PERNYATAAN STANDAR
AKUNTANSI PEMERINTAHAN
PP 71 tahun 2010 tentang
Standar Akuntansi Pemerintahan
PP 24/2005 CTA Lampiran II
Menjadi
PP 71/2010
PELAPORAN
KEUANGAN
LINGKUNGAN AKUNTANSI PEMERINTAHAN
a. Ciri utama struktur pemerintahan dan pelayanan
■ Bentuk umum pemerintahan (NKRI berazas
demokrasi) dan pemisahan kekuasaaan (eksekutif,
legislatif, dan yudikatif)
■ Sistem pemerintahan otonomi dan transfer
pendapatan antar pemerintahan
■ Adanya pengaruh proses politik untuk
menyelaraskan berbagai kepentingan
■ Hub. Antara pembayar pajak dgn pelayanan
pemerintah
b. Ciri keuangan pemerintah
■ Anggaran sbg pernyatan publik, target fiskal dan
sebagai alat pengendalian
■ Investasi aset tidak langsung menghasilkan
pendapatan
■ Kemungkinan Penggunaan akuntansi dana
PENGGUNA LAPORAN KEUANGAN
✓ Masyarakat;
✓ Para wakil rakyat, lembaga pengawas,
dan lembaga pemeriksa;
✓ Pihak yang memberi atau berperan
dalam proses donasi, investasi, dan
pinjaman, dan
✓ Pemerintah.
ENTITAS PELAPORAN
Entitas Pelaporan adalah unit pemerintahan yang
terdiri dari satu atau lebih entitas akuntansi yang
menurut ketentuan peraturan perundang-undangan
wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban
berupa laporan keuangan, yang terdiri dari:
✓ Pemerintah pusat;
✓ Pemerintah daerah;
✓ kementerian negara atau lembaga di lingkungan
pemerintah pusat
✓ Satuan organisasi di lingkungan pemerintah
pusat/daerah atau organisasi lainnya, jika menurut
peraturan perundang-undangan satuan organisasi
dimaksud wajib menyajikan laporan keuangan
PERANAN PELAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH
● Akuntabilitas
→ mempertanggungjawabkan pengelolaan dan pelaksanaan kebijakan
sumber daya dalam mencapai tujuan
● Manajemen
→ memudahkan fungsi perencanaan, pengelolaan dan pengendalian
atas aset, kewajiban dan ekuitas dana pemerintah
● Transparansi
→ memberikan informasi keuangan yang terbuka, jujur, menyeluruh
kepada stakeholders
● Keseimbangan Antargenerasi
→ memberikan informasi mengenai kecukupan penerimaan
pemerintah untuk membiayai seluruh pengeluaran, dan apakah generasi
y.a.d ikut menanggung beban pengeluaran tersebut
● Evaluasi Kinerja (Par 25)
Mengevaluasi kinerja entitas pelaporan, terutama dalam penggunaan sumber
daya ekonomi yang dikelola pemerintah untuk mencapai kinerja yang
direncanakan.
TUJUAN PELAPORAN KEUANGAN
PEMERINTAH
✓ Relevan;
✓ Andal;
✓ Dapat dibandingkan;
dan
✓ Dapat dipahami
PRINSIP AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGAN
✓ Basis akuntansi;
✓ Prinsip nilai historis;
✓ Prinsip realisasi;
✓ Prinsip substansi mengungguli bentuk
formal;
✓ Prinsip periodisitas;
✓ Prinsip konsistensi;
✓ Prinsip pengungkapan lengkap; dan
✓ Prinsip penyajian wajar.
BASIS AKUNTANSI
CASH TOWARDS
ACCRUAL (PP 71/2010)
ACCRUAL(PP24/2005)
Basis Akuntansi Basis Akuntansi
16
PRINSIP NILAI HISTORIS
(HISTORICAL COST)
● MATERIALITAS
● PERTIMBANGAN BIAYA DAN
MANFAAT
● KESEIMBANGAN ANTAR
KARAKTERISTIK KUALITATIF
UNSUR LAPORAN KEUANGAN
CASH TOWARDS ACCRUAL ACCRUAL
Laporan Pelaksanaan Anggaran
a. LRA a. LRA
- Pendapatan -Pendapatan-LRA
- Belanja -Belanja
- Transfer -Transfer
- Pembiayaan -Pembiayaan
Laporan Finansial
b. Neraca a. Neraca
- Aset - Aset
- Kewajiban - Kewajiban
- Ekuitas Dana (Ekuitas dana lancar, - Ekuitas
investasi dan dana cadangan)
(Par 60-83)
(Par 57-77)
25
UNSUR LAPORAN KEUANGAN
CASH TOWARDS ACCRUAL ACCRUAL
f. CaLK e. CalK
26
PENGAKUAN UNSUR LK
CASH TOWARDS ACCRUAL ACCRUAL
27
PENGUKURAN UNSUR LK
CASH TOWARDS ACCRUAL ACCRUAL
Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal Kewajiban dicatat sebesar nilai wajar
sumber daya ekonomi yang digunakan
pemerintah untuk memenuhi kewajiban
yang bersangkutan.
(Par 90)
(Par 98)
28
PSAP 01 – PENYAJIAN
LAPORAN KEUANGAN
29
DEFINISI
CASH TOWARDS ACCRUAL ACCRUAL
(Par 8)
30
DEFINISI
CASH TOWARDS ACCRUAL ACCRUAL
(Par 8)
31
DEFINISI
CASH TOWARDS ACCRUAL ACCRUAL
(Par 8)
32
DEFINISI
CASH TOWARDS ACCRUAL ACCRUAL
(Par 8)
33
KOMPONEN LAPORAN KEUANGAN
CASH TOWARDS ACCRUAL ACCRUAL
34
INFORMASI LAPORAN KEUANGAN
CASH TOWARDS ACCRUAL ACCRUAL
Laporan keuangan menyediakan Laporan keuangan menyediakan
informasi mengenai entitas pelaporan informasi mengenai entitas pelaporan
dalam hal: dalam hal:
- Aset - Aset
- Kewajiban - Kewajiban
- Ekuitas dana - Ekuitas
- Pendapatan - Pendapatan-LRA
- Belanja - Belanja
- Transfer - Transfer
- Pembiayaan - Pembiayaan
- Pendapatan-LO
- Beban
LAK yang hanya disajikan oleh unit yang • LAK yang hanya disajikan oleh entitas
mempunyai fungsi perbendaharaan yang mempunyai fungsi
perbendaharaan umum
• Laporan Perubahan SAL yang hanya
(Par 15)
disajikan oleh Bendahara Umum
Negara dan entitas pelaporan yang
menyusun laporan keuangan
konsolidasiannya.
(Par 15)
36
KOMPONEN LAPORAN KEUANGAN
CASH TOWARDS ACCRUAL ACCRUAL
38
PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN
CASH TOWARDS ACCRUAL ACCRUAL
LAPORAN PERUBAHAN SAL LAPORAN PERUBAHAN SAL
(Par 41)
43
PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN
CASH TOWARDS ACCRUAL ACCRUAL
NERACA NERACA
45
46
47
48
49
50
PERBEDAAN PADA EKUITAS
PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN
CASH TOWARDS ACCRUAL ACCRUAL
LAPORAN ARUS KAS LAPORAN ARUS KAS
• Disajikan oleh unit yang mempunyai • Disajikan oleh unit yang mempunyai
fungsi perbendaharaan (Par 15) fungsi perbendaharaan umum (Par 15)
• Arus masuk dan keluar kas • Arus masuk dan keluar kas
diklasifikasikan berdasarkan aktivitas diklasifikasikan berdasarkan aktivitas
operasi, investasi aset non operasi, investasi, pendanaan, dan
keuangan, pembiayaan, dan non transitoris (Par 90)
anggaran (Par 86)
53
PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN
CASH TOWARDS ACCRUAL ACCRUAL
LAPORAN KINERJA KEUANGAN LAPORAN OPERASIONAL
54
PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN
CASH TOWARDS ACCRUAL ACCRUAL
LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS
• Disajikan secara sistematis. Setiap pos • Disajikan secara sistematis. Setiap pos
dalam LRA, Neraca, LAK harus dalam LRA, Laporan Perubahan SAL,
mempunyai referensi silang dengan Neraca, LO, LAK, dan LPE harus
informasi terkait dalam Catatan atas mempunyai referensi silang dengan
Laporan Keuangan. informasi terkait dalam Catatan atas
• CaLK meliputi penjelasan atau daftar Laporan Keuangan.
terinci atau analisis atas nilai suatu pos • Catatan atas Laporan Keuangan
yang disajikan dalam LRA, Neraca, dan meliputi penjelasan atau daftar terinci
LAK atau analisis atas nilai suatu pos yang
disajikan dalam LRA, Laporan
(Par 98 & 99) Perubahan SAL, Neraca, LO, LAK,
dan LPE.