KATA PENGANTAR

Tiada untaian kata yang lebih indah selain ucapan Alhamdulillah, segala puji

dan syukur penulis sampaikan kehadirat Alllah SWT yang telah melimpahkan rahmat

serta karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sebagai tugas

akhir akademis pada Jurusan Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial

Universitas Negari Padang.

Shalawat serta salam selalu tercurah kepada baginda Rasullah SAW yang

telah memberikan cahaya kebenaran dan petunjuk umat manusia dengan akhlak dan

budi pekertinya menuju peradaban ke arah yang lebih baik, serta para keluarga, para

sahabat, dan para pengikutnya yang setia dan taat hingga akhir zaman. Karena berkat

perjuangan beliaulah sampai detik ini kita masih dapat menikmati manisnya Iman dan

Islam.

Dengan melalui proses yang banyak rintangan akhirnya penulis dapat

menyelesaikan skripsi yang berjudul “Strategi Pemerintah Nagari Dalam Penerapan

Program Pengelolaan buah Pala”. Hal ini tidak lepas dari peranan dan dorongan orang

– orang sekitar penulis hingga selesainya skripsi ini.sudilah kiranya penulis

mengucapkan rasa terimakasih kepada yang tercinta dan kasih. Tiada ungkapan yang

pantas diberikan saat ini terimakasih yang sangat dalam kepada:

1. Ayahanda (Alm) M. Gazali, dan Ibu Rosnida curahan kasih dan sayang yang

begitu dalam membuat penulis dapat merasakan kekuatan cinta hingga kini,

i
 walaupun dalam waktu yang relatif singkat. Semoga Bapak mendapatkan tempat

di sisi-Nya amiin... do’a Ananda selalu menyertaimu.

2. Bapak Pembimbing sekaligus merupakan Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Negara

Aldri Frinaldi ,SH,M.Hum, Phd yang telah membimbing penulis yang telah

bersedia meluangkan waktu, tenaga dan pikirannya selama bimbingan dan juga

yang selalu sabar dalam membimbing penulis sehingga penulis bisa

menyelesaikan skripsi ini.

3. Ibu Penguji I Nora Eka Putri S.IP., M.Si dan Bapak Penguji II Adil Mubarak

S.IP.,M.Si yang telah memberikan kritikan dan saran sehingga penulis bisa

melengkapi skripsi ini.

4. Dosen Pembimbing Akademik Bapak Drs.M.Fachri Adnan, M.Si.,PhD yang telah

membimbing penulis dari awal perkuliahan sampai penulis menyelesaikan

perkuliahan.

5. Sekretaris Nagari IV Koto Hilie Bapak Lasdi Prasasti S.H yang telah membantu

untuk pengambilan data penulis dalam menyelesaikan skripsi

6. Untuk kakak ku kak linda, kak lina dan kak liza yang selalu memberi semangat

agar penulis bisa menyelesaikan kuliah.

7. Special thanks to Achmad Ikhbal A.Md yang tak lelah – lelah memberikan

motivasi dan kritik serta mendengarkan keluh kesah dan yang selalu ada dalam

keadaan susah maupun senang.

ii
8. Yoshi Indrayani, Farhaya Berlian Noviafni, Dina safitri yang sama – sama

berjuang untuk mendapatkan sarjana dan yang selalu memotivasi, suka dan duka

telah kita lalui bersam – sama.

9. Teman – teman IAN 15, Mainisya Pratiwi S.AP dan Ella Dewitri S.AP yang telah

membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi.

iii
 ABSTRAK

Tujuan penelitian ini untuk menjelaskan strategi pemerintah nagari dalam program

pengelolaan buah pala untuk meningkatkan pendapatan petani di kenagaraian IV

Koto Hilie Kecamatan Batang Kapas. Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif

dengan menggunakan metode deskriptif. Data dalam penelitian ini didapatkan dari

wawancara, obesrvasi dan studi dokumentasi. Uji keabsahan data dalam penelitian ini

adalah dengan teknik triangulasi sumber. Berdasarkan hasil penelitian dan

pembahasan ditemukan bahwa strategi pemerintah nagari dalam program pengelolaan

buah pala untuk meningkatkan pendapatan petani di kenagaraian IV Koto Hilie

Kecamatan Batang Kapas adalah kurangnya sarana dan prasarana serta dana untuk

melaksankan program ini serta masih banyaknya masyarakat yang belum mengatahui

program pengelolaan pala maka dari itu pendapatan petani sekitar belum meningkat.

v
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................................. i

DAFTAR ISI ................................................................................................................ v
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................... v
DAFTAR TABEL .................................................................................................... viii
ABSTRAK ................................................................................................................... v
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................ 1
1.1 Latar Belakang ............................................................................................... 1
1.2 Identifikasi Masalah ....................................................................................... 6
1.3 Pembatasan Masalah ...................................................................................... 7
1.4 Rumusan Masalah .......................................................................................... 7
1.5 Tujuan Penelitian ............................................................................................ 8
1.6 Manfaat penelitian .......................................................................................... 8
BAB II KAJIAN PUSTAKA ...................................................................................... 9
2.1 Strategi ............................................................................................................ 9
2.1.1 Pengertian Strategi .................................................................................. 9
2.1.2 Tingkat – Tingkat Strategi .................................................................... 13
2.1.3 Tipe – Tipe Strategi ............................................................................... 15
2.1.4 Konsep Strategi ..................................................................................... 16
2.2 Pemerintah Nagari ........................................................................................ 17
2.3 Pemberdayaan Masyarakat ........................................................................... 19
2.3.1 Tujuan dan Strategi Pemberdayaan Masyarakat ................................... 22
2.3.2 Strategi Pemberdayaan Masyarakat ...................................................... 23
2.4 SDGs (Sustainable Development Goals) ..................................................... 30
2.5 Penelitian Relevan ........................................................................................ 33
2.6 Kerangka Konseptual ................................................................................... 36
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ............................................................... 38

v
3.1 Jenis Penelitian ............................................................................................. 38
3.2 Lokasi Penelitian .......................................................................................... 39
3.3 Informan Penelitian ...................................................................................... 39
3.4 Jenis, Sumber, Teknik dan alat Pengumpulan Data ..................................... 40
3.4.1 Jenis dan Sumber Data .......................................................................... 40
3.4.2 Teknik Pengumpulan Data .................................................................... 41
3.4.3 Alat Pengumpulan Data ........................................................................ 43
3.4.4 Teknik Analisa Data .............................................................................. 43
3.4.5 Teknik Keabsahan Data ........................................................................ 44
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ......................................... 46
4.1 Temuan Umum Penelitian .................................................................................... 46
4.1.1 Gambaran Umum Kantor Wali Nagari IV Koto Hilie ....................................... 46
4.1.2 Gambaran Umum Kelompok Dasawisma .......................................................... 56
4.2 Temuan Khusus ..................................................................................................... 58
4.2.1 Strategi Pemerintah Nagari ................................................................................ 58
4.2.1.1 Strategi Pemerintah Nagari IV Koto Hilie Dalam Penerapan Program
Pengelolaan Buah Pala Untuk Meningkatkan Pendapatan Petani .............................. 59
4.2.1.2 Faktor – Faktor Yang Mempengaruhi Strategi Penerapan Program
Pengelolaan Buah Pala Di Nagari IV Koto Hilie ........................................................ 68
4.2.1.3 Upaya Dalam Penerapan Strategi Program Pengelolaan Buah Pala Di Nagari
IV Koto Hilie .............................................................................................................. 70
4.3 Pembahasan ........................................................................................................... 72
4.3.1 Strategi Pemerintah Nagari IV Koto Hilie Dalam Penerapan Program
Pengelolaan Buah Pala Untuk Meningkatkan Pendapatan Petani. ............................. 72
4.3.2 Faktor – Faktor Yang Mempengaruhi Strategi Penerapan Program Pengelolaan
Buah Pala Di Nagari IV Koto Hilie ............................................................................ 74
4.3.3 Upaya dalam penerapan strategi program pengelolaan buah pala di nagari IV
Koto Hilie .................................................................................................................... 74
4.2 Analisis Data ......................................................................................................... 76

vi
BAB V PENUTUP ..................................................................................................... 81
5.1 Kesimpulan ........................................................................................................... 81
5.2 Saran ...................................................................................................................... 83
Daftar Pustaka
Lampiran

vii
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 2. 1 Kerangka Konseptual ............................................................................. 37

Gambar 4. 1 Kantor Wali Nagari IV Koto Hilie ......................................................... 47

Gambar 4. 2 Struktur Organisasi Kantor IV Koto Hilie ............................................. 49

v
 DAFTAR TABEL

Tabel 3. 1 Informan ..................................................................................................... 40

Tabel 4. 1 Daftar Susunan Kelompok Kader Dasawisma Nagari Iv Koto Hilie......... 56

Tabel 4. 2 Analisis Data .............................................................................................. 76

viii
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Indonesia merupakan negara agraris yang banyak wilayah pertaniannya dan

sebagian besar pendapatan penduduk berasal dari bertani. Indonesia mempunyai

sumber daya alam yang melimpah baik itu yang berasal dari pertanian, perikanan,

pertenakan dan pertambangan, hewan, serta keanekaragaman lainnya. Akan tetapi

dengan sumber daya alam yang melimpah tidak menjaminnya Indonesia menjadi

negera yang maju dan masih banyak masyarakat salah satunya petani yang berada di

garis kemiskinan.

Hambatan yang membuat petani berada di garis kemisikinan yaitu kurangnya

perhatian pemerintah dan kurangnya pemanfaatan sumber daya alam dan juga

kurangnya membantu petani secara langsung yang membuat petani kurang

berkembang sehingga tingkat ilmu pengetahuan masyarakat tentang potensi alam

rendah. Seperti yang kita ketahui dimana kondisi pertanian cukup memprihatin

karena Indonesia menginpor bahan pokoknya dari negara lain, sebenarnya

masyarakat Indonesia masih bisa memenuhi kebutuhan hasil pertaniannya. Pertanian

di Indonesia seharusnya di perhatikan karena pertanian sektor utama dalam negeri

yang berpengaruh dalam meningkatnya perekonomian dan dapat mengurangi angka

kemiskinan di Indonesia. Agar tercapainya perekonomian yang maju sebaiknya

1
diadakan pelestaraian terhadap hasil pertanian sehingga bisa membuat para petani

semakin sejahtera dengan hasil yang ia peroleh.

Dari sekian banyak keanekaragaman hayati yang ada di Indonesia, khususnya

tanaman rempah-rempah dan obatan-obatan salah satunya yaitu buah pala. Buah pala

adalah tanaman pohon yang berasal dari kepulauan di Maluku. Tanaman ini

mempunyai nilai ekonomis sebagai rempah-rempah yaitu umumnya biji buah pala

yang menjadi komoditi perdangan. Indonesia merupakan produsen utama pala

terbesar didunia dan juga Negara Grenada, kebutuhan pala dunia sebesar 90-95%

dipenuhi oleh kedua negara tersebut. Indonesia sebagai pemasok pala terbesar di

dunia berkisar antara 70-75% dengan daerah-daerah produsen utamanya adalah

Provinsi Sulawesi Utara, Maluku, Sumatera Barat, Nangroe Aceh Darussalam dan

Papua, disusul oleh Granada sekitar 20-25%, dan sisanya sebesar 5% diproduksi oleh

Malaysia, India, dan Srilangka (Kakomole, 2012).

Pala merupakan buah yang digunakan masyarakat untuk banyak hal seperti

dalam memasak, pembuatan obat – obatan hinga minyaknya yang digunakan sebagai

campuran parfum. Selama ini yang digunakan dari buah pala adalah biji buah pala itu

sendiri sedangkan kulit dan buahnya jarang dimanfaatkan oleh masyarakat. Sekarang

tanaman pala bisa diolah menjadi produk yang lainnya seperti selai, sirup dan

manisan. Sumatera Barat merupakan salah satu daerah penghasil tanaman pala.

Namun pada beberapa dekade terakhir, tanaman jenis pohon pala semakin sedikit

karena banyak ditebang dan diganti dengan tanaman lain dengan berbagai alasan

2
(Kepala Dinas Perkebunan Sumbar, Fajarudin). Meskipun pemerintah Provinsi

Sumatera Barat telah berkomitmen untuk memprioritaskan pengembangan tanaman

ini di tingkat masyarakat, Namun untuk mengembangkan tanaman pala dengan

jumlah besar membutuhkan proses yang sangat lama. (sumbar.antaranews, 12 April

2015).

Kabupaten Pesisir Selatan merupakan penghasil pala terbanyak di Sumatera

Barat. Upaya untuk pengembangan buah ini perlu ditempuh melalui versifikasi hasil

perkebunan, dengan tidak saja menjual komoditas dalam bentuk produk primer tetapi

juga dalam bentuk produk olahan. Tanaman pala dahulunya diolah secara tradisional

dan hanya bijinya yang dijual oleh masyarakat. Sebelum dipasarkan biji buah pala

dijemur hingga kering setelah dipisahkan dari kulitnya. Pengeringannya memakan

waktu enam sampai delapan minggu. Bagian dalam biji akan menyusut bila dijemur

dan akan terdengar suara bila biji digoyangkan. Cangkang biji akan pecah dan bagian

dalam biji dijual sebagai pala. Biji pala mengandung minyak atsiri 7-14%. Bubuk

pala digunakan sebagai penyedap untuk roti atau kue, puding, saus, sayuran, dan

minuman penyegar. Minyak atsiri adalah senyawa mudah menguap yang tidak larut

di dalam air yang berasal dari tanaman. Minyak atsiri dapat dipisahkan dari jaringan

tanaman melalui proses destilasi. Pada proses ini tanaman dipanasi dengan air atau

uap air. Minyak atsiri akan menguap dari jaringan bersama uap air yang terbentuk

atau bersama uap air yang dilewatkan pada bahan. Minyaknya juga dipakai sebagai

campuran parfum atau sabun.

3
 Saat ini tanaman pala merupakan komoditi unggulan perkebunan di daerah

pesisir selatan, kepala Dinas Pertanian Tanaman Pangan Hortikultura dan Perkebunan

Pesisir Selatan Afrizon Nazar mengatakan luas lahan pala milik masyarakat yang

sudah produksi di berbagai kecamatan didaerah itu sudah meningkat minat

masyarakat pun semakin banyak. Tingginya minat masyarakat untuk berkebun pala

dengan kondisi lahan yang mendukung yaitu terletak di lereng perbukitan.

Dari 15 kecamatan di kabupaten pesisir selatan sebanyak lima kecamatan

diantaranya sangat bagus untuk budi daya pohon pala diantaranya Kecamatan IV

Jurai, Batang Kapas, Sutera, Bayang dan Bayang Utara. Menurut Kepala bidang

perkebunan pesisir selatan “Kusnadi” saat ini luas areal tanaman pala masyarakat

yang terbesra dikabupaten tersebut mencapai 12 ribu hektare dan tingkat produksi

sekitar 235 ton pertahun. Dari luasan itu sekitar 540 hektare lahan perkebunan

komoditi tersebut sudah mulai panen, sekitar 600 hektare belum menghasilkan atau

baru siap tanam dan mulai berbuah. Sisanya tanaman tidak menghasilkan karena

mengalami rusak dan membutuhkan peremajaan (sumbar.antaranews.com, 14 Mei

2015).

Tanaman pala yang biasanya digunakan hanya biji seakarang bisa diolah

menjadi rempah atau bahan makanan yang bermanfaat dan berkhasiat. Bagian buah

pala yang sekarang bisa digunakan mulai dari kulit, daging, dan bijinya. Hal ini

semenjak mendapatkan bimbingan lewat program pengelolaan buah pala, diharapkan

masyarakat menjadi lebih tau dan tidak membuang kulit buah pala tersebut, agar

4
pemanfaatannya lebih maksimal. Pengelolaan program ini diikuti oleh ibu – ibu PKK

di wilayah IV Koto Hilie yang dinamakan kelompok Dasawisma yang nanti akan

menjalankan program tersebut. Dalam pengelolaan buah pala pada IV Koto Hilie

baru terbentuk satu Kelompok dengan keanggotaan 15 orang.

Jumlah penduduk di KeNagarian IV Koto Hilie sebanyak 13.921 jiwa.

Dimana penduduk yang memiliki pekerjaan sebagai petani berjumlah 3.055 orang,

sedangkan petani pala didaerah ini berjumlah 150 orang. Akan tetapi dalam program

ini masih banyak masyarakat tani yang kurang berpatisipasi dalam program

pengelolaan buah pala ini, sehingga yang mengikuti program ini masih sedikit belum

seperti yang diharapkan oleh pemerintah nagari. Hal ini dapat dilihat dari anggota

dasawisma yang hanya berjumlah 15 orang dari jumlah petani pala yang berjumlah

150 tersebut. Hal ini tentu saja jauh dari harapan pemerintahan nagari.

Namun pada pelaksanaan program pengelolaan buah pala di Kenagarian IV

Koto Hilie belum optimal dan pelatihan ini baru dilaksanakan dua kali dalam jangka

waktu dua tahun 2017-2018. Jadi pada daerah batang kapas pelatihan program

pengelolaan buah pala tersebut belum terlihat keberhasilannya dan dampaknya pada

kesejahteraan petani. Hal ini di karenakan oleh pealatihan program yang belum

optimal serta kurangnya pengetahuan masyarakat dalam peneglolaan buah pala.

Pengelolaan buah pala yang dilaksanakan di Batang Kapas dikelola oleh BumNag.

Badan usaha milik nagari (BumNag) yaitu badan yang mengelola segala hal usaha-

usaha yang dijalankan oleh Wali Nagari Batang Kapas. Keberadaan Kelompok

5
Dasawisma di Nagari ini dilandaskan pada SK IV Koto Hilie No

140/050/KPTS/WN.IV.KH/III-2017 tentang Pembentukan Kelompok Kader

Dasawisma Tahun 2017 dan SK No 140/031/Kpts/WN.IV.KH/2017 tentang

pengangkatan panitia pelatihan pengurus lembaga pemberdayaan masyarakat (LPM)

Nagari IV Koto Hilie tahun 2017 (terlampir).

Sebelum program pengelolaan buah pala ini dilakukan pendapatan rata – rata

petani pala yaitu berkisar Rp 2.300.000 setalah adanya pelatihan diharapkan

pendapatan petani meningkat karena kulit buah pala yang biasa dibuang sekarang

dapat diolah sebagai tambahan pendapatan apalagi rata - rata penduduk sekitar

memiliki kebun pala.

Dari penjelasan diatas terlihat bahwa tujuan program ini belum tercapai secara

maksimal dalam pemanfaatan buah pala. Hal ini terlihat dari sarana dan prasarana

yang kurang memadai dalam penerapan program pengelolaan buah pala. Sehingga

dampak dari program ini belum dapat dirasakan oleh seluruh petani di daerah

tersebut. Terbukti dari jumlah kelompok yang berpatisipasi dalam program

pengelolaan buah pala.

1.2 Identifikasi Masalah

Berdasarkan latar belakang penelitian yang telah diuraikan diatas, maka

masalah dalam penelitian ini dapat diidentifikasi sebagai berikut:

1. Sarana dan prasarana dalam pengelolaan buah pala yang masih kurang.

6
 2. Penerapan pelatihan program pengelolaan buah pala dikecematan batang

kapas yang belum efektif.

3. Pelaksanaan terhadap program pengelolaan buah pala yang belum maksimal.

4. Dampak program pengelolaan buah pala terhadap pendapatan petani yang

belum terlihat.

5. Sosialisasi yang masih minim dilakukan terkait program pengelolaan buah

pala.

1.3 Pembatasan Masalah

Berdasrkan identifikasi masalah diatas maka dilakukan pemabatasan masalah

yaitu strategi pemerintah nagari batang kapas dalam penerapan program PHUKP

untuk meningkatkan pendapatan petani di Kabupaten Pesisir Selatan.

1.4 Rumusan Masalah

Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:

1. Bagaimana strategi pemerintah nagari IV Koto Hilie dalam penerapan

program pengelolaan buah pala untuk meningkatkan pendapatan petani?

2. Apa faktor – faktor yang mempengaruhi strategi penerapan program

pengelolaan buah pala di nagari IV Koto Hilie?

3. Upaya dalam penerapan strategi program pengelolaan buah pala di nagari IV

Koto Hilie?

7
1.5 Tujuan Penelitian

Dalam rumusan masalah yang telah dirumuskan diatas, maka tujuan penelitian

ini adalah

1. Untuk mengetahui strategi pemerintah nagari IV Koto Hilie dalam penerapan

program pengelolaan buah pala untuk meningkatkan pendapatan petani.

2. Untuk mengetahui faktor – faktor yang mempengaruhi strategi penerapan

program pengelolaan buah pala di nagari IV Koto Hilie.

3. Untuk mengetahui upaya dalam penerapan strategi program pengelolaan buah

pala di nagari IV Koto Hilie.

1.6 Manfaat penelitian

Adapun manfaat penelitian yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah:

1. Penelitian ini agar dapat memberikan gambaran dan pertimbangan bagi

kabupaten tersebut untuk meningkatkan perekonominan masyarakat sekitar.

2. Penelitian ini diharapkan mampu memberikan tambahan ilmu pengetahuan

dan dapat menjadi referensi untuk membahas hal hal yang menyangkut pada

masalah yang telah dibahas.

3. Penelitian ini untuk menambah pengatahuan dan pengalaman serta untuk

memenuhi syarat sarjana Ilmu Administrasi Negara UNP.

8
 BAB II

KAJIAN PUSTAKA

2.1 Strategi

2.1.1 Pengertian Strategi

Kata strategi berasal dari bahasa Yunani “strategos” yang berarti a general set

of maneuver carried out to overcome an enemy during combat, yaitu sekumpulan

senjata yang digunakan untuk memerangi musuh selama peperangan. Jadi, istilah

strategi bersumber dari kalangan militer dan secara popular sering dinyatakan sebagai

“kiat yang digunakan oleh para jendral untuk memenangkan suatu peperangan”.

Namun saat ini sitilah strategi sudah digunakan oleh semua jenis organisasi dan ide –

ide pokok yang terdapat dalam penegrtian sebelumnya tetap dipertahankan, hanya

saja aplikasinya disesuaikan dengan jenis organisasi yang menerapkannya. Secara

umum strategi diartikan sebagai suatu cara yang digunakan oleh manajer atau

pimpinan untuk tujuan organisasi. Strategi merupakan landasan awal bagi sebuah

organisasi dan elemen – elemen di dalamnya untuk menyusun langkah – langkah atau

tindakan – tindakan dengan memperhitungkan faktor internal dan eksternal dalam

rangka pencapaian tujuan yang telah ditentukan.

Strategi dapat didefenisikan sebagai program untuk menentukan dan mencapai

tujuan organisasi dan implementasi misinya. Artinya bahwa para manajer memainkan

peran penting yang aktif, sadar dan rasional dalam merumuskan strategi organisasi.

9
Setiap organisasi pasti mempunyai strategi, meskipun strategi tersebuut tidak pernah

dirumuskan secara eksplisit. Strategi secara ekplisit merupakan kunci keberhasilan

dalam menghadapi perubahan lingkungan bisnis. Strategi memberikan kesatuan arah

bagi semua anggota organisasi. Bila konsep strategi tidak jelas, maka keputusan yang

diambil akan bersifat subyektif atau berdasarkan intuisi belaka dan mengabaikan

keputusan yang lain, dan strategi juga dapat mempengaruhi kemakmuran perusahaan

dalam jangka panjang. Adapun pengertian strategi menurut beberapa para ahli

diantaranya :

Menurut Quinnn yang dikutip oleh sukristono dalam bukunya

mengemukakan: strategi meliputi sasaran – sasaran terpenting yang akan dicapai,

kebijakan – kebijakan yang penting yang mengarahkan pelaksanaan dan langkah –

langkah pelaksanaan untuk mewujudkan sasaran – sasaran tersebut. Selain itu Sun

Tsu seorang ahli strategi dari cina yang hidup 500 SM mengatakan bahwa strategi itu

seperti airyang mengikuti bentuk kolam, di sungai air akan mengikuti aliran sungai di

laut air bisa menutupi samudra (Purnama,2016). Dengan demikian dapat dipahami

bahwa strategi menurut Tsu bergantung pada kondisi masing – masing. Walaupun

begitu startegi sebagai sebuah usaha tetap diperlukan untuk memecahkan masalah.

Menurut Jauch & Glueck (dalam Akdon, 2011:13) menyebutkan bahwa

strategi adalah rencana yang disatukan, menyeluruh dan terpadu yang mengaitkan

keunggulan strategi organisasi dengan tantangan lingkungan dan dirancang untuk

memastikan bahwa tujuan utama organisasi dapat dicapai memalalui pelaksanaaan

10
yang tepat oleh organisasi. Pendapat lain dikemukakan oleh Salusu (2006:101) yaitu

suatu seni menggunakan kecakapan dan sumber daya suatu organisasi untuk

mencapai sasarannya melalui hubungan yang efektif dengan lingkungan dalam

kondisi yang paling menggunakan. Sedangkan menurut Rangkuti (2013:183) strategi

adalah perencanaan induk yang komprehensif, yang menjelaskan bagaimana

perusahaan akan mencapai semua tujuan yang telah ditetapkan berdasarkan misi yang

telah ditetapkan sebelumnya.

Dalam buku Analisis SWOT Teknis Membedah Kasus Bisnis, Rangkuti

(2013:3-4) mengutip pendapat dari beberapa ahli mengenai strategi, diantaranya :

1) Chandler: Strategi merupakan alat untuk mencapai tujuan perusahaan dalan

kaitannya dengan tujuan jangka panjang, program tindak lanjut, serta prioritas

aloksi sumberdaya.

2) Learned, Christensen, Andrews, dan Guth: Strategi merupakan alat untuk

menciptakan keunggulan bersaing. Dengan demikian salah satu fokus strategi

adalah memutuskan apakah bisnis tersebut harus ada atau tidak.

3) Argyris, Mintzberg, Steiner dan Miner: Strategi meupakan respons secara terus-

menerus maupun adaptif terhadap peluang dan ancaman eksternal serta kekuatan

dan kelemahan internal yang dapat memengaruhi organisasi.

4) Porter: Strategi adalah alat yang sangat penting untuk mencapai keunggulan

bersaing.

11
5) Andrews, Chaffe: Strategi adalah kekuatan motivasi untuk stakeholders, seperti

stakeholders, debtholders, manajer, karyawan, konsumen, komunitas,

pemerintah, dan sebagainya, yang baik secara langsung maupun tidak langsung

menerima keuntungan atau biaya yang ditimbulkan oleh semua tindakan yang

dilakukan oleh perusahaan.

6) Hamel dan Prahalad: Strategi merupakan tindakan yang bersifat incremental

(senantisa meningkat) dan terus menerus dan dilakukan berdsarkan sudut

pandang tentang apa yang diharapkan pelanggan di masa depan. Dengan

demikian, perencanaan strategi hampir selalu dimulai dari “apa yang dapat

terjadi”, bukan dimulai dari “apa yang terjadi”. Terjadinya kecepatan inovasi

pasar baru dan perubahan pola konsumen memerlukan kompetensi inti (core

competencies). Perusahaan perlu mencari kompetensi inti di dalam bisnis yang

dilakukan.

Dari defenisi – defenisi diatas maka penulis dapat menyimpulkan bahwa

strategi adalah suatu rancangan yang telah ditetapkan dari yang sebelumnya untuk

mencapai tujuan ynag ingin dicapai.

12
2.1.2 Tingkat – Tingkat Strategi

Adapun tingkat – tingkat strategi menurut Higgins (salusu, 2006:101)

menjelaskan adanya empat tingkat strategi. Keseluruhannya disebut Master strategy,

yaitu :

1). Enterprise Strategy

Strategi ini berkaitan dengan respon masyarakat. Setiap organisasi mempunyai

hubungan dengan masyarkat. Masyarakat adlah kelompok yang berada diluar

organisasi yang tidak dpat dikontrol. Di dalam masyarakat yang tidak terkendali

itu, ada pemerintah dan berbagai kelompok penekan, kelompok politik dan

kelompok sosial lainnya. Jadi dalam strategi enterprise terlihat relasi antara

organisasi dan masyarakat luar, sejauh interaksi itu akan dilakukan sehingga dapat

menguntungkan organisasi. Strategi itu juga menampakkan bahwa organisasi

sungguh – sungguh bekerja dan berusaha untuk memberi pelayanan yang baik

terhadap tuntutan dan kebutuhan masyarakat.

2). Corporate strategy

Strategi ini berkaitan dengan misi organisasi, sehingga sering disebut Grand

Strategy yang meliputi bidang yang digeluti oleh suatu organisasi. Pertanyaan apa

yang menjadi bisnis atau urusan kita dan bagaimana kita mengendalikan bisnis itu,

tidak semata – mata untuk dijawab oleh setiap organisasi pemerintahann dan

organisasi nonprofit. Bagaimana misi itu dijalankan juga penting. Ini memerlukan

13
 keputusan – keputusan stratejik dan perencanaan stratejik yang selayaknya juga

disiapkan oleh setiap organisasi.

3). Business Strategy

Strategi pada tingkat ini menjabarkan bagaimana merebut pasaran di tengah

masyarakat. Bagaimana menempatkan organisasi di hati para penguasa, para

penguasa, para pengusaha, para donor dan sebagainya. Semua itu dimaksudkan

untuk dapat memperoleh keuntungan-keuntungan stratejik yang sekaligus mampu

menunjang berkembangnya organisasi ketingkat yang lebih baik.

4). Functional Strategy

Strategi ini merupakan strategi pendukung dan untuk menunjang suksenya strategi

lain. Ada tiga jenis strategi fungsional yaitu:

a. Strategi fungsional ekonomi yaitu mencangkup fungsi – fungsi yang

memungkinkan organisasi hidup sebagai satu kesatuan ekonomi yang sehat,

antara lain yang berkaitan dengan keuangan, pemasaran, sumber daya,

penelitian dan pengembangan.

b. Strategi fungsional manajemen, mencangkup fungsi – fungsi manajemen yaitu

planing, organizing, implementating, controlling, staffing, leading, motivating,

communicating, decision making, representing dan integrating.

c. Strategi isu stratejik, fungsi utamanya ialah mengontrol lingkungan, baik situasi

lingkungan yang sudah diketahui maupun yang belum diketahui atau yang

selalu berubah.

14
 Tingkat – tingkat strategi itu merupakan kesatuan yang bulat dan menjadi

isyarat bagi setiap pengambil keputusan tertinggi bahwa mengelola organisasi tidak

boleh dilihat dari sudut kerapian administratif semata, tetapi juga hendaknya

memperhitungkan soal kesehatan organisasi dari sudut ekonomi.

2.1.3 Tipe – Tipe Strategi

Setiap organisasi pasti memiliki strategi untuk mencapai tujuan organisasi

yang tealh ditetapkan. Tipe strategi yang digunakan setiap organisasi tidaklah sama.

Ada beberapa strategi yang digunakan. Ada beberapa strategi yang digunakan dalam

suatu organisasi untuk mencapai tujuan organisasi yang telah ditetapkan. Menurut

Kooten dalam Salusu (2006:104-105), tipe – tipe strategi meliputi:

1) Corporate Strategy (Strategi Organisasi)

Strategi ini berkaitan dengan perumusan misi, tujuan, nilai – nilai dan inisiatif –

inisiatif strategi yang baru, pemabatasan – pembatasan diperlukan, yaitu mengenai

apa yang dilakukan dan untuk siapa.

2). Program Strategy (Strategi Program)

Strategi ini lebih memberi perhatian pada implikasi – implikasi strategi dari suatu

program tertentu. Kira – kira apa dampaknya apabila suatu program tertentu

dilancarkan atau diperkenalkan (apa dampaknya bagi sasaran organisasi).

3). Resource Support Strategy (Strategi Pendukung Sumber Daya)

15
 Strategi sumber daya inimemusatkan perhatian pada memaksimalkan sumber –

sumber daya esensial yang tersedia guna meningkatkan kualitas kinerja organisasi.

Sumber daya itu dapat berupa tenaga, keuangan, teknologi, dan sebagainya.

4). Institusional Strategy (Strategi Kelembagaan)

Fokus dari strategi institusional ialah mengembangkan kemampuan organisasi

untuk melaksankan inisiatif – inisiatif strategi.

2.1.4 Konsep Strategi

Adapun konsep – konsep strategi menurut Rangkuti (2005:5-6) yaitu :

1. Distinctive competence: tindakan yang dilakukan oleh perusahaan agar dapat

melakukan kegiatan lebih baik dibandingkan pesaingnya. Suatu perusahaan yang

memiliki kekuatan yang tidak mudah ditiru oleh perusahaan pesaing dipandang

sebagai perusahaan yang memiliki “distinctive competence’. Distinctive

competence menjelaskan kemampuan spesifik suatu organisasi. Day dan Wensley

(1988) mengemukakan adanya dua identifikasi distinctive competence dalam suatu

organisasi yaitu:

a. Keahlian tenaga kerja.

b. Kemampuan sumber daya.

2. Competitive advantage: kegiatan spesifik yang dikembangkan oleh perusahaan

agar lebih unggul dibandingkan dengan pesaingnya. Ada tiga strategi yang dapat

dilakukan oleh perusahaan untuk memperoleh keunggulan bersaing yang

dinyatakanoleh porter (1992) yaitu :

16
 a. Cost leadership.

b. Diferensiasi.

c. Fokus.

2.2 Pemerintah Nagari

Sebelum kedatangan pemerintah kolonial Belanda ke Minangkabau, nagari

adalah “Negara” yang memiliki pemerintahan sendiri, merupakan kesatuan

masyarakat hukum adat lengkap dengan kaidah yang mengatur masyarakat. Setiap

nagari memiliki pemerintah sendiri yang dipimpin oleh penghulu – penghulu suku

dan pemimpin – pemimpin kelompok matrilineal lainnya yang diatur menurut

ketentuan adat. Kata nagari berasal dari bahasa sanskerta yaitu “nagari”, yang dibawa

oleh bangsa yang menganut agama Hindu. Bangsa itu pula yang menciptakan

pembagian nagari serta menentukan pembagian suku – suku diantara mereka. Nagari

– nagari kecil itu merupakan suatu bentuk Negara yang berpemerintahan sendiri.

Semenjak pemerintah orde baru Sistem pemerintahan Desa berdasarkan UU No. 5

Tahun 1979, belum dapat mengakomodasi nilai – nilai pemerintahan adat

Mianangkabau, nagari tetap diakui sebagai masyarakat hukum adat dalam sebuah

lembaga Kerapatan Adat Nagari (KAN). Perpindahan dari nagari ke desa merupakan

sebuah culture shock (kegoncanagn budaya), karena perubahan yang terjadi tidak

hanya sekedar perubahan struktural, tetapi sekaligus juga perubahan orientasi dan

filosofinya. Setelah reformasi, desa dikembalikan lagi ke bentuk nagari. Alasannya

adalah bahwa pemerintahan nagari lebih menghormati martabat dan hak asli

17
masyarakat adat, disamping juga mempertimbangkan dan menselaraskannya dengan

nilai demokrasi modern (Otonomi Daerah dan HAM) serta menselaraskannya dengan

nilai nation state NKRI. Akan tetapi perubahan dari desa ke nagari tersebut,

menimbulkan konflik antara nilai adat dengan nilai modern.

Menurut Muchtar Naim nagari adalah embrional (miniatur) sebuah Negara

(republik kecil), dan disebut Kato sebagai sal contained dan tribal society beragam

dengan primodial ikatan darah dan adat, yang efektif secara struktural-fungsional.

Peran pemerintah nagari sebagai publik regulator dapat memfasilitasi masyarakat

untuk mengembangkan ekonomi nagari melalui:

a. Pengaturan terhadap akses sumber daya.

b. Pengaturan terhadap akses permodalan.

c. Pengaturan terhadap akses teknologi dan keterampilan usaha.

d. Pengaturan terhadap akses peluang pasar bagi pemasaran hasil usaha

masyarakat.

Pemerintahan nagari merupakan penyelenggaraan urusan pemerintahan untuk

mengatur serta mengurus kepentingan dan memberikan pelayanan pada masyarakat

setempat. Pemerintahana nagari adalah sub sistem dari penyelenggaraan

pemerintahan sehingga nagari memiliki kewenangan untuk mengatur dan mengurus

kepentingan masyarakat. Wali nagari bukanlah bawahan bupati tetapi sebagai

pemimpin masyarakat yang memperoleh perintah dari masyarakat. Jika wali nagari

lalai dalam bekerja maka nagari tidak bakal berkembang dengan baik. Terdapat pada

18
Perda Provinsi Sumatera Barat pasal 9 No 7 Tahun 2018 tentang pemerintah nagari

yang disebutkan nagari di pimpin oleh kapalo nagari dan dibantu oleh perangkat

nagari, kapalo nagari mempunyai tugas menyelenggarakan pemerintahan,

melaksanakan pembangunan, pelayanan publik, pembinaan kemasyarakatan, dan

pemberdayaan masyarakat nagari. Dari penjelasan pemerintah nagari diatas penulis

dapat menyimpulkan bahwa pemerintah nagari adalah lembaga pemerintah dalam

melaksanakan kewenangan yang dimiliki dalam mengatur dan mengurus kepentingan

masyarakatnya.

2.3 Pemberdayaan Masyarakat

Pemberdayaan masyarakat (community empowerment) sering kali sulit

dibedakan dengan pembangunan masyarakat (community development) karena

mengacu pada pengertian yang tumpang tindih dalam penggunaannya di masyarakat.

Pemberdayaan masyarakat (community empowerment) dan pembangunan

masyarakat (community development) dimaksudkan sebagai pemberdayaan

masyarakat yang sengaja dilakukan pemerintah untuk memfasilitasi masyarakat lokal

dalam merencanakan, memutuskan dan mengelola sumberdaya yang dimiliki

sehingga pada akhirnya mereka memiliki kemampuan dan kemandirian secara

ekonomi. Istilah pemberdayaan, juga dapat diartikan sebagai upaya memenuhi

kebutuhan yang diinginkan oleh individu, kelompok dan masyarakat luas agar mereka

memiliki kemampuan untuk melakukan pilihan dan mengontrol lingkungan agar

dapat memenuhi keinginan – keinginannya, termasuk aksesibiltasnya tehadap sumber

19
daya yang terkait dengan pekerjaan serta kativitas sosialnya, dll. Pemberdayaan

masyarakat merupakan upaya untuk meningkatkan harkat dan martabat lapisan

masyarakat yang dalam kondisi sekarang tidak mampu melepaskan diri dari

perangkap kemiskinan dan keterbelakangan. Dengan kata lain, pemberdayaan adalah

memapukan dan memandirikan masyarakat.

Menurut Chamber menjelaskan bahwa konsep pembangunan dengan model

pemberdayaan masyarakat tidak hanya semata-mata memenuhi kebutuhan dasar

(basic need) masyarakat tetapi lebih sebagai upaya mencari alternative pertumbuhan

ekonomi lokal. Adapun menurut pendapat ahli yang lainnya yaitu Darmawan dalam

Mardikanto dan Soebiato tahun 2013: pemeberdayaan menunjuk pada kemampuan

orang, khususnya kelompok rentan dan lemah, untuk:

a. Memiliki akses terhadap sumber – sumber produktif yang

memungkinkan mereka dapat menungkatkan pendapatannya

memperoleh barang – barang dan jasa – jasa yang mereka perlukan.

b. Berpartisipasi dalam proses pembangunan dan keptusan – keputusan

yang mempengaruhi mereka. Pemberdayaan menubjuk pada usaha

pengalokasian kembali melalui pengubahan struktur sosial (Swift dan

Levin (1987).

Menurut World Bank (2001) dalam Mardikanto dan Soebiato tahun 2013:

mengartikan pemberdayaan sebagi upaya untuk memberikan kesempatan kepada

kelompok masyarakat (miskin) untuk mampu dan berani bersuara (voice) atau

20
menyuarakan pendapat, ide, atau gagasan – gagasannya, serta kemampuan dan

keberanian untuk memilih (choice) sesuatu (konsep, metoda, produk, tindakan, dll.)

yang terbaik bagi pribadi, keluarga, dan masyarkatnya. Dengan kata lain,

pemberdayaan masyarakat merupakan proses meningkatkan kemampuan dan sikap

kemandrian masyarakat.

Kemungkinan terjadinya proses pemberdayaan sangat tergantung pada dua hal :

1. Bahwa kekuasaan dapat berubah. Jika kekuasan tidak dapat berubah,

pemberdayaan tidak mungkin terjadi dengan cara apapun.

2. Bahwa kekuasaan dapat di perluas. Konsep ini menekankan kepada pengertian

kekuasaan yang tidak statis, melainkan dinamis.

Prubahan – perubahan hanya akan terwujud jika dilaksanakan oleh individu –

individu atau sekelompok orang yang memiliki: sikap, pengetahuan, dan

keterampilan tertentu yang dapat diandalkan, dan seringkali juga memerlukan

kelembagaan tertentu. Karena itu, perubahan terencana memerlukan pemberdayaan

masyarakat agar mau dan mampu melakukan perubahan (Harizi, 2007).

Pemberdayaan sebagai proses perubahan, mensyaratkan fasilitator yang kompoten

dan memiliki integritas tinggi terhadap perbaikan mutu-hidup masyarakat yang akan

difasilitasi. Fasilitator ini dapat terdiri dari aparat pemerintah (PNS), aktivis LSM,

atau tokoh masyarakat / warga setempat. Pemberdayaan juga memerlukan fasilitator

yang akan berperan atau bertindak sebagai agen perubahan (agent of chamge) yang

21
berkewajiban untuk memotivasi, memfasilitasi, dan melakukan advokasi demi

mewujudkan perubahan – perubahan yang diperlukan.

2.3.1 Tujuan dan Strategi Pemberdayaan Masyarakat

Tujuan pemberdayaan masyarakat adalah memampukan atau memandirikan

masyrakat terutama dari kemiskinan dan keterbelakangan, kesenjangan, ketidak

berdayaan. Kemiskinan dapat dilihat dari indikator pemenuhan kebutuhan dasar yang

belum mencukupi. Kebutuhan dasar itu mencangkup pangan, papan, pakaian,

kesehatan, pendidikan dan transportasi. Sedangkan keterbelakangan yaitu

pruduktivitas yang rendah, sumberdaya manusia yang lemah, terbatasnya akses pada

tanah padahal ketergantungan pada sektor pertanian yang masih sangat kuat

melemahnya pasar lokal atau pasar tradisonal. Menurut Usman (Usman,2004:36)

strategi yang dapat diupayakan mencapai tujuan pemeberdayaan masyrakat yang

dapat menjadi pertimbangan untuk dipilih kemudian dirterapkan antara lain:

1. Startegi 1 : Menciptakan Iklim, Memperkuar Daya dan Melindungi.

Dalam upaya memebrdayakan masyarakat dapat dilihat dari tiga sisi: menciptakan

suasana atau iklim yang memungkinkan potensi masyarakat berkembang

(enabling), memperkuat potensi yang dimilki masyarakat (empowering),

memberdayakan mengandung arti melindungi.

2. Strategi 2: Program Pembangunan Pedesaan

Pemerintah di Negara-negara berkembang termasuk Indonesia telah membuat

berbagai macam program pedesaan yaitu:

22
 a. Pembangunan pertanian.

b. Industrialisasi pedesaan.

c. Pembangunan masyarakat desa terpadu.

d. Strategi pusat pertumbuhan.

Program pembangunan pertanian, merupakan program untukmeningkatkan

output dan pendapatan para petani, juga untuk keterbatasan pangan di pedesaan dan

untuk memenuhi kebutuhan dasar industri kecil, serta untuk memenuhi kebutuhan

ekspor produk pertanian bagi Negara maju. Program industrialisasi pedesaan yang

berbasis pertanian, merupakan peningkatan nilai tambah suatu produk untuk akhirnya

dapat meningkatkan nilai jual dari produk tersebut sehingga dapat meningkatkan

pendapatan masyarakat.

2.3.2 Strategi Pemberdayaan Masyarakat

Kegiatan pemberdayaan masyarakat adalah kegiatan yang mempunyai tujuan

yang jelas dan harus dicapai, oleh sebab itu setiap pelaksanaan pemberdayaan

masyarakat perlu dilandasi strategi kerja tertentu demi keberhasilannya untuk

mencapi tujuan yang ingin dicapai. Strategi sering dipahami dengan metode, teknik,

atau taktik. Secara konseptual strategi sering diartikan dengan beragam pendekatan

seperti:

1. Strategi sebagai suatu rencana

Merupakan pedoman atau acuan yang dijadikan landasan pelaksanaan kegiatan,

demi tercapainya tujuan – tujuan yang ditetapkan. Dalam hubungan ini strategi,

23
 rumusan strategi senatiassa memperhatikan kekuatan dan kelemahan internal serta

peluang dan ancaman eksternal yang dilakukan oleh pesaing.

2. Strategi sebagai kegiatan

Sebagai suatu kegiatan merupakan upaya – upaya yang dilakukan oleh setiap

individu, organisasi, atau perusahaan untuk memenangkan persaingan, demi

tercapainya tujuan yang diharapkan atau telah ditetapkan.

3. Strategi sebagai suatu instrument

Sebagai suatu instrument, strategi merupakan alat yang digunakan oleh semua

unsur pimpinan organisasi / perusahaan, terutama manajer puncak, sebagai

pedoman sekaligus alat pengendali pelaksanaan.

4. Strategi sebagi suatu sistem

Strategi merupakan satu kesatuan rencana dan tindakan – tindakan yang

komprehensif dan terpadu yang diarahkan untuk menghadapi tantangan guna

mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

5. Strategi sebagai pola pikir

Sebagai pola pikir, strategi merupakan suatu tindakan yang dilandasi oleh

wawasan yang luas tentang keadaan internal maupun eksternal untuk rentang

waktu yang tidak pendek, serta kemampuan pengambilan keputusan untuk

memilih alternatif – alternatif terbaik yang dapat dilakukan dengan

memaksimalkan kekuatan yang dimiliki untuk memanfaatkan peluang yang ada,

disertai dengan upaya – upaya untuk menutup kelemahan – kelemahan

mengantisipasi atau meminimumkan ancaman – ancamannya.

24
 Dari beragam pemahaman tentang strategi diatas dapat disimpulkan strategi

adalah suatu proses sekaligus produk yang penting yang berkaitan dengan

pelaksanaan dan pengendalian kegiatan demi tercapainya tujuan. Strategi

pemberdayaan masyarakat pada dasarnya mempunyai tiga arah yaitu:

1. Pemihakan dan pemberdayaan masyarakat.

2. Pemantapan otonomi dan pendelegasian wewenang dalam pengelolaan

pembangunan yang mengembangkan peran serta masyarakat.

3. Modernisasi melalui penajaman arah perubahan struktur sosial ekonomi (termasuk

didalamnya kesehatan), budaya dan politik yang bersumber pada partisipasi

masyarakat.

Dengan demikian pemberdayaan masyarakat dapat dilaksanakan dengan

strategi sebagai berikut:

1. Menyusun instrument pengumpulan data. Dalam kegiatan ini informasi yang

diperlukan dapat berupa hasil penelitian – penelitian yang telah dilakukan

sebelumnya, referensi yang ada dari hasil temuan atau pengamatan dilapangan.

2. Membangun pemahaman, komitmen untuk mendorong kemandirian individu,

keluarga dan masyarakat.

3. Mempersiapkan sistem informasi, mengembangkan sistem analisis, intervensi,

monitoring dan evaluasi pemberdayaan individu, keluarga dan masyarakat.

25
 Menurut Suharto dalam Mardikanto, dkk (2013:170) terhadap strategi

pemberdayaan masyarakat mengemukakan adanya 5 aspek penting yang dapat

dilakukan dalam melakukan pemberdayaan masyarakat, khususnya melalui pelatihan

dan advokasi terhadap masyarakat miskin yaitu:

1. Motivasi.

Dalam hubungan ini setiap keluarga harus dapat memahami nilai kebersamaan,

interaksi sosial dan kekuasaan melalui pemahaman akan ahaknya sebagai warga

Negara dan anggota masyarakat. Karena itu, setiap rumah tangga perlu didorong

untuk membentuk kelompok kemudian dimotivasi untuk terlibat dalam kegiatan

peningkatan pendapatan dengan menggunakan sumber – sumber dan kemampuan

mereka sendiri.

2. Peningkatan kesadaran dan pelatihan kemampuan.

Penigkatan kesadaran masyarakat dapat diacapi melalui pendidikan dasar,

perbaikan kesehatan, imunisasi dan sanitasi. Sedangkan keterampilan –

keterampilan vokasional bisa dikembangkan melalui cara – cara partisipatif.

Pengetahuan lokal yang biasanya diperoleh melalui pengalaman dapat

dikombinasikan dengan penegtahuan dari luar. Pelatihan semacam ini dapat

membantu masyarakat miskin untuk menciptakan mata pencarian sendiri atau

membantu meningkatkan keahlian mereka untuk mencari pekerjaan diwilayahnya.

26
3. Manajemen diri.

Setiap kelompok masyarakat harus mampu meilih pemimpin mereka sendiri dan

mengatur kegiatan mereka sendiri, seperti melaksanakan pertemuan – pertemuan,

melakukan pencatatan dan pelaporan, mengoperasikan tabungan dan kredit,

resolusi konflik dan manajemen kepemilikan masyarakat. Pada tahap awal,

pendamping dari luar dapat membantu mereka dalam mengembangkan sebuah

sistem. Kelompok kemudian dapat diberi wewenang penuh untuk melaksanakan

dan mengatur sistem tersebut.

4. Mobilisasi sumberdaya.

Untuk memobilisasi sumberdaya masyarakat, diperlukan pengembangan metode

untuk menghimpun sumber – sumber individual melalui tabungan regular dan

sumbangan sukarela dengan tujuan menciptakan modal sosial. Ide ini didasari

pandangan bahwa setiap orang memilki sumbernya sendiri yang jika dihimpun,

dapat meningkatkan kehidupan sosial ekonomi secara subtansional.

Penegmbangan sistem penghimpunan, pengalokasian dan penggunaan sumber

perlu dilakukan secara cermat sehingga semua anggota memiliki kesempatan yang

sama. Hal ini dapat menjamin kepemilikan dan pengelolaan secara berkelanjutan.

5. Pembangunan dan pengembangan jejaring.

Pengorganisasian kelompok – kelompok swadaya masyarakat perlu disertai

dengan peningkatan kemampuanpara anggotanya membangun dan

mempertahankan jaringan dengan berbagai sistem sosial disekitarnya. Jaringan ini

27
 sangat penting dalam menyediakan dan mengembangkan berbagai akses terhadap

sumber dan kesempatan bagi peningkatan keberdayaan masyarakat miskin.

Lebih lanjut dalam kaitannya dengan pemberdayaan masyarakat, kelima aspek

pemberdayaan tersebut dapat dilakukan melalui 5 P strategi pemberdayaan yang

dapat yaitu: Pemungkinan, Penguatan, Perlindungan, Penyokongan dan Pemeliharaan

menurut Suharto dalam Mardikanto, dkk (2013:171-172):

1. Pemungkinan: yaitu menciptakan suasana atau iklim yang memungkimkan potensi

masyarakat miskin berkembang secara optimal. Pemberdayaan harus mampu

membebaskan masyarakat miskin dari sekat – sekat kultural dan struktural yang

menghambat.

2. Penguatan: melalui memperkuat pengetahuan dan kemampuan yang dimiliki

masyarakat miskin dalam memcahkan masalah dan memenuhi kebutuhan –

kebutuhannya. Pemberdayaan harus mampu menumbuhkembangkan segenap

kemampuan dan kepercayaan diri masyarakat miskin yang menunjang

kemandirian mereka.

3. Perlindungan: yaitu melindungi masyarakat terutama kelompom – kelompok

lemah agar tidak tertindas oleh kelompok kuat, menhindari terjadinya persaingan

yang tidak seimbang (apa lagi tidak sehat) antara yang kuat dan lemah dan

mencegah terjadinya eksploitasi kelompok kuat terhadap kelompok lemah.

Pemberdayaan harus diarahkan pada pengahapusan segala jenis diskriminasi dan

dominasi yang tidak menguntungkan rakyat kecil.

28
4. Penyokongan: memberikan bimbingan atau dukungan agar masyarakat miskin

mapu menjalankan peranan dan tugas – tugas kehidupannya.pemberdayaan harus

mampu menyokong masyarakat msikin agar tidak terjatuh kedalam keadaan dan

posisi yang semakin lemah dan terpinggirkan.

5. Pemiliharaan: dalam arti memelihara kondisi yang kondusif agar tetap terjadi

keseimbangan distribusi kekuasaan antar berbagai kelompok dalam masyarakat.

Pemberdayaan harus mampu menjamin keselarasan dan keseimbanagn yang

memungkinkan setiap orang memperoleh kesempatan berusaha.

Dalam hubungan ini menurut Mardikanto (2013:172) menyimpulkan bahwa

apapun strategi pemberdayaan masyarakat yang akan dilakukan, harus

memperhatikan upaya – upaya:

1. Membangun komitmen untuk mendapatkan dukungan kebijakan, sosial dan

finansial dari berbagai pihak terkait.

2. Meningkatkan keberdayaan masyarakat.

3. Melengkapi sarana dan prasarana kerja para fasilitator.

4. Memobilisasi dan memanfaatkan potensi sumber daya yang ada dimasyarakat.

Untuk meningkatkan dan menggerakkan kegiatan ekonomi masyarakat, bantuan

pembangunan dari pemerintah berupa dana, prasarana dan sarana tersebut diberikan

langsung kepada penduduk miskin didesa tertingal. Pemberian wewenang kepada

pemerintah daerah kabupaten/kota dikaitkan dengan unsur penting, yaitu:

a. Kemantapan kelembagaan.

29
b. Ketersediaan sumberdaya manusia yang memadai, khususnya aparatur pemerintah

daerah.

c. Potensi ekonomi daerah untuk menggali sumber pendapatannya sendiri.

Strategi pembangunan yang bertumpu pada pemihakan dan pemberdayaan

dipahami sebagai suatu proses transformasi dalam hubungan sosial, ekonomi, budaya

dan politik masyarakat daerah. Perubahan struktural yang diharapkan adalah proses

yang berlangsung secara alamiah yiatu kalau yang menghasilkan harus menikmati.

Begitu juga sebaliknya yang menikmati haruslah yang menghasilkan. Sehubungan

dengan itu, dalam kegiatan pemberdayaan perlu juga memperhatikan pembagian

peran yang diharapkan dari beragam penerima manfaat pemberdayaan.

2.4 SDGs (Sustainable Development Goals)

Sidang Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) ke 70 pada bulan

September 2015 di New York, Amerika Serikat, menjadi titik sejarah baru

dalam pembangunan global. Sebanyak 193 kepala negara dan pemerintahan

dunia hadir untuk menyepakati agenda pembangunan universal baru yang tertuang

dalam dokumen berjudul Transforming Our World: the 2030 Agenda for Sustainable

Development berisi 17 Tujuan dan 169 Sasaran yang berlaku mulai tahun 2016

hingga tahun 2030. Dokumen ini dikenal dengan istilah Sustainable Development

Goals (SDGs).

SDGs merupakan kelanjutan dari Millennium Development Goals (MDGs)

yang disepakati oleh negara anggota PBB pada tahun 2000 dan berakhir pada

30
akhir tahun 2015. Namun keduanya memiliki perbedaan yang mendasar, baik

dari segi substansi maupun proses penyusunannya. MDGs yang disepakati lebih

dari 15 tahun lalu hanya berisi 8 Tujuan, 21 Sasaran, dan 60 Indikator. Sasarannya

hanya bertujuan mengurangi separuh dari tiap-tiap masalah pembangunan yang

tertuang dalam tujuan dan sasaran.

MDGs memberikan tanggung jawab yang besar pada target capaian

pembangunan bagi negara berkembang dan kurang berkembang, tanpa memberikan

peran yang seimbang terhadap negara maju. Secara proses MDGs memiliki

kelemahan karena penyusunan hingga implementasinya eksklusif dan sangat

birokratis tanpa melibatkan peran stakeholder non-pemerintah, seperti Civil Society

Organization, Universitas/Akademisi, sektor bisnis dan swasta, serta kelompok

lainnya. Berbeda dengan pendahulunya, SDGs mengakomodasi masalah-masalah

pembangunan secara lebih komprehensif baik kualitatif (dengan mengakomodir isu

pembangunan yang tidak ada dalam MDGs) maupun kuantitatif menargetkan

penyelesaian tuntas terhadap setiap tujuan dan sasaranya. SDGs juga bersifat

universal memberikan peran yang seimbang kepada seluruh Negara baik negara maju,

negara berkembang, dan Negara kurang berkembang untuk berkontribusi penuh

terhadap pembangunan, sehingga masing-masing negara memiliki peran dan

tanggung jawab yang sama antara satu dengan yang lain dalam mencapai SDGs.

Proses perumusan SDGs juga mengedepankan proses yang partisipatif.

Terbukti pada tahun 2013 Sekretaris Jenderal PBB memberikan ruang yang lebih luas

31
kepada stakeholder non-pemerintah untuk terlibat dalam proses penyusunan Agenda

Pembangunan Pasca 2015. Yakni melalui diadakannya forum konsultasi antar

stakeholder dan my world survey, yang merupakan survey yang dilaksanakan oleh

PBB sebagai bahan masukan untuk penyusunan SDGs. My world survey adalah

global survey yang bertujuan untuk menangkap pandangan dan aspirasi warga untuk

menentukan agenda baru yang baik untuk dunia yang lebih baik. Hasil survey ini

yang kemudian dijadikan salah satu pertimbangan untuk menentukan ke 17 tujuan

yang ada di SDGs.

SDGs membawa 5 prinsip-prinsip mendasar yang menyeimbangkan dimensi

ekonomi, sosial, dan lingkungan, yaitu 1) People (manusia), 2) Planet (bumi), 3)

Prosperity (kemakmuran), 4) Peace (perdaiaman), dan 5) Partnership (kerjasama).

Kelima prinsip dasar ini dikenal dengan istilah 5 P dan menaungi 17 Tujuan dan 169

Sasaran yang tidak dapat dipisahkan, saling terhubung, dan terintegrasi satu sama lain

guna mencapai kehidupan manusia yang lebih baik.

Kepala negara dan pemerintahan yang menyepakati SDGs telah meneguhkan

komitmen bersama untuk menghapuskan kemiskinan, menghilangkan kelaparan,

memperbaiki kualitas kesehatan, meningkatkan pendidikan, dan mengurangi

ketimpangan. Agenda pembangunan ini juga menjanjikan semangat bahwa tidak ada

seorangpun yang akan ditinggalkan. Dijelaskan bahwa setiap orang dari

semua golongan akan ikut melaksanakan dan merasakan manfaat SDGs, dengan

memprioritaskan kelompok-kelompok yang paling termarginalkan.

32
 SDGs tidak dirumuskan untuk berdiri sendiri. Terdapat kesepakatan-

kesepakatan lain yang sejalan dan dapat menunjang agenda pembangunan

berkelanjutan ini. Diantaranya terdapat Sendai Framework merupakan kesepakatan

dari pertemuan Konferensi PBB ketiga di Sendai, Jepang – yang menyepakati soal

penanganan kebencanaan hingga tahun 2030. Juga terdapat Addis Ababa Action

Agenda (AAAA) yakni kesepakatan antara Kepala Negara dan Pemerintahan, serta

Perwakilan dari berbagai Negara untuk mengatasi tantangan pembiayaan dan

menciptakan lingkungan yang kondusif bagi pembangunan berkelanjutan dalam

semangat kemitraan dan solidaritas global.

Ada satu kesepakatan selain Sustainable Development Goals yaitu Paris Agreement

Paris Agreement adalah konvensi atau kesepakatan berbagai pihak (Negara) yang

tergabung dalam Konvensi PBB dalam hal perubahan iklim. Fokus kesepakatan ini

adalah upaya bersama untuk mengatasi perubahan iklim yang jika terjadi di satu

wilayah Negara akan memberikan dampak langsung maupun tidak langsung pada

Negara lain.

2.5 Penelitian Relevan

Berdasarkan penelaahan kepustakaan diperoleh beberapa penelitian yang

relevan, diantaranya:

1. Penelitian yang dilakukan oleh Lisyawati Nurcahyani (2017) yang meneliti

tentang” Strategi Pengembangan Produk Kain Tenun Ikat Sintang”. Penelitian

ini bertujuan untuk menjelaskan bagaimana strategi masyarakat Sintang dan

33
 pemerintah daerah merespon ancaman ini melalui kebijakan dan kerja sama

dalam pengembangan produk tenun ikat. Hasil dari penelitiannya

menunjukkan bahwa strategi yang dilakukan berjalan dengan baik dan

diperlukan keterlibatan pihak lain seperti yayasan dan Pemerintah Daerah.

Adapun persamaan penelitian ini dengan penelitian yang akan dilaksanakan

penulis yaitu pada variablenya sama – sama menggunakan variabel strategi.

Sedangkan perbedaannya ialah penelitian ini berfokus pada pengembangan

produk kain tenun sedangkan yang akan penulis lakukan ialah berfokus pada

pengelolaan buah pala.

2. Penelitian yang dilakukan oleh Armanu Thoyib (2005) yang meneliti tentang

“Hubungan Kepemimpinan, Budaya, Strategi, dan Kinerja: Pendekatan

Konsep” penelitian ini bertujuan untuk menjelaskan suatu kerangka kerja

konseptual yang menggambarkan hubungan variabel-variabel kepemimpinan,

budaya, strategi, dan kinerja. Hasil dari penelitian ini dapat dikemukakan

lebih detil (lebih rinci) bahwa (1) Kepemimpinan dan Budaya Organisasi bisa

saling pengaruh mempengaruhi; (2) Kepemimpinan berpengaruh terhadap

Strategi Organisasi; (3) Budaya Organisasi berpengaruh terhadap Strategi

Organisasi; (4) Kepemimpinan dan Budaya Organisasi berpengaruh terhadap

Strategi Organisasi; (5) Kepemimpinan, Budaya Organisasi, dan Strategi

Organisasi berpengaruh terhadap Kinerja Karyawan. Adapun persamaan

penelitian ini dengan penelitian yang akan penulis lakukan ialah pada

variabelnya terdapat variabel strategi sedangkan perbedaannya dengan

34
 penelitian yang akan penulis lakukan ialah penelitian ini mencari hubungan

strategi dengan variabel lainnya, sedangkan penulis hanya melihat satu

variabel yaitu strategi saja.

3. Penelitian yang dilakukan oleh Mahpud Sujai (2016) yang meneliti tentang

“Strategi Pemerintah Indonesia dalam menarik Kunjungan Turis

Mancanegara”. Penelitian ini bertujuan untuk mengenalisis berbagai strategi

yang dilakukan oleh pemerintah dalam menarik lebih banyak wisatawan

mancanegara ke Indonesia. Hasil penelitiannya menunjukkan berbagai strategi

yang harus diambil dan diperbaiki Pemerintah untuk meningkatkan kunjungan

wisatawan mancanegara ke Indonesia. Adapun persamaan penelitian ini

dengan penelitian yang akan dilaksanakan penulis yaitu pada variablenya

sama – sama menggunakan variabel strategi. Sedangkan perbedaannya ialah

penelitian ini berfokus pada peningkatan kunjungan wisatawan manacanegara

sedangkan yang akan penulis lakukan ialah berfokus pada peningkatan

pendapatan petani.

4. Penelitian yang dilakukan oleh Jova Engelina Langi (2015) yang meneliti

tentang “Strategi Pemerintah Desa Dalam Peberdayaan Kelompok Tani di

Desa Popontolen Kecamatan Tumpaan Kabupaten Minahasa Selatan”.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tentang penerapan strategi

pemerintah desa dalam pemberdayaan masyarakat didesa Popontolen. Hasil

penelitiannya menunjukkan strategi pemerintah desa tidak diterapkan dengan

baik dan berjalan ditempat. Adapun persamaan penelitian ini dengan

35
 penelitian yang akan dilaksanakan penulis yaitu sama-sama menggunakan

variabel strategi serta mengetahui penerapan strategi pemerintah yang

berfokus di Desa. sedangkan yang akan penulis lakukan ialah yang berfokus

pada Kenagarian.

5. Penelitian yang dilakukan oleh Ummi Zakiyah dan Iqbal Aidar Idrus (2017)

yang meneliti tentang “Strategi pengelolaan Sumber Daya Alam Desa

Ponngok”. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tentang strategi

Pemerintah Desa Ponggok dalam pengelolaan sumber daya alam. Hasil

penelitiannya menunjukkan strategi yang dijalakan oleh Pemerintah Desa

Ponggok yaitu : pembenahan umbul, membuat program one village product

dan pendirian Badan Usaha Milik Desa. Adapun persamaan penelitian ini

dengan penelitian yang akan dilaksanakan penulis yaitu pada variablenya

sama – sama menggunakan variabel strategi. Sedangkan perbedaannya ialah

penelitian ini berfokus pada pengelolaan sumber daya alam sedangkan yang

akan penulis lakukan ialah berfokus pada pengelolaan buah pala.

2.6 Kerangka Konseptual

Kerangka konseptual merupakan kerangka berpikir yang menggambarkan

hubungan yang akan diteliti dengan tujuan yang digunakan dalam tujuan membantu

jalannya penelitian. Berikut ini skema kerangka konseptual dalam penelitian penulis.

36
 Gambar 2. 1
Kerangka Konseptual

Strategi Pemerintah Nagari

Dalam Penerapan Program Pengelolaan Buah Pala Untuk
Meningkatkan Pendapatan Petani di Kabupaten Pesisir Selatan
(studi kasus Kenagarian IV Koto Hilie Kecamatan Batang Kapas)
Menurut Suharto dalam Mardikanto, dkk (2013:170):
 Motivasi
 Peningkatan kesadaran dan pelatihan kemampuan.
 Manajemen diri.
 Mobilisasi sumberdaya.
 Pembangunan dan pengembangan jejaring.

Upaya Walinagari Hambatan dalam

Faktor penyebab belum melaksanakan
dalam melaksanakan
optimalnya program program
program pengelolaan
pengelolaan buah pala pengelolaan buah
buah pala
pala

Meningkatnya
Pendapatan Petani

37
 BAB III

METODOLOGI PENELITIAN

3.1 Jenis Penelitian

Adapun jenis penelitian yang penulis gunakan adalah jenis penelitian

kualitatif deskriptif yaitu mengkaji objek yang mengungkapkan fenomena –

fenomena yang ada secara konseptual melalui pengumpulan data yang diperoleh,

dengan melihat unsur – unsur sebagai satuan objek kajian yang saling terkait.

Menurut Sugiyono (2011:9) Metode penelitian kualitatif adalah penelitian yang

digunakan untuk meneliti kondisi objek yang alamiah dimana peneliti adalah

sebagai instrumen kunci, teknik pengumpulan data dilakukan secara trianggulasi,

analisis data bersifat induktif. Sedangkan Metode deskriptif menurut Mohammad

Nasir (2003:53), adalah suatu metode dalam meneliti sekelompok manusia, suatu

objek, suatu kondisi, suatu sistem pemikiran atau suatu kelas peristiwa pada masa

sekarang.

Jadi penelitian kualitatif deskriptif penulis dapat menyimpulkan bahwa

penelitian ini suatu rangkaian untuk mengamati data yang ada dan hasilnya bias

dirasakan oleh masyarakat. Yang mana penelitian ini akan menggambarkan

bagaimana strategi pemerintah walinagari dalam menerapkan program

pengelolaan buah pala agar meningkatannya pendapatan petani diskitar.

38
3.2 Lokasi Penelitian

Sesuai dengan judul penelitian “Strategi Pemerintah Walinagari Dalm

Penerapan Program Pengelolaan Buah Pala Untuk Meningkatkan Pendapatan

Petani diKabupaten Pesisir Selatan (Studi kasus Nagari IV Koto Hilie)”. Untuk

ini lokasi penelitian dilaksanakan penulis adalah dikantor Walinagari IV Koto

Hilie Kecamatan Batang Kapas. Alasan peneliti memilih sebagai lokasi penelitian

karena walinagari ini memiliki program pengelolaan buah pala untuk

kesejahteraan petani dilihat dari permasalahan yang ada yaitu seperti kurangnya

peralatan, pelatihan yang belum optimal. Untuk ini lokasi penelitian dilaksanakan

penulis adalah Kantor Walinagari IV Koto Hilie Kecamatan Batang kapas yang

memiliki tugas berhubungan dengan pemberdayaan dan penegakan peraturan

Nagari.

3.3 Informan Penelitian

Sugiyono (2012:300) mengatakan bahwa dalam penelitian kualitatif, teknik

penentuan informan (sampling) yang sering digunakan adalah salah satunya

purposive sampling. Purposive sampling adalah teknik pengambilan sampel sumber

data dengan perbandingan tertentu. Pertimbangan tertentu ini misalnya orang tersebut

dianggap dianggap paling tahu tentang apa yang kita harapkan atau mungkin dia

sebagai penguasa sehingga memudahkan peneliti menjelajahi obyek/situasi sosial

yang diteliti.

39
 Pada penelitian ini, data merupakan informasi yang diperoleh dari informan

yaitu Walinagari IV Koto Hilie kecamatan Batang Kapas kabupaten Pesisir Selatan.

Tabel 3. 1 Informan

No Informan Jabatan atau kriteria Jumlah

1. Kantor Wali Nagari IV Wali Nagari 1

Koto Hilie Kecamatan

Batang Kapas

2. Masyarakat Masyarakat di daerah IV Koto 15

Hilie Kecamatan Batang Kapas

3. Kelompok Dasawisma Ketua kelompok 1

4. Kelompok Dasawisma Anggota kelompok 2

5. Pengelola BUMNag Ketua kelompok 1

3.4 Jenis, Sumber, Teknik dan alat Pengumpulan Data

3.4.1 Jenis dan Sumber Data

a. Data Primer

Data primer yaitu data yang diperoleh dari sumber data berupa hasil

wawancara, hasil observasi terkait dengan permasalahan yang diteliti yaitu

tentang:

40
 1. Strategi Pemerintah Nagari Dalam Penerapan Program Pengelolaan

Buah Pala Untuk Meningkatkan Pendapatan Petani di Pesisir Selatan

studi kasus Walingari IV Koto Hilie Kecamatan Batang Kapas.

2. Faktor – faktor yang menyebabkan yang mempengaruhi strategi

pemerintah nagari dalam program pengelolaan buah pala.

3. Upaya dalam program pengelolaan buah pala dikenagrian IV Koto

Hilie Kecamatan Batang Kapas.

b. Data Sekunder

Data sukendar adalah data yang menjadikan acuan dalam penelitian yaitu

data yang didokumentasikan tentang peraturan atau dokumen buku – buku

yang relevan mengenai Strategi Pemerintah Nagari, faktor –faktor dan

upaya Dalam Program Pengelolaan Buah Pala Untuk Meningkatkan

Pendapatan Petani di Kabupaten Pesisir Selatan.

3.4.2 Teknik Pengumpulan Data

Dalam mendapatkan data yang diharapkan, peneliti menggunakan beberapa

teknik dan pengumpulan data, diantaranya yaitu:

1. Wawancara

Meleong (2005:186) Wawancara adalah percakapan dengan maksud tertentu,

percakapan itu dilakukan oleh dua pihak yaitu pewawancara yang mengajukan

pertanyaan dan terwawancara yang memberikan jawaban atas pertanyaan itu.

wawancara dilakukan untuk mendapatan data yang tidak bisa digali hanya dengan

41
 melakukan observasi atau pengamatan saja, untuk itu dalam penelitian ini sangat

diperlukan.

Jadi teknik pengumpulan data dalam bentuk wawancara ini digunakan peneliti

untuk mendapatkan keterangan lisan melalui Tanya jawab dan bertatap muka

dengan orang yang memberikan keterangan pada peneliti.

2. Observasi

Observasi diartikan sebagai suatu teknik atau cara untuk mengumpulkan data

dengan cara pengamatan langsung pada objek yang diteliti dengan menggunakan

panca indra agar dapat diambil data yang aktual dan nyata. Teknik ini diambil

untuk membuktikan kebenaran apa yang diaktakan oleh informan.

3. Dokumentasi

Dokumentasi adalah teknik pengambilan data yang mempelajari dokumen –

dokumen, dan bahan tertulis serta bahan lainnya yang berhubungan dengan

masalah penelitian dengan objek penelitian. Dalam hal ini penulis mencari dan

mempelajari dokumen – dokumen yang berhubungan dengan fokus permasalahan

yang diteliti yaitu dokumen – dokumen PerNag Keberadaan BumNag di Nagari ini

dilandaskan pada PerNag No 140/032/Kpts/WN.IV.KH/2017 tentang

pengangkatan panitia pelatihan pengurus badan usaha milik nagari (BUM Nag)

Nagari IV Koto Hilie Tahun 2017 dan PerNag No 140/031/Kpts/WN.IV.KH/2017

tentang pengangkatan panitia pelatihan pengurus lembaga pemberdayaan

masyarakat (LPM) Nagari IV Koto Hilie tahun 2017.

42
3.4.3 Alat Pengumpulan Data

Dalam penelitian ini penulis, dibantu dengan pedoman wawancara, observasi

dan dokumentasi dengan menggunakan buku-buku yang relevan tentang strategi

pemerintah nagari, pemberdayaan masyarakat yang memampukan atau memandirikan

masyrakat terutama dari kemiskinan dan keterbelakangan, kesenjangan, ketidak

berdayaan agar meningkanya pendapatan petani di Kecamatan Batang Kapas

keNagarian IV Koto Hilie. Alat pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian

ini adalah daftar pertanyaan untuk wawancara terstruktur dan observasi yang

mendalam untuk menjaring data yang tidak dapat diperoleh melalui daftar

pertanyaan.

3.4.4 Teknik Analisa Data

Analisis data adalah proses mencari dan menyusun secara sistematis data yang

diperoleh dari hasil wawancara, catatan lapangan dan bahan lainnya, sehingga dapat

mudah dipahami, dan temuannya dapat diinformasikan kepada orang lain. Analisis

data dilakukan dengan mengorganisasikan data, menjabarkan ke dalam unit-unit,

melakukan sintesa, menyusun ke dalam pola, memilih mana yang penting dan mana

yang akan dipelajari dan membuat kesimpulan yang dapat diceritakan kepada orang

lain. (Sugiyono, 2007:224) Langkah-langkah analisis data yang penulis gunakan

yaitu:

1. Reduksi Data

43
 Sugyono (2011:24) menjelaskan bahwa mereduksi data berarti merangkum,

memilih hal-hal yang pokok memfokuskan pada hal-hal yang penting. Dengan

demikian data yang telah direduksi akan memberikan gambaran yang lebih jelas

dan memudahkan peneliti untuk mengumpulkan data selanjutnya dan mencari bila

diperlukan.

2. Penyajian Data

Penyajian data dalam penelitian kualitatif adalah dengan teks bersifat naratif.

Penyajian data bisa dilakukan dalam bentuk uraian singkat, bagan, dan hubungan

antar kategori, flowchart dan sejenisnya. Penyajian data dimaksudkan agar

memudahkan bagi peneliti untuk melihat gambaran secara keseluruhan atau

bagian-bagian tertentu dari penelitian.

3. Verifikasi data

Verifikasi data dilakukan apabila kesimpulan awal yang dikemukakan masih

bersifat semntara, dan akan ada perubahan-perubahan bila tidak dibarengi dengan

bukti-bukti yang valid dan konsisten saat penelitian kembali ke lapangan

mengumpulkan data, maka kesimpulan yang dikemukakan merupakan kesimpulan

yang dapat dipercaya. (Sugiyono:2007:252).

3.4.5 Teknik Keabsahan Data

Moleong (2005:330-331) Adapun teknik yang dipakai dalam menguji

keabsahan data adalah triangulasi, yaitu teknik dalam pemeriksaan keabsahan data

44
yang memanfaatkan sesuatu yang lain di luar data itu sendiri untuk keperluan

pengecekan atau sebagai bahan perbandingan terhadap data tersebut.

Teknik triangulasi sumber berarti membandingkan dan penegecekan balik

derajat kepercayaan suatu informasi yang diperoleh melalui orang-orang (sumber)

yang berbeda hal ini dapat dicapai melalui:

1. Membandingkan data hasil pengamatan dengan data hasil wawancara.

2. Membandingkan apa yang dikatakan orang umum dengan apa yang dikatakan

orang secara pribadi.

3. Membandingkan apa yang dikatakan orang tentang situasi penelitian dengan apa

yang dikatakan sepanjang waktu.

4. Membandingkan keadaan dan persepktif seseorang dengan berbagai pendapat

orang.

5. Membandingkan hasil wawancara dengan isi dokumen yang berkaitan.

Untuk menguji keabsahan data pada akhir wawancara, peneliti melakukan

pengecekan ulang secara garis besar tentang berbagai hal yang telah disampaikan

oleh informan berdasarkan catatan lapangan dengan maksud agar informasi yang

diperoleh dalam penulisan laporan penelitian sesuai dengan apa yang dimaksud

informan.

45
 BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

4.1 Temuan Umum Penelitian

4.1.1 Gambaran Umum Kantor Wali Nagari IV Koto Hilie

Nagari IV Koto Hilie Kecamatan Batang Kapas berdiri pada tahun 2004,

dengan dilantiknya Wali Nagari terpilih yaitu Bapak Yuharzi Yunus untuk periode

masa bhakti jabatan 2004-2009, dan pada saat itu keberadaan Kantor Wali Nagari

masih menumpang pada Kantor Kerapatan Adat Nagari (KAN) IV Koto Hilie sampai

pada tahun 2015 yaitu pada periode jabatan Wali Nagari Bapak Antosias.

Kemudian pada akhir masa jabatan Bapak Antosias sebagai Wali Nagari IV

Koto Hilie yakni pada tahun 2015 diadakan musyawarah dengan Kaum Suku Kampai

Pasar Kuok Kenagarian IV Koto Hilie dengan harapan ada kesepakatan dengan kaum

tersebut untuk dapat mendirikan Banguanan Kantor Wali Nagari pada Tanah Ulayat

Kaum Suku Kampai Pasar Kuok, hasil dari musyawarah antara Pemerintah Nagari

dengan Kaum suku kampai adalah diberikan izin dengan disertakan surat hibah kaum

suku kampai kepada Pemerintah Nagari yang untuk selanjutnya dilaksanakan

pembangunan Kantor Wali Nagari IV Koto Hilie yang lokasinya berada di depan

Kantor Kerapatan Adat Nagari (KAN) IV Koto Hilie.

Sampai pada keadaan saat ini Kantor Wali Nagari masih dalam tahap

pembangunan serta penyempurnaan bangunan yang dimasukan dalam Anggaran

46
Pendapatan dan Belanja Nagari (APB-Nag) IV Koto Hilie Tahun Anggaran 2019,

Kantor Wali Nagari dapat dilihat pada gambar 4.1.

Gambar 4. 1
Kantor Wali Nagari IV Koto Hilie

Sumber. Dokumentasi Lapangan

Dalam rangka menunjang kelancaran pelaksanaan tugas dibidang

pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan agar lebih berdayaguna serta

terlaksana dengan baik maka ditetapkan Peraturan Nagari IV Koto Hilie No 1 Th

2019 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Pemerintahan Nagari IV Koto Hilie.

Dalam Peraturan Nagari ini bagian struktur organisasi terdiri dari: Pemerintah Nagari

terdiri dari Wali Nagari dan Perangkat Nagari, dan dibawahnya di bantu oleh

sekretariat Nagari pelaksana Kewilayahan dan pelaksana Teknis, sekretarian Nagari

dipimpin oleh Sekretaris Nagari dan dibantu juga oleh staf – staf sekretariat yang

47
bertugas membantu Wali Nagari dalam Bidang Administrasi Pemerintahan.

Sekretariat Nagari terdiri dari 3 urusan yaitu : Kepala urusan tata usaha dan umum,

Kepala urusan perencanaan dan Kepala urusan keuangan. Untuk bagian Pelaksanaan

Kewilayahan atau Kepala Kampung yang merupakan unsur pembantu Wali Nagari

dengan jumlah 6 kampung. Pelaksana teknis yang bertugas sebagai pelaksana

operasional yang terdiri dari Kepala Seksi Pemerintahan dan Kepala Seksi

Kesejahteraan serta Pemberdayaan. Struktur Organisasi dapat dilihat pada gambar

4.2.

48
 Gambar 4. 2 Struktur Organisasi Kantor IV Koto Hilie

WALI NAGARI

SATRIA DARMA PUTRA

SEKRETARIS NAGARI
LASDI PRASASTI, SH

KEPALA KEPALA KEPALA KEPALA SEKSI

KEPALA
URUSAN URUSAN URUSAN TATA PELAYANAN DAN
SEKSI
KEUANGAN PERENCANAA USAHA & KESEJAHTERAAN
PEMERINTAH
N UMUM
AN
NEFI PERDANI
ABANG DINA SEPTI
MIRA DELVINA
SELAMAT, RAHMAYELI,A.
PUSPITA, SE ROZA
S.Kom Md

KEPALA KEPALA
KEPALA KEPALA KEPALA
KEPALA KAMPUN KAMPUN
KAMPUNG KAMPUNG KAMPUN
KAMPUNG G KOTO G LIMAU
JALAMU TELUK G BUKIT
TAMBUN TUO SUNDAI
PASAR KUOK BETUNG
TULANG

BUDI ANTONI EVAN AFRIZAL

DONI LIBRANA YOLLY JENEL
ISWANDI BASMAR
NOFA

STAFF PEMERINTAH NAGARI STAFF BAMUS NAGARI

NIKO WAHYU PRINANDO MITHA APRIYANI, S.Pd

49
 Visi adalah suatu gambaran yang menantang tentang keadaan masa depan

yang diinginkan dengan melihat potensi dan kebutuhan Nagari, penyusunan Visi

Nagari IV Koto Hilie ini dilakukan dengan pendekatan partisipatif, melibatkan pihak-

pihak yang berkepentingan di Nagari sejahtera seperti pemerintah Nagari, BAMUS,

tokoh masyarakat, tokoh agama, lembaga masyarakat Nagari dan masyarakat Nagari

pada umumnya. Pertimbangan kondisi eksternal di desa seperti satuan kerja wilayah

pembangunan di Kecamatan. Maka berdasarkan pertimbangan di atas Visi Nagari IV

Koto Hilie adalah: “TERWUJUDNYA NAGARI IV KOTO HILIE BERSIH

DAN MAJU”

Selain penyusunan visi juga telah ditetapkan misi-misi yang memuat sesuatu

pernyataan yang harus dilaksanakan oleh Nagari agar tercapainya visi Nagari

tersebut. Visi berada di atas misi. Pernyataam visi kemudian dijabarkan ke dalam

misi agar dapat di operasionalkan/dikerjakan. Sebagaimana penyusunan visi, misipun

dalam penyusunannya menggunakan pendekatan partsipatif dan pertimbangan potensi

dan kebutuhan Nagari IV Koto Hilie sebagaimana proses yang dilakukan maka Misi

Nagari adalah :

1. Bersih dan Maju Bidang Birokrasi.

Ibarat sapu lidi akan dapat digunakan membersihkan rumah dan lingkungan jika

diikat dalam satu ikatan, dan lidi itu semua bersih. Akan mustahil sapu lidi yang

kotor membersihkan yang kotor karena justru akan menambah kotor.

50
 Aparatur Pemerintah Nagari dan Kepala Kampung terlebih dahulu harus bersih

dari agar dapat membersihkan orang lain dan masyarakat dalam pembangunan.

Bersih yang dimaksud adalah melalui :

a. Menghindari diri dari perbuatan yang melanggar aturan seperti, korupsi dan

pungutan liar baik uang maupun barang.

b. Mengingatkan dan memberi teguran lisan dan tertulis hingga sanksi bagi yang

berbuat korupsi dan pungutan liar.

c. Menegakkan disiplin kerja dan mentaati waktu kerja.

d. Membersihkan diri dari kelambatan dan kesulitan kerja dengan bekerja ikhlas,

jujur, terbuka, cepat, mudah dan ramah.

2. Bersih dan Maju Bidang Sumber Daya Manusia.

Secara umum sumberdaya manusia adalah penggerak pembangunan, tanpa

birokrat yang bersih maka Pemerintahan akan jadi salah urus.

Bersih dan Maju Bidang Sumber Daya Manusia dari renkdahnya kualitas dan

kuantitas adalah melalui :

a. Memberikan dorongan kepada instansi teknis terkait dalam upaya peningkatan

mutu SDM,seperti Unit Pelayanan Terpadu Pendidikan.

b. Mengikutsertakan SDM yang ada,termasuk tenaga pendidik dan kesehatan serta

petugas admistrasi pada pendidikan dan pelatihan yang diselenggarakan oleh

instansi,institusi dan lembaga DIKLAT profesional lain.

51
 c. Menyelenggarakan Bina Mental spritual dalam rangka program “Revolusi

Mental” secara rutin dan berkala bagi aparatur pemerintahan dan pimpinan

lembaga dan Ormas Keagamaan.

3. Bersih dan Maju Bidang Lingkungan Hidup dan Kesehatan.

Masih nampak dilingkungan rumah tertentu yang keadaannya tergolong kumuh

dan belum bebas dari tumpukan sampah, menjadikan kondisi rumah dan

lingkungan berbau tidak sedap, tidak nyaman dan sumber penyakit serta polusi

lingkungan.

Bersih dan Maju Bidang Lingkungan Hidup dan Kesehatan adalah melalui

program :

a. Mengumpulkan sampah pada tempat/bak sampah keluarga atau pos sampah

untuk dikumpulkan oleh petugas yang ditunjuk.

b. Memperbaiki jalan dari kerusakan dengan perbaikan-perbaikan.

c. Merawat lingkungan dari rerumputan yang mengundang ketidak indahan dan

gangguan kriminalitas atau kemaksiatan.

d. Upaya kebersihan ini melalui gerakan bersih sampah oleh perorangan, keluarga

dan masyarakat dengan pengembangan pola gotong royong berkala dan rutin.

52
4. Bersih dan Maju Bidang Ekonomi dan Usaha.

Tidak dapat dipungkiri masih terdapat warga yang tergolong dhuafa atau pra-

sejahtera, kewajiban semua warga untuk mengangkat tingkat ekonomi mereka.

Pra-sejahtera menjadi sejahtera.

Bersih dan Maju Bidang Ekonomi dan Usaha dari kehidupan dhuafa dan

miskin serta keterbatasan modal adalah melalui :

a. Mengadakan pelatihan keterampilan khusus kewirausahaan.

b. Memfalislitasi kemudahan perolehan dana pemgembangan usaha masyarakat

dengan kerjasama Badan Usaha Milik Nagari (BUMNag),lembaga keuangan

dan Perbankan sekaligus mengatasi dampak rentenir.

c. Meningkatkan pemberdayaan kelompok Tani dan Nelayan.

d. Mengadakan pendampingan usaha bagi wirausaha yang baru dan yang

memerlukan.

5. Bersih dan Maju Bidang Pendataan,Informasi dan Komunikasi.

Suatu program tidak akan akurat tanpa data yang valid,data tidak banyak

manfaatnya tanpa diinformasikan dan dikomunikasikan kepada mitra kerja,unit

teknis dan masyarakat.

Dalam membangun data,informasi dan komunikasi adalah melalui :

a. Melakukan pemutakhiran data dan potensi Nagari.

b. Memperluas akses data.

53
 c. Menghimpun data secara konvensional dan mengembangkan pengawetan dan

publikasi data melalui komputerisasi dan penggunaan internet dan Website

Nagari.

6. Bersih dan Maju Bidang Infrastruktur.

Suatu daerah harga bahan pokok dapat lebih mahal memperoleh dari luar apalagi

jalur transportasi banyak rusak, dan turun harga hasil produksi daerah itu sendiri.

Masalah utamanya adalah sarana infrastruktur terutama jalan, selain yang baru

perlu juga perbaikan-perbaikan.

Bersih dan Maju Bidang Infrastruktur adalah melalui :

a. Memperbaiki jalan dan jembatan yang mengalami kerusakan.

b. Mengadakan sarana infrastruktur baru sesuai prioritas kebutuhan seperti jalan

dan jembatan dan fasilitas umum lainnya.

c. Mengadakan rumah sederhana bagi rumah warga yang tidak layak huni.

d. Membantu rehabilitasi rumah ibadah serta sarana pendidikan.

7. Bersih dan Maju Bidang Penanggulangan Bencana.

Bencana tidak pernah diminta, karena musibah itu adalah kerugian diluar rencana

dan datangnya pun tiba-tiba, seperti banjir, tanah longsor ataupun kebakaran, maka

dalam mengatasi bencana tersebut antara lain :

a. Mengadakan koordinasi dengan nstansi terkait terutama dengan Badan

Penanggulangan Bencana dan instansi terkait lainnya serta dengan tokoh

masyarakat.

54
 b. Mengadakan survei lapangan sesegera mungkin dan melaporkan hasilnya ke

Camat Batang Kapas dan Bupati Pesisir Selatan.

c. Mendirikan posko-posko penanggulangan bencana dan pos bantuan.

d. Mengkoordinasikan semua bantuan agar terdapat pemerataan yang berkeadilan

sesuai prioritas dan memudhkan pelaporan.

8. Bersih dan Maju Mental Spritual Keagamaan.

Agama bagi penganutnya merupakan modal hidup selamat sejahtera di dunia dan

hidup selamat serta bahagia di akhirat, semangat dan gairah beragama cukup

menggembirakan dengan kehadiran jemaah Shalat Jumat dan Pengajian Umum

(Pengajian Bapak-bapak, Ibu-ibu, Remaja dan Anak-anak), Namun dibandingkan

jumlah umat islam di Nagari IV Koto Hilie jumlah itu jauh kecil, maka Bersih dan

Maju dari lemahnya kualitas beragama dan Ukhuwah antar lingkungan Internal

umat islam antara lain melalui :

a. Mendorong gerakan shalat berjamaah melalui pemberdayaan peran DKM

masing-masing masjid dan mushalla.

b. Mengadakan shalat berjamaah di masjid dan mushalla secara bergilir rutin

berkala yang diikuti wakil-wakil dari masjid-masjid dan mushalla-mushalla

sekitarnya.

c. Mendorong MUI dan DMI Kenagarian untuk menyusun panduan

memakmurkan Masjid dan Mushalla.

9. Bersih dan Maju Bidang Mental Ideologi.

55
 Dalam menghadapi tantangan dari paham ideologi seperti radikalisme liberalisme,

kebangkitan paham komunisme, maka dapat dapat dilakukan sebagai

berikut,antara lain :

a. Mengadakan sosialisasi dasar dan pilar kehidupan berbangsa dan bernegara

yaitu Pancasila, UUD 1945, NKRI dan Bhineka Tunggal Ika kepada Aparatur

Pemerintah Nagari,Ormas Sosial,Ormas Keagamaan dan Kepemudaan.

b. Sosialisasi ‘Bela Negara’ bagi Aparatur Pemerintah Nagari, Ormas Sosial,

Ormas Keagamaan dan Kepemudaan.

4.1.2 Gambaran Umum Kelompok Dasawisma

Kelompok Dasawisma yang berada di daerah Nunang diKeNagarian IV Koto

Hilie didirikan pada Tahun 2010 dan aktif kembali pada Tahun 2018 tujuan

dibentuknya kelompok ini dalam rangka pemberdayaan masyarakat agar masyarakat

sekitar bisa berdaya. Moto dari Kelompok Dasawisma yaitu Saiyo maksudnya dalam

keadaan apapun kelompok selalu bersama – sama.

Tabel 4. 1 Daftar Susunan Kelompok Kader Dasawisma Nagari Iv Koto Hilie

NO NAMA JABATAN
1 YENSI LIDIA MERTA KADER DASAWISMA
2 DESI ARISANTI KADER DASAWISMA
3 RISTA NOVALINDA KADER DASAWISMA
4 RIRI OKTAVIANI KADER DASAWISMA
5 LINDA FITRIA KADER DASAWISMA
6 YULIETRI KADER DASAWISMA
7 DESRAWATI KADER DASAWISMA
8 DESLI MARCELINA KADER DASAWISMA
9 HERNENTI KADER DASAWISMA

56
10 LISNAWATI KADER DASAWISMA
11 YUSNENZI KADER DASAWISMA
12 YUSRANENGSI KADER DASAWISMA
13 ELMA YENI KADER DASAWISMA
14 IFANITA KRISNA KADER DASAWISMA
15 DESMALENI KADER DASAWISMA
16 DARNI KADER DASAWISMA
17 REFMAWIDA KADER DASAWISMA
18 FEFI MARDONA KADER DASAWISMA
19 BATRA LINDA KADER DASAWISMA
20 SUARNI KADER DASAWISMA
21 SRI EVA MARLINA KADER DASAWISMA
22 SEVENDESRIZA KADER DASAWISMA
23 DESVIA HENDRA YENI KADER DASAWISMA
24 YUSNI DARTI KADER DASAWISMA
25 MARDIATI KADER DASAWISMA
26 GUSNIWISANTI KADER DASAWISMA
27 ELGA MISNI KADER DASAWISMA
28 WIDIA WATA KADER DASAWISMA
29 WIDIA NOVITA KADER DASAWISMA
30 Hj.EFFISWAL KADER DASAWISMA
31 MARIA SUSMITA KADER DASAWISMA
32 ALDA ROSIDA KADER DASAWISMA
33 GUSMAWARTI KADER DASAWISMA
34 ILFAROZA KADER DASAWISMA
35 MARIANIS KADER DASAWISMA
36 NURSIDAH KADER DASAWISMA
37 ELISSUARTI KADER DASAWISMA
38 NURANISA KADER DASAWISMA
39 MAWARNI KADER DASAWISMA
40 YUSNIDA NOVITA KADER DASAWISMA
41 MURNI KADER DASAWISMA
42 SRI YANTI KADER DASAWISMA
43 ULVINA SOLIANI KADER DASAWISMA
44 LITA HENDRIYATI KADER DASAWISMA
45 CITRA DEWI KADER DASAWISMA
46 FITRI YANTI KADER DASAWISMA
47 ROSMAYENTI KADER DASAWISMA
48 MAHUZZA EFIA F. KADER DASAWISMA
49 DESI RATNA DEWI KADER DASAWISMA
50 INDRAYANTI, S.Pd KADER DASAWISMA

57
 51 MARLINA KADER DASAWISMA
52 YUDIASTUTI KADER DASAWISMA
53 ENI WIRDAYANTI KADER DASAWISMA
54 SUHERMA DENI KADER DASAWISMA
55 LAILATUL QADRI KADER DASAWISMA
56 YENI KADER DASAWISMA
57 DESFITRIANI KADER DASAWISMA
58 VERA FLORIDA KADER DASAWISMA
59 YENIARTI KADER DASAWISMA
60 DESMAWATI KADER DASAWISMA
61 HIDAYATUL GINA KADER DASAWISMA
62 TRIKE VANI, S.Pd KADER DASAWISMA
63 PITMAWATI KADER DASAWISMA
64 ASMAWARDELI KADER DASAWISMA
65 NENI SOPIA KADER DASAWISMA
66 YULIANI KADER DASAWISMA

4.2 Temuan Khusus

4.2.1 Strategi Pemerintah Nagari

Penelitian ini mengkaji tentang Strategi Pemerintah Nagari dalam penelitian

strategi ini menggunakan aspek-aspek dari strategi pemberdayaan masyarakat

menurut Suharto dalam Mardikanto, dkk (2013:170) strategi dipengaruhi beberapa

aspek, yaitu: Motivasi dalam hal ini setiap pemerintah maupun organisasi harus bisa

memberikan dorongan motivasi untuk masyarakat atau anggota organisasi tersebut,

Peningkatan Kesadaran dapat dicapai melalui pendidikan dasar maupun pelatihan –

pelatihan dasar dan Pelatihan Kemampuan biasanya diperoleh dari melalui

pengalaman dengan pengetahuan dari luar, Manajemen diri setiap kelompok harus

bisa memilih pemimpin mereka serta mengatur kegiatan mereka sendiri, Mobilisasi

Sumberdaya diperlukan pengembangan metode untuk menghimpun sumber – sumber

58
individual melalui tabungan regular dan sumbangan sukarela dengan tujuan

menciptakan modal sosial, Pembangunan dan pengembangan jejaring kelompok –

kelompok masyarakat perlu disertai dengan peningkatan kemampuan para

anggotanya membangun dan mempertahankan kelompok yang ia bangun tersebut.

4.2.1.1 Strategi Pemerintah Nagari IV Koto Hilie Dalam Penerapan Program

Pengelolaan Buah Pala Untuk Meningkatkan Pendapatan Petani

Adapun RPJM Pemerintah Nagari IV Koto Hilie tahun 2017 – 2022

Kecamatan Batang Kapas Kabupaten Pesisir Selatan (terlampir).

Adapun strategi pemerintah nagari IV Koto Hilie yaitu:

1. Seluruh permohonan yang masuk disertakan dengan proposal RAB.

2. Tim verifikasi memverifikasikan setiap proposal atau permohonana yang

diajukan untuk melakukan evaluasi verifikasi terhadap permohonan yang

diajukan.

3. Melakukan evaluasi.

4. Sekretaris nagari bertanggung jawab tentang anggaran pemerintah nagari.

5. Sekretaris nagari mempertimbangkan hasil keputusan tim verifikasi.

Misal: ada program wajib kabupaten (kesiapsiagaan bencana, pembangunan

rumah layak huni, pembangunan jambanisasi untuk masyarakat miskin).

Sekalipun hasil hasil putusan muslembang.

6. Diterima.

59
 Dari ke 6 (enam) strategi diatas proposal permohonan yang telah masuk di kantor

wali nagari IV Koto Hilie terdapat 53 kegiatan dan yang diterima proposal

permohanannya terdapat 18 kegiatan. Akan tetapi proposal yang tidak diterima

dikarenakan bukan prioritas dan tidak cukupnya anggaran belanja nagari. Maka dari

itu proposal yang diterima oleh wali nagari yaitu kegiatan yang dibutuhkan oleh

orang banyak. Adapun syarat – syarat administrasi yang harus dilakukan yaitu

terdapat pada Nomor : 140 / 040 / Kpts / WN.IV.KH / 2017 tentang pengangkatan

tim verifikasi nagari iv koto hilie tahun anggaran 2017 – 2018 kecamatan batang

kapas yaitu tim verifikasi mempunyai tugas melakukan Verifikasi Usulan terhadap

Kelayakan Usulan yang akan didanai tahun anggaran 2018 kegiatan verifikasi yaitu

memeriksa kelengkapan proposal dan memeriksa kelayakan proposal (terlampir).

Adapun anggran yang digunakan untuk program pengelolaan buah pala saat

ini belum ada, namun pemerintah nagari hanya menyediakan untuk pelatihan dan

penyuluhan program pengelolaan buah pala. Berdasarkan hasil wawancara peneliti

dilapangan pada strategi pemerintah nagari IV Koto Hilie sebagai mana yang

diungkapkan oleh Bapak Lasdi Prasasti, SH selaku sekretaris di KeNagarian IV Koto

Hilie pada 29 April 2019 bahwa :

“Pada KeNagarian IV Koto Hilie sudah mengadakan 2 (dua) kali pelatihan

terhadap kelompok tani yang khususnya memiliki lahan pala seNagari IV
Koto Hilie. Dimulai pada tahun 2017-2018 melakukan pengadaan terhadap
kelompok tani dalam rangka pengelolaan buah pala yang dijadikan sirup pala.
Nagari IV Koto Hilie bersama dengan Nagari Kapujan Kecamatan Bayang
yang telah dahulu melakukan pengelolaan buah pala yang dijadikan sirup
pala, Nagari IV Koto Hilie dengan panitia pengadaan kegiatan meminta
bantuan terhadap kelompok tani kapujan bayang untuk bisa menerapkan

60
 ilmunya terhadap kelompok tani di Nagari IV Koto Hilie. Ilmu yang didapat
berlanjutan menjadi sebuah industri dan itu akan mendapat penghasilan
sampingan yang selama ini cuma penjualan buah pala saja, sekarang yang
dibikin sirup dengan bahan dasar kulit pala yang selama ini kulitnya sering
dibuang jadi bisa dimanfaatkan dan dikelola kembali dengan memakai alat
khusus terhadap pengelolaan kulit pala”.
Inti dari pertanyaan diatas adalah pelaksanaan strategi pemerintahan program

buah pala diselenggarakan agar masyarakat sekitar bisa mendapatkan penghasilan

sampingan dan pada KeNagarian ini meminta bantuan kepada kelompok tani kapujan

kecamatan bayang untuk membagi ilmunya kepada kelompok tani di KeNagarian IV

Koto Hilie.

1) Motivasi

Setiap kegiatan didalam organisasi maupun sistem pemerintahan para pemimpin

harus tau bagaimana sifat para anggotanya untuk melakukan kegiatan tersebut,

maka dari itu perlunya dorongan motivasi untuk para anggota

tersebut.Selanjutnya, Bapak Lasdi Prasatsi, SH menjelaskan bahwa :

“Dorongan yang dilakukan untuk memotivasi kelompok maupun masyarakat

dalam pengadaan pelatihan kelompok tani berupa kata motivasi mengenai
pentingnya akan program pengelolaan buah pala”.

Inti dari pertanyaan diatas adalah bagaimana cara pemerintah nagari dalam

memotivasi anggota kelompok tani pengelolaan buah pala. Hal ini dapat dilihati dari

pemerintah nagari yang memberikan kata motivasi akan pentingnya program

pengeloaan buah pala ini.

61
 Adapun pendapat dari salah satu anggota kelompok Dasawisma yaitu Ibu

Indriyanti, S.Pd mengatakan :

“Dalam memberi motivasi untuk para anggota kelompok ketua kelompok

memberikan kata – kata motivasi untuk menimbulkan semangat para anggota
kelompok Dasawisma”.
Inti dari pertanyaan tersebut bagaimana ketua kelompok memberikan motivasi

agar para anggotanya semakin bersemangat dalam menjanlakan program pengelolaan

buah pala.

Kesimpulan dari keselurahan wawancara yang peneliti lakukan yaitu dalam

memotivasi anggota maupun organisasi pemerintah nagari dan kelompok dasawisma

ia selalu memberikan kata – kata motivasi agar anggotanya semakin semangat untuk

menjalankan tugas atau program yang telah meraka dirikan.

2) Peningkatan Kesadaran dan Pelatihan Kemampuan.

Peningkatan kesadaran masyarakat dapat dicapai melalui pendidikan dasar seperti

penyuluhan – penyuluhan maupun pelatihan dan pelatahian kemampuan dapat

dicapai melalui pengalaman pribadi atau ilmu yang di dapat dari luar.

Sebagaimana yang telah diungkapkan oleh bapak Lasdi Prassti, SH selaku

sekretaris di KeNagarian IV Koto Hilie pada 29 April 2019 bahwa :

“ Nagari IV Koto Hilie ada 6 (enam) kampung setiap kampung di Nagari IV

Koto Hilie yang kami hadirkan itu perwakilan dari tiap kampung 10 (sepuluh)
orang dari tiap kampung, berarti 6 kampung dikumpulkan sebanyak 60 (enam
puluh) orang. Perwakilan dari setiap kampung tadi harus membagi ilmunya
terhadap masyarakat yang lain”.

62
 Inti dari pertanyaan diatas yaitu bagaimana Pemerintah Nagari dalam

meningkatkan kesedaran masyarakat. Untuk meningkatkan kesadaran masyarakat

akan pentingnya program ini, maka masyarakat yang telah diwakilkan dalam

perkumpulan penyuluhan tersebut memberikan ilmu yang didapat untuk masyarakat

sekitar.

Adapun pendapat lain dari salah satu anggota kelompok Dasawisma yaitu Ibu

Indriyanti, S.Pd mengatakan :

“Untuk meningkatkan kesadaran masyarakat kelompok dasawisma dalam

kegiatan majelis taklim yang diadakan 1 kali dalam seminggu anggota kelompok
dasawisma ini langsung memberikan penyuluhan tindak lanjut akan program
pengelolaan buah pala ini seperti dilakukan pada bulan November tahun 2018
yang telah dipraktekan hingga mendapatkan hasil olahan pala berupa sirup”.

Inti dari pertanyaan diatas yaitu bagaimana kelompok dasawisma meningkatkan

kesadaran masyarakat maupun anggota agar kelompok tersebut terus berjalan seperti

yang diharapkan. Maka dari itu kelompok Dasawisma dalam meningkatkan

kesadaran masyarakat maupun anggota kelompok ia melakukan penyuluhan setiap 1

kali dalam seminggu pada kegiatan majelis taklim.

Kesimpulan dari wawancara dari Pemerintah Nagari dan kelompok Dasawisma

yaitu dalam melakukan peningkatan kesadaran dan pelatihan kemampuan Pemerintah

Nagari menghadirkan 10 (sepuluh) perwakilan dari 6 (enam) kampung untuk

membagi ilmunya kepada masyarakat sekitar daerah masing-masing. Sedangkan

kelompok Dasawisma ia melakukan penyuluhan kepada masyarakat 1 minggu sekali

dalam acara majelis taklim.

63
3) Manajemen Diri

Setiap kelompok maupun organisasi harus bisa memilih pemimpin mereka serta

harus mampu mengatur waktu atau memanajemen waktu dalam mengerjakan

sesuatu dan mampu dalam mengatur pengeluaran. Sebagai mana yang telah

dijelaskan oleh seorang warga sekitar keNagarian IV Koto Hilie yaitu Ibu Widya

mengatakan :

“Dalam memanajemen waktu ibu widya selalu membagi waktu agar segala
kegiatan yang ia lakukan selalu teratur dan tidak terbengkalai dan dalam
mengelola pengeluaran ibu widya mengalami kesusahan untuk mengaturnya
karena pengeluaran terkadang tak diduga - duga”.
Inti dari pertanyaan diatas yaitu bagaimana ibu / bapak dalam memanajemen

waktu dan mengatur pengeluaran. Dalam hal ini ibu widya selalu memanajemen

waktu kegiatannya akan tetapi dari segi pengelolaan pengeluaran ibu ini mengalami

kesusahan karena pengeluaran yang tidak diduga. Adapun pendapat warga yang lain

yaitu ibu nitel mengatakan bahwa :

“Dalam memanajemen waktu ibu nitel tidak mengatur kegiatan ia melakukan

kegiatan yang seharus harusnya ia dahulukan begitu juga dalam mengelolaa
pengeluaran ibu nitel ini terkadang tidak menentu”.
Inti dari pertanyaannya sama dengan pertanyaan diatas, ibu nitel tidak

memanajemen kegiatan begitu juga dalam mengatur pengeluaran. Adapun menurut

warga lain pada tanggal 29 April 2019 yaitu bapak Nurudi Dalam memanajemen

waktu kegiatan bapak nurudi selalu mengatur waktunya Bapak Nurudi mengatakan :

“satiok kegiatan apak mambagi waktu misalnyo pagi apak kaladang

mambarasihan daun – daun kariang atau sarok – sarok yang ado dakek
lading habis tu siangnyo apak istirahat 2 jam sorenyo apak ambiak buah atau

64
 bungo palo yang lah bisa untuak apak jua kalau dalam mengeolala
pengeluaran apak ado malakuaan pengelolaan”.
Inti dari pertanyaannya sama dengan pertanyaan yang diatas, akan tetapi

bapak Nurdi ini selalau memanajemen waktu baik dari segi kegiatan maupun dari

segi pengelolaan pengeluaran. Namun ada juga pendapat warga lain pada tanggal 29

April 2019 yaitu Bapak Zulhendri mengatakan :

“untuak manajemen waktu kadang apak indak manantu karajo apak misalnyo
ado karajo nan yang labiah paralu bana itu yang apak karajoan atau ado
panen palo itu apak ambiak dulu untuak bisa apak jua ka langanan apak,
baitu pun mangalola pengeluaran karno pengeluaran apak tu kadang ndak
manantu kadang ado pengeluaran ndak diduga”.
Inti dari pertanyannya sama dengan pertanyaan diatas, Namun Bapak Nurdi

dalam hal memanajemen waktu dan mengelola pengeluran Bapak ini tidak

melakukannya karena bapak ini kerjanya tidak bisa ditentukan begitu juga halnya

dalam mengelola pengeluaran. Adapun pendapat dari warga lain yaitu Ibu Jimar

dalam hal memanajemen waktu dan mengelola pengeluaran Ibu Jimar mengatakan :

“Kalau masalah mengelola waktu ibuk taruih menjadwalkan kegiatan yang

akan ibuk lakukan misalnyo pagi ibuk barasihan rumah habis tu mancaliak
ladang antah ko ado buah palo yang lah masak untuk dijua manjalang siang
ibuk mamasak, kalau masalah pengeluaran ibuk taruih ibuk kelola, kalau
ndak dikelola kadang ndak nampak hasil sabulan yang seharusnyo bisa ibuk
simpan atau ibuk tabuangkan”.
Inti dari pertanyaannya sama dengan pertanyaan sebelumnya dapat

disimpulkan bahwa Ibuk Jimar selalu memanajmen waktu dan mengelola

pengularannya. Adapun pendapat warga lain pada tanggal 29 April 2019 yaitu Ibu

Iyal mengatakan :

65
 “Untuak manajemen waktu ibuk ndak ado malakuan manajemen waktu
karano kadang karajo ibuk ndak manantu kalau dalam hal mangalola
pengeluaran ibuk ado malakuaannyo karano kalau ndak ibuk kealola kadang
habih pendapatan tu ndak nampak hasil yang ibuk dapek salamo sabulan”.
Inti pertanyaannya sama dengan pertanyan yang sebelumnya akan tetapi Ibuk

Iyal tidak ada melakukan manajemen waktu, akan tetapi dari segi menegelola

pengeluaran Ibuk Iyal mengatur setiap pengeluarannya. Adapun pendapat dari warga

lain pada tanggal 29 April 2019 yaitu Bapak Iben Indra mengatakan bahwa :

“Dalam manajemen waktu apak taruih apak lakukan karano apak pagi – pagi
tu kaladang antah ado buah palo yang bisa apak ambiak untuak apak jua
atau marawat buah palo bia capek tumbuah bungonyo itu taruih apak lakuan
kalau siang baru apak istirahat, kalau mengalola pengeluaran apak lakuan
karno klau ndak dikelola hasil yang apak dapek tu ndak nampak jadi kayak
dapek pagi habih patang”.
Inti dari pertanyaannya sama dengan yang diatas, akan tetapi pendapat Bapak

Iben dalam hal memanajemen waktu dan mengelola pengeluaran itu sangat penting

kalau tidak diatur maka hasilnya juga tidak akan teratur. Adapun pendapat dari warga

lain pada tanggal 2019 yaitu Ibu Sati mengatakan bahwa :

“Dalam memanajemen waktu Ibuk kurang malakuan manajemen waktu karano

kadang karajo nan ibuk karajoan ndak manantu baitu dalam mangalola
pengeluaran yang indak di duga – duga”.
Inti pertanyaan diatas sama dengan yang sebelumnya, akan tetapi Ibu Sati tidak

ada melakukan manajemen waktu dan dari segi mengelola pengeluaran Ibu Sati ini

juga tidak ada mengaturnya karena terkadang ada pengeluaran yang tidak bisa di

tentukan. Adapun pendapat dari warga lain pada tanggal 29 April 2019 dalam hal

manajemen waktu yaitu Ibu Imun mangatakan :

66
 “Untuak manajemen waktu ibuk taruih lakuan karano kalau ndak diatur karajo
yang ado bisa tabangkalai baitu lo kalau mengelola pengeluaran ndak nampak
hasil pendapatan dalam 1 bulan mana tau ado yang balabiah bisa ditabungan
untuak kebutahan yang paralu”.
Inti dari pertanyaannya sama dengan pertanyaan yang seblumnya, namun Ibu

Imun selalu mengatur waktu kegiatan dan mengelola pengeluarannya. Adapun

pendapat warga lain pada tanggal 29 April 2019 yaitu Bapak Malis mengatakan :

“Dalam memanajemen waktu bapak selalu mengaturnya karena setiap pagi

bapak selalu keladang untuk melihat ladang buah pala dan dalam mengelola
pengeluaran bapak jarang melakukannya”.
Inti dari pertanyannya sama dengan pertanyaan sebelumnya, akan tetapi Bapak

Imun selalu mengatur waktu kegiatannya dan dalam mengatur pengeluaran bapak ini

jarang mengatur pengeluarannya. Adapun pendapat warga lainnya pada tanggal 29

April 2019 yaitu Bapak Safril mengatakan :

“Untuak manjadwalan waktu kegiatan sehari – hari apak ndak ado

mengaturnyo baitu lo kalau dalam mengalola pengeluaran kadang
pengeluaran tu ndak di duga – duga”.
Inti dari pertanyaannya sama dengan pertanyaan diatas, akan tetapi Bapak Safril

tidak ada mengatur kegiatan begitu juga dalam mengeloa pengeluaran.

Dari hasil wawancara yang peneliti lakukan kepada masyarakat dalam hal

memanajemen diri masih banyak masyarakat yang tidak memanajemen waktu baik

dari segi kegiatan maupun dalam mengatur pengeluaran, maka dari itu masyarakat

cenderung tidak mendapatkan informasi program pengeloaan buah pala.

67
4.2.1.2 Faktor – Faktor Yang Mempengaruhi Strategi Penerapan Program

Pengelolaan Buah Pala Di Nagari IV Koto Hilie

1) Mobilisasi Sumberdaya
Memobilisasi sumberdaya masyarakat, diperlukan pengembangan metode untuk

menghimpun sumber – sumber individual melalui tabungan regular dan

sumbangan sukarela dengan tujuan menciptakan modal sosial. Pengembangan

sistem penghimpunan, pengalokasian dan penggunaan sumber perlu dilakukan

secara cermat sehingga semua. Sebagaimana yang telah diungkapkan oleh

sekretaris Nagari IV Koto Hilie pada tanggal 29 April 2019 yaitu Bapak Lasdi

Prassti, SH mangatakan :

“Sampai saat ini pengadaan latihan dan permintaan ilmu terhadap Kecamatan
Bayang sampai kini Alhamdulillah tidak ada hambatan dan kendala lainnya,
Cuma karena belanja untuk pembelian mesin pengelolaan kulit pala itu
tergolong mahal jadi Pemerintah Nagari juga mengkondidsikan ini terhadap
Dinas Pertanian Kabupaten Pesisir Selatan apakah bisa itu melalui berupa
bantuan atau hibah dari Dinas pertanian atau Pemerintahan Nagari harus
membeli alat tersebut, tapi kalau pembuatan manual mereka sudah lancar
Cuma kita harus mendapatkan izin terhadap BPOM dan MUI untuk
penertiban halal”.
Inti dari pertanyaannya sama dengan pertanyaan yang diatas dari segi

penghambatnya pelaksanaan program tetapi alat untuk pengelolaan buah palanya

belum ada karena harganya tergolong mahal dan penghambat lainnya yaitu belum ada

izin dari BPOM dan MUI untuk hasil, yang telah diperoleh. Adapun pendapat lain

yaitu salah satu anggota kelompok Dasawisma Ibu Indriyanti, S.Pd mengatakan:

“Kelompok ini melakukan iyuran awal sekitar 20 ribu, kita ada 1 kelompom 6
atau 7 orang jadi sekitar 20 ribu atau 25 ribu satu orang. Dalam hal produksi

68
 masih macet. Rencananya akan dibangkitkan lagi dan kalau sudah ada
modalnya kita akan membikinkan koperasi simpanan, jadi mereka sebagian
keuntungan untuk mereka sebagiannya lagi ditabung, suatu saat ia butuh
misalnya 1 tahun sekali boleh ambil menjelang lebaran ia ambil atau mau
diambil habis semua juga boleh. Disisakan misalnya sisa berapa nanti tetap
kompaklah. Hasilnya nanti dibagi tapi dimasukan kedalam tabungan. Bukan
koperasi simpan minjam tetapi koperasi simpan aja”.
Inti dari pertanyaan diatas yaitu apa faktor yang mempengaruhi strategi

penerapan program pengelolaan buah pala di Nagari IV Koto Hilie dapat kita lihat

dari kelompok Dasawisma yang melakukan iyuran kepada anggota kelompok untuk

ditabungkan, akan tetapi yang membuat terhambatnya program pengelolaan buah

pala ini yaitu dana untuk melakukan kegiatan dan alat – alat yang digunakan juga

masih memakai alat tradisional. Adapun pendapat lain dari Ketua Kelompok

Dasawisma yaitu Ibu Nuranisa pada tanggal 30 April 2019 berada didaerah Inunang

mengatakan :

“Malakukan iyuran ado gunonyo untuak praktek samo bali bahan jadi
anggota iyuran bara perorang. Untuk mambuek tabungan kelompok ndak ado
kami baru dulu kelompok lah ado tahun 2010 tapi alun aktif tahun 2018
kelompok dasawisma aktif baliak, yang mambuek tahambeknyo alat samo
modal usaho”.
Inti pertanyaannya sama dengan pertanyaan yang sebelumnya akan tetapi

faktor yang mempengaruhi strategi penerapan program pengelolaan buah pala

kelompoknya yang baru aktif ditahun 2018 dan kelompk juga melakukan iyuran

kelompok, yang membuat terhambatnya program ini yaitu dari segi alat pengolahan

dan modal usaha. Adapun pendapat anggota kelompok lain yaitu Ibu Desi pada

tanggal 30 April 2019 mengatakan:

69
 “Yang mambuek tahambeknyo pelaksanaan program pengelolaan buah palo
ko modal usaho untuak prakteknyo alun ado tu masinnyo kami masih makai
manual”
Inti dari pertanyaan diatas sama dengan pertanyaan yang sebelumnya tetapi

pendat Ibu desi penghambat dari program ini yaitu modal usaha praktek dan alat yang

masih manual.

Dari hasil wawancara yang peneliti lakukan dapat disimpulkan bahwa faktor –

faktor yang mempengaruhi strategi penerapan program pengelolaan buah pala yaitu

kurangnya modal atau dana dan juga alat dalam pengelolaan buah pala.

4.2.1.3 Upaya Dalam Penerapan Strategi Program Pengelolaan Buah Pala Di

Nagari IV Koto Hilie

1) Pembangunan dan pengembangan jejaring.

Pengorganisasian kelompok – kelompok swadaya masyarakat perlu disertai

dengan peningkatan kemampuan para anggotanya membangun dan

mempertahankan jaringan dengan berbagai sistem sosial disekitarnya.

Sebagaimana yang telah diungkapkan oleh sekretaris Nagari IV Koto Hilie yaitu

Bapak Lasdi Prassti pada tanggal 29 April 2019, SH mangatakan :

“Pemerintah Nagari disiko sangajo mamiliah yang manjadi pangurus dalam

kelompok itu benar – benar kita harus tau pemerintah nagari orang yang harus
ditunjuak jadi anggota kelompok pengurus kelompok jiwa sosialnya
bagaimana terus kesetiannya tehadap aturannya bagaimana, makanya samapi
saati ini kepengursan itu Alhamdulillah berjalan lancar, jadi kami harus tau
dulu siapa orangnya, kalau selama ini orang itu banyak kenalakannya ada
kami tidak masukan kedalam pengurusan, selain itu untuk mengsosialisasikan
mereka (anggota kelompok) ada sering kekantor wali nagari mereka bertanya
bagaimana pak kelanjutannya gimana kelompok tani kami ini, jadi mereka

70
 sering hadir menanyakan yang terkait dengan kelompoknya, jadi kalau 1
minggu mereka tidak ada datang kesini petugas kami yang akan datang
kelapangan melihat kelompoknya minimalnya dan pengembangan jejaringan
pemerintah nagari dalam pengelolaan hasil sirup pala akan meminta izin dari
BPOM dan MUI.
Inti dari pertanyaanya yaitu apa upaya atau tindakan yang dilakukan

pemerintah nagari agar kelompok dapat bertahan dapat dilihat bahwa dalam

pemilihan pengurus maupun annggota kelompok pemerintah nagari menyeleksi

anggota yang akan masuk apakah termasuk ia dalam kategori yang diharpakan

oleh pemerintah nagari untuk sosialisai para kelompok sering hadir ke kantor

untuk menanyakan kelanjutannya, jika kelompok tidak datang kekantor maka

petugas pemerintah nagari yang akan turun kelapangan untuk melihat

kelompoknya dan dalam pengembangan jejaring pengelolaan hasil sirup pala

pemerintah nagari akan meminta izin dari BPOM dan MUI. Adapun pendapat dari

seorang annggota kelompok yaitu Ibu Indri pada tanggal 29 April mengatakan :

“Upaya dalam penerapan program ini kami selalu memberitahu atau

menginformasikan kepada masyarakat melalui acara majelis taklim yang

diadakan 1 sekali dalam seminggu agar ada peningkatan atau penambahan

anggota kelompok”

Inti dari pertanyaannya sama dengan pertanyaan diatas, akan tetapi dari

kelompok dasawisma dalam melakukan upayanya ia selalu memberikan informasi

kepada ibu – ibu yang mengikuti majelis taklim untuk meningkatkan anggota

kelompok tersebut.

71
 Dapat peneliti simpulkan dari kedua wawancara diatas bahwa upaya yang

dilakukan dari pemerintah nagari dalam pemilihan pengurus kelompok dilakukannya

seleksi serta ikut turun kelapangan untuk melihat kelompok tersebut jika kelompok

itu tidak pergi ke kantor wali nagari dalam 1 kali seminggu, namun dari kelompok

dasawisma upaya yang dilakukannya agar meningkatnya anggota kelompok ia selalu

menginformasikan tujuan kelompok melalui acara majelis taklim yang diadakan 1

kali dalam seminggu.

4.3 Pembahasan

Berdasarkan deskripsi temuan tersebut dan perumusan masalah pada BAB I,

dapat dilihat hasil dari analisis penelitian adalah sebagai berikut :

4.3.1 Strategi Pemerintah Nagari IV Koto Hilie Dalam Penerapan Program

Pengelolaan Buah Pala Untuk Meningkatkan Pendapatan Petani.

Dalam strategi pemerintah nagari IV Koto Hilie dalam penerapan program

pengelolaan buah pala untuk meningkatkan pendapatan petani peneliti menggunakan

tiga aspek strategi pemberdayaan masyarakat Suharto (2013:170) yaitu standar

ukuran yang menjadi acuan dalam melakukan strategi.

1. Motivasi

Berdasarkan hasil pengamatan dan wawancara yang peneliti lakukan dengan

informan bahwa dalam strategi pemberdayaan masyarakat perlunya motivasi untuk

membangkitkan semangat anggota kelompok. Dalam memotivasi anggota maupun

organisasi Pemerintah Nagari IV Koto Hilie dan kelompok dasawisma ia selalu

72
memberikan kata – kata motivasi agar anggotanya semakin semangat untuk

menjalankan tugas atau program yang telah meraka dirikan.

2. Peningkatan kesadaran dan pelatihan kemampuan.

Berdasarkan hasil pengamatan dan wawancara yang peneliti lakukan dengan

informan bahwa dalam strategi pemberdayaan masyarakat perlunya peningkatan

kesadaran dan pelatihan kemampuan dapat dilihat dari segi pendidikan dasar

misalnya: pelatihan, penyuluhan dan pengetahuan lokal yang biasanya diperoleh

melalui pengalaman dapat dikombinasikan dengan penegtahuan dari luar. Dalam

peningkatan kesadaran dan pelatihan kemampuan Pemerintah Nagari menghadirkan

10 (sepuluh) perwakilan dari 6 (enam) kampung untuk membagi ilmunya kepada

masyarakat sekitar daerah masing-masing. Sedangkan kelompok Dasawisma ia

melakukan penyuluhan kepada masyarakat 1 minggu sekali dalam acara majelis

taklim.

3. Manajemen diri

Berdasarkan hasil pengamatan dan wawancara yang peneliti lakukan dengan

informan bahwa dalam strategi pemberdayaan masyarakat perlunya dapat dilihat dari

segi memanajemen waktu atau kegiatan, pecatatan laporan, maupun mengelola

pengeluaran, masih banyak masyarakat yang tidak memanajemen waktu baik dari

segi kegiatan maupun dalam mengatur pengeluaran, maka dari itu masyarakat

cenderung tidak mendapatkan informasi program pengeloaan buah pala.

73
4.3.2 Faktor – Faktor Yang Mempengaruhi Strategi Penerapan Program

Pengelolaan Buah Pala Di Nagari IV Koto Hilie

Dalam strategi pemerintah nagari IV Koto Hilie dalam penerapan program

pengelolaan buah pala untuk meningkatkan pendapatan petani peneliti menggunakan

tiga aspek strategi pemberdayaan masyarakat Suharto (2013:170) yaitu standar

ukuran yang menjadi acuan yang dapat mempengaruhi faktor - faktor penerapan

program pengelolaan buah pala.

1. Mobilisasi sumberdaya

Pengembangan metode untuk menghimpun sumber – sumber individual

melalui tabungan regular dan sumbangan sukarela dengan tujuan menciptakan modal

sosial. Ide ini didasari pandangan bahwa setiap orang memiliki sumbernya sendiri

yang jika dihimpun, dapat meningkatkan kehidupan sosial ekonomi secara

subtansional. Dalam mobilisasi sumberdaya faktor –faktor yang mempengaruhi

strategi penerapan program pengelolaan buah pala yaitu kurangnya modal atau dana

dan juga alat dalam pengelolaan buah pala.

4.3.3 Upaya dalam penerapan strategi program pengelolaan buah pala di nagari

IV Koto Hilie

Dalam strategi pemerintah nagari IV Koto Hilie dalam penerapan program

pengelolaan buah pala untuk meningkatkan pendapatan petani peneliti menggunakan

tiga aspek strategi pemberdayaan masyarakat Suharto (2013:170) yaitu standar

74
ukuran yang menjadi acuan upaya dalam penerapan startegi program pengelolaan

buah pala.

1. Pembangunan dan pengembangan jejaring.

Pengorganisasian kelompok – kelompok swadaya masyarakat perlu disertai

dengan peningkatan kemampuan para anggotanya membangun dan mempertahankan

jaringan dengan berbagai sistem sosial disekitarnya. Pembangunan dan

pengembangan jejaring dalam upaya penerapan startegi pengelolaan program buah

pala. Upaya yang dilakukan dari pemerintah nagari dalam pemilihan pengurus

kelompok dilakukannya seleksi serta ikut turun kelapangan untuk melihat kelompok

tersebut jika kelompok itu tidak pergi ke kantor wali nagari dalam 1 kali seminggu,

namun dari kelompok dasawisma upaya yang dilakukannya agar meningkatnya

anggota kelompok ia selalu menginformasikan tujuan kelompok melalui acara majelis

taklim yang diadakan 1 kali dalam seminggu.

75
4.2 Analisis Data

Tabel 4. 2 Analisis Data

No Rumusan Masalah Aspek dari Teori Data dan Analisis Data Refelksi Data
Suharto (2013:170)
1. Strategi pemerintah 1) Motivasi Sumber data : Seluruh permohonan
nagari IV Koto Hilie yang masuk disertakan dengan
dalam penerapan proposal RAB. Tim verifikasi
program pengelolaan memverifikasikan setiap proposal atau
buah pala untuk permohonana yang diajukan untuk
meningkatkan melakukan evaluasi verifikasi terhadap
pendapatan petani permohonan yang diajukan,
Melakukan evaluasi, Sekretaris nagari Dalam melakukan suatu
bertanggung jawab tentang anggaran kegiatan dalam
pemerintah nagari, Sekretaris nagari kelompok maka perlunya
mempertimbangkan hasil keputusan dorongan dari para
tim verifikasi. Misal: ada program pimpinan maupun
wajib kabupaten (kesiapsiagaan anggota kelompok agar
bencana, pembangunan rumah layak setiap pekerjaan yang
huni, pembangunan jambanisasi untuk dilakukan menjadi
masyarakat miskin). Sekalipun hasil semangat maka hasil
hasil putusan muslembang, Diterima. yang nantinya diperoleh
akan lebih bertambah.
Sumber data wawancara dari petikan
wawancara Sekretaris Nagari IV Koto
Hilie dan anggota kelompok
Dasawisma yang dilakukan pada
tanggal 29 April 2019 : Dalam
memotivasi anggota maupun

76
 organisasi Pemerintah Nagari IV Koto
Hilie dan kelompok dasawisma ia
selalu memberikan kata – kata
motivasi agar anggotanya semakin
semangat untuk menjalankan tugas
atau program yang telah meraka
dirikan.

2) Peningkatan kesadaran Sumber data wawancara dengan Dalam meningkatkan

dan pelatihan kemampuan sekretaris nagari IV Koto Hilie dan kesadaran dan pelatihan
anggota kelompok Dasawisma pada kemampuan berdasarkan
tanggal 29 April 2019 : Dalam hasil penelitian di
peningkatan kesadaran dan pelatihan lapangan pemerintah
kemampuan Pemerintah Nagari nagari dan kelompok
menghadirkan 10 (sepuluh) dasawisma selalu
perwakilan dari 6 (enam) kampung memberikan penyuluhan
untuk membagi ilmunya kepada kepada perwakilan setiap
masyarakat sekitar daerah masing- kampung dan ada juga
masing. Sedangkan kelompok yang melewati acra
Dasawisma ia melakukan penyuluhan majelsi taklim yang
kepada masyarakat 1 minggu sekali diadakan 1 kali
dalam acara majelis taklim. seminggu, dari hasil
wawancara masyarakat
yang peneliti lakukan
dilapangan masih
banyaknya masyarakat
yang belum mengetahui
program pengeloaan
buah pala ini, masyarakat

77
 yang belum mengatahui
lebih banyak
menghabiskan hasil
panennya dengan cara
menjual biji buah pala
atau bunga pala saja.
3) Manajemen diri Sumber data wawancara dengan Dalam memanajemen
masyarakat disekitar KeNagarian IV diri berdasarkan hasil
Koto Hilie pada tanggal 29 April 2019 penelitian di lapangan
: masih banyak masyarakat yang tidak bersama masyarakat
memanajemen waktu baik dari segi sekekitar KeNagarian IV
kegiatan maupun dalam mengatur Koto Hilie dapat dilihat
pengeluaran, maka dari itu masyarakat bahwa masyarakatnya
cenderung tidak mendapatkan yang kurang memanajen
informasi program pengeloaan buah waktu, maka dari itu ia
pala. juga tidak mendapatkan
informasi tentang
program pengelolaan
buah pala begitu juga
halnya dalam mengelola
pengeluaran, jadi
masyarakat cenderung
tidak bisa mengatur
pengeluaran sehingga
berapa pun pendapatan
yang mereka miliki tidak
akan berpengaruh jika
mereka belum bisa
mengatur pengeluaran.

78
2 Faktor – faktor yang 1) Mobilisasi sumberdaya Sumber data wawancara dari petikan Dalam mobilisasi
mempengaruhi strategi wawancara Sekretaris Nagari IV Koto sumberdaya berdasarkan
penerapan program Hilie dan anggota kelompok hasil penelitian di
pengelolaan buah pala di Dasawisma yang dilakukan pada lapangan bersama
nagari IV Koto Hilie tanggal 29 April 2019 : faktor –faktor Sekretaris Nagari IV
yang mempengaruhi strategi Koto Hilie dan anggota
penerapan program pengelolaan buah kelompok Dasawisma
pala yaitu kurangnya modal atau dana faktor yang
dan juga alat dalam pengelolaan buah memperngaruhi startegi
pala. penerapan program
pengelolaaan buah pala
masih kurangnya modal
atau dana dan alat dala
mengelola buah pala.
3 Upaya dalam penerapan 1) Pembangunan dan Sumber data wawancara dari petikan Dalam upaya yang
strategi program pengembangan jejaring wawancara Sekretaris Nagari IV Koto dilakukan untuk
pengelolaan buah pala di Hilie dan anggota kelompok pembangunan dan
nagari IV Koto Hilie Dasawisma yang dilakukan pada pengembangan jejaring
tanggal 29 April 2019 : upaya dalam pemerintah nagari dan
penerapan program pengelolaan buah kelompok Dasawisma
pala dari pemerintah nagari dalam sudah terbilang baik
pemilihan pengurus kelompok namun sebaiknya dalam
dilakukannya seleksi serta ikut turun upaya perizinan hasil
kelapangan untuk melihat kelompok pengelolaan sirup pala
tersebut jika kelompok itu tidak pergi sebaiknya dilakukan
ke kantor wali nagari dalam 1 kali secepatnya agar kegiatan
seminggu, namun dari kelompok dapat secepatnya berjalan
dasawisma upaya yang dilakukannya sehingga dapat
agar meningkatnya anggota kelompok memasarkan atau

79
 ia selalu menginformasikan tujuan promosikan hasil olahan
kelompok melalui acara majelis taklim pala.
dan pemerintah nagari akan meminta
izin BPOM dan MUI untuk hasil yang
diperoleh dari pengelolaan buah pala

80
 BAB V

PENUTUP

5.1 Kesimpulan

Berdasarkan hasil penelitian kualitatif dengan teknik observasi, wawancara

dan dokumentasi yang dilakukan di KeNagarian IV Koto Hilie Kecamatan Batang

Kapas Kabupaten Pesisir Selatan tentang Strategi Pemerintah Nagari Dalam Penerpan

Program Pengelolaan Buah Pala Untuk Meningkatkan Pendapatan Petani (studi kasus

di KeNagarian IV Koto Hilie) dapat diambil beberapa kesimpulan. Kesimpulan

tersebut dipaparkan Sebagai berikut :

1. Sesuai dengan data yang diperoleh peneliti, strategi pemerintah nagari dalam

beberapa aspek yaitu :

a. Motivasi

Dalam memotivasi anggota maupun organisasi Pemerintah Nagari IV Koto

Hilie dan kelompok dasawisma ia selalu memberikan kata – kata motivasi

agar anggotanya semakin semangat untuk menjalankan tugas atau program

yang telah meraka dirikan.

b. Peningkatan kesadaran dan pelatihan kemampuan.

Dalam peningkatan kesadaran dan pelatihan kemampuan Pemerintah Nagari

menghadirkan 10 (sepuluh) perwakilan dari 6 (enam) kampung untuk

membagi ilmunya kepada masyarakat sekitar daerah masing-masing.

81
 Sedangkan kelompok Dasawisma ia melakukan penyuluhan kepada

masyarakat 1 minggu sekali dalam acara majelis taklim.

c. Manajemn diri

Dalam strategi pemberdayaan masyarakat perlunya dapat dilihat dari segi

memanajemen waktu atau kegiatan, pecatatan laporan, maupun mengelola

pengeluaran, masih banyak masyarakat yang tidak memanajemen waktu baik

dari segi kegiatan maupun dalam mengatur pengeluaran, maka dari itu

masyarakat cenderung tidak mendapatkan informasi program pengeloaan

buah pala.

2. Beberapa faktor yang mempengaruhi penerapan program pengeloaan buah

pala di KeNagarian IV Koto Hilie Kabupaten Pesisir Selatan Kecamatan

Batang Kapas yaitu mobilisasi sumberdaya yaitu kurangnya modal atau

sumber dana karena dana yang dipakai melalui Alokasi Pemerintahan Nagari

yang tertuang didalam pendapatan Belanja nagari nagari IV Koto Hilie dan

juga alat dalam pengelolaan buah pala sehingga promgram pengelolaan buah

pala tersebut menjadi kurang lancar karena dana dan alat pengeloaan hasil

pala.

3. Upaya yang dilakukan dalam penerapan program pengelolaan buah pala di

Kenagarian IV Koto Hilie Kabupaten Pesisir Selatan Kecamatan Batang

Kapas upaya yang dilakukan oleh pemerintah nagari dari segi pembangunan

dan pengembangan jejaring yaitu : Upaya yang dilakukan dari pemerintah

nagari dalam pemilihan pengurus kelompok dilakukannya seleksi serta ikut

82
 turun kelapangan untuk melihat kelompok tersebut jika kelompok itu tidak

pergi ke kantor wali nagari dalam 1 kali seminggu, namun dari kelompok

dasawisma upaya yang dilakukannya agar meningkatnya anggota kelompok ia

selalu menginformasikan tujuan kelompok melalui acara majelis taklim yang

diadakan 1 kali dalam seminggu. Adapun upaya yang dilakukan untuk

mengatasi hambatan yang terjadi Pemerintah Nagari juga mengkondidsikan

program ini terhadap Dinas Pertanian Kabupaten Pesisir Selatan apakah bisa

itu melalui berupa bantuan atau hibah dari Dinas pertanian atau Pemerintahan

Nagari harus membeli alat tersebut.

5.2 Saran

Berdasarkan hasil penelitian, ditemukan beberapa peramasalahan yang belum

terpecahan, sehingga peneliti mengajukan beberapa saran. Saran tersebut anatara lain

sebagai berikut :

1. Motivasi

Dalam memotivasi para anggota kelompok atau masyarakat untuk menguti

program pengelolaan buah pala sebaiknya dilakukan motivasi yang berbeda dari

yang biasanya dilakukan.

2. Peningkatan kesadaran dan pelatihan kemampuan

Dalam meningkatkan kesadaran masyarakat dan pelatihan kemampuan sebaiknya

pemberian penyuluhan atau kegiatan selanjutnya yang akan dibuat ada baiknya

hari yang tentukan atau ditambah misalnya pada tanggal merah diadakan

83
 pertemuan untuk sosialisasi baik itu di dalam kantor maupun di lapangan agar

masyarakat sekitar semakin menyadari akan manfaat dari program yang didirikan

tersebut karena masih banyak yang tidak tahu dalam pengelolaan buah pala.

3. Manajemen diri

Dalam memanjen diri masih banyaknya masyarakat yang tidak mengatur dari segi

pengelolaan pengeluaran maka dari itu hasil yang ia peroleh terkdang tidak begitu

banyak dirasakannya ada lebih baik membuka tabungan untuk para petani agar

mereka bisa menyisihkan hasil panennya untuk menabung sehingga perekonomian

masyarakat meningkat.

4. Pembangunan dan pengembangan jejaring.

Dalam pembangunan dan pengembangan jejaring sebaiknya izin BPOM dan MUI

secepatnya dilakukan karena semakin cepat mendapat izin dari BPOM dan MUI

semakin bisa juga hasilnya di promosikan atau dipasarka

84
85