RPJMD Kab. Sarolangun 2016-2017

RPJMD
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH

KABUPATEN SAROLANGUN
TAHUN 2017-2022
PEMERINTAH KABUPATEN SAROLANGUN

TAHUN 2017
Kabupaten Sarolangun
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ...................................................................................................... i

DAFTAR TABEL ................................................................................................ iii
DAFTAR GRAFIK .............................................................................................. vii
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... x
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang .................................................................... I-1
1.2. Dasar Hukum Penyusunan ................................................ I-6
1.3. Hubungan Antar Dokumen Perencanaan .................... I - 11
1.4. Sistematika Penulisan .......................................................... I - 20
1.5. Maksud dan Tujuan............................................................. I - 21
BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

2.1. Aspek Geografi dan Demografi ...................................... II - 1
2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat .................................. II - 14
2.3. Aspek Pelayanan Umum .................................................. II - 49
2.4. Aspek Daya Saing Daerah ............................................... II - 134
BAB III GAMBARAN KEUANGAN DAERAH

3.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu ........................................... III - 1
3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu ............. III - 34
3.3. Kerangka Pendanaan ....................................................... III - 39
BAB IV PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS DAERAH

4.1. Permasalahan Pembangunan ........................................ IV - 1
4.2. Isu Strategis .......................................................................... IV - 10
BAB V VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN

5.1. Visi.......................................................................................... V - 1
5.2. Misi ......................................................................................... V - 2
5.3. Tujuan dan Sasaran ........................................................... V – 3
BABVI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAN PROGRAM

PEMBANGUNAN DAERAH
6.1. Strategi ................................................................................ VI - 1
6.2. Arah Kebijakan Pembangunan Daerah ........................ VI - 12
6.3. Kebijakan Umum ................................................................ VI – 54
6.4. Program Pembangunan Daerah ........................................... VI - 56
Hal : i
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Sarolangun
Tahun 2017-2022
BABVII KERANGKA PENDANAAN PEMBANGUNAN DAN PROGRAM

PERANGKAT DAERAH
7.1 Program dan Kebutuhan Pendanaan Menurut
Bidang Urusan ..................................................................... VII - 1
BAB VIII KINERJA PENYELENGGARA PEMERINTAH DAERAH

8.1 Indikator Kinerja Daerah ..................................................... VIII - 1
BAB IX PENUTUP
9.1 Pedoman Transisi ..................................................................... IX - 1
9.2 Kaidah Pelaksanaan ........................................................... IX – 2
9.3 Penutup ................................................................................ IX - 4
Hal : ii
Tahun 2017-2022
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Luas Kecamatan di Kabupaten Sarolangun ........................ II - 1

Tabel 2.2 Jumlah Desa dan Kelurahan di Setiap Kecamatan
Kabupaten Sarolangun ............................................................ II - 3
Tabel 2.3 Jumlah Penduduk Kabupaten Per Kecamatan Tahun
2012 s.d. 2016 ............................................................................. II - 10
Tabel 2.4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Tahun
2012 s.d 2016 .............................................................................. II – 11
Tabel 2.5 Jumlah Penduduk dan Rasio Jenis Kelamin Kabupaten
Sarolangun Tahun 2016 ............................................................. II – 12
Tabel 2.6 Jumlah Kepadatan dan Tingkat Petrtumbuhan
Penduduk Kabupaten Sarolangun Lima Tahun yang
Lalu .............................................................................................. II - 13
Tabel 2.7 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2012-2016 .............. II - 15
Tabel 2.8 Persentase Laju Pertumbuhan PDRB Kab. Sarolangun
Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2012-2016 ............... II - 16
Tabel 2.9 Distribusi PDRB Menurut Lapangan Usaha Kab.
Sarolangun Atas Harga Konstan 2000 Tahun 2012 – 2016 ...II – 17
Tabel 2.10 Tingkat Inflasi Kabpaten Sarolangun Tahun 2011-2016 ........II-18
Tabel 2.11 Tingkat Kemiskinan di Kab. Sarolangun dan
Kabupaten/Kota lainnya di Provinsi Jambi Tahun 2011-
2016................................................................................................II - 23
Tabel 2.12 Jumlah Penduduk Miskin di Kab. Sarolangun dan
Kab/Kota di Provinsi Jambi Tahun 2011-2016……………… . II – 24
Tabel 2.13 Jumlah Penduduk Miskin Kab. Sarolangun,
Provinsi Jambi dan Nasional Tahun 2013-2016 ................... II – 25
Tabel 2.14 Perkembangan Indek Pembangunan Manusia Kab.
Sarolangun 2012-2016 .............................................................. II – 30
Tabel 2.15 Perbandingan IPM Kab. Sarolangun selama lima tahun
terakhir dengan Kabupaten/Kota lainnya............................ II - 31
Tabel 2.16 Perbandingan RLS Kab. Sarolangun Selama Lima
Tahun Terakhir dengan Kabupaten Kota Lainnya .............. II - 34
Tabel 2.17 Perbandingan HLS Kab. Sarolangun Selama Lima
Tahun Terakhir dengan Kabupaten Kota Lainnya ............... II - 35
Tabel 2.18 Angka Partisipasi Kasar SD/MI, SMP/MTs dan
SMA/SMNK/MA di Kab. Sarolangun Tahun 2012-2016 ....... II - 36
Tabel 2.19 Angka Partisipasi Murni SD/MI, SMP/MTs dan
SMA/SMK/MA di Kab. Sarolangun Tahun 2011-2016 ........... II - 38
Tabel 2.20 Perbandingan AHH Kab. Sarolangun selama lima tahun
terakhir dengan kabupaten/kota lainnya ............................ II - 44
Hal : iii
Tahun 2017-2022
Tabel 2.21 Organisasi Pembinaan Pemuda Kab. Sarolangun Tahun

2012-2016……………………………………………………. ........ II - 48
Tabel 2.22 Rasio Murid Terhadap Guru dan Sekolah pada Jenjang
Pendidikan TK di Kab. Sarolangun 2011-2016 ....................... II - 52
Pendidikan SD di Kab. Sarolangun 2011-2016 ..................... II - 53
Pendidikan SLTP di Kab. Sarolangun Tahun 2011-2016........ II - 54
Tabel 2.25 Jumlah dan sebaran tenaga kesehatan di Kab.
Sarolangun Tahun 2012-2016 ................................................... II - 56
Tabel 2.26 Jumlah Fasilitas Kesehatan di Kab. Sarolangun Tahun
2012-2016 ..................................................................................... II - 57
Tabel 2.27 Jumlah Kasus DBD per Kabupaten/Kota dalam Provinsi
Jambi Tahun 2012-2016 ............................................................. II - 59
Tabel 2.28 Kondisi Perumahan Rakyat di Kab. Sarolangun Tahun
2012-2016 ..................................................................................... II - 73
Tabel 2.29 Perkembangan Kejahatan yang dilaporkan dan
diselesaikan di Kab. Sarolangun selama Tahun 2012-
2016............................................................................................... II - 76
Tabel 2.30 Perkembangan Pelanggaran Lalu Lintas yang
dilaporkan dan diselesaikan di Kab. Sarolangun Selama
Tahun 2012-2015 ....................................................................... II -77
Tabel 2.31 Perkembangan Kecelakaan dan Korban Kecelakaan di
Kab. Sarolangun Selama Tahun 2011-2015 ......................... II - 78
Tabel 2.32 Perkembangan PMKS dan PSKS Kab. Sarolangun Tahun
2012-2016 ................................................................................... II – 79
Tabel 2.33 Pencari Kerja yang Terdaftar di Kab. Sarolangun pada
Periode Tahun 2012-2016 ........................................................ II – 81
Tabel 2.34 Tenaga Kerja yang Dilatih di LKK UKM di Kab.
Sarolangun pada Periode Tahun 2012-2016 ....................... II – 82
Tabel 2.35 Tingkat Pencemaran Air di Kab. Sarolangun Tahun 2012-
2016............................................................................................. II – 92
Tabel 2.36 Indeks Desa Membangun (IDM) Kabupaten Sarolangun
Tahun 2015 ................................................................................ II - 99
Tabel 2.37 Perkembangan Pasangan Usia Subur, Aseptor KB Aktif
dan Baru di Kab. Sarolangun Tahun 2012-2016 .................. II – 102
Tabel 2.38 Persentase Akseptor KB yang Memakai Alat Kontrasepsi
di Kab. Sarolangun Tahun 2012-2016 .................................. II – 104
Tabel 2.39 Perkembangan Koperasi di Kab. Sarolangun Tahun
2012-2016 .................................................................................. II – 111
Hal : iv
Tahun 2017-2022
Tabel 2.40 Perkembangan Luas Panen, Produksi dan Produktivitas

Tanaman Padi Sawah di Kab. Sarolangun Tahun 2011-
2016............................................................................................. II – 115
Tanaman Padi Sawah di Kab. Sarolangun Tahun 2011-
2016............................................................................................. II - 116
Tanaman Kedelai di Kab. Sarolangun Tahun 2011-2016 .. II – 118
Tabel 2.43 Perkembangan Poulasi Ternak Ruminansia Besar dan
Kecil di Kab. Sarolangun Tahun 2011-2016 ......................... II – 120
Tabel 2.44 Perkembangan Poulasi Ternak Unggas di Kab.
Sarolangun Tahun 2011-2016 ................................................ II – 121
Tabel 2.45 Perkembangan Luas Tanam, Produksi dan Petani
Tanam Perkebunan di Kabupaten Sarolangun 2011-
2015 ........................................................................................... II – 123
Tabel 2.46 Lokasi Potensi Wisata di Kab. Sarolangun .......................... II – 125
Tabel 2.47 Perkembangan Produksi dan Nilai Ikan Pada Budidaya
Kolam dan Keramba di Kab. Sarolangun Tahun 2011-
2015............................................................................................. II - 126
Tabel 2.48 Jumlah Pasar di Kab. Sarolangun Tahun 2012-2016 .......... II – 130
Tabel 2.49 Jumlah Pedagang yang Membuat Siup di Kab.
Sarolangun Tahun 2012-2016 ................................................. II - 131
Tabel 2.50 Banyak Unit Usaha dan Tenaga di Sektor Industri di Kab.
Sarolangun Tahun 2016 ........................................................... II – 134
Tabel 3.1 Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan
Aparatur Kab. Sarolangun .................................................... III – 2
Tabel 3.2 Penutup Defisit Rill Anggaran Kab. Sarolangun ................ III – 3
Tabel 3.3 Komposisi Penutup Rill Anggaran Kab. Sarolangun .......... III – 4
Tabel 3.4 Realisasi Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah Kab.
Sarolangun Tahun 2012-2016 ................................................. III – 10
Tabel 3.5 Realisasi Belanja Tidak Langsung Kab. Sarolangun
Tahun 2012-2016 ....................................................................... III – 13
Tabel 3.6 Realisasi Belanja Langsung Kab. Sarolangun Tahun
2012-2016 ................................................................................... III – 14
Tabel 3.7 Rasio Kemampuan Fiskal ata Derajat Otonomi Fiskal
Kab. Sarolangun Tahun 2007-2016 ........................................ III – 17
Tabel 3.8 Tingkat Kemandirian Fiskal Kab. Sarolangun Tahun 2007-
2016............................................................................................. III - 19
Tabel 3.9 Tingkat Ketergantungan Keuangan Kab. Sarolangun
terhadap Dana Transfer Tahun 2007-2016 .......................... III – 22
Hal : v
Tahun 2017-2022

terhadap Pemerintah Pusat Tahun 2007-2016 .................... III – 23

terhadap Pemerintah Provinsi Tahun 2011-2016 ................ III – 25
Tabel 3.12 Realisasi Penerimaan Pembiayaan Daerah dan
Pengeluaran Pembiayaan Daerah Kab. Sarolangun ...... III – 29
Tabel 3.13 Rasio Likuiditas Kab. Sarolangun Tahun 2012-2016 ............ III – 32
Tabel 3.14 Proyeksi Kebutuhan Anggaran Pembangunan Daerah
Kab. Sarolangun Tahun 2017-2021 (dalam juta rupiah) ... III – 42
Tabel 3.15 Kapasitas Rill Kemampuan Keuangan Daerah untuk
Mendanai Pembangunan Daerah Kab. Sarolangun ....... III – 45
Tabel 3.16 Rencana Pengunaan Kapasitas Rill Kemampuan
Keuangan Daerah Kab. Sarolangun .................................... III – 46
Tabel 5.1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Kab.
Sarolangun ................................................................................ V – 8
Tabel 6.1 Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, dan Strategi ................................ VI – 6
Tabel 6.2 Arah Kebijakan Pembangunan Kab. Sarolangun ............. VI – 42
Tabel 6.3 Kebjakan Umum dan Program Pembangunan Kab.
Sarolangun ................................................................................ VI - 60
Tabel 7.1 Kerangka Pendanaan Pembangunan Daerah Kab.
Sarolangun ............................................................................... VII – 2
Tabel 7.2 Indkasi Rencana Program Prioritas Yang Disertai
Kebutuhan Pendanaan Kab. Sarolangun ........................... VII - 3
Tabel 8.1 Penetapan Indikator Kinerja Utama (IKU) Capaian
Pemerintah Kabupaten Sarolangun .................................... VIII–2
Tabel 8.2 Penetapan Indikator Kinerja Daerah Terhadap Capaian
Indikator Sasaran Pemerintahan Kabupaten Sarolangun
..................................................................................................... VIII-3
Tabel 8.3 Penetapan Indikator Kinerja Daerah Terhadap Capaian
Kinerja Penyelenggaran Urusan Pemerintahan
Kabupaten Sarolangun ......................................................... VIII-7
Hal : vi
Tahun 2017-2022
DAFTAR GRAFIK
Grafik 2.1 Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan di Kab.

Sarolangun Tahun 2016 ......................................................... II - 10
Grafik 2.2 Perkembangan Jumlah Penduduk Kab. Sarolangun ....... II - 12
Grafik 2.3 PDRB Perkapita Kab. Sarolangun Tahun 2016-2022 ........... II - 20
Grafik 2.4 Perkembangan Indeks Gini Kab. Sarolangun Tahun
2011-2016 ................................................................................... II - 21
Grafik2.5 Angka Kematian Bayi Kab. Sarolangun 2012-2016 ........... II - 40
Grafik 2.6 Angka Kematian Ibu Kab. Sarolangun 2012-2016 ............ II - 42
Grafik2.7 Perkembangan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
(TPAK) di Kab. SArolangun Tahun 2011-2015....................... II - 45
Grafik 2.8 Incedence Rate DBD Kab. Sarolangun 2012-2016 ............ II – 60
Grafik 2.9 Trend Annual Malaria Index (AMI) Kabupaten

Sarolangun Tahun 2012-2016 ................................................. II - 62
Grafik 2.10 Penderita Diare Kab. Sarolangun 2012-2016 ..................... II - 63
Grafik 2.11 Panjang Jalan Kabupaten, Provinsi dan Negara di Kab.
Sarolangun Tahun 2011-2016 (KM) ........................................ II – 66
Grafik 2.12 Kondisi Jalan Kabupaten, Provinsi, dan Negara di Kab.
Sarolangun Tahun 2011-2016 (KM) ...................................... II - 67
Grafik 2.13 Panjang jalan Kabupaten di Kab. Sarolangun menurut
jenis permukaan tahun 2011-2016 ........................................ II – 68
Grafik 2.14 Tingkat Pengangguran Terbuka Kab. Sarolangun Tahun
2011-2015 ................................................................................... II – 82
Grafik 2.15 Indeks Pembangunan Gender Kab. Sarolangun Tahun
2011-2016 ................................................................................. II – 84
Hal : vii
Tahun 2017-2022
Grafik 2.16 Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) Kab. Sarolangun

Tahun 2011-2016....................................................................... II – 86
Grafik 2.17 Anak Umur 0-4 Tahun yang Belum dan Sudah Memiliki
Akte Kelahiran di Kab. Sarolangun Tahun 2012-2016........ II – 95
Grafik 2.18 Anak Umur 0-17 Tahun Yang Belum dan Sudah Memiliki
Akte Kelahiran di Kab. Sarolangun Tahun 2012-2016 ....... II – 96
Grafik 2.19 Perkembangan Jumlah Klinik Keluarga Berencana (KB)
di Kab. Sarolangun Tahun 2012-2016 ................................... II – 101
Grafik 2.20 Wanita 15-49 Tahun dan Berstatus Kawin Yang Sedang
Menggunakan/Memakai KB di Kab. Sarolangun Tahun
2012-2016 (%) ........................................................................... II – 103
Grafik 2.21 Perkembangan Jumlah Kendaraan Roda Dua dan
Roda Empat di Kab. Sarolangun Selama Periode Tahun
2013-2016 .... .............................................................................. II – 106
Grafik 2.22 Persentase Rumah Tangga Yang Memiliki Telepon
Rumah dan Komputer di Kab. Sarolangun Tahun 2012-
2016 ............ .............................................................................. II – 108
Grafik 2.23 Persentase Rumah Tangga Yang Menerima Kredit
Usaha di Kab. Sarolangun Tahun 2012-2016 ...................... II – 112
Grafik 2.24 Luas Panen Produksi dan Produktivitas Tanaman Padi di
Kab. Sarolangun Tahun 2011-2016 ....................................... II - 114
Grafik 2.25 Luas Panen Produksi dan Produktivitas Tanaman
Jagung di Kab. Sarolangun Tahun 2011-2016 ................... II – 117
Grafik 2.26 Nilai Perdagangan Besar dan Eceran di Kab.
Sarolangun Tahun 2012 2016 ................................................. II – 128
Grafik 2.27 Kontribusi Nilai Perdagangan Besar dan Eceran Kab.
Sarolangun Tahun 2012-2016 ................................................ II – 129
Hal : viii
Tahun 2017-2022
Grafik 2.28 Nilai Produk Industri Pengolahan di Kab. Sarolangun

Tahun 2012-2016....................................................................... II – 132
Grafik 2.29 Kontribusi Industri Pengolahan Terhadap Perekonomian
di Kab. Sarolangun Tahun 2012-2016 ................................... II – 133
Grafik 2.30 Persentase Pengeluaran Rata-Rata Perkapita Sebulan
untuk Pangan dan Non Pangan di Kab. Sarolangun
Tahun 2011-2015....................................................................... II – 135
Grafik 2.31 Nilai Tukar Petani Tahun 2012-2016 ....................................... II – 137
Grafik 2.32 Rasio Ketergantungan Kab. Sarolangun Tahun 2012-
2016 ............ .............................................................................. II - 139
Hal : ix
Tahun 2017-2022
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Diagram Alir Penyusunan RPJMD ..................................... I – 5

Gambar 1.2 Hubungan Antar Dokumen Dalam Penyusunan
RPJMD . .................................................................................. I - 16
Gambar 1.3 Dokumen Perencanaan yang Menjadi Pedoman
dan Perhatian dalam Penyusunan RPJMD
Kabupaten Sarolangun ..................................................... I - 18
Gambar 1.4 Hubungan RPJMD dengan Dokumen
Perencanaan Lainnya ....................................................... I - 20
Gambar 2.1 Peta Administrasi Kabupaten Sarolangun ...................... II - 3
Gambar 2.2 Peta Kemiringan Lahan Kabupaten Sarolangun .......... II - 7
Gambar 2.3 Peta Geologi Kabupaten Sarolangun ............................. II - 20
Gambar 2.4 Peta Sebaran Penduduk Kabupaten Sarolangun ........ II - 38
Gambar 3.1 Realisasi Anggaran Pendapatan Belanja Daerah
(APBD) Kab. Sarolangun Tahun 2012-2016 ...................... III – 6
Gambar 3.2 Realisasi Pendapatan ASli Daerah (PAD) Kabupaten
Sarolangun Tahun 2012-2016 ............................................. III – 8
Gambar 3.3 Realisasi Dana Perimbangan Kab. Sarolangun Tahun
2012-2017............................................................................... III – 9
Gambar 3.4 DOF Kabupaten Sarolangun 2007-2016 .......................... III – 18
Gambar 3.5 Tingkat Kemandirian Fiskal Kab. Sarolangun Tahun
2007-2016 ............................................................................. III – 19
Gambar 3.6 Ketergantungan Keuangan Daerah Kab. Sarolangun
pada Dana Transfer Tahun 2007-2016 ............................. III – 22
Gambar 3.7 Ketergantungan Keuangan Daerah Kab. Sarolangun
pada Dana Transfer Pemerintah Pusat Tahun 2007-
2016 ........................................................................................ III – 24
Gambar 3.8 Ketergantungan Keuangan Daerah Kab. Sarlangun
pada Dana Transfer Pemerintah Provinsi Tahun 2007-
2016 ........................................................................................ III - 26
Hal : x
Tahun 2017-2022
1.1. Latar Belakang

Mengacu pada Undang-undang Nomor 25 tahun 2004
tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN)
dan Undang-undang Nomor 23 tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah (sebagaimana diubah beberapa kali
terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015), dimana
pada pasal 65 yang menjelaskan tentang tugas, wewenang
dan kewajiban kepala daerah, bahwa setelah Kepala Daerah
dilantik, diwajibkan menyusun dan mengajukan rancangan
Peraturan Daerah antara lain tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) kepada DPRD untuk dibahas
bersama DPRD.
Dilantiknya Bupati dan Wakil Bupati Sarolangun masa bakti
2017-2022, pada tanggal 22 Mei 2017 berdasarkan Keputusan
Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 131.15-3031 Tahun
2017 tentang Pengangkatan Bupati Sarolangun dan Keputusan
Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 132.15-3032 Tahun
2017 tentang Pengesahan Pengangkatan Wakil Bupati Sarolangun,
maka melekat kewajiban untuk menyusun Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sarolangun Tahun
2017-2022 sebagai pedoman pembangunan selama 5 (lima) tahun
ke depan serta perwujudan amanat regulasi
Hal : I-1
Tahun 2017-2022
sebagaimana diatur dalam Pasal 260 Undang-Undang Nomor 23

Tahun 2014, yang menyatakan bahwa Daerah sesuai dengan
kewenangannya menyusun rencana pembangunan Daerah
sebagai satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan
nasional.
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Sarolangun tahun 2017-2022 merupakan dokumen
perencanaan daerah untuk periode 5 (lima) tahun sekaligus
tahapan ketiga RPJPD Kabupaten Sarolangun. Penyusunan RPJMD
disusun sesuai dengan Prinsip-prinsip perencanaan pembangunan
daerah yaitu:
a. Merupakan satu kesatuan dalam sistem perencanaan
pembangunan nasional;
b. Dilakukan pemerintah daerah bersama para pemangku
kepentingan berdasarkan peran dan kewenangan masing-
masing;
c. Mengintegrasikan rencana tata ruang dengan rencana
pembangunan daerah; dan
d. Dilaksanakan berdasarkan kondisi dan potensi yang dimiliki
masing-masing daerah, sesuai dinamika perkembangan daerah
dan nasional.
Sesuai dengan Pasal 263 ayat 3, Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sarolangun Tahun
2017-2022 merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program
Bupati/Wakil Bupati Kabupaten Sarolangun, yang terpilih pada
Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten
Sarolangun Tahun 2017 yang memuat tujuan, sasaran, strategi, arah
kebijakan, pembangunan Daerah dan keuangan
Hal : I-2
Tahun 2017-2022
Daerah, serta program Perangkat Daerah dan lintas Perangkat

Daerah yang disertai dengan kerangka pendanaan bersifat
indikatif untuk jangka waktu 5 (lima) tahun yang disusun dengan
berpedoman pada RPJPD dan RPJMN. RPJMD Kabupaten
Sarolangun Tahun 2017-2022 yang merupakan dokumen
perencanaan pembangunan daerah sebagai satu kesatuan yang
tidak terpisahkan dari Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
(SPPN).
RPJMD Kabupaten Sarolangun Tahun 2017-2022 adalah
tahapan 5 tahunan ketiga dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)
Kabupaten Sarolangun 2006 – 2025, yaitu Kabupaten Sarolangun
yang Maju, Berbudaya, Sejahtera, Adil dan Aman Berbasis Agribisnis
(Maju Bersama Agribisnis).
Dalam penyusunan RPJMD didasarkan pada pertimbangan
objektif sesuai dengan karakteristik wilayah yang meliputi berbagai
potensi yang dimiliki serta permasalahan yang dihadapai, sehingga
dapat dirumuskan isu-isu strategis sebagai dasar untuk menentukan
strategi dan arah kebijakan pembangunan selama tahun 2017-
2022.
Rencana pembangunan Daerah termasuk RPJMD
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 260 ayat (2) dan Undang-
undang Nomor 23 Tahun 2014 dirumuskan secara transparan,
responsif, efisien, efektif, akuntabel, partisipatif, terukur, berkeadilan,
dan berwawasan lingkungan. Transparan” adalah membuka diri
terhadap hak masyarakat untuk memperoleh informasi yang benar,
jujur, dan tidak diskriminatif tentang penyelenggaraan negara
dengan tetap memperhatikan perlindungan atas hak
Hal : I-3
Tahun 2017-2022
asasi pribadi, golongan, dan rahasia negara. Sementara responsif

adalah dapat mengantisipasi berbagai potensi, masalah, dan
perubahan yang terjadi di Daerah. Kemudian efisien adalah
pencapaian keluaran tertentu dengan masukan terendah atau
masukan terendah dengan keluaran maksimal. Sedangkan efektif
adalah kemampuan mencapai target dengan sumber daya yang
dimiliki dengan cara atau proses yang paling optimal. Selanjutnya
yang dimaksud dengan akuntabel adalah setiap kegiatan dan
hasil akhir dari perencanaan pembangunan Daerah harus dapat
dipertanggungjawabkan kepada rakyat sebagai pemegang
kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Sementara itu yang dimaksud dengan partisipatif adalah
hak masyarakat untuk terlibat dalam setiap proses tahapan
perencanaan pembangunan daerah dan bersifat inklusif terhadap
kelompok yang termarginalkan melalui jalur khusus komunikasi
untuk mengakomodasi aspirasi kelompok masyarakat yang tidak
memiliki akses dalam pengambilan kebijakan. Selain itu yang
dimaksud dengan terukur adalah penetapan target kinerja yang
akan dicapai dan cara-cara untuk mencapainya. Sedangkan
prinsip berkeadilan adalah prinsip keseimbangan antar wilayah,
sektor, pendapatan, gender, dan usia. Prinsip berwawasan
lingkungan adalah untuk mewujudkan kehidupan adil dan
makmur tanpa harus menimbulkan kerusakan lingkungan yang
berkelanjutan dalam mengoptimalkan manfaat sumber daya alam
dengan cara menserasikan aktivitas manusia dengan kemampuan
sumber daya alam yang menopangnya.
Hal : I-4
Tahun 2017-2022
Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 tahun

2017 pasal 70, ayat 2, Bupati/wali kota menetapkan rancangan
Peraturan Daerah tentang RPJMD kabupaten/kota yang telah
dievaluasi oleh gubernur menjadi Peraturan Daerah
kabupaten/kota tentang RPJMD kabupaten/kota paling lambat 6
(enam) bulan setelah bupati/wali kota dan wakil bupati/wali kota
dilantik. Peraturan Daerah tentang RPJMD kabupaten/kota harus
disampaikan kepada pemerintah provinsi sebagai perwakilan
pemerintah pusat. Dalam penyusunannya secara rinci dapat
dilihat pada gambar berikut.
Gambar 1.1.
Diagram Alir Penyusunan RPJMD
Sumber : Permendagri Nomor 86 Tahun 2017
Penyusunan RPJMD dapat dilalui dengan berbagai

pendekatan yakni : (1) Pendekatan Politik, pendekatan ini
memandang bahwa pemilihan Kepala Daerah
Hal : I-5
Tahun 2017-2022
sebagai proses penyusunan rencana program, karena rakyat

pemilih menentukan pilihannya berdasarkan program-program
pembangunan yang ditawarkan para calon Kepala Daerah.
Dalam hal ini rencana pembangunan adalah penjabaran agenda
pembangunan yang ditawarkan Kepala Daerah saat kampanye
ke dalam RPJMD; (2) Pendekatan Teknokratik, pendekatan ini
dilaksanakan dengan menggunakan metode dan kerangka
berpikir ilmiah oleh lembaga yang secara fungsional bertugas untuk
hal tersebut; (3) Pendekatan Partisipatif, pendekatan ini
dilaksanakan dengan melibatkan pemangku kepentingan
pembangunan. Pendekatan ini bertujuan untuk mendapatkan
aspirasi dan menciptakan rasa memiliki; dan (4) Pendekatan Atas-
Bawah (top-down) dan Bawah- Atas (bottom-up), pendekatan ini
dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan. Hasil proses tersebut
kemudian diselaraskan melalui musyawarah pembangunan.
1.2. Dasar Hukum

Dasar hukum Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Periode 2017–2022 Kabupaten
Sarolangun adalah:
1. Undang-Undang Nomor 54 Tahun 1999 tentang Pembentukan
Kabupaten Sarolangun, Kabupaten Tebo, Kabupaten Muaro
Jambi dan Kabupaten Tanjung Jabung Timur (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 182, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3903),
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 14
Tahun 2000 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 54
Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten
Hal : I-6
Tahun 2017-2022
Sarolangun, Kabupaten Sarolangun, Kabupaten Muaro Jambi

dan Kabupaten Tanjung Jabung Timur (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 81, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 3969);
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003
Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4286);
3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025
6. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor
68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4725);
7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
Hal : I-7
Tahun 2017-2022
5059), sebagaimana diubah beberapa kali terakhir dengan

Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua
atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor
5679);
8. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan
Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5234);
9. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2014 Nomor 2440, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5587), sebagaimana telah diubah beberapa
kali terakhir dengan Undang-undang Nomor 9 Tahun 2015
tentang perubahan kedua atas Undang-undang Nomor 23
Tahun 2014, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5679);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran
Pedoman Penyusunan Standar Pelayanan Minimal (SPM)
Hal : I-8
Tahun 2017-2022
12. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman

Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran
13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara, Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4817);
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran
Penyelenggaraan Penataan Ruang (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 21, Tambahan
16. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016
Nomor 114, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5887);
17. Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2010 tentang
Percepatan Penanggulangan Kemiskinan;
18. Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2015 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015-2019;
Hal : I-9
Tahun 2017-2022
19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana
telah diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah;
20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017
tentang tentang tata cara perencanaan, pengendalian
dan evaluasi pembangunan daerah, tata cara evaluasi
rancangan peraturan daerah tentang rencana
pembangunan jangka panjang daerah dan rencana
pembangunan jangka menengah daerah, serta tata cara
perubahan rencana pembangunan jangka panjang
daerah, rencana pembangunan jangka menengah daerah,
dan rencana kerja pemerintah daerah;
21. Peraturan Daerah Provinsi Jambi Nomor 06 Tahun 2016 Tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi
Jambi Tahun 2005-2025;
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jambi Tahun 2013-2033;
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi
(RPJMD) Jambi Tahun 2016-2021.
24. Peraturan Daerah Kabupaten Sarolangun Nomor 08 Tahun 2006
Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten
SarolangunTahun 2006-2025.
Hal : I-10
Tahun 2017-2022

Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sarolangun
Tahun 2013 – 2033.
Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah
Kabupaten Sarolangun.
1.3. Hubungan Antar Dokumen Perencanaan

Pada pemerintahan Pusat, Rencana pembangunan jangka
Panjang nasional (RPJPN) merupakan pedoman Penyusunan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)
yang dijabarkan pertahun dalam Rencana kerja Pemerintah
(RKP) yang menjadi pedoman penyusunan Rencana Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara (RAPBN) yang pada akhirnya
akan menjadi Anggaran Pedapatan dan Belanja Negara
(APBN). RPJMN juga sebagai pedoman Penyusunan Rencana
strategis kementerian dan lembaga (Renstra KL) yang menjadi
pedoman penyusunan Rencana kerja kementerian dan
lembaga (Renja KL).
Hubungan antara RPJMD dengan dokumen perencanaan
lainnya adalah sebagai berikut :
1. RPJMD Kabupaten Sarolangun dengan RPJMN

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
(RPJMN) 2015-2019 Merupakan Penjabaran visi, misi dan
program prioritas Presiden yang penyusunannya berpedoman
pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional
(RPJPN) 2005-2025. RPJMN merupakan pedoman
Hal : I-11
Tahun 2017-2022
bagi pemerintah, masyarakat dan dunia usaha dalam

melaksanakan pembangunan.
Visi, misi dan program pembangunan dalam RPJMN 2015-
2019 menjadi pedoman bagi Pemerintah Kabupaten
Sarolangun dalam menyusun/menyesuaikan Rencana
Pembangunan Daerah dalam penyusunan RPJMD Kabupaten
Sarolangun 2017-2022.
2. RPJMD Kabupaten Sarolangun dengan RPJMD Provinsi

Jambi
(RPJMD) Provinsi Jambi tahun 2016-2021 Merupakan Penjabaran
visi, misi dan program pembangunan Gubernur dan Wakil
Gubernur Provinsi Jambi yang dalam penyusunannya
berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019.
Visi, misi dan program pembangunan dalam RPJMD Provinsi
Jambi Tahun 2016-2021 menjadi pedoman bagi Pemerintah
Kabupaten Sarolangun dalam menyusun/menyesuaikan
Rencana Pembangunan Daerah dalam penyusunan RPJMD
Kabupaten Sarolangun 2017-2022. Dalam rangka pencapaian
sasaran pembangunan Kabupaten Sarolangun lima tahun
mendatang.
Hal : I-12
Tahun 2017-2022
3. RPJMD Kabupaten Sarolangun dengan RPJPD Kabupaten

Sarolangun
(RPJMD) Kabupaten Sarolangun tahun 2017-2022 merupakan
Rencana Pembangunan tahap ke tiga dari pelaksanaan
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)
Kabupaten Sarolangun tahun 2006-2025. Karena itu, dalam
penyusunan RPJMD Kabupaten Sarolangun selain memuat visi,
misi dan program prioritas Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten
Sarolangun periode 2017-2022, harus berpodaman juga pada
RPJPD Kabupaten Sarolangun tahun 2017-2022.
Dalam RPJPD Kabupaten Sarolangun tahun 2006-2025
ditetapkan Visi yang akan dicapai yaitu ”Sarolangun yang
berdaya saing, maju dan berkeadilan“. Visi Pembangunan
Kabupaten Sarolangun tersebut merupakan bagian yang tidak
terpisahkan dari Visi Pembangunan Provinsi Jambi Tahun 2006 -
2025 dan Visi Pembangunan Nasional Tahun 2005 – 2025 yang
pada akhirnya diarahkan pada pencapaian Tujuan Nasional
sebagaimana tertuang dalam Pembukaan UUD 1945.
Untuk mewujudkan visi pembangunan Kabupaten

Sarolangun tersebut, ditempuh melalui 6 (enam) misi
pembangunan sebagai berikut:
1. Mewujudkan keunggulan dan daya saing daerah
2. Mewujudkan sumberdaya manusia (SDM) yang berkualitas
dan berdaya saing
3. Mewujudkan pemenuhan kebutuhan infrastruktur yang
berkualitas
Hal : I-13
Tahun 2017-2022
4. Mewujudkan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan

peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui
pemanfaatan sumberdaya alam (SDA) secara optimal dan
berkelanjutan.
5. Mewujudkan pemerintahan yang baik dan bersih dengan
tatanan masyarakat yang tertib, demokratis, menjunjung
tinggi nilai-nilai agama, adat istiadat, dan supremasi hukum.
6. Mewujudkan pembangunan daerah yang merata,
berkeadilan dan berkelanjutan.
4. RPJMD Kabupaten Sarolangun dengan RTRW Kabupaten

Sarolangun
(RPJMD) Kabupaten Sarolangun tahun 2017-2022, harus
berpedoman juga pada RTRW Kabupaten Sarolangun
sebagaimana ditetapkan melalui Perda Kabupaten Sarolangun
nomor 02 Tahun 2014 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten Sarolangun Tahun 2013 – 2033, sebagai dasar untuk
menetapkan lokasi program pembangunan yang berkaitan
dengan pemanfaatan ruang wilayah Kabupaten Sarolangun.
5. RPJMD Kabupaten Sarolangun dengan RKPD Kabupaten

Sarolangun
Pelaksanaan RPJMD Kabupaten Sarolangun 2017 – 2022
setiap tahun dijabarkan ke dalam Rencana Kerja Pemerintah
Daerah (RKPD) sebagai suatu dokumen perencanaan tahunan
Pemerintah Kabupaten Sarolangun yang memuat program
prioritas dan kegiatan dari Rencana Kerja
Hal : I-14
Tahun 2017-2022
Perangkat Daerah (PD). RKPD merupakan bahan utama

pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan
(Musrenbang) Daerah Kabupaten Sarolangun yang
dilaksanakan secara berjenjang mulai dari tingkat desa
dusun/kelurahan dan kecamatan, hingga tingkat Kabupaten
Sarolangun.
6. RPJMD Kabupaten Sarolangun dengan Renstra Perangkat

Daerah
RPJMD menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana
Strategis Perangkat Daerah (Renstra PD) dalam kurun waktu 5
(lima) tahunan. Renstra SKPD merupakan penjabaran teknis
RPJMD yang berfungsi sebagai dokumen perencanaan teknis
operasional dalam menentukan arah kebijakan serta indikasi
program dan kegiatan setiap urusan bidang untuk jangka waktu
5 (lima) tahun, yang disusun oleh setiap Perangkat Daerah (PD)
di bawah koordinasi Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah (BAPPEDA) Kabupaten Sarolangun.
Hubungan RPJMD dengan dokumen perencanaan
pembangunan lainnya akan terlihat dengan gamblang bila
dituangkan kedalam skematis. Adapun skematis yang dimaksud
dapat terlihat pada gambar berikut ini :
Hal : I-15
Tahun 2017-2022
RTRW
Pedoman
Pedoman
RTRW
Gambar 1.2.
Hubungan Antar Dokumen dalam Penyusunan RPJMD
Meskipun dalam Undang-undang otonomi secara jelas

menyatakan bahwa pemerintah daerah mempunyai kewenangan
untuk mengatur dan mengurus pemerintahannya sendiri, namun
dalam penyusunan perencanaan daerah tetap harus
memperhatikan antara perencanaan pemerintahan pusat, provinsi
dan antar pemerintah daerah, sehingga pencapaian tujuan
daerah mendukung pencapaian tujuan nasional. Aspek hubungan
tersebut memperhatikan kewenangan yang diberikan, baik yang
terkait dengan hubungan SDA dan sumber daya lainnya,
pelayanan umum serta keuangan. Dalam penyusunan RPJMD
Kabupaten, juga harus berpedoman pada RTRW
Hal : I-16
Tahun 2017-2022
Kabupaten Sarolangun, RPJPD Kabupaten Sarolangun dan

memperhatikan RPJMD Provinsi dan RPJMN untuk tujuan
sinkronisasi, RPJMD akan dijabarkan dalam RKPD. RPJMD akan
menjadi acuan bagi OPD dalam menyusun Renstra setiap OPD
yang kemudian akan dijabarkan ke dalam Rencana Kerja
Pemerintah Daerah (RKPD) setiap tahun. Selanjutnya RKPD akan
menjadi pedoman dalam penyusunan RAPBD.
Gambaran tentang hubungan antara RPJMD Kabupaten
Sarolangun Tahun 2017-2022 dengan dokumen perencanaan
lainnya baik dalam kaitan dengan sistem perencanaan
pembangunan maupun dengan sistem keuangan secara
diagramatis dapat dilihat dalam Gambar 1.3.
Hal : I-17
Tahun 2017-2022
LINGKUP INTERNAL
RTRW Kab/Kota RPJPD Kab/Kota
Rencana Tata Ruang Rencana Pembangunan Jangka

Wilayah Kab/Kota Panjang Kab/Kota
RPJM Nasional
Menjadi
Merupakan Pedoman
Rencana Pembangunan Jangka Perhatian
Menengah Nasional
RPJMD Prov
Menjadi
Perhatian
Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Provinsi
RPJMD
Menjadi
Perhatian
Kab/Kota
Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Kab/Kota
Menjadi
Perhatian
RTRW Kab/Kota RPJMD Kab/Kota

Lain Lain
Rencana Tata Ruang Rencana Pembangunan
Wilayah Kab/Kota lainnya Jangka Menegah Kab/Kota
lainnya
Sumber : Permendagri 86/2017

Gambar 1.3.
Dokumen Perencanaan yang menjadi Pedoman dan Perhatian
dalam Penyusunan RPJMD Kabupaten Sarolangun
Hal : I-18
Tahun 2017-2022
Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun
2017 tentang Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun
2017 tentang tentang tata cara perencanaan, pengendalian
dan evaluasi pembangunan daerah, tata cara evaluasi
rancangan peraturan daerah tentang rencana pembangunan
jangka panjang daerah dan rencana pembangunan jangka
menengah daerah, serta tata cara perubahan rencana
pembangunan jangka panjang daerah, rencana
pembangunan jangka menengah daerah, dan rencana kerja
pemerintah daerah, Pasal 47 ayat (5) yang menyebutkan bahwa
rancangan awal RPJMD kabupaten/kota merupakan merupakan
penyempurnaan rancangan teknokratik RPJMD sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 46 ayat (2) dengan berpedoman pada visi,
misi dan program Kepala Daerah dan wakil Kepala Daerah terpilih.
Dalam hal kaitannya dengan sistem keuangan yang
diamanatkan dalam Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003
tentang Keuangan Negara, maka RPJMD Kabupaten Sarolangun
akan dijabarkan ke dalam RKPD untuk setiap tahunnya, dan dapat
dijadikan pedoman bagi penyusunan Rancangan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD) Kabupaten Sarolangun.
Berikut ini diuraikan secara diagramatis kaitan antara RPJMD
dengan dokumen perencanaan di tingkat pusat, dokumen
perencanaan yang menjadi pedoman dan turunan dari RPJMD,
serta perencanaan keuangan daerah.

Hal : I-19
Tahun 2017-2022
RENSTRA RENJA RKA RINCIAN APBN
Pedoman Pedoman Pedoman

K/L K/L K/L
PEMERINTAH PUSAT
Pedoman
Diacu
Pedoman Dijabarkan Pedoman Pedoman
RPJP NASIONAL
RPJMD RKP RAPBN APBN
NASIONAL
Diacu Diperhatikan Diserasikan melalui musrenbang
Pedoman Dijabarkan Pedoman Pedoman

RPJP RPJMD DAERAH RKPD RAPBD APBD
PEMERINTAH DAERAH
DAERAH
Pedoman
Pedoman
Diacu
Pedoman Pedoman Pedoman

RTRW RENSTRA SKPD RENJA SKPD RKA SKPD RINCIAN
APBD
UU No 25 Tahun 2004 tentang Sistem UU No. 17 Tahun 2003 tentang

Perencanaan Pembangunan Keuangan Negara
Gambar 1.4.
Hubungan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya
1.4. Sistematika Penulisan

Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun
2017 pada Lampiran III, sistematika RPJM Daerah RPJMD
Kabupaten Sarolangun Tahun 2017-2022, terdiri atas 10 (Sepuluh)
bab yaitu :
Hal : I-20
Tahun 2017-2022
BAB I Pendahuluan
BAB II Gambaran Umum Kondisi Daerah
BAB III Gambaran Keuangan Daerah
BAB IV Permasalahan dan Isu Strategis Daerah
BAB V Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran
BAB VI Strategi, Arah Kebijakan dan Program Pembangunan
Daerah
BAB VII Kerangka Pendanaan Pembangunan dan Program
Prangkat Daerah
BAB VIII Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah
BAB IX Penutup
1.5. Maksud dan Tujuan

1.5.1. Maksud
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Sarolangun Tahun 2017-2022 dimaksudkan untuk
memberikan arah sekaligus menjadi pedoman bagi seluruh
pemangku kepentingan dalam melaksanakan pembangunan
jangka menengah Kabupaten Sarolangun secara konsisten dan
berkesinambungan.
1.5.2. Tujuan
Adapun tujuan penyusunan RPJMD Kabupaten Sarolangun
tahun 2017-2022 adalah sebagai berikut :
1. Menetapkan visi, misi, dan program pembangunan daerah
jangka menengah ;
2. Sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana Strategis
(Renstra) SKPD, Rencana Kerja Pemerintah Daerah
Hal : I-21
Tahun 2017-2022
(RKPD), Rencana Kerja (Renja) SKPD, dan perencanaan

penganggaran;
3. Menjamin keterkaitan, konsistensi, sinergisitas, dan keterpaduan
dokumen RPJMD dengan dokumen perencanaan
pembangunan lainnya, baik secara vertikal maupun horisontal,
sekaligus juga sebagai pedoman dalam melihat dan
memelihara konsistensi antara perencanaan, penganggaran,
pelaksanaan dan pengawasan pembangunan.
Hal : I-22
Tahun 2017-2022
2.1. Aspek Geografi dan Demografi

2.1.1. Kondisi Geografis Daerah
Kabupaten Sarolangun secara geografis terletak antara 102º
03’39” sampai 103º 13’17” Bujur timur dan antara 01º 53’39” sampai
02º 46’24” Lintang Selatan. Sebelah Utara berbatasan dengan
Kabupaten Batanghari, sebelah Timur dengan Kabupaten Musi
Rawas, sebelah Selatan dengan Kabupaten Rejang Lebong dan
sebelah Barat dengan Kabupaten Merangin. Luas Wilayah
Kabupaten Sarolangun 6.174 km² yang terdiri dari dataran rendah
5.248 Km² (85%) dan dataran tinggi 926 Km² (15%). Adapun luas
masing-masing kecamatan dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 2.1. Luas Kecamatan di Kabupaten Sarolangun
Luas Wilayah
No Kecamatan
Km2 %
1 Sarolangun 319 5,17
2 Singkut 173 2,80
3 Pelawan 330 5,34
4 Limun 799 12,94
5 Batang Asai 858 13,90
6 Cermin Nan Gedang 320 5,18
7 Bathin VIII 498 8,07
8 Mandiangin 636 10,30
9 Air Hitam 471 7,63
10 Pauh 1770 28,67
Jumlah Luas 6.174 100,00
Sumber : BPS Kabupaten Sarolangun, 2016
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Sarolangun Hal :II-1

Tahun 2017-2022
Kecamatan yang terluas adalah Pauh dengan luas 1770 km²

(28,67%), sedangkan Kecamatan Singkut merupakan kecamatan
paling kecil proporsinya terhadap luas keseluruhan Kabupaten yaitu
Kecamatan Singkut 173 km² (2,80%).
Adapun jarak dari Ibukota Kabupaten ke Ibukota Kecamatan
adalah :
Sarolangun – Pekan Gedang = 97 km
Sarolangun – Pulau Pandan = 22 km
Sarolangun – Lubuk Resam = 24 km
Sarolangun – Pelawan = 11 km
Sarolangun – Sungai Benteng = 24 km
Sarolangun – Sarolangun = 0 km
Sarolangun – Limbur Tembesi = 25 km
Sarolangun – Pauh = 27km
Sarolangun – Air Hitam = 50 km
Sarolangun – Mandiangin = 59 km
Jarak Antara Kabupaten Sarolangun dengan Kota-kota Lain
dalam Provinsi Jambi adalah :
1. Sarolangun – Sungai Penuh = 240 km
2. Sarolangun – Muaro Bungo = 152 km
3. Sarolangun – Muaro Tebo = 197 km
4. Sarolangun – Kuala Tungkal = 282 km
5. Sarolangun – Muara Sabak = 273 km
6. Sarolangun – Muara Bulian = 111 km
7. Sarolangun – Jambi = 179 km
8. Sarolangun – Sengeti = 225 km
9. Sarolangun – Bangko = 76 km

Tahun 2017-2022
Kabupaten Sarolangun terdiri dari 10 Kecamatan dengan 149

Desa dan 9 Kelurahan. Rincian masing-masing jumlah Desa/
Kelurahan pada setiap kecamatan sebagai berikut :
Tabel 2.2. Jumlah Desa dan Kelurahan di Setiap Kecamatan
Jumlah
No Kecamatan
Desa Kelurahan
1 Limun 16 -
2 Cermin Nan Gedang 10 -
3 Pelawan 14 -
4 Singkut 13 1
5 Sarolangun 10 6
6 Bathin VIII 15 1
7 Pauh 14 1
8 Air Hitam 9 -
9 Mandiangin 28 -
10 Batang Asai 23
Jumlah 149 9
Kecamatan Batang Asai terdiri dari 23 Desa definitif dan tidak

ada kelurahan serta semua desa berstatus desa perdesaan.
Kecamatan Limun terdiri dari 16 Desa definitif, tidak ada kelurahan
dan semua desa merupakan desa perdesaan. Kecamatan Cermin
Nan Gedang terdiri dari 10 desa definitif, tidak ada kelurahan dan
semua desa merupakan desa perdesaan. Kecamatan Pelawan
terdiri dari 14 Desa definitif dan semua desa merupakan perdesaan.
Kecamatan Singkut terdiri dari 13 Desa definitif, dan 1 kelurahan.
Salah satu desa (desa Bukit Tigo) berstatus desa perkotaan
sedangkan yang lainnya merupakan desa perdesaan. Kecamatan
Sarolangun terdiri dari `10 desa definitif dan 6 kelurahan yaitu
kelurahan Dusun Sarolangun, kelurahan Pasar Sarolangun, kelurahan

Tahun 2017-2022
Sukasari, Kelurahan Aur Gading, Kelurahan Gunung, Kembang dan

Kelurahan Sarolangun Kembang. Dari 16 desa/kelurahan tersebut, 2
desa/kelurahan berstatus desa/ kelurahan perkotaan (Kelurahan
Pasar Sarolangun dan kelurahan Sukasari), sisanya adalah
desa/kelurahan perdesaan. Kecamatan Bathin VIII terdiri dari 15
desa definitif dan 1 kelurahan dan seluruh desa merupakan desa
perdesaan. Kecamatan Pauh terdiri dari 14 Desa definitif, 1
kelurahan yaitu kelurahan Pauh dan seluruh desa merupakan desa
perdesaan. Kecamatan Air Hitam terdiri dari 9 Desa definitif, dan
seluruh desa merupakan desa perdesaan Kecamatan Mandiangin
terdiri dari 28 Desa definitif semua desa merupakan desa perdesaan.
Secara geografis Kabupaten Sarolangun berada pada posisi
astronomi 1020 03’ 39” sampai 1030 13’ 17” BT dan 010 53’ 39” LS
sampai 020 46’ 24” LS (Meridian Greenwich), dengan posisi
geostrategis terletak di wilayah Barat Provinsi Jambi, di tengah pulau
Sumatera dan dilalui oleh jalan lintas tengah Sumatera/Trans
Sumatera, serta berdekatan dengan negara tetangga seperti
Singapura, Malaysia dan Thailand sebagai tujuan ekspor produk
pertanian dan industri pengolahan.
Kabupaten Sarolangun terletak pada ketinggian 20 sampai
dengan 1.950 m dari permukaan laut (dpl). Jumlah dataran rendah
Kabupaten Sarolangun seluas 5.248 Km² atau (85 %) dan dataran
tinggi : 926 Km² (15 %), didominasi oleh bentuk wilayah berombak
(23,49 %), datar (23,32 %), kemudian diikuti oleh bentuk wilayah
bergelombang yang mencapai 18,29 % dari luas kabupaten. Bentuk
wilayah berbukit mencapai 11,90 %, berbukit kecil sekitar 6,62 % dan
cekung sekitar 5 %, serta sisanya 11,38 % merupakan daerah dengan
bentuk wilayah bergunung.

Tahun 2017-2022
Hal ini mengindikasikan bahwa sekitar 88,51 % wilayah

Kabupaten Sarolangun potensial untuk pertanian. Bentuk wilayah
berombak dengan lereng 3 – 8 % dengan luas 145.039 Ha atau 23,49
% dari luas kabupaten. Di wilayah Kecamatan Air Hitam dijumpai di
sekitar Desa Bukit Suban, Desa Pematang Kabau, Lubuk Jering, Jernih
dan Desa Lubuk Kepayang. Di wilayah Kecamatan Mandiangin
dapat dijumpai di Desa Kertopati, Mandiangin Tuo, Gurun Tuo, Gurun
Tuo Simpang, Mandiangin, Taman Dewa dan Petiduran Baru. Di
wilayah Kecamatan Pauh dapat dijumpai di Desa Semaran, Lubuk
Napal, Lamban Sigatal sampai Desa Sepintun. Di wilayah
Kecamatan Bathin VIII dijumpai di Desa Teluk kecimbung, Batu
Penyabung dan Pulau Buayo. Di Kecamatan Pelawan terdapat di
Desa Rantau Tenang, Desa Pelawan, Desa Batu Putih. Di Kecamatan
Singkut dapat dijumpai di Desa Bukit Tigo, Sungai Benteng, Sungai
Gedang, Perdamaian dan Sungai Merah. Di wilayah Kecamatan
Limun terdapat di Desa Tanjung Raden, Desa Monti, Tanjung Raden
sampai Desa Temenggung Dusun Mengkadai. Di Kecamatan
Cermin Nang Gedang dapat dijumpai di Desa Lubuk Resam, Teluk
Tigo. Dan di Kecamatan Batang Asai dijumpai di Desa Kasiro, Desa
Bukit Kalimau Ulu dan Desa Muara Cuban.
Bentuk wilayah bergelombang, lereng 8 – 15 % menyebar
sekitar 18,29 % atau 112.917 Ha. Di Kecamatan Air Hitam dijumpai di
kaki Bt. Suban punai (164 m) dan di sekitar Pegunungan Dua Belas.
Di Kecamatan Mandiangin dijumpai di sekitar Desa Bukit Peranginan,
Petiduran Baru, Guruh Baru, Butang Baru dan Pemusiran. Di
Kecamatan Pauh dijumpai di sekitar Desa Karang Mendapo. Di
wilayah Kecamatan Pelawan dan Singkut dijumpai di Desa Pasar
Singkut, Sungai Merah. Di Kecamatan Limun dijumpai di sekitar Dusun

Tahun 2017-2022
Kampung Pondok, dan di Kecamatan Batang Asai dijumpai di sekitar

Desa Sungai Bemban.
Bentuk wilayah berbukit kecil, lereng 15 – 25 % menyebar sekitar
40.847 Ha dijumpai di sekitar Bt. Suban (164 m) dan Pegunungan Dua
Belas wilayah Kecamatan Air Hitam. Sekitar Desa Jati Baru di
Kecamatan Mandiangin, Dusun Mengkua, Dusun Rantau Alai, Desa
Ranggo, Dusun Muara Mensao, B. Rebah dan B. Kutur di Kecamatan
Limun. Di wilayah Kecamatan Pelawan dan Kecamatan Singkut
dijumpai di Desa Pasar Singkut, Sungai Merah. Di Kecamatan Batang
Asai dijumpai di sekitar Dusun Batu Kudo, Desa Pulau Salak Baru,
Kasiro Ilir dan Sungai Baung.
Bentuk wilayah berbukit, lereng 25 – 40 % menyebar sekitar
73.487 Ha atau 11,90%. Bentuk wilayah ini paling luas dijumpai di
Kecamatan Limun. Berdasarkan hasil analisis hampir 50 % dari
Kecamatan Limun mempunyai bentuk wilayah berbukit, mulai dari
Dusun Bukit Melintang, Desa Napal Melintang, Desa Lubuk Bedorong,
Bt. Tinjau limun (667 m) sampai Dusun Kampung Manggis dan Dusun
Simpang Melako. Di Kecamatan Batang Asai bentuk wilayah
berbukit dijumpai di Desa Batu Empang, Simpang Narso, Tambak
Ratu, Dusun Renah Pisang Kemali dan Dusun Rantau Panjang. Di
Kecamatan Air Hitam bentuk wilayah berbukit merupakan
Pegunungan Dua Belas, yaitu G. Panggang (328 m) dan Bt. Kuaran
(328 m). Lebih dari 50 % bentuk wilayah Kecamatan Batang Asai
adalah bergunung, lereng > 40 %. Bentuk wilayah ini dijumpai di
sekitar Bt. Huluseluro (964 m), Bt. Bujang (1.957 m), Bt. Gedang, Bt.
Legai tinggi (1.015 m) dan Bt. Raya (626 m).

Tahun 2017-2022
2.1.1.1. Wilayah Rawan Bencana

Rawan bencana adalah kondisi atau karakteristik geologis,
biologis, hidrologis, klimatologis, geografis, sosial, budaya, politik,
ekonomi, dan teknologi pada suatu wilayah untuk jangka waktu
tertentu yang mengurangi kemampuan mencegah, meredam,
mencapai kesiapan, dan mengurangi kemampuan untuk
menanggapi dampak buruk bahaya tertentu. Kawasan rawan
bencana alam di Kabupaten Sarolangun meliputi : a) Kawasan
rawan bencana longsor; b) Kawasan rawan bencana banjir; c)
Kawasan rawan gempa bumi.
A. Kawasan rawan bencana longsor di Kabupaten Sarolangun
meliputi :
a. Desa Temalang, Desa Maribung, Desa Mersip dan Desa Napal

Melintang di Kecamatan Limun
b. Desa Muara Sungai Pinang, Desa Rantau Panjang dan Desa
Kasiro di Kecamatan Batang Asai.
Perwujudan pengelolaan kawasan rawan bencana tanah
longsor di Kabupaten Sarolangun meliputi :a). pemetaan
kawasan rawan bencana tanah longsor; b). pemasangan
rambu-rambu bahaya pada daerah rawan longsor di setiap
wilayah kecamatan; c). penyusunan rencana mitigasi
bencana tanah longsor; d). penghijauan di kawasan hulu
dengan tanaman berakar kuat; e). penanganan kawasan
secara teknis dan vegetatif; f). pengembangan jalur evakuasi
bencana tanah longsor; g). penyediaan ruang evakuasi
bencana tanah longsor; h). pengendalian pembangunan fisik
dan perkembangan kawasan budidaya di kawasan rawan
bencana; dan i). penguatan kelembagaan masyarakat,

Tahun 2017-2022
kerjasama dan partisipasi organisasi non pemerintah dalam

penanganan bencana tanah longsor.
A. Kawasan rawan banjir di Kabupaten Sarolangun meliputi :
a. Kelurahan Sarolangun Kembang, Kelurahan Pasar Sarolangun,
Desa Ladang Panjang, Desa Lidung, Desa Pulau Pinang dan
Desa Muara Indung di Kecamatan Sarolangun
b. Desa Teluk Tigo, Desa Teluk Rendah dan Desa Lubuk Resam di
Kecamatan Cermin Nan Gedang
c. Desa Penegah di Kecamatan Pelawan
d. Desa Temenggung, Desa Pulau Pandan dan Desa Muaro Limun
di Kecamatan Limun
e. Desa Teluk Kecimbung di Kecamatan Bathin VIII
f. Desa Karang Mendapo, Desa Batu Kucing dan Desa Pauh di
Kecamatan Pauh
g. Desa Muaro Ketalo, Desa Rangkiling Simpang, Desa Gurun Tuo
dan Desa Kertopati di Kecamatan Mandiangin
h. Desa Singkut 2, Desa Singkut 3, Desa Singkut 4, Desa Singkut 5,
Desa Singkut 7 dan Desa Payo Lebar di Kecamatan Singkut.
Perwujudan pengelolaan kawasan rawan bencana banjir di
Kabupaten Sarolangun meliputi : a) penyusunan rencana
mitigasi bencana banjir; b) penyediaan jalur dan ruang
evakuasi bencana banjir; c) pemetaan kawasan rawan
bencana banjir; d) penghijauan catchment area; e)
pengendalian pembangunan fisik dan perkembangan
kawasan budidaya; f) rehabilitasi saluran drainase primer; g)
pembuatan kolam penampung air berupa embung, bendung,
bendungan, sumur resapan, dan biopori; h) pengamanan
kawasan sempadan sungai; dan i) sosialisasi teknis mitigasi
banjir kepada masyarakat terdampak.

Tahun 2017-2022
B. Kawasan rawan gempa bumi di Kabupaten Sarolangun meliputi :

a. Kecamatan Limun
b. Kecamatan Batang Asai
Perwujudan pengelolaan kawasan rawan bencana gempa
bumi di Kabupaten Sarolangun meliputi : a) pengembangan
sistem peringatan dini (early warning system) pada kawasan
rawan bencana; b) penguatan kapasitas masyarakat dan
kelembagaan dalam menghadapi bahaya gempa bumi; c)
standarisasi kualitas bangunan tahan gempa bumi, terutama
bangunan/obyek vital dan perumahan penduduk di seluruh
wilayah Kabupaten; d) pembangunan dan penguatan sistem
komunikasi ke daerah-daerah terpencil; e) penguatan akses
informasi dan komunikasi ke dan dari instansi-instansi yang
menangani kegempaan dan kebencanaan; dan f) penguatan
dan peningkatan kerjasama dan partisipasi organisasi non
pemerintah dalam penanganan bencana gempa bumi.
2.1.2. Kondisi Demografi Daerah

Berdasarkan data dari BPS Kabupaten Sarolangun tahun 2017
jumlah penduduk Kabupaten Sarolangun tahun 2016 sebanyak
284.201 jiwa (144.840 laki-laki dan 139.361 perempuan). Rata-rata
kepadatan penduduk 46 jiwa/km, dengan tingkat pertumbuhan
penduduk sebesar 2,51 persen per tahun. Perkembangan jumlah
penduduk selama lima tahun per Kecamatan dapat dilihat pada
tabel berikut ini :

Tahun 2017-2022
Tabel 2.3.Jumlah Penduduk Kabupaten Sarolangun Per Kecamatan

Tahun 2012 s.d. 2016
Tahun
No Kecamatan
2012 2013 2014 2015 2016
1 Sarolangun 49.778 51.159 53.080 54.728 56.381
2 Singkut 38.112 38.907 39.678 40.422 41.147
3 Pelawan 29.479 30.016 30.533 31.027 31.501
4 Limun 16.188 16.539 16.881 17.212 17.534
5 Batang Asai 16.397 16.593 16.791 16.992 17.193
Cermin Nan
6 11.404 11.625 11.840 12.045 12.244
Gedang
7 Bathin VIII 18.556 18.837 19.120 19.407 19.699
8 Mandiangin 32.697 33.466 34.247 35.049 35.868
9 Air Hitam 25.540 26.329 27.116 27.899 28.678
10 Pauh 21.841 22.385 22.917 23.441 23.956
Jumlah 259.992 265.856 272.203 278.222 284.201
Sumber : BPS, Kabupaten Sarolangun 2017
238
250
200 177
150
95
100 56 61
38 40
50 22 20 14
0

Grafik 2.1.
Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan
di Kabupaten Sarolangun, 2016
Kecamatan yang paling banyak jumlah penduduknya adalah

kecamatan Sarolangun yaitu berjumlah 53.080 orang disusul yang
kedua adalah Kecamatan Singkut dengan jumlah penduduk

Tahun 2017-2022
sebanyak 39.080 orang. Adapun kecamatan yang paling sedikit

penduduknya adalah Kecamatan Cermin Nan Gedang dengan
jumlah penduduk berjumlah 11.840 orang. Kecamatan terpadat
adalah Kecamatan Singkut dengan kepadatan 238 orang/km 2 dan
Kecamatan yang masih jarang penduduknya adalah Kecamatan
Pauh dengan kepadatan 14 orang/km2.
Berdasarkan kelompok umur, jumlah penduduk Kabupaten
Sarolangun terbanyak pada kelompok usia 15-64 tahun, yaitu sekitar
188.007 jiwa atau 66% dari jumlah penduduk yang ada.
Perkembangan jumlah penduduk menurut kelompok umur selama
lima tahun terakhir dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 2.4. Jumlah Penduduk Kabupaten Sarolangun Menurut
Kelompok umur tahun 2012 s.d. 2016.
Kelompok Tahun
No
Usia (Tahun) 2012 2013 2014 2015 2016
1 0-14 Tahun 82.545 83.437 84.255 84.995 85.617
2 15-64 Tahun 168.825 173.657 178.457 183.219 188.007
3 ≥ 65 Tahun 8.622 9.032 9.491 10.008 10.557
Jumlah 259.992 266.126 272.203 278.222 284.181

Pertambahan jumlah penduduk Kabupaten Sarolangun dari

tahun ke tahun tidak terlalu berbeda. Pertambahan jumlah
penduduk setiap tahunnya berkisar kurang lebih 6.000 orang dari
tahun sebelumnya. Pertambahan penduduk dari tahun 2015 ke
tahun 2016 adalah 5.959 atau dengan pertumbuhan penduduk 2,15
%. Perkembangan jumlah penduduk Kabupaten Sarolangun selama
lima tahun terakhir dapat dilihat pada grafik berikut ini, yang
menunjukkan kecenderungan meningkat.

Tahun 2017-2022
2016 284.181
2015 278.222
2014 272.203
2013 266.126
2012 259.992
245.000 250.000 255.000 260.000 265.000 270.000 275.000 280.000 285.000

Grafik 2.2.
Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Sarolangun
Tahun 2012-2016
Sedangkan proporsi jumlah penduduk menurut jenis kelamin

pada tahun 2016 hampir sama diantara laki-laki dan perempuan,
berturut-turut adalah 51 % dan 49 % atau dengan rasio 1:1. Rasio jenis
kelamin menurut Kecamatan dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 2.5. Jumlah Penduduk dan Rasio Jenis Kelamin Kabupaten
Sarolangun Tahun 2016
Jumlah
No Kecamatan Jumlah
Laki-laki Perempuan
1 Sarolangun 28.658 27.723 56.381
2 Singkut 21.059 20.088 41.147
3 Pelawan 15.872 15.629 31.501
4 Limun 8.824 8.710 17.534
5 Batang Asai 8.255 8.938 17.193
6 Cermin Nan Gedang 6.161 6.083 12.244
7 Bathin VIII 10.052 9.647 19.699
8 Mandiangin 18.559 17.309 35.868
9 Air Hitam 15.024 13.654 28.678
10 Pauh 12.376 11.580 23.956
Jumlah 144.840 139.361 284.201

Tahun 2017-2022
Sejalan dengan kebijakan yang akan diambil pemerintah

dalam membangun daerah juga memperhatikan jumlah penduduk,
sebaran dan laju pertumbuhannya, telah dilakukan proyeksi Jumlah
penduduk untuk lima tahun ke depan, dimulai dari tahun 2011
sampai dengan 2016. Dimana sebagai tahun dasar digunakan
tahun 2008, proyeksi dilakukan untuk setiap kecamatan, dengan
menggunakan angka laju pertumbuhan penduduk setiap
kecamatan, dan untuk proyeksi penduduk Kabupaten Sarolangun
didapat dari jumlah total setiap kecamatan. Proyeksi dilakukan
dengan menggunakan metoda bunga berganda, dari proyeksi
yang dilakukan, terlihat pada tahun 2016, penduduk di Kabupaten
Sarolangun akan berjumlah 262.931 jiwa. Hasil Proyeksi Penduduk
lima tahun sebelumnya jauh lebih rendah dari jumlah penduduk
yang telah dilaporkan pada tabel diatas.
Tabel 2.6. Jumlah, kepadatan dan Tingkat Pertumbuhan penduduk
Kabupaten Sarolangun (Proyeksi lima tahun yang lalu)
Jumlah Penduduk Jumlah KK Tingkat Pertumbuhan

Kecamatan Tahun Tahun Tahun
2010 2012 2014 2016 2010 2012 2014 2016 2012 2014 2016
Batang Asai 16.036 16.495 16.966 17.452 3841 4341 4841 5341 2.48 2.48 2.48
Pauh 20.566 21.603 22.692 23.836 4784 5284 5784 6284 2.48 2.48 2.48
Sarolangun 46.098 48.422 50.864 53.428 10596 11096 11596 12096 2.48 2.48 2.48
Bathin VIII 18.031 18.94 19.895 20.898 4347 4847 5347 5847 2.48 2.48 2.48
Mandiangin 31.234 32.809 34.463 36.267 7919 8419 8919 9419 2.48 2.48 2.48
Air Hitam 23.757 24.955 26.213 27.535 5825 6325 6825 7325 2.48 2.48 2.48
Limun 15.343 16.117 16.929 17.783 3553 4053 4553 5053 2.48 2.48 2.48
Cermin Nan
10.858 11.405 11.981 12.585 2552 305 3552 4052 2.48 2.48 2.48
Gedang
Pelawan 28.138 29.557 31.047 32.612 6730 7230 7530 8230 2.48 2.48 2.48
Singkut 36.184 38.008 39.925 41.938 9138 9638 10138 10638 2.48 2.48 2.48
Sumber : Badan Pusat Statistik Sarolangun, 2017

Tahun 2017-2022
2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat

2.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
2.2.1.1. Pertumbuhan PDRB
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) menjadi salah satu
indikator untuk mengetahui kondisi ekonomi di suatu wilayah dalam
suatu periode tertentu. Penghitungan PDRB dilakukan atas dasar
harga berlaku (harga-harga pada tahun penghitungan) dan atas
dasar harga konstan (harga-harga pada tahun yang dijadikan
tahun dasar penghitungan) untuk dapat melihat pendapatan yang
dihasilkan dari lapangan usaha (sektoral) maupun dari sisi
penggunaan.
Perkembangan aktivitas ekonomi suatu wilayah/daerah pada
tingkat aggregat dapat dilihat dari Produk Domestik Regional Bruto
(PDRB) wilayah/ daerah tersebut baik berdasarkan harga konstan
maupun harga berlaku. Berdasarkan data Produk Domestik Regional
Bruto (PDRB) akan dapat pula diketahui struktur ekonomi dan
pertumbuhan ekonomi suatu wilayah. Pertumbuhan ekonomi
hingga saat ini masih diyakini sebagai indikator penting dalam
menilai keberhasilan pembangunan di suatu wilayah/daerah.
Deskripsi nilai-nilai produksi dan nilai tambah sektoral berguna pula
dalam menentukan arah kebijakan pembangunan dimasa
mendatang. Peranan atau kontribusi dari masing-masing sektor
dalam PDRB dapat menentukan skala prioritas pembangunan.
Tingkat pertumbuhan riil PDRB mencerminkan keberhasilan
pembangunan yang sudah dilaksanakan, sedangkan pendapatan
per kapita per tahun merupakan indikator tingkat kesejahteraan
ekonomi penduduk di suatu daerah.

Tahun 2017-2022
Pada Tabel 2.7 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) atas

dasar harga berlaku Kabupaten Sarolangun yang disajikan menurut
sektor dan sub sektor yang berseries dari tahun ke tahun dapat
menunjukkan pertumbuhan dan perkembangan perekonomian
Kabupaten Sarolangun dari waktu ke waktu.
Tabel 2.7 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Sarolangun
Tahun 2012-2016 (Juta Rupiah)
Tahun
PDRB
2012 2013 2014 2015* 2016**
Dengan
8.362.100 9.434.674 10.439.656 11.176.443 12.245.682
Migas
Tanpa
6.926.761 7.761.572 8.713.791 9.721.764 10.849.269
Migas
Keterangan : * ) Angka sementara
** ) Angka sangat sementara
Dari Tabel 2.7 di atas terlihat bahwa PDRB Kabupaten

Sarolangun dengan migas tahun 2016 sebesar Rp. 12.245.682 juta
lebih besar dibandingkan tahun 2012 yang hanya Rp. 8.362.100 juta.
Jika dihitung dengan tanpa migas, PDRB Kabupaten Sarolangun
tahun 2016 sebesar Rp. 10.849.269 juta, sedangkan tahun 2012 hanya
sebesar Rp. 6.926.761 juta. Gambaran nilai PDRB ini memperlihatkan
bahwa peranan minyak dan gas bumi (migas) dalam perekonomian
Kabupaten Sarolangun tahun 2016 masih tergolong besar.
Laju pertumbuhan PDRB Kabupaten Sarolangun atas dasar
harga konstan 2000, tahun 2016 mencapai 4,26 % lebih besar
dibanding tahun 2015 yang hanya mencapai 3,59 %. Tingginya
pertumbuhan ekonomi di tahun 2016 ini dipengaruhi oleh terutama
sektor pertanian listrik, gas dan air bersih yang nilai NTB nya
meningkat lebih tinggi dibanding peningkatan NTB sektor-sektor lain.

Tahun 2017-2022
Disamping itu sektor lain yang menggerakkan pertumbuhan

ekonomi tahun 2016 adalah sektor pertanian, bangunan dan sektor
perdagangan yang mengalami pertumbuhan diatas laju
pertumbuhan sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan.
Hampir semua sektor pada tahun 2016 mengalami pertumbuhan
yang positif.
Tabel 2.8. Persentase Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten
Sarolangun Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2012-
2016
Tahun
Sektor PDRB
2012 2013 2014 2015 2016
Pertanian, Kehutanan dan
5,45 5,66 3,84 3,25 5,3
Perikanan
Pertambangan dan Penggalian 12,18 6,85 1,83 -0,04 1,34
Industri Pengolahan 12,64 7,43 4,42 2,62 3,28
Pengadaan Listrik dan Gas 11,48 13,32 14,96 11,7 9,03
Pengadaan Air, Pengelolaan
1,32 1,78 2,22 5,84 4,14
Sampah, Limbah dan Daur Ulang
Konstruksi 11,77 17,9 12,99 6,75 5
Perdagangan Besar dan Eceran;
7,38 8,07 6,99 7,06 5,37
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
Transportasi dan Pergudangan 4,54 8,5 7,67 7,51 7,84
Penyediaan Akomodasi dan
5,4 4,67 13 6,86 7,34
Makan Minum
Informasi dan Komunikasi 5,96 4,09 7,59 7,11 7,95
Jasa Keuangan dan Asuransi 7,12 9,16 6,5 5,66 4,77
Real Estate 4,3 3,56 3,16 3,66 3,29
Jasa Perusahaan 4,87 3,54 4,35 6,77 5,96
Administrasi Pemerintahan,
5,05 5,09 7,66 7,51 6,18
Pertahanan &Jaminan Sosial Wajib
Jasa Pendidikan 5,23 6,38 4,11 4,35 4,26
Jasa Kesehatan dan Kegiatan
5,16 9,16 14,08 12,13 8,84
Sosial
Jasa lainnya 3,82 3,68 5,91 6,08 6,88
Produk Domestik Regional Bruto 8,49 7,61 5,2 3,59 4,26
Sumber : BPS Provinsi Jambi, 2017

Tahun 2017-2022
Tabel 2.9. Distribusi PDRB Menurut Lapangan Usaha Kabupaten

Sarolangun Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2012-
2016
Tahun
Sektor PDRB
2012 2013 2014 2015 2016
Pertanian, Kehutanan dan
26,57 27,04 27,04 27,93 29,27
Perikanan
Pertambangan dan Penggalian 30,23 29,45 26,72 22,18 19,84
Industri Pengolahan 4,35 4,29 4,2 4,2 4,09
Pengadaan Listrik dan Gas 0,02 0,02 0,02 0,02 0,03
Pengadaan Air, Pengelolaan
0,14 0,13 0,13 0,13 0,13
Sampah, Limbah dan Daur Ulang
Konstruksi 11 11,86 13,62 14,68 14,72
Perdagangan Besar dan Eceran;
6,8 6,79 7,16 7,84 8,28
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
Transportasi dan Pergudangan 1,77 1,77 1,84 2 2,05
Penyediaan Akomodasi dan
1,82 1,79 1,88 2,01 2,08
Makan Minum
Informasi dan Komunikasi 3,12 3,04 3,1 3,42 3,71
Jasa Keuangan dan Asuransi 2,58 2,64 2,67 2,75 2,77
Real Estate 1,36 1,29 1,26 1,34 1,36
Jasa Perusahaan 0,25 0,24 0,24 0,25 0,26
Administrasi Pemerintahan,
Pertahanan dan Jaminan Sosial 4,41 4,3 4,91 5,81 5,84
Wajib
Jasa Pendidikan 3,02 2,89 2,72 2,8 2,82
Jasa Kesehatan dan Kegiatan
1,10 1,08 1,17 1,25 1,32
Sosial
Jasa lainnya 1,45 1,35 1,33 1,39 1,43
Produk Domestik Regional Bruto 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
Selanjutnya, dilihat dari struktur ekonomi Kabupaten Sarolangun

tahun 2012-2016 sebagaimana terlihat pada tabel 2.8, menunjukkan
bahwa sektor pertanian secara umum masih menjadi faktor utama
dalam pembentuk perekonomian, artinya peran sektor pertanian
secara umum masih sangat besar dalam perekonomian Kabupaten
Sarolangun, diikuti oleh sektor pertambangan dan penggalian,
kemudian sektor perdagangan, hotel dan restoran. Sementara itu

Tahun 2017-2022
sektor listrik, gas dan air bersih memiliki peran yang paling kecil dalam
pembentukan perekonomian Kabupaten Sarolangun hingga tahun
2016.
2.2.1.2. Laju Inflasi

Gambaran stabilitas ekonomi sekaligus mencerminkan tingkat
kesejahteraan masyarakat di Kabupaten Sarolangun dapat dilihat
dari besaran inflasi. Inflasi menurut Bank Indonesia adalah
meningkatnya harga-harga secara umum dan terus menerus.
Kenaikan harga dari satu atau dua barang saja tidak dapat disebut
inflasi kecuali bila kenaikan itu meluas (atau mengakibatkan
kenaikan harga) pada barang lainnya. Dimana laju inflasi diukur dari
laju perubahan Indeks Harga Konsumen (IHK) yaitu suatu indeks yang
menghitung rata-rata perubahan harga dalam suatu periode, dari
suatu kumpulan barang dan jasa yang dikonsumsi oleh
penduduk/rumah tangga dalam kurun waktu tertentu. Perubahan
IHK dari waktu ke waktu menggambarkan tingkat kenaikkan inflasi
atau deflasi. Perkembangan laju inflasi di Kabupaten Sarolangun
hingga saat ini masih berpegang pada laju inflasi Kota Bungo yang
sebelumnya mengacu pada Kota Jambi.
Tabel 2.10. Tingkat Inflasi Kabupaten Sarolangun* Tahun 2011-2016
No Tahun Tingkat Inflasi

1 2011 4,58
2 2012 3,00
3 2013 2,70
4 2014 7,79
5 2015 1,37
6 2016 3,11
Sumber : Data Inflasi BPS Provinsi Jambi,2017
* Acuan Inflasi Kota Jambi; Inflasi Kabupaten Sarolangun diwakili oleh Inflasi
Kabupaten Bungo

Tahun 2017-2022
Dampak dari inflasi ini salah satunya adalah menurunnya daya

beli masyarakat, yang dapat diartikan bahwa tingkat kesejahteraan
masyarakat terganggu karena ketidakmampuan penduduk dalam
mengkonsumsi barang ataupun jasa. Laju inflasi yang merupakan
gambaran kenaikan harga dari sekelompok barang dan jasa yang
berpengaruh terhadap kemampuan daya beli masyarakat.
Laju inflasi selama tahun 2011-2016 tertinggi terjadi pada tahun
2014 yang mencapai 7,79 % hal ini dikarenakan terjadinya bencana
alam kebakaran hutan dan kabut asap yang mengakibatkan
penurunan produksi pada sektor pangan. Dengan rendahnya
tingkat inflasi diharapkan ikut mendorong penurunan tingkat suku
bunga perbankan, tingkat suku bunga yang relatif rendah ini akan
menarik minat investor untuk memanfaatkan kredit perbankan
dalam mengembangkan usahanya serta mendorong kegiatan
ekonomi baru di sektor riil.
2.2.1.3. PDRB per Kapita

Untuk mengetahui tingkat perekonomian di Kabupaten
Sarolangun dalam lingkup makro atau sebagai acuan memantau
kemampuan daerah dalam menghasilkan produk domestik barang
dan jasa adalah melalui PDRB per kapita. PDRB per kapita adalah
nilai dari hasil pembagian PDRB dengan jumlah penduduk
pertengahan tahun, dalam arti bahwa semakin tinggi jumlah
penduduk akan semakin kecil besaran PDRB per kapita daerah
tersebut. Semakin tinggi PDRB per kapita suatu daerah, semakin baik
tingkat perekonomian daerah tersebut walaupun ukuran ini belum
mencakup faktor kesenjangan pendapatan antar penduduk.

Tahun 2017-2022
PDRB Perkapita Kabupaten Sarolangun Tahun 2012-2016

50,00 12,00
45,00 43,09
10,23 40,17 10,00
40,00 38,35
35,45
PDRB Perkapita (Rp. juta)
35,00 32,16 8,18
Pertumbuhan (%)
8,00
30,00 7,27
25,00 6,00
20,00 4,75
4,00
15,00
10,00
2,00
5,00
0,00 0,00
2012 2013 2014 2015 2016
PDRB Perkapita (Rp. juta) Pertumbuhan (%)

Grafik 2.3
PDRB Per kapita Kabupaten Sarolangun
Tahun 2012-2016
Bila PDRB suatu daerah dibagi dengan jumlah penduduk yang

tinggal di daerah itu, maka akan dihasilkan suatu PDRB Per kapita.
PDRB Per kapita atas dasar harga berlaku menunjukkan nilai PDRB
per kepala atau per satu orang penduduk. Pada tahun 2012, PDRB
per kapita di Kabupaten Sarolangun sebesar Rp. 32,16 juta
meningkat tahun 2016 menjadi Rp. 43.09 juta atau rata-rata
meningkat sebesar 7,61 % per tahun.
2.2.1.4. Indeks Gini

Indikator utama yang menunjukkan tingkat ketimpangan
pendapatan secara menyeluruh adalah Indeks Gini. Semakin tinggi
nilai koefisien gini menunjukkan ketidakmerataan pendapatan yang
semakin tinggi (Nilai Koefisien Gini berkisar antara 0 hingga 1).

Tahun 2017-2022
Gini Ratio Kabupaten Sarolangun Tahun 2011-2016

0,450 30,00
0,408 0,387
0,400 0,383 24,30 25,00
0,364
0,345 20,00
0,350
0,311 15,00
Pertumbuhan (%)
0,300
10,00
(Gini Ratio)
0,250 5,22 5,00

0,200 0,00
-5,00
0,150
-10,83 -10,87 -10,00
0,100
-15,00
0,050 -18,71 -20,00
0,000 -25,00
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Gini Ratio Pertumbuhan (%)
Sumber : BPS Provinsi Jambi, 2017.

Grafik 2.4.
Perkembangan Indeks Gini Kabupaten Sarolangun
Tahun 2011-2016
Jika diamati menurut besarnya koefisien gini tahun 2011 hingga

2016, maka rata-rata ketimpangan pendapatan masyarakat di
Kabupaten Sarolangun sebesar 0,366 per tahun adalah masuk
kategori sedang. Tingginya kesenjangan di Kabupaten ini bisa
disebabkan oleh tingginya pertumbuhan ekonomi pada sektor-
sektor tertentu yang tidak dinikmati oleh masyarakat luas. Bisa juga
akibat tidak meratanya perkembangan antar kecamatan, sehingga
kesenjangan (gap) antar wilayah kecamatan semakin tampak.
Daimon dan Thorbecke (1999) berpendapat bahwa penurunan
ketimpangan (perbaikan distribusi pendapatan) selalu tidak
konsisten dengan bertambahnya insiden kemiskinan kecuali jika
terdapat dua aspek yang mendasari inkonsistensi tersebut. Pertama,
variasi distribusi pendapatan dari kelas terendah meningkat secara

Tahun 2017-2022
drastis sebagai akibat krisis. Kedua, merupakan persoalan

metodologi berkaitan dengan keraguan dalam pengukuran
kemiskinan dan indikator ketimpangan.
2.2.1.5. Tingkat Kemiskinan dan Penduduk Miskin

Kemiskinan sering dipandang sebagai ketidakmampuan untuk
membayar biaya hidup minimal (Bank Dunia, 1990) walaupun
beberapa ahli berpendapat bahwa kemiskinan juga merupakan
kurangnya akses terhadap jasa-jasa seperti pendidikan, kesehatan,
informasi, serta kurangnya akses masyarakat terhadap partisipasi
pembangunan dan politik. Kemiskinan juga dipandang sebagai
ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan
dasar makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi
pengeluaran. Jadi Penduduk Miskin adalah penduduk yang memiliki
rata-rata pengeluaran perkapita perbulan dibawah garis
kemiskinan.Konsep tentang kemiskinan sangat beragam, mulai dari
sekedar ketidakmampuan memenuhi kebutuhan konsumsi dasar
dan memperbaiki keadaan, kurangnya kesempatan berusaha,
hingga pengertian yang lebih luas yang memasukkan aspek sosial
dan moral. Kemiskinan merupakan sebuah konsep abstrak, yang
dapat didefinisikan secara berbeda tergantung dari pengalaman
dan perspektif para penilai/analis. Cara pandang masing-masing
orang akan menentukan pemahaman tentang kondisi, sifat dan
konteks kemiskinan. Agar upaya penanggulangan kemiskinan dapat
dilakukan secara tepat, diperlukan elaborasi pengertian kemiskinan
secara konprehensif dan objektif.
Gambaran kemiskinan di Kabupaten Sarolangun tersaji pada

Tabel 2.11. Berdasarkan tabel tersebut dapat dideskripsikan bahwa

Tahun 2017-2022
selama periode 2011-2016, tingkat kemiskinan di Kabupaten

Sarolangun cenderung meningkat. Meskipun demikian posisinya di
Provinsi Jambi berada pada urutan ke-4 terbanyak atau hanya
berada diatas tiga Kabupaten yang lainnya yaitu Batang Hari,
Tanjung Jabung Barat, dan Tanjung Jabung Timur.
Tabel 2.11. Tingkat Kemiskinan di Kabupaten Sarolangun dan
Kabupaten/Kota Lainnya di Provinsi Jambi Tahun 2011-
2016
Tahun*
No Wilayah Peringkat
2011 2012 2013 2014 2015 2016
1 Kerinci 7.36 7.71 7.92 7.43 8.16 7.48 7
2 Merangin 7.68 8.09 8.23 9.37 9.80 9.95 4
3 Sarolangun 9.10 9.46 9.55 10.17 10.29 9.33 5
4 Batang Hari 9.56 10.13 10.31 10.5 10.69 10.79 3
5 Muaro Jambi 4.98 5.08 5.13 4.45 4.63 4.30 10
6 Tanjung 1
11.6 12.5 12.87 13.55 14.17 12.76
Jabung Timur
7 Tanjung 2
10.43 10.92 11.03 11.64 12.63 11.81
Jabung Barat
8 Tebo 6.05 6.35 6.44 6.89 7.12 6.87 8
9 Bungo 5.35 5.55 5.61 5.12 5.70 5.99 9
10 Kota Jambi 9.27 9.80 9.96 8.94 9.67 8.87 6
11 Kota Sungai 11
3.42 3.66 3.73 3.33 3.43 3.13
Penuh
Provinsi Jambi 7.90 8.28 8.41 8.39 9.12 8.41
Keterangan * Kondisi September 2016
Selama tahun 2012 sampai dengan 2016, persentase penduduk

miskin di Kabupaten Sarolangun terus meningkat, sedangkan
jumlahnya hanya menurun pada tahun 2012. Trend proporsi
peningkatan penduduk miskin 2012 - 2016 sebesar 3,7 %. Kenaikan
proporsi tahun 2016 dibandingkan tahun sebelumnya adalah 0,67 %.
Bila dibandingkan dengan proporsi penduduk miskin di kabupaten

Tahun 2017-2022
tetangga, jumlah ini relatif lebih besar dibandingkan dengan

Kabupaten Batang Hari, Bungo, Tebo dan jauh lebih besar bila
dibandingkan Kabupaten Muaro Jambi.
Tabel 2.12. Jumlah Penduduk Miskin di Kabupaten Sarolangun dan
Kabupaten/Kota Lainnya di Provinsi Jambi Tahun 2011-
2016 (000)
Tahun
No. Wilayah
2011 2012 2013 2014 2015 2016
1 Kerinci 18.10 17.90 17.15 17.40 19.15 17.62
2 Merangin 28.40 28.20 33.13 33.90 35.77 36.89
3 Sarolangun 24.80 24.70 28.13 27.83 28.50 26.37
4 Batang Hari 25.60 25.40 26.52 27.09 28.10 28.39
5 Muaro Jambi 18.90 18.80 17.41 17.41 18.32 17.52
Tanjung Jabung
6 26.40 26.20 28.31 28.79 30.18 27.42
Timur
Tanjung Jabung
7 32.30 32.10 34.87 35.68 39.10 37.24
Barat
8 Tebo 20.00 19.90 21.97 22.48 23.57 23.04
9 Bungo 18.00 17.90 17.35 17.34 19.52 20.96
10 Kota Jambi 54.60 54.30 50.09 50.95 55.51 51.61
11 Kota Sungai Penuh 3.10 3.10 2.82 2.88 2.98 2.75
Provinsi Jambi 251.90 270.20 268.50 281.75 311.56 289.81
Permasalahan kemiskinan masih menjadi salah satu tugas yang

harus diselesaikan oleh pemerintah, tidak terkecuali juga bagi
Pemerintah Kabupaten Sarolangun. Bermacam-macam program
pengentasan kemiskinan yang dilakukan baik oleh pemerintah
maupun swasta diharapkan akan dapat terus menekan angka
kemiskinan sampai pada tingkat yang serendah-rendahnya. Garis
Kemiskinan Makanan (GKM) merupakan nilai pengeluaran
kebutuhan minimum makanan yang disetarakan dengan 2100 kilo
kalori per kapita perhari.

Tahun 2017-2022
Garis Kemiskinan Bukan Makanan (GKBM) adalah kebutuhan

minimum untuk perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan.
Pada tahun 2002 garis kemiskinan besarnya Rp. 108.771 kapita/
bulan mengalami kenaikan tiga kali lipat menjelang tahun 2010 yang
besarnya Rp. 306.584 kapita/bulan. Hal ini berarti bahwa batas
pendapatan perkapita sebagai dasar penentuan kategori miskin
semakin tinggi.
Dilihat dari tingkat kemiskinan, presentase penduduk miskin
bertambah sedikit dari 9,46 % pada tahun 2012 menjadi 9,55 % pada
tahun 2013. Meskipun mengalami kenaikan, angka ini masih relatif
rendah dibandingkan dengan kabupaten terdekatnya, kabupaten
Merangin. Angka kemiskinan Kabupaten Sarolangun pada tahun
2013 termasuk dalam lima besar Kabupaten/Kota dengan tingkat
kemiskinan tertinggi. Kabupaten Sarolangun berada pada urutan
ketiga dengan jumlah penduduk miskin tertinggi dengan angka
kemiskinan sebesar 10,51 %. Kabupaten yang memiiki presentase
paling tinggi adalah kabupaten Tanjung Jabung Timur sebesar 13,42
%. Urutan berikutnya adalah kabupaten Tanjung Jabung Barat
sebesar 11,61 %. Kabupaten yang memiliki presentase penduduk
miskin paling rendah adalah Kota Sungai Penuh sebesar 3,03 %.
Tabel 2.13. Jumlah Penduduk Miskin Kabupaten Sarolangun, Provinsi
Jambi dan Nasional Tahun 2013-2016 (ribu jiwa).
Tahun 2013 2014 2015 2016
Kabupaten 28.13 27.83 28.50 26.37
Provinsi 268.50 281.75 300.71 289.81
Nasional 28.553,93 27.727,78 28.513,57 27.764,32
Sumber : BPS Nasional

Tahun 2017-2022
2.2.2. Fokus Kesejahteraan Sosial

2.2.2.1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Pembangunan yang dilaksanakan di Kabupaten Sarolangun
sebagaimana daerah-daerah lainnya di Indonesia adalah
pembangunan manusia seutuhnya. Oleh karenanya untuk menilai
keberhasilan pembangunan yang dilakukan di suatu wilayah,
indikator ekonomi dan keuangan belumlah cukup untuk
menggambarkannya. Income perkapita yang tinggi dari aspek
keuangan dan pertumbuhan ekonomi yang tinggi dari aspek
ekonomi dalam kenyataannya hanya menggambarkan
kesejahteraan penduduk yang bersifat semu. Pengalaman banyak
daerah, meskipun memperlihatkan pertumbuhan ekonomi yang
tinggi dan income perkapita yang tinggi pula belumlah cukup
menggambarkan tingkat kesejahteraan yang sebenarnya karena
masih banyaknya jumlah penduduk miskin, pendidikan dan derajat
kesehatan yang rendah, serta daya beli masyarakat yang rendah
pula. Oleh karena itu penting untuk diungkapkan bagaimana
tingkat kesejahteraan masyarakat di Kabupaten Sarolangun selama
masa Bupati dan Wakil Bupati periode 2011-2016 melalui
pendekatan human development Indexs (HDI) atau indeks
pembangunan manusia (IPM).
Keberhasilan pembangunan di berbagai sektor secara
substansial sangat dipengaruhi oleh banyak faktor antara lain seperti
: Sumber Daya Manusia (SDM), Sumber Daya Alam (SDA),
Ketersediaan Infrastruktur, Sistem Kelembagaan serta Ilmu
Pengetahuan dan Teknologi. Faktor-faktor tersebut merupakan
komponen pendukung keberhasilan pembangunan yang tidak
dapat dipisahkan antara satu dengan yang lain.

Tahun 2017-2022
Sejak tahun 1990 United Nation Development Program (UNDP)

mengadopsi suatu paradigma baru mengenai pembangunan yang
disebut paradigma pembangunan manusia. Hal ini berbeda
dengan paradigma pembangunan sebelumnya yang menekankan
pada pertumbuhan ekonomi yang menempatkan pendapatan
(diukur dengan gross national product; GNP atau gross domestic
product; GDP) perkapita sebagai ukuran hasil pembangunan.
Menurut UNDP, pembangunan manusia adalah suatu proses untuk
memperbesar pilihan-pilihan bagi manusia (“a process of enlarging
people’s choice”).
Konsep pembangunan manusia dapat dianggap sebagai
suatu konsep yang lebih komprehensif karena disamping
memperhitungkan keberhasilan pembangunan manusia dari aspek
ekonomi juga memperhitungkan keberhasilan pembangunan
manusia dari aspek non-ekonomi. Pembangunan manusia
didefinisikan sebagai suatu proses sehingga setiap penduduk
mampu memiliki lebih banyak pilihan dalam hal pendapatan,
kesehatan, pendidikan, lingkungan fisik, infrastruktur, dsb.
Pembangunan manusia mempunyai 4 elemen utama yaitu
produktifitas, pemerataan, keberlanjutan dan pemberdayaan.
Dengan peningkatan kemampuan dan kreatifitas, produktifitas
manusia akan meningkat sehingga akan menghasilkan
pertumbuhan ekonomi yang efektif. Sebagaimana dikutip dari
United Nation Development Program (UNDP), sejumlah premis
penting dalam pembangunan manusia di antaranya adalah
bahwa:
1. Pembangunan harus mengutamakan penduduk sebagai pusat
perhatian,

Tahun 2017-2022
2. Pembangunan dimaksudkan untuk memperbesar pilihan bagi

penduduk, tidak hanya untuk meningkatkan pendapatan
mereka. Oleh karena itu konsep pembangunan manusia harus
terpusat pada penduduk secara keseluruhan dan bukan hanya
pada aspek ekonominya saja;
3. Pembangunan manusia bukan hanya memperhatikan upaya
meningkatkan kemampuan (kapabilitas) manusia tetapi juga
pada upaya-upaya memanfaatkan kemampuan manusia
tersebut secara optimal;
4. Pembangunan manusia didukung empat pilar pokok yaitu;
produktifitas, pemerataan, kesinambungan dan pemberdayaan;
5. Pembangunan manusia menjadi dasar dalam penentuan tujuan
pembangunan dan dalam menganalisis pilihan-pilihan untuk
mencapainya.
Dalam perspektif pembangunan manusia, pertumbuhan
ekonomi yang tinggi dan income per kapita yang besar bukanlah
tujuan akhir. Pertumbuhan ekonomi income per kapita adalah alat
untuk mencapai tujuan akhir, yaitu memperluas pilihan-pilihan bagi
manusia, dan sebagai prasyarat bagi tercapainya pembangunan
manusia. Maka diperlukan suatu indikator komposit yang dapat
menggambarkan perkembangan pembangunan manusia secara
berkelanjutan. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan
indeks komposit yang dapat digunakan untuk mengukur upaya
program pembangunan dari aspek manusia. IPM mencakup tiga
bidang pembangunan manusia yang dianggap paling mendasar,
yaitu peluang hidup, pengetahuan dan hidup layak.
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan salah satu
indikator penting yang dapat digunakan dalam perencanaan dan
evaluasi pembangunan, baik pada tingkat nasional maupun pada

Tahun 2017-2022
tingkat daerah. Indikator ini dipopulerkan oleh United Nation

Development Program (UNDP) melalui Laporan Pembangunan
Manusia (Human Development Report-HDR) yang diterbitkan
pertama kali pada tahun 1990 (NHDR;1990).
Pada dasarnya IPM mencakup tiga komponen yang dianggap
mendasar bagi manusia dan secara operasional mudah dihitung
untuk menghasilkan suatu ukuran yang merefleksikan upaya
pembangunan manusia. Ketiga aspek tersebut berkaitan dengan
peluang hidup (longevity), pengetahuan (knowledge), dan hidup
layak (decent living). IPM merupakan rata-rata dari 3 (tiga)
komponen, yaitu :
1. Indeks angka harapan hidup dari lahir
2. Indeks pendidikan, berdasarkan rata-rata tertimbang dari lama
bersekolah dan angka melek huruf penduduk usia 15 tahun keatas
3. Indeks standard hidup layak yang diukur dengan pengeluaran
perkapita yang sudah disesuaikan dengan paritas daya beli
(purchasing power parity)
Upaya ke arah “Perluasan Pilihan” hanya mungkin tercapai jika
penduduk mempunyai peluang berumur panjang dan sehat,
memiliki pengetahuan dan keterampilan yang memadai, dan
memiliki daya beli. Dengan kata lain, tingkat keberhasilan
pembangunan manusia secara minimal dapat direfleksikan oleh
tingkat pemenuhan ketiga unsur tersebut.
Untuk mengukur tingkat pemenuhan ketiga unsur di atas, UNDP
menyusun suatu Indeks Komposit yang terdiri dari tiga komponen,
yaitu : Angka Harapan Hidup (Life Expectancy At Age O), Angka
Melek Huruf Penduduk Dewasa (Adult Literacy Rate) dan Rata-rata
Lama Sekolah (Mean Years Schooling) serta Paritas Daya Beli
(Purchasing Power Paritiy; PPP). Angka Harapan Hidup digunakan

Tahun 2017-2022
untuk melihat tingkat umur dan kesehatan, Angka Melek Huruf dan
Rata-rata Lama Sekolah secara bersama-sama digunakan untuk
melihat tingkat penguasaan pengetahuan dan keterampilan,
sedangkan Paritas Daya Beli digunakan untuk mengukur
kemampuan dalam mengakses sumber daya ekonomi dalam arti
luas. IPM memadukan antara variabel-variabel sosial dan ekonomi
sehingga dapat dianggap mencakup aspek-aspek mendasar dan
strategis dari pembangunan manusia.
Tabel 2.14. Perkembangan Indek Pembangunan Manusia
Kabupaten Sarolangun 2012-2016
Variabel 2012 2013 2014 2015 2016

Angka Harapan
68,65 68,66 68,67 68,77 68,80
Hidup (AHH)
Harapan Lama
10,86 11,44 11,73 11,93 12,23
Sekolah (HLS)
Rata-Rata Lama
6,93 7,12 7,23 7,24 7,34
Sekolah (RLS)
Pengeluaran Per
646,48 650,05 732,73 737,03 740,85
Kapita
Indeks
Pembangunan 66,16 67,13 67,67 68,10 68,73
Manusia
Sumber: BPS Provinsi Jambi, 2017
Meskipun Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten

Sarolangun cenderung meningkat setiap tahunnya, namun terlihat
bahwa Kabupaten Sarolangun masih di posisi keenam di Provinsi
Jambi dibandingkan Kabupaten/Kota lainnya serta masih di bawah
angka IPM Provinsi Jambi. Hal ini membutuhkan upaya-upaya yang
lebih serius khususnya pada bidang pendidikan, kesehatan dan
perekonomian sebagai unsur yang berpengaruh terhadap Indeks
Pembangunan Manusia. Kabupaten Sarolangun sudah lebih baik

Tahun 2017-2022
bila dibandingkan dengan Kabupaten Merangin, Tebo, Muaro

Jambi, Tanjung Jabung Barat dan Tanjung Jabung Timur.
Tabel 2.15. Perbandingan IPM Kabupaten Sarolangun selama Lima
Tahun Terakhir dengan Kabupaten Kota lainnya
Tahun
Wilayah
2012 2013 2014 2015 2016
PROVINSI JAMBI 66,94 67,76 68,24 68,69 69,62
KERINCI 66,71 67,49 67,96 68,89 69,68
MERANGIN 65,31 65,82 66,21 67,40 67,86
SAROLANGUN 66,16 67,13 67,67 68,10 68,73
BATANGHARI 66,97 67,24 67,68 68,05 68,70
MUARO JAMBI 64,17 65,14 65,71 66,66 67,55
TANJUNG JABUNG TIMUR 58,63 59,41 59,88 61,12 61,88
TANJUNG JABUNG BARAT 62,86 63,54 64,04 65,03 65,91
TEBO 65,23 65,91 66,63 67,29 68,05
BUNGO 67,20 67,54 67,93 68,34 68,77
KOTA JAMBI 73,78 74,21 74,86 75,58 76,14
KOTA SUNGAI PENUH 71,23 72,09 72,48 73,03 73,35
Tabel di atas menunjukkan sejak tahun 2012–2016 secara

umum kinerja pembangunan manusia (sekaligus menggambarkan
tingkat kesejahteraan penduduk) di Kabupaten Sarolangun selalu
mengalami peningkatan. Meskipun terjadi peningkatan angka IPM
Kabupaten Sarolangun setiap tahunnya, namun peningkatan
tersebut tidak terlalu besar. Jika dilihat dari peringkat IPM, tahun 2011
IPM kabupaten Sarolangun berada pada peringkat 3 (65,20) dari 10
Kabupaten/Kota dalam Provinsi Jambidan 195 peringkat Nasional,
tahun 2012 menempati peringkat 3 (66,16) dari 11 Kabupaten/Kota
dalam Provinsi Jambi. Peringkat IPM tertinggi untuk Kabupaten/Kota
di Provinsi Jambi secara nasional tahun 2014 adalah Kota Jambi,
masing-masing berperingkat 32 (76,29) dan 53 (75,54).
Sedangkan Kabupaten/Kota di Provinsi Jambi yang angka IPM-
nya berada di atas rata-rata provinsi untuk tahun 2016 adalah Kota

Tahun 2017-2022
Sungai Penuh, Kota Jambi, Kabupaten Kerinci dan Kabupaten

Bungo. Sedangkan yang berada di bawah rata-rata Provinsi Jambi
adalah Kabupaten Sarolangun sendiri, Kabupaten Batanghari,
Kabupaten Muaro Jambi, Kabupaten Tanjung Jabung Timur,
Kabupaten Tebo, dan Kabupaten Bungo.
Unsur kesehatan dan pendidikan merupakan pekerjaan rumah
Pemerintah daerah Kabupaten Sarolangun dimasa mendatang bila
ingin meningkatkan tingkat kesejahteraan masyarakatnya dengan
melakukan beberapa hal berikut ini, antara lain:
1. Pemerintah Kabupaten Sarolangun harus meningkatkan angka
IPM setiap tahunnya dengan cara meningkatkan kualitas
pendidikan untuk daerah–daerah terpencil dan memperhatikan
kesehatan masyarakat dengan penyediaan sarana kesehatan di
setiap daerah dengan berbagai kemudahan dalam proses
administrasi, tindakan pertolongan, dan pembiayaan kesehatan
pasien.
2. Meningkatkan kualitas pendidikan, peningkatan pendanaan
partisipatif dan perbaikan dan pembangunan sarana pendidikan.
3. Menambah jumlah infrastruktur dasar kesehatan, baik sarana dan
prasarana mulai dari rumah sakit, posyandu, serta puskesmas, dan
menambah jumlah tenaga kesehatan terutama di daerah–
daerah terpencil, dan pedesaan, serta memberikan insentif bagi
tenaga kesehatan yang mau untuk membuka/ menjalankan
praktek di daerah tersebut.
4. Dalam meningkatkan daya beli masyarakat, hal yang dilakukan
yaitu menciptakan paket usaha pedesaan menuju kemandirian
pedesaan, kelestarian lingkungan, ekowisata pedesaan, semisal
paket pertanian organik, paket energi pedesaan, dan paket
usaha kompos organik.

Tahun 2017-2022
2.2.2.2. Rata-rata Lama Sekolah

Rata-rata lama sekolah (RLS/MYS) adalah rata-rata jumlah
tahun yang dihabiskan oleh penduduk berusia 15 tahun ke
atas untuk menempuh semua jenis pendidikan formal yang pernah
dijalani. Indikator RLS ini dihitung dari variabel pendidikan tertinggi
yang ditamatkan dan tingkat pendidikan yang sedang dijalankan.
Standar UNDP (Badan Program Pembangunan PBB) adalah minimal
0 tahun dan maksimal 15 tahun.
Rata-rata lama sekolah di Kabupaten Sarolangun
kecenderungan meningkatnya secara signifikan. Dari 6,93 tahun
pada tahun 2012 menjadi 7,34 tahun pada tahun 2016. Peningkatan
pada tahun 2016 relatif lebih tinggi dibandingkan peningkatan pada
tahun-tahun sebelumnya. Rata-rata lama sekolah Kabupaten
Sarolangun pada tahun 2016 adalah sebesar 7,34 tahun. Angka ini
menunjukkan bahwa rata-rata tingkat pendidikan penduduk usia
sekolah (7 tahun atau lebih) di Kabupaten Sarolangun
dapat menyelesaikan sekolah hanya sampai kelas
1 Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama/SLTP. Sehingga untuk
mencapai target rata-rata lama bersekolah 9 tahun
masih membutuhkan upaya lebih kerja keras lagi dari pemerintah
daerah Kabupaten Sarolangun. Oleh karena itu, selain menjadikan
hal ini sebagai pekerjaan rumah dan tanggung jawab bersama
untuk meningkatkan rata-rata lama sekolah, juga menjadi masukan
dalam menyusun arah kebijakan dan strategi pembangunan
berbasis partisipasi masyarakat, sehingga arah komunikasi
pembangunan lebih dapat tersampaikan dengan baik.

Tahun 2017-2022
Tabel 2.16. Perbandingan Rata-rata Lama Sekolah Kabupaten

Sarolangun selama Lima Tahun Terakhir dengan
Kabupaten Kota lainnya
Tahun
Wilayah
2012 2013 2014 2015 2016
PROVINSI JAMBI 7,69 7,80 7,92 7,96 8,07
KERINCI 7,36 7,71 7,77 7,78 8,06
MERANGIN 6,89 7,00 7,04 7,08 7,44
SAROLANGUN 6,93 7,12 7,23 7,24 7,34
BATANGHARI 7,38 7,41 7,43 7,44 7,69
MUARO JAMBI 7,50 7,56 7,68 8,01 8,02
TEBO 6,98 7,27 7,48 7,53 7,54
BUNGO 7,82 7,85 7,86 7,87 7,99
KOTA JAMBI 10,30 10,55 10,62 10,63 10,65
Terlihat bahwa Kabupaten Sarolangun masih di posisi terendah

kedua dibandingkan Kabupaten/Kota lainnya serta masih di bawah
angka Rata-rata Lama Sekolah Provinsi Jambi. Hal ini membutuhkan
upaya-upaya yang lebih serius khususnya pada bidang pendidikan
untuk dapat meningkatkan rata-rata lama sekolah di Kabupaten
Sarolangun. Kabupaten Sarolangun hanya lebih baik dari
Kabupaten Tanjung Jabung Timur.
2.2.2.3. Angka Harapan Lama Sekolah

Salah satu dimensi IPM adalah Angka Harapan Lama Sekolah
(Expected Years of Schooling)yang didenisikan sebagai lamanya
sekolah (dalam tahun) yang diharapkan akan dirasakan oleh anak
pada umur tertentu di masa mendatang. Diasumsikan bahwa
peluang anak tersebut akan tetap bersekolah pada umur-umur
berikutnya sama dengan peluang penduduk yang bersekolah per

Tahun 2017-2022
jumlah penduduk untuk umur yang sama saat ini. Angka Harapan
Lama Sekolah dihitung untuk penduduk berusia 7 tahun ke atas.
Angka Harapan Lama Sekolah dapat digunakan untuk mengetahui
kondisi pembangunan sistem pendidikan di berbagai jenjang yang
ditunjukkan dalam bentuk lamanya pendidikan (dalam tahun) yang
diharapkan dapat dicapai oleh setiap anak.
Tabel 2.17. Perbandingan Angka Harapan Lama Sekolah Kabupaten
Sarolangun dengan Kabupaten Kota lainnya selama
Tahun 2012-2016
Tahun
Wilayah
2012 2013 2014 2015 2016
KERINCI 12,83 12,92 13,15 13,77 13,83
MERANGIN 10,91 11,14 11,38 11,83 11,87
SAROLANGUN 10,86 11,44 11,73 11,93 12,23
BATANGHARI 12,22 12,40 12,69 12,69 12,88
MUARO JAMBI 11,57 12,14 12,42 12,43 12,79
TEBO 11,36 11,44 11,70 11,97 12,36
BUNGO 12,00 12,26 12,53 12,54 12,55
KOTA JAMBI 13,19 13,20 13,62 13,80 13,81
PROVINSI JAMBI 11,73 12,17 12,38 12,57 12,72
Selama 5 tahun terakhir ini (2012-2016), Angka Harapan Lama

Sekolah (Expected Years of Schooling) di Kabupaten Sarolangun
terus meningkat setiap tahun yaitu dari 10,86 tahun pada tahun 2012
meningkat menjadi 12,23 tahun pada tahun 2016. Namun jika
dibandingkan dengan daerah lain terlihat bahwa Kabupaten
Sarolangun masih di posisi terendah keempat dibandingkan
Kabupaten/Kota lainnya serta masih di bawah Angka Harapan
Lama Sekolah Provinsi Jambi. Kabupaten Sarolangun hanya sedikit

Tahun 2017-2022
diatas Kabupaten Tanjung Jabung Barat, Kabupaten Merangin dan

Kabupaten Tanjung Jabung Timur.
2.2.2.4. Angka Partisipasi Kasar (APK)

Secara umum Angka Partisipasi Kasar (APK) digunakan untuk
mengukur keberhasilan program pembangunan pendidikan yang
diselenggarakan dalam rangka memperluas kesempatan bagi
penduduk untuk mendapatkan pendidikan. APK adalah proporsi
anak sekolah pada suatu jenjang pendidikan tertentu terhadap
jumlah penduduk pada kelompok usia jenjang pendidikan tersebut.
APK untuk SD merupakan persentase jumlah penduduk yang
sedang bersekolah di SD terhadap jumlah penduduk usia 7 – 12
tahun. Nilai APK bisa lebih dari 100 % karena populasi siswa yang
bersekolah pada suatu jenjang pendidikan mencakup anak di luar
batas usia sekolah pada jenjang pendidikan yang bersangkutan
(misal anak bersekolah di SD berumur kurang dari 7 tahun atau lebih
dari 12 tahun). Capaian APK semua jenjang pendidikan di
Kabupaten Sarolangun sudah berada di atas target PUS dan MDGs
karena angkanya sudah di atas 100 % semua.
Tabel 2.18. Angka Partisipasi Kasar SD/MI dan SMP/MTs di Kabupaten

Sarolangun Tahun 2012-2016
Tahun
No Tingkatan
2012 2013 2014 2015 2016
1 Jenjang SD
103,91 114,88 115,01 114,68 103,01
(SD/SDLB/MI)
2 Jenjang SMP
107,24 90,65 90,74 104,84 89,24
(SMP/SMPLB/MTs)
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Sarolangun, 2017

Tahun 2017-2022
Angka Partisipasi Kasar (APK) untuk SD/MI Kabupaten

Sarolangun pada tahun terakhir belum dapat terpenuhi, oleh karena
itu diperlukan upaya/kerja keras dari semua pihak, untuk memenuhi
target yang ditetapkan, adapun jumlah siswa kelompok usia 7-12
tahun yang bersekolah pada jenjang pendidikan SD/MI pada tahun
terakhir sebanyak 36.463 orang dan jumlah penduduk kelompok usia
7-12 sebanyak 35.398 orang. Angka Partisipasi Kasar (APK) untuk
SD/MI Kabupaten Sarolangun adalah sebesar 103,01% lebih tinggi
dari APK untuk SD/MI Provinsi Jambi yaitu sebesar 109,41% dan
Nasional 107,63%.
Angka Partisipasi Kasar (APK) untuk SMP/MTs Kabupaten
Sarolangun pada tahun terakhir belum dapat terpenuhi, oleh karena
itu diperlukan upaya/kerja keras dari semua pihak, untuk memenuhi
target yang ditetapkan, adapun jumlah siswa kelompok usia 13-15
tahun yang bersekolah pada jenjang pendidikan SMP/MTs pada
tahun terakhir sebanyak 15.338 orang dan jumlah penduduk
kelompok usia 13-15 sebanyak 17.188 orang. Angka Partisipasi Kasar
(APK) untuk SMP/MTs Kabupaten Sarolangun adalah sebesar 89,24%
lebih tinggi dari APK untuk SMP/MTs Provinsi Jambi yaitu sebesar
85,71% dan Nasional 85,69%.
2.2.2.5. Angka Partisipasi Murni (APM)

Untuk melihat penduduk Kabupaten Sarolangun khususnya
penduduk usia sekolah yang dapat bersekolah tepat waktu
digunakan indikator Angka Partisipasi Murni (APM) yaitu proporsi
jumlah anak pada kelompok usia sekolah tertentu yang sedang
bersekolah pada jenjang pendidikan yang sesuai dengan usianya
terhadap jumlah seluruh anak pada kelompok usia sekolah yang

Tahun 2017-2022
bersangkutan. Sebagai gambaran dalam hal ini adalah APM untuk

tingkat SD yang merupakan proporsi jumlah murid SD yang berusia 7
– 12 tahun terhadap jumlah seluruh anak yang berusia 7 – 12 tahun.
Dalam hal seluruh anak usia sekolah dapat bersekolah tepat
waktu, maka nilai APM akan mencapai 100 %. Sebaliknya, jika hanya
sebagian anak usia sekolah yang dapat bersekolah tepat waktu,
maka nilai APM akan lebih kecil dari 100 %. Sejalan dengan itu, nilai
APM akan selalu lebih kecil dari 100 atau sama dengan 100 %.
Secara umum, nilai APM akan selalu lebih rendah dari nilai APK,
karena APK menyangkut anak diluar usia sekolah dan beberapa
jenjang pendidikan.
Angka Partisipasi Murni (APM) untuk SD/MI Kabupaten
Sarolangun pada tahun terakhir sudah cukup baik dan sesuai
dengan target yang ditetapkan. Jumlah siswa kelompok usia 7-12
tahun yang bersekolah pada jenjang pendidikan SD/MI pada tahun
terakhir 33.148 orang dan jumlah penduduk kelompok usia 7-12
sebanyak 35.398 orang. Angka Partisipasi Murni (APM) untuk SD/MI
Kabupaten Sarolangun adalah sebesar 93,64% lebih tinggi dari APM
untuk SD/MI Provinsi Jambi yaitu sebesar 96,43% dan Nasional 95,52%.
Tabel 2.19. Angka Partisipasi Murni SD/MI dan SMP/MTs di Kabupaten
Tahun
No TINGKATAN
2011 2012 2013 2014 2015 2016
1 Jenjang SD
97,93 91,26 98,99 99,23 99,77 93,64
(SD/SDLB/MI)
2 Jenjang SMP (SMP
68,78 73,96 70,95 73,13 81,54 77,36
/SMPLB/MTs)
Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Sarolangun, 2017

Tahun 2017-2022
Angka Partisipasi Murni (APM) untuk SMP/MTs Kabupaten

Sarolangun pada tahun terakhir masih memerlukan upaya/kerja
keras dari semua pihak untuk memenuhi target yang ditetapkan.
Adapun jumlah siswa kelompok usia 13-15 tahun yang bersekolah
pada jenjang pendidikan SMP/MTs pada tahun terakhir sebanyak
13.297 orang dan jumlah penduduk kelompok usia 13-15 sebanyak
17.188 orang. Angka Partisipasi Murni (APM) untuk SMP/MTs
Kabupaten Sarolangun adalah sebesar 77,36% lebih rendah dari
APM untuk SMP/MTs Provinsi Jambi yaitu sebesar 73,23 % dan
Nasional 73,73 %.
Secara umum Angka Partisipasi Murni (APM) untuk semua
jenjang pendidikan Kabupaten Sarolangun pada tahun terakhir
sudah lebih baik dari Angka Partisipasi Murni (APM) Provinsi Jambi
dan Nasional. Akan tetapi masih terdapat beberapa faktor yang
menyebabkan anak tidak melanjutkan atau putus sekolah yaitu:
ekonomi orang tua, minat anak yang kurang, perhatian keluarga/
lingkungan rendah, adat/budaya setempat kurang mendukung,
fasilitas sarana/prasarana belajar kurang, ketiadaan/ jarak tempuh
sekolah, dan cacat atau kelainan jiwa.
2.2.2.6. Angka Kematian Bayi (AKB)

Angka Kematian Bayi (AKB) adalah angka yang menunjukkan
banyaknya kematian bayi usia 0 tahun dari setiap 1.000 kelahiran
hidup pada tahun tertentu atau dapat dikatakan juga sebagai
probabilitas bayi meninggal sebelum mencapai usia satu tahun
(dinyatakan dengan per 1.000 kelahiran hidup). Angka kematian
bayi (Infant Mortality Rate) merupakan salah satu indikator penting
dalam menentukan tingkat kesehatan masyarakat karena dapat
menggambarkan kesehatan penduduk secara umum. Angka ini

Tahun 2017-2022
sangat sensitif terhadap perubahan tingkat kesejahteraan dan

kesehatan, dimana dapat didefinisikan sebagai kematian yang
terjadi antara saat setelah bayi lahir sampai bayi belum berusia
tepat satu bulan.
Angka Kematian Bayi Kabupaten Sarolangun

Tahun 2012 s.d. 2016
50
Angka Kematian Bayi per 1000 Kelahiran
45
40
35 30 28
30 26
21 23
25
20
15
10
5
0
2012 2013 2014 2015 2016
Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Sarolangun, 2017

Grafik 2.5.
Angka Kematian Bayi Kabupaten Sarolangun
Tahun 2012 s.d. 2016
Angka Kematian Bayi (AKB) Kabupaten Sarolangun dari tahun
2012–2016 fluktuatif dengan kecenderungan menurun. Pada tahun
2012 AKB Kabupaten Sarolangun sebesar 30 per 1.000 kelahiran
hidup turun pada tahun 2013 menjadi 26 per 1.000 kelahiran hidup.
Kemudian pada tahun 2014 mengalami kenaikan kembali menjadi
28 per 1.000 kelahiran dan kemudian menurun selama dua tahun
terakhir hingga menjadi 23 per 1000 kelahiran hidup pada tahu 2016.
Angka Kematian Bayi (AKB) di Kabupaten Sarolangun
menunjukkan trend penurunan dari tahun 2012 hingga tahun 2016.
Peningkatan angka kematian pada tahun 2016 karena telah terjadi
2 kasus kematian kelahiran kembar sehingga jumlah kematian dari

Tahun 2017-2022
kelahiran kembar menjadi 4 bayi, yang menambah jumlah kematian

bayi Kabupaten Sarolangun.
Angka kematian bayi dan anak mencerminkan tingkat
pembangunan kesehatan dari suatu negara serta kualitas hidup dari
masyarakatnya. Angka ini digunakan untuk memonitor dan
mengevaluasi program serta kebijakan kependudukan dan
kesehatan. Program kesehatan Indonesia telah difokuskan untuk
menurunkan tingkat kematian dan anak yang cukup tinggi.
Penurunan kematian bayi dan ibu telah menjadi tujuan utama pada
tujuan 4 dan 5 dari MillenniumDevelopment Goals (MDGs). Demikian
pula pada tujuan Sustainable Development Goals (SDG’s).
Angka Kematian Bayi (AKB) adalah angka yang menunjukkan
banyaknya kematian bayi usia 0 tahun dari setiap 1.000 kelahiran
hidup pada tahun tertentu atau dapat dikatakan juga sebagai
probabilitas bayi meninggal sebelum mencapai usia satu tahun
(dinyatakan dengan per 1.000 kelahiran hidup).
Angka Kematian Bayi sama halnya dengan Angka Kematian
Anak Balita, dapat memberikan gambaran status kelangsungan
hidup di suatu wilayah, karena dipengaruhi oleh status kesehatan
anak dan didukung oleh adanya status pelayanan kesehatan anak
yang optimal. Berdasarkan batasan capaian indikator MDG’s Angka
Kematian Bayi diharapkan berada dibawah 35 per 1000 kelahiran
hidup.
Penyebab langsung kematian bayi dan balita sebenarnya
relatif dapat ditangani secara mudah. Tantangan yang dihadapi
adalah bagaimana memperbaiki perilaku keluarga dan
masyarakat, terutama perilaku hidup bersih dan sehat, termasuk
upaya mencari pelayanan kesehatan serta memperbaiki akses,
memperkuat mutu manajemen terpadu penyakit bayi dan balita,

Tahun 2017-2022
memperbaiki kesehatan lingkungan termasuk air bersih dan sanitasi,

pengendalian penyakit menular, dan pemenuhan gizi anak.
2.2.2.7. Angka Kematian Ibu (AKI)
Angka Kematian Ibu (AKI) atau Maternal Mortality Rate (IMR)
adalah banyaknya ibu hamil/ibu bersalin yang meninggal pada
setiap 100.000 Kelahiran Hidup. Angka ini berguna untuk
menggambarkan tingkat kesadaran perilaku hidup sehat, status gizi
dan kesehatan ibu, kondisi kesehatan lingkungan serta tingkat
pelayanan kesehatan terutama pada ibu hamil, ibu melahirkan dan
ibu pada masa nifas.
Jumlah Kematian Ibu Kabupaten Sarolangun

Tahun 2012 s.d. 2016
8 7
7
Jumlah Kematian Ibu
6 5 5 5
5
4 3
3
2
1
0
2012 2013 2014 2015 2016

Grafik 2.6.
Jumlah Kematian Ibu Kabupaten Sarolangun
Tahun 2012 s.d. 2016
Grafik yang tersaji, bukanlah angka kematian ibu, namun

jumlah kematian ibu yang tercatat di Kabupaten Sarolangun selama
lima tahun terakhir. Jumlah kematian yang tercatat sangat fluktuatif
dan ada kecenderungan meningkat pada tahu 2016. Sedangkan
Angka Kematian Ibu (AKI) adalah banyaknya kematian perempuan
pada saat hamil atau selama 42 hari sejak terminasi kehamilan
tanpa memandang lama dan tempat persalinan, yang disebabkan

Tahun 2017-2022
karena kehamilannya atau pengelolaannya, dan bukan karena

sebab-sebab lain, per 100.000 kelahiran hidup. Angka Kematian Ibu
di Indonesia menurut data SDKI (Survei Demografi dan Kesehatan
Indonesia) tahun 2012 adalah sebasar 359/100.000 kelahiran hidup.
Sedangkan Target MDG’s 2015 AKI adalah sebesar 102/100.00
kelahiran hidup.
AKI dapat digunakan dalam pemantauan kematian terkait
dengan kehamilan. Indikator ini dipengaruhi status kesehatan umum,
pendidikan dan pelayanan selama kehamilan dan melahirkan.
Sensitifitas AKI terhadap perbaikan pelayanan kesehatan
menjadikannya indikator keberhasilan pembangunan sektor
kesehatan. AKI mengacu pada jumlah kematian ibu yang terkait
dengan masa kehamilan, persalinan dan nifas.
Diperkirakan Angka Kematian Ibu Kabupaten Sarolangun
sudah di bawah angka yang ditetapkan oleh Kementerian
Kesehatan ataupun SDG’s, namun perlu dibuktikan secara empiris,
karena banyak faktor yang menyebabkan pelaporan terhadap
kematian ibu tidak tercatat hingga tingkat Kabupaten/Kota.
2.2.2.8. Angka Usia Harapan Hidup

Untuk mengevaluasi kinerja pemerintah daerah Kabupaten
Sarolangun dalam meningkatkan kesejahteraan penduduk pada
umumnya, dan meningkatkan derajat kesehatan pada khususnya
adalah menggunakan Angka Harapan Hidup Saat Lahir (Life
Expectancy). Angka Harapan Hidup Saat Lahir merupakan rata-rata
perkiraan banyak tahun yang dapat ditempuh oleh seseorang sejak
lahir yang mencerminkan derajat kesehatan masyarakat.
Selama 5 tahun terakhir ini (2012-2016), Angka Harapan Hidup
di Kabupaten Sarolangun terus meningkat setiap tahun yaitu dari

Tahun 2017-2022
68,65 tahun pada tahun 2012 meningkat menjadi 68,80 tahun pada
tahun 2016. Namun jika dibandingkan dengan daerah lain terlihat
bahwa Kabupaten Sarolangun masih di posisi terendah keempat
dibandingkan Kabupaten/Kota lainnya serta masih di bawah Angka
Harapan Hidup Provinsi Jambi.
Tabel 2.20. Perbandingan Angka Harapan Hidup Kabupaten

Sarolangun selama Lima Tahun Terakhir dengan
Kabupaten Kota lainnya
Tahun
Wilayah
2012 2013 2014 2015 2016
PROVINSI JAMBI 70,19 70,35 70,43 70,56 70,71
KERINCI 69,02 69,14 69,2 69,30 69,41
MERANGIN 70,90 70,91 70,92 70,92 70,93
SAROLANGUN 68,65 68,66 68,67 68,77 68,80
BATANGHARI 69,60 69,63 69,65 69,95 70,03
MUARO JAMBI 70,67 70,70 70,71 70,81 70,86
TEBO 69,65 69,65 69,65 69,66 69,66
BUNGO 66,67 66,68 66,68 67,08 67,18
KOTA JAMBI 72,29 72,30 72,31 72,31 72,32
Kabupaten yang Angka Harapan Hidupnya lebih rendah dari

kabupaten Sarolangun adalah Kabupaten Tanjung Jabung Barat,
Kabupaten Tanjung Jabung Timur dan Kabupaten Bungo. Hal ini
membutuhkan upaya-upaya yang lebih serius khususnya pada
bidang pendidikan, kesehatan dan perekonomian sebagai unsur
yang berpengaruh terhadap angka harapan hidup manusia.
2.2.2.9. Penduduk yang Bekerja

Tahun 2017-2022
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) adalah penduduk

yang termasuk bukan angkatan kerja adalah penduduk usia kerja
(15 tahun dan lebih) yang masih sekolah, mengurus rumah tangga
atau melaksanakan kegiatan lainnya selain kegiatan pribadi.
Penduduk yang termasuk angkatan kerja adalah penduduk usia
kerja (15 tahun dan lebih) yang bekerja, atau punya pekerjaan
namun sementara tidak bekerja dan pengangguran. Penduduk
yang termasuk bukan angkatan kerja adalah penduduk usia kerja
(15 tahun dan lebih) yang masih sekolah, mengurus rumah tangga
atau melaksanakan kegiatan lainnya selain kegiatan pribadi.
Perkembangan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)

Kabupaten Sarolangun Tahun 2011-2015
72,00 8,00
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%)
70,76 70,5
71,00 6,00
5,60
70,00 69,45
4,00
Pertumbuhan (%)
69,00
1,89 2,00
68,00 1,07
0,00
67,00 66,76
66,05
-2,00
66,00
65,00 -4,00
64,00 -6,00
-6,66
63,00 -8,00
2011 2012 2013 2014 2015
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (%) Pertumbuhan (%)

Grafik 2.7.
Perkembangan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)
di Kabupaten Sarolangun tahun 2011-2015
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja di Kabupaten Sarolangun

selama tahun 2011 - 2015 cenderung naik yaitu dari 69,45 % tahun
2011 meningkat menjadi 70,50 % tahun 2015 atau rata-rata turun
sebesar 0,48 % per tahun. Pada periode 5 tahun terakhir ini rata-rata

Tahun 2017-2022
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Kabupaten Sarolangun mencapai

68,70 % per tahun.
2.2.3. Fokus Seni Budaya dan Olahraga

Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri Dan Menteri
Kebudayaan dan Pariwisata Nomor: 42 Tahun 2009 dan Nomor : 40
Tahun 2009 Tentang Pedoman Pelestarian Kebudayaan, Pemerintah
daerah wajib melaksanakan pelestarian kebudayaan sebagaimana
melalui perlindungan, pengembangan dan pemanfaatan, yang
meliputi aspek : kesenian; kepurbakalaan; kesejarahan;
permuseuman; kebahasaan; kesusastraan; tradisi; kepercayaan
terhadap Tuhan Yang Maha Esa; kepustakaan; kenaskahan; dan
perfilman. Dalam rangka menumbuh kembangkan seni budaya
khas Kabupaten Sarolangun, Pemerintah Kabupaten Sarolangun
selama ini telah melaksanakan dan menetapkan agenda berkala
kegiatan festival lomba dan pawai berbagai seni budaya daerah
Sarolangun.
Adapun jumlah kelompok seni yang ada di Kabupaten
Sarolangun belum terdata secara baik, akan tetapi berbagai
kegiatan seni budaya di Kabupaten Sarolangun menunjukkan geliat
kelompok seni budaya yang terdiri dari kelompok seni tari, kelompok
seni musik, kelompok seni vokal, kelompok seni teater, dan kelompok
seni rupa.
Selama tahun 2013, diselenggarakan berbagai pesta budaya

yang terdapat dalam wilayah Kabupaten Sarolangun sebanyak 10
(sepuluh) event. Kegiatan tersebut berlangsung dengan baik.
Demikian juga pemeliharaan situs budya, yang diharapkan dapat

Tahun 2017-2022
melestarikan Nilai-nilai adat dan Budaya Lokal. Dengan dukungan

Pengembangan Budaya Lokal dari Pemerintah Kabupaten
Sarolangun. Namun demikian, pembangunan seni budaya di
Kabupaten Sarolangun belum menunjukkan peningkatan yang
berarti. Hal ini terlihat dari penyebaran kelompok kesenian yang
belum merata di setiap desa dalam Kabupaten Sarolangun. Begitu
pula dengan jumlah gedung kesenian yang tidak bertambah.
Oleh karena itu, guna memajukan seni budaya Kabupaten
Sarolangun, ke depan program-program penumbuhan minat
generasi muda dalam seni budaya harus segera dilaksanakan
secara intensif dan terhubung ke banyak iven kesenian dan
kelompok kesenian yang tersebar di seluruh desa bahkan sampai ke
level antar kabupaten/kota serta provinsi, agar seni dan budaya di
Kabupaten Sarolangun dapat lestari dan turut serta meningkatkan
ekonomi warga masyarakat.
Kegiatan kepemudaan diarahkan untuk meningkatkan
partisipasi dan peran aktif pemuda dalam membangun diri,
masyarakat, bangsa, dan Negara. Jenis kegiatan kepemudaan
yang telah dilaksanakan antara lain, terkait dengan bidang
pendidikan politik dan demokratisasi; sumberdaya ekonomi;.
kepedulian terhadap masyarakat; ilmu pengetahuan dan teknologi;
olahraga, seni, dan budaya; kepedulian terhadap lingkungan hidup;
pendidikan kewirausahaan; dan kepemimpinan dan kepeloporan
pemuda.
Pelayanan kepemudaan sebagaimana tercantum dalam UU
No 40 Tahun 2009 ditujukan untuk menumbuhkan budaya prestasi
diantara para pemuda, termasuk didalamnya prestasi dalam
bidang olahraga. Fasilitasi keolahragaan yang dilakukan oleh
Pemerintah Kota Sarolangun adalah fasilitasi pembentukan

Tahun 2017-2022
organisasi olahraga, pembangunan Gelanggang/balai remaja

(selain milik swasta) dan gedung olahraga serta Lapangan olahraga.
Pemerintah juga melakukan fasilitasi pelaksanaan kegiatan
olahraga dalam rangka menjaring SDM keolahragaan yang baik
dan berprestasi.
Pembinaan olahraga dibagi menjadi dua yaitu olahraga
prestasi dan olahraga massal atau masyarakat. Olah raga prestasi di
Kabupaten Sarolangun cukup banyak mulai dari atletik, beladiri,
bulu tangkis, bola volley, bola basket, catur dan Sepakbola.
Keberadaan klub-klub olahraga dan ditunjang sarana dan
prasarana olahraga yang memadai khususnya untuk olahraga
prestasi. Di Kabupaten Sarolangun banyak terdapat gedung
olahraga dan lapangan olahraga.
Tabel 2.21. Organisasi Pembinaan Pemuda kabupaten Sarolangun
Tahun 2012-2016
Nama Program 2012 2013 2014 2015 2016

Jumlah Organisasi 26 26 26 26 26
Olahraga
Jumlah Gedung 20 20 20 20 20
Olahraga
Prestasi atlet pelajar
- Emas 100 - - 52 -
- Perak 91 - - 47 -
- Perunggu 107 - - 87 -
Pembinaan olahraga prestasi di Kabupaten Sarolangun sudah

cukup baik, namun kondisi tesebut perlu ditingkatkan agar lebih
optimal. Rasio keberadaan balai pemuda dan gedung olahraga per
1.000 penduduk di Kabupaten Sarolangun sebesar 0,22 dirasakan
masih kurang, oleh karena itu sarana tersebut perlu ditambah agar

Tahun 2017-2022
aktivitas olahraga dan pemuda dapat terlaksana secara optimal.

Dengan demikian, pembangunan kepemudaan memiliki peran
strategis dalam menciptakan generasi penerus bangsa yang
berkualitas dan tinggi rasa nasionalismenya. Kegiatan dalam rangka
pembinaan kepada pemuda dan kegiatan kepemudaan secara
langsung dapat meningkatkan daya kreatif dan inovatif pemuda
dan membiasakan kepada pemuda untuk selalu peka terhadap
perkembangan jaman dan perkembangan lingkungannya.
2.3. Aspek Pelayanan Umum

2.3.1. Fokus Layanan Urusan Wajib Terkait Layanan Dasar
2.3.1.1. Pendidikan
Pendidikan merupakan hak setiap warga negara Indonesia
untuk dapat mengembangkan potensi dirinya melalui proses
pendidikan yang bermutu sesuai dengan minat dan bakat yang
dimilikinya tanpa memandang status sosial, status ekonomi, suku,
agama, maupun gender. Hak asasi itu menjadi niscaya dikarenakan
pendidikan merupakan salah satu sarana penting agar masyarakat
dapat terampil dan produktif yang pada gilirannya akan dapat
meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Dengan kata lain,
pemenuhan atas hak mendapatkan pendidikan yang bermutu
merupakan ukuran keadilan dan pemerataan atas hasil
pembangunan dan sekaligus menjadi investasi sumber daya
manusia yang diperlukan untuk mendukung keberlangsungan
pembangunan bangsa.
Dari berbagai pengamatan dan analisis, setidaknynya ada tiga
faktor yang menyebabkan mutu pendidikan tidak mengalami
peningkatan secara marata (Suparto. 2007) : Faktor pertama,
kebijakan dan penyelenggaraan pendidikan menggunakan

Tahun 2017-2022
pendekatan education function atau input-output analisys yang

tidak dilaksanakan secara konsekuen. Pendekatan ini melihat
bahwa lembaga pendidikan berfungsi sebagai pusat produksi yang
apabila dipenuhi semua input (masukan) yang diperlukan dalam
kegiatan produksi tersebut, maka lembaga ini akan menghasilkan
output yang dikehendaki. Pendekatan ini menganggap apabila
input seperti pelatihan guru, pengadaan buku dan alat pelajaran,
dan perbaikan sarana serta prasarana pendidikan lainnya, dipenuhi,
maka mutu pendidikan (output) secara otomatis akan terjadi. Dalam
kenyataan, mutu pendidikan yang diharapkan tidak terjadi. Karena
selama ini dalam menerapkan pendekatan educational production
function terlalu memusatkan pada input pendidikan dan kurang
memperhatikan pada proses pendidikan. Padahal, proses
pendidikan sangat menentukan output pendidikan.
Faktor kedua, penyelenggaran pendidikan nasional dilakukan
secara birokratik-sentralistik sehingga menempatkan sekolah
sebagai penyelenggaraan pendidikan sangat tergantung pada
keputusan birokrasi yang mempunyai jalur yang sangat panjang
dan kadang-kadang kebijakan yang dikeluarkan tidak sesuai
dengan kondisi sekolah setempat. Sekolah lebih merupakan
subordinasi birokrasi diatasnya sehingga kehilangan kemandirian,
keluwesan, motivasi, kreativitas/inisiatif untuk mengembangkan dan
memajukan lembaganya termasuk peningkatan mutu pendidikan
sebagai salah satu tujuan pendidikan nasional.
Faktor ketiga, peran serta warga sekolah khususnya guru dan
peran serta masyarakat khususnya orang tua siswa dalam
penyelenggaraan pendidikan selama ini sangat minim. Partisipasi
guru dalam pengambilan keputusan sering diabaikan, pada hal
terjadi atau tidaknya perubahan di sekolah sangat tergantung pada

Tahun 2017-2022
guru. Partisipasi masyarakat selama ini pada umumnya sebatas

pada dukungan dana, sedang dukungan lain seperti pemikiran,
moral dan barang/jasa kurang diperhatikan. Akuntabilitas sekolah
terhadap masyarakat juga lemah. Sekolah tidak mempunyai beban
untuk mempertanggung jawabkan hasil pelaksnanaan pendidikan
kepada masyarakat, khususnya orang tua siswa, sebagai salah satu
unsur utama yang berkepentingan dengan pendidikan (stakeholdir).
Beranjak dari hal itu, berbagai upaya untuk mencapai sasaran
tersebut telah ditempuh oleh pemerintah pusat dan daerah dengan
menyediakan berbagai sarana dan prasarana pendidikan. Namun
demikian meskipun berbagai upaya di bidang pendidikan telah
dilaksanakan, permasalahan-permasalahan yang terjadi tidak
dapat dihindari.
Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) memiliki peran strategis dalam
mempersiapkan anak-anak di Kabupaten Sarolangun menjadi
sumberdaya manusia yang berkualitas dan berkarakter baik. PAUD
mempersiapkan anak sejak dini sejak usia sangat muda sehingga
tumbuh kembang anak dan perkembangan emosional, dan juga
psikomotorik anak menjadi terpantau dan terbina. PAUD mendidik
anak menjadi insan yang berkualitas di kemudian hari.
Rasio jumlah murid dengan sekolah TK selama periode tahun
2011-2016 berfluktuasi dengan rata-rata sebesar 31,55, yang artinya
setiap sekolah TK diisi oleh 31 murid TK. Sedangkan rasio jumlah murid
dengan guru TK pada periode yang sama juga berfluktuasi dengan
rata-rata adalah 9,76, artinya setiap 9 murid ditangani oleh 1 orang
guru TK. Selanjutnya rasio guru dengan sekolah TK pada periode
yang sama berfluktuasi dengan rata-rata adalah 3,38, artinya setiap
sekolah TK memiliki 3 guru.

Tahun 2017-2022
Tabel 2.22. Rasio Murid Terhadap Guru dan Sekolah pada Jenjang
Pendidikan TK di Kabupaten Sarolangun Tahun 2011-
2016
Jumlah Rasio
Tahun
Murid- Murid- Guru-
TK Murid Guru Sekolah
Sekolah Guru
2011 156 5.261 657 33,72 8,01 4,21
2012 171 5.060 639 29,59 7,92 3,74
2013 185 4.850 677 26,22 7,16 3,66
2014 199 5.987 656 30,09 9,13 3,30
2015 192 5.349 535 27,86 10,00 2,79
2016 206 8.612 527 41,81 16,34 2,56

Menurut UNICE (2012), sertifikasi dan kualifikasi formal guru

belum menimbulkan dampak terhadap kinerja siswa. Sertifikasi guru
saja sepertinya tidak cukup untuk meningkatkan mutu pendidikan.
Dengan kata lain, penyampaian pengajaran, keterampilan
mengajar di kelas dan pedagogis sepertinya lebih penting. Oleh
karena itu, guru perlu disertifikasi ulang dan dikaji di bidang ini secara
berkala. Salah satu dampak peningkatan mutu dan sertifikasi guru
telah meningkatkan gaji guru dua kali lipat dan menjadikan profesi
guru lebih menarik bagi para calon yang memenuhi syarat.

Tahun 2017-2022
Untuk jenjang pendidikan SD, selama periode tahun 2011-2016

dicapai rasio jumlah murid dengan sekolah SD berfluktuasi yaitu rata-
rata 153,69. Rasio ini menjelaskan bahwa setiap sekolah SD rata-rata
memiliki 152 murid. Kemudian rasio jumlah murid dengan guru SD
pada periode yang sama yaitu tahun 2011-2016 ternyata bervariasi
setiap tahun dengan rata-rata adalah 13,50. Rasio ini bermakna
setiap 13 murid ditangani oleh 1 orang guru SD. Selanjutnya rasio
guru dengan sekolah SD pada periode yang sama yaitu tahun 2011-
2016 rata-rata 11,46, artinya setiap sekolah SD memiliki 11 guru.
Pendidikan SD di Kabupaten Sarolangun Tahun 2011-
2016.
Jumlah Rasio
Tahun
Murid- Murid- Guru-
SD Murid Guru
Sekolah Guru Sekolah
2011 219 35.637 2.432 162,73 14,65 11,11
2012 221 35.245 2.432 159,48 14,49 11,00
2013 226 36.434 2.448 161,21 14,88 10,83
2014 234 34.087 2.923 145,67 11,66 12,49
2015 235 31.665 2.878 134,74 11,00 12,25
2016 249 39.448 2.753 158,33 14,32 11,06

Menurut UNICEF (2012), upaya-upaya untuk meningkatkan

kualitas guru harus difokuskan pada pemahaman guru tentang
mata pelajaran, sertifikasi ulang, penilaian berkala dan pelatihan
keterampilan pedagogis. Selama ini, penekanan diberikan pada
peningkatan kualifikasi bukan pada kompetensi. Anggaran untuk

Tahun 2017-2022
pelatihan dalam jabatan (in-service) perlu ditingkatkan. Kualitas

guru juga diperlukan untuk meningkatkan akses ke pendidikan
dasar. Misalnya, guru-guru tidak mendapatkan pelatihan yang
memadai untuk kelas-kelas awal sekolah dasar. Di bawah
pendekatan sekolah “Satu Atap”, para guru harus memiliki
kemampuan untuk mengajar baik di tingkat sekolah dasar maupun
sekolah menengah pertama. Di sekolah-sekolah kecil, pengajaran
multi kelas memerlukan keterampilan khusus, yang sering kali tidak
dimiliki oleh para guru.
Pendidikan SLTP di Kabupaten Sarolangun Tahun 2011-
2016
Jumlah Rasio
Tahun
Murid- Murid- Guru-
SLTP Murid Guru
Sekolah Guru Sekolah
2011 64 9.346 915 146,03 10,21 14,30
2012 60 9.425 906 157,08 10,40 15,10
2013 68 6.692 1106 98,41 6,05 16,26
2014 51 9.019 1282 176,84 7,04 25,14
2015 67 9.976 876 148,90 11,39 13,07
2016 114 13.738 1.526 120,51 9,00 13,39

Pada jenjang pendidikan SLTP, rata-rata rasio jumlah murid

dengan sekolah SLTP selama periode tahun 2011-2016 mencapai
141,30. Arti dari nilai rasio adalah setiap sekolah SLTP rata-rata
memiliki 141 murid. Selanjutnya rasio jumlah murid dengan guru SLTP
pada periode yang sama rata-rata adalah 9,02, artinya setiap 9
murid ditangani oleh 1 orang guru SLTP. Kemudian rata-rata rasio

Tahun 2017-2022
guru dengan sekolah SLTP pada periode yang sama adalah 16,21,
artinya setiap sekolah SLTP memiliki 16 guru.
2.3.1.2. Kesehatan
Berpedoman pada Rencana Strategis Kementerian Kesehatan
RI 2015-2019, pembangunan kesehatan periode 2015-2019 adalah
Program Indonesia Sehat dengan sasaran meningkatkan derajat
kesehatan dan status gizi masyarakat melalui melalui upaya
kesehatan dan pemberdayaan masyarakat yang didukung dengan
perlindungan finansial dan pemeratan pelayanan kesehatan.
Sasaran pokok RPJMN bidang kesehatan tahun 2015-2019 adalah:
(1) meningkatnya status kesehatan dan gizi ibu dan anak; (2)
meningkatnya pengendalian penyakit; (3) meningkatnya akses dan
mutu pelayanan kesehatan dasar dan rujukan terutama di daerah
terpencil, tertinggal dan perbatasan; (4) meningkatnya cakupan
pelayanan kesehatan universal melalui Kartu Indonesia Sehat dan
kualitas pengelolaan SJSN Kesehatan, (5) terpenuhinya kebutuhan
tenaga kesehatan, obat dan vaksin; serta (6) meningkatkan
responsivitas sistem kesehatan.
Program Indonesia Sehat dilaksanakan dengan 3 pilar utama
yaitu paradigma sehat, penguatan pelayanan kesehatan dan
jaminan kesehatan nasional: 1) pilar paradigma sehat di lakukan
dengan strategi pengarusutamaan kesehatan dalam
pembangunan, penguatan promotif preventif dan pemberdayaan
masyarakat; 2) penguatan pelayanan kesehatan dilakukan dengan
strategi peningkatan akses pelayanan kesehatan, optimalisasi sistem
rujukan dan peningkatan mutu pelayanan kesehatan,
menggunakan pendekatan continuum of care dan intervensi
berbasis risiko kesehatan; 3) jaminan kesehatan nasional dilakukan

Tahun 2017-2022
dengan strategi perluasan sasaran dan benefit serta kendali mutu

dan kendali biaya (Kemenkes RI, 2015).
A. SDM dan Fasilitas Kesehatan

Pembangunan kesehatan berkelanjutan membutuhkan
tenaga kesehatan yang memadai baik dari segi jumlah (kuantitas)
maupun kualitas. Dari data ketenagaan sumber daya kesehatan
Kabupaten Sarolangun tahun 2016 diperoleh jumlah Tenaga Medis
yang terdiri dari dokter , perawat dan idan yang tersebar di seluruh
puskesmas yang ada dan juga termasuk yang ada di Dinas
Kesehatan Kabupaten Sarolangun.
Tabel 2.25. Jumlah dan sebaran tenaga kesehatan di Kabupaten
Sarolangun, Tahun 2012–2016
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016
1 Dokter 34 34 34 34 34
2 Perawat 228 228 228 228 228
3 Bidan 234 234 234 234 234

Dalam rangka meningkatkan derajat kesehatan masyarakat di

Kabupaten Sarolangun, Pemerintah Daerah telah berupaya
meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana
kesehatan. Salah satu faktor yang mempunyai andil cukup besar
dan merupakan faktor penentu utama dalam upaya meningkatkan
derajat dan status kesehatan penduduk adalah ketersediaan dan
keterjangkauan fasilitas, sarana dan prasarana kesehatan.
Keberadaan Puskesmas, Puskesmas Pembantu dan Posyandu di

Tahun 2017-2022
lapangan merupakan ujung tombak pelayanan kesehatan karena

relatif lebih mudah dijangkau oleh penduduk di pelosok desa.
Jumlah puskesmas di Kabupaten Sarolangun tahun 2014 dan
2015 sebanyak 15 unit dan puskesmas pembantu sebanyak 50 unit.
Sedangkan jumlah rumah sakit di Kabupaten Sarolangun berjumlah
1 unit. Berdasarkan data dari Dinas Kesehatan Kabupaten
Sarolangun, dapat diketahui bahwa rasio sarana kesehatan dasar
terhadap penduduk sebesar 0,33, sedangkan rasio sarana
kesehatan rujukan terhadap penduduk sebesar 0,23.
Tabel 2.26. Jumlah Fasilitas Kesehatan di Kabupaten Sarolangun
Tahun 2012 -2016
Tahun
Fasilitas Kesehatan
2012 2013 2014 2015 2016
Rumah Sakit 1 1 1 1 1
Puskesmas 13 13 15 15 15
Puskesmas Pembantu 51 51 51 50 51
Posyandu 297 274 330 328 338
Klinik KB 56 58 137 137 137
Polindes/Poskedes 97 97 103 103 108
Sumber : Dinas Kesehatan Kab. Sarolangun, 2017
Dari Tabel 2.26. di atas dapat dilihat bahwa hingga tahun 2016
di Kabupaten Sarolangun sudah ada satu Rumah Sakit Umum yang
beroperasi sejak tahun 2006, 15 buah Puskesmas, 51 buah Puskesmas
Pembatu (Pustu) dan 338 Posyandu Ini berarti, untuk penanganan
masalah kesehatan penduduk pada setiap Kecamatan rata-rata
dilayani oleh 1 – 2 puskesmas dan 4-5 postu. Hal lain yang tidak kalah
penting dalam penanganan kesehatan adalah ketersediaan sarana
dan prasaran pelayanan kesehatan reproduksi yang bertujuan untuk

Tahun 2017-2022
untuk mengupayakan agar persalinan dilakukan oleh tenaga

kesehatan (dokter, bidan, dan tenaga medis lainnya).
Jika dilihat dari segi jumlah fasilitas kesehatan dibandingkan
dengan jumlah penduduk Kabupaten Sarolangun, maka dapat
dikatakan bahwa fasilitas kesehatan di Kabupaten Sarolangun
masih sangat kurang. Oleh karena itu Pemerintah Daerah harus
berupaya meningkatkan jumlah dan kualitas fasilitas kesehatan.
B. Morbiditas Penyakit DBD

Demam Berdarah Dengue (DBD) merupakan penyakit yang
disebabkan oleh virus Dengue dan ditularkan oleh nyamuk Aedes
Aegipty yang hidup dan berkembang biak pada pada air bersih
yang tidak bersentuhan langsung dengan tanah seperti bak mandi,
tempat penampungan air bersih, barang-barang bekas seperti
botol, kaleng, ember yang menampung air hujan, dan tempat
potensial lainnya.
Kejadian Demam Berdarah Dengue di Provinsi Jambi telah
menyebar ke seluruh kabupaten/kota. Penyakit demam berdarah
(DBD) sering muncul sebagai Kejadian Luar Biasa (KLB) sehingga
angka kesakitan yang terjadi dianggap sebagai gambaran dari
penyakit masyarakat. Kota Jambi masih mencatat kasus tertinggi
selama ini, namun karena mudahnya transportasi dan mobilisasi
masyarakat dari Kota menuju Kabupaten, maka saat ini semua
wilayah Kabupaten/Kota menjadi endemis DBD, termasuk
Kabupaten Sarolangun. Kondisi ini juga di dukung oleh kebiasaan
masyarakat yang tidak melakukan Pemberantasan Sarang Nyamuk
(PSN) DBD dan tingkat pengetahuan yang masih belum baik.
Kebanyakan penderita penyakit ini adalah pada kelompok
umur < 15 tahun, namun juga bisa menyerang segala usia termasuk

Tahun 2017-2022
dewasa dan lanjut usia. Masalah DBD tidak hanya berdampak pada
masalah klinis individu yang terkena DBD, namun juga berdampak
pada kondisi sosial dan ekonomi masyarakat sehingga
penanganannya tidak dapat diselesaikan oleh sektor kesehatan
saja namun memerlukan peran aktif masyarakat, lintas sektor/
Kelompok Kerja Operasional (Pokjanal) DBD.
Tabel 2.27. Jumlah kasus DBD per Kabupaten/Kota dalam Provinsi
Jambi Tahun 2012-2016
Kabupaten/ 2012 2013 2014 2015 2016

No.
Kota
P M P M P M P M P M
1 Kota Jambi 450 16 306 11 661 11 575 8 567 7
2 Batanghari 135 1 38 1 264 2 115 0 125 2
3 Muaro Jambi 60 0 24 1 70 0 72 0 132 0
4 Tanjab Barat 46 1 93 3 123 3 140 0 193 2
5 Tanjab Timur 68 0 71 0 43 0 70 0 70 0
6 Bungo 136 3 58 1 102 0 217 0 223 2
7 Tebo 39 1 15 0 14 0 11 0 75 0
8 Sarolangun 28 0 8 0 14 0 41 0 43 0
9 Merangin 3 0 10 1 14 0 84 0 70 1
10 Kerinci 0 0 3 0 3 0 12 0 8 0
11 Sungai Penuh 29 0 12 0 0 0 17 0 47 0
Provinsi Jambi 994 22 638 18 1308 16 1354 8 1553 14
Sumber : Dinas Kesehatan Provinsi Jambi, 2017
Selama 5 tahun terakhir terdapat trend peningkatan jumlah

kasus di Kabupaten Sarolangun selama tahun 2012 hingga tahun
2016, namun tidak terdapat kasus kematian karena DBD. Namun di
Kabupaten Sarolangun, jumlah penderita tidak terlalu tinggi, tetapi
tetap perlu diwaspadai dikarenakan sudah menjadi penyakit yang
endemis dan selalu meningkat setiap tahun.

Tahun 2017-2022
Incidence Rate DBD Kabupaten Sarolangun

Tahun 2012 s.d. 2016
25,0
19,1
20,0 18,0
15,1
15,0
11,2 11,3
10,0
5,0
0,0
2012 2013 2014 2015 2016
Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Sarolangun, 2017

Grafik 2.8.
Incidence Rate DBD Kabupaten Sarolangun
Tahun 2012 s.d. 2016
Angka kejadian DBD di Kabupaten Sarolangun terdapat

kecenedrungan peningkatan selama lima tahun terakhir. Pada
tahun 2014 angka kejadian menunjukkan relative tinggi
dibandingkan tahun sebelumnya mencapai IR 19,1 per 100.000
penduduk, namun tidak ada kematian (Angka Case Fatality Rate= 0
). Penyakit ini harus diwaspadai, karena telah menjadi endemis di
Kabupaten ini, sehingga diperlukan penyampaian informasi yang
benar tentang pencegahan dan penanggulangan penyakit DBD ini
dengan gerakan 3M Plus dan Pemberantasan Sarang Nyamuk.
C. Penyakit Malaria
Malaria merupakan masalah kesehatan dunia termasuk di
Indonesia karena mengakibatkan dampak yang luas dan
berpeluang menjadi penyakit emerging dan re-emerging. Kondisi
adanya kasus import, resistensi obat dan beberapa insektisida yang

Tahun 2017-2022
digunakan dalam pengendalian vektor, serta adanya vektor

potensial yang dapat menularkan dan menyebarkan malaria
menjadi penyebab Malaria dapat meningkat kembali.
Penyakit Malaria adalah penyakit yang disebabkan oleh
parasit bernama Plasmodium. Penyakit ini ditularkan melalui gigitan
nyamuk yang terinfeksi parasit tersebut. Di dalam tubuh manusia,
parasit Plasmodium akan berkembang biak di organ hati kemudian
menginfeksi sel darah merah. Pasien yang terinfeksi oleh malaria
akan menunjukan gejala awal menyerupai penyakit influenza,
namun bila tidak diobati maka dapat terjadi komplikasi yang
berujung pada kematian. Penyakit ini paling banyak terjadi di
daerah tropis dan subtropis di mana parasit Plasmodium dapat
berkembang baik begitu pula dengan vektor nyamuk Anopheles.
Wilayah endemis Malaria pada umumnya adalah desa-desa
terpencil dengan kondisi lingkungan yang tidak baik, sarana
transportasi dan komunikasi yang sulit, akses pelayanan kesehatan
kurang, tingkat pendidikan dan sosial ekonomi masyarakat yang
rendah, serta buruknya perilaku masyarakat terhadap kebiasan
hidup sehat.
Kementerian Kesehatan telah menetapkan endemisitas Malaria
suatu wilayah di Indonesia menjadi 4 strata yaitu :
1. Endemis Tinggi bila API > 5 per 1.000 penduduk.
2. Endemis Sedang bila API berkisar antara 1 - < 5 per 1.000
penduduk.
3. Endemis Rendah bila API 0 – 1 per 1.000 penduduk.
4. Non Endemis adalah daerah yang tidak terdapat penularan
malaria (daerah pembebasan malaria) atau API = 0.

Tahun 2017-2022
Annual Malaria Index (AMI) Kabupaten Sarolangun

Tahun 2012 s.d. 2016
2,5
2,1
2,0
1,5
0,9
1,0
0,6
0,4
0,5 0,2
0,0
2012 2013 2014 2015 2016

Gambar 2.9.
Annual Malaria Index (AMI) Kabupaten Sarolangun
Tahun 2012 s.d. 2016
Hasil Riskesdas (Riset Kesehatan Dasar) tahun 2013

menyebutkan prevalensi Malaria pada penduduk Indonesia adalah
6 %. Sedangkan untuk indikator penyakit Malaria menggunakan AMI
(Angka Malaria Index) dengan menghitung jumlah kasus tersangka
Malaria per 1.000 penduduk (per mil) atau menggunakan API
(Annual Parasite Index) yaitu didefinisikan sebagai jumlah kasus
Malaria yang positif secara laboratoris terhadap 1.000 penduduk.
AMI dihitung menurut kejadian per 1.000 penduduk.
Terdapat kecenderungan yang menurun dari AMI (Angka
Malaria Index) di Kabupaten Sarolangun dari tahun ke tahun selama
lima tahun terakhir, dimana dari endemisitas sedang pada tahun
2012 menjadi endemisitas Malaria yang rendah pada empat tahun
terakhir. Hal ini dikarenakan adanya support dari Program Global

Tahun 2017-2022
Fund-ATM (AIDS, TB Paru dan Malaria) untuk pengendalian penyakit

Malaria di Kabupaten Sarolangun.
D. Penyakit Diare
Diare adalah suatu penyakit dimana penderita mengalami
rangsangan buang air besar yang terus - menerus dan tinja/feces
yang masih memiliki kandungan air yang berlebihan. Diare
merupakan penyakit yang terjadi ketika terdapat perubahan
konsistensi feces selain dari frekuensi buang air besar. Seorang
dikatakan diare bila feses lebih berair dari biasanya, atau bila buang
air besar tiga kali atau lebih.
Jumlah penderita Diare di Kabupaten Sarolangun mengalami
peningkatan selama tiga tahun (2013 s.d. 2015), namun mengalami
penurunan yang drastic pada tahun 2016. Secara terinci
sebagaimana terlihat pada gambar berikut ini :
Jumlah Penderita Diare Kabupaten Sarolangun

Tahun 2012 s.d. 2016
2016 2705
2015 8832
2014 7720
2013 6761
2012 8939
0 2000 4000 6000 8000 10000

Grafik.2.10.
Jumlah Penderita Diare di Kabupaten Sarolangun
Tahun 2012-2016

Tahun 2017-2022
Beberapa faktor yang menjadi penyebab timbulnya penyakit

diare adalah kuman melalui kontaminasi makanan/minuman yang
tercemar tinja dan atau kontak langsung penderita diare
merupakan penyakit yang mudah menular dan sering menimbulkan
wabah serta penyebab kematian. Walaupun penyakit diare bukan
Penyebab utama kematian pada semua golongan umur, tetapi
penyakit diare merupakan penyakit yang harus diwaspadai, artinya
penanganan yang tepat di rumah sakit dan Puskesmas sangat
penting agar jangan sampai kasus diare tersebut dapat
menimbulkan kematian.
2.3.1.3. Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Sebagai upaya untuk meningkatkan pelayanan transportasi
dalam rangka peningkatan produksi, aksesbilitas dan mobilitas
menuju suatu daerah dan antar wilayah, sangat diperlukan adanya
penyediaan sarana dan prasarana perhubungan yang memadai.
Keberadaan Infrastruktur pemerintahan yang layak sangat
berpengaruh terhadap kualitas pelayanan kepada masyarakat dan
kinerja Pemerintahan. Oleh karenanya, pemerintah Kabupaten
Sarolangun menjadikan infrastruktur menjadi prioritas dalam
pelaksanaan pembangunan daerah.
Penanganan infrastruktur diarahkan untuk mampu
mengakselerasi perkembangan daerah secara menyeluruh.
Ketersediaan sarana dan prasarana di Kabupaten Sarolangun saat
ini masih kurang jika dikaitkan dengan kebutuhan wilayah yang
harus dipenuhi, sehingga diperlukan upaya penambahan dan
pembenahan secara berkesinambungan dalam upaya
peningkatan, pemeliharaan dan pembangunan serta penataan
yang mampu memacu terciptanya efisiensi dan efektifitas

Tahun 2017-2022
pembangunan ekonomi secara luas dan merangsang pertumbuhan

dan perkembangan ekonomi di Kabupaten Sarolangun.
Dengan melihat kondisi geografis wilayah dengan karakteristik
daerahnya sangat luas dengan fasilitas infrastruktur jalan, jembatan
dan utamanya aksesbilitas antar wilayah yang kurang, ini
merupakan suatu permasalahan yang harus dihadapi oleh
Pemerintah Kabupaten Sarolangun dalam mewujudkan tujuan dan
sasaran pembangunan yang berdampak pada meningkatnya
perekonomian masyarakat secara luas. Dengan fasilitas yang masih
kurang ini akan mengakibatkan lambannya pelayanan publik dan
dorongan terhadap kinerja perekonomian, karena belum
terciptanya kesetaraan dan keseimbangan penguatan akses antar
wilayah lingkup Kabupaten Sarolangun dan masih banyaknya
wilayah kurang baiknya akses jalan sehingga secara tidak langsung
akan mengurangi kelancaran arus distribusi barang-barang
konsumsi ke pelosok pedesaan yang mengakibatkan meningkatnya
biaya produksi dan harga komoditi. Demikian pula mobilitas barang-
barang dari sentra-sentra produksi di pelosok pedesaan ke pusat-
pusat pemasaran masih belum optimal.
Disamping itu, untuk memacu pertumbuhan ekonomi di
berbagai aspek kehidupan dan kebutuhan masyarakat Kabupaten
Sarolangun, memerlukan peningkatan, pengembangan dan
penyediaan kebutuhan dasar (basic needs) wilayah. Kebutuhan
dasar tersebut berupa infrastruktur yang memadai, sehingga secara
bertahap dan berkesinambungan dengan semakin memadainya
sarana dan prasarana, akan mampu bermanfaat luas terhadap
kebutuhan dasar masyarakat.
Program pembangunan dan peningkatan infrastruktur jalan di
Kabupaten Sarolangun merupakan salah satu prioritas guna

Tahun 2017-2022
menunjang transportasi masyarakat perdesaan yang pada akhirnya

akses masyarakat ke daerah-daerah sentra produksi dan daerah
terpencil dapat dilakukan dengan cepat. Melalui berbagai program
dan kegiatan yang mendukung pembangunan infrastruktur
terutama jalan.
Panjang Jalan Kabupaten, Provinsi dan Negara di Kabupaten

Sarolangun Tahun 2011-2016 (km)
1.600,00 1.473,98 1.473,97 20,00
1.400,92 1.438,92
1.400,00 15,00
1.233,03
13,62 1.167,82 10,00
1.200,00
Panjang jalan (km)
Pertumbuhan 9%)
5,00
1.000,00 2,71
2,44 0,00
800,00 0,00
-5,00
600,00
-10,00
400,00
-15,00
200,00 -20,00
-20,77
0,00 -25,00
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Panjang Jalan (km) Pertumbuhan (%)

Grafik 2.11.
Panjang Jalan Kabupaten, Provinsi dan Negara di Kabupaten Sarolangun Tahun
2011-2016 (km)
Panjang jalan yang terdiri dari jalan kabupaten, provinsi dan

nasional di Kabupaten Sarolangun cenderung menurun selama
tahun 2011-2016 yaitu dari 1.233,03 km pada tahun 2011 menjadi
1.167,82 km pada tahun 2016 atau rata-rata menurun -0,40 % per
tahun.
Tingkat kemantapan jalan ditentukan oleh dua kriteria yakni
mantap secara konstruksi dan mantap dalam layanan lalu lintas,

Tahun 2017-2022
sedangkan yang termasuk dalam kondisi ini adalah jalan dengan

kondisi baik dan sedang (Kepmenkimpraswil No. 534/KPTS/M/2001).
Jalan mantap atau jalan dengan kondisi baik dan sedang di
Kabupaten Sarolangun selama periode waktu 2011-2016 meningkat
yaitu dari 903,26 km pada tahun 2011 menjadi 939,16 km pada tahun
2016 atau rata-rata bertambah sebesar 3,02 % per tahun.
Kondisi Panjang Kabupaten, Provinsi dan Negara di Kabupaten

Sarolangun Tahun 2011-2016 (%)
100,00 3,57 1,38 0,00
6,75 2,42
3,68
90,00 24,04 20,92 19,58
16,82
80,00
Persentase Kondisi jalan (%)
2,70 10,53 44,11 10,52

70,00 48,73
60,00
39,41
50,00 31,81
47,21
40,00
69,90
30,00
52,09
20,00 44,03
36,74 37,02
26,05
10,00
0,00
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Baik Sedang rusak Rusak Berat

Grafik 2.12.
Kondisi Jalan Kabupaten, Provinsi dan Negara di Kabupaten Sarolangun Tahun
2011-2016 (km)
Secara umum kondisi jalan kabupaten, provinsi dan negara di

Kabupaten Sarolangun selama kurun waktu tahun 2011-2016 dalam
kondisi baik dan sedang, yaitu rata-rata jalan dalam kondisi baik
sebanyak 44,30 % per tahun, dan jalan dalam kondisi sedang
sebanyak 36,96 % per tahun. Pada periode yang sama, kondisi jalan

Tahun 2017-2022
kabupaten, provinsi dan negara di Kabupaten Sarolangun dengan

kondisi rusak rata-rata 9,29 % per tahun dan jalan kondisi rusak berat
rata-rata 9,44 % per tahun.
Panjang Jalan Kabupaten Menurut Jenis Permukaan di Kabupaten

Sarolangun Tahun 2011-2016 (km)
800,00
700,00 673,10
582,92 571,37
600,00
522,07 536,52
Panjang Jalan (km)
497,12
500,00 468,82 469,74
482,12
438,22 425,07 447,07
400,00
300,00 242,01 245,17

229,01 223,63
200,00 163,63
100,00 44,29
0,00
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Aspal Kerikil Tanah

Grafik 2.13.
Panjang Jalan Kabupaten di Kabupaten Sarolangun
Menurut Jenis Permukaan Tahun 2011-2016 (km)
Jenis permukaan jalan kabupaten di Kabupaten Sarolangun

selama kurun waktu tahun 2011-2016 yang terbanyak adalah jalan
aspal, diikuti jalan kerikil, dan yang paling sedikit adalah jalan tanah.
Jalan aspal setiap tahun bertambah mulai dari 468,82 km pada
tahun 2011 menjadi 536,52 km pada tahun 2015. Untuk jalan kerikit
juga meningkat mulai dari 438,22 km pada tahun 2011 menjadi
582,92 km pada tahun 2015. Namun untuk jalan tanah terus menurun
signifikan yaitu 44,29 km pada tahun 2015 turun signifikan
dibandingkan 229,01 km pada tahun 2011.

Tahun 2017-2022
Peraturan Daerah Kabupaten Sarolangun Nomor 2 Tahun 2014

Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sarolangun
Tahun 2014-2034 menetapkan penataan ruang wilayah Kabupaten
bertujuan untuk mewujudkan Kabupaten Sarolangun yang maju
dan sejahtera berbasis sektor perkebunan, pertanian dan
pertambangan yang berwawasan lingkungan.
Kebijakan penataan ruang wilayah Kabupaten Sarolangun
meliputi :
1) Pengembangan ekonomi wilayah berbasis sektor perkebunan,
pertanian, dan pertambangan dengan tetap memperhatikan
kelestarian lingkungan. Strategi untuk pengembangan ekonomi
wilayah berbasis sektor perkebunan, pertanian, dan
pertambangan dengan tetap memperhatikan kelestarian
lingkungan meliputi : a) Meningkatkan produktivitas hasil
perkebunan dan pertanian melalui intensifikasi lahan; b)
Mengembangkan komoditas unggulan sektor perkebunan dan
pertanian; c) Mengembangkan komoditas unggulan perkebunan
dan pertanian guna mendukung industri pengolahan; d)
Mengembangkan potensi pertambangan melalui industri
pengolahan berbasis agro; e) Mengembangkan sarana dan
prasarana hasil produksi perkebunan dan pertanian ke pasar
nasional; dan f) Mengendalikan kawasan perkebunan dan
pertanian secara ketat.
2) Pengembangan kegiatan industri pengolahan hasil pertanian,
perkebunan, dan pertambangan. Adapun strategi untuk
pengembangan kegiatan industri pengolahan hasil pertanian,
perkebunan dan pertambangan meliputi : a). meningkatkan dan
mengembangkan sistem perkebunan modern berbasis industri
pengolahan; b). menetapkan hierarki simpul pertumbuhan

Tahun 2017-2022
ekonomi wilayah sebagai pusat industri pengolahan; c).

memantapkan keterkaitan antar simpul-simpul wilayah dan
interaksi antara simpul wilayah dengan kawasan sekitarnya; d).
meningkatkan dan mengembangkan sistem distribusi
perdagangan dan jasa serta akses pasar yang kondusif; dan e).
meningkatkan dan mengembangkan infrastruktur penunjang
kegiatan produksi dan pusat kegiatan wilayah; dan f).
mengembangkan infrastruktur wilayah pada sentra produksi.
3) Peningkatan produktivitas pertanian melalui intensifikasi lahan dan
modernisasi pertanian. Strategi untuk peningkatan produktivitas
pertanian melalui intensifikasi lahan dan modernisasi pertanian
meliputi : a). meningkatkan ketersediaan sarana produksi
pertanian; b). meningkatkan teknologi pertanian; dan c).
meningkatkan pemasaran hasil pertanian; d). mengembangkan
sistem transportasi secara intermoda sampai ke pusat produksi
pertanian; serta e). mendayagunakan sumber daya air dan
pemeliharaan jaringan untuk pemenuhan kebutuhan air baku
dan sarana dan prasarana pengairan kawasan pertanian.
4) Pengembangan pemanfaatan potensi pertambangan yang
lestari. Strategi pengembangan pemanfaatan potensi
pertambangan yang lestari meliputi : a). mengoptimalkan
pemanfaatan potensi pertambangan dan penggalian yang
tetap memperhatikan kelestarian lingkungan; b). memanfaatkan
pembangunan sarana dan prasarana pendukung potensi
pertambangan dan penggalian; dan c). mengembangkan
industri pengolahan hasil tambang dan penggalian
5) Pengembangan pemanfaatan potensi pertambangan yang
lestari; e). peningkatan fungsi Perkotaan Sarolangun menjadi
Pusat Kegiatan Nasional promosi (PKNp). Strategi peningkatan

Tahun 2017-2022
fungsi Perkotaan Sarolangun menjadi Pusat Kegiatan Nasional

promosi (PKNp) meliputi : a). memantapkan dan meningkatkan
sistem pusat pelayanan kegiatan wilayah promosi menjadi pusat
kegiatan nasional; b). mengembangkan pusat-pusat kegiatan
perkotaan melalui penyediaan sarana dan prasarana yang
menunjang fungsi nasional; c). meningkatkan dan
mengembangkan pusat kegiatan perdagangan dan jasa pada
skala regional dan nasional; d). meningkatkan dan
mengembangkan sistem jaringan prasarana wilayah melalui
penyediaan sarana dan prasarana yang merata; e).
mengembangkan dan meningkatkan fungsi-fungsi pusat
pelayanan perkotaan baik yang merupakan pusat administrasi
maupun pusat pelayanan ekonomi; dan f). mengembangkan
sistem pusat-pusat pemukiman dengan diikuti penyediaan sarana
prasarana wilayah agar dapat memperkuat dan
mempertahankan kelestarian budaya setempat.
6) Pengembangan kelengkapan prasarana wilayah dan prasarana
lingkungan dalam mendukung pertumbuhan ekonomi wilayah.
Strategi untuk pengembangan kelengkapan prasarana wilayah
dan prasarana lingkungan dalam mendukung pertumbuhan
ekonomi wilayah meliputi : a). mengembangkan sistem
transportasi secara intermoda sampai ke pusat produksi
pertanian, perkebunan dan pertambangan; b). meningkatkan
jaringan energi dan pelayanan secara interkoneksi Sumatera
Barat-Muara Bungo-Jambi-Muara Sabak-Sarolangun dan
pelayanan sampai pelosok; c). mendayagunakan sumberdaya
air dan pemeliharaan jaringan untuk pemenuhan kebutuhan air
baku dan sarana dan prasarana pengairan kawasan pertanian
dan perkebunan; d). meningkatkan jumlah, mutu dan jangkauan

Tahun 2017-2022
pelayanan komunikasi serta kemudahan mendapatkannya yang

diprioritaskan untuk mendukung pengembangan perkebunan,
pertanian dan pertambangan; dan e). mengoptimalkan tingkat
penanganan dan pemanfaatan persampahan guna
menciptakan lingkungan yang sehat dan bersih.
2.3.1.4. Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman

Salah satu kebutuhan dasar masyarakat adalah hunian atau
tempat tinggal yang mempunyai peran yang sangat strategis.
Hunian tidak hanya berfungsi sebagai tempat berteduh tapi juga
mempunyai fungsi yang lebih luas sebagai sarana peningkatan
kualitas dan pembinaan keluarga, pusat pendidikan keluarga, serta
banyak lagi fungsi lainnya. Demikian juga dengan permasalahan
perumahan dan permukiman yang tidak boleh hanya dipandang
sebagai permasalahan fungsional dan fisik semata, tetapi lebih
kompleks lagi sebagai permasalahan yang berkaitan dengan aspek
kehidupan bermasyarakat yang meliputi aspek ekonomi, sosial,
budaya, politik, teknologi, dan ekologi
Indikator kemiskinan menurut Badan Pusat Statistik salah
satunya adalah luas lantai bangunan tempat tinggal kurang dari 8
m2 per orang. Persentese rumah tangga dengan luas lantai
perkapita ≤ 7,2 m 2 di Kabupaten Sarolangun selama periode 5 tahun
terakhir yaitu tahun 2012-2016 adalah cenderung menurun. Pada
tahun 2012 persentese rumah tangga dengan luas lantai perkapita
≤ 7,2 m 2 sebesar 10,08 % menurun menjadi 7,41 % pada tahun 2016
atau rata-rata turun sebesar -4,77 % per tahun.
Badan Pusat Statistik menyatakan salah satu indikator
kemiskinan adalah jenis dinding tempat tinggal terbuat dari
bambu/rumbia/kayu berkualitas rendah/tembok tanpa diplester.

Tahun 2017-2022
Pada Kabupaten Sarolangun, persentese rumah tangga dengan

dinding terluas tembok selama periode 5 tahun terakhir terus
meningkat setiap tahun. Pada tahun 2012 persentese rumah tangga
dengan dinding terluas tembok sebesar 53,46 % meningkat menjadi
69,21 % pada tahun 2016 atau rata-rata tumbuh sebesar 6,77 % per
tahun.
Tabel 2.28. Kondisi Perumahan Rakyat di Kabupaten Sarolangun
Tahun 2012-2016
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016
Rumah Tangga dengan

1 luas lantai perkapita ≤ 7,2 10,08 6,17 7,24 7,44 7,41
m2 (%)
Rumah Tangga dengan
2 53,46 58,93 65,66 65,44 69,21
dinding terluas tembok (%)
Rumah Tangga dengan
3 3,89 4,35 2,97 4,46 2,67
lantai terluas tanah (%)
Rumah Tangga dengan
4 fasilitas buang air besar 63,40 68,22 67,78 73,05 77,29
sendiri (%)
Rumah Tangga dengan
5 39,9 41,97 43,54 50,84 45,89
sumber air minum bersih (%)
Rumah Tangga dengan
6 22,61 28,09 23,33 43,19 46,22
sumber air minum layak (%)
Rumah Tangga dengan
7 sumber penerangan listrik 95,47 90,45 92,08 87,85 96,98
(%)
Sumber : Badan Pusat Statistik Kab. Sarolangun, 2017
Jenis lantai tempat tinggal terbuat dari tanah/bambu/kayu

murahan menjadi salah satu indikator kemiskinan menurut Badan
Pusat Statistik. Selama periode tahun 2012-2016, persentese rumah
tangga dengan lantai terluas tanah di Kabupaten Sarolangun
berfluktuasi dengan kecenderungan menurun. Pada tahun 2012
persentese rumah tangga dengan lantai terluas tanah sebesar 3,89

Tahun 2017-2022
% menurun menjadi 2,67 % pada tahun 2016 atau rata-rata turun

sebesar -2,47 % per tahun.
Selama periode tahun 2012-2016, persentese rumah tangga
dengan fasilitas buang air besar sendiri juga berfluktuasi dengan
kecenderungan menurun. Pada tahun 2016 persentese rumah
tangga dengan fasilitas buang air besar sendiri sebesar 77,29 %
meningkat dibandingkan tahun 2012 yaitu 63,40 % atau rata-rata
meningkat sebesar 5,13 % per tahun. Badan Pusat Statistik
menetapkan indikator kemiskinan salah satunya adalah tidak
memiliki fasilitas buang air besar/bersama-sama dengan rumah
tangga lain.
Persentase rumah tangga dengan sumber air minum bersih dan
sumber air minum layak di Kabupaten Sarolangun sepanjang tahun
2012-2016 terus meningkat. Rata-rata persentase rumah tangga
dengan sumber air minum bersih tumbuh sebesar 3,99 % per tahun
dan persentase rumah tangga dengan sumber air minum layak
tumbuh 24,86 % per tahun. Air adalah kebutuhan dasar untuk
kehidupan manusia, terutama untuk digunakan sebagai air minum,
memasak, mencuci, mandi dan kakus. Ketersediaan sistem
penyediaan air bersih merupakan bagian yang selayaknya
diprioritaskan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat baik di
perkotaan maupun pedesaan. Hingga saat ini penyediaan oleh
pemerintah menghadapi keterbatasan, baik sumberdaya manusia
maupun sumberdaya lainnya.
Badan Pusat Statistik menetapkan indikator kemiskinan adalah
sumber penerangan rumah tangga tidak menggunakan listrik. Bukan
listrik adalah jika rumah tangga menggunakan sumber penerangan
bukan listrik, seperti lampu gas elpiji (LPG) dan biogas yang
dibangkitkan sendiri maupun berkelompok, sumber penerangan dari

Tahun 2017-2022
minyak tanah (petromak / lampu tekan, aladin, teplok, sentir, pelita,

dan sejenisnya) dan lainnya (lampu karbit, lilin, biji jarak dan kemiri).
Listrik PLN tanpa meteran adalah sumber penerangan yang
diproduksi PLN tetapi tidak ada meteran yang terpasang di
rumah. Termasuk dalam kategori ini adalah jika suatu rumah tangga
mengambil listrik secara ilegal. Persentase rumah tangga dengan
sumber penerangan listrik di Kabupaten Sarolangun sepanjang
tahun 2012-2016 terus meningkat dengan rata-rata sebesar 92,57 %.
2.3.1.5. Ketenteraman, Ketertiban Umum, dan Perlindungan

Masyarakat
Sesuai dengan tupoksi yang telah dijelaskan sebelumnya

Satuan Polisi Pamong Praja mempunyai tugas untuk memelihara dan
menyelenggarakan ketenteraman dan ketertiban umum,
menegakkan Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah,
maka sasaran pelayanan yang harus dilakukan adalah diarahkan
pada: 1) Upaya menciptakan ketenteraman dan ketertiban umum
yaitu suatu keadaan dinamis yang memungkinkan Pemerintah,
Pemerintah Daerah dan masyarakat dapat melakukan kegiatannya
dengan tenteram, tertib, dan teratur; b) Penegakan Peraturan
Daerah adalah upaya aparat/ masyarakat melaksanakan
Peraturan Daerah sesuai dengan ketentuan yang berlaku dan
pencegahan pelanggaran Peraturan Daerah serta tindakan
penertiban terhadap penyimpangan dan pelanggarannya.
Keamanan dan ketertiban masyarakat adalah suatu kondisi
dinamis masyarakat sebagai salah satu prasyarat terselenggaranya
proses pembangunan dalam rangka tercapainya tujuan yang
ditandai oleh terjaminnya keamanan, ketertiban, dan tegaknya
hukum, serta terbinanya ketenteraman, yang mengandung

Tahun 2017-2022
kemampuan membina serta mengembangkan potensi dan

kekuatan masyarakat dalam menangkal, mencegah, dan
menanggulangi segala bentuk pelanggaran hukum dan
bentukbentuk gangguan lainnya yang dapat meresahkan
masyarakat. Perkembangan kejahatan yang dilaporkan dan
diselesaikan di Kabupaten Sarolangun Selama tahun 2012-2016
tersaji pada Tabel berikut.
Tabel 2.29. Perkembangan Kejahatan yang Dilaporkan dan
Diselesaikan di Kabupaten Sarolangun Selama Tahun
2012-2016
Kejahatan
No Tahun
Dilaporkan Diselesaikan %
1 2012 557 261 46,86
2 2013 568 326 57,39
3 2014 508 267 52,56
4 2015 449 245 54,57
5 2016 416 222 53,37
Peristiwa kejahatan yang dilaporkan di Kabupaten Sarolangun

selama tahun 2012-2016 terus menurun yaitu dari 557 peristiwa
kejahatan pada tahun 2012 menurun menjadi 416 peristiwa
kejahatan pada tahun 2016 atau rata-rata turun sebesar -6,89 % per
tahun. Sedangkan peristiwa kejahatan yang diselesaikan di
Kabupaten Sarolangun pada periode yang sama berfluktuasi yaitu
dari 261 peristiwa kejahatan yang diselesaikan pada tahun 2012
menurun menjadi 222 peristiwa kejahatan yang diselesaikan pada
tahun 2016 atau rata-rata turun sebesar -2,71 % per tahun. Secara
persentase, rata-rata peristiwa kejahatan yang diselesaikan dari
kejahatan yang dilaporkan adalah 52,95 %.

Tahun 2017-2022
Permasalahan yang selalu dihadapi adalah masalah lalu lintas.

Hal ini terbukti dari adanya indikasi angka kecelakaan lalu lintas
yang selalu meningkat. Sebagaimana diketahui sejumlah
kendaraan yang beredar dari tahun ke tahun semakin meningkat.
Hal ini membawa pengaruh terhadap keamanan lalu lintas yang
sering terjadi, pelanggaran lalu lintas yang menimbulkan
kecelakaan lalu lintas. Kecelakaan lalu lintas disebabkan oleh tidak
sekedar pengemudi kendaraan yang buruk pejalan kaki yang
kurang hati-hati, keruksakan kendaraan, rancangan jalan dan
kurang mematuhi rambu lalu lintas” (Suwardjoko : 2005:135).
Tabel 2.30. Perkembangan Pelanggaran Lalu Lintas yang Dilaporkan
dan Diselesaikan di Kabupaten Sarolangun Selama
Tahun 2012-2015
Pelanggaran Lalu Lintas

No Tahun
Dilaporkan Diselesaikan %
1 2012 3.506 3.506 100,00
2 2013 2.282 2.282 100,00
3 2014 1.724 1.724 100,00
4 2015 1.998 1.998 100,00
Pelanggaran lalu lintas yang dilaporkan dan diselesaikan di

Kabupaten Sarolangun selama tahun 2012-2015 menurun signifikan
yaitu dari 3.506 pelanggaran pada tahun 2012 menurun tajam
menjadi 1.998 pelanggaran pada tahun 2015 atau rata-rata turun
sebesar -14,49 % per tahun. Secara persentase, rata-rata
pelanggaran lalu lintas seluruhnya diselesaikan (100,00 %). Sugiyanto,
et al. (2014) menyatakan bahwa faktor utama yang menjadi
penyebab semakin tingginya jumlah kecelakaan lalu lintas yaitu
pertumbuhan kepemilikan kendaraan bermotor terutama sepeda
motor. Faktor lainnya yaitu masih rendahnya tingkat kedisiplinan dari

Tahun 2017-2022
pengguna jalan dalam berlalu lintas di jalan (Sugiyanto &

Malkhamah, 2008).
Tabel 2.31. Perkembangan Jumlah Kecelakaan dan Korban
Kecelakaan di Kabupaten Sarolangun Selama Tahun
2011-2015
Korban
No Tahun Kecelakaan
Mati Luka Berat Luka Ringan
1 2011 86 64 49 27
2 2012 89 40 44 55
3 2013 65 29 59 51
4 2014 58 38 57 22
5 2015 38 32 35 11
Kecelakaan lalu lintas adalah suatu peristiwa di jalan yang tidak

diduga dan tidak disengaja melibatkan kendaraan dengan atau
tanpa pengguna jalan lain yang mengakibatkan korban manusia
dan/atau kerugian harta benda (Undang-Undang No. 22 Tahun
2009). Menurut hasil studi Transport Research Laboratory atau TRL
(1995) tingkat kematian akibat kecelakaan lalul intas di Indonesia
jauh lebih tinggi jika dibandingkan dengan negara-negara maju di
Eropa dan Amerika Utara.
Selama periode tahun 2011-2015, jumlah kecelakaan di
Kabupaten Sarolangun menurun yaitu 38 kecelakaan tahun 2015
menurun dibandingkan pada tahun 2011 sebanyak 86 kecelakaan
atau rata-rata turun sebesar -17,18 % per tahun. Pada periode yang
sama koban kecelakaan menurun baik korban mati, luka berat dan
luka ringan.

Tahun 2017-2022
2.3.1.6. Sosial
Tantangan bagi pengembangan pelayanan sosial di
Kabupaten Sarolangun sangat komplek dituntut agar peka
terhadap lingkungan di sekitar yang dapat menimbulkan
kesenjangan sosial serta menciptakan kesejahteraan bagi
masyarakat yaitu a) Komunitas Adat Terpencil (KAT) agar mereka
memahami agar dapat beradaptasi dengan Norma hidup di
Komunitas masyarakat agar mereka dapat hidup lebih teratur tidak
perpindah-pindah tempat dan lebih sejahtera; b) Mengurangi
angka PMKS dan Mengangkat PSKS; c) Memberikan bantuan pada
korban bencana alam baik secara moril maupun materi.
Tabel 2.32. Perkembangan PMKS dan PSKS Kabupaten Sarolangun
Tahun 2012-2016
Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan

Sosial (PMKS) dan Potensi Sumber Kesejahteraan
No Kecamatan Sosial (PSKS) di Kabupaten Sarolangun
Tahun 2012-2016
2012 2013 2014 2015 2016
1 Batang Asai 3.228 2.904 1.836 1.836 14.740
2 Limun 1.752 2.628 1.295 1.295 14.194
3 Cermin Nan Gedang 1.463 1.416 783 783 8.832
4 Pelawan 2.539 2.667 1.567 1.567 1.955
5 Singkut 1.945 2.301 1.883 1.883 12.365
6 Sarolangun 5.373 2.268 1.219 1.219 11.457
7 Batin VIII 3.293 3.304 1.401 1.401 6.359
8 Pauh 8.820 10.794 2.490 2.490 10.496
9 Air Hitam 3.783 5.144 2.959 2.959 2.962
10 Mandiangin 7.528 6.223 3.832 3.832 4.488
Jumlah 39.724 39.649 19.265 19.265 87.848
Jenis Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) dan

Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS) adalah anak cacat,
penyandang cacat, anak jalanan, anak nakal, anak/balita
terlantar, wanita rawan sosial ekonomi, wanita korban tindak

Tahun 2017-2022
kekerasan, lansia terlantar, keluarga miskin, rumah tidak layak huni,

masyarakt tinggal di daerah rawan bencana, korban bencana
alam/sosial, komunitas adat terpencil, organisasi sosial, wahana
kesos berbasiskan masyarakat, karang taruna, pekerja sosial
masyarakat.
Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) dan
Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS) di Kabupaten
Sarolangun selama periode tahun 2012-2016 cenderung meningkat
yaitu 39.724 tahun 2012 meningkat pada tahun 2016 menjadi 87.848.
Kecamatan Batang Asai dan Kecamatan Limun memiliki PMKS dan
PSKS terbanyak yaitu masing-masing 16,78 % dan 16,16 %.
Sedangkan kecamatan yang memiliki PMKS dan PSKS terkecil
adalah Kecamatan Pelawan (2,23 %) dan Kecamatan Air Hitam
(3,37 %).
2.3.2. Fokus Layanan Urusan Wajib yang Tidak Terkait Layanan Dasar
2.3.2.1. Tenaga Kerja

Dalam Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang
Ketenagakerjaan, disebutkan tenaga kerja mempunyai peranan
dan kedudukan yang sangat penting sebagai pelaku dan tujuan
pembangunan. Sesuai dengan peranan dan kedudukan tenaga
kerja, diperlukan pembangunan ketenagakerjaan untuk
meningkatkan kualitas tenaga kerja dan peran sertanya dalam
pembangunan serta peningkatan perlindungan tenaga kerja dan
keluarganya sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan.
Jumlah pencari kerja yang terdaftar di Kabupaten Sarolangun
pada periode tahun 2012 - 2016 terus meningkat. Pencari kerja yang
terdaftar tersebut yang lebih banyak pada kelompok umur 10 - 29

Tahun 2017-2022
tahun dibandingkan kelompok umur 30 – 54 tahun. Selain itu, pencari

kerja yang terdaftar di Kabupaten Sarolangun pada periode tahun
2012 - 2 016 didominasi oleh laki-laki baik pada pada kelompok umur
10 - 29 tahun maupun kelompok umur 30 – 54 tahun.
Tabel 2.33. Pencari Kerja yang Terdaftar di Kabupaten Sarolangun
pada Periode Tahun 2012 - 2016
Pencari Kerja yang Terdaftar

No Tahun 10 - 29 Tahun 30 - 54 tahun
Laki-Laki Perempuan Laki-Laki Perempuan
1 2012 320 177 66 17
2 2013 439 617 75 70
3 2014 442 332 139 65
4 2015 413 293 67 37
5 2016 630 248 79 3
Tenga kerja yang dilatih di LKK UKM di Kabupaten Sarolangun

pada periode tahun 2012 – 2016 cenderung menurun yaitu
sebanyak 942 orang pada tahun 2012 menurun menjadi 624 orang
pada tahun 2016. Berdasarkan jenis kelamin, tenga kerja yang dilatih
di LKK UKM di Kabupaten Sarolangun pada periode tahun 2012 –
2016 juga menurun baik laki-laki maupun perempuan, untuk lebih
jelasnya tersaji pada tabel berikut.

Tahun 2017-2022
Tabel 2.34. Tenaga Kerja yang Dilatih di LKK UKM di Kabupaten

Sarolangun pada Periode Tahun 2012 - 2016
Tenaga Kerja yang Dilatih di LKK UKM

No Tahun
Laki-Laki Perempuan Total
1 2012 364 578 942
2 2013 129 135 264
3 2014 144 108 252
4 2015 298 326 624
5 2016 278 346 624
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Kabupaten Sarolangun

selama periode tahun 2011-2015 berfluktuasi dengan
kecenderungan naik yaitu dari 4,33 % tahun 2011 naik menjadi 4,53
% tahun 2015 atau rata-rata naik sebesar 14,46 % per tahun. Pada
periode 5 tahun terakhir ini rata-rata Tingkat Pengangguran Terbuka
Kabupaten Sarolangun mencapai 3,71 % per tahun.
Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten Sarolangun

Tahun 2011-2015
5,00 4,13 4,53 100,00
90,58
Tingkat Pengangguran Terbuka (%)
4,50 4,33
80,00
4,00 3,64 60,00
Pertumbuhan (%)
3,50
40,00
3,00
1,91 20,00
2,50 13,46
9,69 0,00
2,00
-20,00
1,50
1,00 -40,00
0,50 -55,89 -60,00
0,00 -80,00
2011 2012 2013 2014 2015
Tingkat Pengangguran Terbuka (%) Pertumbuhan TPT (%)

Grafik 2.14.
Tingkat Pengangguran Terbuka Kabupaten Sarolangun
Tahun 2011-2015

Tahun 2017-2022
Penganggur terbuka terdiri dari : a) Mereka yang tak punya

pekerjaan dan mencari pekerjaan; b) Mereka yang tak punya
pekerjaan dan mempersiapkan usaha; c) Mereka yang tak punya
pekerjaan dan tidak mencari pekerjaan, karena merasa tidak
mungkin mendapatkan pekerjaan; d) Mereka yang sudah punya
pekerjaan, tetapi belum mulai bekerja.
Berdasarkan persentase angkatan kerja ternyata bahwa sektor
pertanian, kehutanan, perburuan dan perikanan masih menjadi
sektor yang paling dominan di Kabupaten Sarolangun. Pada tahun
2015, sektor pertanian, kehutanan, perburuan dan perikanan paling
banyak menyerap tenaga kerja hingga mencapai 47,88 %. Sektor
terbesar kedua dalam menyerap tenaga kerja adalah sektor
perdagangan sebesar 26,20 %.
2.3.2.2. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Pada dasarnya hakekat pembangunan ditujukan untuk
kesejahteraan seluruh penduduk dengan tidak membedakan suku,
agama, asal maupun jenis kelamin. Meski demikian, pembangunan
yang dilaksanakan disinyalir masih bermuatan diskriminasi antara
laki-laki dan perempuan. Ditengarai, pembangunan yang
dilaksanakan di segala bidang lebih banyak menguntungkan laki-
laki. Tentunya untuk menjawab hal itu tidak mudah, perlu kajian
mendalam terhadap keseluruhan aspek pembangunan.
Salah satu cara untuk mengetahui adanya diskriminasi antara
laki-laki dan perempuan, yaitu menilai Indeks Pembangunan Gender
(IPG) dengan mempertimbangkan Indeks Pembangunan Manusia
(IPM). IPM mengukur rata-rata pencapaian pembangunan secara
umum sehingga perbedaan tingkat pencapaian pembangunan
manusia yang dicapai laki-laki dan perempuan tidak terlihat.

Tahun 2017-2022
Sedangkan IPG mengukur tingkat pencapaian dalam kemampuan

dasar sama seperti IPM, namun dengan memperhitungkan
ketimpangan gender. Dengan demikian jika nilai IPG lebih rendah
dari IPM maka terjadi ketimpangan gender.
Indeks Pembangunan Gender (IPG) mengukur tingkat
pencapaian kemampuan dasar yang sama seperti IPM, yakni
harapan hidup, tingkat pendidikan, dan pendapatan dengan
memperhitungkan ketimpangan gender. IPG dapat digunakan
untuk mengetahui kesenjangan pembangunan manusia antara laki-
laki dan perempuan. Apabila nilai IPG sama dengan IPM, maka
dapat dikatakan tidak terjadi kesenjangan gender, tetapi sebaliknya
IPG lebih rendah dari IPM maka terjadi kesenjangan gender.
Indeks Pembangunan Gender (IPG) Kabupaten Sarolangun

Tahun 2011-2015 90,62
91,00 90,28 3,00
2,74
90,00
Indeks Pembangunan Gender (IPG)
2,50
89,00
Pertumbuhan (%)
87,87 2,00
88,00
87,00 86,65 1,50

1,41
86,08
86,00
1,00
85,00
0,66
0,50
84,00 0,38
83,00 0,00
2011 2012 2013 2014 2015
Indeks Pembangunan Gender (IPG) Pertumbuhan (%)
Sumber : Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan

Perlindungan Anak, 2016
Grafik 2.15.
Indeks Pembangunan Gender Kabupaten Sarolangun
Tahun 2011-2015

Tahun 2017-2022
Perkembangan Indeks Pembangunan Gender (IPG) di

Kabupaten Sarolangun menunjukkan trend peningkatan pada
periode tahun 2011-2015 dengan rata-rata sebesar 88,30 % per
tahun. Pada tahun 2011 capaian IPG Kabupaten Sarolangun
sebesar 86,08 % meningkat menjadi 90,62 % pada tahun 2015 atau
rata-rata meningkat sebesar 1,30 % per tahun. Peningkatan IPG ini
merupakan hasil dari upaya pemberdayaan dan pembangunan
perempuan di Kabupaten Sarolangun. Peningkatan tersebut diawali
dari dari wujud nyata komitmen Pemerintah Kabupaten Sarolangun
terhadap pembangunan perempuan, mendorong Perngkat Daerah
di lingkup pemerintah Kabupaten Sarolangun untuk menyusun
anggaran responsif gender (ARG).
Di samping IPG, indikator kesetaraan gender lainnya yang
bersifat makro dan menunjukkan capaian dalam upaya
meningkatkan peran perempuan dalam pembangunan adalah
Indeks Pemberdayaan Gender (IDG). IDG merupakan indikator
untuk melihat peranan perempuan dalam ekonomi, politik dan
pengambilan keputusan. IDG merupakan indeks komposit yang
dihitung berdasarkan partisipasi perempuan di parlemen,
perempuan dalam angkatan kerja, perempuan pekerja profesional,
pejabat tinggi, dan manajer, serta upah pekerja perempuan di
sektor non-pertanian. Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) yang
merupakan indeks komposit yang dihitung berdasarkan keterwakilan
perempuan di parlemen, dalam angkatan kerja, dalam pekerjaan
di tingkat manajerial, dan upah pekerja perempuan di sektor
nonpertanian.
Perkembangan Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) di
Kabupaten Sarolangun juga menunjukkan trend penurunan pada
periode tahun 2011-2015 dengan rata-rata sebesar 56,49 % per

Tahun 2017-2022
tahun. Pada tahun 2011 capaian Indeks Pemberdayaan Gender

(IDG) Kabupaten Sarolangun sebesar 59,42 % menurun menjadi
55,82 % pada tahun 2015 atau rata-rata turun sebesar -1,51 % per
tahun.
Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) Kabupaten Sarolangun

Tahun 2011-2015
60,00 59,42 2,00
1,40
59,00 0,64 1,00
Indeks Pemberdayaan Gender (IDG)
0,00
58,00
-1,00
Pertumbuhan (%)
57,00
56,26
55,90 -2,15 55,82 -2,00
56,00
55,05 -3,00
55,00
-4,00
54,00
-5,00
53,00 -5,92 -6,00
52,00 -7,00
2011 2012 2013 2014 2015
Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) Pertumbuhan (%)
Sumber : Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan

Perlindungan Anak, 2016
Grafik 2.16
Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) Kabupaten Sarolangun
Tahun 2011-2015
Pengarusutamaan gender (PUG) merupakan strategi

mengintegrasikan perspektif gender dalam pembangunan.
Pengintegrasian perspektif gender tersebut dimulai dari proses
perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, serta pemantauan
dan evaluasi seluruh kebijakan, program dan kegiatan
pembangunan. Pengarusutamaan gender ditujukan untuk
mewujudkan kesetaraan gender dalam pembangunan, yaitu
pembangunan yang lebih adil dan merata bagi seluruh penduduk

Tahun 2017-2022
baik laki-laki maupun perempuan. Kesetaraan gender dapat

dicapai dengan mengurangi kesenjangan antara penduduk laki-laki
dan perempuan dalam mengakses dan mengontrol sumberdaya,
berpartisipasi dalam pengambilan keputusan dan proses
pembangunan, serta mendapatkan manfaat dari kebijakan dan
program pembangunan.
Kasus kekerasan dalam rumah tangga (KDRT) dalam
Kabupaten Sarolangun untuk tahun 2016 mengalami peningkatan
dari tahun sebelumnya bila dibandingkan dengan tahun 2015
terdapat 14 kasus, sedangkan tahun 2016 ini terjadi peningkatan
kasus sebanyak 23 kasus. Namun pada tahun 2014, kasus kekerasan
dalam rumah tangga (KDRT) kembali meningkat menjadi sebanyak
47 kasus. Hal ini disebabkan adanya kesadaran orang untuk
mengadu bila terjadi KDRT, pelecehan seksual baik terhadap anak-
anak maupun perempuan semakin tinggi, baik secara hukum
maupun moral. Disamping itu juga di Kabupaten Sarolangun sudah
berdiri pusat pengaduan yaitu P2TP2A (Pusat Pelayanan Terpadu
Pemberdayaan dan Anak ).
Upaya yang dilakukan untuk menurunkan angka kekerasan
dalam rumah tangga dan kasus pelecehan seksual baik terhadap
perempuan dan anak-anak ini adalah selalu memberikan sosialisasi
atau penyuluhan kepada seluruh lapisan masyarkat terutama anak-
anak masa pertumbuhan baik di sekolah-sekolah maupun di
lingkungan di sekitarnya. Baik secara langsung maupun melalui
media, sebagai efek jera dari perilaku menyimpang tersebut
pemerintah daerah Kabupaten sarolangun juga bekerjasama
dengan aparat kepolisian, pengadilan untuk diproses sebagaimana
hukum yang berlaku.

Tahun 2017-2022
2.3.2.3. Pangan
Pangan merupakan kebutuhan dasar manusia yang paling
utama dan pemenuhannya merupakan bagian dari hak asasi
manusia yang dijamin di dalam UUD 1945 sebagai komponen dasar
untuk mewujudkan sumberdaya manusia yang berkualitas. Dengan
demikian pemenuhan kecukupan pangan bagi seluruh rakyat
merupakan kewajiban, baik secara moral, sosial, maupun hukum.
Amanat Undang Undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan
secara tegas mengemukakan perlunya dibangun ketahanan
pangan yang mandiri dan berdaulat. Pentingnya penyediaan
pangan yang cukup dan dapat diakses oleh seluruh rumahtangga
setiap saat menjadi sangat strategis, dari aspek sosiologis, politis dan
yuridis. Sejalan dengan aspek strategis tersebut, maka upaya untuk
membangun ketahanan dan kemandirian pangan yang kokoh
selalu menjadi fokus pembangunan pertanian.
Untuk itu, upaya mewujudkan ketahanan pangan daerah
selalu menjadi salah satu prioritas pembangunan daerah.
Kabupaten Sarolangun. Disadari bahwa mewujudkan swasembada
pangan tersebut tidaklah mudah karena kompleksnya interaksi
faktor-faktor yang mempengaruhi baik dari sisi penawaran maupun
sisi permintaan pangan. Kemampuan swasembada dapat
dimaknai dalam tiga aspek, yaitu: Pertama, kemampuan
menghasilkan produksi yang dapat memenuhi kebutuhan konsumsi
masyarakat dengan faktor-faktor produksi yang sepenuhnya dapat
dikendalikan oleh sistem produksi yang ada pada berbagai jenjang;
Kedua, kemampuan swasembada yang bersifat responsif yaitu
kemampuan melakukan pemulihan yang cepat setelah terjadinya
goncangan produksi yang menyebabkan berkurangnya produksi
untuk memenuhi kebutuhan konsumsi masyarakat; dan Ketiga,

Tahun 2017-2022
kemampuan swasembada yang bersifat antisipatif yaitu

kemampuan mengantisipasi terjadinya goncangan produksi yang
menyebabkan berkurangnya produksi dan kemampuan antisipatif
dalam pengadaan stok untuk mengatasi kekurangan kebutuhan
konsumsi.
Komoditas padi merupakan komoditas prioritas nasional
(komoditas strategis), sehingga menjadi perhatian yang serius dalam
upaya peningkatan produksinya dengan tidak mengabaikan
komoditas lainnya. Menurut Kementerian Riset dan Teknologi (2014),
konsumsi beras di Indonesia sebesar 96,32 kg/kapita/tahun.
Meskipun mengalami penurunan dari tahun sebelumnya, akan
tetapi masih jauh melebihi rata-rata tingkat konsumsi beras dunia
yaitu sebesar 60 kg/kapita/tahun. Hal ini akibat dari kebijakan
pemerintah mengenai pergeseran pangan pokok dari pangan lokal
seperti jagung dan umbi-umbian ke pangan pokok nasional yaitu
beras. Dengan kondisi ketergantungan pangan pada satu jenis
produk dapat menjadikan Indonesia rawan pangan, oleh sebab itu
diperlukan pengembangan produk pangan pokok lain pengganti
beras
Kebutuhan beras Kabupaten Sarolangun tahun 2016 sebesar
38.065 ton sedangkan beras yang tersedia tahun 2016 sebesar 36.364
ton, untuk itu masih kurang 1.701 ton beras lagi untuk mencapi
kebutuhan beras Kabupaten Sarolangun. Namun demikian untuk
persentase swasembada pangan mengalami kenaikan sebesar 1,01
% dibandingkan tahun 2015. Pada tahun 2015 swasembada pangan
sebesar 94,20 % sedangkan pada tahun 2016 sebesar 95.53 % dapat
diartikan realisasi swasembada pangan tahun 2016 tercapai dari
target yaitu sebesar 94,20 % dan realisasi 95.53 % hal itu disebabkan
:

Tahun 2017-2022
- Naiknya luas panen padi sawah dan padi ladang ditambah lagi
dengan kenaikan produktifitas sehingga produksi padi pun ikut
naik yaitu pada tahun 2016 sebesar 66.116 GKG atau 36.364 Ton
beras sedangkan pada tahun 2015 sebesar 29.000 Ton.
- Terealisasinya program pemerintah khususnya Dinas Pertanian
Kabupaten Sarolangun yaitu berupa benih padi, saprodi, pupuk,
alat mesin pertanian, jaringan irigasi tersier, dam parit embung,
irigasi tanah dangkal dan lainnya.
- Pada tahun 2015 sering terjadinya banjir menyebabkan petani
banya yang gagal panen sedangkan ditahun 2016 banjir sudah
agak berkurang
Untuk target swasembada pangan yaitu sebesar 32 % dengan
produksi tanaman pangan hasil panen Tahun 2015 sebanyak 29.000
ton sedangkan relisasi swasembada pangan sebesar 31,50 %
dengan produksi tanaman pangan hasil panen tahun 2015
sebanyak tanaman pangan yaitu sebesar 28.170 Ton dapat diartikan
realisasi tidak tercapai. Pada tahun 2015 terjadi penurunan
persentase swasembada pangan dari target 32 % tercapai 31,50 %
hal ini disebabkan oleh musim kemarau sehingga luas panen masih
kurang, produksi masih belum dapat mencukupi kebutuhan akan
beras kabupaten, belum maksimalnya kegiatan optimalisasi lahan.
Walaupun adanya hambatan dan kendala di atas, kabupaten
Sarolangun telah beberapa kali memperoleh penghargaan Presiden
Republik Indonesia sebagai daerah yang mampu meningkatkan
produksi lebih dari 5%. Untuk capaian kinerja tahun 2014 dikatakan
tercapai karena di tahun 2014 target 30,3 % sedangkan realisasi
sebesar 31,43 %, di tahun 2015 terjadi penurunan kinerja dengan
target 32 % realisasi 31,50 %.

Tahun 2017-2022
2.3.2.5. Lingkungan Hidup

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009
Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
menjelaskan bahwa pencemaran lingkungan hidup adalah masuk
atau dimasukkannya makhluk hidup, zat, energi, dan/atau
komponen lain ke dalam lingkungan hidup oleh kegiatan manusia
sehingga melampaui baku mutu lingkungan hidup yang telah
ditetapkan. Pencemaran lingkungan perlu diantisipasi agar manusia
dan mahluk hidup lainnya dapat tetap hidup dalam keseimbangan.
Agar tindakan antisipasi dan pengendalian tersebut dapat berjalan
dengan efektif, terlebih dahulu mengenali penyebab serta
memahami dampaknya.
Salah satu pencemaran lingkungan adalah pencemaran air,
yaitu kehadiran bahan pencemar berupa substansi fisik, kimia, atau
biologis ke lingkungan perairan. Suatu perairan dikatakan telah
tercemar apabila di dalamnya terdapat bahan pencemar yang
jumlahnya dapat merusak kualitas perairan bagi kehidupan
organism. Mutu air adalah kondisi kualitas air yang diukur dan atau
diuji berdasarkan parameter-parameter tertentu dan metode
tertentu berdasarkan peraturan perundang-undangan yang
berlaku. Sedangkan status mutu air adalah tingkat kondisi mutu air
yang menunjukkan kondisi cemar atau kondisi baik pada suatu
sumber air dalam waktu tertentu dengan membandingkan dengan
baku mutu air yang ditetapkan. Metoda STORET merupakan salah
satu metoda untuk menentukan status mutu air yang umum
digunakan. Cara untuk menentukan status mutu air adalah dengan
menggunakan sistem nilai dari “US-EPA (Environmental Protection
Agency)” dengan mengklasifikasikan mutu air, yaitu diatur dalam

Tahun 2017-2022
Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 115 Tahun 2003,

dengan mengklasifikasikan mutu air dalam 4 kelas:
1. Kelas A : Skor = 0 (memenuhi baku mutu)
2. Kelas B : Skor = -1 s/d -10 (cemar ringan)
3. Kelas C : Skor = -11 s/d -30 (cemar sedang)
4. Kelas D : Skor = -31 (cemar berat)
Tabel 2.35. Tingkat Pencemaran Air di Kabupaten Sarolangun Tahun
2012-2016
Nama
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016
sungai
Batang Tingkat
1 -14 -14 -25 -17 -15
Limun Pencemaran
Penurunan
Batang Tingkat
2 - 0,00 79,00 -32,00 -11,76
Limun Pencemaran
(%)
Berdsarkan Tabel di atas dapat dilihat bahwa dari tahun 2012

sampai dengan tahun 2016 tingkat pencemaran yang terjadi di
Batang Limun Hilir masuk dalam kelas C (cemar sedang). Diharapkan
ke depan masyarakat lebih peka dan peduli lagi terhadap
lingkungan agar tingkat pencemaran air dapat terus
ditekan/dikurangi. Upaya yang dilakukan untuk mengurangi
pencemaran ini antara lain dengan melakukan pengawasan intensif
serta penerapan sanksi kepada perusahaan yang melanggar
ketentuan. Khusus untuk penambang tanpa izin, seperti emas, pasir,
batu kali, tanah liat dilakukan razia gabungan bersama aparat
hukum lainnya secara intensif.
Ketentuan Pasal 36 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor
32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan
Hidup, menetapkan bahwa setiap usaha dan/atau kegiatan yang

Tahun 2017-2022
wajib memiliki Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL)atau

Upaya Pengelolaan Lingkungan (UKL) dan Upaya Pemantauan
Lingkungan (UPL) wajib memiliki izin lingkungan. Izin lingkungan
diterbitkan berdasarkan keputusan kelayakan lingkungan hidup
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 31 UUPPLH atau rekomendasi
UKLUPL. Izin lingkungan wajib mencantumkan persyaratan yang
dimuat dalam keputusan kelayakan lingkungan hidup atau
rekomendasi UKL-UPL. Izin lingkungan diterbitkan oleh Menteri,
gubernur, atau bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya.
Perizinan merupakan tindakan pemerintah untuk
mengendalikan pengelolaan lingkungan hidup. Pengendalian yang
dilakukan Pemerintah adalah bersifat Preemitif, maksudnya adalah
langkah atau tindakan yang dilakukan pada tingkat pengendalian
keputusan dan perencanaan. Pemberlakuan AMDAL sebagai tinda
Preemitif dari pemerintah. Artinya agar AMDAL dilakukan oleh
pemrakasa dengan efektif sebagai upaya pengelolaan lingkungan
yang baik.
Tujuan diterbitkannya izin lingkungan antara lain yaitu untuk
memberikan perlindungan terhadap lingkungan hidup yang lestari
dan berkelanjutan, meningkatkan upaya pengendalian usaha
dan/atau kegiatan yang berdampak negatif terhadap lingkungan,
memberikan kejelasan prosedur, mekanisme, dan koordinasi antar
instansi dalam penyelenggaraan perizinan usaha dan/atau
kegiatan, dan memberikan kepastian hukum dalam usaha
dan/atau kegiatan.
Pada tahun 2015 dari 10 Perusahaan yang ditergetkan untuk
diterbitkan izin lingkungan, Badan Lingkungan Hidup Daerah
Kabupaten Sarolangun menerbitkan sebanyak 14 Izin Lingkungan
atau sebesar 140 % dari 10 Perusahaan yang ditargetkan.

Tahun 2017-2022
Pencapaian yang melebihi target ini dikarenakan bertambahnya

perusahaan yang berada di Kabupaten Sarolangun tiap tahunnya.
Diharapkan dengan bertambahnya perusahaan dan penerbitan izin
lingkungan mampu mengurangi dampak negatif terhadap
lingkungan yang ditimbulkan oleh pelaku usaha/perusahaan dan
mampu menciptakan lingkungan hidup yang lestari.
2.3.2.6. Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Aspek penting yang dapat diamati dari komposisi penduduk
Kabupaten Sarolangun dapat dilihat berdasarkan status
perkawinannya. Pada tahun 2016, penduduk di Kabupaten
Sarolangun didominasi oleh penduduk usia 10 tahun ke atas yang
berstatus kawin yakni sebanyak 60,68 %, sedangkan berstatus belum
kawin 31,88 %. Penduduk perempuan usia 10 tahun ke atas yang
berstatus kawin (62,22 %) sedikit lebih banyak dibandingkan dengan
penduduk laki-laki usia 10 tahun ke atas yang berstatus kawin (59,19
%). Sedangkan untuk penduduk yang berstatus cerai, baik cerai
hidup (2,08 %) maupun cerai mati (5,36 %) hanya kurang dari 7,44 %
total penduduk Kabupaten Sarolangun.
Penduduk di Kabupaten Sarolangun pada tahun 2015, masih
didominasi oleh penduduk usia 10 tahun ke atas yang berstatus
kawin yakni sebanyak 69,31 %, sedangkan berstatus belum kawin
27,81 %. Selanjutnya penduduk perempuan usia 10 tahun ke atas
yang berstatus kawin (76,26 %) lebih banyak dibandingkan dengan
penduduk laki-laki usia 10 tahun ke atas yang berstatus kawin (62,82
%). Sedangkan untuk penduduk yang berstatus cerai, baik cerai
hidup (1,59 %) maupun cerai mati (1,29 %) hanya kurang dari 2,88 %
total penduduk Kabupaten Sarolangun.

Tahun 2017-2022
Komposisi penduduk berstatus kawin yang cukup banyak ini

tentu akan mendorong pertumbuhan penduduk di Kabupaten
Sarolangun dengan lahirnya anak-anak yang seharusnya terdaftar
status kependudukannya di Kantor Kependudukan dan Catatan
Sipil. Akan tetapi, berdasarkan kepemilikan akte kelahiran, selama
periode tahun 2012-2016, rata-rata anak yang berumur 0 – 4 tahun
di Kabupaten Sarolangun yang tidak memiliki akte kelahiran masih
besar yaitu sebesar 34,37 %, meskipun telah terjadi penurunan mulai
dari 48,59 % pada tahun 2012 menjadi 22,16 % tahun 2016.
Sedangkan rata-rata anak yang berumur 0 – 4 tahun di Kabupaten
Sarolangun yang memiliki akte kelahiran adalah 65,63 %, terjadi
peningkatan dari 51,41 % pada tahun 2012 menjadi 77,84 % tahun
2016.
Anak Umur 0-4 tahun yang Belum dan Sudah Memiliki Akte
Kelahiran di Kabupaten Sarolangun Tahun 2012-2016 (%)
100,00 35,00
90,00 48,59 33,36 38,55 29,18 22,16
29,62 30,00
80,00 25,00
70,00 77,84
70,82 20,00
60,00 66,64
61,45 15,25 15,00
50,00
51,41 9,91 10,00
40,00
5,00
30,00
20,00 0,00
10,00 -5,00
-7,79
0,00 -10,00
2012 2013 2014 2015 2016
Memiliki akte kelahiran (%) Tidak Memiliki akte kelahiran (%)

Pertumbuhan (%)

Grafik 2.17.
Anak Umur 0-4 tahun yang Belum dan Sudah Memiliki Akte Kelahiran di Kab.

Tahun 2017-2022
Adapun alasan anak yang berumur 0 – 4 tahun di Kabupaten

Sarolangun yang tidak memiliki akte kelahiran adalah tidak tahu
kelahiran harus dicatat/tidak tahu cara mengurusnya sebanyak
21,34 %. Sedangkan alasan lain anak yang berumur 0 – 4 tahun di
Kabupaten Sarolangun yang tidak memiliki akte kelahiran adalah
akte belum terbit (18,35 %), tidak mempunyai biaya (15,01 %),
tempat pengurusan akte jauh (10,82 %), tidak merasa perlu/malas/
tidak mau (5,71 %), dan lainnya (28,77 %).
Anak Umur 0-17 Tahun yang Belum dan Sudah Memiliki Akte
Kelahiran di Kabupaten Sarolangun Tahun 2012-2016 (%)
100,00 14,00
90,00 31,99 25,19 24,94 12,6215,47
12,00
80,00 84,53 85,74
70,00 10,00 10,00
74,81 75,06
60,00 68,01
8,00
50,00
40,00 6,00
30,00 4,00
20,00
2,00
10,00 1,43
0,00 0,33 0,00
2012 2013 2014 2015 2016
Memiliki akte kelahiran (%) Tidak Memiliki akte kelahiran (%)
Pertumbuhan (%)
Sumber : Sumber : BPS Kabupaten Sarolangun, 2016

Grafik 2.18.
Anak Umur 0-17 tahun yang Belum dan Sudah Memiliki Akte Kelahiran di Kab.
Di Kabupaten Sarolangun selama periode tahun 2012-2016,

rata-rata anak yang berumur 0 – 17 tahun yang tidak memiliki akte
kelahiran sebesar 22,37 %, dan terus terjadi penurunan mulai dari
31,99 % pada tahun 2012 menjadi 14,26 % tahun 2016. Sedangkan
rata-rata anak yang berumur 0 -17 tahun di Kabupaten Sarolangun

Tahun 2017-2022
yang memiliki akte kelahiran adalah 77,63 %, terjadi peningkatan

dari 68,01 % pada tahun 2012 menjadi 85,74 % tahun 2016.
Ditemukan alasan anak yang berumur 0 - 17 tahun di
Kabupaten Sarolangun yang tidak memiliki akte kelahiran yaitu tidak
tahu kelahiran harus dicatat/tidak tahu cara mengurusnya sebanyak
24,54 %. Sedangkan alasan lain tidak memiliki akte kelahiran adalah
tidak mempunyai biaya (19,52 %), akte belum terbit (15,13 %),
tempat pengurusan akte jauh (9,49 %), tidak merasa
perlu/malas/tidak mau (5,71 %), dan lainnya (25,61 %)
2.3.2.7. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Pemberdayaan masyarakat adalah upaya untuk mewujudkan
kemampuan dan kemandirian masyarakat yang meliputi aspek
ekonomi, sosial budaya, politik dan lingkungan hidup melalui
penguatan pemerintahan desa, lembaga kemasyarakatan dan
upaya penguatan kapasitas masyarakat. Pembangunan
pemberdayaan masyarakat dan desa merupakan bagian integral
dari pembangunan nasional. Melalui proses pemberdayaan
diharapkan masyarakat terlibat aktif dalam setiap tahapan
pembangunan mulai dari perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi
dan pemanfaatan hasil pembangunan. Selain itu masyarakat
diharapkan mampu memetakan dan mengoptimalkan potensi diri
dan lingkungannya, serta mampu memecahkan permasalahan
yang mereka hadapi secara mandiri.
Adanya Undang-Undang Nomor 6 tahun 2014 tentang Desa
memberikan harapan dan peluang bagi Desa untuk mendapat
perhatian lebih dari Pemerintah, Pemerintah Provinsi, dan
Pemerintah Kabupaten/Kota untuk mendorong mempercepat
pembangunan desa. Maka dari itu, pembangunan perdesaan

Tahun 2017-2022
diarahkan untuk (1) Mengurangi kemiskinan dan kerentanan

ekonomi di perdesaan; (2) Memenuhi standar pelayanan minimum
khususnya di desa tertinggal dan perbatasan; (3) Meningkatkan
keberdayaan masyarakat perdesaan; (4) Penguatan tata kelola
pemerintahan Desa yang baik; (5) mewujudkan Desa berkelanjutan,
yang berbasis pada potensi sumberdaya sosial budaya lokal dan
daerah; serta (6) Membangun keterkaitan desa-kota melalui
pengembangan kegiatan perekonomian hulu-hilir dan industrialisasi
perdesaan khususnya di desa-desa yang telah berkembang dan
mandiri yang terkait dengan industri di pusat-pusat pertumbuhan
terdekat.
Keberhasilan pembangunan desa tercermin dari Indeks Desa
Membangun (IDM) yang meletakkan prakarsa dan kuatnya
kapasitas masyarakat sebagai basis utama dalam proses kemajuan
dan keberdayaan Desa yaitu meliputi aspek ketahanan sosial,
ekonomi dan ekologi. Sehingga indeks ini difokuskan pada upaya
penguatan otonomi Desa melalui pemberdayaan masyarakat.
Pemberdayaan masyarakat desa inilah yang akan menjadi
tumpuan utama terjadinya proses peningkatan partisipasi yang
berkualitas, peningkatan pengetahuan, dan peningkatan
keterampilan, atau secara umum dapat disebut sebagai
peningkatan kapasitas dan kapabilitas masyarakat Desa itu sendiri.
IDM lebih menyatakan fokus pada upaya penguatan otonomi
Desa. Indeks ini mengikuti semangat nasional dalam upaya
peningkatan kualitas kehidupan Desa seperti yang dinyatakan
sangat jelas dalam dokumen perencanaan pembangunan nasional
melalui optimalisasi pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun
2014 Tentang Desa, serta komitmen politik membangun Indonesia
dari Indeks Desa Membangun mengklasifikasi Desa dalam lima (5)

Tahun 2017-2022
status, yakni: (i) Desa Sangat Tertinggal; (ii) Desa Tertinggal; (iii) Desa
Berkembang; (iv) Desa Maju; dan (v) Desa Mandiri. Klasifikasi Desa
tersebut untuk menunjukkan keragaman karakter setiap Desa dalam
rentang skor 0,27 – 0,92.
Tabel 2.36. Indeks Desa Membangun (IDM) Kabupaten Sarolangun
Tahun 2015
No KD Kabupaten IKL IKE IKS IDM

1 15001 Kerinci 0,6138 0,5019 0,5995 0,5717
2 15002 Merangin 0,6153 0,4416 0,5704 0,5424
3 15003 Sarolangun 0,6143 0,4296 0,6003 0,5481
4 15004 Batang Hari 0,5960 0,4127 0,6217 0,5435
5 15005 Muaro Jambi 0,5929 0,4298 0,6473 0,5567
6 15006 Tanjung Jabung Timur 0,6557 0,4203 0,6149 0,5637
7 15007 Tanjung Jabung Barat 0,6175 0,4376 0,5909 0,5487
8 15008 Tebo 0,5607 0,4620 0,6296 0,5500
9 15009 Bungo 0,6019 0,4882 0,5983 0,5628
10 15072 Sungai Penuh 0,6092 0,5466 0,6595 0,6051
Provinsi Jambi 0,5580
Ket : IKL : Indeks Ketahanan Lingkungan
IKE : Indeks Ketahanan Ekonomi
IKS : Indeks Ketahanan Sosial
IDM : Indeks Desa Membangun
Sumber : Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan
Transmigrasi, 2015.
Klasifikasi dalam 5 status Desa tersebut juga untuk menajamkan

penetapan status perkembangan Desa dan sekaligus rekomendasi
intervensi kebijakan yang diperlukan. Status Desa Tertinggal,
misalnya, dijelaskan dalam dua status Desa Tertinggal dan Desa
Sangat Tertinggal di mana situasi dan kondisi setiap Desa yang ada
di dalamnya membutuhkan pendekatan dan intervensi kebijakan
yang berbeda. Menangani Desa Sangat Tertinggal akan berbeda
tingkat afirmasi kebijakannya di banding dengan Desa Tertinggal.
Dengan nilai rata-rata nasional Indeks Desa Membangun 0,566

Tahun 2017-2022
klasifikasi status Desa ditetapkan dengan ambang batas sebagai

berikut:
1. Desa Sangat Tertinggal : < 0,491
2. Desa Tertinggal : > 0,491 dan < 0,599
3. Desa Berkembang : > 0,599 dan < 0,707
4. Desa Maju : > 0,707 dan < 0,815
5. Desa Mandiri : > 0,815
Indeks Desa Membangun Kabupaten Sarolangun tahun 2015
adalah 0,5481. Nilai indeks Kabupaten Sarolangun ini masih dibawajh
IDM Provinsi Jambi (0,5580). Jika dibandingkan dengan
Kabupaten/Kota yang lain di Provinsi Jambi, maka Indeks Desa
Membangun Kabupaten Sarolangun nomor urutan ke 8 dari 10
Kabupaten/Kota yang lain di Provinsi Jambi, hanya di atas
Kabupaten Batang Hari dan Kabupaten Merangin.
2.3.2.8. Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

Dalam rangka upaya pengendalian jumlah penduduk, maka
pemerintah menerapkan program Keluarga Berencana (KB).
Program KB dan Kesehatan Reproduksi saat ini tidak hanya di tujukan
untuk penurunan angka kelahiran, namun dikaitkan pula dengan
tujuan untuk pemenuhan hak-hak reproduksi, promosi, pencegahan,
dan penanganan masalah-masalah kesehatan reproduksi dan
seksual, serta kesehatan dan kesejahteraan ibu, bayi, dan anak.
Pembangunan Keluarga Berencana (KB) di Kabupaten
Sarolangun dapat dilihat dari perkembangan jumlah klinik KB.
Selama periode tahun 2012-2016, terjadi perkembangan jumlah klinik
KB yang mengembirakan yaitu selalu bertambah setiap tahun. Pada
tahun 2012 klinik KB berjumlah 56 klinik meningkat menjadi 96 klinik

Tahun 2017-2022
pada tahun 2016 yang artinya terjadi penambahan sebesar 15,50 %

per tahun.
Perkembangan Klinik Keluarga Berencana (KB)

di Kabupaten Sarolangun Tahun 2012-2016
120 40,00
35,62 35,00
100 96
30,00
99
80 25,86 25,00
56 58 73 20,00
60
15,00
40 10,00
5,00
20 3,57
0,00
-3,03
0 -5,00
2012 2013 2014 2015 2016
Klinik KB Pertumbuhan (%)

Grafik 2.19.
Perkembangan Jumlah Klinik Keluarga Berencana (KB) di Kabupaten Sarolangun
Tahun 2012-2016
Jumlah pasangan usia sumbur (PUS) di Kabupaten Sarolangun

selama periode tahun 2012-2016 terus meningkat kecuali pada
tahun 2016 menurun, namun secara rata-rata tumbuh 2,17 % per
tahun. Peningkatan jumlah pasangan usia sumbur (PUS) di
Kabupaten Sarolangun selama periode tahun 2012-2016 diikuti
peningkatan jumlah aseptor KB aktif. Jumlah aseptor KB aktif di
Kabupaten Sarolangun selama periode yang sama terus meningkat
kecuali pada tahun 2016 menurun. Secara rata-rata jumlah aseptor
KB aktif di Kabupaten Sarolangun dalam 5 tahun terakhir bertambah
sebesar 2,06 % per tahun.
Berdasarkan data tersebut dapat dijelaskan bahwa persentase
jumlah aseptor KB aktif terhadap jumlah pasangan usia sumbur (PUS)

Tahun 2017-2022
di Kabupaten Sarolangun selama periode tahun 2012-2016 rata-rata

adalah 78,40 %. Keberhasilan program ini tidak terlepas dari upaya
kita memberikan pemahaman kepada masyarakat tentang
manfaat dari program KB. Untuk mendukung program ini, disetiap
kecamatan ditempatkan penyuluh KB yang diangkat langsung oleh
daerah.
Tabel 2.37. Perkembangan Pasangan Usia Subur, Aseptor KB Aktif
dan Baru di Kabupaten Sarolangun Tahun 2012-2016
No Uraian 2012 2013 2014 2015 2016
Pasangan usia subur

1 52.064 54.034 56.634 62.847 56.008
(pasangan)
Jumlah Aseptor KB
2 41.178 41.164 44.393 50.354 43.816
Aktif (orang)
Persentase Aseptor
3 79,09 76,18 78,39 80,12 78,23
KB Aktif (%)
Aseptor KB Baru
4 12.844 11.089 10.117 12.493 12.192
(orang)
Hal yang menarik dari pembangunan Keluarga Berencana (KB)

di Kabupaten Sarolangun adalah perkembangan jumlah aseptor KB
baru. Selama periode tahun 2012-2016, perkembangan jumlah
aseptor KB baru di di Kabupaten Sarolangun berfluktuasi dengan
kecenderungan menurun, yaitu terdapat 12.844 aseptor KB baru
pada tahun 2012 menurun menjadi 12.192 aseptor KB baru pada
tahun 2016 atau rata-rata turun sebesar -0,34 %.
Perkembangan persentase wanita 15-49 tahun dan berstatus

kawin yg sedang menggunakan/memakai KB di Kabupaten
Sarolangun Tahun 2012-2016 terus meningkat kecuali pada tahun

Tahun 2017-2022
2016 terjadi penurunan. Pada tahun 2012, wanita 15-49 tahun dan
berstatus kawin yg sedang menggunakan/memakai KB di
Kabupaten Sarolangun adalah sebesar 65,81 % sedikit menurut
menjadi 65,61 % per tahun .
Wanita 15-49 Tahun dan Berstatus Kawin yg Sedang

Menggunakan/Memakai KB di Kabupaten Sarolangun
Tahun 2012-2016 (%)
71 6,00
70 4,60
4,00
69 69,82
1,15 2,00
68
0,27 0,00
67
-2,00
66 66,75
65,81 65,99 -4,00
65 65,61
64 -6,03 -6,00
63 -8,00
2012 2013 2014 2015 2016
Wanita 15-49 tahun dan Berstatus kawin yg sedang menggunakan KB (%)

Pertumbuhan (%)

Grafik 2.20.
Wanita 15-49 Tahun dan Berstatus Kawin yg Sedang Menggunakan/Memakai KB
di Kabupaten Sarolangun
Tahun 2012-2016 (%)
Secara rata-rata persentase Akseptor KB di Kabupaten

Sarolangun selama periode tahun 2010-2016 yang terbesar adalah
suntikan (37,12 %), kemudian diikuti pil (25,84 %) dan implan (19,19
%). Selain itu juga terdapat akseptor KB yang memakai kontrasepsi
kondom sebesar 2,20 %, IUD sebesar 1,95 %, dan WOW sebesar 0,53
%, serta MPO sebesar 0,09 %. Kondisi sama dengan Provinsi Jambi
yaitu rata-rata persentase Akseptor KB di Provinsi Jambi selama

Tahun 2017-2022
periode tahun 2010-2015 yang terbesar adalah suntikan (41,40 %),

dan pil (34,87 %) serta implan (14,09 %).
Tabel 2.38. Persentase Akseptor KB yang Memakai Alat Kontrasepsi
No Alat Kontrasepsi 2012 2013 2014 2015 2016
1 IUD 2,20 1,63 1,60 1,54 2,80
2 Pil 32,44 23,50 23,83 22,58 26,84
3 Kondom 1,93 1,74 1,34 1,66 4,34
4 Suntikan 42,50 33,67 34,36 36,36 38,72
5 IMP 20,38 15,18 16,79 17,45 26,14
6 MOW 0,44 0,35 0,36 0,44 1,05
7 MOP 0,10 0,06 0,08 0,09 0,12

2.3.2.9. Perhubungan
Pembangunan perhubungan dalam hal ini transportasi
mempunyai pengaruh yang cukup signifikan terhadap
pembangunan perekonomian daerah, mengingat kegiatan di
bidang transportasi berperan penting dalam distribusi barang dan
jasa ke seluruh pelosok daerah dan antar daerah. Transportasi
merupakan salah satu komponen strategis dalam pemerataan
pertumbuhan ekonomi, aliran pergerakan manusia dan barang,
aliran informasi (flow of information) dan aliran finansial (flow of
finance) yang perlu dikelola secara cepat dan akurat untuk
memenuhi tuntutan ketepatan waktu. Transportasi juga merupakan
alat kemakmuran, pembangunan politik, sosial budaya dan
keamanan. Peran transportasi sebagai ‘jembatan’ yang
memfasilitasi seluruh kegiatan perekonomian dan logistik daerah,
memberikan nilai tambah secara sosial ekonomi (increased social

Tahun 2017-2022
economic values). Pertumbuhan sektor transportasi akan

mencerminkan pertumbuhan ekonomi secara langsung sehingga
transportasi mempunyai peranan yang penting dan strategis, baik
secara makro maupun mikro.
Pelayanan transportasi yang memberikan nilai tambah
diindikasikan oleh penyelenggaraan perhubungan yang mampu
mendorong pertumbuhan produksi daerah melalui iklim usaha yang
kondusif bagi berkembangnya peranserta masyarakat, usaha kecil,
menengah dan koperasi, mengendalikan laju inflasi melalui
kelancaran mobilitas orang dan distribusi barang ke seluruh pelosok
daerah, sehingga mampu memberikan kontribusi bagi percepatan
pertumbuhan ekonomi daerah serta menciptakan lapangan kerja
terutama pada sektor-sektor andalan yang mendapat manfaat dari
kelancaran pelayanan transportasi.
Secara umum pembangunan transportasi telah dapat
meningkatkan mutu pelayanan kepada masyarakat, serta
menjangkau ke semua daerah dan wilayah perbatasan/terpencil,
walaupun kebutuhan kapasitas dan kualitas pelayanan yang dapat
disediakan belum sepenuhnya dapat dipenuhi. Kontribusi sektor
transportasi dalam pembentukan PDRB Kabupaten Sarolangun
cenderung meningkat dalam 5 tahun terakhir yaitu dari 1,77 % pada
tahun 2012 meningkat menjadi 2,05 % tahun 2016.
Penyelenggaraan pembangunan sistem perhubungan di
Kabupaten Sarolangun lebih didominasi oleh transportasi darat.
Adapun perkembangan jumlah kendaraan baik kendaraan roda dua
maupun roda empat di Kabupaten Sarolangun selama periode tahun
2013-2016 terlihat pada Grafik berikut.

Tahun 2017-2022
Jumlah Kendaraan Roda Dua dan Empat di Kabupaten

25.000
20.529
20.000
15.183
15.000 12.862
10.000 8.891
6.570 7.267 6.570 7.267
5.346
5.000 3.971
697 697
0
2013 2014 2015 2016
Roda Dua Roda Empat Total

Grafik 2.21.
Perkembangan Jumlah Kendaraan Roda Dua dan Roda Empat di Kabupaten
Sarolangun Selama Periode Tahun 2013-2016
Jumlah kendaraan di Kabupaten Sarolangun selama periode

tahun 2013-2016 meningkat cukup signifikan yaitu dari 6.570
kendaraan pada tahun 2012 meningkat cukup signifikan pada tahun
2016 menjadi 20.529 kendaraan. Jumlah kendaraan di Kabupaten
Sarolangun selama periode tahun 2013-2016 didominasi oleh
kendaraan roda dua yaitu pada tahun 2016, kendaran roda dua
sebesar 73,96 % sedangkan kendaraan roda empat 26,04 %.
2.3.2.10. Komunikasi dan Informatika

Teknologi informasi dan komunikasi (TIK) didefinisikan sebagai
serangkaian upaya yang berkaitan dengan penggunaan teknologi
untuk memproses, manipulasi, mengelola informasi dan mengambil
keputusan serta melakukan transfer data dari suatu perangkat ke
perangkat lainnya dalam rangka membantu pencapaian tujuan
organisasi. TIK meliputi berbagai hal antara lain teknologi perangkat

Tahun 2017-2022
keras (hardware), teknologi perangkat lunak (software), aspek

organisasi (organware) dan aspek manusia (humanware). Sekarang
ini pemanfaatan TIK telah menjadi bagian yang tidak terpisahkan
dan menyentuh berbagai aspek dalam penyelenggaraan
pemerintahan termasuk pemerintah daerah. Karena manfaat
teknologi informasi dan komunikasi dapat meningkatkan efisiensi,
efektifitas, transparansi dan akuntabilitas dalam penyelenggaraan
pemerintahan daerah serta membuka peluang bagi pengaksesan,
pengelolaan dan pendayagunaan informasi secara cepat dan
akurat.
Salah satu aspek yang menarik dari kemajuan TIK adalah
dampaknya kepada aktivitas pemerintahan daerah khususnya
mengenai penyebaran informasi atas kegiatan pemerintahan
daerah yang dapat diakses oleh masyarakat luas. Semenjak lahirnya
Undang-undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan
Informasi Publik, pemerintah daerah diwajibkan untuk membuka
data dan informasi yang selayaknya menjadi hak masyarakat untuk
diketahui. Kewajiban ini kemudian dijawab institusi pemerintahan
daerah, dengan melakukan publikasi atas berbagai data dan
informasi melalui internet dan situs resmi lembaga masing-masing.
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Sarolangun Nomor
78 Tahun 2016, Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten
Sarolangun mempunyai tugas membantu Bupati Melaksanakan
urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah di bidang
komunikasi dan informatika, bidang persandian dan bidang statistik
serta tugas pembantuan.
Perkembangan persentase rumah tangga yang memiliki
telepon rumah di Kabupaten Sarolangun selama 5 tahun terakhir ini
berfluktuasi dengan kecenderungan menurun, yaitu dari 1,70 %

Tahun 2017-2022
pada tahun 2012 menurun menjadi 0,68 % pada tahun 2016.

Penurunan persentase rumah tangga di Kabupaten Sarolangun
yang memiliki telepon rumah dikarenakan beralih ke telepon seluler.
Data statistik melaporkan bahwa persentase penduduk umur 5
tahun ke atas di Kabupaten Sarolangun yang memiliki telepon seluler
(HP) dalam 3 bulan terakhir justru meningkat, yaitu 53,56 % pada
tahun 2015 meningkat pada tahun 2016 menjadi sebesar 54,23%.
Kondisi ini menjelaskan bahwa penggunaan teknologi komunikasi
dan informasi di Kabupaten Sarolangun dapat dikatakan cukup
tinggi, hal ini terlihat dari rumah tangga yang anggota rumah
tangganya mempunyai handphone (HP).
Persentase Rumah Tangga yang Memiliki Telepon Rumah dan

Komputer di Kabupaten Sarolngun Tahun 2012-2016
15,00 12,94 13,23
11,50 11,10
8,44
10,00
5,00 1,70 1,45

1,21 0,39 0,68
0,00
2012 2013 2014 2015 2016
Telepon Rumah (%) Komputer (%)

Grafik 2.22.
Persentase Rumah Tangga yang Memiliki Telepon Rumah dan Komputer di
Penggunaan teknologi komunikasi dan informasi di Kabupaten

Sarolangun dapat dikatakan cukup tinggi terlihat dari meningkatnya
penggunaan komputer oleh masyarakat. Statistik melaporkan
bahwa perkembangan persentase rumah tangga yang memiliki
komputer di Kabupaten Sarolangun selama 5 tahun terakhir ini terus

Tahun 2017-2022
meningkat, yaitu dari 8,44 % pada tahun 2012 meningkat menjadi

13,23 % pada tahun 2016.
Selain itu data statistik menjelaskan untuk anggota rumah
tangga di Kabupaten Sarolangun terjadi peningkatan penggunaan
komputer. Persentase penduduk umur 5 tahun ke atas di Kabupaten
Sarolangun yang menggunakan komputer (PC/ desktop,
laptop/notebook, tablet) dalam 3 bulan terakhir meningkat dari
8,88 % pada tahun 2015 menjadi 9,38 % tahun 2016. Peningkatan
anggota keluarga yang menggunakan komputer menyebabkan
terjadi peningkatan akses internet. Hal ini dibuktikan dengan data
statistik yang menjelaskan bahwa persentase penduduk umur 5
tahun ke atas di Kabupaten Sarolangun yang mengakses internet
(termasuk facebook, twitter, bbm, whatsapp) dalam 3 bulan terakhir
(%) meningkat dari 14,30 % pada tahun 2015 menjadi 15,14 % tahun
2016.
2.3.2.11. Koperasi, Usaha Kecil, dan Menengah

Pemberdayaan Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan
Menengah (UMKM) merupakan salah satu upaya pencapaian
tujuan negara dan bangsa Indonesia sesuai Pembukaan Undang-
Undang Dasar Tahun 1945 yaitu untuk memajukan kesejahteraan
umum. Pemberdayaan koperasi dan UMKM juga dilakukan dalam
rangka pelaksanaan amanat beberapa Undang-Undang yaitu:
1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian,
yaitu pembangunan koperasi merupakan tugas dan tanggung
jawab Pemerintah dan seluruh rakyat Indonesia yang diarahkan
untuk membangun koperasi yang kuat dan mandiri berdasarkan
prinsip koperasi sehingga mampu berperan serta untuk

Tahun 2017-2022
mewujudkan masyarakat yang maju, adil dan makmur

berlandaskan Pancasila dan UUD 1945
2. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro Kecil
dan Menengah yaitu pemberdayaan UMKM merupakan bagian
yang integral dalam pembangunan perekonomian nasional yang
diselenggarakan secara menyeluruh, optimal, dan
berkesinambungan melalui pengembangan iklim yang kondusif,
pemberian kesempatan berusaha, dukungan, perlindungan, dan
pengembangan usaha seluas-luasnya, sehingga mampu
meningkatkan kedudukan, peran, dan potensi UMKM dalam
mewujudkan pertumbuhan ekonomi, pemerataan dan
peningkatan pendapatan rakyat, penciptaan lapangan kerja,
dan pengentasan kemiskinan.
Amanat UUD 1945 dan 2 Undang-Undang tersebut
mengarahkan pemberdayaan koperasi dan UMKM untuk
dilaksanakan melalui pendekatan keberpihakan (affirmative) dan
pendekatan pengembangan kemandirian. Pendekatan
keberpihakan diwujudkan dalam bentuk pemberian kesempatan
berusaha, dukungan peningkatan kapasitas usaha dan
keterampian, serta perlindungan usaha terutama bagi koperasi dan
UMKM yang berkembang di antara masyarakat berpendapatan
rendah. Pada saat yang sama, pemberdayaan koperasi dan UMKM
diarahkan untuk membangun kemandirian dan daya saing melalui
penciptaan iklim usaha yang kondusif, penerapan iptek, dan
penguatan skala ekonomi sehingga memiliki posisi tawar yang tinggi
dalam menghadapi kondisi pasar yang dinamis. Pemberdayaan
koperasi dan UMKM juga diarahkan untuk memperkuat
meningkatkan kontribusinya dalam perekonomian, baik dalam
penganggulangan kemiskinan, penciptaan lapangan kerja,

Tahun 2017-2022
maupun dalam peningkatan nilai tambah perekonomian yang

menyokong pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan pembangunan
berkelanjutan.
Tabel 2.39. Perkembangan Koperasi di Kabupaten Sarolangun tahun
2012-2016
Jumlah Koperasi
No Kecamatan
2012 2013 2014 2015 2016
1 Batang Asai 9 11 11 12 12
2 Limun 17 17 17 18 18
3 Cermin Nan Gedang 12 13 14 15 16
4 Pelawan 24 25 25 25 25
5 Singkut 35 37 37 38 38
6 Sarolangun 67 63 64 66 69
7 Bathin VIII 14 15 16 17 17
8 Pauh 27 28 32 33 33
9 Air Hitam 16 14 16 16 17
10 Mandiangin 27 27 28 34 34
Total 248 250 260 274 279
Perkembangan koperasi di Kabupaten Sarolangun tahun 2012-

2016 menunjukkan kinerja yang positif. Pada periode 2012 sampai
2016, jumlah koperasi terus meningkat setiap tahun yaitu dari 248
koperasi menjadi 279 koperasi pada tahun 2016 atau rata-rata
mengalami pertumbuhan 3,00 % per tahun. Di sisi lain,
perkembangan tersebut menunjukkan kebutuhan yang tinggi
terhadap pendampingan dalam penerapan prinsip-prinsip koperasi.

Tahun 2017-2022
Persentase Rumah Tangga yang Menerima Kredit Usaha di

Kabupaten Sarolangun Tahun 2012-2016 (%)
12,00 120,00
107,05
9,81 100,00
10,00 9,06 9,11 80,00
68,40
8,00 60,00
40,00
6,00 5,38
4,4 20,00
7,68
4,00 0,00
-20,00
2,00
-40,00
-51,43
0,00 -60,00
2012 2013 2014 2015 2016
RT yang Menerima Kredit Usaha (%) Pertumbuhan (%)

Grafik 2.23.
Persentase Rumah Tangga yang Menerima Kredit Usaha di Kabupaten
Salah satu permasalahan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

(UMKM) adalah keterbatasan modal. Selama periode tahun 2012-
2016, persentase rumah tangga yang menerima kredit usaha di
Kabupaten Sarolangun berfluktuasi dengan kecenderungan
meningkat. Pada tahun 2012, rumah tangga yang menerima kredit
usaha di Kabupaten Sarolangun sebesar 5,38 % meningkat signifikan
menjadi 9,81 % pada tahun 2016. Secara rata-rata persentase rumah
tangga yang menerima kredit usaha di Kabupaten Sarolangun
selama periode tahun 2012-2016 mengalami pertumbuhan sebesar
32,92 % per tahun.
Pada tahun 2016, rumah tangga di Kabupaten Sarolangun
yang menerima PNPM sebesar 11,24 %, kemudian rumah tangga
yang menerima Kredit Usaha Rakyar (KUR) adalah 9,87 %, serta
rumah tangga yang menerima kredit Bank selain KUR adalah 64,83

Tahun 2017-2022
%. Adapun jenis kredit usaha yang disalurakan ke masyarakat

Kabupaten Sarolangun terdiri dari KUBE/KUB sebesar 4,53 %, program
koperasi adalah 6,99 %, dan perseorangan (dengan bunga) sebesar
6,55 %, serta lainnya adalah 4,70 %.
2.3.3. Fokus Urusan Layanan Pilihan

2.3.3.1. Pertanian
Subsektor tanaman bahan makanan merupakan salah satu
subsektor pada sektor pertanian yang mencakup tanaman padi
(padi sawah dan padi ladang), jagung, ubi kayu, ubi jalar, kacang
tanah dan kedelai. Data produksi tanaman pangan (padi dan
palawija) merupakan salah satu indikator ketersediaan pangan
nasional. Penyediaan data produksi tanaman pangan secara
berkesinambungan diharapkan mampu menyediakan informasi
yang akurat dan terkini bagi kebutuhan pemerintah dan masyarakat
umum. Data pokok yang dikumpulkan untuk penghitungan produksi
tanaman pangan adalah luas panen dan produkstivitas (hasil per
hektar). Produksi tanaman pangan merupakan hasil perkalian
antara luas panen dengan produktivitas tanaman pangan.
Selama tahun 2011 sampai dengan tahun 2016 luas panen
tanaman pangan padi di Kabupaten Sarolangun mengalami angka
yang berfluktuasi dengan rata-rata laju pertumbuhan sebesar -1,04
% per tahun. Luas panen tertinggi terjadi pada tahun 2016 yaitu
seluas 15.575 ha, sementara luas panen terendah terjadi pada tahun
2015 yaitu sebesar 10.575 ha.

Tahun 2017-2022
Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Tanaman Padi di

70.000 65.245 66.343 5,00
59.288 60.868
60.000 56.934 4,80
4,75
50.000 4,62 50.226 4,60
40.000 4,44 4,40

4,26
30.000 4,20 4,20
4,03
20.000 14.129 14.693 15.575 4,00
12.324 15.109 10.575
10.000 3,80
0 3,60
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Luas Panen (Ha) Produksi (ton) Produktivitas (ton/ha)

Grafik 2.24.
Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Tanaman Padi
Pada tahun 2011 produksi padi di Kabupaten Sarolangun

mencapai 56.934 ton, kemudian terus meningkat tiap tahunnya
hingga pada tahun 2014 menjadi 65.245 ton, namun pada tahun
2015 menurun menjadi 50.226 ton. Kemudian pada tahun 2016
produksi padi di Kabupaten Sarolangun meningkat menjadi 66.343
ton. Dengan demikian laju pertumbuhan produksi padi di
Kabupaten Sarolangun dari tahun 2011-2016 rata-rata sebesar -0,36
% per tahun. Sementara itu, produktivitas tanaman padi dalam
periode yang sama justru mengalami angka yang berfluktuatif
dengan kecendrungan meningkat yaitu laju pertumbuhan sebesar
2,18 % per tahun. Pada tahun 2011 produktivitas tanaman padi
berjumlah 4,62 ton/ha kemudian menurun menjadi 4,26 ton/ha di
tahun 2016.

Tahun 2017-2022
Untuk padi sawah (wet rice) yang dominan di Kabupaten

Sarolangun, luas panen relatif tetap selama periode tahun 2011-
2016. Pada tahun 2011 luas panen untuk padi sawah seluas 7.729 ha
relatif tetap menjadi 7.770 ha pada tahun 2016 atau rata-rata hanya
naik 0,21 % per tahun. Luas panen yang tidak banyak mengalami
peningkatan menyebabkan produksi padi sawah pada periode
yang sama juga besar peningkatnya, yaitu dari tahun 2011 sebesar
44.294,49 ton menjadi 44.680,00 ton pada tahun 2016 atau secara
rata-rata hanya naik 0,26 % per tahun. Selanjutnya, produktivitas
tanaman padi sawah cenderung tetap yaitu rata-rata 5,75 ton/ha.
Tabel 2.40. Perkembangan Luas Panen, Produksi dan Produktivitas
Tanaman Padi Sawah di Kabupaten Sarolangun Tahun
2011-2016
Produktivitas
No Tahun Luas Panen (Ha) Produksi (ton)
(ton/ha)
1 2011 7.729 44.294,49 5,73
2 2012 6.693 38.725,05 5,79
3 2013 6.468 37.091,87 5,73
4 2014 7.124 40.933,61 5,75
5 2015 7.024 40.358,16 5,75
6 2016 7.770 44.680,00 5,75

Produksi padi di Kabupaten Sarolangun selain berasal dari padi

sawah juga berasal dari padi ladang (field rice). Luas panen padi
ladang di Kabupaten Sarolangun selama tahun 2011-2016 sangat
berfluktuatif dengan kecenderungan naik yaitu rata-rata naik
sebesar 3,13 % per tahun. Begitu pula dengan produksi padi ladang

Tahun 2017-2022
juga sangat berfluktuatif dengan kecenderungan naik rata-rata 2,05

% per tahun. Namun demikian, produktivitas tanaman padi ladang
cenderung tetap yaitu rata-rata 2,84 ton/ha. Untuk meningkatkan
produktivitas pada ladang dapat dilakukan melalui perbaikan
mutu benih, pemupukan berimbang dengan penggunaan pupuk
organik (PPC), pengendalian organisme penganggu tanaman
(OPT), pengembangan kemitraan pihak swasta/BUMN dengan
kelompok tani. Selain itu diperlukan pengamanan produksi melalui
pengendalian OPT dan perbaikan teknologi panen dan pasca
panen serta revitalisasi penggilingan padi, dan pemberdayaan
kelembagaan pertanian dan dukungan pembiayaan usaha tani.

Tanaman Padi Ladang di Kabupaten Sarolangun Tahun
2011-2016
Produktivitas
(ton/ha)
1 2011 4.595 12.641,38 2,75
2 2012 7.436 20.563,33 2,77
3 2013 8.641 23.776,19 2,75
4 2014 7.569 24.311,78 3,21
5 2015 3.551 9.868,22 2,78
6 2016 7.805 21.663,00 2,78
Tanaman pangan strategis lain selain tanaman padi adalah

tanaman palawija sebagai bahan makanan dalam rangka
ketahanan pangan (food security) yaitu tanaman jagung (maize).
Jagung memiliki pasar yang sangat baik karena kebutuhan akan
jagung masih sangat besar yaitu untuk kebutuhan konsumsi

Tahun 2017-2022
masyarakat dan industri pangan, maupun untuk kebutuhan pakan

ternak.
Luas panen tanaman jagung di Kabupaten Sarolangun pada
tahun 2011 seluas 184 ha, namun mengalami penurunan secara
nyata pada tahun 2015 menjadi 65 ha, tetapi kembali naik sangat
signifikan menjadi 908 ha pada tahun 2016. Selama periode tahun
2011-2016, luas panen tanaman jagung di Kabupaten Sarolangun
rata-rata tumbuh sebesar 97,13% per tahun.
Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Tanaman Jagung

3.474
3.500 5,00
4,36
4,50
3.000 3,72 3,83
3,53 3,66 3,57 4,00
2.500 3,50
2.000 3,00
2,50
1.500 2,00
908 1,50
1.000 729 728
650 584 1,00
500 184 196 199 232
134 65 0,50
0 0,00
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Luas Panen (Ha) Produksi (ton) Produktivitas (ton/ha)

Grafik 2.25.
Luas Panen, Produksi dan Produktivitas Tanaman Jagung
Selama periode yang sama, produksi tanaman jagung di

Kabupaten Sarolangun juga berfluktuasi, dari yang awalnya
sebanyak 650 ton di tahun 2011 kemudian turun signifikan pada
tahun 2015 menjadi 232 ton, dan kembali naik sangat signifikan
menjadi 3.474 ton atau rata-rata tumbuh sebesar 83,79 % % per

Tahun 2017-2022
tahun. Sementara untuk produktivitas tanaman jagung dalam

periode yang sama justru mengalami sedikit berfluktuasi namun
cendrung meningkat yaitu tumbuh sebesar 1,63 % per tahun. Pada
tahun 2011 produktivitas tanaman jagung berjumlah 3,53 ton/ha
meningkat menjadi 3,83 ton/ha di tahun 2016 dengan rata-rata 3,78
ton/ha.
Tanaman Kedelai di Kabupaten Sarolangun Tahun
2011-2016
Produktivitas
(ton/ha)
1 2011 71 90 1,27
2 2012 29 49 1,69
3 2013 58 76 1,31
4 2014 469 609 1,30
5 2015 220 280 1,27
6 2016 499 537 1,08
Tanaman kedelai selama tahun 2011 sampai dengan 2016 di

Kabupaten Sarolangun untuk luas panennya mengalami angka
yang berfluktuasi dengan kecendrungan meningkat signifikan yaitu
rata-rata tumbuh sebesar 207,03 % per tahun. Pada tahun 2011 luas
panen tanaman kedelai seluas 71 ha kemudian naik signifikan
menjadi 499 ha pada tahun 2016. Produksi tanaman kedelai dengan
periode yang sama di Kabupaten Sarolangun juga mengalami
angka yang berfluktuasi dengan kecendrungan naik yaitu rata-rata
sebesar 193,49 % per tahun. Pada tahun 2011 produksi tanaman
kedelai berjumlah 90 ton, lalu naik menjadi 537 ton di tahun 2016.
Sementara untuk produktivitas tanaman kedelai mengalami

Tahun 2017-2022
peningkatan dengan laju pertumbuhan sebesar -2,01 % per tahun.

Pada tahun 2011 produktivitas tanaman kedelai berjumlah 1,27
ton/ha kemudian pada tahun 2016 menjadi 1,08 ton/ha dengan
rata-rata 1,32 ton/ha.
2.3.3.2. Peternakan
Perkembangan populasi ternak ruminansia baik besar (ternak
sapi dan kerbau) maupun kecil (ternak kambing dan domba)
pada periode 2011-2016 terus meningkat. Populasi ternak sapi di
Kabupaten Sarolangun meningkat dari 7.068 ekor pada tahun 2011
menjadi 9.224 ekor pada tahun 2016 atau rata-rata tumbuh
sebesar 8,81 % per tahun. Menurut Yusdja dan Ilham (2004) Laju
pertumbuhan populasi sapi nasional berdasarkan data sekunder
tersedia dalam 30 tahun terakhir hanya 1,44 %. Pertumbuhan
tersebut dinilai sangat lambat, dan bahkan beberapa wilayah
produksi jumlah sapi mengalami penurunan.
Sedangkan untuk ternak kerbau meningkat dari 8.462 ekor
pada tahun 2011 menjadi 8.575 ekor pada tahun 2016 atau rata-
rata tumbuh sebesar 3,36 % per tahun. Besarnya potensi ternak
kerbau karena didukung dengan sumberdaya alam yang
menunjang perkembangan ternak kerbau yaitu hijauan sebagai
pakan ternak kerbau. Sistem pemeliharaan yang masih ekstensif
atau tradisional menjadi model umum pemeliharaan oleh peternak,
maka perlu sentuhan teknologi baik bibit maupun pakan. Cukup
tingginya daya adaptasi ternak kerbau dan dengan pola usahatani
yang ada serta keterkaitannya dengan budidaya setempat
menjadikan ternak kerbau sangat erat keterkaitannya dengan
kehidupan sosial ekonomi masyarakat.

Tahun 2017-2022
Tabel 2.43. Perkembangan Populasi Ternak Ruminansia Besar dan

Kecil di Kabupaten Sarolangun Tahun 2011-2016
Tahun Sapi Kerbau Kambing Domba
2011 7.068 8.462 36.255 10.826

2012 7.266 8.976 43.429 13.586
2013 7.735 7.316 42.914 15.572
2014 8.772 8.145 44.181 15.452
2015 8.991 8.350 45.768 15.923
2016 9.224 8.575 45.658 16.293
Keberadaan ternak kerbau sejak dulunya tidak dapat

dipisahkan dari masyarakat pedesaan di Kabupaten Sarolangun.
Hal ini disebabkan ternak kerbau disamping digunakan sebagai
tenaga kerja, sumber pendapatan, juga merupakan sumber protein
hewani yang sangat disukai oleh masyarakat karena struktur
dagingnya yang lebih keras dibandingkan dengan daging sapi
sehingga lebih tahan lama. Bahkan pada hari-hari atau acara-
acara tertentu seperti acara keagamaan atau perkawinan, daging
kerbau merupakan menu yang wajib dihidangkan pada sebagian
masyarakat di Kabupaten Sarolangun sehingga pada saat tersebut
permintaan daging kerbau cukup tinggi.
Ternak kerbau memiliki banyak keunggulan seperti yang
dinyatakan oleh Direktorat Jenderal Peternakan (2007) antara lain;
1) ternak kerbau bersifat progresif, yaitu dapat tumbuh berkelanjutan
tanpa menimbulkan efek negatif terhadap kualitas lingkungan; 2)
ternak kerbau bersifat artikulatif, yaitu memiliki keterkaitan antar
subsektor bahkan antar wilayah, dan memiliki multiplier impact yang
tinggi; dan 3) ternak kerbau bersifat komplementer, yaitu sebagai

Tahun 2017-2022
ternak kerja sekaligus penghasil daging; serta 4) ternak kerbau

bersifat disperse, yaitu tersebar luas di berbagai daerah atau
wilayah.
Perkembangan ternak ruminansia kecil (ternak kambing dan
domba) di Kabupaten Sarolangun pada periode 2011-2016 terus
meningkat. Populasi ternak kambing di Kabupaten Sarolangun
sebesar 45.658 ekor pada tahun 2016 meningkat dibandingkan
pada tahun 2011 yang berjumlah 36.255 ekor atau rata-rata naik
sebesar 6,31 % per tahun. Sedangkan ternak domba juga
meningkat dari 10.826 ekor pada tahun 2011 menjadi 12.293 ekor
pada tahun 2016 atau rata-rata naik sebesar 9,41 % per tahun.
Tabel 2.44. Perkembangan Populasi Ternak Unggas di Kabupaten
Tahun Itik Ayam Buras Ayang Ras Pedaging
2011 21.259 469.902 403.621

2012 38.584 527.357 403.627
2013 45.077 517.303 401.760
2014 44.473 451.195 381.579
2015 42.159 289.839 391.158
2016 40.788 329.602 405.108
Untuk ternak non ruminansia atau ternak unggas (ternak titik,

ayam buras dan ayam ras pedaging) di Kabupaten Sarolangun
selama periode tahun 2011-2016 yang terbanyak adalah ternak
ayam buras, diikuti ternak ayam ras pedaging dan ternak itik.
Meskipun ternak itik populasinya paling sedikit, tetapi populasinya
meningkat yaitu dari 21.159 ekor pada tahun 2011 meningkat
menjadi 40.788 ekor pada tahun 2016 atau rata-rata naik sebesar

Tahun 2017-2022
16,44 % per tahun. Sedangkan untuk ternak ayam buras meskipun

populasinya paling banyak, tetapi mengalami penurunan yaitu
dari 469.902 ekor pada tahun 2011 menurun menjadi 329.602 ekor
pada tahun 2016 atau rata-rata turun -14,68 % per tahun.
Berbeda dengan populasi ternak itik dan ayam buras, untuk
ternak ayam ras pedaging di Kabupaten Sarolangun populasinya
selama periode tahun 2011-2016 cenderung tidak banyak berubah.
Pada tahun 2011, populasi ternak ayam ras pedaging sebanyak
403.621 ekor dan pada tahun 2016 berjumlah 405.108 ekor atau rata-
rata terjadi perubahan sebesar 1,32 % per tahun.
2.3.3.3. Perkebunan
Kabupaten Sarolangun memiliki potensi untuk pengembangan
perkebunan khususnya perkebunan karet dan kelapa sawit, dimana
merupakan usaha bidang perkebunan yang paling dominan
perkembangannya. Hal ini terlihat dari jumlah luas areal perkebunan
dan jumlah produksi yang cukup besar. Tanaman perkebunan
utama di Kabupaten Sarolangun selama periode tahun 2011-2015
adalah tanaman karet dan kelapa sawit.
Untuk tanaman karet di Kabupaten Sarolangun, setiap tahun
selama 5 tahun terakhir ini (tahun 2011 s/d 2015) luas panennya selalu
meningkat, yaitu dari 119.097 ha tahun 2011 meningkat menjadi
125.213 ha pada tahun 2015 atau rata-rata berkembang sebesar
1,27 % per tahun. Peningkatan luas panen tanaman karet di
Kabupaten Sarolangun menyebabkan peningkatan produksi,
terbukti produksi tanaman karet pada periode yang sama
meningkat, yaitu 58.394 ton pada tahun 2015 meningkat
dibandingkan pada tahun 2011 yaitu 54.305 ton atau rata-rata
bertambah sebesar 1,86 % per tahun. Hal yang cukup menarik

Tahun 2017-2022
adalah petani yang mengusahakan tanaman karet di Kabupaten

Sarolangun ternyata selama 5 tahun terakhir ini semakin meningkat,
terbukti jumlah petani karet tahun 2011 sebanyak 31.185 orang
sedangkan pada tahun 2015 meningkat menjadi 35.401 orang atau
setiap tahun bertambah rata-rata sebesar 3,27 %.
Tabel 2.45. Perkembangan Luas Tanam, Produksi dan Petani
Tanaman Perkebunan di Kabupaten Sarolangun Tahun
2011-2015
No Jenis Tanaman 2011 2012 2013 2014 2015
Luas Panen (ha)
1 - Karet 119.097 123.081 125.179 125.179 125.213
- Kelapa sawit 9.020 9.145 9.296 9.276 13.555
Produksi (ton)
2 - Karet 54.305 57.191 56.558 56.550 58.394
- Kelapa sawit 13.672 13.673 14.499 11.499 19.250
Petani (orang)
3 - Karet 31.185 33.113 33.113 33.113 35.401
- Kelapa sawit 8.378 8.450 8.450 8.450 9.749

Selain tanaman karet, tanaman kelapa sawit adalah tanaman

utama perkebunan di Kabupaten Sarolangun selama 5 tahun
terakhir. Luas panen tanaman kelapa sawit selalu meningkat setiap
tahun, yaitu dari 9.020 ha tahun 2011 meningkat menjadi 13.555 ha
pada tahun 2015 atau secara rata-rata meningkat setiap tahun
sebesar 12,24 %. Luas panen tanaman kelapa sawit yang meningkat
menyebabkan produksi juga meningkat, dimana produksi tanaman
kelapa sawit pada periode tahun 2011-2015 yaitu 19.250 ton pada

Tahun 2017-2022
tahun 2015 meningkat dibandingkan pada tahun 2011 yaitu 13.672

ton atau rata-rata bertambah sebesar 13,19 % per tahun.
Selanjutnya petani yang mengusahakan tanaman kelapa sawit di
Kabupaten Sarolangun selama 5 tahun terakhir ini semakin
meningkat, terbukti jumlah petani kelapa sawit tahun 2011 sebanyak
8.378 orang sedangkan pada tahun 2015 meningkat menjadi 9.749
orang atau setiap tahun bertambah rata-rata sebesar 4,06 %.
2.3.3.5. Pariwisata
Isu strategis pembangunan pariwisata adalah “Meningkatkan
jumlah kunjungan dari wisatawan sambil dapat meningkatkan
kontribusinya bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat
khususnya masyarakat di daerah tujuan wisata.” Seperti tercantum
pada Lampiran Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2
Tahun 2015 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Nasional 2015-2019 pada Buku II Agenda Pembangunan Bidang.
Potensi pariwisata Kabupaten Sarolangun yang juga dikenal dengan
Bumi Sepucuk Adat Serumpun Pseko ini, sangat menjanjikan dengan
berbagai jenis objek wisata mulai dari wisata alam hingga wisata
budaya dan sejarah. Potensi-potensi wisata ini tersebar di berbagai
kecamatan dalam wilayah Kabupaten Sarolangun. Objek yang
umumnya adalah objek wisata alam, selain itu juga wisata ziarah,
wisata minat khusus, wisata budaya dan wisata sejarah. Meski
demikian, sebagian objek wisata yang terdapat di kecamatan-
kecamatan dalam Kabupaten Sarolangun butuh perhatian dan
pemeliharaan serta pengelolaan yang baik agar dapat dinikmati
baik oleh masyarakat Sarolangun maupun para wisatawan dari luar

Tahun 2017-2022
Tabel 2.46. Lokasi Potensi Wisata di Kabupaten Sarolangun
No Kecamatan Nama Objek Wisata Keterangan

Perkampungan Tradisional Muaro Sawah Wisata Budaya
Panorama di Antara Dua Jembatan Wisata Alam
Panorama Jembatan Beatrix Wisata Alam
Taman Perkantoran Gunung Kembang Wisata Buatan
1 Sarolangun Danau Ladang Panjang Wisata Alam
Danau Biaro dan Danau Baru Wisata Alam
Mesjid Al- Falah Pasar Sarolangun Wisata Rohani
Mesjid Al- Sulthon Sarolangun Wisata Rohani
Sport Center “Sarolangun Emas” Wisata Kesehatan
- Danau Kaco Wisata Alam
- Minyak Wajang Wali Wisata Budaya
- Air Terjun Telun Tujuh Wisata Alam
- Air Terjun Mudek Niban Wisata Alam
- Air Terjun Rantau Uba Wisata Alam
- Air Terjun Narso Wisata Alam
- Air Terjun Inum Wisata Alam
- Air Terjun telun Seluro Wisata Alam
2 Batang Asai
- Makam Keramat Wisata Budaya
- Panorama Bukit Rayo Wisata Alam
- Panorama Sungai Batang Asai Wisata Alam
- Pendulang Emas Tradisional Wisata Budaya
- Makam Keramat Bukit Lupo Wisata Budaya
- Batu Tinggi Wisata Alam
- Arum Jeram Ma. Talang Wisata Minat
- Olah Raga Paralayang Wisata Minat
Taman Nasional Bukit Dua Belas Wisata Alam
Komuitas Suku Anak Dalam (SAD) Wisata Budaya
Habitat Kayu Bulian Ecowisata
Habitat Tanaman Obat Ecowisata
Habitat Tanaman Anggrek/ Neventes Ecowisata
3 Air Hitam Air Panas Paku Aji Wisata Alam
Sungai air Jernih Wisata Alam
Air Terjun Talun Wisata Alam
Batu Sesudung Wisata Budaya
Batu Batumang Wisata Budaya
Air Meruap Jernih Wisata Alam
Dam Muaro Kutur Wisata Alam
Goa Bukit Bulan Wisata Alam
Goa Calow Petak Wisata Alam
Panorama Alam Bukit Temalun Wisata Alam
Panorama alam Bukit Bulan Wisata Alam
4 Limun
Panorama Alam Bukit Barisan Wisata Alam
Panorama Hutan Adat Wisata Alam
Panorama Sungai Batang Limun Wisata Alam
Panorama Sungai Muaro Limun Wisata Alam
Panorama Sungai Binjai Lubuk Bedorong Wisata Alam
5 Mandiangin Hutan Kemasyarakatan Wisata Alam
Danau Pauh Wisata Alam
6 Pauh
Batu Betulis Wisata Budaya
Danau Kampung Pulau Wisata Alam
7 Pelawan Danau Godang Semaru Wisata Budaya
Perkebunan Durian Semaru Wisata Alam

Tahun 2017-2022
No Kecamatan Nama Objek Wisata Keterangan

Persawahan Payo Mangkuang Wisata Alam
Makam Karomah Datuk ijuk Wisata Agro
Lesung Batu Desa Lubuk Sepuh Wisata Agro
Lesung Batu Desa Rantau Tenang Wisata Budaya
Rumah Tuo Lubuk Sepuh Wisata Budaya
2.3.3.6. Perikanan
Potensi sumberdaya perikanan di Kabupaten Sarolangun
terdiri dari kolam, keramba dan perairan umum (sungai dan
danau). Bidang usaha perikanan yang berkembang di Kabupaten
Sarolangun meliputi jenis usaha perikanan darat terdiri dari usaha
kolam dan keramba serta perairan umum memiliki prospek
ekonomis. Jenis ikan yang dibudidayakan adalah ikan mas, ikan
nila, ikan patin, ikan gurami dan lkan lele.
Tabel 2.47. Perkembangan Produksi dan Nilai Ikan pada Budidaya
Kolam dan Keramba di Kabupaten Sarolangun Tahun
2011-2015
Kolam Keramba
Total Nilai
Tahun Produksi Produksi
Nilai (Rp.000) Nilai (Rp.000) (Rp.000)
(ton) (ton)
2011 2.252,2 50.927.500 359,0 7.220.800 58.148.300
2012 2.183,0 39.393.000 82,0 1.525.000 40.918.000
2013 2.474,0 44.424.000 87,0 1.729.200 46.153.200
2014 2.784,0 59.746.000 32,0 629.100 60.375.100
2015 2.329,0 48.627.000 14,2 280.000 48.907.000
2016 2.997,0 69.707.000 14,2 290.000 69.997.000

Produksi ikan di Kabupaten Sarolangun selama tahun 2011-

2016 didominasi oleh produksi ikan budidaya di kolam. Produksi
ikan budidaya di kolam berfluktuasi dengan kecenderungan naik,
yaitu sebanyak 2.252,20 ton pada tahun 2011 meningkat menjadi

Tahun 2017-2022
2.997,00 ton tahun 2016 atau rata-rata naik sebesar 4,92 % per
tahun. Sedangkan produksi ikan budidaya di keramba menurun
signifikan, yaitu dari 359,0 ton pada tahun 2011 menurun menjadi
14,2 ton tahun 2016 atau setiap tahun turun rata-rata sebesar -
54,72 %.
Nilai produksi ikan di Kabupaten Sarolangun selama tahun 2011-
2016 berfluktuasi dengan kecenderungan naik yaitu dari Rp.
58.148.000.000 tahun 2011 naik menjadi Rp. 69.997.000.000 pada
tahun 2016 atau rata-rata tumbuh sebesar 7,18 % per tahun. Nilai
produksi ikan di Kabupaten Sarolangun didominasi nilai produksi ikan
budidaya di kolam. Selama tahun 2011-2016, nilai produksi ikan
budidaya di kolam berfluktuasi dengan kecenderungan naik, yaitu
dari Rp. 50.927.500.000,- pada tahun 2011 menjadi sebanyak Rp.
69.707.000.000,- tahun 2016, secara rata-rata naik 10,15 % per tahun.
Sedangkan nilai produksi ikan budidaya di keramba menurun
signifikan, yaitu dari Rp. 7.220.800.000,- pada tahun 2011 menurun
menjadi Rp. 290.000.000,- tahun 2019 atau setiap tahun turun rata-
rata sebesar -53,36 % per tahun.
2.3.3.7. Perdagangan
Keberhasilan pembangunan daerah bidang perdagangan
salah satunya dapat dilihat dari peningkatan nilai perdagangan
daerah dan kontribusinya terhadap perekonomian daerah. Nilai
perdagangan termasuk perdagangan besar dan eceran (penjualan
tanpa perubahan teknis) dari berbagai jenis barang, baik penjualan
secara grosir (perdagangan besar) maupun eceran dan merupakan
tahap akhir dalam pendistribusian barang dagangan selain produk
mobil dan sepeda motor.

Tahun 2017-2022
Nilai perdagangan di Kabupaten Sarolangun selama periode

tahun 2012-2016 terus meningkat setiap tahun. Nilai perdagangan
pada tahun 2012 sebanyak Rp. 568.370,79 juta meningkat menjadi
sebanyak Rp. 1.013.641,86 juta pada tahun 2016. Secara rata-rata
nilai perdagangan besar dan eceran di Kabupaten Sarolangun
dalam 5 tahun terakhir ini tumbuh sebesar 15,57 % per tahun.
Nilai Perdagangan Besar & Eceran Kabupaten Sarolangun

Tahun 2012-2016 (%)
17,22
1.200.000,00 16,64 18,00
15,73
16,00
1.000.000,00
12,70 1.013.641,86 14,00
800.000,00 875.849,39 12,00
747.162,06 10,00
600.000,00
640.566,27 8,00
568.370,79
400.000,00 6,00
4,00
200.000,00
2,00
0,00 0,00
2012 2013 2014 2015 2016
Nilai Perdagangan (Rp. Juta) Pertumbuhan (%)

Grafik 2.26.
Nilai Perdagangan Besar dan Eceran di Kabupaten Sarolangun Tahun 2012-2016
Meningkatnya nilai perdagangan besar dan eceran di

Kabupaten Sarolangun dalam 5 tahun terakhir ini menyebabkan
kontribusi terhadap perekonomian Kabupaten Sarolangun juga
meningkat. Kontribusi nilai perdagangan besar dan eceran
terhadap perekonomian Kabupaten Sarolangun dalam 5 tahun
terakhir ini terus meningkat setiap tahun. Kontribusi nilai
perdagangan besar dan eceran pada tahun 2012 sebesar 6,80 %

Tahun 2017-2022
meningkat menjadi 8,28 % pada tahun 2016 terhadap

perekonomian Kabupaten Sarolangun. Secara rata-rata kontribusi
nilai perdagangan besar dan eceran terhadap perekonomian
Kabupaten Sarolangun dalam 5 tahun terakhir ini adalah 7,37 % per
tahun.
Kontribusi Perdagangan Besar & Eceran Terhadap Perekonomian

9,00 8,28 12,00
7,84
8,00
7,16 10,00
6,80 6,79 9,50
7,00
8,00
6,00
5,00 6,00
5,45 5,61
4,00 4,00
3,00
2,00
2,00
-0,15 0,00
1,00
0,00 -2,00
2012 2013 2014 2015 2016
Kontribusi Perdagangan (%) Pertumbuhan (%)

Grafik 2.27.
Kontribusi Nilai Perdagangan Besar dan Eceran Kabupaten Sarolangun Tahun
2012-2016
Salah satu pilar perekonomian adalah pasar sebagai lokasi

perdagangan. Jumlah pasar di Kabupaten Sarolangun selama
periode tahun 2012-2016 didominasi pasar desa (traditional market)
yaitu rata-rata 83,87 % sedangkan pasar kota hanya 16,13 %. Pada
tahun 2016, pasar desa atau tradisional yang terbanyak terdapat
pada Kecamatan Air Hitam dan Mandiangin masing-masing 6 pasar
atau 23,08 % dari total pasar desa di Kabupaten Sarolangun.

Tahun 2017-2022
Tabel 2.48. Jumlah Pasar di Kabupaten Sarolangun Tahun 2012-2016
No Pasar 2012 2013 2014 2015 2016
1 Pasar Kota 7 17 2 2 2
2 Pasar Desa 27 27 26 26 26
Total 34 44 28 28 28
Pasar tradisional sebagai lokasi perdagangan merupakan salah

satu pilar perekonomian. Melalui berbagai fungsi dan peran strategis
yang dimiliki, pasar tradisional menjadi salah satu wadah atau
sarana untuk mencapai kesejahteraan rakyat Kabupaten
Sarolangun. Fungsi dan peran tersebut tercermin dalam berbagai
hal diantaranya pasar tradisional menjadi indikator terkait
pergerakan tingkat kestabilan harga kebutuhan sembilan bahan
pokok. Saat ini pasar tradisional menjadi wadah utama penjualan
produk-produk kebutuhan pokok yang dihasilkan oleh para pelaku
ekonomi berskala menengah, kecil, serta mikro yang sebagian besar
merupakan produk hasil pertanian.
Perdagangan adalah kegiatan usaha transaksi barang atau
jasa seperti jual beli, sewa beli, sewa menyewa yang dilakukan
secara berkelanjutan dengan tujuan pengalihan hak atas barang
atau jasa dengan disertai imbalan atau kompensasi. Untuk dapat
melakukan perdagangan maka setiap perusahaan/pedagang
harus membuat surat izin usaha perdagangan. Surat izin usaha
perdagangan (SIUP) adalah surat izin untuk dapat melaksanakan
kegiatan usaha perdagangan.

Tahun 2017-2022
Tabel 2.49. Jumlah Pedagang yang Membuat SIUP di Kabupaten

Jumlah Pedagang yang Membuat SIUP

No Kecamatan
2011 2012 2013 2014 2015
1 Batang Asai 16 5 1 3 8
2 Limun 8 8 11 14 14
3 Cermin Nan Gedang 15 4 14 5 11
4 Pelawan 37 26 30 29 24
5 Singkut 101 73 97 73 68
6 Sarolangun 205 150 196 177 171
7 Bathin VIII 43 16 15 12 15
8 Pauh 25 20 38 33 18
9 Air Hitam 53 16 13 21 12
10 Mandiangin 50 25 30 17 14
Total 553 343 445 384 355
Jumlah pedagang yang membuat SIUP di Kabupaten

Sarolangun selama periode tahun 2012-2016 cenderung menurun
yaitu dari 553 pedagang pada tahun 2012 menurun menjadi 355
pedagang pada tahun 2016 atau rata-rata turun sebesar 7,37 % per
tahun. Pada tahun 2016, Jumlah pedagang yang membuat SIUP di
Kabupaten Sarolangun yang terbanyak terdapat pada Kecamatan
Sarolangun dan Singkut yang masing-masing 171 pedagang dan 68
pedagang atau 48,17 % dan 19,15 % dari total pedagang yang
membuat SIUP di Kabupaten Sarolangun.
2.3.3.8. Perindustrian
Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2014 tentang Perindustrian
telah meletakkan industri sebagai salah satu pilar ekonomi dan
memberikan peran yang cukup besar kepada pemerintah untuk
mendorong kemajuan industri secara terencana. Peran tersebut

Tahun 2017-2022
diperlukan dalam mengarahkan perekonomian untuk tumbuh lebih

cepat dan mengejar ketertinggalan dari yang lebih dahulu maju.
Kemajuan industri dapat dilihat dari peningkatan nilai produk industri
dan dan kontribusinya terhadap perekonomian daerah
Industri pengolahan yaitu indutri manufaktur yang mencakup
seluruh kegiatan pengolahan baik barang organik maupun non
organik dari bentuk yang sederhana menjadi produk baru yang lebih
tinggi nilainya. Dimana bahan baku industri pengolahan berasal dari
produk pertanian, kehutanan, perikanan, pertambangan dan
galian. Besarnya kontribusi industri pengolahan Kabupaten
Sarolangun menggambarkan kemampuan daerah Kabupaten
Sarolangun melakukan proses pengolahan barang mentah menjadi
barang jadi agar mempunyai nilai tambah yang lebih tinggi.
Nilai Produk Industri Pengolahan Terhadap Perekonomian

600.000,00 12,00
11,33
500.499,77
500.000,00 469.664,96 10,00
438.555,52
405.214,51
400.000,00 363.963,93 8,00
8,23
300.000,00 7,09 6,00
6,57
200.000,00 4,00
100.000,00 2,00
0,00 0,00
2012 2013 2014 2015 2016
Nilai Industri Pengolahan (Rp. juta) Pertumbuhan (%)

Grafik 2.28.
Nilai Produk Industri Pengolahan di Kabupaten Sarolangun
Tahun 2012-2016

Tahun 2017-2022
Setiap tahun selama periode tahun 2012-2016 nilai produk

industri pengolahan di Kabupaten Sarolangun terus meningkat. Nilai
produk industri pengolahan pada tahun 2012 adalah sebanyak Rp.
363.963,93 juta meningkat menjadi Rp. 500.499,77 juta pada tahun
2016. Secara rata-rata nilai produk industri pengolahan di
Kabupaten Sarolangun dalam 5 tahun terakhir ini tumbuh sebesar
8,31 % per tahun.
Kontribusi Industri Pengolahan Terhadap Perekonomian

4,40 1,00
4,35
4,35 0,50
4,29
4,30 0,00
0,00
4,25
4,20 4,20 -0,50
4,20
-1,00
4,15
-1,38 4,09 -1,50
4,10
4,05 -2,10 -2,00
4,00 -2,50
-2,62
3,95 -3,00
2012 2013 2014 2015 2016
Kontribusi Industri Pengolahan (%) Pertumbuhan (%)

Grafik 2.29.
Kontribusi Industri Pengolahan Terhadap Perekonomian
Kontribusi industri pengolahan terhadap perekonomian

Kabupaten Sarolangun dalam kurun tahun 2011-2015 mengalami
penurunan. Dimana pada tahun 2012, kontribusi industri pengolahan
di Kabupaten Sarolangun sebesar 4,35 % selanjutnya turun hingga
pada tahun 2016 menjadi 4,09 %. Berarti, industri pengolahan
mengalami pertumbuhan negatif yaitu rata-rata turun sebesar -1,52

Tahun 2017-2022
% per tahun. Secara rata-rata pada periode tahun tahun 2012-2016,

kontribusi industri pengolahan terhadap perekonomian Kabupaten
Sarolangun adalah sebesar 4,23 % per tahun.
Tabel 2.50. Banyak Unit Usaha dan Tenaga di Sektor Industri di
Kabupaten Sarolangun Tahun 2016
Banyak Unit Usaha & Tenaga Kerja

di Sektor Industri
No Kecamatan
Tenaga
Unit Usaha % %
Kerja
1 Batang Asai 18 3,50 55 3,28
2 Limun 27 5,24 145 8,65
3 Cermin Nan Gedang 6 1,17 17 1,01
4 Pelawan 44 8,54 164 9,78
5 Singkut 117 22,72 400 23,85
6 Sarolangun 143 27,77 355 21,17
7 Bathin VIII 0 0,00 0 0,00
8 Pauh 160 31,07 541 32,26
9 Air Hitam 0 0,00 0 0,00
10 Mandiangin 0 0,00 0 0,00
Total 515 100,00 1677 100,00
2.4. ASPEK DAYA SAING DAERAH

2.4.1. Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah
2.4.1.1. Pengeluaran Konsumsi Pangan dan Non Pangan Rumah
Tangga Per Kapita
Menurut Nicholson (1995), besarnya proporsi pengeluaran untuk

konsumsi pangan terhadap seluruh pengeluaran rumah tangga
dapat dijadikan sebagai indikator kemiskinan. Ditambahkan oleh
Seale et al. (2003), rumah tangga yang memiliki proporsi
pengeluaran yang lebih besar untuk konsumsi pangan
mengindikasikan rumah tangga tersebut adalah rumah tangga
miskin. Persentase pengeluaran untuk konsumsi pangan perkapita di

Tahun 2017-2022
Kabupaten Sarolangun mengalami peningkatan dari 48,86 % pada

tahun 2011 menjadi 50,96 % pada tahun 2015 dengan rata-rata
sebesar 50,88 %. Peningkatan ini mengindikasikan adanya
pergeseran pola pengeluaran/konsumsi lebih mengutamakan
pemenuhan kebutuhan pangan daripada non pangan.
Perkembangan tingkat kesejahteraan juga dapat diamati
berdasarkan perubahan persentase pengeluaran yang dialokasikan
untuk non-pangan, dimana semakin tinggi persentase pengeluaran
non-pangan dapat mengindikasikan adanya perbaikan tingkat
kesejahteraan. Berdasarkan data yang tersedia, terlihat bahwa
persentase pengeluaran untuk non-makanan di Kabupaten
Sarolangun berfluktuasi selama periode 2011-2015 yaitu rata-rata
sebesar 49,12 % per tahun.
Persentase Pengeluaran Rata-rata Perkapita Sebulan Makanan

dan Non Makanan di Kabupaten Sarolangun
Tahun 2011-2015
100,00
90,00
80,00
48,86 51,06 49,59 53,94 50,96
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
51,14 48,94 50,41 46,06 49,04
20,00
10,00
0,00
2011 2012 2013 2014 2015
Non Makanan Makanan

Sumberv : BPS Kabupaten Sarolangun, 2016
Grafik 2.30.
Persentase Pengeluaran Rata-rata Perkapita Sebulan untuk Pangan dan Non
Pangan di Kab. Sarolangun Tahun 2011-2015
Proporsi pengeluran perkapita penduduk di kabupaten

Sarolangun pada tahun 2015 didominasi oleh pengeluaran

Tahun 2017-2022
makanan yaitu sebesar 50,96 %. Proporsi pengeluran makanan

penduduk Kabupaten Sarolangun didominasi oleh pengeluaran
makanan dan minuman jadi. Pengeluran pada jenis ini, mencapai
19,74 % dari total pengeluran makanan. Pengeluran terbesar
berikutnya adalah komoditi padi-padian sebesar 15,96 %.
Sedangkan pada pengeluaran non makanan, konsumsi terbesar
pada kelompok perumahan dan fasilitas rumah tangga sebesar
51,22 % dari total pengeluran non makanan, dan diikuti oleh aneka
barang dan jasa sebesar 20,74 %.
2.4.1.2. Nilai Tukar Petani (NTP)

Untuk melihat keberhasilan pembangunan pertanian, selain
melihat kontribusi dan pertumbuhan sektor tersebut juga diperlukan
tingkat kesejahteraan petani. Salah satu indikator pendekatan yang
dapat digunakan untuk mengukur tingkat kesejahteraan petani
adalah Nilai Tukar Petani (NTP).
Nilai Tukar Petani (NTP) merupakan perbandingan/rasio antara
Indeks Harga Yang Diterima Petani (It) dengan Indeks Harga Yang
Dibayar Petani (Ib). Hubungan Nilai Tukar Petani (NTP) dengan tingkat
kesejahteraan petani sebagai produsen secara nyata terlihat dari
posisi It yang berada pada pembilang (enumerator) dari angka NTP.
Apabila harga barang/produk pertanian naik, dengan asumsi
volume produksi tidak berkurang, maka penerimaan/pendapatan
petani dari hasil panennya juga akan bertambah. Perkembangan
harga yang ditunjukkan It, merupakan sebuah indikator tingkat
kesejahteraan petani produsen dari sisi pendapatan.
Salah satu indikator pendekatan yang dapat digunakan untuk
mengukur tingkat kesejahteraan petani adalah Nilai Tukar Petani
(NTP). Nilai Tukar Petani (NTP) merupakan perbandingan/rasio antara

Tahun 2017-2022
Indeks Harga Yang Diterima Petani (It) dengan Indeks Harga Yang
Dibayar Petani (Ib). Hubungan Nilai Tukar Petani (NTP) dengan tingkat
kesejahteraan petani sebagai produsen secara nyata terlihat dari
posisi It yang berada pada pembilang (enumerator) dari angka NTP.
Apabila harga barang/produk pertanian naik, dengan asumsi
volume produksi tidak berkurang, maka penerimaan/pendapatan
petani dari hasil panennya juga akan bertambah. Perkembangan
harga yang ditunjukkan It, merupakan sebuah indikator tingkat
kesejahteraan petani produsen dari sisi pendapatan.
Perkembangan Nilai Tukar Petani Tahun 2012-2016
160,00 143,22
134,57
140,00 122,99
119,03
113,28
Nilai Tukar Petani (NTP)
120,00
124,01 127,37
121,26
100,00 113,60
109,91
80,00 97,02 95,43 98,60
92,15 88,93
60,00
40,00
20,00
0,00
2012 2013 2014 2015 2016
Nilai Tukar Petani (NTP)
Indeks Harga yang Diterima Petani (It)
Indeks Harga yang Dibayar Petani (Ib)
Grafik. 2.31.
Nilai Tukar Petani Tahun 2012 – 2016
Selanjutnya, dari sisi perkembangan jumlah pengeluaran atau

pembelanjaan petani baik untuk kebutuhan konsumsi maupun untuk
produksi, dalam hal ini petani sebagai produsen dan juga konsumen
dihadapkan kepada pilihan dalam mengalokasikan

Tahun 2017-2022
pendapatannya yaitu: Pertama, untuk memenuhi kebutuhan pokok

(konsumsi) demi kelangsungan hidup petani beserta keluarganya.
Kedua, pengeluaran untuk produksi/budidaya pertanian yang
merupakan ladang penghidupannya yang mencakup biaya
operasional produksi dan investasi atau pembentukan barang
modal. Unsur kedua ini hanya mungkin dilakukan apabila kebutuhan
pokok petani telah terpenuhi; dengan demikian investasi dan
pembentukan barang modal merupakan faktor penentu bagi
tingkat kesejahteraan petani.
Dengan membandingkan kedua perkembangan harga
tersebut dalam NTP, maka dapat diketahui apakah peningkatan
pengeluaran untuk kebutuhan petani dapat dikompensasi dengan
pertambahan pendapatan petani dari hasil produksinya. Atau
sebaliknya apakah kenaikan harga panen dapat menambah
pendapatan petani yang pada gilirannya meningkatkan
kesejahteraan petani. Disamping itu, NTP juga merupakan salah satu
indikator yang dapat dijadikan sebagai acuan dalam menentukan
arah kebijakan pertanian.
Nilai tukar petani selama periode tahun 2012-2016 selalu
berfluktuasi setiap tahun, namun nilai tukar petani belum pernah
mencapai 100. Kondisi ini disebabkan oleh indeks harga yang
dibayar petani selama periode tahun 2012-2016 selalu lebih tinggi
dibandingkan dengan indeks yang diterima oleh petani pada
periode yang sama. Pada tahun 2012 nilai tukar petani sebesar 92,15
meningkat menjadi 98,60 pada tahun 2016.

Tahun 2017-2022
2.4.2. Fokus Sumber Daya Manusia

2.4.2.1. Dependency Ratio
Jumlah kelompok penduduk usia kerja merupakan tulang
punggung perekonomian yang secara produktif melakukan aktivitas
ekonomi untuk memperoleh pendapatan. Sedang kelompok
penduduk di luar usia kerja merupakan penduduk yang tidak
produktif untuk melakukan aktivitas ekonomi. Berdasarkan
penduduk usia kerja dan penduduk di luar usia kerja dapat diketahui
dependency ratio (tingkat beban/tanggungan penduduk).
Dependency ratio adalah merupakan perbandingan jumlah
penduduk di luar usia kerja dengan jumlah penduduk usia kerja atau
variabel yang memperlihatkan perbandingan antara banyaknya
penduduk tidak produktif dengan penduduk produktif.
Rasio Ketergantungan Kabupaten Sarolangun

Tahun 2012-2016
56,00 55,54 4,00
55,13
54,73 2,79
55,00 2,00
Rasio Ketergantungan (%)
54,00 0,73
0,00
53,00
-1,46 Pertumbuhan (%)
52,00 -2,00
51,17
51,00 -4,00
49,78
50,00 -6,00
49,00
-8,00
48,00
-9,70 -10,00
47,00
46,00 -12,00
2012 2013 2014 2015 2016
Rasio Ketergantungan Pertumbuhan (%)

Tabel 2.32.
Rasio Ketergantungan Kabupaten Sarolangun
Tahun 2012-2016

Tahun 2017-2022
Angka dependency ratio penduduk Kabupaten Sarolangun

berfluktuasi dengan kecenderungan menurun yaitu pada tahun
2012 sebesar 55,54 % menjadi 51,17 % pada tahun 2016 dengan rata-
rata 53,27 %. Angka Dependency ratio sebesar 53,27 % tersebut
menunjukkan bahwa setiap 100 orang penduduk usia produktif (15-
64 tahun) menanggung beban menghidupi 53 orang penduduk
usia tidak produktif.

Tahun 2017-2022
3.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu

Kinerja keuangan pemerintah daerah untuk beberapa tahun
terakhir dapat menjadi gambaran kinerja pengelolaan keuangan
daerah tersebut. Penilaian kinerja tetap harus mengacu kepada
aturan terkait batasan pengelolaan keuangan daerah
sebagaimana diatur dalam Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004
dan Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan Antara Pemerintah dan Pemerintah Daerah, Peraturan
Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah, Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) Nomor 13
Tahun 2006 juncto Permendagri Nomor 21 tahun 2011tentang
Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13
Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
dan Peraturan Daerah Kabupaten Sarolangun Nomor 2 Tahun 2005
Tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah dan
Rancangan Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten
Sarolangun.
Kinerja keuangan pemerintah daerah sangat terkait dengan
aspek kinerja pelaksanaan APBD dan aspek kondisi neraca daerah.
Kinerja pelaksanaan APBD tidak terlepas dari struktur pendapatan
daerah yang meliputi Pendapatan Asli Daerah,
Hal : III-1
Tahun 2017-2022
Dana Perimbangan dan Lain-Lain Pendapatan Yang Sah, Belanja

Daerah yang meliputi Belanja Langsung dan Belanja Tidak
Langsung dan Pembiayaan Daerah yang meliputi Penerimaan
Pembiayaan dan Pengeluaran Pembiayaan. Sementara itu, neraca
daerah akan mencerminkan perkembangan dari kondisi aset
pemerintah daerah, kondisi kewajiban pemerintah daerah serta
kondisi ekuitas dana yang tersedia. Kinerja pengelolaan keuangan
Kabupaten Sarolangun sejak tahun 2011 hingga tahun 2016,
digunakan sebagai dasar penyusunan dalam RPJMD Kabupaten
Sarolangun Tahun 2017-2022.
Tabel 3.1. Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Kebutuhan

Aparatur Kabupaten Sarolangun
Total pengeluaran
Total belanja untuk (Belanja +
pemenuhan kebutuhan Pembiayaan Prosentase
No Uraian aparatur (Rp) Pengeluaran)
(Rp)
(a) (b) (a) / (b) x 100%
Tahun
1 67.94
anggaran 2015 720,608,801,958.00 1,060,658,594,087.62
Tahun
2 62.80
anggaran 2016 695,432,083,232.50 1,107,308,240,572.30
Dari tabel 3.1 analisis proporsi belanja pemenuhan kebutuhan

aparatur Kabupaten Sarolangun, tergambar bahwa total belanja
untuk pemenuhan kebutuhan aparatur pada tahun 2015 yaitu
sebesar Rp. 720,608,801,958.00 atau 67,94 persen dari total belanja
dan pengeluaran pembiayaan, munurun menjadi Rp.
695,432,083,232.50, pada tahun 2016 atau 62,80 persen dari total
belanja dan pengeluaran pembiayaan,
Hal : III-2
Tahun 2017-2022
sedangkan total pengeluaran (belanja di tambah dengan

pembiayaan pengeluaran), pada tahun 2015 yaitu sebesar Rp.
1,060,658,594,087.62 meningkat menjadi Rp. 1,107,308,240,572.30
pada tahun 2016.
Tabel 3.2. Penutup Defisit Riil Anggaran Kabupaten Sarolangun

2014 2015 2016
NO Uraian
(Rp) (Rp) (Rp)
Realisasi
1. Pendapatan 1,099,466,431,781.41
893,500,155,736.36 989,759,188,378.73
Daerah
Dikurangi realisasi:
2. Belanja Daerah 1,099,046,240,572.30

841,835,521,910.27 1,048,658,594,087.62
Pengeluaran
3. Pembiayaan 8,262,000,000.00
11,500,000,000.00 12,000,000,000.00
Daerah
A Defisit riil
40,164,633,826.09 (70,899,405,708.89) (7,841,808,790.89)
Ditutup oleh
realisasi
Penerimaan
Pembiayaan:
Sisa Lebih
Perhitungan
4. Anggaran (SiLPA) 90,459,869,160.43
121,235,597,697.93 161,240,525,089.32
Tahun Anggaran
sebelumnya
Total Realisasi
Penerimaan
B 90,459,869,160.43
Pembiayaan 121,235,597,697.93 161,240,525,089.32
Daerah
Sisa lebih
pembiayaan
A-B 82,618,060,369.54
anggaran tahun 161,400,231,524.02 90,341,119,380.43
berkenaan
Dari tabel 3.2, Penutup Defisit Riil Anggaran Kabupaten

Sarolangun, terlihat bahwa defisit rill anggaran Kabupaten
Sarolangun dari tahun 2014-2016 fluktuatif, dimana pada tahun
2014 surplus sebesar Rp. 40,164,633,826.09, tahun 2015 defisit
sebesar Rp. 70,899,405,708.89 dan tahun 2016 defisit sebesar Rp.
7,841,808,790.89, meskipun pada tahun 2015 dan
Hal : III-3
Tahun 2017-2022
tahun 2016 terjadi defisit, tetapi dapat ditutupi dari Sisa Lebih
Perhitangan Anggaran (Silpa) tahun anggaran sebelumnya,
dimana Silpa pada tahun 2015 sebesar Rp. 161,240,525,089.32 dan
Silpa pada tahun 2016 sebesar Rp. 90,459,869,160.43.
Tabel 3.3. Komposisi Penutup Rill Anggaran Kabupaten Sarolangun

Proporsi dari total defisit riil
No. Uraian 2014 2015 2016
Sisa Lebih Perhitungan

1. Anggaran (SiLPA) Tahun
Anggaran sebelumnya 121,235,597,697.93 161,240,525,089.32 90,459,869,160.43
Sisa lebih pembiayaan
2. anggaran tahun
berkenaan 161,400,231,524.02 90,341,119,380.43 82,618,060,369.54
Dari tabel 3.3 komposisi penutup rill anggaran Kabupaten

Sarolangun, terlihat bahwa Sisa Lebih Perhitangan Anggaran (Silpa)
tahun anggaran sebelumnya pada tahun 2014 sebesar Rp.
121,235,597,697.93, pada tahun 2015 sebesar Rp. 161,240,525,089.32,
dan Silpa pada tahun 2016 sebesar Rp. 90,459,869,160.43.
Sedangkan Sisa Lebih Pembiayaan tahun anggaran sebelumnya
mengalami penurunan, dimana pada tahun 2014 sebesar Rp.
161,400,231,524.02, Tahun 2015 sebesar Rp. 90,341,119,380.43 dan
pada tahun 2016 sebesar Rp. 82,618,060,369.54.
3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBD Kabupaten Sarolangun

Kinerja pelaksanaan APBD Kabupaten Sarolangun Tahun 2011
sampai dengan 2016 mengalami fluktuasi. Berdasarkan
perhitungan APBD setelah audit Badan Pemeriksa Keuangan (BPK)
Republik Indonesia, Pendapatan Daerah
Hal : III-4
Tahun 2017-2022
Kabupaten Sarolangun selama 5 tahun mengalami Fluktuasi,

dimana pada tahun 2012 sebesar Rp.751.569.763.724, pada tahun
2013 meningkat menjadi sebesar Rp.822.921.295.936,74.
peningkatan cukup signifikan terjadi pada tahun 2014 sebesar
Rp.893.500.155.736,36 pada tahun 2015 mengalami penurunan
sehingga menjadi Rp. 989.759.188.378,73, dan pada tahun 2016
meningkat menjadi Rp. 1.099.466.431.781,41.
Belanja Daerah Kabupaten Sarolangun dalam kurun waktu
2012 sampai dengan 2016 mengalami peningkatan pada pada
tahun 2012 sebesar Rp. 725.384.968.323,- pada tahun 2013 sebesar
Rp.777.889.586.009., pada tahun 2014 sebesar Rp.841.835.521.910.,
pada tahun 2015 meningkat menjadi Rp. 1.048.658.594.088, dan
pada tahun 2016 meningkat menjadi Rp. 1.099.046.240.572.
Pembiayaan Netto Daerah Kabupaten Sarolangun mengalami
fluktuasi dimana pada tahun 2012 sebesar Rp.60.048.067.369, tahun
2013 sebesar Rp.76.203.887.770., pada tahun 2014 sebesar
Rp.109.735.597.698., pada tahun 2015 menjadi Rp.149.240.525.089.,
dan pada tahun 2016 menjadi Rp. 82.197.869.160 ,- Rincian dapat
dilihat grafik dibawah ini :
Hal : III-5
Tahun 2017-2022
Gambar 3.1.
Realisasi Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Sarolangun
Tahun 2012-2016
A. Pendapatan Daerah
Optimalisasi pelaksanaan pelayanan masyarakat ditentukan
oleh Kapasitas keuangan Daerah. Analisis kemampuan Pemerintah
Kabupaten Sarolangun dapat diukur dari penerimaan pendapatan
daerah selama 6 (enam) tahun terakhir yang terus menunjukkan
peningkatan dari tahun ketahun. Sumber-sumber Pendapatan
Daerah Kabupaten Sarolangun berasal dari :
1. Pendapatan Asli Daerah terdiri atas; hasil pajak daerah, hasil
retribusi daerah, hasil pengelolaan daerah yang dipisahkan dan
lain-lain pendapatan asli daerah yang sah
Hal : III-6
Tahun 2017-2022
2. Dana Perimbangan terdiri atas; bagi hasil pajak dan bagi hasil
bukan pajak, Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi
Khusus (DAK)
3. Lain-lain pendapatan Daerah yang sah terdiri atas; dana bagi
hasil pajak dari provinsi, bantuan hibah, dana bagi hasil pajak
dari kabupaten, dana penyesuaian otonomi khusus, bantuan
dana darurat, dan lain-lain pendapatan yang sah.
Kinerja Pemerintah Daerah Kabupaten Sarolangun dalam
meningkatkan pendapatan daerah yang berasal dari Pendapatan
Asli Daerah pada 4 (empat) tahun terakhir terus mengalami
peningkatan, walaupun masih belum maksimal. Penerimaan
pendapatan asli daerah pada tahun 2012 Kabupaten Sarolangun
sebesar Rp.28.007.764.671. pada tahun 2013 meningkat menjadi
Rp.31.307.607.303 pada tahun 2014 meningkat menjadi
Rp.60.959.222.149. dan pada tahun 2015 naik menjadi sebesar
Rp. 85.372.961.960,73., sedangkan pada tahun 2016 mengalami
peningkatan menjadi Rp.92.425.177.747,38
Adapun kontribusi PAD terbesar disumbangkan dari lain-lain
pendapatan asli daerah yang sah. Rincian dapat dilihat dari grafik
dibawah ini :
Hal : III-7
Tahun 2017-2022
Gambar 3.2.
Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Kabupaten Sarolangun Tahun 2012-2016
Tingkat Ketergantungan sebagian besar pemerintah daerah di

Indonesia terhadap penerimaan dari dana perimbangan masih
sangat tinggi. Hal ini juga terjadi untuk Kabupaten Sarolangun.
Penyumbang terbesar pendapatan Daerah dalam struktur
Pendapatan APBD Kabupaten Sarolangun bersumber dari dana
perimbangan, dimana selama periode 2012 sampai 2016 setiap
tahunnya mengalami peningkatan. Pada tahun 2012 dana
perimbangan Kabupaten Sarolangun Rp.645.033.768.163., pada
tahun 2013 meningkat menjadi sebesar Rp.699.842.307.290,00.,
pada tahun 2014 meningkat menjadi sebesar
Rp.724.073.803.681,00., dan pada tahun 2015 menurun menjadi
Rp.698.857.421.191,00 dan pada tahun 2016 meningkat menjadi
sebesar Rp. 802.410.845.100,00.
Hal : III-8
Tahun 2017-2022
Adapun kontribusi dana perimbangan terbesar disumbangkan

dari Dana Alokasi Umum (DAU). Rincian dapat dilihat dari grafik
dibawah ini :
Gambar 3.3.
Realisasi Dana Perimbangan Kabupaten Sarolangun Tahun 2012-2017
Selanjutnya Pendapatan daerah juga peroleh dari lain-lain

pendapatan daerah yang sah, tahun 2012 sampai 2016 mengalami
kenaikan, pada tahun 2012, jumlah lain-lain pendapatan daerah
yang sah Kabupaten Sarolangun sebesar Rp.78.528.230.889,79.,
pada tahun 2013 meningkat menjadi sebesar Rp.91.771.381.343,50.,
pada tahun 2014 meningkat menjadi sebesar Rp.108.467.129.906,00
dan pada tahun 2015 meningkat menjadi Rp.169.126.353.499,00.,
serta pada tahun 2016 meningkat menjadi Rp.204.630.408.934,03.
Adapun kontribusi dana perimbangan terbesar disumbangkan
dari dana bagi hasil pajak dari provinsi. Rincian dapat dilihat dari
tabel dibawah ini :
Hal : III-9
Tahun 2017-2022
Tabel 3.4. Realisasi Lain-lain Pendapatan Daerah Yang Sah

Uraian 2012 2013 2014 2015 2016
Lain-lain Pendapatan
78.528.230.889 91.771.381.343 108.467.129.906 169.126.353.499 204.630.408.934
Daerah Yang Sah
Dana bagi hasil pajak

25.766.193.075 28.619.331.000 39.653.357.906 39.561.912.499 33.940.901.349
dari provinsi
Bantuan hibah bank

- - - - -
dunia CWSHP
Dana bagi hasil

- - - - -
kabupaten
Dana penyesuaian
45.844.245.000 52.764.245.000 58.813.772.000 119.564.441.000 170.495.034.668
otonomi khusus
Pendapatan dana
- - - - -
darurat
Lain-lain pendapatan
6.917.792.814 10.387.805.343 10.000.000.000 10.000.000.000 194.472.917
yang sah
Gambaran kondisi seperti di atas memperlihatkan

ketergantungan pendanaan pembangunan Kabupaten
Sarolangun pada alokasi anggaran dari pemerintah pusat, melihat
dari struktur anggaran, dimana pada bagian pendapatan memiliki
korelasi dengan pengelolaan pendapatan asli daerah serta
kekayaan daerah yang dimiliki, artinya pendapatan daerah
menjadi tolak ukur kemandirian suatu daerah dalam kerangka
otonomi daerah.
Penggalian sumber-sumber pendanaan dari daerah, dengan
memanfaatkan sumber-sumber pendapatan asli daerah perlu
ditingkatkan, agar ketergantungan terhadap pemerintahan pusat
dan pemerintahan provinsi secara bertahap dikurangi, perlu
terobosan dalam pendapatan asli daerah melalui alternatif
peningkatan PAD. Peningkatan pendapatan asli
Hal : III-10
Tahun 2017-2022
daerah, tergantung dari pos yang ada dalam PAD, dalam struktur
PAD ada beberapa pos yang didapat dalam menyumbang
kenaikan PAD, antara lain dari; Pajak daerah, pos retribusi daerah
dan bagian laba daerah milik daerah seperti; Badan Usaha Milik
Daerah, dengan tetap memperhatikan potensi dan kemampuan
daya beli masyarakat .
B. Belanja Daerah
Pengelolaan belanja daerah dilaksanakan berlandaskan
pada anggaran Kinerja (Performance budget) yaitu belanja
daerah yang berorientasi pada pencapaian hasil atau kinerja.
Kinerja tersebut mencerminkan efisiensi dan efektifitas pelayanan
publik, yang berarti belanja daerah harus berorientasi pada
kepentingan publik. Oleh karena itu arah pengelolaan belanja
daerah harus digunakan sebesar-besarnya untuk kepentingan
publik terutama masyarakat miskin dan kurang beruntung (pro-
poor), pertumbuhan ekonomi (pro-growth) dan perluasan
lapangan kerja (pro-job) serta menjaga kelestarian dan
keberlanjutan lingkungan (pro-environment).
Belanja tidak langsung merupakan belanja yang dianggarkan
tidak terkait secara langsung dengan pelaksanaan program dan
kegiatan. Belanja tidak langsung meliputi (1). Belanja pegawai,
dalam bentuk gaji dan tunjangan, tambahan penghasilan
pegawai, penerimaan lainnya untuk pimpinan dan Anggota DPRD
serta Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah dan biaya pemungutan
pajak daerah, (2). Belanja bunga, digunakan untuk pembayaran
bunga atas pinjaman pemerintah daerah kepada pihak lainnya,
(3). Subsidi, digunakan untuk menganggarkan
Hal : III-11
Tahun 2017-2022
bantuan biaya produksi kepada daerah /lembaga tertentu agar

harga jual produksi/jasa yang dihasilkan dapat terjangkau oleh
masyarakat banyak, dan (4). belanja hibah, yaitu pemberian hibah
untuk penyelenggaraan program dan kegiatan yang bersifat cross
cutting issue, serta (5). Bantuan Sosial, yaitu bantuan sosial
organisasi kemasyarakatan antara lain bantuan keagamaan,
pendidikan, kemasyarakatan, pengadaan pangan dan bantuan
partai politik.
Belanja Langsung merupakan belanja yang dianggarkan
terkait langsung dengan program dan kegiatan. Belanja langsung
meliputi: (1). Belanja Pegawai, dipergunakan untuk pengeluaran
honorarium, PNS, honorarium non PNS dan uang lembur, (2).
Belanja Barang dan Jasa, dipergunakan untuk pengeluaran bahan
habis pakai, bahan material, jasa kantor, premi asuransi, perawatan
kendaraan bermotor, cetak dan penggandaan, sewa alat berat,
sewa perlengkapan, sewa perlengkapan dan alat kantor,
makanan dan minuman, pakaian dinas dan atributnya, pakaian
kerja, pakaian khusus, perjalanan dinas, beasiswa pendidikan PNS,
kursus, pelatihan, sosialisasi dan bimbingan teknis perjalanan pindah
tugas dan lain sebagainya, (3). Belanja Modal, dipergunakan untuk
pengeluaran pengadaan tanah, alat-alat berat, alat-alat
angkutan darat bermotor, alat-alat angkutan darat tidak bermotor,
alat-alat angkutan di air bermotor, alat-alat angkutan di air tidak
bermotor, alat-alat bengkel, alat-alat pengolahan pertanian dan
peternakan, peralatan kantor, perlengkapan kantor, komputer dan
lain-lain.
Hal : III-12
Tahun 2017-2022
Belanja daerah dalam APBD Kabupaten Sarolangun meliputi:

(1). Kelompok belanja tidak langsung terdiri dari; belanja pegawai,
belanja bunga, belanja subsidi, belanja hibah, belanja bantuan
sosial, belanja bagi hasil, bantuan keuangan dan belanja tidak
terduga. (2). Kelompok belanja langsung terdiri dari; belanja
pegawai, belanja barang dan jasa dan belanja modal.
Realisasi Belanja Tidak Langsung Kabupaten Sarolangun dalam
kurun waktu 2012 sampai dengan 2016 mengalami kenaikan,
dimana pada tahun 2012 meningkat menjadi Rp.308.750.976.034.,
pada tahun 2013 meningkat menjadi Rp.324.978.915.794., pada
tahun 2014 meningkat menjadi sebesar Rp.345.204.354.536. dan
pada tahun 2015 sebesar Rp.454.116.284.868. serta pada tahun
2016 sebesar Rp.572.025.613.183 adapun kontribusi Realisasi Belanja
Tidak Langsung terbesar disumbangkan dari Belanja Pegawai.
Rincian dapat dilihat dari tabel di bawah ini :
Tabel 3.5. Realisasi Belanja Tidak Langsung Kabupaten
Uraian 2012 2013 2014 2015 2016
BELANJA TIDAK
308.750.976.034 324.978.915.794 345.204.354.536 454.116.284.868 572.025.613.183
LANGSUNG
Belanja pegawai 272.930.374.850 287.916.082.925 320.905.448.486 350.287.529.779 383.996.514.187
Belanja subsidi - - - - -
Belanja hibah 2.555.000.000 28.944.142.869 19.808.715.400 4.253.532.900 30.200.982.768
Belanja bantuan
4.223.707.684 7.118.690.000 4.036.190.650 2.289.250.000 50.000.000
sosial
Belanja bantuan
28.741.893.500 - - 96.658.087.889 157.255.925.429
keuangan kpd desa
Belanja tidak
300.000.000 1.000.000.000 454.000.000 627.884.300 522.190.799
terduga
Hal : III-13
Tahun 2017-2022
Sedangkan untuk realisasi Belanja Langsung Kabupaten Sarolangun

setiap tahunnya juga mengalami peningkatan dalam kurun waktu 5
(lima) tahun terakhir. Pada tahun 2012 sebesar Rp.416.633.992.289, tahun
2013 menurun menjadi Rp.414.213.973.404. tahun 2014 meningkat menjadi
sebesar Rp.457.085.195.739. dan pada tahun 2015 naik menjadi sebesar
Rp.594.542.309.220., serta pada tahun 2016 meningkat menjadi sebesar
Rp. 595.944.546.974.
Adapun kontribusi Realisasi Belanja Langsung terbesar
disumbangkan dari Belanja modal. Rincian dapat dilihat dari tabel
dibawah ini :
Tabel 3.6. Realisasi Belanja Langsung Kabupaten Sarolangun
Tahun 2012-2016
Uraian 2012 2013 2014 2015 2016
414.213.973.
BELANJA LANGSUNG 416.633.992.289 457.085.195.739 594.542.309.220 595.944.546.974
404
Belanja pegawai 69.057.977.981 80.874.451.328 85.747.513.634 95.788.031.337 84.974.251.968
Belanja barang dan

128.069.286.230 133.842.235.322 142.728.727.129 214.328.067.345 276.985.352.377
jasa
Belanja modal 219.506.728.078 199.497.286.754 228.608.954.976 284.426.210.538 233.984.942.630
Kondisi di atas menunjukkan bahwa kebutuhan daerah (fiscal

need) di Kabupaten Sarolangun belum sebanding dengan
kapasitas fiskal yang dimiliki daerah (fiscal capacity), sehingga
menimbulkan kesenjangan fiskal (Fiscal gap). Untuk itu upaya yang
dilakukan Pemerintah Kabupaten Sarolangun dalam mengurangi
kesenjangan fiskal dimaksud dengan meningkatkan kemandirian
daerah melalui kebijakan efisiensi dan efektifitas belanja yang
dimanfaatkan sebaik dan seoptimal mungkin untuk peningkatan
pelayanan, pemberdayaan masyarakat dan kemandirian daerah
guna mewujudkan kesejahteraan masyarakat.
Hal : III-14
Tahun 2017-2022
Sedangkan upaya lain adalah memberikan peluang yang

lebih besar pada tumbuh berkembangnya iklim usaha dan investasi
di wilayah Kabupaten Sarolangun, sehingga meningkatkan
pertumbuhan ekonomi daerah yang pada gilirannya dapat
memberikan dampak positif pada peningkatan pendapatan
masyarakat. Dalam rangka mempertimbangkan belanja-belanja
tersebut di atas, maka diperlukan struktur anggaran dan
pengelolaan keuangan daerah yang tepat. Struktur anggaran
yang tepat merupakan necessary condition bagi pengelolaan
keuangan yang baik di daerah.
Untuk itu pertama, struktur anggaran di daerah harus secara
eksplisit memisahkan pendapatan dan pembiayaan. Pembiayaan
yang berasal dari hutang misalnya, tidak bisa diklaim sebagai
pendapatan karena suatu saat nanti dana tersebut harus
dikembalikan. Demikian pula, penerimaan yang berasal dari kinerja
anggaran tahun-tahun sebelumnya (seperti dana cadangan dan
SILPA) ataupun dana-dana yang sifatnya temporer (seperti hasil
penjualan aset daerah) tak bisa dimasukkan ke dalam komponen
pendapatan daerah karena berpotensi mengganggu
perencanaan keuangan daerah. Kedua, struktur alokasi anggaran
harus disusun sesuai prioritasnya, yakni antara alokasi belanja untuk
urusan yang bersifat wajib dan pilihan, serta antara alokasi belanja
yang dirasakan manfaatnya secara langsung dan tidak langsung
oleh masyarakat. Pengelolaan keuangan di daerah meliputi
mobilisasi pendapatan, penetapan alokasi belanja daerah, dan
mobilisasi pembiayaan. Untuk memenuhi sufficient condition bagi
pengelolaan keuangan daerah yang baik maka daerah perlu
memahami dan menggali potensi/keunggulan
Hal : III-15
Tahun 2017-2022
daerah serta mengidentifikasi pokok-pokok permasalahan yang

ada. Prioritas-prioritas pembangunan daerah dengan beberapa
pertimbangan tersebut menjadi dasar pola alokasi belanja di
C. Kemampuan Keuangan
C1. Kemampuan Fiskal atau Derajat Otonomi Fiskal
Derajat Kemampuan Fiskal atau Derajat Otonomi Fiskal atau
sering pula dikenal dengan derajat desentralisasi fiscal dihitung
berdasarkan perbandingan antara jumlah PAD dengan total
penerimaan daerah. Rasio ini menunjukkan derajat proporsi PAD
terhadap total penerimaan daerah. Semakin tinggi proporsi PAD
maka semakin tinggi kemampuan pemerintah daerah dalam
penyelenggaraan otonomi. Derajat kemampuan Fiskal atau
derajat otonomi Fiskal Kabupaten Sarolangun untuk tahun 2007 -
2016 dapat dilihat pada tabel 3.4.
Dari tabel 3.4. terlihat bahwa derajat desentralisasi fiscal
Kabupaten Sarolangun selama tahun 2007 - 2016 rata-rata 5.64
artinya derajat Otonomi Fiskal atau kemampuan fiskal Kabupaten
Sarolangun masih sangat rendah. Hal tersebut dapat pula diartikan
bahwa kemampuan Kabupaten Sarolangun untuk melaksanakan
otonomi masih sangat rendah.
Rendahnya derajat otonomi fiskal sekaligus juga
mengingatkan kepada kita bahwa kinerja anggaran juga rendah
sekali/ buruk sekali. Bila dilihat perkembangan setiap tahun sejak
tahun 2011 hingga 2015, derajat desentralisasi fiskal Kabupaten
Sarolangun selalu berfluktuatif. Kondisi demikian disebabkan karena
Hal : III-16
Tahun 2017-2022
peningkatan penerimaan PAD yang lebih lamban dibandingkan

dengan total penerimaan daerah.
Tabel 3.7. Rasio Kemampuan Fiskal atau Derajat Otonomi Fiskal
Derajat
Pendapatan Asli Total Penerimaan
Tahun Otonomi
Daerah (PAD) Daerah (TPD)
Fiskal
2007 13.742.525.465,08 398.842.823.002,68 3,45
2008 17.960.150.000,00 458.130.924.326,00 3,92
2009 19.924.850.018,13 472.115.115.812,13 4,22
2010 20.475.919.595,31 564.540.763.436,46 3,63
2011 31.605.925.980,00 667.412.095.588,36 4,74
2012 28.007.764.671,40 751.569.763.724,19 3,73
2013 31.307.607.303,24 822.921.295.936,74 3,80
2014 60.959.222.149,36 893.500.155.736,36 6,82
2015 85.372.961.960,73 989.759.188.378,73 8,63
2016 92.425.177.747,38 1.099.466.431.781,41 8,41
Rata-rata 40.178.210.489,06 711.825.855.772,31 5,64
Sumber : DPPKAD Kabupaten Sarolangun (Data diolah)
Derajat desentralisasi fiskal Kabupaten Sarolangun tertinggi

terjadi pada tahun 2015 yang mencapai 8.63% kemudian turun
pada tahun 2016 menjadi 8,41, hal ini antara lain dikarenakan
adanya perubahan karena kondisi ekonomi secara makro
khususnya kondisi harga komoditi perkebungan yang menjadi salah
satu andalan Kabupaten Sarolangun masih tergolong rendah. Tidak
ada kata lain Kabupaten Sarolangun untuk meningkat
kemampuannya dalam berotonomi dan sekaligus memperbaiki
kinerja anggaran dari sisi pendapatan selain harus berusaha untuk
terus meningkatkan PAD-nya melalui usaha ekstensifikasi yakni
penggalian potensi-potensi baru daerah dan
Hal : III-17
Tahun 2017-2022
upaya intensifikasi melalui pengembangan potensi PAD yang

sudah ada tanpa dipengaruhi oleh perubahan dari kebijakan
pemerintah pusat yang sering berubah-ubah peraturan dan
ketentuannya.
Gambar 3.4.
DOF Kabupaten Sarolangun 2007-2016
C2. Kemandirian Fiskal.

Rasio Kemandirian Fiskal atau tingkat kemandirian fiscal yang
juga memperlihatkan kesiapan daerah dalam berotonomi atau
kemampuan daerah dalam membiayai pembangunanannya
khususnya dari sumber penerimaan PAD dihitung dengan cara
membandingkan jumlah penerimaan PAD dibagi dengan jumlah
pendapatan transfer dari pemerintah pusat dan Provinsi serta
pinjaman daerah. Semakin tinggi angka rasio ini menunjukkan
pemerintah daerah semakin tinggi kemandirian keuangan
daerahnya. Analisis Kemandirian Fiskal Kabupaten
Hal : III-18
Tahun 2017-2022
Sarolangun untuk tahun 2007 - 2016 dapat dilihat pada tabel 3.5.
Tabel 3.8. Tingkat Kemandirian Fiskal Kabupaten Sarolangun

Tahun 2007 – 2016
Tingkat
Tahun PAD Penerimaan Transfer
Kemandirian (%)
2007 13.742.525.465,08 385.100.297.537,60 3,57
2008 17.960.150.000,00 440.170.774.326,00 4,08
2009 19.924.850.018,13 452.190.265.794,00 4,41
2010 20.475.919.595,31 506.317.408.470,00 4,04
2011 31.605.925.980,00 634.189.080.943,00 4,98
2012 28.007.764.671,40 723.561.999.052,79 3,87
2013 31.307.607.303,24 791.613.688.633,50 3,95
2014 60.959.222.149,36 832.540.933.587,00 7,32
2015 85.372.961.960,73 867.983.775.418,00 9,84
2016 92.425.177.747,38 1.006.846.781.117,03 9,18
Rata-rata 40.178.210.489,06 664.051.500.487,89 6,05
Untuk lebih jelasnya, perkembangan tingkat kemandirian

daerah Kabupaten Sarolangun dapat dilihat pada gambar 3.4.
Gambar 3.5.
Tingkat Kemandirian Fiskal Kab. Sarolangun Tahun 2007-2016
Hal : III-19
Tahun 2017-2022
Berdasarkan tabel dan gambar 3.5. dapat dilihat tingkat

kemandirian keuangan daerah Kabupaten Sarolangun dalam
berotonomi selama tahun 2007 - 2016. Selama periode tersebut
tingkat Kemandirian keuangan daerah Kabupaten Sarolangun
masih sangat rendah, dengan rata-rata sebesar 6,05%. Ini berarti
bahwa kemampuan PAD untuk menopang pendanaan
pembangunan di Kabupaten Sarolangun masih sangat rendah
atau dengan kata lain Kabupaten Sarolangun belum mampu untuk
berotonomi. Kabupaten Sarolangun masih sangat tergantung
pada dana transfer dari pusat dan provinsi. Untuk meningkatkan
tingkat kemandirian keuangan daerah, maka Kabupaten
Sarolangun harus semaksimal mungkin meningkatkan PAD- nya.
Jika dilihat dalam kurun waktu lima tahun terakhir, tahun 2015
merupakan tahun tertinggi tingkat kemandirian Kabupaten
Sarolangun dalam berotonomi yang mencapai 9.84%. Ini
merupakan capaian tertinggi sejak Kabupaten Sarolangun berdiri
hingga tahun 2015. Capaian kemandirian fiskal Kabupaten
Sarolangun terendah selama lima tahun terakhir terjadi tahun 2012
yaitu sebesar 3,87%.
Ke depan, Pemerintah Daerah Kabupaten Sarolangun secara
bertahap harus dapat mengurangi dari ketergantungan pada
pemerintahan yang lebih tinggi. Hal ini sesuai dengan prinsip
pemberian otonomi itu sendiri yang bertujuan bagi terciptanya
kemandirian daerah. Berkaitan dengan hal tersebut upaya yang
harus dilakukan adalah meningkatkan penerimaan yakni dengan
memacu pembangunan melalui menggali sumber-sumber daya
PAD dan pengelolaan Sumber daya alam yang baik serta promosi
investasi (bekerjasama dengan pihak luar untuk
Hal : III-20
Tahun 2017-2022
menanamkan modalnya dalam rangka pembangunan daerah),

termasuk pengembangan sumberdaya manusia.
Kegiatan investasi diharapkan akan memberikan kontribusi
yang sangat besar dan baik terhadap upaya penerimaan pajak
daerah pada khususnya dan penerimaan PAD umumnya. Untuk
kegiatan investasi mutlak diusahakan oleh Pemerintah Daerah
melalui penerapan kebijakan-kebijakan antara lain menciptakan
daya tarik dan iklim yang kondusif bagi investor lokal maupun
investor asing untuk menanamkan modalnya di daerah tersebut
dengan memberikan informasi yang valid tentang potensi investasi
dan memberikan kemudahan bagi investor lokal maupun asing
untuk menginvestasikan modalnya antara lain menghilangkan
birokrasi yang berbelit-belit dan lama.
C3. Ketergantungan Fiskal.

Rasio ketergantungan fiscal menunjukkan tingkat
ketergantungan daerah terhadap pemerintah pusat dan/atau
pemerintah Provinsi. Semakin tinggi rasio ketergantungan
keuangan daerah, maka semakin tinggi tingkat ketergantungan
daerah tersebut pada pemerintahan yang lebih tinggi (Pemerintah
Pusat dan Provinsi). Rasio Ketergantungan Keuangan Daerah
Kabupaten Sarolangun untuk tahun 2007-2016 rata-rata 92,07%,
sebagaimana dapat dilihat pada tabel 3.6.
Hal : III-21
Tahun 2017-2022
Tabel 3.9. Tingkat Ketergantungan Keuangan Kabupaten

Sarolangun terhadap Dana Transfer Tahun 2007 -
2016
Total Peneriman Tingkat
Tahun Dana Transfer
Daerah Ketergantungan
2007 385.100.297.537,60 398.842.823.002,68 96,55
2008 440.170.774.326,00 458.130.924.326,00 96,08
2009 452.190.265.794,00 472.115.115.812,30 95,78
2010 506.317.408.470,00 564.540.763.436,46 89,69
2011 547.422.340.932,69 667.412.095.588 82,02
2012 723.561.999.052,79 751.569.763.724,19 96,27
2013 791.613.688.633,50 822.921.295.936,74 96,20
2014 832.540.933.587,00 893.500.155.736,36 93,18
2015 867.983.775.418,00 989.759.188.378,73 87,70
2016 1.006.846.781.117,03 1.099.466.431.781,41 91,58
Rata-rata 655.374.826.486,86 711.825.855.772,32 92,07
Gambar 3.6.
Ketergantungan Keuangan Daerah Kab. Sarolangun
pada Dana Transfer Tahun 2007-2016
Hal : III-22
Tahun 2017-2022
Rasio Ketergantungan Keuangan Daerah Kabupaten

Sarolangun terhadap Dana Tansfer Pemerintah pusat periode
tahun 2007 - 2016 dapat dilihat pada tabel 3.6. Pada tabel tersebut
terlihat bahwa rata-rata 92,07%. Hal tersebut membuktikan betapa
sangat tergantungnya pemerintah daerah Kabupaten Sarolangun
pada dana transfer dari pemerintah pusat sekaligus juga
menunjukkan sangat kurangnya kemampuan daerah Kabupaten
Sarolangun dalam membiayai tugas-tugas pembangunan,
pemerintahan dan public service atau APBD-nya. Kondisi demikian
juga menunjukkan bahwa kinerja PAD/ anggaran masih kurang.

Sarolangun terhadap Pemerintah Pusat Tahun
2007 – 2016
Dana Transfer Total Peneriman

Tahun Ketergantungan
Pusat Daerah
2007 369.559.780.461 398.842.823.003 92,66

2008 387.496.515.684 458.130.924.326 84,58
2009 403.713.921.035 472.115.115.812 85,51
2010 486.232.501.611 564.540.763.436 86,13
2011 520.980.372.059 667.412.095.588 78,06
2012 690.878.013.163,00 751.569.763.723,19 91,92
2013 705.118.731.790,00 822.921.295.936,74 85,68
2014 782.887.575.681,00 893.500.155.736,36 87,62
2015 818.421.862.919,00 989.759.188.378,73 82,69
2016 972.905.879.768,00 1.099.466.431.781,41 88,49
Rata-rata 613.819.515.417,10 711.825.855.772,21 86,23
Jika dilihat setiap tahunnya selama periode enam tahun

terakhir (2011 – 2016), tingkat ketergantungan yang tertinggi
terhadap dana transfer pemerintah pusat terjadi pada tahun 2012
yang mencapai 96,27% dan terendah terjadi
Hal : III-23
Tahun 2017-2022
tahun 2011 yakni sebesar 82,02%. Tingginya tingkat ketergantungan

terhadap dana transfer pemerintah pusat menunjukkan bahwa
sumber keuangan Kabupaten Sarolangun masih sangat tergantung
kepada dana transfer. Hal ini bukan hanya terjadi untuk Kabupaten
Sarolangun, namun juga terjadi hampir disebagian besar
Kabupaten/Kota di Indonesia.
Gambar 3.7.
pada Dana Transfer Pemerintah Pusat Tahun 2007-2016
Bila dikaji Ketergantungan Keuangan Daerah Kabupaten

Sarolangun terhadap dana tansfer pemerintah pusat periode
tahun 2007-2016 dapat dilihat pada tabel 3.7. Berdasarkan tabel
tersebut terlihat bahwa rata-rata penerimaan daerah Kabupaten
Sarolangun yang berasal dari dana transfer Pusat selama periode
tersebut rata-rata sebesar 86,23%. Hal tersebut membuktikan
bahwa ketergantungan pemerintah daerah Kabupaten
Sarolangun pada dana transfer dari pemerintah pusat masih dalam
membiayai tugas-tugas pembangunan, pemerintahan dan public
service atau APBD-nya relative tinggi. Hal ini
Hal : III-24
Tahun 2017-2022
berarti bahwa Ketergantungan Fiskal dinyatakan cukup tinggi,

dengan demikian berarti kinerja anggaran kurang baik.
Namun bila dibandingkan dengan penerimaan PAD dan
sharenya terhadap total penerimaan daerah selama periode 2007 -
2016 yang rata-rata mencapai 5,64%, maka peranan dana transfer
provinsi terhadap penerimaan daerah Kabupaten Sarolangun
masih lebih kecil dibandingkan kontribusi PAD. Bila dilihat setiap
tahunnya selama periode 2007 - 2016, tingkat ketergantungan
yang tertinggi terhadap dana transfer pemerintah provinsi rata-rata
sebesar 5,07%. Tingkat ketergantungan keuangan daerah
Kabupaten Sarolangun pada dana transfer provinsi terus
mengalami penurunan. Dalam lima tahun terakhir, tingkat
ketergantungan tertinggi terjadi pada tahun 2014 yaitu sebesar
5,56% sedangkan terendah terjadi tahun 2016 yakni sebesar 3,09%.

Sarolangun terhadap Pemerintah Provinsi Tahun
2011 – 2016
Dana Transfer Total Peneriman
Tahun Ketergantungan
Provinsi Daerah
2007 15.540.517.076,60 398.842.823.002,68 3,90
2008 52.674.258.642,00 458.130.924.326,00 11,50
2009 48.476.344.759,00 472.115.115.812,13 10,27
2010 20.084.906.859,00 564.540.763.436,46 3,56
2011 26.441.968.873,69 667.412.095.588,36 3,96
2012 25.766.193.075,95 751.569.763.723,19 3,43
2013 39.007.136.343,50 822.921.295.936,74 4,74
2014 49.653.357.906,00 893.500.155.736,36 5,56
2015 49.561.912.499,00 989.759.188.378,73 5,01
2016 33.940.901.349,03 1.099.466.431.781,41 3,09
Rata-rata 36.114.749.738,38 711.825.855.772,21 5,07
Hal : III-25
Tahun 2017-2022
Gambar 3.8.
pada Dana Transfer Pemerintah Provinsi 2007-2016
D. Pembiayaan Daerah
Struktur anggaran pembiayaan terdiri atas penerimaan
pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan sebagai berikut :
a. Penerimaan pembiayaan, mencakup : (1) Sisa Lebih Perhitungan
Anggaran sebelumnya: dianggarkan berdasarkan estimasi dan
pada perubahan APBD sesuai dengan yang ditetapkan dengan
Peraturan Daerah. (2). Pencairan dana cadangan: Pencairan
dari dana cadangan disesuaikan dengan rencana penggunaan
dana cadangan sebagaimana ditetapkan dalam Peraturan
Daerah tentang Pembentukan Dana Cadangan; (3) Hasil
Penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan: dapat berupa
penjualan hasil penjualan daerah milik daerah/BUMD penjualan
aset milik pemerintah yang dikerjasamakan dengan pihak ketiga,
atau hasil divestasi penyertaan modal
Hal : III-26
Tahun 2017-2022
pemerintah daerah; (4). Penerimaan pinjaman: Penerimaan

pinjaman daerah dianggarkan sesuai dengan rencana
penarikan pinjaman dalam tahun anggaran sesuai dengan
perjanjian yang telah disetujui. Termasuk penerimaan dari
penerbitan obligasi daerah yang akan direalisasikan pada tahun
anggaran berkenaan; dan (5). Penerimaan kembali pemberian
pinjaman: Penerimaan pokok dari pemberian pinjaman termasuk
penerimaan pokok dari pemberian dana bergulir.
b. Pengeluaran Pembiayaan: (1). Pembentukan dana cadangan:
Pembentukan dana cadangan dianggarkan sejumlah dana
cadangan yang harus disisihkan dalam tahun anggaran sesuai
dengan jumlah yang ditetapkan dalam Peraturan Daerah
tentang Pembentukan Dana Cadangan. Sehubungan dengan
hal tersebut Pemerintah Daerah pada dasarnya dapat
membentuk dana cadangan guna membiayai kebutuhan yang
tidak dapat dibebankan dalam satu tahun anggaran.
Pembentukan dana cadangan sebagaimana dimaksud
ditetapkan dengan Peraturan Daerah yang sekurang-kurangnya
mengatur persyaratan pembentukan dana cadangan,
pengelolaan dan pertanggung jawabannya; (2) Penyertaan
modal Pemerintah Daerah: Penyertaan modal yang
dianggarkan sejumlah penyertaan yang ditetapkan dalam
Peraturan Daerah tentang penyertaan modal termasuk investasi
nirlaba Pemerintah Daerah; (3) Pembayaran pokok hutang:
Jumlah pembayaran pokok hutang yang jatuh tempo yang
dianggarkan sejumlah pokok pinjaman yang harus dibayarkan
dalam tahun anggaran sesuai dengan perjanjian yang telah
disetujui antara Pemerintah Daerah dengan
Hal : III-27
Tahun 2017-2022
pemberi pinjaman; (4) Pemberian pinjaman: Pemberian

pinjaman kepada pihak ketiga termasuk dalam bentuk dana
bergulir.
c. Pembiayaan daerah dalam APBD Kabupaten Sarolangun
meliputi: (1). Penerimaan Pembiayaan Daerah terdiri dari; sisa
lebih perhitungan anggaran tahun sebelumnya (SILPA). (2).
Pengeluaran Pembiayaan Daerah terdiri; penyertaan modal
(investasi) Pemerintah Daerah dan pembayaran pokok hutang.
d. Realisasi Pembiayaan Daerah Kabupaten Sarolangun setiap
tahunnya mengalami fluktuasi, Penerimaan Pembiayaan Daerah
Kabupaten Sarolangun pada tahun 2012 sebesar
Rp.65.065.817.369,00., pada tahun 2013 meningkat menjadi
Rp.86.232.362.770,19., tahun 2014 menjadi Rp.121.235.597.697,93.,
pada tahun 2015 meningkat menjadi Rp.161.240.525.089,32., dan
pada tahun 2016 menurun menjadi Rp.90.459.869.160,43.
Sedangkan Pengeluaran Pembiayaan Daerah Kabupaten
Sarolangun pada tahun 2012 sampai 2015 mengalami
peningkatan, namun pada tahun 2016 terjadi penurunan. Pada
tahun 2012, pengeluaran pembiayaan Rp. 5.017.750.000,00.,
pada tahun 2013 meningkat menjadi Rp.10.028.475.000. pada
tahun 2014 meningkat menjadi Rp. 11.500.000.000., pada tahun
2015 meningkat menjadi Rp.12.000.000.000, dan pada tahun 2016
menurun menjadi Rp. 8.262.000.000,- Rincian dapat dilihat pada
tabel dibawah ini :
Hal : III-28
Tahun 2017-2022
Tabel 3.12. Realisasi Penerimaan Pembiayaan Daerah dan

Pengeluaran Pembiayaan Daerah Kabupaten
Sarolangun 2012-2016
Uraian 2012 2013 2014 2015 2016
PEMBIAYAAN DAERAH :
PENERIMAAN
PEMBIAYAAN DAERAH 65.065.817.369,00 86.232.362.770,19 121.235.597.697,93 161.240.525.089,32 90.459.869.160,43
sisa lebih perhitungan
anggaran tahun
65.065.817.369,00 86.232.362.770,19 121.235.597.697,93 161.240.525.089,32 90.459.869.160,43
sebelumnya
penerimaan kembali
investasi non parmanen - - - - -
penerimaan kembali
pinjaman - - - - -
PENGELUARAN
PEMBIAYAAN DAERAH 5.017.750.000,00 10.028.475.000,00 11.500.000.000,00 12.000.000.000,00 8.262.000.000,00
Penyertaan modal
(Investasi) Pemerintah
5.000.000.000,00 10.000.000.000,00 11.500.000.000,00 12.000.000.000,00 8.262.000.000,00
Daerah
Pembayaran pokok
hutang 17.750.000,00 28.475.000,00 - - -
PEMBIAYAAN NETTO
60.048.067.369,00 76.203.887.770,19 109.735.597.697,93 149.240.525.089,32 82.197.869.160,43
SISA LEBIH PEMBIAYAAN
ANGGARAN TAHUN 121.235.597.697,9
86,232,862,770.19 161.400.231.524,02 90.341.119.380,43 82.618.060.369,54
BERKENAN 3
Berdasarkan data pada tabel di atas, terlihat bahwa sejak tahun

2012-2016 persentase pembiayaan mengalami fluktuasi. kontribusi
pembiayaan yang disebabkan oleh adanya SiLPA berarti bahwa sebuah
catatan yang perlu memperoleh perhatian terkait dengan besarnya Sisa
Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) yang digunakan untuk menutup
defisit. Kondisi tersebut dapat diartikan bahwa pemerintah daerah telah
berhasil dalam melakukan efisiensi pengelolaan anggaran. Sebaliknya,
dapat pula diartikan bahwa pemerintah daerah belum optimal dalam
mengelola/menyerap anggaran, padahal masyarakat masih sangat
membutuhkannya. Selain itu menunjukkan masih
Hal : III-29
Tahun 2017-2022
adanya kelemahan daerah dalam menyusun perencanaan

pembangunan daerah.
3.1.2. Neraca Daerah

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 11 tahun 2001,
Neraca Daerah adalah neraca yang disusun berdasarkan standar
akuntansi pemerintah secara bertahap sesuai dengan kondisi
masing-masing pemerintah. Neraca Daerah memberikan informasi
mengenai posisi keuangan berupa aset, kewajiban (hutang), dan
ekuitas dana pada tanggal neraca tersebut dikeluarkan. Aset,
kewajiban, dan ekuitas dana merupakan rekening utama yang
masih dapat dirinci lagi menjadi sub rekening sampai level rincian
obyek.
Selanjutnya sesuai dengan ketentuan Peraturan Pemerintah
Nomor 71 tahun 2010 tentang Standar Akuntasi Pemerintah, Neraca
Daerah merupakan salah satu laporan keuangan yang harus
dibuat oleh Pemerintah Daerah. Laporan ini sangat penting bagi
manajemen pemerintah daerah, tidak hanya dalam rangka
memenuhi kewajiban peraturan perundang-undangan yang
berlaku saja, tetapi juga sebagai dasar untuk pengambilan
keputusan yang terarah dalam rangka pengelolaan sumber-
sumber daya ekonomi yang dimiliki oleh daerah secara efisien dan
efektif. Neraca daerah bertujuan untuk mengetahui kemampuan
keuangan pemerintah daerah melalui perhitungan rasio likuiditas,
solvabilitas dan rasio aktivitas serta kemampuan aset daerah untuk
penyediaan dana pembangunan daerah. Analisis neraca daerah
sekurang-kurangnya dilakukan untuk hal-hal sebagai berikut:
Hal : III-30
Tahun 2017-2022
A. Rasio Likuiditas
Rasio likuiditas menunjukkan kemampuan pemerintah daerah
untuk memenuhi kewajiban jangka pendeknya. Semakin tinggi nilai rasio
ini maka semakin tinggi kemampuan memenuhi kewajiban jangka
pendeknya. Rasio likuiditas terdiri dari;
1). Rasio Lancar (current ratio)
Rasio lancar merupakan ukuran kemampuan daerah dalam
melunasi kewajiban-kewajiban jangka pendeknya, semakin tinggi rasio
berarti semakin terjamin hutang-hutang daerah kepada kreditor. Rasio
Lancar dapat ditulis dengan rumus sebagai berikut:
Aset Lancar
Rasio Lancar = Kewajiban Jangka Pendek
2). Rasio Uji Cair (acid test ratio)

Rasio ini sering juga disebut sebagai quick ratio, dimana rasio ini
merupakan ukuran kemampuan daerah dalam memenuhi kewajiban-
kewajibannya dengan tidak memperhitungkan persediaan, jika current
ratio tinggi tapi quick rationya rendah menunjukkan adanya investasi
yang sangat besar dalam persediaan. Quick ratio dapat ditulis dengan
rumus sebagai berikut
Aset Lancar - Persediaan
Quick Rasio =
Kewajiban Jangka Pendek
3). Net Working Capital Ratio (NWCR)

Rasio ini menggambarkan tingkat likuiditas keuangan pemerintah
daerah dilihat dari total aktiva terhadap posisi modal kerja netto. Semakin
tinggi nilai rasio ini maka semakin tinggi tingkat kemampuan pemerintah
daerah untuk melunasi hutang jangka pendeknya. Net Working Capital
Hal : III-31
Tahun 2017-2022
Ratio (NWCR) dapat ditulis dengan rumus sebagai berikut
Aset Lancar - Kewajiban Jangka Pendek
NWCR = Total Aset
Rincian Rasio likuiditas Kabupaten Sarolangun dapat dilihat tabel

3.13.
Tabel 3.13. Rasio likuiditas Kabupaten Sarolangun Tahun 2012-
2016
Ratio 2012 2013 2014 2015 2016
Rasio Lancar 86.589.329.727,19 153.390.712.250,05 181.666.262.743,27 114.119.001.871,02 118.199.970.257,50

357.826.038,00 9.143.825.053,00 1.450.200.070,00 402.184.115,67 19.408.368.434,08
241,99 16,78 125,27 283,75 6,09
Rasio Quick 86.589.329.727,19 145.228.761.934,40 173.306.240.056,82 104.187.962.224,02 106.971.526.228,50
357.826.038,00 9.143.825.053,00 1.450.200.070,00 402.184.115,67 19.408.368.434,08
241,99 15,88 119,51 259,06 5,51
Net Working
Capital Ratio 86.231.503.689,19 144.246.887.197,05 180.216.062.673,27 113.716.817.755,35 98.791.601.823,42
(NWCR)
2.060.557.622.608,
2.102.585.586.163,19 2.373.554.370.182,05 1.776.513.014.250,91 1.919.321.858.952,94
08
0,04 0,06 0,10 0,06 0,05
B. Rasio Solvabilitas
Rasio ini membandingkan jumlah aset yang dimiliki pemerintah
daerah dengan jumlah seluruh kewajiban. Semakin tinggi proporsi
total aset/ekuitas terhadap kewajiban maka semakin baik
kemampuan pemerintah daerah untuk memenuhi seluruh
kewajibannya, baik kewajiban jangka pendek maupun jangka
panjang.
Hal : III-32
Tahun 2017-2022
1) Rasio kewajiban terhadap aset

Rasio ini menggambarkan jumlah aset yang dimiliki pemerintah
daerah dengan jumlah seluruh kewajiban. Rasio kewajiban
terhadap aset dapat ditulis dengan rumus sebagai berikut
Total Kewajiban
Rasio = Total Aset
2) Rasio kewajiban terhadap Ekuitas

Rasio ini membandingkan jumlah ekuitas yang dimiliki
pemerintah daerah dengan jumlah seluruh kewajiban. Rasio
kewajiban terhadap Ekuitas dapat ditulis dengan rumus sebagai
berikut
Total Kewajiban
Rasio = Total Ekuitas
3) Rasio kewajiban terhadap Pendapatan Asli Daerah

Rasio ini membandingkan jumlah Kewajiban yang dimiliki
pemerintah daerah dengan jumlah seluruh Pendapatan Asli
Daerah. Rasio ini digunkan untuk menggambarkan kapasitas
pemerintah daerah untuk membayar kembali utangnya dengan
PAD. Rasio kewajiban terhadap PAD dapat ditulis dengan rumus
sebagai berikut
Total Kewajiban
Rasio = Total PAD
Hal : III-33
Tahun 2017-2022
3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu
Kebijakan keuangan daerah Kabupaten Sarolangun tahun

2011-2017 tidak saja ditujukan untuk meningkatkan pertumbuhan
ekonomi daerah, juga untuk meningkatkan target pendapatan
dan mengefektifkan belanja serta efisiensi pembiayaan.
Berdasarkan KUA yang telah disepakati bersama oleh Pemerintah
Kabupaten Sarolangun dan DPRD Kabupaten Sarolangun, secara
umum kebijakan-kebijakan perencanaan pendapatan, belanja
dan pembiayaan daerah diungkapkan pada bagian selanjutnya.
3.2.1. Kebijakan Pendapatan Daerah

Kebijakan pendapatan daerah diarahkan untuk mencapai
target pendapatan daerah yang meliputi Pendapatan Asli Daerah
(PAD) dan Dana Perimbangan Daerah, dan Lain-lain Pendapatan
Daerah yang Sah, dalam rangka memaksimalkan kemampuan
keuangan daerah tanpa mengenyampingkan fungsi pemerintah
sebagai lembaga pelayanan publik. Kebijakan pendapatan
daerah dituangkan dalam beberapa tindakan sebagai berikut :
1. Meningkatkan kemampuan manajerial pengelola pajak dan
retribusi daerah, untuk itu telah dibentuk organisasi perangkat
daerah (OPD) khusus yang menangani pengelolaan pajak dan
retribusi daerah sebagai usah
2. Meningkatkan efisiensi pengelolaan pajak dan retribusi melalui
perencanaan target, pengawasan, dan evaluasi yang konsisten;
3. Secara proaktif berupaya mendapatkan informasi kebijakan
tentang pengalokasian dana/program/kegiatan dari APBN dan
APBD Provinsi serta dari lembaga pemerintah
Hal : III-34
Tahun 2017-2022
non departemen, baik dalam rangka realisasi dana

perimbangan maupun penyaluran dana dekonsentrasi dan
tugas pembantuan;
4. Mengembangkan strategi kreatif untuk meningkatkan lain-lain
pendapatan asli daerah yang sah, diantaranya optimalisasi
manajemen kas daerah tanpa mengganggu substansi proses
pembangunan; dan
5. Mengupayakan peningkatan capaian penerimaan pendapatan
dari pemerintah pusat dan pemerintah provinsi untuk
mendapatkan porsi bagi hasil dan insentif yang lebih besar.
Untuk mewujudkan kebijakan pendapatan sebagaimana
tersebut di atas, pengelolaan pendapatan daerah perlu dilakukan
secara profesional serta adanya inovasi dan kreasi dari OPD
penghasil PAD, sehingga upaya penggalian dan upaya untuk
memaksimalkan pencapaian pendapatan daerah dapat
dilakukan. Secara garis besar upaya-upaya yang dilakukan
pemerintah daerah adalah:
1. Optimalisasi penerimaan daerah, khususnya PAD berdasarkan
potensi dan regulasi yang sudah ada, melalui manajemen
operasional pemungutan, diantaranya dengan mencegah
kebocoran penerimaan pendapatan daerah semaksimal
mungkin dan memotivasi aparat pemungut untuk berupaya
secara optimal memenuhi target yang ditetapkan;
2. Pengembangan koordinasi secara sinergis dengan pemerintah
pusat dan pemerintah provinsi untuk mendapatkan alokasi
anggaran APBD dan APBD Provinsi baik berupa tambahan dana
perimbangan, bagi hasil, dan bantuan keuangan maupun
Hal : III-35
Tahun 2017-2022
melalui dana tugas pembantuan dan dana dekonsentrasi;

3. Meningkatkan fungsi-fungsi manajemen penerimaan bagi OPD
penghasil dan instansi terkait serta koordinasi yang terpadu
terhadap seluruh stakeholder kota;
4. Mengupayakan pengelolaan aset dan sumber daya yang dimiliki
pemerintah daerah secara lebih profesional tanpa
mengenyampingkan fungsi pemerintah daerah sebagai
lembaga pelayan publik.
3.2.2. Kebijakan Belanja Daerah

Kebijakan belanja daerah disusun untuk mencapai sasaran
pembangunan daerah, melalui pelaksanaan fungsi-fungsi
pelayanan pemerintah daerah yang terbagi ke dalam
seperangkat urusan wajib dan urusan pilihan sesuai dengan
karakteristik, potensi, kebutuhan, dan permasalahan daerah yang
dijabarkan ke dalam program dan kegiatan pada masing-masing
OPD.
Belanja daerah disusun dengan pendekatan prestasi kerja
yang berorientasi pada pencapaian hasil dari input yang
direncanakan. oleh karena itu dalam penyusunan APBD setiap
tahun difokuskan kepada pencapaian hasil melalui program dan
kegiatan (belanja langsung) tanpa mengabaikan porsi dari belanja
tidak langsung. Oleh sebab itu untuk lebih terarahnya APBD
Kabupaten Sarolangun ditetapkan pokok-pokok kebijakan umum
penganggaran sebagai berikut.
1. Alokasi terbesar belanja daerah digunakan untuk membiayai
gaji dan tunjangan PNS merupakan kewajiban pemerintah
daerah atas penyerahan kewenangan
Hal : III-36
Tahun 2017-2022
pemerintah pusat kepada pemerintah kota/ kabupaten;

2. Dalam rangka peningkatan kinerja pegawai, pemerintah
mengalokasikan dana untuk meningkatkan kesejahteraan PNS
dan pegawai honorer di lingkungan Pemerintah Kabupaten
Sarolangun dalam bentuk tunjangan daerah dan uang makan;
3. Sesuai dengan UU Nomor 23 Tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan Nasional yang mengamanatkan bahwa Pemerintah
Daerah diwajibkan mengalokasikan dana pendidikan minimal
20 persen dari total anggaran belanja;
4. Pengalokasian dana untuk bantuan penunjang operasional
organisasi sosial kemasyarakatan serta pemberian bantuan
honorarium bagi guru MDA/TPA/TPSA/TPQ dan sejenisnya, serta
pemberian bantuan sosial kegiatan kemasyarakatan;
5. Pembiayaan program dan kegiatan OPD adalah sesuai
dengan tugas pokok dan fungsinya dalam rangka
pemberdayaan masyarakat dan pengurangan angka
kemiskinan dan pengangguran;
6. Alokasi dana dalam pelayanan kesehatan dasar masyarakat
dalam rangka meningkatkan derajat kesehatan masyarakat
Kabupaten Sarolangun. Selanjutnya dalam upaya
meningkatkan kualitas kesehatan dan estetika kota maka
prioritas anggaran juga diberikan untuk program sanitasi dan
kebersihan kota;
7. Untuk mewujudkan visi dan misi Kabupaten Sarolangun,
dukungan anggaran melalui program dan kegiatan
pembinaan serta fasilitasi dunia usaha dalam rangka
peningkatan pelayanan di bidang perdagangan dan
Hal : III-37
Tahun 2017-2022
pariwisata yang boleh dikatakan merupaka dua unsur yang

saling mempengaruhi;
8. Melanjutkan pembangunan infrastruktur pemerintahan dalam
mendukung penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan
fungsi kota;
9. Melanjutkan dan meningkatkan pembangunan infrastruktur
jalan, jembatan, irigasi, penerangan jalan umum serta sarana
dan prasarana sanitasi pemukiman penduduk;
10. Penyediaan sarana dan prasarana aparatur dalam rangka
pelaksanaan tugas pokok dan fungsi di masing-masing OPD;
11. Alokasi dana dalam rangka mendukung penyelenggaraan
pemerintahan di kelurahan dan desa; dan
12. Alokasi dana untuk pelaksanaan program dan kegiatan di
setiap OPD baik penunjang operasional rutin maupun dalam
rangka peningkatan pelayanan bagi masyarakat baik dalam
bentuk pembinaan maupun fasilitasi.
13. Mengupayakan secara bertahap memperbesar porsi alokasi
belanja langsung dan mengurangi belanja tidak langsung
dengan porsi perbandingan 45 : 55.
14. Peningkatan Pengawasan dan Pengendalian internal di seluruh

OPD. Optimalisasi peran inspektorat daerah dalam
menjalankan fungsi pengawasan internal.
3.2.3. Kebijakan Pembiayaan Daerah

Kebijakan Pembiayaan pada Tahun 2017-2021 lebih
ditekankan kepada upaya menutupi perkiraan defisit APBD melalui
upaya peningkatan penerimaan pembiayaan /
Hal : III-38
Tahun 2017-2022
penurunan pengeluaran pembiayaan. Kebijakan penerimaan

pembiayaan daerah meliputi semua pengeluaran yang akan
diterima kembali, baik pada tahun anggaran berjalan maupun
pada tahun-tahun anggaran berikutnya, dimana sumber-sumber
penerimaan pembiayaan daerah diperkirakan berasal dari Sisa
Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA).
Sementara untuk kebijakan pengeluaran pembiayaan
meliputi semua penerimaan yang perlu dibayar kembali baik pada
tahun anggaran berjalan maupun pada tahun-tahun anggaran
berikutnya, yaitu:
1. Investasi pemerintah daerah pada BPD (Bank Jambi); dan
2. Investasi pemerintah daerah pada perusahaan daerah yang
dinilai sehat dan diperkirakan mampu menggenjot pendapatan
daerah di masa yang akan datang.
3. Jika memungkinkan untuk membatasi melakukan kebijakan
penambahan hutang daerah sesuai dengan kemampuan
keuangan daerah yang ada.
3.3. Kerangka Pendanaan

Kerangka pendanaan bertujuan untuk menghitung kapasitas
riil keuangan daerah yang akan dialokasikan untuk pendanaan
program pembangunan jangka menengah daerah selama 5 (lima)
tahun ke depan. Berdasarkan proyeksi penerimaan daerah dan
belanja serta pengeluaran pembiayaan yang wajib dan mengikat
serta prioritas utama serta belanja tidak mengikat, kerangka kerja
pendanaan disusun bersifat indikatif dan disesuaikan dengan
kapasitas daerah, bersumber dari APBD Kabupaten Sarolangun,
Hal : III-39
Tahun 2017-2022
APBD Provinsi Jambi dan APBN serta sumber pendanaan lainnya

yang sah.
Untuk menghitung proyeksi Kerangka pendanaan Kabupaten
Sarolangun tahun 2017 hingga tahun 2022 dengan meletakkan
asumsi – asumsi umum sebagai berikut :
Asumsi-asumsi makro:
1. Stabilitas politik dan sosial kemasyarakatan dalam keadaan
aman dan kondusif.
2. Investasi swasta dan masyarakat tumbuh rata-rata sebesar
0,5 - 2 % terhadap PDRB atas dasar harga berlaku.
3. Rata-Rata PDRB 2011-2015 adalah 6,73%.
4. Tingkat inflasi diperkirakan rata-rata antara sebesar 5% - 7% per
tahun.
5. Laju pertumbuhan penduduk diperkirakan rata-rata sebesar
2,10% pertahun.
6. Defisit anggaran diperkirakan akan dapat dipenuhi pembiayaan
netto positif yaitu selisih antara penerimaan pembiayaan dengan
pengeluaran pembiayaan.
Perhitungan proyeksi pendapatan, belanja dan

pembiayaan dalam penyusunan perencanaan RPJMD
Kabupaten Sarolangun dilakukan menggunakan metode
trend, namun hal tersebut tidak dapat dilakukan karena
adanya keterbatasan. Oleh karenanya digunakan pendekatan
lain yaitu metode perhitungan proyeksi dengan menggunakan
metode makro satu titik, yaitu dengan menganggap bahwa
realisasipenerimaan pada tahun terakhir adalah merupakan
potensi untuk tahun selanjutnya. Metode
Hal : III-40
Tahun 2017-2022
perhitungan makro satu titik ini, selain memperhatikan capaian

realisasi pada tahun sebelumnya juga memperhatikan
pertumbuhan ekonomi. Misalnya, perhitungan proyeksi 2017
diperoleh dengan mengalikan data realisasi tahun terakhir (2016)
dan rata-rata pertumbuhan ekonomi per tahun (5 tahun terakhir)
dan seterusnya (Pusat Studi Ekonomi dan Kebijakan Publik (PSEKP)
bekerjasama dengan Badan Pengelolaan Keuangan Daerah
(BPKD) Pemerintah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta tahun
2007) :
Proyeksi (2016) = Realisasi (2015) x Rata-rata Pertumbuhan
Ekonomi
Proyeksi (2017) = Perkiraan Realisasi (2016) x Rata-rata

Pertumbuhan Ekonomi
Untuk skenario moderat, proyeksi menggunakan persentase

sama dengan pertumbuhan ekonomi, skenario pesimis rata-rata
pertumbuhan ekonomi dikurangi satu dan optimis adalah rata-rata
pertumbuhan ekonomi ditambah satu. Proyeksi yang digunakan
pada RPJMD ini adalah skenario moderat, dengan pertimbangan
kondisi perekonomian daerah dan masyarakat yang relatif belum
terlalu stabil dalam beberapa tahun terakhir. Berdasarkan asumsi di
atas, Proyeksi Anggaran pembangunan Kabupaten Sarolangun
Tahun 2017-2021 adalah sebagai berikut :
Hal : III-41
Tahun 2017-2022
Tabel 3.14. Proyeksi Kebutuhan Anggaran Pembangunan Daerah

Kabupaten Sarolangun Tahun 2017-2021 (dalam juta
rupiah)
Pertumbuhan
Uraian (%)
2017 2018 2019 2020 2021 2022
PENDAPATAN 6,73 1.173.460,52 1.252.434,42 1.336.723,25 1.426.684,73 1.522.700,61 1,618,716.49
PENDAPATAN ASLI DAERAH 6,73 98.645,39 105.284,23 112.369,86 119.932,35 128.003,79 136,075.24
Pendapatan Pajak Daerah 6,73 36.534,78 38.993,57 41.617,84 44.418,72 47.408,10 50,397.48
Pendapatan Retribusi 6,73 2.049,85 2.187,81 2.335,05 2.492,20 2.659,92 2,827.65

Daerah
Pendapatan HPKD yang 6,73 3.881,85 4.143,10 4.421,93 4.719,52 5.037,15 5,354.77
Dipisahkan
Lain-Lain PAD yang Sah 6,73 56.178,91 59.959,75 63.995,04 68.301,91 72.898,63 77,495.35
PENDAPATAN TRANSFER 6,73 1.074.607,57 1.146.928,66 1.224.116,96 1.306.500,03 1.394.427,48 1,482,354.93
Transfer Pem. Pusat - Dana 6,73 856.413,09 914.049,70 975.565,24 1.041.220,78 1.111.294,94 1,181,369.10
Perimbangan
Dana Bagi Hasil Pajak 6,73 71.880,15 76.717,69 81.880,79 87.391,36 93.272,80 99,154.24
Dana Bagi Hasil Bukan 6,73 53.067,81 56.639,27 60.451,09 64.519,45 68.861,61 73,203.77
Pajak (SDA)
Dana Alokasi Umum 6,73 627.029,53 669.228,62 714.267,71 762.337,92 813.643,26 864,948.60
Dana Alokasi Khusus 6,73 104.435,61 111.464,12 118.965,66 126.972,05 135.517,26 144,062.48
Transfer Pemerintah Pusat – 6,73 181.969,35 194.215,89 207.286,62 221.237,01 236.126,26 251,015.51
Lainnya
Dana Otonomi Khusus 6,73 98.108,52 104.711,22 111.758,29 119.279,62 127.307,14 135,334.66
Dana Penyesuaian 6,73 83.860,83 89.504,67 95.528,33 101.957,39 108.819,12 115,680.85
Bantuan Keuangan dari - - - - -

Pemerintah
Transfer Pemerintah Provinsi 6,73 36.225,12 38.663,07 41.265,10 44.042,24 47.006,28 49,970.32
Pendapatan Bagi Hasil 6,73 36.225,12 38.663,07 41.265,10 44.042,24 47.006,28 49,970.32
Pajak
Pendapatan Bagi Hasil - - - - -
Pajak Lainnya
LAIN-LAIN PENDAPATAN 6,73 207,56 221,53 236,44 252,35 269,33 286.31
YANG SAH
Pendapatan Hibah - - - - -
Pendapatan Lainnya 6,73 207,56 221,53 236,44 252,35 269,33 286.31
JUMLAH PENDAPATAN 6,73 1.173.460,52 1.252.434,42 1.336.723,25 1.426.684,73 1.522.700,61 1,618,716.49
BELANJA 6,73 1.173.012,05 1.251.955,76 1.336.212,39 1.426.139,48 1.522.118,67 1,618,097.86
Hal : III-42
Tahun 2017-2022
Pertumbuhan
Uraian (%)
2017 2018 2019 2020 2021 2022
BELANJA OPERASI 6,73 754.883,34 805.686,99 859.909,72 917.781,65 979.548,35 1,041,315.06
Belanja Pegawai 6,73 426.970,00 455.705,08 486.374,03 519.107,00 554.042,91 588,978.81
Belanja Barang 6,73 295.626,47 315.522,13 336.756,77 359.420,50 383.609,50 407,798.50
Bunga - - - - -
Subsidi - - - - -
Hibah 6,73 32.233,51 34.402,82 36.718,13 34.402,82 41.826,70 44,142.01
Bantuan Sosial 6,73 53,37 56,96 60,79 64,88 69,25 73.62
Belanja Bantuan Keuangan - - - - -
BELANJA MODAL 6,73 249.732,13 266.539,10 284.477,18 303.622,50 324.056,29 344,490.08
Belanja Tanah 6,73 1.525,38 1.628,04 1.737,61 1.854,55 1.979,36 2,104.17
Belanja Peralatan dan 6,73 26.414,17 28.191,84 30.089,15 32.114,15 34.275,43 36,436.71
Mesin
Belanja Gedung dan 6,73 43.249,60 46.160,30 49.266,89 52.582,55 56.121,36 59,660.17
Bangunan
Belanja Jalan, Irigasi dan 6,73 178.286,47 190.285,15 203.091,34 216.759,38 231.347,29 245,935.20
Jaringah
Belanja Aset Tetap lainnya 6,73 256,51 273,77 292,20 311,86 332,85 353.84
Belanja Aset Lainnya - - - - -
BELANJA TIDAK TERDUGA 6,73 557,33 594,84 634,88 677,60 723,21 768.81
Belanja Tidak terduga 6,73 557,33 594,84 634,88 677,60 723,21 768.81
TRANSFER 6,73 167.839,25 179.134,83 191.190,60 204.057,73 217.790,82 231,523.91
Transfer/Bagi Hasil Ke Desa 6,73 166.625,85 177.839,77 189.808,39 202.582,50 216.216,30 229,850.10
Bagi Hasil Pajak - - - - -
Bagi Hasil Retribusi - - - - -
Bagi Hasil Pendapatan - - - - -

Lainnya
Bagi Hasil ke Desa 6,73 166.625,85 177.839,77 189.808,39 202.582,50 216.216,30 229,850.10
6,73 1.213,39 1.295,06 1.382,21 1.475,24 1.574,52 1,673.80

Transfer Lainnya
Bantuan Keuangan ke 6,73 1.213,39 1.295,06 1.382,21 1.475,24 1.574,52 1,673.80
Partai Politik
JUMLAH BELANJA DAN 6,73 1.173.012,05 1.251.955,76 1.336.212,39 1.426.139,48 1.522.118,67 1,618,097.86
TRANSFER
SURPLUS (DEFISIT) 6,73 448,47 478,65 510,87 545,25 581,94 618.64
Hal : III-43
Tahun 2017-2022
Pertumbuhan
Uraian (%)
2017 2018 2019 2020 2021 2022
PEMBIAYAAN 6,73 87.729,79 93.634,00 99.935,57 106.661,23 113.839,53 121,017.83
PENERIMAAN PEMBIAYAAN 6,73 96.547,82 103.045,49 109.980,45 117.382,13 125.281,95 133,181.77
Penggunaan SiLPA 6,73 96.547,82 103.045,49 109.980,45 117.382,13 125.281,95 133,181.77
Pencairan Dana - - - - -
Cadangan
Penerimaan Pinjaman - - - - -
Daerah
Penerimaan Piutang - - - - -
Daerah
PENGELUARAN 6,73 8.818,03 9.411,49 10.044,88 10.720,90 11.442,42 12,163.94
PEMBIAYAAN
Pembentukan Dana - - - - -
Cadangan
Penyertaan Modal 6,73 8.818,03 9.411,49 10.044,88 10.720,90 11.442,42 12,163.94
Pemerintah Daerah
Pembayaran Pokok Utang - - - - -
Pemberian Pinjaman - - - - -
Daerah
PEMBIAYAAN NETO 6,73 87.729,79 93.634,00 99.935,57 106.661,23 113.839,53 121,017.83
SISA LEBIH PEMBIAYAAN 6,73 88.178,26 94.112,65 100.446,43 107.206,48 114.421,47 121,636.47
ANGGARAN
3.4. Kapasitas Rill Kemampuan Keuangan Daerah

Kerangka pendanaan ini bertujuan untuk menghitung
kapasitas riil keuangan daerah yang akan dialokasikan untuk
pendanaan program pembangunan jangka menengah 5 (lima)
tahun ke depan. Berdasarkan proyeksi penerimaan daerah dan
belanja serta pengeluaran pembiayaan, aka dapat diproyeksikan
kapasitas riil keuangan daerah yang akan digunakan untuk
membiayai program/kegiatan selama 5 (lima) tahun kedepan
(2018-2022) dalam Rancana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kabupaten Sarolangun sebagaimana tabel 3.15.
Hal : III-44
Tahun 2017-2022
Tabel 3.15. Kapasitas Rill Kemampuan Keuangan Daerah

untuk Mendanai Pembangunan Daerah
Proyeksi
N
Uraian 2017 2018 2019 2020 2021 2022
o.
(Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)
1.173.460,52 1.252.434,42 1.336.723,25 1.426.684,73 1.522.700,61 1,618,716.49
1. Pendapatan
Pencairan dana
2. cadangan (sesuai
Perda)
Sisa Lebih Riil 96.547,82 103.045,49 109.980,45 117.382,13 125.281,95 133,181.77
3.
Perhitungan Anggaran
Total penerimaan 1,270,008.34 1,355,479.91 1,446,703.70 1,544,066.86 1,647,982.56 1,751,898.26
Dikurangi:
4. Belanja Tidak Langsung 610,522.94 651,611.13 695,464.57 742,269.34 792,224.07 845,540.75
Pengeluaran 8,818.03 9,411.49 10,044.88 10,720.90 11,442.42 12,163.94

Pembiayaan
Kapasitas riil 650,667.37 694,457.29 741,194.25 791,076.62 844,316.07 894,193.57

kemampuan keuangan
Berdasarkan data diatas dapat dihitung rencana

penggunaan kapasitas riil kemampuan keuangan daerah untuk
memenuhi kebutuhan anggaran berdasarkan prioritas Rencana
Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Kabupaten Sarolangun
tahun 2017-2022 sebagaimana tabel 3.16.
Hal : III-45
Tahun 2017-2022
Tabel 3.16. Rencana Penggunaan Kapasitas Rill Kemampuan

Keuangan Daerah Kabupaten Sarolangun
No. Uraian 2018 2019 2020 2021 2022
(Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)

Kapasitas riil 651,611.13 695,464.57 742,269.34 792,224.07 845,540.75
1. kemampuan keuangan
Proritas I 519,037.38 553,968.58 591,250.67 631,041.83 668,320.27

I.
Proritas II 132,573.76 141,495.98 151,018.67 161,182.24 177,220.48

II.
Hal : III-46
Tahun 2017-2022
Proses penentuan analisis isu-isu strategis Kabupaten

Sarolangun untuk perencanaan jangka menengah daerah
periode 2017-2022 diidentifikasi melalui serangkaian proses, dimulai
dari identifikasi permasalahan menurut urusan pemerintahan,
kemudian diperoleh daftar calon isu strategis. Selanjutnya
dilakukan pemeringkatan melalui konsultasi publik, dihasilkan
daftar isu strategis per bidang pemerintahan.
4.1. PERMASALAHAN PEMBANGUNAN

Pembidangan permasalahan di Kabupaten Sarolangun,
secara umum mencakup: (i) Bidang Pemerintahan Umum, (ii)
Bidang Ekonomi dan pengelolaan sumber daya alam, (iii)
Bidang Sosial Budaya dan (iv) Bidang Infrastruktur.
Penjabaran permasalahan selengkapnya adalah sebagai
berikut :
4.1.1. Permasalahan Bidang Pemerintahan Umum

a. Pemerintahan Umum
1. Kinerja aparatur pemerintah daerah masih rendah yang
salah satunya disebabkan oleh sistem penilaian kinerja
aparatur yang belum objektif, efektif dan efisien.
Hal : IV-1
Tahun 2017-2022
2. Penerapan e-Government system dalam penyelenggaraan

pemerintah dan pembangunan belum berjalan maksimal.
3. Kesadaran hukum masyarakat masih rendah terutama
dalam mentaati peraturan daerah karena materi muatan
peraturan daerah masih terdapat kelemahan normatif,
ketaatan masyarakat dan pengawasannya juga rendah.
4. Kelembagaan instansi pemerintah daerah yang ada saat ini
masih belum efektif dan efisien berakibat belanja pegawai
meningkat
5. Belum optimalnya pengelolaan keuangan daerah dan
pengawasannya akibat penyalahgunaan keuangan
daerah dalam bentuk tindak pidana korupsi masih tinggi.
b. Pelayanan Publik
1. Produk hukum daerah mengenai pelayanan publik belum
mendukung penyelenggaraan pelayanan publik dan masih
sulit diterapkan.
2. Masih banyaknya ketidakpuasan masyarakat terhadap
pelayanan publik oleh penyelenggara pelayanan publik.
c. Pengelolaan Keuangan Daerah

1. Ketergantungan fiskal daerah terhadap pemerintah pusat
masih besar karena potensi PAD belum optimal digali.
2. Derajat desentralisasi fiskal atau derajat otonomi fiskal dan
Kemandirian keuangan daerah masih rendah.
Hal : IV-2
Tahun 2017-2022
e. Manajemen Kepegawaian dan Penataan Organisasi

1. Manajemen aparatur berdasarkan pada asas kepastian
hukum, profesionalitas, proporsionalitas, keterpaduan,
delegasi, netralitas, akuntabilitas, efektif dan efisien,
keterbukaan, non diskriminatif, persatuan dan kesatuan,
keadilan dan kesetaraan, dan kesejahteraan (merujuk
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil
Negara) masih bermasalah.
f. Penyusunan, Implementasi dan Penegakan Regulasi Daerah

1. Produktivitas Peraturan Daerah yang belum sesuai dengan
peraturan perundang-undangan atau kebutuhan/tuntutan
masyarakat.
2. Kurangnya Perda inisiatif yang diajukan DPRD dan Pemerintah
Daerah.
g. Keterbukaan Informasi, Akuntabilitas Publik, dan Penguatan

Partisipasi Masyarakat dalam Tata Kelola Pemerintahan
1. Permasalahan transparansi informasi dan kemudahan akses

publik masih perlu ditingkatkan, karena belum semua SKPD
menggunakan tehnologi informasi untuk mempublikasikan
data dokumen rencana kerja dan dokumen anggaran
secara rutin, mudah diakses, dan mudah dipahami oleh
masyarakat umum.
Hal : IV-3
Tahun 2017-2022
h. Kerjasama dengan Dunia Usaha (Private Sector)

1. Kerjasama antara daerah dalam rangka mengembangkan
daya saing sejauh ini masih belum optimal, seringkai berhenti di
Kesepakatan dan Kesepahaman (MoU: Memorandum of
Understanding), tetapi tidak berlanjut hingga menghasilkan
outcome peningkatan daya saing.
4.1.2. Bidang Ekonomi dan Sumber daya alam

Permasalahan di bidang ekonomi dikelompokkan ke dalam
beberapa sub permasalahan berdasarkan urusan sebagai berikut.
a. Koperasi dan UKM
Permasalahan pembangunan yang terkait dengan Koperasi
dan Usaha Kecil dan Menengah (UKM) adalah sebagai berikut:
1. belum tersedianya kebijakan yang mendukung bagi
perkembangan dan keberlanjutan UMKM;
2. Masih rendahnya ketersediaan dan aksesibilitas
UMKMK terhadap permodalan lembaga keuangan/
pembiayaan mikro.
b. Penanaman Modal
Permasalahan pembangunan bidang Penanaman Modal
sebagai berikut:
1. Ketersediaan regulasi dan implementasinya terkait
informasi peluang investasi dan kemudahan
pengurusan perijinan yang terintegrasi antar SKPD
berbasis teknologi informasi;
Hal : IV-4
Tahun 2017-2022
2. Ketersediaan fasilitas dan infrastruktur daerah untuk

penunjang peningkatan daya tarik investasi dan
mendukung operasional investasi di daerah masih
terbatas.
c. Ketahanan Pangan
1. Inflasi daerah cenderung meningkat karena kenaikan
harga pangan dan olahan pangan.
d. Pertanian, Perkebunan dan Peternakan

1. Tingkat kesejahteraan petani tanaman pangan rendah
akibatnya angka kemiskinan petani tanaman pangan
menjadi tinggi.
2. Belum membaiknya harga komoditas utama perkebunan
seperti Karet dan Sawit.
3. Infrastruktur transportasi antar kawasan sentra produksi
maupun yang menuju ke daerah pemasaran masih belum
lancar sehingga merendahkan bargaining position petani
dalam menjual hasil produksinya dan pada sisi lain
meningkatkan biaya produksi dalam mendapatkan faktor
produksi di pasar.
4. Belum optimalnya produksi dan produktivitas serta
pemasaran hasil pertanian (perkebunan/peternakan/
perikanan) karena alih fungsi lahan;
Hal : IV-5
Tahun 2017-2022
e. Perikanan
1. Tercemarnya beberapa Sungai Utama di Kabupaten
Sarolangun, akibat Peti sehingga merusak ekosistem.
f. Perdagangan
1. Masih kurangnya pasar yang memenuhi syarat kesehatan,
kebersihan dan kenyamanan;
2. Pertumbuhan pasar modern (minimarket) begitu pesat
yang dapat mengancam pasar tradisonal.
g. Industri
1. Penyediaan infrastruktur dan pelayanan bidang energi
belum mampu memenuhi kebutuhan masyarakat dan
industry.
2. Masih belum berkembangnya sektor hilir (agroindustri)
sehingga masih rendahnya nilai tambah sektor pertanian
komoditas unggul.
h. Pariwisata
1. Masih kecilnya peran sektor Pariwisata dalam pererokonomian
daerah.
2. Infrastruktur utama dan penunjang yang masih kurang terutama
menuju daerah wisata khususnya wisata alam.
i. Lingkungan Hidup
1. Pencemaran air akibat pertambangan ilegal
2. Penurunan kualitas air baku akibat limbah dan sumber
pencemar lainnya
Hal : IV-6
Tahun 2017-2022
3. Kualitas udara pada musim kemarau yang tidak baik akibat

asap kebakaran hutan.
3.1.3. Permasalahan Sosial Budaya

a. Pendidikan
1. Angka putus sekolah masih tinggi terutama di tingkat
pendidikan menengah pertama dan menengah atas yang
ditandai dengan angka partisipasi yang relatif rendah
demikian juga dengan angka kelulusan ke perguruan tinggi.
2. Sarana dan parasarana pendidikan seperti buku ajar,
alat peraga dan peralatan laboratorium masih terbatas
dan tidak merata di setiap sekolah
3. Rata-rata lama sekolah masih di bawah rata-rata Provinsi
Jambi.
4. Angka buta aksara Kabupaten Sarolangun termasuk kategori
tinggi di Provinsi Jambi.
5. Angka harapan lama sekolah Kabupaten Sarolangun di
bawah rata-rata Provinsi Jambi.
b. Kesehatan
1. Ketersediaan dan kualitas infrastruktur kesehataan masih
rendah.
2. Layanan kesehatan pada rumah sakit umum daerah dan
puskesmas belum semuanya memenuhi standar pelayanan
minimum untuk kesehatan.
3. Angka harapan hidup Kabupaten Sarolangun masih
dibawah rata-rata Provinsi Jambi.
Hal : IV-7
Tahun 2017-2022
c. Pemberdayaan Perempuan dan Perlidungan Anak

1. Rendahnya Indeks Pembangunan Gender dan Indeks
Pemberdayaan Gender.
2. Fasilitas Kota/ Kabupaten sebagai kota/ Kabupaten Layak
anak masih rendah.
d. Sosial
1. Penduduk miskin cenderung meningkat baik di Perkotaan
maupun di Perdesaan. Sejalan dengan peningkatan angka
garis kemiskinan dan menurunya daya beli masyarakat.
2. Rendah pemanfaatan teknologi tepat guna (TTG) terhadap
pengolahan komoditi unggulan daerah, sehingga
berdampak pada produktivitas tenaga kerja dan daya saing
daerah.
3. Kurang terkordinasinya Program CSR perusahaan dengan
program prioritas pemerintah.
3.1.4. Infrastruktur Wilayah

a. Transportasi
1. Transportasi pada kawasan sentra produksi ke daerah
pemasaran masih belum lancar terutama masa musim hujan
akibatnya biaya produksi cenderung meningkat dan nilai
tukar petani turun.
2. Daya dukung jalan, jembatan, listrik, dan air yang
berkualitas masih terbatas untuk memenuhi kebutuhan
masyarakat dan dunia usaha.
Hal : IV-8
Tahun 2017-2022
b. Sumber Daya Air

1. Sarana prasarana irigasi belum mampu melayani kebutuhan
air untuk aktivitas pertanian tanaman pangan
2. Belum optimalnya pengelolaan dan pemanfaatan
sumberdaya air terpadu berbasis wilayah Daerah Aliran Sungai
(DAS).
c. Pekerjaan Umum
Permasalahan yang dihadapi: (a) Pembangunan
infrastruktur yang terintegrasi dengan perencanaan wilayah
untuk mengurangi kesenjangan antar wilayah; (b) antisipasi
mitigasi bencana alam; (c) Akses sanitasi dan air bersih; (d)
rasio kecukupan penyediaan air minum layak; (e) ketersediaan
sumber air baku untuk air minum; (f) Upaya hemat energi dan
infrastruktur hijau (green infrastructure); dan (g) keterpaduan
infrastruktur dengan pengatasan degradasi lingkungan pada
kawasan kumuh.
d. Tata Ruang
1. Disparitas antar wilayah masih cukup tinggi
2. Pengembangan kawasan strategis dan pusat-pusat
pertumbuhan BARU masih lambat
3. Tekanan alih fungsi lahan dari lahan pertanian tanaman
pangan menjadi penggunaan lainnya menimbulkan
dampak terhadap ketahanan pangan dan kelestarian
lingkungan
Hal : IV-9
Tahun 2017-2022
e. Perhubungan
Perlu fokus prioritas pada integrasi penataan ruang
dengan pemenuhan aksesibilitas transportasi, terutama
mengarahkan pembangunan pada kawasan-kawasan
tertinggal seperti Batang Asai, Air Hitam dan sebagian wilayah
kecamatan Pau dan Mandiangin.
f. Perumahan
1. Permukiman pada kawasan yang tidak sesuai
dengan peruntukannya;
3.2. ISU STRATEGIS

Berdasarkan rangkaian proses sebagaimana dipaparkan
pada bab ini, rumusan isu strategis Kabupaten Sarolangun kurun
2017-2022 dikelompokkan ke dalam 5 (lima) kelompok, yaitu:
1. Tata kelola pemerintahan (governance)
2. Peningkatan daya saing daerah
3. Kesejahteraan masyarakat
4. Lingkungan hidup
5. Kesenjangan wilayah
4.2.1. Tata Kelola Pemerintahan (Governance):

Tata kelola pemerintahan sebagai proses memformulasi
dan melaksan akan kebij akan, peraturan serta prioritas -
prioritas pembangunan melalui interaksi antara eksekutif, legislatif
dan birokrasi dengan partisipasi dari masyarakat sipil dan
masyarakat ekonomi (bisnis). Birokrasi sebagai bagian dari aktor
tata kelola pemerintahan. Isu tata kelola
Hal : IV-10
Tahun 2017-2022
pemerintahan adalah isu yang strategis karena menakar

efektivitas kolaborasi semua elemen yaitu pemerintah (eksekutif),
DPRD, masyarakat sipil dan masyarakat dunia usaha.
Guna mewujudkan tata kelolah pemerintahan yang bersih,
transparan, kolaboratif, demokratis dan akuntabel tedapat
beberapa isu strategis yang berasal dari bidang pemerintahan
umum, bidang ekonomi, bidang sosial budaya, dan bidang fisik
prasarana.
a. Bidang Pemerintahan Umum

Isu SOTK dan Kepegawaian. Bidang pemerintahan umum
perlu penyediaan regulasi dan pengendalian
implementasinya terkait penataan organisasi perangkat
daerah dan kepegawaian (rekruitmen, penetapan, mutasi
maupun promosi) supaya mendukung gerakan anti korupsi dan
budaya kerja, serta kualitas pelayanan publik.
Isu Kemampuan Pengelolaan Aset dan Keuangan Daerah
secara efisien dan akuntabel menjadi strategis untuk
memenuhi Standar Pelayanan Minimal pelayanan wajib
dasar dan efisiensi belanja. (ii) Penertiban Aset daerah; (iii)
Transparansi dan Akuntabilitas kinerja pengelolaan keuangan
daerah.
Isu Regulasi. Ketersediaan regulasi/kebijakan daerah yang
tepat adalah berbasis akurasi data dan diimplementasikan
berbasis sanksi yang jelas atas segala bentuk
pelanggaran/pengabaian. Kurun 2017-2022 Sarolangun
memerlukan: (1) Kebijakan yang memberi insentif dan
disinsentif untuk intensifikasi dan
Hal : IV-11
Tahun 2017-2022
ekstensifikasi sumber pendapatan daerah dan penegasan

pelaksanaannya, mengatur aset daerah dan pengendalian
konflik hak atas tanah; (2) Kebijakan tindak lanjut pelaksanaan
Standar Pelayanan Minimal; (3) Sistem Inovasi Daerah (SIDa);
(4) tata guna lahan dan ruang; (5) konservasi dan
pengembangan kekayaan sejarah, dan seni budaya
daerah; (6) partisipasi masyarakat dan dunia usaha untuk
mengungkit daya saing daerah; (7) Kebijakan tentang jaminan
kesejahteraan sosial dan kesejahteraan rakyat, termasuk
kebijakan penanggulangan kemiskinan daerah; (8) Kebijakan
tentang sistem akuntabilitas kinerja perencanaan dan
penganggaran pembangunan daerah; (9) Kebijakan
tentang partisipasi masyarakat dan dunia usaha dalam
sistem pembangunan daerah (10) Kebijakan pelaksanaan
peraturan perundangan yang lebih tinggi lainnya.
Isu Kemitraan dan Partisipasi Masyarakat untuk pengawasan
penyelenggaraan pelayanan publik dan pembangunan
daerah menjadi isu strategis mendorong upaya penurunan resiko
korupsi dan peningkatan kualitas pelayanan publik. Transparansi
Informasi dengan mengoptimalkan penggunaan tehnologi
informasi (TI) diharapkan meningkatkan akuntabilitas
publik ber basis akurasi data. Transparansi informasi
mencakup informasi: penyelenggaraan layanan publik; kinerja
penyelenggaraan pemerintahan; pengelolaan keuangan
daerah.
Tata kelola pemerintahan yang bersih, transparan,
kolaboratif, demokratis dan akuntabel akan semakin kuat
jika didukung oleh hubungan antara pemerintah
Hal : IV-12
Tahun 2017-2022
dan DPRD yang efektif. Optimalisasi peran DPRD menampung dan

menindaklanjuti aspirasi dan pengaduan masyarakat menjadi
jembatan di antara fungsi regulasi, fungsi anggaran, dan
fungsi pengawasan.
Isu strategis perencanaan pembangunan berbasis data
kependudukan, adalah rendahnya kesadaran masyarakat dan
aparat dalam tertib data administrasi kependudukan. Tidak
tertibnya penduduk dalam mengisi data kependudukan dan
pemilikan dokumen kependudukan, berdampak pada
rendahnya kualitas data informasi kependudukan.
Pembangunan wilayah dilakukan untuk kesejahteraan
penduduk wilayah tersebut, karenanya harus dikondisikan
pemanfaatan data dan informasi kependudukan sebagai dasar
analisis program dan kegiatan SKPD. Perlu digalakkan
pengintegrasian berbagai aspek kependudukan ke dalam
perencanaan pembangunan lintas sektor bagi upaya
perlindungan dan pemberdayaan penduduk perlu terus
ditingkatkan.
Isu Kerjasama antar daerah (KAD) dan dunia privat
bersifat strategis, karena KAD sarana untuk menyerasikan dan
mensinergikan potensi antar daerah. Kerjasama dengan pihak
ketiga penting untuk meningkatkan pertukaran pengetahuan,
teknologi dan kapasitas fiskal. Kerjasama antar daerah dan
kerjasama dengan dunia usaha berperan strategis untuk
meningkatkan daya saing daerah. Kerjasama antar daerah
juga diperlukan untuk memecahkan masalah lingkungan dan
sumber daya publik, seperti persampahan, air.
Hal : IV-13
Tahun 2017-2022
Kerjasama dengan dunia usaha (privat) menjadi isu penting

karena adanya kebutuhan transfer ketrampilan, tehnologi, dan
modal dari dunia usaha. Selama ini bentuk kemitraan
dengan dunia usaha melalui CSR (Corporate Social
Responsibility).
Isu Perlindungan Masyarakat, adalah mengantisipasi dan
melindungi masyarakat dari resiko bencana alam, bencana non
alam dan bencana sosial. Isu strategisnya adalah pergeseran
paradigma pada pemerintah dan masyarakat dari
penanganan bencana ke mitigasi bencana. Perlunya
integrasi kegiatan mulai dari pra bencana, saat terjadi
bencana, dan paska bencana secara seimbang dan sinergis
pemerintah dan masyarakat.
b. Bidang Sosial Budaya

Isu pengelolaan kearsipan dalam bentuk E-government
menjadi kebutuhan bagi tata kelola pemerintahan
c. Bidang Insfrastruktur
Isu pendataan informasi pembangunan dan penataan
pengendalian ruang menjadi isu strategis, karena berkontribusi
pada transparansi dan akuntabilitas perencanaan dan
pelaksanaan pembangunan berbasis akurasi data.
Rencana Tata Ruang (RTR) wilayah sampai pada tingkat
kedetilan tertentu, data sebaran kemiskinan berbasis RT atau RW
atau by name by addres, by name by job; sebaran kawasan
tidak layak huni perlu dipublikasikan secara optimal dengan
tehnologi informasi, misalnya melalui peta
Hal : IV-14
Tahun 2017-2022
analog dan digital. Review kebijakan keterpaduan antar

dokumen perencanaan yaitu; RTRW Sarolangun, Rencana Induk
Sistem Pengembangan Air Minum (RISPAM) Sarolangun,
Rencana Pembangunan dan Pengembangan Kawasan
Permukiman (RP2KP) Sarolangun, SPPIP Sarolangun,
Strategi Pengembangan Permukiman dan Infrastruktur
Perkotaan (SPPIP) Sarolangun, Rencana Pembangunan dan
Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP)
Sarolangun.
4.2.2. Peningkatan Daya Saing Daerah

Daya saing daerah harus menjadi goal dari semua upaya
tata kelola pemerintahan yang bersih, transparan,
kolaboratif, demokratis dan akuntabel. Daya saing didefinisikan
sebagai kondisi institusi, kebijakan, dan faktor-faktor yang
menentukan tingkat produktivitas ekonomi suatu daerah.
Pilar pendukung daya saing yaitu : institusi, kondisi infrastruktur,
makro ekonomi, kesehatan, pendidikan, efisiensi pasar tenaga
kerja, pasar keuangan, kesiapan teknologi, ukuran pasar,
kecanggihan bisnis, dan inovasi.
Merujuk pilar pendukung sebagaimana diuraikan di atas,
hal ini menunjukkan daya saing merupakan impact
pembangunan lintas sektor, mulai dari bidang pemerintahan
umum, bidang ekonomi, bidang sosial budaya, dan bidang fisik
prasarana.
Hal : IV-15
Tahun 2017-2022
a. Bidang Pemerintahan Umum

Isu regulasi, iklim kebijakan daerah yang menjamin
kepastian usaha dalam kompetisi sehat dan efisien, bersih dari
ekonomi biaya tinggi. mencakup: (1) Sinkronisasi sistem
informasi perizinan SKPD teknis dengan sistem informasi PTSP
BPMPT; (2) Pengembangan dan penyempurnaan Sistem
informasi PTSP Online; (4) Kajian kebijakan yang pro investasi; (5)
Penyiapan kecakapan aparatur untuk mengelola investasi
yang kompeten termasuk penataan organisasi dan
manajemen BUMD; (6) Kebijakan kerjasama antar
daerah; (7) kebijakan yang mengatur pengembangan
BUMD, kelembagaan ekonomi, Lembaga Pembiayaan
bagi UMKMK (8) kebijakan investasi, (9) sistem inovasi daerah
(SIDa) yang berdaya saing.
Isu aparatur dan transparansi informasi, pembinaan
aparatur perangkat daerah yang berintegritas dan anti
korupsi menjadi isu strategis. Mengoptimalkan semua fungsi
media komunikasi berbasis tehnologi informasi maupun
tradisional mendukung pemasaran daya saing daerah.
Isu perlindungan masyarakat, mengingatkan pentingnya
kondisi daerah yang tertib, aman, tidak banyak gangguan
masalah sosial, akan men ci ptak an kon disi wila yah yan g
r amah in v estor , seh in g g a meningkatkan daya saing
daerah.
Hal : IV-16
Tahun 2017-2022
b. Bidang Ekonomi
Isu strategisnya adalah bagaimana meningkatkan
produktivitas. Usaha Mikro Kecil Menengah dan Koperasi
(UMKMK), menjadi ujung tombak daya saing kota. Isu strategis
kota adala bagaimana menumbuhkan jumlah wirausah a
di kalangan mu da yang berkelanjutan. Koperasi
diharapkan menjadi lembaga penguat tumbuhnya usaha
mikro para wirausahawan pemula. Oleh karena itu
peningkatan kuantitas dan kualitas koperasi aktif harus
dikondisikan. Pertumbuhan usaha memerlukan
penguatan kelembagaan, melalui partumbuhan klaster
UMKM. Pertumbuhan usaha mikro akan lebih cepat jika
didukung oleh kemitraan/bapak angkat pengusaha besar
dengan pengusaha kecil dan menengah. Kemitraan
dengan BUMN dan BUMD melalui program CSR
(Corporate Social responsibility) perlu dioptimalkan supaya
tepat sasaran dan berkelanjutan menumbuhkembangkan
UMKMK, termasuk aksesibilitas UMKMK terhadap lembaga
keuangan/pembiayaan mikro.
Isu Industri kreatif dan sertifikasi / standarisasi
pengembangan industri menjadi komponen kunci peningkatan
daya saing dan berujung pada peningkatan PDRB. Industri
kreatif berbais sumber daya lokal potensial dikembangkan di
Sarolangun terutama dilihat dari potensi alam (geoekonomi) dan
letak geografisnya. Perencanaan dan pengendalian kebijakan
kemitraan Stakeholders (SKPD, lembaga swadaya masyarakat,
dan perbankan) untuk pengembangan industri kreatif di
Sarolangun perlu dioptimalkan, untuk
Hal : IV-17
Tahun 2017-2022
mendongkrak perluasan pemasaran sektor industri

pengolahan (makanan) dan lainnya. Terkait posisi geoekonomi
Sarolangun, pengembangan industri Kreatif untuk mendukung
daya saing pasar pariwisata perlu diprioritaskan. Hal yang
mendesak dilakukan untuk peningkatan daya saing produk dan
jasa adalah penerapan Standar Nasional Indonesia (SNI)
dalam rangka penerapan Pasar Bebas Masyarakat
Ekonomi Asean (MEA) kepada pelaku usaha dalam
distribusi dan peredaran produk barang dan jasa.
Ketersediaan tenaga kerja yang berkualitas sesuai
kebutuhan dunia usaha industri masih rendah.
Isu investasi berimplikasi pada ketersediaan sistem
informasi layanan investasi yang terintegrasi dan ramah pasar
berbasis pada keunggulan daerah (core competence) juga
urgen untuk penguatan daya saing daerah.
Isu pasar dan komoditas, sebagai penopang daya saing
daerah. Oleh karena itu revitalisasi dan rehabilitasi pasar
tradisional (perlu studi kelayakan), ketersediaan stok
komoditas pangan, dan terjaganya pengendalian harga
merupakan isu strategis.
Isu pengelolan Pedagang Kaki Lima (PKL) terutama di Kota
Sarolangun dan Pasar Singkut juga menjadi strategis, karena
kehadiran PKL adalah konsekuensi dari pengembangan
ekonomi wilayah
Hal : IV-18
Tahun 2017-2022
c. Isu Bidang Insfrastruktur

Isu kecukupan infrastruktur penunjang usaha dan kecukupan
pemanfaatan jaringan tehnologi komunikasi informasi di suatu
daerah akan meningkatkan peluang daya saingnya.
Pengembangan sarana dan prasarana transportasi wilayah
untuk mendukung sektor industri kreatif dan sektor pariwisata dan
kemudahan aksesibilitas.
d. Isu Lintas Bidang Insfrastruktur, Bidang Ekonomi, dan Bidang

Pemerintahan Umum: Kerjasama Antar Daerah dan Kerjasama
Pihak Ketiga
Isu Kerjasama antar daerah dan dunia privat memberi
daya ungkit yang signifikan bagi daya saing daerah.
Kerjasama daerah dilaksanakan sebagai sarana untuk
mensinergikan potensi antar daerah dan/atau dengan pihak
ketiga serta meningkatkan pertu-karan pengetahuan, teknologi
dan kapasitas fiskal.
Pengembangan kerjasama regional diarahkan untuk
mengatasi konflik antar sektor dan antar daerah dalam
kegiatan pemanfaatan ruang, seperti: pemanfaatan sumber
daya alam air bersih; pengembangan sarana dan prasarana
untuk pelayanan lintas wilayah seperti perumahan, dan
sebagainya.
e. Isu Bidang Sosial Budaya

Isu-isu dari bidang sosial budaya berkontribusi menyiapkan
kualitas sumber daya manusia Sarolangun untuk meraih
keunggulan dalam persaingan pasar, termasuk
Hal : IV-19
Tahun 2017-2022
perkembangan inovasi daerah. Semakin banyak inovasi

daerah juga semakin tinggi potensi daya saing daerah.
Isu pendidikan, kesehatan, ketenagakerjaan. Semakin
tinggi kualitas sumber daya penduduk dari sisi kesehatan
dan tingkat pendidikan, standarisasi dan sertifikasi
ketrampilan kerja semakin tinggi kontribusinya pada daya
saing daerah. Penyelenggaraan pendidikan vokasi yang
mengacu pada sertifikasi atau standarisasi nasional untuk
menghasilkan angkatan kerja yang kompetitif di pasar tenaga
kerja.
Isu budaya dan pariwisata serta kepemudaan dan
olahraga. Meraih keunggulan dari bidang sosial budaya, juga
melalui kekayaan seni budaya daerah sebagai komoditas jasa.
Hal ini menantang bagaimana pengelolaan kekayaan
budaya daerah, dan pemasaran wisata seni budaya di tingkat
regional, nasional dan internasional melalui program kemitraan
antar pelaku pariwisata serta melibatkan pemuda. Prioritas
untuk mengembangkan industri kreatif pendukung daya saing
pasar pariwisata. Dari isu kepemudaan dan olahraga, sinergitas
penyelenggaran event budaya dan olah raga dengan
pengembangan ekonomi kreatif pemuda perlu u ntuk
ditingkatkan, sebagai ajang promosi daerah. Peningkatan
sarana dan prasarana olah raga yang lengkap, menjadi modal
bagi event-event olahraga regional dan nasional.
Hal : IV-20
Tahun 2017-2022
4.2.3. Kesejahteraan Masyarakat

Pemerintah daerah mempunyai kewajiban memenuhi hak
ekonomi, sosial dan budaya masyarakat, sebagai pilar
kesejahteraan rakyat. Hak ekonomi menjadi acuan pencapaian
bersama dalam pemajuan ekonomi, sosial dan budaya.
Pemerintah daerah merupakan aktor pertama dan utama yang
bertanggungjawab mencapai janji kesejahteraan. Pemerintah
daerah, sebagai representasi negara, dapat menjalin
kerjasama swasta (sektor kedua) untuk memacu pertumbuhan
ekonomi sekaligus memfasilitasi elemen-elemen masyarakat
lokal dalam menggerakkan ekonomi rakyat untuk
menciptakan pemerataan . Pertumbuhan dan pemerataan
serta menjaga daya beli merupakan skema untuk membangun
kemakmuran. Di sisi lain pemerintah daerah dapat melancarkan
reformasi pelayanan publik dan kebijakan (pembangunan)
sosial untuk mencapai kesejahteraan sosial. Pelayanan publik
yang paling dasar adalah pendidikan dan kesehatan,
sementara pengurangan kemiskinan merupakan aksi
mendasar dalam kebijakan sosial.
a. Isu kesejahteraan dari bidang pemerintahan umum

Isu regulasi, penyediaan payung hukum daerah dan
penegasan implementasi: (a) kebijakan penanggulangan
kemiskinan; (b) Jaminan Kesejahteraan Sosial dan
kesejahteraan rakyat; (c) regulasi untuk menggurangi resiko
munculnya penyandang masalah sosial, misalnya: persyaratan
operasi usaha kredit swasta, dan regulasi pelarangan
pengemis dan pengamen; (c) regulasi tentang
Hal : IV-21
Tahun 2017-2022
Corporate Social Responsibility (CSR) untuk memfasilitasi

upaya peningkatan kesejahteraan sosial dan kesejahteraan
sosial.
Isu perl i ndungan masyarakat , men antan g
bag aiman a mengantisipasi bencana sosial yang
diakibatkan oleh peristiwa atau serangkaian peristiwa yang
diakibatkan oleh manusia yang meliputi konflik sosial antar
kelompok atau antar komunitas masyarakat. Oleh karena itu,
sangatlah penting membangun wawasan kebangsaan dari
semua latar belakang kelompok masyarakat untuk mencegah
timbulnya bencana sosial. Optimalisasi fungsi persandian juga
penting untuk mencegah atau menurunkan resiko bencana
sosial.
b. Isu kesejahteraan dari bidang Ekonomi

Isu Kemiskinan: Jaminan dan Bantuan Ekonomi bagi
Kelompok Miskin. Tantangannya adalah bagaimana
meningkatkan jumlah Rumah Tangga Miskin (RTM) produktif.
Indikator yang akan dicapai dalam kelompok ini mencakup 3
(tiga) hal yaitu: (i) RTM memiliki ketrampilan, (ii) RTM mampu
bekerja, dan (iii) RTM mampu berwirausaha secara mandiri.
Program-program karikatif perlu selektif dalam
impelementasinya, seperti subsidi Pasar Murah Sembako,
program raskin, dsb.
Isu Ketahanan Pangan dan Energi, tantangannya
bagaimana meningkatkan produktivitas sumber pangan
daerah. Isu produktivitas hasil Pertanian, Peternakan,
Perikanan Darat, ditekankan pada diversifikasi
Hal : IV-22
Tahun 2017-2022
pengolahan hasil Pertanian, Peternakan, perikanan darat

berbasis tehnologi tepat Sesuai dengan persoalan
pemenuhan kebutuhan pangan baik beras, daging, Ikan dan
sebagainya yang sangat tergantung dari darah lain, aspek
yang dipenuhi (1) ketersediaan, ke cu ku pan , stab ilitas,
aksesib ilitas, ku alit as, ku a n titas, keterjangkauan serta
keamanan pangan secara berkesinambungan; (2)
mengamankan stok cadangan pangan dan pengendalian
harga daerah. Indikasi ketahanan pangan mencakup produksi
dari hasil tanaman padi, sayur, daging sapi/kerbau, ayam
dan produksi perikanan. Isu strategis bidang energi adalah
ketepatan distribusi dan stabilitas harga bahan bakar/energi,
terutama LPG 3 Kg atau 5 Kg.
c. Isu Kesejahteraan dari Bidang Insfrastruktur

Isu Fisik dan lingkungan, meliputi isu kawasan kumuh,
rumah tidak layak huni, alih fungsi lahan, rasio pemenuhan
kebutuhan infrastruktur. Kemiskinan (Poverty) diantaranya
ditandai oleh adanya permukiman yang tidak layak huni
(slums) dan terbatasnya akses terhadap pemenuhan lahan
hunian, rumah yang layak dan sehat, infrastruktur dan
sarana-prasaraan kota. menjadi isu strategis. Akses terhadap
pemenuhan lahan dan perumahan (access to affordable
land and housing) juga merupakan target penurunan
kemiskinan.
Hal : IV-23
Tahun 2017-2022
d. Isu Kesejahteraan dari Bidang Sosial Budaya

Isu Kesehatan, yang krusial adalah (1) Pengurangan
Angka Kematian Ibu (AKI), Angka Kematian Bayi (AKB) dan
Angka Kematian Balita (AKABA), (2) pencegahan dan
penanggulangan penyakit menular (Demam Berdarah, Tb Paru
dan HIV/AIDS), (3) peningkatan mutu dan standar pelayanan
kesehatan dasar dan pelayanan kesehatan rujukan yang dapat
dijangkau masyarakat tidak mampu; (4) mengotimalkan
pelayanan RSUD dengan model BLUD.
Isu Pendidikan, implementasi penuntasan wajib belajar
pendidikan dasar 9 tahun baik bagi laki-laki dan perempuan
secara adil dan setara sebagai bagian dari Program Indonesia
Pintar, bebas pungutan, dan memperbesar akses warga miskin
untuk mendapatkan pendidikan tinggi. Pendidikan non
formal juga strategis untuk meningkatkan kualitas sumber
daya manusia agar memiliki kecakapan hidup kompetitif untuk
meningkatkan peluang usaha dan pendapatan. Pendidikan
PAUD masih perlu diperluas cakupannya untuk membantu
kualitas pendidikan usia dini. Kualitas tenaga pendidik
dengan kulaifikasi yang tersertfikasi perlu dioptimalkan
substansi impelemntasinya supaya benar-benar berkontribusi
pada peningkatan kualitas pendidikan anak didik.
Isu ketenagakerjaan, tantangan angka pengangguran
terbuka, tantangan penciptaan lapangan kerja, mata
pencaharian berkelanjutan dan pertumbuhan berkeadilan
melalui pengurangan jumlah kaum muda dan terdidik yang
menganggur. Peningkatan kualitas pendidikan vokasi dan
pendidikan non formal dalam rangka membekali
Hal : IV-24
Tahun 2017-2022
angkatan kerja dengan keahlian di bidangnya guna menekan

angka pengangguran terbuka di masa mendatang.
Isu Kesejahteraan Sosial. Penguatan kebijakan
pelayanan bagi PMKS secara terpadu dan lintas sektoral dan
bersifat detail atau dengan kata lain melalui pendekatan
mikro, untuk meningkatkan pencegahan permasalahan sosial
dan pemerataan akses pelayanan bagi PMKS.
Isu Perempuan dan Anak, menantang upaya (1)
mengeliminasi diskriminasi terhadap perempuan dalam
kehidupan politik, ekonomi dan publik; (2) peningkatan
kualitas hidup anak dan perempuan melalui sistem
perlindungan dan kesejahteraan sosial terpadu keluarga,
sebagai bagian untuk mengakhiri kemiskinan dan
meningkatkan kesejahteraan keluarga, melibatkan
collaborative dan koordinasi lintas sektoral, dan partisipasi
masyarakat
4.2.4. Lingkungan Hidup

Faktor terpenting dalam permasalahan lingkungan tidak
hanya faktor alam, namun juga besarnya populasi manusia (laju
pertumbuhan penduduk). Pertumbuhan penduduk memiliki arti
pertumbuhan kawasan urban, kebutuhan tambahan produksi
pangan dan peningkatan kebutuhan energi. Masing-masing
kebutuhan berimplikasi pada lingkungan, mulai dari
pencemaran lingkungan hingga penyakit-penyakit
menular karena lingkungan.
Hal : IV-25
Tahun 2017-2022
a. Isu Lingkungan dari bidang Fisik Prasarana

Isu sampah, RTH, limbah, air bersih, sanitasi. Isu strategis
lingkungan hidup adalah bagaimana mengatasi degradasi
lingkungan, meningkatkan kualitas lingkungan dan mengatasi
perubahan iklim di Sarolangun. Masalah eksploitasi sumber
daya hutan, penambangan Emas tanpa izin (PETI), ekploitasi
energi, mengakibatkan pemanasan global, perubahan iklim
global, dan banjir cenderung meningkat.
Ruang Terbuka Hijau Kota yang memenuhi persyaratan
ekologi, sosial dan ekonomi, menjadi isu strategis karena
merupakan upaya perlindungan konservasi sumberdaya
alam, aktivitas interaksi sosial dan ekonomi. Ruang terbuka Hijau
juga akan menyerap emisi gas kendaraan bermotor. Isu
pencemaran limbah B3 (Bahan Berbahaya dan Beracun)
mengakibatkan pencemaran air dan tanah, wabah
beberapa penyakit akan meningkat pula. Penyebabnya (1)
ketidaktegasan pengendalian regulasi kepada pelaku usaha
untuk memiliki dan mentaati dokumen lingkungan seperti
AMDAL (Analisis mengenai Dampak Lingkungan), UKL dan
UPL; (2) kurangnya kesadaran masyarakat dan ketegasan
kepada industri kecil untuk mengolah limbahnya dengan
standar pengolahan waste water treatment.
Isu strategis persampahan adalah bagaimana
mewujudkan mengurangan sampah menuju TPA sampai
mencapai concept Zero Waste. Tantangan yang mendesak
diselesaikan antara lain:(1) pemenuhan (1) penanganan
Tempat Pembuangan Akhir yang overdumping; (2)
Pengelolaan sampah berbasis 3R (Reduce,
Hal : IV-26
Tahun 2017-2022
reuse, dan Recycle) belum maksimal dilakukan di kawasan-

kawan permukiman.
b. Isu lingkungan hidup dari bidang ekonomi

Isu Industri kreatif, yang ramah lingkungan, mengem-
bangkan kelompok kreasi usaha rumah tangga
menghasilkan karya dari program pengelolaan sampah
berbasis 3R (Reduce, reuse, dan Recycle) untuk menambah
penghasilan keluarga dan menjaga keberlanjutan lingkungan
hidup.
c. Isu Lingkungan dari Bidang Pemerintahan Umum

Dari isu regulasi, perlu penegasan Implementasi
Kebijakan tata ruang wilayah dan tata guna lahan, kebijakan
kebersihan dan ketertiban dan kebijakan pr o
lingkun gan hidu p yan g berkelanjutan.
Isu Perlindungan masyarakat dari ancaman bencana
oleh pemerintah merupakan wujud pemenuhan hak asasi
rakyat. Isu strategisnya adalah menggeser paradigma dari
penanggulangan bencana menuju pengelolaan bencana.
Fokus tidak hanya menangani bencana, namun juga di
ranah mitigasi bencana keseluruhan manajemen resiko
yang bertujuan untuk mengurangi resiko bencana.
d. Isu Lingkungan dari Bidang Sosial Budaya

Isu Pendidikan dan Kesehatan. Perilaku masyarakat
masyarakat untuk hidup sehat dan tertib mendukung lingkungan
sehat.
Hal : IV-27
Tahun 2017-2022
4.2.5. Kesenjangan Wilayah

Pengurangan ketimpangan pembangunan wilayah
merupakan masalah penting yang harus diatasi karena (1) upaya
pemerataan dan penciptaan kemakmuran yang merata adalah
menjadi tugas Pemerintah dan (2) ketimpangan atau
kesenjangan pembangunan antarwilayah dan kawasan
sangat beresiko pada timbulnya bencana sosial.
Tantangan mengatasi isu ini adalah bagaimana program
dan kegiatan antar SKPD disinergikan dan diintegrasikan
menggarap wilayah-wilayah strategis tertinggal di Kecamatan
Batang Asai, Limun, Air Hitam, sebagian Pauh dan Mandiangin.
menyangkut keterpaduan penataaan ruang dengan
pembangunan infrastruktur, sarana-prasarana dan transportasi.
a. Isu dari Bidang Fisik Prasarana

Isu prasarana, perencanaan dan pemanfaatan ruang,
transportasi, infastruktur. Secara umum, pemerataan
pembangunan an t ar d aer a h mer u p ak an l an g k ah
str ate g is u n tu k m en y ei m b an g kan pembangunan antar
wilayah melalui upaya penyebaran kegiatan ekonomi, sosial
budaya, dan pusat-pusat kegiatan.
Terjadi disparitas pertumbuhan antara kawasan Kabupaten
Sarolangun bagian Atas, Tengah dan Hilir. Penyediaan
infrastruktur dan perhubungan seperti jalan, jaringan listrik,
jaringan air bersih, jaringan telekomunikasi, jaringan transportasi
bagian Tengah sudah memadai. Sementara kawasan atas
dan hilir sebagian mengalami ketertinggalan karena
Hal : IV-28
Tahun 2017-2022
kurangnya pengembangan aksesibilitas perhubungan menuju

ke arah tersebut.
b. Isu dari Bidang Pemerintahan Umum

Isu regulasi. Keterpaduan implementasi rencana dari
dokumen RTRW Sarolangun, Rencana Induk Sistem
Pengembangan Air Minum (RISPAM) Sarolangun, Rencana
Pembangunan dan Pengembangan Kawasan Permukiman
(RP2KP) Sarolangun, Strategi Pengembangan Permukiman dan
Infrastruktur Perkotaaan (SPPIP) Sarolangun, Rencana
Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan
Kawasan Permukiman (RP3KP) Sarolangun.
Hal : IV-29
Tahun 2017-2022
5.1. Visi
Visi menggambarkan arah pembangunan atau kondisi masa
depan daerah yang ingin dicapai (desired future) dalam masa
jabatan selama 5 tahun sesuai tugas yang diemban. Visi
pembangunan daerah dalam RPJMD adalah visi kepala daerah
dan wakil kepala daerah terpilih yang disampaikan pada waktu
pemilihan kepala daerah.
Visi pembangunan jangka menengah daerah Kabupaten
Sarolangun selama lima tahun (2017-2022) adalah visi Bupati dan
Wakil Bupati terpilih yaitu:
“SAROLANGUN LEBIH SEJAHTERA”.
Visi tersebut terdiri dari dua- frase, yaitu lebih dan sejahtera.
Frase lebih menunjukkan kemajuan, peningkatan, perbaikan,
percepatan dan daya saing dalam seluruh aspek pembangunan.
Sedangkan kata sejahtera mengacu pada kondisi dimana
masyarakat Kabupaten Sarolangun mampu memenuhi kebutuhan
dasarnya meliputi sandang, pangan, perumahan, air bersih,
kesehatan, pendidikan, pekerjaan, rasa aman dari perlakuan atau
ancaman tindak kekerasan fisik maupun non fisik, lingkungan hidup
sehat, leluasa berpartisipasi dalam kehidupan sosial dan politik,
mempunyai akses terhadap informasi, pelayanan publik yang baik,
serta lingkungan yang damai, tenteram dan nyaman.
Hal : V-1
Tahun 2017-2022
Visi Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten

Sarolangun Tahun 2017-2022 merupakan penjabaran dari
pentahapan capaian pembangunan sesuai dengan arah
pembangunan jangka panjang daerah (RPJPD) sebagaimana
tercantum dalam Perda Kabupaten Sarolangun Nomor 08 Tahun
2006 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten
Sarolangun Tahun 2006-2026.
5.2. Misi
Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang
akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Rumusan misi menjadi
penting untuk memberikan kerangka bagi tujuan, sasaran dan
kebijakan yang ingin dicapai dan menentukan arah untuk
mencapai visi.
Dalam rangka mencapai visi Kabupaten Sarolangun
ditetapkan 6 (enam) Misi Pembangunan Kabupaten Sarolangun
Tahun 2017-2022, sebagai berikut:
1. Meningkatkan kualitas dan kuantitas infrastruktur pelayanan
umum
2. Meningkatkan kualitas SDM, penguatan nilai-nilai agama dan
sosial budaya
3. Meningkatkan perekonomian daerah dan masyarakat berbasis
potensi lokal
4. Meningkatkan pengelolaan sumberdaya alam yang optimal
dan berkelanjutan
5. Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik dan responsif
gender
6. Meningkatkan pelayanan publik.
Hal : V-2
Tahun 2017-2022
5.3. Tujuan dan Sasaran

Berangkat dari Visi dan Misi tersebut maka dapat dirumuskan
tujuan dan sasaran sebagaimana dijelaskan sebagai berikut. Tujuan
adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu
dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi dengan
menjawab isu strategis daerah dan permasalahan pembangunan
daerah. Sedangkan sasaran adalah hasil yang diharapkan dari
suatu tujuan yang diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah
dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5
(lima) tahun ke depan
5.3.1. Dalam rangka pencapaian Misi I yaitu Meningkatkan kualitas

dan kuantitas infrastruktur pelayanan umum, maka tujuan
pembangunan daerah Kabupaten Sarolangun 5 (lima) tahun
ke depan ditetapkan sebagai berikut :
1. Mewujudkan peningkatan kuantitas dan kualitas infrastruktur

jalan, dengan sasaran pembangunan :
a) Meningkatnya kuantitas dan kualitas infrastruktur jalan dan
jembatan
2. Mewujudkan percepatan pembangunan infrastruktur listrik,
dengan sasaran pembangunan :
a) Terwujudnya infrastruktur listrik yang memadai
3. Mewujudkan peningkatan kualitas dan ketersediaan jaringan
irigasi dan air bersih, dengan sasaran pembangunan :
a) Meningkatnya kualitas dan ketersedian jaringan irigasi dan air
bersih
Hal : V-3
Tahun 2017-2022
4. Mewujudkan Ketersedian infrastruktur pendidikan, kesehatan,

perumahan dan lainnya, dengan sasaran pembangunan :
a) Meningkatnya Percepatan Pembangunan infrastruktur
pendidikan, kesehatan, perumahan dan lainnya
5.3.2. Dalam rangka pencapaian Misi II yaitu Meningkatkan kualitas

SDM, penguatan nilai-nilai agama dan sosial bdaya, maka
tujuan pembangunan daerah Kabupaten Sarolangun 5 (lima)
tahun ke depan ditetapkan sebagai berikut :
1. Mewujudkan Peningkatan kualitas pendidikan, Kesehatan serta

kualitas tenaga kerja, dengan sasaran pembangunan :
a) Meningkatnya kualitas pendidikan
b) Meningkatnya kualitas kesehatan masyarakat
c) Meningkatnya kualitas tenaga kerja sesuai kompetensi
2. Mewujudkan penguatan nilai-nilai agama dan budaya dalam
pembangunan, dengan sasaran pembangunan :
a) Meningkatnya pengamalan nilai-nilai agama dan
pengembangan budaya lokal dalam kehidupan masyarakat
5.3.3. Dalam rangka pencapaian Misi III yaitu Meningkatkan

perekonomian daerah dan masyarakat berbasis potensi
lokal, maka tujuan pembangunan daerah ditetapkan
sebagai berikut :
1. Meningkatkan perekonomian daerah, dengan sasaran

pembangunan :
a) Meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi
Hal : V-4
Tahun 2017-2022
b) Menurunnya kesenjangan antar wilayah

c) Menurunnya angka kemiskinan
d) Meningkatnya kapasitas dan kemandirian desa
2. Mewujudkan Percepatan Pembangunan Desa dan Kelurahan
(P2DK), dengan sasaran pembangunan :
a) Meningkatnya pendapatan masyarakat desa/kelurahan
3. Mewujudkan peningkatan ketahanan pangan masyarakat dan
daerah, dengan sasaran pembangunan :
a) Meningkatnya ketersediaan pangan yang beragam berbasis
sumber daya lokal
5.3.4. Dalam rangka pencapaian Misi IV yaitu Meningkatkan

pengelolaan sumberdaya alam yang optimal dan
berkelanjutan, maka tujuan pembangunan daerah
ditetapkan sebagai berikut :
1. Peningkatan kualitas dan kelestarian sumberdaya air dan lahan,

a) Menurunnya tingkat pencemaran lingkungan
2. Mewujudkan peningkatan kelestarian lingkungan hidup, dengan
sasaran pembangunan :
a) Mempertahankan kualitas kelestarian lingkungan hidup
terhadap perubahan iklim
5.3.5. Dalam rangka pencapaian Misi V yaitu Meningkatkan tata

kelola pemerintahan yang baik dan responsif gender, maka
tujuan pembangunan daerah ditetapkan sebagai berikut :
Hal : V-5
Tahun 2017-2022
1. Mewujudkan peningkatan tata pemerintahan yang baik,

a) Meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas pemerintahan yang
baik
b) Terwujudnya perencanaan pembangunan yang berkualitas
2. Mewujudkan peningkatan jaminan kepastian dan perlindungan
hukum, dengan sasaran pembangunan :
a) Meningkatnya jaminan kepastian hukum dan perlindungan
hukum
3. Mewujudkan peningkatan kesetaraan gender, dengan sasaran
pembangunan :
a) Meningkatkan kesetaraan gender dalam pembangunan
daerah dan pemenuhan hak perempuan dan anak
5.3.6. Dalam rangka pencapaian Misi VI yaitu Meningkatkan

pelayanan publik, maka tujuan pembangunan daerah
ditetapkan sebagai berikut :
1. Mewujudkan peningkatan pelayanan publik, dengan sasaran

pembangunan :
a) Meningkatnya kualitas pelayanan publik
Hal : V-6
Tahun 2017-2022
Tabel.5.1.
Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Kabupaten Sarolangun
VISI : SAROLANGUN LEBIH SEJAHTERA
CAPAIAN CAPAIAN KINERJA

INDIKATOR KINERJA KINERJA
MISI TUJUAN SASARAN Kondisi
(OUTCOME) KONDISI 2018 2019 2020 2021 2022
AWAL Akhir
Misi 1 : 1. Mewujudkan 1. Meningkatnya 1. Persentase jalan 68% 71% 74% 77% 81% 84% 84%
Meningkatkan peningkatan kuantitas dan kualitas kabupaten dalam
kualitas dan kuantitas dan infrastruktur jalan dan kondisi baik
kuantitas kualitas Jembatan
infrastruktur infrastruktur jalan
pelayanan
2. Mewujudkan 2. Terwujudnya 2. Rasio Desa Berlistrik 88% 89% 90% 91% 92% 93% 93%
umum
percepatan Infrastruktur Listrik
pembangunan yang memadai
infrastruktur
listrik
3. Mewujudkan 3. Meningkatnya kualitas 3. Persentase jaringan 30% 30% 32,47% 35% 38% 42% 42%
peningkatan dan ketersediaan irigasi dalam kondisi
kualitas dan jaringan irigasi dan air baik
ketersediaan bersih
jaringan irigasi 4. Akses terhadap air 65 % 67 % 70 % 72 % 75 % 78 % 78%
dan air bersih minum layak
Hal : V-7
Tahun 2017-2022

(OUTCOME) KONDISI 2018 2019 2020 2021 2022
AWAL Akhir
4. Mewujudkan 4. Meningkatnya 4. Rasio ruang kelas 25 24 23 22 21 20 20

ketersediaan percepatan terhadap siswa SD
infrastruktur pembangunan
pendidikan, infrastruktur 26 25 24 24 23 22 22
5.
5. Rasio ruang kelas

kesehatan, pendidikan, kesehatan, terhadap siswa SMP
perumahan dan perumahan dan
lainnya lainnya 6. Rasio Puskesmas 18.946 18.453 17.961 17.468 16.976 16.483 16.483
terhadap Jumlah
Penduduk per 30.000
penduduk
7. Persentase areal 0,02% 0,02% 0% 0% 0% 0% 0%
kawasan kumuh
Misi 2 : 5. Mewujudkan 5. Meningkatnya Kualitas 8. Pensentase SD yang 91,1% 92% 93% 94% 95% 96% 96%
Meningkatkan peningkatan pendidikan terakreditasi
kualitas SDM, kualitas
penguatan pendidikan dan
nilai-nilai kesehatan serta
agama dan kualitas tenaga
sosial budaya kerja
9. Pensentase SMP 85,1% 86% 87% 87% 88% 90% 90%

yang terakreditasi
Hal : V-8
Tahun 2017-2022

(OUTCOME) KONDISI 2018 2019 2020 2021 2022
AWAL Akhir
10. Persentase N/A 30% 35% 40% 45% 50% 50%

Pesantren yang
Mandiri
6. Meningkatnya kualitas 11. Angka Harapan 68.80 68.83 68.86 68.89 68.92 68.95 68.95
kesehatan masyarakat Hidup Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun
12. Angka Kematian Bayi 3,9/1.000 3,7/1.000 3,5/1.000 3,2/1.000 3,1/1.000 3/1.000 3/1.000
(AKB)
13. Angka Kematian Ibu 82,9/100.00 82,5/100.00 82,2/100.00 82,0/100.00 81,9/100.00 81,7/100.00 81,7/100.00
(AKI) 0 KH 0 KH 0 KH 0 KH 0 KH 0 KH 0 KH
14. Prevalensi Balita Gizi 0.11 % 0,10% 0,08% 0,07% 0,06% 0.05% 0.05%
Buruk
15. Contraceptive 68% 68% 69% 69,50% 70% 70,5% 70,5%
Prevalence Rate
16. Persentase 13,33 % 40 % 80 % 100 % 100 % 100 % 100 %
puskesmas
terakreditasi
7. Meningkatnya kualitas 17. Tingkat Partisipsi 70,50 % 70,72 % 70.94 % 71.16 % 71.38 % 71.60 % 71.60 %
tenaga kerja sesuai Angkatan Kerja
Kompetensi 18. Tingkat 4,53% 4,51% 4,49% 4,48% 4,46% 4,43% 4,43%
Pengangguran
Terbuka
Hal : V-9
Tahun 2017-2022

(OUTCOME) KONDISI 2018 2019 2020 2021 2022
AWAL Akhir
6. Mewujudkan 8. Meningkatnya 19. Persentase Buta N/A 15% 13% 11% 10% 10% 10%
penguatan nilai- pengamalan nilai-nilai Aksara Al-Quran
nilai agama dan agama dan
budaya dalam pengembangan
pembangunan budaya lokal dalam 20. Indeks Gotong N/A 35% 40% 45% 50% 60% 60%
kehidupan masyarakat Royong (IGR)
Misi 3 : 7. Meningkatkan 9. Meningkatnya Laju 21. Pertumbuhan 4,26% 4,57% 4,92% 5,27% 5,62% 6,00% 6,00%
Meningkatkan perekonomian pertumbuhan ekonomi Ekonomi
perekonomian daerah 10. Menurunnya 22. Indeks GINI 0,345% 0,336% 0,330% 0,323% 0,317% 0,310% 0,310%
daerah dan kesenjangan antar
masyarakat wilayah
berbasis 11. Menurunnya angka 23. Persentase Penduduk 9,33% 9,08% 8,83% 8,58% 8,33% 8,08% 8,08%
potensi lokal kemiskinan Miskin
12. Meningkatnya 24. Indeks Desa 26,85 % 40.27% 53.69% 67.11% 80.54% 100% 100%
Kapasitas dan Membangun (IDM)
Kemandirian Desa
8. Mewujudkan 13. Meningkatnya 25. Pengeluaran Rp.740,85 Rp.767,52 Rp.795.15 Rp.823,78 Rp.853,43 Rp.884,16 Rp.884,16
Percepatan Pendapatan Perkapita
Pembangunan masyarakat
Desa dan desa/kelurahan
Kelurahan (P2DK)
Hal : V-10
Tahun 2017-2022

(OUTCOME) KONDISI 2018 2019 2020 2021 2022
AWAL Akhir
9. Mewujudkan 14. Meningkatnya 26. Persentase 63% 66% 69% 72% 75% 78% 75%
peningkatan ketersediaan pangan Tercukupinya Pangan
ketahanan yang beragam pada tingkat Rumah
pangan berbasis sumber daya Tangga dalam
masyarakat dan lokal Jumlah, Mutu,
daerah Ragam, Keamanan
serta Keterjangkauan
Harga
Misi 4 : 10. Peningkatan 15. Menurunnya Tingkat 27. Tingkat Pencemaran Sedang Sedang Sedang Sedang Ringan Ringan Ringan
Meningkatkan kualitas dan Pencemaran Lingkungan
pengelolaan kelestarian Lingkungan
sumberdaya sumberdaya air
alam yang dan lahan
optimal dan 11. Mewujudkan 16. Mempertahankan 28. Tersedianya ada ada ada ada ada ada ada
berkelanjutan peningkatan kualitas kelestarian Dokumen Indeks
kelestarian lingkungan hidup Kualitas Lingkungan
lingkungan hidup terhadap perubahan Hidup
iklim
Hal : V-11
Tahun 2017-2022

(OUTCOME) KONDISI 2018 2019 2020 2021 2022
AWAL Akhir
Misi 5 : 12. Mewujudkan 17. Meningkatnya 29. Predikat Sakip CC CC B B B BB BB

Meningkatkan peningkatan kapasitas dan 30. Opini BPK terhadap WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP
tata kelola tata akuntabilitas LKPD
pemerintahan pemerintahan pemerintahan yang
yang baik dan yang baik baik
responsif 18. Terwujudnya 31. Tingkat Keselarasan N/A 86.04% 88.37% 93.02% 95.34% 97.67% 97.67%
gender perencanaan Antara Renja SKPD
pembangunan yang dengan Dokumen
berkualitas Perencanaan
Diatasnya
13. Mewujudkan 19. Meningkatnya jaminan 32. Persentase 80% 85% 85% 90% 90% 95% 95%
peningkatan kepastian hukum dan penyelesaian Perda
jaminan perlindungan hukum
kepastian dan
perlindungan
hukum
14. Mewujudkan 20. Meningkatkan 33. Indeks 66.27% 66.67% 67.07% 67.47% 67.87% 68.27% 68.27%
peningkatan kesetaraan gender Pembangunan
kesetaraan dalam pembangunan Gender (IPG)
gender daerah dan 34. Indeks 60.79% 60.83% 61.23% 61.63% 62.03% 62.43% 62.43%
pemenuhan hak Pemberdayaan
perempuan dan anak Gender (IDG)
Hal : V-12
Tahun 2017-2022

(OUTCOME) KONDISI 2018 2019 2020 2021 2022
AWAL Akhir
35. Indeks Penanganan 40.00% 41.02% 42.31% 42.60% 42.93% 43.01% 43.01%
Kasus Kekerasan
Perempuan dan
anak
Misi 6 : 17. Mewujudkan 21. Meningkatnya kualitas 36. Indeks Kepuasan N/A 80,20 81,70 83,20 84,70 86,20 86,20
Meningkatkan peningkatan pelayanan publik Masyarakat (IKM)
pelayanan Pelayanan Publik Bidang Perizinan
publik 37. Indeks Kepuasan 74,30 75,80 77,30 78,80 80,30 81,80 81,80
Masyarakat (IKM)
Bidang Kesehatan
38. Indeks Kepuasan N/A 76,50 78,00 79,50 80,50 82,00 82,00
Masyarakat (IKM)
Bidang Pelayanan
Kependudukan
Hal : V-13
Tahun 2017-2022
Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan

perencanaan komperhensif tentang bagaimana Pemerintah
Daerah Kabupaten Sarolangun mencapai tujuan dan sasaran
Kabupaten Sarolangun tahun 2017-2022 dengan efektif dan efisien.
Dengan pendekatan yang komprehensif, strategi juga dapat
digunakan sebagai sarana untuk melakukan tranformasi, reformasi,
dan perbaikan kinerja birokrasi. Perencanaan strategik tidak saja
mengagendakan aktivitas pembangunan, tetapi juga segala
program yang mendukung dan menciptakan layanan masyarakat
tersebut dapat dilakukan dengan baik, termasuk di dalamnya
upaya memberbaiki kinerja dan kapasitas birokrasi, sistem
manajemen, dan pemanfaatan teknologi informasi.
6.1. Strategi
Strategi merupakan langkah-langkah yang berisikan program-
program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi. Strategi harus
dijadikan salah satu rujukan penting dalam perencanaan
pembangunan daerah (strategy focussed-management). Suatu
strategi yang baik harus dikembangkan dengan prinsip-prinsip :
1) Strategi dapat menyeimbangkan berbagai
Hal : VI-1
Tahun 2017-2022
kepentingan yang saling bertolak-belakang; 2) Strategi didasarkan

pada capaian kinerja pembangunan dan pemenuhan kebutuhan
layanan yang berbeda tiap segment masyarakat pengguna
layanan, dan pemangku kepentingan; 3) Layanan yang bernilai
tambah diciptakan secara berkelanjutan dalam proses internal
Pemerintah Daerah; dan 4) Strategi terdiri dari tema-tema yang
secara simultan saling melengkapi membentuk cerita atau skenario
strategi.
6.1.1. Untuk mencapai tujuan dan sasaran pada Misi I yaitu

Meningkatkan kualitas dan kuantitas infrastruktur pelayanan
umum, maka disusun strategi pembangun daerah
Kabupaten Sarolangun yaitu :
1. Membangun, memperbaiki dan meningkatkan kualitas
infrastruktur jalan dan jembatan Kabupaten
2. Mendorong dan memfasilitasi pembangunan PLTU berkapasitas 2
x 200 MW, PLTMG dan PLTG, serta meratakan pengembangan
PLTMH dan PLTS di perdesaan
3. Pembangunan dan Pemanfaatan daerah irigasi yang sesuai
potensi daerah untuk mendukung ketahanan pangan lokal
4. Membangun infrasturktur pendidikan yang merata
5. membangun Infrastruktur Kesehatan dalam rangka peningkatan
kualitas kesehatan masyarakat
6. Pembangunan perumahan dengan merenovasi rumah tidak
layak huni untuk mengurangi tingkat kemiskinan.
Hal : VI-2
Tahun 2017-2022
6.1.2. Untuk mencapai tujuan dan sasaran pada Misi II yaitu

Meningkatkan kualitas SDM, penguatan nilai-nilai agama
dan sosial bdaya, maka disusun strategi pembangun
daerah Kabupaten Sarolangun yaitu :
1. Peningkatan sistem pelayanan pendidikan dasar dan
menengah untuk mencapai kualitas lulusan yang mampu
bersaing di tingkat regional
2. Pemerataan akses masyarakat terhadap pendidikan berkualitas
dengan pemberian berbagai jenis beasiswa sesuai tujuan
3. Optimalisasi sumber daya kesehatan untuk meningkatkan
kualitas kesehatan masyarakat
4. Pembangunan tenaga kerja yang professional melalui
pengembangan Balai Latihan Kerja (BLK) sesuai yang
dibutuhkan pasar tenaga kerja
5. Penguatan nilai-nilai agama dalam kehidupan masyarakat
dengan pemberdayaan tokoh agama
6. Penguatan nilai-nilai budaya dalam kehidupan masyarakat
dengan pemberdayaan tokoh adat
6.1.3. Untuk mencapai tujuan dan sasaran pada Misi III yaitu
Meningkatkan perekonomian daerah dan masyarakat
berbasis potensi lokal, maka disusun strategi pembangun
1. Menciptakan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi baru dengan
mendorong investasi melalui penciptaan lingkungan usaha
yang kondusif
Hal : VI-3
Tahun 2017-2022
2. Meningkatkan perekonomian daerah dengan mendorong

terbentuknya dan berkembangnya BUMDes
3. Meningkatkan perekonomian masyarakat miskin melalui
pemberdayaan keluarga miskin dan perbaikan kondisi ekonomi.
4. Meningkatkan perekonomian desa berdasarkan daya saing
produk unggulan desa
5. Meningkatkan perekonomian masyakat desa/kelurahan melalui
pemberdayaan masyakat dalam pembangunan
6. Mengoptimalkan produksi pertanian dan mendorong stabilisasi
harga komoditas pertanian
6.1.4. Untuk mencapai tujuan dan sasaran pada Misi IV yaitu

Meningkatkan pengelolaan sumberdaya alam yang optimal
dan berkelanjutan, maka disusun strategi pembangun
1. Peningkatan pelestarian, efisiensi, distribusi, pengaturan
penggunaan sumberdaya air dan lahan melalui pemanfaatan
teknologi secara optimal dan kearifan lokal
2. Pengembangan data dan informasi lingkungan melalui teknologi
informasi
3. Mengikutsertakan masyarakat dalam rangka menanggulangi
permasalahan lingkungan global
Hal : VI-4
Tahun 2017-2022
6.1.5. Untuk mencapai tujuan dan sasaran pada Misi V yaitu

Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik dan
responsif gender, maka disusun strategi pembangun daerah
Kabupaten Sarolangun yaitu:
1. Peningkatan tata kelola pemerintahan yang baik dengan
Reformasi birokrasi
2. Peningkatan kualitas perencanaan yang mendukung
pembangunan daerah
3. Peningkatan jaminan kepastian hukum dan perlindungan
hukum dengan peraturan daerah
4. Peningkatan kualitas hidup perempuan melalui aksi afirmasi, di
bidang pendidikan, kesehatan, hukum, ketenagakerjaan, sosial,
politik, lingkungan hidup dan ekonomi
5. Peningkatan upaya perlindungan perempuan dari berbagai
tindak kekerasan, eksploitasi dan diskriminasi, termasuk upaya
pencegahan dan penanggulangannya
6.1.6. Untuk mencapai tujuan dan sasaran pada Misi VI yaitu

Meningkatkan pelayanan publik, maka disusun strategi
pembangun daerah Kabupaten Sarolangun yaitu :
1. Meningkatkan pelayanan publik dengan meningkatkan kinerja
birokrasi.
Hal : VI-5
Tahun 2017-2022
Tabel. 6.1.
Visi, Misi Tujuan, Sasaran dan Strategi
TUJUAN SASARAN STRATEGI
Misi I : Meningkatkan Kualitas dan Kuantitas Infrastruktur Pelayanan Umum

1. Mewujudkan peningkatan Kuantitas 1. Meningkatnya kuantitas dan kualitas 1. Membangun, Memperbaiki dan
dan Kualitas Infrastruktur Jalan infrastruktur jalan dan Jembatan meningkatkan kualitas infrastruktur jalan
dan jembatan Kabupaten
2. Mewujudkan percepatan 1. Terwujudnya Infrastruktur Listrik yang 1. Mendorong dan memfasilitasi

Pembangunan Infrastruktur Listrik memadai pembangunan PLTU berkapasitas 2 x 200
MW, PLTMG dan PLTG, serta meratakan
pengembangan PLTMH dan PLTS di
perdesaan
3. Mewujudkan peningkatan kualitas dan 1. Meningkatnya kualitas dan 1. Pembangunan dan pemanfaatan Daerah
ketersediaan jaringan irigasi dan air ketersediaan jaringan irigasi dan air Irigasi yang sesuai potensi daerah untuk
bersih bersih mendukung ketahanan pangan lokal
4. Mewujudkan ketersediaan infrastruktur 1. Meningkatnya percepatan 1. Membangun infrastruktur pendidikan

pendidikan, kesehatan, perumahan pembangunan infrastruktur pendidikan, dasar yang merata
dan la kesehatan, perumahan dan lainnya 2. Membangun infrastruktur kesehatan
dalam rangka peningkatkan kualitas

Tahun 2017-2022
Hal : VI-6

kesehatan masyarakat
3. Pembangunan perumahan dengan
merenovasi rumah tidak layak huni untuk
mengurangi tingkat kemiskinan
Misi II : Meningkatkan Kualitas SDM serta Penguatan Nilai-nilai Agama dan Budaya
1. Mewujudkan peningkatan akses dan 1. Meningkatnya Kualitas pendidikan 1. Peningkatan sistem pelayanan pendidikan
kualitas pendidikan dan kesehatan dasar dan menengah untuk mencapai
serta kualitas tenaga kerja kualitas lulusan yang mampu bersaing di
tingkat regional
2. Pemerataan akses masyarakat terhadap
pendidikan berkualitas dengan pemberian
berbagai jenis beasiswa sesuai tujuan
2. Meningkatnya kualitas kesehatan 1. Optimalisasi sumber daya kesehatan untuk
Masyarakat meningkatkan kualitas kesehatan
masyakat
3. Meningkatnya kualitas tenaga kerja 1. Pembangunan tenaga kerja yang

sesuai Kompetensi profesional melalui pengembangan Balai
Latihan Kerja (BLK) sesuai dengan yang
dibutuhkan pasar tenaga kerja

Tahun 2017-2022
Hal : VI-7

2. Mewujudkan penguatan nilai-nilai 1. Meningkatnya pengamalan nilai-nilai 1. Penguatan nilai-nilai agama dalam
agama dan budaya dalam agama dan pengembangan budaya kehidupan masyarakat dengan
pembangunan lokal dalam kehidupan masyarakat Pemberdayaan Tokoh Agama
2. Penguatan nilai-nilai budaya dalam
kehidupan masyarakat dengan
pemberdayaan tokoh adat
Misi III : Meningkatkan Perekonomian Daerah dan Masyarakat Berbasis Potensi Lokal
1. Meningkatkan Perekonomian Daerah 1. Menignkatnya Laju pertumbuhan 1. Menciptakan pusat-pusat pertumbuhan
ekonomi ekonomi baru dengan mendorong
investasi melalui penciptaan lingkungan
usaha yang kondusif
2. Menurunnya kesenjangan antar 1. Meningkatkan perekonomian daerah

wilayah dengan mendorong terbentuk dan
berkembangnya BUMDes
3. Menurunnya angka kemiskinan 1. Meningkatkan perekonomian masyarakat

miskin melalui pemberdayaan keluarga
miskin dan perbaikan kondisi ekonomi
4. Meningkatnya Kapasitas dan 1. Meningkatkan perekonomian desa

Tahun 2017-2022
Hal : VI-8

Kemandirian Desa berdasarkan daya saing produk unggulan
desa
2. Mewujudkan Percepatan 1. Meningkatnya Pendapatan 1. Meningkatkan perekonomian masyarakat

Pembangunan Desa dan Kelurahan masyarakat desa/kelurahan desa/kelurahan melalui pemberdayaan
(P2DK) masyarakat dalam pembangunan
3. Mewujudkan peningkatan ketahanan 1. Meningkatnya ketersediaan pangan 1. Mengoptimalkan produksi pertanian dan
pangan masyarakat dan daerah yang beragam berbasis sumber daya mendorong stabilisasi harga komoditas
lokal pertanian
Misi IV : Meningkatkan Pengelolaan Sumberdaya Alam yang Optimal dan Berkelanjutan

1. Mewujudkan peningkatan kualitas dan 1. Menurunnya Tingkat Pencemaran 1. Peningkatan pelestarian, efisiensi, distribusi,
kelestarian sumberdaya air, dan lahan Lingkungan pengaturan penggunaan sumberdaya air
dan lahan melalui pemanfaatan teknologi
secara optimal dan kearifan lokal
2. Mewujudkan peningkatan kualitas 1. Mempertahankan kualitas kelestarian 1. Pengembangan data dan informasi
mitigasi perubahan iklim dan lingkungan hidup terhadap perubahan lingkungan melalui teknologi informasi
kelestarian lingkungan hidup iklim
2. Mengikutsertakan masyarakat dalam

Tahun 2017-2022
Hal : VI-9

rangka menanggulangi permasalahan
lingkungan global
Misi V : Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Responsif Gender
1. Mewujudkan peningkatan tata 1. Meningkatnya kapasitas dan 1. Peningkatan tata kelola pemerintahan
pemerintahan yang baik akuntabilitas pemerintahan yang baik yang baik dengan reformasi birokrasi
2. Terwujudnya perencanaan 1. Peningkatan kualitas perencanaan yang

pembangunan yang berkualitas mendukung pembangunan daerah
2. Mewujudkan peningkatan jaminan 1. Meningkatnya jaminan kepastian 1. Peningkatan jaminan kepastian hukum
kepastian dan perlindungan hukum hukum dan perlindungan hukum dan perlindungan hukum dengan
peraturan daerah
3. Mewujudkan Peningkatan Kesetaraan 1. Meningkatkan kesetaraan gender 1. Peningkatan kualitas hidup perempuan
Gender dalam pembangunan daerah dan melalui aksi afirmasi, di bidang pendidikan,
pemenuhan hak perempuan dan anak kesehatan, hukum, ketenagakerjaan,
sosial, politik, lingkungan hidup, & ekonomi.
2. Peningkatan upaya perlindungan
perempuan dari berbagai tindak
kekerasan, eksploitasi dan diskriminasi,
termasuk upaya pencegahan dan

Tahun 2017-2022
Hal : VI-10

penanggulangannya
VI : Meningkatkan Pelayanan Publik
1. Mewujudkan peningkatan Pelayanan 1. Meningkatnya Kualitas pelayanan 1. Meningkatkan pelayanan publik dengan
Publik Publik meningkatkan kinerja birokrasi

Tahun 2017-2022
Hal : VI-11
6.2. Arah Kebijakan Pembangunan Daerah

Arah kebijakan adalah pedoman untuk mengarahkan
rumusan strategi yang dipilih agar lebih terarah dalam mencapai
tujuan dan sasaran dari waktu ke waktu selama 5 (lima) tahun.
Rumusan arah kebijakan merasionalkan pilihan strategi agar
memiliki fokus dan sesuai dengan pengaturan pelaksanaannya.
6.2.1. Berdasarkan strategi pembangun daerah yaitu

Membangun, Memperbaiki dan meningkatkan kualitas
infrastruktur jalan dan jembatan Kabupaten, pada Misi I
yakni ‘’Meningkatkan kualitas dan kuantitas infrastruktur
pelayanan umum’’, maka ditetapkan arah kebijakan
pembangunan daerah Kabupaten Sarolangun untuk setiap
tahunnya sebagai berikut :
Tahun - 1 Pembangunan dan peningkatan kualitas infrastruktur

jalan untuk menghubungkan daerah-daerah
pengembangan ekonomi, sentra produksi dan
Pengembangan Perkotaan
Tahun - 2 Pembangunan dan peningkatan infrastruktur jalan untuk
pengembangan daerah-daerah pengembangan
ekonomi dan daerah sentra produksi
Tahun - 3 Percepatan peningkatan kualitas infrastruktur jalan untuk
pendayagunaan -daerah pengembangan ekonomi
dan daerah sentra produksi

Tahun 2017-2022
Hal : VI-12

jalan untuk pengembangan wilayah perkotaan
Tahun - 5 Percepatan pembangunan dan peningkatan kualitas
infrastruktur jalan untuk pengembangan dan optimalisasi
wilayah perkotaan
6.2.2. Berdasarkan strategi pembangun daerah yaitu Mendorong

dan memfasilitasi pembangunan PLTU berkapasitas 2 x 200
MW, PLTMG dan PLTG, serta meratakan pengembangan
PLTMH dan PLTS di perdesaan, pada Misi I yakni
‘’Meningkatkan kualitas dan kuantitas infrastruktur
pelayanan umum’’, maka ditetapkan arah kebijakan
Tahun - 1 Pemanfaatan potensi batubara, gas, sumberdaya alam
lokal untuk sumber energi pembangkit tenaga listrik
Tahun - 2 Mendorong percepatan pemanfaatan potensi
batubara, gas, sumberdaya alam lokal untuk sumber
energi pembangkit tenaga listrik
Tahun - 3 Memfasilitasi pemanfaatan potensi batubara, gas,
sumberdaya alam lokal untuk sumber energi
pembangkit tenaga listrik
Tahun - 4 Memfasilitasi percepatan Pemanfaatan potensi
batubara, gas, sumberdaya alam lokal untuk sumber
energi pembangkit tenaga listrik

Tahun 2017-2022
Hal : VI-13
Tahun - 5 Mendukung pemanfaatan potensi batubara, gas,

sumberdaya alam lokal untuk sumber energi

Pembangunan dan pemanfaatan Daerah Irigasi yang
sesuai potensi daerah untuk mendukung ketahanan
pangan lokal, pada Misi I yakni ‘’Meningkatkan kualitas
dan kuantitas infrastruktur pelayanan umum’’, maka
ditetapkan arah kebijakan pembangunan daerah
Kabupaten Sarolangun untuk setiap tahunnya sebagai
berikut :
Tahun - 1 Meningkatkan ketersediaan dan kualitas jaringan irigasi
melalui pengembangan sarana dan prasarana serta
pengelolaan jaringan irigasi semi teknis dan Jaringan
Irigasi Desa
Tahun - 2 Percepatan pembangunan daerah irigasi yang sesuai
dengan potensi daerah untuk mendukung ketahanan
pangan tingkat rumah tangga
Tahun - 3 Pemantapan pembangunan dan pemanfaatan daerah
irigasi yang sesuai dengan potensi daerah untuk
mendukung ketahanan pangan tingkat rumah tangga
dan wilayah

Tahun 2017-2022
Hal : VI-14
Tahun - 4 Mengoptimalkan pemanfaatan daerah irigasi yang

sesuai dengan potensi daerah untuk mendukung
ketahanan pangan tingkat rumah tangga dan wilayah
Tahun - 5 Mendayagunakan dan mengoptimalkan pemanfaatan
daerah irigasi yang sesuai dengan potensi daerah untuk
mendukung ketahanan pangan tingkat rumah tangga
dan wilayah

Membangun infrastruktur pendidikan dasar yang merata,
pada Misi I yakni ‘’Meningkatkan kualitas dan kuantitas
infrastruktur pelayanan umum’’ maka ditetapkan arah
kebijakan pembangunan daerah Kabupaten Sarolangun
untuk setiap tahunnya sebagai berikut :
Tahun - 1 Pembangunan infrastruktur pendidikan yang sesuai dan
dibutuhkan untuk pengembangan dan peningkatan
kualitas sumberdaya manusia
pendidikan yang sesuai dan dibutuhkan untuk
pengembangan dan peningkatan kualitas sumberdaya
manusia
Tahun - 3 Percepatan pembangunan dan peningkatan kualitas
infrastruktur pendidikan yang sesuai dan dibutuhkan
untuk pengembangan dan peningkatan kualitas
sumberdaya manusia

Tahun 2017-2022
Hal : VI-15
Tahun - 4 Pemerataan pembangunan infrastruktur pendidikan

yang berkualitas untuk pengembangan dan
peningkatan kualitas sumberdaya manusia
Tahun - 5 Optimalisasi pembangunan infrastruktur pendidikan
yang berkualitas untuk pengembangan dan
peningkatan kualitas sumberdaya manusia

Membangun infrastruktur kesehatan dalam rangka
peningkatkan kualitas kesehatan masyarakat, pada Misi I
yakni ‘’Meningkatkan kualitas dan kuantitas
Tahun - 1 Pembangunan infrastruktur kesehatan untuk
meningkatkan kualitas layanan pada fasilitas pelayanan
kesehatan dasar dan RSUD
Tahun - 2 Percepatan pembangunan infrastruktur kesehatan yang
berkualitas untuk meningkatkan kualitas layanan pada
fasilitas pelayanan kesehatan dasar dan RSUD
Tahun - 3 Pemerataan pembangunan infrastruktur kesehatan
yang berkualitas untuk meningkatkan kualitas layanan
pada fasilitas pelayanan kesehatan dasar dan RSUD

Tahun 2017-2022
Hal : VI-16
Tahun - 4 Pemantapan pembangunan infrastruktur kesehatan

Tahun - 5 Pendayagunaan pembangunan infrastruktur kesehatan

Pembangunan perumahan dengan merenovasi rumah
tidak layak huni untuk mengurangi tingkat kemiskinan, pada
Misi I yakni ‘’Meningkatkan kualitas dan kuantitas
Tahun - 1 Merenovasi rumah tidak layak huni serta menata
kawasan kumuh untuk keluarga miskin
Tahun - 2 Percepatan pembangunan perumahan dengan
merenovasi rumah tidak layak huni untuk mengurangi
tingkat kemiskinan
Tahun - 3 Pemerataan pembangunan perumahan dengan
merenovasi rumah tidak layak huni untuk mengurangi
tingkat kemiskinan
Tahun - 4 Penataan kawasan kumuh dengan pembangunan
sarana dan prasarana pemukiman kawasan kumuh
untuk mengurangi tingkat kemiskinan

Tahun 2017-2022
Hal : VI-17
Tahun - 5 Optimalisasi penataan kawasan kumuh dengan

pembangunan sarana dan prasarana pemukiman
kawasan kumuh untuk mengurangi tingkat kemiskinan

Peningkatan sistem pelayanan pendidikan dasar dan
menengah untuk mencapai kualitas lulusan yang mampu
bersaing di tingkat regional, pada Misi II yakni
‘’Meningkatkan kualitas SDM, penguatan nilai-nilai agama
dan sosial budaya’’ maka ditetapkan arah kebijakan
Tahun - 1 Meningkatkan kualitas pendidikan untuk tingkat
SD/Sederajat dan SMP/Sederajat

Tahun 2017-2022
Hal : VI-18

Pemerataan akses masyarakat terhadap pendidikan
berkualitas dengan pemberian berbagai jenis beasiswa
sesuai tujuan, pada Misi II yakni ‘’Meningkatkan kualitas
SDM, penguatan nilai-nilai agama dan sosial budaya’’
maka ditetapkan arah kebijakan pembangunan daerah
berikut :
Tahun - 1 Pemberian berbagai jenis beasiswa sesuai tujuan
kepada masyarakat untuk menghasilkan pendidikan
yang berkualitas
Tahun - 2 Pemberian berbagai jenis beasiswa sesuai tujuan
kepada masyarakat untuk menghasilkan pendidikan
yang berkualitas
Tahun - 3 Perluasan akses masyarakat untuk pemberian berbagai
jenis beasiswa sesuai tujuan untuk menghasilkan
pendidikan yang berkualitas
Tahun - 4 Percepatan perluasan akses masyarakat untuk
pemberian berbagai jenis beasiswa sesuai tujuan untuk
menghasilkan pendidikan yang berkualitas
Tahun - 5 Pendayagunaan akses masyarakat untuk pemberian
berbagai jenis beasiswa sesuai tujuan untuk
menghasilkan pendidikan yang berkualitas

Tahun 2017-2022
Hal : VI-19
6.2.9. Berdasarkan strategi pembangun daerah yaitu Optimalisasi

sumber daya kesehatan untuk meningkatkan kualitas
kesehatan masyakat, pada Misi II yakni ‘’Meningkatkan
kualitas SDM, penguatan nilai-nilai agama dan sosial
budaya’’ maka ditetapkan arah kebijakan pembangunan
daerah Kabupaten Sarolangun untuk setiap tahunnya
sebagai berikut :
Tahun - 1 Pemerataan dan peningkatan tenaga kesehatan
dalam rangka meningkatakan kualitas kesehatan
masyakat
Tahun - 2 Percepatan peningkatan kualitas tenaga Kesehatan
dalam rangka meningkatakan kualitas kesehatan
masyakat
Tahun - 3 Pemerataan dan peningkatan kualitas tenaga
Kesehatan dalam rangka meningkatakan kualitas
kesehatan masyakat
Tahun - 4 Pemantapan dan pemerataan kualitas tenaga
kesehatan masyakat
Tahun - 5 Pendayagunaan dan pemantapan kualitas tenaga
kesehatan masyakat

Tahun 2017-2022
Hal : VI-20

Pembangunan tenaga kerja yang profesional melalui
pengembangan Balai Latihan Kerja (BLK) sesuai dengan
yang dibutuhkan pasar tenaga kerja, pada Misi II yakni
Tahun - 1 Memperkuat dan mengembangkan Balai Latihan Kerja
(BLK) untuk menghasilkan tenaga kerja yang
profesional
Tahun - 2 Percepatan pembangunan tenaga kerja yang
profesional melalui pengembangan Balai Latihan Kerja
(BLK) sesuai dengan yang dibutuhkan pasar tenaga
kerja
Tahun - 3 Pengembangan tenaga kerja yang profesional melalui
pengembangan Balai Latihan Kerja (BLK) sesuai
dengan yang dibutuhkan pasar tenaga kerja
Tahun - 4 Pemantapan tenaga kerja yang profesional melalui
Tahun - 5 Optimalisasi tenaga kerja yang profesional melalui

Tahun 2017-2022
Hal : VI-21
6.2.11. Berdasarkan strategi pembangun daerah yaitu Penguatan

nilai-nilai agama dalam kehidupan masyarakat dengan
Pemberdayaan Tokoh Agama, pada Misi II yakni
Tahun - 1 Pemberdayaan Guru Ngaji seni Baca Al-Quran untuk
memperkuat nilai-nilai keagamaan
Tahun - 2 Pemerataan Guru Ngaji seni Baca Al-Quran untuk
memperkuat nilai-nilai keagamaan
Tahun - 3 Percepatan pemerataaan dan peningkatan kualitas
Guru Ngaji seni Baca Al-Quran untuk memperkuat nilai-
nilai keagamaan
Tahun - 4 Pemantapan pemberdayaan Guru Ngaji seni Baca Al-
Quran untuk memperkuat nilai-nilai keagamaan
Tahun - 5 Optimalisasi pemberdayaan Guru Ngaji seni Baca Al-
Quran untuk memperkuat nilai-nilai keagamaan
6.2.12. Berdasarkan strategi pembangun daerah yaitu Penguatan

nilai-nilai budaya dalam kehidupan masyarakat dengan
pemberdayaan tokoh adat, pada Misi II yakni

Tahun 2017-2022
Hal : VI-22

Tahun - 1 Optimalisasi peran adat melalui pengaktipan lembaga
adat
Tahun - 2 Peningkatan dan perluasan peran adat melalui
pengaktifan lembaga Adat dan pemberdayaan tokoh
adat
Tahun - 3 Optimalisasi peran adat melalui pengoptimalan
lembaga Adat dan pemberdayaan tokoh adat
Tahun - 4 Penguatan dan pemantapan peran adat melalui
pengoptimalan lembaga Adat dan pemberdayaan
tokoh adat
Tahun - 5 Pendayagunaan peran adat melalui optimalisasi
lembaga Adat untuk penguatan nilai-nilai budaya
dalam kehidupan masyarakat dan pendayagunaan
tokoh adat

Menciptakan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi baru
dengan mendorong investasi melalui penciptaan
lingkungan usaha yang kondusif, pada Misi III yakni
‘’Meningkatkan Perekonomian Daerah dan Masyarakat
Berbasis Potensi Lokal’’ maka ditetapkan arah kebijakan

Tahun 2017-2022
Hal : VI-23
Tahun - 1 Meningkatkan perekonomian daerah dengan

menciptakan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi baru
dan meningkatkan investasi baik PMDN dan PMA
Tahun - 2 Mempercepat peningkatan perekonomian daerah
dengan mengembangkan pusat-pusat pertumbuhan
ekonomi baru dan meningkatkan investasi baik PMDN
dan PMA melalui penciptaan lingkungan usaha yang
kondusif
Tahun - 3 Memperkuat perekonomian daerah dengan
mengembangkan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi
baru dan meningkatkan investasi baik PMDN dan PMA
melalui pemantapan lingkungan usaha yang kondusif
Tahun - 4 Memantapkan peningkatan perekonomian daerah
dengan mengembangkan pusat-pusat pertumbuhan
ekonomi baru dan meningkatkan investasi baik PMDN
dan PMA melalui pemantapan lingkungan usaha yang
kondusif
Tahun - 5 Memantapkan dan pengoptimalan peningkatan
perekonomian daerah dengan mengembangkan
pusat-pusat pertumbuhan ekonomi baru dan
meningkatkan investasi baik PMDN dan PMA melalui
pendayaguaan lingkungan usaha yang kondusif

Tahun 2017-2022
Hal : VI-24

Meningkatkan perekonomian daerah dengan mendorong
terbentuk dan berkembangnya BUMDes, pada Misi III yakni
Tahun - 1 Memanfaatkan potensi sumber daya ekonomi melalui
pembentukan BUMDes sebagai pengerak roda
perkonomian masyarakat desa dengan
mengoptimalkan dana desa dan potensi desa
Tahun - 2 Memperluas pemanfaatan potensi sumber daya
ekonomi melalui pemanfataan dan pengoptimalan
dana desa potensi desa
Tahun - 3 Memantapkan potensi sumber daya ekonomi melalui
pembentukan BUMDes sebagai penggerak roda
perekonomian masyarakat desa
Tahun - 4 Mengoptimalkan potensi sumber daya ekonomi melalui
pembentukan BUMDes sebagai penggerak roda
perekonomian masyarakat desa dgn mengoptimalkan
dana desa
Tahun - 5 Mendayagunakan potensi sumber daya ekonomi
melalui pembentukan BUMDes sebagai penggerak
roda perekonomian masyarakat desa dgn

Tahun 2017-2022
Hal : VI-25
mendayagunakan dana desa sebagai lokomotif

pembangunan masyarakat desa

Meningkatkan perekonomian masyarakat miskin melalui
pemberdayaan keluarga miskin dan perbaikan kondisi
ekonomi, pada Misi III yakni ‘’Meningkatkan Perekonomian
Daerah dan Masyarakat Berbasis Potensi Lokal’’ maka
berikut :
Tahun - 1 Menurunkan tingkat kemiskinan daerah dengan
meningkatkan potensi masyarakat berbasis potensi
lokal
Tahun - 2 Memperluas pemanfaatan potensi sumber daya
ekonomi melalui pemanfataan dan pengoptimalan
dana desa potensi desa
Tahun - 3 Mempercepat penurunan tingkat kemiskinan daerah
dengan mengembangkan potensi masyarakat miskin
dan memberdayakan keluarga miskin serta
memperbaiki kondisi ekonomi rumah tangga miskin
Tahun - 4 Mempercepatdan memantapkan penurunan tingkat
kemiskinan daerah dengan mengembangkan potensi
masyarakat miskin dan memberdayakan keluarga

Tahun 2017-2022
Hal : VI-26
miskin serta memantapkan kondisi ekonomi rumah

tangga miskin
Tahun - 5 Memantapkan dan memperkuat penurunan tingkat
kemiskinan daerah dengan mengembangkan potensi
masyarakat miskin dan memberdayakan keluarga
miskin serta memantapkan kondisi ekonomi rumah
tangga miskin berbasis potensi lokal

Meningkatkan perekonomian desa berdasarkan daya saing
produk unggulan desa, pada Misi III yakni ‘’Meningkatkan
Perekonomian Daerah dan Masyarakat Berbasis Potensi
Lokal’’ maka ditetapkan arah kebijakan pembangunan
daerah Kabupaten Sarolangun untuk setiap tahunnya
sebagai berikut :
Tahun - 1 Meningkatkan potensi desa berbasis produk lokal dan
sistem inovasi
Tahun - 2 Mempercepat peningkatan perekonomian desa
berdasarkan daya saing produk unggulan desa melalui
percepatan penerapan inovasi teknologi tepat guna
Tahun - 3 Mempercepat dan memperkuat peningkatan
perekonomian desa berdasarkan daya saing produk
unggulan desa melalui perluasan inovasi teknologi
tepat guna untuk meningkatkan nilai tambah

Tahun 2017-2022
Hal : VI-27
Tahun - 4 Memantapkan peningkatan perekonomian desa

pengembangan inovasi teknologi tepat guna untuk
meningkatkan nilai tambah
Tahun - 5 Mendayagunakan peningkatan perekonomian desa
optimalisasi inovasi teknologi tepat guna untuk
meningkatkan nilai tambah

Meningkatkan perekonomian masyarakat desa/kelurahan
melalui pemberdayaan masyarakat dalam pembangunan,
pada Misi III yakni ‘’Meningkatkan Perekonomian Daerah
dan Masyarakat Berbasis Potensi Lokal’’ maka ditetapkan
arah kebijakan pembangunan daerah Kabupaten
Sarolangun untuk setiap tahunnya sebagai berikut :
Tahun - 1 Mengalokasikan dana pembangunan desa/kelurahan
untuk meningkatkan perkenomian masyarakat
Tahun - 2 Meningkatkan alokasi dana pembangunan
desa/kelurahan untuk meningkatkan perkenomian
masyarakat desa/kelurahan
Tahun - 3 Meningkatkan dan memperkuat alokasi dana
pembangunan desa/kelurahan melalui
pemberdayaan masyarakat dalam pembangunan

Tahun 2017-2022
Hal : VI-28

desa/kelurahan
Tahun - 4 Meningkatkan dan mengoptimalkan alokasi dana
pembangunan desa/ kelurahan melalui
desa/kelurahan
Tahun - 5 Meningkatkan dan mendayagunakan alokasi dana
desa/kelurahan

Mengoptimalkan produksi pertanian dan mendorong
stabilisasi harga komoditas pertanian, pada Misi III yakni
Tahun - 1 Mengoptimalkan Pemanfaatan sumberdaya lahan
eksisting agar lebih produktif dan lestari yaitu dengan
intensifikasi dan peningkatan intensitas tanam,
pengembangan inovasi teknologi, dan pengendalian
konversi lahan

Tahun 2017-2022
Hal : VI-29
Tahun - 2 Peningkatan pemanfaatan sumberdaya lahan agar

lebih produktif dan lestari dengan intensifikasi dan
peningkatan intensitas tanam, pengembangan inovasi
teknologi
Tahun - 3 Mempercepat peningkatan pemanfaatan
sumberdaya lahan agar lebih produktif dan lestari
dengan intensifikasi dan peningkatan intensitas tanam,
pengembangan inovasi tekhnologi
Tahun - 4 Meningkatkan dan mendayagunakan alokasi dana
desa/kelurahan
Tahun - 5 Mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya lahan
agar lebih produktif dan lestari dengan intensifikasi dan
teknologi, dan pengendalian konversi lahan

Peningkatan pelestarian, efisiensi, distribusi, pengaturan
penggunaan sumberdaya air dan lahan melalui
pemanfaatan teknologi secara optimal dan kearifan lokal,
pada Misi IV yakni ‘‘Meningkatkan Pengelolaan
Sumberdaya Alam yang Optimal dan Berkelanjutan’’ maka

Tahun 2017-2022
Hal : VI-30

berikut :
Tahun - 1 Peningkatan pengelolaan, pengendalian dan
pengawasan pemanfaatan sumberdaya air dan lahan
melalui pelestarian, efisiensi, distribusi, pengaturan
penggunaan dan pemanpaatan teknologi dan
kearifan lokal sehingga dapat memenuhi kebutuhan
berbagai sektor secara berkelanjutan
Tahun - 2 Percepatan peningkatan pengelolaan, pengendalian
dan pengawasan pemanfaatan sumberdaya air dan
lahan melalui pelestarian, efisiensi, distribusi dan
pengaturan penggunaan sumberdaya air dan lahan
secara optimal
Tahun - 3 Pemantapan pengelolaan, pengendalian dan
melalui pelestarian, efisiensi, distribusi dan pengaturan
penggunaan sumberdaya air dan lahan secara
optimal, sehingga dapat memenuhi kebutuhan
Tahun - 4 Pengotimalan pengelolaan, pengendalian dan
berbagai sektor secara berkelanjutanTahun - 5

Tahun 2017-2022
Hal : VI-31
Mengoptimalkan pemanfaatan sumberdaya lahan

agar lebih produktif dan lestari dengan intensifikasi dan
teknologi, dan pengendalian konversi lahan
Tahun - 5 Pendayagunaan pengelolaan, pengendalian dan

Pengembangan data dan informasi lingkungan melalui
teknologi informasi, pada Misi IV yakni ‘‘Meningkatkan
Pengelolaan Sumberdaya Alam yang Optimal dan
Berkelanjutan’’ maka ditetapkan arah kebijakan
Tahun - 1 Peningkatan kualitas lingkungan hidup dengan
pengembangan data dan informasi lingkungan
Tahun - 2 Peningkatan kualitas lingkungan hidup dengan
pengembangan data dan informasi lingkungan
Tahun - 3 Pemantapan kualitas lingkungan hidup dalam upaya
mencegah perusakan atau pencemaran lingkungan
hidup melalui penataan, pemanfaatan,

Tahun 2017-2022
Hal : VI-32
pengembangan, pemeliharaan, pemulihan dan

pengawasan, lingkungan hidup
Tahun - 4 Pendayagunaan kualitas lingkungan hidup dalam
upaya mencegah perusakan atau pencemaran
lingkungan hidup melalui penataan, pemanfaatan,
pengembangan, pemeliharaan, pemulihan,
pengawasan, dan pengendalian lingkungan hidup
Tahun - 5 Optimlaisasi kualitas lingkungan hidup dalam upaya
mencegah perusakan atau pencemaran lingkungan
hidup melalui penataan, pemanfaatan,
pengembangan, pemeliharaan, pemulihan,
pengawasan, dan pengendalian lingkungan hidup

Mengikutsertakan masyarakat dalam rangka
menanggulangi permasalahan lingkungan global, pada Misi
IV yakni ‘‘Meningkatkan Pengelolaan Sumberdaya Alam
yang Optimal dan Berkelanjutan’’ maka ditetapkan arah
Tahun - 1 Melaksankan penanaman pohon di pinggir jalan
maupun taman-taman kota serta pemukiman
penduduk untuk penghijauan

Tahun 2017-2022
Hal : VI-33
Tahun - 2 Penanaman pohon di pinggir jalan maupun taman-

taman kota serta pemukiman penduduk untuk
penghijauan
Tahun - 3 Penanaman pohon di pinggir jalan maupun taman-
penghijauan
Tahun - 4 Pemeliharaan pohon di pinggir jalan maupun taman-
penghijauan
Tahun - 5 optimalisasi pohon di pinggir jalan maupun taman-
penghijauan

Peningkatan tata kelola pemerintahan yang baik dengan
reformasi birokrasi, pada Misi V yakni ‘‘Meningkatkan Tata
Kelola Pemerintahan yang Baik dan Responsif Gender’’
berikut :
Tahun - 1 Reformasi birokrasi terhadap sistem penyelenggaraan
pemerintah daerah secara bertahap, terukur dan
berkesinambungan, dan
Tahun - 2 Percepatan penataan reformasi birokrasi terhadap
sistem penyelenggaraan pemerintah daerah secara

Tahun 2017-2022
Hal : VI-34
bertahap, terukur dan berkesinambungan, dan

reformasi sistem rekrutmen pejabat daerah dgn
melakukan lelang terbuka dalam pengisian Jabatan
Pimpinan Tinggi Pratama melalui fit and proper tes dgn
memperhatikan prinsip the right man on the right job
Tahun - 3 Penguatan reformasi birokrasi terhadap sistem

penyelenggaraan pemerintah daerah secara
Reformasi sistem rekrutmen pejabat daerah dgn
Tahun - 4 Pemantapan reformasi birokrasi terhadap sistem

reformasi sistem rekrutmen pejabat daerah dgn
Tahun - 5 Pendayagunaan reformasi birokrasi terhadap sistem
Reformasi sistem rekrutmen pejabat daerah dgn

Tahun 2017-2022
Hal : VI-35

sehingga menghasilkan pelayanan publik yang prima

Peningkatan kualitas perencanaan yang mendukung
pembangunan daerah, pada Misi V yakni ‘‘Meningkatkan
Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Responsif Gender’’
berikut :
Tahun - 1 Konsistensi dan kontiniutas Perencanaan
Pembangunan Daerah untuk mendukung
perencanaan yang berkualitas dengan
memanfaatkan teknolog
Tahun - 2 Percepatan pemanfaatan Sistem Informasi
Perencanaan Pembangunan Daerah untuk menjamin
konsistensi dan kontiniutas perencanaan
pembangunan daerah dalam rangka mendukung
perencanan pembangunan yang berkualitas
Tahun - 3 Penguatan Sistem Informasi Perencanaan
Pembangunan Daerah untuk menjamin konsistensi dan
kontiniutas perencanaan pembangunan daerah
dalam rangka mendukung perencanan
pembangunan yang berkualitas

Tahun 2017-2022
Hal : VI-36
Tahun - 4 Pemantapan Sistem Informasi Perencanaan

Pembangunan Daerah untuk menjamin keterkaitan
dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,
pelaksanaan, dan pengawasan pembangunan
Tahun - 5 Pendayagunaan Sistem Informasi Perencanaan
Pembangunan Daerah untuk menjamin keterkaitan
dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,
pelaksanaan, dan pengawasan pembangunan

Peningkatan jaminan kepastian hukum dan perlindungan
hukum dengan peraturan daerah, pada Misi V yakni
‘‘Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan
Responsif Gender’’ maka ditetapkan arah kebijakan
Tahun - 1 Penyusunan peraturan daerah secara terencana dan
partisipatif untuk menjamin kepastian hokum dalam
mendorong investasi dan pembangunan daerah

Tahun 2017-2022
Hal : VI-37


Peningkatan kualitas hidup perempuan melalui aksi afirmasi,
di bidang pendidikan, kesehatan, hukum, ketenagakerjaan,
sosial, politik, lingkungan hidup, & ekonomi., pada Misi V
yakni ‘‘Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik
dan Responsif Gender’’ maka ditetapkan arah kebijakan
Tahun - 1 Peningkatan kesetaraan gender dengan
meningkatkan kualitas hidup perempuan
Tahun - 2 Percepatan peningkatan kesetaraan gender dengan
meningkatkan kualitas hidup dan peran perempuan di
berbagai bidang pembangunan Melalui penerapan
Perencanaan dan Penganggaran yang Responsif
Gender
Tahun - 3 Peningkatan kesetaraan gender dengan dengan
meningkatkan upaya perlindungan perempuan dan
anak melalui efektivitas layanan bagi perempuan

Tahun 2017-2022
Hal : VI-38
korban kekerasan, yang mencakup layanan

pengaduan, rehabilitasi kesehatan
Tahun - 4 Percepatan peningkatan kesetaraan gender dengan
dengan meningkatkan upaya perlindungan
perempuan dan anak melalui efektivitas layanan bagi
perempuan korban kekerasan, yang mencakup
layanan pengaduan, rehabilitasi kesehatan, rehabilitasi
sosial, penegakan dan bantuan hukum, serta
reintegrasi sosial
Tahun - 5 Pemantapan kesetaraan gender dengan
meningkatkan kualitas hidup dan peran perempuan di
berbagai bidang pembangunan dan meningkatkan
upaya perlindungan perempuan dan anak

Peningkatan upaya perlindungan perempuan dari berbagai
tindak kekerasan, eksploitasi dan diskriminasi, termasuk
upaya pencegahan dan penanggulangannya, pada Misi V
yakni ‘‘Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik
dan Responsif Gender’’ maka ditetapkan arah kebijakan
Tahun - 1 Peningkatan kesetaraan gender dengan peningkatan
upaya perlindungan perempuan

Tahun 2017-2022
Hal : VI-39


Meningkatkan pelayanan publik dengan meningkatkan
kinerja birokrasi, pada Misi VI yakni ‘‘Meningkatkan
Pelayanan Publik’’ maka ditetapkan arah kebijakan
Tahun - 1 Mengoptimalkan dan meningkatkan kinerja birokrasi
melalui perbaikan prosedur kerja, pemanfaatan
teknologi, transparansi dan akuntabilitas pelayanan
publik serta regulasi, pengawasan, pengekan aturan
dan pemberian tunjangan daerah
Tahun - 2 Mempercepat peningkatan kinerja birokrasi melalui
perbaikan prosedur kerja dan pemanfaatan teknologi
Tahun - 3 Memantapkan kinerja birokrasi melalui pemanfaatan
publik serta regulasi, pengawasan.

Tahun 2017-2022
Hal : VI-40
Tahun - 4 Mengotimalkan kinerja birokrasi melalui pemanfaatan

publik serta regulasi, pengawasan, penegakan aturan
dan pemberian tunjangan daerah.
Tahun - 5 Mengotimalkan dan mendayagunakan kinerja birokrasi
melalui pemanfaatan teknologi, transparansi dan
akuntabilitas pelayanan publik serta regulasi,
pengawasan, penegakan aturan dan pemberian
tunjangan daerah.

Tahun 2017-2022
Hal : VI-41
Tabel.6.2.
Arah kebijakan Pembangunan
ARAH KEBIJAKAN
TAHUN - 1 TAHUN - 2 TAHUN - 3 TAHUN - 4 TAHUN – 5
Misi I : Meningkatkan Kualitas dan Kuantitas Infrastruktur Pelayanan Umum

Pembangunan dan peningkatan Pembangunan dan Percepatan peningkatan Pembangunan dan Percepatan pembangunan
kualitas infrastruktur jalan untuk peningkatan infrastruktur jalan kualitas infrastruktur jalan untuk peningkatan kualitas dan peningkatan kualitas
menghubungkan daerah- untuk pengembangan daerah- pendayagunaan -daerah infrastruktur jalan untuk infrastruktur jalan untuk
daerah pengembangan daerah pengembangan pengembangan ekonomi dan pengembangan wilayah pengembangan dan
ekonomi, sentra produksi dan ekonomi dan daerah sentra daerah sentra produksi perkotaan optimalisasi wilayah
Pengembangan Perkotaan produksi perkotaan
- pemanfaatan potensi batubara, Mendorong percepatan Memfasilitasi pemanfaatan Memfasilitasi percepatan Mendukung pemanfaatan
gas, sumberdaya alam lokal pemanfaatan potensi potensi batubara, gas, Pemanfaatan potensi potensi batubara, gas,
untuk sumber energi batubara, gas, sumberdaya sumberdaya alam lokal untuk batubara, gas, sumberdaya sumberdaya alam lokal
alam lokal untuk sumber energi sumber energi pembangkit alam lokal untuk sumber untuk sumber energi
pembangkit tenaga listrik tenaga listrik energi pembangkit tenaga pembangkit tenaga listrik
listrik
Meningkatkan ketersediaan dan Percepatan pembangunan Pemantapan pembangunan Mengoptimalkan Mendayagunakan dan
kualitas jaringan irigasi melalui daerah irigasi yang sesuai dan pemanfaatan daerah pemanfaatan daerah irigasi mengoptimalkan
pengembangan sarana dan dengan potensi daerah untuk irigasi yang sesuai dengan yang sesuai dengan potensi pemanfaatan daerah irigasi
prasarana serta pengelolaan mendukung ketahanan potensi daerah untuk daerah untuk mendukung yang sesuai dengan potensi

Tahun 2017-2022
Hal : VI-42
ARAH KEBIJAKAN

jaringan irigasi semi teknis dan pangan tingkat rumah tangga mendukung ketahanan ketahanan pangan tingkat daerah untuk mendukung
Jaringan Irigasi Desa pangan tingkat rumah tangga rumah tangga dan wilayah ketahanan pangan tingkat
dan wilayah rumah tangga dan wilayah
- Pembangunan infrastruktur Pembangunan dan Percepatan pembangunan Pemerataan pembangunan Optimalisasi pembangunan
pendidikan yang sesuai dan peningkatan kualitas dan peningkatan kualitas infrastruktur pendidikan yang infrastruktur pendidikan
dibutuhkan untuk infrastruktur pendidikan yang infrastruktur pendidikan yang berkualitas untuk yang berkualitas untuk
pengembangan dan
sesuai dan dibutuhkan untuk sesuai dan dibutuhkan untuk pengembangan dan pengembangan dan
peningkatan kualitas
sumberdaya manusia pengembangan dan pengembangan dan peningkatan kualitas peningkatan kualitas
peningkatan kualitas peningkatan kualitas sumberdaya manusia sumberdaya manusia
sumberdaya manusia sumberdaya manusia
Pembangunan infrastruktur Percepatan pembangunan Pemerataan pembangunan Pemantapan pembangunan Pendayagunaan

kesehatan untuk meningkatkan infrastruktur kesehatan yang infrastruktur kesehatan yang infrastruktur kesehatan yang pembangunan infrastruktur
kualitas layanan pada fasilitas berkualitas untuk berkualitas untuk berkualitas untuk kesehatan yang berkualitas
pelayanan kesehatan dasar dan meningkatkan kualitas layanan meningkatkan kualitas layanan meningkatkan kualitas untuk meningkatkan
RSUD pada fasilitas pelayanan pada fasilitas pelayanan layanan pada fasilitas kualitas layanan pada
kesehatan dasar dan RSUD kesehatan dasar dan RSUD pelayanan kesehatan dasar fasilitas pelayanan
dan RSUD kesehatan dasar dan RSUD
Merenovasi rumah tidak layak Percepatan pembangunan Pemerataan pembangunan Penataan kawasan kumuh Optimalisasi penataan
huni serta menata kawasan perumahan dengan perumahan dengan dengan pembangunan kawasan kumuh dengan
merenovasi rumah tidak merenovasi rumah tidak sarana dan prasarana pembangunan sarana dan

Tahun 2017-2022
Hal : VI-43
ARAH KEBIJAKAN

kumuh untuk keluarga miskin layak huni untuk mengurangi layak huni untuk mengurangi pemukiman kawasan kumuh prasarana pemukiman
tingkat kemiskinan tingkat kemiskinan untuk mengurangi tingkat kawasan kumuh untuk
kemiskinan mengurangi tingkat
kemiskinan
Misi II : Meningkatkan Kualitas SDM serta Penguatan Nilai-nilai Agama dan Budaya
Meningkatkan kualitas Meningkatkan kualitas Meningkatkan kualitas Meningkatkan kualitas Meningkatkan kualitas
pendidikan untuk tingkat pendidikan untuk tingkat pendidikan untuk tingkat pendidikan untuk tingkat pendidikan untuk tingkat
SD/Sederajat dan SMP/Sederajat SD/Sederajat dan SD/Sederajat dan SD/Sederajat dan SD/Sederajat dan
SMP/Sederajat SMP/Sederajat SMP/Sederajat SMP/Sederajat
Pemberian berbagai jenis pemberian berbagai jenis Perluasan akses masyarakat Percepatan perluasan akses Pendayagunaan akses
beasiswa sesuai tujuan kepada beasiswa sesuai tujuan kepada untuk pemberian berbagai masyarakat untuk pemberian masyarakat untuk
masyarakat untuk menghasilkan masyarakat untuk jenis beasiswa sesuai tujuan berbagai jenis beasiswa pemberian berbagai jenis
pendidikan yang berkualitas menghasilkan pendidikan yang untuk menghasilkan sesuai tujuan untuk beasiswa sesuai tujuan
berkualitas pendidikan yang berkualitas menghasilkan pendidikan untuk menghasilkan
yang berkualitas pendidikan yang
berkualitas
Pemerataan dan peningkatan Percepatan peningkatan Pemerataan dan peningkatan Pemantapan dan Pendayagunaan dan
tenaga kesehatan dalam kualitas tenaga Kesehatan kualitas tenaga Kesehatan pemerataan kualitas tenaga pemantapan kualitas
rangka meningkatakan kualitas dalam rangka meningkatakan dalam rangka meningkatakan Kesehatan dalam rangka tenaga Kesehatan dalam

Tahun 2017-2022
Hal : VI-44
ARAH KEBIJAKAN

kesehatan masyakat kualitas kesehatan masyakat kualitas kesehatan masyakat meningkatakan kualitas rangka meningkatakan
kesehatan masyakat kualitas kesehatan
masyakat
Memperkuat dan Percepatan pembangunan Pengembangan tenaga kerja Pemantapan tenaga kerja Optimalisasi tenaga kerja
mengembangkan Balai Latihan tenaga kerja yang profesional yang profesional melalui yang profesional melalui yang profesional melalui
Kerja (BLK) untuk menghasilkan melalui pengembangan Balai pengembangan Balai Latihan pengembangan Balai pengembangan Balai
tenaga kerja yang profesional Latihan Kerja (BLK) sesuai Kerja (BLK) sesuai dengan yang Latihan Kerja (BLK) sesuai Latihan Kerja (BLK) sesuai
dengan yang dibutuhkan dibutuhkan pasar tenaga kerja dengan yang dibutuhkan dengan yang dibutuhkan
pasar tenaga kerja pasar tenaga kerja pasar tenaga kerja
Pemberdayaan Guru Ngaji seni Pemerataan Guru Ngaji seni Percepatan pemerataaan dan Pemantapan pemberdayaan Optimalisasi
Baca Al-Quran untuk Baca Al-Quran untuk peningkatan kualitas Guru Guru Ngaji seni Baca Al- pemberdayaan Guru Ngaji
memperkuat nilai-nilai memperkuat nilai-nilai Ngaji seni Baca Al-Quran untuk Quran untuk memperkuat seni Baca Al-Quran untuk
keagamaan keagamaan memperkuat nilai-nilai nilai-nilai keagamaan memperkuat nilai-nilai
keagamaan keagamaan
Optimalisasi peran adat melalui Peningkatan dan perluasan Optimalisasi peran adat Penguatan dan pemantapan Pendayagunaan peran
pengaktipan lembaga adat peran adat melalui melalui pengoptimalan peran adat melalui adat melalui optimalisasi
pengaktifan lembaga Adat lembaga Adat pengoptimalan lembaga lembaga Adat untuk
dan Adat dan pemberdayaan penguatan nilai-nilai
pan pemberdayaan tokoh tokoh adat budaya dalam kehidupan
pemberdayaan tokoh adat adat masyarakat dan

Tahun 2017-2022
Hal : VI-45
ARAH KEBIJAKAN

pendayagunaan tokoh
adat
Misi III : Meningkatkan Perekonomian Daerah dan Masyarakat Berbasis Potensi Lokal
Meningkatkan perekonomian Mempercepat peningkatan Memperkuat perekonomian Memantapkan peningkatan Memantapkan dan
daerah dengan menciptakan perekonomian daerah dengan daerah dengan perekonomian daerah pengoptimalan
pusat-pusat pertumbuhan mengembangkan pusat-pusat mengembangkan pusat-pusat dengan mengembangkan peningkatan perekonomian
ekonomi baru dan pertumbuhan ekonomi baru pertumbuhan ekonomi baru pusat-pusat pertumbuhan daerah dengan
meningkatkan investasi baik dan meningkatkan investasi dan meningkatkan investasi ekonomi baru dan mengembangkan pusat-
PMDN dan PMA baik PMDN dan PMA melalui baik PMDN dan PMA melalui meningkatkan investasi baik pusat pertumbuhan
penciptaan lingkungan usaha pemantapan lingkungan PMDN dan PMA melalui ekonomi baru dan
yang kondusif usaha yang kondusif pemantapan lingkungan meningkatkan investasi baik
usaha yang kondusif PMDN dan PMA melalui
pendayaguaan lingkungan
usaha yang kondusif
Memanfaatkan potensi sumber Memperluas pemanfaatan Memantapkan potensi sumber Mengoptimalkan potensi Mendayagunakan potensi
daya ekonomi melalui potensi sumber daya ekonomi daya ekonomi melalui sumber daya ekonomi sumber daya ekonomi
pembentukan BUMDes sebagai melalui pemanfataan dan pembentukan BUMDes melalui pembentukan melalui pembentukan
pengerak roda perkonomian pengoptimalan dana desa sebagai penggerak roda BUMDes sebagai penggerak BUMDes sebagai
masyarakat desa dengan potensi desa perekonomian masyarakat roda perekonomian penggerak roda
mengoptimalkan dana desa desa masyarakat desa dgn perekonomian masyarakat

Tahun 2017-2022
Hal : VI-46
ARAH KEBIJAKAN

dan potensi desa mengoptimalkan dana desa desa dgn
mendayagunakan dana
desa sebagai lokomotif
pembangunan masyarakat
desa
Menurunkan tingkat kemiskinan Mempercepat penurunan Mempercepat penurunan Mempercepatdan Memantapkan dan
daerah dengan meningkatkan tingkat kemiskinan daerah tingkat kemiskinan daerah memantapkan penurunan memperkuat penurunan
potensi masyarakat berbasis dengan mengembangkan dengan mengembangkan tingkat kemiskinan daerah tingkat kemiskinan daerah
potensi lokal potensi masyarakat miskin dan potensi masyarakat miskin dan dengan mengembangkan dengan mengembangkan
pemberdayaan keluarga memberdayakan keluarga potensi masyarakat miskin potensi masyarakat miskin
miskin miskin serta memperbaiki dan memberdayakan dan memberdayakan
kondisi ekonomi rumah tangga keluarga miskin serta keluarga miskin serta
miskin memantapkan kondisi memantapkan kondisi
ekonomi rumah tangga ekonomi rumah tangga
miskin miskin berbasis potensi lokal
Meningkatkan potensi desa Mempercepat peningkatan Mempercepat dan Memantapkan peningkatan Mendayagunakan
berbasis produk lokal dan sistem perekonomian desa memperkuat peningkatan perekonomian desa peningkatan perekonomian
inovasi berdasarkan daya saing perekonomian desa berdasarkan daya saing desa berdasarkan daya
produk unggulan desa melalui berdasarkan daya saing produk unggulan desa saing produk unggulan
percepatan penerapan inovasi produk unggulan desa melalui melalui pengembangan desa melalui optimalisasi
perluasan inovasi teknologi inovasi teknologi tepat guna inovasi teknologi tepat

Tahun 2017-2022
Hal : VI-47
ARAH KEBIJAKAN

teknologi tepat guna tepat guna untuk untuk meningkatkan nilai guna untuk meningkatkan
meningkatkan nilai tambah tambah nilai tambah
Mengalokasikan dana Meningkatkan alokasi dana Meningkatkan dan Meningkatkan dan Meningkatkan dan
pembangunan desa/kelurahan pembangunan memperkuat alokasi dana mengoptimalkan alokasi mendayagunakan alokasi
untuk meningkatkan desa/kelurahan untuk pembangunan dana pembangunan desa/ dana pembangunan
perkenomian masyarakat meningkatkan perkenomian desa/kelurahan melalui kelurahan melalui desa/kelurahan melalui
masyarakat desa/kelurahan pemberdayaan masyarakat pemberdayaan masyarakat pemberdayaan
dalam pembangunan untuk dalam pembangunan untuk masyarakat dalam
meningkatkan perkenomian meningkatkan perkenomian pembangunan untuk
masyarakat desa/kelurahan masyarakat desa/kelurahan meningkatkan perkenomian
masyarakat desa/kelurahan
Mengoptimalkan Pemanfaatan Peningkatan pemanfaatan Mempercepat peningkatan Memantapkan pemanfaatan Mengoptimalkan

sumberdaya lahan eksisting agar sumberdaya lahan agar lebih pemanfaatan sumberdaya sumberdaya lahan eksisting pemanfaatan sumberdaya
lebih produktif dan lestari yaitu produktif dan lestari dengan lahan agar lebih produktif dan agar lebih produktif dan lahan agar lebih produktif
dengan intensifikasi dan intensifikasi dan peningkatan lestari dengan intensifikasi dan lestari dengan intensifikasi dan lestari dengan
peningkatan intensitas tanam, intensitas tanam, peningkatan intensitas tanam, dan peningkatan intensitas intensifikasi dan
pengembangan inovasi pengembangan inovasi pengembangan inovasi tanam, pengembangan peningkatan intensitas
teknologi, dan pengendalian teknologi tekhnologi inovasi teknologi, dan tanam, pengembangan
konversi lahan pengendalian konversi lahan inovasi teknologi, dan
pengendalian konversi

Tahun 2017-2022
Hal : VI-48
ARAH KEBIJAKAN

lahan
Misi IV : Meningkatkan Pengelolaan Sumberdaya Alam yang Optimal dan Berkelanjutan

Peningkatan pengelolaan, Percepatan peningkatan Pemantapan pengelolaan, Pengotimalan pengelolaan, Pendayagunaan
pengendalian dan pengawasan pengelolaan, pengendalian pengendalian dan pengendalian dan pengelolaan,
pemanfaatan sumberdaya air dan pengawasan pengawasan pemanfaatan pengawasan pemanfaatan pengendalian dan
dan lahan melalui pelestarian, pemanfaatan sumberdaya air sumberdaya air dan lahan sumberdaya air dan lahan pengawasan pemanfaatan
efisiensi, distribusi, pengaturan dan lahan melalui pelestarian, melalui pelestarian, efisiensi, melalui pelestarian, efisiensi, sumberdaya air dan lahan
penggunaan dan efisiensi, distribusi dan distribusi dan pengaturan distribusi dan pengaturan melalui pelestarian, efisiensi,
pemanpaatan teknologi dan pengaturan penggunaan penggunaan sumberdaya air penggunaan sumberdaya air distribusi dan pengaturan
kearifan lokal sehingga dapat sumberdaya air dan lahan dan lahan secara optimal, dan lahan secara optimal, penggunaan sumberdaya
memenuhi kebutuhan berbagai secara optimal sehingga dapat memenuhi sehingga dapat memenuhi air dan lahan secara
sektor secara berkelanjutan kebutuhan berbagai sektor kebutuhan berbagai sektor optimal, sehingga dapat
secara berkelanjutan secara berkelanjutan memenuhi kebutuhan
berbagai sektor secara
berkelanjutan
Peningkatan kualitas lingkungan Peningkatan kualitas Pemantapan kualitas Pendayagunaan kualitas Optimlaisasi kualitas
hidup dengan pengembangan lingkungan hidup dengan lingkungan hidup dalam lingkungan hidup dalam lingkungan hidup dalam
data dan informasi lingkungan pengembangan data dan upaya mencegah perusakan upaya mencegah perusakan upaya mencegah
atau pencemaran lingkungan atau pencemaran perusakan atau

Tahun 2017-2022
Hal : VI-49
ARAH KEBIJAKAN

informasi lingkungan hidup melalui penataan, lingkungan hidup melalui pencemaran lingkungan
pemanfaatan, penataan, pemanfaatan, hidup melalui penataan,
pengembangan, pengembangan, pemanfaatan,
pemeliharaan, pemulihan dan pemeliharaan, pemulihan, pengembangan,
pengawasan, lingkungan pengawasan, dan pemeliharaan, pemulihan,
hidup pengendalian lingkungan pengawasan, dan
hidup pengendalian lingkungan
hidup
Melaksankan penanaman Penanaman pohon di pinggir Penanaman pohon di pinggir Pemeliharaan pohon di optimalisasi pohon di
pohon di pinggir jalan maupun jalan maupun taman-taman jalan maupun taman-taman pinggir jalan maupun taman- pinggir jalan maupun
taman-taman kota serta kota serta pemukiman kota serta pemukiman taman kota serta pemukiman taman-taman kota serta
pemukiman penduduk untuk penduduk untuk penghijauan penduduk untuk penghijauan penduduk untuk penghijauan pemukiman penduduk
penghijauan untuk penghijauan
Misi V : Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Responsif Gender
Reformasi birokrasi terhadap Percepatan penataan Penguatan reformasi birokrasi Pemantapan reformasi Pendayagunaan reformasi
sistem penyelenggaraan reformasi birokrasi terhadap terhadap sistem birokrasi terhadap sistem birokrasi terhadap sistem
pemerintah daerah secara sistem penyelenggaraan penyelenggaraan pemerintah penyelenggaraan penyelenggaraan
bertahap, terukur dan pemerintah daerah secara daerah secara bertahap, pemerintah daerah secara pemerintah daerah secara
berkesinambungan, dan bertahap, terukur dan terukur dan bertahap, terukur dan bertahap, terukur dan
reformasi sistem rekrutmen berkesinambungan, dan berkesinambungan, dan berkesinambungan, dan berkesinambungan, dan

Tahun 2017-2022
Hal : VI-50
ARAH KEBIJAKAN

pejabat daerah dgn melakukan reformasi sistem rekrutmen Reformasi sistem rekrutmen reformasi sistem rekrutmen Reformasi sistem rekrutmen
lelang terbuka dalam pengisian pejabat daerah dgn pejabat daerah dgn pejabat daerah dgn pejabat daerah dgn
Jabatan Pimpinan Tinggi melakukan lelang terbuka melakukan lelang terbuka melakukan lelang terbuka melakukan lelang terbuka
Pratama melalui Fit and proper dalam pengisian Jabatan dalam pengisian Jabatan dalam pengisian Jabatan dalam pengisian Jabatan
test dengan memperhatikan Pimpinan Tinggi Pratama Pimpinan Tinggi Pratama Pimpinan Tinggi Pratama Pimpinan Tinggi Pratama
prinsif the right man on the right melalui fit and proper tes dgn melalui fit and proper tes dgn melalui fit and proper tes dgn melalui fit and proper tes
job memperhatikan prinsip the memperhatikan prinsip the memperhatikan prinsip the dgn memperhatikan prinsip
right man on the right job right man on the right job right man on the right job the right man on the right
job sehingga menghasilkan
pelayanan publik yang
prima
Konsistensi dan kontiniutas Percepatan pemanfaatan Penguatan Sistem Informasi Pemantapan Sistem Informasi Pendayagunaan Sistem
Perencanaan Pembangunan Sistem Informasi Perencanaan Perencanaan Pembangunan Perencanaan Pembangunan Informasi Perencanaan
Daerah untuk mendukung Pembangunan Daerah untuk Daerah untuk menjamin Daerah untuk menjamin Pembangunan Daerah
perencanaan yang berkualitas menjamin konsistensi dan konsistensi dan kontiniutas keterkaitan dan konsistensi untuk menjamin keterkaitan
dengan memanfaatkan kontiniutas perencanaan perencanaan pembangunan antara perencanaan, dan konsistensi antara
teknolog pembangunan daerah dalam daerah dalam rangka penganggaran, perencanaan,
rangka mendukung mendukung perencanan pelaksanaan, dan penganggaran,
perencanan pembangunan pembangunan yang pengawasan pembangunan pelaksanaan, dan
yang berkualitas berkualitas pengawasan
pembangunan

Tahun 2017-2022
Hal : VI-51
ARAH KEBIJAKAN

Penyusunan peraturan daerah Penyusunan peraturan daerah Penyusunan peraturan daerah Penyusunan peraturan Penyusunan peraturan
secara terencana dan secara terencana dan secara terencana dan daerah secara terencana daerah secara terencana
partisipatif untuk menjamin partisipatif untuk menjamin partisipatif untuk menjamin dan partisipatif untuk dan partisipatif untuk
kepastian hokum dalam kepastian hokum dalam kepastian hokum dalam menjamin kepastian hokum menjamin kepastian hokum
mendorong investasi dan mendorong investasi dan mendorong investasi dan dalam mendorong investasi dalam mendorong investasi
pembangunan daerah pembangunan daerah pembangunan daerah dan pembangunan daerah dan pembangunan daerah
Peningkatan kesetaraan gender Percepatan peningkatan Peningkatan kesetaraan Percepatan peningkatan Pemantapan kesetaraan
dengan meningkatkan kualitas kesetaraan gender dengan gender dengan dengan kesetaraan gender dengan gender dengan
hidup perempuan meningkatkan kualitas hidup meningkatkan upaya dengan meningkatkan meningkatkan kualitas
dan peran perempuan di perlindungan perempuan dan upaya perlindungan hidup dan peran
berbagai bidang anak melalui efektivitas perempuan dan anak perempuan di berbagai
pembangunan layanan bagi perempuan melalui efektivitas layanan bidang pembangunan dan
korban kekerasan, yang bagi perempuan korban meningkatkan upaya
Melalui penerapan mencakup layanan kekerasan, yang mencakup perlindungan perempuan
Perencanaan dan pengaduan, rehabilitasi layanan pengaduan, dan anak
Penganggaran yang Responsif kesehatan rehabilitasi kesehatan,
rehabilitasi sosial, penegakan
Gender
dan bantuan hukum, serta
reintegrasi sosial
Peningkatan kesetaraan gender Peningkatan kesetaraan Peningkatan kesetaraan Peningkatan kesetaraan Peningkatan kesetaraan
dengan peningkatan upaya gender dengan peningkatan gender dengan peningkatan gender dengan peningkatan gender dengan

Tahun 2017-2022
Hal : VI-52
ARAH KEBIJAKAN

perlindungan perempuan upaya perlindungan upaya perlindungan upaya perlindungan peningkatan upaya
perempuan perempuan perempuan perlindungan perempuan
VI : Meningkatkan Pelayanan Publik

Mengoptimalkan dan Mempercepat peningkatan Memantapkan kinerja birokrasi Mengotimalkan kinerja Mengotimalkan dan
meningkatkan kinerja birokrasi kinerja birokrasi melalui melalui pemanfaatan birokrasi melalui mendayagunakan kinerja
melalui perbaikan prosedur perbaikan prosedur kerja dan teknologi, transparansi dan pemanfaatan teknologi, birokrasi melalui
kerja, pemanfaatan teknologi, pemanfaatan teknologi akuntabilitas pelayanan publik transparansi dan akuntabilitas pemanfaatan teknologi,
transparansi dan akuntabilitas serta regulasi, pengawasan. pelayanan publik serta transparansi dan
pelayanan publik serta regulasi, regulasi, pengawasan, akuntabilitas pelayanan
pengawasan, pengekan aturan penegakan aturan dan publik serta regulasi,
dan pemberian tunjangan pemberian tunjangan pengawasan, penegakan
daerah daerah. aturan dan pemberian
tunjangan daerah.

Tahun 2017-2022
Hal : VI-53
6.3. Kebijakan Umum

Kebijakan umum yang berisi arah kebijakan pembangunan
berdasarkan strategi yang dipilih dengan target capaian indikator
kinerja. Adapun kebijakan umum pembangunan Kabupaten
Sarolangun periode tahun 2017 – 2022 adalah :
1. Peningkatan kuantitas dan kualitas infrastruktur jalan, jembatan,
listrik, irigasi, perhubungan dan komunikasi, pendidikan,
kesehatan, perumahan, pelayanan umum dan pelayanan
pemerintahan
2. Pemerataan akses masyarakat terhadap pendidikan umum
dan agama berkualitas, dan penguatan nilai-nilai agama
dalam pembangunan
3. Peningkatan perlindungan dan kesejahteraan sosial, rehabilitasi
sosial bagi anak terlantar, pengembangan usaha ekonomi
produktif termasuk SAD, dan pendampingan sosial bagi PMKS
4. Meningkatkan perekonomian daerah, berbasis industri kecil
menengah, kewirausahaan dan peningkatan daya saing
UMKMK, BUMDes dan membangun pusat-pusat pertumbuhan
ekonomi baru.
5. Meningkatkan investasi untuk perekonomian daerah dengan
penciptaan lingkungan usaha yang kondusif.
6. Peningkatan ketahanan pangan daerah dengan
pengembangan dan peningkatan produksi pangan,
pengembangan industri hilir CPO, karet, dan komoditas

Tahun 2017-2022
Hal : VI-54
unggulan lainnya, serta revitalisasi Pertanian, Peternakan,

Perkebunan, dan Perikanan
7. Peningkatan kualitas dan kelestarian sumberdaya air serta
lahan dengan pengendalian dan pengawasan menggunakan
teknologi informasi, menjaga kualitas, kelestarian sungai,
pengelolaan DAS, dan perlindungan kawasan resapan air, serta
sinkronisasi kebijakan dengan tata ruang
8. Peningkatan tata kelola pemerintahan yang baik dengan
reformasi birokrasi, peningkatan kinerja birokrasi, reformasi sistem
rekrutmen pejabat daerah, peningkatan pengawasan dan
pembinaan kinerja birokrasi,
9. Peningkatan kesetaraan gender dengan peningkatan kualitas
hidup perempuan dan peningkatan usaha ekonomi produktif,
dan peningkatan kapasitas dan jaringan kelembagaan,
kebijakan daerah yang tidak diskriminatif terhadap perempuan,
dan pengembangan kabupaten layak anak (KLA)
10. Meningkatkan pelayanan publik dengan meningkatkan kinerja
birokrasi dan memperluas partisipasi dan kontrol masyarakat
terhadap kinerja birokrasi

Tahun 2017-2022
Hal : VI-55
6.4. Program Pembangunan Daerah

Dalam mewujudkan capaian keberhasilan pembangunanan,
pemerintah Kabupaten Sarolangun menetapkan program
pembangunan sesuai dengan urusan dan kewenangan serta misi
pembangunan daerah. Penetapan program pembangunan
Kabupaten Sarolangun periode tahun 2017 – 2022 adalah sebagai
berikut :
1. Dalam upaya mewujudkan Misi pertama yaitu ‘’Meningkatkan

Kualitas dan Kuantitas Infrastruktur Pelayanan Umum’’, maka
program pembangunan yang akan dilaksanakan adalah
sebagai berikut :
1. Program pembangunan jalan dan jembatan
2. Program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan
3. Program pembangunan infrastruktur pedesaan
4. Program pembinaan dan pengawasan bidang energy dan
sumber daya mineral
5. Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi,
rawa dan jaringan pengairan lainnya
6. Program pengembangan pengelolaan air minum dan air
limbah
7. Program wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun
8. Program pengadaan,peningkatan dan perbaikan sarana
dan prasarana puskesmas/pustu dan jaringannya.

Tahun 2017-2022
Hal : VI-56
9. Program pembangunan sarana dan prasarana infrastruktur

perkotaan
2. Dalam upaya mewujudkan Misi Kedua yaitu ‘’Meningkatkan

Kualitas Sdm Serta Penguatan Nilai-Nilai Agama Dan Budaya’’,
maka program pembangunan yang akan dilaksanakan adalah
sebagai berikut :
1. Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga
Kependidikan
2. Program Peningkatan Pendidikan Kedinasan
3. Program Pengembangan Manajemen Pelayanan Pendidikan
4. Program Beasiswa dan BOSDA
5. Program Pelayanan Kesehatan Primer
6. Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja
7. Program peningkatan dan pengembangan nilai keagamaan
8. Program Pengembangan Nilai Budaya
3. Dalam upaya mewujudkan Misi Ketiga yaitu ‘’Meningkatkan

Perekonomian Daerah Dan Masyarakat Berbasis Potensi Lokal’’,
maka program pembangunan yang akan dilaksanakan adalah
sebagai berikut :
1. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi
2. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah
3. Program Pengembangan sentra-sentra industry potensial
4. Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan

Tahun 2017-2022
Hal : VI-57
5. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam

Membangun Desa
6. Program Peningkatan Kemadirian Masyarakat Pedesaan
7. Program Pengembangan Usaha Masyarakat Desa
8. Program Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan ADD dan P2DK
9. Program Pengembangan Budidaya Perikanan
10. Program Peningkatan Hasil Produksi Peternakan
11. Program Pengembangan Tanaman Pangan
12. Program Pengembangan Holtikultura
4. Dalam upaya mewujudkan Misi Keempat yaitu ‘’Meningkatkan

Pengelolaan Sumberdaya Alam Yang Optimal Dan
Berkelanjutan’’, maka program pembangunan yang akan
dilaksanakan adalah sebagai berikut :
1. Program Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan
Lingkungan Hidup
2. Program Perlindungan dan Konservasi SDA
3. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi SDA dan
Lingkungan Hidup
5. Dalam upaya mewujudkan Misi Kelima yaitu ‘’Meningkatkan Tata

Kelola Pemerintahan Yang Baik Dan Responsif Gender’’, maka
program pembangunan yang akan dilaksanakan adalah
sebagai berikut :

Tahun 2017-2022
Hal : VI-58
1. Program Peningkatan dan Pengembangan sistem pelaporan

capaian kinerja dan keuangan
2. Program Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pajak dan Retribusi
Daerah
3. Program Perencanaan Pembangunan Daerah
4. Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi
5. Program Kerjasama Pembangunan
6. Program Perencanaan Sosial Budaya
7. Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan
8. Program Peningkatan peran serta dan kesetaraan jender
dalam pembangunan
9. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan
Perempuan
10. Program penguatan kelembagaan pengarusutamaan
gender dan anak
6. Dalam upaya mewujudkan Misi Keenam yaitu ‘’Meningkatkan

pelayanan publik’’, maka program pembangunan yang akan
dilaksanakan adalah sebagai berikut :
1. Program standarisasi Pelayanan Publik
2. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

Tahun 2017-2022
Hal : VI-59
Tabel.6.3.
Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Kabupaten Sarolangun
PROGRAM CAPAIAN CAPAIAN KINERJA PERANGKAT

PEMBANGUNAN INDIKATOR KINERJA KINERJA Kondisi DAERAH
MISI TUJUAN SASARAN PENANGGUNG
(OUTCOME) KONDISI Akhir
2018 2019 2020 2021 2022 JAWAB
AWAL
Misi 1 : 1. Mewujudkan 1. Meningkatnya 1. Program 1. Persentase 15% 18% 20% 23% 27% 29% 29% Dinas PUPR
Meningkatkan peningkatan kuantitas dan pembangunan Panjang Jalan Dinas P2KP
kualitas dan kuantitas dan kualitas infrastruktur jalan dan Baru
kuantitas kualitas jalan dan Jembatan jembatan
infrastruktur infrastruktur
pelayanan umum jalan 2. Program
pembangunan
infrastruktur
pedesaan
2. Persentase jalan 68% 71% 74% 77% 81% 84% 84%
3. Program kabupaten dalam
Rehabilitasi/Pemeli kondisi baik
haraan Jalan dan
Jembatan
2. Mewujudkan 2. Terwujudnya 1. Program Rasio Desa Berlistrik 88% 89% 90% 91% 92% 93% 93% Bagian ESDA
percepatan Infrastruktur Listrik Pembinaan dan Setda
pembangun yang memadai Pengawasan
an bidang energy
infrastruktur dan Sumber daya
listrik Mineral

Tahun 2017-2022
Hal : VI-60

2018 2019 2020 2021 2022 JAWAB
AWAL
3. Mewujudkan 3. Meningkatnya kualitas 1. Program Persentase 30% 30% 32,47% 35% 38% 42% 42% Dinas PU dan
peningkatan dan ketersediaan Pengembangan jaringan irigasi PR
kualitas dan jaringan irigasi dan air dan Pengelolaan dalam kondisi baik
ketersediaan bersih Jaringan Irigasi,
jaringan irigasi Rawa dan
dan air bersih Jaringan
Pengairan Lainnya
2. Program Akses terhadap air 65 % 67 % 70 % 72 % 75 % 78 % 78% Dinas PU dan
Pengembangan minum layak PR
Pengelolaan Air
Minum dan Air
Limbah
4. Mewujudkan 4. Meningkatnya 1. Program Wajib Rasio ruang kelas 25 24 23 22 21 20 20 Dinas
ketersediaan percepatan Belajar Pendidikan terhadap siswa SD Pendidikan
infrastruktur pembangunan Dasar Sembilan dan
pendidikan, infrastruktur Tahun 26 25 24 24 23 22 22 Kebudayaan
kesehatan, pendidikan, Rasio ruang kelas
perumahan kesehatan, terhadap siswa
dan lainnya perumahan dan SMP
lainnya
2. Program Rasio Puskesmas 18.946 18.453 17.961 17.468 16.976 16.483 16.483 Dinas
Pengadaan,Penin terhadap Jumlah Kesehatan
gkatan dan Penduduk per
Perbaikan Sarana 30.000 penduduk
dan Prasarana
Puskesmas/Pustu
dan Jaringannya.
3. Program Persentase areal 0,02% 0,02% 0% 0% 0% 0% 0% Dinas PUPR
Pembangunan kawasan kumuh Dinas P2KP
Sarana dan

Tahun 2017-2022
Hal : VI-61

2018 2019 2020 2021 2022 JAWAB
AWAL
Prasarana
Infrastruktur
Perkotaan
Misi 2 : 5. Mewujudkan 5. Meningkatnya Kualitas 1. Program Persentase Guru 95% 95% 96% 97% 98% 99% 99% Dinas
Meningkatkan peningkatan pendidikan Peningkatan Mutu yang bersertifikat Pendidikan
kualitas SDM, kualitas Pendidik dan pendidik dan
penguatan nilai- pendidikan Tenaga Kebudayaan
nilai agama dan dan kesehatan Kependidikan
sosial budaya serta kualitas 2. Program Persentase Guru 4,63% 4,68% 4,73% 4,78% 4,82% 4,87% 4,87% Dinas
tenaga kerja Peningkatan yang melanjutkan Pendidikan
Pendidikan pendidikan dan
Kedinasan kejenjang
Kebudayaan
pendidikan lebih
tinggi
3. Program Pensentase SD 91,1% 92% 93% 94% 95% 96% 96% Dinas
Pengembangan yang terakreditasi Pendidikan
Manajemen Pensentase SMP 85,1% 86% 87% 87% 88% 90% 90% dan
Pelayanan yang terakreditasi Kebudayaan
Pendidikan
4. Program Beasiswa Jumlah 52 Orang 55 60 65 70 80 80 Orang Dinas

dan BOSDA siswa/mahasiswa Orang Orang Orang Orang Orang Pendidikan
berprestasi/ tidak dan
mampu yang
Kebudayaan
mendapat
beasiswa
6. Meningkatnya kualitas 1. Program Persentase N/A 12,50% 18,75% 18,75% 25% 31,25% 31,25% Dinas
kesehatan masyarakat Pelayanan Puskesmas yang Kesehatan
Kesehatan Primer melaksanakan
manajemen Mutu

Tahun 2017-2022
Hal : VI-62

2018 2019 2020 2021 2022 JAWAB
AWAL
7. Meningkatnya kualitas 1. Program Tingkat 4,53% 4,51% 4,49% 4,48% 4,46% 4,43% 4,43% Dinas Tenaga
tenaga kerja sesuai Peningkatan Pengangguran kerja dan
Kompetensi Kualitas dan Terbuka Transmgrasi
Produktivitas
Tenaga Kerja
6. Mewujudkan 8. Meningkatnya 1. Program Buta Aksara Al- N/A 15% 13% 11% 10% 10% 10% Bagian Kesra
penguatan pengamalan nilai-nilai peningkatan dan Quran Setda
nilai-nilai agama dan pengembangan
agama dan pengembangan nilai keagamaan
budaya dalam budaya lokal dalam 2. Program Persentase 80% 82% 84% 85% 88% 90% 90% Dinas Pmd
pembangunan kehidupan masyarakat Pengembangan Lembaga Adat Dan Bagian
Nilai Budaya aktif Administrasi
Indeks Gotong N/A 35% 40% 45% 50% 60% 60% Pemdes
Royong (IGR)
Misi 3 : 7. Meningkatkan 9. Menignkatnya Laju 1. Program Persentase N/A 12% 13% 14% 15% 15% 15% Dinas PM PTS,
Meningkatkan perekonomian pertumbuhan ekonomi Peningkatan Peningkatan Diskoperindag,
perekonomian daerah Promosi dan Investasi setiap
daerah dan Kerjasama tahun
masyarakat Investasi
berbasis potensi
lokal 2. Program Persentase N/A 65% 70% 80% 85% 90% 90%
Pengembangan Pembinaan IKM
Industri Kecil dan
Menengah
3. Program
Pengembangan
sentra-sentra
industry potensial

Tahun 2017-2022
Hal : VI-63

2018 2019 2020 2021 2022 JAWAB
AWAL
10. Menurunnya 1. Program Persentase N/A 9,49% 12,66% 15,82% 18,99% 25,32% 25,35% Dinas PMD
kesenjangan antar Pengembangan lembaga ekonomi
wilayah Lembaga Ekonomi yang ada
Pedesaan diperdesaan
11. Menurunnya angka 1. Program Persentase N/A 90% 92% 94% 96% 98% 98% Dinas PMD
kemiskinan Peningkatan Masyarakat yang
Partisipasi berpartisipasi
Masyarakat Dalam dalam
Membangun Desa membangun desa
2. Program Persentase desa 26,85% 40,27% 53,69% 67,11% 80,4% 100% 100% Dinas PMD
Peningkatan mandiri dan
Kemadirian berkembang
Masyarakat
Pedesaan
12. Meningkatnya 1. Program Persentase usaha N/A 75% 80% 85% 90% 90% 90% Dinas PMD
Kapasitas dan Pengembangan masayarakat
Kemandirian Desa Usaha Masyarakat desa
Desa
8. Mewujudkan 13. Meningkatnya 1. Program Persentase Desa 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Dinas PMD
Percepatan Pendapatan Monitoring, Penerima bantuan
Pembangunan masyarakat Evaluasi dan dana pusat dan
Desa dan desa/kelurahan Pelaporan ADD daerah
Kelurahan dan P2DK
(P2DK)
9. Mewujudkan 14. Meningkatnya 1. Program Persentase N/A 5,11% 6,69% 8,25% 9,79% 15,85% 15,85% Disnakkan
peningkatan ketersediaan pangan Pengembangan Peningkatan
ketahanan yang beragam Budidaya Produksi Ikan

Tahun 2017-2022
Hal : VI-64

2018 2019 2020 2021 2022 JAWAB
AWAL
pangan berbasis sumber daya Perikanan Budidaya

masyarakat lokal
dan daerah
2. Program Persentase N/A 6,5% 13% 18,5% 25% 31,5% 31,5% Disnakkan
Peningkatan PeningkatanProdu
Hasil Produksi ksi daging Ternak
Peternakan
3. Program Kontribusi Sektor 29,2% 29,3% 29,4% 29,5% 29,6% 29,7% 29,7% Dinas TPHP
Pengembangan Pertanian
Tanaman terhadap PDRB
Pangan
4. Program Difersivikasi 50% 52% 53% 54% 55% 56% 56% Dinas TPHP
Pengembangan Tanaman
Holtikultura Hortikultura
Misi 4 : 10. Peningkatan 15. Menurunnya Tingkat 1. Program Tingkat Pencemaran Sedang Sedang Sedang Sedang Ringan Ringan Ringan Dinas LHD
Meningkatkan kualitas dan Pencemaran Pengendalian Lingkungan
pengelolaan kelestarian Lingkungan Pencemaran
sumberdaya sumberdaya dan Kerusakan
alam yang air dan lahan Lingkungan
optimal dan Hidup
berkelanjutan
11. Mewujudkan 16. Mempertahankan 1. Program Persentase Kampung N/A 1,3% 2,68% 4,03% 5,37% 6,71% 6,71% Dinas LHD
peningkatan kualitas kelestarian Perlindungan Iklim
kelestarian lingkungan hidup dan Konservasi
lingkungan SDA
terhadap perubahan
hidup
iklim

Tahun 2017-2022
Hal : VI-65

2018 2019 2020 2021 2022 JAWAB
AWAL
2. Program Tersedianya ada ada ada ada ada ada Ada Dinas LHD
Peningkatan Dokumen Indeks
Kualitas dan Kualitas Lingkungan
Akses Informasi Hidup
SDA dan
Lingkungan
Hidup
Misi 5 : 12. Mewujudkan 17. Meningkatnya 1. Program Predikat Sakip CC CC B B B BB BB Seluruh SKPD
Meningkatkan peningkatan kapasitas dan Peningkatan
tata kelola tata akuntabilitas dan
pemerintahan pemerintahan pemerintahan yang Pengembangan
yang baik dan yang baik baik sistem pelaporan
responsif gender capaian kinerja
dan keuangan
2. Program Persentase Pelaporan N/A 80% 83% 86% 89% 91% 91% Seluruh SKPD
peningkatan Capain knerja tepat
pengembangan waktu
sistem pelaporan
capaian kinerja
dan keuangan
3. Program Persentase 25% 25,12% 25,5% 25,9% 26% 26,2% 26,2% BPPRD
Intensifikasi dan Peningkatan
Ekstensifikasi Penerimaan Pajak
Pajak dan dan Retribusi Daerah
Retribusi Daerah
18. Terwujudnya 1. Program Tingkat Keselarasan N/A 86.04% 88.37% 93.02% 95.34% 97.67% 97.67% Bappeda
perencanaan Perencanaan Antara Renja SKPD
pembangunan yang Pembangunan dengan dokumen
berkualitas Daerah perencanaan
diatasnya

Tahun 2017-2022
Hal : VI-66

2018 2019 2020 2021 2022 JAWAB
AWAL
2. Program
Perencanaan
Pembangunan
Ekonomi
3. Program
Kerjasama
Pembangunan
4. Program
Perencanaan
Sosial Budaya
13. Mewujudkan 19. Meningkatnya jaminan 1. Program Persentase 85% 85% 88% 91% 94% 95% 95% Bagian Hukum
peningkatan kepastian hukum dan Penataan Penyelesaian dan HAM
jaminan perlindungan hukum Peraturan Ranperda Setda
kepastian dan Perundang-
perlindungan Undangan
hukum
14. Mewujudkan 20. Meningkatkan 1. Program Indeks 66.27% 66.67% 67.07% 67.47% 67.87% 68.27% 68.27% Dinas PPPA
peningkatan kesetaraan gender Peningkatan Pembangunan
kesetaraan dalam pembangunan peran serta dan Gender (IPG)
gender daerah dan kesetaraan
pemenuhan hak jender dalam
perempuan dan anak pembangunan
2. Program Indeks 60.79% 60.83% 61.23% 61.63% 62.03% 62.43% 62.43% Dinas PPPA
Peningkatan Pemberdayaan
Kualitas Hidup Gender (IDG)
dan
Perlindungan

Tahun 2017-2022
Hal : VI-67

2018 2019 2020 2021 2022 JAWAB
AWAL
Perempuan
3. Program Indeks 40.00% 41.02% 42.31% 42.60% 42.93% 43.01% 43.01% Dinas PPPA
penguatan Penanganan
kelembagaan Kasus Kekerasan
pengarusutama Perempuan dan
an gender dan anak
anak
Misi 6 : 17. Mewujudkan 21. Meningkatnya kualitas 1. Program Indeks Kepuasan N/A 80,20 81,70 83,20 84,70 86,20 86,20 Dinas
Meningkatkan peningkatan pelayanan publik standarisasi Masyarakat (IKM) Kesehatan,
pelayanan publik Pelayanan Pelayanan Publik Bidang Perizinan RSUD, Dinas PM
Publik Indeks Kepuasan 74,30 75,80 77,30 78,80 80,30 81,80 81,80 PTSP, Dinas
Masyarakat (IKM) Dukcapil
Bidang
Kependudukan
2. Program Indeks Kepuasan N/A 76,50 78,00 79,50 80,50 82,00 82,00
Standarisasi Masyarakat (IKM)
Pelayanan Bidang Kesehatan
Kesehatan

Tahun 2017-2022
Hal : VI-68
Pada bagian Indikasi Rencana Program Prioritas yang Disertai

Kebutuhan Pendanaan diuraikan hubungan urusan Pemerintah
Daerah Kabupaten Sarolangun dengan Organisasi Perangkat
Daerah (OPD) terkait beserta program yang menjadi tanggung
jawab OPD. Selain itu, disajikan pula pencapaian target indikator
kinerja pada akhir periode RPJMD tahun 2022 yang dibandingkan
dengan pencapaian indikator kinerja pada awal periode RPJMD
tahun 2017.
Untuk melaksanakan program prioritas, maka OPD Kabupaten
Sarolangun memiliki tugas untuk melaksanakan urusan wajib dan
urusan pilihan yang menjadi tanggungjawab OPD tersebut. Adapun
program prioritas yang menjadi urusan wajib dan urusan pilihan
tersebut beserta target pendanaan pembangunan dimuat pada
tabel berikut ini:
Hal :VII-1
Tahun 2017-2022
Tabel.7.1.
Kerangka Pendanaan pembangunan daerah
Proyeksi
Kapasitas Rill / Belanja
Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5
(1)
(2) (3) (4) (5) (6)
KAPASITAS RILL KEUANGAN
BELANJA
Belanja Tidak Langsung
Belanja Pegawai 426.970,00 455.705,08 486.374,03 519.107,00 554.042,91
Belanja Bunga - - - - -
Belanja Subsidi - - - - -
Belanja Hibah 32.233,51 34.402,82 36.718,13 34.402,82 41.826,70
Belanja Bantuan Sosial 53,37 56,96 60,79 64,88 69,25
Belanja Bagi Hasil 166.625,85 177.839,77 189.808,39 202.582,50 216.216,30
Belanja Bantuan Keuangan - - - - -
Belanja Tidak Terduga 557,33 594,84 634,88 677,60 723,21
Belanja Langsung
Belanja Pegawai
Belanja Modal 249.732,13 266.539,10 284.477,18 303.622,50 324.056,29
Belanja Barang dan Jasa 249.732,13 266.539,10 284.477,18 303.622,50 324.056,29
Hal :VII-2
Tahun 2017-2022
Tabel.7.2.
Indikasi Rencana Program Prioritas yang disertai Kebutuhan Pendanaan Kabupaten Sarolangun
Kondisi Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
Pemerintahan Indikator Kondisi Kinerja pada
Kode Awal Tahun-1 Tahun-2 Tahun-3 Tahun-4 Tahun-5 Daerah
dan Program Kinerja Program akhir periode RPJMD
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
(Tahun Target Rp(000) target Rp(000) target Rp(000) target Rp(000) target Rp(000) target Rp(000) Jawab
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 URUSAN WAJIB PELAYANAN DASAR
1 01 PENDIDIKAN
1 01 01 Program Persentase N/A 90% 23.366.850 92% 25.703.535 93% 28.273.889 94% 31.101.277 95% 34.211.405 95% 297.726.400 Dinas Pendidikan
Pelayanan Penyediaan dan Kebudayaan
Administrasi Admnistrasi
Perkantoran Perkantoran
1 01 02 Program Persentase N/A 75% 5..044.420 76% 5.548.862 77% 6.103.748 78% 6.714.123 80% 7.385.535 80% 25.485.000 Dinas Pendidikan
Peningkatan sarana dan dan Kebudayaan
Sarana dan prasarana
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
1 01 03 Program Persentase N/A 85% 1.505.000 87% 1.505.000 90% 1.505.000 93% 1.505.000 95% 1.505.000 95% 7.525.000 Dinas Pendidikan
Peningkatan Kedisiplinan dan Kebudayaan
Disiplin Aparatur Aparatur
1 01 04 Program Persentase N/A 85% 100.000 87% 110.000 90% 121.000 93% 133.100 95% 146.410 95% 700.000 Dinas Pendidikan
Peningkatan Sumber Daya dan Kebudayaan
Kapasitas Sumber Aparatur yang
Daya Aparatur Bersertifikat
1 01 05 Program Persentase N/A 80% 430.000 82% 473.000 85% 520.300 88% 572.330 90% 629.563 90% 2.810.000 Dinas Pendidikan
Peningkatan dan tersedianya dan Kebudayaan
Pengembangan laporan
Sistem Pelaporan capaian kinerja
dan keuangan
Hal :VII-3
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Capaian Kinerja
dan Keuangan
1 01 06 Program Persentase 75% 75% 30.000 75% 33.000 80% 36.300 80% 39.930 85% 43.923 85% 270.000 Dinas Pendidikan
Peningkatan dan tumbuh dan Kebudayaan
Pengembangan kembangkan
Promosi Daerah daya saing
daerah
1 01 07 Program Rasio Siswa 97 98 98 99 99 100 100 Dinas Pendidikan
Pendidikan Anak PAUD sederajat dan Kebudayaan
Usia Dini (PAUD) dengan ruang
6,521,050 8,328,305 9,161.136 10,077,249 11,084,974 3,052,000
Belajar
Rasio Guru 224 229 233 238 242 247 247 Dinas Pendidikan
PAUD sederajat dan Kebudayaan
dengan ruang
Belajar
1 01 08 Program Wajib APK SD 103,01 104,01 29.463.250 104,25 29.538,250 104,51 36.650.333 105,21 39.215,586 105,48 43.137.144 105,48 149.246.250 Dinas Pendidikan
Belajar Pendidikan Sederajat dan Kebudayaan
Dasar Sembilan
Tahun APM SD 93,64 95,64 95,75 95,81 96,02 96,13 96,13
Sederajat
APK SMP 89,24 90,11 91,11 91,35 92,25 93,18 93,18
Sederajat
APM SMP 77,36 78,35 78,51 79,51 80,65 81,32 81,32
Sederajat
Rasio ruang 25 24 23 22 21 20 20
kelas terhadap
siswa SD
Rasio ruang 26 25 24 24 23 22 22
kelas terhadap
siswa SMP
1 01 09 Program Angka Melek 98,79 98,79 1.718.560 98,8 1.890.416 98,9 2.079.458 99 2.287.403 99 2.516.144 99 9.763.560 Dinas Pendidikan
Pendidikan Non Huruf dan Kebudayaan
Formal
Hal :VII-4
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 01 10 Program Persentase 95% 95% 1.735.000 96% 1.908.500 97% 2.099.350 98% 2.309.258 99% 2.540.214 99% 135.772.500 Dinas Pendidikan
Peningkatan Mutu Guru yang dan Kebudayaan
Pendidik dan bersertifikat
Tenaga pendidik
Kependidikan
1 01 11 Program Persentase 77,97% 81% 3.968.000 83% 4.364.800 85% 4.801.280 88% 5.281.408 90% 5.809.549 90% 27.906.000 Dinas Pendidikan
Peningkatan GuruYang dan Kebudayaan
Kesejahteraan Menadapatkan
dan Insentif
Profesinalisme
Tenaga pendidik
1 01 12 Program Pensentase SD 91,1% 92% 490.000 93% 539.000 94% 592.900 95% 652.190 96% 717.409 96% 2.865.000 Dinas Pendidikan
Pengembangan yang dan Kebudayaan
Manajemen terakreditasi
Pelayanan
Pendidikan
Pensentase 85,1 86 87 87 88 90 90
SMP yang
terakreditasi
1 01 13 Program Jumlah 52 55 1.290.000 - - - - - - - - 55 1.290.000 Dinas Pendidikan

Pendidikan siswa/mahasisw dan Kebudayaan
Tingngi a berprestasi/
tidak mampu
yang
mendapat
beasiswa
1 01 14 Program Beasiswa Jumlah 52 55 - - 1.290.000 65 1.290.000 70 1.290.000 80 1.290.000 80 6.450.000 Dinas Pendidikan
dan BOSDA siswa/mahasisw dan Kebudayaan
a berprestasi/
tidak mampu
yang
mendapat
beasiswa
Hal :VII-5
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 02 KESEHATAN
1 02 01 Program Persentase N/A 90% 4.119.060 92% 4.119.060 93% 4.119.060 94% 4.119.060 95% 4.424.060 95% 20.900.300 Dinas Kesehatan
Pelayanan Penyediaan
1 02 02 Program Persentase N/A 75% 335.000 76% 335.000 77% 735.000 78% 335.000 80% 300.000 80% 2.040.000 Dinas Kesehatan
Peningkatan sarana dan
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
Peningkatan Kedisiplinan
Peningkatan Sumber Daya
1 02 05 Program Persentase N/A 80% 30.000 82% 30.000 85% 30.000 88% 30.000 90% 30.000 90% 150.000 Dinas Kesehatan
Peningkatan dan tersedianya
Capaian Kinerja dan keuangan
dan Keuangan
1 02 06 Program Persentase 75% 75% 30.000 75% 30.000 80% 30.000 80% 30.000 85% 30.000 85% 150.000 Dinas Kesehatan
Peningkatan dan tumbuh
daerah
1 02 07 Program Indek 74.30 75.80 139.000 77.30 139.000 78.80 141.000 80.30 145.000 81.80 146.000 81.80 1.014.000 Dinas Kesehatan
Standarisasi Kepuasan dan RSUD
Pelayanan Masyarakat
Kesehatan (IKM)
Hal :VII-6
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 02 08 Program Obat dan Persentase N/A 80% 5.814.000 80% 5.814.000 80% 5.814.000 80% 5.814.000 80% 5.814.000 80% 29.070.000 Dinas Kesehatan
Perbekalan Ketersediaan
Kesehatan Obat dan
Perbekalan
Kesehatan
1 02 09 Program Upaya persentase Dinas Kesehatan
Kesehatan Fasilitas
Masyarakat Kesehatan 13,33% 53,33% 1.250.000 100% 2.300.000 100% 1.000.000 100% 1.000.000 100% 250.000 100% 5.800.000
yang
terakreditasi
Pengawasan dan Pengawasan
Pengendalian dan
Kesehatan
Pengendalian
Makanan
Kesehatan
Makanan
1 02 11 Program Persentase 7% 20% 335.000 20% 360.000 20% 385.000 20% 410.000 27% 495.000 27% 1.625.000 Dinas Kesehatan
Pengembangan Fasilitas
Obat Asli Kesehatan
Indonaesi
yang
menyelenggar
akan
pelayanan
kesehatan
tradisional
1 02 12 Program Promosi Presentase 66,32% 70% 1.893.064 70% 1.909.064 75% 1.919.064 75% 1.929.064 80% 1.939.064 80% 9.589.320 Dinas Kesehatan
Kesehatan dan masyarakat
Pemberdayaan ber-PHBS
Masyarakat
Hal :VII-7
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 02 13 Program Persentase Ibu 100% 100% 700.632 100% 2.561.000 100% 2.111..000 100% 2.023.000 100% 1.887.000 100% 9.282.632 Dinas Kesehatan
Perbaikan Gizi Hamil KEK yang
Masyarakat mendapatkan
PMT
Persentase Ibu 81,3% 85% 90% 95% 97% 98% 98%

Hamil yang
mendapat TTD
Persentase Bayi 16% 18% 20% 22% 24% 26% 26%

yang
mendapatkan
ASI Ekslusif
Persentase Bayi 57% 60% 60% 60% 60% 65% 65%

baru lahir
mendapat IMD
Persentase 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Balita kurus
yang
mendapat
makanan
tambahan
Persentase 62% 65% 68% 71% 74% 77% 77%

remaja putri
Hal :VII-8
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
(Rematri) yang
mendapat TTD
1 02 14 Program Presentase N/A 70% 1.444..000 80% 784.000 90% 794.000 100% 824.000 100% 814.000 100% 4.660.000 Dinas Kesehatan
Pengembangan kualitas air
Lingkungan Sehat minum yang
memenuhi
syarat
1 02 15 Program Persentase Dinas Kesehatan

Pencegahan dan penanganan
Penanggulangan penderita 74% 80% 3.943.725 82% 4.154.000 840% 3.929.000 86% 4.196.000 88% 3.845.000 88% 20.067.725
Penyakit Menular
penyakit TB
Paru
Prevalensi < 0,1% < 0,1% 250.000 < 0,1% 250.000 < 0,1% 250.000 < 0,1% 300.000 < 0,1% 350.000 < 0,1% 350.000
HIV/AIDS
(persen) dari
total populasi
100% 100% 500.000 100% 500.000 100% 500.000 100% 600.000 100% 600.000 100% 600.000
Persentase
penanganan
penderita
penyakit DBD
Persentase
Desa/Kelurahan 97% 97% 500.000 97,5% 550.000 98% 550.000 98,5% 550.000 99% 600.000 99% 600.000
yang
melaksanakan
Hal :VII-9
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Imunisasi Dasar
Lengkap
1 02 16 Penanggulangan Persentase N/A 70% 1.405.000 70% 1.545.000 75% 1.145.000 75% 1.077.000 80% 1.077.000 80% 6.249.000 Dinas Kesehatan
Penyakit Tidak Penanganan
Menular dan PTM dan Keswa
Keswa
1 02 17 Program Persentase N/A 12,50% 10.510.000 18,75% 10.510.000 18,75% 10.510.000 25% 10.510.000 31,25% 10.510.000 31,25% 52.550.000 Dinas Kesehatan
Pelayanan Puskesmas
Kesehatan Primer yang
melaksanakan
manajemen
Mutu
1 02 18 Program Rasio N/A 18,7 7.824.500 37,5 7.824.500 56,25 7.824.500 93,75 7.824.500 93,75 7.824.500 93,75 39.122.500 Dinas Kesehatan
Pengadaan,Penin Puskesmas
gkatan dan terhadap
Perbaikan Sarana Jumlah
dan Prasarana Penduduk per
Puskesmas/Pustu 30.000
dan Jaringannya. penduduk
Peningkatan Lansia yang
Pelayanan mendapatakan
Kesehatan Lansia pelayanan
Kesehatan
sesuai standar
1 02 20 Program Angka 3,9 22/1000 800.000 21/1000 800.000 20/1000 810.000 19/100 810.000 18/1000 810.000 18/100 4.030.000 Dinas Kesehatan
Pembinaan Kematian Bayi ( /1000 KH KH KH 0 KH KH 0 KH
Kesehatan Bayi, 23/1000 KH) KH
Anak dan Remaja
Hal :VII-10
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Presentase 33,3% 40% 50% 55% 60% 70% 70%
Remaja Sehat
dan Peduli
Kesehatan
1 02 21 Program Angka 82,9/100 82,5/100 960.000 82,2/10 960.000 82,0/100 960.000 81,9/1 960.000 81,7/100 960.000 81,7/10 4.800.000 Dinas Kesehatan
Pembinaan Kematian Ibu 000 KH) 000 KH 0000 KH 000KH 00000K 000KH 0000
Kesehatan Ibu dan 102/100000KH H KH
Reproduksi
1 02 22 Program Angka N/A 31,5/100 180.000 31/1000 180.000 30,5/100 180.000 30/100 180.000 29,5/100 180.000 29/100 900.000 Dinas Kesehatan
Peningkatan Kematian Balita 0 KH KH 0 KH 0 KH 0 0 KH
Pelayanan (32/1000 KH)
Kesehatan Anak
Balita
1 02 23 Program Perentase N/A 25% 600.000 43,75% 450.00 62,5% 450.00 81,25% 450.00 100% 450.00 100% 2.550.000 Dinas Kesehatan
Manajemen dan Puskesmas
Kebijakan yang
Pembangunan melaksanakan
Kesehatan Pengembanga
n Sistem
Informasi
Kesehatan
1 02 24 Program Persentase N/A 100% 400.000 100% 4.790.000 100% 2.740.000 100% 2.490.000 100% 2.540.000 100% 13.060..000 Dinas Kesehatan
Pelayanan Sistem
Kesehatan pelayanan
Rujukan kesehatan
rujukan /
Persentase
Masyarakat
yang
mendapatkan
layanan rujukan
Hal :VII-11
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 02 25 Program Bantuan Persentase 93,75% 93,75% 6.781.311 100% 6.781.311 100% 6.781.311 100% 6.781.311 100% 6.781.311 100% 33.906.555 Dinas Kesehatan
Operasional Puskesmas
Kesehatan yang
mendapatkan
Bantuan
Operasional
Kesehatan
1 02 26 Program Jaminan Persentase Ibu 100% 100% 2.634.439 100% 2.634.439 100% 2.634.439 100% 2.634.439 100% 2.634.439 100% 13.172.195 Dinas Kesehatan
Persalinan Hamil Yang
(Jampersal) mendapatkan
pelayanan
Jampersal
1 02 27 Program Jaminan Tersedianya 15 PKM 16 PKM 8.500.000 16 PKM 8.600.000 16 PKM 8.700.000 16 8.800.000 16 PKM 8.900.000 16 PKM 43.600.000 Dinas Kesehatan
Kesehatan oprasional PKM
Nasional (JKN) masyarakat
miskin di
Fasankes
1 02 28 Program Persentase N/A 90% 12.561.492 92% 15.073.790 93% 18.088.548 94% 21.706.258 95% 26.047.509 95% 93.477.598 RSUD
1 02 29 Program Persentase N/A 75% 120.000 76% 144.000 77% 172.800 78% 207.360 80% 248.832 80% 892.992 RSUD
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
1 02 30 Program Persentase N/A 85% 209.760 87% 251.712 90% 302.054 93% 362.465 95% 434.958 95% 1.560.950 RSUD
1 02 31 Program Persentase N/A 85% 120.000 87% 144.000 90% 172.800 93% 207.360 95% 248.832 95% 892.992 RSUD
Hal :VII-12
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 02 32 Program Persentase N/A 80% 800.000 82% 300.000 85% 350.000 88% 400.000 90% 450.000 90% 2.300.000 RSUD
dan Keuangan
1 02 33 Program Persentase 75% 75% 18.000 75% 21.600 80% 25.920 80% 31.104 85% 37.324 85% 133.948 RSUD
daerah
Pelayananan Tersedianya
Operasional BLUD Operasional
RSUD BLUD RSUD
Pengadaan, ketersediaan
Peningkatan Saran dan
Sarana Dan
Prasarana
Prasarana Rumah
Rumah
Sakit/Rumah Sakit
Jiwa/ Rumah Sakit Sakit/Rumah
Paru-Paru/Rumah Sakit Jiwa/
Sakit Mata Rumah Sakit
Paru-
Paru/Rumah
Sakit Mata
Hal :VII-13
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 03 PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG
1 03 01 Program Persentase N/A 90% 1.320.600 92% 1.430.600 93% 1.430.600 94% 1.430.600 95% 1.430.600 95% 7.043.000 Dinas Pekerjaan
Pelayanan Penyediaan Umum dan
Administrasi Admnistrasi Penataan Ruang
1 03 02 Program Persentase N/A 75% 4.492.000 76% 5.095.000 77% 4.615.000 78% 4.765.000 80% 4.815.000 80% 23.782.000 Dinas Pekerjaan
Peningkatan sarana dan Umum dan
Sarana dan prasarana Penataan Ruang
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
1 03 03 Program Persentase N/A 85% 50.000 87% 50.000 90% 50.000 93% 50.000 95% 50.000 95% 250.000 Dinas Pekerjaan
Peningkatan Kedisiplinan Umum dan
Disiplin Aparatur Aparatur Penataan Ruang
1 03 04 Program Persentase N/A 85% 200.000 87% 200.000 90% 250.000 93% 250.000 95% 250.000 95% 1.150.000 Dinas Pekerjaan
Peningkatan Sumber Daya Umum dan
Kapasitas Sumber Aparatur yang Penataan Ruang
Peningkatan dan tersedianya Umum dan
Pengembangan laporan Penataan Ruang
dan Keuangan
1 03 06 Program Persentase 75% 75% 30.000 75% 40.000 80% 40.000 80% 40.000 85% 40.000 85% 190.000 Dinas Pekerjaan
Peningkatan dan tumbuh Umum dan
Pengembangan kembangkan Penataan Ruang
daerah
Hal :VII-14
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 03 07 Program Persentase 15% 18% 234.975.000 20% 312.600.00 23% 303.500.00 27% 338.000.000 29% 305.550.000 29% 1.492.625.00 Dinas Pekerjaan
Pembangunan Panjang Jalan 0 0 0 Umum dan
Jalan dan Baru Penataan Ruang
Jembatan Persentase 55% 55% 57% 59% 62% 64% 64% Dinas Pekerjaan
Jembatan Umum dan
dalam Kondisi Penataan Ruang
Baik
Persentase 50% 50% 51% 52% 53% 54% 54% Dinas Pekerjaan
Jembatan Baru Umum dan
Penataan Ruang
1 03 08 Program Presentase 68% 71% 2.000.000 74% 2.000.500 77% 3.000.000 81% 3.000.000 84% 3.000.000 84% 13.500.000 Dinas Pekerjaan
Pemeliharaan Panjang Jalan Umum dan
Jalan dan Kabupaten Penataan Ruang
Jembatan Kondisi Baik
1 03 09 Program Persentase 60% 70% 8.764.000 80% 10.000.000 85% 10.000.000 90% 10.000.000 100% 10.000.000 100% 48.764.000 Dinas Pekerjaan
Pembangunan Drainase Kota Umum dan
Saluran Drainase / dalam Kondisi Penataan Ruang
Gorong-Gorong Baik
1 03 10 Program Persentase 75% 75% 5.000.000 78% 5.000.000 81% 6.000.000 84% 4.000.000 87% 7.000.000 87%% 27.000.000 Dinas Pekerjaan
Pembangunan PanjangTurap Umum dan
Turap/Talud/Bronjo (Talud/Bronjong Penataan Ruang
ng ) Kondisi Baik
1 03 11 Program Persentase 30 % 30 % 10.330.000 32,47 % 10.940.000 35 % 12.550.000 38 % 12.440.000 42 %0 13.160.000 42 % 59.420.000 Dinas Pekerjaan
Pengembangan Panjang DI Umum dan
dan Pengelolaan /Jaringan Irigasi Penataan Ruang
Jaringan Irigasi, Kondisi Baik
Rawa dan
Jaringan
Pengairan Lainnya
1 03 12 Program Persentase 65% 67% 15,285.000 70% 15.700.000 72% 16.720.000 75% 16.720.000 78% 16.720.000 78% 81.145.000 Dinas Pekerjaan
Pengembangan akses air minum Umum dan
Pengelolaan Air layak Penataan Ruang
Hal :VII-15
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Minum dan Air Persentase 35% 35% 38% 42% 46% 52% 52%
Limbah sistem air
limbah yang
memadai
1 03 13 Program Sanimas Persentase 35% 35% 80.000 - - - - - - - - 35% 80.000 Dinas Pekerjaan
sistem air Umum dan
limbah yang Penataan Ruang
memadai
1 03 14 Program Pamsimas Persentase 65% 67% 1.205.000 - - - - - - - - 67% 1.205.000 Dinas Pekerjaan
akses air minum Umum dan
layak Penataan Ruang
1 03 15 Program Persentase N/A 87% 10.000.000 - - - - - - - - 87% 10.000.000 Dinas Pekerjaan
Pembangunan Sarana Ibadah Umum dan
Saranan dan yang dibangun Penataan Ruang
Prasarana Ibadah
1 03 16 Program Persentase N/A 80% 600.000 - - - - - - - - 80% 600.000 Dinas Pekerjaan
Peningkatan dan Peningkatan Umum dan
pengembangan pembangunan Penataan Ruang
pengelolaan daerah
pembangunan
daerah
1 03 17 Program Persentase N/A - - 82% 10,750.000 84% 10,750.000 86% 10,750.000 88% 10,750.000 90% 43.000.000 Dinas Pekerjaan
Pembangunan sarana publik Umum dan
Sarana dan yang memdaia Penataan Ruang
Prasarana Publik
1 03 18 Program Persentase 0,02% 0,02% 11.023.000 0,02% 11.000.000 0,0% 12.000.000 0,00% 12.000.000 0,00% 13.000.000 0,00% 59.023.000 Dinas Pekerjaan
Pembangunan areal kawasan Umum dan
Sarana dan kumuh Penataan Ruang
Prasarana
Infrastruktur
Perkotaan
1 03 19 Program Produk 10 dok 10 dok 2.000.000 10 dok 2.000.000 10 dok 2.000.000 10 dok 2.000.000 10 dok 2.000.000 50 10.000.000 Dinas Pekerjaan
Pengembangan perencanaan Umum dan
Wilayah Strategis wilayah Penataan Ruang
dan Cepat
Tumbuh
Hal :VII-16
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 03 20 Program Ketaatan 70% 70% 730.000 70% 2.130.000 70% 1.030. 000 70% 1.130.000 75% 1.330.000 75% 6.350.000 Dinas Pekerjaan
Perancanaan Tata terhadap RTRW Umum dan
Ruang Penataan Ruang
dan
Bappeda
1 03 21 Program Persentase 80% 80% 190.000 - - - - - - - - 80% 190.000 Dinas Pekerjaan
Pelayanan Publik Sarana Publik Umum dan
yang memadai Penataan Ruang
Pemanfaatan dan terlaksananya Umum dan
Pengendalian dan Penataan Ruang
Ruang terkendalinya dan
pemanfaatan Bappeda
ruang
1 03 23 Program Persentase 20% 30% 700.000 50% 720.000 60% 740.000 70% 760.000 80% 790.000 80% 3.750.000 Dinas Pekerjaan
Penyelenggaraan Terlaksananya Umum dan
Tata Ruang Penataan Penataan Ruang
Ruang dan
Bappeda
1 04 PERUMAHAN
1 04 01 Program Persentase N/A 90% 4.516.207 92% 4.991.500 93% 5.069.500 94% 5.147.500 95% 5.225.500 95% 24.950.207 Dinas Perumahan,
Pelayanan Penyediaan Kawasan
Administrasi Admnistrasi Pemukiman dan
Perkantoran Perkantoran Pertanahan
Peningkatan sarana dan Kawasan
Sarana dan prasarana Pemukiman dan
Prasarana aparatur Pertanahan
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
1 04 03 Program Persentase N/A 85% 280.000 87% 280.000 90% 280.000 93% 280.000 95% 280.000 95% 1.400.000 Dinas Perumahan,
Peningkatan Kedisiplinan Kawasan
Disiplin Aparatur Aparatur Pemukiman dan
Pertanahan
Hal :VII-17
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 04 04 Program Persentase N/A 85% 80.000 87% 180.000 90% 80.000 93% 80.000 95% 180.000 95% 600.000 Dinas Perumahan,
Peningkatan Jumlah Kawasan
Kapasitas Sumber Aparatur Yang Pemukiman dan
Daya Aparatur Bersertifikat Pertanahan
Peningkatan dan tersedianya Kawasan
Pengembangan laporan Pemukiman dan
Sistem Pelaporan capaian kinerja Pertanahan
dan Keuangan
Peningkatan dan Tingkat Kawasan
Pengembangan Pendidikan Pemukiman dan
Sumber Daya Aparatur Pertanahan
Aparatur
1 04 07 Program Persentase 85% 85% 145.000 85% 570.000 90% 660.000 95% 705.000 100% 760.000 100% 2.840.000 Dinas Perumahan,
Pelayanan Publik penataan Kawasan
kawasan Pemukiman dan
pemukiman Pertanahan
yang layak huni
1 04 08 Program Persentase 70% 75% 260.000 80% 620.000 85% 960.000 90% 1.070.000 100% 600.000 100% 3.510.000 Dinas Perumahan,
Peningkatan Sampah Yang Kawasan
Kinerja Tertangani Pemukiman dan
Pengelolaan Pertanahan
Persampahan
1 04 09 Program Persentase 70% 75% 380.000 80% 445.000 85% 445.000 90% 445.000 100% 445.000 100% 2.160.000 Dinas Perumahan,
Peningkatan Sampah Yang Kawasan
Kebersihan dan Terangkut Ke Pemukiman dan
Pertamanan TPA Pertanahan
1 04 10 Program Rehabilitasi N/A 500 2.630.000 500 3.080.000 500 4.080.000 500 4.080.000 500 4.080.000 2.500 17.050.000 Dinas Perumahan,
Pengembangan Rumah Tidak rumah rumah rumah rumah rumah Rumah Kawasan
Perumahan Layak Huni Pemukiman dan
Rakyat Pertanahan
Hal :VII-18
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 04 11 Program Persentase 90% 90% 1.625.000 90% 1.245.000 90% 270.000 95% 370.000 100% 70.000 100% 3.580.000 Dinas Perumahan,
Pembangunan Penanganan Kawasan
Infrastuktur Fasilitas Umum Pemukiman dan
perkotaan Yang Layak Pertanahan
1 04 12 Program Luasan Ruang 30% 30% 930.000 30% 330.000 30% 1.030.000 30% 330.000 30% 330.000 30% 2.950.000 Dinas Perumahan,
Pengelolaan Terbuka Jijau Kawasan
Ruang Terbuka (RTH) Pemukiman dan
Hijau (RTH) Pertanahan
1 04 13 Program Produk N/A 12 Dok 2.000.000 1 Dok 200.000 13 Dok 2.200.000 Dinas Perumahan,
Pengembangan Perencanaan Kawasan
Wilayah strategis Wilayah Pemukiman dan
dan cepat Pertanahan
tembuh
1 04 14 Program Persentase 60% 70% 200.000 80% 1.000.000 85% 5.000.000 90% 5.000.000 100% 4.800.000 100% 16.000.000 Dinas Perumahan,
Pembangunan Drainase Kota Kawasan
Saluran Drainase / dalam Kondisi Pemukiman dan
Gorong-Gorong Baik Pertanahan
Pengembangan Desa yang Kawasan
Inrastruktur terpasang Pemukiman dan
Pedesaan lampu jalan Pertanahan
1 05 URUSAN KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM SERTA PERLINDUNGAN MASYARAKAT
1 05 01 Program Persentase N/A 90% 700.000 92% 700.000 93% 700.000 94% 700.000 95% 700.000 95% 3.500.000 BPBD
1 05 02 Program Persentase N/A 75% 500.000 76% 11.500.000 77% 5.00.000 78% 700.000 80% 700.000 80% 18.400.000 BPBD
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
Hal :VII-19
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 05 03 Program Persentase N/A 85% 25.000 87% 25.000 90% 25.000 93% 25.000 95% 25.000 95% 125.000 BPBD
1 05 04 Program N/A 85% 80.000 87% 80.000 90% 80.000 92% 80.000 95% 80.000 95% 400.000 BPBD
Peningkatan
Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
dan Keuangan
daerah
1 05 07 Program BPBD
Pencegahan Dini
Persentase
dan
Desa Tangguh 6,04% 7,38% 520.000 9,40% 530.000 11,41% 500.000 13,42% 520.000 15,44% 550.000 15,44% 2.620.000
Penanggulangan
Bencana
Korban Bencana
Alam
Persentase Dinas Sosial

Partisipasi
N/A 70.72% 190.000 70.94% 265.000 71.16% 305.000 71.38% 325.000 71.60% 385.000 71,60% 1.470.000
Anggota
Tagana
1 05 08 Program Persentase BPBD

100% 100% 560.000 100% 520.000 100% 500.000 100% 570.000 100% 500.000 100% 2.650.000
Penghimpunan DokumenInform
Data dan asi kerusakan
Hal :VII-20
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Informasi infrastruktur fisik
Pembangunan dan lainnya
Daerah pasca
bencana
1 05 09 Program BPBD
Pembinaan Persentase
Penangganan Penanganan 82,87% 85,00% 580.000 87% 520.000 89% 500.000 90% 560.000 91% 550.000 91% 2.710.000
Darurat dan Bencana
Logistik
1 05 10 Program Persentase N/A 90% 2.288.660 92% 2.409.080 93% 2.409.080 94% 2.449.080 95% 2.611.080 95% 12.181.980 Sat Pol PP
1 05 11 Program Persentase N/A 75% 143.000 76% 1.376.500 77% 317.000 78% 242.000 80% 267.500 80% 2.346.000 Sat Pol PP
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
1 05 12 Program Persentase N/A 85% 332.240 90% 332.240 93% 332.240 95% 205.140 95% 1.201.880 Sat Pol PP
1 05 13 Program Persentase N/A 85% 50.000 87% 100.000 90% 120.000 92% 120.000 95% 120.000 95% 510.000 Sat Pol PP
Peningkatan Jumlah
Kapasitas Sumber Aparatur Yang
dan keuangan
Hal :VII-21
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Capaian Kinerja
dan Keuangan
daerah
1 05 16 Program Jumlah N/A 4 kali 2.088.520 4 kali 3.878.935 4 kali 3.740.185 4 kali 3.755.185 4 kali 3.760.185 4 kali 17.223.010 Sat Pol PP,
Pemeliharaan pembinaan Kesbangpol
Kantrantibmas dan dan
dan Pencegahan penyelesaian Kecamatan
Tindak Kriminal upaya
pencegahan
konflik
1 05 17 Program Jumlah N/A 4 kali 100.000 4 kali 3.375.680 4 kali 2.265.680 4 kali 2.378.180 4 kali 2.546.930 4 kali 11.026.470 Sat Pol PP
Peningkatan Pembinaan
Pemberantasan dan
Penyakit Pengawasan
Masyarakat Pekat
(PEKAT)
1 05 18 Program Persentse Pol PP N/A 50% 130.000 55% 1.437.700 60% 1.446.550 65% 1.707.325 70% 2.123.487 7% 6.845.062 Sat Pol PP
Peningkatan dan PPNS yang
Kemampuan SDM terlatih
Satpol PP
1 05 19 Program Persentase 5500 5600 85.000 5800 432.920 5900 582.920 6000 582.920 6100 582.920 6250 2.266.680 Sat Pol PP
pemeliharaan masyarakat Orang
Ketertiban Umum, yang tertib dan
Ketertiban terlindungi
Masyarakat dan
Perlindungan
Masyarakat
1 05 20 Program Persentase N/A 90% 373.410 92% 442.900 93% 449.900 94% 482.400 95% 482.400 95% 2.231.010 Kesbangpol
Hal :VII-22
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 05 21 Program Persentase N/A 75% 53.900 76% 1.099.000 77% 697.500 78% 318.500 80% 217.000 80% 2.385.900 Kesbangpol
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
1 05 22 Program Persentase N/A 87% 30.000 90% 40.000 93% 50.000 95% 50.000 95% 170.000 Kesbangpol
1 05 23 Program Persentase N/A 85% 30.000 87% 140.000 90% 140.000 92% 150.000 95% 150.000 95% 610.000 Kesbangpol
Peningkatan Jumlah
dan Keuangan
daerah
Pendidikan Politik Pengetahuan
Masyarakat Politik
Masyarakat
1 05 27 Program Persentase 75% 75% 30.000 78% 190.000 81% 190.000 84% 350.000 87% 225.000 87% 985.000 Kesbangpol
Peningkatan dan Partisipasi
Pengembangan Masyarakat
Partisipasi dan dalam Pemilu
Budaya Politik
Masyarakat
Hal :VII-23
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 05 28 Program Cakupan Patroli N/A 40% 25.000 45% 50.000 50% 50.000 55% 50.000 60% 50.000 65% 225.000 Kesbangpol
Peningkatan Siaga
Keamanan dan Ketertiban
Kenyamanan Umum dan
Lingkungan Ketentraman
Masyarakat
1 05 29 Program Persentase N/A 65% 550.000 68% 2.770.000 71% 1.195.000 74% 1.100.000 77% 1.155.000 77% 6.570.000 Kesbangpol
kemitraan dan Masyarakat
pengembangan Berwawasan
Kebangsaan
wawasan
kebangsaan
1 05 30 Program Persentase N/A 90% 1.362.917 92% 1.771.779 93% 2.287.132 94% 2.843.162 95% 2.908.572 95% 11.173.562 Dinas Pemadam
Pelayanan Penyediaan Kebakaran dan
Administrasi Admnistrasi Penyelamatan
1 05 31 Program Persentase N/A 75% 3.730.858 76% 9.271.116 77% 8.183.195 78% 8.151.449 80% 9.274.767 80% 38.611.385 Dinas Pemadam
Peningkatan sarana dan Kebakaran dan
Sarana dan prasarana Penyelamatan
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
1 05 32 Program Persentase N/A 85% 136.350 87% 147.000 90% 184.500 93% 222.000 95% 259.500 95% 949.350 Dinas Pemadam
Peningkatan Kedisiplinan Kebakaran dan
Disiplin Aparatur Aparatur Penyelamatan
Peningkatan Jumlah Kebakaran dan
Kapasitas Sumber Aparatur Yang Penyelamatan
Hal :VII-24
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
1 05 34 Program Persentase N/A - - 80% 957.600 85% 974.400 90% 982.800 95% 991.200 95% 3.906.000 Dinas Pemadam
Peningkatan Sumberdaya Kebakaran dan
Kualitas Sumber Aparatur Penyelamatan
Daya Aparatur
Peningkatan dan tersedianya Kebakaran dan
Pengembangan laporan Penyelamatan
dan Keuangan
Peningkatan dan tumbuh Kebakaran dan
Pengembangan kembangkan Penyelamatan
daerah
1 05 37 Program Cakupan N/A - - 93% 4.000 95% 4.000 98% 4.000 100% 4.000 16.000 Dinas Pemadam
Peningkatan Tata Pelayanan Kebakaran dan
Kelola Informasi Informasi dan Penyelamatan
dan Komunikasi Komunikasi
Melalui Media
Komunikasi
1 05 38 Program Cakupan N/A 90% - 92% 20.000 95% 20.000 98% 20.000 100% 20.000 100% 80.000 Dinas Pemadam
Peningkatan Kesiapsiagaan Kebakaran dan
kesiagaan Dan Dan Penyelamatan
Pencegahan Pencegahan
Bahaya Bahaya
Kebakaran Kebakaran
1 05 39 Program Persentase N/A - - 85% 10.000 86% 10.000 88% 10.000 90% 10.000 90% 40.000 Dinas Pemadam
Peningkatan Repont Time Kebakaran dan
Penyelamatan
Kualitas Pelayanan
Hal :VII-25
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Pemadam
Kebakaran
1 06 SOSIAL
1 06 01 Program Persentase N/A 90% 492.014 92% 530.460 93% 561.460 94% 604.000 95% 615.960 95% 2.803.894 Dinas Sosial
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
1 06 03 Program Persentase N/A - - 87% 13.300 90% 13.300 93% 13.300 95% 13.300 95% 66.500 Dinas Sosial
1 06 04 Program Persentase N/A 85% 50.000 87% 70.000 90% 80.000 92% 90.000 95% 95.000 95% 385.000 Dinas Sosial
Peningkatan Jumlah
dan Keuangan
daerah
Hal :VII-26
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Perlindungan dan masyarakat
Jaminan Sosial kurang mampu
yang tertangani
Rehabilitasi Sosial orang dengan
keterbelakanga
n mental dan
NAPZA yang
diantar ke pusat
Rehabilitasi
Pemberdayaan karang taruna
Sosial Yang Aktif
dalam ikut
Serta dalam
pemberdayaan
Sosial
Perlindungan dan Komunitas Adt
Pengembangan Terpencil (KAT)
(Kominitas Adat
yang terlayani
Terpencil) KAT
1 06 11 Program Persentse 100% 100% 295.000 100% 445.000 100% 445.000 100% 145.000 100% 165.000 100% 1.495.000 Dinas Sosial
Penanganan Fakir Orang Terlantar
Miskin Yang terlayani
Hal :VII-27
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
2 URUSAN WAJIB NON PELAYANAN DASAR
2 01 KETENAGAKERJAAN
2 01 01 Program Persentase N/A 90% 611.079 92% 680.800 93% 775.500 94% 860.600 95% 955.600 95% 3.883.480 Dinas Nakertrans
2 01 02 Program Persentase N/A 75% 126.200 76% 1.856.000 77% 1.665.000 78% 740.000 80% 832.000 80% 5.219.200 Dinas Nakertrans
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
2 01 03 Program Persentase N/A 87% 21.600 90% 23.500 93% 28.000 95% 32.000 95% 105.100 Dinas Nakertrans
2 01 04 Program Persentase N/A 85% 45.100 87% 70.000 90% 80.000 92% 90.000 95% 95.000 95% 380.100 Dinas Nakertrans
Peningkatan Jumlah
dan Keuangan
daerah
2 01 07 Program Tingkat partisi 70,50% 70,72% 232.665 70,94% 706.000 71,16% 706.000 71,38% 706.000 71,60% 706.000 71,60% 3.605.665 Dinas Nakertrans
Peningkatan pasi angkatan
Kesempatan Kerja kerja
Hal :VII-28
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Perlindungan dan Tenaga Kerja
Pengembangan Terlatih
Lembaga
Ketenagakerjaan
2 01 09 Program Tingkat 4,53% 4,51% 269.300 4,49% 833.000 4,48% 633.800 4,46% 639.000 4,43% 683.000 4,43% 3.058.100 Dinas Nakertrans
Peningkatan Pengangguran
Kualitas dan terbuka
Produktivitas
Tenaga Kerja
2 02 PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK
2 02 01 Program Persentase N/A 90% 463.160 93% 481.160 94% 498.160 95% 511.410 528.160 93% 93% 2.482.050 Dinas PPPA
2 02 02 Program Persentase N/A 75% 73.848 76% 661.000 77% 388.848 78% 175.000 80% 145.000 80% 1.443.696 Dinas PPPA
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
2 02 03 Program Persentase N/A 85% 11.200 87% 14.000 90% 15.750 93% 17.500 95% 19.250 95% 77.700 Dinas PPPA
Hal :VII-29
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
dan Keuangan
daerah
2 02 07 Program Indeks 60.79% 60.83% 775.000 61.23% 1.015.000 61,63% 1.025.000 62.03% 1.140.000 62.43% 1.205.000 62.43% 5.160.000 Dinas PPPA
Peningkatan Pemberdayaan Dan
peran serta dan Gender (IDG) Kecamatan
kesetaraan jender
dalam
pembangunan
2 02 08 Program Indeks 66.27 66.67 233.020 67.07 303.020 67.47 328.020 67.87 353.020 68.27 403.020 68.27 1.620.100 Dinas PPPA
penguatan Pembangunan
kelembagaan Gender (IPG)
pengarusutamaan
gender dan anak
2 02 09 Program Indeks 40.00 41.02 328.780 42.31 328.780 42.60 328.780 42.93 328.780 43.01 328.780 43.01 1.643.900 Dinas PPPA
Peningkatan Penanganan
Kualitas Hidup dan Kasus
Perlindungan kekerasan
Perempuan pada
Perempuan
dan Anak
2 03 PERTANAHAN
2 03 01 Program Persentase 70% 80% 1.699.450 85% 3.879.725 90% 1.404.725 95% 1.412.725,00 100% 1.426.725 100% 9.823.350 Dinas Perumahan,
Penataan, Penanganan Kawasan
Penguasaan Kasus Sengketa Pemukiman, dan
Pemilikan Lahan Pertanahan dan
Penggunaan
Hal :VII-30
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Pemanfaatan Setda Bagian
Tanah Pemerintahan
2 04 LINGKUNGAN HIDUP
2 04 01 Program Persentase N/A 90% 609.900 92% 748.100 93% 819.100 94% 875.200 95% 952.700 95% 4.005.000 Dinas Lingkungan
Pelayanan Penyediaan Hidup Daerah
2 04 02 Program Persentase N/A 75% 862.000 76% 1.310.000 77% 2.400.000 78% 2.250.000 80% 2.170.000 80% 8.992.000 Dinas Lingkungan
Peningkatan sarana dan Hidup Daerah
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
2 04 03 Program Persentase N/A 85% 20.000 87% 30.000 90% 50.000 93% 50.000 95% 70.000 95% 230.000 Dinas Lingkungan
Peningkatan Kedisiplinan Hidup Daerah
Peningkatan Sumber Daya Hidup Daerah
Peningkatan dan tersedianya Hidup Daerah
dan Keuangan
Peningkatan dan tumbuh Hidup Daerah
daerah
2 04 07 Program Persentase N/A 2% 1.820.000 2% 2.760.000 2% 4.445.000 2% 5.710.000 2% 6.925.000 10% 21.660.000 Dinas Lingkungan
Pengendalian Penurunan Hidup Daerah
Hal :VII-31
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Pencemaran dan Tingkat
Kerusakan Pencemaran
Lingkungan Hidup dan Kerusakan
Lingkungan
Hidup
2 04 08 Program Tersedianya ada ada 770.000 ada 1.275.000 Ada 1.285.000 ada 1.485.000 Ada 1.665.000 Ada 6.480.000 Dinas Lingkungan
Peningkatan Dokumen Hidup Daerah
Kualitas dan Akses Indeks Kualitas dan Kecamatan
Informasi SDA dan Lingkungan
Lingkungan Hidup Hidup
2 04 09 Program Persentase N/A 1,3% 200.000 2,68% 255.000 4,03% 310.000 5,37% 360.000 6,71% 450.000 6,71% 1.575.000 Dinas Lingkungan
Perlindungan dan Kampung Iklim Hidup Daerah
Konservasi SDA
2 04 10 Program Persentase N/A 4% 80.000 4% 350.000 4% 380.000 4% 470.000 4% 540.000 20% 1.820.000 Dinas Lingkungan
Pengolahan Penurunan Hidup Daerah
Sampah, Limbah Timbulan
dan Bahan Sampah,
Berbahaya Limbah dan
Beracun (B3) Bahan
Berbahaya
Beracun (B3)
2 04 11 Program Persentase N/A 80% 250.000 82,5% 250.000 85% 250.000 87,5% 250.000 90% 250.000 90% 1.250.000 Kecamatan
Keberihan Kebersihan
Lingkungan Lingkungan
2 05 KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL
2 05 01 Program Persentase N/A 90% 819.780 92% 821.580 93% 857.401 94% 909.047 95% 984.248 95% 4.392.057 Dinas
Pelayanan Penyediaan Kependudukan
Administrasi Admnistrasi dan Catatan Sipil
2 05 02 Program Persentase N/A 75% 316.830 76% 6.358.530 77% 19.330.819 78% 3.536.240 80% 17.705.629 80% 47.248.048 Dinas
Peningkatan sarana dan Kependudukan
Sarana dan prasarana dan Catatan Sipil
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
Hal :VII-32
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
kinerja aparatur
yang terpenuhi
2 05 03 Program Persentase N/A 85% 18.200 87% 78.000 90% 78.000 93% 78.000 95% 78.000 95% 330.200 Dinas
Peningkatan Kedisiplinan Kependudukan
Disiplin Aparatur Aparatur dan Catatan Sipil
2 05 04 Program Persentase N/A 85% 80.000 87% 607.000 90% 710.000 92% 756.000 95% 737.000 95% 2.890. 000 Dinas
Peningkatan Sumber Daya Kependudukan
Kapasitas Sumber Aparatur yang dan Catatan Sipil
Peningkatan dan tersedianya Kependudukan
Pengembangan laporan dan Catatan Sipil
dan Keuangan
Peningkatan dan tumbuh Kependudukan
Pengembangan kembangkan dan Catatan Sipil
daerah
2 05 07 Program Penataan Persentase 70% 78% 2.158.577 85% 7.260.470 87% 6.089.644 92% 6.292.444 95% 6.186.944 95% 27.988.081 Dinas
Administrasi Perekaman KTP- Kependudukan
Kependudukan EL Terhadap dan Catatan Sipil
Penduduk dan
Wajib KTP Kecamatan
Persentase 95% 96% 97% 98% 99% 100% 100% Dinas
Keluarga Kependudukan
berkartu dan Catatan Sipil
keluarga (KK)
Persentase 56,81% 70% 75% 83% 85% 95% 95% Dinas
Penduduk Usia Kependudukan
0 s/d 18 Tahun dan Catatan Sipil
Hal :VII-33
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
berakta
kelahiran
2 05 08 Program Indeks N/A 76,50 50.000 78.00 95.000 79,50 192.000 80,50 192.000 82,00 192.000 82,00 671.000 Dinas
Peningkatan Kepuasan Kependudukan
Kualitas Pelayanan Masyarakat dan Catatan Sipil
Publik (IKM) bidang
Pelayanan
kependudukan
2 06 PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA
2 06 01 Program Persentase N/A 90% 730.616 92% 745.228 93% 752.661 94% 760.207 95% 767.809 95% 3.756.542 Dinas PMD
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
2 06 03 Program Persentase N/A 85% 30.000 87% 33.000 90% 36.300 93% 39.930 95% 43.923 95% 183.153 Dinas PMD
2 06 04 Program Persentase N/A 85% 87% 90% 92% 95% 95% Dinas PMD
Peningkatan Sumber Daya 65.000 66.300 88.289 69.655 71.744 340.988
dan Keuangan
Hal :VII-34
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
daerah
Peningkatan Masyarakat
Partisipasi yang
Masyarakat Dalam berpartisipasi
Membangun Desa dalam
membangun
desa
2 06 08 Program Persentase N/A 9,49% 250.000 12,66% 255.000 15,82% 262.650 18,99% 270.530 25,32% 289.467 25,32% 1.327.646 Dinas PMD
Pengembangan lembaga
Lembaga Ekonomi ekonomi yang
Pedesaan ada
diperdesaan
2 06 09 Program Persentase 26,85% 40,27% 250.000 53,69% 275.000 67,11% 302.500 80,4% 332.750 100% 366.025 100% 1.526.275 Dinas PMD
Peningkatan desa mandiri
Kemadirian dan
Masyarakat berkembang
Pedesaan
Pengembangan usaha
Usaha Masyarakat masayarakat
Desa desa
Pengembangan Bimbingan
Kelembagaan Kelembagaan
dan Aktifitas dan dan Ruang
Ruang Belajar Belajar
Masyarakat Masyarakat
2 06 12 Program Persentase N/A 65% 1.963.000 70% 1.963.000 75% 2.157.300 80% 2.157.300 85% 2.264.165 90% 11.404.765 Dinas PMD
Peningkatan Kegiatan Dan
Keberdayaan Lomba-Lomba
dalam
Hal :VII-35
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Masyarakat keberdayaan Kecamatan
Perdesaan masyarakat
2 06 13 Program Fasiltasi Persentase N/A 65% 225.600 70% 236.880 75% 248.724 80% 261.160 85% 274.218 90% 1.248.582 Dinas PMD
Purna Tugas Kepala Desa
Kepala Desa yang habis
masa jabatan
Persentase N/A 65% 70% 75% 80% 85% 90%
Kepala Desa
yang habis
masa jabatan
yang
mendapatkan
penghargaan
Peningkatan Aparatur Desa Dan
Administrasi yang Kecamatan
Pemerintahan memahami
Desa dan administrasi
Kelurahan pemerintahan
2 06 15 Program Persentae N/A 100% 216.000 100% 226.800 100% 238.140 100% 250.047 100% 262.549 100% 1.193.536 Dinas PMD
Peningkatan monitoring Dan
Kapasitas Aparatur yang Kelurahan
Desa dilaksankan di
Pemerintahan
Desa yang
Pembinaan dan Aparatur desa
Fasilitasi Keuangan yang
Desa memahami
keuangan desa
Peningkatan Peran perempuan
Perempuan yang berperan
diperdesaan aktif di desa
Hal :VII-36
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
2 06 18 Program Persentase 100% 100% 1.040.000 100% 1.092.000 100% 1.146.000 100% 1.203.930 100% 1.264.127 100% 5.746.657 Dinas PMD
Monitoring, Desa Penerima
Evaluasi dan bantuan dana
Pelaporan ADD pusat dan
dan P2DK daerah
2 06 19 Program Peran Indeks N/A 60% 1.791.442 61% 1.801.356 62% 1.811.370 63% 1.821.484 64% 1.831.699 65% 9.057.351 Dinas PMD
Serta dan Pemberdayaan Dan Kecamatan
Kesetaraan Gender (IDG)
Gender dalam
Pembangunan
2 07 URUSAN PENGENDALIAN PENDUDUK DAN KELUARGA BERENCANA
Pelayanan Penyediaan Pengendalian
Administrasi Admnistrasi Penduduk dan
Keluarga
Berencana
Peningkatan sarana dan Pengendalian
Sarana dan prasarana Penduduk dan
Prasarana aparatur
Keluarga
Aparatur pendukung
Berencana
kinerja aparatur
yang terpenuhi
Peningkatan Kedisiplinan Pengendalian
Disiplin Aparatur Aparatur Penduduk dan
Keluarga
Berencana
Hal :VII-37
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Peningkatan Sumber Daya Pengendalian
Kapasitas Sumber Aparatur yang Penduduk dan
Keluarga
Berencana
Peningkatan dan tersedianya Pengendalian
Pengembangan laporan Penduduk dan
Keluarga
Berencana
dan Keuangan
Peningkatan dan tumbuh Pengendalian
Pengembangan kembangkan Penduduk dan
Keluarga
daerah
Berencana
2 07 07 Program Keluarga Contraceptive 68 68 1.830.400 69 2.059.000 69.50 2.085.000 70 2.305.000 70,5 2.375.000 70,5 10.189.400 Dinas
Berencana Prevalence Pengendalian
Rate Penduduk dan
Keluarga
Berencana
2 07 08 Program Total Fertility N/A 2,69 75.000 2,7 315.000 2,71 315.000 2,51 360.000 2,50 390.000 2,50 1.325.000 Dinas
Pengendalian Rate Pengendalian
Penduduk Penduduk dan
Keluarga
Berencana
Penyuluhan dan Pelaksanaan Pengendalian
Pergerakan Penyuluhan Penduduk dan
dan Keluarga
Pergerakan Berencana
Hal :VII-38
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Ketahanan dan Kesejahteraan Pengendalian
Kesejahteraan dan Penduduk dan
Keluarga Pendapatan Keluarga
Keluarga Yang Berencana
Meningkat
2 08 PERHUBUNGAN
2 08 01 Program Persentase N/A 90% 1.309.097 92% 1.330.000 93% 1.380.000 94% 1.380.000 95% 1.385.000 95% 6.784.097 Dinas
Pelayanan Penyediaan Perhubungan
Peningkatan sarana dan Perhubungan
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
Peningkatan Disiplin Aparatur Perhubungan
Disiplin Aparatur yang
meningkat
Peningkatan Sumber Daya Perhubungan
Peningkatan dan tersedianya Perhubungan
dan Keuangan
Hal :VII-39
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Peningkatan dan tumbuh Perhubungan
daerah
2 08 07 Program Persentase 22,40 22,40 70.000 22,67 70.000 22,79 70.000 22,85 70.000 22,93 70.000 22,93 350.000 Dinas
Rehabilitasi dan Peningkatan Perhubungan
Pemeliharaan Saran dan
Prasarana dan Prasarana
Fasilitas LLAJ Keselamatan
lalu Lintas
(Rambu Lalu
Lintas)
2 08 08 Program Load Factor 30,00 30,00 160.000 30,43 170.000 30,62 180.000 30,74 200.000 30,86 200.000 30,90 910.000 Dinas
Peningkatan Penumpang Perhubungan
Pelayanan Angkutan
Angkutan Umum
2 08 09 Program Peningkatan 15,00 15,00 45.000 15,23 150.000 15,42 150.000 15,67 150.000 15,89 150.000 16,05 645.000 Dinas
Pembangunan Alat Pemberi Perhubungan
Sarana dan Isyarat Lulintas
Prasarana (APILL)
Perhubungan
2 08 10 Program Peningkatan 15,2 15,2 50.000 25,55 50.000 39,07 50.000 53,79 50.000 66,45 50.000 79,85 250.000 Dinas
Penyelenggaraan Sistem Perhubungan
Manajemen dan Manajemen
Rekayasa lalu dan rekayasa
Lintas Lalu Lintas
2 08 11 Program Pesentase 25,00 25,00 170.000 25,15 200.000 25,23 240.000 25,33 290.000 25,44 390.000 25,50 1.290.000 Dinas
Pengendalian dan Sarana dan Perhubungan
Pengamanan Lalu Prasarana
Lintas Pengujian
Kendaraan
Bermotor
Hal :VII-40
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
2 09 KOMUNIKASI dan INFORMATIKA
2 09 01 Program Persentase N/A 90% 1.554.629 92% 1.715.329 93% 1.874.600 94% 2.188.600 95% 2.558.500 95% 9.891.658 Dinas Kominfo
2 09 02 Program Persentase N/A 75% 282.785 76% 1.028.690 77% 822.730 78% 642.790 80% 814.029 80% 3.591.024 Dinas Kominfo
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
2 09 03 Program Persentase N/A 85% 85% 22.500 90% 75.000 93% 100.000 95% 106.000 95% 303.500 Dinas Kominfo
2 09 04 Program Persentase N/A 85% 40.000 87% 100.000 90% 125.000 92% 150.000 95% 200.000 95% 615.000 Dinas Kominfo
dan Keuangan
daerah
2 09 07 Program Persentase 90% 92% 50.000 92% 800.000 94% 815.000 96% 825.000 98% 825.000 98% 3.315.000 Dinas Kominfo
Peningkatan Jaringan tower
Sarana dan dalam kondisi
prasarana jaringan baik
Teknologi Informasi
Hal :VII-41
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
dan
Telekomunikasi
2 09 08 Program Persentase N/A 20% 100.000 25% 250.000 50% 300.000 75% 350.000 100% 400.000 100% 1.400.000 Dinas Kominfo
Pengembangan Informasi Publik
dan Kerjasama yang
Komunikasi, dipublikasikan
Informasi dan
Media Masa
2 09 09 Program Fasilitas Persentase N/A 90% - 92% 200.000 94% 200.000 96% 200.000 98% 200.000 98% 800.000 Dinas Kominfo
Peningkatan Operator OPD
Kualitas SDM yang terlatih
Bidang Komunikasi
dan Informasi
2 09 10 Program Persentase SIM 50% 50% 40.000 55% 200.000 65% 200.000 75% 200.000 85% 250.000 85% 890.000 Dinas Kominfo
Optimalisasi Aplikasi
Pemanfaatan berbasis
Teknologi Informasi website yang
dan Komunikasi bisa diakses
OPD
2 09 11 Program Layanan Persentase 75% 75% 50.000 85% 150.000 90% 200.000 95% 250.000 100% 300.000 100% 950.000 Dinas Kominfo
Pengadaaan transparansi
Secara Elektroonik pengadaan
(LPSE) barang dan
jasa
pemerintah
2 09 12 Program Persentase OPD 2.44% 5 165.000 11 215.000 15 275.000 10 230.000 10 250.000 52 1.135.000 Dinas Kominfo
Pembinaan, yang
Pengawasan dan melaksanakan
Fasilitasi Standar
Penyelenggaraan Persandian
Teknologi Informasi
Komunikasi dan
Persandian
2 09 13 Program Jumlah OPD N/A - - 25% 100.000 50% 150.000 85% 200.000 100% 210.000 100% 660.000 Dinas Kominfo
Peningkatan yang
memenuhi
Hal :VII-42
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Kualitas Pelayanan standar
Informasi layanan
Informasi
2 09 14 Program Persentase OPD 18,60% - - 30% 9.500.000 35% 9.500.000 40% 8.000.000 45% 9.000.000 45% 36.000.000 Dinas Kominfo
Pengembangan yang
dan menggunakan
pembangunan system informasi
layanan E-
Goverment
2 10 KOPERASI
2 10 01 Program Persentase N/A 90% 499.800 92% 537.100 93% 571.300 94% 598.800 95% 691.100 95% 2.898.100 Dinas Kopersasi,
Pelayanan Penyediaan UKM,
Administrasi Admnistrasi Perindustrian dan
Perdagangan
Peningkatan sarana dan UKM,
Sarana dan prasarana Perindustrian dan
Prasarana aparatur
Perdagangan
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
2 10 03 Program Persentase N/A 85% 42.300 90% 65.800 90% 56.400 93% 51.700 95% 51.700 95% 267.900 Dinas Kopersasi,
Peningkatan Kedisiplinan UKM,
Disiplin Aparatur Aparatur Perindustrian dan
Perdagangan
Peningkatan Sumber Daya UKM,
Kapasitas Sumber Aparatur yang Perindustrian dan
Perdagangan
Hal :VII-43
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Peningkatan dan tersedianya UKM,
Pengembangan laporan Perindustrian dan
Perdagangan
dan Keuangan
Peningkatan dan tumbuh UKM,
Pengembangan kembangkan Perindustrian dan
Perdagangan
daerah
2 10 07 Program Persentase Iklim N/A 80% 25.000 82% 25.000 84% 25.000 86% 30.000 88% 35.000 88% 140.000 Dinas Kopersasi,
Penciptaan Iklim Usaha Kecil UKM,
Usaha Kecil Menengah Perindustrian dan
Menengah yang yang Kondusif Perdagangan
Kondusif
Pengembangan Pembinaan UKM,
Kewirausahaan UMKM Perindustrian dan
dan Keunggulan Perdagangan
Komperatif UMKM
2 10 09 Program Persentase N/A 60% 260.000 63% 190.680 65% 200.000 67% 210.500 69%i 205.000 71% 1.086.180 Dinas Kopersasi,
Peningkatan koperasi yang UKM,
Kualitas Aktif Perindustrian dan
Kelembagaan Perdagangan
Koperasi
2 11 PENANAMAN MODAL
2 11 01 Program Persentase N/A 90% 565.252 92% 590.000 93% 615.000 94% 640.000 95% 665.000 95% 3.075.252 DPMPTSP
2 11 02 Program Persentase N/A 75% 57.500 76% 62.000 77% 67.000 78% 70.000 80% 73.000 80% 329.500 DPMPTSP
Hal :VII-44
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
dan Keuangan
daerah
2 11 06 Program Nilai Kualitas N/A 80,20 400.000 81,70 450.000 A 500.000 A 550.000 A 600.000 A 2.5000.000 DPMPTSP
standarisasi Pelayanan
Pelayanan Publik Publik
2 11 07 Optimalisasi Persentase N/A - - 200.000 50.000 15.000 50.000 315.000 DPMPTSP
Pemanfaatan TIK Pemanfaatan
TIK
2 11 07 Program Persentase N/A 12% 510.000 13% 752.000 14% 770.400 15% 876.480 15% 951.776 15% 3.760.656 DPMPTSP
Peningkatan peningkatan dan
Promosi dan nilai investasi Bappeda
Kerjasama setiap tahun
Investasi
2 11 08 Program Terlaksannya N/A 95% 40.000 95% 40.000 95% 50.000 95% 70.000 95% 100.000 95% 200.000 DPMPTSP
Monitoring, kegiatan
evaluasi dan monitoring dan
pelaporan pengawasan
penyelenggaraan
pemerintah
Hal :VII-45
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
2 11 09 Program Khusus Terciptanya N/A 95% 18.000 95% 78.000 95% 78.000 95% 78.000 95% 78.000 95% 330.000 DPMPTSP
Pelatihan Sosialiasi kualitas SDW
dan Bimbingan yang mengerti
Teknis dan taat
perizinan
2 12 PEMUDA DAN OLAHRAGA
2 12 01 Program Persentase N/A 90% 1.118.040 92% 1.122.040 93% 1.128.640 94% 1.136.230 95% 1.153.984 95% 5.658.934 Dispora
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
2 12 03 Program Persentase N/A 85% 50.000 87% 57.590 90% 75.344 93% 77.344 95% 77.344 95% 337.622 Dispora
dan Keuangan
2 12 06 Program Persentase N/A 75% 400.000 75% 475.240 80% 558.004 80% 649.044 85% 649.044 85% 2.731.332 Dispora
daerah
Hal :VII-46
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
2 12 07 Program Upaya Persentase N/A 60% 250.000 60% 275.000 75% 302.500 75% 332.750 80% 366.025 80% 1.526.275 Dispora
Pencegahan Kesadaran
Penyalahgunaan Pemuda
Narkoba terhadap
bahaya
narkoba
2 12 08 Program Persentase 80% 80% 816.000 80% 1.230.000 85% 1.290.000 85% 1.350.000 90% 1.280.000 90% 5.966.000 Dispora
Peningkatan Peran Terwujudnya Dan
Serta Kegiatan Kecamatan
Kepemudaan Kepemudaan
2 12 09 Program Persenatase 70% 72% 2.000.000 74% 2.200.000 76% 2.420.000 78% 2.662.000 80% 2.928.200 80% 12.210.200 Dispora
Prasarana olahraga yang
Olahraga dalam kondisi
baik
2 12 10 Program Persentase Atlit 42% 42% 934.000 50% 1.002.400 50% 1.027.640 60% 1.160.404 60% 1.251.444 60% 5.425.888 Dispora
Pembinaan dan Berprestasi dan
Pemasyarakatan Kecamatan
Olahraga
2 12 11 Program Persentase 65% 70% 15,000 70% 15,000 Kecamatan

Peningkatan kegiatan olah Mandiangin
Pembinaan raga
pemuda olah raga
seni dan budaya
Hal :VII-47
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
2 13 STATISTIK
2 13 01 Program Buku Ada Ada 479.000 Ada 930.000 Ada 1.130.000 Ada 665.000 Ada 1.480.000 Ada 4.674.000 Bappeda
pengembangan ”Sarolangun
data dan informasi dalam angka”
Buku “PDRB” Ada Ada Ada Ada Ada Ada Ada
2 14 KEBUDAYAAN
;
2 14 01 Program Persentase 90% 95 1.335.000 96 1.458.500 97 1.594.350 98 1.743.785 99 1.908.164 99 4.134.000 Dinas Pendidikan
Pengelolaan Penampilan dan Kebudayaan
Keragamanan Seni Budaya dan
Budaya Daerah Kecamatan
2 14 02 Program Persentase 80% 82% 550.000 84% 567.500 85% 585.875 88% 605.196 90% 605.169 90% 2.913.713 Dinas PMD
Pengembangan Lembaga Adat dan
Nilai Budaya aktif Kecamatan
2 15 PERPUSTAKAN
Pelayanan Penyediaan Perpustakaan
Administrasi Admnistrasi Daerah
Peningkatan sarana dan Perpustakaan
Sarana dan prasarana Daerah
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
Hal :VII-48
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Peningkatan Kedisiplinan Perpustakaan
Disiplin Aparatur Aparatur Daerah
Peningkatan Sumber Daya Perpustakaan
Kapasitas Sumber Aparatur yang Daerah
Peningkatan dan tersedianya Perpustakaan
Pengembangan laporan Daerah
dan Keuangan
Peningkatan dan tumbuh Perpustakaan
Pengembangan kembangkan Daerah
daerah
Pengembangan Ketersedian Perpustakaan
Budaya Baca dan Koleksi Buku Daerah
Pengembangan Perpustakaan
Perpustakaan
Kerjasama publikasi berita Perpustakaan
Informatika bidang Daerah
Dengan Media
kepustakaan
Masa
2 16 KEARSIPAN
2 16 01 Program Persentase N/A 90% 395.000 92% 408.000 93% 452.000 94% 463.000 95% 477.000 95% 2.195.000 Dinas Kearsipan
Hal :VII-49
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
2 16 02 Program Persentase N/A 75% 239.000 76% 1.268.000 77% 646.000 78% 492.000 80% 237.000 80% 2.882.000 Dinas Kearsipan
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
2 16 03 Program Persentase N/A 85% 9.000 87% 10.000 90% 11.000 93% 12.000 95% 14.000 95% 56.000 Dinas Kearsipan
dan Keuangan
daerah
2 16 07 Program Persentase Arsip N/A 75% 75.000 75% 90.000 77% 120.000 79% 140.000 81% 160.000 81% 685.000 Dinas Kearsipan
Perbaikan Sistem yang terdata
Administrasi dan tertata
Kearsipan.
Hal :VII-50
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
2 16 08 Program Persentase Arsip N/A 75% 316.000 75% 680.000 77% 555.000 79% 955.000 81% 830.000 81% 3.336.000 Dinas Kearsipan
penyelamatan yang terdata
dan pelestarian dan tertata
dokumen/arsip
daerah.
pemeliharaan ketersediaan
rutin/berkala saran
sarana dan
prasarana
prasarana
kearsipan. kearsipan
2 16 10 Program Persentase N/A 75% 90.000 75% 215.000 80% 255.000 80% 310.000 85% 330.000 85% 1.200.000 Dinas Kearsipan
Peningkatan tumbuh
Kualitas Pelayanan kembangkan
Informasi daya saing
daerah
Kerjasama publikasi berita Perpustakaan
Informatika bidang Daerah
Dengan Media
kepustakaan
Masa
3 URUSAN PILIHAN
3 01 PERIKANAN DAN KELAUTAN
3 01 01 Program Persentase N/A 90% 1.209.120 92% 1.366.900 93% 1.400.400 94% 1.455.400 95% 1.470.400 95% 6.901.820 Dinas Peternakan
Pelayanan Penyediaan dan Perikanan
3 01 02 Program Persentase N/A 75% 239.000 76% 1.470.000 77% 745.000 78% 1.330.000 80% 855.000 80% 4.639.000 Dinas Peternakan
Peningkatan sarana dan dan Perikanan
aparatur
Hal :VII-51
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Prasarana pendukung
Aparatur kinerja aparatur
yang terpenuhi
3 01 03 Program Persentase N/A - - 87% 30.000 90% 30.000 93% 30.000 95% 30.000 95% 120.000 Dinas Peternakan
Peningkatan Kedisiplinan dan Perikanan
3 01 04 Program Persentase N/A 85% 162.000 87% 206.000 90% 208.000 92% 210.000 95% 212.000 95% 998.000 Dinas Peternakan
Peningkatan Sumber Daya dan Perikanan
Peningkatan dan tersedianya dan Perikanan
dan Keuangan
Peningkatan dan tumbuh dan Perikanan
daerah
3 01 07 Program Persentase N/A 5,11% 1.157.880 6,69% 2.055.000 8,25% 2.103.000 9,79% 1.940.000 15,85% 1.880.000 15,85% 9.135.880 Dinas Peternakan
Pengembangan Peningkatan dan Perikanan
Budidaya Produksi Ikan
Perikanan
Budidaya
Konsumsi Ikan 28 31 32 33 34 35 35
Kg/th/k Kg/th/k Kg/th/k Kg/th/ka Kg/th/ Kg/th/ka Kg/th/k
ap ap ap p kap p ap
Produksi Benih N/A 4.709.60 4.710.0 4.750.000 4.765.6 4.800.600 4.950.6

Ikan 0 Ekor 00 Ekor Ekor 00 Ekor Ekor 00 Ekor
Hal :VII-52
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Terpenuhinya 20% 30% 30% 30% 30% 30% 30%
Sarana dan
Prasarana
Perikanan
Budidaya
Peningkatan 20% 20% 20% 20% 20% 20% 20%

Produksi
Olahan Produk
Perikanan
3 01 09 Program Persentase N/A 80% 25.000 82% 135,000 84% 80,000 86% 120,000 88% 90,000 90% 450,000 Dinas Peternakan
Pemberantasan penanganan dan Perikanan
dan Pengendalian temuan kasus
Hama Penyakit hama penyakit
Ikan ikan
3 01 10 Program Persentase 20% 30% 60.000 30% 270.000 42 Lokasi 205.000 30% 330.000 30% 485.000 30% 1.350.000 Dinas Peternakan
Perlindungan Dan Kawasan Lubuk dan Perikanan
Rehabilitasi Larangan
Sumberdaya
Perikanan
3 02 PARIWISATA
Pengembangan pengembanga
Destinasi Wisata n sarana dan
Hal :VII-53
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
prasarana
wisata
3 02 02 Program Persentase n/a 75% 500.000 75% 750.000 80% 800.000 80% 850.000 85% 1.000.000 85% 3.900.000 Dispora
Pengembangan Wisata yang di
Pemasaran promosikan
Pariwisata
3 02 03 Program Persentase n/a 60% 250.000 70% 300.000 75% 350.000 80% 400.000 85% 450.000 90% 1.750.000 Dispora
Pengembangan kerjasama
Kemitraan dengan
Kemitraan
parwisata
3 03 PERTANIAN
3 03 01 Program Persentase N/A 90% 3.707.880 92% 4.078.668 93% 4.486.533 94% 4.935.186 95% 5.428.705 95% 22.636.973 Dinas TPHP
3 03 02 Program Persentase N/A 75% 561.880 76% 643.068 77% 679.874 78% 747.862 80% 822.648 80% 3.455.333 Dinas TPHP
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
3 03 03 Program Persentase N/A - - 87% 151.186 90% 166.308 93% 182.939 95% 201.233 95% 701.670 Dinas TPHP
Hal :VII-54
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
3 03 05 Program Persentase N/A 80% 60.500 82% 66.550 85% 73.205 88% 80.525 90% 88.578 90% 389.358 Dinas TPHP
dan Keuangan
daerah
3 03 07 Program Kontribusi Sektor 29,2% 29,3% 713.730 29,4% 785.103 29,5% 863.613 29,6% 949.974 29,7% 1.044.971 29,7% 4.357.392 Dinas TPHP
Pengembangan Pertanian
Tanaman Pangan Terhadap PDRB
3 03 08 Program Diversifikasi 50% 52% 327.250 53% 359.975 54% 395.972 55% 435.569 56% 479.126 56% 1.997.892 Dinas TPHP
Pengembangan Tanaman
Hortikultura Hortikultura
3 03 09 Program Persentase 80% 85% 324.500 87% 356.950 89% 392.645 90% 431.909 95% 475.100 95% 1.981.104 Dinas TPHP
Pengembangan Pengembanga
Sarana dan n sarana
Prasarana BBI Padi, pertanian dan
BBU Hortikultura perkebunan
dan UPTD
Perkebunan
3 03 10 Program Persetase 80 85 4.370.685 87% 4.807.753 89% 5.288.528 90% 5.817.380 94% 6.399.118 94% 26.683.466 Dinas TPHP
Pengembangan penyediaan
Sarana Prasarana sarana dan
Pertanian dan
Penyuluhan
Hal :VII-55
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
prasarana
pertanian
3 03 11 Program Persentase 95% 95% 205.172 95% 225.689 95% 248.258 95% 273.083 95% 300.392 95% 1.252.595 Dinas TPHP
Pemberdayaan Penyuluh
Penyuluh Pertanian Yang
Pertanian Aktif
3 03 12 Program Keselarasan 90% 90% 191.245 90% 210.369 90% 231.406 90% 254.546 90% 280.001 90% 1.167.568 Dinas TPHP
Peningkatan Antara
Perencanaan Dokumen
Pembangunan Perencanaan
Pertanian Pembangunan
Ekonomi
dengan
dokumen
perencanaan
diatasnya
3 03 13 Program Persentase N/A 75% 790.500 77,5% 734.000 78,8% 696.000 80% 683.000 82% 690.000 82% 3.593.500 Dinas Peternakan
pencegahan dan Penyakit Ternak dan Perikanan
penanggulangan yang
penyakit Ternak
tertangani
3 03 14 Program Persentase N/A 6,5% 203.880 13% 1.965.000 18,5% 1.980.000 25% 1.760.000 31,5% 1.810.000 31,5% 7.718.880 Dinas Peternakan
Peningkatan Hasil Peningkatan dan Perikanan
Produksi
Peternakan
Hal :VII-56
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Produksi Daging
Ternak
3 03 15 Program Surplus daging N/A Surplus 70.000 Surplus 90.000 Surplus 170.000 Surplus 90.000 Surplus 90.000 Surplus 610.000 Dinas Peternakan
Peningkatan hasil ternak dan Perikanan
Pemasaran Hasil
Produksi
Peternakan
3 04 PERKEBUNAN
3 04 01 Program Kontribusi Sektor 29,2% 29,3% 870.485 29,4% 957.533 29,5% 1.053.286 29,6% 1.158.614 29,7% 1.274.476 29,7% 5.314.395 Dinas TPHP
Pengembangan Perkebunan
Komoditas pada PDRB
Ungggulan
Perkebunan
3 04 02 Program Persentase N/A 75% 110.000 80% 110.500 85% 131.500 90% 143.205 95% 155.525 95% 660.780 Dinas TPHP SETDA
Peningkatan koordinasi, BAGIAN
Pemasaran Hasil fasilitasi dan PEREKONOMIAN
produksi DAN SDA
monitoring dan
perkebunan
pengawasan
sector
perkebunan
yang terlaksana
3 05 KETAHANAN PANGAN
3 05 01 Program Persentase N/A 90% 821.400 92% 916.900 93% 916.900 94% 916.900 95% 916.900 95% 4.489.000 Dinas Ketahanan
Pelayanan Penyediaan Pangan
Hal :VII-57
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
3 05 02 Program Persentase N/A 75% 125.000 76% 135.000 77% 275.000 78% 325.000 80% 135.000 80% 995.000 Dinas Ketahanan
Peningkatan sarana dan Pangan
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
3 05 03 Program Persentase N/A - - 25.000 100% - - 25.000 100% - - 100% 50.000 Dinas Ketahanan
Peningkatan Kedisiplinan Pangan
Peningkatan Sumber Daya Pangan
Peningkatan dan tersedianya Pangan
dan Keuangan
Peningkatan dan tumbuh Pangan
daerah
3 05 07 Program Persentase N/A 75% 30.000 - - - - - - - - 75% 30.000 Dinas Ketahanan
Kesetaraan penignkatan Pangan
Gender masyarakat
lokasi P2WKSS
3 05 08 Program Persentase N/A 60% 780.250 62% 3.911.000 65% 4.295.000 68% 4.902.000 70% 4.989.000 70% 18.877.250 Dinas Ketahanan
Peningkatan Tercukupinya Pangan dan
Ketahanan Pangan pada Bagian Ekonomi
Pangan tingkat Rumah dan SDA
Tangga dalam
Jumlah, Mutu,
Ragam,
Hal :VII-58
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Keamanan
serta
Keterjangkauan
Harga
Kemandirian N/A 63% 66% 69% 72% 75% 75%
Lumbung
Pangan
Masyarakat
Meningkatnya N/A 60% 62% 65% 68% 70% 70%
Skor Pola
Pangan
Harapan (PPH)
3 06 PERDAGANGAN
3 06 01 Program Persentase 74% 76% 3.615.000 78% 3.143.897 80% 4.500.000 82% 6.000.000 84% 6.500.000 84% 23.758.897 Dinas Kopersai,
Pengembangan Pasar Tradisonal UKM,
dan Penataan dalam kondisi Perindustrian dan
Sarana dan baik Perdagangan
Prasarana
Perdagangan
3 06 02 Program Persentase N/A - 10% 20.000 15% 45.000 25% 50.000 25% 88.000 75% 203.000 Dinas Kopersai,
Pembinaan Pembinaan PKL UKM,
Pedagang Kaki dan Asongan Perindustrian dan
Lima dan Asongan Perdagangan
3 06 03 Program Persentase N/A 15% 305.000 10% 285.000 20% 390.000 25% 435.000 25% 457.800 95% 1.872.800 Dinas Kopersai,
Peningkatan Pengawasan UKM,
Perlindungan barang yang Perindustrian dan
Konsumen dan beredar Perdagangan
Pengamanan
Perdagangan
3 06 04 Program Persentase N/A 10% 50.000 15% 60.000 15% 75.000 20% 94.000 20% 104.000 80% 383.000 Dinas Kopersai,
Peningkatan Pengawasan UKM,
Efisiensi Kebutuhan Perindustrian dan
Perdagangan Konsumen Perdagangan
Dalam Negeri
Hal :VII-59
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
3 07 PERINDUSTRIAN
Pengembangan Pembinaan IKM UKM,
Industri Kecil dan Perindustrian dan
Menengah Perdagangan
Peningkatan penerapan UKM,
Kemampuan teknologi Perindustrian dan
Teknologi Industri Perdagangan
industry
Pengembangan sentra industry UKM,
sentra-sentra potensial Perindustrian dan
industry potensial Perdagangan
3 07 04 Program Persentase N/A 45% 350.000 50% 285.000 55% 315.000 60% 345.000 65% 385.000 65% 1.680.000 Dinas Kopersai,
Pengembangan Pelathan IKM UKM,
Komoditas Perindustrian dan
Unggulan Perdagangan
Lokal/Nasional
Diverifikasi Pelatihan UKM,
Komoditas Kerajinan Perindustrian dan
Perdagangan
Tangan dan
Home Industry
3 08 KETRANSMIGRASIAN
Pembinaan Pembinaan
Pengembangan Masyarakat
Masyarakat dan Transmigrasi
Kawasan
Hal :VII-60
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Transmigrasi
(P2MKT)
3 08 02 Program Persentase N/A 20% 60.000 20% 60.000 20% 60.000 25% 60.000 100% 240.000 Dinas Nakertrans
Operasional dan Sarana
Pelayanan Prasarana
Pemukiman Pemukiman
Transmigrasi Transmgrasi
3 08 03 Program Persentase N/A 50% 50.000 65% 600.000 70% 80% 650.000 Dinas Nakertrans
Pengembangan Daerah
Wilayah Transmigrasi
Transmigrasi yang
dikembangkan
4 URUSAN PENUNJANG
4 01 URUSAN ADMINISTRASI PEMERINTAHAN
4 01 01 Program Persentase N/A 90% 14.090.036 92% 14.384.546 93% 14.561.046 94% 14.761.746 95% 14.889.546 95% 72.686.920 SETDA dan
Pelayanan Penyediaan Kecamatan
Peningkatan sarana dan Kecamatan
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
4 01 03 Program Persentase N/A 85% 83.460 87% 393.300 90% 348.200 93% 351.700 95% 353.200 95% 1.529.860 SETDA dan
Peningkatan Kedisiplinan Kecamatan
Peningkatan Sumber Daya Kecamatan
Hal :VII-61
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
4 01 05 Program Persentase N/A 75% 390.004 75% 430. 000 80% 460.000 80% 495.000 85% 571.000 85% 2.346.004 SETDA dan
Peningkatan dan tumbuh Kecamatan
daerah
Peningkatan dan tersedianya Kecamatan
sistem pelaporan capaian kinerja
capaian kinerja dan keuangan
dan keuangan
4 01 07 Program Persentase N/A 85% 3.234.420 90% 3.280.420 93% 3.434.420 95% 3.484.420 95% 3.534.420 95% 16.968.100 SETDA
Peningkatan Pelayanan
Pelayanan Kedinasan
Kedinasan Kepala Kepala Daerah
Daerah/Wakil dan Wakil
Kepala Daerah Kepala Daerah
Yang Terpenuhi
4 01 08 Program Presentase N/A 85% 1.947.790 90% 4.470.000. 93% 4.740.000 95% 5.090.000 100% 5.390.000 100% 21.637.790 SETDA BAGIAN
Peningkatan Dan Pengembanga ADMINISTRASI
Pengembangan n Pengelolaan PEMBANGUNAN
Pengelolaan Pembangunan DAN BAGIAN
Pembangunan Daerah yang LAYANAN UMUM
Daerah terlaksana PENGADAAN
4 01 09 Program Penataan Persentase 85% 85% 338.850 88% 670000 91% 670000 94% 675.000 95% 680.000 95% 2.695.338. SETDA BAGIAN
Peraturan Penyelesaian HUKUM DAN HAM
Perundang- Ranperda
Undangan
4 01 10 Persentase N/A 85% 897.000 88% 897.000 91% 897.000 94% 897.000 95% 897.000 95% 3.845.500 SETDA BAGIAN
Program Pelayanan HUKUM DAN HAM
Peningkatan Hukum dan
Kesadaran Hukum Advokasi Bagi
Aparatur
Hal :VII-62
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Dan Hak Asasi Perangkat
Manusia Daerah
4 01 11 Program Persentase N/A 70% 45.000 75% 100.000 80% 100.000 85% 100.000 90% 100.000 90% 445.000 SETDA BAGIAN
Peningkatan Dan Aparatur yang HUKUM DAN HAM
Pengembangan telah mengikuti
bimtek
Kapasitas Aparatur
dibidang
Di Bidang Hukum hukum
4 01 12 Program Persentase N/A 70% 35.000 75% 85.000 80% 85.000 85% 85.000 90% 85.000 90% 375.000 SETDA BAGIAN
Peningkatan Ketersediaan HUKUM DAN HAM
Hukum Dan Akses Jaringan
Dokumentasi
Publik Terhadap
dan Informasi
Informasi Hukum Hukum
4 01 13 Program Persentase N/A 75% 133.650 80% 640.000 85% 740.000 90% 740.000 95% 740.000 95% 2.993.650 SETDA BAGIAN
Kerjasama Kerjasama HUKUM DAN HAM
Pembangunan Pembangunan
yang terlaksana
Peningkatan penyelesaian ORGANISASI
Pelayanan Administrasi PEMBERDAYAAN
Kepegawaian APARATUR DAN
Administrasi
Setda RB
Pemerintahan
Persentase N/A 80% 83% 85% 88% 90% 90%
penyelesaian
SPK Tenaga
Kerja Kontrak
Daera
4 01 16 Program Buta Aksara Al- N/A 15% 6.235.171 13% 6.633.643 11% 6.743.668 10% 6.743.668 10% 6.743.668 10% 33.099.818 Setda Bagian
Quran Kesra Dan
peningkatan dan
Kecamatan
Hal :VII-63
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
pengembangan
nilai keagamaan
4 01 17 Program Laporan N/A 75% 60.500 80% 180.000 85% 225.000 90% 265.000 95% 300.000 95% 1.030.500 SETDA BAGIAN
peningkatan administrasi PEMERINTAHAN
administrasi Pemerintah
Daerah
pemerintah
daerah
kesejahteraan Pelaksanaan PEREKONOMIAN
sosial Koordinasi dan DAN SDA
Pengawasan
Penyaluran
Raskin
Persentase N/A 75% 80% 85% 90% 95% 95%
Pelaksanaan
Koordinasi dan
Pengawasan
Distribusi Pupuk
Bersubsidi
4 01 20 Persentase N/A 75% 60.000 80% 70.000 85% 80.000 90% 90.000 95% 100.000 95% 300.000 SETDA BAGIAN
Program
Aparatur yang PEREKONOMIAN
peningkatan telah mengikuti DAN SDA
sumber daya Pendidikan dan
aparatur Pelatihan
Bidang Ekonomi
dan SDA
Hal :VII-64
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
pembinaan dan Koordinasi, PEREKONOMIAN
Fasilitasi dan DAN SDA
pengawasan
Monitoring
bidang energi dan
Bidang Energi
sumber daya Sumber Daya
mineral Mineral (ESDM)
yang terlaksana
4 01 22 Program Persentase N/A 85% 1.146.324 90% 1.158.684 95% 1.406.684 95% 1.436.684 100% 1.440.684 100% 6.589.060 SETDA BAGIAN
peningkatan Pelayanan HUMAS DAN
pelayanan Kedinasan PROTOKOL
Humas Dan
kedinasan humas
Protokoler
dan protokoler
4 01 23 Program Persentase N/A 85% 2.368.753 90% 2.398.753. 95% 2.398.753. 95% 2.468.753 100% 2.468.753 100% 12.103.767 SETDA BAGIAN
Pengembangan Perkembangan HUMAS DAN
data dan informasi Data dan PROTOKOL
Informasi
Peningkatan dan Informasi HUMAS DAN
Pengembangan Daerah yang PROTOKOL
tersaji
Informasi Daerah
4 01 25 Program Persentase N/A 85% 500.000 85% 500.000 90% 500.000 95% 500.000 100% 500.000 100% 2.500.000 Kecamatan
Pelayanan Publik pelayanan
masyarakat
yang mengurus
izin
4 01 26 Program Bidang Persentase N/A 83% 200.000 85% 200.000 87% 200.000 89% 200.000 91% 200.000 91% 1,000.000 Kecamatan
Koordinasi Koordinasi
Pemerintahan Pemerintahan
Umum dan Umum dan
Hal :VII-65
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Pemerintahan Pemerintahan
Desa Desa
4 01 27 Program Persentase N/A 90% 8.490.312 92% 10.782.300 93% 13.024.800 94% 15.300.800 95% 18.590.800 95% 66.189.008 SETWAN
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
4 01 30 Program Persentase N/A 85% 622.800 87% 700.000 90% 700.000 93% 700.000 95% 700.000 95% 3.422.800 SETWAN
4 01 31 Program Persentase N/A 80% 185.535 82% 590.000 85% 680.000 88% 750.000 90% 875.000 90% 3.080.535 SETWAN
dan Keuangan
4 01 32 Program Persentase N/A 75% 45.000 75% 30.000 80% 30.000 80% 30.000 85% 30.000 85% 165..000 SETWAN
daerah
4 01 33 Program Persentase 100% 100% 3.269.799 100% 3.829.329 100% 3.884.629 100% 4.340.129 100% 4.496.129 100% 19.820.019 SETWAN
peningkatan Pelaksanaan
kapasitas Rapat-Rapat
lembaga dan Reses
Hal :VII-66
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
perwakilan rakyat Anggota
daerah Dewan
4 01 34 Program Penataan Persentase 69% 75% 120.000 80% 315.000 85% 325.000 90% 335.000 95% 335.000 100% 1.430.000 SETWAN
Peraturan Produk Hukum
Perundang- Yang
undangan Diterbitkan
4 01 35 Program Persentase 100% 100% 310.760 100% 350.000 100% 360.000 100% 370.000 100% 380.000 100% 1.770.759 SETWAN
Peningkatan dan Kegiatan DPRD
Publikasi Kegiatan yang
DPRD terpublikasi
4 01 36 Program Persentase 100% 100% 86.000 100% 100.000 100% 100.000 100% 100.000 100% 100.000 100% 486.000 SETWAN
Pemeliharaan Anggota
Kesehatan Dewan yang
Anggota Dewan Melaksanakan
General Check
Up
4 01 37 Program Informasi Ada Ada 447.000 Ada 500.000 Ada 500.000 Ada 500.000 Ada 500.000 Ada 2.447.000 SETWAN
pengembangan Pembangunan
data dan informasi Daerah
4 02 URUSAN PENGAWASAN
4 02 01 Program Persentase N/A 90% 597.000 92% 655.000 93% 858.000 94% 786.000 95% 903.000 95% 3.799.000 Inspektorat
4 02 02 Program Persentase N/A 75% 380.000 76% 265.000 77% 390.000 78% 660.000 80% 290.000 80% 1.985.000 Inspektorat
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
4 02 03 Program Persentase N/A 85% 21.000 87% 55.000 90% 75.000 93% 82.000 95% 82.000 95% 315.000 Inspektorat
Hal :VII-67
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
4 02 04 Program Persentase 77% 77,03% 1.189.448 80% 1.313.000 86,6% 1.362.000 90,03% 1.523.000 93,13% 1.635.000 93,13% 7.022.448 Inspektorat
Peningkatan Pembinaan
Sistem terhadap Objek
Pemeriksaan
Pengawasan
Internal Dan
Pengendalian
Pelaksanaan
Kebijakan KDH
4 02 05 Program Persentase 37% 45% 315.000 50% 587.000 62,5% 625.000 75% 665.000 87,5% 730.000 87,5% 2.922.000 Inspektorat
Peningkatan Auditor
Profesionalisme
Tenaga Pemeriksa
Dan Aparatur
Pengawasan
4 02 06 Program Persentase 56% 56,62% 96.000 70% 166.000 75% 120.000 80% 195.000 100% 160.000 100% 737.000 Inspektorat
Penginsentifan Akuntabilitas
Sistem Pedoman Kinerja
Aparatur
Hasil Pengawasan
dilingkungan
Yang Efektif Pemerintah
Daerah
Level Level 1 Level 2 Level 3 Level 4 Level 4 Level 5 Level 5
Kapabilitas APIP
4 02 07 Program Persentase 30% 30% 120.000 27% 172.000 25% 222.000 20% 243.000 15% 258.000 15% 1.015.000 Inspektorat
Pencegahan dan Temuan
Pemberantasan Material/Keuan
gan
KKN sejak Dini
4 02 08 Program Persentase skpd N/A 22% 129.000 34% 101.000 51% 150.000 57% 165.000 77% 175.000 77% 720.000 Inspektorat
pengembangan yang
Hal :VII-68
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
system mendapat
Akuntabilitas predikat nilai
Kinerja SAKIP minimal B
4 03 PERENCANAAN
4 03 01 Program Persentase N/A 90% 1.329.390 92% 1.387.390 93% 1.433.390 94% 1.504.390 95% 1.505.390 95% 7.159.950 Bappeda
4 03 02 Program Persentase N/A 75% 918.000 76% 2.053.500 77% 1.973.500 78% 4.419.500 80% 1.800.000 80% 11.164.500 Bappeda
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
4 03 03 Program Persentase N/A 85% - - 25.200 90% 65.200 93% 28.800 95% 28.200 95% 148.000 Bappeda
Peningkatan disiplin Aparatur
Disiplin Aparatur
4 03 04 Program Persentase N/A 85% 150.000 87% 150.000 90% 150.000 92% 150.000 95% 150.000 95% 750.000 Bappeda
4 03 05 Program Persentase N/A 80% 255.000 82% 425.000 85% 435.000 88% 435.000 90% 455.000 90% 2.005.000 Bappeda
dan Keuangan
4 03 06 Program Persentase N/A 75% 30.000 75% 30.000 80% 30.000 80% 30.000 85% 30.000 85% 150.000 Bappeda
daerah
Hal :VII-69
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
4 03 07 Program Persentase N/A 100% 230.000 100% 600.000 100% 600.000 100% 600.000 100% 550.000 125 2.580.000 Bappeda
Peningkatan Aparatur orang
Kapasitas Perencana
Kelembagaan yang
Perencanaan memahami
Pembangunan perencanaan
Daerah
4 03 08 Program Tersedianya N/A ada 2.782. 000 ada 3.463.400 ada 3.922.280 ada 4.608.496 ada 6.476.095 ada 21.382.271 Bappeda,
Perencanaan Dokumen RKPD SETDA Bagian
Pembangunan dan Dokumen Pemerinthan,
Daerah Kecamatan
RKPD
Perubahan
NILAI LPPD SANGAT SANGAT 453.631 SANGA 930.500 SANGAT 547.500 SANG 558.000 SANGAT 709.000 SANGA 3.198.131
TINGGI TINGGI T TINGGI AT TINGGI T
TINGGI TINGGI TINGGI
Tingkat N/A 86.04% 350.000 88.37% 350.000 93.02% 350.000 95.34 350.000 97.67% 350.000 97.67% 1.750.000
Keselarasan %
Antara Renja
SKPD dengan
Dokumen
Perencanaan
Diatasnya
4 03 09 Program Persentase N/A 85,5% 1.630.250 85,90% 2.070.000 86,20% 1.627.000 86,60% 1.561.400 97,60% 1.718.680 87,60% 8.607.330 Bappeda
Perencanaan Usulan
Ekonomi
Bidang Ekonomi
yang terealisasi
dalam RKPD
4 03 10 Program Persentase N/A 70% 450.000 75% 485.000 80% 350.000 85% 350.000 90% 360.000 90% 1.995.000 Bappeda
Kerjasama Kerjasama
yang terlaksana
Hal :VII-70
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
4 03 11 Program Persentase N/A 85,50% 675.000 85,90% 1.185.000 86,20% 695. 000 86,60% 725.000 97,60% 810.000 97,60% 4.090.000 Bappeda
Perencanaan Usulan
Sosial Budaya Pembangunan
Bidangn Sosial
dan Budaya
yang terealisasi
dalam RKPD
4 03 12 Program Mitigasi & Terlaksananya ya ya 100.000 ya 1.100.000 ya 300.000 ya 300.000 ya 1.000.000 ya 2.800.000 Bappeda
Adaptasi koordinasi
Perubahan Iklim upaya mitigasi
perubahan iklim
4 04 URUSAN KEUANGAN
4 04 01 Program Persentase N/A 90% 1.948.176 92% 2.024.110 93% 2.200.597 94% 2.420.657 95% 2.662.723 95% 11.256.263 BPKAD
4 04 02 Program Persentase N/A 75% 292.500 76% 416.120 77% 666.120 78% 766.120 80% 876.120 80% 3.016.980 BPKAD
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
4 04 03 Program Persentase N/A 85% 28.000 87% 30.800 90% 33.880 93% 37.268 95% 40.994 95% 170.942 BPKAD
4 04 04 Program Persentase N/A 85% 215.000 87% 215.000 90% 217.800 92% 239.580 95% 263.580 95% 1.150.960 BPKAD
dan keuangan
Hal :VII-71
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
Capaian Kinerja
dan Keuangan
daerah
4 04 07 Program Persentase 70% 73% 6.756.800 75% 7.942.304 78% 8.561.080 80% 9.232.958 85% 9.885.628 85% 42.378.770 BPKAD/Setwan/
peningkatan dan Pengelolaan BPPRD
Pengembangan Laporan
pengelolaan Keuangan SKPD
keuangan daerah tepat waktu
yang sesuai
dengan SAP
4 04 08 Program Persentase N/A 90% 1.118.750 92% 1.163.289 93% 1.163.289 94% 1.196.489 95% 1.277.000 95% 5.988.729 BPPRD
4 04 09 Program Persentase N/A 75% 436.850 76% 386.850 77% 658.500 78% 209.200 80% 352.250 80% 2.046.650 BPPRD
Prasarana aparatur
Aparatur pendukung
kinerja aparatur
yang terpenuhi
4 04 10 Program Persentase N/A - - 75% 26.000 75% 27.200 80% 27.200 80% 28.000 80% 108.400 BPPRD
4 04 11 Program Persentase N/A 85% 250.000 87% 250.000 90% 275.000 92% 300.000 95% 325.000 95% 1.400.00 BPPRD
4 04 12 Program Persentase N/A 75% 30.000 75% 40.000 80% 40.000 80% 50.000 85% 50.000 85% 210.000 BPPRD
Promosi Daerah
Hal :VII-72
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
daya saing
daerah
4 04 13 Program Persentase 25% - - 25,5% 765.000 25,9% 810.000 26% 820.000 26,2% 845.000 26,2% 3.555.000 BPPRD dan
Intensifikasi dan Peningkatan Kecamatan
Ekstensifikasi Pajak Penerimaan
dan Retribusi Pajak dan
Daerah Retribusi
Daerah
4 05 URUSAN KEPEGAWAIAN
4 05 01 Program Persentase N/A 90% 1.269.360 92% 1.308.860 93% 1.308.860 94% 1.308.860 95% 1.308.860 95% 6.504.800 Badan
pelayanan Penyediaan Kepegawaan dan
Admisitrasi Admnistrasi Pengembangan
Sumber Daya
Manusia
4 05 02 Program Persentase N/A 75% 295.000 76% 460.000 77% 760.000 78% 285.000 80% 490.000 80% 2,290.000 Badan
Peningkatan sarana dan Kepegawaan dan
Sarana dan prasarana Pengembangan
Prasarana aparatur
Sumber Daya
Aparatur pendukung
Manusia
kinerja aparatur
yang terpenuhi
4 05 03 Program Persentase N/A 85% 149.600 87% 159.600 90% 159.600 93% 178.400 95% 178.400 95% 825.600 Badan
Peningkatan Kedisiplinan Kepegawaan dan
Disiplin Aparatur Aparatur Pengembangan
Sumber Daya
Manusia
4 05 04 Program Persentase PNS 49,51 61,58 1.250.400 71,43 2.993..900 76,35 3.003.900 84,98 2.968.900 92,36 2.433.900 92,36 12..651.000
peningkatan yang mengikuti
Hal :VII-73
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
kapasitas sumber Diklat PIM II, III, Badan
daya aparatur & IV Kepegawaan dan
Persentase 88,24 89,47 90,00 90,70 91,30 92,16 98,04 Pengembangan
Pegawai ASN Sumber Daya
yang mengikuti
Manusia
Diklat Teknis
Persentase PNS 0,53 0,63 0,76 0,88 0,99 1,10 1,22
yang mengikuti
Bintek Masa
Pensiun
4 05 05 Program Persentase N/A 80% 46.943 82% 50.000 85% 50.000 88% 55.000 90% 60.000 90% 1.537.943 Badan
Peningkatan dan tersedianya Kepegawaan dan
Pengembangan laporan Pengembangan
Sumber Daya
Manusia
dan Keuangan
4 05 06 Program Persentase N/A 75% 27.000 75% 80.000 80% 80.000 80% 80.000 85% 80.000 85% 347.000 Badan
Peningkatan dan tumbuh Kepegawaan dan
Pengembangan kembangkan Pengembangan
Sumber Daya
daerah
Manusia
4 05 05 Program Persentase PNS 13,27% 15,38% 300.000 16,43% 335.000 17,48% 379.000 18,75% 414.000 19,38 452.000 19,38 1.880.000 Badan
Pembinaan dan yang naik Kepegawaan dan
Pengembangan pangkat tepat Pengembangan
Aparatur waktu Sumber Daya
Persentase 2,69% 2,74% 2,80% 2,86% 2,91% 3,38% 3,38% Manusia
Mutasi/Pindah
PNS & Tenaga
Kontrak
Persentase 5,27% 6,32% 7,87% 8,85% 9,90% 10,95% 10,95%
Pengurusan
administrasi cuti
tahunan, cuti
Hal :VII-74
Tahun 2017-2022

Bidang Urusan
Kinerja Perangkat
RPJMD Penanggung
Prioritas (outcome)
Pembangunan
0)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17)
alasan penting,
cuti
besar/umroh
dan cuti
bersalin
Persentase 21,38% 21,70% 22,75% 23,17% 23,80% 24,86% 24,86%
peremajaan
database PNS
4 06 URUSAN PENELITAN DAN PENGEMBANGAN
4 06 01 Program Persentase Hasil N/A 80% 300.000 80% 400.000 80% 600.000 80% 700.000 80% 800.000 80% 2.800.000 Bappeda
Pengembangan Kajian
Inovasi dan Penelitiaan dan
Pengembanga
Teknologi Daerah
n yang di
tindak lanjuti
Hal :VII-75
Tahun 2017-2022
Penetapan indikator kinerja daerah bertujuan untuk memberi

gambaran tentang ukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi
kepala daerah dan wakil kepala daerah Kabupaten Sarolangun
pada akhir periode masa jabatan tahun 2022. Hal ini ditunjukan dari
akumulasi pencapaian indikator outcome program pembangunan
daerah Kabupaten Sarolangun setiap tahun atau indikator capaian
yang bersifat mandiri setiap tahun sehingga kondisi kinerja yang
diinginkan pada akhir periode RPJMD Kabupaten Sarolangun tahun
2017-2022 dapat dicapai.
Suatu indikator kinerja pembangunan daerah Kabupaten
Sarolangun dapat dirumuskan berdasarkan hasil analisis pengaruh
dari satu atau lebih indikator capaian kinerja program (outcome)
terhadap tingkat capaian indikator kinerja daerah Kabupaten
Sarolangun. Penetapan indikator kinerja daerah Kabupaten
Sarolangun selanjutnya disajikan dalam tabel sebagai berikut:

Tahun 2017-2022
Hal : VIII-1
Tabel.8.1.
Tabel Penetapan Indikator Kinerja Utama (IKU)
Pemerintahan Kabupaten Sarolangun
Kondisi Kinerja Target Capaian Setiap Tahun Kondisi Kinerja

No URAIAN Satuan Awal Periode Akhir Periode
RPJMD 2018 2019 2020 2021 2022 RPJMD (2022)
1 Pertumbuhan Ekonomi (%) 4,26 4,57 4,92 5,27 5,62 6,00 6,00
2 Tingkat kemiskinan 9,33 9,08 8,83 8,58 8,33 8,08 8,08

%
3 Indeks Pembangunan Manusia Indeks 68,73 69,25 69,77 70,29 70,81 71,33 71,33
4 Indeks GINI % 0,345 0,336 0,330 0,323 0,317 0,310 0,310
5 Indeks Desa Membangun (IDM) % 26,85 40.27 53.69 67.11 80.54 100.00 100.00
6 Tingkat Pencemaran Lingkungan Tingkat Sedang Sedang Sedang Sedang Ringan Ringan Ringan
7 Indeks Pembangunan Gender (IPG) % 66.27 66.67 67.07 67.47 67.87 68.27 68.27
8 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Nilai N/A 77,50 79,50 80,50 81,83 83,33 83,33

Tahun 2017-2022
Hal : VIII-2
Tabel.8.2.
Tabel Penetapan Indikator Kinerja Daerah
Terhadap Capaian Indikator Sasaran Pemerintahan Kabupaten Sarolangun

No INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH Satuan Awal Periode Akhir Periode
RPJMD 2018 2019 2020 2021 2022 RPJMD (2022)
MISI I : MENINGKATKAN KUALITAS DAN KUANTITAS INFRASTRUKTUR PELAYANAN UMUM
1 Persentase Jalan Kabupaten dalam kondisi baik % 68 71 74 77 81 84 84
2 Rasio Desa Berlistrik % 88 89 90 91 92 93 93
3 Persentase Jaringan Irigasi dalam Kondisi Baik % 30 30 32,47 35 38 42 42
4 Akses terhadap air minum layak % 65 67 70 72 75 78 78
5 Rasio ruang kelas terhadap Siswa SD % 25 24 23 22 21 20 20
6 Rasio ruang kelas terhadap Siswa SMP % 26 25 24 24 23 22 22
7 Rasio Puskesmas terhadap Jumlah Penduduk per 30.000 % 18.946 18.453 17.961 17.468 16.976 16.483 16.483
penduduk
8 Persentase areal kawasan kumuh % 0,02 0,02 0 0 0 0 0

Tahun 2017-2022
Hal : VIII-3

RPJMD 2018 2019 2020 2021 2022 RPJMD (2022)
MISI II : MENINGKATKAN KUALITAS SDM, PENGUATAN NILAI-NILAI AGAMA DAN SOSIAL BUDAYA
1 Persentase SD yang terakreditasi % 91,1 92 93 94 95 96 96
2 Persentase SMP yang terakreditasi % 85,1 86 87 87 88 90 90
3 Persentase Pesantren yang mandiri % N/A 30 35 40 45 50 50
4 Angka Harapan Hidup Tahun 68.80 68.83 68.86 68.89 68.92 68.95 68.95
5 Angka Kematian Bayi (AKB) /1000 KH 3,9 3,7 3,5 3,3 3,1 3 3
6 Angka Kematian Ibu (AKI) /100.000 KH 82,9 82,5 82,2 82,0 81,9 81,7 81,7
7 Prvalensi Balita Gizi Buruk Indeks 0.11 0,10 0,08 0,07 0,06 0.05 0.05
8 Contraceptive Prevalance Rate % 68 68 69 69,50 70 70,5 70,5
9 Persentase puskesmas terakreditasi % 13,33 40 80 100 100 100 100
10 Tingkat Pertisipsi Angkatan Kerja % 70,50 70,72 70.94 71.16 71.38 71.60 71.60
11 Tingkat Pengangguran Terbuka % 4,53 4,51 4,49 4,48 4,46 4,43 4,43
12 Persentase Buta Aksara Al-Quran % N/A 15 13 11 10 10 10

Tahun 2017-2022
Hal : VIII-4

RPJMD 2018 2019 2020 2021 2022 RPJMD (2022)
13 Indeks Gotong Royong (IGR) % N/A 35 40 45 50 60 60
MISI III : MENINGKATKAN PEREKONOMIAN DAERAH DAN MASYARAKAT BERBASIS POTENSI LOKAL
1 Pertumbuhan Ekonomi % 4,26 4,57 4,92 5,27 5,62 6,00 6,00
2 Indeks GINI % 0,345 0,336 0,330 0,323 0,317 0,310 0,310
3 Persentase Penduduk Miskin % 9,33 9,08 8,83 8,58 8,33 8,08 8,08
4 Indeks Desa Membangun (IDM) % 26,85 40.27 53.69 67.11 80.54 100.00 100.00
5 Pengeluaran Per Kapita Rp./Kapita 740,85 767,52 795.15 823,78 853,43 884,16 884,16
6 Persentase Tercukupinya Pangan pada tingkat Rumah % 63 66 69 72 75 78 78

Tangga dalam Jumlah, Mutu, Ragam, Keamanan serta
Keterjangkauan Harga
MISI IV : MENINGKATKAN PENGELOLAAN SUMBERDAYA ALAM YANG OPTIMAL DAN BERKELANJUTAN
1 Tingkat Pencemaran Lingkungan Peringkat Sedang Sedang Sedang Sedang Ringan Ringan Ringan
2 Tersedianya Dokumen Indeks Kualitas Lingkungan Hidup Dokumen ada Ada ada ada ada ada Ada

Tahun 2017-2022
Hal : VIII-5

RPJMD 2018 2019 2020 2021 2022 RPJMD (2022)
MISI V : MENINGKATKAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIK DAN RESPONSIF GENDER
1 Predikat Sakip Predikat CC CC B B B BB BB
2 Opini BPK terhadap LKPD Opini WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP
3 Tingkat Keselarasan antara Renja SKPD dengan Dokumen % N/A 86,04 88.37 93.02 95.34 97.66 97.66
Perencanaan diatasnya
4 Persentase Penyelesaian Perda % 80 85 85 90 90 95 95
5 Indeks Pembangunan Gender (IPG) % 66.27 66.67 67.07 67.47 67.87 68.27 68.27
6 Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) % 60.79 60.83 61.23 61.63 62.03 62.43 62.43
8 Indeks Penanganan Kasus Kekerasan Perempuan dan anak % 40.00 41.02 42.31 42.60 42.93 43.01 43.01
MISI VI : MENINGKATKAN PELAYANAN PUBLIK
1 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Bidang Perizinan Nilai N/A 80,20 81,70 83,20 84,70 86,20 86,20
2 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Bidang Kesehatan Nilai 74,30 75,80 77,30 78,80 80,30 81,80 81,80
3 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Bidang Pelayanan Nilai N/A 76,50 78,00 79,50 80,50 82,00 82,00
Kependudukan

Tahun 2017-2022
Hal : VIII-6
Tabel 8.3.
Tabel Penetapan Indikator Kinerja Daerah
Terhadap Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Kabupaten Sarolangun

ASPEK/FOKUS/BIDANG URUSAN/ INDIKATOR
No Satuan Awal Periode Akhir Periode
KINERJA PEMBANGUNAN DAERAH 2018 2019 2020 2021 2022
RPJMD (2016) RPJMD (2022)
ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
KESEJAHTERAAN DAN PEMERATAAN EKONOMI
1 OTONOMI DAERAH, PEMERINTAHAN UMUM, ADMINISTRASI KEUANGAN UMUM, PERANGKAT DAERAH, KEPERGAWAIAN DAN PERSADIAN
1.1 Pertumbuhan PDRB (%) 4,26 4,57 4,92 5,27 5,62 6.00 6.00
1.2 PDRB Perkapita PDRB per kapita 43,09 43,34 43,59 43,84 44,09 44,34 44,34
ADHB (Rp.Juta)
1.3 Ketimpangan Kemakmuran Indeks Gini 0,345 0,336 0,330 0,323 0,317 0,310 0,310
1.4 Tingkat kemiskinan 9,33 9,08 8,83 8,58 8,33 8,08 8,08
%
KESEJAHTERAAN SOSIAL
1 PENDIDIKAN
1.1 Angka Melek Huruf % 98,79 98,79 98,80 98,90 99 99 99
1.2 Angka rata-rata lama sekolah Tahun 7,34 7,49 7,64 7,79 7,94 8,09 8,09

Tahun 2017-2022
Hal : VIII-7

2 KESEHATAN
2.1 Angka Harapan Hidup Tahun 68.80 68.83 68.86 68.89 68.92 68.95 68.98
ASPEK PELAYANAN UMUM
PELAYANAN URUSAN WAJIB
TERKAIT PELAYANAN DASAR
1 PENDIDIKAN
1.2 Angka Partisifasi Murni (APM)
% 93,64 95,64 95,75 95,81 96,02 96,13 96,13

- SD/MI
% 77,36 78,35 78,51 79,51 80,65 81,32 81,32

- SMP/MTs
1.3 Angka Partisipasi Kasar (APK)
% 103,01 104,01 104,25 104,51 105,21 105,48 105,48

- SD/MI
% 89,24 90,11 91,11 91,35 92,25 93,18 93,18

- SMP/MTs
1.4 Angka Melanjutkan (AM)
% 98.62 98.86 98.94 98.96 99.03 99.72 99.72

- SD/MI ke SMP/MTs

Tahun 2017-2022
Hal : VIII-8

% 98.01 98.03 98.05 98.12 98.47 98.70 98.70
- SMP/MTs ke SMA/MA/SMK
1.5 Rasio ruang kelas terhadap Siswa SD % 25 24 23 22 21 20 20
1.6 Rasio ruang kelas terhadap Siswa SMP % 26 25 24 24 23 22 22
2 KESEHATAN
2.2 Angka Kematian Bayi (AKB) /1000 KH 3,9 3,7 3,5 3,3 3,1 3 3
2.3 Angka Kematian Ibu (AKI) /100.000 KH 82,9 82,5 82,2 82,0 81,9 81,7 81,7
2.4 Prevalensi Balita Gizi Buruk % 0.11 0,10 0,08 0,07 0,06 0.05 0.05
TIDAK TERKAIT PELAYANAN DASAR
1 TENAGA KERJA
1.1 Tingkat Pertisipsi Angkatan Kerja % 70,50 70,72 70.94 71.16 71.38 71.60 71.60
1.2 Tingkat Pengangguran Terbuka % 4,53 4,51 4,49 4,48 4,46 4,43 4,43
2 PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK
2.1 Indeks Pembangunan Gender (IPG) % 66.27 66.67 67.07 67.47 67.87 68.27 68.27
2.2 Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) % 60.79 60.83 61.23 61.63 62.03 62.43 62.43

Tahun 2017-2022
Hal : VIII-9

2.3 Indeks Penanganan Kasus Kekerasan % 40.00 41.02 42.31 42.60 42.93 43.01 43.01
Perempuan dan anak
3 LINGKUNGAN HIDUP
3.1 Tingkat Pencemaran Lingkungan Peringkat Sedang Sedang Sedang Sedang Ringan Ringan Ringan
4 KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL
4.1 Persentase Perekaman KTP-el terhadap % N/A 78 85 87 92 95 95

penduduk yang wajib KTP-el
4.2 Persentase keluarga berkartu keluarga % N/A 96 97 98 99 100 100
4.3 Persentase penduduk usia 0 s/d 18 tahun % N/A 85 87 89 90 100 100

ber akte kelahiran
5 PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA
5.1 Indeks Desa Membangun (IDM) % 26,85 40.27 53.69 67.11 80.54 100.00 100.00
6 PENGENDALIAN PENDUDUK DAN KELUARGA BERENCANA
6.1 Contraceptive Prevalance Rate % 68 68 69 69,50 70 70,5 70,5
7 PERHUBUNGAN
7.1 Persentase Peningkatan Saran dan % 22,40 22,40 22,67 22,79 22,85 22,93 22,93
Prasarana Keselamatan lalu Lintas (Rambu
Lalu Lintas)
7.2 Load Factor Penumpang Angkutan Umum % 30,00 30,00 30,43 30,62 30,74 30,86 30,86

Tahun 2017-2022
Hal : VIII-10

7.3 Peningkatan Alat Pemberi Isyarat Lulintas % 15,00 15,00 15,23 15,42 15,67 15,89 15,89
(APILL)
7.4 Pesentase Sarana dan Prasarana % 25,00 25,00 25,15 25,23 25,33 25,44 25,44
Pengujian Kendaraan Bermotor
8 KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
8.1 Persentase Jaringan tower dalam kondisi % 90 92 92 94 96 98 98

baik
8.2 Persentase Informasi Publik yang % N/A 20 25 50 75 100 100
dipublikasikan
9 KOPERASI
9.1 Persentase Pembinaan UMKM % N/A 75 77 79 81 83 83
9.2 Persentase koperasi yang Aktif % N/A 60 63 65 67 69 69
10 PENANAMAN MODAL
10.1 Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Bidang Predikat N/A 80,20 81,70 83,20 84,70 86,20 86,20
Perizinan
11 PEMUDA DAN OLAHRAGA
11.1 Persentase Terwujudnya Kegiatan % 80 80 80 85 85 90 90

Kepemudaan
11.2 Persenatase sarana dan prasarana % 70 72 74 76 78 80 82
olahraga yang dalam kondisi baik

Tahun 2017-2022
Hal : VIII-11

12 STATISTIK
12.1 Buku ”Sarolangun dalam angka” ADA / TIDAK ADA ADA ADA ADA ADA ADA ADA ADA
12.2 Buku ”Produk Domestik Regional Bruto” ADA / TIDAK ADA ADA ADA ADA ADA ADA ADA ADA
13 KEBUDAYAAN
13.1 Persentase Lembaga Adat aktif % 80 82 84 85 88 90 90
14 PERPUSTAKAN
14.1 Persentase Ketersedian Koleksi Buku % N/A 80 82 84 86 88 90

Perpustakaan
15 KEARSIPAN
15.1 Persentase Arsip yang terdata dan tertata % N/A 75 75 77 79 81 81
PELAYANAN URUSAN PILIHAN
1 PERIKANAN DAN KELAUTAN
1.1 Persentase Penerpan Teknologi Perikanan % 10 13 16 20 25 30 30

pada Budidaya dan Pengolahan
2 Pariwisata
2.1 Persentase pengembangan sarana dan % N/A 15 17 19 21 23 23

prasarana wisata

Tahun 2017-2022
Hal : VIII-12

2.2 Persentase Wisata yang di promosikan % N/A 75 75 80 80 85 85
3 PERTANIAN
3.1 Kontribusi Sektor Pertanian Terhadap PDRB % 29,2 29,3 29,4 29,5 29,6 29,7 29,7
3.2 Diversifikasi Tanaman Hortikultura % 50 52 53 54 55 56 56
3.3 Persentase Penerpan Teknologi Peternakan % 5 8 10 15 20 25 25
3.4 Persentase Peningkatan Produksi Daging % N/A 6,5 13 18,5 25 31,5 31,5
Ternak
4 KETAHANAN PANGAN
4.1 Kemandirian Lumbung Pangan Masyarakat % N/A 63 66 69 72 75 75
5 PERINDUSTRIAN
5.1 Persentase Pembinaan IKM % N/A 65 70 80 85 90 90
5.2 Persentase penerapan teknologi industry % N/A 65 70 80 85 90 90
6 KETRANSMIGRASIAN
6.1 Persentase Sarana Prasarana Pemukiman % N/A 15 20 20 20 25 25

Transmgrasi

Tahun 2017-2022
Hal : VIII-13

6.2 Persentase Daerah Transmigrasi yang % N/A 50 65 70 75 80 80
dikembangkan
ASPEK DAYA SAING DAERAH
KEMAMPUAN EKONOMI
1 OTONOMI DAERAH, PEMERINTAHAN UMUM, ADMINISTRASI KEUANGAN UMUM, PERANGKAT DAERAH, KEPERGAWAIAN DAN PERSADIAN
1.1 Pengeluaran Rumah Tangga Perkapita Rp./Kapita 740,85 767,52 795.15 823,78 853,43 884,16 884,16
2 PERTANIAN
2.1 Nilai Tukar Petani (NTP) % 98,60 98,82 99,04 99,26 99,48 99,70 99,70
3 PEKERJAAN UMUM
3.1 Presentase Panjang Jalan Kabupaten % 68 71 74 77 81 84 84

Kondisi Baik
4 PENATAAN RUANG
4.1 Ketaatan terhadap RTRW % 70 70 70 70 70 75 75

Tahun 2017-2022
Hal : VIII-14

Kabupaten Sarolangun ini merupakan rencana yang disusun
dalam mencapai tujuan pembangunan tahun 2017-2022. Dalam
penerapan RPJMD ini diperlukan pemahaman dan pelaksanaan
oleh seluruh komponen pemangku kepentingan. Masyarakat,
pemerintah daerah dan swasta harus bertanggungjawab untuk
menjaga konsistensi implementasi RPJMD agar rencana
pembangunan daerah yang telah ditetapkan dalam RPJM ini
dapat dilaksanakan sebaik-baiknya sesuai dengan perannya
masing-masing demi tercapainya visi, misi, tujuan dan sasaran
yang tertuang dalam dokumen RPJMD ini.
9.1. Pedoman Transisi

Sesuai ketentuan Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004
tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah,
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor 9 Tahun 2015 Tentang Perubahan Kedua Atas
Hal : IX-1
Tahun 2017-2022
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan

Daerah, dan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, maka RPJMD
merupakan penjabaran dari visi, misi dan program kerja Bupati dan
Wakil Bupati terpilih. Mengacu pada ketentuan peraturan
perundang-undangan tersebut, maka masa berlaku RPJMD sama
dengan masa jabatan Bupati dan Wakil Sarolangun, yaitu tahun
2017-2022. Sebagai pedoman transisi pada saat RPJMD Kabupaten
Sarolangun Tahun 2022–2027 belum tersusun, untuk menjaga
kesinambungan pembangunan serta mengisi kekosongan RKPD
setelah RPJMD berakhir, maka RPJMD ini menjadi pedoman
penyusunan RKPD dan RAPBD Tahun 2023 di bawah kepemimpinan
Bupati dan Wakil Bupati terpilih hasil Pemilihan Umum Kepala
Daerah (Pemilukada) periode berikutnya, dengan tetap
berpedoman pada RPJPD, dan mengacu pada RPJMD Provinsi
Jambi Tahun 2021-2026.
9.2. Kaidah Pelaksanaan

Kaidah-kaidah pelaksanaan yang harus dipedomani dalam
pelaksanaan RPJMD Kabupaten Sarolangun 2017-2022 adalah
sebagai berikut:
1. Bupati Sarolangun berkewajiban menyebarluaskan Peraturan
Daerah tentang RPJMD kepada masyarakat.
Hal : IX-2
Tahun 2017-2022
2. Seluruh SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Sarolangun

dan semua pemangku kepentingan agar mendukung
pelaksanaan program dan pencapaian target-target yang
telah ditetapkan dalam RPJMD ini dengan sebaik-baiknya.
3. SKPD berkewajiban menyusun Renstra SKPD pada periode
yang sama sebagai dokumen perencanaan lima tahunan
Perangkat Daerah, yang memuat tujuan, sasaran, strategi,
arah kebijakan, program, dan kegiatan SKPD sesuai tugas
pokok dan fungsinya dengan berpedoman pada RPJMD.
Selanjutnya Renstra SKPD akan dijadikan pedoman dalam
menyusun Renja SKPD.
4. RPJMD ini akan dijabarkan kedalam RKPD yang menjadi
pedoman dalam penyusunan Rancangan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD).
5. Untuk menjamin efektivitas pelaksanaan RPJMD dan
mewujudkan sinergitas pembangunan daerah, Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda)
berkewajiban melakukan pemantauan terhadap penjabaran
RPJMD kedalam Renstra SKPD dan RKPD, serta evaluasi
terhadap hasil pelaksanaan RPJMD untuk memastikan
pencapaian visi, tujuan dan sasaran jangka menengah
daerah.
6. Dalam rangka meningkatkan efektivitas pelaksanaan RPJMD
ini, perlu dilakukan evaluasi yang dimulai pada tahun ke 2
(dua) sampai tahun ke 5 (lima) penyelenggaraan
Hal : IX-3
Tahun 2017-2022
pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan dalam

rangka menganalisa terhadap pencapaian tujuan dan
sasaran yang telah ditetapkan dalam RPJMD ini. Untuk melihat
konsistensi pelaksanaan perencanaan dalam dokumen RPJMD
ini, sesuai dengan Peraturan Perundangan yang ada, maka
Bappeda Kabupaten Sarolangun, berkewajiban untuk
melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan perencanaan
dimaksud.
7. RPJMD ini pada akhir masa jabatan Bupati dan Wakil Bupati
Sarolangun akan menjadi dasar dalam penyusunan Laporan
Keterangan Pertanggungjawaban Akhir Masa Jabatan (LKPJ-
AMJ) Bupati dan Wakil Bupati Sarolangun.
8. RPJMD ini menjadi dasar bagi DPRD dan masyarakat
Kabupaten Sarolangun untuk mengevaluasi penyelenggaraan
pembangunan daerah dan melakukan penilaian kinerja
pemerintah daerah.
9.3. Penutup

(RPJMD) Kabupaten Sarolangun Tahun 2017 – 2022 merupakan
acuan dan arahan bagi seluruh penyelenggaraan
pemerintahan dan pembangunan di Kabupaten Sarolangun.
Disamping itu juga integrasi dengan pembangunan Provinsi
Jambi selama lima tahun mendatang. Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sarolangun

Hal : IX-4
Tahun 2017-2022
Tahun 2017 – 2022 merupakan pendorong bagi upaya

mewujudkan visi Sarolangun Lebih Sejahtera.
Keberhasilan pelaksanaan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sarolangun
tentunya akan dapat diwujudkan dengan dukungan seluruh
Perangkat Daerah di lingkungan Pemerintah Kabupaten
Sarolangun. Diperlukan pula kerjasama yang baik dengan
Pemerintah Provinsi Jambi, komitmen dan dukungan DPRD
Kabupaten Sarolangun, serta kerjasama yang baik dengan
perguruan tinggi, pelaku dunia usaha dan masyarakat
sarolangun melalui kemitraan.
Hal : IX-5
Tahun 2017-2022

RPJMD Kab. Sarolangun 2016-2017

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

RPJMD Kab. Sarolangun 2016-2017

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

RPJMD

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH

PEMERINTAH KABUPATEN SAROLANGUN

DAFTAR ISI ...................................................................................................... i

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

BAB III GAMBARAN KEUANGAN DAERAH

BAB IV PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS DAERAH

BAB V VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN

BABVI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAN PROGRAM

BABVII KERANGKA PENDANAAN PEMBANGUNAN DAN PROGRAM

BAB VIII KINERJA PENYELENGGARA PEMERINTAH DAERAH

9.2 Kaidah Pelaksanaan ........................................................... IX – 2

9.3 Penutup ................................................................................ IX - 4

Tabel 2.1 Luas Kecamatan di Kabupaten Sarolangun ........................ II - 1

Tabel 2.21 Organisasi Pembinaan Pemuda Kab. Sarolangun Tahun

Tabel 2.40 Perkembangan Luas Panen, Produksi dan Produktivitas

Tabel 3.10 Tingkat Ketergantungan Keuangan Kab. Sarolangun

Tabel 3.11 Tingkat Ketergantungan Keuangan Kab. Sarolangun

Grafik 2.1 Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan di Kab.

Grafik 2.9 Trend Annual Malaria Index (AMI) Kabupaten

Grafik 2.16 Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) Kab. Sarolangun

Grafik 2.28 Nilai Produk Industri Pengolahan di Kab. Sarolangun

Gambar 1.1 Diagram Alir Penyusunan RPJMD ..................................... I – 5

1.1. Latar Belakang

sebagaimana diatur dalam Pasal 260 Undang-Undang Nomor 23

Daerah, serta program Perangkat Daerah dan lintas Perangkat

asasi pribadi, golongan, dan rahasia negara. Sementara responsif

Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 tahun

Penyusunan RPJMD dapat dilalui dengan berbagai

sebagai proses penyusunan rencana program, karena rakyat

1.2. Dasar Hukum

Sarolangun, Kabupaten Sarolangun, Kabupaten Muaro Jambi

5059), sebagaimana diubah beberapa kali terakhir dengan

12. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman

19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

25. Peraturan Daerah Kabupaten Sarolangun Nomor 02 Tahun 2014

1.3. Hubungan Antar Dokumen Perencanaan

1. RPJMD Kabupaten Sarolangun dengan RPJMN

bagi pemerintah, masyarakat dan dunia usaha dalam

2. RPJMD Kabupaten Sarolangun dengan RPJMD Provinsi

3. RPJMD Kabupaten Sarolangun dengan RPJPD Kabupaten

Untuk mewujudkan visi pembangunan Kabupaten

4. Mewujudkan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan

4. RPJMD Kabupaten Sarolangun dengan RTRW Kabupaten

5. RPJMD Kabupaten Sarolangun dengan RKPD Kabupaten

Perangkat Daerah (PD). RKPD merupakan bahan utama

6. RPJMD Kabupaten Sarolangun dengan Renstra Perangkat

Meskipun dalam Undang-undang otonomi secara jelas

Kabupaten Sarolangun, RPJPD Kabupaten Sarolangun dan

RTRW Kab/Kota RPJPD Kab/Kota

Rencana Tata Ruang Rencana Pembangunan Jangka

RTRW Kab/Kota RPJMD Kab/Kota

Sumber : Permendagri 86/2017

Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun

2017 tentang Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun

2017 tentang tentang tata cara perencanaan, pengendalian

dan evaluasi pembangunan daerah, tata cara evaluasi

rancangan peraturan daerah tentang rencana pembangunan

jangka panjang daerah dan rencana pembangunan jangka

menengah daerah, serta tata cara perubahan rencana

pembangunan jangka panjang daerah, rencana

pembangunan jangka menengah daerah, dan rencana kerja

pemerintah daerah, Pasal 47 ayat (5) yang menyebutkan bahwa