Bab I

Pendahuluan

1.1 Latar Belakang

Pembangunan kesehatan merupakan usaha yang dilakukan oleh setiap bangsa di dunia
untuk meningkatkan kualitas kesehatan, taraf hidup, kesadaran dan kemauan tiap warga
negaranya, agar derajat kesehatan setiap warga negaranya dapat menjadi setara dan mencapai
posisi setinggi-tingginya. Pembangunan kesehatan, yang dilakukan oleh suatu negara tersebut
dilakukan secara sistematis, terarah dan berkesinambungan. Negara merupakan aktor utama
dibalik jalannya dan berkembangnya pembanunan kesehatan. Karena dilakukan secara sistematis
dan terarah, diperlukan adanya sistem untuk mencapai tujuan-tujuan tersebut. Oleh karena itu, di
makalah ini, akan dibahas mengenai Sistem Kesehatan Nasional beserta penjelasan-penjelasannya.

1.2 Rumusan Masalah

1. Apa yang dimaksud dengan Sistem Kesehatan Nasional?

2. Apa yang dimaksud dengan Sistem Kesehatan?

3. Apa landasan Sistem Kesehatan Nasional?

4. Apa tujuan Sistem Kesehatan Nasional?

5. Bagaimana kedudukan Sistem Kesehatan Nasional?

6. Bagaimana proses penyelenggaraan Sistem Kesehatan Nasional?

1.3 Tujuan Penulisan

1. Untuk mengetahui yang dimaksud dengan Sistem Kesehatan Nasional

2. Untuk mengetahui yang dimaksud dengan Sistem Kesehatan

3. Untuk mengetahui landasan Sistem Kesehatan Nasional

4. Untuk mengetahui tujuan Sistem Kesehatan Nasional

5. Untuk mengetahui bagaimana kedudukan Sistem Kesehatan Nasional

6. Untuk mengetahui bagaimana proses penyelenggaraan Sistem Kesehatan Nasional

 Bab II

Pembahasan

2.1 Pengertian Sistem Kesehatan Nasional

1
Sistem Kesehatan Nasional adalah Bentuk dan cara penyelenggaraan kesehatan yang
memadukan berbagai upaya bangsa Indonesia dalam satu derap langkah guna menjamin
tercapainya tujuan pembangunan kesehatan dalam rangka mewujudkan kesejahteraan rakyat2.
Sistem Kesehatan Nasional adalah dokumen kebijakan pembangunan kesehatan sebagai acuan
penyelenggaraan pembagunan kesehatan.3 Sistem Kesehatan Nasional adalah pengelolaan
kesehatan yang di selenggarakan oleh semua komponen bangsa Indonesia secara terpadu dan
saling mendukung guna menjamin tercapainya derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-
tingginya berjenjang di pusat dan daerah dengan memperhatikan otonomi daerah dan otonomi
fungsional di bidang kesehatan .4

2.2 Pengertian Sistem Kesehatan

Sistem kesehatan adalah suatu jaringan penyedia pelayanan kesehatan (supply side) dan
orang-orang yang menggunakan pelayanan tersebut (demand side) di setiap wilayah, serta negara
dan organisasi yang melahirkan sumber daya tersebut, dalam bentuk manusia maupun dalam
bentuk material. Sistem kesehatan tidak terbatas pada seperangkat institusi yang mengatur,
membiayai, atau memberikan pelayanan, namun juga termasuk kelompok aneka organisasi yang
memberikan input pada pelayanan kesehatan, utamanya sumber daya manusia, sumber daya fisik
(fasilitas dan alat), serta pengetahuan/teknologi (WHO SEARO, 2000). Organisasi ini termasuk
universitas dan lembaga pendidikan lain, pusat penelitian, perusahaan kontruksi, serta serangkaian
organisasi yang memproduksi teknologi spesifik seperti produk farmasi, alat dan suku cadang.

1
Kannia Nur, 2017, Sistem Kesehatan Nasional, hal 1, diakses pada 14 Desember 2017 pukul 15:19
2
UUD 1945
3
Kepmenkes RI No.374/MENKES/SK/V/2009
4
Pepres 72/2012 Pasal 1 ayat 2
 WHO mendefinisikan sistem kesehatan sebagai seluruh kegiatan yang mana mempunyai
maksud utama untuk meningkatkan dan memelihara kesehatan. Mengingat maksud tersebut di
atas, maka termasuk dalam hal ini tidak saja pelayanan kesehatan formal, tapi juga non formal,
seperti halnya pengobatan tradisional. Selain aktivitas kesehatan masyarakat tradisional seperti
promosi kesehatan dan pencegahan penyakit, peningkatan keamanan lingkungan dan jalan raya ,
pendidikan yang berhubungan dengan kesehatan merupakan bagian dari sistem.

Sistem kesehatan paling tidak mempunyai 4 fungsi pokok yaitu: Pelayanan kesehatan,
pembiayaan kesehatan, penyediaan sumberdaya dan stewardship/ regulator. Fungsi-fungsi tersebut
akan direpresentasikan dalam bentuk sub-subsistem dalam sistem kesehatan, dikembangkan sesuai
kebutuhan. Masing-masing fungsi/subsistem akan dibahas tersendiri. Di bawah ini digambarkan
bagaimana keterkaitan antara fungsi-fungsi tersebut dan juga keterkaitannya dengan tujuan utama
Sistem Kesehatan

Kesehatan merupakan bagian penting dari kesejahteraan masyarakat. Kesehatan juga

merupakan salah satu kebutuhan dasar manusia, disamping sandang, pangan dan papan. Dengan
berkembangnya pelayanan kesehatan dewasa ini, memahami etika Kesehatan merupakan bagian
penting dari kesejahteraan masyarakat. Kesehatan juga merupakan salah satu kebutuhan dasar
manusia, disamping sandang, pangan dan papan.

Dengan berkembangnya pelayanan kesehatan dewasa ini, memahami etika kesehatan

merupakan tuntunan yang dipandang semakin perlu, karena etika kesehatan membahas tentang
tata susila dokter dalam menjalankan profesi, khususnya yang berkaitan dengan pasien. Oleh
karena itu tatanan kesehatan secara normatif menumbuhkan pengembangan hukum kesehatan
bersifat khusus (Lex specialis) yang mengandung ketentuan penyimpangan/eksepsional jika
dibandingkan dengan ketentuan hukum umum (Lex generale).
 Konsep dasar hukum kesehatan mempunyai ciri istimewa yaitu beraspek: (1) Hak Azasi
Manusia (HAM), (2) Kesepakatan internasional, (3) Legal baik pada level nasional maupun
internasional, (4) Iptek yang termasuk tenaga kesehatan professional. Komponen hukum kesehatan
tumbuh dari keterpaduan hukum administrasi, hukum pidana, hukum perdata dan hukum
internasional.

Dalil yang berkembang dalam hukum kesehatan dan pelayanan kesehatan dapat mencakup
legalisasi dalam moral dan moralisasi dalam hukum sebagai suatu dalil yang harus mulai
dikembangkan dalam pelayanan kesehatan. Secara normatif menurut Undang-undang Kesehatan
Nomor 23 Tahun 1992, harus mengutamakan pelayanan kesehatan: 1. Menjadi tanggung jawab
pemerintah dan swasta dengan kemitraan kepada pihak masyarakat. 2. Semata-mata tidak mencari
keuntungan. Dua batasan nilai norma hukum tersebut perlu ditaati agar tidak mengakibatkan reaksi
masyarakat dan tumbuh konflik dengan gugatan/tuntutan hukum.5

5
Akhmad SP,2017, Pengertian Sistem Kesehatan diakses dari http://www.akhmadshare.com/2017/11/pengertian-
sistem-kesehatan-menurut-para-ahli.html, pada 14 Desember 2017 pkl 15:25