Nama : Tengku Mahathir Mas’ud

NIM : 20150610106

Metode Penelitian | Kelas E

Judul Skripsi : PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN DARI

PEMALSUAN SERTIFIKASI DAN LABELISASI PRODUK HALAL SECARA
ILEGAL

Latar belakang pengambilan judul

Karena diera sekarang ini sudah banyak kepentingan – kepentingan politik, ekonomi,
sosial da n budaya bercampur aduk dengan kepentingan agama, terutama salah satu agama
yang terbesar di indonesia yaitu agama islam, maka kepentingan umat muslim tentunya
menjadi persoalan penting di negara ini, salah satunya yaitu mengenai produk atau pangan,
yang umat muslim juga mengatur mengenai kehalam sustu produk ata panga tersebut yang
mereka konsumsi. Dan ini menjadi suatu tantangan juga untuk pemerintah dalam membuat
suatu regulasinya di indonesia.

Dari sembilan butir hak konsumen yang diberikan Melalui Undang-Undang No. 8
Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen Pasal 4, terlihat bahwa masalah kenyamanan,
keamanan dan keselamatan konsumen merupakan hal yang paling pokok dan utama dalam
perlindungan konsumen. Barang dan jasa yang penggunaanya tidak memberikan
kenyamanan, terlebih lagi yang tidak aman dan membahayakan keselamatan konsumen jelas
tidak layak untuk diedarkan dalam masyarakat.1

Produk halal adalah produk yang telah dinyatakan halal sesuai dengan syariat islam.
Selanjutnya, proses produk halal rangkaian kegiatan untuk menjamin kehalalan produk
mencakup penyediaan bahan, pengolahan, penyimpanan, pengemasan, pendistribusian,
penjualan, dan penyeajian produk.2

Setelah disahkannya Undang – undang Nomor 33 Tahun 2014 tentang Jaminan

Produk Halal (UUJPH) dalam sidang paripurna DPR RI pada tanggal 25 September 2014,
maka Indonesia saat ini telah memiliki regulasi yang khusu untuk melindungi konsumen
Muslim untuk mendapatkan produk halal. Jaminan Produk Halal sebagaimana dimasksud
dalam UUJPH adalah kepastian hukum terhadap kehalanan suatu produk yang dibuktikan
dengan sertifikat halal. Dengan demikian, prdouk halal dimaknai dengan produk yang telah
dinyatakan halal sesuai dengan syariat islam.3

1
Abdul Halim Barkatullah, Hak-Hak Konsumen (Bandung: Nusa Media, 2010), hal. 34
2
Pasal 1 angka 2 dan 3 Undang – Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Jaminan Produk Halal, selanjutnya
disebut dengan UUJPH
3
Zulham, Hukum Perlindungan Konsumen, ( Jakarta: Prenadamedia, 2016), hal. 117.
 Kenyataannya, label halal mudah sekali untuk dipalsukan. Beberapa produsen dan
pengusaha diketahui tidak memiliki sertifikasi halal tetapi melabelkan simbol halal pada
produknya. MUI sebagai lembaga sertifikasi halal merasa dirugikan, sehingga MUI pun
menetapkan label halal secara resmi. Hal ini mulai diketahui publik sejak diterbitkannya
Surat Keputusan Lembaga Pengkajian Pangan, Obat-Obatan dan Kosmetik Majelis Ulama
Indonesia tentang logo LP POM MUI bernomor surat SK10/Dir/LP POM MUI/XII/07 tahun
2007 Label halal dengan bertuliskan aksara Arab kini diubah tidak hanya bertuliskan halal
dilengkapi dengan simbol resmi berbentuk bulat berwarna hijau dari MUI.4

Pengubahan bentuk label halal ini pun tidak mengubah persoalan, karena masih
banyak produk yang beredar memiliki label halal palsu, atau diperbanyak secara ilegal tanpa
kepemilikan sertifikasi halal. Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM) RI pernah
menemukan satu produk dendeng sapi hasil produksi suatu perusahaan di Surabaya ternyata
mengandung suatu unsur babi. Padahal produknya telah “berlabel” halal dari LP POM MUI.
Dengan uji sampel yang berbeda dengan BPOM Pusat, LP POM MUI Jawa Timur
membantah temuan BPOM dengan menegaskan produk tersebut tidak mengandung unsur
babi (Cholil et. al, 2009).5

Dalam hal ini, MUI memang mempunyai beberapa kelemahan sebagai lembaga
kontrol dan pengawasan atas peredaran produk halal di pasar. Fungsi kontrol dan pengawasan
LP POM MUI tidak maksimal disebabkan tidak adanya perangkat lain yang menyertai. LP
POM MUI tidak bisa berbuat lebih ketika terjadi pelanggaran-pelanggaran yang dilakukan
oleh para pengusaha dengan memperbanyak label halal secara ilegal. LP POM MUI juga
tudak bisa memaksakan semua produsen untuk mendaftarkan tiap produknya ke MUI. Hal ini
dikarenakan tidak adanya sanksi atau hukuman (baik secara perdata maupun pidana) yang
jelas yang diatur dalam produk hukum, misal undang-undang atau pencabutan izin usaha.6

Pertanggungjawaban produk yang bertujuan melindungi konsumen meniadakan

kewajiban konsumen untuk membuktikan kesalahan pelaku usaha, dan sebaliknya pelaku
usaha berkewajiban membuktikan bahwa ia tidak melakukan kesalahan. Konsekuensi logis
dari konstruksi hukum bahwa pelaku usaha harus membuktikan bahwa ia tidak bersalah
adalah bahwa pelaku usaha di anggap telah melakukan kesalahan seketika setelah konsumen
mengalami kerugian akibat menggunakan produk yang dihasilkan oleh pelaku usaha.7

Selain akibat hukum berupa sanksi pidana dan perdata bagi pelaku usaha yang
mencantumkan label halal pada produk makanan yang tidak sah maka pelaku usaha tersebut
juga dapat terkena sanksi administratif sebagaimana di atur dalam PP Nomor 66 Tahun 1999
tentang Label dan Iklan.

Daftar Pustaka
4
Lies Afroyniyati, “Analisi Ekonomi Politik Sertifikasi Halal Oleh Majielis Ulama Indonesia”, Jurnal Kebijakan dan
Administrasi Publik Vol.18 No.1, 2014, hal. 40.
5
Ibid
6
Ibid, hal. 40.
7
Kurniawan, Budi Sutrisno, dan Dwi Martini, “Tanggung Jawab Pelaku Usaha Terhadap Pemberian Label Halal
Terhadap Makanan dan Minuman Persprektif Hukum Perlindungan Konsumen”, Jurnal Penalitian UNRAM
Vol.18 No.1, 2014, hal. 94.
Barkatullah, Abdul Halim. Hak-Hak Konsumen. (Bandung: Nusa Media, 2010).

Dr. Zulham, S.H.I., M.Hum.. Hukum Perlindungan Konsumen. ( Jakarta: Prenadamedia.

2016).

Afroyniyati, Lies. “Analisi Ekonomi Politik Sertifikasi Halal Oleh Majielis Ulama
Indonesia”. Jurnal Kebijakan dan Administrasi Publik Vol.18 No.1. 2014.

Kurniawan, Budi Sutrisno, dan Dwi Martini. “Tanggung Jawab Pelaku Usaha Terhadap
Pemberian Label Halal Terhadap Makanan dan Minuman Persprektif Hukum
Perlindungan Konsumen”. Jurnal Penalitian UNRAM Vol.18 No.1, 2014.

Undang – Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Jaminan Produk Halal