MyLabour JABATAN TENAGA KERJA

Observer
SEMENANJUNG MALAYSIA

Bahagian Dasar &

Perancangan Strategik (BDPS)

JANUARI 2018
RISALAH TINJAUAN SEKITAR PERBURUHAN NEGARA

JTKSM.MOHR.GOV.MY JTKSM@MOHR.GOV.MY

DI AMBANG REVOLUSI INDUSTRI 4.0

“We stand on the brink of technological revolution that will fundamentally after the way we live,
work and relate to one another. In it’s scale, scope and complexity, the transformation will be unlike
anything humankind has experienced before.”
Klaus Schwab
Founder & Executive Chairman, World Economic Forum

Perkembangan Revolusi
Perindustrian Menjelang tahun 1970, Industri 3.0
Mobile internet
pula mengambil tempat dengan & cloud
penggunaan teknologi komputer, technology 01
Revolusi Perindustrian telah Advances in
elektronik dan automasi. computing
membawa satu perubahan yang
Seterusnya apabila pelbagai 02
power & Big
radikal kepada dunia, dari Data
teknologi maju bergabung New energy
ekonomi agrarian yang
tercetuslah era Industri 4.0 dengan supplies &
berasaskan pertanian kepada technologies 03
penggunaan sistem fizikal-siber.
pengeluaran barang
Sebagai contoh, teknologi internet The Internet of
menggunakan mesin. Perubahan Things (IoT)
mudah alih dan pengkomputeran 04
demi perubahan telah berlaku Crowd
awanan. Capaian internet yang
dipacu oleh teknologi maju. sourcing, the
meluas seperti menerusi telefon sharing 05
pintar telah memberi impak yang economy Advanced
Revolusi Industri Pertama robotic &
besar ke atas penciptaan pelbagai
berlangsung sekitar tahun 1760- autonomous
produk untuk keperluan perniagaan 06 transport
1840 dengan bermulanya
dan pengguna. Artificial
pengeluaran barangan kilang intelligence
yang berasaskan tenaga stim 07
Pemacu perubahan yang mewarnai Additive
dan air. Selepas itu, Industri 2.0
Industri 4.0  manufacturing/
menyusul pada pertengahan 08 3D printing
kurun ke-19 apabila muncul Advance
materials,
proses pengeluaran secara biotechnology 09
besar-besaran menggunakan & genomics
kuasa elektrik.

Sumber:
www.bharian.com.my/
berita/nasional/2017
/09/330726/industri-
40-apakah- Penemuan enjin stim. Penemuan dan penggunaan Pengenalan ICT dan Gabungan sistem &
manfaatnya-kepada- Mekanisasi seperti komersil elektrik. Pengeluaran elektronik. Automasi teknologi digital, siber-
komoditi mesin pintal dan besar-besaran melalui berkuasa tinggi. fizikal & biologi
landasan lokomotif. barisan pemasangan
(production line)
1
BDPS, JTKSM NEWSLETTER I Isu 01/2018
 Industri 4.0: “Apabila pekerjaan masa kini akan
mengalami perubahan yang
Teknologi Bergabung”
memerlukan kemahiran yang
berbeza.
Kini, kita berada di peringkat
permulaan Revolusi Industri
Apakah pekerjaan baharu yang
Keempat (Industri 4.0).
akan muncul dan adakah negara
Perkembangan dalam artificial
kita mampu menyediakan tenaga
intelligence (AI), genetik, robotik,
kerja yang diperlukan oleh
teknologi nano, cetakan 3D dan
industri dalam jangka masa yang
bioteknologi begitu pesat bahkan
singkat? Tidak syak lagi pihak
teknologi tersebut saling
kerajaan dan swasta harus
bergabung mencetuskan sistem
berganding bahu bagi memenuhi
yang lebih pintar. Pejabat, rumah,
keperluan Industri 4.0 menerusi
kilang, ladang, pengangkutan dan
latihan semula dan peningkatan
bandar raya sedang mengalami
kemahiran tenaga kerja sedia
kesan Industri 4.0. Sehubungan itu,
ada bagi meminimumkan
sudah pasti bidang pekerjaan
pemberhentian dalam bidang
juga, sedang dan akan
pekerjaan tertentu dan mengatasi
mengalami perubahan drastik
risiko kekurangan tenaga kerja
bergantung kepada progress
dalam bidang baharu.
perubahan teknologi, situasi sosio-
ekonomi dan polisi sesebuah
Teknologi menjadi semakin pintar.
negara.
Tidak cukup dengan alat kawalan
jauh, peralatan mudah alih, dan
Pada ketika perubahan ketara
peranti pintar, kini teknologi
yang dibawa oleh Industri 4.0
menghasilkan peranti yang boleh
menjanjikan sesuatu yang hebat
berdikari dan berfungsi tanpa
dengan mencetuskan corak
arahan manusia. Peranti-peranti
baharu dalam pengeluaran,
tersebut berinteraksi dan
penggunaan dan pekerjaan, ia
berkomunikasi sesama peranti
juga mengundang cabaran yang
menerusi internet. Ini adalah
memerlukan adaptasi secara
antara hasil sistem fizikal-siber. Ini
proaktif oleh organisasi
dikenali sebagai The Internet of
perniagaan, kerajaan dan orang
Things atau IoT yang berupaya
perseorangan. Apabila
meningkatkan produktiviti,
keseluruhan industri membuat
menjimatkan kos dan akan
penyesuaian kebanyakan bidang
mewujudkan model perniagaan
pekerjaan akan mengalami
baharu untuk pelbagai pekerjaan
transformasi. Dalam keadaan ini
atau operasi dan aktiviti
akan ada bidang pekerjaan yang
kehidupan. Inilah transformasi
terjejas, ada pula bidang
lanskap perburuhan era Industri
pekerjaan yang akan
4.0.
berkembang dan yang pastinya

Automasi dan robotik

Peningkatan penggunaan automasi dalam semua sektor Additive manufacturing (AM) atau cetakan 3D
Sektor automotif dan elektronik adalah pengguna terbesar Pasaran global berkembang 29% pada 2012-13
robotik
Di ASEAN, penjualan robotik di Malaysia, Indonesia,
Singapura dan Vietnam meningkat pada tahun 2014

Internet of Things (IoT)

Peranti yang disambungkan dengan sensor berkembang
dari 10 billion kepada 30 billion peranti menjelang 2020

Sumber: myForesight,MIGHT

2
BDPS, JTKSM NEWSLETTER I Isu 01/2018
 Sumber: insight.nokia.com/iot-next-step-internet-evolution

Teknologi Internet of Things

(IoT) IoT adalah rangkaian gergasi yang Sungguhpun teknologi-teknologi ini
menghubung “things” (termasuk kelihatan seperti baru muncul,
manusia). Hubungan ini meliputi sebenarnya ia telah lama terhasil
Teknologi IoT yang merupakan salah
hubungan manusia-manusia, tetapi aplikasinya agak terhad
satu pemangkin kepada Revolusi
manusia-benda dan benda-benda. kerana pada peringkat awal kos
Industri 4.0 bersama-sama dengan
Pada masa akan datang apa juga pengeluarannya adalah tinggi
perkomputeran awanan dan data
yang boleh dihubungkan akan ataupun ia tidak begitu disedari
besar adalah pemacu perubahan
dihubungkan. Kesemunya ini menjadi (atau kurang difahami). Articial
dalam industri masa kini.
sangat menarik kerana ia amat intelligence sebenarnya telah
Pengeluaran barangan dan
berguna dan memudahkan pelbagai tercetus sejak tahun 1956 manakala
perkhidmatan bagi memenuhi
aktiviti dalam kehidupan. Ini menurut Samuel konsep machine
keperluan pengguna adalah
termasuklah kehidupan di rumah, di learning telah bermula pada 1959.
menggabungkan pelbagai teknologi
pejabat dan dalam perniagaan Bezanya ialah pada masa kini
yang merangkumi faktor-faktor
serta industri. Teknologi IoT gelombang perubahan teknologi-
fizikal, digital dan biologi. Sistem
membolehkan peranti-peranti teknologi tersebut menjadi sangat
fizikal-siber ini yang menjadi asas
berinteraksi menerusi deria (sensor) pantas. Oleh itu pembuat dasar,
gelombang Industri 4.0 melibatkan
yang terpasang di dalamnya. Maka pemain industri dan tenaga kerja
keupayaan baharu sepenuhnya
lahirlah rumah pintar dan bandar perlu segera melakukan adaptasi
bagi interaksi antara manusia dan
pintar. Bayangkan jam penggera supaya impak positifnya dapat
mesin serta kaedah baharu
yang mengejutkan kita dari tidur dimaksimumkan manakala impak
teknologi merujuk kepada trend
berinteraksi dengan pembancuh negatifnya diminimumkan.
automasi (fizikal) dan pertukaran
kopi. Begitu juga halnya di pejabat,
data (siber). Menurut Future of Jobs
tempahan bekalan dibuat apabila
Survey oleh World Economic Forum
peranti mendapati stok hampir
(WEF), impak perubahan sudahpun
habis. Sistem lalu lintas dan
dialami sejak tahun 2015 dan
pengangkutan di bandar juga boleh
dijangka akan terus meledak dalam
berfungsi menggunakan teknologi
jangka masa yang singkat
IoT.
menjelang tahun 2020.

3
BDPS, JTKSM NEWSLETTER I Isu 01/2018
 Impak Industri 4.0 Ke Atas Bidang pekerjaan yang Kemerosotan permintaan tenaga
Hala Tuju Pekerjaan dijangka berkembang bagi kerja dalam bidang pembuatan dan
tempoh 2015-2020 pengeluaran adalah didorong oleh
• Seni bina dan Kejuruteraan teknologi yang mengambil-alih
Adakah Industri 4.0 akan • Komputer dan Matematik. peranan manusia seperti teknologi
menyebabkan ramai pekerja akan
additive manufacturing (AM)dan
hilang pekerjaan ekoran Bidang pekerjaan yang
cetakan 3D. Bagaimanapun sektor
meningkatnya penggunaan dijangka merosot secara
sederhana pembuatan dan pengeluaran akan
teknologi automasi, robotik dan
memerlukan tenaga kerja
artificial intelligence? Menurut kajian • Pembuatan dan Pengeluaran
• Pejabat dan Pentadbiran berkemahiran tinggi meliputi bidang
yang dibuat oleh World Economic
seni bina dan kejuruteraan bagi
Forum (WEF) bertajuk “The Future of
mengendalikan sistem pengeluaran
Jobs: Employment, Skills and Bidang pekerjaan yang
dijangka merosot tidak yang lebih maju dan berautomasi.
Workforce Strategy for the Fourth
banyak berubah
Industrial Revolution” (January
• Perniagaan dan Operasi Pekerjaan dalam bidang
2016), sama ada Industri 4.0 akan Kewangan pentadbiran dan pejabat akan
menyebabkan pekerja kehilangan • Jualan
• Pembinaan dan Pengekstrakan terjejas dengan agak ketara ekoran
pekerjaan atau ia bakal
kemunculan teknologi-teknologi
mewujudkan peluang pekerjaan
seperti internet mudah alih,
baharu sangat bergantung kepada
teknologi cloud, big data dan
tindakan yang diambil sekarang Robot telah mengambilalih
internet of things.
oleh pihak pembuat dasar, pihak pekerjaan berkemahiran rendah
akademik dan pemain industri. Industri memerlukan pekerja
berkemahiran tinggi baharu yang Secara global kajian oleh WEF ini
Kajian ini adalah berdasarkan sukar didapati menunjukkan dalam tempoh 2015
kepada perspektif Ketua-Ketua
Peningkatan keperluan jurutera hingga 2020 sebanyak 7.1 juta
Pegawai Sumber Manusia dalam yang pakar dalam pemprograman
pekerjaan akan terjejas manakala 2
kalangan majikan-majikan besar automasi dan robotik
juta pekerjaan baharu akan wujud.
yang beroperasi secara global. Iaitu Peningkatan permintaan bagi
pekerja yang mempunyai Kehilangan pekerjaan bersih akibat
golongan yang merancang dan
latarbelakang sains, teknologi, perubahan-perubahan dalam era
melaksanakan strategi tenaga kerja kejuruteraan dan matematik (STEM) Industri 4.0 adalah 5.1 juta.
masa depan.
Kemahiran paling penting: Sebenarnya masa depan pekerjaan
Secara umumnya responden dalam Kerja secara global bukanlah disebabkan
kajian ini menyatakan teknologi Pengetahuan berpasukan
Teknikal & komunikasi oleh faktor teknologi sahaja tetapi
artificial intelligence akan memberi 40% 33% turut memberi impak kepada
impak negatif ke atas pekerjaan
pekerjaan adalah faktor demografi
tetapi tidak terlalu serius sekurang- Kemahiran paling sukar didapati:
dan sosio-ekonomi seperti
kurangnya sehingga tahun 2020. Pemikiran Pengetahuan
persekitaran dan sistem kerja yang
Manakala potensi wujudnya strategik & Teknikal
penyelesaia 27% berubah, peningkatan kelas
pekerjaan baharu (job creation) n masalah
menengah di Asia, perubahan iklim
dijangka berlaku hasil teknologi 32%
dan ketidaktentuan geo-politik
seperti data besar, internet mudah Inovasi Kreativiti
25% 25% dunia.
alih, Internet of Things dan robotik.

Net Employment Outlook mengikut Kategori Pekerjaan, 2015-2020

Kategori Pekerjaan Kategori Pekerjaan

(Pekerja, ribu) (Pekerja, ribu)
Pejabat dan Pentadbiran (-4,759) Perniagaan dan Operasi Kewangan (+492)
Pembuatan dan Pengeluaran (-1.609) Pengurusan (+416)
Pembinaan dan Pengekstrakan (-497) Komputer dan Matematik (+405)
Seni, Rekabentuk, Hiburan, Sukan dan Media (-151) Arkitek dan Kejuruteraan (+339)
Perundangan (-108) Jualan dan yang berkaitan (+303)
Pemasangan dan Penyelenggaraan (-40) Pendidikan dan Latihan (+66)

4
BDPS, JTKSM NEWSLETTER I Isu 01/2018
 Jabatan Tenaga Kerja (JTK):
Peranan dan Cabaran Dalam
Mendepani Industri 4.0
Sebarang perkembangan baharu
dalam industri dan ekonomi negara
sudah pasti melibatkan pasaran
buruh meliputi struktur penggajian
dan perubahan dalam penawaran
serta permintaan tenaga kerja.
Begitu juga dengan aspek situasi
perburuhan dan perkhidmatan
pekerjaan yang merupakan
tanggungjawab utama dan langsung
JTK. Undang-undang yang
dikuatkuasakan oleh JTK harus
dilihat semula bagi memastikan ia
tidak rigid sebaliknya mampu
menampung keperluan-keperluan
baharu dalam penggajian.
Perubahan teknologi akan
mengubah sistem dan cara bekerja.
Oleh itu ada kemungkinan wujudnya
bentuk struktur penggajian yang
berbeza. Bentuk-bentuk pekerjaan
yang baharu, sekiranya berlaku,
harus diberi pengiktirafan
sewajarnya di mana perlindungan
pekerja akan menjadi keutamaan
JTK.
Peluang pekerjaan dalam Industri
4.0 sangat menekankan
pengetahuan teknikal, kemahiran
kerja berpasukan dan komunikasi.
Pihak industri pula menjangkakan
akan berlaku kesukaran
mendapatkan calon-calon yang
mempunyai kemahiran penyelesaian
masalah dan pemikiran strategik,
inovasi, kreativiti dan pengetahuan
teknikal. Sehubungan itu, adalah
menjadi tanggungjawab JTK untuk
menyampaikan dan berkongsi
maklumat tentang Industri 4.0 di
peringkat sekolah, institusi
kemahiran dan universiti.
Satu lagi cabaran bagi JTK ialah
untuk memanfaat teknologi maju
dalam pentadbiran dan operasi JTK.
Proses kerja dan penyelesaian yang
ditawarkan oleh JTK untuk para
pelanggan dan orang ramai harus
perlu lebih berkesan mengambilkira
aplikasi teknologi baharu.
BDPS, JTKSM NEWSLETTER I Isu 01/2018
Maklumat, data dan input yang
selama ini dikumpul oleh JTK
menerusi pelbagai borang sama
ada untuk tujuan pemeriksaan,
siasatan aduan, permohonan permit
perburuhan, pengurusan pekerja
asing, laporan pemberhentian dan
sebagainya mungkin perlu kaji
semula bagi disesuaikan dengan
perkembangan Industri 4.0 dan
teknologi-teknologi baharu.
Peranan dan cabaran bagi JTK
dalam gelombang Industri 4.0 lebih
ketara apabila berlaku perubahan
dalam trend pekerjaan. Pekerjaan
dalam bidang tertentu dijangka
akan terjejas menyebabkan pekerja
kehilangan pekerjaan. Teknologi
robotik dan automasi dijangka
mengurangkan permintaan tenaga
kerja yang banyak terlibat dengan
tugas yang berulang-ulang, bersifat
manual dan tidak memerlukan
kemahiran tinggi.
Menurut laporan kajian oleh WEF
bidang pembuatan dan
pengeluaran akan mengalami
penurunan permintaan tenaga kerja.
Perkembangan Industri 4.0 di
Malaysia sudahpun dibincangkan
oleh Jemaah Menteri pada bulan
Mei 2017 di mana telah diputuskan
supaya beberapa kementerian
merangka dasar nasional dan pelan
tindakan berkaitan industri.
Kementerian yang terlibat ialah
MITI, MOSTI dan KPT. Susulan
keputusan tersebut MITI telah
menubuhkan satu pasukan petugas
khas peringkat tinggi yang disokong
oleh lima kumpulan kerja teknikal
iaitu:
MOSTI
Teknologi dan Standard
KKMM Infrastruktur dan Ekosistem
Digital
MoF
Pembiayaan dan Insentif
KSM &
KPT Bakat dan Modal Insan
MITI PKS dan Pembangunan
Industri
Begitu dengan bidang pentadbiran
dan pejabat. Bagi menangani situasi
ini JTK harus berperanan dalam
penempatan semula dan
meningkatkan mobiliti pekerja. JTK
juga perlu bekerjasama rapat
dengan agensi-agensi lain untuk
membantu pekerja yang
memerlukan latihan semula.
Selanjutnya cabaran paling besar
bagi JTK ialah dalam aspek
perkhidmatan pekerjaan. Kebolehan
dan tahap profesionalisme para
pegawai perlu ditingkatkan untuk
tujuan memberi khidmat nasihat dan
bimbingan kerjaya yang sesuai
dengan perkembangan masa kini.
Industri 4.0 dan teknologi baharu
akan muncul bersama-sama dengan
bidang pekerjaan baharu. Para
pegawai JobsMalaysia harus
memahami dan berpengetahuan
dalam bidang-bidang baharu
seperti berikut:
.
Di sini jelas bahawa pihak kerajaan
sangat serius dalam usaha
mengarusperdanakan inovasi dan
penciptaan kekayaan serta
memantapkan pertumbuhan ekonomi
negara dengan mengeksploitasikan
teknologi-teknologi yang menjadi
tunjang Industri 4.0. Dalam usaha ini
kerajaan menekankan kerjasama
erat antara kerajaan – industri –
akademia – komuniti – NGO.
Sehubungan itu, JTK harus mengikuti
rapat perkembangan ini agar
sentiasa bersedia untuk memberi
sumbangan kepada kejayaan
ekonomi negara khususnya dalam
pentadbiran perburuhan dan
perkhidmatan pekerjaan.
5
 Impak Industri 4.0 Peranan JTK
Bentuk-bentuk pekerjaan baharu perlu
diberi pengiktirafan sewajarnya
Wujud pekerjaan baharu
supaya perlindungan hak pekerja dan
majikan diutamakan

Memberi kesan kepada tindakan Mengurangkan kesan tindakan

majikan dalam membuat pelarasan pelarasan yang dibuat oleh majikan
bagi menampung keperluan perubahan terhadap pekerjaan sedia ada

Meningkatkan mobiliti pekerja,

Permintaan dan penawaran yang
penempatan semula dan kemahiran
dinamik membawa perubahan kepada
melalui latihan semula. Perlu adakan
corak penggajian
kolaborasi strategik dengan agensi lain
Memberi kesan kepada produktiviti
kerana persaingan dalam industri dan Keperluan menyemak semula undang-
pelarasan yang dibuat untuk mencapai undang yang dikuatkuasakan supaya
tahap produktiviti yang optimum serta dapat menampung keperluan baharu
penjimatan kos dalam struktur penggajian

Pekerjaan Kolar Baharu “…employers will need to start

(New Collar Jobs) prizing adaptability over expertise in
certain cases. The valuable worker
won’t necessarily be the one who
Idea pekerjaan kolar baharu ini
knows everything, but who can adjust
diperkenalkan oleh CEO IBM
if and when another job gets turned
bernama Ginni Rometty. Beliau
over to machines.” - IBM
berkata selain pekerjaan kolar putih
dan kolar biru sepatutnya ada
syarikat turut serta dalam melatih
variant ketiga iaitu pekerjaan kolar
pelajar semasa mereka masih
baharu. Cetusan idea ini berlaku
berada di sekolah. Pekerjaan kolar
sekitar bulan November 2016.
baharu berada di antara kerjaya
Beliau berkata pekerjaan ini
profesional dan kerja berasaskan jurang di antara pendidikan tinggi
sepenuhnya memainkan peranan
kemahiran. dan dunia pekerjaan supaya
baharu dalam bidang tertentu
pemadanan pekerjaan menjadi
seperti keselamatan siber, sains
IBM sendiri telah menubuhkan lebih berkesan. Majikan harus
data dan artificial intelligence
sekolah vokasional bagi membantu bersama-sama dalam merancang
meliputi jawatan juruteknik pelayan,
pelajar dalam kalangan keluarga keperluan tenaga kerja masa depan
pengurus pangkalan data dan
berpendapatan rendah memasuki dan memikirkan kaedah baharu
pelbagai peranan dalam bidang
bidang sains, teknologi, kejuruteraan bagi melengkapkan pekerja dan
teknologi maklumat.
dan matematik (STEM). IBM bakal pekerja dengan kemahiran
mendapati pelajar dari keluarga yang diperlukan.
Ciri utama pekerja kolar baharu
miskin mulai tersisih dari STEM. Hal
adalah mampu menyesuaikan diri
ini harus ditangani kerana ekonomi Teknologi berubah dengan pantas,
dengan perubahan teknologi yang
akan mengalami kekurangan oleh itu tenaga kerja harus
terlalu pantas dan berupaya
tenaga kerja dalam bidang ini. berupaya menyesuaikan diri,
memenuhi keperluan era automasi
Bukan itu sahaja, situasi ini akan berkembang dan sanggup untuk
dan robotik.
memberi kesan daripada segi sosial. terus belajar. Ini sebenar cabaran
yang perlu digalas oleh pekerja
IBM melihat pentingnya hubungan
Pihak majikan dalam kalangan kolar baharu.
antara majikan dan universiti atau
syarikat besar atau kecil harus
sekolah vokasional. Terdapat
bekerjasama bagi merapatkan
pekerjaan yang memerlukan

6
BDPS, JTKSM NEWSLETTER I Isu 01/2018
 Pekerjaan kolar baharu masa hadapan – Formula kejayaan

Yang pertama
Pembelajaran Kemahiran di Mentor dalam senarai
STEM tempat kerja internship untuk
perniagaan
pekerjaan

Laluan ke kolej dan kerjaya Kolar Baharu

Sumber: www.ptech.org

Rujukan:

Laporan ini adalah berasaskan kepada beberapa sumber iaitu:

1. The Future of Jobs Report terbitan World Economic Forum (WEF), January Disediakan oleh:
2016
2. MacKinsey Industry 4.0 Global Expert Survey 2016 Bahagian Dasar dan
3. Malaysia Strategic Technology Outlook, 2017-2018 terbitan Malaysian Perancangan Strategik,
Industry-Government Group For High Technology (MIGHT) Jabatan Tenaga Kerja
4. myForesight 04/2016 terbitan MIGHT Semenanjung Malaysia
5. “IoT, Wajah Teknologi Masa Depan, Mega sains, Utusan Malaysia Mega, 28
Ogos 2017
6. Germany Trade and Invest (GTAI)
7. “IBM’s concept of new collar jobs could be vital in an automated feature,
Chris Weller, Business Insider US, 6 Januari 2017

7
BDPS, JTKSM NEWSLETTER I Isu 01/2018
 JABATAN TENAGA KERJA SEMENANJUNG MALAYSIA
Aras 3 & 5, Blok D3, Kompleks D
Pusat Pentadbiran Kerajaan Persekutuan
62530 Wilayah Persekutuan Putrajaya
Tel: 03-8886 5192
e-mel: jtksm@mohr.gov.my
Laman web: jtksm.mohr.gov.my

8
BDPS, JTKSM NEWSLETTER I Isu 01/2018