BAB IV

PEMBAHASAN

Berdasarkan hasil wawancara dan observasi di RW 08 Kelurahan Air

Putih Kecamatan Tampan Kota Pekanbaru, warga mengharapkan dibentuk

pengelolaan sampah terpadu dikarenakan masyarakat di wilayah ini biasanya

membuang sampah tanpa dipilah di depan rumah kemudian diangkut oleh tukang

sampah dan sebagian dibuang di sembarang tempat. Sebagian warga juga

diketahui masih mengelola sampah rumah tangga anorganik tersebut dengan cara

membakarnya di pekarangan rumah dan masih banyaknya sampah di lingkungan

masyarakat yang tidak dikelola dengan baik dan benar. Diperlukan adanya

pembentukan bank sampah diRW 08 Kelurahan Air Putih Kecamatan Tampan

Kota Pekanbaru. Kegiatan ini didasarkan dari Peraturan Pemerintah Republik

Indonesia Nomor 81 Tahun 2012 Tentang Pengelolaan Sampah Rumah Tangga

dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga serta didukung melalui Peraturan

Menteri Lingkungan Hidup Nomor 13 Tahun 2012 Tentang Pedoman

Pelaksanaan Reduce, Reuse dan Recycle melalui bank sampah. Dengan

diterapkannya kedua peraturan ini, maka kebijakan pengelolaan sampah yang

selama ini hanya bertumpu pada pendekatan kumpul, angkut, buang dengan

mengandalkan keberadaan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA), diubah dengan

penerapan 4R (Reduce, Reuse, Recycle dan Replace).19

Dokter muda FK UNRI periode 26 Februari – 31 Maret 2018 telah

menginisiasi pengelolaan sampah melalui bank sampah. Persiapan pengelolaan

bank sampah di RW 08 Kelurahan Air Putih Kecamatan Tampan Kota Pekanbaru

sebelumnya telah dilakukan dengan pembentukan pengurus bank sampah Berkah

37
 38

oleh dokter muda IKM-KK periode 25 Juni – 28 Juli 2018. Kegiatan ini lalu

dilanjutkan oleh dokter muda IKM-KK periode 30 Juli - 1 September 2018

dengan melakukan kegiatan peningkatan persiapan pelaksanaan bank sampah

berupa sosialisasi kepada masyarakat dan studi banding di bank sampah induk

yaitu bank sampah Bukit Hijau Berlian Kecamatan Tampan.

Adapun upaya yang telah dilakukan oleh Dokter Muda Kepaniteraan

Klinik Ilmu Kesehatan Masyarakat dan Kedokteran Komunitas pada warga RW

08 Kelurahan Air Putih Kecamatan Tampan Kota Pekanbaru pada periode

sebelumnya adalah memfasilitasi pengurus bank sampah Berkah RW 08 untuk

studi banding ke bank sampah Bukit Hijau Berlian Kota Pekanbaru dan

memfasilitasi pengurus bank sampah Berkah RW 08 untuk melakukan pelatihan

pengelolaan bank sampah ke bank sampah Bukit Hijau Berlian Kecamatan

Tampan Kota Pekanbaru, merekomendasikan kepada pengurus bank sampah

Berkah di lingkungan RW 08 Kelurahan Air Putih Kecamatan Tampan untuk

melakukan kerjasama dengan bank sampah Bukit Hijau Berlian Tampan,

menyediakan sarana berupa timbangan, buku mingguan dan bulanan nasabah

bank sampah Berkah, dan pembuatan media cetak berupa brosur yang akan

digunakan untuk sosialisasi kepada masyarakat serta merekomendasikan kepada

pengurus untuk menyediakan lokasi sementara untuk kegiatan bank sampah

Berkah dan melakukan sosialisasi kepada masyarakat RW 08 bahwa sudah

dibentuk bank sampah di lingkungan RW 08 dan mengajak masyarakat untuk

menabung.

Upaya yang telah dilakukan oleh Dokter Muda Kepaniteraan Klinik Ilmu

Kesehatan Masyarakat dan Kedokteran Komunitas periode 3 September – 6

 39

Oktober 2018 adalah: mengadakan peresmian bank sampah Berkah RW 08

Kelurahan Air Putih Kecamatan Tampan, membatu mengurus SK petugas ke

kelurahan Air Putih, merekrut anggota baru, melakukan simulasi dan klarifikasi

pelayanan, menyediakan sarana berupa stempel dan plang nama dan media cetak

(leaflet), serta melakukan sosialisasi kepada warga RW 08 melalui kegiatan

pengajian rutin dan door to door kerumah warga RW 08 Kelurahan Air Putih.

Kegiatan pertama yang dilakukan oleh Dokter Muda Kepaniteraan Klinik

IKM-KK melakukan pengurusan SK petugas bank sampah ke kelurahan Air

Putih. Pada hakikatnya bank sampah adalah kegiatan yang berasal dari

masyarakat, oleh masyarakat dan untuk masyarakat. Dalam pengurusan hal-hal

terkait bank sampah dikerjakan oleh pengurus melalui RW yang bersangkutan,

termasuk pengurusan SK di kelurahan. 24 Segala pedoman dan tata naskah dinas

pengajuan SK sudah terlampir pada Peraturan menteri Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia.25 Peran Dokter Muda hanya

sebagai fasilitator dalam pengurusan SK, namun pada kenyataannya segala SK

diurus oleh Dokter Muda IKM-KK periode 3 September - 6 Oktober 2018. Pada

tanggal 17 September Dokter Muda mendatangi kantor kelurahan Air Putih untuk

mengurus SK pengurus bank sampah Berkah.

Kegiatan kedua yang dilakukan Dokter Muda Kepaniteraan Klinik IKM-

KK adalah mengajak petugas bank sampah mendiskusikan pergantian petugas

bank sampah yang mengundurkan diri. Pergantian tersebut telah disepakati oleh

pengurus sejak dibina oleh Dokter Muda IKM KK periode sebelumya, namun

belum tertulis di SK petugas. Saat pembuatan SK, penambahan 1 orang pengurus

yang baru direkomendasikan oleh pihak Kelurahan yakni Ibu RW 08 sebagai

 40

divisi penimbangan. Hal tersebut diluar diskusi sebelumnya sehingga petugas

perlu mengadakan diskusi internal kembali untuk melajutkan pelayanan bank

sampah Berkah. Pada tanggal 28 September SK dikeluarkan oleh Kelurahan Air

Putih, Kecamatan Tampan, Pekanbaru.

Kegiatan ketiga adalah sosialisasi kepada masyarakat RW 08 Kelurahan

Air Putih mengenai bank sampah Berkah yang akan diresmikan di lingkungan

RW tersebut dan mengajak masyarakat untuk menjadi nasabah bank sampah telah

dilakukan 5 hari sebelum acara terlaksana. Kegiatan dilakukan sejak tanggal 25-

29 september 2018 dengan metode ceramah di pengajian rutin RW 08 dan secara

door to door ke rumah warga. Metode ini lebih efektif karena Dokter Muda

melakukan pendekatan kepada warga dengan mengikuti kebiasaan yang sudah

sering dilakukan warga RW 08 tersebut.

Adanya Bank Sampah di RW 08 Kelurahan Air Putih Kecamatan Tampan

Kota Pekanbaru merupakan bentuk pengelolaan sampah anorganik sehingga

masyarakat mampu memilah sampah. Kegiatan ini dilakukan sebagai sebuah

proses penanaman nilai di masyarakat agar masyarakat lebih peduli dan lebih

memperhatikan sampah di sekitar lingkungannya agar lingkungan bersih dan

bebas dari sumber penyakit. bank sampah merupakan salah satu program

pemerintah untuk mengelola sampah di lingkungan masyarakat dengan prinsip

4R. Bank sampah merupakan kegiatan pengelolaan sampah anorganik rumah

tangga yang sudah terpilah. Selain adanya peran pemerintah, program bank

sampah ini juga menuntut peran aktif masyarakat sebagai bentuk upaya

pemberdayaan masyarakat dalam menjaga kebersihan lingkungan.7

 41

Kegiatan keempat yang dilakukan Dokter Muda Kepaniteraan Klinik

IKM-KK yaitu memfasilitasi petugas bank sampah Berkah RW 08 untuk

melakukan simulasi dan kegiatan kelima juga melakukan klarifikasi pada saat

acara peresmian nanti oleh bank sampah Induk tentang pengelolaan bank sampah.

Kegiatan ini menjadi modal awal dalam pelayanan bank sampah dimana dalam

pengelolaan bank sampah diperlukan adanya keterampilan tim pengurus. Simulasi

dilakukan pada tanggal 29 september 2018 pukul 08.30 WIB. Hal ini dilakukan

agar pengurus bank sampah Berkah memiliki keterampilan yang baik terkait

mekanisme kerja bank sampah sesuai dengan Peraturan Menteri Lingkungan

Hidup Nomor 13 Tahun 2012 Tentang Pedoman Pelaksanaan Reduce, Reuse dan

Recycle melalui bank sampah. Pelatihan mempraktekkan mekanisme kerja bank

sampah yang dilakukan disesuaikan dengan pembagian tugas dari tiap-tiap

pengurus mulai dari penerimaan sampah dari nasabah, penimbangan, pencatatan

baik dibuku tabungan nasabah ataupun dibuku mingguan dan bulanan yang ada di

bank sampah.6,14 Klarifikasi dilakukan pada tanggal 29 September pukul 14.00

WIB yang merupakan rangkaian dari acara peresmian bank sampah Berkah.

Selanjutnya kegiatan keenam persiapan acara peresmian dalam hal

melengkapi sarana pelayanan bank sampah. Hal tersebut berupa media cetak

leaflet, plang nama, dan cap bank sampah berkah. Persiapan ini dilakukan oleh

Dokter Muda bersama pengurus bank sampah Berkah. Kegiatan dilakukan secara

bertahap sejak tanggal 25 September 2018.

Kegiatan ketujuh merupakan kegiatan inti yakni mengadakan peresmian

dan pelayanan bank sampah Berkah. Kegiatan ini dilakukan pada tanggal 29

septerber 2018 pukul 13.00 wib. Pada kegiatan ini dilakukan pemotongan pita
 42

sebagai tanda diresmikannya bank sampah oleh bapak RW 08 didampingi oleh

KJF dan dokter muda IKM-KK. Pada kegiatan peresmian dilakukan sosialisasi

dalam bentuk video simulasi cara menabung di bank sampah yang diperankan

oleh dokter muda. Pada sesi tanya jawab sebagai umpan balik warga diberikan

doorprize bagi warga yang dapat menjawab pertanyaan. Kegiatan lalu dilanjutkan

dengan penerimaan nasabah langsung yang dilakukan oleh pengurus bank sampah

yang kemudian dilanjutkan dengan klarifikasi oleh Direktur bank sampah Induk

Bukit Hijau Berlian. Bagi 20 orang penabung pertama telah disediakan hadiah

langsung agar menarik minat warga untuk menabung di bank sampah berkah.

Kegiatan bank sampah untuk pengelolaan sampah anorganik rumah tangga

yang dilakukan dokter muda di masyarakat RW 08 Kelurahan Air Putih

Kecamatan Tampan Kota Pekanbaru ini merupakan fasilitas untuk pemberdayaan

masyarakat dalam memelihara lingkungan. Keberhasilan dalam pengelolan

sampah terpadu tergantung pada tim pengelola Bank Sampah serta partisipasi

aktif dari masyarakat. Adapun kendala dari kegiatan ini yaitu:

1. Pengurus bank sampah Berkah hanya 2 orang yang datang saat melakukan

simulasi dikarenakan sakit dan adanya kegiatan ditempat lain. Begitu juga

saat peresmian bank sampah 2 orang pengurus bank sampah yang merangkap

peran petugas lainnya saat pelayanan bank sampah berlangsung. Satu orang

petugas yang baru ditambah belum mengambil peran karena

ketidakhadirannya dikegiatan simulasi sebelumya. Diperlukan komitmen

pada petugas dan pengorbanan untuk mensukseskan acara tersebut.

2. SK sudah dikeluarkan oleh kelurahan namun masih adanya kesalahan

penulisan nama petugas bank sampah. Dalam pengurusan SK tidak ada

 43

bantuan dari pihak RW 08 yang bersangkutan. SK ini dikeluarkan agar bank

sampah berkah lebih mudah menjalin kerjasama dengan instansi lain seperti

dengan bank sampah Bukit Hijau Berlian Kecamatan Tampan Kota

Pekanbaru, atau dengan pemerintah kota pekanbaru.