MANAJEMEN PERTANAHAN

BERBASIS
MASYARAKAT, PEMERINTAHAN
DESA/KELURAHAN DAN
BIDANG TANAH

KANTOR PERTANAHAN
KABUPATEN WONOSOBO

SOJOKERTO, 13 OKTOBER 2006

 LATAR BELAKANG

Buku C desa
Akibatnya :
1. Data penguasaan, penggunan dan
Peralihan bidang tanah tidak
teradministrasikan secara baik
2. Sampai dengan saat ini sudah
13 tahun, dan sudah banyak yang
mengalami kerusakan, serta peralihan
Buku D
penguasaan dan penggunaan tanah
Tidak terbit
3. C desa saat ini masih digunakan sebagai
sejak 1993
salah satu alas hak dalam permohonan
sertipikat
4. Diperlukan perbaikan data yang ada
pada buku C desa
LATAR BELAKANG
 LATAR BELAKANG

KITA PERLUKAN
MANAJEMEN PERTANAHAN
DENGAN PARTISIPASI SEMUA PEMILIK TANAH
DAN ADMINISTRASI PEMERINTAHAN
DESA/KELURAHAN BERBASIS BIDANG TANAH

PENGENDALIAN SECARA FISIK DAN LEGAL FORMAL

MENJAMIN TERSEDIANYA LAHAN SECARA

KONSISTEN GUNA MEWUJUDKAN ALOKASI RUANG
UNTUK BERBAGAI KEPERLUAN
GUNA MENSUKSESKAN PEMBANGUNAN SOSIAL EKONOMI
YANG BERKELANJUTAN
 MANAJEMEN DEMIKIAN
BELUM TERBANGUN

DGN KEMAMPUAN YANG ADA

KENDALA SAAT INI MEMBUTUHKAN
WAKTU 40-50 TH
UNTUK MEMBANGUNNYA

SEMENTARA TANAH
SARAT AKAN KONFLIK
TERUS MENERUS

SUKSES PROG2 SEK, TR/TGT, PBB, TB, SDA, MT?

MANAJEMEN PERTANAHAN BERBASIS MASYARAKAT,
PEMERINTAH DESA DAN BIDANG TANAH

Basis data secara komputer dan analog

Buku Induk A Buku Induk B

Penguasaan Bidang tanah Sketsa/ gambar Bidang tanah

Buku C Buku D
Catatan Mutasi dan Penataan Ruang, Penggunaan
Masalah Tanah Tanah dan tata bangunan dan air
 SASARAN

1. Tersedianya data bidang tanah yang dapat digunakan untuk :

• Identifikasi pemilikan, penguasaan dan batas dilapangan;
• Identifikasi bidang tanah terkait dengan zoning RTRW antara
zoning sawah;
• Identifikasi obyek pajak – PBB
• Identifikasi untuk izin lokasi, penyediaan tanah yang direncanakan
untuk pemukiman, lindung dll;
• Pelayanan keterangan tanah untuk Hak Atas Tanah (panitia A), izin lokasi,
penyediaan tanah dll;

2. Identifikas dan inventarisasi Aset Pemerintah: Desa, Pemkab/Kota, Prop, Pusat

 SASARAN

3. Tersedianya peraturan2 berkenaan dengan program TGT, kelembagaan

retribusi dan pajak daerah dalam pelayanan (data) pertanahan;
4. Tersedianya SDM bagi penyelenggaraan managemen pertanahan melalui
program pelatihan.
5. Pengaturan, penataan dan pemecahan masalah penguasaan, pemilikan,
penggunaan dan pemanfaatan tanah menuju fungsi ruang/kawasan sesuai
dengan rencana tata ruang wilayah
6. Sebagai upaya kemandirian jawa tengah dalam bidang sosial ekonomi
dan lingkungan hidup menuju desa/kelurahan makmur mandiri lestari
 TATA CARA KERJA

Pembentukan Organisasi kerja di Kantor Pertanahan

Berdasarkan Surat Keputusan Kepala kantor Pertanahan
1. Intern
Kasi Survei pengukuran dan Pemetaan
Kasi Pengaturan dan Penataan Pertanahan
2. Ekstern
Kasi Pengendalian dan Pemberdayaan
Kasi Hak Atas Tanah dan Pendaftaran Tanah
Kasi Sengketa, Konflik dan Perkara

Pembentukan Tim Kerja di Desa/ Kelurahan

Berdasarkan hasil dari rembug desa
1. Tim Pengumpul data
2. Tim Verifikasi data
 ORGANISASI KERJA

• Motor Urusan Intern (dalam)

menyiapkan data berupa peta pendukung,
peralatan pengumpul data dan pelatihan

• Motor Urusan Ekstern (luar)

Menyiapkan kegiatan sosialisasi, penyuluhan
dan pelaksanaan pengumpulan data.
 MOTOR URUSAN INTERN

• Mempersiapkan lokasi kegiatan

• Mempersiapkan peta pendukung, berupa
peta desa dan peta rincikan (bila ada)
• Mempersiapkan kegiatan pelatihan
• Penyiapan sarana kerja
• Pengawasan pengumpulan data
• Mengelola kompilasi buku A, B, C dan D
 MOTOR URUSAN EKSTERN

• Melakukan sosialisasi dan penyuluhan

• Menggerakan kegiatan sadar tertib pertanahan
seperti pemasangan tanda batas
• Penggalian potensi potensi pengembangan
optimalisasi penggunaan dan pemanfaatan
tanah terutama pada kawasan lindung
• Fasilitasi pembuatan riwayat tanah dan mutasi,
solusi sengketa dan masalah tanah
 TIM PENGUMPUL DATA

• Bertugas mengumpulkan data-data

pemilik atau yang menguasai bidang
tanah tersebut, gambar dan lokasi,
penggunaan dan peralihan dari bidang
tanah.
• Data yang dikumpulkan di tuangkan dalam
Buku A, B, C dan D
 TIM VERIFIKASI

• Memeriksa dan melakukan koreksi hasil

pendataan bidang tanah yang dibuat oleh
tim pengumpul data
 PRODUK
PRODUK FINAL
FINAL PEMBANGUNAN
PEMBANGUNAN
MANAJEMEN
MANAJEMEN PERTANAHAN
PERTANAHAN
BERBASIS
BERBASIS MASYARAKAT,
MASYARAKAT, PEMERINTAHAN
PEMERINTAHAN DESA/KELURAHAN
DESA/KELURAHAN
DAN
DAN BIDANG
BIDANG TANAH
TANAH

HARD COPY RANGKAP 2 PUSAT DATA (DC)

1 UNTUK DESA DAN KANTOR PERTANAHAN
1 KANTOR PERTANAHAN

BUKU INDUK DATA ATRIBUTE

A dan B 1. DESA…..
2. DESA…
3 KELURAHAN..
BUKU CATATAN GIS 4…..DST
MUTASI & MASALAH TANAH
C
1). KECAMATAN..
2). KECAMATAN..
3). KEC… DST

BUKU PENATAAN RUANG

PENATAGUNAAN TANAH D DATA SPASIAL
TATA BANGUNAN DAN
TATA GUNA AIR

DC DC
PROV PUSAT
KANWIL BPN BPN RI
 DATA CENTRE
KANTOR PERTANAHAN
KABUPATEN/KOTA

RAK BUKU2 DESA

DIGITAL HARD COPY

RAK PETA2 DESA

ANALOG UNTUK KANWIL BPN PROVINSI DAN BPN RI HANYA DIGITAL

 PENGARSIPAN DATA

• Dibuat basis data dalam empat jenis buku yaitu :

Buku Induk A :
yang berisi data-data No C, Nama
pemilik/penguasa, alamat, Identifikasi
bidang,Status, Kelas, sumber air, luas, No.
Sertipikat, NIB, Luas, NOP, IMB dan mutasi tanah.

Buku Induk B :
gambar hasil pengukuran bidang tanah
 PENGARSIPAN DATA

Buku Catatan mutasi dan masalah tanah C

Identifikasi Bidang Tanah, dasar Mutasi,
Uraian Mutasi, Uraian masalah

Buku Penataan ruang, penggunaan tanah,

tata bangunan dan tata air D
ID, Tata ruang, Tata guna tanah, Tata
banguan, Tata guna air
 ISI
ISI HALAMAN
HALAMAN

1. COVER LUAR TEBAL/KARTON

2. COVER DALAM

3. LEMBAR PENGESAHAN
BUKU INDUK
4. PENJELASAN ISIAN

5. LEMBAR UTAMA
JUMLAH HALAMAN
TERGANTUNG JUMLAH
TEBAL BUKU PEMILIK TANAH/
TERGANTUNG JUMLAH PEMILIK & TEBAL KERTAS 120GR
JUMLAH PERSIL
6. LEMBAR PETA PERPERSIL
JUMLAH HALAMAN=
JUMLAH PERSIL/120GR

7. INDEKS PETA
BUKU INDUK A
KODE
LATAR
DESA/KELURAHAN : ……………………… …… BELAKANG
SEPERTI
KECAMATAN : ……………… …… SERTIPIKAT
TANAH
KABUPATEN/KOTA : ……………… ……

PROVINSI : ……………… …….

TAHUN : ……………………….
 Tim Pendataan

No. Nama Alamat Tanda Tangan Tanggal

Tim Verifikasi

No Nama Alamat Tanda Tangan Tanggal

Diumumkan tanggal………………s/d………………… Pengesahan : Kepala Kantor Pertanahan Kab/Kota………………………. Tanggal…………………………… tanda ta

 BUKU INDUK A
PENJELASAN PENGISIAN
NOMOR Urut dalam lima digit misalnya 00001, 00002….03005, 03006 (MENCONTOH BUKU C DESA)
NAMA Yang memiliki saat ini, (disesuaikan dengan C desa bagi yang sudah ada di Buku C, ditetapkan bagi yang belum)
ALAMAT Menurut KTP
NO P Nomor persil dalam tiga dijit misalnya 010, 235 dstnya
NO BIT Nomor bidang tanah dalam dua dijit misalnya 01, 02 dstnya ALASAN MUTASI
ID NOMOR NO P NOBIT Jb, Hi, Wr, Jual Beli, Hibah, Warisan
00125 016 16 (Lihat Catatan Mutasi)
ID 0012501616 (SETELAH PETA KADASTRAL TERSEDIA, ID MENGIKUTI NIB)
DATA DESA KET KETERANGAN
BUKU C No. C/No. Persil/No. Bidang/S/D/Kelas Penjelasan tambahan
LUAS Menurut C desa

DATA KANTOR. PERTANAHAN

NO SERTIF Nomor sertipikat misalnya HM 10, HGB 14
NIB Nomor Identifikasi Bidang Tanah
LUAS Menurut sertipikat

NOP Nomor Obyek Pajak Pajak Bumi dan Bangunan NJOP BESARNYA NJOP SAAT PENDATAAN
IMB Nomor Ijin Mendirikan Bangunan Tata Bangunan
HASIL PENDATAAN
STATUS TANAH PENGGUNAAN
Y Yasan PENGGUNAAN PEMANFAATAN
B Bengkok S SAWAH 1, 2, Pl, It, 1/2It, Isd, Th 1x, 2x padi; +Palawija, Irigasi Teknis, Setengah Teknis, Sederhana, Tadah Hujan
K Kas T TEGALAN Jg, Kt, Ub, Sy Jagung, Ketela, Umbi2an, Sayur2an
TN Tanah Negara KC KEBUN CAMPUR So, Nk, Bb, Bh Sengon, Nangka, Bambu, Buah2an
HM Hak Milik P PEMUKIMAN Ds, Ko, Rt, Ru, L1/2/3 Desa, Kota, Rumah tinggal, Rumah Usaha, Tingkat 1, 2 atau lebih dari 2
HGB Hak Guna Bangunan PK PEKARANGAN Tanah kosong di Permukiman
HGU Hak Guna Usaha H HUTAN Hs, Hb, Hl Hutan sejenis, Hutan belukar, Hutan lebat
HP Hak Pakai K Kuburan/Makam MU, MK Makam Umum, Makam Keluarga
KH Kawasan Hutan

Luas T Luas Tanah pengolahan komputer MATA AIR

Luas B Luas Bangunan a < 5 lt/dt
P/L T Panjang/Lebar Bidang Tanah menghadap jalan b > 5 lt/dt
KB Kulitas Bangunan Permanen (P/Semi Permanen (S)/Non Permanen (N)
 BUKU INDUK A
DAFTAR TANAH
NOMOR : NAMA : ALAMAT :
IDENTIFIKASI BIDANG (ID) HASIL PENDATAAN DATA DESA DATA K. PERTANAHAN
NO NO STATUS PENG NO. NOP NJOP
P BIT TANAH GUNAAN Luas T Luas B KB P/L T MATA BUKU C LUAS SERTIF NIB LUAS
TANAH AIR

DAFTAR TANAH
NOMOR : NAMA : ALAMAT :
IDENTIFIKASI BIDANG (ID) HASIL PENDATAAN DATA DESA DATA K. PERTANAHAN
NO NO STATUS PENG NO. NOP NJOP
P BIT TANAH GUNAAN Luas T Luas B KB P/L T MATA BUKU C LUAS SERTIF NIB LUAS
TANAH AIR
BUKU INDUK B
BUKU INDUK B
BUKU INDUK B
BUKU INDUK B
BUKU INDUK B
BUKU INDUK B
 BUKU INDUK A DAN B

• Dipersiapkan sebagai pengganti buku C

desa lama.
• Data subyek obyek setiap bidang tanah
diberi identifikasi bidang tanah (ID)
diakomodasikan dalam buku A dan B
 BUKU CATATAN MUTASI DAN
SENGKETA C

PENJELASAN PENGISIAN

ID Identifikasi Bidang Tanah sesuai dengan buku induk

DASAR MUTASI Sebutkan Nomor Akte Jual Beli atau Akte Waris atau Akte Baliknama lainnya
atau Ijin perubahan penggunaan tanah bagi alih fungsi tanah

URAIAN MUTASI Asal tanah mutasi menjadi apa baik alih hak dan atau alih penggunaan

URAIAN MASALAH Kalau ada perselisihan catat jenis perselisihan apa masalah batas atau masalah alas hak
atau masalah peruntukan tanah atau masalah lainnya
 BUKU CATATAN MUTASI DAN
SENGKETA C
CATATAN MUTASI DAN MASALAH
ID DASAR MUTASI URAIAN MUTASI URAIAN MASALAH
 BUKU CATATAN MUTASI DAN
SENGKETA C

• Catatan mutasi dan masalah tanah yang

telah teridentifikasi pada buku A diuraikan
secara lebih rinci pada buku C
 BUKU PENATAAN RUANG, PENATAGUNAAN TANAH,
TATA BANGUNAN DAN TATA GUNA AIR D

PENJELASAN SIMBUL UNTUK TATA RUANG, TATA GUNA TANAH, TATA BANGUNAN DAN TATA GUNA AIR
ID SESUAI DENGAN BUKU INDUK DASAR HUKUM = NO PERDA ATAU SUMBER ATURAN LAIN
I. TATA RUANG

A KAWASAN LINDUNG B KAWASAN BUDI DAYA

1 YANG MELINDUNGI KAWASAN BAWAHANNYA 1 LAHAN PERTANIAN
a HUTAN LINDUNG (DALAM KAWASAN HUTAN) a BASAH/SAWAH LESTARI
b FISIOGRAFI HUTAN LINDUNG (DILUAR KAWASAN HUTAN) b KERING
c RESAPAN AIR 1 TANAMAN TAHUNAN
2 TANAMAN SEMUSIM

2 SETEMPAT 2 PERMUKIMAN
a SEMPADAN PANTAI a PERDESAAN
b SEMPADAN SUNGAI b PERKOTAAN
c SEMPADAN DANAU/WADUK

3 SUAKA ALAM, PELESTARIAN ALAM DAN CAGAR BUDAYA

a CAGAR ALAM III. TATA BANGUNAN
b SUAKA MARGASATWA 1 KDB MAK 2 TINGGI BANGUNAN MAK
c FLASMA NUFTAH a 80 a 25m
d CAGAR BUDAYA DAN ILMU PENGETAHUAN b 70 b 50m
c 60 c 75m
4 RAWAN BENCANA d 50 d > 75m
a BANJIR c LETUSAN GUNUNG BERAPI e 40
b GERAKAN TANAH/LONGSOR
IV TATA GUNA AIR
a Konsumsi Lokal
II. TATA GUNA TANAH b Konsumsi Regional
A NERACA B PROGRAM
1 SESUAI 1 MEMPERTAHANKAN, MENINGKATKAN DAYA MANFAAT
2 MENDUKUNG 2 TIDAK MEMPERLUAS ATAU MENGARAH KE ARAH
YANG BERTENTANGAN DENGAN FUNGSI KAWASAN
3 TIDAK SESUAI 3 PENYESUAIAN
a PENGUASAAN DAN PEMILIKAN C MONITORING DAN EVALUASI
b PENYESUAIAN PENGGUNAAN DAN PEMANFAATAN 1 TERWUJUD
2 DALAM PROSES MENCAPAI( …….%)
3 TIDAK/BELUM TERWUJUD
 BUKU PENATAAN RUANG, PENATAGUNAAN TANAH,
TATA BANGUNAN DAN TATA GUNA AIR D

BIDANG TANAH DALAM RENCANAN TATA RUANG/TATA GUNA TANAH/TATA BANGUNAN

ID TATA RUANG TATA GUNA TANAH TATA BANGUNAN TATA GUNA AIR
DASAR HUKUM RTRW CATATAN DASAR HUKUM RTGT CATATAN DASAR HUKUM RTBL CATATAN DASAR HUKUM RTGA
 PENGESAHAN

• Data yang sudah diperiksa oleh tim

verifikasi di sahkan oleh Kepala
Desa/Kelurahan
 HASIL UJI COBA

MENYIAPKAN

MANAJEMEN PERTANAHAN
BERBSIS
MASYARAKAT,
PEMERINTAHAN DESA/KELURAHAN, DAN
BIDANG TANAH

DS TOLOKAN KECAMATAN GETASAN KAB SEMARANG

KEADAAN BUKU C DESA
LAMA SUDAH AMAT
MEMPRIHATINKAN
BAHKAN BEBERAPA
HALAMAN HILANG

SAYA SANGAT MENDUKUNG

PROGRAM INI PALING TIDAK
ADMINISTRASI PERTANAHAN
DI DESA TIDAK MEWARISKAN
BANYAK SENGKETA BAGI
ANAK CUCU
DEMIKIAN PENGAKUAN PAK CARIK
DESA TOLOKAN
SUASANA PELATIHAN
MENGUKUR JARAK ANTAR DUA PATOK BATAS
MENGUKUR AZIMUTH DENGAN KOMPAS
MENYALIN HASIL UKUR KELEMBAR BUKU B
MEMERIKSA HASIL UKUR
HASIL UKURAN RINCIKAN
HASIL UKURAN
RINCIKAN
BUKU-BUKU SARANA KERJA MANAJEMEN
HASIL PENGUKURAN BLOK YANG SUDAH DITANDATANGANI PARA PEMILIKI
YANG AKAN MASUK MENJADI LEMBAR BUKU B
 MANFAAT
MULTIGUNA

• Data yang terekam berupa buku A, B, C dan D

bermanfaat untuk memenuhi berbagai
keperluan, antara lain :
– Untuk Administrasi Pertanahan
– Penerbitan Petuk atau PBB
– Keterangan Waris
– Ijin Usaha
– Ijin undang-undang gangguan (HO)
– Administrasi pembebasan tanah
– Rencana tata guna guna tanah/tata ruang
– Rencana konservasi sumber daya alam
 UNTUK UNTUK
MANJEMEN MANAJEMEN
PERTANAHAN ASET

MANFAAT UNTUK
DATA MANAJEMEN
PBB
YANG
DIBANGUN UNTUK

MULTI TATA
RUANG/
GUNA TATA GUNA
TANAH

UNTUK
MANAJEMEN
UNTUK UNTUK
LINGKUNGAN
MANAJEMEN PEMBANGUNAN
&SDA
TATA BANGUNAN SEKTORAL/RPPK
 MANFAAT
MULTIGUNA
DATA P4T TERBANGUN
(Pengusaan, pemilikan pemanfaatan dan penggunaan Tanah)
CATUR TERTIB PERTANAHAN
TATA RUANG/TATA GUNA TANAH
TERTIB ADMINISTRASI PBB
TERTIB TATA BANGUNAN
TERTIB TATA GUNA AIR
TERTIB PENGELOLAAN SDA DAN LINGKUNGAN

DAN MANFAAT LAINNYA :

MANAJEMEN ASET NEGARA,
PENGADAAN TANAH UNTUK PEMBANGUNAN,

PEMBINAAN KESADARAN MASYARAKAT

DAPAT DILAKUKAN SEJAK MULAI PENDATAAN

SECARA TIDAK LANGSUNG KEMANDIRIAN

DESA SECARA BERTAHAP DAPAT
DIKONDISIKAN
 DAMPAK PARTI-
MEMBERDAYAKAN
SIPASI MASYARA- PEMERINTAHAN
MEMBERDAYAKAN KAT PADA MANA- DESA/KELURAHAN

POKMASDARTIBNAH JEMEN PERTNHAN

MANAJEMEN PERTANAHAN

PENDATAAN PENATAAN PELAYANAN PENGENDALIAN

LEBIH BERHASILGUNA DAN BERDAYAGUNA

BERKONTRIBUSI NYATA DALAM PENSUKSESAN

PROGRAM-PROGRAM PEMBANGUNAN SOSIAL EKONOMI
BERKELANJUTAN DAN MEMPERKOKOH NKRI
Sekian dan
Terimakasih