BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG
1. Letak Geografis Puskesmas I Sumpiuh

Wilayah kerja Puskesmas 1 Sumpiuh terdiri dari dataran tinggi

dan dataran rendah yang meliputi 1 Kelurahan dan 6 desa dengan
luas total  20.636.71 Ha dengan perincian sebagai berikut :

a. Kelurahan Kebokura : 2.029.48 Ha

b. Desa Karanggedang : 2.024.58 Ha

c. Desa Kemiri : 2.840.00 Ha

d. Desa Kuntili : 3.275.00 Ha

e. Desa Pandak : 2.759.30 Ha

f. Desa Lebeng : 2.286.56 Ha

g. Desa Ketanda : 5.421.79 Ha

Berdasarkan data Kecamatan dalam Angka Tahun 2016

didapatkan hasil registrasi Penduduk dalam wilayah kerja Puskesmas
1 Sumpiuh terdiri dari 27.436 yang terdiri dari 13.889 jiwa laki-laki (
50,58 persen ) dan 13.547 jiwa Perempuan (49,41 persen) tergabung
dalam 8.550 Rumah Tangga / Kepala Keluarga. Jumlah penduduk
terbesar adalah Desa Kemiri sebanyak 5.263 jiwa dan desa yang
terendah adalah desa Karanggedang sebanyak 2.011 jiwa.

Batas Wilayah kerja Puskesmas 1 Sumpiuh meliputi :

 Utara : Kec. Somagede Kab. Banyumas.

 Selatan : Kec. Nusawunggu Kab. Cilacap

 Barat : Wilayah kerja Puskesmas I Kemranjen

 Timur : Kec. Tambak Kab. Banyumas

Transportasi dan Komuniskasi :

1.Jarak Puskesmas ke Kabupaten : 100 % Aspal + 40 Km.

Memori SERTIJAB Kepala Subbag Tata Usaha Puskesmas I Sumpiuh Hal : 1

 2.Jarak Puskesmas ke Desa : 0.5 km s.d. 6 Km

3. Jarak Puskesmas ke desa (7 desa): dapat dijangkau kendaraan

roda 2 /mobil

4. Komunikasi berita : Kantor Pos, telephone, radio,

Telepon Gengam /selular,
Televisi dan Surat Kabar.

Keadaan Penduduk

a. Jumlah Penduduk
1. Laki – laki : 13.889 jiwa
2. Perempuan : 13.547 jiwa
3. Total : 27.456 jiwa
4. Jumlah KK : 8.550 Kepala Keluarga
5. Kepadatan Penduduk: 1.33 jiwa / km2

B. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud penyusunan Memori Serah Terima ini adalah sebagai
salah satu media pertanggungjawaban atas progres kepemimpinan
Kepala Subbag Tata Usaha Puskesmas 1 Sumpiuh Dinas Kesehatan
Kabupaten Banyumas yang lama ( SUPARMIN ) dalam kurun waktu
pelaksanaan tugas. Tujuannya adalah menyajikan informasi
mengenai berbagai hal yang berkaitan dengan kegiatan Institusi, baik
yang telah, sedang dan akan dilaksanakan, sebagai dasar untuk
pengambilan kebijakan dan pengembangan berbagai hal guna
peningkatan kinerja Institusi oleh Pejabat Pengganti.

C. RUANG LINGKUP
Ruang lingkup memori serah terima ini meliputi :
1. Refleksi kegiatan yang telah dilaksanakan dalam kurun waktu Mei 2010
s.d. Mei 2017;
2. Kegiatan yang sedang dilaksanakan;
3. Potensi ;
4. Permasalahan yang masih dihadapi Institusi ;
5. Harapan untuk : Institusi dan Kasubbag Tata Usaha Puskesmas
Pengganti

Memori SERTIJAB Kepala Subbag Tata Usaha Puskesmas I Sumpiuh Hal : 2

 BAB II
REFLEKSI KEGIATAN YANG TELAH DILAKSANAKAN

Sejalan dengan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi, Institusi selalu

berupaya mensinergiskan berbagai langkah yang dilakukan dalam
pencapaian kinerja terbaik. Untuk mempermudah pemahaman dan
meminimalisir kendala dalam pelaksanaan tugas dimaksud,
Puskesmas mempunyai tugas melaksanakan kebijakan kesehatan
untuk mencapai tujuan pembangunan kesehatan di wilayah kerjanya
dalam rangka mendukung terwujudnya kecamatan sehat.

Pelaksanaan Kegiatan Ketatausahaan

A. Upaya Disiplin Administrasi.
Kegiatan berjalan sebagaimana mestinya harus didukung upaya
disiplin pegawai dalam melaporkan hasil kegiatan, sebagai data dasar
dalam pengambilan keputusan

B. Upaya Tertib Keuangan

Kegiatan berjalan sebagaimana mestinya harus didukung upaya
disiplin pengelolaan keuangan dalam melaporkan hasil kegiatan,
sebagai data dasar dalam pengambilan keputusan
Dari kedua hal tersebut, kegiatan-kegiatan yang pernah dilaksanakan dan
sedang dilaksanakan. Kegiatan Fisik maupun non fisik yang telah
dilaksanakan selama menjadi Kepala Subbag Puskesmas 1 Sumpiuh
diantaranya :
1. Pemenuhan kebutuhan pegawai dengan mengulkan tenaga kontrak
sebagai wujud pemenuhan kebutuhan puskesmas, seperti tenaga
dokter, bidan, administrasi.
2. Perencanaan Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah disesuaikan
dengan kebutuhan

BAB III

Memori SERTIJAB Kepala Subbag Tata Usaha Puskesmas I Sumpiuh Hal : 3

 KEGIATAN YANG AKAN DILAKSANAKAN

1. Rencana Kerja Puskesmas

Rencana Pelaksanaan Kegiatan (RPK) Puskesmas telah dituangkan
dalam Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA). Adapun Rencana Pokok
dalam kebijakan stategik pelaksanaan kegiatan adalah sebagai
berikut :

a) Peningkatan ketersedian tenaga medis dan paramedis (terutama

di desa-desa yang sulit terjangkau, rawan bencana dan didalam
pelaksanaannya Puskesmas meminta ketenagaan ke Bupati
Banyumas memalui Dinas Kesehatan Kabupaten Banyumas.

b) Kegitan Pengelolaan Keuangan BLUD Puskesmas I Sumpiuh

sebagaimana tertuang dalam Rencana Bisnis dan Anggaran
(RBA) Tahun 2017.
2. Kegiatan / rencana yang belum terselesaikan.
Kegiatan dan masalah yang sedang dan belum terselesaikan
diantaranya :

1. Pelatihan karyawan dibidang administrasi dengan kursus

computer agar diharapkan setiap karyawan mampu
mengoperasikan computer .

2. Mesin elektronik Absensi, sudah diadakan namun

penggunaannya belum, masih tahap sosialisasi.

3. Belanja Pegawai, Modal dan Belanja Barang / Jasa lainnya baru

s/d awal Mei 2017 mencapai 27,33 % dari total anggaran Rp.
2.626.943.000,-

4. Pemenuhan kebutuhan jenis dan jumlah karyawan terutama

tenaga honorer/PTT untuk dijembatani menjadi Pegawai Negeri
Sipil.

5. Menjadikan Puskesmas 1 Sumpiuh terdepan di Dinas Kesehatan

sesuai Visi dan Misi Pukesmas.

BAB IV

Memori SERTIJAB Kepala Subbag Tata Usaha Puskesmas I Sumpiuh Hal : 4

 POTENSI

A. Gambaran Umum Puskesmas 1 Sumpiuh

Puskesmas 1 Sumpiuh terletak di Jalan Raya Barat Sumpiuh yang
tepatnya di Kelurahan Kebokura. Puskesmas 1 Sumpiuh merupakan
Puskesmas Rawat Jalan / Rawat Inap dan Persalinan Adapun kondisi
dan keadaan adalah sebagai berikut :
A. Asset Kekayaan Puskesmas
a. Tanah dan Bangunan Fisik Puskesmas
Kekayaan Puskesmas berupa Tanah Milik Pemda Kabupaten
Banyumas. bangunan Puskesmas di peroleh dari Anggaran
Belanja Daerah Kabupaten Banyumas dan Dana Anggaran
Khusus ( DAK ) Adapun asset kekayaan yang dimiliki Puskesmas
berupa :

1. Bangunan Puskesmas Induk yang sedang dibangun pada thun

2013 dengan Dana DAK

2. Bangunan Pustu Kemiri

3. Rumah Dinas Medis ( Rusak Berat )

4. Sebidang Tanah + Luas 1.500 m

b.Kendaraan Operasional / Dinas Puskesmas

Puskesmas 1 Sumpiuh memiliki kendaraan operasional berupa
2 buah mobil pusling ( Baik ) dan 2 buah sepeda motor. Adapun
perinciannya sebagai berikut :

N Nomor Kondi
Jenis Kendaraan Penanggungjawab
O. Inventaris si
Mobil Ambulance /
1 0203010401 Toyota Sub Bag TU Baik
No.Pol . R 9590 BH

2 Mobil Ambulance Baik

APV. Th. 2017

Memori SERTIJAB Kepala Subbag Tata Usaha Puskesmas I Sumpiuh Hal : 5

 Sepeda Motor /
3 02.03.01.05.01 Honda Win 2005 Suskono EW,SST Baik
No. Pol . R 9785 BH
Sepeda Motor
Kusriyati, Amd
4 02.02.01.05.01 Yamaha Vega 2005 Baik
Keb
No. Pol. R 9880 BH

c. Inventaris Kantor.
Inventaris Kantor dapat berupa alat-alat kantor dan rumah tangga,
peralatan medis dan non medis serta barang-barang lainnya yang tertera
pada buku inventaris barang sebanyak 275 jenis barang senilai Rp.
2.865.345.550,- ( dua milyar delapan ratus enam puluh lima juta tiga ratus
empat puluh lima ribu lima ratus lima puluh rupiah ).

Adapun pemegang buku Investaris Barang di kelola oleh Sdr. Nasim, AMK

B. Asset Sumber Daya Manusia

Sumber daya manusia memegang peranan penting dalam

memberikan pelayanan kepada masyarakat. Sumber Daya yang dimiliki
sebanyak 48 orang yang terdiri dari 22 PNS, 5 PTT, 14 orang tenaga
kontrak. Dan 7 orang tenaga Barang Jasa Adapun perinciannya sebagai
berikut :
a. Berdasarkan Status Kepegawaian
STATUS
N
JENIS TENAGA Honor Barjas Jumlah
O PNS PTT BLUD
er
1 Tenaga Medis 1 0 0 2 3
2 Dokter Gigi 0 0 0 1 1
3 Apotiker 1 0 0 0 1
4 Bidan 4 5 0 3 12
5 Tenaga Perawat 6 0 0 5 3 14
Tenaga Perawat
6 1 0 0 0 1
Gigi
7 Tenaga Gizi 1 0 0 0 1
8 Tenaga 1 0 0 0 1
Kesehatan

Memori SERTIJAB Kepala Subbag Tata Usaha Puskesmas I Sumpiuh Hal : 6

 Masyarakat
Tenaga
9 1 0 0 0 1
Sanitarian
1 Tenaga Strategis
0 0 0 2 2
0 Lainnya
1
Kebersihan 0 0 0 0 3 3
1

1
Tenaga Lainya 6 0 0 1 0 7
2

1
Pengemudi 0 0 0 0 1 1
3
Jumlah 22 5 0 14 7 48

b. Berdasarkan tingkat pendidikan

STATUS
N TINGKAT
Honor Barjas JUMLAH
O PENDIDIKAN PNS PTT Kontrak
er
PASCA
1 0 0 0 0 0
SARJANA
STRATA – 1 +
2 2 0 0 3 1 6
Profesi
3 STRATA – 1 3 0 0 3 0 6
4 Diploma III 10 5 0 8 2 25
5 SLTA Kesehatan 1 0 0 0 0 1
6 SLTA 3 0 0 0 2 5
7 SMP 2 0 0 0 1 3
8 SD 1 0 0 0 1 2
Jumlah 22 5 0 14 7 48
Dari keterangan tersebut diatas Puskesmas masih membutuhkan
tenaga diantaranya
A. Tenaga Fungsional Tertentu
- 2 orang Tenaga Medis
- 2 orang Tenaga Para Medis Perawat
- 2 orang Tenaga paera Medis Bidan
B. Tenaga Fungsional Umum / Staf
- 1 Orang tenaga Administasi Umum
- 1 Orang Pengurus Barang Inventaris
1. Keuangan Puskesmas

Memori SERTIJAB Kepala Subbag Tata Usaha Puskesmas I Sumpiuh Hal : 7

 Keuangan – keuangan Puskesmas 1 Sumpiuh tertuang dalam berita
acara yang tertera dalam lampiran.

BAB V
PERMASALAHAN DAN UPAYA TINDAK LANJUT

A. PERMASALAHAN
Berkaitan dengan pelaksanaan kegiatan sepanjang pertengahan Tahun
2010 s/d pertengahan Mei 2017, dalam melaksanakan tugas kebijakan
kesehatan ada beberapa permasalahan yang masih dihadapi oleh
Institusi antara lain adalah:

1. Aspek Perencanaan
Memori SERTIJAB Kepala Subbag Tata Usaha Puskesmas I Sumpiuh Hal : 8
 a. Belum lengkapnya data base yang dapat menangani seluruh
kegiatan perencanaan puskesmas;
b. Belum semua maximalnya komite yang telah dibentuk dalam
rangka kegiatan perencanaan kegiatan antar bidang, hal tersebut
menjadi kendala pada saat penyelesaian kegiatan di lapangan.

2. Aspek Pengorganisasian
a. Terbatasnya personil yang menguasai proses pengadaan
barang/jasa, terutama yang bersertifikat.
b. Terbatasnya personil tenaga Administrasi kesehatan yang ada.
c. Ditinjau dari aspek edukatif dan gender, kemampuan dan
ketrampilan pegawai yang tersedia belum berperan secara optimal
sesuai kompetensi, terutama dalam menyeimbangkan tugas pokok
maupun tugas lain yang terkait pelayanan kesehatan.
d.Tenaga fungsional belum berperan optimal, dan pengajuan DUPAK
masih belum lancar, antara lain dikarenakan substansi pengisian
belum sesuai kenyaataan

3. Aspek Pelaksanaan
a. Pemanfaatan peralatan kedokteran / kesehatan belum optimal.
b. Penataan dokumen puskesmas berupa data dan informasi kegiatan
belum tersentral di Sub Bagian Tata Usaha.
c. Berbagai perangkat peraturan perundang-undangan yang
merupakan salah satu instrumen pendukung kelancaran
pelaksanaan Tupoksi, belum terdokumentasi dengan baik/belum
tersentral.
d. Beberapa kegiatan teknis yang sudah selesai dilaksanakan, belum
dilakukan pembahasan.
e. Kegiatan penelusuran dokumen secara teknis mengalami
hambatan dalam memperoleh kelengkapan dokumen yang
diinginkan.
4. Aspek Monev
a. Masih kurang tertib dalam penyelesaian laporan kegiatan.
b. Penerimaan pendapatan belum termonitor secara
keseluruhan.
Memori SERTIJAB Kepala Subbag Tata Usaha Puskesmas I Sumpiuh Hal : 9
B. UPAYA TINDAK LANJUT

1. Aspek Perencanaan

a. Kelengkapan data telah diupayakan untuk lebih baik, antara lain

dengan penyusunan SISTEM PELAYANAN MINIMAL sangat
bermanfaat sebagai salah satu bahan penyusunan rencana yang
akan dilaksanakan.
b. Meningkatkan koordinasi dengan Dinas Kesehatan Kabupaten
Banyumas dan lintas sektor dengan saling mengingatkan pentingnya
advokasi pelayanan kesehatan di wilayah kerja Puskesmas 1
Sumpiuh sebagai dasar peningkatan pelayanan.

2. Aspek Pengorganisasian
a. Mengikutsertakan SDM dalam Diklat Pengadaan Barang Jasa.
b. Mengikutsertakan SDM dalam kegiatan lintas sektor
c. Melalui media peningkatan kegiatan Pengembangan Kapasitas SDM,
personil sharing informasi, baik teknis maupun non teknis, sehingga
diharapkan semua personil memperoleh masukan yang sama terkait
perkembangan tugas-tugas Institusi.
d. Telah dilakukan pembinaan internal terhadap Tenaga Fungsional,
antara lain ditindaklanjuti dengan kewajiban menyusun target
perolehan angka kredit untuk masing-masing pejabat sampai akhir
tahun.
3. Aspek Pelaksanaan
a. Melakukan kegiatan in house training, sehingga pemanfaatan
peralatan teknis/alat ukur menjadi lebih optimal.
b. Tahap awal telah dilakukan pendataan berbagai data/laporan
lingkup Sub Bagian Tata Usaha dan Seksi, baik data soft copy
maupun hard copy untuk mempermudah pengelolaannya.
c. Melalui media non formal, masing-masing Pokja lingkup Sub Bagian
Tata Usaha dan Seksi telah diminta untuk melakukan pendataan
berbagai peraturan perundang-undangan lingkup internal Pokja yang
dijadikan sebagai acuan dalam pelaksanaan tugas sehari-hari, untuk
selanjutnya akan mengkompilasi data dimaksud.
d. Seksi berkoordinasi dengan Sub Bagian Tata Usaha untuk
menyampaikan informasi berbagai kegiatan teknis yang telah selesai

Memori SERTIJAB Kepala Subbag Tata Usaha Puskesmas I Sumpiuh Hal : 10

 disusun laporannya untuk dilakukan pembahasan, sehingga berbagai
informasi dan masukan dapat menyempurnakan seluruh kegiatan.
e. Meningkatkan koordinasi dengan pihak Dinas Kesehatan Kabupaten
Banyumas dan Camat Sumpiuh.
f. Melalui kegiatan perjalanan dinas koordinasi ke wilayah kerja,
diharapkan tata hubungan koordinasi dengan Instansi terkait akan
menjadi optimal.

4. Aspek Monev
a. Telah disusun mekanisme penyelesaian/penyusunan laporan
kegiatan, yang diharapkan dengan mekanisme tersebut, penyelesaian
laporan kegiatan menjadi lebih tertib.
b. Melalui kegiatan perjalanan koordinasi antar sub bagian di
Puskesmas, substansi tugas yang dilakukan antara lain dalam
rangka melengkapi data lahan kompensasi, agar lebih termonitor dan
terdata dengan lengkap

BAB VI
HARAPAN

A. INSTITUSI

Urusan Ketatauhsaan di Puskesmas 1 Sumpiuh Dinas Kesehatan

Kabupaten Banyumas diharapkan tetap eksis, tumbuh dan
berkembang menjadi Institusi yang produktif, profesional, dan
kinerjanya dapat dibanggakan dalam mengemban TUGAS
PEMBANGUNAN KESEHATAN, dengan tetap menjaga etika dan nilai-
nilai luhur yang tumbuh dan berkembang dalam pergaulan
kedinasan.

B. PEJABAT BARU

Memori SERTIJAB Kepala Subbag Tata Usaha Puskesmas I Sumpiuh Hal : 11

 Bagi Pejabat Baru diharapkan dapat :

1. Melanjutkan tugas-tugas dari Pejabat Lama yang belum selesai;

2. Menghantarkan dan mengawal keberhasilan Institusi dalam
menjalankan tugas pokok dan fungsi;
3. Mempertahankan dan meningkatkan kinerja Institusi;
4. Menciptakan ide dan terobosan baru secara berkesinambungan
untuk mengembangkan eksistensi Institusi di Wilayah Kecamatan
Sumpiuh

KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan puji syukur ke Hadirat Allah SWT, Buku

Memori Serah Terima Kepala Puskesmas 1 Sumpiuh Dinas Kesehatan
Kabupaten Banyumas ini telah selesai disusun sebagai tindak lanjut Serah
Terima Jabatan Kepala Puskesmas 1 Sumpiuh Dinas Kesehatan
Kabupaten Banyumas, berdasarkan Keputusan Bupati Banyumas Nomor
821.2/404/2017 pada tanggal 10 Mei 2017 tentang Pemberhentian /
Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil dalam Jabatan Struktural Eselon IVb
pada Pemerintah Kabupaten Banyumas.
Dengan pertimbangan untuk mempermudah Pejabat Baru dalam
mengenal Institusi secara dini, maka substansi yang disajikan dalam Buku
ini tidak menyampaikan detail dari seluruh kegiatan, karena hal tersebut
telah terakomodir dalam laporan masingmasing kegiatan, sehingga
penyajian lebih ke gambaran makro beberapa kegiatan Tugas Umum
Memori SERTIJAB Kepala Subbag Tata Usaha Puskesmas I Sumpiuh Hal : 12
Pemerintahan dan Tugas Pembangunan yang telah dilaksanakan dalam
kurun waktu pertengahan Tahun 2017, beberapa permasalahan ke depan
yang masih dihadapi oleh Institusi, Rencana Kegiatan yang menjadi
tantangan bagi Institusi, serta potensi yang dimiliki sebagai daya dukung
pencapaian kinerja terbaik.
Saya selaku pribadi maupun Kepala Puskesmas 1 Sumpiuh Dinas
Kesehatan Kabupaten Banyumas yang akan digantikan oleh Pejabat Baru,
mohon maaf apabila dalam menghantarkan Institusi menuju kinerja
terbaik masih terdapat kekurangannya, dan tentunya tidak lupa
mengucapkan terima kasih atas peran dan dukungan dari seluruh
karyawan karyawati lingkup Puskesmas 1 Sumpiuh Dinas Kesehatan
Kabupaten Banyumas atas prestasi yang telah kita peroleh selama ini, dan
saya berharap agar semua tetap andil dalam mempertahankan kebiasaan
baik yang telah menjadi budaya kita, dan secara personal agar tetap
berupaya meningkatkan kinerja, karena dengan bekerja lebih baik dan
benar minimal bermanfaat bagi diri sendiri, kemudian lingkungan dan
ujungnya untuk Institusi.
Kepada Pejabat Baru, saya mengucapkan selamat bekerja dan
bergabung menjadi bagian dari Keluarga Besar Puskesmas 1 Sumpiuh,
semoga sukses, dan selalu mendapat perlindungan dari Tuhan Yang Maha
Esa, Aamiin.

Sumpiuh, 15 Mei 2017

Kasubbag Tata Usaha
Puskesmas 1 Sumpiuh

Suparmin
Penata
NIP. 196701091985031001

Memori SERTIJAB Kepala Subbag Tata Usaha Puskesmas I Sumpiuh Hal : 13

 DAFTAR ISI

Kata Pengantar ............................................................................... i

Daftar Isi ............................................................................................. ii

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................1

A. Latar Belakang ......................................................... 1
B. Maksud Dan Tujuan ................................................. 2
C. Ruang Lingkup ........................................................2
Memori SERTIJAB Kepala Subbag Tata Usaha Puskesmas I Sumpiuh Hal : 14
BAB II REFLEKSI KEGIATAN YANG TELAH
DILAKSANAKAN ..................................................................3
A. Upaya Disiplin Adminitrasi .......................................3
B. Upaya Tertib Keuangan.............. ..............................3

BAB III KEGIATAN YANG AKAN DILAKSANAKAN

A. Rencana Kerja Puskesmas .........................................4
B. Kegiatan / rencana yang belum terselesaikan ...........4

BAB IV POTENSI
A. Gambaran Umum Puskesmas 1 Sumpiuh.....................5
B. Asset Kekayaan Puskesmas ................................ ... 5
C. Aset Sumber Daya Manusia......................................6
BAB V PERMASALAHAN DAN UPAYA TINDAK LANJUT
A. Permasalahan ............................................................9
B. Upaya Tindak Lanjut .................................................10

BAB VI HARAPAN
A. Institusi ....................................................................12
B. Pejabat Baru .......................................................... 12

Memori SERTIJAB Kepala Subbag Tata Usaha Puskesmas I Sumpiuh Hal : 15