Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..

KAJIAN KOMPONEN PEKERJAAN BANGUNAN

GEDUNG NEGARA
(Studi kasus : Pembangunan Perpustakaan UNS Surakarta)

Oleh :
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo

Abstrak

Pembangunan gedung negara harus memenuhi persyaratan keselamatan, kesehatan,

kenyamanan, kemudahan, efisien dalam penggunaan sumber daya, serasi dan selaras
dengan lingkungannya, dan diselenggarakan secara tertib, efektif dan efesien dan
selaras dengan lingkungannya. Pemerintah membuat aturan-aturan mengenai
pembangunannya termasuk proporsi pada masing masing bagian bangunan. Proporsi
penganggaran komponen pekerjaan bangunan yang diatur dalam Permen PUPR RI No
45/PRT/M/2007 kemudian direvisi menjadi Permen PUPR RI No 22/PRT/M/2018
tentang Pembangunan Bangunan Gedung Negara. Pada perubahan permen diatas
untuk proporsi pekerjaan standart tidak perubahan sedang untuk pekerjaan non
standart banyak terjadi perubahan. Realita dilapangan semua bahan bangunan banyak
mengalami perbaikan kwalitas dan harga sehingga penulis mempunyai hipotesa
proporsi komponen pekerjaan mengalami perubahan. Hipotesa juga didasari oleh
seringnya terjadi perbedaan spesifikasi standart pada pelaksanaan dan setelah diteliti
bangunan yang dihasilkan memenuhi standart SNI tetapi menyimpang dari standart
teknis pada permen yang berlaku. Hipotesa yang kedua adalah perkembangan zaman
dan kemajuan teknologi bahan yang menciptakan bahan yang berkwalitas lebih baik
dan ramah lingkungan sebagai pengganti bahan yang telah ada. Penelitian ini akan
mengkaji pelaksanaan dilapangan seberapa besar kesesuaian dan penyimpangan
terhadap permen yang berlaku baik secara administrasi, teknis dan proporsi biaya.
Metode yang digunakan adalah dengan menggunakan metode analitis yaitu data yang
sudah ada diolah sedemikian rupa sehingga menghasilkan hasil akhir yang dapat
disimpulkan. Studi kasus pada pembangunan perpustakaan UNS Surakarta akan
mengolah data hasil perencanaan yang dilakukan oleh perencana dan hasil
pelaksanaan yang dilakukan oleh kontraktor. Persyaratan teknis yang disyaratkan
pada permen PUPR no 45/PRT/M/2007 apakah telah diterapkan dengan baik sehingga
tercapai dan memenuhi persyaratan keselamatan, kesehatan, kenyamanan,
kemudahan dan efisien. Metode penyusunan RAB (rencana anggaran biaya) oleh
perencana hampir tidak ada yang mengikuti standart WBS permen PUPR no
45/PRT/M/2007. Umumnya perencana membagi menjadi 4 kelompok besar yaitu : 1).

Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020 1
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..

pekerjaan persiapan, 2). pekerjaan Struktur, 3). pekerjaan arsitektur, 4). pekerjaan
mekanikal & elektrikal. Ada dua RAB yang akan diolah yaitu RAB perencanaan dan
RAB pelaksanaan. RAB perencanaan dikelompokkan, disamakan dengan WBS yang
tertera pada permen PUPR no 45/PRT/M/2007 kemudian dibuat prosentase pada
masing masing pekerjaan. Sedang untuk RAB pelaksanaan karena dilakukan 2(dua)
tahap. Masing masing tahap diolah dahalu setelah keduanya sama dengan WBS
permen digabungkan menjadi 1(satu). Langkah berikutnya adalah gabungan pekerjaan
tahap I dan tahap II dibuatkan prosentase masing masing pekerjaan. Dengan
menggunakan metode komparatif yaitu metode yang bersifat membandingkan. Hasil
prosentase dari pelaksanaan akan dibandingkan dengan prosentase yang tertera pada
permen PUPR RI baik permen PUPR RI no 45/PRT/M/2007 maupun permen PUPR
RI no 22/PRT/M/2018. Hasil penelitian menunjukkan bahwa spesifikasi yang
dipersyaratkan menyimpang dari standart dalam permen PU no 45/PRT/M/2007.
Antara lain : bata ringan, homogenius tile, atap kaca tempred, alumunium composite
panel, batu granite dinding dan kasau serta reng dari baja ringan. Dan tidak ada
pengajuan usulan biaya ke dinas teknis terkait, hanya berdasarkan analisa berdasarkan
harga pasar. Proporsi komponen pekerjaan banyak tidak sesuai dengan proporsi yang
tertera pada permen PUPR RI no 45/PRT/M/2007 baik lebih rendah ataupun lebih
tinggi. Pada pedoman penganggaran permen no 45/PRT/M/2007 ring ambang batas
bawah dan ambang batas atas sudah cukup tinggi. Penelitian baik diperencanaan
maupun pada pelaksanaan pembangunan perpustakaan UNS Surakarta masih ada
perbedaan yang cukup signifikan (lebih dari 25%), seperti pada pekerjaan struktur
lebih tinggi dan pekerjaan plafon lebih rendah. Hasil proporsi pada pekerjaan non
standart permen 22/PRT/M/2018 lebih mendekati dibandingkan dengan proporsi
pekerjaan non standart permen no 45/PRT/M/2007. Adalah tepat permen
45/PRT/M/2007 dilakukan revisi dan penyesuaian menjadi permen no
22/PRT/M/2018 untuk memasukkan produk produk hasil dari perkembangan
teknologi yang menghasilkan produk yang lebih efisien dan lebih bermutu .

Kata kunci : Komponen pekerjaan, pedoman penganggaran, perbandingan, dan

penyimpangan

Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020 2
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..
I. Pendahuluan
I.1 Latar Belakang Penelitian
Usaha yang sistematis untuk
menentukan standar yang sesuai
dengan sasaran perencanaan,
merancang sistem informasi,
membandingkan perencanaan dengan
standar, menganalisa kemungkinan
adanya penyimpangan antara standar
dan perencanaan, kemudian
mengambil tindakan pembetulan yang
diperlukan agar sumber daya
digunakan efektif dan efisien dalam
rangka mencapai sasaran (Mocler
dalam Soeharto, 1995). Penentuan
besarnya proporsi biaya untuk jenis
pekerjaan yang ada harus cukup tepat
terutama dalam konstruksi bangunan
bertingkat tinggi yang memiliki
berbagai macam komponen. Dalam
melakukan perhitungan rencana
anggaran biaya (RAB), harus
didasarkan pada sebuah analisa
masing-masing komponen biaya
penyusunnya (bahan, upah dan alat)
untuk tiap jenis pekerjaan yang
terdapat dalam keseluruhan proyek
(Halim dkk., 2015). Banyak faktor
yang dapat mempengaruhi kegagalan
dalam pembangunnan negara. Faktor-
faktor tersebut sebagai penyebab
terjadinya kerugian bagi para jasa
kontruksi (kontraktor), hal ini akan
berdampak terhadap mutu dan kualitas
pekerjaan di lapangan (Astana, 2017;
Sutirto, 2018). Nilai total dari biaya
yang diusulkan semuanya harus
dikerjakan dengan terperinci, baik
yang nampak maupun yang tidak
nampak. Salah satu faktor yang
berperan adalah fator desain dari
bangunan itu sendiri. Faktor yang
Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020
paling dominan mempengaruhi
kegagalan tujuan pembangunan
rumah susun adalah faktor desain
rumah susun (Mulyadi dkk., 2013).
Estimasi adalah metode yang
digunakan oleh estimator untuk
menentukan setiap tarif komponen
pekerjaan. Fungsi utama dari estimasi
biaya adalah menghasilkan perkiraan
biaya yang akurat dan dapat diandalkan
dalam proyek konstruksi (Sawalhi,
2012 dalam Astari, 2007). Akurasi
biaya konstruksi adalah kunci faktor
keberhasilan dalam proyek konstruksi
dan juga mempengaruhi pengambilan
keputusan oleh owner (Kim dkk., 2013
dalam Astari, 2014).
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyar Republik
Indonesia No 45/PRT/M/2007 tentang
Pembangunan Bangunan Gedung
Negara. Komponen pekerjaan dibagi
menjadi 8 komponen dan 18 komponen
pada pekerjaan non strandar. Masing-
masing komponen diberi batas minimal
dan batas maksimal agar dapat
dijadikan acuan dasar pada saat
pengajuan anggaran dan perencanaan.
Pembangunan terus berjalan bahkan
bahan-bahan yang digunakan lebih
bervariatif dan inovatif. Pada tanggal
15 bulan Oktober tahun 2018 Peraturan
Menteri No. 45/PRT/M/2007 dicabut
dan dikeluarkan Permen No.
22/PRT/M/2018. Proporsi komponen
bangunan untuk bangunan standar
tidak berubah sedangkan untuk
komponen bangunan non standar dari
18 komponen menjadi 21 komponen
dan proporsinya juga berubah.
Penelitian ini akan meneliti bangunan
yang didesign dan dikerjakan di akhir
3
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..

berlakunya Permen No pekerjaan standart masih tetap

45/PRT/M/2007 dan menjelang sama, hipotesa peneliti dengan
diberlakukannya Permen No rentang waktu 11 tahun dan
22/PRT/M2018 untuk melihat perkembangan teknologi bahan
seberapa besar perubahan yang sudah sudah maju seharusnya terjadi
terjadi mengenai pemakaian bahan dan perubahan komposisinya.
proporsi yang terjadi. I.3. Batasan Masalah
Banyaknya permasalahan yang
I.2 Identifikasi Masalah muncul peneliti melakukan
Berdasarkan latar belakang yang telah pembatasan:
dikemukakan dapat dikumpulkan 1. Bangunan yang ditinjau adalah
beberapa permasalahan yang muncul bangunan gedung negara.
yaitu : 2. Kajian penelitian focus pada syarat
1. Pada proses perencanaan tuntutan syarat teknis dan komponen
utama yang diharapkan dari user pekerjaan
adalah terpenuhi kebutuhan ruang, 3. Bangunan yang ditinjau merupakan
kenyamanan dan estetika bangunan gedung dengan jumlah
bangunan, sehingga untuk lantai maximal 8 lantai.
persyaratan teknis dan komposisi 4. Bangunan yang ditinjau adalah
komponen pekerjaan kurang Perpustakaan UNS Surakarta.
mendapatkan perhatian. I.4. Rumusan Masalah
2. Rencana anggaran biaya yang Adapun rumusan masalah yang
disajikan mengacu pada hasil menjadi dasar penelitian ini adalah:
design yang tercipta tanpa 1. Apakah Penyedia jasa perencanaan
menghiraukan pada koridor gedung pemerintah selalu
permen PUPR yang berlaku. berpedoman dengan standart
3. Penyedia jasa perencanaan gedung peraturan yang berlaku baik secara
pemerintah tidak selalu teknis maupun komposisi
berpedoman dengan standart komponen pekerjaannya sesuai
peraturan yang berlaku atau tidak dengan pedoman Pembangunan
faham tentang standart Bangunan Gedung Negara ?
Pembangunan Bangunan Gedung 2. Seberapa besar penyimpangan
Negara. yang terjadi khususnya dalam
4. Sering terjadi penyimpangan komponen pekerjaan sesuai dengan
khususnya dalam komponen koridor yang diberikan dari
pekerjaan sesuai dengan koridor Peraturan Menteri No.
yang diberikan dari Peraturan 45/PRT/M/2007 ?
Menteri No. 45/PRT/M/2007 3. Lebih mendekati mana komposisi
5. Permen PUPR No. komponen pekerjaan yang
45/PRT/M/2007 direvisi menjadi pelaksanaanya dilakukan diakhir
Permen No. 22/PRT/M/2018, berlakunya Permen PUPR No.
tetapi proporsi komponen 45/PRT/M/2007 atau menjelang

Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020 4
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..

diberlakukannya Permen No. negara atau daerah dan diadakan

22/PRT/M/2018 ? dengan sumber pembiayaanyang
4. Sudah tepat atau masih perlu berasal dari dana APBN, APBD,
penyempurnaan dalam penentuan dan/atau perolehan lainnya yang sah.
komponen pekerjaan Permen no Dapat disimpulkan bahwa semua
22/PRT/M/2018 ? bangunan yang bertujuan untuk
I.5. Tujuan Penelitian keperluan kedinasan dan dibiayai oleh
1. Mengetahui apakah hasil negara, dapat diklasifikasaikan sebagai
perencanaan dilapangan sesuai bangunan gedung negara.
dengan Permen PUPR no II.2. Jenis Bangunan Gedung
45/PRT/M/2007 yang sedang Permen PUPR No. 22 Tahun 2018 pada
berlaku, baik secara persyaratan Bab III Bagian Kesatu Umum Pasal 13
teknis maupun komposisi menyebutkan bangunan gedung negara
komponen pekerjaannya dalam memenuhi klasifikasi, standar
2. Mengetahui seberapa besar luas, dan standar jumlah lantai
penyimpangan yang terjadi dikelompokkan menjadi:
mengenai komponen pekerjaan 1. Bangunan gedung kantor,
terhadap adanya Peraturan 2. Rumah negara, dan
Menteri Pekerjaan Umum dan 3. Bangunan gedung negara lainnya.
Perumahan Rakyat Republik Klasifikasi bangunan gedung negara
Indonesia no 45/PRT/M/2007. sesuai Peraturan Menteri Pekerjaan
3. Mengetahui apakah hasil Umum dan Perumahan Rakyat
perencanaan yang dilaksanakan di Republik Indonesia meliputi:
akhir berlakunya permen PUPR 1. Bangunan sederhana.
no 45/PRT/M/2007, komposisi 2. Bangunan tidak sederhana.
komponen pekerjaannya 3. Bangunan khusus.
mendekati komponen pada Secara garis besar perubahan Peraturan
permen no 22/PRT/M/2018. Menteri PUPR No. 45/PRT/M/2007
4. Untuk mengetahui apakah tepat menjadi Peraturan Menteri PUPR No.
permen PUPR no 45/PRT/M/2007 22/PRT/M/2018 dapat dilihat pada
direvisi menjadi permen no tabel sebagai beikut:
22/PRT/M/2018. Standar tipe dan luas Rumah Negara
II. Kajian Pustaka bagi pejabat dan pegawai negeri
II.1. Definisi Gedung Negara ditetapkan sebagai berikut:
Menurut Peraturan Menteri Pekerjaan 1. tipe Khusus diperuntukkan bagi
Umum dan Perumahan Rakyat Nomor Menteri, Pimpinan 
Lembaga
22 Tahun 2018 Pasal 1 tentang Tinggi Negara, atau pejabat yang
Pedoman Pembangunan Gedung setingkat dengan menteri, dengan
Negara, yang dimaksud sebagai luas bangunan 400 m2 (empat ratus
Bangunan Gedung Negara adalah meter persegi) dan luas tanah 1000
bangunan gedung untuk keperluan m2 (seribu meter persegi);
dinas yang menjadi barang milik

Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020 5
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..
2. tipe A diperuntukkan bagi
Sekretaris Jenderal, Direktur
Jenderal, Inspektur Jenderal,
pejabat yang setingkat, atau
Anggota Lembaga Tinggi Negara
atau Dewan dengan luas bangunan
250 m2 (dua ratus lima puluh meter
persegi) dan luas tanah 600 m2
(enam ratus meter persegi);
3. tipe B diperuntukkan bagi
Direktur, Kepala Biro, Kepala
Pusat, Pejabat yang setingkat atau
Pegawai Negeri Sipil Golongan
IV/d dan IV/e, dengan luas
bangunan 120 m2 (seratus dua
puluh meter persegi) dan luas tanah
350 m2 (tiga ratus lima puluh meter
persegi);
4. tipe C diperuntukkan bagi Kepala
Sub Direktorat, Kepala Bagian,
Kepala Bidang, Pejabat yang
setingkat, atau Pegawai Negeri
Sipil Golongan IV/a dan IV/c,
dengan luas bangunan 70 m2 (tujuh
puluh meter persegi) dan luas tanah
200 m2 (dua ratus meter persegi;
5. tipe D diperuntukkan bagi Kepala
Seksi, Kepala Sub Bagian, Kepala
Sub Bidang, Pejabat yang
setingkat, atau Pegawai Negeri
Sipil Golongan III, dengan luas
bangunan 50 m2 (lima puluh meter
persegi) dan luas tanah 120 m2
(seratus dua puluh meter persegi);
dan
6. tipe E diperuntukkan bagi Pegawai
Negeri Sipil Golongan I dan
Golongan II, dengan luas bangunan
36 m2 (tiga puluh enam meter
persegi) dan luas tanah 100 m2
(seratus meter persegi)
Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020
Standar Luas Gedung Negara Permen
PUPR No. 45/PRT/M/2007
Dalam menghitung luas ruang
bangunan gedung kantor yang
diperlukan, dihitung berdasarkan
ketentuan sebagai berikut:
1. Standar luas ruang gedung kantor
pemerintah yang 
termasuk
klasifikasi sederhana rata-rata
sebesar 9,6 m2 per-personil;
2. Standar luas ruang gedung kantor
pemerintah yang termasuk
klasifikasi tidak sederhana rata-rata
sebesar 10 
m2 per-personil;
3. Untuk bangunan gedung kantor
yang memerlukan ruang- ruang
khusus atau ruang pelayanan
masyarakat,
kebutuhannya dihitung secara
tersendiri (studi kebu- tuhan ruang)
diluar luas ruangan untuk seluruh
personil yang akan ditampung.
Kebutuhan total luas gedung kantor
dihitung berdasarkan jumlah personil
yang akan ditampung dikalikan standar
luas sesuai dengan klasifikasi
bangunannya.
Standar Luas Gedung Negara Permen
PUPR No. 22/PRT/M/2018
Standar luas ruang bangunan gedung
kantor sebagaimana terdiri atas:
1. ruang utama terdiri atas:
a. ruang menteri atau ketua lembaga
atau 
gubernur atau yang setingkat
seluas 247 m2 (dua ratus empat
puluh tujuh meter persegi) terdiri
atas ruang kerja, ruang tamu, ruang
rapat, ruang tunggu, ruang istirahat,
ruang sekretaris, ruang staf untuk 8
(delapan) orang, ruang simpan, dan
ruang toilet;
6
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..
b. ruang wakil menteri atau wakil
ketua lembaga atau yang setingkat
seluas 117 m2 (seratus tujuh belas
meter persegi) terdiri atas ruang
kerja, ruang tamu, ruang rapat,
ruang tunggu, ruang istirahat, ruang
sekretaris, ruang staf untuk 5 (lima)
orang, ruang simpan, dan ruang
toilet;
c. ruang pimpinan tinggi utama atau
pimpinan tinggi madya setara
eselon IA atau wali kota atau
Bupati atau yang setingkat seluas
117 m2 (seratus tujuh belas meter
persegi) terdiri atas ruang kerja,
ruang tamu, ruang rapat, ruang
tunggu, ruang istirahat, ruang
sekretaris, ruang staf untuk 5 (lima)
orang, ruang simpan, dan ruang
toilet;
d. ruang anggota Dewan Perwakilan
Rakyat Republik Indonesia atau
Dewan Perwakilan Daerah
Republik Indonesia seluas 117 m2
(sembilan puluh empat meter
persegi) terdiri atas ruang kerja,
ruang tamu, ruang rapat, ruang
tunggu, ruang istirahat, ruang
sekretaris, ruang staf untuk 5 (lima)
orang, ruang simpan, dan ruang
toilet;
e. ruang pimpinan tinggi madya
setara eselon IB atau yang setingkat
seluas 83,4 m2 (delapan puluh tiga
koma empat meter persegi) terdiri
atas ruang kerja, ruang tamu, ruang
rapat, ruang tunggu, ruang istirahat,
ruang sekretaris, ruang staf untuk 2
(dua) orang, ruang simpan,dan
ruang toilet;
f. ruang pimpinan tinggi pratama
setara eselon IIA 
atau Dewan
Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020
Perwakilan Rakyat Daerah
Provinsi atau Kabupaten atau Kota
atau yang setingkat seluas 74,4 m2
(tujuh puluh empat koma empat
meter persegi) terdiri atas ruang
kerja, ruang tamu, ruang rapat,
ruang tunggu, ruang istirahat, ruang
sekretaris, ruang staf untuk 2 (dua)
orang, ruang simpan, dan ruang
toilet;
g. ruang pimpinan tinggi pratama
setara eselon IIB atau yang
setingkat seluas 62,4 m2 (enam
puluh dua koma empat meter
persegi) terdiri atas ruang kerja,
ruang tamu, ruang rapat, ruang
tunggu, ruang istirahat, ruang
sekretaris, ruang staf untuk 2 (dua)
orang, ruang simpan, dan ruang
toilet;
h. ruang administrator setara eselon
IIIA atau yang setingkat seluas 24
m2 (dua puluh empat meter
persegi) terdiri atas ruang kerja,
ruang tamu, ruang sekretaris, dan
ruang simpan;
i. ruang administrator setara eselon
IIIB atau yang setingkat seluas 21
m2 (dua puluh satu meter persegi)
terdiri atas ruang kerja, ruang tamu,
dan ruang simpan; dan
j. ruang pengawas setara eselon IV
atau yang setingkat seluas 18,8 m2
delapan belas koma delapan meter
persegi) terdiri atas ruang kerja,
ruang staf untuk 4 (empat) orang,
dan ruang simpan.
2. Ruang Penunjang terdiri
atas:
a. ruang rapat utama kementerian
dengan luas 
140 m2 (seratus
7
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..
empat puluh meter persegi) 
untuk
kapasitas 100 (seratus) orang;
b. ruang rapat utama pimpinan tinggi
utama atau pimpinan tinggi madya
setara eselon I atau yang setingkat
dengan luas 90 m2 (sembilan puluh
meter persegi) untuk kapasitas 75
(tujuhpuluh lima) orang;
c. ruang rapat utama pimpinan tinggi
pratama 
setara eselon II atau yang
setingkat dengan luas 40 m2
(empat puluh meter persegi) untuk
kapasitas 30 (tiga puluh) orang;
d. ruang studio dengan luas 4 m2
(empat meter persegi) per orang
untuk pemakai 10% (sepuluh per
seratus) dari staf;
e. ruang arsip dengan luas 0,4 m2 (nol
koma empat meter persegi) per
orang untuk pemakai seluruh staf;
f. WC atau toilet dengan luas 2 m2
(dua meter persegi) per 25 (dua
puluh lima) orang untuk pemakai
Pejabat administrator, pengawas
dan seluruh staf; dan
g. musholla dengan luas 0,8 m2 (nol
koma delapan meter persegi) per
orang untuk pemakai 20% (dua
puluh per seratus) dari jumlah
personel
II.3. Komponen Biaya
Pembangunan Gedung
Negara
Pembiayaan pembangunan bangunan
gedung negara berdasarkan Peraturan
Menteri Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat Republik Indonesia
meliputi:
1. Komponen biaya pembangunan
bangunan gedung negara.
2. Biaya standar dan biaya
nonstandar.
Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020
3. Standar harga satuan tertinggi.
4. Biaya pekerjaan lain yang
menyertai atau melengkapi
pembangunan.
5. Biaya pembangunan dalam
rangka perawatan.
Komponen biaya pembangunan
bangunan gedung negara sebagaimana
dimaksud dalam Peraturan Menteri
Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat Republik Indonesia meliputi:
1. Biaya pelaksanaan konstruksi.
2. Biaya perencanaan teknis.
3. Biaya pengawasan teknis.
4. Biaya pengelolaan kegiatan.
Biaya-biaya pengelolaan kegiatan,
biaya managemen konstruksi, biaya
perencanaan, biaya pengawasan teknis
dan biaya fisik dihitung menurut
persentase terhadap besarnya biaya
pelaksanaan konstruksi sesuai dengan
klasifikasi bangunan gedung negara.
Persentase komponen pekerjaan
standar untuk bangunan gedung negara
untuk permen 45/PRT/M/2007 dan
permen 22/PRT/M/2018 sebagai
berikut :
1. Pekerjaan pondasi sebesar 5%
(lima persen) s/d 10% (sepuluh
persen).
2. Pekerjaan struktur sebesar 25%
(dua puluh lima persen) s/d 35%
(tiga puluh lima persen).
3. Pekerjaan lantai sebesar 5% (lima
persen) s/d 10% (sepuluh persen).
4. Pekerjaan dinding sebesar 7%
(tujuh persen) s/d 10% (sepuluh
persen).
5. Pekerjaan plafon sebesar 6% (enam
persen) s/d 8% (delapan persen).
6. Pekerjaan atap sebesar 8% (delapan
persen) s/d 10% (sepuluh persen).
8
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..

7. Pekerjaan utilitas sebesar 5% (lima biaya standar;

persen) sampai dengan 8% 2. lift, eskalator, dan/atau lantai
(delapan persen). berjalan (moving walk) ditetapkan
8. Pekerjaan perampungan (finishing) sebesar 8% (delapan per seratus)
sebesar 10% (sepuluh persen) s/d sampai dengan 14% (empat belas
15% (lima belas persen). per seratus) dari keseluruhan biaya
Total biaya pekerjaan non-standar standar;
maksimum sesuai Permen PUPR 3. tata suara (sound system)
No.45/PRT/M/2007 sebesar 150% dari ditetapkan sebesar 2% (dua per
total biaya pekerjaan standar bangunan seratus) sampai dengan 4% (empat
gedung negara yang bersangkutan, per seratus) dari keseluruhan biaya
yang dalam penyusunan anggarannya, standar;
perinciannya antara lain dapat 4. telepon dan perangkat
berpedoman pada prosentase disajikan penyambungan komunikasi telepon
pada Tabel II.1 sbb., (private automatic branch
Tabel II.1. exchange atau PABX) ditetapkan
Biaya Pekerjaan Non Standar sesuai sebesar 1% (satu per seratus)
Permen PUPR No.45/PRT/M/2007 sampai dengan 3% (tiga per
seratus) dari keseluruhan biaya
standar;
5. instalasi Informasi dan Teknologi
ditetapkan sebesar 6% (enam per
seratus) sampai dengan 11%
(sebelas per seratus) dari
keseluruhan biaya standar;
6. elektrikal (termasuk genset)
ditetapkan sebesar 7% (tujuh per
seratus) sampai dengan 12% (dua
belas per seratus) dari keseluruhan
biaya standar;
7. sistem proteksi kebakaran
ditetapkan sebesar 7% (tujuh per
Catatan :
X = total biaya konstruksi fisik pekerjaan seratus) sampai dengan 12% (dua
standar. belas per seratus) dari keseluruhan
biaya standar;
Biaya Pekerjaan Non Standar 8. penangkal petir khusus ditetapkan
berpedoman pada rincian persentase sebesar 1% (satu per seratus)
sebagai berikut: sampai dengan 2% (dua per
1. alat pengkondisian udara seratus) dari keseluruhan biaya
ditetapkan sebesar 7%(tujuh per standar;
seratus) sampai dengan 15% (lima 9. Instalasi Pengolahan Air Limbah
belas per seratus) dari keseluruhan ditetapkan sebesar 1% (satu per

Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020 9
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..

seratus) sampai dengan 2% (dua Bangunan (IMB) ditetapkan paling

per seratus) dari keseluruhan biaya banyak 1% (satu per seratus) dari
standar; keseluruhan biaya standar;
10. interior (termasuk furnitur) 19. penyiapan dan pematangan lahan
ditetapkan sebesar 15% (lima belas ditetapkan paling banyak 3,5%
per seratus) sampai dengan 25% (tiga koma lima per seratus) dari
(dua puluh lima per seratus) dari keseluruhan biaya standar;
keseluruhan biaya standar; 20. pemenuhan persyaratan Bangunan
11. gas pembakaran ditetapkan sebesar Gedung Hijau (green building)
1% (satu per seratus) sampai ditetapkan paling banyak 9,5%
dengan 2% (dua per seratus) dari (sembilan koma lima per seratus)
keseluruhan biaya standar; dari keseluruhan biaya standar; dan
12. gas medis ditetapkan sebesar 2% 21. penyambungan utilitas ditetapkan
(dua per seratus) sampai dengan paling banyak 2% (dua per seratus)
4% (empat per seratus) dari dari keseluruhan biaya standar
keseluruhan biaya standar;
13. pencegahan bahaya rayap Tabel II.2.
ditetapkan sebesar 1% (satu per Prosentase Biaya Pembangunan sesuai
seratus) sampai dengan 3% (tiga Permen PUPR No. 45/PRT/M/2007
per seratus) dari keseluruhan biaya
standar;
14. fondasi dalam ditetapkan sebesar
7% (tujuh per seratus) sampai
dengan 12% (dua belas per seratus)
dari keseluruhan biaya standar;
15. fasilitas penyandang difabel atau
berkebutuhan khusus ditetapkan
sebesar 3% (tiga per seratus)
sampai dengan 5% (lima per
seratus) dari keseluruhan biaya
standar;
16. sarana atau prasarana lingkungan
ditetapkan sebesar 3% (tiga per
seratus) sampai dengan 8%
(delapan per seratus) dari
keseluruhan biaya standar;
17. peningkatan mutu ditetapkan
paling banyak 30% (tiga puluh per
seratus) dari keseluruhan biaya
komponen pekerjaan yang
ditingkatkan mutunya;
18. perizinan selain Izin Mendirikan

Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020 10
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..
Tabel II.3.
Prosentase biaya pembangunan sesuai
Permen PUPR No. 22/PRT/M/2018
Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020
II.4. Perencanaan Bangunan
Negara
II.4.1. Tahap Penyusunan
Anggaran
Tahapan pembangunan bangunan
gedung negara merupakan hal yang
perlu dipahami secara keseluruhan,
mengingat tahapan pembangunan
bangunan gedung negara yang
sebelumnya khusus untuk bangunan
gedung yang dibiayai dengan sumber
pembiayaan APBN. Sejak terbit dan
diundangkannya Peraturan Presiden
Nomor 73 Tahun 2011 tentang
Pembangunan Bangunan Gedung
Negara, semua bangunan gedung yang
pembangunannya dibiayai dari sumber
pembiayaan baik berasal dari APBN
ataupun APBD wajib mengikuti
ketentuan sesuai Peraturan Presiden
tersebut. Penyusunan program
kebutuhan ruang dan bangunan
dilaksanakan dengan mengikuti
pedoman, standar, dan petunjuk teknis
pembangunan bangunan gedung
negara yang berlaku (Diklat Kemen
PUPR: Tahapan pembangunan
bangunan gedung Negara, 2016).
Rencana pendanaan merupakan
kegiatan penyusunan rencana yang
11
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..

diperlukan atau dibutuhkan 11/KPTS/2000 tentang Ketentuan

berdasarkan program kebutuhan yang Teknis Manajemen
telah ditetapkan. Rencana pendanaan Penanggulangan Kebakaran di
inilah yang akan diusulkan kepada Perkotaan;
pemerintah untuk diusulkan menjadi 5. Peraturan Menteri Pekerjaan
DIPA (Daftar Isian Pelaksanaan Umum Nomor 29/PRT/M/2006
Anggaran). Dengan adanya DIPA tentang Pedoman Persyaratan
(Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran) Teknis Bangunan Gedung;
kuasa pengguna anggaran dapat 6. Peraturan Menteri Pekerjaan
melelangkan proses perencanaan. Umum Nomor 30/PRT/M/2006
Secara bagan dapat digambarkan tentang Pedoman Teknis
seperti bagan disajikan pada Gambar Aksesibilitas dan Fasilitas pada
II.1 sbb., Bangunan Gedung dan
Lingkungan;
7. Peraturan Menteri Pekerjaan
Umum Nomor 06/PRT/M/2007
tentang Pedoman Umum
Penyusunan RTBL;
8. Peraturan daerah setempat tentang
bangunan gedung; serta
9. Standar teknis dan pedoman teknis
yang dipersyaratkan.
Gambar II.1. Bagan Penyusunan
Pendanaan sebagai Usulan DIPA Persyaratan teknis bangunan gedung
II.4.2. Tahap Perencanaan negara harus dengan lengkap dan jelas
Secara umum, persyaratan teknis tertuang pada Rencana Kerja dan
bangunan gedung negara mengikuti Syarat-syarat (RKS) dalam dokumen
ketentuan yang diatur dalam: perencanaan. Secara garis besar,
1. Undang-undang Nomor 28 Tahun persyaratan teknis bangunan gedung
2002 tentang Bangunan Gedung; negara adalah sebagai berikut:
2. Peraturan Pemerintah Nomor 36 1. Persyaratan Tata Bangunan dan
Tahun 2005 tentang Peraturan Lingkungan Persyaratan tata
Pelaksanaan UU Nomor 28 Tahun bangunan dan lingkungan
2002 tentang Bangunan Gedung; bangunan gedung negara meliputi
3. Keputusan Menteri Negara ketentuan-ketentuan yang harus
Pekerjaan Umum Nomor dipenuhi dalam pembangunan
10/KPTS/2000 tentang Ketentuan bangunan gedung negara dari segi
Teknis Pengamanan terhadap tata bangunan dan lingkungannya.
Bahaya Kebakaran pada Bangunan Hal ini meliputi syarat peruntukan
Gedung dan Lingkungan; dan intensitas bangunan gedung,
4. Keputusan Menteri Negara arsitektur bangunan gedung,
Pekerjaan Umum Nomor ketinggian maksimum bangunan,

Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020 12
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..

kelengkapan sarana dan prasarana kebakaran, instalasi listrik,

bangunan, keselamatan dan penerangan dan pencahayaan,
kesehatan kerja (K3), dan penghawaan dan pengkondisian
persyaratan pengendalian dampak udara, sarana transportasi dalam
lingkungan sesuai dengan bangunan gedung, sarana
ketentuan yang diatur dalam komunikasi, sistem
Rencana Tata Ruang Wilayah penangkal/proteksi petir, instalasi
(RTRW) dan/atau Rencana Tata gas, kebisingan dan getaran,
Bangunan dan Lingkungan sampai dengan aksesibilitas dan
(RTBL) Kabupaten/Kota atau fasilitas bagi penyandang cacat dan
Peraturan Daerah tentang yang berkebutuhan khusus.
Bangunan Gedung 5. Persyaratan Sarana Penyelamatan.
Kabupaten/Kota yang Setiap bangunan gedung negara
bersangkutan. wajib memiliki kelengkapan sarana
2. Persyaratan Bahan Bangunan penyelamatan dari bencana atau
Bahan bangunan untuk bangunan keadaan darurat dengan memenuhi
gedung negara harus memenuhi persyaratan standar sarana
persyaratan dari Standar Nasional penyelamatan bangunan sesuai SNI
Indonesia (SNI), diupayakan yang dipersyaratkan. Spesifikasi
menggunakan bahan bangunan teknis sarana penyelamatan
setempat/produksi dalam negeri, bangunan gedung negara meliputi
termasuk bahan bangunan sebagai ketentuan-ketentuan: tangga
bagian dari komponen bangunan darurat, pintu darurat, pencahayaan
sistem fabrikasi. darurat dan tanda penunjuk arah
3. Persyaratan Struktur Bangunan. EXIT, koridor/selasar, sistem
Struktur bangunan gedung negara peringatan bahaya, dan fasilitas
harus memenuhi persyaratan penyelamatan.
keselamatan (safety) dan kelayanan Sesuai peraturan menteri pekerjaan
(serviceability) serta SNI umum dan perumahan rakyat bahwa
konstruksi bangunan gedung, yang seluruh anggaran yang bersumber dari
dibuktikan dengan analisis struktur APBD dan APBN perlu pendampingan
sesuai ketentuan. teknis yang berasal dari unsur
4. Persyaratan Utilitas Bangunan. kementerian PUPR maka dalam
Utilitas yang berada di dalam dan pembuatan Rencana anggaran biaya
di luar bangunan gedung negara harus juga mendapat persetujuan dari
harus memenuhi persyaratan dari team teknis kementrian PUPR.
SNI. Persyaratan ini dari sisi Dipertegas lagi lewat Permen No. 22
kualitas air minum, metode Tahun 2018 Tentang Pembangunan
pembuangan air kotor, limbah dan gedung Negara bahwa team teknis
sampah, pembuatan saluran air memberi informasi/rujukan kepada
hujan, sarana pencegahan dan konsultan perencana tentang standar,
penanggulangan bahaya pedoman teknis yang berlaku untuk

Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020 13
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..
perencanaan. Kerangka di atas bisa
digambarkan bagan alur pembuatan
RAB dari penyedia jasa perencanaan
dan monitoring dari team teknis
kementerian PUPR seperti dibawah ini.
II.5. Pelaksanaan Kontraktor
Dalam proses penawaran lelang
konstruksi, penawaran kontraktor
meliputi 3 (tiga) hal yaitu administrasi,
teknis dan biaya. Namun bahasan
dalam tulisan ini mengutamakan
mengenai penawaran biaya, dimana
estimasi biaya pada kontraktor berbeda
dengan estimasi perencana. Estimasi
kontraktor merupakan estimasi detail,
yaitu estimasi setelah mengetahui
desain dari konsultan perencana
(bestek dan gambar bestek), estimasi
dibuat lebih terperinci, detail dan teliti
karena sudah melakukan penghitungan
dari segala kemungkinan (melihat
medan, mempertimbangkan metode
pelaksanaan, mempunyai stok bahan-
bahan tertentu). Estimasi kontraktor
Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020
mencakup banyak hal yang meliputi
bermacam maksud dan kepentingan
bagi berbagai strata manajemen dalam
organisasi. Pemilik menggunakannya
sebagai alat bantu dalam hal
menentukan biaya investasi modal
yang harus ditanam. Estimasi biaya
adalah perhitungan kebutuhan biaya
yang diperlukan untuk menyelesaikan
suatu kegiatan atau pekerjaan sesuai
dengan persyaratan atau kontrak.
Secara umum estimasi dapat dibagi
dalam 4 (empat) jenis , yaitu:
1. Estimasi kasar. Estimasi ini
dibutuhkan oleh pemilik untuk
memutuskan akanmelaksanakan
ide membangun proyek atau tidak.
Biasanya dalam hal ini, pemilik
dibantu dengan studi kelayakan.
2. Estimasi pendahuluan oleh
konsultan perencana. Estimasi ini
dilakukan setelah desain selesai
dibuat oleh konsultan
perencana.Estimasi ini lebih teliti
daripada estimasi yang
sebelumnya, sebab sudah ada
gambar dan RKS.
3. Estimasi detail oleh kontraktor.
Kontraktor membuat estimasi
setelah melihat desain dari
konsultan perencana (bestek dan
gambar bestek), estimasi ini dibuat
lebih terperinci detail dan teliti
dengan memperhitungkan segala
kemungkinan (melihat medan,
mempertimbangkan metode
pelaksanaan, mempunyai stok
bahan-bahan tertentu).
4. Biaya sesungguhnya setelah
proyek selesai. Bagi pemilik
sebetulnya fixed price yang
tercantum dalam kontrak
14
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..
adalah yang terakhir, kecuali
dalam pelaksanaan terjadi
pekerjaan tambah dan kurang.
Bagi kontraktor nilai tersebut
adalah penerimaan yang fixed,
sedangkan pengeluaran yang
sesungguhnya (real cost) yaitu
segala yang dikeluarkan untuk
menyelesaikan proyek tersebut.
Besarnya real cost tersebut
hanya diketahui oleh kontraktor
sendiri.
Estimasi biaya kontraktor mencakup
analisis perhitungan dari lima unsur
utamanya, yaitu:
1. Biaya Material. Analisis meliputi
perhitungan seluruh kebutuhan
volume dan biaya material yang
digunakan untuk setiap komponen
bangunan,baik material pokok
maupun penunjang.
2. Biaya Tenaga Kerja. Estimasi
komponen tenaga kerja merupakan
aspek paling sulit dari keseluruhan
analisis biaya konstruksi. Banyak
sekali faktor berpengaruh yang
harus diperhitungkan antara lain
kondisi tempat kerja, ketrampilan,
lama waktu kerja, produktivitas
dan indeks biaya hidup setempat
3. Biaya Peralatan. Estimasi biaya
peralatan termasuk pembelian atau
sewa, mobilisasi, memasang,
membongkar dan pengoperasian
selama konstruksi berlangsung.
Karena menyangkut pembiayaan
mahal, maka untuk memilih
sesuatu peralatan harus dilihat
kebutuhan sebenarnya berdasarkan
kemampuannya, kapasitas, cara
operasi dan spesifikasi teknis
lainnya.
Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020
4. Biaya Tidak Langsung. Biaya tidak
langsung dibagi dua golongan yaitu
biaya umum (overhead) dan biaya
proyek. Pengelompokkan sebagai
biaya umum meliputi: sewa kantor,
gaji personil tetap kantor pusat dan
lapangan, telepon dan lainnya.
Sedangkan yang dikelompokkan
sebagai biaya proyek
pengeluarannya dapat dibebankan
pada proyek tetapi tidak
dimasukkan pada biaya material,
upah kerja atau peralatan.
5. Keuntungan Perusahaan. Nilai
keuntungan yang di dapat ole
perusahaan dinyatakan sebagai
persentase dari seluruh jumlah
pembiayaan.
Perbedaan estimasi perencana dengan
kontraktor adalah berada pada basic
data, perencana data koefisien upah
dan bahan berdasarkan lampiran
Permen PUPR dan turunannya dan
harga mengambil dari daftar harga atau
jurnal yang diterbitkan oleh pemerintah
daerah setempat. Sedangkan untuk
estimasi kontraktor koefisien bahan
dan upah berdasarkan metode
pelaksanaan yang akan diterapkan di
lapangan. Sedangkan untuk harga
bahan didapat dari survey lapangan dan
hasil evaluasi suplyer. Penawaran
kontraktor didalamnya termasuk
pengeluaran yang non materiil seperti
overhead, PPh dan keuntungan
sehingga koefisien yang ada pada
penawaran sifatnya tidak riil tetapi
sudah di markup.
III. Teknik Pengolahan Data
Analisis data menggunakan metode
analitis yaitu data yang sudah ada
diolah sedemikian rupa sehingga
15
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..

menghasilkan hasil akhir yang dapat 2. Dalam Organisasi pengadaan tahun

disimpulkan. Penelitian dengan judul 2019 - 2020 Bapak/Ibu menempati
“Kajian Komponen Pekerjaan posisi :……………….
Bangunan Gedung Negara (Studi 3. Apa yang Bapak/Ibu tau mengenai
Kasus Pembangunan Perpustakaan permen PUPR no 45/PRT/M/2007
Universitas Negeri Surakarta)” akan atau permen PUPR no
meneliti hasil perencanaan dan hasil 22/PRT/M/2018 atau
pelaksanaan apakah telah sesuai perubahannya ?....................
dengan standart permen No. 4. Apakah Bapak/Ibu dalam satu
45/PRT/M/2017 atau terjadi tahun menangani lebih dari satu
penyimpangan. paket pekerjaan Bangunan gedung
Analisis yang kedua dengan negara ?
menggunakan metode komparatif yaitu o Ya
metode yang bersifat membandingkan. o Tidak
Pada penelitian ini variabelnya masih 5. Apakah Bapak/Ibu bekerja
mandiri tetapi untuk sampel yang lebih berpedoman dengan aturan
dari satu atau dalam waktu yang pemerintah yang mengatur tentang
berbeda. Pada tahap analisis dilakukan pembangunan Bangunan Negara?
dengan memproses data kuesioner o Ya
sehingga diketahui seberapa jauh o Tidak
pengaplikasian Permen PUPR Nomor 6. Apakah anda mengetahui peraturan
45/PRT/M/2017 dikalangan perencana mengenai proporsi komponen
konstruksi dan pelaksana konstruksi pekerjaan bangunan gedung Negara
bangunan negara. ?
KUESIONER PENELITIAN o Ya
KAJIAN KOMPONEN o Tidak
BANGUNAN GEDUNG NEGARA 7. Apakah Bapak/Ibu mengetahui
A. Identitas Responden Permen PUPR no 45/PRT/M/2007
1. Nama email : atau Permen PUPR no
............................................ 22/PRT/M/2018 tentang
........................ Pembangunan Bangunan Gedung
B. Pengetahuan tentang Negara?
Peraturan Menteri Pekerjaan o Ya
Umum dan Perumahan o Tidak
Rakyat Republik Indonesia 8. Apakah Anda mengetahui
Nomor 45/PRT/M/2017 dan perubahan Permen PUPR nomor
22/PRT/M/2018 45/PRT/M/2007 menjadi Permen
PUPR nomor 22/PRT/M/2018
1. Dalam Organisasi pengadaan tahun tentang Pembangunan Bangunan
2013 - 2015 Bapak/Ibu menempati Gedung Negara?
posisi :………………. o Ya
o Tidak

Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020 16
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..

9. Apakah Bapak/Ibu sudah

memahami point-point perubahan
dalam Permen PUPR nomor
22/PRT/M/2018 tentang
Pembangunan Bangunan Gedung
Negara?
o Ya
o Tidak
10. Apakah Bapak/Ibu sudah
menggunakan tentang
Pembangunan Bangunan Gedung
Negara dalam perencanaan?
o Ya
o Tidak
Dilakukan pula analisis terhadap data
RAB perencanaan Perpustakaan UNS
Surakarta dengan mengelompokkan
sesuai kelompok yang terdapat pada
permen. Kemudian dimasukkan
kedalam grafik yang sesuai dengan
standar permen PUPR. RAB pelaksanaan Pembangunan
Perpustakaan UNS Surakarta juga
Tabel III.2. Tabel komponen pekerjaan dikelompokkan sesuai kelompok yang
pada hasil perencanaan terdapat pada permen yang sedang
berlaku. Kemudian dibuat grafik dan
dimasukkan kedalam grafik yang
sesuai dengan standar permen PUPR.

Tabel III.3. Tabel komponen pekerjaan

pada hasil penawaran kontraktor

Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020 17
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..

terjadi perubahan peraturan menteri

pekerjaan umum dari permen PU no
45/PRT/M/2007 menjadi permen PU
no 22/PRT/M/2018 yaitu peraturan
menteri yang mengatur tentang
pembangunan gedung negara. Permen
PU no 45/PRT/M/2007 direvisi
menjadi permen PU no
22/PRT/M/2018 karena Permen PU no
45/PRT/M/2007 belum mengcaver
perkembangan teknologi bahan dan
perkembangan kota di negara republik
Indonesia.
Karena itulah penulis memilih proyek
pembangunan perpustakaan UNS
Surakarta sebagai sample apakah pada
proyek tersebut telah memakai bahan
bahan dengan teknologi terbaru sesuai
dengan permen 22/PRT/M/2018. Data
proyek pembangunan perpustakaan
UNS Surakarta adalah sebagai berikut :

IV. Studi Kasus Pembangunan

Perpustakaan UNS Surakarta
Gambaran Umum Proyek
Pembangunan perpustakaan UNS
Surakarta merupakan proyek yang
dibiayai dari anggaran pendapatan
belanja negara sehingga merupakan
bangunan gedung negara. Dibangun
dalam II tahap dimana tahap I
mengerjakan pekerjaan pondasi,
struktur lantai basement 1 sampai
dengan lantai 7 serta pekerjaan atap.
Sedangkan untuk tahap II
menyelesaikan pekerjaan finishing dari
lantai basement 1 sampai dengan lantai
atap, pekerjaan mekanikal dan
elektrikal serta bangunan powerhouse.
Pemilihan proyek pembangunan
perpustakaan UNS Surakarta karena
dibangun tahun 2014 dan 2015 yaitu
dimana 3 tahun setelah dibangun

Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020 18
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..

negara adalah ketentuan mengenai

persyaratan tata bangunan dan
persyaratan keandalan bangunan
gedung yang bertujuan untuk
terselenggaranya fungsi bangunan
gedung yang selamat, sehat, nyaman,
dan memberikan kemudahan bagi
penghuni dan/atau pengguna bangunan
gedung, serta efisien, serasi, dan
selaras dengan lingkungannya. Dalam
penelitian ini data bahan diambil dari
laporan akhir perencanaan yang telah
di sampaikan konsultan perencana
yaitu PT Yodya Karya (persero)
Cabang Utama semarang kepada
Pejabat Komitmen pembangunan
perpustakaan UNS Surakarta. Data
memuat seluruh bahan bahan utama
yang dijadikan spesifikasi teknis
sebagai dasar pelelangan
pembangunan. Evaluasi dilakukan
dengan membandingkan standart
Lokasi bangunan perencanaan yang dilakukan PT Yodya
Karya (persero) Cabang Utama
Semarang dengan spesifikasi teknis
bangunan gedung pemerintah yang
berlaku pada tahun yang bersamaan
yaitu lampiran permen PU no
45/PRT/M/2007. Sesuai permen PU
no 45/PRT/M/2007 bahwa
perpustakaan UNS Surakarta
merupakan gedung pendidikan tinggi
dengan lebih dari 2 lantai dan luas lebih
dari 500M2 sehingga dikategorikan
IV. 2 Pembahasan sebagai bangunan tidak sederhana.
IV.2.1 Persyaratan Teknis 1. Persyaratan tata bangunan dan
Pembangunan Gedung Negara lingkungan
Setiap pembangunan gedung negara 2. Persyaratan bahan bangunan
harus memenuhi persyaratan teknis 3. Persyaratan struktur bangunan
pembangunan bangunan gedung 4. Persyaratan utilitas dan prasaran
negara . Persyaratan teknis dan sarana dalam bangunan
pembangunan bangunan gedung 5. Persyaratan sarana keselamatan

Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020 19
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..

Metode penyusunan rencana

anggaran biaya
Penyusunan rencana anggaran biaya
pada pembangunan perpustakaan UNS
Surakarta menggunakan metode WBS
(work breakdown struktur) dimana
biaya dikelompokkan menjadi 4
kelompok besar pada derajat 1 (satu)
yaitu :
1. Pekerjaan persiapan
2. pekerjaan struktur
3. pekerjaan arsitektur
4. pekerjaan Mekanikal & Elektrikal.
Gambar IV.6. Gambar sub rab
arsitektur perencanaan

Gambar IV.7. Gambar sub rab

Gambar IV.4. Rab perencanaan
Gambar IV.5. Gambar sub rab struktur
perencanaan
mekanikal&elektrikal perencanaan
Ada beberapa kaidah yang berbeda dari
hasil perencanaan PT Yodya Karya
(persero) Cabang Utama semarang
untuk pendefinisian pekerjaan terhadap
permen PU no 45/PRT/M/2007
sehingga perlu diselaraskan dalam
pengelompokan pekerjaan sesuai
kaidah dalam permen 45/PRT/M/2007
seperti :
A. Pekerjaan Standar
1. Pekerjaan pondasi meliputi seluruh
pekerjaan dibawah lantai basement.
Pada pembangunan perpustakaan

Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020 20
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..

ini meliputi pondasi sumuran, konstruksi beton berikut pelapis

pondasi borpile, pile cap dan sloof waterproofingnya
2. Pekerjaan struktur meliputi 7. Utilitas meliputi semua jaringan
pekerjaan struktur dari basement utilitas yang menyangkut
sampai balok cincin (ring balok) kepentingan masyarakat banyak
dibawah struktur atap dan atau yang mempunyai sifat pelayanan
dibawah balok atap jika atapnya lokal maupun wilayah di luar
terbuat dari beton. Pada bangunan pelengkap dan
pembangunan perpustakaan ini perlengkapan jalan, antara lain
meliputi kolom, balok, plat dan jaringan listrik, jaringan telkom,
struktur tangga. jaringan air bersih, jaringan
3. Pekerjaan lantai meliputi pekerjaan distribusi gas dan bahan bakar
yang melapisi lantai dari doop off, lainnya, jaringan sanitasi, dan
lobby, ruang kerja, pelataran, sejenisnya tetapi yang diluar non
pelapis tangga, plin lantai.Pada standart. Pada pembangunan
pembangunan perpustakaan ini perpustakaan ini meliputi
meliputi pasang keramik, aksesorise toilet seperti, kloset,
homogenius tile, batu alam roof urinoir, wastafel,floordrain,
garden dan drop off jetspray, kitchenzink dll. Pemipaan
4. Pekerjaan dinding meliputi air panas , air dingin, pipa vent,
pekerjaan dinding, partisi, pintu pipa kotor dll.
dan jendela. Pada pembangunan 8. Finishing meliputi pekerjaan
perpustakaan ini meliputi penyelesaian bangunan selain
pekerjaan dinding bata ringan, pekerjaan diatas atau yang melekat
pekerjaan partisi gypsum, pintu pada bangunan untuk
jendela almunium, memperindah dan melengkapi
5. Pekerjaan Plafond meliputi fungsi bangunan. Pada
pekerjaan penutup plafond, list pembangunan perpustakaan ini
keliling, droup ceiling. Pada meliputi pengecatan dinding,
pembangunan perpustakaan ini pekerjaan dinding marmer ,
meliputi penutup plafond gypsum. pekerjaan fasade bangunan,
6. Pekerjaan atap meliputi balok dan pekerjaan railing tangga.
lantai atap beton termasuk finishing B. Pekerjaan Non Standart
penyelesaian atap dan atau 1. Alat Pengkondisian Udara meliputi
konstruksi atap termasuk penutup pekerjaan instalasi tata udara/ AC
dan asesorice atap. Pada dan Exhause fan.
pembangunan perpustakaan ini 2. Elevator/Escalator
meliputi Konstruksi baja WF anti 3. Tata Suara (Sound System)
karat, penutup atap genteng metal 4. Telepon dan PABX,
warna berpasir, penutup kaca 5. Instalasi IT (Informasi &
tempert 12mm dan penutup atap Teknologi) meliputi pekerjaan

Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020 21
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..

instalasi kabel data komputer, genteng keramik berubah menjadi

instalasi CCTV kaca tempered.
6. Elektrikal (termasuk genset) Metode konversi dari WBS
meliputi penyambungan daya PLN, perencanaan menjadi WBS permen PU
pengadaan genset, instalasi no 45/PRT/M/2007.
penerangan, instalasi stop kontak , Untuk pekerjaan persiapan tetap tidak
panel. dikonversi kedalam item pekerjaan
7. Sistem Proteksi Kebakaran karena persiapan adalah pekerjaan
meliputi pekerjaan fire alarm, yang mendukung seluruh kegiatan jadi
instalasi hidrand & springkler, tetap mejadi satu item pekerjaan .
pengadaan appar. Pekerjaan struktur yang terdiri dari 11
8. Sistem Penangkal Petir Khusus pekerjaan dikonvesi menjadi 3
9. Instalasi Pengolahan Air Limbah pekerjaan sesuai WBS permen yaitu
(IPAL), menjadi :
10. Interior (termasuk furniture), 1. Struktur bawah menjadi pekerjaan
11. Gas Pembakaran Gas Medis pondasi.
12. Pencegahan Bahaya Rayap 2. Struktur lantai basement s/d
13. Pondasi dalam Fasilitas struktur lantai 7 menjadi pekerjaan
penyandang cacat & kebutuhan struktur.
khusus 3. Struktur atap dan pekerjaan lainnya
14. Sarana/Prasarana Lingkungan menjadi pekerjaan atap.
15. Pekerjaan basemen meliputi
pekerjaan diatas pondasi sampai
dengan dibawah balok lantai
dasar/lantai 1. Pada pembangunan
perpustakaan ini meliputi struktur
lantai basement dinding basement
dan penyelesaiaan arsitektur
basement dan M&E basement.
16. Peningkatan Mutu adalah
pekerjaan peningkatan penampilan
arsitektur dan peningkatan struktur
terhadap aspek keselamatan
bangunan. Dalam pembangunan
perpustakaan ini meliputi
pekerjaan fasade, pemasangan Gambar IV.8. Gambar rab struktur
granit dinding lift, perubahan lantai perencanaan konversi
keramik menjadi homogenius tile, Pekerjaan arsitektur yang terdiri dari 11
bata merah berubah menjadi bata pekerjaan dikonvesi menjadi 8
ringan, rangka usuk dan reng dari pekerjaan sesuai WBS permen yaitu
kayu menjadi baja ringan, atap menjadi :

Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020 22
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..

Sedang untuk pekerjaan Mekanikal dan

Elektrikal yang terdiri dari 12
pekerjaan dikonvesi menjadi 9
pekerjaan sesuai WBS permen yaitu
menjadi
Secara keseluruhan dari hasil
perencanaan pembangunan
perpustakaan masing masing sub
bagian dikonversi sesuai WBS permen
menjadi sebagai berikut :

Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020 23
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..

Setelah WBS sama baru bisa dibuatkan

prosentase pekerjaan untuk
dibandingkan kemudian dievaluasi
tingkat kesesuaian atau penyimpangan
dengan standart yang berada dalam
daftar permen pu no 45/PRT/M/2007

Gambar IV.11. Gambar konversi rekap

rab perencanaan
Dari WBS sub bagian kemudian di
gabungkan sub bagian yang sama
menjadi item pekerjaan sesuai standart
WBS permen no 45/PRT/M/2007 : Gambar IV.13. Gambar hasil
prosentase perencanaan
Analisa komparatif dilakukan dengan
cara memasukkan komponen
prosentase item pekerjaan kedalam
posisi tabel.
Tabel IV.1 Tabel komposisi pekerjaan
standart hasil perencanaan

Komposisi pekerjaan standart tidak ada

perubahan antara permen no
Gambar IV.12. Gambar konversi rab 45/PRT/M/2007 dan permen no
perencanaan

Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020 24
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..

22/PRT/M/2018. Dan hasil standart permen PU adalah 25 s/d

perbandingan diatas dari 8 item 35 persen.
pekerjaan utama pada pekerjaan 2. Pekerjaan atap dengan prosentase
standart terdapat 3 item pekerjaan 11.51% sementara standart
komposisi proporsi berada dibawah permen PU adalah 8 s/d 10
standart permen yang berlaku yaitu : persen.
1. Pekerjaan Plafond dengan Pada pekerjaan struktur perbedaannya
prosentase 2.41% sementara cukup siknifikan yaitu 14,3% dari
standart permen PU adalah 6 s/d 8 maximal 35% jadi lebih dari 40%
persen. selisihnya
2. Pekerjaan Utilitas dengan
prosentase 2.46% sementara Tabel IV.2 Tabel komposisi pekerjaan
standart permen PU adalah 5 s/d 8 non standart hasil perencanaan
persen.
3. Pekerjaan Finishing dengan
prosentase 9.09% sementara
standart permen PU adalah 10 s/d
15 persen.
Pekerjaan plafond dan utilitas
prosentasi terpaut jauh yaitu +/- hanya
50% dari yang standart yang berlaku
sedang pekerjaan finishing meskipun
dibawah hanya 10% perbedaannnya.
Pada pekerjaan standart terdapat 3 item
pekerjaan komposisi proporsi berada
dalam koridor standart permen yang
berlaku yaitu :
1. Pekerjaan pondasi dengan
prosentase 6.92% sementara
standart permen PU adalah 5 s/d 10
persen.
2. Pekerjaan lantai dengan prosentase
8.29% sementara standart permen
PU adalah 5 s/d 10 persen.
3. Pekerjaan dinding dengan Komposisi pada pekerjaan non standart
prosentase 9.51% sementara terdapat 10 pekerjaan yang
standart permen PU adalah 7 s/d 10 komposisinya berubah dalam
persen. perubahan permen dari no
Dan ada 2 (dua) pekerjaan yang diatas 45/PRT/M/2007 ke no
standart yang berlaku yaitu : 22/PRT/M/2018 yaitu : Pengkondisian
1. Pekerjaan struktur dengan udara, Elevator, Tata suara, Telepon
prosentase 49.3% sementara dan PABX, Instalasi IT, Elektrikal,

Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020 25
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..
Sistem penangkal petir, Instalasi
pengolahan air limbah, Fasilitas
penyandang cacat dan Peningkatan
mutu. Dan terdapat 7 pekerjaan yang
tetap yaitu : Sistem proteksi kebakaran,
Interior, Gas pembakaran, gas medis,
pencegahan anti rayap, pondasi dalam
dan sarana prasarana lingkungan. Dan
terdapat 5 item pekerjaan baru yang
belum diatur dalam permen no
45/PRT/M/2007 yaitu : Komposisi
basement, IMB (ijin mendirikan
bangunan), penyiapan dan pematangan
lahan, greend building dan
penyambungan utilitas. Dari analisa
komparatif hasil perencanaan didapat
data 11 pekerjaan dibawah standart
permen no 45/PRT/M/2007 anatara
lain sebagai berikut :
1. Pekerjaan plafond didapat hasil
2,41%
2. Pekerjaan utilitas didapat hasil
2,46%
3. Pekerjaan finishing didapat hasil
9,09%
4. Pekerjaan alat pengkondisian udara
didapat hasil 7,25% .
5. Pekerjaan elevator didapat hasil
4.35% .
6. Pekerjaan tata suara didapat hasil
0.53% .
7. Pekerjaan Telepon dan PABX
didapat hasil 0.43%.
8. Pekerjaan Instalasi IT didapat hasil
0.9%
9. Pekerjaan proteksi kebakaran
didapat hasil 5.97%
10. Pekerjaan penangkal petir didapat
hasil 0.11%.
11. Pekerjaan peningkatan mutu
didapat hasil 7.45%
Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020
Terdapat 1 (satu) pekerjaan yang sesuai
dengan standart permen no
45/PRT/M/2007 yaitu Pekerjaan
Elektrikal dengan hasil 12.27%.
Dan terdapat 2 (dua) item pekerjaan
yang belum diatur dalam permen no
45/PRT/M/2007 yaitu komposisi
pekerjaan basement dan pengurusan
IMB (ijin mendirikan bangunan).
Komposisi hasil perencanaan
perpustakaan UNS Surakarta ini lebih
mendekati pada proporsi komposisi
permen 22/PRT/M/2018 meskipun ada
juga yang timpangnya terlalu jauh
seperti pekerjaan elevator yang didapat
hasil 4.35% dari 7% yang
distandartkan dan pekerjaan Instalasi
IT yang didapat hasil 0.9% dari
minimal 6% dari standart.
Metode konversi dari WBS
pelaksanaan menjadi WBS permen
PU no 45/PRT/M/2007.
Untuk konversi rencana anggaran
biaya kontraktor dilakukan 2 tahap,
karena pelaksanaan dilaksanakan 2
tahun anggaran yaitu tahun 2014 dan
2015. Untuk tahap I tahun 2014 dibagi
menjadi 4 kelompok besar yaitu :
1. Persiapan
2. Pekerjan Struktur,
3. Bangunan penunjang dan
4. Pekerjaan Mekanikal & Elektrikal
26
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..

Gambar IV.16. Gambar sub rab M&E

tahap I
Jadi pelaksanaan tahun anggaran 2014
jika dikonversikan ke permen menjadi
sebagai berikut :

Gambar IV.14. Gambar rab

pelaksanaan tahap I

Pada pekerjaan struktur poin II.11

pada pekerjaan lain lain terdapat
pekerjaan dinding dan pekerjaan
Utiltas sehingga jika dikonversikan
kedalam WBS sesuai permen PU
sebagai berikut :

Pekerjaan tahap II lebih dominan pada

pekerjaan Arsitektur dan Mekaikal
Elektrikal. Rekapitulasi pekerjaan tahun
anggaran 2015 adalah sebagai berikut :
sementara untuk pekerjaan mekanikal
elektrikal sub bagian dibawahnya
dibagi menjadi 5 sub bagian yaitu :
1. Pekerjaan Listrik, Pekerjaan
2. Penyalur petir,
3. Pekerjaan instalasi air bersih,
4. Pekerjaan pembuangan air hujan
dan
5. Pekerjaan instalasi Hidran

Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020 27
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..

Untuk struktur terbagi menjadi 4 sub Pekerjaan Mekanikal & Elektrikal

struktur pada derajat 2 yaitu : dibagi menjadi 12 sub item pada derajat
1. Pekerjaan pondasi 2 yaitu
2. Pekerjaan Struktur 1. Mekanikal & Elektrikal lantai
3. Pekerjaan atap basement
4. Pekerjaan Sarana dan prasarana 2. Mekanikal & Elektrikal lantai 1
3. Mekanikal & Elektrikal lantai 2
4. Mekanikal & Elektrikal lantai 3
5. Mekanikal & Elektrikal lantai 4
6. Mekanikal & Elektrikal lantai 5
7. Mekanikal & Elektrikal lantai 6
8. Mekanikal & Elektrikal lantai 7
9. Mekanikal & Elektrikal lantai atap
10. Pressurrized Fan
11. Elevator
12. Test sistem M&E
Untuk pekerjaan struktur sudah bisa
masuk kedalam konversi standart
permen karena item pekerjaan sudah
ada pada daftar WBS permen.
Pekerjaan arsitektur dibagi lagi menjadi
11 kelompok pada derajat 2 (dua) yaitu
1. Pekerjaan Arsitektur lantai basement
2. Pekerjaan Arsitektur lantai 1
3. Pekerjaan Arsitektur lantai 2
4. Pekerjaan Arsitektur lantai 3
5. Pekerjaan Arsitektur lantai 4 Pekerjaan arsitektur yang terdiri dari 12
6. Pekerjaan Arsitektur lantai 5 pekerjaan dikonvesi menjadi 5
7. Pekerjaan Arsitektur lantai 6 pekerjaan sesuai WBS permen yaitu
8. Pekerjaan Arsitektur lantai 7 menjadi :
9. Pekerjaan Arsitektur Ruang lift
10. Pekerjaan Penutup atap
11. Pekerjaan Fasade luar
12. Pekerjaan renovasi bangunan lama

Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020 28
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..

Setelah WBS sama baru bisa dibuatkan

Secara keseluruhan pekerjaan tahap II
dikonversi sesuai WBS permen adalah
sebagai berikut
prosentase pekerjaan untuk
dibandingkan kemudian dievaluasi
tingkat kesesuaian atau penyimpangan
dengan standart yang berada dalam
daftar permen pu no 45/PRT/M/2007

Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020 29
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..

perbandingan diatas dari 8 item

pekerjaan utama pada pekerjaan
standart terdapat 2 item pekerjaan
komposisi proporsi berada dibawah
standart permen yang berlaku yaitu :
1. Pekerjaan Plafond dengan
prosentase 2.17% sementara
standart permen PU adalah 6 s/d 8
persen.
2. Pekerjaan Utilitas dengan
prosentase 3.62% sementara
standart permen PU adalah 5 s/d 8
persen.
Pekerjaan plafond dan utilitas prosentasi
terpaut jauh yaitu +/- hanya 50% dari
yang standart yang berlaku sedang
pekerjaan finishing meskipun dibawah
hanya 10% perbedaannnya.
Analisa komparatif dilakukan dengan Pada pekerjaan standart terdapat 4 item
cara memasukkan komponen prosentase pekerjaan komposisi proporsi berada
item pekerjaan kedalam posisi tabel.: dalam koridor standart permen yang
berlaku yaitu :
1. Pekerjaan pondasi dengan
prosentase 8.42% sementara
standart permen PU adalah 5 s/d 10
persen.
2. Pekerjaan lantai dengan prosentase
6.80% sementara standart permen
PU adalah 5 s/d 10 persen.
3. Pekerjaan dinding dengan
prosentase 9.17% sementara
standart permen PU adalah 7 s/d 10
persen.
4. Pekerjaan finishing dengan
prosentase 15.00% sementara
standart permen PU adalah 10 s/d
15 persen.
Dan ada 2 (dua) pekerjaan yang diatas
Komposisi pekerjaan standart tidak ada standart yang berlaku yaitu :
perubahan antara permen no 1. Pekerjaan struktur dengan
45/PRT/M/2007 dan permen no prosentase 40.00% sementara
22/PRT/M/2018. Dan hasil

Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020 30
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..

standart permen PU adalah 25 s/d 45/PRT/M/2007 dan no

35 persen. 22/PRT/M/2018 anatara lain sebagai
2. Pekerjaan atap dengan prosentase berikut :
10.67% sementara standart permen 1. Pekerjaan alat pengkondisian udara
PU adalah 8 s/d 10 persen. didapat hasil 5.22% .
2. Pekerjaan elevator didapat hasil
6.03% .
3. Pekerjaan tata suara didapat hasil
0.43% .
4. Pekerjaan Telepon dan PABX
didapat hasil 0.35%.
5. Pekerjaan Instalasi IT didapat hasil
0.74%
6. Pekerjaan penangkal petir didapat
hasil 0.16%.
7. Pekerjaan peningkatan mutu
didapat hasil 7.45%
Terdapat 2 (dua) pekerjaan yang sesuai
dengan standart permen no
45/PRT/M/2007 dan no
22/PRT/M/2018 yaitu
1. Pekerjaan Sistem proteksi
kebakaran dengan hasil 8,65%
2. Sarana prasarana lingkungan
dengan hasil 3.20%.
Dan terdapat 2 (dua) item pekerjaan
yang belum diatur dalam permen no
45/PRT/M/2007 yaitu komposisi
pekerjaan basement dan pengurusan
IMB (ijin mendirikan bangunan).
Komposisi hasil pelaksanaan
perpustakaan UNS Surakarta ini lebih
mendekati pada proporsi komposisi
permen 22/PRT/M/2018 meskipun ada
juga yang timpangnya terlalu jauh
seperti pekerjaan Instalasi IT yang
didapat hasil 0.74% dari minimal 6%
dari standart.
V. KESIMPULAN DAN SARAN
Dari analisa komparatif hasil V.1. Kesimpulan
pelaksanaan didapat data 8 pekerjaan 1. Dari hasil penelitian mengenai
dibawah standart permen no komposisi pekerjaan pembangunan

Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020 31
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..

perpustakaan UNS Surakarta ini 3. Hasil komponen pekerjaan

dapat penulis simpulkan sebagai
berikut : Persyaratan teknis
bangunan.
a. Dalam persyaratan tata
bangunan dan lingkungan tidak
menghitung tentang intensitas
bangunan sebagai kawasan
yang berada dalam komplek
kampus.
b. Persyaratan bahan bangunan
telah memakai bahan bahan
yang belum distandartkan
dalam permen PU
45/PRT/M/2007. Antara lain :
bata ringan, homogenius
tile, atap kaca tempred,
alumunium composite panel,
batu granite dinding dan kasau
sertareng dari baja ringan. Dan
tidak ada pengajuan usulan
biaya ke dinas teknis terkait,
hanya berdasarkan analisa
berdasarkan harga pasar.
c. Persyaratan utilitas telah
terencana dengan baik, baik
utilitas pencegahan bahaya
kebakaran, transportasi, dan
fasilitas lingkungan.
d. Komponen pekerjaan pada
perencanaan perpustakaan
banyak terjadi penyimpangan
baik terlalu rendah maupun
lebih tinggi dari standart yang
disyaratkan.
2. Besaran penyimpangan komponen
pekerjaan adalah :
a. Proporsi komponen pekerjan
sesuai adalah 4 item = 23.5
b. Proporsi komponen pekerjan
tidak sesuai adalah 17 item =
76.5%
perencanaan perpustakaan
dibandingkan proporsi yang tertera
pada permen no 45/PRT/M/2007
adalah :
a. Sesuai proporsi 4 pekerjaan.
b. Tidak sesuai proporsi 13
pekerjaan jika dibandingkan
proporsi yang tertera pada
permen no 22/PRT/M/2018
1) Sesuai proporsi 8
pekerjaan. Tidak sesuai
proporsi 11 pekerjaan
no 2) Sehingga bisa disimpulkan
bahwa proporsi komponen
pekerjaan pada
pembangunan
perpustakaan UNS
Surakarta lebih dekat
dengan proporsi yang
tertera pada permen no
22/PRT/M/2018
4. Adalah tepat permen
45/PRT/M/2007 dilakukan revisi
menjadi permen no
22/PRT/M/2018 untuk
memasukkan produk produk hasil
dari perkembangan teknologi yang
menghasilkan produk yang lebih
efisien dan lebih bermutu .
V.2. Saran – saran
1. Hasil penelitian menunjukkan
proporsi komponen pekerjaan yang
menyimpang terlalu besar perlu
evaluasi, evaluasi bisa mengenai
komponennya atau jenis
bangunan gedungnya lebih
diperinci agar dikelompokkan
gedung yang sejenis.
2. Bagi penyedia jasa konstruksi agar
lebih tertib administrasi, karena

Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020 32
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..
pada penelitian pembangunan
perpustakaan terdapat material
yang diluar standart tetapi tidak ada
persetujuan atau ijin dari dinas
teknis terkait,
3. Bagi penyedia jasa konstruksi pada
penghitungan akhir agar
memperhatikan koridor yang
tertera sesuai permen yang berlaku.
DAFTAR PUSTAKA
Alisyahbana, Iskandar. (2000)
: Teknologi dan Perkembangan.
Jakarta : Yayasan Idayu
Arruan, A., Sompie, B. F., Sibi, M., dan
Pratasis, P. (2014) : Analisis
Koefisien Harga Satuan Tenaga
Kerja di Lapangan dengan
Membandingkan Analisis SNI dan
Analisis BOW pada Pembesian
dan Bekisting Kolom. Jurnal Sipil
Statik, 2(2), 81–93.
Astana, I. N. Y. (2017) : Estimasi Biaya
Konstruksi Gedung dengan Cost
Significant Model. Jurnal Riset
Rekayasa Sipil, 1(1), 7.
https://doi.org/10.20961/jrrs.v1i1.
14706
Astari, Mutiara. (2014) : Studi
Perbandingan Analisis Biaya
Pekerjaan Struktur Beton Metode
AHSP dan Penawaran Kontraktor.
Skripsi Sarjana Teknik, Institut
Pertanian Bogor, Bogor. skripsi
https://repository.ipb.ac.id/handle
/123456789/74401
Devin, R., dan Gondokusumo, O.
(2017) : Analisis Biaya
Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020
Preliminaries Proyek Bangunan
Gedung Bertingkat (Studi Pada
Perusahaan Kontraktor X). Jurnal
Muara Sains Teknologi
Kedokteran Dan Ilmu Kesehatan 1
(1), 261–271.
https://doi.org/10.24912/jmstkik.v
1i1.438.
Tinjauan Modul Tehkik Penyusunan
HPS/OE
http://luk.staff.ugm.ac.id/phk/adm
/2004/PenyusunanHPS.pdf
Halim, C., Maximilian, Proboyo, B.,
dan Santoso, I. (2015) : Proporsi
Komponen Biaya Harga Bahan,
Upah dan Alat pada Proyek
Konstruksi Bangunan Tinggi.
Jurnal Dimensi Pratama Teknik
Sipil, August .
Handayani, F.S., Sugiyarto., dan
Panuwun, R.T. (2015) :
Komponen Biaya yang
Mempengaruhi Estimasi Biaya
Peningkatan Jalan Provinsi Fajar.
Jp. Teknik Sipil. https://www.e-
jurnal.com/2016/08/komponen-
biaya-yang-mempengaruhi.html
Mulyadi, L., Iskandar, T., dan Haryoto,
D. (2013) : Faktor–Faktor yang
Mempengaruhi Kegagalan Tujuan
Pembangunan Gedung Bertingkat
(Studi Kasus: Pembangunan
Rumah Susun Kaligawe Di
Semarang). Jurnal Info
Manajemen Proyek, 4(1), 1–13.
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat Nomor 22
33
Agus Maryudi dan Bambang Priyambodo, Kajian Komponen Pekerjaan Bangunan …..

Tahun 2018 tentang Pedoman

Pembangunan Gedung Negara

Sutirto, S. (2018) : Faktor Penyebab

Terjadinya Inflasi Kerugian
Pelaksanaan Pekerjaan Fisik Jasa
Konstruksi. JUTEKS - Jurnal
Teknik Sipil, 2(2), 169.
https://doi.org/10.32511/juteks.v2
i2.171

Jurnal Sain dan Teknologi TEKNIK UTAMA, Edisi khusus, No 3, Oktober 2020 34