7/17/2019 EKONOMI TEKNIK DALAM PERENCANAAN SUMBER DAYA AIR.

docx

EKONOMI TEKNIK DALAM PERENCANAAN SUMBER DAYA AIR 

I. Pendahuluan

Rancangan sumber daya air meliputi berbagai pilihan diantara alternatif -

alternatif yang layak secara fisik. Pada umumnya, setiap pilihan dari beberapa
alternatif haruslah didasarkan pada pertimbangan ekonomi. Setiap alternatif yang
mendapatkan perhatian serius haruslah dinyatakan dalam satuan-satuan uang sebelum
 pilihan ditetapkan. Pada setiap tahap analisis adalah penting untuk 
mempertimbangkan ekonomi yang bersangkutan agar didapatkan pilihan yang
rasional diantara alternatif - alternatif yang mungkin, yang berarti menyusun
rancangan yang paling menguntungkan.

II. Arti Sosial dari Perhitunan E!ono"i dala" Ke#utusan Te!nisi Su"$er
Da%a Air

“Sekali suatu proyek irigasi dibangun, ini tidak dapat diubah lagi seandainya
ternyata bahwa faktor - faktor tanah dan cuaca tidak menguntungkan. Harus diyakini

dulu kebenaran langkah pengerjaan sebelu berjalan lebih jauh ! President"s #ater 
Resource Policy $omission.

%ebutuhan umum bagi adanya analisis ekonomi yang sehat dalam proyek-proyek 
wilayah sungai yang besar umumnya tidak selalu sadar tentang biaya-biaya sosial
yang akan timbul. &isalnya keputusan tentang kapasitas yang harus disediakan pada
suatu persilangan jalan raya dengan saluran drainase. #alaupun biaya tambahan
relati'e kecil, tetapi prosedur perencanaan yang diterapkan dapat meningkatkan
 biaya-biaya para pemakai jalan secara keseluruhan dalam jumlah besar.

(ang berarti bahwa setiap keputusan yang dibuat harus memikirkan dari segala
aspek, terutama keekonomisan dalam masa pengerjaannya sehingga tidak perlu
menimbulkan efek samping yang bahkan membutuhkan pengeluaran lebih besar 
daripada yang telah dianggarkan.

http://slidepdf.com/reader/full/ekonomi-teknik-dalam-perencanaan-sumber-daya-airdocx 1/6
7/17/2019 EKONOMI TEKNIK DALAM PERENCANAAN SUMBER DAYA AIR.docx

III. Lan!ah & lan!ah dala" Penelaah E!ono"i Te!ni! 

). *lternatif yang ada didefinisikan dengan jelas dalam istilah-istilah fisik 

+. Perkiraan - perkiraan fisik untuk setiap alternatif haruslah diterjemahkan dalam
 perhitungan uang yang masuk maupun yang dikeluarkan, sehingga hal ini
menuntut kepastian jangka waktu pelaksanaan penelaahan ekonomi tersebut
. Perhitungan uang harus sebanding dengan cara kon'ersi menggunakan suku
 bunga yang berupa laju pengembalian terkecil yang menguntungkan
. etapkan pilihan diantara alternatif yang ada.

I'. Penanaran Modal

idak ada pemerintahan yang mungkin dapat membiayai pembangunan dari

semua proyek air yang layak dalam kewenangannya dalam setahun.

%endala anggaran mempunyai + bentuk /

- keterbatasan in'estasi modal pada suatu tahun

- keterbatasan pengeluaran bersih 0in'estasi, operasi, dan pemeliharaan1

2entuk yang pertama akan mendorong perancnaguntuk memperkecil pengeluaran

tahunan dengan akibat peningkatan biaya ! biaya operasi, pemeliharaan, dan
 penggantian. 2ila biaya ! biaya ini kecil, maka keputusan tentang pilihan antara dua
 bentuk kendala bersifat akademik. 3amun jika biaya yang ada besar, maka bentuk 
kendala kedua menuntut biaya - biaya yang ada harus mengembalikan keuntungan
yang sama.

&aka perancang harus mempertimbangkan pengaruh dari semua biaya operasi,

 pemeliharaan, dan penggantian, maupun in'estasi modal. Secara umum, kendala yang
ada dipergunakan sebagai alat yang paling tepat untuk menjatahkan dana yang
tersedia dan keterbatasan pada biaya konstruksi saja.

*sas penyusunan urutan proyek berdasarkan suatu analisis ekonomi adalah suatu
hal yang penting bila suatu badan ingin mendapatkan pengembalian maksimum atas
in'estasinya.

'. Alo!asi Bia%a untu! Pro%e! Ser$a (una

http://slidepdf.com/reader/full/ekonomi-teknik-dalam-perencanaan-sumber-daya-airdocx 2/6
7/17/2019 EKONOMI TEKNIK DALAM PERENCANAAN SUMBER DAYA AIR.docx

idak ada metode yang benar-benar memuaskan bagi alokasi biaya, dalam
 pengertian bahwa metode semacam ini berolaku sma bagi semua proyek dan akan
menghasilkan alokasi yang kebenarannya dipertanyakan. Pada umumnya dalam
metode alokasi pertama yang dilakukan adalah menyusun biaya ! biaya terpisah yang
dengan jelas dapat dibebankan pada suatu fungsi proyek tunggal sebagai biaya proyek 
keseluruhan dikurangi perkiraan biaya.

4ua metode yang nampaknya paling dapat diterapkan pada suatu proyek air 
serbaguna dalah metode keuntungan ! sisa 0 remaining – benefits method 1 dan metode
 pengeluaran ! alternati'e ! yang ! dapat ! dibenarkan 0 alternative justifiable – 
expenditure method 1.

Penerapan metode ! metode ini digambarkan pada abel )-5. Pada tabel ini
keseluruhan jumlah adalah 6).)78.888. %arena biaya keseluruhan yang harus
dialokasikan adalah 6).95:.888, maka biaya gabungan adalah sebesar 6:7:.888

Contoh Sederhana Per$andinan Bia%a Tahunan

http://slidepdf.com/reader/full/ekonomi-teknik-dalam-perencanaan-sumber-daya-airdocx 3/6
7/17/2019 EKONOMI TEKNIK DALAM PERENCANAAN SUMBER DAYA AIR.docx

*da dua buah alternati'e yang dipertimbangkan untuk pembuatan suatu jaringan
irigasi. Rancangan * mempergunakan jenis pekerjaan per cast; rancangan 2 mempergunakan
 jenis cast in situ. 4alam rancangan *, perkiraan biaya awal Rp. :88jt dan perkiraan biaya
tahunan Rp. jt. 4alam rancangan 2, perkiraan biaya awal Rp. )+8jt untuk )88 tahun, dan
 biaya pemeliharaan tahunan adalah Rp. )8jt. Suku bunga yang digunakan dalam penelaahan
ekonomi adalah :< per tahun untuk pre cast, dan 5< per tahun untuk cast in situ. =angka
waktu penelahaan adalah )88 tahun.
Semua nilai asuransi, perbedaan keuntungan antar kedua rancangan, serta perbedaan-
 perbedaan lainnya diabaikan dan dianggap tidak ada.
&aka, perbandingan padanan biaya tahunan untuk kedua rancangan tersebut adalah
sebagai berikut /

• Rancangan * /
2iaya pengembalian modal tahunan 0capital reco'ery cost1
>ntuk pre cast ? Rp. :88.888.888 @ 8.8:87 ? Rp. +:.)A8.888
2iaya pemeliharaan tahunan ? Rp. .888.888
2iaya tahunan keseluruhan ? Rp. +A.)A8.888

• Rancangan 2 /
2iaya pengembalian modal tahunan 0capital reco'ery cost1
>ntuk pre cast ? Rp. )+8.888.888 @ 8.858)7 ? Rp. 9.+++.888
2iaya pemeliharaan tahunan ? Rp. )8.888.888
2iaya tahunan keseluruhan ? Rp. )9.+++.888

 Tabel 1. Faktor-faktor Pengembalian Modal Tahunan

 Tahu Suku Bunga
n 5 6 8 10 12 15 20
0.20! 0.2"# 0.250# 0.268 0.2""# 0.2!8 0.#
5 "0 00 60 00 10 20 80
0.12!5 0.158 0.1#!0 0.162" 0.1"6! 0.1!!2 0.285
10 00 "0 0 50 80 50 20
0.0!6 0.102! 0.1168 0.11# 0.1#68 0.1"10 0.218
15 #0 60 0 "0 20 20 80
0.0802 0.08"1 0.1018 0.11"# 0.18 0.15!" 0.205
20 #0 80 50 60 80 60 60
25 0.0"01 0.0"82 0.0!6 0.1101 0.12"5 0.15#" 0.2021

http://slidepdf.com/reader/full/ekonomi-teknik-dalam-perencanaan-sumber-daya-airdocx 4/6
7/17/2019 EKONOMI TEKNIK DALAM PERENCANAAN SUMBER DAYA AIR.docx

!5 0 80 "0 00 00 20
0.0650 0.0"26 0.0888 0.1060 0.12#1 0.152 0.2008
0 50 50 0 80 #0 00 50
0.0610 0.068! 0.0858 0.106 0.122 0.1511 0.200
5 "0 "0 00 !0 20 0 #0
0.0582 0.066# 0.088 0.1022 0.121 0.1505 0.2001
#0 80 60 60 60 00 60 #0
0.0562 0.06#" 0.0825 0.101 0.120" 0.1502 0.2000
#5 60 00 !0 !0 #0 80 50
0.05#" 0.06# 0.081" 0.1008 0.120# 0.1501 0.2000
50 80 #0 #0 60 20 #0 20
0.0528 0.0618 0.0808 0.100 0.1201 0.1500
60 0 80 00 0 0 0
0.051" 0.0610 0.080 0.1001 0.1200 0.1500
"0 00 0 "0 0 #0 00
0.0510 0.0605 0.0801 0.1000 0.1200
80 0 "0 "0 05 10
0.0506 0.060 0.0800 0.1000
!0 0 20 80 20
0.050 0.060 0.0800 0.1000
100 380 180 #0 10

Pada perhitungan di atas, biaya awal untuk pekerjaan pre cast maupun cast in situ
dikalikan dengan faktor-faktor bunga berganda yang besarnya bergantung pada perkiraan
umur masing-masing dan pada suku bunga tersebut. Baktor unutk mengkon'ersi suatu
in'estasi menjadi suatu padanan biaya tahunan disebut sebagai factor pengembalian modal
0capital reco'ery cost1. abel diatas memuat faktor pengembalian modal untuk sejumlah nilai
suku bunga per tahun dan perkiraan umur dalam tahun.
Perbandingan antara biaya tahunan rancangan * dan rancangan 2 dapat mewakili
 perbandingan-perbandingan biaya tahunan yang tidak terhitung banyaknya yang dapat dibuat
dalam penelaahan ekonomi teknik.
*dalah umum bahwa untuk rencana-rencana alternatif dibutuhkan in'estasi yang
 berbeda bagi aset-aset tetap. 4alam contoh ini perbandingan biaya tahunan menunjukan
 bahwa keuntungan-keuntungan tidaklah cukup untuk membenarkan in'estasi tambahan,
sehingga dipilih rancangan 2, kecuali jika rancangan * mempunyai keuntungan-keuntungan
lain yang tidak masuk dalam perhitungan biaya dan umur, yang dipercayai akan cukup untuk 
membenarkan biaya ekstra.

Haruslah diperhatikan bahwa perhitungan biaya tahunan dalam bentuk seperti yang

tersedia ini berlakunya tidak dipengaruhi oleh cara pendanaan. 3amun jumlah keseluruhan

http://slidepdf.com/reader/full/ekonomi-teknik-dalam-perencanaan-sumber-daya-airdocx 5/6
7/17/2019 EKONOMI TEKNIK DALAM PERENCANAAN SUMBER DAYA AIR.docx

yang dihitung untuk rancangan * dan 2 adalah merupakan padanan biaya tahunan, tidak 
terpengaruh apakah aset yang diusulkan dibiayai dari jaminan, ataukah seluruhnya biaya
murni, atau berupa gabungan antara pinjaman dan modal murni.
Pernyataan ini dikenal sarat bahwa suku bunga yang dipergunakan dalam penelaahan
ekonomi tersebut haruslah berupa suku bunga yang paling tepat untuk keadaan khusus yang
 bersangkutan.

http://slidepdf.com/reader/full/ekonomi-teknik-dalam-perencanaan-sumber-daya-airdocx 6/6