuk bertempat
tinggal di Indonesia sehingga bukan termasuk
penduduk. Adapun untuk pilihan c dan d adalah
orang Indonesia yang bertempat tinggal di negara
lain karena bekerja dan belajar disana, tetapi
mereka tetap menjadi warga negara Indonesia.
8. Jawaban: e
Suprastruktur politik merupakan mesin politik
dalam sebuah negara. Lembaga yang termasuk
dalam suprastruktur politik memiliki pengaruh
secara langsung dalam pembuatan keputusan
politik negara. DPR merupakan lembaga negara
yang berfungsi membuat keputusan politik yang
berwujud undang-undang. Fungsi DPR ini secara
langsung berpengaruh terhadap pemerintahan
dalam hal pembuatan keputusan politik negara.
Dengan demikian, DPR dapat disebut sebagai
suprastruktur politik.
9. Jawaban: c
Aktivitas yang dilakukan masyarakat Desa Karang
termasuk bentuk partisipasi politik. Partisipasi
politik adalah suatu usaha terorganisasi dari para
51
 warga negara untuk memengaruhi bentuk dan
jalannya kebijaksanaan umum. Adapun bentuk
partisipasi politik meliputi aktivitas pemberian suara,
diskusi politik, kegiatan kampanye, bergabung
dalam kelompok kepentingan, ataupun me-
laksanakan komunikasi individual dengan pejabat,
baik pejabat politik maupun administratif.
10. Jawaban: e
Gabriel A. Almond mengemukakan beberapa
fungsi suprastruktur politik sebagai berikut.
1) Membuat undang-undang (rule making),
fungsi ini dijalankan oleh lembaga legislatif.
Di Indonesia fungsi ini dijalankan oleh DPR,
DPRD provinsi, dan DPRD kabupaten/kota,
serta DPD.
2) Melaksanakan undang-undang (rule
aplication), fungsi ini dijalankan oleh lembaga
eksekutif. Di Indonesia lembaga eksekutif
terdiri atas presiden dan seluruh jajarannya.
3) Mengadili pelaksanaan undang-undang (rule
adjudication), fungsi ini dilaksanakan oleh
badan peradilan. Di Indonesia badan peradilan
terdiri atas Mahkamah Agung dan Mahkamah
Konstitusi.
11. Jawaban: c
Lembaga legislatif adalah lembaga yang memiliki
kewenangan membuat undang-undang (DPR atau
DPRD). Adapun lembaga yudikatif adalah lembaga
yang memiliki kewenangan dalam kehakiman (MA,
MK, dan KY). Kedua lembaga tersebut dapat
melakukan kerja sama di antaranya dalam meng-
ajukan calon hakim konstitusi dan memberikan
persetujuan calon hakim agung yang di-
rekomendasikan oleh KY.
12. Jawaban: d
Tugas DPR dalam soal tersebut ditunjukkan oleh
nomor 3), 4), dan 5) yaitu menetapkan APBN ber-
sama presiden dengan memperhatikan per-
timbangan DPD, membentuk undang-undang yang
dibahas dengan presiden, dan melaksanakan
pengawasan terhadap pelaksanaan undang-
undang. Adapun nomor 1) merupakan kewenang-
an yang dimiliki pemerintah daerah. Nomor 2)
merupakan kewenangan presiden.
13. Jawaban: b
Mahkamah Konstitusi merupakan lembaga negara
yang mempunyai kewenangan untuk melakukan
uji materiel undang-undang terhadap Undang-
Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945. Dasar hukum pemberian wewenang tersebut
tercantum dalam pasal 24C ayat (1) yang berbunyi
Mahkamah Konstitusi berwenang mengadili pada
tingkat pertama dan terakhir yang putusannya ber-
52 Kunci Jawaban
sifat final untuk menguji undang-undang terhadap
undang-undang dasar, memutus sengketa ke-
wenangan lembaga negara yang kewenangannya
diberikan oleh undang-undang dasar, memutus
pembubaran partai politik, dan memutus per-
selisihan tentang hasil pemilihan umum.
14. Jawaban: e
Berdasarkan kriteria pada soal, lembaga X adalah
Komisi Yudisial. Komisi Yudisial merupakan
lembaga negara yang menjadi lembaga
pendukung bidang kehakiman. Tugas lembaga ini
disebutkan dalam pasal 24B ayat (1) yang
berbunyi Komisi Yudisial bersifat mandiri yang
berwenang mengusulkan pengangkatan hakim
agung dan mempunyai wewenang lain dalam
rangka menjaga dan menegakkan kehormatan,
keluhuran martabat, serta perilaku hakim.
15. Jawaban: a
Lembaga yang memiliki wewenang mengubah dan
menetapkan undang-undang dasar adalah MPR.
Anggota MPR terdiri atas anggota DPR dan DPD.
Ketentuan ini diatur dalam pasal 2 ayat (1) UUD
1945.
16. Jawaban: c
Dalam pasal 24C ayat (3) UUD 1945 berbunyi
Mahkamah Konstitusi mempunyai sembilan
orang anggota hakim konstitusi yang ditetapkan
oleh presiden, yang diajukan masing-masing tiga
orang oleh Mahkamah Agung, tiga orang oleh
Dewan Perwakilan Rakyat, dan tiga orang oleh
presiden.
17. Jawaban: b
Setiap lembaga negara bisa melakukan hubungan
atau kerja sama. Memberikan pertimbangan
terkait abolisi dan amnesti merupakan kerja sama
antara eksekutif dan legislatif. Melakukan
pemakzulan terhadap presiden dan/atau wakil
presiden merupakan bentuk kerja sama legislatif
dan yudikatif. Melakukan amandemen merupakan
kewenangan MPR. Memberikan grasi dan
rehabilitasi merupakan kerja sama antara
eksekutif dan yudikatif.
18.Jawaban: b
Presiden dan Dewan Perwakilan Rakyat mem-
punyai kewenangan untuk membuat dan menge-
sahkan rancangan undang-undang menjadi
undang-undang. Apabila rancangan undang-
undang tersebut terdapat beberapa hal yang
mengakibatkan terjadi silang pendapat antara
presiden dan Dewan Perwakilan Rakyat, rancang-
an undang-undang tersebut tidak boleh dibahas
lagi dalam sidang DPR masa itu.
19. Jawaban: a
Mahkamah Konstitusi mempunyai kewenangan
menyelesaikan permasalahan atau sengketa
pemilihan umum. Dasar hukum pemberian
kewenangan tersebut terdapat dalam pasal 24C
ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945.
20. Jawaban: a
DPR mempunyai tiga fungsi dalam rangka pe-
nyelenggaraan negara sebagai berikut.
1) Fungsi legislasi yaitu fungsi membentuk
peraturan.
2) Fungsi anggaran yaitu fungsi menyusun dan
menetapkan APBN bersama pemerintah.
3) Fungsi pengawasan yaitu fungsi melakukan
pengawasan terhadap pelaksanaan pe-
merintahan.
21. Jawaban: d
Presiden memegang jabatan selama lima tahun
dan sesudahnya dapat dipilih kembali dalam
jabatan yang sama, hanya untuk satu kali masa
jabatan. Dalam melaksanakan tugasnya, presiden
dibantu oleh menteri-menteri. Menteri-menteri
yang diangkat dan diberhentikan oleh presiden
tidak bertanggung jawab kepada DPR. Hal tersebut
karena kedudukan menteri-menteri tersebut tidak
bergantung kepada dewan, tetapi kepada presiden.
22. Jawaban: a
Berdasarkan ketentuan dalam pasal 24 ayat (2)
UUD 1945, peradilan di bawah Mahkamah Agung
adalah lingkungan peradilan umum, lingkungan
peradilan agama, lingkungan peradilan militer, dan
lingkungan peradilan tata usaha negara. Jadi,
Bu Cindy merupakan hakim yang bertugas di
lingkungan peradilan tata usaha negara.
23. Jawaban: e
Badan Pengawas Tenaga Nuklir (BAPETEN)
mempunyai fungsi sebagai berikut.
1) Pengkajian dan penyusunan kebijakan
nasional di bidang pengawasan tenaga nuklir.
2) Koordinasi kegiatan fungsional dalam
pelaksanaan tugas BAPETEN.
3) Fasilitasi dan pembinaan terhadap kegiatan
instansi pemerintah di bidang pengawasan
tenaga nuklir.
4) Penyelenggaraan pembinaan dan pelayanan
administrasi umum di bidang perencanaan
umum, ketatausahaan, organisasi dan tata
laksana, kepegawaian, keuangan, kearsipan,
hukum, persandian, perlengkapan dan rumah
tangga.
24. Jawaban: c
Dewan Perwakilan Daerah (DPD) adalah lembaga
negara dalam sistem ketatanegaraan Indonesia
yang anggotanya merupakan perwakilan dari
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1
setiap provinsi yang dipilih melalui pemilihan
umum. DPD memiliki fungsi yaitu mengajukan
usul dengan cara ikut dalam pembahasan dan
memberikan pertimbangan yang berkaitan dengan
bidang legislasi tertentu. Selain itu, DPD memiliki
fungsi mengawasi atas pelaksanaan undang-
undang tertentu.
25. Jawaban: a
Mengangkat duta dan konsul merupakan ke-
wenangan Presiden Republik Indonesia. Dalam
pengangkatan duta, presiden harus memper-
hatikan pertimbangan DPR. Peraturan tersebut
diatur dalam pasal 13 ayat (2) UUD 1945.
26. Jawaban: c
Prinsip pemberdayaan mengandung arti bahwa
tujuan pemberian otonomi kepada daerah adalah
meningkatkan daya guna dan hasil guna pe-
nyelenggaraan pemerintah di daerah, terutama
dalam aspek pembangunan dan pelayanan
kepada masyarakat serta untuk meningkatkan
pembinaan kestabilan politik dan kesatuan
bangsa.
27. Jawaban: d
Pelaksanaan asas dekonsentrasi diletakkan pada
wilayah provinsi dalam kedudukannya sebagai
wilayah administrasi untuk melaksanakan ke-
wenangan pemerintahan yang dilimpahkan kepada
gubernur sebagai wakil pemerintah di wilayah
provinsi. Gubernur sebagai kepala daerah provinsi
berfungsi pula selaku wakil pemerintah di daerah,
dalam pengertian untuk menjembatani dan
memperpendek rentang kendali pelaksanaan
tugas dan fungsi pemerintah termasuk dalam pem-
binaan dan pengawasan terhadap penyelenggara-
an urusan pemerintahan di daerah kabupaten dan
kota.
28. Jawaban: a
Dasar pertimbangan dan tujuan diselenggarakan-
nya asas dekonsentrasi di antaranya sebagai
berikut.
1) Terpeliharanya keutuhan Negara Kesatuan
Republik Indonesia.
2) Terwujudnya pelaksanaan kebijakan nasional
dalam mengurangi kesenjangan antardaerah.
3) Terwujudnya keserasian hubungan antar-
susunan pemerintahan dan antar-
pemerintahan di daerah.
4) Terindentifikasinya potensi dan terpeliharanya
keanekaragaman sosial budaya daerah.
29. Jawaban: c
Pemberian tugas pembantuan dimaksudkan untuk
meningkatkan efisiensi dan efektivitas
penyelenggaraan pemerintahan, pengelolaan
pembangunan, dan pelayanan umum. Tujuan
pemberian tugas pembantuan adalah mem-
53
 perlancar pelaksanaan tugas dan penyelesaian
permasalahan, serta membantu penyelenggaraan
pemerintahan, dan mengembangkan pem-
bangunan daerah dan desa.
30. Jawaban: b
Salah satu fungsi pokok pemerintahan adalah fungsi
pengaturan. Fungsi ini memberikan penekanan
bahwa pengaturan tidak hanya kepada rakyat tetapi
kepada pemerintah sendiri. Artinya, pembuatan
kebijakan dilaksanakan secara lebih dinamis yang
mengatur kehidupan masyarakat dan sekaligus
meminimalkan intervensi negara dalam kehidupan
masyarakat. Jadi, fungsi pemerintah adalah
mengatur dan memberikan perlindungan kepada
masyarakat dalam menjalankan hidupnya sebagai
warga negara.
31. Jawaban: c
Kepala daerah mempunyai kewajiban untuk pem-
berian laporan penyelenggaraan pemerintahan
daerah kepada pemerintah, dan memberikan laporan
keterangan pertanggungjawaban kepada DPRD,
serta menginformasikan laporan penyelenggaraan
pemerintahan daerah kepada masyarakat.
32. Jawaban: b
Tujuan khusus yang ingin dicapai dalam pemberian
kewenangan kepada pemerintah pusat dalam
pelaksanaan otonomi daerah sebagai berikut.
1) Mempertahankan dan memelihara identitas
dan integritas bangsa dan negara.
2) Menjamin kualitas pelayanan umum setara
bagi semua warga negara.
3) Menjamin efisiensi pelayanan umum karena
jenis pelayanan umum tersebut berskala
nasional.
33. Jawaban: d
Hubungan kerja antara DPRD dan kepala daerah
didasarkan atas kemitraan yang sejajar. Hubungan
kemitraan yang sejajar diwujudkan dalam bentuk
sebagai berikut.
1) Persetujuan bersama dalam pembentukan
perda.
2) Penyampaian laporan keterangan per-
tanggungjawaban kepada DPRD.
3) Persetujuan terhadap kerja sama yang akan
dilakukan pemerintah daerah.
4) Rapat konsultasi DPRD dengan kepala
daerah secara berkala.
5) Bentuk lainnya sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
34. Jawaban: a
Urusan pemerintahan wajib yang tidak berkaitan
dengan pelayanan dasar seperti berikut.
1) Kebudayaan.
2) Kepemudaan dan olah raga.
54 Kunci Jawaban
3) Koperasi, usaha kecil, dan menengah.
4) Pertanahan.
5) Lingkungan hidup.
35. Jawaban: d
Pembagian urusan pemerintahan konkuren antara
pemerintah pusat dan daerah provinsi serta
daerah kabupaten/kota didasarkan pada prinsip
akuntabilitas, efisiensi, dan eksternalitas, serta
kepentingan strategis nasional. Prinsip
eksternalitas adalah penyelenggara suatu urusan
pemerintahan ditentukan berdasarkan luas,
besaran, dan jangkauan dampak yang timbul
akibat penyelenggaraan suatu urusan pe-
merintahan.
36. Jawaban: c
Dalam melaksanakan urusan pemerintahan umum,
gubernur bertanggung jawab kepada presiden
melalui menteri dan bupati/wali kota bertanggung
jawab kepada menteri melalui gubernur sebagai
wakil pemerintah pusat.
37. Jawaban: c
Keterbukaan adalah asas yang membuka diri
terhadap hak masyarakat untuk memperoleh
informasi yang benar, jujur, dan tidak diskriminatif
tentang penyelenggaraan negara dengan tetap
memperhatikan perlindungan atas hak asasi
pribadi, golongan, dan rahasia negara. Contohnya
pemerintah memberikan akses kepada masya-
rakat untuk mendapatkan informasi data-data
anggaran. Dengan demikian, tingkat kepercayaan
masyarakat kepada pemerintah akan meningkat.
38. Jawaban: d
Salah satu strategi pemerintah dalam pelayanan
publik adalah pengembangan dan pemanfaatan
e-government bagi instansi pelayanan publik.
Contohnya pemerintah daerah sudah menerapkan
kemajuan teknologi dalam pembuatan KTP
sehingga proses pembuatannya dapat selesai
dengan cepat. Contoh tersebut sesuai tujuan
otonomi daerah yaitu peningkatan terhadap
pelayanan masyarakat yang lebih baik.
39. Jawaban: e
Urusan pemerintahan wajib yang tidak berkaitan
dengan pelayanan dasar seperti statistik, per-
sandian, kebudayaan, perpustakaan, kearsipan,
serta administrasi kependudukan dan pencatatan
sipil.
40. Jawaban: a
Urusan pemerintahan umum di antaranya sebagai
berikut.
1) Koordinasi pelaksanaan tugas antarinstansi
pemerintahan yang ada di wilayah daerah
provinsi dan daerah kabupaten/kota untuk
 menyelesaikan permasalahan yang timbul
dengan memperhatikan prinsip demokrasi,
hak asasi manusia, pemerataan, keadilan,
keistimewaan dan kekhususan, potensi serta
keanekaragaman daerah sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
2) Pembinaan wawasan kebangsaan dan ke-
tahanan nasional dalam rangka memantap-
kan pengamalan Pancasila, pelaksanaan
Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945, pelestarian Bhinneka
Tunggal Ika serta pemeliharaan keutuhan
Negara Kesatuan Republik Indonesia.
B. Uraian
1. Jawaban:
Pasal 30 ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 berbunyi Tiap-
tiap warga negara berhak dan wajib ikut serta
dalam usaha pertahanan dan keamanan negara.
Berdasarkan pasal tersebut dapat dijelaskan
bahwa setiap warga negara mempunyai hak dan
kewajiban untuk menjaga kedaulatan negara.
Menjaga kedaulatan negara bukan hanya tugas
TNI dan Polri, warga negara juga mempunyai
tugas tersebut. Akan tetapi, dalam hal ini warga
negara bukan kekuatan inti, tetapi sebagai ke-
kuatan pendukung.
2. Jawaban:
Pada pasal 1 angka 1 Undang-Undang Nomor 43
Tahun 2008 tentang Wilayah Negara dijelaskan
bahwa Wilayah Negara Kesatuan Republik
Indonesia, yang selanjutnya disebut dengan
wilayah negara adalah salah satu unsur negara
yang merupakan satu kesatuan wilayah daratan,
perairan pedalaman, perairan kepulauan, dan laut
teritorial beserta dasar laut dan tanah di bawahnya,
serta ruang udara di atasnya, termasuk seluruh
sumber kekayaan yang terkandung di dalamnya.
3. Jawaban:
Keberadaan Komisi Yudisial tidak bisa dipisahkan
dari kekuasaan kehakiman. Dari ketentuan ini
bahwa jabatan hakim merupakan jabatan
kehormatan yang harus dihormati, dijaga, dan
ditegakkan kehormatannya oleh suatu lembaga
yang juga bersifat mandiri. Dalam hubungannya
dengan Mahkamah Agung, tugas Komisi Yudisial
hanya dikaitkan dengan fungsi pengusulan peng-
angkatan hakim agung, sedangkan pengusulan
pengangkatan hakim lainnya, seperti hakim
Mahkamah Konstitusi tidak dikaitkan dengan
Komisi Yudisial.
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas X Semester 1
4. Jawaban:
Menurut Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945, kewajiban dan wewenang
Mahkamah Agung sebagai berikut.
a. Berwenang mengadili pada tingkat kasasi,
menguji peraturan perundang-undangan di
bawah undang-undang, dan mempunyai
wewenang lainnya yang diberikan oleh
undang-undang (pasal 24A ayat (1)).
b. Mengajukan tiga orang anggota hakim
konstitusi (pasal 24C ayat (3)).
c. Memberikan pertimbangan dalam hal presiden
memberi grasi dan rehabilitasi (pasal 14
ayat (1)).
5. Jawaban:
Kerja sama yang dapat dilakukan antara lembaga
legislatif dan yudikatif sebagai berikut.
a. DPR mengajukan tiga calon hakim konstitusi.
b. DPR meminta kepada MK untuk memeriksa
presiden dan/atau wakil presiden berkenaan
dengan usulan pemberhentian presiden dan/
atau wakil presiden.
c. DPR memberikan persetujuan calon hakim
agung yang direkomendasikan oleh KY.
6. Jawaban:
Berdasarkan pasal 5 ayat (1) UUD 1945 yang
berbunyi Presiden berhak mengajukan rancangan
undang-undang kepada Dewan Perwakilan
Rakyat. Berdasarkan pasal tersebut, presiden
berhak mengajukan rancangan undang-undang.
Rancangan undang-undang tersebut kemudian
dibahas bersama Dewan Perwakilan Rakyat untuk
mendapatkan persetujuan bersama. Mekanisme
pembahasan rancangan undang-undang dibahas
dalam pasal 20 Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945.
7. Jawaban:
Tujuan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah sebagai
berikut.
a. Fungsi legislasi yaitu fungsi membentuk
peraturan daerah bersama pemerintah daerah.
b. Fungsi anggaran yaitu fungsi menyusun dan
menetapkan APBD bersama pemerintah
daerah.
c. Fungsi pengawasan yaitu fungsi melakukan
pengawasan terhadap pelaksanaan UUD
1945, undang-undang, dan peraturan pe-
laksanaannya.
8. Jawaban:
Urusan yang menjadi kewenangan pemerintah
daerah untuk kabupaten/kota meliputi beberapa
aspek berikut.
55
 a. Perencanaan dan pengendalian pembangunan. 9. Jawaban:
b. Perencanaan, pemanfaatan, dan pengawasan Kepala daerah berwenang sebagai berikut.
tata ruang. a. Mengajukan rancangan perda.
c. Penyelenggaraan ketertiban umum dan b. Menetapkan perda yang telah mendapat
ketenteraman masyarakat. persetujuan bersama DPRD.
d. Penyediaan sarana dan prasarana umum. c. Menetapkan perkada dan keputusan kepala
e. Penanganan bidang kesehatan. daerah.
f. Penyelenggaraan pendidikan.
10. Jawaban:
g. Penanggulangan masalah sosial.
Hubungan pemerintahan pusat dan daerah dapat
h. Pelayanan bidang ketenagakerjaan.
diartikan sebagai hubungan kekuasaan pe-
i. Fasilitas pengembangan koperasi, usaha
merintah pusat dan daerah sebagai konsekuensi
kecil, dan menengah.
diterapkannya asas desentralisasi dalam
j. Pengendalian lingkungan hidup.
pemerintahan negara. Melalui kekuasaan yang
k. Pelayanan pertanahan.
terdesentralisasi diharapkan semua pemangku
kepentingan yang terlibat dapat bersinergi
mendapatkan hak dan kewajiban sesuai proporsi
yang seharusnya diperoleh.

56 Kunci Jawaban