RKPD Kab. Pangandaran Tahun 2018

PERATURAN BUPATI PANGANDARAN
NOMOR 21 TAHUN 2017 TENTANG

RENCANA KERJA PEMEMERINTAH DAERAH
(RKPD)
KABUPATEN PANGANDARAN
TAHUN 2018
PEMERINTAH KABUPATEN PANGANDARAN

TAHUN 2017
LAMPIRAN PERATURAN BUPATI PANGANDARAN
NOMOR : 21 TAHUN 2017
TENTANG : RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH
(RKPD) KABUPATEN PANGANDARAN
TAHUN 2018
PERATURAN BUPATI PANGANDARAN

NOMOR 21 TAHUN 2017 TENTANG
RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH
(RKPD)
KABUPATEN PANGANDARAN
TAHUN 2018

TAHUN 2017
DAFTAR ISI
Halaman
PERATURAN BUPATI
DAFTAR ISI ..................................................................................... i
DAFTAR TABEL ............................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................ vi
BAB I PENDAHULUAN ................................................................... I - 1
1.1 Latar Belakang ......................................................................... I - 1
1.2 Landasan Hukum ..................................................................... I - 2
1.3 Hubungan Antar Dokumen ...................................................... I - 4
1.4 Sistematika Penyusunan RKPD ................................................ I - 5
1.5 Maksud dan Tujuan ................................................................. I - 7
BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2016 DAN
CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN . II - 1
2.1 Gambaran Umum Kondisi Daerah ............................................ II - 1
2.2 Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD sampai
Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD ...................................... II - 55
2.3 Permasalahan Pembangunan Daerah ....................................... II - 56
BAB III RANCANGAN KERANGKA EKOMONI DAERAH DAN
KERANGKA PENDANAAN ..................................................... III - 1
3.1 Arah Kebijakan Ekonomi Daerah .............................................. III - 1
3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah ............................................. III - 17
BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH .......... IV - 1
4.1 Tujuan dan Sasaran Pembangunan .......................................... IV - 1
4.2 Prioritas Pembangunan Daerah ................................................ IV - 8
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATA PRIORITAS DAERAH .. V - 1
BAB VI PENUTUP ............................................................................. VI - 1
LAMPIRAN
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 i

DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 Kondisi Tofografi Kabupaten Pangandaran …………………… II – 3

Tabel 2.2 Kondisi Kemiringan Lereng Kabupaten Pangandaran ……… II – 5
Tabel 2.3 Jenis Batuan di Kabupaten Pangandaran …………………… II – 3
Tabel 2.4 DAS di Kabupaten Pangandaran ………………………………. II – 9
Tabel 2.5 Jenis Tanah di Kabupaten Pangandaran …………………….. II – 11
Tabel 2.6 Distribusi Penduduk per Kecamatan di Kabupaten II – 12
Pangandaran ………………………………………………………….
Tabel 2.7 Luasan Potensi Gempa di Kabupaten Pangandaran ……….. II – 13
Tabel 2.8 Luasan Potensi Tsunami di Kabupaten Pangandaran ……… II – 13
Tabel 2.9 Luasan Potensi Gerakan Tanah di Kabupaten Pangandaran II – 13
Tabel 2.10 Luasan Potensi Bencana Banjir di Kabupaten Pangandaran II – 14
Tabel 2.11 PDRB Kabupaten Pangandaran Atas Dasar Harga Berlaku
Tahun 2015 - 2016 (Juta Rupiah) ………….......................... II – 17
Tabel 2.12 PDRB Kabupaten Pangandaran Atas Dasar Harga Konstan
Tahun 2014 - 2015 (Juta Rupiah) ………….......................... II – 19
Tabel 2.13 Nilai Inflasi Tahun 2014 s.d. 2016, Data Kabupaten
Pangandaran Dibandingkan dengan Provinsi Jawa Barat … II – 21
Tabel 2.14 Gini Ratio Data Kabupaten Pangandaran Tahun 2015-2016 II – 21
Tabel 2.15 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten
Pangandaran dan Komponennya Tahun 2015 – 2016 ……… II – 22
Tabel 2.16 Laju Pertumbuhan Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Kabupaten Pangandaran dan Komponennya Tahun 2015 – II – 24
2016 …………………………………………………………………….
Tabel 2.17 Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kabupaten
Pangandaran Tahun 2014 – 2016 …………………………….. ....................
II – 27
Tabel 2.18 Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah
Kabupaten Pangandaran Tahun 2014 – 2016 ……………….. II – 28
Tabel 2.19 Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar
Kabupaten Pangandaran 2014 - 2016 …………………………. II – 28
Tabel 2.20 Capaian Indikator Kesehatan di Kabupaten Pangandaran
Tahun 2015-2016 …………………………………………………… II – 29
Tabel 2.21 Capaian Indikator Pekerjaan Umum di Kabupaten Tahun II – 31
2016 ……..……………………………………………………………..
Tabel 2.22 Capaian Indikator Perumahan di Kabupaten Pangandaran
Tahun 2015 – 2016 ………………………………………………….
II – 32
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 ii

Tabel 2.23 Capaian Indikator Ketentraman dan Ketertiban Umum

Serta Perlindungan Mansyarakat di Kabupaten
II – 33
Pangandaran Tahun 2014 - 2016 ……………………………….
Tabel 2.24 Capaian Indikator Sosial di Kabupaten Pangandaran Tahun II – 33
2014-2015………………………………………………………………
Tabel 2.25 Capaian Indikator Ketenagakerjaan di Kabupaten
Pangandaran 2014-2016 ………………………………………….. II – 34
Tabel 2.26 Capaian Indikator Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak di Kabupaten Pangandaran Tahun II – 34
2014-2016 ……………………………………………………………..
Tabel 2.27 Capaian Indikator Ketahanan Pangan di Kabupaten
Pangandaran Tahun 2014-2015 …………………………………. II – 35
Tabel 2.28 Capaian Indikator Lingkungan Hidup di Kabupaten
Pangandaran Tahun 2014-2016 …………………………….…… II – 37
Tabel 2.29 Capaian Indikator Kependudukan dan Catatan Sipil di
Kabupaten Pangandaran Tahun 2014-2016…………………… II – 38
Tabel 2.30 Capaian Indikator Pemberdayaan Masyarakat Desa di
Kabupaten Pangandaran Tahun 2014-2016 …………………. II – 38
Tabel 2.31 Capaian Indikator Keluarga Berencana dan Keluarga
Sejahtera di Kabupaten Pangandaran Tahun 2014-2016 …. II – 39
Tabel 2.32 Jumlah Angkutan di Kabupaten Pangandaran Tahun 2014-
2015 ……………………………………………………………………. II – 39
Tabel 2.33 Capaian Indikator Komunikasi dan Informatika di
Kabupaten Pangandaran Tahun 2014-2016 ………………….. II – 40
Tabel 2.34 Capaian Indikator Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
Tabel 2.35 Capaian Indikator Penanaman Modal di Kabupaten
Pangandaran Tahun 2014-2016 …………………………………. II – 41
Tabel 2.36 Capaian Indikator Kepemudaan dan Olah Raga di
Tabel 2.37 Capaian Indikator Kebudayaan di Kabupaten Pangandaran
Tahun 2014-2016 …………………………………………………… II – 42
Tabel 2.38 Capaian Indikator Kelautan dan Perikanan di Kabupaten
Pangandaran Tahun 2014-2016 ………………………………… II – 43
Tabel 2.39 Capaian Indikator Periwisata di Kabupaten Pangandaran
Tahun 2013-2015 ……………………………………….………….. II – 44
Tabel 2.40 Potensi Bidang Peternakan di Kabupaten Pangandaran
Tahun 2013-2016 …………………………………………………… II – 46
Tabel 2.41 Capaian Indikator Perdagangan di Kabupaten Pangandaran
Tahun 2014-2016 …………………………………………………… II – 49
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 iii

Tabel 2.42 Capaian Indikator Perindustrian di Kabupaten

Pangandaran Tahun 2014-2016 …………………………….…… II – 50
Tabel 2.43 Capaian Penunjang Pemerintahan Administrasi Perintahan
di Kabupaten Pangandaran Tahun 2014-2016 ………………. II – 51
Tabel 2.44 Capaian Indikator Perencanaan Pembangunan di
Kabupaten Pangandaran Tahun 2016 …………………………. II – 52
Tabel 2.45 Angka PDRB Perkapita Tahun 2014 s.d 2016 Kabupaten
Pangandaran ……………………………..………………………….. II – 53
Tabel 2.46 Nilai Tukar Petani (NTP) Tahun 2014 s.d 2016 Kabupaten II – 53
Pangandaran ………………………………………………………….
Tabel 2.47 Jumlah Restoran dan Hotel di Kabupaten Pangandaran
Tahun 2014-2015 …………………………………………………… II – 54
Tabel 2.48 Rasio Ketergantungan Tahun 2015 - 2016 di Kabupaten II – 55
Pangandaran ………………………………………………………….
Tabel 2.49 Persentase Penduduk Usia 15 Tahun ke atas menurut
pendidikan tertinggi yang ditamatkan di Kabupaten II – 55
Pangandaran Tahun 2014-2015 …......................................
Tabel 3.1 PDRB Atas Dasar Harga Konstan Kabuapten Pangandaran
III – 7
Tahun 2015 – 2016 ............................................................
Tabel 3.2 PDRB Atas Dasar Harga Konstan Kabuapten Pangandaran
III –14
Tahun 2017 dan 2018 ........................................................
Tabel 3.3 Proyeksi Perkembangan Indikator Makro Ekonomi
Kabuapten Pangandaran Tahun 2017 dan 2018) …………… III – 15
Tabel 3.4 Realisasi IPM Kabupaten Pangandaran Tahun 2015 dan
2016 serta Proyeksi Tahun 2017 dan 2018 …………………… III – 16
Tabel 3.5 Inflasi Kabupaten Pangandaran Tahun 2015 dan 2016
serta proyeksi Tahun 2017 dan 2018 ………………………….. III – 17
Tabel 3.6 Realisasi dan Proyeksi Pendapatan Daerah, Belanja Daerah
dan Pembiayaan Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun III – 20
2016 - 2018) ………………………………………………………….
Tabel 4.1 Hubungan Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan ………. IV – 3
Tabel 4.2 Penjelasan Program dan Indikator Kinerja Pembangunan IV – 20
Daerah Tahun 2018 …………………………………………………
Tabel 5.1 Daftar Prioritas Rencana Program dan Kegiatan Daerah Lampiran
Tahun 2016 Pemerintah Kabupaten Pangandaran ………...
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 iv

DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1 Hubungan RKPD dengan Dokumen Perencanaan

I-5
Lainnya ……………………………………………………..
Gambar 2.1 Peta Administratif Wilayah Kabupaten
II - 1
Pangandaran ………………………………………………
Gambar 2.2 Peta Topografi Kabupaten Pangandaran …………… II - 6
Gambar 2.3 Peta Kelas Lereng Kabupaten Pangandaran ………. II - 6
Gambar 2.4 Peta Geologi Kabupaten Pangandaran ……………... II - 8
Gambar 2.5 Peta Hidrologi Kabupaten Pangandaran …………… II - 10
Gambar 2.6 Peta Jenis Tanah Kabupaten Pangandaran ………. II - 11
Gambar 2.7 Peta Kerawanan Gempa Kabupaten Pangandara … II - 14
Gambar 2.8 Peta Kerawanan Tsunami Kabupaten Pangandaran II - 15
Gambar 2.9 Peta Kerawanan Gerakan Tanah Kabupaten
II - 15
Pangandaran ………………………………………………
Gambar 2.10 Peta Kerawanan Banjir Kabupaten Pangandaran .. II - 16
Diagram 3.1 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten
III – 3
Pangandaran Tahun 2014 - 2018 .…......................
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 v

BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) adalah dokumen perencanaan

tahunan Pemerintah Daerah, yang merupakan penjabaran dari Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) serta mengacu pada RKPD Provinsi
dan RKP. Penyusunan RKPD merupakan tahapan sistem perencanaan pembangunan
daerah yang dimulai dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)
dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). Penyusunan RKPD
ditujukan sebagai upaya mewujudkan perencanaan pembangunan daerah yang
sinergis dan terpadu antara perencanaan pembangunan Nasional, Provinsi dan
Kabupaten. Dengan demikian, maka substansi RKPD mengacu kepada RPJM Daerah,
RPJP Daerah, RPJM Nasional serta RKP.
Perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Pangandaran tahun 2018 telah

memasuki periode perencanaan pembangunan daerah tahun ke-3 dengan visi
“KABUPATEN PANGANDARAN SEBAGAI TUJUAN WISATA BERKELAS DUNIA”
sebagaimana tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Tahun 2016-2021 yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah Kabupaten
Pangandaran Nomor 16 Tahun 2016. Kebijakan pembangunan daerah Kabupaten
Pangandaran pada tahun 2018, diarahkan pada upaya untuk ”Pemenuhan
Pelayanan Dasar dengan Dukungan Teknologi Informasi dan Komunikasi
(TIK) Menuju Pangandaran Kabupaten Cerdas ”. Fokus/tema ini mengarahkan
pengembangan infrastruktur pendukung pembangunan pemerintahan dengan tetap
melanjutkan program unggulan daerah untuk pelayanan dasar.
Proses penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten

Pangandaran Tahun 2018 disusun berdasarkan pendekatan partisipatif, teknokratif,
politis serta topdown dan bottom-up. Di lain pihak, berdasarkan Pasal 101, Ayat (2)
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tentang Pelaksanaan Peraturan
Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,
Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; RKPD
disusun melalui serangkaian tahapan yang mencakup: (i) Tahap Persiapan
Penyusunan RKPD, (ii) Tahap Penyusunan Rancangan Awal, (iii) Tahap Penyusunan
Rancangan RKPD, (iv) Tahap Pelaksanaan Musrenbang RKPD, (v) Tahap Perumusan
Rancangan Akhir RKPD, terakhir (vi) Tahap Penetapan RKPD.
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 I - 1

RKPD Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 ditetapkan dengan Peraturan

Bupati Pangandaran dan dijadikan pedoman untuk penyempurnaan rancangan
Renja SKPD Kabupaten Pangandaran Tahun 2018. Selain itu, RKPD yang telah
ditetapkan tersebut digunakan sebagai bahan evaluasi rancangan Peraturan Bupati
Pangandaran tentang APBD Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 untuk memastikan
APBD Kabupaten Pangandaran 2018 telah disusun berlandaskan RKPD Kabupaten
Pangandaran Tahun 2018
1.2. Landasan Hukum
Peraturan Perundang-undangan yang melatar belakangi penyusunan RKPD

Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 antara lain :
1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara yang
Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
4. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan
Tanggung Jawab Keuangan Negara;
5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;
7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang (RPJP) Nasional;
8. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
9. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik;
10. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan;
11. Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2012 tentang Pembentukan Kabupaten
Pangandaran di Provinsi Jawa Barat;
12. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
13. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan;
14. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah;
15. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008, tentang Pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
16. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas
Pembantuan;

17. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008, tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
18. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional;
19. Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 2011 tentang Pinjaman Daerah;
20. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2012 tentang Hibah Daerah;
21. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019;
22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir
dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang
Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara
Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
24. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2017 tentang Penyusunan
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2018;
25. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 6 Tahun 2009 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Daerah;
26. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 22 Tahun 2010 tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Barat 2009-2029;
27. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 24 Tahun 2010 tentang Perubahan
Atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Daerah Provinsi Jawa Barat
Tahun 2005-2025;
28. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 6 Tahun 2009 Sistem Perencanaan
Pembangunan Daerah;
29. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2013 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun
2013-2018;
30. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 79 Tahun 2010 tentang Petunjuk
Pelaksanaan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 6 Tahun 2009 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah;
31. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 18 Tahun 2017 tentang Rencana Kerja
Pemeritah Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2018;

32. Peraturan Daerah Kabupaten Pangandaran Nomor 15 Tahun 2016 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Pangandaran
Tahun 2016-2025;

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten
Pangandaran Tahun 2016-2021;
34. Peraturan Daerah Kabupaten Pangandaran Nomor 24 Tahun 2016 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Daerah;
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Pangandaran;
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2017;
37. Peraturan Bupati Pangandaran Nomor 28 Tahun 2013 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Pangandaran.
38. Peraturan Bupati Pangandaran Nomor 44 Tahun 2016 tentang Kedudukan,
Tugas, Fungsi, Susunan Organisasi serta Tata Kerja Perangkat Daerah di
Lingkungan Pemerintah Kabupaten Pangandaran;
39. Peraturan Bupati Pangandaran Nomor 12 Tahun 2017 tentang Perubahan
Penjabaran II Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2017.
1.3. Hubungan Antar Dokumen
RKPD merupakan penjabaran RPJMD untuk jangka waktu satu tahun,

memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah,
rencana kerja dan pendanaannya dengan mengacu kepada Rencana Kerja Pemerintah
(RKP). RKPD merupakan acuan bagi daerah dalam menyusun Rencana Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD), dengan demikian Kepala Daerah dan DPRD
dalam menentukan Kebijakan Umum APBD (KUA), serta penentuan Prioritas dan
Pagu Anggaran Sementara (PPAS) didasarkan atas dokumen RKPD telah disepakati
digunakan sebagai acuan dalam proses penyusunan APBD. Dokumen RKPD
merupakan acuan bagi SKPD dalam menyempurnakan Rancangan Rencana Kerja
SKPD (Renja SKPD) untuk tahun yang sama. Proses penyusunan RKPD dilakukan
secara simultan dan sifatnya saling memberi masukan dengan proses penyusunan
Renja SKPD.
Penyusunan RKPD ditujukan sebagai upaya untuk mewujudkan perencanaan
pembangunan daerah yang sinergis antara perencanaan pembangunan nasional,
provinsiIdan kabupaten/kota serta dengan provinsi yang berbatasan. Oleh karenanya,
substansi RKPD Tahun 2018 harus selaras dengan dokumen perencanaan tingkat
pusat dan dokumen perencanaan tingkat provinsi serta memperhatikan dokumen-

dokumen perencanaan di kabupaten sehingga terjadi sinergitas perencanaan

pembangunan nasional, provinsi dan kabupaten/kota.
RKPD Tahun 2018 menjadi pedoman penyusunan Rancana Kerja Satuan Kerja
Perangka Daerah (Renja SKPD) dan pedoman penyusunan Rancangan Anggaran
Pendapatan Belanja Daerah (RAPBD) yang didahului dengan penyusunan Kebijakan
Umum APBD (KUA) serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS).
Gambar 1.1
Hubungan RKPD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya
Pedoman
Dipedomani
RENSTRA KL RENJA KL
PEMERINTAH
Dipedomani Diacu
PUSAT
Dipedomani Dijabarkan
RPJP NAS RPJM NAS RKP
Diserasikan melalui
Diacu Diperhatikan Musrenbang
Dipedomani Dijabarkan
RPJPD RPJMD RKPD
Dipedomani Diacu
PEMERINTAH
DAERAH
Dipedomani
RENSTRA RENJA
SKPD SKPD
Secara substansif RKPD Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 disusun dengan

memperhatikan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Ciamis yang
mencakup 10 Kecamatan di wilayah Kabupaten Pangandaran (karena RTRW
Kabupaten Pangandaran masih dalam tahap evaluasi oleh Kementerian ATR/BPN RI,
RTRW Provinsi Jawa Barat dan RTRW Nasional, RPJMD Kabupaten Pangandaran,
RPJMD Provinsi Jawa Barat dan RPJM Nasional, serta dokumen-dokumen
perencanaan lainnya di tingkat kabupaten.
1.4. Sistematika Penyusunan RKPD
Dokumen Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Pangandaran

Tahun 2018 disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut:

BAB I. PENDAHULUAN
Bab ini berisi tentang gambaran umum penyusunan dokumen RKPD Tahun
2018 yang mencakup latar belakang, dasar hukum penyusunan, hubungan
antar dokumen, sistematika dokumen RKPD serta maksud dan tujuan.
BAB II. EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU DAN PENCAPAIAN
KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
Bab ini menguraikan tentang kondisi geografi demografi, pencapaian kinerja
penyelenggaraan pemerintahan, dan permasalahan pembangunan, serta
evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan RKPD Tahun 2016.
BAB III. RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN

KEUANGAN DAERAH
Bab ini memuat penjelasan tentang perkiraan kondisi ekonomi Tahun 2017
dan Tahun 2018, yang antara lain mencakup indikator pertumbuhan
ekonomi daerah, sumber-sumber pendapatan dan kebijakan pemerintah
daerah yang diperlukan dalam pembangunan ekonomi daerah meliputi
pendapatan daerah, belanja daerah, dan pembiayaan daerah.
BAB IV. PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

Bab ini mengemukakan secara eksplisit perumusan prioritas dan sasaran
pembangunan daerah berdasarkan hasil analisis terhadap hasil evaluasi
pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capaian kinerja yang direncanakan dalam
RPJMD, identifikasi isu strategis dan masalah mendesak di tingkat Daerah
dan Nasional, rancangan ekonomi daerah beserta kerangka pendanaan,
serta usulan SKPD.
BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH

Bab ini mengemukakan secara eksplisit rencana program dan kegiatan
prioritas daerah yang disusun berdasarkan evaluasi pembangunan tahunan,
kedudukan tahun rencana (RKPD), dan capaian kinerja yang direncanakan
dalam RPJMD.
BAB VI. PENUTUP

Menguraikan tentang hal-hal pokok yang termuat dalam keseluruhan
dokumen RKPD, sebagai bagian penegasan Pemerintah Daerah kepada
semua pihak terkait dalam memfungsikan RKPD sesuai dengan ketentuan
perundangan yang berlaku.

1.5. Maksud dan Tujuan
Maksud dan tujuan penyusunan RKPD Kabupaten Pangandaran Tahun 2018

adalah sebagai berikut:
1.5.1 Maksud
Maksud Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten

Pangandaran Tahun 2018 yang memuat rancangan kerangka ekonomi daerah,
prioritas pembangunan daerah, rencana kerja dan pendanaannya merupakan
dokumen perencanaan daerah selama satu tahun disusun untuk mewujudkan
integrasi, sinkronisasi dan sinergitas pembangunan serta untuk mewujudkan
keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan,
pengendalian, dan pengawasan perencanaan pembangunan daerah. Pemerintah
Kabupaten Pangandaran mampu melaksanakan bersama-sama dengan masyarakat.
1.5.2 Tujuan
Adapun tujuan penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)

Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 adalah:
1) Menjadikan pedoman bagi seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)
dan Rancangan kerja Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (RKA-SKPD)
Tahun 2018,
2) Sebagai acuan menyusun program dan kegiatan yang akan dianggarkan
melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) maupun
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) Tahun Anggaran 2018.

BAB II
EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RKPD TAHUN 2016 DAN
CAPAIAN KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN
2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah

2.1.1 Kondisi Geografi
Luas Wilayah Kabupaten Pangandaran secara keseluruhan mencapai 1.011,04
Km persegi terbagi dalam 10 Kecamatan. Wilayah selatan Kabupaten Pangandaran
berbatasan langsung dengan garis pantai Samudera Indonesia yang membentang di 6
Kecamatan dengan panjang garis pantai mencapai 91 km. Berdasarkan perhitungan
garis lurus, jarak Kabupaten Pangandaran dengan ibukota provinsi Jawa Barat
adalah + 211 kilometer. Kota yang paling terdekat dengan Kabupaten Pangandaran
adalah Kota Banjar dengan jarak 79 kilometer, Kabupaten Ciamis. Sedangkan jarak
dengan Kota paling Utara Kota Cirebon 193 kilometer. Secara geografis letaknya
berada pada koordinat 108o30”–108o40” Bujur Timur dan 7o40’20” – 7o50’20” Lintang
Selatan.
Gambar 2.1
Peta Administratif Wilayah Kabupaten Pangandaran
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2012, batas-batas wilayah

Kabupaten Pangandaran sebagai berikut :
 Sebelah Utara : Desa Ciulu, Desa Pasawahan, Desa Cikupa Kecamatan
Banjarsari, Desa Sidarahayu Kecamatan Purwadadi, Desa
Sidamulih Kecamatan Pamarican Kabupaten Ciamis dan Desa
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 II - 1

Citalahab Kecamatan Karangjaya, Desa Cisarua Kecamatan

Cineam Kabupaten Tasikmalaya.
 Sebelah Timur : Desa Tambaksari, Desa Sidanegara, Desa Rejamulya
Kecamatan Kedungreja, Desa Sidamukti, Desa Patimuan, Desa
Rawaapu, Desa Cinyawang, Desa Purwodadi Kecamatan
Patimuan Kabupaten Cilacap Provinsi Jawa Tengah.
 Sebelah Selatan : Samudera Hindia.
 Sebelah Barat : Desa Pasangrahan Kecamatan Cikatomas, Desa Neglasari,
Desa Tawang, Desa Panca Wangi, Desa Mekarsari Kecamatan
Pancatengah, Desa Cimanuk Kecamatan Cikalong, Desa
Mulyasari Kecamatan Salopa Kabupaten Tasikmalaya.
Luas wilayah Kabupaten Pangandaran secara keseluruhan mencapai 1.011,04
Km persegi yang terdiri dari Luas Daratan 101.074 Ha dan Luas Pantai 67.340 Ha.
Dan luas daratan yang dipergunakan untuk :
a. Sawah : 16.408,00 Ha
b. Hutan : 30.575,00 Ha
c. Lahan Kering Lainnya : 54.091,00 Ha
Secara administratif, wilayah Kabupaten Pangandaran terdiri atas 10

Kecamatan yang mencakup 93 Desa, 424 Dusun, 913 RW dan 3.148 RT. Kabupaten
Pangandaran termasuk dalam wilayah pengembangan Priangan Timur Pangandaran
untuk mendorong perkembangan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) Tasikmalaya dan
Pusat Kegiatan Nasional Provinsi (PKNP) Pangandaran serta pengembangan secara
terbatas kawasan daerah bagian selatan.Kabupaten Pangandaran diarahkan sebagai
PKW dan PKNP, dengan sarana dan prasarana minimal yang terintegrasi serta
diarahkan sebagai daerah tujuan wisata nasional dan internasional.
Kabupaten Pangandaran memiliki keadaan morfologi yang datar-
bergelombang, dengan kemiringan berkisar 0 - 40 %, dengan sebaran 0 – 2 %
terdapat di bagian tengah – timur laut sampai ke selatan dan 2 – 40 % tersebar
hampir di seluruh wilayah kecamatan. Jenis tanahnya didominasi oleh jenisalluvial,
podsol merah kuning dan regosol.Berdasarkan klasifikasi iklim menurut Schmidt-
Ferguson, Kabupaten Pangandaran pada umumnya mempunyai tipe iklim C, dengan
rata-rata curah hujan adalah sebesar 3.575,6 mm sedangkan hari hujan 156,1 hari
dan suhu rata-rata antara 250 – 300 C.
Wilayah Kabupaten Pangandaran di bagian timur dialiri oleh Sungai Citanduy
yang bermuara di Sagara Anakan Provinsi Jawa Tengah. Di bagian selatan mengalir
Sungai Cimedang dengan anak-anak sungainya terdiri dari Sungai Cikondang,
Cibegal, Cipaledang, Cibungur, Citatah, Cigugur, Ciharuman, Cijengkol, Cimanggung
dan Cicondong.

Penggunaan lahan di Kabupaten Pangandaran terbagi atas lahan kering dan

lahan sawah. Penggunaan lahan kering terbesar adalah berupa tegalan, kebun,
ladang dan huma. Sedangkan penggunaan lahan sawah terbesar adalah sawah irigasi
teknis dan irigasi desa.
Kawasan lindung merupakan kawasan yang mempunyai fungsi utama untuk
melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan
sumber daya buatan serta nilai sejarah dan budaya guna kepentingan pembangunan
berkelanjutan. Kawasan lindung yang ada di Kabupaten Pangandaran diantaranya
adalah sempadan pantai seluas kurang lebih 9.100 Ha yang meliputi 6 kecamatan
(Kalipucang, Pangandaran, Sidamulih, Parigi, Cijulang dan Cimerak). Sempadan
sungai diseluruh wilayah kecamatan dengan sungai utamanya adalah Sungai
Cimedang. Cagar alam yang terdapat di Pananjung Pangandaran seluas 419,3 Ha
yang memiliki Taman Wisata Alam (TWA) baik darat maupun laut.
Kabupaten Pangandaran berpotensi bencana banjir, gerakan tanah (longsor),
gempa bumi tektonik dan tsunami. Kawasan rawan bencana merupakan kawasan
yang perlu mendapat perhatian khusus. Kawasan yang teridentifikasi sebagai daerah
potensi banjir terdapat di Kecamatan Mangunjaya, Padaherang, Kalipucang,
Pangandaran, Sidamulih, Parigi dan Cijulang.Potensi gerakan tanah terdapat di
semua kecamatan, dengan jenis gerakan tanah longsor dengan tingkat waktu
kejadian antara sangat lambat hingga cepat. Kawasan rawan bencana gempa bumi
tektonik dengan tingkat kerentanan skala kegempaan (magnitude) tertinggi di
Kecamatan Cimerak, Cijulang, Cigugur, Parigi, Sidamulih, Pangandaran dan
Kalipucang. Kawasan rawan tsunami berada pada daerah pesisir pantai selatan, yaitu
di Kecamatan Cimerak, Cijulang, Parigi, Sidamulih, Pangandaran dan Kalipucang.
2.1.2. Kondisi Topografi

Kabupaten Pangandaran berada pada ketinggian antara 0 - 700 mdpl. Elevasi
Kabupaten Pangandaran cenderung semakin tinggi di dari selatan ke utara kecuali
bagian barat pesisir yang wilayahnya perbukitan karst. Kondisi masing-masing
kecamatan tercantum dalam tabel di bawah ini.
Tabel 2.1
Kondisi Topografi Kabupaten Pangandaran
No Kecamatan Kondisi Topografi Kabupaten Pangandaran
1 Cimerak  Kondisi geografis: bagian selatan dominan pesisir bertebing

curam dan ke bagian utara merupakan perbukitan kapur.
 Ketinggian: 3-80 mdpl dengan daerah dataran rendah atau
pantai.
2 Cijulang  Merupakan kecamatan yang berada di daerah pesisir
pantai.

 Ketinggian: 2-185 mdpl dengan daerah dataran

rendah/pantai.
3 Cigugur  Wilayah ini merupakan daerah bukan pesisir melainkan
perbukitan dan dataran tinggi.
 Ketinggian wilayah di Kecamatan Cigugur relatif sama
antara 200-500 mdpl.
4 Langkaplancar  Wilayah ini bukan pesisir melainkan dataran tinggi.
 Ketinggian wilayah di Kecamatan Langkaplancar relatif
sama antara 400-1.000 mdpl.
5 Parigi  Ketinggian wilayah bervariasi antara 5-500 mdpl
 Desa yang berada di dataran rendah yakni Desa Parigi,
Karangjaladri, Cibenda, Karangbenda dan Ciliang.
6 Sidamulih  Merupakan kecamatan yang berada di daerah pesisir
pantai.
 Ketinggian: 3-250 mdpl dengan daerah dataran tingginya
yakni desa Kersaratu dan Kalijati.
7 Pangandaran  Merupakan daerah pesisir pantai,merupakan ODTW
Nasional dan memiliki Cagar Alam yang dilindungi.
 Ketinggian: 3-500 mdpl.
8 Kalipucang  Ketinggian wilayah bervariasi antara 2-400 mdpl, dengan
desa yang berada di dataran tinggi yakni Desa Ciparakan
(400 mdpl) dan Emplak (160 mdpl).
 Daerah lainnya merupakan dataran rendah berkisar antara
2-8 mdpl.
9 Padeherang  Wilayah ini bukan pesisir.
 Ketinggian wilayah di Kecamatan Padaherang bervariasi
antara 13-600 mdpl.
 Daerah yang berada di dataran tinggi yakni Desa Panyutran
(600 mdpl) dan Bojongsari (245 mdpl).
 Sedangkan daerah lainnya merupakan dataran yang realtif
sama berkisar antara 13-24 mdpl.
10 Mangunjaya  Wilayah ini merupakan daerah bukan pesisir.
 Ketinggian wilayah di Kecamatan Mangunjaya relatif sama
antara 13-17 mdpl.
Jika dilihat dari kondisi kemiringan lerengnya, Kabupaten Pangandaran

memiliki kemiringan lereng yang bervariasi antara 0% hingga lebih dari 40%.
Kemirngan lereng yang besar terdapat di daerah perbukitan dan terdapat gawir sesar
di bagian tengah timur Kabupaten Pangandaran yang memanjang arah tenggara-
barat laut sehingga kemiringan lerengnya sangat curam. Kondisi masing-masing
dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.2
Kondisi Kemiringan Lereng Kabupaten Pangandaran
1 Cimerak  Kemiringan lereng merata pada hampir semua desa dengan

Kemiringan lereng sekitar 5 % - 15 %.
2 Cijulang  Kemiringan lereng merata pada hampir semua desa dengan
Kemiringan lereng sekitar 5 % - 15 %.
 Sebagian kecil wilayah di Desa Kertayasa dan Margacinta
memiliki kemiringan lereng 15 % - 25 %.
3 Cigugur  Kemiringan lereng bervariasi antara 5 % - lebih dari 40 %.
 Wilayah dengan kemiringan lereng lebih dari 40 % terdapat
di sebagian kecil Desa Harumandala dan Pagerbumi.
4 Langkaplancar  Kemiringan lereng bervariasi antara 5 % - lebih dari 40 %.
 Wilayah dengan Kemiringan lereng lebih dari 40 % terdapat
di sebagian besar Desa Jayasari, Pangkalan,
Bojongkondang, Bangunjaya, Langkaplancar, dan
Cimanggu.
5 Parigi  Kemiringan lereng bervariasi antara 2 % - lebih dari 40 %.
 Wilayah dengan Kemiringan lereng lebih dari 40 % terdapat
di sebagian kecil Desa Selasari.
6 Sidamulih  Kemiringan lereng bervariasi antara 2 % - lebih dari 40 %.
di sebagian kecil Desa Kalijati, Sidamulih, dan Kersaratu.
7 Pangandaran  Kemiringan lereng bervariasi antara 2 % - lebih dari 40 %.
di sebagian kecil Desa Pagergunung dan Sukahurip.
8 Kalipucang  Kemiringan lereng bervariasi antara 5 % - lebih dari 40 %.
di sebagian kecil wilayah Desa Putrapinggan.
9 Padeherang  Kemiringan lereng bervariasi antara 0 % - 40 %.
 Wilayah pada bagian timur jalan provinsi hampir merata
memiliki kemiringan lereng 0 % - 8 %.
 Wilayah pada bagian barat jalan provinsi memiliki
Kemiringan lereng yang bervariasi antara 8 % - lebih dari 40
%.
10 Mangunjaya  Kemiringan lereng merata hampir pada seluruh desa
dengan kisaran kemiringan lereng antara 0 % - 5 %.
Wilayah dengan kemiringan lereng >40% perlu dijaga karena berpotensi menimbulkan
kebencaaan apabila tidak dikelola dengan baik. Gambaran sebaran topografi dan
kemiringan lereng pada Kabupaten Pangandaran dapat dilihat pada gambar di bawah
ini.

Gambar 2.2
Peta Topografi Kabupaten Pangandaran
Gambar 2.3
Peta Kelas Lereng Kabupaten Pangandaran

2.1.3. Kondisi Geologi

Kabupaten Pangandaran merupakan daratan yang terbentuk pada periode
tersier kecuali pada pantai yang landai merupakan daratan baru yang terbentuk
akibat endapan laut yang berumur holosen. Kontrol struktur geologi sangat kuat di
daerah ini. Di bagian tengah-timur terdapat patahan yang memanjang sepanjang
perbukitan dengan arah tenggara-barat laut. Di daerah ini juga banyak dijumpai
adanya lipatan-lipatan batuan sehingga kontrol geologi sangat berperan besar di
Kabupaten Pangandaran yang mengakibatkan daerah ini rawan gempa.
Satuan geologi yang terdapat di Kabupaten Pangandaran dapat dilihat dalam

lingkungan tertentu, diantaranya:
i. Satuan Geologi Lingkungan Dataran

Satuan berupa dataran dengan kemiringan lereng <5%. Ketinggian antara 0-50
m diatas permukaan air laut. Melampar di pesisir pantai antara Pangandaran-
Parigi-Cijulang dan Kalipucang.
ii. Satuan Geologi Lingkungan Perbukitan Terjal

Kemiringan lereng >25%, ketinggian antara 100-700 m di atas permukaan laut,
tersusun oleh breksi, batu pasir, batuan beku, batu gamping, dan tufa.
Melampar dibagian tengah memanjang kearah Barat Daya-Tenggara dan
sebagian kecil di Bukit Pananjung membagi dua bagian zona pemisah air.
1. Perbukitan Terjal Padaherang-Kalipucang

Tanah lapukan berupa lempung pasiran-kerikilan, pasir lempungan, tebal
berkisar antara 10-50 cm, daya dukung sedang-tinggi, agak kompak-kompak,
permeabilitas sedang, porositas sedang. Muka air tanah berkisar antara 3-10
m, debit sumur gali <5 l/detik. Mata air debit <10 l/detik. Kualitas air tanah
baik, jernih, tidak bau, warna air agak kekuningan.
Longsoran mudah terjadi pada bukit terjal daya dukung tinggi kompak dan
keras. Peruntukan ruang sebaiknya hutan dan hutan lindung sebagai daerah
resapan air dan sebagian baik untuk perkebunan tanaman keras per
tahunan sebagai penguat tanah yang akan mengurangi gerakan tanah. Jalur
jalan Kalipucang-Pangandaran bertumpu pada batuan yang kurang stabil.
Sumber bahan galian terdiri atas batu belah lempung sebagai bahan bata
merah, tras, dan tanah urug serta batu kapur.
2. Perbukitan Terjal Pananjung

Saat ini merupakan cagar alam dan hutan lindung untuk kepentingan
pelestarian alam sekaligus sebagai obyek wisata. Fungsi kawasan lindung
sangat baik yang berfungsi sebagai daerah resapan.
iii. Satuan Geologi Lingkungan Perbukitan Karst (Batu Gamping)

Merupakan morfologi yang khas batu gamping, batu gamping pasiran,
permukaan kasar dan kemiringan lereng curam. Morfologi ini melampar cukup
luas di sekitar Pangandaran-Cujulang-Parigi hingga Cimerak dan meluas ke
Utara yaitu Padaherang-Kalipucang, dan penting sebagai daerah resapan. Debit
air mata air >50 l/detik.

Tanah lapukan umumnya berupa lempung kerikilan yang sangat subur untuk
pertanian lahan kering. Ketebalan umumnya <1 m daya dukung sedang-tinggi.
Badan jalan yang bertumpu pada batuan ini sering terjadi amblesan. Adapun
jenis batuan di Kabupaten Pangandaran dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 2.3
Jenis Batuan di Kabupaten Pangandara
No Jenis Batuan Luas (Ha)

1 Batu Gamping Neogen (Mio - Plio) 1.591,68
2 Batu Gamping Oligo - Miosen 35.752,65
3 Batuan Gunungapi Oligo - Miosen 37.048,80
4 Batuan Sedimen Neogen (Mio - Plio) 6.520,38
5 Batuan Sedimen Oligo - Miosen 12.021,43
6 Batuan Sedimen Plio - Plistosen 19.888,43
Grand Total 112.823,37
Sumber: Diolah dari Peta Geologi Pangandaran, 2014
Peta sebaran geologi di Kabupaten Pangandaran dapat dilihat pada gambar di bawah
ini.
Gambar 2.4
Peta Geologi Kabupaten Pangandaran

2.1.4. Kondisi Hidrologi

Kabupaten Pangandaran dilalui oleh satu sungai besar, yaitu sungai Citanduy
yang merupakan muara bagi beberapa sungai kecil dengan muara terakhir sungai
Citanduy ini adalah Sagara Anakan. Sungai Citanduy ini mengalir dari Panumbangan
sampai Kalipucang. Kabupaten Pangandaran berada dalam 3 Daerah Aliran Sungai
(DAS), yaitu DAS Cijulang, DAS Cimedang, dan DAS Citanduy. Luasan masing-
masing DAS yang tercakup dalam wilayah Kabupaten Pangandaran dapat dilihat pada
tabel berikut ini:
Tabel 2.4
DAS di Kabupaten Pangandaran
No Nama DAS Luas (Ha)

1 DAS Cijulang 56.006,35
2 DAS Cimedang 34.929,51
3 DAS Citanduy 21.887,50
Sumber: Diolah dari Peta RBI, 2014
Hidrologi di Kabupaten Pangandaran dibedakan dalam 2 estimasi produktivitas air

tanah, yaitu:
 Akuifer dengan aliran melalui celahan dan ruang antar butir. Akifer dengan
produktivitas air sangat tinggi dengan kedalaman 10 meter terdapat pada
fisiografi perbukitan bergelombang (lereng 15-40%). Komposisi litologi merupakan
vulkan yang terdiri dari breksi gunung berapi, lava dan tufa, batu pasir, pasir
tufaan, batu lanau, batu lempung sisipan lignit dan konglomerat. Akifer ini
terdapat di Kecamatan Pangandaran dan Parigi.
 Akuifer dengan aliran melalui celahan, rekahan dan saluran. Akifer ini terdapat
dengan produktivitas sangat besar mencapai 10 ¡V100 liter/detik. Terdapat pada
fisiografi datar bergelombang dengan komposisi litologi alivium terdiri dari
lempung, lanau, pasir dan kerikil. Penyebarannya terdapat di Kecamatan Cijulang
dan Cimerak.
Peta sebaran DAS di Kabupaten Pangandaran dapat dilihat pada gambar di bawah ini.

Gambar 2.5
Peta Hidrologi Kabupaten Pangandaran
2.1.5. Kondisi Tanah

Pada Kabupaten Pangandaran terdapat 4 jenis tanah yang berbeda, antara lain
alluvial, brown forest, latosol, dan podsol merah kuning. Tanah alluvial merupakan
jenis tanah yang masih muda, belum mengalami perkembangan, berasal dari bahan
induk aluvium, tekstur beraneka ragam, belum terbentuk struktur, konsistensi dalam
keadaan basah lekat. Penyebarannya di daerah dataran aluvial sungai, dataran
aluvial pantai dan daerah cekungan (depresi).
Jenis tanah brown forest merupakan jenis tanah mineral yang telah mengalami
perkembangan profil, solum agak tebal, warna agak coklat kekelabuan hingga hitam,
kandungan organik tinggi, tekstur geluh berdebu, struktur remah, konsistensi
gembur dan bersifat licin berminyak (smeary), dan peka terhadap erosi. Tanah ini
berasal dari batuan induk abu atau tuff vulkanik.
Jenis tanah latosol telah berkembang atau terjadi diferensiasi horizon,

kedalaman dalam, tekstur lempung, struktur remah hingga gumpal, konsistensi
gembur hingga agak teguh, warna coklat merah hingga kuning. Penyebarannya di
daerah beriklim basah, curah hujan lebih dari 300-1000 meter, batuan induk dari
tuff, material vulkanik, breksi batuan beku intrusi.
Jenis tanah podsol merah kuning merupakan anah mineral yang telah
berkembang, solum (kedalaman) dalam, tekstur lempung hingga berpasir, struktur
gumpal, konsistensi lekat, bersifat agak asam (pH kurang dari 5.5), kesuburan
rendah hingga sedang, dan peka erosi. Tanah tersebar di daerah beriklim basah tanpa
bulan kering,curah hujan lebih dari 2.500 mm/tahun. Luasan jenis tanah di
Kabupaten Pangandaran dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.5
Jenis Tanah di Kabupaten Pangandaran
No Jenis Tanah Luas (Ha)
1 Alluvial 17.130,97
2 Brown Forest 26.609,30
3 Latosol 25.159,75
4 Podsol Merah Kuning 43.237,24
5 Tidak Ada Data 686,10
Sumber: Diolah dari Peta Tanah Pangandaran, 2014
Peta sebaran jenis tanah di Kabupaten Pangandaran dapat dilihat pada gambar di
bawah ini.
Gambar 2.6
Peta Jenis Tanah Kabupaten Pangandaran
2.1.6. Kondisi Demografi

Jumlah penduduk Kabupaten Pangandaran berdasarkan Data Utama
Kabupaten Pangandaran Tahun 2015 yaitu 402.413 orang yang terdiri dari 202.095
orang laki-laki dan 200.318 orang perempuan dengan tingkat kepadatan penduduk
rata-rata 398 jiwa/Km² dengan Laju Pertumbuhan Penduduk (LPP) Tahun 2015
sebesar 0,57% per tahun. Distribusi penduduk per-kecamatan sebagaimana terlihat
pada tabel berikut ini :

Tabel 2.6
Distribusi Penduduk per Kecamatan di Kabupaten Pangandaran Tahun 2015
JUMLAH PENDUDUK (Jiwa)

NO KECAMATAN
LAKI-LAKI PEREMPUAN JUMLAH TOTAL
1 Cijulang 13.413 13.814 27.227
2 Cimerak 23.194 23.021 46.215
3 Cigugur 10.895 10.528 21.423
4 Langkaplancar 24.923 23.877 48.800
5 Parigi 20.956 21.544 42.500
6 Sidamulih 13.658 13.736 27.394
7 Kalipucang 18.800 18.571 37.371
8 Pangandaran 26.014 25.570 51.584
9 Padaherang 34.138 33.823 67.961
10 Mangunjaya 16.104 15.834 31.938
Jumlah 202.095 200.318 402.413
Sumber : Profil Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2016
2.1.7. Kondisi Wilayah Rawan Bencana

Kabupaten Pangandaran merupakan wilayah yang rawan terhadap kejadian
bencana alam. Kejadian bencana alam sering terjadi di sebagian besar wilayah
Kabupaten Pangandaran. Beberapa jenis bencana alam yang sering terjadi di
Kabupaten Pangandaran antara lain tsunami, gempa bumi, longsor, dan banjir.
Tsunami rawan terjadi karena wilayah selatan Kabupaten Pangandaran berbatasan
langsung dengan Samudera Hindia, sementara banjir sering terjadi karena wilayah
Kabupaten Pangandaran dilewati sungai besar dengan debit air yang cukup tinggi.
Gempa bumi juga rawan terjadi karena terdapat patahan-patahan di wilayah
Kabupaten Pangandaran, sementara bencana longsor dapat terjadi akibat jenis tanah
yang memang rawan dan kelerengan terjal di beberapa tempat di Kabupaten
Pangandaran.
i. Rawan Bencana Gempa Bumi Tektonik dan Tsunami

Di bagian tengah-timur Pangandaran terdapat patahan yang memanjang
sepanjang perbukitan dengan arah tenggara-barat laut. Di daerah ini juga banyak
dijumpai adanya lipatan-lipatan batuan sehingga kontrol geologi sangat berperan
besar di Kabupaten Pangandaran yang mengakibatkan daerah ini rawan gempa.
Letak Kabupaten Pangandaran yang rawan gempa dan berbatasan langsung
dengan laut mengakibatkan Kabupaten Pangandaran juga sangan rawan terkena
bencana tsunami. Pantai Pangandaran yang berbentuk teluk dan memanjang
dengan kemiringan lereng yang landai menjadi semacam “kantung tsunami”
sehingga kawasan pesisirnya rawan bencana tsunami. Berikut adalah luasan
wilayah Kabupaten Pangandaran yang rawan gempa dan tsunami.

Tabel 2.7
Luasan Potensi Gempa di Kabupaten Pangandaran
No Kerawanan Gempa Luas (Ha)

1 MMI. V – VI 67.259,18
2 MMI. VI – VII 45.564,19
Sumber: Diolah dari Peta Kerawanan Bencana Pangandaran, 2014
Tabel 2.8
Luasan Potensi Tsunami di Kabupaten Pangandaran
No Kerawanan Tsunami Luas (Ha)

1 Zona Rawan Rendah Total 6.306,65
2 Zona Rawan Menengah Total 3.240,50
3 Zona Rawan Tinggi Total 13.929,55
ii. Rawan Bencana Gerakan Tanah

Kondisi tanah yang tidak stabil dan kemiringan lereng yang besar
mengakibatkan daerah perbukitan Pangandaran rawan bencana gerakan tanah.
Curah hujan tinggi serta alih fungsi lahan di daerah perbukitan juga menjadi
faktor penyebab meningkatnya potensi gerakan tanah. Daerah perbukitan dengan
kemiringan lereng yang besar sebaiknya dikelola dan dikonservasi dengan baik.
Dengan adanya kawasan-kawasan yang rawan gerakan tanah, berarti lahan
permukiman harus berada pada tingkat kemiringan lereng yang rendah. Potensi
gerakan tanah di Kabupaten Pangandaran dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.9
Luasan Potensi Gerakan Tanah di Kabupaten Pangandaran
No Kerawanan Gerakan Tanah Luas (Ha)

1 Sangat Rendah 24.692,19
2 Rendah 51.711,26
3 Menengah 34.681,04
4 Tinggi 1.738,88
iii. Rawan Bencana Banjir

Wilayah Kabupaten Pangandaran yang berupa dataran rendah merupakan
hasil proses pengendapan material laut dan sungai sehingga sesuai kodrat alam,
daerah yang dekat dengan sungai merupakan daerah dataran banjir yang selalu
tergenang jika debit air sungai meningkat. Dataran banjir ini adalah daerah yang
cukup subur namun tidak dapat dikembangkan secara maksimal. Berikut adalah
luasan wilayah Kabupaten Pangandaran yang rawan banjir.

Tabel 2.10
Luasan Potensi Bencana Banjir di Kabupaten Pangandara
No Kerawanan Banjir Luas (Ha)

1 Tidak Rawan Banjir 94.699,32
2 Rawan Banjir 18.124,05
Peta kerawanan bencana dapat dilihat pada gambar di bawah ini.
Gambar 2.7
Peta Kerawanan Gempa Kabupaten Pangandara

Gambar 2.8
Peta Kerawanan Tsunami Kabupaten Pangandaran
Gambar 2.9
Peta Kerawanan Gerakan Tanah Kabupaten Pangandaran

Gambar 2.10
Peta Kerawanan Banjir Kabupaten Pangandaran
2.1.8. Aspek Kesejahteraan Masyarakat

Menurut Permendagri Nomor 54 Tahun 2010, Aspek Kesejahteraan Masyarakat
terdiri atas:
A. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

Fokus kesejahteraan dan pemerataan ekonomi ditunjukkan dengan
pertumbuhan PDRB, Laju Inflasi, PDRB Perkapita, Indeks Gini, dan Persentase
Penduduk di Atas Garis Kemiskinan.
1) Pertumbuhan PDRB Kabupaten Pangandaran

Secara kuantitatif, struktur ekonomi Kabupaten Pangandaran dapat
digambarkan dengan nilai prosentase peranan nilai tambah bruto dari masing-masing
sektor terhadap total Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Secara keseluruhan
pencapaian kinerja PDRB pada periode Tahun 2015 - 2016 mengalami
kecenderungan yang meningkat.
Pada Tahun 2016 PDRB atas dasar harga berlaku adalah sebesar Rp. 9,34
Trilyun, meningkat sebesar Rp. 1,17 Trilyun atau 14,43% dari tahun 2015 sebesar
Rp. 8,16 Trilyun. Keadaan ini menggambarkan peningkatan yang cukup signifikan
dari nilai produk barang yang dihasilkan di wilayah Kabupaten Pangandaran pada

Tahun 2015 - 2016. Kendati demikian, perkembangan tersebut belum dapat dijadikan
sebagai indikator dari peningkatan volume produk barang atau jasa di wilayah
Kabupaten Pangandaran, karena pada besaran PDRB yang dihitung atas dasar harga
berlaku masih terkandung nilai inflasi pada Tahun 2016 yang sangat mempengaruhi
harga barang/jasa secara umum.
Untuk menganalisis perkembangan dari volume produk barang/jasa umumnya
digunakan PDRB yang dihitung atas dasar harga konstan. PDRB yang dihitung atas
dasar harga konstan Tahun 2000 di Kabupaten Pangandaran pada tahun 2015 -
2016 juga menunjukkan angka yang meningkat. Pada Tahun 2016 PDRB atas dasar
harga konstan yaitu sebesar Rp. 6,62 Trilyun atau meningkat sebesar Rp. 0,25
Trilyun atau sekitar 4,10 % dari tahun 2015 sebesar Rp. 6,27 Trilyun. Kondisi
tersebut merupakan indikasi quantum (volume) produk barang/jasa secara umum
mengalami peningkatan atau perekonomian Kabupaten Pangandaran secara makro
berkembang positif selama periode dua tahun terakhir.
Tabel 2.11
PDRB Kabupaten Pangandaran berdasarkan
Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2015-2016 (Juta Rupiah)
2015 2016*
Lapangan Usaha
Rp % Rp %
Sektor Primer 2.341.195,20 28,65 2.597.440,90 27,78
Pertanian. Kehutanan. dan
1 2.280.088,30 27,91 2.534.595,10 27,11
Perikanan
2 Pertambangan dan Penggalian 61.106,90 0,74 62.845,80 0,67
Sektor Sekunder 1.097.525,00 13,42 1.234.468,20 13,21
3 Industri Pengolahan 398.348,20 4,87 461.761,60 4,94
4 Pengadaan Listrik dan Gas 5.874,50 0,07 6.347,20 0,07
Pengadaan Air. Pengelolaan
5 908,9 0,01 1.011,50 0,01
Sampah. Limbah dan Daur Ulang
6 Konstruksi 692.393,40 8,47 765.347,90 8,19
Sektor Tersier 4.730.784,00 57,86 5.516.057,70 59,01
Perdagangan Besar dan Eceran;
7 1.671.596,70 20,46 1.936.592,10 20,72
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
8 Transportasi dan Pergudangan 1.004.955,90 12,3 1.272.662,50 13,61
Penyediaan Akomodasi dan Makan
9 666.088,90 8,15 751.465,40 8,04
Minum
10 Informasi dan Komunikasi 117.184,10 1,43 133.117,50 1,42
11 Jasa Keuangan dan Asuransi 159.186,30 1,94 177.724,40 1,9
12 Real Estate 211.611,30 2,59 230.042,80 2,46
13 Jasa Perusahaan 75.364,30 0,92 85.338,90 0,91
Administrasi Pemerintahan.
14 Pertahanan dan Jaminan Sosial 294.395,40 3,6 321.228,60 3,44
Wajib
15 Jasa Pendidikan 404.033,40 4,94 462.550,40 4,95
16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 17.000,40 0,2 19.525,50 0,21

2015 2016*
Lapangan Usaha
Rp % Rp %
17 Jasa lainnya 109.367,30 1,33 125.809,60 1,35
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO 8.169.504,00 100 9.347.966,70 100
Sumber: BPS Kabupaten Ciamis 2016

*) Angka Sementara
Sampai dengan tahun 2016, sektor andalan atau sektor yang memberi
sumbangan terbesar didominasi oleh sektor pertanian, Pada tahun 2016 sektor
pertanian memberikan sumbangan nilai tambah mencapai sebesar Rp. 2,53 Trilyun
yang dihitung atas dasar harga berlaku, Apabila dibandingkan dengan PDRB atas
dasar harga berlaku pada tahun 2015 yaitu sebesar Rp. 2,28 Trilyun terjadi
peningkatan sebesar Rp. 254 Milyar atau 11,16%, dan sektor pertanian apabila
dihitung atas dasar harga konstan tahun 2016 terdapat sedikit mengalami
penurunan sebesar Rp. 4,4 Milyar dimana pada tahun 2016 diperoleh sebesar Rp. 1,6
Trilyun.
Dari sisi penciptaan nilai tambah, kecepatan sektor pertanian dalam
menciptakan nilai tambah sangatlah lambat apabila dibandingkan dengan sektor
lainnya terutama Perdagangan, Hotel dan Restoran, sehingga tidaklah mengherankan
jika wilayah/daerah yang didominasi oleh sektor pertanian cenderung pertumbuhan
ekonominya sangat lamban. Kendati demikian, sektor pertanian merupakan sektor
yang sangat tahan terhadap gejolak moneter yang ada, ini terbukti pada masa krisis,
sektor pertanian merupakan penyanggah perekonomian di Indonesia pada umumnya.
Dari sisi kontribusi nilai tambah terhadap PDRB atas dasar harga berlaku, sektor
pertanian pada tahun 2016 mencapai sebesar 27,11 % sedikit mengalami penurunan
sebesar 27,91 % pada tahun 2015, Tingginya peranan sektor pertanian terhadap
perekonomian Kabupaten Pangandaran banyak disumbang oleh subsektor tanaman
bahan makanan, diikuti oleh sub sektor lainnya, yaitu subsektor perikanan,
peternakan, kehutanan dan perkebunan, Namun apabila ditelaah lebih dalam, pada
tahun 2015 - 2016 kontribusi nilai tambah di sektor pertanian cenderung semakin
menurun, kendati terjadi peningkatan relative lambat. Kondisi tersebut dapat
disebabkan mengingat peningkatan nilai tambah dari sektor lainnya terjadi secara
lebih cepat. Pada sisi lain, saat ini luas lahan pertanian cenderung terus mengalami
penurunan karena peningkatan jumlah penduduk berimplikasi pada peningkatan
kebutuhan lahan untuk pemukiman. Apabila dipahami secara lebih luas kondisi
tersebut telah memberikan suatu sinyalemen positif terhadap hasil pembangunan
karena salah satu indikator kemajuan negara berkembang adalah terjadinya
pergeseran dari struktur ekonomi berbasis pertanian ke sektor lainnya.
Disamping pertanian, sektor yang memiliki kontribusi cukup dominan adalah
sektor Perdagangan Besar dan Eceran, dimana pada tahun 2016 sektor Perdagangan

Besar dan Eceran mampu menciptakan nilai tambah atas dasar harga berlaku
sebesar Rp. 1,93 Trilyun dengan kontribusi sebesar 20,72%, atau diproyeksikan
mengalami peningkatan 15,85 % dari sebesar Rp. 1,67 Trilyun pada tahun 2015
dengan kontribusi sebesar 20,42 % Sementara atas dasar harga konstan, sektor
Perdagangan Besar dan Eceran pada tahun 2016 mencapai nilai Rp. 1,49 Trilyun
atau meningkat 3,63 % dari sebesar Rp. 1,39 Trilyun pada tahun 2015.
Kondisi tersebut merupakan indikasi dari peningkatan volume barang/jasa
yang diperdagangkan di wilayah Kabupaten Pangandaran, Tingginya peranan sektor
perdagangan terhadap perekonomian didominasi oleh sumbangan dari subsektor
perdagangan besar dan eceran yang diikuti peranan subsektor hotel dan restoran,
Pada dasarnya, subsektor Hotel dan Restoran, di Kabupaten Pangandaran memiliki
potensi untuk dikembangkan lebih jauh, karena banyak lokasi pariwisata di
Kabupaten Pangandaran yang dapat dikembangkan untuk skala nasional, atau
bahkan sampai skala internasional. Namun dalam pengembangannya saat ini masih
mengalami beberapa kendala diantaranya adalah keterbatasan sarana infrastruktur
serta masih minimnya dukungan dari investor lokal maupun internasional dalam
menanamkan investasinya di Kabupaten Pangandaran.
Disisi lain, sektor industri yang merupakan sektor andalan di Jawa Barat,
secara umum peranannya masih relatif rendah, dari periode 2015 - 2016 mengalami
kenaikan nilai tetapi besarnya relatif sedikit, Pada tahun 2016 sektor industri atas
dasar harga berlaku memberikan nilai tambah sebesar Rp.461 Milyar dengan
kontribusi sebesar 4,94%, mengalami peningkatan sebesar 15,92% dari tahun 2015
yaitu sebesar Rp.398 Milyar atau sebesar 4,87%, Hal tersebut menunjukkan bahwa
pembentukan nilai tambah dari sektor industri pengolahan secara bertahap akan
mampu merubah struktur ekonomi di Kabupaten Pangandaran.
Tabel 2.12
PDRB Kabupaten Pangandaran
Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2015-2016 (Juta Rupiah)
2015 2016*
Lapangan Usaha
Rp % Rp %
Sektor Primer 1.662.307,96 26,51 1.657.895,86 25,40
Pertanian, Kehutanan, dan
1 1.614.532,02 25,75 1.610.052,53 24,66
Perikanan
2 Pertambangan dan Penggalian 47.775,95 0,76 47.843,32 0,73
Sektor Sekunder 871.436,55 13,89 903.805,09 13,84
3 Industri Pengolahan 301.282,69 4,8 312.323,92 4,78
4 Pengadaan Listrik dan Gas 4.819,20 0,08 4.907,11 0,08
Pengadaan Air, Pengelolaan
5 747,17 0,01 759,05 0,01
Sampah, Limbah dan Daur Ulang
6 Konstruksi 564.587,49 9 585.815,01 8,97
Sektor Tersier 3.737.342,71 59,59 3.966.367,38 60,76
7 Perdagangan Besar dan Eceran; 1.439.969,59 22,96 1.492.256,43 22,86

2015 2016*
Lapangan Usaha
Rp % Rp %
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
8 Transportasi dan Pergudangan 667.608,91 10,65 734.505,42 11,25
Penyediaan Akomodasi dan Makan
9 505.115,00 8,05 531.864,28 8,15
Minum
10 Informasi dan Komunikasi 113.721,64 1,81 127.386,69 1,95
11 Jasa Keuangan dan Asuransi 126.785,76 2,02 135.606,04 2,08
12 Real Estate 173.091,21 2,76 180.195,79 2,76
13 Jasa Perusahaan 58.536,96 0,93 63.284,42 0,97
Administrasi Pemerintahan,
14 Pertahanan dan Jaminan Sosial 226.776,59 3,62 237.674,07 3,64
Wajib
15 Jasa Pendidikan 309.712,19 4,94 339.781,32 5,20
16 Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 13.966,67 0,22 15.035,38 0,23
17 Jasa lainnya 102.058,19 1,63 108.777,52 1,67
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO 6.271.087,22 100 6.528.068,32 100
Sumber: BPS Kabupaten Ciamis 2016
*) Angka Sementara
Berdasarkan Tabel 2.3 dapat diketahui bahwa perekonomian Kabupaten

Pangandaran pada tahun 2016 masih didominasi oleh sektor Pertanian, Kehutanan,
dan Perikanan serta sektor Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan
Sepeda Motor memiliki kecenderungan kontribusi yang menurun disebabkan adanya
peralihan lapangan usaha dari sektor pertanian ke sector lain diantaranya jaja-jasa.
2) Laju Inflasi
Pertumbuhan ekonomi ditunjukan oleh pertumbuhan PDRB atas dasar harga
konstan, dipakai untuk menilai tingkat keberhasilan pembangunan di suatu daerah,
secara tidak langsung menggambarkan tingkat perubahan produksi yang terjadi
disuatu daerah, Perkembangan perekonomian daerah dapat dilihat pula dari
kemampuan daya beli masyarakat, Kemampuan daya beli masyarakat dipengaruhi
oleh laju inflasi dan pendapatan penduduk, data inflasi Kabupaten Pangandaran
Tahun 2016 berada pada kisaran 4,79 %, mengalami kenaikan jika dibandingkan
dengan Tahun 2015 yang berada di tingkat 3,73 %.
Fluktuasi kenaikan harga komoditas bahan kebutuhan pokok relatif sering
terjadi sepanjang Tahun 2016 terutama kebutuhan bahan makanan pokok. Untuk
melihat inflasi di Kabupaten Pangandaran pada Tahun 2014-2016, dapat terlihat
berdasar pada tabel Data Inflasi Kabupaten Pangandaran di bawah ini :

Tabel 2.13
Nilai Inflasi Tahun 2014 s.d 2016
Data Kabupaten Pangandaran dibandingkan dengan Provinsi Jawa Barat
No Uraian 2014 2015 2016*

1 Inflasi Kabupaten Pangandaran 7,47 3,72 4,79
2 Inflasi Provinsi Jawa Barat 7,6 2,73 5,25
Sumber: BPS Kabupaten Ciamis 2016 dan BPS Provinsi Jawa Barat
*) Angka Sementara
3) PDRB Per Kapita

Jika dilihat dari PDRB perkapita Kabupaten Pangandaran pada tahun 2015 -
2016 meningkat (bersifat positif). Pada Tahun 2016, PDRB perkapita diproyeksikan
mengalami peningkatan sebesar 6,47% menjadi Rp. 22,36 Juta dari tahun 2015
sebesar Rp. 20,92 Juta. Walaupun terjadi peningkatan, indikator tersebut belum
sepenuhnya dapat digunakan untuk menggambarkan peningkatan dari daya beli
masyarakat. Hal itu disebabkan PDRB per kapita dihitung atas dasar harga berlaku,
sehingga tingkat inflasi perlu dipertimbangkan karena turut mempengaruhi daya beli
masyarakat. Pada sisi lain, pola distribusi pendapatan regional Kabupaten
Pangandaran perlu pula dievaluasi untuk menggambarkan mengenai sejauhmana
tingkat pemerataan daya beli masyarakat. Namun demikian, pendapatan per kapita
yang dipresentasikan oleh PDRB per Kapita dapat menggambarkan nilai produk yang
dihasilkan di wilayah Pangandaran per penduduk selama satu tahun. Selain itu,
dapat pula diartikan sebagai tingkat produktivitas penduduk di Kabupaten
Pangandaran dan dapat merefleksikan tingkat pendapatan per penduduk di
Kabupaten Pangandaran.
4) Indeks Gini
Gini Ratio merupakan angka yang digunakan untuk mengukur ketimpangan
pendapatan daerah secara menyeluruh, Pemerataan perekonomian daerah dapat
dilihat dari tingkat pemerataan distribusi pendapatan yang sering diukur dengan
koefisien gini dan persentase kemiskinan. Adapun kriteria kesenjangan/ketimpangan
adalah G < 0,30 berarti ketimpangan rendah, 0,30 ≤ G ≤ 0,50 berarti ketimpangan
sedang dan G > 0,50 berarti ketimpangan tinggi. Data Kabupaten Pangandaran pada
Tahun 2015 sampai dengan Tahun 2016 bahwa koefisien gini Kabupaten
Pangandaran terjadi ketimpangan.
Tabel 2.14
Gini Ratio Data Kabupaten Pangandaran Tahun 2015-2016
Uraian 2015 2016

Gini Ratio 0,31 0,31
Sumber: BPS Kabupaten Ciamis Tahun 2016

Tabel di atas menunjukkan bahwa selama tahun 2015 dan 2016 ketimpangan
pendapatan penduduk Kabupaten Pangandaran menunjukkan ketimpangan sedang,
atau distribusi pendapatan penduduk Kabupaten Pangandaran relatif semakin
merata.
5) Persentase Penduduk di atas Garis Kemiskinan
Sedangkan persentase kemiskinan di Kabupaten Pangandaran selama 2 tahun
terakhir (Tahun 2015-2016) mengalami penurunan. Pada Tahun 2015 jumlah
penduduk miskin adalah sebanyak 32.686 jiwa atau sebesar 8,37 %, pada tahun
2016 jumlah penduduk miskin mengalami penurunan menjadi sebanyak 31.552 jiwa
atau sebesar 7,77 %, atau mengalami penurunan sebanyak 1.134 jiwa.
B. Fokus Kesejahteraan Sosial

Capaian Nilai Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Pangandaran
pada Tahun 2016 sebesar 65,90, Angka ini telah mencapai kategori “Sedang”.
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Pangandaran pada Tahun 2016 ini
mengalami peningkatan dari 65,62 pada Tahun 2015 menjadi sebesar 65,90 pada
Tahun 2016.
Meskipun angkanya bergerak perlahan, kondisi ini menjadi indikasi adanya
peningkatan kualitas pembangunan di Kabupaten Pangandaran yang ditunjang oleh
pembangunan tiga sektor utama yang membentuk Indeks Pembangunan Manusia
(IPM) yaitu bidang pendidikan, bidang kesehatan dan bidang ekonomi.
Tabel 2.6 memperlihatkan berbagai komponen Indeks Pembangunan Manusia
(IPM) Kabupaten Pangandaran periode Tahun 2015 – 2016 terlihat kualitas
kesehatan masyarakat Kabupaten Pangandaran mengalami perbaikan dengan
indikator Angka Harapan Hidup (AHH) yang mengalami peningkatan setiap
tahunnya.
Pada Tahun 2016 meningkat 0,03 point yaitu dari 70,24 tahun pada Tahun
2015 meningkat menjadi 70,27 tahun pada Tahun 2016 atau sudah mencapai 82,67
persen dari angka maksimal (standard UNDP/United Nation Development Programme
85 tahun),
Tabel 2.15
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Pangandaran dan Komponennya
Tahun 2015 - 2016
Komponen 2015 2016*

Angka Harapan Hidup (Tahun) 70,24 70,27
Angka Harapan Lama Sekolah (Tahun) 11,99 12,2
Rata-rata Lama Sekolah (Tahun) 7,06 7,09
Daya Beli Masyarakat (Rp) 8.265.000 8.270.000

Komponen 2015 2016*
IPM Kabupaten Pangandaran 65,62 65,90

Pertumbuhan IPM 0,28
Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Ciamis Tahun 2016 (Diolah)
*) Angka Sementara
Pada Tahun 2016 di Kabupaten Pangandaran salah satu jenis pelayanan

kesehatan yang sangat berpengaruh pada angka kematian bayi dan ibu adalah pada
pelayanan proses persalinan. Persalinan yang aman dapat dilakukan oleh dokter
atau bidan, dari hasil Survei Indikator Pembangunan pada Tahun 2016 terlihat
bahwa pemanfaatan tenaga kesehatan (dokter, bidan dan tenaga peramedis lain)
dalam pertolongan kelahiran masih didominasi oleh tenaga kesehatan sebesar 90,56
persen dan hanya 9,44 persen yang pertolongan kelahiran dilakukan oleh non
tenaga kesehatan. Kondisi ini menunjukkan adanya kesadaran masyarakat
Kabupaten Pangandaran dalam penggunaan tenaga kesehatan secara optimal dalam
proses persalinan. Hal ini menunjukkan bahwa tingkat kesehatan masyarakat
Kabupaten Pangandaran terus mengalami perbaikan setiap tahunnya.
Pada bidang pendidikan terlihat bahwa Angka Harapan Lama Sekolah
(HLS/EYS) mengalami peningkatan dari tahun sebelumnya. Pada Tahun 2016
mencapai angka 12,2 tahun atau meningkat 0,21 tahun dari tahun 2015 yang
mencapai angka 11,99 tahun. Jarak dengan angka maksimal (standard
UNDP/United Nation Development Programme 18 tahun) semakin pendek. Angka
Harapan Lama Sekolah (HLS/EYS) menunjukkan peluang seorang anak sejak usia 7
tahun akan tetap bersekolah pada umur-umur berikutnya sama dengan peluang
penduduk yang bersekolah di umur yang sama saat itu mencapai 12,2 tahun
dengan batas maksimum 18 tahun.
Untuk Rata-rata Lama Sekolah (RLS/MYS), ada peningkatan dari Tahun 2015
sebesar 7,06 tahun menjadi 7,09 tahun pada Tahun 2016, peningkatannya hanya
0,03 point atau sudah mencapai 47,27 persen dari angka maksimal (standard
UNDP/United Nation Development Programme 15 tahun/setara lulus Akademi/D III),
Indikator itu menunjukkan bahwa secara umum rata-rata penduduk Kabupaten
Pangandaran telah menempuh pendidikan selama 7,09 tahun atau setara menduduki
bangku kelas 1 (satu) Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP), Dalam kaitannya
dengan Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 tahun masih perlu mendapat perhatian
utama dengan meminimalisir angka drop out sekolah, meningkatkan angka
melanjutkan sekolah ke jenjang lebih tinggi dan meningkatkan angka kelulusan
siswa di setiap jenjang jika dihubungkan dengan pencapaian komponen pendidikan
yang membentuk Indeks Pembangunan Manusia (IPM), juga perlu usaha merubah
persepsi masyarakat tentang sekolah, dimana banyak masyarakat yang beranggapan
buat apa sekolah tinggi kalau nantinya tetap menjadi “kuli” atau menjadi “ibu

rumah tangga saja” bagi seorang wanita. Pandangan seperti ini akan membatasi
kemauan masyarakat terutama masyarakat yang ekonominya kurang mampu dalam
menyekolahkan anaknya. Perlu juga disusun intervensi strategis dalam upaya
menaikkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) ini, melalui kegiatan-kegiatan
penyuluhan pendidikan yang lebih intensif seperti Wajib Belajar Pendidikan Dasar
12 tahun.
Di antara tiga komponen pembentuk Indeks Pembangunan Manusia adalah
komponen peningkatan daya beli masyarakat yang paling berat. Indikator ini sangat
sensitif terhadap kondisi ekonomi makro yang fluktuatif apalagi jika ada kebijakan
kenaikan BBM yang akan menekan daya beli masyarakat. Indikator ini hanya
meningkat 0,06 persen yaitu dari Tahun 2015 sebesar Rp 8.265.000,- menjadi
sebesar Rp 8.270.000,- pada Tahun 2016. Berdasarkan indikator yang membentuk
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) tadi terlihat bahwa pelaksanaan pembangunan
di Kabupaten Pangandaran telah dilakukan sesuai dengan pengembangan strategi
pembangunan Provinsi Jawa Barat dengan penekanan pada pertumbuhan ekonomi
yang diiringi dengan peningkatan sumber daya manusianya, Peningkatan Indeks
Pembangunan Manusia (IPM) ini selaras dengan strategi pembangunan nasional.
Perbedaan perubahan kecepatan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dalam
suatu periode untuk suatu kabupaten dapat dilihat dari angka “Laju Pertumbuhan”,
Angka tersebut merupakan menunjukan perbandingan yang telah ditempuh dengan
capaian sebelumnya. Semakin tinggi angka Laju Pertumbuhan, semakin cepat
kenaikan Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Angka Indeks Pembangunan Manusia
(IPM) bernilai pada kisaran antara 0 dan 100. Namun demikian angka Indeks
Pembangunan Manusia (IPM) yang dicapai suatu daerah hampir tidak mungkin
bernilai 100.
Tabel 2.16
Laju Pertumbuhan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Pangandaran
dan Komponennya Tahun 2015 – 2016
Uraian Tahun 2015 Tahun 2016*
IPM 65,62 65,90

Indeks Pendidikan (IP) 56,84 57,52
Indeks Kesehatan (IK) 77,29 77,34
Indeks Daya Beli (IDB) 64,31 64,33
Pertumbuhan IPM 0,33 0,28
Pertumbuhan IP 0,31 0,68
Pertumbuhan IK 0,61 0,05
Pertumbuhan IDB 0,12 0,02
Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Ciamis, 2016
*)Angka Sementara

Angka Laju Pertumbuhan inilah yang dapat dipergunakan sebagai indikator

perkembangan pembangunan manusia disuatu daerah. Dengan demikian,
tantangan bagi masing-masing daerah adalah bagaimana cara memaksimalkan nilai
Laju Pertumbuhan mereka (mendekatkan nilai Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
yang diperoleh sedekat-dekatnya dengan nilai Indeks Pembangunan Manusia/IPM
ideal).
Selanjutnya pada Tabel 2.6 diatas diperlihatkan kinerja Indeks Pembangunan
Manusia (IPM) Kabupaten Pangandaran dan indeks komponennya dengan
menggunakan Laju Pertumbuhan. Dengan melihat Tabel 2.6 tampak bahwa kinerja
perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Pangandaran pada
periode Tahun 2015 – 2016 rata-rata sebesar 0,28 persen, yang ditunjang oleh
kinerja pada Indeks Pendidikan (IP) sebesar 0,68 serta juga ditunjang oleh kinerja
pada Indeks Kesehatan sebesar 0,05 persen dan ditunjang pula oleh kinerja pada
Indeks Daya Beli sebesar 0,02 persen.
Dengan melihat kinerja perkembangan Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Kabupaten Pangandaran tersebut, masih ada yang harus dilakukan untuk dapat
meningkatkan nilai Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan angka Laju
Pertumbuhan agar bisa tercapai angka yang ideal, diantaranya dengan
meningkatkan jumlah sarana dan prasarana kesehatan, meningkatkan sarana
penunjang akses ke unit kesehatan dan ditunjang dengan peningkatan mutu
pelayanan kesehatan serta ketersediaan tenaga medis/non medis terlatih, terutama
bagi wanita hamil dapat mengurangi resiko yang ditimbulkan ketika proses
persalinan, penyuluhan tentang kesehatan balita, peningkatan gizi yang harus
terpenuhi untuk ibu hamil (bumil) dan balita serta keluarga, penyuluhan akan arti
pentingnya pola hidup bersih dan sehat serta memudahkan akses pelayanan
kesehatan utamanya bagi penduduk yang kurang mampu.
Program-program yang berhubungan dengan bidang pendidikan juga perlu
ditingkatkan, seperti meningkatkan kemampuan baca tulis penduduk usia 15 tahun
keatas baik usia dewasa maupun usia lanjut, meminimalisir angka drop out
sekolah, meningkatkan angka melanjutkan sekolah ke jenjang lebih tinggi dan
meningkatkan angka kelulusan siswa di setiap jenjang sehingga nantinya kualitas
sumber daya manusia di Kabupaten Pangandaran lebih mampu menguasai ilmu
pengetahuan dan teknologi.
Komponen daya beli masyarakat menggambarkan tingkat kemampuan
masyarakat untuk membeli barang-barang yang dibutuhkan baik makanan maupun
non makanan, Permasalahan pokok dalam upaya meningkatkan daya beli
masyarakat adalah bagaimana upaya Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran
untuk meningkatkan pendapatan perkapita penduduk Kabupaten Pangandaran.
Tentunya hal itu hanya bisa dilakukan dengan memberikan lapangan pekerjaan,

atau memberikan kemudahan dalam hal akses ke pusat-pusat ekonomi,

peningkatan kapasitas agar kemampuan ekonomi mereka meningkat juga
pengendalian inflasi daerah agar harga-harga kebutuhan pokok tetap dapat
terjangkau oleh seluruh lapisan masyarakat.
Dari ketiga komponen pembangunan manusia memang komponen ini yang
paling berat. Pemerintah Daerah harus tepat dalam memberikan intervensi program
kepada masyarakat agar kebijakan yang diambil tidak meninabobokan masyarakat
tapi membangun kemandirian ekonomi masyarakat sehingga mereka mampu
meningkatkan kapasitas ekonomi mereka sendiri.
C. Fokus Seni Budaya dan Olahraga

Pembangunan kebudayaan di Kabupaten Pangandaran ditujukan untuk
melestarikan dan mengembangkan kebudayaan daerah serta mempertahankan jati
diri dan nilai-nilai budaya daerah di tengah-tengah semakin derasnya arus informasi
dan pengaruh negatif budaya global. Pembangunan seni dan budaya di Kabupaten
Pangandaran sudah mengalami kemajuan yang ditandai dengan meningkatnya
pemahaman terhadap nilai budaya. Namun demikian upaya peningkatan jati diri
masyarakat Kabupaten Pangandaran seperti halnya solidaritas sosial, kekeluargaan,
budaya dan perilaku positif seperti kerja keras, gotong royong, penghargaan terhadap
nilai budaya dan bahasa masih perlu terus ditingkatkan. Kebersamaan dan
kemandirian dirasakan makin memudar, hal ini menunjukkan perlunya
mengembalikan dan menggali kearifan lokal dalam kehidupan masyarakat.
Kepemudaan dan olahraga pembinaan generasi muda dilaksanakan melalui
penyelenggaraan upacara bendera, penyelenggaraan pemuda produktif, kegiatan
pemuda pelopor.
Pembinaan olahraga dilaksanakan melalui kegiatan pembinaan olahraga
pelajar dan pembinaan olahraga masyarakat yang meliputi pengadaan sarana dan
prasarana olahraga, penyelenggaraan Pekan Olahraga Pelajar Daerah (POPDA),
kegiatan lomba gerak jalan, bimbingan teknis personal, lomba senam dan kegiatan
senam masal, tes kesegaran jasmani bagi SMP dan SMA, penyelenggaraan
gerak jalan santai.
2.1.9. Aspek Pelayanan Umum

Pelayanan publik atau pelayanan umum merupakan segala bentuk jasa
pelayanan, baik dalam bentuk barang publik maupun jasa publik yang menjadi
tanggung jawab pemerintah daerah dalam upaya pemenuhan kebutuhan masyarakat
sesuai dengan ketentuan perundang-undangan. Data Indikator dan variabel aspek
pelayanan umum berdasar data Kabupaten Pangandaran, yaitu terdiri dari:

A. Fokus Layanan Urusan Wajib Pelayanan Dasar

Analisis kinerja atas layanan urusan wajib dilakukan terhadap indikator-
indikator kinerja penyelenggaraan urusan wajib pemerintahan daerah, yaitu bidang
urusan pendidikan, kesehatan, pekerjaan umum dan penataan ruang, perumahan
rakyat dan kawasan permukiman, ketentraman dan ketertiban umum serta
perlindungan masyarakat dan sosial. Berikut ini disajikan beberapa analisis dari
beberapa indikator kinerja pada fokus layanan urusan wajib pemerintahan daerah
sebagai berikut:
1. Urusan Wajib Pendidikan

Pendidikan merupakan salah satu bidang penting dalam pembangunan
nasional maupun daerah. Sumber Daya Manusia (SDM) yang berkualitas merupakan
modal yang sangat berharga bagi pembangunan, SDM yang berkualitas akan
membawa dampak pada kemajuan dibidang teknologi, kesehatan, ekonomi, dan
kesejahteraan masyarakat secara umum. Tingkat pendidikan di suatu daerah dapat
terlihat dari beberapa indikator sebagai berikut:
a. Angka Partisipasi Sekolah

Hasil analisis perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kabupaten
Pangandaran, sebagaimana pada tabel berikut :
Tabel 2.17
Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kabupaten Pangandaran
Tahun 2014 – 2016
NO Jenjang Pendidikan 2014 2015 2016
1 SD/MI
1.1. Jumlah murid usia 7-12 thn 34.063 29.515 32.798
Jumlah penduduk kelompok usia
1.2. 42.502 42.726 36.069
7-12 thn
1.3. APS SD/MI 80,14 69,08 90.93
2 SMP/MTs
2.1. Jumlah murid usia 13-15 thn 13.219 10.530 10.599
Jumlah penduduk kelompok usia
2.2. 21.067 21.188 18.528
13-15 thn
2.3. APS SMP/MTs 65,57 49,70 57,21
Sumber: Disdikpora kabupaten Pangandaran
Tabel di atas menyatakan bahwa pada tahun 2015 APS untuk SD/MI adalah
sebesar 69,08 hal ini menunjukan dari setiap 100 penduduk usia 7-12 tahun
terdapat 69 anak yang bersekolah di SD/MI. Kondisi ini meningkat dibanding Tahun
2016 APS SD/MI menjadi 90,93. Pada jenjang SMP/MTS APS pada Tahun 2015

sebesar 49,70 dan meningkat pada Tahun 2016 sebesar 57,21 artinya bahwa dari
setiap 100 penduduk usia 13-15 tahun terdapat 57 anak yang bersekolah.
b. Rasio Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah

Hasil analisis rasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk usia sekolah di
Kabupaten Pangandaran, sebagaimana pada tabel berikut :
Tabel 2.18
Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah Kabupaten Pangandaran
Tahun 2014 – 2016
No Jenjang Pendidikan 2014 2015 2016
1 SD/MI
1.1. Jumlah gedung sekolah 348 350 349
Jumlah penduduk kelompok
1.2. 42.502 42.726 36.069
usia 7-12 tahun
1.3. Rasio 1/122 1/122 1/103
2 SMP/MTs
2.1. Jumlah gedung sekolah 72 76 76
Jumlah penduduk kelompok
2.2. 21.067 21.188 18.528
usia 13-15 tahun
2.3. Rasio 1/292 1/278 1/243
Sumber: Disdikpora Kabupaten Pangandaran
Berdasarkan data di atas terlihat bahwa pada Tahun 2015 rasio ketersediaan
gedung sekolah SD/MI terhadap penduduk usia sekolah SD/MI adalah 122, artinya
bahwa dalam setiap 1 gedung SD/MI dapat menampung 122 anak. Pada Tahun 2016
mengalami penurunan yaitu di angka 103. Rasio gedung sekolah SMP/MTs terhadap
penduduk usia sekolah SMP/MTS pada Tahun 2015 adalah sebanyak 278 artinya
satu gedung sekolah dapat menampung sejumlah 278 anak. Tahun 2016 mengalami
penurunan pula menjadi 243 artinya satu gedung sekolah dapat menampung
sejumlah 243 anak karena jumlah penduduk rentang 13-15 tahun juga menurun.
C. Rasio Guru/Murid
Hasil analisis rasio jumlah guru/murid Kabupaten Pangandaran disajikan
dalam tabel sebagai berikut:
Tabel 2.19
Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar
Kabupaten Pangandaran Tahun 2014-2016
1 SD/MI
1.1. Jumlah Guru (orang) 2.917 3.486 3.547

1.2. Jumlah Murid (orang) 39.315 39.393 38.357

1.3. Rasio 1/13 1/11 1/11
2 SMP/MTs
2.1. Jumlah Guru (orang) 1.337 1.650 1.629
2.2. Jumlah Murid (orang) 19.381 19.632 19.509
2.3. Rasio 1/14 1/12 1/12
Sumber : Disdikpora Kabupaten pangandaran
Berdasarkan tabel di atas maka dapat dinyatakan bahwa pada Tahun 2015
rasio guru/murid jenjang SD/MI adalah sebesar 11 artinya setiap satu guru dibebani
murid sejumlah 11 anak, sedangkan pada tahun 2016 tidak mengalami perubahan
yaitu 11 anak per satu orang guru. Untuk jenjang pendidikan SMP/MTs pada Tahun
2015 rasio guru/murid sebesar 12 dan pada Tahun 2016 tidak mengalami perubahan
yaitu 12 anak per satu orang guru.
2. Urusan Wajib Kesehatan

Pembangunan bidang kesehatan antara lain bertujuan agar semua lapisan
masyarakat memperoleh pelayanan kesehatan secara mudah, murah dan merata.
Melalui upaya tersebut diharapkan akan tercapai derajat kesehatan yang lebih baik.
Pencapaian Kinerja pada urusan kesehatan pada Tahun 2016, adalah sebagai
berikut:
Tabel 2.20
Capaian Indikator Kesehatan di Kabupaten Pangandaran
Tahun 2015-2016
No Indikator Tahun 2015 Tahun 2016
1 Rasio posyandu per 100 balita 3,18 2,93

2 Rasio puskesmas persatuan penduduk 1:26.828 1:27.046
3 Rasio poliklinik per satuan penduduk 1:67.069 1:67.614
4 Rasio pustu per satuan penduduk 1:11.498 1:11.591
5 Rasio RS per satuan penduduk 0 0
6 Rasio dokter per 100.000 penduduk 4,48 3,67
7 Rasio bidan per 100.000 penduduk 22,66 19,97
8 Rasio perawat per 100.000 penduduk 32,37 29,6
Cakupan pertolongan persalinan oleh
9 tenaga kesehatan yang 88,03% 93%
memilikikompetensi kebidanan (%)
Cakupan Desa/kelurahan Universal Child
10 92,47% 93,55%
Immunization (UCI) (%)
Cakupan Balita Gizi Buruk mendapat
11 100% 100%
perawatan (%)
12 PersentaseTB BTA+ terhadap suspek 8,11% 10,13%
Incidence Rate DBD per 100.000
13 39,16 32,18
penduduk

No Indikator Tahun 2015 Tahun 2016
14 Peserta Jaminan Pemeliharaan Kesehatan 37,59% 45,77%

15 Pelayanan kesehatan bayi 100,99% 97,99%
16 Jumlah Puskesmas (buah) 15 15
17 Jumlah Puskesmas pembantu (buah) 35 35
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Pangandaran (Diolah)
3. Urusan Wajib Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

a. Pekerjaan Umum
Indikator bidang pekerjaan umum Kabupaten Pangandaran dapat dilihat dari
beberapa aspek yaitu kondisi jalan, irigasi dan sarana transfortasi. Jalan sebagai
sarana penunjang transportasi memiliki peran sangat penting khususnya untuk
sarana transportasi darat. Untuk mendukung transportasi darat di Kabupaten
Pangandaran terdapat panjang jalan menurut status/kelkas jalan yang ada.
Kondisi jalan yang ada saat ini di Kabupaten Pangandaran pada Tahun 2016
yaitu; Jalan Nasional sepanjang 76,065 km, yang kondisinya baik sepanjang 57,4114
km, yang kondisinya sedang yaitu sepanjang 4,205 km dan yang kondisinya rusak
yaitu sepanjang 14,4486 km.
Panjang jalan Provinsi sepanjang 8,890 km, berdasarkan kodisi jalan yang baik
sepanjang 2,050 km, jalan yang kondisinya sedang sepanjang 0,5 km dan jalan yang
kondisinya rusak sepanjang 6,340 km.
Panjang jalan Kabupaten sepanjang 500,24 km, berdasarkan kondisi jalan
rusak ringan dan rusak berat sepanjang 324,31 km, yang terdiri dari 36 ruas jalan,
dengan ruas jalan terpanjang untuk jalan Kabupaten adalah pada ruas jalan
Pangleseran-Cibatu yang mencapai 25,7 Km yang berada di Kecamatan
Langkaplancar dan Cigugur, Sedangkan ruas jalan terpendek untuk jalan Kabupaten
adalah ruas jalan Cibatu-Bojongkondang yang hanya mencapai 2,1 Km di Kecamatan
Langkaplancar, Sementara jalan desa yang terdapat di Kabupaten Pangandaran
sedikitnya terdiri dari 16 ruas jalan, dengan ruas jalan terpanjang adalah Cibanten-
Cimindi dengan panjang 8,7 Km,
Jalan Desa sepanjang 353,333 km, berdasarkan kondisi jalan baik 119,878
km, jalan yang kondisinya sedang sepanjang 233,456 km,
Panjang jalan keseluruhan Kabupaten Pangandaran sepanjang 611,574 km,
dengan kondisi baik sepanjang 251,814 km, kondisi sedang sepanjang 359,761 km,
Kondisi transportasi darat dan ASDP di Kabupaten Pangandaran meliputi kondisi
jalan, terminal, angkutan sungai dan angkutan udara, Kabupaten Pangandaran
memiliki jalan yang cukup banyak ruas jalan dan dapat menghubungkan antar
Kecamatan dan Desa, Ruas jalan yang ada dapat dijadikan sebagai pembentuk
struktur ruang Kabupaten Pangandaran tanpa harus membangun jalan baru,

Kendala yang dihadapi adalah dimensi jalan yang relatif kecil, serta banyaknya ruas
jalan yang berkondisi rusak, diantaranya beberapa ruas jalan alternatif antara
Kecamatan dan beberapa ruas jalan dikawasan perbatasan,
Kabupaten Pangandaran dilalui oleh ruas jalan Nasional, jalan Provinsi dan
jalan Kabupaten, ruas jalan Nasional yang ada di Kabupaten Pangandaran melewati
Kecamatan Cimerak, Cijulang, Parigi, Pangandaran, Kalipucang dan Padaherang,
Ruas-ruas jalan tersebut berfungsi ganda, yaitu sebagai jalan antar provinsi (regional)
sekaligus sebagai jalan utama antar Kecamatan (lokal), Prasarana irigasi berdasarkan
pengelolaannya terbagi dalam beberapa jenis, diantaranya :
a. Irigasi Teknis seluas 4,855 Ha;
b. Iriggasi ½ Teknis seluas 1,172,20 Ha;
c. Irigasi sederhana/Desa PU seluas 1,063 Ha;
d. Irigasi sederhana/ Desa Non PU seluas 2,095 Ha;
e. Tadah hujan seluas 6,615,90 Ha;
f. Lebak seluas 606,90, Ha
Berikut tabel yang menggambarkan indikator bidang pekerjaan umum :
Tabel 2.21
Capaian Indikator Pekerjaan Umum di Kabupaten Pangandaran
Tahun 2016
No Indikator 2016
1 Panjang jalan kabupaten/kota (km) 500,24

2 Panjang jalan provinsi (km) 8,89
Panjang jalan kabupaten/kota dalam kondisi rusak ringan dan
3 324,31
rusak berat (km)
Panjang jalan provinsi dalam kondisi rusak ringan dan rusak berat
4 6
(km)
5 Kinerja jalan (%) 18,09
rasio panjang jalan eksisting (poin 1 atau 2) yang masuk kriteria

rusak ringan dan rusak berat terhadap panjang jalan eksisting
6 4,54
yang menghubungkan simpul-simpul transportasi (bandara,
pelabuhan, stasiun, terminal)
rasio panjang jalan eksisting yang sudah terbangun (poin 1 atau 2)

7 terhadap rencana panjang jalan yang menghubungkan pusat- 38,26
pusat kegiatan
8 Tingkat mobilitas (Panjang Jalan / 1000 Penduduk) 50,02
9 Tingkat Aksesibilitas (Panjang Jalan / Luas Wilayah) 49,45
10 Luas Daerah Irigasi Permukaan (hektar) 5586,92
11 Luas Daerah Irigasi Permukaan (Rusak Berat)(Hektar) 2060
12 Luas Daerah Irigasi Permukaan (Rusak Sedang)(Hektar) 1167
13 Luas Daerah Irigasi Permukaan (Rusak Ringan)(Hektar) 64
Sumber : DPUTRPRKP Kabupaten Pangandaran 2016

b. Penataan Ruang
Rasio Ruang Terbuka Hijau per Satuan Luas Wilayah ber HPL/HGB RTH pada
Tahun 2014 sebesar 0,163% sama dengan pencapaian pada Tahun 2013, Disamping
ruang terbuka hijau yang 0,163% tersebut, di Kabupaten Pangandaran banyak
tanaman, baik tanaman perkebunan maupun tanaman hutan, sehingga Pangandaran
tetap hijau, Ada beberapa lokasi yang merupakan lahan kritis, namun secara
bertahap terus dilakukan penanganan/penghijauan. Seiring dengan visi misi Kepala
Daerah Ruang terbuka hijau semakin ditingkatkan terutama di daerah kawasan
wisata.
4. Urusan Wajib Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman

Dalam bidang perumahan, indikator kinerja yang dinilai diantaranya adalah
indikator rumah sehat, penduduk yang memiliki akses air minum yang layak,
Penyelenggara air minum memenuhi syarat kesehatan dan penduduk yg memiliki
akses sanitasi layak (jamban sehat). Indikator-indikator tersebut diukur berdasarkan
jumlah pengguna air bersih, air minum dan sanitasi pada tahun tertentu, dibagi
jumlah keseluruhan rumahtangga/KK pada tahun tertentu dikali 100%. Indikator
rumah sehat di Kabupaten pada Tahun 2015 adalah sebesar 63,03% dan pada Tahun
2016 sejumlah 63,03%. Untuk indikator penduduk yang memiliki akses air minum
yang layak mencapai 18,87% pengguna pada Tahun 2015. Untuk indikator penduduk
yg memiliki akses sanitasi layak (jamban sehat) pada Tahun 2015 angka yang tercatat
sejumlah 46,54% dan pada Tahun 2016 masih stagnan diangka 35,20%.
Selengkapnya dapat dilihat pada tabel dibawah ini :
Tabel 2.22
Capaian Indikator Perumahan di Kabupaten Pangandaran
Tahun 2015-2016
Tahun 2015 Tahun 2016

No Indikator
(%) (%)
1 Persentase rumah sehat 63,03 63,03
2 Penduduk yang memiliki akses 18,87 18,53

air minum yang layak
3 Penduduk yg memiliki akses 46,54 46,54

sanitasi layak (jamban sehat)
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Pangandaran
5. Urusan Wajib Ketentraman dan Ketertiban Umum serta Perlindungan

Masyarakat
Pemerintah Kabupaten Pangandaran terus melakukan upaya-upaya untuk
menjaga stabilitas keamanan dan ketertiban dengan terus meningkatkan
pengetahuan, pemahaman wawasan kebangsaan dan pemantapan ideologi bagi
seluruh komponen masyarakat. Disamping itu untuk mengantisipasi kerawanan

sosial politik maka dilakukan pembinaan dan monitoring yang terkait dengan
kegiatan politik daerah, Pencapaian upaya yang telah dilakukan tersebut seperti
tabel:
Tabel 2.23
Capaian Indikator Ketentraman dan Ketertiban Umum serta Perlindungan Masyarakat
di Kabupaten Pangandaran Tahun 2014 – 2016
Tahun Tahun Tahun

No Indikator
2014 2015 2016
Kegiatan pembinaan terhadap LSM,
1 - - 1
Ormas dan OKP (kali)
Kegiatan pembinaan politik daerah
2 1 2 1
(kali)
Sumber :Kantor Kesbangpol Kab.Pangandaran
6. Urusan Wajib Sosial

Pelaksanaan urusan sosial diarahkan pada upaya meningkatkan kesejahteraan
sosial masyarakat, penyandang masalah kesejahteraan sosial, perlindungan anak
terlantar, korban kekerasan dalam rumah tangga, karang taruna, korban bencana,
lansia dan anak sekolah. Upaya yang telah dilakukan adalah dengan pemberian
bantuan, subsidi, pembinaan, pendampingan terhadap anak panti asuhan,
penyandang cacat, korban bencana, korban kekerasan dan lansia rawan sosial.
Upaya-upaya yang telah dilakukan tersebut seperti pada tabel dibawah ini:
Tabel 2.24
Capaian Indikator Sosial di Kabupaten Pangandaran
Tahun 2014-2015
Tahun Tahun
No Indikator
2014 2015
Sarana sosial:
1
33 40
-Panti Asuhan
14 20
-Panti Jompo
- -
-Panti Sosial
19 20
PMKS yang memperoleh bantuan sosial
2
36.416 35.528
Penanganan penyandang masalah
3 Kesejahteraan sosial 3.681 3.676
Sumber: Data Utama Kab. Pangandaran Tahun 2016
B. Fokus Layanan Urusan Wajib Pelayanan Dasar

1. Urusan Wajib Ketenagakerjaan
Masalah pembangunan yang harus diatasi setiap daerah adalah jumlah
pengangguran dan ketersediaan lapangan kerja. Hal ini sangat terkait dengan kondisi
kualitas sumberdaya manusia. Pelaksanaan urusan ketenagakerjaan diarahkan

sebagai upaya pengurangan pengangguran dan melindungi tenaga kerja maupun

perusahaan. Capaian pelaksanaan urusan ketenagakerjaan sampai dengan Tahun
2016 seperti terlihat dari capaian indikator, yaitu: angkatan kerja pada Periode Tahun
2015-2016 mengalami kenaikan yaitu 222.516 orang di Tahun 2015 dan 223.403
orang di Tahun 2016, Tingkat Kesempatan Kerja (TKK) Pada tahun 2015 yaitu 95,99%
dan Tahun 2016 yaitu 95,98% dan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) pada tahun
2015 yaitu 4,01% dan pada tahun 2016 yaitu 4,02%, secara jelasnya dapat diamati
pada tabel berikut :
Tabel 2.25
Capaian Indikator Ketenagakerjaan di Kabupaten Pangandaran
Tahun 2014-2016
Tahun Tahun Tahun

No Indikator
2014 2015 2016 *
1 Angkatan Kerja (Orang) 211.393 222.516 223.403
2 Tingkat Kesempatan Kerja (%) 96,30 95,99 95,98
3 Tingkat Pengangguran Terbuka (%) 3,70 4,01 4,02
Sumber: BPS Kabupaten Ciamis Tahun 2016
*) Angka Sementara
2. Urusan Wajib Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Pemerintah Kabupaten Pangandaran terus berupaya meningkatkan kualitas
kehidupan dan peran perempuan serta kesejahteraan dan perlindungan anak, namun
demikian, kesenjangan gender masih terjadi di berbagai sektor pembangunan. Hal ini
disebabkan aspek psikososio-kultural yang masih mengganggap derajat laki-laki lebih
tinggi dari perempuan. Keadaan tersebut menghambat keterlibatan perempuan
berperan aktif dalam pembangunan dan memperoleh segala bentuk pelayanan dasar.
Kesetaraan gender selain berdampak pada perempuan secara tidak langsung
berdampak pada anak. Hal ini mengingat sangat erat kaitannya antara perempuan
sebagai ibu yang merupakan pendidik bagi anak dan besarnya peran perempuan
dalam pengambilan keputusan didalam rumah tangga. Pembangunan dan
pemberdayaan perempuan juga sangat berdampak pada derajat kesehatan dan
tingkat kesejahteraan keluarga. Adapun capaian indikator pemberdayaan perempuan
dan anak dapat dilihat tabel dibawah ini :
Tabel 2.26
Capaian Indikator Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
Kabupaten Pangandaran Tahun 2014-2016
No Indikator 2014 2015 2016
Persentase partisipasi perempuan

1 45% 45% 45%
di lembaga Pemerintahan
2 Rasio KDRT 0 Kasus 0 Kasus 1 Kasus

Penyelesaian pengaduan
3 perlindungan perempuan dan 0 Kasus 0 Kasus 1 Kasus
anak dari tindakan kekerasa
Sumber: DKBP3A Kab Pangandaran
3. Urusan Wajib Ketahanan Pangan

Berbagai upaya dalam urusan ketahanan pangan tidak hanya berfokus pada
peningkatan ketersediaan pangan, pemerataan distribusi pangan dengan harga
terjangkau dan tercapainya pola konsumsi pangan yang Aman Beragam, Bergizi dan
seimbang, namun juga meningkatkan peran masyarakat dan pihak swasta dalam
mendukung ketahanan pangan. Beberapa regulasi ketahanan pangan yang menjadi
pedoman dalam pelaksanaannya, yaitu : Undang-undang Nomor 7 Tahun 1996
tentang Pangan mengamanatkan kondisi terpenuhinya pangan bagi setiap rumah
tangga, yang tercermin dari ketersediannya pangan yang cukup baik jumlah maupun
mutunya, aman, merata, dan terjangkau. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun
2002 tentang Petunjuk Pelaksaanaan Undang-undang Nomor 7 Tahun 1996 tentang
Ketahanan Pangan; Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Pemerintah
Provinsi/kabupaten/kota Wajib Mempertanggungjawabkan Urusan Ketahanan
Pangan; Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang ketahanan pangan
termasuk urusan wajib. Perkembangan regulasi ketahanan pangan dan ketersediaan
pangan utama dapat dilihat pada table berikut ini.
Tabel 2.27
Capaian Indikator Ketahanan Pangan di Kabupaten Pangandaran
Tahun 2014-2015
No Indikator 2014 2015

1 Regulasi Ketahanan Peraturan Bupati Peraturan Bupati
Pangan Pangandaran Nomor 7 Pangandaran Nomor 7
Tahun 2014 tentang Dewan Tahun 2014 tentang
Ketahanan Pangan Dewan Ketahanan Pangan
Kabupaten Pangandaran Kabupaten Pangandaran
Perbup nomor 35 Tahun Perbup nomor 2 Tahun
2014 tentang Kebutuhan 2015 tentang Alokasi
penyaluran dan penetapan Kebutuhan penyaluran
Harga Eceran Tertinggi dan penetapan Harga
(HET) pupuk bersubsidi Eceran Tertinggi (HET)
untuk kebutuhan pertanian pupuk bersubsidi untuk
tanaman pangan, kebutuhan pertanian
perkebunan, peternakan tanaman pangan,
dan perikanan di perkebunan, peternakan
Kabupaten Pangandaran dan perikanan di
Tahun 2014 Kabupaten Pangandaran
Tahun 2015


Ketersediaan
2 Pangan Utama/Padi 349.895,76 / 33.387 Ha 264.998,89 / 9,16 Ha
(Ton)
Sumber : Dinas KPKP Kabupaten Pangandaran Tahun 2016
4. Urusan Wajib Pertanahan

Dalam bidang pertanahan, Pada Tahun 2014 telah dibentuk TIM Penegasan
Batas Wilayah/Daerah dengan Keputusan Bupati Pangandaran Nomor
135.4/Kpst.16A-Huk.Org tentang TIM Penegasan Batas Wilayah Daerah Otonom Baru
(DOB) Pangandaran pada tanggal 28 Januari Tahun 2014 telah dilaksanakan
penegasan batas wilayah Kabupaten Pangandaran dengan Kabupaten Ciamis sebagai
daerah pemekaran yang di fasilitasi oleh Pemerintah Provinsi Jawa Barat untuk
ditertibkan Penetapan Peraturan Mentri Dalam Negri Nomor 104 Tahun 2014 tentang
Batas Wilayah Kabupaten Ciamis dengan Kabupaten Pangandaran, Dan
ditindaklanjuti dengan Keputusan Bupati Pangandaran Nomor 800.5/Kpst.255-
Huk.Org/2015 tentang Pembentukan TIM Pengawasan Batas Daerah Kabupaten
Pangandaran pada tanggal 26 Juni 2015.
5. Urusan Wajib Lingkungan Hidup

Lingkungan hidup merupakan tujuan Millenium Development Goals (MDGs)
2015 sebagai tempat kelangsungan hidup makhluk hidup yang di dalamnya terdapat
air, tanah dan udara yang harus bersih dan berada pada ambang batas minimal
pengaruh pencemaran, sehingga tidak berpengaruh buruk pada kesehatan dan
aktivitas masyarakat. Pengelolaan sampah di Kabupaten Pangandaran dibedakan
menjadi 2 (dua) yaitu pelayanan yang dilakukan oleh dinas dan pengelolaan sampah
mandiri oleh masyarakat. Jumlah pengaduan kasus lingkungan yang diterima
pemerintah daerah dalam data pada Kabupaten Ciamis pada Tahun 2013 sebanyak
18 kasus, BPLH telah berupaya untuk menangani pengaduan kasus lingkungan
tersebut melalui koordinasi dengan instansi terkait, Camat, Kepala Desa dan tokoh
masyarakat setempat yang terkena dampak, Berbagai langkah dan pendekatan
dilakukan untuk penanganan dan penyelesaian masalah lingkungan yang dilakukan,
Dari 18 kasus yang diadukan sebanyak 18 kasus selesai. Persentase pelayanan
sampah secara keseluruhan kecenderungannya meningkat dari 15,70% pada Tahun
2015 menjadi 17,80% pada Tahun 2015. Sedangkan untuk penegakan hukum
lingkungan, pada Tahun 2016 sebesar 100% meningkat dibangdingkan pada Tahun
2015 sebesar 70%. Indikator urusan lingkungan hidup dapat dilihat pada tabel
dibawah ini :

Tabel 2.28
Capaian Indikator Lingkungan Hidup di Kabupaten Pangandaran
Tahun 2014-2016
1 Persentase penanganan sampah 20,50% 15,70% 17,80%

2 Pencemaran status mutu air - 44,40% 30%
Cakupan pengawasan terhadap
3 - 52,60% 43,90%
pelaksanaan amdal
Tempat pembuangan sampah (TPS) per
4 …….m3 …….m3 …….m3
satuan pddk
5 Penegakan hukum lingkungan - 70% 100%
Sumber: DLHK Kab. Pangandaran
6. Urusan Wajib Administrasi Kependudukan dan Catatan Sipil

Dalam rangka tertib administrasi kependudukan, di Kabupaten Pangandaran
telah dilaksanakan penyusunan database kependudukan yang dimulai dari Tahun
2009 oleh Kabupaten Ciamis, Sejak dimulainya program pembuatan KTP SIAK,
sampai Tahun 2016 database kependudukan telah tersedia melalui online dengan
jaringan SIAK yang ada di tiap-tiap kabupaten/kota dalam wilayah Provinsi Jawa
Barat bahkan telah terhubung dengan pusat sehingga memudahkan pencatatan
mutasi penduduk antar kabupaten/kota. Penerapan KTP Nasional berbasis NIK
sudah dilaksanakan mulai Tahun 2007 yang diawali dengan pemutakhiran data
kependudukan dan pembuatan database kependudukan. Selanjutnya dalam rangka
penyempurnaan database, dilaksanakan Pencocokan dan Penelitian (Coklit) data
kependudukan yang dilaksanakan Tahun 2010 dan masih dalam tahun yang
bersamaan juga diterbitkan Surat Pemberitahuan NIK kepada seluruh penduduk.
Kemudian hasil pemutakhiran database tersebut dijadikan dasar dalam penerapan e-
KTP di Kabupaten Pangandaran yang dilaksanakan mulai Tahun 2011 sampai
sekarang, Pelaksanaan penerapan KK/KTP SIAK di Kabupaten Pangandaran
dilaksanakan mulai bulan April Tahun 2008 melalui Kabupaten Ciamis. KTP yang
masa berlaku 3 (tiga) tahun menjadi 5 (lima) tahun sedangkan KK yang semula masa
berlaku 3 (tiga) tahun menjadi seumur hidup kecuali ada perubahan biodata
penduduk/tambah/kurang anggota keluarga, Pembuatan KTP dan KK SIAK dimulai
Tahun 2015.
Pada Tahun 2015 telah berhasil menerbitkan akta kelahiran sebanyak 64.360
akte, Sedangkan pembuatan eKTP sebanyak 252.375 buah dan KK sebanyak 74.841
buah.
Adapun capaian indikator kependudukan di Kabupaten Pangandaran dalam
capaian indikator kependudukan Kabupaten Pangandaran dapat terlihat pada tabel
dibawah ini :

Tabel 2.29
Capaian Indikator Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Pangandaran
Tahun 2014-2016
Rasio penduduk ber KTP per satuan

1 - 1:38 1:5
penduduk
2 Rasio bayi berakte kelahiran - 1:2 1:2
3 Kepemilikan KTP - 8.399 64.580
Kepemilikan akta kelahiran per
4 - 45 64
1.000 penduduk
Sumber: Disdukcapil Kabupaten Pangandaran
7. Urusan Wajib Pemberdayaan Masyarakat Desa

Pemberdayaan dan kesejahteraan masyarakat diupayakan untuk
memberdayakan masyarakat menuju keluarga yang sejahtera. Upaya tersebut
dijabarkan melalui kelompok binaan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa (LPM),
Binaan Pemberdayaan dan Kesejahteraan keluarga (PKK), Lembaga Swadaya
Masyarakat (LSM), dan Posyandu aktif. Adapun rata-rata kelompok binaan PKK dari
Tahun 2013-2014 mengalami kenaikan, hal Ini menggambarkan bahwa keaktifan
masyarakat untuk ikut serta dalam pembangunan daerah. Sedangkan KK aktif
mengalami penurunan karena sebagian besar anggotanya sudah masuk kelompok
binaan PKK di setiap RT/RW. Untuk jumlah LSM dari tahun 2015-2016 tidak
mengaalami perubahan. Swadaya masyarakat dalam menunjang program
pemberdayaan masyarakat dari Tahun 2015-2016 mengalami kenaikan cukup tinggi,
besaran kenaikannya tergantung pada dana stimulan yang diberikan. Wujud
partisipasi masyarakat dalam pembangunan daerah dititik beratkan pada pengabdian
secara swadaya. Data tersebut dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 2.30
Capaian Indikator Pemberdayaan Masyarakat Desa
di Kabupaten Pangandaran Tahun 2014-2016
Tahun Tahun Tahun
No Indikator
2014 2015 2016
Rata-rata jumlah kelompok binaan Data Tidak Data Tidak Data Tidak
1
PKK Tersedia Tersedia Tersedia
2 Jumlah LSM 27 27 27
3 Posyandu aktif 516 516 520
Sumber : Data Utama Kab. Pangandaran
8. Urusan Wajib Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

Gambaran pelaksanaan urusan wajib Keluarga Berencana dan Keluarga
Sejahtera di Kabupaten Pangandaran sampai dengan tahun 2016 dapat dilihat dari
capaian indikator Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera. Peningkatan
partisipasi PUS dalam program KB akan terus ditingkatkan sehingga diharapkan

angka kelahiran dapat diturunkan. Selain itu keikutsertaan keluarga Pra Sejahtera
dalam kelompok Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) dengan
belajar berusaha memperoleh tambahan penghasilan melalui ekonomi produktif di
wilayah masing-masing. Perkembangan capaian indikator Keluarga Berencana dan
Keluarga Sejahtera seperti terlihat pada tabel berikut ini :
Tabel 2.31
Capaian Indikator Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera
Tahun Tahun Tahun
No Indikator
2014 2015 2016
1 Rata-rata jumlah jiwa per keluarga 3,01 2,3 2,3
2 Cakupan peserta KB aktif 59.938 56.947 60.498
Keluarga Pra Sejahtera dan 58.536 31.111 38.606
3 Keluarga Sejahtera 1
4 Peserta KB Pria 998 997 1.198
5 Pasangan Usia Subur (PUS) 84.703 77.738 80.262
% Peserta KB Aktif dengan PUS
70,76 77,16 92,71
6 (Prevalensi)
Usaha Peningkatan Pendapatan
Keluarga Sejahtera 50 (1986) 60 (2068) 60 (1895)
7 (UPPKS)(Jumlah Anggota)
Sumber:DKBP3A Kab. Pangandaran
9. Urusan Wajib Perhubungan

Berdasarkan data pada Tahun 2015, di Kabupaten Pangandaran jumlah
kendaraan meningkat dibandingkan tahun 2014 yaitu dari jumlah total 1.982
kendaraan menjadi 2.156 kendaraan di Tahun 2015. Lebih lengkapnya bisa dilihat
pada tabel berikut.
Tabel 2.32
Jumlah Angkutan di Kabupaten Pangandaran Tahun 2014 – 2015
Umum Tidak Umum Jumlah

Jenis Kendaraan
2014 2015 2014 2015 2014 2015
Angkutan Kota 0 0 0 0 0 0
Angkutan Pedesaan 60 66 0 0 60 66
Otolet/Mobil Penumpang 0 0 0 0 0 0
Otobis 10 11 0 0 10 11
Micro Bus 6 10 0 0 6 10
Mini Bus 16 26 0 0 16 26
Truck 533 578 75 85 608 663
Pick Up 73 93 1160 1225 1233 1318
Box 11 13 38 49 49 62
Tanki 0 0 0 0 0 0
Kereta Gandengan/ Truk 0 0 0 0 0 0
Kendaraan Sewa 0 0 0 0 0 0
Jumlah 709 797 1273 1359 1982 2156
Sumber: Profil Kabupaten Pangandaran Tahun 2016

10. Urusan Wajib Komunikasi dan Informatika

Kemajuan di bidang informasi dan komunikasi telah mendorong munculnya
globalisasi dengan berbagai perspektifnya. Perkembangan tersebut diikuti dengan
berkembangnya sarana dan prasarana komunikasi seperti wartel, warnet, maupun
informasi dalam bentuk pameran, perkembangn Warnet dan wartel sekarang sudah
mulai tergerus dengan berkembangnya teknologi telepon pintar (Smart phone) Gadget
Rasio wartel/warnet terhadap penduduk di Kabupaten Pangandaran untuk tahun
2016 adalah sebesar 18 atau mengalami penurunan dibandingkan pada tahun 2015
sebesar 20. Data perkembangan selama dua tahun terakhir dapat dilihat pada tabel
berikut ini.
Tabel 2.33
Capaian Indikator Komunikasi dan Informatika di Kabupaten Pangandaran
Tahun 2014-2016
Rasio wartel/warnet terhadap

1 25 20 18
Penduduk
2 Jumlah Surat Kabar Nasional 4 4 4
3 Jumlah Surat Kabar Lokal 3 5 5
4 Jumlah penyiaran :
Radio Nasional (jaringan ke daerah) 1 1 1
Radio Lokal 20 20 20
TV local - - -
TV Nasional 12 12 12
5 Web site milik pemerintah daerah 1 12 14
Sumber : Diskominfo Kab. Pangandan
11. Urusan Wajib Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Usaha pengembangan ekonomi di Kabupaten Pangandaran meliputi koperasi
dan KUD. Hal ini mengingat posisi dan manfaat koperasi maupun KUD yang
menyentuh sampai lapisan bawah, dan dapat dijadikan sebagai wahana paguyuban
maupun kelompok usaha masyarakat. Perkembangan perkoperasian di Kabupaten
Pangandaran terlihat dari jumlah koperasi yang ada pertumbuhan yaitu 191 koperasi
pada Tahun 2014 dan Tahun 2015 mengalami peningkatan yaitu 201 koperasi.
Perkembangan perkoperasian di Kabupaten Pangandaran dapat diamati pada
tabel berikut ini :
Tabel 2.34
Capaian Indikator Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah
Di Kabupaten Pangandaran Tahun 2014-2015
1 Jumlah koperasi 191 201

2 Jumlah anggota koperasi 6.532 8.483
Sumber: Profil Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2016

12. Urusan Wajib Penanaman Modal

Faktor penting lain yang juga mempengaruhi pertumbuhan ekonomi daerah
adalah penanaman modal atau investasi. Penanaman modal tidak bisa dilepaskan
dari sektor industri, semakin besar dan berkembang industri di suatu daerah
semakin besar investasi yang ditanamkan dalam daerah tersebut. Untuk
perkembangan penanaman modal Kabupaten Pangandaran dari Tahun 2015 sampai
Tahun 2016 lebih jelasnya terlihat pada table berikut:
Tabel 2.35
Capaian Indikator Penanaman Modal di Kabupaten Pangandaran
Tahun 2014-2016
1 Jumlah Unit Usaha

-PMA Data Tidak Data Tidak Data Tidak
Tersedia Tersedia Tersedia
-PMDN Data Tidak
544 523
Tersedia
-Non PMA/PMDN Data Tidak Data Tidak Data Tidak
2 Nilai Investasi
-PMA (Juta $) Data Tidak Data Tidak Data Tidak
-PMDN Data Tidak
135.123.500.000 269.331.393.391
Tersedia
3 Daya serap Tenaga Kerja
-PMDN Data Tidak
1.754 1.898
Tersedia
Rasio daya serap tenaga
4
kerja
-PMDN Data Tidak
3,22 3,63
Tersedia
Sumber :DPMPTSPKP Kab. Pangandaran
13. Urusan Wajib Kepemudaan dan Olahraga

Pemuda merupakan asset pembangunan terutama di bidang SDM, sebagai
pemersatu langkah-langkah pendukung dalam pembangunan. Upaya pengembangan
minat dan bakat pemuda, derajat melalui organisasi kepemudaan dan dengan
menumbuh kembangkan budaya olah raga. Hasil penghitungan jumlah organisasi
pemuda dapat dilihat dalam tabel berikut ini :

Tabel 2.36
Capaian Indikator Kepemudaan dan Olahraga
Di Kabupaten Pangandaran Tahun 2014-2016

1 Jumlah organisasi pemuda 28 30 30
2 Jumlah organisasi olahraga 21 21 21
3 Jumlah kegiatan kepemudaan 6 6 6
4 Jumlah kegiatan olahraga 9 9 9
5 Lapangan/Gedung olahraga 82/42 82/42 82/42
Sumber : Disdikpora Kab. Pangandaran
14. Urusan Wajib Statistik

Berdasarkan Undang-undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional disebutkan bahwa perencanaan pembangunan
daerah harus didasarkan pada data yang akurat dan memadai, Oleh karena itu,
ketersediaan data dan informasi statistik yang handal merupakan salah satu kunci
keberhasilan perencanaan, Data dan informasi statistik berkualitas tidak saja
menjadi tujuan pemerintah tetapi juga dibutuhkan oleh kalangan swasta, perguruan
tinggi dan masyarakat untuk pengembangan usaha dan kebutuhan lainnya.
Masyarakat menuntut ketersediaan data dan informasi statistik yang beragam, rinci,
mudah dipahami, dan tepat waktu. Tuntutan kebutuhan data dan informasi belum
sepenuhnya terpenuhi namun secara bertahap terus diupayakan ketersediaannya.
Data produk-produk statistik Kabupaten Pangandaran bekerja sama dengan Badan
Pusat Statistik Kabupaten Ciamis diantaranya buku Data Utama Kabupaten
Pangandaran, buku PDRB Kabupaten Pangandaran, buku Indeks Harga Konsumen
Kabupaten Pangandaran, buku buku Indeks Kemahalan Konstruksi Kabupaten
Pangandaran, dan buku Indikator Pembangunan Manusia Kabupaten Pangandaran.
15. Urusan Wajib Kebudayaan

Untuk melihat bagaimana kebudayaan menjadi salah satu faktor penting
dalam kehidupan manusia, maka hal ini dapat terlihat dari peran pemerintah daerah
dalam mengelola kekayaan seni budaya dan sarana prasarana yang mendukungnya.
Salah satu indikator pengelolaan produk budaya sebagaimana terlihat dalam tabel di
bawah ini.
Tabel 2.37
Capaian Indikator Kebudayaan di Kabupaten Pangandaran
Tahun 2014-2016

1 Penyelenggaraan festival seni dan budaya (kali) 1 2 1
2 Sarana penyelenggaraan seni dan budaya 1 2 1
Benda, Situs dan Kawasan Cagar Budaya yang Tidak Tidak Tidak
3
Dilestarikan ada ada ada
Sumber Disparbus Kabupaten Pangandaran

16. Urusan Wajib Kearsipan

Penyelenggaraan urusan kearsipan mempunyai fungsi strategis bagi
perkembangan daerah karena menangani arsip-arsip aktif, arsip inaktif dan
dokumentasi daerah. Upaya yang dilakukan untuk meningkatkan efektifitas
pengelolaan kearsipan diantaranya melalui pemberian bimbingan teknis pada
pengelola kearsipan. Penanganan arsip seharusnya sudah menjadi kebutuhan yang
amat penting dalam upaya penyelamatan arsip-arsip aktifmaupun inaktif. Untuk itu
perlu ada upaya bersama dari para pejabat struktural untuk memulai dan
melaksanakan secara optimal dalam penyelamatan arsip-arsip penting. Pada Tahun
2017 Urusan Kearsipan sudah dibentuk Dinas tersendiri yaitu Dinas Perpustakaan
dan Kearsipan.
C. Fokus Layanan Urusan Pilihan

Analisis kinerja atas layanan urusan pilihan dilakukan terhadap indikator-
indikator kinerja penyelenggaraan urusan pilihan pemerintahan daerah, yaitu bidang
urusan pertanian, kehutanan, energi dan sumberdaya mineral, pariwisata, kelautan
dan perikanan, perdagangan, industri dan ketransmigrasian. Berikut ini disajikan
beberapa hasil analisis dari beberapa indikator kinerja pada fokus layanan urusan
pilihan pemerintahan daerah sebagai berikut :
1. Urusan Pilihan Kelautan dan Perikanan

Perkembangan luas lahan usaha perikanan darat khususnya yang dilakukan
di kolam selama dua tahun terakhir cenderung meningkat. Kenaikan ini diikuti
dengan kenaikan produksi perikanan dan konsiumsi ikan. Keberhasilan pelaksanaan
urusan perikanan dicapai melalui pembinaan kelompok perikanan. Perkembangannya
dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.38
Capaian Indikator Kelautan dan Perikanan
1 Produksi perikanan (ton) 2.483,20 2.846,10 1.649,50

Konsumsi ikan Data tidak Data tidak Data tidak
2
(kg/kapita/tahun) tersedia tersedia tersedia
Cakupan bina kelompok Data tidak
3 tersedia
171 191
Nelayan (KUB)
Sumber : Dinas KPKP Kab. Pangandaran
2. Urusan Pilihan Pariwisata

Secara umum Daya Tarik Wisata yang ada di Kabupaten Pangandaran dibagi
kedalam tiga kategori:

1. Obyek dan Daya Tarik Wisata Budaya diantaranya: objek wisata yaitu Batu
kalde yang bertempat di Cagar Alam Pangandaran, Gua Panggung berada di
obyek wisata Cagar Alam Pangandaran dan Sembah Agung di Desa Batukaras
Kecamatan Cijulang dan Kampung Badud di Desa Margacinta Kecamatan
Cijulang;
2. Obyek dan Daya Tarik Wisata Alam sebanyak 10 objek wisata yaitu, Pantai
Karang Nini, Pantai Lembah Putri, Pantai Karapyak, Pantai Palatar Agung,
Pantai Pangandaran, Pantai Karang Tirta, Pantai Batu Hiu, Pantai Batu Karas,
Pantai Madasari dan Keusik Luhur;
3. Obyek dan Daya Tarik Wisata Minat Khusus diantanya adalah objek wisata
sungai Citumang, Karang Nini, Gua Donan, Wisata Cukang Taneuh/Green
Canyon, Wisata Ciwayang, Santirah, Gua Lanang, Curug Jambe dan Cagar
Alam Pananjung, Wonder Hill Jojogan dan Pepedan Hill.
Untuk meningkatkan daya tarik wisata, maka diagendakan berbagai even
kepariwisataan seperti Nyuguh, Hajat Bumi Selamintuna, Proses Seni Peresmian DOB
Pangandaran, Upacara Adat, Gelar Budaya Tatar , Pentas Wayang Golek, Kreatifitas
Seni, Upacara Adat Merlawu, Pentas Seni Hiburan Hari Raya, Hajat Laut, Ronggeng
Gunung dan Kontes Burung Berkicau.
Untuk menunjang kepariwisataan, di Kabupaten Pangandaran cukup tersedia
sarana akomodasi atau penginapan yang tersebar sejak memasuki kota Pangandaran.
Pada Tahun 2015 di Kabupaten Pangandaran terdapat 206 hotel, diantaranya Hotel
berbintang ada 2 buah, Homestay 0 buah, Melati sebanyak 0 buah, Villa sebanyak
116 buah dan Youth Hotel sebanyak 84 buah.
Sebagai penarik minat wisatawan, di Kabupaten Pangandaran terdapat cukup
banyak obyek wisata, diantaranya terdapat 28 buah situs peninggalan sejarah dan
kepurbakalaan serta patilasan peninggalan sejarah yang tersebar di beberapa
kecamatan. Selain itu juga terdapat beberapa jenis hiburan yang tersedia dari
berbagai perkumpulan atau organisasi kesenian.
Tabel 2.39
Capaian Indikator Pariwisata di Kabupaten Pangandaran
Tahun 2013-2015
1 Kunjungan wisatawan (orang) 1.575.930 1.407.926 2.459.096

Kontribusi sektor pariwisata
2 7,85 8,03 8,15
terhadap PDRB (%)
Sumber : Profil Daerah Kabupaten Ciamis Tahun 2016
3. Urusan Pilihan Pertanian
a) Komoditi Tanaman Pangan dan Hortikultura

Produksi padi sawah merupakan komoditas utama sector pertanian di

Kabupaten Pangandaran. Komoditi tanaman pangan dan hortikultura yang saat ini
berkembang dan mempunyai prospek serta peluang pasar yang cukup baik,
diantaranya adalah : padi, jagung, kedelai, kacang tanah, tomat, cabe merah, cabe
rawit, manggis, durian dan pisang.
Pertanian masih menjadi penggerak roda perekonomian, sehingga pengaruhnya
terhadap Laju Pertumbuhan Ekonomi sangat signifikan, Kondisi ini juga
menggambarkan bahwa Pemerintah Kabupaten Pangandaran masih concern
terhadap pengembangan potensi sektor pertanian. Cakupan sektor pertanian meliputi
Pertanian Tanaman Pangan dan hortikultura, Perikanan, Peternakan, Kehutanan
dan Perkebunan.
Pertanian tanaman pangan luas tanaman padi 29.924 Ha, Luas Panen 31.833
Ha, Produktifitas 60,61 Kw/Ha dan Produksi 192.939 Ton. Berdasarkan data
Kabupaten Pangandaran Tahun 2015 sedangkan kecamatan yang mengalami
kenaikan tertinggi yaitu Kecamatan Padaherang dengan luas Panen 6.832 Ha,
sedangkan Kecamatan Cigugur mengalami penurunan dengan luas panen 1.246 Ha.
Ditinjau dari jumlah produksi padi di Kabupaten Pangandaran Tahun 2015 jika
dilihat dari nilai hasil produksi (Ton) sebesar 192.939 dan Kecamatan yang
mengalami kenaikan tertinggi yaitu Kecamatan Padaherang sebesar 600 Ton,
sedangkan Kecamatan yang mengalami penurunan yaitu Kecamatan Cigugur sebesar
3.382 Ton jika di hitung dari produksi. Pertanian sebagai penggerak perekonomian
masyarakat, terlihat dari kontribusi sektor ini terhadap perekonomian, yaitu masih
sebagai penyumbang tertinggi. Sektor ini telah berperan besar dalam pembangunan
Kabupaten Pangandaran, baik peran langsung terhadap pembentukan Produk
Domestik Bruto (PDRB), penyediaan lapangan kerja, sumber pendapatan masyarakat,
dan penciptaan ketahanan pangan, maupun peran tidak langsung melalui penciptaan
kondisi yang kondusif bagi pelaksanaan pembangunan dan hubungan sinergis
dengan subsektor dan sektor lainnya.
Pada sektor pertanian (tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, perikanan),
beberapa komoditas dapat dikatagorikan sebagai komoditi unggulan dan prospektif.
Saat ini pengembangan agribisnis komoditas unggulan muncul menjadi salah satu
alternatif peluang investasi dalam pembangunan sektor pertanian. Mengemukanya
fenomena tersebut dalam konteks perencanaan wilayah dan otonomi daerah, terjadi
karena pendekatan tersebut diyakini dan telah teruji sebagai model yang layak
dikembangkan menuju pertanian yang tangguh, khususnya dalam peningkatan
pendapatan dan kesejahteraan masyarakat petani, serta pendapatan asli daerah.
Sasaran pembangunan pertanian Kabupaten Pangandaran ditetapkan
berdasarkan program revitalisasi pertanian, meliputi kegiatan peningkatan ketahanan
pangan, pengembangan agribisnis, dan peningkatan kesejahteraan petani, Sedangkan

sasaran yang ingin dicapai adalah adanya usaha di sektor hulu usahatani on farm,
dan hilir off farm (agroindustri) dan usaha penunjang lainnya, peningkatan
pertumbuhan PDRB sektor pertanian, peningkatan eksport produk pertanian segar
maupun olahan, peningkatan kapasitas dan posisi tawar petani, penguatan
kelembagaan petani, peningkatan akses petani terhadap sumberdaya produktif dan
peningkatan pendapatan petani nilai tambah.
b) Komoditi Peternakan
Kabupaten Pangandaran juga memiliki potensi pengembangan komoditas
peternakan, yaitu di antaranya : Sapi, Kerbau, Kuda, Domba, kambing serta Unggas
berupa Ayam Buras, Ayam Ras Petelur, Ayam Ras Pedaging dan Itik, Salah satu
ternak unggulan di Kabupaten Pangandaran yang paling berpotensi untuk
dikembangkan antara lain adalah Kambing (16.507 ekor), Ayam Buras (751.974
ekor), Ayam Pedaging (239.419 ekor) dan ayam petelur (137.521 ekor), Berikut
diuraikan data jumlah ternak berdasarkan kelas jenis ternak di masing-masing
Kecamatan di Kabupaten Pangandaran :
Tabel 2.40
Potensi Bidang Peternakan di Kabupaten Pangandaran Tahun 2013-2016
Tahun
No Populasi (Ekor)
2013 2014 2015 2016
1 Sapi Potong 20.058 25.490 26.763 15.376
3 Kuda 91 106 101 151
5 Kerbau 1.763 1.259 1.288 1.018
6 Domba 61.802 80.970 83.804 35.585
7 Kambing 37.809 10.029 10.269 16.507
9 Ayam Buras 1.449.741 1.153.223 1.176.298 751.974
10 Ayam petelur 79.350 70.594 73.276 137.521
11 Ayam Pedaging 96.462 56.088 59.060 239.419
12 Itik 52.282 15.324 16.121 52.745
No Produksi Daging (Kg) 2013 2014 2015 2016
1 Daging Sapi Lokal 825.652 560.682 531.074 516.052
2 Daging Kerbau 25.475 21.618 22.450 2.116
3 Daging Domba 208.532 172.825 119.641 118.855
4 Daging Kambing 140.266 9.472 6.525 14.152
5 Daging Ayam Buras 1.614.937 2.067.536 1.088.887 772.230
6 Daging Ayam petelur 7.421 37.788 673.524 128.068
7 Daging Ayam Pedaging 511.126 270.227 284.551 1.883.270
8 Daging Itik 88.186 9.598 10.097 41.183
No Produksi Telur (Kg) 2013 2014 2015 2016
1 Telur ayam Buras 3.379.492 707.259 721.405 461.174
2 Telur Ayam Petelur 2.227.033 648.882 673.524 1.264.039
3 Telur itik 2.380.081 100.192 105.403 344.861
Sumber : Dinas KPK Kab, Pangandaran Tahun 2016

4. Urusan Pilihan Kehutanan
Kabupaten Pangandaran mempunyai potensi lahan kawasan hutan yang cukup

luas, Dari luas wilayah Kabupaten Pangandaran 112.234,01 Ha cakupan luas terdiri
dari:
- Luas kawasan Hutan Negara meliputi areal seluas 8.527,43 Ha dan Hutan
Produksi Terbatas 7.997,46 Ha yang dikelola Perum Perhutani KPH Ciamis serta
494,7 Ha Hutan Konservasi Cagar Alam dan Suaka Margasatwa Pananjung yang
dikelola Balai Besar KSDA-Jawa Barat.
- Hutan Rakyat seluas 59.586,34 Ha yang tersebar di 10 Kecamatan dengan
potensi kayu sebesar 6.888.187,73 m3 dengan lebih kurang 2.300,00 m3/tahun,
Dengan demikian populasi tegakan pada lahan milik yang biasa disebut Hutan
Rakyat menjadi sumber utama penghasil kayu khususnya Albazia untuk
memenuhi kebutuhan akan bahan baku yang dewasa ini semakin besar.
- Hutan Pantai Mangrove dengan luas kurang 2.365,98 Ha di Kabupaten
Pangandaran tersebar di 6 (enam) Kecamatan pesisir pantai merupakan
kawasan andalan Pangandaran yakni kawasan Pangandaran dengan kegiatan
pengembangan pariwisata dan bisnis kelautan.
Selain kawasan hutan tersebut, Kabupaten Pangandaran mempunyai lahan
milik yang cukup luas dan layak untuk ditanami tanaman kayu, Populasi (tegakan)
tanaman kayu pada lahan milik yang biasa disebut ‘Hutan Rakyat’ diharapkan
menjadi sumber utama penghasil kayu mengingat Hutan Negara yang mempunyai
fungsi produksi sudah semakin terbatas untuk dapat mensuplai kebutuhan hasil
hutan berupa kayu, Kebijakan hutan kemasyarakatan (social forestry) dalam bentuk
sistem Pengelolaan Hutan Bersama Masyarakat (PHBM).
a) Komoditi Perkebunan
- Perkebunan Besar Negara/Swasta tercatat seluas 4.324.351 Ha, yang
pengelolaannya oleh PTPN Batulawang.
- Perkebunan Rakyat, merupakan lahan masyarakat yang ditanami atau
dikembangkan menjadi kawasan perkebunan, Komoditi yang dikembangkan
didominasi oleh komoditi kelapa dan Cengkih.
b) Komoditi Perikanan
Walaupun Kabupaten Pangandaran mempunyai garis pantai yang panjang,
lahan laut yang cukup luas dan kekayaan ikan laut yang berlimpah tetapi
masyarakat Kabupaten Pangandaran tidak tergantung kepada alam dan masyarakat
Kabupaten Pangandaran tidak melupakan potensi budidaya perikanan. Masyarakat
Pangandaran menggali potensi air payau dengan membangun tambak-tambak ikan,
Potensi perikanan air tawar tetap dilakukan dengan mengusahakan budidaya ikan air
tawar yang bahkan memiliki luas sangat besar jika dibandingkan dengan usaha
perikanan tambak.

Produksi ikan di laut tergantung kepada kondisi alam dan cuaca sehingga
produksi ikan mengalami siklus musiman bukan hanya disebabkan kemampuan
nelayan untuk melaut (faktor gangguan cuaca seperti badai) tetapi juga kondisi
keberadaan ikan di laut menyebabkan panen ikan meningkat pada bulan-bulan
tertentu, Berdasarkan data di table, produksi ikan laut terbesar terjadi pada triwulan
ke 4 (bulan oktober, Nopember dan Desember).
Penyediaan sarana dan prasarana perikanan terutama perikanan tangkap hasil
laut yang berada di Kabupaten Pangandarn meliputi :
 Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Bojongsalawe berada di Kecamatan Parigi,
 TPI Pangandaran berada di Kecamatan Pangandaran
 TPI Batukaras berada di Kecamatan Cijulang
 TPI Madasari berada di Kecamatan Cimerak
 TPI Muaragatah berada di Kecamatan Cimerak
 TPI Bagolo berada di Kecamatan Kalipucang
 TPI Ciawitali berada di Kecamatan Kalipucang
 TPI Majingklak berada di Kecamatan Kalipucang
 TPI Nusawiru berada di Kecamatan Cijulang
 TPI Legokjawa berada di Kecamatan Cimerak
 Hatchery Skala Rumah Tangga (HSRT) dan Unit Pembenihan Rakyat (UPR) milik
masyarakat,
 Pangkalan Pendaratan Ikan ( PPI) Cikidang berada di Kecamatan Pangandaran
 PPI Bojongsalawe berada di Kecamatan Parigi,
5. Urusan Pilihan Energi dan Sumber Daya Mineral

Secara umum sektor pertambangan di Kabupaten Pangandaran menunjukkan
perkembangan yang positif. Potensi sumber daya mineral antara lain andesit 20.000
M3, Gambut 59.000 M3, Batu Kapur 800 M3, Batu Kali 900 M3, Posfat 2.000 M3 dan
Pasir 1.500 M3. Potensi tersebut tersebar di beberapa kecamatan seperti Kecamatan
Padaherang, Langkaplancar, Kalipucang, Sidamulih, Parigi, Cijulang dan Cimerak.
Saat ini potensi mineral logam seperti pasir besi, emas dan tembaga sedang dalam
penelitian (eksplorasi).
Demikian halnya dengan potensi mineral non logam seperti batu gamping
tanah liat, kwarsa yang merupakan bahan baku semen, saat ini dalam tahap
eksplorasi juga. Apabila hasil eksplorasi dan studi kelayakannya dinyatakan positif,
maka diharapkan sektor pertambangan akan menyumbang pertumbuhan
perekonomian di Kabupaten Pangandaran. Wilayah Pangandaran juga memiliki
potensi kawasan karst yang selanjutnya dapat dikembangkan menjadi kawasan
geowisata.

Kabupaten Pangandaran memiliki sumber air (mata air) yang merupakan milik
Pememerintah Daerah yaitu :
1. Mata air Kalisodong yang bertempat di Desa Selasari Kecamatan Parigi dengan
debit air dengan debit air rata-rata 105,0 C/detik.
2. Mata air Guha hawu yang bertempat di Desa Selasari Kecamatan Parigi dengan
debit air rata-rata 7,5 C/detik.
3. Mata air Madasari yang bertempat di Desa Masawah Kecamatan Cimerak dengan
ddebit air rata-rat 7,5 C/detik.
4. Mata air Cijumleng yang bertempat di Desa Cikalong Kecamatan Sidamulih
dengan debit air rata-rata 32,5 C/detik.
Pemanfaatan potensi air baku tersebut pada saat ini masih terbatas hanya
untuk air bersih. Disamping itu, potensi Sumber Daya Air yang ada di Kabupaten
Pangandaran dapat pula dimanfaatkkan untuk kegiatan lain seperti, air irigasi dan
pariwisata.
6. Urusan Pilihan Perdagangan

Pada Tahun 2016, sektor perdagangan memberikan kontribusi terhadap PDRB
atas dasar harga berlaku sebesar 20,72% meningkat dibandingkan Tahun 2015
sebesar 20,46%, Selengkapnya dapat dilihat pada tabel dibawah ini :
Tabel 2.41
Capaian Indikator Perdagangan di Kabupaten Pangandaran
Tahun 2014-2016
Kontribusi sektor
1 Perdagangan terhadap PDRB
21,15 20,46 20,72
adhb (%)
2 Ekspor Bersih Perdagangan Data Data Data

(US$) tidaktersedia tidaktersedia tidaktersedia
3 Cakupan bina usaha Data Data Data

informal (PKL) tidaktersedia tidaktersedia tidaktersedia
Sumber : BPS Kabupaten Ciamis Tahun 2016
7. Urusan Pilihan Perindustrian

Industri yang potensial di Kabupaten Pangandaran adalah industri dengan
memanfaatkan bahan baku dari pertanian yaitu jenis industri : gula aren, gula
kelapa, minyak kelapa, nata de coco, sale pisang, pengolahan kayu serta alat-alat
rumah tangga dari bambu dan alumunium.
Kegiatan ekspor komoditi hasil industry/kerajinan meliputi: Kayu olahan, hasil
laut ( ikan dan udang) tepung kelapa, kerajinan dari bamboo/asesoris dan kerajinan
kayu (meubeler, interior, asesoris).

Peranan sektor industri yang merupakan sektor andalan di Jawa Barat, secara
umum selama periode 2015 - 2016 memiliki pertumbuhan yang relatif stabil
walaupun kontribusinya terhadap PDRB Kabupaten Pangandaran pada Tahun 2016,
sektor industri memberikan kontribusi terhadap PDRB atas dasar harga berlaku
sebesar 4,94% meningkat dibandingkan Tahun 2015 sebesar 4,88%. Industri
makanan adalah industri yang paling banyak didapati 7.725 buah walaupun masih
sekelas industri kecil dan menengah yang bergerak dibidang makanan tersebut.
Industri tersebut telah menarik tenaga kerja sebanyak 17.399 orang. Adapun industri
kedua yang bergerak adalah dibidang industri barang kayu, terdapat 135 industri
kecil, menengah dan besar yang bergerak disektor industri barang kayu. Tumbuhnya
industri kayu ini sedikit berkaitan dengan keberadaan Kabupaten Pangandaran
sebagai salah satu destinasi wisata di Provinsi Jawa barat. Industri tersebut
bertumbuh dengan menghasilkan cindera mata khas dari Kabupaten Pangandaran
yang biasa dijadikan kenangan-kenangan oleh pengunjung wisatawan. Industri ini
berhasil mempekerjakan sebanyak 421 orang, selain dua industri diatas terdapat juga
beberapa industri lain yang ada di Kabupaten Pangandaran, berikut adalah tabel
jumlah perusahaan dan tenaga kerja industri di Kabupaten pangandaran.
Komoditi – komoditi hasil industri/kerajinan yang diekspor diantaranya
adalah: Kayu olahan, hasil laut (ikan dan udang) , Tepung kelapa, sabut kelapa,
kerajinan/aksesoris dari bambu dan kerajinan kayu (meubelair, interior, aksesoris).
Perdagangan merupakan penggerak ekonomi kedua setelah pertanian di
Kabupaten Pangandaran. Berdasarkan data dari Dinas Tenaga Kerja Industri dan
Transmigrasi Kabupaten Pangandaran jumlah perusahaan perdagangan menurut
status permodalannya ada sebanyak 375 perusahaan yang terdiri dari 6 Perusahaan
Menengah (PM) dan 369 Perusahaan Kecil (PK).
Perusahaan dagang kategori kecil pada Tahun 2016 paling banyak terdapat di
Kecamatan Pangandaran sebanyak 89 perusahaan, untuk urutan kedua terbanyak
terdapat di Kecamatan parigi sebanyak 80 perusahaan.
Jumlah Kios/Los dan pedagang pasar pemda/ dikuasai pemerintah pada
Tahun 2016 sebanyak 3.181 Unit, adapun kios yang paling banyak terdapat di Pasar
wisata Pangandaran sebanyak 837 dan jumlah pedagang paling banyak trerdapat di
pasar Mangunjaya sebanyak 781 orang. Dari jumlah keseluruhan pedagang di
Kabupaten Pangandaran Tahun 2016 sebanyak 3.215 orang.
Tabel 2.42
Capaian Indikator Perindustrian di Kabupaten Pangandaran
Tahun 2014-2016
Kontribusi sektor Industri terhadap PDRB adhb

1 (%)
4,79 4,88 4,94

2 Pertumbuhan Industri (%) 0,14

3 Jumlah industri kecil & rumah tangga (buah) 22.051
4 Cakupan bina pengrajin (%) 16
Sumber : BPS Kabupaten Ciamis Tahun 2016
8. Urusan Pilihan Transmigrasi

Pelaksanaan transmigrasi merupakan kerja sama antar pemerintah daerah
baik daerah pengirim maupun daerah penerima dengan Pemerintah Pusat sebagai
fasilitator. PadaTahun 2016 tidak terdapat warga yang mengikuti program
transmigrasi swakarsa.
D. Fokus Layanan Penunjang Pemerintahan

1. Urusan Penunjang Pemerintahan Administrasi Pemerintahan
Pemerintah daerah dalam menjaga ketentraman dan ketertiban masyarakat,

jumlah poskamling menggambarkan ketersediaan kapasitas pemerintah daerah
dalam memberdayakan masyarakat untuk ikut berperan aktif dalam pemeliharaan
ketentraman dan ketertiban masyarakat serta keamanan lingkungan. Semakin
meningkatnya rasio antara jumlah Pos Siskamling dibanding dengan jumlah
penduduk menunjukkan kesadaran masyarakat untuk melakukan pengamanan diri
meningkat. Laju pertambahan penduduk yang meningkat dengan cepat dan jumlah
anggota Polisi Pamong Praja yang tetap menyebabkan rasio antara jumlah penduduk
dan polisi Pamong Praja semakin meningkat. Untuk menjaga keamanan dan
ketertiban masyarakat Satpol PP dibantu Anggota Linmas yang jumlahnya cukup
banyak di Kabupaten Pangandaran 2026 orang.
Rasio jumlah penduduk dibandingkan dengan jumlah Linmas di Kabupaten
Pangandaran pada periode Tahun 2016 sebesar 45, Indikator Urusan Otonomi
Daerah dan Kepemerintahan dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 2.43
Capaian Penunjang Pemerintahan Administrasi Pemerintahan
di Kabupaten Pangandaran
Tahun 2014-2016
1 Jumlah Polpp 160 164 170

2 Jumlah Linmas 1856 1856 1856
Rasio jumlah Polisi Pamong Praja /10.000
3 0,22 0,24 0,23
Penduduk
4 Jumlah Linmas per jumlah 10.000 penduduk 47 46 45
5 Rasio Pos Siskamling per jumlah desa/kelurahan 21 21 21

6 Penegakan PERDA 52 - 3
7 Cakupan Patroli petugas Satpol PP 108 - -
Tingkat Penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban,
8 72% - -
ketentraman, keindahan)
9 Petugas Perlindungan Masyarakat (Linmas) 1803 1856 1856
10 Cakupan pelayanan bencana kebakaran 1,44% - -
Tingkat waktu tanggap (response time rate) daerah

11 79% - -
layanan Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK)
Sumber :Kantor PolPP Kab. Pangandaran (Diolah)
2. Urusan Penunjang Pemerintahan Perencanaan

Dokumen perencanaan daerah yang menjadi pedoman dalam perencanaan
pembangunan terdiri dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
sebagaimana tertuang dalam Peraturan Daerah Kabupaten Pangandaran Nomor 15
Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)
Kabupaten Pangandaran Tahun 2016-2025, perencanaan jangka menengah yang
berdasarkan pada Peraturan Daerah Kabupaten Pangandaran Nomor 16 Tahun 2016
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten
Pangandaran Tahun 2016-2021. Pelaksanaan perencanaan tahunan RPJMD
dijabarkan dalam RKPD yang ditetapkan dengan Peraturan Bupati setiap tahunnya,
RKPD dimaksud merupakan implementasi target tahunan RPJMD, Ketersediaan
dokumen tersebut dapat dilihat pada tabel dibawah ini :
Tabel 2.44
Capaian Indikator Perencanaan Pembangunan di Kabupaten Pangandaran
Tahun 2016
No Indikator 2016
1 Tersedianya dokumen perencanaan

RPJPD yg telah ditetapkan dengan PERDA/PERKADA Ada
2 Tersedianya Dokumen Perencanaan :
RPJMD yg telah ditetapkan dengan PERDA/PERKADA Ada
3 Tersedianya Dokumen Perencanaan :
RKPD yang telah ditetapkan dengan PERKADA Ada
Sumber : Bappeda Kabupaten Pangandaran
2.1.10. Aspek Daya Saing Daerah

Daya saing daerah adalah kemampuan perekonomian daerah dalam mencapai
pertumbuhan tingkat kesejahteraan yang tinggi dan berkelanjutan dengan tetap
terbuka pada persaingan dengan kabupaten/kota lainnya yang berdekatan, domestik
atau internasional. Aspek daya saing daerah terdiri dari kemampuan ekonomi daerah,
fasilitas wilayah atau infrastruktur, iklim berinvestasi dan sumber daya manusia.

Untuk menganalisis gambaran umum kondisi daerah pada aspek daya saing daerah,
terlebih dahulu disusun tabel capaian indikator setiap variable yang terdiri dari:
A. Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah

Analisis kinerja atas aspek kemampuan ekonomi daerah dilakukan terhadap
indikator pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita dan nilai tukar petani.
Berikut ini disajikan hasil analisis dari beberapa indikator kinerja pada fokus
kemampuan ekonomi daerah sebagai berikut:
1. Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita (Angka konsumsi RT
perkapita)
Hasil analisis konsumsi Rumah Tangga perkapita dapat disajikan dalam tabel,
sebagai berikut:
Tabel 2.45
Angka PDRB Perkapita Tahun 2014 s.d 2016
Kabupaten Pangandaran

PDRB Perkapita atas dasar harga berlaku
1 (Juta Rp.)
18.737.412 20.921.536 22.367.845
PDRB Perkapita atas dasar harga konstan
2 (Juta Rp.)
15.383.057 16.059.821 16.618.599
3 Jumlah Peduduk (orang) 393.686 402.413 405.683

4 Dependency Ratio (Angka Ketergantungan) 48.28 48.31 48.34
Sumber : BPS Kabupaten Ciamis.
2. Nilai Tukar Petani

Untuk hasil penghitungan terhadap Nilai Tukar Petani (NTP), dapat disajikan
kedalam tabel sebagai berikut:
Tabel 2.46
Nilai Tukar Petani (NTP) Tahun 2014 s.d 2016 Kabupaten Pangandaran
No Uraian 2014 2015 2016
Data tidak Data tidak

1 Indeks yang Diterima Petani (lt) 156,01
tersedia tersedia
2 Indeks yang Dibayar Petani (lb) 143,2
tersedia tersedia
3 NTP 108,93
tersedia tersedia
Sumber : BPS Kabupaten Ciamis
B. Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur

Analisis kinerja atas fasilitas wilayah/infrastruktur dilakukan terhadap
indikator-indikator Sarana Perekonomian, Jaringan Listrik dan Penataan Wilayah.

Berikut ini disajikan beberapa hasil analisis dari beberapa indikator pada fokus
fasilitas wilayah/infrastruktur sebagai berikut:
a). Sarana Perekonomian
Jumlah Restoran di Kabupaten Pangandaran mengalami penurunan, pada
Tahun 2014 terdapat 47 buah dan meningkat pada Tahun 2015 sebanyak 0 buah,
Sedangkan untuk hotel juga sama, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada table
berikut ini :
Tabel 2.47
Jumlah Restoran dan Hotel di Kabupaten Pangandaran
Tahun 2014-2015
1 Jumlah Restoran (buah) 47 0

2 Jumlah Hotel (buah) 310 208
-Hotel Berbintang - 2
-Hotel Non Berbintang 310 206
Sumber : Data Utama Kabupaten Pangandaran Tahun 2016
b). Jaringan Listrik

Berdasarkan data yang kami terima dari PT. PLN (Persero) Distribusi Jawa
Barat dan Banten, Area Tasikmalaya, bahwa Prasarana Listrik telah menjangkau
seluruh Desa di Kabupaten Pangandaran dengan jumlah Kwh yang terjual selama
Tahun 2015 sebanyak 116.737.897 Kwh. Yang digunakan oleh pelanggan sebanyak
94.178 pelanggan dengan kategori sebagai berikut :
a. Jumlah Pelanggan Tarif Rumah Tangga sebanyak 88.092 pelanggan;
b. Jumlah Pelanggan Tarif Bisnis sebanyak 2.799 pelanggan;
c. Jumlah Pelanggan Tarif Sosial sebanyak 2.327 pelanggan;
d. Jumlah Pelanggan Tarif Instansi Pemerintah sebanyak 146 pelanggan;
e. Jumlah Pelanggan Tarif Industri sebanyak 25 pelanggan;
f. Jumlah Penerangan Jalan Umum sebanyak 789 pelanggan;
g. Jumlah Penerangan Multiguna sebanyak 0 pelanggan.
c). Penataan Wilayah

1, Ketaatan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW)
Ketaatan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) masih mengacu pada
RTRW Kabupaten Ciamis.
2. Luas wilayah produktif
Luas wilayah produktif di Kabupaten Pangandaran belum dapat disajikan karena
baru dilakukan kajian pada Tahun 2014.

C. Fokus Sumber Daya Manusia

Analisis kinerja atas sumber daya manusia dilakukan terhadap indikator rasio
ketergantungan dan persentase Penduduk Usia 15 Tahun ke atas menurut
pendidikan tertinggi yang ditamatkan di Kabupaten Pangandaran Tahun 2014-2015
dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 2.48
Rasio Ketergantungan Tahun 2015 - 2016 di Kabupaten Pangandaran
1 Jumlah Penduduk Usia< 15tahun 67.716 83.313

2 Jumlah Penduduk usia> 64tahun 42.517 35.588
3 Jumlah Penduduk Usia Tidak Produktif (1) &(2) 110.233 118.901
4 Jumlah Penduduk Usia15-64tahun 292.511 286.782
5 Rasio ketergantungan (3) / (4) 37,69% 41,46%
Sumber : Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab. Pangandaran 2016
Tabel 2.49
Persentase Penduduk Usia 15 Tahun ke atas menurut pendidikan tertinggi yang
ditamatkan di Kabupaten Pangandaran Tahun 2014-2015
Pendidikan Tertinggi Yang

No 2014 2015
Ditamatkan
1 Tidak Sekolah/ Tidak Tamat SD 10,94 8,68
2 SD/ Sederajat 51,17 52,46
3 SLTP/ Sederajat 22,37 22,94
4 SLTA/ Sederajat 12,32 12,63
5 D1 - PT 3,2 3,29
Total 100 100
Sumber : Survei Pendataan Sosial Ekonomi Tahun 2015 (Diolah)
2.2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD sampai Tahun Berjalan
dan Realisasi RPJMD
2.2.1. Evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan RKPD Tahun 2016

Kabupaten Pangandaran merupakan kabupaten baru hasil pemekaran dari
Kabupaten Ciamis, Kabupaten Pangandaran merupakan Daerah Otonom Baru di
Provinsi Jawa Barat yang dibentuk berdasarkan Undang-Undang Nomor 21 Tahun
2012 tentang Pembentukan Kabupaten Pangandaran di Provinsi Jawa Barat. Pada
Tahun 2012 Kabupaten Pangandaran masih bagian dari Kabupaten Ciamis dan baru
resmi dibentuk Pemerintah Kabupaten Pangandaran pada Bulan April 2013 sehingga
belum memiliki RPJMD. Baru Pada tahun 2016 setelah terpilihnya Bupati
Pangandaran Periode 2016 – 2016 ada Perda RPJMD 2016-2021.

2.3. Permasalahan Pembangunan Daerah

2.3.1. Permasalahan Daerah yang Berhubungan dengan Prioritas dan Sasaran
Pembangunan Daerah
A. Meningkatkan Kualitas dan Kesempatan Pendidikan

Kebijakan alokasi anggaran pendidikan 20% sebagaimana yang diamanatkan
undang-undang, seperti yang telah dilaksanakan pada APBD Kabupaten
Pangandaran Tahun 2014, 2015 dan 2016, masih sudah ditingkatkan proporsinya
pada Tahun 2017 di APBD Kabupaten Pangandaran dengan meluncurkan program
pendidikan 12 Tahun gratis/ Program Pangandaran Kertawiyata. Aspek-aspek utama
yang masih harus mendapatkan perhatian lebih adalah mengenai peningkatan mutu
pelayanan dan pemerataan serta perluasan kesempatan pendidikan.
Tantangan pembangunan bidang pendidikan adalah meningkatkan RLS yang
masih rendah, menuntaskan rehabilitasi ruang kelas yang rusak, menuntaskan wajar
dikdas 9 tahun dan perintisan wajar 12 tahun, meningkatkan kualitas hasil
pendidikan, meningkatkan pendidikan kejuruan yang berbasis potensi lokal serta
meningkatkan kuantitas dan kualitas guru. Hal ini dapat diatasi dengan sinergitas
program dan penggunaan dana pendidikan secara efektif dan efisien. Permasalahan
dalam kualitas dan kesempatan pendidikan sampai dengan Tahun 2015 adalah:
1. Masih rendahnya RLS dan belum optimalnya HLS, yang antara lain disebabkan
oleh:
a. Kurangnya kemampuan ekonomi masyarakat, yang mengakibatkan relative
tingginya angka DO dan Angka Rawan DO;
b. Kurangnya kesadaran masyarakat terhadap pentingnya pendidikan;
c. Masih kurangnya dana Bantuan Operasional pendidikan terutama untuk
tingkat pendidikan menengah;
d. Terbatasnya sarana dan prasarana pendidikan, sehingga masih banyak anak
yang tidak terakses pendidikan.
2. Masih banyaknya bangunan sekolah yang rusak terutama SD/MI;
3. Masih kurangnya tenaga pendidik terutama untuk guru produktif di SMK dan
tenaga kependidikan (TU, Penjaga Sekolah, Pustakawan, Laboran);
4. Masih rendahnya angka melanjutkan sekolah dari SMP/MTS ke SMA/SMK/MA;
5. Masih rendahnya APK PAUD;
6. Masih kurangnya tenaga pendidik PAUD yang memenuhi kualifikasi;
7. Belum jelasnya status kepegawaian guru PAUD terutama guru PAUD non formal.
Sedangkan permasalahan di bidang pemuda dan olah raga adalah :

1. Belum optimalnya pembinaan atlet serta penggalian potensi atlet daerah;
2. Terbatasnya sarana dan prasarana olahraga yang representatif.

B. Meningkatkan Pelayanan Kesehatan Masyarakat

Pembangunan bidang kesehatan harus lebih difokuskan pada peningkatan
sarana pelayanan kesehatan sebagai upaya untuk meningkatkan Angka Harapan
Hidup (AHH) melalui penurunan Angka Kematian Bayi (AKB), Angka Kematian Ibu
(AKI) serta Pola Hidup Bersih dan Sehat (PHBS).
Permasalahan yang masih ditemui di bidang kesehatan adalah masih
terbatasnya sarana dan prasarana serta tenaga kesehatan, sementara tuntutan
masyarakat terhadap pelayanan kesehatan cenderung semakin meningkat. Perilaku
hidup bersih dan sehat juga masih relatif rendah, walaupun pembinaan terhadap
desa sehat siaga terus dilakukan yang telah mencakup 93 desa. Selain daripada itu,
AKI dan AKB masih relative tinggi walaupun selama 5 tahun terakhir mengalami
penurunan yang signifikan. Begitu juga kasus penyakit menular terutama DBD, HIV/
AIDS, TBC, dan Malaria masih tinggi, serta kasus gizi buruk masih ditemui walaupun
cenderung menurun. Ketersediaan dokter spesialistik belum optimal sehingga
menjadi kendala untuk pemenuhan pelayanan kesehatan spesialistik.
C. Meningkatkan Daya Beli Masyarakat

Daya beli masyarakat merupakan salah satu komponen dari Indeks
Pembangunan Manusia, sehingga perlu diperhatikan dalam rangka mendongkrak IPM
Kabupaten Pangandaran. Permasalahan yang berkaitan dengan peningkatan daya beli
adalah:
1. Masih rendahnya kualitas sumber daya manusia pengelola Koperasi dan Usaha
Kecil Menengah;
2. Masih lemahnya tingkat kemampuan permodalan Koperasi dan Usaha Kecil
Menengah;
3. Kondisi perekonomian nasional yang belum stabil berpengaruh terhadap
lemahnya investasi di Kabupaten Pangandaran, dilain pihak pengembangan
komoditas unggulan memerlukan padat modal sehingga tidak sebanding dengan
harga produknya. Berkaitan dengan hal tersebut hanya beberapa komoditas saja
yang masih dipandang layak untuk dikembangkan;
4. Dengan diberlakukannya perdagangan global, belum diimbangi dengan kesiapan
para pelaku usaha lokal, sehingga tingkat daya saing dengan produk impor
semakin melemah;
5. Masih lemahnya posisi tawar produk pertanian, peternakan, perkebunan,
kehutanan;
6. Masih belum tertatanya tataniaga produk pertanian, peternakan,
perkebunan,kehutanan;
7. Masih minimnya sarana prasarana infratruktur penunjang kegiatan perekonomian
masyarakat.

D. Mewujudkan Ketahanan Pangan Masyarakat

Tantangan yang besar dalam pembangunan ketahanan pangan adalah adanya
tingkat permintaan pangan dan diperlukannya ketersediaan pangan yang besar dan
harus terus ditingkatkan sebagai implikasi dari jumlah penduduk Kabupaten
Pangandaran yang relatif besardan terus mengalami pertumbuhan. Dengan demikian
pembangunan ketahanan pangandari sisi aspek ketersediaan dituntut untuk mampu
meningkatkan kapasitas produksi dariwaktu ke waktu, sementara di lain pihak
ketersediaan lahan baik secara kuantitas maupun kualitas semakin terbatas.
Peningkatan permintaan tidak hanya didorong olehadanya pertumbuhan penduduk,
tetapi juga peningkatan pendapatan perkapita, serta oleh adanya kesadaran akan
kesehatan serta pergeseran pola makan.
Pencapaian AKG (Angka Kekurangan Gizi) yang belum terjadi secara merata
baik antar golongan masyarakat maupun antar wilayah pedesaan dan perkotaan.
Sistem distribusi pangan yang belum optimal menjadi salah satu pemicu timbulnya
masalah pada subsistem ketersediaan pangan dan konsumsi. Permasalahan yang
dihadapi dalam upaya mewujudkan ketahanan pangan masyarakatadalah:
1. Kondisi cuaca ekstrim mengakibatkan musim hujan sepanjang tahun, sehingga
menyebabkan tanaman buah-buahan tertentu produksinya berkurang;
2. Semakin berkurangnya tenaga kerja penggarap lahan akibat generasi muda
kurang berminat lagi pada bidang budidaya pertanian;
3. Munculnya beberapa penyakit hewan menular di beberapa desa yang berpotensi
menyebar ke wilayah lainnya;
4. Masih rendahnya pengawasan lalu lintas ternak sehingga masih banyak ternak
yang lolos masuk ke Kabupaten Pangandaran tanpa dilengkapi dengan Surat
Keterangan Kesehatan Hewan (SKKH) yang ditandatangan oleh Dokter Hewan
berwenang setempat;
5. Untuk merangsang pembuahan dimusim berikutnya dilakukan pemeliharaan
tanaman secara intensif;
6. Mengusulkan penetapan status pengelolaan lahan eks HGU kepada pemerintah
pusat;
7. Rendahnya pengendalian mutu dan keamanan pangan;
8. Sistem distribusi pangan yang belum efisien;
9. Perkembangan harga yang masih sangat fluktuatif dan cenderung meningkat;
10. Masih lemahnya dukungan infrastruktur produksi pangan;
11. Rendahnya kondisi Nilai Tukar Petani;
12. Sumberdaya dan kelembagaan petani masih tradisional;
13. Belum optimalnya peningkatan nilai tambah produk pertanian;
14. Keterbatasan dalam mengkases pembiayaan alternatif.

Ketahanan pangan lebih di fokuskan pada komoditas beras, jagung, kedelai

dan ketersediaan protein hewani. Sasaran yang ingin dicapai antara lain
meningkatnya produksi beras, jagung, kedelai, ternak dan ikan, terpenuhinya stok
beras, tertatanya distribusi dan perdagangan beras, jagung, kedelai, ternak dan ikan
dan menurunnya tingkat kehilangan pasca panen.
E. Penanganan Kemiskinan, Pengangguran dan Ketenagakerjaan

Permasalahan ketenagakerjaan di Kabupaten Pangandaran adalah:
1. Kemampuan pembina yang masih rendah;
2. Kurangnya sarana dan prasarana penunjang untuk pembinaan keterampilan;
3. Kabupaten Pangandaran bukan merupakan Daerah Kawasan Industri, sehingga
penyerapan tenaga kerja di sektor swasta relatif rendah.
Jumlah Penduduk Kabupaten Pangandaran pada Tahun 2016 berjumlah
405.683 orang, namun dari sisi kualitas pendidikan yang masih belum baik, akses
kepada kesehatan yang masih kurang, pendapatan yang rendah, kebutuhan kalori
belum mencukupi mengakibatkan masih tingginya angka kemiskinan. Dampak dari
kemiskinan tersebut adalah ketidak cukupan pengeluaran/belanja, kesehatan yang
rendah, pendidikan rendah atau buta huruf, terisolir secara sosial, rasa tidak aman,
kurangnya kebebasan dan beraspirasi, serta ketidak berdayaan. Penurunan jumlah
penduduk miskin (angka kemiskinan) harus dilakukan secara komprehensif yang
melibatkan berbagai komponen/stakeholder.
Masalah kemiskinan dan pengangguran masih merupakan persoalan yang
belum terselesaikan dari tahun-tahun sebelumnya, Dari jumlah Kepala Keluarga di
Kabupaten Pangandaran sebanyak 138,551 KK yang merupakan Rumah Tangga
sasaran perlindungan sosial Tahun 2014 menurut data Tim Nasional Percepatan
Penanggulangan Kemiskinan (TNP2K) sebanyak 28,114 Rumah Tangga. Munculnya
permasalahan baru yang menyebabkan kecenderungan meningkatnya kemiskinan
dan pengangguran yang disebabkan oleh faktor eksternal yaitu krisis ekonomi global
yang menimbulkan pemutusan hubungan kerja, serta masih rendahnya tingkat
pendapatan masyarakat khususnya kalangan petani dan nelayan akibat dari masih
rendahnya nilai tukar produk pertanian dan fluktuasi harga produk pertanian.
Kondisi ketenagakerjaan di Kabupaten Pangandaran menunjukkan
perkembangan yang cukup berarti akan tetapi pertumbuhannya masih rendah. Hal
ini menjadi tantangan di masa mendatang untuk lebih menciptakan lapangan kerja
baru untuk menurunkan angka pengangguran yang masih tinggi. Secara umum
tingkat Partisipasi Angkatan Kerja mengalami Penurunan hal ini disebabkan adanya
Penerimaan Calon Pegawai Negeri Sipil, dan Pengangkatan Tenaga Guru Kontrak.
Angka beban tanggungan kembali berkurang selama kurun waktu 2004-2008
hal ini disebabkan dibentuknya kelompok-kelompok usaha Pemberdayaan Kelompok

Masyarakat yang sudah ada melalui pemberian bantuan modal. Upaya-upaya

pemberian kerja sementara Sistem Padat Karya dan pembentukan kelompok-
kelompok usaha serta pemberdayaan kelompok usaha yang sudah ada sangat
membantu dalam mengurangi Angka Pengangguran Terbuka.
Urusan ketenagakerjaan di Kabupaten Pangandaran diarahkan pada
meningkatkan kesempatan kerja melalui persiapan tenaga kerja berkualitas serta
mendorong tenaga kerja mandiri untuk berpartisipasi di berbagai sektor. Peningkatan
kemampuan tenaga kerja salah satunya melalui pendidikan dan pelatihan melalui
lembaga-lembaga pelatihan baik pemerintah maupun swasta. Lembaga pelatihan di
Kabupaten Pangandaran adalah lembaga pelatihan swasta yang menyelenggarakan
kursus komputer, kursus Bahasa Inggris dan lainnya sedangkan lembaga pelatihan
pemerintah yaitu UPTD Kursus Latihan Kerja (UPTD-KLK) dengan instruktur dari
Balai Latihan Kerja (BLK) Kabupaten Ciamis dan Tasikmalaya. Lembaga Latihan
Swasta (LLS), instansi terkait dan alumni pelatihan yang memenuhi kualifikasi.
Jenis pelatihan keterampilan yang dilaksanakan oleh UPTD-KLK Kabupaten
Ciamis bagi masyarakat Kabupaten Pangandaran kurun waktu Tahun 2004 sampai
Tahun 2008 adalah border, las listrik, bubut kayu, komputer, bengkel sepedamotor,
perikanan, elektronik, processing hasil pertanian, menjahit, anyaman, pelatihanbagi
narapidana dan fasilitasi/sarana usaha dengan sumber dana dari APBD Kabupaten,
APBD Provinsi dan APBN.
Sesuai dengan Undang-undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang
ketenagakerjaan, untuk mencapai terwujudnya kesejahteraan pekerja agar merasa
aman dalam melaksanakan tugas, maka perusahaan memberikan fasilitasi standar
kesejahteraan bagi pekerja dengan adanya peraturan perusahaan, terbentuknya unit
kerja SPSI, terbentuknya lembaga kerjasama Bipartit, terbentuknya keselamatan dan
kesehatan kerja, terbentuknya koperasi pekerja dan sistem pengupahan.
Tantangan di bidang ketenagakerjaan kedepan adalah ketersediaan tenaga
kerja yang skillfull sesuai dengan tuntutan pasar kerja. Oleh karena itu lembaga-
lembaga pelatihan harus mampu menyediakan berbagai macam diklat yang responsif
pasar dan kompetitif.
F. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Dalam rangka pembangunan sumber daya manusia guna terwujudnya sumber
daya manusia yang berkualitas, pemberdayaan masyarakat merupakan hal yang
penting danstrategis. Pembangunan SDM di Kabupaten Pangandaran diarahkan
untuk mewujudkan SDM yang mempunyai motivasi, berpengetahuan,
berkemampuan, berkemauan untuk mengembangkan dirinya, serta mampu untuk
hidup layak. Selama Tahun 2013-2014 keberdayaan masyarakat Kabupaten
Pangandaran menunjukkan kecenderungan yang semakin meningkat. Hal ini dapat

dilihat dari beberapa indikator antara lain keberdayaan perempuan, keberdayaan

pemuda, tingkat partisipasi masyarakat dalam pembangunan, peningkatan taraf
kesejahteraan masyarakat.
Tantangan pembangunan bidang pemberdayaan masyarakat kedepan adalah
masih tingginya ketergantungan masyarakat terhadap bantuan pemerintah sehingga
kurang dapat mengoptimalkan swadaya masyarakat. Disatu sisi, masih adanya
persepsi konservatif terhadap peran perempuan dalam pembangunan namun disisi
lain tuntutan kesetaraan gender semakin mengemuka sehingga perlu ruang
aktualisasi bagi perempuan kedepan.
G. Penanganan Bencana Alam dan Peningkatan Kualitas Lingkungan Hidup

Permasalahan di bidang sumber daya alam dan lingkungan hidup adalah :
1. Kegiatan usaha tani masih belum sepenuhnya memperhatikan kaidah-kaidah
konservasi tanah dan air, sehingga tingkat erosi dan sedimentasi masih relatif
tinggi, Hal ini berkaitan dengan kurangnya pengetahuan dan kesadaran petani,
pemilikan lahan yang sempit, kultur masyarakat, serta belum lengkapnya
peraturan yang mendukung upaya konservasi;
2. Gejala krisis air khususnya di musim kemarau dirasakan semakin meningkat,
baik jumlahnya maupun kualitasnya. Sumber-sumber mata air sebagian telah
hilang atau debitnya sangat kurang pada musim kemarau sebagai akibat
kerusakan daerah tangkapan airnya;
3. Kualitas kadar air cenderung semakin menurun akibat pencemaran dari limbah
domestik (sampah, limbah dari rumah tangga) dan limbah industri;
4. Sumberdaya tambang/bahan galian selama 5 tahun terakhir belum dikelola
dengan baik dan benar. Pada umumnya pemanfaatan bahan tambang/galian
merupakan usaha-usaha rakyat baik perorangan, maupun kelompok/badan
hukum, tetapi pada umumnya belum memiliki izin dan cenderung merusak
lingkungan;
5. Kurangnya ketersediaan data potensi tambang/galian sehingga menjadi salah satu
kendala rendahnya minat investasi di bidang tersebut;
6. Krisis energi nasional khususnya yang berkaitan dengan bahan bakar dari fosil
sebagai sumber energi dampaknya sudah mulai dirasakan di daerah;
7. Belum tersedianya sarana, prsarana dan SDM Pengelola Laboratorium.
Sebagai modal dasar pembangunan, sumber daya alam harus dimanfaatkan
secara optimal dengan tetap memperhatikan aspek kelestarian lingkungan untuk
mendukung pembangunan berkelanjutan. Kabupaten Pangandaran mempunyai
keragaman potensi sumberdaya alam cukup besar yang dapat digunakan sebesar-
besarnya bagi kesejahteraan masyarakat. Namun demikian, gangguan keamanan
hutan terutama berupa pencurian, penjarahan dan perambahan hutan menunjukkan

gejala semakin meningkat. Hal ini antara lain disebabkan oleh kondisi sosial ekonomi
masyarakat khususnya masyarakat sekitar kawasan hutan yang kurang menunjang.
Masyarakat desa kawasan hutan pada umumnya masih dihadapkan pada
masalah rendahnya akses terhadap layanan pendidikan, kesehatan dan ekonomi.
Sedangkan hutan rakyat areanya semakin meningkat sejalan dengan meningkatnya
minat masyarakat untuk menanam kayu-kayuan. Sementara itu laju penebangan
pohon juga semakin meningkat sejalan dengan meningkatnya permintaan kayu untuk
keperluan industri maupun bahan bangunan.
Usaha tani lahan kering khususnya di daerah berlereng menimbulkan resiko
terjadinya erosi dan longsor. Kegiatan usaha tani tersebut saat ini masih belum
sepenuhnya memperhatikan kaidah-kaidah konservasi tanah dan air, sehingga
tingkat erosi dan sedimentasi masih relatif tinggi. Hal ini berkaitan dengan kurangnya
pengetahuan dan kesadaran petani, pemilikan lahan yang sempit, kultur masyarakat,
serta belum lengkapnya peraturan yang mendukung upaya konservasi.
Dalam Tiga tahun terakhir ini, gejala krisis air khususnya di musim kemarau
dirasakan semakin meningkat, baik jumlahnya maupun kualitasnya. Sumber-sumber
mata air sebagian telah hilang atau debitnya sangat kurang pada musim kemarau
sebagai akibat kerusakan daerah tangkapan airnya. Kualitas kadar air juga
cenderung semakin menurun akibat pencemaran dari limbah domestik (sampah,
limbah dari rumah tangga) dan limbah industri.
Tingkat pengelolaan sampah yang belum optimal didukung oleh kondisi
prasarana persampahan yang masih kurang dan sarana prasarana persampahan
yang ada kondisinya sebagian besar rusak, sehingga timbunan sampah sebanyak
572,30 m3/harianya terangkut sebanyak 64 m3/hari (11,18%).
Tempat proses akhir sampah yang digunakan untuk melayani pembuangan
sampah kondisinya sudah melebihi daya tampung dan sudah melewati umur teknis.
Selain itu, sistem pembuangan sampah yang terjadi masih bersifat “Pembuangan
Terbuka”/Open Dumping, sementara amanat undang-undang nomor 18 Tahun 2008
tentang pengelolaan sampah, mensyaratkan bahwa TPA harus menggunakan sistem
Sanitary Landfill.
Dalam hal pengolahan sampah, pemerintah daerah telah berupaya secara
bertahap melakukan pengolahan sampah sebelum masuk ke TPA, tetapi dikarenakan
pemahaman masyarakat yang belum optimal serta keterbatasan sumber daya
manusia yang mempunyai keahlian dalam pengelolaan sampah secara terpadu, maka
upaya tersebut belum optimal dapat diimplementasikan. Namun demikian upaya-
upaya menuju ke arah pengelolaan sampah terpadu sudah mulai ditata sedemikian
rupa, baik oleh Pemerintah Kabupaten Pangandaran, yaitu oleh Dinas Lingkungan
Hidup dan Kebersihan.

Kondisi prasarana pengelolaan limbah domestik sampai dengan saat ini masih
kurang memadai bahwa Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT) sebanyak 2 unit
(Bojong mengger dan Purbahayu) yang masih aktif digunakan, Selain itu, kondisi
sarana truk tinja yang tersedia sebanyak 2 unit juga dalam kondisi rusak, Walaupun
demikian, layanan yang tersedia masih belum dioptimalkan penggunaannya oleh
masyarakat mengingat sosialisasi yang masih kurang kepada masyarakat mengenai
keberadaan layanan untuk penyedotan limbah tinja. Cakupan pelayanan air limbah
domestik masih sedikit terlayani, sehingga banyak yang masih menggunakan
kolam/kebun/sungai/lubang tanah/lainnya sebagai tempat pembuangan tinja.
Sumberdaya tambang/bahan galian belum dikelola dan dimanfaatkan dengan
optimal. Pada umumnya pemanfaatan bahan tambang/galian merupakan usaha-
usaha rakyat baik perorangan, maupun kelompok/badan hukum, tetapi pada
umumnya belum memiliki izin dan cenderung merusak lingkungan. Bahan-bahan
tambang/galian yang sangat potensial antara lain meliputi ; gambut, pasir, pasir besi,
kalsit, pospat, batu kapur. Permasalahan yang dihadapi adalah kurangnya
ketersediaan data potensi tambang/galian sehingga menjadi salah satu kendala
rendahnya minat investasi dibidang tersebut.
Pantai Kabupaten Pangandaran yang selain memiliki potensi antara lain
pariwisata dan hasil laut (ikan dan udang) juga memiliki ancaman bencana yang
perlu diwaspadai. Gelombang laut yang cukup besar mengakibatkan terjadinya abrasi
di beberapa wilayah. Bencana tsunami serta peningkatan aktivitas di pantai
mengakibatkan rusaknya hutan pantai, hutan mangrove, terumbu karang, serta
penggunaan sempa dan pantai yang kurang sesuai dengan peruntukannya.
Kekeringan, banjir, tanah longsor, pencemaran lingkungan, sampah
merupakan kejadian yang rutin terjadi di Kabupaten Pangandaran. Sedangkan gempa
bumi dan angin ribut merupakan bencana alam yang dapat terjadi insidentil.
Berdasarkan kondisi tersebut maka pengendalian bencana alam yang bersifat rutin
harus diantisipasi secara sinergis dan tuntas. Penanganan pengelolaan bencana
difokuskan pada sistem kelola penanganan bencana dengan sasaran berkurangnya
resiko kejadian bencana di Kabupaten Pangandaran, tertanganinya bencana/wabah
secara cepat dan akurat, dan meningkatnya pemahaman dan kesiapan masyarakat
dalam menghadapi bencana.
H. Ketersediaan dan Kualitas Infrastruktur Wilayah dan Perdesaan

Infrastruktur wilayah dan perdesaan memiliki fungsi dan peranan yang cukup
penting dalam pembangunan wilayah dan perdesaan sebagai pengarah pembentukan
struktur tata ruang, pemenuhan kebutuhan wilayah dan perdesaan, pemacu
pertumbuhan wilayah dan perdesaan serta pengikat wilayah dan perdesaan.
Rendahnya pelayanan infrastruktur wilayah dan perdesaan baik dari segi

ketersediaan dan kualitas masih merupakan persoalan besar di Kabupaten

Pangandaran yang harus segera diatasi karena dapat menghambat laju pembangunan
daerah.
Beberapa permasalahan yang dihadapi antara lain berkaitan dengan kondisi
jalan, jembatan dan irigasi yang rusak, rasio elektrifikasi rumah tangga yang baru
mencapai 62,8% serta sarana dan prasarana dasar, khususnya rumah layak huni, air
bersih, persampahan yang belum memadai, Berdasarkan hasil evaluasi, pada Tahun
2014 pada aspek ketersediaan dan kualitas infrastruktur wilayah dan perdesaan
akan mengoptimalkan aspek-aspek (a) sistem transportasi dalam mendukung
aksesibilitas antar wilayah dan perdesaan, (b) kualitas dan kuantitas infrastruktur
transportasi, (c) infrastruktur strategis di Kabupaten Pangandaran, seperti bandar
udara, pelabuhan laut, jalan kabupaten dan desa, serta (d) sistem pengelolaan,
kualitas, kuantitas dan kontinuitas ketersediaan air baku untuk menunjang kegiatan
rumah tangga, pertanian dan industri berskala kecil dan menengah.
I. Meningkatkan Kemampuan Keuangan Daerah

Permasalahan yang berkaitan dengan peningkatan kemampuan keuangan
daerah adalah:
1. Pendapatan Asli Daerah yang masih rendah
2. Belum optimalnya sinergitas perencanaan dan penganggaran
3. Belum optimalnya aparatur pengelola keuangan daerah
4. Kurangnya konsistensi dan kompetensi aparatur pengelola keuangan daerah
5. Belum optimalnya tingkat kepatuhan pelaksanaan sisdur pengelolaan keuangan
daerah
6. Peraturan perundangan pusat yang berkaitan dengan keuangan/penganggaran
yang kadangkala tumpang tindih sehingga menimbulkan kesulitan dalam
implementasi.
J. Meningkatkan Kinerja Pemerintah Daerah dan Desa

Pembangunan bidang pemerintahan dari tahun ke tahun terus mengalami
kemajuan dan peningkatan yang ditunjukkan oleh beberapa capaian kinerja
pembangunan bidang aparatur, politik, hukum, serta ketertiban umum dan
ketentraman masyarakat, Kinerja pemerintahan adalah perwujudan good governance
dengan ciri transparency (keterbukaan), faerness (kewajaran), responsibility (tanggung
jawab yang jelas), dan efficiency (peningkatan efisiensi) di segala bidang, Saat ini
upaya perwujudan good governance dilakukan melalui reformasi birokrasi antara lain
dengan penataan organisasi, perbaikan pelayanan publik, dan perbaikan manajemen
sumberdaya manusia aparatur.
Permasalahan bidang pemerintahan umum adalah :

a. Terbatasnya waktu penyuluhan produk hukum kepada masyarakat

b. Terbatasnya kualitas dan kuantitas aparatur perangkat desa
c. Masih terbatasnya kemampuan SDM pengelola keuangan sehubungan dengan
peraturan perundang-undangan yang masih baru.
Permasalahan bidang kepegawaian adalah :
a. Masih terbatasnya Aparatur PNS yang mempunyai Sertifikat Pelatihan dan
Sertifikat Tanda Lulus Ujian Pengadaan Barang/Jasa pemerintah dalam rangka
memenuhi persyaratan yang ditentukan dalam Keppres No. 80 Tahun 2003
tentang Pengadaan Barang dan Jasa;
b. Terbatasnya quota pengadaan CPNSD dari pemerintah pusat untuk memenuhi
kebutuhan pegawai sesuai dengan formasi;
c. Masih terbatasnya quota peserta Diklatpim Tk. II bagi aparatur pemerintah
kabupaten/kota dari pemerintah pusat yang difasilitasi oleh Lembaga Administrasi
Negara (LAN) RI.
d. Terbatasnya Widya Iswara dalam rangka menunjang terwujudnya pembentukan
Badan Diklat Daerah.
Permasalahan bidang kearsipan adalah :
a. Belum adanya petugas kearsipan yang tetap pada SKPD, Kecamatan dan Desa;
b. Pengelolaan arsip pada Instansi belum sepenuhnya dilaksanakan sesuai aturan
yang berlaku.
Permasalahan bidang kesatuan bangsa adalah :
a. Terbatasnya sarana kerja anggota Satuan Linmas, terutama di desa-desa, karena
keterbatasan kemampuan Pemerintah Daerah; Kurangnya keterampilan tenaga
satuan Linmas dalam penanganan bencana serta penanganan para pengungsi;
b. Masih kurang optimalnya pemahaman masyarakat terhadap pengetahuan
demokrasi, dalam kehidupan berbangsa dan bernegara;
c. Ada kecenderungan/indikasi runtuhnya rasa nasionalisme dan patriotisme
kebangsaan.
Permasalahan bidang perencanaan pembangunan daerah adalah :
a. Terbatasnya jumlah personal;
b. Kurangnya pengetahuan dan keterampilan khusus perencanaan;
c. Belum terisinya jabatan fungsional perencana pada Bappeda;
d. Belum lengkap dan terkelola dengan baik basis data untuk perencanaan.
Tantangan pembangunan bidang politik kedepan adalah bagaimana
mewujudkan masyarakat Kabupaten Pangandaran yang memiliki wawasan
kebangsaan dan pengetahuan politik serta perannya dalam konstelasi pembangunan.
Untuk mengaktualisasikan hal tersebut perlu diagendakan pendidikan politik untuk
masyarakat.

Tantangan pembangunan bidang hukum adalah mewujudkan sistem hukum

yang menjamin ditegakannya supremasi hukum dan Hak Azasi Manusia berdasarkan
keadilan dan kepastian hukum. Pembangunan hukum diarahkan pada upaya
mewujudkan system hukum yang mampu berfungsi, baik sebagai sarana untuk
mewujudkan keamanan, ketertiban dan kesejahteraan, maupun sarana untuk
melakukan pembangunan.

BAB III
RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN DAERAH
3.1 Arah Kebijakan Ekonomi Daerah

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Pangandaran tahun
2018 merupakan RKPD tahun ketiga dalam periode 5 tahun RPJMD. Berdasarkan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,
Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah pada Pasal
99 menyebutkan bahwa RKPD memuat rancangan kerangka ekonomi daerah;
program prioritas pembangunan daerah; dan rencana kerja, pendanaan dan
prakiraan maju. Rancangan kerangka ekonomi daerah tersebut, memuat gambaran
kondisi ekonomi, kemampuan pendanaan dan pembiayaan pembangunan daerah
paling sedikit 2 (dua) tahun sebelumnya, dan perkiraan untuk tahun yang
direncanakan. Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah dan Kebijakan Keuangan
Daerah merupakan bagian yang penting dalam menyusun RKPD untuk dapat melihat
kondisi perekomian dan kemampuan keuangan pemerintah dalam menjalankan
program-program yang dirancang.
3.1.1 Kondisi Ekonomi Kabupaten Pangandaran Tahun 2016 dan 2017

Penyusunan RKPD tahun 2018 merupakan penjabaran terhadap tahun ketiga
RPJMD Kabupaten Pangandaran yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah
Kabupaten Pangandaran Nomor 16 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2016 – 2021. RKPD dan
RPJMD harus selaras dalam hal prioritas, sasaran dan indikasi pembangunan
tahunan daerah dengan program pembangunan daerah untuk mencapai visi dan misi
yang ditetapkan dalam RPJMD. Visi jangka menengah Kabupaten Pangandaran yaitu
“Kabupaten Pangandaran sebagai Tujuan Wisata Berkelas Dunia”. Untuk
mewujudkan visi sebagaimana dimaksud dirumuskan dalam enam misi sebagai
berikut:
1. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang akuntabel, bersih dan melayani;
2. Mewujudkan penataan ruang yang harmonis dan pengendalian pemanfaatan
ruang yang berwawasan lingkungan;
3. Menyediakan infrastruktur dan fasilitas yang berkualitas;
4. Memperkuat ketahanan nilai-nilai kearifan lokal;
5. Membangun sumber daya manusia yang mandiri, berkualitas dan berdaya saing;
6. Membangun perekonomian yang tangguh, maju, berkeadilan dan berkelanjutan.
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 III - 1

Arah kebijakan ekonomi Kabupaten Pangandaran sejalan dengan misi keenam

RPJMD yaitu Membangun perekonomian yang tangguh, maju, berkeadilan dan
berkelanjutan. Misi tersebut dimaksudkan untuk meningkatkan kesempatan kerja
dan perlindungan tenaga kerja, menciptakan iklim usaha yang kondusif,
mengembangkan koperasi dan UMKM, mewujudkan pariwisata yang berdaya saing
dan berkelanjutan, meningkatkan ketahanan pangan, serta mengembangkan sistem
pembiayaan daerah terpadu. Program dan kegiatan pada tahun 2018 dilaksanakan
untuk mendukung pencapaian visi misi serta janji politik kepala daerah yang
tertuang dalam RPJMD.
Perekonomian daerah didasari dan dipengaruhi oleh kondisi perekonomian
global, nasional maupun regional. Meskipun kondisi perekonomian global masih
belum kuat dan penuh ketidakpastian, perekonomian Indonesia pada tahun 2016
tetap berdaya tahan. Perkembangan tersebut dipengaruhi struktur permintaan
domestik yang dominan serta ditopang respons kebijakan yang memadai. Kombinasi
kedua hal tersebut pada gilirannya mampu memitigasi risiko dampak pertumbuhan
ekonomi dunia yang belum kuat, harga komoditas global yang masih rendah, dan
ketidakpastian pasar keuangan dunia yang tetap tinggi. Pertumbuhan ekonomi
Indonesia pada 2016 meningkat dari 4,9% pada 2015 menjadi 5,0%. Peningkatan
pertumbuhan ekonomi juga ditopang oleh stabilitas ekonomi yang tetap terjaga
ditandai oleh inflasi yang rendah, defisit transaksi berjalan yang menurun, nilai tukar
rupiah yang terkendali, dan stabilitas sistem keuangan masih terjaga dengan risiko
sistemik yang rendah. Secara keseluruhan, dinamika ekonomi 2016 mengindikasikan
berbagai kemajuan positif dalam perekonomian Indonesia. Stabilitas ekonomi yang
terpelihara sebagai buah konsistensi kebijakan yang sebelumnya ditempuh telah
menjadi pijakan kuat bagi berlangsungnya proses penyesuaian ekonomi domestik dan
mendorong pertumbuhan ekonomi Indonesia dapat kembali dalam lintasan
meningkat. Capaian pertumbuhan ekonomi Indonesia 2016 berbeda dengan kinerja
pertumbuhan banyak negara besar yang masih belum membaik. Selain itu, sinergi
kebijakan baik kebijakan siklikal merespon kondisi jangka pendek maupun kebijakan
struktural juga semakin solid. Sinergi kebijakan tersebut pada gilirannya dapat
mendukung proses pemulihan ekonomi dan memperkuat ketahanan ekonomi jangka
menengah.
Sejalan dengan membaiknya perekonomian nasional maupun regional sedikit
banyak berdampak pula pada pemulihan perekonomian Kabupaten Pangandaran
pada tahun 2016 dengan nilai Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) sebesar 4,10%
walaupun nilai tersebut tidak sebesar LPE tahun 2015 yang mencapai 4,98%. Nilai
LPE tersebut didukung oleh kenaikan nilai dari beberapa sektor Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB). Distribusi PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK)
Kabupaten Pangandaran tahun 2016 didominasi oleh sektor Pertanian, Kehutanan,

dan Perikanan (24,66%); Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda
Motor (22,86%); Transportasi dan Pergudangan (11,25%); Konstruksi (8,97%); dan
Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum (8,15%). Berdasarkan data selama tiga
tahun terakhir, sektor-sektor ini yang masih akan berpengaruh besar terhadap Laju
Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Pangandaran.
Diagram 3.1
Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Pangandaran Tahun 2014 - 2018
Laju Pertumbuhan (%)
6.00
4.98
5.00 4.17
4.00 4.19 4.11
3.00 4.10
2.00
1.00
0.00
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Tahun
Sumber : BPS Kabupaten Ciamis, diolah
Berdasarkan data historis dari Tahun 2014 sampai Tahun 2016 serta
memperhatikan berbagai fenomena global maupun nasional serta regional,
perekonomian Pangandaran pada Tahun 2017 dipoyeksikan mengalami pertumbuhan
yang positif yaitu sebesar 4,17%.
Berdasarkan laporan perekonomian yang bersumber dari Bank Indonesia
bahwa kondisi ekonomi pada tahun 2016 mengalami perbaikan di berbagai wilayah
terutama ditopang oleh permintaan domestik, konsumsi rumah tangga yang tetap
kuat dan peningkatan ekspor pada akhir tahun 2016 yang membaik. Hal tersebut
dapat dijadikan peluang bagi sektor ekonomi di Kabupaten Pangandaran di tahun
2017 untuk lebih meningkatkan kualitas produk dan memperluas pasar. Sehingga
untuk menghadapi dunia usaha yang kompetitif, maka sinergitas antara pelaku
usaha, pemerintah daerah, pemerintah pusat, serta instansi terkait perlu terus
ditingkatkan. Permasalahan yang menghambat daya saing produk harus segera
dibenahi seperti perbaikan infrastruktur, penggunaan teknologi informasi dan
komunikasi, penyederhanaan proses perizinan, meningkatkan berbagai aktivitas
promosi produksi dan investasi di Kabupaten Pangandaran.
Arah kebijakan untuk meningkatkan daya saing, menyelaraskan pertumbuhan
ekonomi, menurunkan angka kemiskinan dan pengangguran memiliki peluang cukup
besar untuk dipecahkan. Peluang tersebut berasal dari RPJMD Provinsi Jawa Barat
dan Kabupaten Pangandaran sendiri. Pelaksanaan RPJMD Provinsi Jawa Barat
berpotensi untuk meredam masalah tersebut. Pertama, pembangunan sarana dan

prasarana penampung sumber-sumber air (embung, dam parit) yang berpotensi

untuk meningkatkan produktivitas sektor pertanian. Pembangunan tersebut dapat
meningkatkan ketersediaan sumber daya air sebagai asupan penting bagi sektor
pertanian. Kedua, pengembangan Bandara Nusawiru berpotensi untuk meningkatkan
kinerja ekonomi sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum, Perdagangan
Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor serta Transportasi dan
Pergudangan. Pengembangan bandara tersebut dapat menambah arus masuk
wisatawan ke obyek wisata di Kabupaten Pangandaran. Selain itu, bandara tersebut
berpotensi sebagai jasa pengangkutan barang, sehingga sektor perikanan di kawasan
pesisir dapat terbuka akses pasarnya ke luar Kabupaten Pangandaran.
Begitupun halnya dengan prioritas pembangunan di dalam RPJMD Kabupaten
Pangandaran. Pertama, pengembangan sarana dan prasarana pendukung investasi
dapat menunjang kegiatan investasi baik oleh pelaku ekonomi lokal maupuan dari
luar. Pengembangan tersebut berpotensi besar untuk menarik investor dalam
mengembangkan usahanya di Kabupaten Pangandaran. Sarana dan prasarana
pendukung investasi yang memadai dapat mengurangi tekanan biaya transaksi bagi
seluruh pelaku usaha termasuk investor, sehingga memberikan keadaan ekonomi
yang dapat menunjang profitabilitas usahanya. Kedua, penataan agribisnis dapat
mengungkit salah satu masalah pada sektor pertanian. Khususnya, pada sektor hilir,
penataan agribisnis dapat memperluas informasi permintaan pasar produk pertanian
primer, dan lebih dari itu dapat mempertajam sinyal pasar bagi petani dan pelaku
usaha yang menjadi rantai berikutnya. Ketiga, profesionalisme manajemen pariwisata
berpotensi untuk menambah arus masuk wisatawan ke Kabupaten Pangandaran.
Implikasinya, kegiatan ekonomi perdagangan hotel dan restoran akan turut terungkit,
dan sektor tersebut memiliki potensi besar untuk berkembang. Bahkan rencana
tersebut akan paralel dengan potensi pengembangan investasi. Sektor pariwisata
menjadi alternatif investasi bagi calon investor. Keempat, pengembangan kawasan
agropolitan, berpotensi untuk meningkatkan kinerja ekonomi sektor pertanian,
perdangan komoditi pertanian, dan industri pengolahannya. Prioritas pembangunan
ini dapat berjalan bersama dengan program pengembangan industri rumah tangga
pengolahan produk pertanian dan kehutanan menjadi produk unggulan baru. Kelima,
revitalisasi dan pengembangan sarana perdagangan dan pengembangan pasar
tradisional berpotensi untuk semakin memperkuat peranan ekonomi sektor
perdagangan di Kabupaten Pangandaran. Keenam, program peningkatan promosi dan
kerjasama perdagangan dan investasi sangat berpotensi untuk meningkatkan nilai
produksi sektor ekonomi yang merespon permintaan di luar Kabupaten Pangandaran.
Seperti diketahui bersama, setiap Kabupaten/Kota memiliki peraturan daerah yang
berbeda-beda. Pelaksanaan suatu perda yang terkait dengan kegiatan ekonomi dapat
menekan atau meningkatkan arus penjualan barang dari Kabupaten Pangandaran

kepada suatu Kabupaten/Kota. Oleh karena itu, dengan adanya kerjasama

perdagangan antara Kabupaten Pangandaran dengan Kabupaten/Kota lainnya dapat
mengantisipasi hilangnya potensi pasar bagi para pelaku usaha di Kabupaten
Pangandaran. Lebih dari itu, program kerjasama investasi juga dapat memperluas
peluang arus masuk investor ke Kabupaten Pangandaran.
Begitupula halnya dengan masuknya Kabupaten Pangandaran sebagai
Kawasan Strategis Nasional (KSN), Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN) dan
Kawasan Strategis Provinsi (KSP) dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi
khususnya yang terkait dengan sektor pariwisata. Selain itu, dalam RPJMD Provinsi
Jawa Barat Tahun 2013 – 2018 bahwa Kabupaten Pangandaran dijadikan sebagai
pusat pertumbuhan (Growth Center) Jawa Barat. Hal tersebut akan berimplikasi
terhadap pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Pangandaran pada tahun 2018.
Pengaruh ekonomi dibalik kinerja ekonomi lapangan usaha tersebut
memberikan optimisme bagi perbaikan perekonomian ke depan. Kecenderungan
produksi yang meningkat pada setiap lapangan usaha memberikan indikasi bahwa ke
depan akan terjadi penyerapan tenaga kerja pada setiap lapangan usaha, dan
konsekuensinya memerlukan ketersediaan modal untuk menopang perkembangan
tersebut, baik modal buatan manusia, sumber daya alam dan modal manusianya
sendiri. Lebih dari itu, memahami bahwa kegiatan ekonomi suatu lapangan usaha
terkait dengan kegiatan ekonomi lapangan usaha lainnya, oleh karena itu secara
agregat peningkatan produksi pada suatu lapangan usaha berpotensi untuk
menggerek dan mendorong kegiatan produksi pada lapangan usaha lainnya. Tidak
jarang potensi ini bisa memperoleh respon yang lambat karena terdapat katup-katup
yang menghalanginya. Sehingga, salah satu tugas pemerintah daerah adalah
membuka katup tersebut supaya potensi perkembangan ekonomi bisa terealisasi.
Arah kebijakan strategisnya adalah memperkuat keterkaitan suatu lapangan usaha
dengan lapangan usaha lainnya, supaya hasil produksi suatu lapangan usaha lokal
dapat menunjang kegiatan ekonomi lapangan usaha lokal lainnya. Setidaknya, arah
kebijakan strategis ini akan memberikan manfaat berupa rendahnya biaya
transportasi yang menunjang efisiensi kegiatan ekonomi setiap lapangan usaha.
Hanya saja, biaya transaksi yang rendah juga bisa tertutupi potensinya oleh tingginya
biaya transaksi (transaction cost) yang mencakup biaya untuk memperoleh informasi,
negosiasi, monitoring, koordinasi dan penegakan hukum atau regulasi. Keberadaan
biaya transaksi yang tinggi dapat menekan efisiensi produksi dan aspek pemerataan
pendapatan. Sektor Pertanian, Kehutanan & Perikanan, Perdagangan Besar dan
Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor merupakan dua lapangan usaha yang
diprediksi memiliki kontribusi tertinggi dalam perekonomian Kabupaten Pangandaran
sampai dengan Triwulan ke-4 tahun 2017. Hampir separuh PDRB Kabupaten
Pangandaran bersumber dari kedua sektor tersebut dan secara berurutan berikutnya

diikuti oleh Transportasi dan Pergudangan, Konstruksi, Penyediaan Akomodasi dan

Makan Minum, Jasa Pendidikan, Industri Pengolahan, Administrasi Pemerintahan,
Pertahanan dan Jaminan Sosial, Real Estate, Jasa Keuangan dan Asuransi, Informasi
dan Komunikasi, Jasa Lainnya, Jasa Perusahaan, Pertambangan dan Penggalian,
Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial, Pengadaan Listrik dan Gas, Pengadaan Air,
Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang.
Tahun 2018 merupakan tahap lanjutan dalam pembangunan infrastruktur
untuk mendukung pemenuhan pelayanan dasar yang ditunjang oleh teknologi
informasi. Pada tahap ini diharapkan Pemerintah Kabupaten Pangandaran sudah
konsentrasi untuk mempertahankan dan memperluas pembangunan ekonomi,
sehingga hasil-hasilnya bisa terlihat cukup berarti (signifikan) di akhir tahun 2017
dan tahun 2018. Perluasannya terletak pada besaran aplikasi setiap program
pembangunan ekonomi yang direncanakan. Hasil-hasil kegiatan investasi, baik dari
investor individual maupun dari kegiatan usaha yang sudah menampakkan
keberartiannya bagi pemecahan masalah makro ekonomi regional yang diidentifikasi
pada tahap awal perumusan strategi pembangunan ekonomi. Produk primer yang
dihasilkan oleh sektor Pertanian, Kehutanan & Perikanan diharapkan dapat memasok
kebutuhan input produksi kegiatan investasi yang bergerak dalam bidang pengolahan
(manufacturing). Keterkaitan ekonomi tersebut akan mengungkit usaha perdagangan
dan transportasi yang selama ini memiliki kontribusi besar terhadap PDRB
Kabupaten Pangandaran.
Perubahan sistem ekonomi tersebut berpotensi untuk mengurangi angka
kemiskinan pada desa pertanian dan masyarakat pesisir. Potensi tersebut dipacu oleh
intensitas transaksi ekonomi yang semakin berarti. Akses pasar produk yang semakin
terkait membuka katup yang menghambat potensi sektor petanian. Oleh karena itu,
produktivitas petani diharapkan akan semakin meningkat dengan terbukanya katup
perekonomian tersebut. Stimulus perekonomian tersebut menjadi pilar bagi
peningkatan pendapatan petani yang sebelumnya memiliki beban ekonomi keluarga
yang cukup besar. Dengan memperhatikan kondisi perkembangan perekonomian
global dan nasional di atas, laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Pangandaran
mengalami pertumbuhan sebesar 4,10% pada tahun 2016 dan diproyeksikan
mengalami pertumbuhan sebesar 4,17% pada tahun 2017. Hal ini diasumsikan
apabila kondisi pemulihan ekonomi global menunjukkan tanda-tanda positif dan
akselerasi pemulihan dapat dipercepat. Untuk mewujudkan laju pertumbuhan
ekonomi tersebut, maka:
1. Kinerja sektor-sektor unggulan yang menjadi penggerak utama pertumbuhan
ekonomi Kabupaten Pangandaran harus dapat dipertahankan dan didorong
untuk lebih produktif;

2. Keterkaitan antar sektor lapangan usaha khususnya sektor Pertanian,

Kehutanan, dan Perikanan dan Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil
dan Sepeda Motor, harus ditingkatkan agar terjadi peningkatan nilai tambah yang
cukup besar di daerah Kabupaten Pangandaran;
3. Pertumbuhan perdagangan dalam beberapa tahun terakhir menunjukkan tren
pertumbuhan naik, disamping tren penurunan laju inflasi yang dapat memicu
laju pertumbuhan ekonomi kabupaten harus bisa dipertahankan;
4. Semakin banyaknya investor yang ingin berinvestasi di wilayah Kabupaten
Pangandaran berimplikasi terhadap pertumbuhan ekonomi harus dipertahankan
terutama untuk sektor Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum.
Kebijakan Nasional berkaitan dengan pengembangan Kawasan Strategis

Nasional dan kebijakan Provinsi Jawa Barat yang menetapkan Pangandaran sebagai
pusat pertumbuhan (Growth Centre), harus didukung dengan percepatan penyediaan
dan pemantapan infrastruktur agar bisa mendorong pertumbuhan ekonomi lokal
masyarakat dan daerah sekitarnya.
Pertumbuhan ekonomi makro Kabupaten Pangandaran pada tahun 2016 yang
mencapai 4,10% bukan merupakan suatu hal yang mustahil apabila potensi-potensi
yang dimiliki Kabupaten Pangandaran dapat dioptimalkan dan disertai dengan tata
kelola ekonomi yang baik, untuk mempercepat pembangunan dan pengurangan
pengangguran serta kemiskinan. Pencapaian ke arah prediksi ekonomi makro yang
optimis, tentunya menjadi tantangan ke depan yang harus disikapi oleh pemerintah
daerah dengan cara melakukan terobosan-terobosan/ inovasi-inovasi dalam
perencanaan pembangunan daerah, misalnya dengan cara pendekatan pembangunan
industri wilayah untuk mencapai daya saing daerah melalui pencapaian skala
ekonomis.
Tabel 3.1
PDRB Atas Dasar Harga Konstan Kabupaten Pangandaran
Tahun 2015 dan 2016
2015 *) 2016 **)

Kategori Uraian
Juta Rp. % Juta Rp. %
Pertanian,
A Kehutanan, dan 1.614.532,02 25,75 1.610.052,53 24,66
Perikanan
Pertambangan dan
B 47.775,95 0,76 47.843,32 0,73
Penggalian
Industri
C 301.282,69 4,80 312.323,92 4,78
Pengolahan
Pengadaan Listrik
D 4.819,20 0,08 4.907,11 0,08
dan Gas

2015 *) 2016 **)

Kategori Uraian
Pengadaan Air,
Pengelolaan
E 747,17 0,01 759,05 0,01
Sampah, Limbah
dan Daur Ulang
F Konstruksi 564.587,49 9,00 585.815,01 8,97
Perdagangan Besar
dan Eceran;
G 1.439.969,59 22,96 1.492.256,43 22,86
Reparasi Mobil dan
Sepeda Motor
Transportasi dan
H 667.608,91 10,65 734.505,42 11,25
Pergudangan
Penyediaan
I Akomodasi dan 505.115,00 8,05 531.864,28 8,15
Makan Minum
Informasi dan
J 113.721,64 1,81 127.386,69 1,95
Komunikasi
Jasa Keuangan dan
K 126.785,76 2,02 135.606,04 2,08
Asuransi
L Real Estate 173.091,21 2,76 180.195,79 2,76
M,N Jasa Perusahaan 58.536,96 0,93 63.284,42 0,97
Administrasi
Pemerintahan,
O Pertahanan dan 226.776,59 3,62 237.674,07 3,64
Jaminan Sosial
Wajib
P Jasa Pendidikan 309.712,19 4,94 339.781,32 5,20
Jasa Kesehatan
Q 13.966,67 0,22 15.035,38 0,23
dan Kegiatan Sosial
R,S,T,U Jasa lainnya 102.058,19 1,63 108.777,52 1,67
PDRB 6.271.087,22 100,00 6.528.068,32 100,00

PDRB TANPA MIGAS 6.271.087,22 100,00 6.528.068,32 100,00

*) Angka Sementara
**) Angka Sangat Sementara
Bila dilihat dari kontribusinya, pada tahun 2015 dan 2016 perekonomian
Kabupaten Pangandaran masih ditopang oleh sektor Pertanian, Kehutanan, dan
Perikanan dan sektor Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda
Motor. Kedua sektor tersebut menyumbang konstribusi lebih dari 40% dari total
kontribusi PDRB Kabupaten Pangandaran.
Prospek perekonomian Kabupaten Pangandaran pada tahun 2017 diharapkan
akan terjadi perbaikan, hal ini antara lain semakin menguatnya volume APBD
Kabupaten Pangandaran mendorong peningkatan kualitas infrastruktur yang

mendukung peningkatan produktivitas, respon masyarakat terhadap upaya

penciptaan penyelenggaraan kepemerintahan yang baik, penerapan kompetisi di
kalangan para pelaku usaha khususnya yang berkaitan dengan rekanan pemerintah
sehingga mendorong peningkatan efisiensi dan kompetisi kualitas pekerjaan. Upaya
pemerintah daerah untuk terus meningkatkan percepatan pengembangan agribisnis
melalui pengembangan komoditas unggulan dan pengembangan kepariwisataan
melalui penataan obyek wisata yang mendapat dukungan dari Pemerintah Pusat dan
Provinsi. Upaya penguatan keuangan Desa dalam rangka mendukung pembangunan
prasarana dan sarana perdesaan dengan harapan lebih menopang peningkatan
produktivitas masyarakat di perdesaan serta adanya dukungan dari Pemerintah Pusat
mengenai upaya peningkatan daya beli masyarakat. Kecenderungan terus
membaiknya nilai tukar rupiah akan mendorong pada upaya penyediaan dana
investasi bagi sektor-sektor produktif menjadi lebih kompetitif.
Tahun 2018 merupakan tahun lanjutan dalam mewujudkan “Kabupaten
Pangandaran sebagai tujuan wisata berkelas dunia” sebagaimana visi RPJMD
Kabupaten Pangandaran Tahun 2016 – 2021. Perubahan arah kebijakan menjadi
sebuah keniscayaan untuk mendukung tercapainya visi dan misi Bupati dan Wakil
Bupati Pangandaran. Keterbatasan keuangan daerah dalam pembiayaan
pembangunan daerah berimplikasi luas terhadap perekonomian daerah. Untuk itu,
perlu dilakukan inovasi melalui sumber pembiayaan lainnya selain APBD.
Berdasarkan tantangan perekonomian diatas, perhatian khusus perlu diberikan pada
keberlanjutan fiskal (fiscal sustainability), ketahanan pangan dan ketahanan energi.
Berdasarkan kerangka pemikiran penyusunan rencana induk, sintesa
permasalahan dan kerangka model pembangunan berkelanjutan serta dengan
mempedomani RPJMD Kabupaten Pangandaran Tahun 2016 – 2021, maka
Pemerintah Kabupaten Pangandaran menentukan 14 prioritas daerah pada tahun
2018 sebagai tahun ketiga pelaksanaan RPJMD Kabupaten Pangandaran yang
beberapa diantaranya diharapkan dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi.
Prioritas daerah tersebut antara lain:
1. Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan, kualitas tenaga pendidik dan
kependidikan;
2. Peningkatan sarana dan prasarana kesehatan, dan kualitas tenaga kesehatan,
3. Peningkatan dan penataan destinasi wisata;
4. Peningkatan pelayanan publik dan kualitas tata kelola pemerintah berbasis TIK;
5. Penyediaan infrastruktur permukiman dan infrastruktur strategis di perkotaan
dan perdesaan serta wilayah pesisir;
6. Peningkatan pengendalian dan pengamanan lingkungan/ pelestarian lingkungan
hidup;
7. Peningkatan pencegahan dan penanganan bencana;

8. Peningkatan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (KUMKM) dan Daya
Saing Industri;
9. Peningkatan stabilitas ketertiban umum dan ketentraman masyarakat;
10. Peningkatan cadangan pangan daerah, ketersediaan informasi, harga, dan akses
pangan, pengawasan dan pembinaan keamanan pangan, serta penanganan
daerah rawan pangan;
11. Percepatan pembangunan pusat pemerintahan;
12. Penanganan kemiskinan dan masalah sosial lainnya;
13. Peningkatan penataan ruang daerah;
14. Peningkatan kesadaran politik dan hukum.
3.1.2 Tantangan dan Prospek Perekonomian Kabupaten Pangandaran Tahun

2017 dan 2018
Perkembangan perekonomian Kabupaten Pangandaran baik secara langsung
maupun tidak langsung dipengaruhi oleh fenomena-fenomena yang berkembang saat
ini dan yang akan datang, baik pada prospek tataran global, nasional, regional, dan
lingkungan Kabupaten Pangandaran sendiri.
Perekonomian global masih berkutat dengan tiga permasalahan seperti pada
2015. Ketiga permasalahan tersebut kembali memberikan tantangan bagi
perekonomian domestik pada 2016. Tiga permasalahan utama ekonomi dunia
tersebut saling berkaitan, yang akhirnya membuat pemulihan ekonomi global tetap
lambat. Permasalahan ekonomi dunia semakin kompleks akibat ketidakpastian
geopolitik, termasuk hasil referendum Brexit dan Pemilu AS yang jauh berbeda
dengan ekspektasi pelaku pasar. Kondisi tersebut kemudian turut berkontribusi pada
ketidakpastian yang masih tinggi dan akhirnya mengganggu proses pemulihan
ekonomi dunia. Permasalahan pertama berkaitan dengan pertumbuhan ekonomi
dunia yang masih belum kuat dan tidak merata. Konsolidasi ekonomi dunia yang
masih berlanjut, termasuk di Tiongkok, mendorong pertumbuhan ekonomi dunia
pada 2016 tetap lemah yakni 3,1%. Kondisi tersebut lebih rendah bila dibandingkan
dengan capaian 2015 sebesar 3,2%. Dalam dinamika triwulanan, pertumbuhan
ekonomi dunia pada triwulan IV 2016 meningkat. Namun kemajuan tersebut belum
bisa mengangkat pertumbuhan ekonomi dunia keseluruhan tahun 2016 menjadi
lebih tinggi dari capaian 2015. Dampak pertumbuhan ekonomi dunia yang belum
kuat semakin melebar karena banyak negara merespons pelemahan ekonomi dunia
dengan mengalihkan strategi pertumbuhan ekonomi menjadi lebih berorientasi
domestik. Bersamaan dengan indikasi global value chain yang berkurang, strategi
tersebut kemudian membuat hubungan antara pertumbuhan ekonomi dunia dan
volume perdagangan dunia melemah. Akibatnya, pertumbuhan volume perdagangan

dunia 2016 semakin turun yakni dari 2% pada 2015 menjadi hanya 1%, yang
kemudian semakin menurunkan kinerja ekspor banyak negara di dunia.
Permasalahan kedua berkenaan dengan masih rendahnya harga komoditas
dunia, setidaknya sampai dengan triwulan III 2016. Harga komoditas baik energi
maupun nonenergihingga triwulan III 2016 masih rendah dipengaruhi permintaan
yang lemah serta pasokan yang besar. Dari komoditas energi, harga minyak dunia
masih belum kuat,meskipun telah melewati level terendah pada Januari 2016. Harga
minyak jenis Minas sampai dengan triwulan III 2016 rata-rata mencapai 38,8 dolar
AS per barel, sebelum pada triwulan IV 2016 naik kembali menjadi 47,6 dolar AS per
barel. Dari komoditas non-energi, berbagai harga komoditas juga tetap rendah,
termasuk harga komoditas ekspor Indonesia seperti batubara, kelapa sawit, dan
tembaga. Harga komposit komoditas utama ekspornon migas Indonesia pada
semester I 2016 juga masih tercatat rendah, sebelum kemudian meningkat signifikan
pada triwulan IV 2016.
Permasalahan ketiga tentang masih tingginya ketidakpastian pasar keuangan
global. Ketidakpastian tersebut terindikasi dari indeks VIX yang naik, terutama pada
triwulan I 2016 dan triwulan IV 2016 (Tabel 1). Ketidakpastian di pasar keuangan
global juga menguat karena pengaruh rencana kenaikan Fed Funds Rate (FFR) oleh
bank sentral AS. Kondisi tersebut kemudian mengubah pola aliran modal di pasar
keuangan global yang kemudian memicu penguatan dolar dan memberikan tekanan
kepada mata uang banyak negara, termasuk Indonesia. Perkembangan tersebut
tergambar dari rata-rata indeks DXY yang meningkat pada triwulan I 2016 dan
triwulan IV 2016 sejalan dengan penguatan dolar AS. Pemulihan ekonomi dunia
semakin lambat dan ketidakpastian pasar keuangan dunia tetap tinggi karena saat
bersamaan terjadi transisi politik di beberapa negara utama dunia. Pada akhir
semester I 2016, hasil referendum Inggris yang memutuskan keluar dari Uni Eropa
(Brexit), sempat memicu ketidakpastian karena berbeda dengan ekspektasi pelaku
pasar. Ketidakpastian juga naik saat menyikapi hasil pemilihan Presiden AS yang
juga di luar perkiraan pelaku pasar. Pelaku pasar membaca berbagai rencana
kebijakan Presiden AS terpilih Donald Trump akan rentan mengganggu proses
pemulihan ekonomi global. Rencana kebijakan AS tersebut antara lain kebijakan
fiskal yang lebih ekspansif di tengah beban utang pemerintah yang besar, rencana
kebijakan perdagangan internasional yang lebih protektif, dan beberapa kebijakan di
bidang imigrasi.
Perekonomian global yang belum membaik pada gilirannya memberikan
tantangan bagi perekonomian Indonesia. Kondisi global yang belum menguntungkan
berisiko mengganggu proses pemulihan ekonomi Indonesia pada 2016. Risiko
tersebut bila terus berlanjut tidak hanya dapat menghambat perbaikan pertumbuhan

ekonomi, tetapi juga memberikan tekanan kepada stabilitas ekonomi dan stabilitas
sistem keuangan.
Perekonomian nasional pada triwulan I 2017 tumbuh 5,01%, lebih tinggi
dibandingkan triwulan IV 2016 yang tumbuh 4,94%. Peningkatan pertumbuhan
ekonomi ditopang oleh kenaikan pertumbuhan di Jawa dan Kalimantan, sementara
Sumatera dan Kawasan Timur Indonesia (KTI) tumbuh lebih rendah dibanding
triwulan sebelumnya. Pada triwulan I 2017, perekonomian Kalimantan mengalami
perbaikan dibandingkan kondisi dua tahun terakhir. Pertumbuhan ekonomi Jawa
didukung oleh membaiknya investasi dan konsumsi pemerintah, serta konsumsi
rumah tangga yang masih kuat. Perlambatan ekonomi Sumatera disebabkan oleh
kinerja investasi yang lebih rendah, sementara ekspor luar negeri dan konsumsi
rumah tangga masih meningkat. Di KTI, perlambatan ekonomi disebabkan oleh
tekanan kinerja ekspor luar negeri di Balnusra dan Sulampua, sedangkan kinerja
ekspor Kalimantan membaik. Asesmen terhadap sejumlah indikator ekonomi terkini
di berbagai daerah mengindikasikan perekonomian pada triwulan II 2017 akan
tumbuh lebih baik terutama di Sumatera dan KTI. Pertumbuhan ditopang oleh
meningkatnya konsumsi rumah tangga, konsumsi pemerintah serta ekspor luar
negeri. Peningkatan konsumsi rumah tangga didukung oleh naiknya permintaan
sepanjang Ramadhan dan perayaan HBKN Idul Fitri. Sementara itu, konsumsi
pemerintah meningkat seiring realisasi APBD yang mulai terakselerasi. Dari sisi
eksternal, kinerja ekspor diprakirakan meningkat khususnya di KTI, sedangkan di
Sumatera dan Jawa sedikit tertekan. Perkembangan inflasi di berbagai daerah secara
agregat pada triwulan I 2017 tercatat meningkat. Inflasi triwulan I 2017 didorong
inflasi administered prices antara lain biaya perpanjangan STNK, tarif listrik, dan
BBM non subsidi. Selain itu, volatile foods khususnya komoditas cabai rawit juga
turut menyumbang tekanan inflasi akibat penurunan produksi. Memasuki triwulan II
2017, tekanan inflasi cenderung meningkat di seluruh wilayah. Pada April 2017,
seluruh provinsi mencatatkan kenaikan tekanan inflasi (yoy) dibanding akhir triwulan
I 2017. Selain tarif listrik, inflasi juga disumbang oleh tarif angkutan udara. Realisasi
inflasi tertinggi year on year hingga April 2017 terjadi di Sumatera (4,81%), kemudian
diikuti KTI (4,24%), dan Jawa (3,95%). Perekonomian pada triwulan III 2017
diperkirakan tumbuh tertahan terutama karena melambatnya ekonomi Jawa dan KTI.
Kondisi ini disumbang oleh melambatnya konsumsi rumah tangga pasca perayaan
hari besar keagamaan serta ekspor luar negeri seiring belum kuatnya permintaan dari
negara mitra dagang dan harga komoditas ekspor yang diperkirakan mengalami
sedikit penurunan.
Secara keseluruhan tahun 2017, perekonomian daerah diperkirakan tumbuh
di kisaran 5,0%-5,4%, lebih tinggi dibanding 2016. Peningkatan optimisme
konsumen, pembangunan infrastruktur pemerintah yang terus berlangsung serta

perbaikan investasi swasta dan ekspor luar negeri merupakan sumber pertumbuhan
ekonomi di 2017. Sementara itu, inflasi pada 2017 diperkirakan masih berada dalam
kisaran sasaran inflasi nasional 4±1%, meski lebih tinggi dari 2016.
Dalam RKP 2018, pertumbuhan ekonomi nasional diproyeksikan tumbuh pada
kisaran 5,4% - 6,1%. Sedangkan untuk tingkat inflasi rata-rata mencapai angka
3,5±1%. Asumsi ekonomi makro 2018 disusun dengan asumsi terjadi perbaikan pada
pertumbuhan ekonomi dan volume perdagangan dunia. Harga minyak dunia yang
lebih tinggi dapat berdampak positif terhadap penerimaa, namun dapat berdampak
juga pada kenaikan inflasi. Untuk mendukung hal tersebut, pemerintah akan
meningkatkan peranan terhadap 3 sektor prioritas yaitu industri pengolahan,
pertanian dan pariwisata. Dari sisi pengeluaran konsumsi dan investasi harus
menjadi pendorong pertumbuhan. Konsumsi pemerintah akan relatif terbatas seiring
ruang fiskal yang sempit, dan prioritas pada alokasi belanja modal. Selain itu pada
tahun 2018 pemerintah menargetkan tingkat kemiskinan pada kisaran 9-10% dan
tingkat pengangguran terbuka 5,3-5,5%.
Sementara itu untuk kondisi perekonomian Jawa Barat diperkirakan

meningkat pada triwulan II 2017 dengan tumbuh pada kisaran 5,6% - 6,0% (yoy). Hal
ini terutama dipengaruhi oleh pola seasonal di mana periode ramadhan dan lebaran
bergeser menjadi seluruhnya berlangsung pada triwulan II 2017, sementara pada
tahun 2016 lebaran berlangsung pada awal triwulan III. Dari sisi permintaan,
konsumsi rumah tangga pada triwulan II 2017 diperkirakan tumbuh meningkat
dibanding triwulan I 2017, yakni pada kisaran 5,8% - 6,2% (yoy). Sejalan dengan hal
tersebut Indeks Pengeluaran 3 bulan mendatang juga mengalami peningakatan dari
144, 21 pada triwulan I 2017 menjadi 152,75 pada triwulan II 2017. Terdapat
beberapa faktor yang mendorong peningkatan keyakinan serta daya beli masyarakat
ke depannya antara lain berlanjutnya transmisi pelonggaran kebijakan moneter baik
melalui suku bunga yang akomodatif maupun pelonggaran ketentuan LTV, perkiraan
meningkatnya peran intermediasi perbankan dengan adanya tambahan likuiditas
salah satunya dari tax amnesty, serta pemberian gaji ke 14 bagi PNS. Namun
demikian terdapat resiko yang berpontensi menahan ekspansi konsumsi rumah
tangga, yakni kenaikan beberapa tarif yang diatur pemerintah seperti tarif listrik
golongan pelanggan 900VA untuk Rumah Tangga Mampu (RTM), harga BBM non
subsidi, kenaikan biaya administrasi STNK, serta cukai rokok yang pada akhirnya
berpotensi meningkatkan inflasi yang dapat menahan daya beli masyarakat.
Adapun dari sektor ekspor impor luar negeri maupun net ekspor antar daerah
juga diperkirakan tumbuh meningkat pada triwulan II 2017 dibandingkan triwulan I
2017. Dari sisi perdagangan luar negeri, ekspor diperkirakan tumbuh pada kisaran
1,8% - 2,2% (yoy) sementara impor diperkirakan tumbuh pada kisaran 4,0% - 4,4%

(yoy).Disisi lain, tekanan inflasi diperkirakan sedikit meningkat pada tahun 2017
dibanding tahun 2016, namun masih berada dalam kisaran sasaran inflasi tahun
2017 sebesar 4%±1%. Secara umum, perkembangan inflasi Jawa Barat menunjukkan
tren penurunan sejak tahun 2013 dan mencapai titik terendahnya pada tahun 2015
seiring dengan perlambatan ekonomi dan rendahnya harga komoditas global.
Untuk mendukung pertumbuhan ekonomi nasional pada tahun 2018 sebesar
5,4 - 6,1 persen, maka pertumbuhan ekonomi di Jawa Barat diharapkan dapat
tumbuh sebesar 5,46 - 5,75 persen, dengan tingkat kemiskinan 8,32 persen dan
tingkat pengangguran 7,70 persen. Pertumbuhan ekonomi Provinsi Jawa Barat
didukung oleh sektor Pengolahan, sektor Perdagangan Besar & Eceran, dan sektor
Pertanian, Kehutanan & Perikanan dengan kontribusi total sebesar 66,95 persen.
Pemerintah daerah perlu menjaga pertumbuhan keempat sektor tersebut agar dapat
mendukung pertumbuhan ekonomi Jawa Barat.
Seiring dengan meningkatnya pertumbuhan ekonomi nasional dan regional,
kondisi perkonomian Kabupaten Pangandaran pada tahun 2018 diproyeksikan
tumbuh sebesar 4,11%. Bila dilihat dari kontribusinya, perekonomian Kabupaten
Pangandaran masih ditopang oleh sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan; dan
sektor Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor dalam
pembentukan PDRB secara keseluruhan. Proyeksi PDRB Atas Dasar Harga Konstan
tahun 2017 dan 2018 dapat dilihat secara rinci dalam tabel berikut ini.
Tabel 3.2
Proyeksi PDRB Atas Dasar Harga Konstan
Kabupaten Pangandaran Tahun 2017 dan 2018
2017 **) 2018 **)

Kategori Uraian
Pertanian, Kehutanan,
A 1.610.462,53 23,68 1.600.895,53 22,61
dan Perikanan
Pertambangan dan
B 0,70 47.985,50 0,68
Penggalian 47.915,50
C Industri Pengolahan 4,76 336.016,51 4,75
323.906,51
Pengadaan Listrik dan
D 5.042,88 0,07 5.182,88 0,07
Gas
Pengadaan Air,
Pengelolaan Sampah,
E 771,32 0,01 783,89 0,01
Limbah dan Daur
Ulang
F Konstruksi 608.475,62 8,95 632.075,62 8,93
Perdagangan Besar
dan Eceran; Reparasi
G 1.546.994,44 22,75 1.603.994,44 22,66
Mobil dan Sepeda
Motor
Transportasi dan
H 808.980,70 11,90 891.080,70 12,59
Pergudangan

2017 **) 2018 **)

Kategori Uraian
Penyediaan
I Akomodasi dan Makan 560.790,05 8,25 591.390,05 8,35
Minum
Informasi dan
J 142.720,93 2,10 159.919,93 2,26
Komunikasi
Jasa Keuangan dan
K 144.628,50 2,13 153.628,50 2,17
Asuransi
L Real Estate 187.764,68 2,76 195.564,68 2,76
M,N Jasa Perusahaan 68.442,48 1,01 73.442,48 1,04
Administrasi
Pemerintahan,
O 237.896,33 3,50 237.916,33 3,36
Pertahanan dan
Jaminan Sosial Wajib
P Jasa Pendidikan 372.949,10 5,48 409.369,10 5,78
Jasa Kesehatan dan
Q 16.188,14 0,24 17.431,14 0,25
Kegiatan Sosial
R,S,T,U Jasa lainnya 116.262,26 1,71 123.262,26 1,74
PDRB 6.800.191,97 100,00 7.079.939,54 100,00

PDRB TANPA MIGAS 6.800.191,97 100,00 7.079.939,54 100,00
Sumber : BPS Kabupaten Ciamis

Tabel diatas menunjukkan bahwa kondisi perekonomian Kabupaten

Pangandaran diproyeksikan mengalami peningkatan dari Rp. 6,800 Triliun pada
tahun 2017 menjadi Rp. 7,079 Triliun pada tahun 2018. Kontribusi terbesar
disumbang oleh sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan, dan Perdagangan Besar
dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor yang mencapai angka masing-masing
lebih dari 20%. Sedangkan untuk kontribusi terkecil ada pada sektor Pengadaan Air,
Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang dengan kontribusi sebesar 0,01% dari
total keseluruhan PDRB Kabupaten Pangandaran tahun 2017 dan 2018.
Tabel. 3.3
Proyeksi Perkembangan Indikator Makro Ekonomi
Kabupaten Pangandaran Tahun 2017 dan 2018
No Indikator Tahun 2017 **) Tahun 2018 **)

1. Laju Pertumbuhan Penduduk (%) 0,57 0,57
2. Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) % 4,17 4,11
3. Inflasi (%) 3,40 3,35
Nilai PDRB atas dasar harga berlaku
4. 10.463.995,47 11.275.583,47
(juta Rp.)

No Indikator Tahun 2017 **) Tahun 2018 **)

Nilai PDRB atas dasar harga konstan
5. 6.800.191,97 7.079.939,54
2010 (juta Rp.)
6. Penduduk Miskin (%) 7,70 7,91
7. Tingkat Pengangguran Terbuka (%) 4,02 4,01

Berdasarkan tabel proyeksi perkembangan indikator makro ekonomi di atas,

alokasi pembiayaan pembangunan dari APBD Kabupaten Pangandaran diarahkan
untuk melaksanakan program yang terdapat dalam dokumen RPJMD Kabupaten
Pangandaran Tahun 2016-2021 yang mengutamakan prioritas dan sasaran
pembangunan daerah guna untuk meningkatkan infrastruktur daerah, kesejahteraan
masyarakat, mengurangi angka kemiskinan dan pengangguran. Selanjutnya
pelaksanaan program tersebut diharapkan dapat meningkatkan pencapaian Indeks
Pembangunan Manusia (IPM) di Kabupaten Pangandaran. Perkembangan IPM selama
tiga tahun sebagaimana tersebut dalam tabel berikut.
Tabel. 3.4
Realisasi IPM Kabupaten Pangandaran
Tahun 2015 dan 2016 serta Proyeksi Tahun 2017 dan 2018
Realisasi Proyeksi
Indikator
2015 2016 2017 **) 2018 **)
IPM 65,62 65,90 66,14 66,43
a. Indeks pendidikan 56,84 57,52 58,07 58,70
• HLS (tahun) 11,99 12,20 12,36 12,42
• RLS (tahun) 7,06 7,09 7,12 7,26
b. Indeks Kesehatan 77,29 77,34 77,35 77,46
• AHH (tahun) 70,24 70,27 70,28 70,35
c. Indeks Daya Beli 64,31 64,33 64,40 64,47
• PPP (ribu Rp.) 8.265 8.270,4 8.289,6 8.308,8

Perekonomian Kabupaten Pangandaran yang membaik juga didukung oleh

tingkat inflasi yang terkendali. Secara umum, dari tahun 2015 sampai dengan 2018
inflasi di Kabupaten Pangandaran termasuk ke dalam tingkat inflasi ringan atau

inflasi yang mencapai kurang dari 10% per tahun. Pada masa ini inflasi masih wajar
dan belum mengganggu perekonomian secara menyeluruh, bahkan inflasi tahap ini
diyakini mampu mendorong peningkatan pendapatan nasional. Dilihat dari jenis
barang, inflasi yang berat berada pada perumahan, air, listrik, gas, bahan bakar,
bahan makanan, sandang dan kesehatan, sedangkan barang dan jasa lainnya
termasuk ke dalam kategori ringan.
Inflasi dapat diantisipasi dari sisi penawaran, dimana penawaran tersebut
bersumber dari kegiatan produksi dan distribusi. Peningkatan produksi bahan
makanan secara lokal sekurang-kurangnya memiliki potensi untuk mengantisipasi
tingginya inflasi yang bersumber dari kelompok bahan makanan. Dan alternatif
lainnya adalah terciptanya efisiensi jalur distribusi barang sedemikian rupa hingga
mata rantai pemasarannya tidak menimbulkan kenaikan harga yang begitu berat.
Tabel 3.5
Inflasi Kabupaten Pangandaran
Tahun 2015 dan 2016 serta Proyeksi Tahun 2017 dan 2018
Tahun Inflasi (%)

2015 4,79
2016 4,25
2017 **) 3,40
2018 **) 3,35

Dari tabel di atas terlihat bahwa laju inflasi dari tahun 2015 sampai dengan
tahun 2018 mengalami penurunan meskipun tidak signifikan, dimana angka inflasi
tertinggi terjadi pada tahun 2015 sebesar 4,79% dan angka inflasi terendah
diproyeksikan terjadi pada tahun 2018 sebesar 3,35%. Arah kebijakan ekonomi
daerah Kabupaten Pangandaran diharapkan mampu meningkatkan kesejahteraan
masyarakat terutama pada sektor primer Kabupaten Pangandaran.
3.2 Arah Kebijakan Keuangan Daerah

Sesuai dengan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah dan Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
Antara Pemerintah Pusat dan Daerah, Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang
Keuangan Negara, dan Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah serta lebih teknis mengacu pada Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan

Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah, APBD merupakan dasar pengelolaan keuangan daerah
dalam masa 1 (satu) tahun anggaran yang terdiri atas pendapatan daerah, belanja
daerah dan pembiayaan daerah (penerimaan dan pengeluaran pembiayaan daerah).
Secara umum komponen Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ini dapat
dikategorikan ke dalam 2 jenis, yaitu (1) penerimaan daerah terdiri dari pendapatan
daerah yang merupakan perkiraan terukur secara rasional yang dapat dicapai untuk
setiap sumber pendapatan dan penerimaan pembiayaan daerah yang merupakan
semua penerimaan yang harus dibayar kembali baik pada tahun anggaran
bersangkutan maupun pada tahun anggaran berikutnya; dan (2) pengeluaran daerah
yang terdiri dari belanja daerah yang merupakan perkiraan beban pengeluaran
daerah yang dialokasikan secara adil dan merata agar relatif dapat dinikmati oleh
seluruh kelompok masyarakat khususnya dalam memberikan pelayanan umum dan
pengeluaran pembiayaan daerah adalah pengeluaran yang akan diterima kembali
pada tahun anggaran terkait maupun pada tahun berikutnya.
Perencanaan Pembangunan Daerah di era globalisasi dunia sekarang ini
memotivasi setiap Pemerintah Daerah untuk dapat menggali dan mencari peluang
Penerimaan Pendapatan
Daerah seoptimal mungkin. Optimalisasi Penerimaan Daerah yang berasal dari Pajak
Daerah dan Retribusi Daerah merupakan sumber utama dalam membangun daerah.
Penerimaan Pendapatan yang optimal dengan pengelolaan secara profesional dalam
suatu daerah pada akhirnya dapat mempercepat pembangunan daerah.
Sumber penerimaan daerah terdiri atas 1) Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang
terdiri dari Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang
Dipisahkan dan Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah; 2) Dana Perimbangan yang
meliputi Dana bagi hasil pajak dan bagi hasil bukan pajak, Dana Alokasi Umum, dan
Dana Alokasi Khusus; 3) Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah meliputi Dana
Hibah, Dana Darurat, Dana Bagi Hasil Pajak dan bukan pajak dari propinsi
Pemerintah daerah lainnya, Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus, dan Dana
Bantuan Keuangan dari Provinsi. Pembiayaan bersumber dari Sisa Lebih-Perhitungan
Anggaran (SILPA), Penerimaan Pinjaman Daerah, Dana Cadangan Daerah (DCD), dan
Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang dipisahkan. Selain dana dari penerimaan
daerah tersebut, daerah menerima dana yang bersumber dari Pemerintah Pusat
berupa dana tugas pembantuan, dana tersebut sesuai dengan kebijakan Pemerintah
Pusat yang diperuntukan bagi kepentingan pelaksanaan pembangunan di Kabupaten
Pangandaran.

3.2.1 Proyeksi Keuangan Daerah Kabupaten Pangandaran

Berkaca kepada dinamika perekonomian dan kondisi keuangan daerah
Kabupaten Pangandaran, maka proyeksi keuangan daerah untuk tahun 2017 dan
perkiraan tahun 2018 dapat dilihat pada Tabel 3.6.
Pada tahun 2017, pendapatan daerah Kabupaten Pangandaran ditargetkan
sebesar Rp.1.232.301.278.503,-. Pendapatan ini mengalami kenaikan sebesar 32,8%
dari realisasi tahun 2016 yang sebesar Rp.927.924.823.188,-. Sedangkan proyeksi
pendapatan daerah untuk tahun 2018 adalah sebesar Rp.1.355.206.186.000,- atau
meningkat 9,97% dari tahun 2017. Kontribusi pendapatan daerah Kabupaten
Pangandaran tahun 2017 ini disumbangkan oleh Pendapatan Asli Daerah sebesar
Rp.150.000.000.000,- atau 11,07% dari total pendapatan daerah, Dana Perimbangan
sebesar Rp.805.206.186.000,- atau 59,42% dari total pendapatan daerah, dan Lain-
lain pendapatan yang sah sebesar Rp.400.000.000.000,- atau 29,52% dari total
pendapatan daerah.
Dalam APBD Kabupaten Pangandaran dari sisi belanja daerah tahun 2016
merealisasikan anggaran sebesar Rp.979.407.058.414,- dan tahun 2017
dianggarakan sebesar Rp.1.333.301.278.503,-. Sedangkan dalam RKPD Kabupaten
Pangandaran tahun 2018, belanja daerah diproyeksikan sebesar
Rp.4.707.985.364.809,- dengan rincian belanja tidak langsung sebesar Rp. dan
belanja langsung sebesar Rp. 4.331.728.437.856,-. Anggaran belanja tersebut harus
ditentukan kembali dan disesuaikan dengan visi dan misi yang tercantum dalam
RPJMD Kabupaten Pangandaran tahun 2016-2021 sehingga struktur APBD menjadi
balance atau berimbang. Sedangkan untuk penerimaan pembiayaan daerah tahun
2017 dianggarkan sebesar Rp.101.000.000.000,- dan tahun 2018 sebesar
Rp.40.000.000.000,-.

Tabel 3.6
Realisasi dan Proyeksi Pendapatan Daerah, Belanja Daerah dan Pembiayaan Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2016 - 2018
REALISASI TARGET ASUMSI

NO URAIAN
2016 2017 2018
1 PENDAPATAN 928.002.252.976 1.232.301.278.503 1.355.206.186.000
1.1 PENDAPATAN ASLI DAERAH 66.346.201.240 93.715.119.346 150.000.000.000
1.1.1 Pajak Daerah 29.210.103.586 42.709.987.011 68.335.979.218
1.1.2 Hasil Retribusi Daerah 10.034.701.782 28.087.029.900 44.995.056.886
1.1.3 Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah 27.101.395.872 22.918.102.435 36.668.963.896
1.2 DANA PERIMBANGAN 698.289.665.495 805.206.186.000 805.206.186.000
1.2.1 Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak 54.648.842.495 67.303.843.000 67.303.843.000
1.2.2 Dana Alokasi Umum 546.731.125.000 546.731.125.000 546.731.125.000
1.2.3 Dana Alokasi Khusus (DAK) 96.909.698.000 191.171.218.000 191.171.218.000
1.3 LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH 163.366.386.241 333.379.973.157 400.000.000.000
1.3.1 Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan Pemerintah 36.815.590.316 36.801.568.157 36.801.568.157
Daerah Lainnya
1.3.2 Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah 64.873.384.925 218.335.964.000 284.955.990.843
Daerah Lainnya
1.3.3 Alokasi Dana Desa dari APBN 61.677.411.000 78.242.441.000 78.242.441.000
2 BELANJA 979.407.058.414 1.333.301.278.503 4.997.632.571.352

2.1 BELANJA TIDAK LANGSUNG 563.355.667.668 705.578.094.063 717.645.876.071
2.1.1 Belanja Pegawai 400.239.300.514 482.711.280.338 494.779.062.346
2.1.2 Belanja Subsidi 8.096.832.000 10.000.000.000 10.000.000.000
REALISASI TARGET ASUMSI

NO URAIAN
2016 2017 2018
2.1.3 Belanja Hibah 12.088.445.000 18.178.325.000 18.178.325.000
2.1.4 Belanja Bantuan Sosial 1.300.000.000 3.000.000.000 3.000.000.000
Belanja Bagi Hasil kepada
2.1.5 6.936.259.453 6.780.807.000 6.780.807.000
Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa
2.1.6 Belanja Bantuan Keuangan kepada 134.694.830.701 182.407.681.725 182.407.681.725
Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintahan Desa
2.1.7 Belanja Tidak Terduga 0 2.500.000.000 2.500.000.000
2.2 BELANJA LANGSUNG 416.051.390.746 627.723.184.440 4.331.728.437.856
SURPLUS/ (DEFISIT) (51.404.805.438) (101.000.000.000) (3.642.426.385.352)
3 PEMBIAYAAN
3.1 PENERIMAAN PEMBIAYAAN DAERAH 123.386.866.374 101.000.000.000 40.000.000.000
3.1.1 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran 123.386.866.374 101.000.000.000 40.000.000.000
Sebelumnya
3.2 PENGELUARAN PEMBIAYAAN DAERAH 0 0 0
3.2.2 Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah 0 0 0
PEMBIAYAAN NETTO 123.386.866.374 101.000.000.000 40.000.000.000

SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN TAHUN 71.982.060.937 0 (3.602.426.385.352)
BERKENAAN
3.2.2 Arah Kebijakan Pendapatan Daerah

Pendapatan daerah adalah hak pemerintah daerah yang diakui sebagai
penambah nilai kekayaan bersih. Pendapatan dalam struktur APBD merupakan
Sumber Pendapatan Daerah, yang terdiri atas 1) Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang
terdiri dari Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang
Dipisahkan dan Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah; 2) Dana Perimbangan yang
meliputi Dana bagi hasil pajak dan bagi hasil bukan pajak, Dana Alokasi Umum, dan
Dana Alokasi Khusus; 3) Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah meliputi Dana
Hibah, Dana Darurat, Dana Bagi Hasil Pajak dan bukan pajak dari provinsi dan
Pemerintah daerah lainnya, Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus, dan Dana
Bantuan Keuangan dari Provinsi. Pembiayaan bersumber dari Sisa Lebih Perhitungan
Anggaran (SILPA), Penerimaan Pinjaman Daerah, Dana Cadangan Daerah (DCD), dan
Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang dipisahkan. Selain dana dari penerimaan
daerah tersebut, daerah menerima dana yang bersumber dari Pemerintah Pusat
berupa dana tugas pembantuan, dana tersebut sesuai dengan kebijakan Pemerintah
Pusat yang diperuntukan bagi kepentingan pelaksanaan pembangunan di Kabupaten
Pangandaran.
Asumsi pendapatan berpedoman pada Peraturan Perundang-undangan bidang
pengelolaan keuangan khususnya Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 31 Tahun
2016 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun
Anggaran 2017, dimana pendapatan daerah merupakan perkiraan yang terukur
secara rasional dan memiliki kepastian serta dasar hukum penerimaannya.
Pendapatan Daerah terdiri atas pendapatan asli daerah (PAD), dana perimbangan dan
lain-lain pendapatan daerah yang sah.
Kebijakan anggaran pendapatan khususnya yang terkait dengan upaya
peningkatan pendapatan diarahkan melalui upaya memperkuat pendapatan daerah
untuk mendukung kebutuhan belanja prioritas melalui upaya peningkatan PAD dan
dana perimbangan. Kebijakan peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) diarahkan
untuk memperkuat proporsi PAD terhadap total pendapatan sehingga mampu
mendukung kebutuhan belanja, baik Belanja Tidak Langsung maupun Belanja
Langsung, melalui :
1. Optimalisasi peran dan fungsi kelembagaan serta Sistem Operasional
Pemungutan Pendapatan Daerah melalui penyempurnaan sistem pemungutan
pajak daerah dan retribusi daerah melalui penambahan fungsi dan sistem
aplikasi pengelolaan pajak daerah khususnya dalam hal penatausahaan PBB dan
BPHTB, yang pada Tahun 2014 menjadi Pajak Daerah, sesuai dengan Undang-
Undang Nomor 28 Tahun 2009;
2. Peningkatan pendapatan daerah dengan intensifikasi dan ekstensifikasi terutama
bagi sumber yang potensial, seperti Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak Hiburan,

Pajak Reklame, Pajak Parkir, Pajak Penerangan Jalan, dan Pajak Mineral bukan
logam juga ditambah dengan Pajak Air Tanah yang merupakan pelimpahan dari
Provinsi;
3. Pengembangan koordinasi secara sinergis di bidang pendapatan daerah dengan
instansi vertikal dalam penyelenggaraan pemungutan;
4. Peningkatan dan penggalian potensi sumber-sumber pendapatan lain, melalui
upaya Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pendapatan Daerah meliputi sosialisasi,
pembinaan, koordinasi, pengawasan dan evaluasi.
Adapun kebijakan pendapatan untuk meningkatkan Dana Perimbangan

sebagai upaya peningkatan kapasitas fiskal daerah adalah sebagai berikut :
1. Mendorong upaya intensifikasi dan ekstensifikasi pemungutan PBB, Pajak Orang
Pribadi dalam Negeri (PPh OPDN) dan PPh Pasal 21;
2. Meningkatkan akurasi data Sumberdaya alam dan instrumen yang dijadikan
dasar perhitungan Dana Perimbangan;
3. Meningkatkan koordinasi dengan pemerintah Pusat dan Provinsi.
Selain itu dilakukan berbagai upaya untuk meningkatkan pendapatan daerah

terutama dari sisi Pendapatan Asli Daerah yaitu dengan memantapkan kelembagaan,
intensifikasi dan ekstensifikasi, koordinasi pusat dengan daerah, meningkatkan
kepercayaan kepada masyarakat, meningkatkan peran dan fungsi SKPD penghasil
dan meningkatkan pengelolaan aset daerah.
3.2.3 Arah Kebijakan Belanja Daerah

Sesuai amanat Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah yang menyatakan bahwa Belanja Daerah diprioritaskan untuk melindungi
dan meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat dalam upaya memenuhi
kewajiban daerah. Untuk itu belanja daerah senantiasa diupayakan dan
dikembangkan dalam rangka penyelenggaraan pemerintah dan peningkatan
pelayanan publik, melalui pengaturan alokasi belanja secara efisien, efektif dan
proporsional, yaitu lebih mengedepankan pada upaya peningkatan belanja langsung.
Hal ini terlihat dari perkembangan alokasi belanja tidak langsung dan belanja
langsung yang semakin representatif, yaitu belanja langsung proporsinya meningkat
secara signifikan. Kebijakan belanja daerah memprioritaskan terlebih dahulu pos
belanja yang wajib dikeluarkan, antara lain belanja pegawai, belanja bunga dan
pembayaran pokok pinjaman, belanja subsidi, belanja bagi hasil, serta belanja barang
dan jasa yang wajib dikeluarkan pada tahun yang bersangkutan. Selisih antara
perkiraan dana yang tersedia dengan jumlah belanja yang wajib dikeluarkan

merupakan potensi dana yang dapat dialokasikan untuk pagu indikatif bagi belanja
langsung setiap SKPD.
Kebijakan belanja didasarkan pada Peraturan Perundang-undangan yaitu
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 31 Tahun 2016 tentang Pedoman
Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2017.
Berdasarkan Permendagri tersebut bahwa kebijakan belanja daerah didasari atas
hasil sinkronisasi capaian sasaran dan target kinerja antara program dan kegiatan
yang telah ditetapkan dalam RKPD Tahun 2018 dengan RKP Tahun 2018 dan
memperhatikan prioritas pembangunan daerah dan kemampuan keuangan daerah.
Dengan asumsi tersebut apabila dibandingkan dengan kemampuan keuangan daerah,
maka perkiraan belanja daerah Kabupaten Pangandaran tahun 2018 diprioritaskan
untuk memenuhi belanja urusan-urusan wajib dan urusan-urusan pilihan, akan
tetapi tidak dapat memenuhi seluruh program dan kegiatan yang telah ditetapkan
dalam RKPD.
Belanja tidak langsung untuk belanja hibah, belanja sosial, dan belanja
bantuan kepada provinsi dan kabupaten/kota/pemerintah desa, serta belanja tidak
terduga disesuaikan dan diperhitungkan berdasarkan ketersediaan dana dan
kebutuhan belanja langsung. Belanja Daerah disusun dengan pendekatan anggaran
berbasis kinerja yang berorientasi pada pencapaian hasil dari input yang
direncanakan. Hal ini bertujuan untuk meningkatkan akuntabilitas perencanaan
anggaran serta menjamin efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran kedalam
program/kegiatan untuk memenuhi target capaian kinerja yang telah ditetapkan.
Rencana kebijakan belanja daerah tahun 2018 diupayakan dengan pengaturan
pola pembelanjaan yang proporsional, efisien dan efektif. Upaya-upaya tersebut
antara lain adalah:
1. Penggunaan indeks relevansi anggaran dalam penentuan anggaran belanja
dengan memperhatikan belanja tidak langsung dan belanja langsung. Penentuan
prioritas belanja langsung dihitung berdasarkan fungsi sesuai dengan visi dan
misi di dalam RPJMD Kabupaten Pangandaran Tahun 2016-2021, serta anggaran
belanja yang direncanakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) sebagai
pengguna anggaran.
2. Pengalokasian belanja tidak langsung tahun 2018 difokuskan untuk memenuhi
belanja yang bersifat wajib seperti belanja pegawai termasuk untuk antisipasi
kenaikan gaji pegawai dan tunjangan bagi PNS serta belanja hibah dan bantuan
keuangan untuk mendukung program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh SKPD
sehingga berjalan secara efektif dan efisien dalam memfasilitasi aktivitas
pembangunan secara optimal.
3. Pengalokasian belanja langsung (pembangunan) Kabupaten Pangandaran dalam
Perubahan tahun 2018 diarahkan untuk membiayai program dan kegiatan

prioritas yang terkait dengan akselerasi pencapaian IPM diantaranya pendidikan

gratis dan berkarakter serta pelayanan kesehatan gratis dan berkualitas.
Kemudian optimalisasi kegiatan-kegiatan pendukung lainnya yang memiliki
keterkaitan dengan kebijakan prioritas yang menjadi tuntutan kebutuhan
masyarakat dan peningkatan kinerja penyelenggaraan pemerintahan.
Belanja daerah Kabupaten Pangandaran tahun 2018 selain harus proporsional,

efisien dan efektif juga harus memenuhi beberapa hal yaitu:
1. Janji Bupati Pangandaran, RPJMD Kabupaten Pangandaran 2016-2021, RPJMD
Provinsi Jawa Barat 2013 – 2018, RPJMN 2015-2019, dan Prioritas
Pembangunan: Common Goals, Tematik Kewilayahan Jawa Barat 2013-2018,
Tematik Wilayah Perbatasan, Janji Gubernur 2013-2018, Sustainable
Development Goals (SDGs), Good Governance;
2. Fungsi pendidikan 20% dari total belanja;
3. Fungsi kesehatan 10% dari total belanja;
4. Belanja pegawai;
5. Bantuan keuangan Kab/Kota, bantuan Desa, Hibah, Bansos dan Subsidi;
6. Dana Alokasi Khusus (DAK), Dana Bagi Hasil Pemerintah Pusat dan Provinsi,
Bantuan Keuangan Provinsi;
7. Pendukungan Pelaksanaan Pilkada Serentak;
8. Pendukungan dan Penuntasan kegiatan unggulan Kabupaten Pangandaran.
3.2.4 Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah

Kebijakan penerimaan pembiayaan yang akan dilakukan terkait dengan
kebijakan pemanfaatan sisa lebih perhitungan anggaran tahun sebelumnya (SILPA),
pencairan dana cadangan, hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan,
penerimaan pinjaman daerah, penerimaan kembali pemberian pinjaman, penerimaan
piutang daerah sesuai dengan kondisi keuangan daerah.
Dalam hal ada kecenderungan terjadinya defisit anggaran, harus diantisipasi
kebijakan-kebijakan yang akan berdampak pada pos penerimaan pembiayaan daerah,
sebaliknya jika ada kecenderungan akan terjadinya surplus anggaran, harus
diantisipasi kebijakan-kebijakan yang akan berdampak pada pos pengeluaran
pembiayaan daerah, seperti penyelesaian pembayaran pokok utang dan penyertaan
modal.
Kebijakan pengeluaran pembiayaan daerah hanya mencakup penyertaan modal
serta mekanisme pembiayaan netto untuk menutup defisit anggaran setelah
perubahan.

BAB IV
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
Prioritas dan sasaran pembangunan Kabupaten Pangandaran tahun 2018

ditujukan untuk kemakmuran dan kesejahteraan masyarakat. Pembangunan Tahun
2018, merupakan tahun kelima setelah berdirinya Pangandaran menjadi Kabupaten
Pangandaran dan Tahun ketiga setelah Bupati Terpilih. Sebagaimana amanat
Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah
Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah serta berdasarkan Permendagri
Nomor 32 Tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah
Daerah Tahun 2018, terdapat beberapa hal yang perlu diperhatikan oleh Kabupaten
dan Kota, yaitu :
a. bahwa Penyusunan RKPD tahun 2018 harus selaras dan konsisten dengan
prioritas, sasaran dan program yang telah ditetapkan untuk tahun 2018 dalam
RPJMD, rencana kerja Pemerintah, serta program strategis nasional yang
ditetapkan oleh Pemerintah Pusat.
b. Penyusunan RKPD harus memperhatikan kewenangan sebagaimana diatur dalam
lampiran Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
dan hasil inventarisasi personil, pendanaan, sarana dan prasarana serta dokumen
(P3D).
c. Penyusunan RKPD harus mengacu pada pencapaian sasaran dan prioritas bidang
pembangunan nasional dan arah kebijakan Pemerintah.
4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan

Tujuan dan sasaran pembangunan Tahun 2018 diselaraskan dengan Visi Misi
Bupati Terpilih Kabupaten Pangandaran yang telah dituangkan didalam RPJMD
Kabupaten Pangandaran Tahun 2016-2021, yaitu mewujudkan Kabupaten
Pangandaran sebagai Tujuan Wisata Berkelas Dunia. Yang dimaksud Tujuan
Wisata adalah kawasan geografis yang berada dalam satu atau lebih wilayah
administrative yang di dalamnya terdapat daya tarik wisata, fasilitas umum, fasilitas
wisata, aksesibilitas dan masyarakat yang saling terkait dan melengkapi terwujudnya
kepariwisataan, yang berpotensi untuk dikembangkan dan ditata secara terpadu
membentuk suatu kawasan pariwisata dengan menonjolkan kekhasan potensinya
masing-masing. Dan yang dimaksud Berkelas Dunia adalah terpenuhinya standar
kualitas yang tinggi dalam penyediaan infrastruktur, fasilitas dan penataan
lingkungan alami, termasuk pembinaan pelaku wisata dan mayarakat sehingga
mewujudkan pelayanan wisata yang berkualitas.
Untuk mewujudkan Visi tersebut diuraikan ke dalam Misi-Misi sebagai berikut:
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 IV - 1

1. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan Yang Akuntabel, Bersih dan Melayani.

2. Mewujudkan penataan ruang yang harmonis dan pengendalian pemanfaatan
ruang yang berwawasan lingkungan.
3. Menyediakan infrastruktur dan fasilitas yang berkualitas.
4. Memperkuat ketahanan nilai-nilai kearifan lokal.
5. Membangun sumberdaya manusia yang mandiri, berkualitas dan berdaya
saing.
6. Membangun perekonomian yang tangguh, maju, berkeadilan dan
berkelanjutan.
Dalam mewujudkan Visi tersebut dilakukan upaya-upaya yang dirumuskan

melalui Misi. Dalam rangka pelaksanaan Misi maka diperlukan kerangka yang jelas
pada setiap misi tersebut, menyangkut tujuan dan sasaran yang akan dicapai. Tujuan
dan sasaran pada setiap misi yang dijalankan akan memberikan arahan bagi
pelaksanaan setiap urusan pemerintahan daerah baik urusan wajib maupun urusan
pilihan dalam mendukung pelaksanaan misi dimaksud. Hubungan Misi, tujuan dan
sasaran pembangunan pada pelaksanaan masing-masing misi diuraikan dalam tabel
berikut ini:

Tabel 4.1.
Hubungan Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan
MISI TUJUAN SASARAN
Misi Pertama, Mewujudkan 1. Mewujudkan Tata Kelola - Meningkatnya

Tata Kelola Pemerintahan pemerintahan yang akuntabilitas kinerja
yang akuntabel, bersih dan akuntabel birokrasi
melayani - Terbukanya aksesibilitas
bagi warga terhadap
informasi pembangunan
- Meningkatnya sistem tata
kelola dan pelayanan
kearsipan
2. Meningkatkan kapasitas
Kelembagaan Daerah - Meningkatnya kapasitas
Kelembagaan Daerah
- Meningkatnya kapasitas
Aparatur Pemerintah
- Meningkatnya Partisipasi
Masyarakat dalam Pemilu
3. Mewujudkan
pemerintahan yang bersih - Berkurangnya praktek
KKN dilingkungan
4. Terwujudnya pelayanan birokrasi
public yang berkualitas
- Meningkatnya
Transparansi public
- Meningkatnya pelayanan
masyarakat
- Meningkatnya pelayanan
5. Meningkatan kesadaran administrasi
masyarakat dan aparat kependudukan
terhadap hukum dan HAM
- Meningkatnya pemaha-
man masyarakat tentang
pendidikan politik dan
perilaku demokratis
- Meningkatnya kesada-ran
6. Meningkatkan layanan dan ketaatan mas-yarakat
pemerintahan desa dalam penera-pan produk
kepada masyarakat hokum
- Meningkatnya kapasi-tas
sumber daya aparatur
pemerintahan desa dan
7. Mewujudkan kemandirian BPD
masyarakat desa - Meningkatnya kuantitas
dan kualitas sarana dan
prasarana perdesaan
- Meningkatnya kegiatan
ekonomi produktif
masyarakat desa
- Penguatan partisipasi
masyarakat dalam
pemerintahan dan
pembangunan

MISI TUJUAN SASARAN
Misi Kedua: Mewujudkan 1. Mewujudkan penataan - Terwujudnya Perenca-

penataan ruang yang ruang yang terpadu dan naan, pemanfaatan dan
harmonis dan berkelanjutan pengendalian tata
pengendalian ruang yang konsisten
pemanfaatan ruang yang - Terjaganya pemanfa-
berwawasan lingkungan atan ruang publik dan
sempadan
- Terpetakannya Renca-
na Pengembangan
Wilayah yang baik
2. Mewujudkan - Meningkatnya
Pengelolaan Pengelolaan
Lingkungan Hidup Lingkungan Hidup
berkelanjutan dan - Kabupaten
Penanggulangan Pangandaran Bersih
bencana yang handal dan Hijau

MISI TUJUAN SASARAN
Misi Ketiga, 1. Menyediakan - Tersenyedianya jalan

Menyediakan infrastruktur, yang yang menghubungkan
infrastruktur dan mendukung antar obyek wisata.
fasilitas yang berkualitas kepariwisataan dan - Meningkatnya keanda
perekonomian. lan sarana dan prasa-
rana transportasi
- Meningkatnya keanda-
lan sistem jaringan
infrastruktur sumber
daya air
- Meningkatnya akses
masyarakat terhadap
sarana dan prasarana
dasar permukiman
- Terwujudnya destinasi
pariwisata siap kunjung
yang memiliki ketaha-
nan dan berdaya saing
2. Membangun - Tersedianya infrastruk-

Pangandaran tur Teknologi Informasi
Kabupaten Cerdas dan Komunikasi Untuk
Pangandaran
Kabupaten Cerdas
3. Menyediakan infra- - Tersedianya Sarana

struktur, Sarana dan dan prasarana pusat
prasarana pemerintahan.
pemerintahan yang
berkualitas.
4. Menyediakan Sara-na - Terbangunnya gedung
dan prasarana Rumah Sakit
kesehatan yang - Terbangunnya Gedung
representative Puskesmas dan Pustu
5. Menyediakan - Tersedianya lingkungan

infrastruktur, permukiman yang sehat
permukiman dan - Tersedianya taman
sanitasi lingkungan makam pahlawan dan
yang nyaman. pemakaman umum
- Meningkatnya penang
gulangan bencana dan
perlindungan masyara
kat
- Terwujudnya infrastru
ktur sanitasi dan air
bersih yang berkuali-tas
dan merata
6. Mewujudkan sistem - Terwujudnya sistem

transportasi yang aman, transportasi yang
nyaman, efisien, handal
memadai, handal, dan
ramah

MISI TUJUAN SASARAN
Misi Keempat, 1. Meningkatkan - Meningkatnya pelesta-

Memperkuat ketahanan pelestarian seni budaya rian seni budaya/serta
nilai-nilai kearifan lokal kuatnya nilai budaya
yang berkembang di
masyarakat
2. Mewujudkan Toleransi - Terwujudnya kehidupan

dan Pembinaan Umat harmoni intern dan
Beragama antar umat beragama
Misi Kelima, Membangun 1. Mewujudkan Pendidikan - Meningkatnya akses
sumberdaya manusia yang merata, unggul, pendidikan
yang mandiri, terjangkau dan terbuka. - Meningkatnya kualitas
berkualitas dan berdaya pendidikan
saing - Meningkatnya budaya
dan minat baca
2. Meningkatkan derajat - Meningkatnya akses

kesehatan masyarakat pelayanan kesehatan
secara berkelanjutan dasar dan rujukan bagi
masyarakat yang
bermutu, merata dan
terjangkau.
- Meningkatnya budaya
sehat
- Terkendalinya
kesehatan makanan
3. Mengendalikan - Terkendalinya laju

pertumbuhan pertumbuhan
penduduk. penduduk
4. Meningkatnya peran - Meningkatnya peran

serta pemuda dalam serta organisasi
pembangunan pemuda dalam
pembangunan
- Meningkatnya peran
perempuan dalam
pembangunan
5. Meningkatkan prestasi - Meningkatnya prestasi

olahraga olahraga
6. Meningkatkan - Meningkatnya
perlindungan dan pemberda-yaan
kesejah-teraan social masyarakat untuk
penanggulangan
kemiskinan

MISI TUJUAN SASARAN
Misi Keenam, 1. Membangun - Terjaganya Stabilitas

Membangun perekonomian yang harga
perekonomian yang tangguh - Terjaganya
pertumbuhan ekonomi
tangguh, maju,
- Meningkatnya akses
berkeadilan dan dan kualitas usaha
berkelanjutan perdaga-ngan dalam
dan luar negeri
- Tersedianya stok dan
distribusi pangan serta
sistem informasi kelem-
bagaan
- Meningkatnya
Pendapatan Daerah
2. Membangun - Menciptakan iklim

perekonomian yang usaha yang kondusif
maju dan Kemudahan
investasi
- Berkembangnya sentra
industri potensial, eko
nomi kreatif indutri
kecil menengah dan
koperasi
- Optimalisasi Kabupaten
Pangandaran sebagai
tujuan wisata yang
berdaya saing
3. Membangun - Meningkatnya
Perekonomian yang kesempa-tan kerja dan
Berkeadilan perlindu-ngan tenaga
kerja
- Meningkatkan rata-rata
pendapatan masyarakat
4. Meningkatkan Nilai - Meningkatnya Produksi

Tambah dan Daya Saing komoditas Perikanan,
Perikanan, Pertanian, Pertanian, Peternakan
Peterna-kan dan dan Perkebunan
Perkebu-nan

4.2. Prioritas Pembangunan Daerah

Prioritas pembangunan Tahun 2018 disusun berdasarkan pencapaian prioritas
dan sasaran pembangunan dan hasil evaluasi pelaksanaan pembangunan Tahun
2017 di wilayah Kabupaten Pangandaran serta perumusan permasalahan dan
tantangan pada Tahun 2018. Selain itu, dalam penetapan prioritas ini juga
memperhatikan tantangan dan isu pembangunan nasional tahun 2018 serta isu
strategis Provinsi Jawa Barat. Isu strategis pembangunan nasional tahun 2018
mengacu pada kebijakan pemerintah presiden Jokowi-JK pada Visi Terwujudnya
Indonesia yang berdaulat, mandiri, dan berkepribadian berlandaskan gotong royong
dengan prioritas pembangunan mengacu pada 9 ( sembilan) Agenda Prioritas –
Nawacita antara lain:
1. Akan menghadirkan kembali Negara untuk melindungi segenap bangsa dan
memberi rasa aman pada Warga Negara;
2. Akan membuat pemerintah tidak absen dengan membangun tata kelola
Pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya;
3. Akan membangun indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah
dan desa dalam Kerangka Negara Kesatuan;
4. Akan menolak Negara lemah dengan melakukan reformasi sistem penegakan
hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya;
5. Akan meningkatkan kualitas hidup manusia indonesia melalui Indonesia Pintar,
Indonesia Sehat, Indonesia Kerja dan Indonesia Sejahtera;
6. Akan meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar Internasional;
7. Akan mewujudkan kemandiria ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor
strategis ekonomi domestik;
8. Akan melakukan revolusi karakter bangsa;
9. Akan memperteguh kebhinekaan dan memperkuat restoral sosial.
Kegiatan Prioritas Pembangunan Nasional 2018 meliputi:
1. Pendidikan;
2. Kesehatan;
3. Perumahan dan Permukiman;
4. Pengembangan Dunia Usaha dan Pariwisata;
5. Ketahanan Energi;
6. Ketahanan Pangan;
7. Penanggulangan Kemiskinan;
8. Insfrastruktur, konektivitas dan kemaritiman;
9. Pembangunan Wilayah;
10. Politik, hukum, pertahanan dan keamanan.

Selain mengacu kepada 9 (Sembilan) aspek Nawa Cita dan 10 (Sepuluh) Prioritas
Nasional Tahun 2018 di atas, terdapat beberapa Kebijakan Pemerintah khususnya
yang berkaitan dengan Kebijakan Pendanaan Dana Alokasi Khusus (DAK) Tahun
2018. Kebijakan Dana Alokasi Khusus (DAK) Tahun 2018 menjadi salah satu acuan
juga di dalam penyusunan RKPD Tahun 2018, dikarenakan terdapat beberapa
program ataupun kegiatan yang direncanakan didanai oleh APBN melalui Dana
Alokasi Khusus (DAK).
Beberapa arah kebijakan Dana Alokasi Khusus (DAK) sebagaimana tertuang
dalam Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2018, sebagai berikut :
 Tema RKP Tahun 2018 adalah “Memacu Investasi Dan Memantapkan
Pembangunan Infrastruktur Untuk Percepatan Pertumbuhan Ekonomi Yang
Berkualitas”.
 Pembangunan Tahun 2018 berfokus kepada program prioritas, yang meliputi :

Pendidikan, Kesehatan, Perumahan dan Permukiman, Pengembangan Dunia
Usaha dan Pariwisata, Ketahanan Energi, Ketahanan Pangan, Penanggulangan
Kemiskinan, Insfrastruktur, konektivitas dan kemaritiman, Pembangunan
Wilayah, Politik, hukum, pertahanan dan keamanan.
 Dana Alokasi Khusus (DAK) Tahun 2018 bertujuan untuk membantu mendanai
kegiatan khusus yang merupakan urusan pemerintahan yang menjadi
kewenangan daerah.
 DAK Tahun 2018 dilaksanakan melalui 3 (tiga) tipe, yaitu DAK Reguler, DAK
Afirmasi dan DAK Penugasan.
DAK Reguler bertujuan untuk menyediakan pelayanan dasar sesuai UU No.23
Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah dengan target pemenuhan Standar
Pelayanan Minimum (SPM) dan mendukung ketersediaan sarana dan prasarana
untuk pencapaian Program Presiden yaitu Ekomoni Berkeadilan.
Yang termasuk DAK Reguler meliputi 11 Bidang, yaitu : Pendidikan, Kesehatan
dan KB, Air Minum, Sanitasi, Perumahan dan Permukiman, Pasar, IKM, Pertanian,
Kedaulatan Pangan, Lingkungan Hidup dan Kehutanan, Energi Skala Kecil, Kelautan
dan Perikanan, Pariwisata dan Jalan.
DAK Afirmasi bertujuan mempercepat pembangunan insfrastruktur dan
pelayanan dasar yang fokus pada lokasi prioritas (Kecamatan) pada Kab/Kota yang
termasuk katagori daerah perbatasan, kepulauan, tertinggal dan transmigrasi
(Area/Spetial Based).
Sedangkan DAK Penugasan bertujuan untuk mendukung pencapaian target-
Prioritas Nasional Tahun 2018 yangbmenjadi kewenangan daerah dengan lingkup
kegiatan yang spesifik serta lokasi prioritas tertentu.

Isu strategis pembangunan daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2018 yaitu:
A. Isu strategis pada aspek kesejahteraan masyarakat, meliputi:
1) Ketahanan pangan;
2) Kemiskinan dan penyandang masalah kesejahteraan sosial;
3) Pengangguran; dan
4) Ketahanan keluarga.
B. Isu strategis pada aspek pelayanan umum, meliputi:
1) Pemerataan, perluasan akses dan mutu pendidikan;
2) Peningkatan kualitas, akses dan sistim pelayanan kesehatan;
3) Infrastruktur strategis, infrasturktur desa dan perdesaan.
C. Isu strategis pada aspek daya saing daerah, meliputi:
1) Aksesibiltas, kualitas, daya saing, pengawasan dan perlindungan
ketenagakerjaan;
2) Pengembangan Koperasi Usaha Mikro Kecil Menengah (KUMKM);
3) Prestasi pemuda dalam lingkup nasional dan internasional;
4) Pemilihan Kepala Daerah 2018;
5) Akuntabilitas kinerja aparatur;
6) Pengembangan destinasi wisata, pusat seni dan budaya serta gelanggang
olahraga;
7) Lingkungan hidup dan penataan ruang.
Sejalan dengan kondisi di tingkat nasional dan kondisi Jawa Barat, maka isu
strategis Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 yaitu:
1) Rendahnya Kualitas dan Kapasitas Infrastruktur Wilayah (Perkotaan dan
Perdesaan);
2) Belum Memadainya Prasarana Kesehatan serta Fasilitasnya;
3) Masih Rendahnya Daya Beli Masyarakat;
4) Belum Terbangunnya Gedung Perkantoran Pemerintahan Daerah yang
Permanen;
5) Masih Rendahnya Kinerja Sektor Pariwisata, Pertanian, Perkebunan
Rakyat serta Perikanan Laut;
6) Masih Rendahnya Kinerja Manajemen Penanganan Sampah dan Limbah
(Sanitasi Lingkungan);
7) Belum Tertib dan Tertatanya Kawasan Wisata;
8) Masih Minimnya Pengembangan Pemanfaatan TIK untuk Mewujudkan
Pangandaran Kabupaten Cerdas;
9) Minimnya Kuantitas dan Kualitas SDM Aparatur;
10) Belum Optimalnya Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan
Hidup;

11) Belum Optimalnya Koordinasi Kelembagaan di Daerah Otonomi Baru

Kabupaten Pangandaran;
12) Kurangnya Penataan Pedagang Kaki Lima (PKL) di Lokasi-lokasi
Pariwisata;
13) Belum Optimalnya Pengendalian Pemanfaatan Ruang melalui Analisis
Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan;
14) Kurangnya Infrastruktur Pengembangan Wilayah;
15) Belum Optimalnya Aksesibilitas ke Kawasan-kawasan Daerah Tujuan
Wisata;
16) Belum Efektifnya Kemitraan dengan Masyarakat Lokal dalam Industri
Pariwisata;
17) Kurangnya Pemberdayaan Masyarakat dan Kurangnya Kualitas dan
Kuantitas Sumber Daya Manusia;
18) Belum Tergalinya Potensi Pariwisata yang Dimiliki Kabupaten
Pangandaran secara Merata sehingga Dapat Meningkatkan Perekonomian
Masyarakat;
Arah Kebijakan Pembangunan Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 disusun

melalui penyelarasan dengan sasaran dan prioritas program pembangunan Provinsi
Jawa Barat Tahun 2018. Sasaran Daerah Kabupaten Pangadaran pada Tahun 2018
yaitu:
1) Pencapaian target dan perwujudan “Janji Bupati – Wakil Bupati” dan
indikator kinerja misi RPJMD;
2) Meningkatkan kualitas dan kuantitas pelaksanaan urusan wajib
pelayanan dasar dan non pelayanan dasar;
3) Mengoptimalkan pembangunan di seluruh wilayah;
4) Mengoptimalkan implementasi reformasi birokrasi.
Prioritas pembangunan daerah tahun 2018 pada dasarnya merupakan

gambaran prioritas pembangunan tahun rencana yang tertuang pada RKPD
Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 disesuaikan dengan visi dan misi Kepala
Daerah terpilih yang tertuang dalam RPJMD Kabupaten Pangandaran 2016-2021
yang merupakan Tahun ketiganya dan mempunyai tema “Pemenuhan Pelayanan
Dasar dengan Dukungan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) Menuju
Pangandaran Kabupaten Cerdas “.
Prioritas pembangunan Kabupaten Pangandaran adalah:
1) Peningkatan sarana dan prasarana pendidikan, kualitas tenaga pendidik
dan kependidikan;

2) Peningkatan sarana dan prasarana kesehatan, dan kualitas tenaga

kesehatan;
3) Peningkatan dan penataan destinasi wisata;
4) Peningkatan pelayanan publik dan kualitas tata kelola pemerintah
berbasis TIK;
5) Penyediaan infrastruktur permukiman dan infrastruktur strategis di
perkotaan dan perdesaan serta wilayah pesisir;
6) Peningkatan pengendalian dan pengamanan lingkungan/ pelestarian
lingkungan hidup;
7) Peningkatan pencegahan dan penanganan bencana;
8) Peningkatan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (KUMKM) dan
Daya Saing Industri;
9) Peningkatan stabilitas ketertiban umum dan ketentraman masyarakat;
10) Peningkatan cadangan pangan daerah, ketersediaan informasi, harga, dan
akses pangan, pengawasan dan pembinaan keamanan pangan, serta
penanganan daerah rawan pangan;
11) Percepatan pembangunan pusat pemerintahan;
12) Penanganan kemiskinan dan masalah sosial lainnya;
13) Peningkatan penataan ruang daerah;
14) Peningkatan kesadaran politik dan hukum.
Prioritas pembangunan daerah dalam Rancangan Awal RKPD Tahun 2018 juga
disusun dengan memperhatikan hasil evaluasi, isu strategis, rancangan kerangka
ekonomi daerah dan kerangka pendanaan serta berbagai permasalahan dan
tantangan di berbagai bidang juga mempertimbangkan aspirasi masyarakat yang
berkembang dalam Musrenbang RKPD.
Hasil yang ingin dicapai pada tahun 2018 dijadikan sebagai target Indikator
Makro untuk tahun 2018, yaitu:
1. Indeks pembangunan manusia (IPM) target sebesar 66,43
2. Indeks pendidikan target sebesar 58,70
3. Angka Rata-rata lama sekolah target sebesar (Tahun) 7,26
4. Angka Harapan Lama Sekola (Tahun) 12,42
5. Indeks kesehatan target sebesar 77,46
6. Angka Harapan Hidup (Tahun) target sebesar 70,35
7. Indeks daya beli target sebesar 64,47
8. Daya Beli Masyarakat/Purchasing Power Parity (Rp) target sebesar 8.308.800
9. Angka Kematian Bayi (orang/1000) target sebesar 30,00
10. Laju Pertumbuhan Penduduk (%) target sebesar 0,57
11. Kemiskinan (%) target sebesar 7,91

12. Laju Pertumbuhan Ekonomi (%) target sebesar 4,22

13. Tingkat Pengangguran Terbuka (%) target sebesar 4,01
14. PDRB PerKapita ADH Konstan (Rp.) target sebesar 17.844.147
15. Kawasan Lindung (%) target sebesar 38,22
Program pembangunan daerah Tahun 2018 dilaksanakan dalam rangka

penyelenggaraan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan pemerintahan
daerah kabupaten, terdiri atas Urusan Wajib sebagai urusan pemerintahan yang
wajib diselenggarakan oleh pemerintahan daerah kabupaten yang berkaitan dengan
pelayanan dasar, serta Urusan Pilihan sebagai urusan pemerintahan yang secara
nyata ada dan berpotensi untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat sesuai
dengan kondisi, potensi unggulan daerah dan kekhasan daerah. Untuk menentukan
Urusan Pemerintah mengacu pada ketentuan Undang-Undang 23 Tahun 2014
tentang Pemerintah Daerah, nomenklatur program mengacu pada ketentuan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengolahan
Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua
Atas Praturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah adalah sebagai berikut :
A. URUSAN PEMERINTAHAN KONKUREN

a. URUSAN WAJIB
a) Pelayanan Dasar
1. Urusan Pendidikan
Program Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)
Program Wajib Belajar Sembilan Tahun
Program pendidikan non formal dan informal
Program Manajemen Pelayanan Pendidikan
Program Pangandaran Madani
Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan
Program Pendidikan Menengah
2. Urusan Kesehatan
Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana
Puskesmas,Pustu dan Jaringannya
Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan Masyarakat
Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah sakit
Program Peningkatan Mutu Pelayanan Kesehatan BLUD
Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan masyarakat
Program Upaya Kesehatan Masyarakat

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

Program Perbaikan Gizi Masyarakat
Program Pengembangan Lingkungan Sehat
Program Pengawasan dan Pengendalian Kesehatan Makanan
Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Laboratorium Kesehatan
Program peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia
Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita
3. Urusan Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Program Pembangunan Jalan dan Jembatan
Program Peningkatan Jalan dan Jembatan
Program Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong
Program Pembangunan turap/talud/brojong
Program rehabilitasi/ pemeliharaan Jalan dan Jembatan
Program tanggap darurat Jalan dan Jembatan
Program peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan
Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan
jaringan pengairan lainnya
Program pengendalian banjir
Program pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh
Program pembangunan infrastruktur perdesaaan
Program Pembangunan sistem informasi/ data base jalan dan jembatan
Program Perencanaan Tata Ruang
Program Pemanfaatan Ruang
Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang
4. Urusan Perumahan dan Kawasan Pemukiman
Program Pengembangan Lingkungan Sehat Perumahan
Program Pengembangan Lingkungan Sehat Perumahan
5. Urusan Ketentraman dan Ketertiban Umum serta Perlindungan
Masyarakat
Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan
Program pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal
Program pengembangan wawasan kebangsaan
Program kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan
Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan
keamanan
Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat)
Program pendidikan politik masyarakat

Program Penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati Sistem

dan Prosedur Pengawasan
Program Pemberantasan Barang Kena Cukai Ilegal (DBHCHT)
Program peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran
Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam
Program Peningkatan dan Penguatan Kapasitas Kelembagaan
Program Penanganan Daerah-Daerah Pasca Bencana
6. Urusan Sosial
Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT)
dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya
Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial
Program pembinaan anak terlantar
Program pembinaan para penyandang cacat dan trauma
Program pembinaan panti asuhan/ panti jompo
Program pembinaan eks penyandang penyakit sosial (eks narapidana,
PSK, narkoba dan penyakit sosial lainnya)
Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial
b) Non Pelayanan Dasar
1. Urusan Tenaga Kerja
Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja
Program Peningkatan Kesempatan Kerja
Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan
Progam Peningkatan Kualitas Produksi Tenaga Kerja
2. Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
Program keserasian kebijakan peningkatan kualitas Anak dan
Perempuan
Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan
Program Peningkatan Peran Serta dan Kesetaraan Gender Dalam
Pembangunan
Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak
3. Urusan Pangan
Program Peningkatan Ketahanan Pangan pertanian/perkebunan
Program Peningkatan Produksi Tanaman Pangan dan Hortikultur
4. Urusan Pertanahan
Program Penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan
pemanfaatan tanah
5. Urusan Lingkungan Hidup
Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan
Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber daya Alam
Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam
dan Lingkungan Hidup
Program Peningkatan Pengendalian Polusi
Program pengembangan ekowisata dan jasa lingkungan di kawasan-
kawasan konservasi laut dan hutan
Program Pengelolaan dan rehabilitasi ekosistem pesisir dan laut
Program Pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH)
6. Urusan Administrasi Kependudukan dan Catatan Sipil
Program Penataan Administrasi Kependudukan
7. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan
Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan
Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa
Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Desa
Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintahan Desa
Program Peningkatan Peran Perempuan di Pedesaan
8. Urusan Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana
Program Keluarga Berencana
Program Kesehatan Reproduksi Remaja
Program pelayanan kontrasepsi
Program peningkatan penanggulangan narkoba, PMS termasuk HIV/
AIDS
Program pengembangan bahan informasi tentang pengasuhan dan
pembinaan tumbuh kembang anak
Program penyiapan tenaga pendamping kelompok bina keluarga
9. Urusan Perhubungan
Program pembangunan prasarana dan fasilitas perhubungan
Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ
Program peningkatan pelayanan angkutan
Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan
Pengendalian dan pengamanan lalu lintas
10. Urusan Komunikasi dan Informatika
Program kerjasama penyebar luasan informasi dengan mass media
Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa
Program Pengembangan Infrastruktur dan Fasilitas TIK
Program Kemitraan untuk Pembangunan dan Pengembangan
Pemanfaatan TIK

11. Urusan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Program penciptaan iklim Usaha Kecil Menengah yang kondusif
Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif
Usaha Kecil Menengah
Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro
Kecil Menengah
Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi
12. Urusan Penanaman Modal
Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi
Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi
Program Penyiapan potensi sumberdaya, sarana dan prasarana daerah
Program Peningkatan dan Pengembangan Penyelenggaraan Pelayanan
Perizinan Terpadu
13. Urusan Pemuda dan Olahraga
Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda
Program peningkatan peran serta kepemudaan
Program Peningkatan Upaya Penumbuhan Kewirausahaan dan
Kecakapan Hidup Pemuda
Program Upaya Pencegahan Penyalahgunaan narkoba
Program Pembinaan dan pemasyarakatan Olahraga
Program peningkatan sarana dan prasarana olahraga
14. Urusan Statistik
Program pengembangan data/informasi/statistik daerah
15. Urusan Persandian
16. Urusan Kebudayaan
Program Pengembangan Nilai Budaya
Program Pengelolaan Kekayaan Budaya
Program Pengelolaan Keragaman Budaya
17. Urusan Perpustakaan
Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan
18. Urusan Kearsipan
Program perbaikan sistem administrasi kearsipan
Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah
Program peningkatan kualitas pelayanan informasi
a. URUSAN PILIHAN
1. Urusan Kelautan dan Perikanan
Program pemberdayaan masyarakat dalam pengawasan dan
pengendalian sumberdaya kelautan

Program peningkatan kesadaran dan penegakan hukum dalam

pendayagunaan sumberdaya laut
Program peningkatan mitigasi bencana alam laut dan prakiraan iklim
laut
Program pengembangan budidaya perikanan
Program pengembangan perikanan tangkap
Program optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan
2. Urusan Pariwisata
Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata
Program Pengembangan Destinasi Pariwisata
Program Pengembangan Desa Wisata
Program Pengembangan Kemitraan
3. Urusan Pertanian
Program Peningkatan Kesejahteraan Petani
Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian
Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan
Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak
Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan
Program peningkatan produksi hasil peternakan
Program Peningkatan Produksi Perkebunan
4. Urusan Energi dan Sumber daya Mineral
Program pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat yang berpotensi
merusak lingkungan
Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan
5. Urusan Perdagangan
Program Perlindungan Konsumen dan pengamanan perdagangan
Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor
Program Pembinaan pedagang kaki lima dan asongan
Program Peningkatan dan Pengembangan Pasar
6. Urusan Perindustrian
Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah
Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri
Program Pembangunan Sentra Industri
7. Urusan Tranmigrasi
Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi
Transmigrasi Regional
Program Transmigrasi Lokal
B. PENUNJANG URUSAN PEMERINTAH

1. Urusan Administrasi Pemerintahan

Program Penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati Sistem
dan Prosedur Pengawasan
Program Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan Perangkat
Daerah
Program Pembakuan Nama Rupabumi dan Batas Daerah
Program peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah/ wakil
kepala daerah
Program Peningkatan dan Pengembangan Sistem Pengendalian Intern
Pemerintah (SPIP)
Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian
Pelaksanaan Kebijakan KDH
Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi
Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah
Program Penataan Peraturan Perundang-undangan
Program RAN HAM
Program Peningkatan Pelayanan SKPD
Program pendidikan kedinasan
Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah
Program Kerjasama Penyebarluasan Informasi dengan Mass
Media
Program Penataan Daerah Otonomi Baru
Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Desa
2. Unsur Pengawasan
Program peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah/ wakil
kepala daerah
Program Peningkatan dan Pengembangan Sistem Pengendalian Intern
Pemerintah (SPIP)
Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian
Pelaksanaan Kebijakan KDH
Program Intensifikasi Penanganan Pengaduan Masyarakat
Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur
Pengawasan
Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur
Pengawasan
Program Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat

Program peningkatan dan Pengembangan pengelolaan keuangan

daerah
3. Urusan Perencanaan
Program pengembangan data/informasi
Program Kerjasama Pembangunan
Program Pengembangan Wilayah Perbatasan
Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan cepat
tumbuh
Program peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan
pembangunan daerah
Program perencanaan pembangunan daerah
Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi
Program perencanaan sosial budaya
Program perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam
4. Urusan Keuangan
Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan
Daerah
Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan kabupaten/
kota
Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi
5. Urusan Kepegawaian serta Pendidikan dan Pelatihan
Program Pendidikan Kedinasan
Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur
Program fasilitas pindah/purna tugas PNS
Berdasarkan pada hasil musrenbang untuk RKPD Kabupaten Pangandaran

Tahun 2017 yang telah dilaksanakan, maka dapat diuraikan penjelasan program
pembangunan daerah tahun 2018 sebagai berikut
Tabel 4.2
Penjelasan Program dan Indikator Kinerja
Pembangunan Daerah Tahun 2018
Bidang Urusan Pemerintahan Tahun 2018 SKPD

Indikator Kinerja
No dan Program Prioritas Penanggung
(Outcome) Satuan Target
Pembangunan Jawab
(1) (2) (3) (3) (4) (5)
A Urusan Wajib Pelayanan Dasar

I Urusan Pendidikan
Program Pendidikan Anak Usia

1 Jumlah lembaga PAUD lembaga 252 Disdikpora
Dini (PAUD)
APK PAUD 3 sd 6 tahun % 95 Disdikpora


Indikator Kinerja
Pembangunan Jawab
(1) (2) (3) (3) (4) (5)

Peningkatan Mutu
Sarana Prasarana, % 50 Disdikpora
Kompetensi PTK
Peningkatan
Pengenalan Nilai-nilai % 60 Disdikpora
Luhur Budaya Lokal
Program Wajib Belajar Sembilan Angka Partisipasi Kasar
2 % Disdikpora
Tahun (APK) SD/MI dan MTs 100
Angka Partisipasi Murni

% 86% Disdikpora
(APM) SD/MI/Paket A
Angka Partisipasi Murni
(APM) SMP/MTs/Paket % 86% Disdikpora
B
Fasilitasi penyediaan
% 80% Disdikpora
sarana dan prasarana
Kelulusan UN siswa
% 100% Disdikpora
kelas 6 SD/MI
Kelulusan UN siswa
% 100% Disdikpora
kelas 3 SMP/MTs
Angka Partisipasi Kasar
3 Program Pendidikan Menengah (APK) Pendi dikan % Disdikpora
80
Menengah
Angka Partisipasi
% Disdikpora
Sekolah 95
Rasio ketersediaan
sekolah terhadap % Disdikpora
-
penduduk usia sekolah
Rasio guru terhadap
% 1:28 Disdikpora
murid
Rasio guru terhadap
murid per kelas rata- % 1:28 Disdikpora
rata
Penduduk yang
berusia>15 Tahun
% 100% Disdikpora
melek huruf (tidak buta
aksara)
Kelulusan UN siswa
% 92,37% Disdikpora
kelas 3 SMA/SMK/MA
Diterapkannya Nilai-
nilai Keunggulan Lokal
lembaga 85,00% Disdikpora
pada Pendidikan
Menengah
Indeks memperoleh
layanan Pendidikan
4 Program Pangandaran MADANI persen 100 Disdikpora
Menengah (APK,APM) :
100%
Angka Harapan Lama
tahun 12 Disdikpora
Sekolah (AHLS)
Angka Partisipasi Kasar
5 Program pendidikan non formal (APK) Pendidikan Non lembaga 1 Disdikpora
Formal
Paket A :
Fasilitasi
15, paket B
penyelenggaraan Paket lembaga Disdikpora
: 15, Paket
A, Paket B dan Paket C
C : 15
Akreditasi lembaga
kursus dan lembaga 9 Disdikpora
keterampilan
Fasilitasi Pembinaan
dan Pengembangan lembaga 32 Disdikpora
pendidikan non formal
Angka Melek huruf % 100 Disdikpora

Rata-rata lama sekolah tahun 7,6 Disdikpora


Indikator Kinerja
Pembangunan Jawab
(1) (2) (3) (3) (4) (5)

Pemetaan tenaga
Program Manajemen Pelayanan
6 pendidik dan % 4 Disdikpora
Pendidikan
kependidikan
Jumlah guru yang
guru 2467 Disdikpora
bersertifikasi
SD /MI:10;
SMP/MTS:
Meningkatnya kapasitas
sekolah 10; Disdikpora
komite sekolah
SMA/SMK
/MA:5
Kerjasama kelembagaan
lembaga 3 Disdikpora
bidang pendidikan
Program Pengembangan
Cakupan Pelaksanaan
7 Pendidikan Agama Islam Untuk % 100 Disdikpora
AMS
Semua Anak Didik
Program Peningkatan Mutu

Nilai Rata-rata Uji
8 Pendidik dan Tenaga Jumlah nilai >80 Disdikpora
Kompetensi Guru
Kependidikan
Jumlah Guru Layak jumlah guru 2467 Disdikpora

II Urusan Kesehatan
Jumlah Obat essensial

Program Obat dan Perbekalan
1 generik di sarana paket DINKES
Kesehatan 15
kesehatan dasar
Program Pengadaan,
Peningkatan dan Perbaikan
2 Sarana dan Prasarana Jumlah yang dibangun : DINKES
-
Puskesmas,Pustu dan
Jaringannya
Puskesmas unit DINKES

4
Pustu unit DINKES
5
Poskesdes unit DINKES
15
Jumlah Puskesmas dan
Program Standarisasi Pelayanan
3 rumah sakit yang Unit DINKES
Kesehatan 4
memenuhi standar
Cakupan pelayanan
Program Pelayanan Kesehatan
4 dasar masyarakat orang DINKES
Penduduk Miskin 200
miskin
Cakupan pelayanan
rujukan masyarakat orang DINKES
1.200
miskin
Cakupan pelayanan
Program pelayanan kesehatan
5 kesehatan dasar puskesmas DINKES
dasar 15
masyarakat miskin
Program Pengadaan,
Terbangunnya Rumah
6 Peningkatan Sarana dan % DINKES
Sakit Umum Daerah 4,5
Prasarana Rumah sakit
Meningkatnya Status
Program Peningkatan Mutu
7 Puskesmas dan Rumah PKM DINKES
Pelayanan Kesehatan BLUD 1
Sakit
Program Kemitraan Peningkatan Kerjasama dengan
8 Org DINKES
Pelayanan Kesehatan dokter spesialis 5
Jumlah Kunjungan
Org DINKES
Pasien RSU 150.000
Program Promosi Kesehatan dan Jumlah Desa siaga aktif

9 % DINKES
Pemberdayaan masyarakat (SPM) 84
PHBS Org DINKES

55
Masyarakat yang
Program Upaya Kesehatan
10 mendapat pelayanan org DINKES
Masyarakat 137.000
kesehatan


Indikator Kinerja
Pembangunan Jawab
(1) (2) (3) (3) (4) (5)

Pelayanan Gawat
darurat level 1 yang
harus diberikan sarana Org DINKES
67
kesehatan (RS)
Kab/Kota
Tersajinya data
Dokumen DINKES
Yankedas dan JKN 2
Jumlah Penduduk yang

mendapat Pelayanan Org DINKES
150
operasi Katarak
Jumlah Anak Yang

Org DINKES
dihitan masal 40
Terfasilitasinya
Perawatan Kepala org DINKES
4
daerah
Terfasilitasinya Draf
Dokumen DINKES
Raperda 1
Meningkatnya
Pengetahuan Petugas Org DINKES
150
Pengelola Program
Meningkatnya
Pos P3K DINKES
Pelayanan P3K 22
Terlayaninya calon haji Org DINKES
465
Program Pencegahan dan
11 Penanggulangan Penyakit Prevalensi Kasus HIV % <10 DINKES
Menular
jumlah masyarakat usia
18Tahun keatas tentang
% DINKES
faktor resiko penyakit 50
tidak menular
Desa/ Kelurahan UCI (
Desa DINKES
SPM ) 94
Desa/ Kelurahan Yang
Mengalami KLB
% DINKES
ditangani < 24 Jam ( 100
SPM )
Surveilans Penyakit
menular dan tidak Kali DINKES
24
menular
AFP Rate per 100.000
penduduk < 15 tahun ( n.a 2/100.000 DINKES
SPM )
Penemuan Pnemonia
% DINKES
Balita ( SPM ) 93
Penemuan dan
penanganan pasien
% DINKES
baru Tb. BTA positif ( 57
SPM )
Penemuan dan
penanganan penderita % DINKES
100
diare ( SPM )
Balita Gizi Buruk dan
Program Perbaikan Gizi
12 ibu hamil KEK % DINKES
Masyarakat 100
mendapat perawatan
Ibu Hamil yang
% DINKES
mendapat ttd 90
Remaja putri yang
% DINKES
mendapat ttd 20
13 Akses Jamban % DINKES
Lingkungan Sehat
Akses Air Bersih % DINKES

38


Indikator Kinerja
Pembangunan Jawab
(1) (2) (3) (3) (4) (5)

Jumlah
Desa/Kelurahan yang
melaksanankan Desa DINKES
40
Sanitasi Total Berbasis
Masyarakat
Cakupan TTU dan TPM
Unit DINKES
yang dibina ( SPM ) 1.155
Cakupan TTU dan TPM
yang memenuhi syarat ( Unit DINKES
1.155
SPM )
Program Pengawasan dan Jumlah industri rumah
14 Pengendalian Kesehatan tangga yang Unit DINKES
8
Makanan Bersertifikat
Program Peningkatan Angka kematian

15 Keselamatan Ibu Melahirkan ibu/100.000 Kelahiran Org DINKES
3
dan Anak Hidup
Angka Kematian Bayi/

Org DINKES
1000 Kelahiran Hidup 57
Angka Kematian
Neonatus Per 1000 Org DINKES
42
Kelahiran Hidup
Cakupan Komplikasi
Kebidanan yang % DINKES
100
ditangani (SPM )
Cakupan Pertolongan
Persalinan oleh Tenaga
Kesehatan yang % DINKES
90
memiliki kopetensi
kebidanan ( SPM )
Cakupan Pelayanan
% DINKES
Nifas (SPM) 100
Cakupan Neonatus
Dengan Komplikasi % DINKES
73
yang ditangani
Cakupan Kunjungan
% DINKES
bayi 100
Kunjungan Neonatus
(bayi umur 0hari-28 % DINKES
99
hari) SPM
Cakupan Pemerik saaan

kesehatan siswa SD dan
% DINKES
Setingkat oleh tenaga 94
kesehatan
Program Peningkatan Sarana

Jumlah laboratorium
16 dan Prasarana Laboratorium lab DINKES
kesehatan daerah 2
Kesehatan
Program peningkatan Pelayanan Jumlah Lansia yang

17 Org DINKES
Kesehatan Lansia dilayani
Program Peningkatan Pelayanan Cakupan Pelayanan

18 % DINKES
Kesehatan Anak Balita Anak Balita (SPM ) 86
Angka Kematian
Balita/1000m kelahiran org DINKES
6
hidup
Cakupan Deteksi Dini
Anak Balita dan Pra % DINKES
83
sekolah
Urusan Pekerjaan Umum dan
III
Penataan Ruang
Luas jalan dan
Program Pembangunan Jalan
19 jembatan yang % 20,86 Disputarkim
dan Jembatan
dibangun
m Disputarkim
-


Indikator Kinerja
Pembangunan Jawab
(1) (2) (3) (3) (4) (5)
Program Peningkatan Jalan dan Jumlah jalan dan

20 km Disputarkim
Jembatan jembatan yang mantap 89
tersedianya jembatan
% Disputarkim
yang baik 20
Program Pembangunan saluran

21 Disputarkim
drainase/gorong-gorong 150
Program Pembangunan terbangunnya

22 m Disputarkim
turap/talud/brojong turap/talud/bronjong 350
Program rehabilitasi/ Panjang jalan dan

23 pemeliharaan Jalan dan Jembatan dalam km Disputarkim
25
Jembatan kondisi baik
terperliharanya
% Disputarkim
jembatan dengan baik 19
Tertanganinya jalan dan
Program tanggap darurat Jalan
24 jembatan akibat % Disputarkim
dan Jembatan 15
bencana
tersedianya gedung
Program peningkatan sarana
25 workshop dan unit Disputarkim
dan prasarana kebinamargaan 9
laboratorium
Jumlah alat berat yang
unit Disputarkim
baik 5
jumlah alat uji
% Disputarkim
laboratorium 3
Program pengembangan dan

Panjang jaringan irigasi,
pengelolaan jaringan irigasi,
26 dan jaringan pengairan m Disputarkim
rawa dan jaringan pengairan 13.300
lainnya
lainnya
Tersedianya Jaringan
DI Disputarkim
Irigasi 40
Tersedianya rancangan
dok Disputarkim
perda irigasi -
Cakupan penyediaan
Program penyediaan dan
27 dan pengolahan air % Disputarkim
pengolahan air baku 100
baku
Program pengembangan,
Tersedianya wilayah
pengelolaan dan konversi
28 resapan dan tangkapan Lokasi Disputarkim
sungai, danau dan sumber daya -
air
air lainnya
Prosentase tingkat
Program pengembangan kinerja
pelayanan air minum
29 pengelolaan air minum dan air % Disputarkim
dan air limbah dengan
limbah
sistem terpusat
30 Program pengendalian banjir Panjang TPT terbangun m Disputarkim
13.950
Panjang Jalan yang
Program pengembangan wilayah baik di kawasan
31 km Disputarkim
strategis dan cepat tumbuh strategis dan cepat 3
tumbuh
Rasio infrastruktur
Program pembangunan
32 perdesaan dalam % Disputarkim
infrastruktur perdesaan 55
kondisi baik
Program Pembang unan sistem Sistem informasi/ data
33 infor masi/ data base jalan dan base jalan dan dok Disputarkim
-
jembatan jembatan
Program Perencanaan Tata Jumlah rencana Tata
34 dokumen BAPPEDA
Ruang ruang 2
Jumlah rencana Tata
dokumen Disputarkim
ruang -
Tersedianya arahan dan
35 Program Pemanfaatan Ruang kesesuaian Dok BAPPEDA
1
pemanfaatan ruang


Indikator Kinerja
Pembangunan Jawab
(1) (2) (3) (3) (4) (5)

Jumlah kasus
Program Pengendalian
36 pelanggaran Kasus BAPPEDA
Pemanfaatan Ruang 2
peruntukan ruang
Urusan Perumahan dan
IV
Kawasan Permukiman
Program Pengembangan Jumlah perumahan
37 m2 Disputarkim
Lingkungan Sehat Perumahan yang diperbaiki 466
Program Pengembangan Termonitornya Setda_Pemban

38 Laporan
Lingkungan Sehat Perumahan Pembangunan 2 gunan
Program peningkatan kesiagaan

Cakupan pelayanan
39 dan pencegahan bahaya % Disputarkim
bencana kebakaran 100
kebakaran
Program pengelolaan areal Terbangunnya taman

40 Lokasi Disputarkim
pemakaman makam pahlawan -
Rasio tempat
% Disputarkim
pemakaman umum 2
Urusan Ketentraman dan

V Ketertiban Umum serta
Perlindungan Masyarakat
Program peningkatan keamanan Jumlah proporsi linmas

41 Orang Satpol PP
dan kenyamanan lingkungan 1 : 236 penduduk 1.800
Jumlah rasio satu

Unit Satpol PP
poskamling per RT 1
Program pemeliharaan
Terevaluasinya Kegiatan
42 kantrantibmas dan pencegahan Dokumen Satpol PP
SatpolPP 1
tindak kriminal
Terpeliharanya
Keamanan dan Event Satpol PP
5
Ketertiban
Terjalinnya Kerjasama
Pengembangan Event Satpol PP
1
Kemampuan Aparat
Teramankannya
Perjalanan Pejabat Bulan Satpol PP
12
Daerah
Tersosialisasikannya
Pemeliharaan Event Satpol PP
3
Trantibum
Terlaksananya
Pengamanan Pelantikan Event Satpol PP
-
Kepala Daerah
Program pemeliharaan
Menurunnya Jumlah
43 kantrantibmas dan pencegahan % KESBANGPOL
Kasus Kriminalitas 79
tindak kriminal
Program pengembangan Persentase kasus

44 % 0 KESBANGPOL
wawasan kebangsaan paham radikalisme
Program kemitraan
45 pengembangan wawasan Jumlah kerjasama Kelompok KESBANGPOL
600
kebangsaan
Program pemberdayaan
Terbentuknya Anggota
46 masyarakat untuk menjaga orang Satpol PP
Linmas 4.234
ketertiban dan keamanan
Program peningkatan
47 pemberantasan penyakit Menurunnya jumlah : Satpol PP
100
masyarakat (pekat)
Jumlah yang meninggal

orang Satpol PP
karna Miras 100
Jumlah PSK orang Satpol PP


Indikator Kinerja
Pembangunan Jawab
(1) (2) (3) (3) (4) (5)
Jumlah perjudian kasus Satpol PP
Jumlah masyarakat
Program pendidikan politik yang mengikuti
48 % KESBANGPOL
masyarakat seminar/lokakarya/dis 75
kusi forum politik
Jumlah masyarakat
yang berpartisipasi % KESBANGPOL
85
dalam pemilu
Program pencegahan dini dan
Menurunnya jumlah
49 penanggulangan korban Orang DPKPB
korban bencana
bencana alam
Jumlah kelompok
masyarakat siaga Kelompok DPKPB
bencana
Program Peningkatan dan
Terlayaninya korban
50 Penguatan Kapasitas Orang DPKPB
bencana
Kelembagaan

51 Penguatan Kapasitas Terbentuknya Perda Perda Satpol PP
1
Kelembagaan
Jumlah
Program Penanganan Daerah-
52 kawasan/daerah yang lokasi DPKPB
Daerah Pasca Bencana
di recovery
Program pening katan
Jumlah desa siaga
53 kesiapsiagaan dan pencegahan desa DPKPB
bencana
bencana alam
Program Sosialisasi Ketentuan Pemahaman terhadap

54 % Dinkes
di Bidang Cukai bidang cukai 100
Program Pemberantasan Barang Pengamanan pita cukai

55 % Satpol PP
Kena Cukai Ilegal ilegal 100
VI Urusan Sosial
Program Pemberdayaan Fakir

Miskin, Komunitas Adat Jumlah Keluarga
56 Terpencil (KAT) dan Penyandang miskin yang ditangani Orang Dinsos PMD
878
Masalah Kesejahteraan Sosial dan PMKS
(PMKS) Lainnya
Program Pelayanan dan Cakupan Pelayanan dan

57 Rehabilitasi Kesejahteraan Rehabilitasi % 100% Dinsos PMD
Sosial Kesejahteraan Sosial
Program pembinaan anak Menurunnya jumlah

58 Orang Dinsos PMD
terlantar anak terlantar 100
Jumlah Penyandang
Program pembinaan para
59 Cacat dan Trauma yang Orang 80 Dinsos PMD
penyandang cacat dan trauma
mandiri
Program pembinaan panti Jumlah Panti yang di
60 Unit Dinsos PMD
asuhan/ panti jompo bangun 1
Program pembinaan eks

Penurunan jumlah
penyandang penyakit sosial (eks
61 penyandang penyakit Orang Dinsos PMD
narapidana, PSK, narkoba dan 100
sosial
penyakit sosial lainnya)
Program Pemberdayaan Cakupan Pemberdayaan

62 Kelembagaan Kesejahteraan Kelembagaan % Dinsos PMD
1
Sosial Kesejahteraan Sosial


Indikator Kinerja
Pembangunan Jawab
(1) (2) (3) (3) (4) (5)
Dinkes/Polpp/
Tersedianya sarana
DPMTSP
Pembinaan Lingkungan Sosial pelayanan kesehatan
63 Unit Koperasi
(DBHCHT) akibat dampak 6
UMKM dan
konsumsi rokok
Perdagangan
Dinkes/Polpp/
Tersedianya
DPMTSP
pembangunan jalan
m Koperasi
saluran air limbah 700
UMKM dan
sanitasi dan air bersih
Perdagangan
Urusan Wajib Non Pelayanan

B
Dasar
I Urusan Tenaga Kerja
Menurunnya jumlah
Program Peningkatan Kualitas DisnakerinTra
64 pengangguran angkatan Orang
dan Produktivitas Tenaga Kerja 265 ns
kerja produktiv
Jumlah Kelompok DisnakerinTra

Kelompok
wirausaha ns
Program Peningkatan Jumlah Pencari kerja DisnakerinTra

65 Orang
Kesempatan Kerja yang diserap 1.478 ns
Program Perlindungan
Jumlah kasus yang DisnakerinTra
66 Pengembangan Lembaga Kasus
diselesaikan 97 ns
Ketenagakerjaan
Progam Peningkatan Kualitas Jumlah tenaga kerja DisnakerinTra

67 Orang
Produksi Tenaga Kerja yang bersertifikat 100 ns
Urusan Pemberdayaan
II Perempuan dan Perlindungan
Anak
Program keserasian kebijakan Jumlah Desa layak

68 peningkatan kualitas Anak dan anak dan Jumlah desa Dinas KBP3A
4
Perempuan sekolah ramah anak
Program Peningkatan Kualitas

69 Hidup dan Perlindungan Jumlah Kasus KDRT kasus Dinas KBP3A
-
Perempuan
Program Peningkatan Peran Jumlah peran

70 Serta dan Kesetaraan Gender perempuan dalam Dinas KBP3A
3.300
Dalam Pembangunan pembangunan :
Tenaga kerja wanita orang Dinas KBP3A

10
Organisasi Perempuan organisasi Dinas KBP3A
Program Penguatan Jumlah lembaga

71 Kelembagaan Pengarusutamaan pengarusutamaan Dinas KBP3A
Gender dan Anak gender dan anak :
Organisasi PUG Kelompok Dinas KBP3A

38
Kasus kekerasan pada
kasus Dinas KBP3A
anak yang ditangani 10
III Urusan Pangan

Program Peningkatan
Tersedianya Kebutuhan
72 Ketahanan Pangan Ton Dinas KPKP
Pangan Masyarakat 79.860
pertanian/perkebunan
Tersajinya Laporan dokumen Dinas KPKP
7
Tersedianya Lumbung
unit Dinas KPKP
Pangan 80
Terselenggaranya
koordinasi Dewan Kali Dinas KPKP
2
Ketahanan Pangan


Indikator Kinerja
Pembangunan Jawab
(1) (2) (3) (3) (4) (5)

Meningkatnya
Pengetahuan, Sikap dan Org Dinas KPKP
20
Keterampilan
Program Peningkatan Produksi Meningkatnya Produksi
73 Tanaman Pangan dan Tanaman Pangan dan Dinas KPKP
Hortikultura Hortikultura
Durian Ton Dinas KPKP

105
Manggis Ton Dinas KPKP
93.084
Jahe Ton Dinas KPKP
829.277
Laos Ton Dinas KPKP
325.141
Kencur Ton Dinas KPKP
141.016
Kapulaga Ton Dinas KPKP
4.338
Cabai Merah Ton Dinas KPKP
90
Buncis Ton Dinas KPKP
38
Tomat Ton Dinas KPKP
90
Cabai Kriting Ton Dinas KPKP
30
IV Urusan Pertanahan
Program Penataan penguasaan,

Terselesaikannya Kasus Setda_Pemerin
74 pemilikan, penggunaan dan Kasus
Pertanahan 3 tahan
pemanfaatan tanah
Setda_Pemerin
Jumlah sertifikat tanah Sertifikat
27 tahan
Luas tanah yang Setda_Pemerin

%
termanfaatkan 2 tahan
Porsentase konflik
Program penyelesaian konflik- Setda_Pemerin
75 pertanahan yang %
konflik pertanahan tahan
terfasilitasi
V Urusan Lingkungan Hidup
Cakupan pelayanan
Program Pengembangan Kinerja
76 pengelolaan % Disputarkim
Pengelolaan Persampahan 58
persampahan
Tingkat penurunan
Program Pengendalian
pencemaran dan
77 Pencemaran dan Perusakan % 68 DLHK
perusakan linkungan (
Lingkungan Hidup
Udara, air, dan Tanah)
Program Perlindungan dan menurunnya kerusakan

78 % DLHK
Konservasi Sumber Daya Alam lingkungan 60
Program Rehabilitasi dan

79 Pemulihan Cadangan Sumber Luas lahan Rehabilitasi Ha 5,5 DLHK
daya Alam
Program Peningkatan Kualitas Cakupan informasi

dan Akses Informasi Sumber kualitas dan daya
80 % DLHK
Daya Alam dan Lingkungan dukung lingkungan 48
Hidup hidup
Terjaganya kualitas air,

Program Peningkatan tanah dan udara
81 % DLHK
Pengendalian Polusi dibawah ambang batas 61
baku mutu
luas embung atau
Program pengembangan
kawasan konservasi
ekowisata dan jasa lingkungan
82 laut, hutan dan Ha DLHK
di kawasan-kawasan konservasi -
ekowisata yang
laut dan hutan
tereboisasi


Indikator Kinerja
Pembangunan Jawab
(1) (2) (3) (3) (4) (5)
Program Pengelolaan dan Jumlah Kawasan

83 rehabilitasi ekosistem pesisir ekosistem pesisir laut Lokasi DLHK
6
dan laut yang terehabilitasi
RTH yang dimiliki dan

Program Pengelolaan ruang
84 dikelola oleh pemeintah Lokasi 0,96 DLHK
terbuka hijau (RTH)
daerah
Jumlah RTH dan
Program Pengelolaan ruang
85 Taman Rekreasi yang lokasi Disputarkim
terbuka hijau (RTH) 1
terbangun
Program Pengembangan Kinerja Persentase Penanganan
86 % Disputarkim
Pengelolaan Persampahan sampah 48
Urusan Adminstrasi
VI Kependudukan dan Catatan
Sipil
Jumlah Dokumen
Program Penataan Administrasi
87 Kependudukan dan Buah DISDUKCAPIL
Kependudukan 198.110
Pencatatan Sipil
Jumlah Penerbitan e-
Buah DISDUKCAPIL
KTP 52.879
Jumlah Penerbitan Akta
Buah DISDUKCAPIL
Kelahiran 57.215
Jumlah Penerbitan Akta

Buah DISDUKCAPIL
Kematian 125
Jumlah Kartu Keluarga

Buah DISDUKCAPIL
yang terbit 87.891
Urusan Pemberdayaan
VII
Masyarakat dan Desa
Program Peningkatan Jumlah Penggunaan

88 Keberdayaan Masyarakat alat Teknologi Tepat unit Dinsos PMD
1
Pedesaan Guna
89 jumlah BUMDes BUMDES Dinsos PMD
Lembaga Ekonomi Perdesaan 25
Jumlah Pasar Desa Pasar Desa Dinsos PMD

1
Program peningkatan partisipasi Jumlah kader
90 masyarakat dalam membangun Pembangunan Orang Dinsos PMD
93
desa masyarakat desa
Meningkatnya strata
% Dinsos PMD
Posyandu 70
Program Pembinaan dan
Jumlah Tanah Kas
91 Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Desa Dinsos PMD
Desa 15
Desa
Tersajinya laporan
penggunaan ADD dan Dokumen Dinsos PMD
186
Bankeu
Jumlah Rancangan
Peraturan Daerah
Perda Dinsos PMD
tentang pengelolaan -
keuangan Desa
Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Desa yang
92 Orang Dinsos PMD
Aparatur Pemerintahan Desa mengikuti Diklat
Urusan Pengedalian Penduduk
VIII
dan Keluarga Berencana
Menurunnya laju
93 Program Keluarga Berencana pertumbuhan % Dinas KBP3A
18.213
penduduk
Jumlah Remaja yang
Program Kesehatan Reproduksi
94 terkena Penyakit Kelompok Dinas KBP3A
Remaja 5
Menular Seksual
95 Program pelayanan kontrasepsi Jumlah Akseptor MKJP Akseptor Dinas KBP3A
240


Indikator Kinerja
Pembangunan Jawab
(1) (2) (3) (3) (4) (5)
Program pembinaan peran serta

Jumlah Akseptor KB
96 masyarakat dalam pelayanan Akseptor Dinas KBP3A
Mandiri
KB/KR yang mandiri
Program Promosi Kesehatan Ibu,
Cakupan pemegang
Bayi dan Anak Melalui
97 KMS (Kartu Menuju % Dinas KBP3A
Kelompok Kegiatan di
Sehat
Masyarakat
Program pengembangan pusat Cakupan pelayanan
98 pelayanan informasi dan Informasi dan orang Dinas KBP3A
konseling KRR Konseling/KRR
Program peningkatan
Jumlah pengguna
99 penanggulangan narkoba, PMS % Dinas KBP3A
narkoba dan PMS 45
termasuk HIV/ AIDS
Program pengembangan bahan

informasi tentang pengasuhan Jumlah tumbuh
100 anak Dinas KBP3A
dan pembinaan tumbuh kembang anak 1
kembang anak
Program penyiapan tenaga

Jumlah tenaga
101 pendamping kelompok bina orang Dinas KBP3A
pendamping 93
keluarga
Program Pengem bangan Model

102 Operasional BKB/ Posyandu Jumlah posyandu aktif Posyandu Dinas KBP3A
(PADU)
IX Urusan Perhubungan
Program pembangunan rasio jumlah prasarana
Dinas
103 prasarana dan fasilitas dan fasilitas %
50 Perhubungan
perhubungan perhubungan
Program Rehabilitasi dan rasio prasarana dan
Dinas
104 Pemeliharaan Prasarana dan fasilitas LLAJ dalam %
35 Perhubungan
Fasilitas LLAJ kondisi baik
Program peningkatan pelayanan peningkatan layanan Dinas

105 %
angkutan angkutan pertahun 30 Perhubungan
Program Pembangunan Sarana Tersedianya bangunan Dinas

106 unit
dan Prasarana Perhubungan terminal - Perhubungan
Program peningkatan dan Jumlah rambu lalu Dinas

107 buah
pengamanan lalu lintas lintas 299 Perhubungan
Dinas
Jumlah titik kemacetan Lokasi
- Perhubungan
Program peningkatan kelaikan Rasio Kendaraan

Dinas
104 pengoperasian kendaraan angkutan umum laik %
50 Perhubungan
bermotor jalan / lulus uji KIR
Urusan Komunikasi dan

X
Informatika
Program kerjasama
terjalinnya kerjasama
105 penyebarluasan informasi % DISKOMINFO
dengan mass media 1
dengan mass media
Tersusunnya RIP E-
106 Komunikasi, Informasi dan paket DISKOMINFO
Government -
Media Massa
Cakupan layanan TIK

107 (teknologi informasi dan % DISKOMINFO
Infrastruktur dan Fasilitas TIK -
komunikasi)
Program Kemitraan untuk

Prosentase masyarakat
108 Pembangunan dan % DISKOMINFO
sadar TIK 11
Pengembangan Pemanfaatan TIK


Indikator Kinerja
Pembangunan Jawab
(1) (2) (3) (3) (4) (5)
Program Optimalisasi
Jumlah SKPD yang
109 Pemanfaatan Teknologi % DISKOMINFO
menerapkan TIK 100
Informasi dan Komunikasi
Urusan Koperasi dan Usaha

XI
Kecil Menengah
Jumlah kelompok
Dinas PMTSP
Program penciptaan iklim Usaha UMKM yang berbadan
120 kelompok Koperasi
Kecil Menengah yang kondusif Hukum/ Bertambahnya -
UMKM
UMKM Binaan
Jumlah pelaku KUMKM Dinas PMTSP
Kewirausahaan dan Keunggulan
121 yang mempunyai kelompok Koperasi
Kompetitif Usaha Kecil 50
keunggulan UMKM
Menengah
Program Pengembangan Sistem Dinas PMTSP
Jumlah sarana
122 Pendukung Usaha Bagi Usaha lokasi Koperasi
Pemasaran -
Mikro Kecil Menengah UMKM
Dinas PMTSP
Program Peningkatan Kualitas Jumlah Koperasi yang
123 koperasi Koperasi
Kelembagaan Koperasi Sehat 5
UMKM
XII Urusan Penanaman Modal
Dinas PMTSP
Program Peningkatan Promosi Tingkat realisasi
124 Jumlah Koperasi
dan Kerjasama Investasi kerjasama 3
UMKM
Dinas PMTSP
Jumlah Inves tasi skala
Jumlah Koperasi
Nasional 45
UMKM
Dinas PMTSP
jumlah investasi UMKM Jumlah Koperasi
650
UMKM
Dinas PMTSP
Serapan Tenaga Kerja Jumlah Koperasi
2.500
UMKM
Jumlah nilai investasi

berskala nasional Dinas PMTSP
Program Peningkatan Iklim
125 (PMDN/PMA) dengan Juta Rupiah Koperasi
Investasi dan Realisasi Investasi 60.000
investasi diatas Rp. UMKM
500.000.000
Dinas PMTSP
Nilai investasi UMKM Juta Rupiah Koperasi
110.000
UMKM
Cakupan kesia pan
Program Penyiapan potensi Dinas PMTSP
Potensi sumber daya,
126 sumberdaya, sarana dan % Koperasi
sarana dan prasarana 30
prasarana daerah UMKM
daerah
Program Peningkatan dan Dinas PMTSP
127 Pengembangan Penyelenggaraan Dokumen Perizinan Jumlah Koperasi
3.500
Pelayanan Perizinan Terpadu UMKM
XIII Urusan Pemuda dan Olah Raga
Program Pengembangan dan Jumlah Organisasi

128 Kelompok Disdikpora
Keserasian Kebijakan Pemuda Kepemudaan 30
Jumlah kejuaraan atau

perlombaan yang diikuti
Jumlah
Program peningkatan peran (olah raga prestasi, olah
129 kejuaraan atau Disdikpora
serta kepemudaan raga pendidikan, olah 1
perlombaan
raga rekreasi/
masyarakat)


Indikator Kinerja
Pembangunan Jawab
(1) (2) (3) (3) (4) (5)
Program Peningkatan Upaya Jumlah kelompok

130 Penumbuhan Kewirausahaan pemuda yang kelompok Disdikpora
20
dan Kecakapan Hidup Pemuda berwirausaha
Menurunnya jumlah
Program Upaya Pencegahan
131 pemuda yang orang 0,004 Disdikpora
Penyalahgunaan narkoba
terjerumus narkoba
Program Pembinaan dan Jumlah Prestasi
132 juara Disdikpora
pemasyarakatan Olahraga Olahraga
Program peningkatan sarana

133 Jumlah klub olahraga Unit Disdikpora
dan prasarana olahraga
Jumlah gedung
Unit Disdikpora
olahraga
XIV Urusan Statistik
Tersedianya data
statistik daerah untuk
134 mendukung dokumen BAPPEDA
data/informasi/statistik daerah 4
perencanaan
pembangunan
XV Urusan Kebudayaan
Program Pengembangan Nilai

135 Persen budaya lokal % 70% Disdikpora
Budaya
Program Pengelolaan Kekayaan

136 Jumlah Cagar Budaya Lokasi Disdikpora
Budaya 3
Jumlah Budaya Lokal jenis Disdikpora

7
Jumlah Kelompok Seni Kelompok Disdikpora
4
Program Pengelolaan Keragaman Jumlah binaan
137 Kelompok Disdikpora
Budaya kelompok seni budaya 30
XVI Urusan Perpustakaan
Program Pengembangan Budaya Prosentase Dinas

138 Baca dan Pembinaan Pengembangan Budaya % Perpustakaan
100
Perpustakaan Baca dan Perpustakaan dan Kearsipan
Dinas
Peningkatan SDM Orang 5744 Perpustakaan
dan Kearsipan
Dinas
Tersedianya Bahan
Buku 9282 Perpustakaan
Bacaan
dan Kearsipan
Dinas
Meningkatnya kualitas
Unit 60 Perpustakaan
perpustakaan
dan Kearsipan
Program peningkatan kualitas Dinas

jumlah pengelola
139 pelayanan informasi orang Perpustakaan
perpustakaan 10
perpustakaan dan budaya dan Kearsipan
XVII Urusan Kearsipan
Cakupan perbaikan Dinas

Program perbaikan sistem
140 Sistem Administrasi % Perpustakaan
administrasi kearsipan 60
Kearsipan dan Kearsipan
Program penyelamatan dan Cakupan penyelamatan Dinas

141 pelestarian dokumen/arsip dan pelestarian % Perpustakaan
90
daerah Dokumen/Arsip dan Kearsipan
Dinas
Program peningkatan kualitas Cakupan layanan
142 % Perpustakaan
pelayanan informasi informasi kearsipan -
dan Kearsipan
C Urusan Pilihan
I Kelautan dan Perikanan


Indikator Kinerja
Pembangunan Jawab
(1) (2) (3) (3) (4) (5)
Program pemberdayaan
Terjaganya Kelestarian
masyarakat dalam pengawasan
143 Kawasan Sumberdaya Kawasan Dinas KPKP
dan pengendalian sumberdaya 9
Kelautan
kelautan
Program peningkatan kesadaran Meningkatnya

dan penegakan hukum dalam Kesadaran masyarakat
144 Orang Dinas KPKP
pendayagunaan sumberdaya akan hukum 50
laut pendayagunaan SD laut
Meningkatnya
Program peningkatan mitigasi Pemahaman
145 bencana alam laut dan Masyarakat Mengenai Orang Dinas KPKP
100
prakiraan iklim laut Bahaya Bencana Alam
Laut
Program pengembangan Meningkatnya Produksi
146 Dinas KPKP
budidaya perikanan Perikanan Budidaya
Gurame Ton Dinas KPKP

26
Lele Ton Dinas KPKP
31
Mujair Ton Dinas KPKP
41
Program pengembangan Meningkatnya Produksi
147 Ton Dinas KPKP
perikanan tangkap Perikanan Tangkap 3.788
Program optimalisasi
Meningkatnya
148 pengelolaan dan pemasaran - Dinas KPKP
Pendapatan -
produksi perikanan
Nelayan Rp Dinas KPKP

21.780.000
Petani Ikan Rp Dinas KPKP
25.382.557
Program Penguatan Daya Saing Meningkatnya
149 0 Dinas KPKP
Produk Kelautan dan Perikanan Pendapatan -
Nelayan Rp Dinas KPKP

-
Petani Ikan Rp Dinas KPKP
-
Program Pengelolaan Ruang Terjaganya Kelestarian
150 lokasi Dinas KPKP
Laut Kawasan Konservasi -
Tingkat pemanfaatan
151 kawasan budidaya laut, air Dinas KPKP
budidaya
payau dan air tawar
Laut % Dinas KPKP

-
Air payau % Dinas KPKP
kolam air tenang % Dinas KPKP
mina padi % Dinas KPKP
jaring Apung % Dinas KPKP
Menurunnya kasus
Program peningkatan kegiatan
pelanggaran dan
152 budaya kelautan dan wawasan kasus 0 Dinas KPKP
pencemaran kawasan
maritim kepada masyarakat
laut
II Urusan Pariwisata
Jumlah kunjungan
153 wisatawan nusantara orang Disparbud
Pemasaran Pariwisata 3.977.652
dan mancanegara
Rata-rata lama tinggal
hari Disparbud
(length of stay)
Rata-rata Pengeluaran
wisatawan (tourism Rp Disparbud
expenditure)


Indikator Kinerja
Pembangunan Jawab
(1) (2) (3) (3) (4) (5)

Kontribusi sektor
pariwisata terhadap % Disparbud
PAD
Program Pengembangan Jumlah Objek wisata
154 lokasi Disparbud
Destinasi Pariwisata yang dikembangkan -
Program Pengembangan Desa Jumlah desa wisata

155 desa wisata Disparbud
Wisata yang dikembangkan 10
156 jumlah kerjasama dokumen Disparbud
Kemitraan
III Pertanian
Program Peningkatan Meningkatnya indeks Dinas

157 nilai
Kesejahteraan Petani nilai tukar petani 155 Pertanian
Terlaksananya Pameran
Program peningkatan
Promosi Atas Hasil Dinas
158 pemasaran hasil produksi kali
Produksi Pertanian 1 Pertanian
pertanian/perkebunan
Unggulan Daerah
Program peningkatan produksi Dinas
159 Meningkatnya Produksi
pertanian/perkebunan Pertanian
Dinas
Padi Ton
235.096 Pertanian
Dinas
Jagung Ton
511 Pertanian
Dinas
Kedelai Ton
5.865 Pertanian
Program Pencegahan dan
Terkendalinya Penyakit Dinas
160 Penanggulangan Penyakit
Menular Pada Ternak Pertanian
Ternak
Dinas
Sapi ekor
250 Pertanian
Dinas
Kambing ekor
450 Pertanian
Dinas
Domba ekor
800 Pertanian
Dinas
Unggas ekor
500 Pertanian
Program pemberdayaan Meningkatnya
Dinas
161 penyuluh Kompetensi Penyuluh Orang
488 Pertanian
pertanian/perkebunan lapangan Pertanian
Program peningkatan produksi Meningkatnya produksi Dinas
162 ekor
hasil peternakan peternakan 1.595.990 Pertanian
Program peningkatan
Meningkatnya Dinas
163 pemasaran hasil produksi ekor
Transaksi Jual Beli 128.868 Pertanian
peternakan
Dinas
Sapi
5.037 Pertanian
Dinas
Kambing
3.201 Pertanian
Dinas
Domba
30.487 Pertanian
Dinas
Unggas
90.143 Pertanian
Program peningkatan produksi Meningkatnya Produksi Dinas

164
pertanian/ perkebunan Perkebunan Pertanian
Dinas
Kelapa Butir 136.800.00
Pertanian
0
Dinas
Karet ton
415 Pertanian


Indikator Kinerja
Pembangunan Jawab
(1) (2) (3) (3) (4) (5)
Dinas
Cengkeh ton
94 Pertanian
Dinas
Pala ton
11 Pertanian
Dinas
Tembakau ton
36 Pertanian
Dinas
Kakao ton
648 Pertanian
Dinas
Kopi ton
404 Pertanian
Program Peningkatan Kualitas Cakupan kualitas Dinas

165 %
Bahan Baku bahan baku tembakau 90 Pertanian
Energi dan Sumberdaya
IV
Mineral
Program pembinaan dan
Tersedianya data hasil
166 pengawasan bidang dok Disputarkim
tambang 8
pertambangan
Program pengawasan dan

Tersedianya data
167 penertiban kegiatan rakyat yang Disputarkim
sebaran potensi mineral 1
berpotensi merusak lingkungan

168 pengembangan bidang Jumlah total unit PJU Unit Disputarkim
550
ketenagalistrikan
V Urusan Perdagangan Disparbud

Jumlah Barang
Program Perlindungan Dinas PMTSP
Kadaluarsa dan
169 Konsumen dan pengamanan Kasus Koperasi
Penggunaan Bahan -
perdagangan UMKM
Kimia Berbahaya
Dinas PMTSP
Terkendalinya kenaikan
% Koperasi
harga 1
UMKM
Dinas PMTSP
Program Peningkatan dan Meningkatnya nilai
170 US$ Koperasi
Pengembangan Ekspor ekspor 2
UMKM
Dinas PMTSP
Program Pembinaan pedagang Terelokasikannya
171 lokasi Koperasi
kaki lima dan asongan Pedagang kaki Lima 3
UMKM
Dinas PMTSP
Ditetapkannya Perda
dokumen Perda Koperasi
Retribusi PKL
UMKM
Dinas PMTSP
Program Peningkatan dan Jumlah Pasar yang
172 pasar Koperasi
Pengembangan Pasar dibangun
UMKM
VI Urusan Perindustrian
Program Pengembangan Industri Meningkatnya jumlah Disparperinda

173 pelaku usaha
Kecil dan Menengah pelaku usaha IKM 425 gkop UMKM
Jumlah pelaku usaha

Program Peningkatan Disparperinda
174 IKM yang menggunakan pelaku usaha
Kemampuan Teknologi Industri 100 gkop UMKM
teknologi industri
Program Pembangunan Sentra Ditetapkannya Sentra Disparperinda

175 lokasi
Industri Unggulan 1 gkop UMKM
Program Pengembangan sentra- Ditetapkannya Sentra Disparperinda

176 Lokasi
sentra industri potensial Industri potensial 3 gkop UMKM
VII Urusan Transmigrasi


Indikator Kinerja
Pembangunan Jawab
(1) (2) (3) (3) (4) (5)
Program Pengembangan Wilayah DisnakerinTra

177 Jumlah Transmigran Lokasi
Transmigrasi 12 ns
Jumlah Calon
DisnakerinTra
178 Transmigrasi Regional Transmigran yang akan Orang
90 ns
diberangkatkan
Jumlah Transmigran DisnakerinTra
179 Program Transmigrasi Lokal KK
Lokal - ns
Urusan Penunjang
D
Pemerintahan
Urusan Administrasi
I
Pemerintahan
Program Penegakan Peraturan
Daerah dan Peraturan Bupati Jumlah Kasus yang
180 kasus Satpol PP
Sistem dan Prosedur terselesaikan 4
Pengawasan
Program peningkatan kapasitas
Cakupan kinerja Sekretariat
181 lembaga perwakilan rakyat % 65
legislatif DPRD
daerah
Program peningkatan pelayanan

Cakupan pelayanan Setda_Umum/
182 kedinasan kepala daerah/ wakil % 70
kedinasan KDH/WKDH kesra
kepala daerah
Program Penataan Kelembagaan

183 dan Ketatalaksanaan Perangkat Jumlah: 1 Setda_Hukum
Daerah
Perda dok Setda_Hukum

Perbup dok Setda_Hukum
Tersedianya Dokumen
Program Pembakuan Nama Setda_Pemerin
184 Pembakuan nama dan % 1
Rupa bumi dan Batas Daerah tahan
batas daerah
Program Peningkatan Sistem

Pengawasan Internal dan Setda_Pemban
185 Tersedianya Laporan Laporan
Pengendalian Pelaksanaan 24 gunan
Kebijakan KDH
Terselenggaranya
perencanaan anggaran Setda_Pemban
186 fasilitasi pengelolaan keuangan Paket
secara benar dan tepat 128 gunan
kabupaten/ kota
waktu
Program optimalisasi Termanfaatkannya DPPKAD/
187 Website
pemanfaatan teknologi informasi Teknologi Informasi - Setda_Humas
terpeliharanya data
laporan Setda_Humas
informasi 12
tersampaikannya
jenis Setda_Humas
informasi 2
Optimalnya Forum
Laporan Setda_Humas
Koordinasi Kehumasan 12
Tersedianya peralatan
Unit Setda_Humas
komunikasi 2
Program Peningkatan Kerjasama Setda

188 Jumlah Kerjasama Dokumen
Antar Pemerintah Daerah 1 Pemerintahan
Jumlah Produk Hukum
Program Penataan Peraturan yang
189 Dokumen Setda_Hukum
Perundang-undangan disosialisasikan/dipubli
kasikan
Jumlah Perda yang
Buah Setda_Hukum
direncanakan 15
Terlaksanannya
Dokumen Setda_Hukum
Laporan HAM 1
190 Program RAN HAM 10 Norma Dasar HAM dok Setda_Hukum
1


Indikator Kinerja
Pembangunan Jawab
(1) (2) (3) (3) (4) (5)

Peningkatan SDM
untuk peningkatan org Setda_Hukum
50
pelayanan HAM
Terlaksanannya
Laporan Setda_Hukum
Laporan HAM 10
Terhimpunnya Data
dok Setda_Hukum
RAN HAM 30
Terfasilitasinya kegiatan
Program Koordinasi dan keagaaman, sarana
191 Fasilitasi Kesejahteraan Rakyat prasarana keagaaman kegiatan Setda_Kesra
5
dan Keagamaan serta kesejahteraan
rakyat
Program Peningkatan Pelayanan Indek Kepuasan
192 % Setda
SKPD Masyarakat 70
jumlah kewenangan
Program peningkatan peran
193 yang dilimpahkan dari % Kecamatan
Kecamatan
SKPD ke kecamatan
II Urusan Pengawasan
Program peningkatan pelayanan

Terfasilitasi kegiatan
194 kedinasan kepala daerah/ wakil % Inspektorat
KDH/WKDH 100
kepala daerah

Pengembangan Sistem Terbentuknya SPIP di
195 % Inspektorat
Pengendalian Intern Pemerintah setiap SKPD 67
(SPIP)
Tersusunnya review
Program peningkatan dan
laporan keuangan 20
196 Pengembangan pengelolaan dokumen Inspektorat
SKPD dan Review LK 101
keuangan daerah
kabupaten
Program Peningkatan Sistem

Pengawasan Internal dan
197 Tersedianya Laporan Laporan Inspektorat
Pengendalian Pelaksanaan 24
Kebijakan KDH
Program Mengintensifkan
Terwadahinya
198 Penanganan Pengaduan % Inspektorat
pengaduan masyarakat
Masyarakat
Program intensifikasi Optimalnya kinerja unit

199 Penanganan Pengaduan penanganan Pengaduan jenis Inspektorat
4
Masyarakat Masyarakat
Program Penataan dan
Penyempurnaan Kebijakan
200 Ditetapkannya SOP % Inspektorat
Sistem dan Prosedur 50
Pengawasan
Tersusunnya SOP
% Inspektorat
sistem pengawasan -
Program Peningkatan
Profesionalisme Tenaga Jumlah tenaga
201 orang Inspektorat
Pemeriksa dan Aparatur fungsional auditor 13
Pengawasan
III Urusan Perencanaan

Tersedianya Dokumen
202 data/informasi % 100 BAPPEDA
data/informasi
elektronik
Program Kerjasama
203 Jumlah Kerjasama Dokumen BAPPEDA
Pembangunan 4
Program Pengembangan Wilayah Jumlah Kerjasama
204 Dokumen BAPPEDA
Perbatasan Antar Daerah 3
Terbentuknya wilayah
Program Perencanaan
strategis dan cepat
205 Pengembangan Wilayah dokumen BAPPEDA
tumbuh di Kabupaten 2
Strategis dan cepat tumbuh
Pangandaran


Indikator Kinerja
Pembangunan Jawab
(1) (2) (3) (3) (4) (5)

Cakupan kinerja
Program Perencanaan perencanaan
206 Pengembangan Kota-kota pengembangan kota- % BAPPEDA
-
menengah dan besar kota menengah dan
besar
Program peningkatan kapasitas Jumlah pegawai yang
207 kelembagaan perencanaan punya sertifikat orang BAPPEDA
2
pembangunan daerah perencanaan
tersedianya dokumen
Program perencanaan
208 perencanaan dokumen BAPPEDA
pembangunan daerah 7
pembangunan daerah
Jumlah dokumen
Program Perencanaan perencanaan
209 dokumen BAPPEDA
Pembangunan Ekonomi pembangunan bidang 6
ekonomi
Cakupan kinerja
Program perencanaan sosial
210 perencanaan sosial % BAPPEDA
budaya 100
budaya
Program perencanaan Cakupan kinerja
211 prasarana wilayah dan sumber perencanaan wilayah % BAPPEDA
100
daya alam dan sumber daya alam
Cakupan kinerja
Program perencanaan
perencanaan
212 pembangunan daerah rawan % BAPPEDA
pembangunan daerah 100
bencana
rawan bencana
IV Urusan Keuangan

Jumlah aset yang
213 Pengembangan Pengelolaan % BPKD
tercatat 100
Keuangan Daerah
Tersajinya Pelaporan
Dokumen BPKD
Keuangan 2
Meningkatnya
Pendapatan Asli Daerah % BPKD
85
Sektor Pajak Daerah
Jumlah PBB-P2 dan
% BPKD
BPHTB 45
V Urusan Kepegawaian
Jumlah pegawai yang

214 Program pendidikan kedinasan mengikuti pendidikan Orang BKPSDM
162
kedinasan
Persentase peningkatan
Program Pembinaan dan
215 dan pengembangan % BKPSDM
Pengembangan Aparatur -
sumberdaya aparatur
Cakupan peningkatan
Program Peningkatan Kapasitas
216 kapasitas sumber daya % BKPSDM
Sumber Daya Aparatur
aparatur

BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH
Berdasarkan Isu Strategis dan Prioritas Pembangunan Daerah yang telah

dijelaskan sebelumnya, maka disusun rencana program dan kegiatan prioritas daerah
yang dituangkan dalam table rekapitulasi rencana program dan kegiatan prioritas
daerah Tahun 2018, yang berisi nama program dan kegiatan, indikator kinerja, target,
satuan, pagu indikatif, lokasi, SKPD penanggungjawab dan keterkaitan dengan
prioritas dan sasaran pembangunan yang dituangkan dalam Matrik Daftar Usulan
Rencana Program dan Kegiatan Daerah Tahun 2018 Kabupaten Pangandaran.
Status kegiatan pada RKPD ini masih bersifat sementara/tentative dan dapat
mengalami perbaikan sejalan dengan perkembangan proses perencanaan, kondisi
pembangunan dan kebijakan Pemerintah Kabupaten Pangandaran. Berbagai
permasalahan pembangunan di Kabupaten Pangandaran yang begitu kompleks
tentunya tidak mungkin dapat diatasi dengan hanya mengandalkan sumber
pendanaan APBD Kabupaten Pangandaran yang sangat terbatas. Kabupaten
Pangandaran tetapi juga diarahkan melalui APBN, APBD Provinsi Jawa Barat, pihak
swasta maupun swadaya masyarakat.
Program prioritas yang rencananya akan dibiayai pada tahun 2018 disusun
dengan mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 13 Tahun 2006
sebagai mana telah diubah kedua kali dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
21 Tahun 2011 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
Jumlah alokasi anggaran untuk usulan program dan kegiatan prioritas adalah
sebesar Rp.4.331.728.437.856,- yang terdiri dari usulan yang didanai dari sumber
APBD Kabupaten sebesar Rp.2.097.005.946.421,-, APBD Provinsi sebesar
Rp.1.081.457.478.000,-, APBN sebesar Rp.1.153.265.013.435,-, dan sumber
lainnya sebesar Rp.-, yang direncanakan untuk membiayai 24 urusan wajib, 8
urusan pilihan, 5 urusan penunjang serta belanja non urusan SKPD. Adapun jumlah
anggaran untuk urusan wajib sebesar Rp.3.650.332.428.854,-, urusan pilihan
sebesar Rp.530.346.188.297,- dan urusan penunjang sebesar
Rp.151.049.820.705,-.
Rekapitulasi Program dan Kegiatan Prioritas Tahun 2018 berdasarkan urusan

dapat dilihat pada Tabel 5.1 Daftar Prioritas Rencana Program dan Kegiatan Daerah
Tahun 2018 Pemerintah Kabupaten Pangandaran (terlampir).
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 V - 1

BAB VI
PENUTUP
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Pangandaran Tahun

2018 mengacu pada RPJMD Provinsi Jawa Barat serta mengacu pada Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pangandaran yang
memuat visi dan misi, kebijakan umum dan prioritas pembangunan, rancangan
kerangka ekonomi daerah, rencana kerja dan pendanaannya yang bersifat indikatif.
Sesuai amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional dan Peraturan Daerah Kabupaten Pangandaran
24 Tahun 2016 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah, yang menyatakan
bahwa RKPD merupakan pedoman untuk penyusunan rancangan APBD. Rencana
Kerja Pemerintah Daerah ini telah dibahas dalam Musyawarah Perencanaan
Pembangunan (Musrenbang) yang merupakan forum untuk menghasilkan
kesepakatan terutama sinkronisasi dan penyelarasan rencana program dan kegiatan
yang telah ditentukan.
Dokumen RKPD Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 merupakan dokumen
acuan resmi bagi Pemerintah Daerah dalam rangka menyusun Rancangan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) Tahun Anggaran 2018, dan juga acuan bagi
Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dalam melaksanakan tugas-tugas
pemerintahan umum, sekaligus mendorong masyarakat untuk mewujudkan
partisipasinya, dan sekaligus untuk mengevaluasi penyelenggaraan pemerintahan,
ada pun kaidah pelaksanaannya adalah sebagai berikut:
1. RKPD Kabupaten Pangandaran Tahun 2018, tidak hanya memuat kegiatan-

kegiatan dalam kerangka investasi pemerintah dan pelayanan publik, tetapi juga
memuat rancangan kerangka ekonomi daerah, prioritas pembangunan daerah,
rencana kerja dan pendanaannya, baik yang dilaksanakan langsung oleh
pemerintah daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi
masyarakat.
2. Satuan Kerja Perangkat Daerah dan seluruh stake holders pembangunan
termasuk masyarakat dan dunia usaha, berkewajiban berperan serta untuk
melaksanakan program-program RKPD Kabupaten Pangandaran Tahun 2018
dengan sebaik-baiknya.
3. Sebagai pedoman penyusunan Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Kabupaten Pangandaran Tahun 2018, RKPD ini juga disusun dengan mengikuti
pendekatan baru dalam penganggaran.
4. Dalam upaya sinkronisasi dan sinergitas pelaksanaan setiap program dan
kegiatan baik yang bersumber dari APBD Kabupaten Pangandaran, APBD Provinsi
Jawa Barat dan APBN, maka setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah perlu
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 VI - 1

RKPD Kab. Pangandaran Tahun 2018

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

RKPD Kab. Pangandaran Tahun 2018

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PERATURAN BUPATI PANGANDARAN

NOMOR 21 TAHUN 2017 TENTANG

PEMERINTAH KABUPATEN PANGANDARAN

PERATURAN BUPATI PANGANDARAN

PEMERINTAH KABUPATEN PANGANDARAN

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 i

Tabel 2.1 Kondisi Tofografi Kabupaten Pangandaran …………………… II – 3

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 ii

Tabel 2.23 Capaian Indikator Ketentraman dan Ketertiban Umum

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 iii

Tabel 2.42 Capaian Indikator Perindustrian di Kabupaten

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 iv

Gambar 1.1 Hubungan RKPD dengan Dokumen Perencanaan

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 v

1.1. Latar Belakang

Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) adalah dokumen perencanaan

Perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Pangandaran tahun 2018 telah

Proses penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 I - 1

RKPD Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 ditetapkan dengan Peraturan

1.2. Landasan Hukum

Peraturan Perundang-undangan yang melatar belakangi penyusunan RKPD

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 I - 2

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 I - 3

32. Peraturan Daerah Kabupaten Pangandaran Nomor 15 Tahun 2016 tentang

33. Peraturan Daerah Kabupaten Pangandaran Nomor 16 Tahun 2016 tentang

1.3. Hubungan Antar Dokumen

RKPD merupakan penjabaran RPJMD untuk jangka waktu satu tahun,

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 I - 4

dokumen perencanaan di kabupaten sehingga terjadi sinergitas perencanaan

Secara substansif RKPD Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 disusun dengan

1.4. Sistematika Penyusunan RKPD

Dokumen Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Pangandaran

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 I - 5

BAB III. RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEBIJAKAN

BAB IV. PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH

BAB VI. PENUTUP

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 I - 6

1.5. Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan penyusunan RKPD Kabupaten Pangandaran Tahun 2018

Maksud Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten

Adapun tujuan penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 I - 7

2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 21 Tahun 2012, batas-batas wilayah

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 II - 1

Citalahab Kecamatan Karangjaya, Desa Cisarua Kecamatan

Secara administratif, wilayah Kabupaten Pangandaran terdiri atas 10

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 II - 2

Penggunaan lahan di Kabupaten Pangandaran terbagi atas lahan kering dan

2.1.2. Kondisi Topografi

No Kecamatan Kondisi Topografi Kabupaten Pangandaran

1 Cimerak  Kondisi geografis: bagian selatan dominan pesisir bertebing

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 II - 3

No Kecamatan Kondisi Topografi Kabupaten Pangandaran

 Ketinggian: 2-185 mdpl dengan daerah dataran

Jika dilihat dari kondisi kemiringan lerengnya, Kabupaten Pangandaran

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 II - 4

No Kecamatan Kondisi Topografi Kabupaten Pangandaran

1 Cimerak  Kemiringan lereng merata pada hampir semua desa dengan

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 II - 5

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pangandaran Tahun 2018 II - 6

2.1.3. Kondisi Geologi