UNIVERSITAS SABURAI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

JURUSAN ILMU ADMINISTRASI NEGARA

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI

Judul : Analisis Prosedur Pelayanan Kesehatan Gratis Di Rumah Sakit Umum

Daerah A Dadi Tjokrodipo Kota Bandar Lampung
Nama : M. RAHMAN HAKIM
Nomor Pokok : 12 63 201 0005
Jurusan : Ilmu Administrasi Negara
Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Telah diperiksa oleh Ketua Program Studi Administrasi Negara dan Pembimbing serta
dinyatakan layak untuk diajukan ke sidang skripsi Program Studi Administrasi Negara Jurusan
llmu Administrasi Fakultas llmu Sosial dan llmu Politik Universitas Saburai

MENYETUJUI
1. Komisi Pembimbing
Pembimbing I Pembimbing II

2. Ketua Parodi / Jurusan,

UNIVERSITAS SABURAI
 FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
PROGRAM SARJANA

LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI

Judul : ANALISIS PROSEDUR PELAYANAN KESEHATAN GRATIS DI

RUMAH SAKIT UMUM DAERAH A DADI TJOKRODIPO KOTA
BANDAR LAMPUNG
Nama : M. RAHMAN HAKIM
NPM : 12 63 201 0005
Program Studi : ILMU ADMINISTRASI NEGARA

Telah dipertahankan dihadapan Sidang Penguji Skripsi Program Sarjana Jurusan llmu

Administrasi Fakultas llmu Sosial dan llmu Politik Universitas Saburai pada hari tanggal

Tim Penguji

Ketua : (……………..…)

Penguji Utama : (…………..……)

Anggota : (…………..……)

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sang Bumi Ruwa Jurai Bandar Lampung
Dekan

(…………………………..……)
 UNIVERSITAS SABURAI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
PROGRAM SARJANA

LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN

Saya yang bertandatangan di bawah ini:

Nama : M. RAHMAN HAKIM

NPM : 12 63 201 0005

Program Studi : Ilmu Administrasi Negara

Menyatakan bahwa Skripsi yang berjudul ANALISIS PROSEDUR PELAYANAN

KESEHATAN GRATIS DI RUMAH SAKIT UMUM DAERAH A DADI TJOKRODIPO

KOTA BANDAR LAMPUNG adalah benar-benar merupakan hasil karya pribadi dan seluruh

sumber yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar.

Bandar Lampung, 28 Juni 2018

Yang membuat pernyataan

M. RAHMAN HAKIM
12 63 201 0005
UNIVERSITAS SABURAI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
JURUSAN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
PROGRAM SARJANA

ABSTRAK
M. RAHMAN HAKIM, Analisis Prosedur Pelayanan Kesehatan Gratis Di Rumah Sakit
Umum Daerah A Dadi Tjokrodipo Kota Bandar Lampung.

Tujuan : untuk mendeskripsikan prosedur pelayanan dokter, perawat dan petugas obat pada
peserta kesehatan gratis di Rumah Sakit Umum Daerah A Dadi Tjokrodipo Kota Bandar
Lampung.

Metode : Jenis penelitian yang digunakan secara kualitatif deskriptif. Informan utama adalah
pasien rawat inap dan keluarga pasien peserta kesehatan gratis di ruang rawat inap di RSUD A
Dadi Tjokrodipo Kota Bandar Lampung. Informan kunci adalah petugas yaitu dokter, perawat,
petugas di bagian obat.

Hasil : prosedur pelayanan dokter meliputi melakukan pemeriksaan, dengan melakukan

wawancara ke pasien tentang kondisi penyakit, memeriksa kondisi fisik pasien agar dapat
menegakkan diagnosa dan memberikan resep yang tepat. Perawat melakukan pelayanan
keperawatan kepada pasien dengan memeriksa kondisi fisik pasien, memberikan pelayanan
seperti penataan tempat tidur, dan melakukan tugas-tugas administrasi berupa penulisan rekam
medis. Pelayanan petugas obat adalah memberikan obat sesuai yang diresepkan dokter dan
apoteker menganalisa secara kefarmasian.

Kata Kunci : Prosedur Pelayanan Petugas, Peserta Kesehatan Gratis

UNIVERSITY SABURAI
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE
SCIENCE DEPARTMENT OF ADMINISTRATION
STATE ADMINISTRATION STUDY

ABSTRACT

M. RAHMAN HAKIM, Analysis Procedure Participant To The Free Service In Healthy

Regional General Hospital A Dadi Tjokrodipo Bandar Lampung city.

Objective: to describe the procedure for doctors, nurses and medicine at Participant To The
Free Service In Healthy General Hospital A Dadi Tjokrodipo Bandar Lampung city.

Methods: The research used a qualitative descriptive. The main informants were inpatients and
family patients in inpatient wards in hospitals A Dadi Tjokrodipo Bandar Lampung city.. The key
informant was the officer that the doctor, nurse, clerk at the drug.

Results : physician care procedures include examination, by conducting interviews and

anamnesis to patients about disease conditions, check the physical condition of the patient in
order to diagnose and prescribe the right. Nurses perform nursing services to patients by
examining the physical condition of the patient, providing services such as the arrangement of
the beds, and perform administrative tasks such as writing medical records. Service officer was
giving medications as prescribed medicine physicians and pharmacists analyze pharmacy..

Keywords: Procedures Officer, Participant To The Free Service In Healthy

 KATA PENGANTAR

Assalamu Alaikum Warahmatullahi wabarakatuh.

Syukur Alhamdulillah, dengan memanjatkan puji syukur yang tiada putus penulis panjatkan atas

kehadirat Allah SWT yang telah memberikan Rahmat dan Hidayah-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan Skripsi ini dengan tepat waktu.

Sknpsi ini merupakan sebuah karya tulis ilmiah yang diperlukan untuk melengkapi persyaratan

dalam memperoleh gelar sarjana sebagai wahana untuk melatih diri dan mengembangkan wawasan

berpikir. Adapun judul dari skripsi ini adalah " Analisis Prosedur Pelayanan Kesehatan Gratis Di

Rumah Sakit Umum Daerah A Dadi Tjokrodipo Kota Bandar Lampung“ Skripsi ini diajukan

sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana S-1 pada Fakultas llmu Sosial dan llmu Politik

Departemen llmu Administrasi Universitas Saburai.

Penulis menyadan bahwa betapa berat dan banyaknya halangan yang datang dalam proses

penyelesaian skripsi ini, namun dengan adanya bantuan, bimbingan, dan motivasi dari berbagai pihak

sehingga hambatan yang ada dapat dilalui. Dalam penyusunan skripsi ini tentunya tidak lepas dari doa -

doa yang selama ini telah dipanjatkan kepada penulis, serta jasa - jasa yang tidak terhingga, terutama

terima kasih yang setinggi-tingginya penulis tujukan kepada kedua orang tua penulis, ayahanda tercinta

Romli Malawi dan Ibunda Tuti Yulianti. Terimakasih atas segala doa yang tidak putus - putus serta

bantuan, dukungan dan kasih sayang yang terus diberikan serta dukungan moral dan material yang telah

di berikan untuk ananda selama ini. Semoga ananda bisa menjadi seseorang yang dapat

membanggakan buat Ayahanda dan Ibunda tercinta. Untuk Istri tercinta Novi Mayasari. Dan buat kakak

& adikku (Shandy Mariembi & Lia Fitria) terima kasih atas doa dan dukungannya selama penyelesaian

skripsi ini, canda tawa yang terurai dari dirimu adalah semangat tersendiri buat penulis. Terimakasih

untuk semua hal yang telah kalian berikan kepada penulis dan menjadikan perjalanan hidup yang indah

bagi penulis.

Pembuatan skripsi ini tentunya tidak luput dari bantuan berbagai pihak yang diberikan secara

langsung ataupun tidak langsung kepada penulis. Oleh karena itu melalui kesempatan ini penulis tidak
lupa untuk menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang setulus-tulusnya kepada semua

pihak yang telah memberikan bantuan, teruntuk kepada :

1. Bapak DR. Marsanuddin, SH., M.H selaku Rektor Universitas saburai beserta para Wakil

Rektor Universitas Saburai dan Staf.

2. Ibu Dra. Henni Kusumastuti, M.I.P selaku Dekan Fakultas llmu Sosial dan llmu Politik Universitas

Saburai beserta para staf dan jajarannya

3. Bapak Drs. H. Marbaki M.S, M.M selaku Ketua Jurusan llmu Administrasi FISIP Universitas

Saburai dan ibu Neysa Amallia, S.I.P.,M.I.P, M.Si selaku Sekretaris Jurusan llmu Administrasi

FISIP Universitas Saburai

4. Ibu Dra. Lies Kumara Dewi, M.I.P, M.Si selaku Pembimbing dan Penasehat Akademik yang telah

memberikan arahan dan masukan selama proses perkuliahan kepada penulis. Dan juga yang telah

memberikan arahan, masukan serta meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk mengarahkan,

membimbing dan menyempurnakan Skripsi ini.

5. Para dosen Jurusan llmu Administrasi Universitas Saburai yang telah memberikan bimbingan

selama perkuliahan.

6. Seluruh staf Akademik FISIP Universitas Saburai dan seluruh pegawai dan staf Jurusan llmu

Administrasi FISIP Universitas Saburai yang telah banyak membantu dalam pengurusan surat-surat

kelengkapan selama penulis kuliah.

7. Terima kasih seluruh pegawai RSUD A Dadi Tjokrodipo Kota Bandar Lampung atas bantuan yang

diberikan selama penulis meneliti.

Serta semua pihak yang telah banyak membantu dan tidak sempat penulis sebutkan, semoga

ALLAH SWT memberikan balasan yang setimpal atas kebaikan yang telah diberikan kepada penulis.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa Skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu penulis

dengan berbesar hati dan ikhlas menerima saran maupun kritik yang membangun dari pembaca guna

perbaikan serta penyempurnaan karya tulis ini.

Wassalamu Alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

 Bandar Lampung, 28 Juni 2018

M. Rahman Hakim
Penulis
 OUTLINE

Halaman
HALAMAN JUDUL .................................................................................... i

I. PENDAHULUAN .......................................................................................... ii

ABSTRAK ........................................................................................................ iii

ABSTRACT ...................................................................................................... iv

KATA PENGANTAR ...................................................................................... v

DAFTAR ISI ................................................................................................. ii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................. 7

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ........................................................ 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Pengertian Prosedur .......................................................................... 8

B. Pengertian Pelayanan ........................................................................ 9

C. Pengertian Efektivitas ....................................................................... 11

D. Pelayanan Kesehatan ...................................................................... 12

E. Tinjuan Umum Tentang Pelayanan Kesehatan Gratis Pemerintah Daerah

........................................................................................................... 15

F. Tinjauan Umum Tentang Peraturan Pelayanan Kesehatan Gratis Pemerintah

Daerah ............................................................................................... 17

G. Tinjauan Tentang Prosedur Penerimaan Pelayanan .......................... 20

H. Tinjauan Umum Pelayanan Dokter ................................................... 22

 I. Tinjauan Umum Pelayanan Keperawatan di Rumah Sakit ............... 24

J. Tinjauan Tentang Manajemen Pelayanan Logistik Obat-Obatan ..... 29

K. Tinjauan Tentang Standar operasional pelayanan (SOP) ................ 31

L. Tinjauan Tentang Karakteristik Pasien Peserta Jamkesda ............... 37

M. Kerangka Pikir ................................................................................. 40

BAB III METODE PENELITIAN

A. Lokasi Penelitian ............................................................................... 44

B. Jenis Penelitian ................................................................................. 44

C. Informan ........................................................................................... 44

D. Teknik Pengumpulan Data ................................................................ 44

E. Fokus Penelitian .............................................................................. 46

F. Teknik Analisis Data ........................................................................ 47

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi (Profil) RSUD A Dadi Tjokrodipo ................................. 49

B. Prosedur Pelayanan ......................................................................... 57

1. Prosedur Pelayanan Dokter ....................................................... 57

2. Prosedur Pelayanan Perawat .................................................... 59

3. Prosedur Pelayanan Petugas Obat ............................................. 61

C. Pembahasan....................................................................................... 64

BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

A. Kesimpulan ....................................................................................... 74

B. Rekomendasi ..................................................................................... 75

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN