tp
s:
//m
al
uk
u.
bp
s.g
o.
id
i
ht
tp
s:
//m
al
uk
u.b
ps.
go.
id
ii
Profil Kemiskinan
Provinsi Maluku 2020
ISBN :
Nomor Publikasi : 81000.2128
Katalog : 3205005.81
id
o.
Ukuran Buku : 18,2 cm x 25,7 cm
g
s.
Jumlah Halaman : xi + 61 halaman
Diterbitkan Oleh
p
: BPS Provinsi Maluku
u .b
Dicetak Oleh : CV. Nario Sari
uk
iii
TIM PENYUSUN
id
Gambar Kulit : Ulul Azmi Afrizal Rizqi, SST.
g o.
p s.
u.b
uk
al
//m
s:
tp
ht
iv
KATA PENGANTAR
id
Badan Pusat Statistik setiap tahunnya mengeluarkan data
o.
kemiskinan sebanyak dua kali, yaitu potret kemiskinan pada Maret dan
g
s.
September. Publikasi ini disusun dalam rangka mendukung pemerintah
p
daerah maupun pihak-pihak yang peduli dan giat dalam upaya-upaya
.b
pengentasan kemiskinan karena tidak hanya menyajikan jumlah dan
u
Kritik dan saran yang membangun kami harapkan untuk perbaikan dalam
ht
Asep Riyadi
v
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar belakang .................................................................... 1
1.2 Tujuan Penulisan ................................................................ 2
id
1.3 Ruang Lingkup dan Data yang Digunakan ......................... 2
o.
1.4 Sistematika Penulisan ........................................................ 2
g
BAB II KEMISKINAN PROVINSI
p s.
u .b
2.1 Perkembangan Tingkat Kemiskinan ................................... 4
uk
vi
BAB IV KESIMPULAN
4.1 Kesimpulan ................................................................................. 53
id
g o.
p s.
u .b
uk
al
//m
s:
tp
ht
vii
DAFTAR TABEL
id
Maluku 2020 ........................................................................ 18
o.
Tabel 5. Kondisi Kemiskinan Kabupaten Kepulauan Tanimbar
g
s.
2016-2020 ............................................................................ 21
p
Tabel 6. Kondisi Kemiskinan Kabupaten Maluku Tenggara 2016-
u .b
2020 ..................................................................................... 24
uk
2020 ..................................................................................... 27
//m
2020 ..................................................................................... 33
ht
viii
DAFTAR GAMBAR
id
Gambar 4. Perkembangan Persentase Penduduk Miskin menurut
o.
Daerah Tempat Tinggal, Maret 2016-September 2020
g
s.
(persen) ........................................................................... 6
p
Gambar 5. Perkembangan Garis Kemiskinan di Maluku, Maret 2016-
u .b
September 2020 (rupiah) ................................................. 7
uk
ix
ht
tp
s:
//m
al
uk
u.b
ps.
go.
id
x
1.1 Latar Belakang
.id
perencana dan pengambil kebijakan dalam merumuskan maupun
go
mengevaluasi kegiatan dan program pengentasan kemiskinan. Data
.
kemiskinan yang baik tidak hanya memberikan potret kemiskinan, namun
ps
juga dapat membandingkan kemiskinan antar waktu dan antar daerah serta
b
u.
(Susenas) modul konsumsi. Sejak saat itu setiap tiga tahun sekali BPS
secara rutin mengeluarkan data jumlah dan persentase penduduk miskin
menurut daerah perkotaan dan perdesaan. Pada tahun 1990, informasi
mengenai penduduk miskin sudah dapat disajikan tingkat provinsi meskipun
beberapa provinsi masih digabung. Selanjutnya pada tahun 1993, informasi
mengenai jumlah dan persentase penduduk miskin sudah dapat disajikan
untuk seluruh provinsi. Mulai 2003, BPS secara rutin mengeluarkan data
jumlah dan persentase penduduk miskin setiap tahun dan pada 2010 data
kemiskinan yang dikumpulkan melalui modul konsumsi Susenas
dikeluarkan dua kali dalam setahun untuk estimasi hingga tingkat provinsi
dan satu kali dalam setahun di tahun berikutnya untuk estimasi hingga
kabupaten/kota.
.id
maupun kabupaten/kota pada tahun 2020 dan gambaran kemiskinan lima
go
tahun terakhir. Selain itu disajikan pula indikator tingkat kedalaman dan
.
ps
keparahan kemiskinan. Sumber data yang digunakan dalam publikasi ini
b
u.
adalah data Susenas Kor Maret 2020 dengan jumlah sampel 4.960 rumah
uk
tangga dan Susenas September 2020 dengan jumlah sampel 1.240 rumah
al
tangga.
//m
.id
mengalami penurunan. Namun jika diperhatikan selama dua tahun terakhir,
go
jumlah penduduk miskin cenderung akan meningkat pada periode
.
September tiap tahunnya. b ps
Gambar 1. Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin Di
u.
331.79
al
327.72
//m
322.4
s:
Maret Sept Maret Sept Maret Sept Maret Sept Maret Sept
2016 2016 2017 2017 2018 2018 2019 2019 2020 2020
.id
Maluku, Maret 2016-September 2020 (persen)
go
19.18 19.26
.
18.45 18.29 18.12
b ps
17.85 17.69 17.65 17.44
17.99
u.
uk
al
Maret Sept Maret Sept Maret Sept Maret Sept Maret Sept
2016 2016 2017 2017 2018 2018 2019 2019 2020 2020
//m
Desa Kota
275.64 277.55 269.27 272.59 274.19 270.92 272.09 271.37 268.3 272.53
52.08 54.24 51.24 47.83 45.89 46.92 45.6 48.15 49.89 49.87
.id
go
Maret Sept Maret Sept Maret Sept Maret Sept Maret Sept
2016 2016 2017 2017 2018 2018 2019 2019 2020 2020
.
Sumber: BPS Provinsi Maluku
b ps
Sejalan dengan jumlah penduduk miskin, persentase penduduk
u.
uk
dan 27.06 persen. Dalam lima tahun terakhir, persentase penduduk miskin
baik di perkotaan maupun perdesaan menunjukkan angka yang fluktuatif,
namun cenderung menurun.
Desa Kota
26.82 26.88 26.14 26.6 26.64 26.61 26.83 26.63 26.21 27.06
7.66 7.86 7.24 6.58 6.22 6.15 5.84 6.09 6.23 6.36
Maret Sept Maret Sept Maret Sept Maret Sept Maret Sept
2016 2016 2017 2017 2018 2018 2019 2019 2020 2020
.id
peningkatan, dari Rp 414.302,- pada Maret 2016 menjadi Rp 573.685,-
go
pada September 2020.
.
ps
Gambar 5. Perkembangan Garis Kemiskinan di Maluku,
b
Maret 2016-September 2020 (rupiah)
u.
474173 508777
414302 424656 436865 451214 456457
al
//m
s:
tp
Maret Sept Maret Sept Maret Sept Maret Sept Maret Sept
2016 2016 2017 2017 2018 2018 2019 2019 2020 2020
ht
.id
dari Rp 584.061,-, sedangkan penduduk di perdesaan dikatakan miskin
go
apabila memiliki pengeluaran per kapita per bulan kurang dari Rp 566.497,-.
.
ps
Tabel 1. Garis Kemiskinan menurut Daerah Tempat Tinggal,
b
Maret 2016 – September 2020
u.
uk
.id
perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan. Paket komoditi
go
kebutuhan dasar bukan makanan diwakili oleh 51 jenis komoditi di
.
ps
perkotaan dan 47 jenis komoditi di perdesaan.
b
u.
.id
Penurunan nilai P1 mengindikasikan bahwa kesenjangan pengeluaran
go
penduduk miskin cenderung makin mendekati garis kemiskinan.
.
ps
Pada tahun 2020 terjadi peningkatan nilai P1 di Maluku, yaitu dari
b
u.
nilai indeks 3,47 pada Maret 2020 menjadi 3,76 pada September 2020. Hal
uk
2020 cenderung menjauhi garis kemiskinan. Jika hal ini dibiarkan tanpa
//m
solusi tindak lanjut dari pemerintah setempat, bukan tidak mungkin usaha
s:
Maret Sept Maret Sept Maret Sept Maret Sept Maret Sept
2016 2016 2017 2017 2018 2018 2019 2019 2020 2020
.id
. go
2.4 Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) b ps
Indeks Keparahan Kemiskinan/Poverty Saverity Index (P2)
u.
.id
Maret Sept Maret Sept Maret Sept Maret Sept Maret Sept
go
2016 2016 2017 2017 2018 2018 2019 2019 2020 2020
.
Sumber: BPS Provinsi Maluku b ps
Jika dilihat berdasarkan daerah tempat tinggal, nilai P 2 di perkotaan
u.
uk
.id
memiliki persentase kemiskinan diatas angka provinsi. Kabupaten/kota yang
go
memiliki persentase kemiskinan paling rendah yaitu Kota Ambon dengan
.
ps
nilai 4,51 persen. Sedangkan Kabupaten Maluku Barat Daya menjadi
b
wilayah dengan persentase kemiskinan tertinggi di Maluku tahun 2020
u.
(29,15 persen).
uk
al
//m
.id
keseluruhan merupakan yang paling tinggi setelah Kota Ambon. Sementara
go
Kabupaten Buru Selatan memiliki jumlah penduduk miskin terkecil, yaitu
.
10,07 ribu jiwa.
b ps
u.
Jumlah Penduduk
al
No Kabupaten/Kota
//m
Miskin (000)
(1) (2) (4)
s:
.id
go
628659
596042 574105
.
517821 503800 521899
479402 492055 490565
b ps
419793 398430
u.
uk
al
//m
s:
tp
ht
.id
Tabel 3. Indeks Kedalaman Kemiskinan Kabupaten/ Kota
di Maluku 2020
go
Indeks Kedalaman
No Kabupaten/Kota
.
Kemiskinan
(1) (2)
bps (4)
u.
4 Buru 2,91
s:
.id
penduduk miskin kian sempit.
go
Tabel 4. Indeks Keparahan Kemiskinan Kabupaten/ Kota di
.
b ps
Maluku 2020
Indeks Keparahan
No Kabupaten/Kota
u.
Kemiskinan
uk
4 Buru 0,89
ht
.id
Sejalan dengan jumlah penduduk miskin, persentase penduduk
go
miskin di Kabupaten Kepulauan Tanimbar dalam lima tahun terakhir secara
.
ps
umum mengalami penurunan. Pada tahun 2016 persentase penduduk
b
miskin di Kabupaten Kepulauan Tanimbar sebesar 28,31 persen. Angka
u.
Garis Kemiskinan
.id
Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di Kabupaten Kepulauan
go
Tanimbar dalam lima tahun terakhir mengalami fluktuasi. Pada tahun 2016
.
nilai P2 sebesar 0,77 poin. Dalam dua tahun berikutnya, nilai P2 kembali
ps
mengalami peningkatan sebelum kembali turun pada 2019 menjadi 0,91
b
u.
.id
Sejalan dengan jumlah penduduk miskin, persentase penduduk
go
miskin di Kabupaten Maluku Tenggara dalam lima tahun terakhir selalu
.
ps
mengalami penurunan. Pada tahun 2016 persentase penduduk miskin di
b
Kabupaten Maluku Tenggara sebesar 24,81 persen. Angka tersebut
u.
Garis Kemiskinan
.id
go
Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di Kabupaten Maluku Tenggara
.
dalam lima tahun terakhir mengalami fluktuasi. Pada tahun 2016 nilai P2
ps
sebesar 1,22 poin. Angka tersebut turun menjadi 0,57 pada 2017 poin dan
b
u.
kembali naik menjadi 0,99 poin pada 2018. Pada tahun 2019 nilai P 2 turun
uk
menjadi 0,96 poin dan kembali naik pada 2020 menjadi 1,02 poin. Artinya,
al
.id
Sejalan dengan jumlah penduduk miskin, persentase penduduk
go
miskin di Kabupaten Maluku Tengah dalam lima tahun terakhir selalu
.
ps
mengalami penurunan. Pada tahun 2016 persentase penduduk miskin di
b
Kabupaten Maluku Tengah sebesar 21,68 persen. Angka tersebut
u.
terdapat sekitar 19-20 orang yang berstatus miskin. Angka tersebut masih
lebih tinggi dibandingkan persentase penduduk miskin Provinsi Maluku
s:
tp
secara keseluruhan.
ht
Garis Kemiskinan
.id
menjadi 0,95 poin sebelum akhirnya mencapai angka 1,28 pada 2020.
go
Artinya, pada tahun 2020 ketimpangan pengeluaran antar penduduk miskin
.
di Kabupaten Maluku Tengah semakin besar.
b ps
u.
uk
.id
peningkatan penduduk miskin sebesar 0,89 ribu orang.
go
Berbeda dengan jumlah penduduk miskin, persentase penduduk
.
ps
miskin di Kabupaten Buru dalam lima tahun terakhir selalu mengalami
b
penurunan. Hal tersebut dapat terjadi dikarenakan laju penambahan
u.
Garis Kemiskinan
.id
sempit.
. go
Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di Kabupaten Buru dalam lima
ps
tahun terakhir mengalami fluktuasi. Pada tahun 2016 nilai P2 sebesar 1,00
b
u.
poin. Angka tersebut turun pada periode 2017-2018 menjadi 0,69 dan 0,62.
uk
Pada tahun 2019 nilai P 2 kembali meningkat menjadi 0,95 poin dan berada
al
pada angka 0,89 poin pada 2020. Artinya, pada tahun 2020 ketimpangan
//m
.id
pada 2020. Dengan kata lain, dalam lima tahun terakhir terjadi penurunan
go
penduduk miskin sebesar 1,03 ribu orang.
.
Sama halnya dengan jumlah
b ps
penduduk miskin, persentase
penduduk miskin di Kabupaten Kepulauan Aru dalam lima tahun terakhir
u.
mengalami penurunan dan berada pada angka 26,26 persen pada tahun
2020. Jika diinterpretasikan, dari 100 penduduk di Kabupaten Kepulauan
s:
tp
Aru terdapat sekitar 26-27 orang yang berstatus miskin. Angka tersebut
ht
Garis Kemiskinan
.id
Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di Kabupaten Kepulauan Aru
go
dalam lima tahun terakhir mengalami fluktuasi. Pada tahun 2016 nilai P2
.
sebesar 1,36 poin. Angka tersebut naik pada 2017-2018 menjadi 1,69 dan
ps
1,89 poin. Pada tahun 2019 nilai P2 turun menjadi 0,98 poin dan
b
u.
mencatatkan angka 1,14 poin pada 2020. Artinya, pada tahun 2020
uk
.id
ribu penduduk. Dengan kata lain, dalam lima tahun terakhir terjadi
go
pengurangan penduduk miskin di Kabupaten Seram Bagian Barat sebesar
.
1,88 ribu orang. b ps
Persentase penduduk miskin di Kabupaten Seram Bagian Barat
u.
uk
dalam lima tahun terakhir mengalami fluktuasi. Pada tahun 2016 persentase
al
dan berada pada angka 25,11 persen pada 2020. Jika diinterpretasikan,
tp
Garis Kemiskinan
.id
Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di Kabupaten Seram Bagian
go
Barat dalam lima tahun terakhir mengalami fluktuasi. Pada tahun 2016 nilai
.
P2 sebesar 1,32 poin. Pada 2017-2018 berturut-turut nilai P2 turun menjadi
ps
1,18 dan 0,99 poin. Pada tahun 2019 nilai P2 kembali naik menjadi 1,30
b
u.
poin dan turun menjadi 1,23 poin pada 2020. Artinya, pada tahun 2020
uk
.id
26,44 ribu jiwa. Pada tahun 2020 jumlah penduduk miskin di Kabupaten
go
Seram Bagian Timur naik menjadi 26,69 ribu jiwa. Dengan kata lain, dalam
.
lima tahun terakhir terjadi penurunan penduduk miskin sebesar 0,2 ribu jiwa.
b ps
Persentase penduduk miskin di Kabupaten Seram Bagian Timur
u.
dalam lima tahun terakhir selalu mengalami penurunan, kecuali tahun 2018.
uk
Garis Kemiskinan
.id
go
Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di Kabupaten Seram Bagian
.
Timur dalam lima tahun terakhir mengalami fluktuasi. Pada tahun 2016 nilai
ps
P2 sebesar 1,20 poin. Angka tersebut naik pada 2017 menjadi 1,57 poin.
b
u.
Timur kembali naik menjadi 1,22 pada tahun 2020. Artinya, pada tahun
al
.id
penduduk miskin di Kabupaten Maluku Barat Daya turun sebesar 1,16 ribu
go
jiwa.
.
ps
Sejalan dengan jumlah penduduk miskin, persentase penduduk
b
miskin di Kabupaten Maluku Barat Daya dalam lima tahun terakhir
u.
Garis Kemiskinan
.id
Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di Kabupaten Maluku Barat Daya
go
dalam lima tahun terakhir mengalami fluktuasi. Pada tahun 2016 nilai P2
.
sebesar 1,76 poin. Pada 2017 nilai P2 naik menjadi 1,89 poin. Meski sempat
ps
turun pada 2018 namun nilai P2 Kabupaten Maluku Barat Daya kembali
b
u.
mengalami peningkatan pada 2019 menjadi 1,61 poin. Pada tahun 2020
uk
nikai P2 di Kabupaten Maluku Barat Daya turun menjadi 1,49 poin. Artinya,
al
.id
Persentase penduduk miskin di Kabupaten Buru Selatan dalam lima
go
tahun terakhir selalu mengalami penurunan. Pada tahun 2016 persentase
.
ps
penduduk miskin di Kabupaten Buru Selatan sebesar 16,86 persen. Angka
b
tersebut mengalami penurunan setiap tahunnya hingga mencapai 15,75
u.
Garis Kemiskinan
ht
.id
Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di Kabupaten Buru Selatan
go
dalam lima tahun terakhir mengalami fluktuasi. Pada tahun 2016 nilai P2
.
sebesar 0,26 poin. Pada 2017 nilai P2 naik menjadi 0,48 poin dan turun
ps
menjadi 0,36 poin pada 2018. Pada tahun 2019 nilai P2 kembali naik
b
u.
menjadi 0,47 poin dan berada pada angka 0,46 poin pada 2020. Artinya,
uk
.id
Berbeda dengan jumlah penduduk miskin, persentase penduduk
go
miskin di Kota Ambon dalam lima tahun terakhir cenderung fluktuatif.
.
Peningkatan jumlah penduduk miskin
b ps
justru dapat mengakibatkan
persentase penduduk miskin berkurang. Hal tersebut terjadi dikarenakan
u.
miskin di Kota Ambon sebesar 4,64 persen. Angka tersebut mengalami naik
turun setiap tahunnya dan berada pada angka 4,51 persen pada tahun
s:
tp
sekitar 4-5 orang yang berstatus miskin. Angka tersebut lebih rendah
dibandingkan persentase penduduk miskin Provinsi Maluku secara
keseluruhan dan merupakan nilai terkecil dari 11 kabupaten/kota di Maluku.
Garis Kemiskinan
.id
Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di Kota Ambon dalam lima tahun
go
terakhir mengalami fluktuasi. Pada tahun 2016 nilai P2 sebesar 0,14 poin.
.
Pada 2017 nilai P2 turun menjadi 0,08 poin dan kembali naik menjadi 0,27
ps
poin pada 2018. Pada tahun 2019 nilai P2 turun menjadi 0,18 poin dan
b
u.
berada pada titik 0,06 poin di tahun 2020. Artinya, pada tahun 2020
uk
kecil.
//m
s:
.id
2020. Dengan kata lain, dalam lima tahun terakhir terjadi peningkatan
go
penduduk miskin sebesar 0,24 ribu orang.
.
ps
Berbeda dengan jumlah penduduk miskin, persentase penduduk
b
miskin di Kota Tual dalam lima tahun terakhir selalu mengalami penurunan.
u.
Pada tahun 2016 persentase penduduk miskin di Kota Tual sebesar 24,74
uk
Garis Kemiskinan
.id
Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) di Kota Tual dalam lima tahun
go
terakhir mengalami fluktuasi. Pada tahun 2016 nilai P2 sebesar 1,03 poin.
.
Angka tersebut meningkat pada 2017 menjadi 1,22 poin. Pada tahun 2018,
ps
nilai P2 turun menjadi 0,75 dan sedikit naik pada 2019 menjadi 0,76. Pada
b
u.
2020, nilai P2 kembali naik menjadi 0,83. Artinya, pada tahun 2020
uk
.id
penduduk miskin di Maluku sebesar 17,44 persen. Jumlah tersebut turun
go
dibandingkan periode sebelumnya, yaitu sebesar 17,69 persen (kondisi
Maret).
.
b ps
Dilihat berdasarkan daerah tempat tinggal, penduduk miskin di
u.
.id
. go
b ps
u.
uk
al
//m
s:
tp
ht
Badan Pusat Statistik Provinsi Maluku. 2020. Berita Resmi Statistik, Profil
Kemiskinan Provinsi Maluku September 2019. Ambon: Badan Pusat
Statistik Provinsi Maluku.
.id
go
Badan Pusat Statistik Provinsi Maluku. 2019. Berita Resmi Statistik, Profil
.
Kemiskinan Provinsi Maluku Maret 2019. Ambon: Badan Pusat
Statistik Provinsi Maluku.
ps
b
u.
1. Konsep Kemiskinan
BPS mengukur angka kemiskinan menggunakan konsep
kemampuan memenuhi kebutuhan dasar (basic needs approach).
Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang sebagai
ketidakmampuan dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar
makanan dan bukan makanan yang diukur dari sisi pengeluaran.
Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata
pengeluaran per kapita per bulan di bawah Garis Kemiskinan. Garis
.id
Kemiskinan (GK) terdiri dari dua komponen yaitu Garis Kemiskinan
go
Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Non Makanan (GKNM), yang
.
ps
diperoleh dari hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas).
b
u.
uk
2. Garis Kemiskinan
al
(GK), terdiri dari dua komponen yaitu Garis Kemiskinan Makanan (GKM)
s:
sebagai berikut:
ht
GK = GKM + GKNM
Penghitungan Garis Kemiskinan dilakukan secara terpisah untuk
daerah perkotaan dan perdesaan. Penduduk miskin adalah penduduk
yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah Garis
Kemiskinan.
Garis Kemiskinan Makanan (GKM) merupakan nilai
pengeluaran kebutuhan minimum makanan yang disetarakan dengan
2.100 kilokalori per kapita per hari. Paket komoditi kebutuhan dasar
makanan diwakili oleh 52 jenis komoditi (padi-padian, umbi-umbian,
ikan, daging, telur dan susu, sayuran, kacang-kacangan, buah-buahan,
minyak dan lemak, dll).
.id
biaya mengentaskan kemiskinan dengan membuat target transfer yang
go
sempurna terhadap penduduk miskin dalam hal tidak adanya biaya
.
b ps
transaksi dan faktor penghambat. Semakin kecil nilai P1, semakin besar
potensi ekonomi untuk dana pengentasan kemiskinan berdasarkan
u.
kemiskinan.
s:
tp
ht