BAB II

GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah memiliki tugas dalam proses

perencanaan, diantaranya proses teknokratik, partisipatif, dan proses top-down dan
bottom-up. Dalam tugas dan fungsi tahapan perencanaan Bappeda memiliki peran sebagai
penyusun rencana, pengendalian dan pelaksanaan rencana, dan evaluasi pelaksanaan
rencana. Setelah melewati tahap perencanaan Bappeda bertugas dalam penyusunan
dokumen RPJPD, RPJMD, dan RKPD.

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Kediri Nomor 5 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Kediri, Bappeda merupakan unsur
pelaksana fungsi penunjang daerah dibidang Pembangunan Daerah. Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah dipimpin oleh Kepala Badan yang berkedudukan dibawah dan
bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Badan perencanaan
Pembangunan Daerah mempunyai tugas membantu Bupati melaksanakan fungsi penunjang
bidang perencanaan pembangunan daerah.
Bappeda dalam melaksanakan tugasnya sebagaimana diatas mempunyai fungsi
diantaranya :
a. perumusan kebijakan teknis bidang perencanaan pembangunan daerah;
b. penyusunan perencanaan program dan anggaran bidang perencanaan pembangunan
daerah;
c. pelaksanaan bidang perencanaan pembangunan daerah;
d. koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan bidang perencanaan pembangunan daerah;
e. pembinaan penyelenggaraan bidang perencanaan pembangunan daerah;
f. penyusunan dan perumusan laporan kinerja secara periodik kepada Bupati;
g. pemantauan, evaluasi dan pelaporan atas pelaksanaan bidang perencanaan
pembangunan daerah; dan

Renstra Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 2016-2021 II - 1

h. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan peraturan
perundang-undangan.

Penjabaran tugas dan fungsi Bappeda sesuai bidang adalah sebagai berikut :
SEKRETARIS

Sekretaris mempunyai tugas membantu Kepala Badan dalam menyusun kebijakan,

mengkoordinasikan bidang-bidang, membina, melaksanakan dan mengendalikan
administrasi umum, keuangan, sarana prasarana, ketenagaan, kerumahtanggaan, dan
kelembagaan.

Untuk melaksanakan tugasnya, Sekretaris mempunyai fungsi :

a. penyusunan rancangan kebijakan Bappeda;
b. pengoordinasian pelaksanaan tugas bidang-bidang;
c. penyusunan program dan pelaporan pengelolaan sistem informasi, pemantauan
dan evaluasi kegiatan Bappeda;
d. pelaksanaan pembinaan, pengelolaan dan pengendalian administrasi umum,
keuangan, sarana prasarana, ketenagaan, kerumahtanggaan, dan kelembagaan;
e. pengoordinasian penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan bidang
perencanaan pembangunan daerah;
f. pengelolaan urusan rumah tangga, surat menyurat, kearsipan, hubungan
masyarakat, dokumentasi dan perpustakaan;
g. pelaksanaan analisis jabatan dan beban kerja;
h. pengoordinasian penyusunan Standar Operasi Prosedur (SOP) kegiatan Bappeda;
i. penyusunan pelaporan kinerja;
j. penyusunan profil Bappeda; dan
k. pelaksanaan monitoring dan evaluasi kebijakan Bappeda.

Renstra Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 2016-2021 II - 2

 KEPALA BIDANG ANALISIS DATA PEMBANGUNAN, PERENCANAAN PROGRAM,
PENGENDALIAN, EVALUASI DAN PELAPORAN
Kepala Bidang Analisis Data Pembangunan, Perencanaan Program, Pengendalian,
Evaluasi dan Pelaporan mempunyai tugas melaksanakan perumusan kebijakan dan
pelaksanaan pengumpulan dan analisis data, monitoring dan evaluasi, serta
perencanaan dan pelaporan pelaksanaan pembangunan.
Untuk melaksanakan tugasnya, Kepala Bidang Analisis Data Pembangunan,
Perencanaan Program, Pengendalian, Evaluasi dan Pelaporan mempunyai fungsi :
a. Pelaksanaan koordinasi dengan instansi terkait dalam rangka pengendalian dan
evaluasi perencanaan pembangunan ;
b. Pelaksanaan pengumpulan, pengolahan, dan analisis data hasil pelaksanaan
pembangunan;
c. Pelaksanaan penyusunan informasi, pelaksanaan perencanaan pembangunan dan
Hasil-hasil perencanaan pembangunan;
d. Pelaksanaan perumusan kebijakan dan koordinasi pelaksanaan pemantauan dan
evaluasi kinerja pembangunan daerah serta sistem dan pelaporan evaluasi kinerja
pembangunan;
e. Pelaksanaan pemantauan, evaluasi, dan penilaian pelaksanaan program, lintas
program, prioritas Rencana Kerja Pemerintah Daerah;
f. Penyusunan bahan laporan pertanggungjawaban Bupati;
g. Pelaksanaan tugas dinas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai dengan
peraturan perundang-undangan.

KEPALA BIDANG I
PEMBANGUNAN MANUSIA DAN MASYARAKAT
Kepala Bidang I Pembangunan Manusia dan Masyarakat mempunyai tugas
melaksanakan koordinasi penyusunan perencanaan program kegiatan pembangunan
pemerintahan, aparatur pemerintahan, administrasi kependudukan dan pencatatan
sipil, hukum, ketenteraman, ketertiban dan perlindungan masyarakat, pendidikan,
kepemudaan, olahraga, tenaga kerja, kebudayaan, perpustakaan, kearsipan, penelitian
dan pengembangan, kesejahteraan sosial, kesehatan, pengendalian penduduk,

Renstra Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 2016-2021 II - 3

 keluarga berencana dan perlindungan anak, serta bencana alam yang disusun
Organisasi Perangkat Daerah yang berada di lingkungan Pemerintah Kabupaten Kediri.
Untuk melaksanakan tugasnya, Kepala Bidang I Pembangunan Manusia dan
Masyarakat mempunyai fungsi :
a. perumusan kebijakan teknis perencanaan bidang Pembangunan Manusia dan
Masyarakat;
b. pengkoordinasian penyusunan perencanaan bidang Pembangunan Manusia dan
Masyarakat;
c. pelaksanaan koordinasi dan sinergitas program kegiatan perencanaan
pembangunan pemerintahan, aparatur pemerintahan, administrasi
kependudukan dan pencatatan sipil, hukum, ketenteraman, ketertiban dan
perlindungan masyarakat, pendidikan, kepemudaan, olah raga, tenaga kerja,
kebudayaan, perpustakaan, kearsipan, penelitian dan pengembangan,
kesejahteraan sosial, kesehatan, pengendalian penduduk, keluarga berencana
dan perlindungan anak, serta bencana alam;
d. pelaksanaan inventarisasi, pengkajian dan evaluasi permasalahan-permasalahan
program kegiatan perencanaan pembangunan pemerintahan, aparatur
pemerintahan, administrasi kependudukan dan pencatatan sipil, hukum,
ketenteraman, ketertiban dan perlindungan masyarakat, pendidikan,
kepemudaan, olah raga, tenaga kerja, kebudayaan, perpustakaan, kearsipan,
penelitian dan pengembangan, kesejahteraan sosial, kesehatan, pengendalian
penduduk, keluarga berencana dan perlindungan anak, serta bencana alam;
e. penyusunan dan pengusulan program dan kegiatan pemerintahan, aparatur
pemerintahan, administrasi kependudukan dan pencatatan sipil, hukum,
ketenteraman, ketertiban dan perlindungan masyarakat, pendidikan,
kepemudaan, olah raga, tenaga kerja, kebudayaan, perpustakaan, kearsipan,
penelitian dan pengembangan, kesejahteraan sosial, kesehatan, pengendalian
penduduk, keluarga berencana dan perlindungan anak, serta bencana alam
sesuai dengan program tahunan di bidang pembangunan manusia dan
masyarakat, usulan Organisasi Perangkat Daerah, kegiatan-kegiatan yang
diusulkan kepada Pemerintah Provinsi maupun Pemerintah Pusat;

Renstra Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 2016-2021 II - 4

 f. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan bidang Pembangunan Manusia
dan Masyarakat;
g. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai dengan
peraturan perundang-undangan.

KEPALA BIDANG II
EKONOMI DAN SUMBER DAYA ALAM
Kepala Bidang II Ekonomi dan Sumber Daya Alam mempunyai tugas melaksanakan dan
mengkoordinasikan program kegiatan perencanaan pembangunan pertanian,
peternakan, perikanan, industri, perdagangan, koperasi, usaha mikro kecil dan
menengah, pengembangan dunia usaha, dan pariwisata.
Untuk melaksanakan tugasnya, Kepala Bidang II Ekonomi dan Sumber Daya Alam
mempunyai fungsi :
a. perumusan kebijakan teknis perencanaan bidang ekonomi dan sumber daya alam;
b. pengkoordinasian penyusunan perencanaan bidang ekonomi dan sumber daya
alam;
c. pelaksanaan koordinasi, integrasi, sinkronisasi, dan mensinergikan rencana
program pembangunan bidang ekonomi dan sumber daya alam oleh organisasi
perangkat daerah, satuan organisasi lain dalam lingkungan Pemerintah Daerah,
dan badan-badan lain yang berada di wilayah Kabupaten Kediri dalam rangka
melaksanakan program pembangunan daerah atau kegiatan yang diusulkan
kepada pemerintah provinsi untuk disampaikan ke dalam program tahunan
nasional;
d. pelaksanaan inventarisasi permasalahan dibidang ekonomi dan sumber daya alam
serta merumuskan langkah-langkah kebijakan pemecahannya;
e. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan bidang Ekonomi dan sumber
daya alam;
f. pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai dengan peraturan
perundang-undangan.

Renstra Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 2016-2021 II - 5

 KEPALA BIDANG III
INFRASTRUKTUR DAN PENGEMBANGAN WILAYAH
Kepala Bidang III Infrastruktur dan Pengembangan Wilayah mempunyai tugas
mengkoordinasikan, melaksanakan, dan membina perencanaan bidang pekerjaan
umum, penataan ruang, perhubungan, informasi dan komunikasi, pemberdayaan
masyarakat dan desa, pertanahan, perumahan rakyat, kawasan permukiman dan
transmigrasi.
Untuk melaksanakan tugasnya, Kepala Bidang III Infrastruktur dan Pengembangan
Wilayah mempunyai fungsi :
a. perumusan kebijakan teknis perencanaan bidang Infrastruktur dan
Pengembangan Wilayah;
b. pengkoordinasian penyusunan kebijakan teknis perencanaan bidang pekerjaan
umum, penataan ruang, perhubungan, informasi dan komunikasi, pemberdayaan
masyarakat dan desa, pertanahan, perumahan rakyat, kawasan permukiman dan
transmigrasi;
c. pengkoordinasian, pelaksanaan dan pembinaan perencanaan bidang pekerjaan
umum, penataan ruang, perhubungan, informasi dan komunikasi, pemberdayaan
masyarakat dan desa, pertanahan, perumahan rakyat, kawasan permukiman dan
transmigrasi;
d. evaluasi kebijakan teknis perencanaan bidang pekerjaan umum, penataan ruang,
perhubungan, informasi dan komunikasi, pemberdayaan masyarakat dan desa,
pertanahan, perumahan rakyat, kawasan permukiman dan transmigrasi;
e. evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan kerja Bidang Infrastruktur dan
Pengembangan Wilayah;
f. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan sesuai dengan bidang
tugasnya.

Bagan struktur organisasi Bappeda adalah sebagai berikut :

Renstra Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 2016-2021 II - 6

Renstra Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 2016-2021 II - 7
2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah

Jumlah personel Badan Perencanaan Pembangunan Daerah per September 2016

adalah sebanyak 46 orang PNS belum termasuk tenaga honorer, dengan rincian sebagai
berikut :

Tabel 2.1
Kondisi Pegawai menurut Status Kepegawaian dan Jenis Kelamin
(orang)
Jenis Kelamin Jumlah
No Status Kepegawaian
Laki-laki Perempuan
1 Pegawai Negeri Sipil 35 10 45
2 Calon Pegawai Negeri Sipil 1 1
3 Honorer 2 2
Jumlah 48

Tabel 2.2
Kondisi Pegawai menurut Kepangkatan dan Jabatan
(orang)
Eselon
No Kepangkatan Fungsi Jumlah
II III IV Staff
onal
1 Golongan IV 1 4 1 6
2 Golongan III 10 22 32
3 Golongan II 8 8
4 Golongan I
5 Honorer 2
Jumlah 1 4 11 30 48

Tabel 2.3
Kondisi Pegawai menurut Tingkat Pendidikan dan Jabatan
(orang)
Eselon
No Tingkat Pendidikan Fungsi- Jumlah
II III IV Staff Honorer
onal
1 S-2 1 4 4 3 12
2 S-1/DIV 6 20 1 27
3 Sarjana Muda/DIII
4 DI/DII
5 SLTA 1 7 1 9
6 SLTP
Jumlah 48

Renstra Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 2016-2021 II - 8

2.3 Sarana dan Prasarana

Dalam rangka mendukung kelancaran pelaksanaan tugas pokok dan fungsi, Badan
Perencanaan Pembangunan daerah memiliki sejumlah sarana dan prasarana, sebagaimana
tabel berikut:

Tabel 2.4
Jenis, Jumlah dan Kondisi Sarana & Prasarana
Kondisi
No Jenis Barang Satuan Jumlah B RR RB
1. Peralatan Kantor Unit 40 40
2. Perlengkapan Kantor Unit 144 144
3. Mebeleur Unit 261 261
4. Komputer dan Piranti Lainnya Unit 174 174
5. Penghias Rumah Tangga Unit 3 3
6. Kendaraan Roda 4 Unit 5 5
7. Kendaraan Roda 2 Unit 27 27

Keterangan : B=Baik; RR = Rusak Ringan; RB = Rusak Berat

Secara umum kondisi sarana prasarana penunjang di Bappeda dalam kondisi baik, namun
dibeberapa peralatan perlu peremajaan semisal komputer dan piranti pendukungnya. Jika
dibandingkan dengan kebutuhan ideal, sarana prasarana yang tersedia belum mendukung
kinerja organisasi untuk mencapai tujuan dan sasaran yang ditetapkan.

2.4 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

Secara garis besar sesuai tugas pokok dan fungsi Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah, kinerja pelayanan yang dicapai selama lima tahun terakhir adalah sebagai berikut :

Renstra Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 2016-2021 II - 9

 Tabel 2.5
Kinerja Tingkat Efektivitas Perencanaan Pembangunan
Tahun 2011-2015
TAHUN
INDIKATOR
2011 2012 2013 2014 2015

1. Penjabaran program RPJMD kedalam RKPD 100 100 100 100 100

2. Persentase pelaksanaan musrenbangdes/ 100 100 100 100 100

musrenbangcam/musrenbangkab tepat
waktu

3. Jumlah dokumen perencanaan dalam 40.00 100 100 100 100

rangka penyusunan anggaran tahunan yang
diterbitkan tepat waktu

4. Jumlah dokumen perencanaan yang 100 100 100 100 100

disampaikan tepat waktu kepada SKPD

5. Jumlah hasil musrenbang yang 45.00 50.00 60.00 75,00 80,06

diakomodasikan dalam RKPD dan APBD

6. Prosentase kesesuaian alokasi anggaran per 80.00 80.00 90.00 90,00 92,66
urusan pemerintahan dalam APBD terhadap
alokasi dalam RPJMD

7. Prosentase kesesuaian program SKPD 100 100 100 100 100

terhadap RKPD

Sedangkan program dan kegiatan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah untuk

lima tahun kedepan adalah sebagai berikut :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Program ini meliputi beberapa kegiatan yaitu penyediaan jasa surat menyurat;
penyediaan jasa komunikasi, sumberdaya air dan listrik; Penyediaan jasa pemeliharaan
dan perizinan kendaraan dinas/operasional; Penyediaan jasa administrasi keuangan;
Penyediaan jasa kebersihan kantor; Penyediaan alat tulis kantor; Penyediaan barang

Renstra Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 2016-2021 II - 10

 cetakan dan penggandaan; Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor; Penyediaan
bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan; Penyediaan makanan dan
minuman; Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah; Rapat Koordinasi dan
Konsultasi Dalam Daerah; Penyediaan Jasa Administrasi Kepegawaian.

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Program ini meliputi kegiatan Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

dan kegiatan Pemeliharaan rutin/berkala peralatan dan perlengkapan gedung kantor.

3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Program ini meliputi kegiatan dan pelatihan penunjang TUPOKSI bagi personil Bappeda,
Penyusunan Standar Operasional dan Prosedur (SOP).

4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan

Keuangan

Program ini meliputi kegiatan Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi
kinerja Perangkat Daerah; Penyusunan pelaporan keuangan semesteran; Penyusunan
pelaporan keuangan akhir tahun; Penyusunan LKJiP; Penyusunan Rencana Kerja
Perangkat Daerah; Penyusunan Pelaporan Keuangan Bulanan; Penyusunan Rencana
Strategis dan/atau LKPJ Perangkat Daerah;

5. Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah

Program ini meliputi kegiatan Pendataan dan Penataan Dokumen/Arsip Daerah

6. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

Program ini meliputi kegiatan Penyusunan Jawaban pemerintah Daerah, Koordinasi

Tugas pembantuan, Koordinasi Dana Alokasi Khusus.

7. Program Perencanaan Pembangunan Daerah

Program ini meliputi kegiatan Penyusunan Rancangan RKPD, Penyelenggaraan

Musrenbang RKPD, Fasilitasi Rencana Kerja Perangkat Daerah, Penyusunan Perubahan
RKPD, Monitoring, Evaluasi, Pengendalian dan Pelaporan Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah, Penyusunan KUA dan PPAS, Penyusunan KUPA dan PPAS
Perubahan, Penyusunan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Akhir Tahun

Renstra Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 2016-2021 II - 11

 Anggaran, Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Analisis Data Pembangunan,
Perencanaan Program, Pengendalian, Evaluasi Dan Pelaporan, Penyusunan Rancangan
Buku RPJMD, Penyelenggaraan Musrenbang RPJMD, Penyusunan Laporan Keterangan
Pertanggungjawaban Akhir Masa Jabatan, Fasilitasi Penyusunan Renstra Perangkat
Daerah, Rancangan Teknokratis RPJMD, Naskah akademik RPJMD, Raperda tentang
RPJMD, Updating Database Bidang Bidang Analisis Data Pembangunan, Perencanaan
Program, Pengendalian, Evaluasi Dan Pelaporan.

8. Program Pengembangan Data/Informasi Daerah

Program ini meliputi kegiatan Penyusunan Buku Profil Daerah, Sistem Informasi
Pembangunan Daerah (SIPD), Sistem Informasi Perencanaan Pembangunan Daerah
(SIPPD), Penyusunan Buku Profil Kecamatan, Penyusunan Data Ekonomi Makro,
Penyusunan Data Indikator Sosial Ekonomi, Penyusunan Buku Saku Hasil-Hasil
Pembangunan, Informasi Perencanaan dan Hasil-Hasil Pembangunan.

9. Program Perencanaan Pembangunan Bidang Ekonomi

Program ini meliputi kegiatan Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Ekonomi

dan Sumber Daya Alam, Kajian Pengembangan Kluster Pertanian, Sistem Informasi
Database Pembangunan, updating database ekonomi, Monitoring dan evaluasi bidang
ekonomi, Fasilitasi Tim Pengembangan Percepatan Pembangunan (TP3), Penyusunan
Nilai Tukar Petani Kabupaten Kediri, Kajian Pengembangan Agroindustri Pedesaan (AIP),
Monev Pengembangan Pertanian Organik, Kajian Arahan Penggunaan Lahan Berdasar
Zona Agro di Kabupaten Kediri, Kajian Pengembangan Kluster Perikanan, Kajian
Pengembangan Kluster Peternakan, Kajian Pengembangan Sentra Industri Kecil
Menengah (IKM), Pemetaan Pasar Tradisional Kabupaten Kediri, Kajian Pasar Tradisional
Percontohan di Kabupaten Kediri, Kajian Penataan dan Pemberdayaan Pedagang Kaki
Lima, Masterplan Kawasan Wisata.

10. Program Perencanaan Sosial dan Budaya

Program ini meliputi kegiatan Penyusunan RAD Sustainable Development Goals (SDGs),
Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang Pembangunan Manusia dan Masyarakat,
Monitoring dan evaluasi bidang sosial budaya, Fasilitasi Tim Pengkajian Penggunaan
Belanja Tidak Terduga, Updating Database Sosial Budaya, Penyusunan Review

Renstra Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 2016-2021 II - 12

 Dokumen Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD), Penunjang Kegiatan Tim
Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan (TKPK)

11. Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumberdaya Alam

Program ini meliputi kegiatan Koordinasi Perencanaan Pembangunan Bidang

Infrastruktur dan Pengembangan Wilayah, Koordinasi BKPRD, updating database
Infrastruktur dan Pengembangan Wilayah, Peninjauan Kembali RTRW Kabupaten Kediri,
Revisi RTRW Kabupaten Kediri, Penyusunan dan Penetapan Raperda Revisi RTRW,
Penyusunan KLHS RTRW Kabupaten Kediri, Monitoring dan evaluasi bidang kepraswilan,
Fasilitasi kegiatan Integrated Participatory Development and Management of Irigation
Project (IPDMIP), Updating Data Spasial, Updating RPI2JM, Penyusunan unsur peta
dasar tahap II, Fasilitasi Panitia Kemitraan (PAKEM) Program Penyediaan Air Minum dan
Sanitasi Berbasis Masyarakat (PAMSIMAS), Fasilitasi Percepatan Pembangunan Sanitasi
Permukiman (PPSP), Fasilitasi Program Air Minum dan Penyehatan Lingkungan (AMPL),
Kajian jalan alternatif Lingkar Kandangan, Kajian jalan alternatif Lingkar Kediri.

Renstra Badan Perencanaan Pembangunan Daerah 2016-2021 II - 13