TUGAS

REVIEW BUKU 2

KEBIJAKAN SOSIAL UNTUK PENGEMBANGAN LOKAL, NASIONAL, GLOBAL

DAN UKURAN

NAMA : FELISITAS NASUWAEN ENA

NIM :1603030153

KELAS : SOSIOLOGI D

DOSEN WALI : IMANTA I. PERANGIN ANGIN S.SOS,MSP

JURUSAN SOSIOLOGI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS NUSA CENDANA

KUPANG

2019
 BAB 1

KEBIJAKAN SOSIAL UNTUK PENGEMBANGAN:

LOKAL, NASIONAL DAN GLOBAL

Mendefinisikan ulang kebijakan sosial: dari kesejahteraan untuk mata pencaharian.

Kata-kata pembuka di atas menunjukkan bahwa mendefinisikan 'kebijakan sosial' tidak sama
tugas langsung seperti dulu. Istilah ini sekarang penuh dengan ambiguitas dan kebingungan
potensial. Karena itu perlu diatur dengan hati-hati dan dipekerjakan dengan tepat. Dalam contoh
pertama, perbedaan dasar seharusnya dibuat antara kebijakan sosial sebagai:

Kebijakan sosial sebagai layanan kesejahteraan.

Namun, sifat miniis dan selektif dari pendekatan ini serta ketergantungannya pada sektor
sukarela untuk implementasi agak mengingatkan pada sisa. model kesejahteraan. Namun
malapetaka yang disebabkan oleh penyesuaian telah menyebabkan realisasi di antara para
pembuat kebijakan yang juga membutuhkan perspektif jangka panjang mengatasi masalah sosial
yang mendalam dalam analisis yang lebih sistematis kemiskinan, penyebabnya dan solusi
kebijakan yang tepat.

 Kebijakan sosial dan mata pencaharian.

Perspektif di atas menganggap kebijakan sosial sebagai perhatian utama dengan salah satu,

(a) layanan sosial dan kesejahteraan dari satu jenis atau lainnya, atau

(b) keselamatan jaring untuk meringankan krisis langsung.

Paket ini termasuk pengentasan kemiskinan, social perlindungan, memerangi pengucilan sosial,
mempromosikan hak asasi manusia dan bahkan memperhatikan sumber daya alam yang menjadi
dasar mata pencaharian banyak orang di selatan.

 Pengentasan kemiskinan.

Definisi kisaran kemiskinan dari referensi garis kemiskinan absolut yang dinyatakan dalam dolar
AS, hingga ketimpangan dalam hal kemiskinan dan kekurangan relatif dan, baru-baru ini, untuk
konsep multi dimensi yang menggabungkan kebutuhan material dan non-material. Garis
kemiskinantetap menjadi alat yang populer dengan pemerintah karena kesederhanaannya dan,
bisa dibilang, kemudahan mereka dimanipulasi untuk menunjukkan tujuan politik tingkat
penderitaan yang lebih besar atau lebih kecil dengan hanya menyesuaikan ambang kemiskinan.
Kemiskinan dan ketimpangan yang relatif adalah konsep yang telah menjadi semakin tidak
populer dengan organisasi pembangunan resmi karena sifat politis yang sensitif dan operasional
yang bermasalah. masalah pembangunan dan digambarkan memiliki banyak potensi
keuntungan. Manfaat ini termasuk: (a) peningkatan responsif terhadap kebutuhan lokal dan
persiapan local rencana spesifik yang dibuat khusus; (B) motivasi dan kapasitas yang lebih kuat
dari bidang lapangan per�son diberikan tanggung jawab yang lebih besar; (c) pengurangan
beban kerja untuk agen di pusat sebagai perwakilan lokal mengambil alih banyak tugas yang
didelegasikan; (d) lebih besar koordinasi antarlembaga di tingkat lokal; dan (e) akuntabilitas
pemerintah yang lebih besar melalui partisipasi lokal (Rondinelli, 1983; Turner dan Hulme,
1997).

BAB 2

KEMISKINAN, INKUALITAS DAN PEMBANGUNAN: TANTANGAN

UNTUK KEBIJAKAN SOSIAL

 Mengakui kemiskinan

 Ada kecenderungan dalam literatur akademik dan di lingkaran kebijakan social dalam
beberapa tahun terakhir menghindari istilah-istilah seperti kemiskinan dan
ketidaksetaraan. Sebaliknya itu lebih modis untuk berbicara tentang 'pengucilan sosial'
dan 'kemampuan' orang miskin. Namun, kemiskinan dan ketimpangan tetap menjadi isu
sentral dalam pembangunan dan kebijakan sosial. Fakta bahwa jutaan orang di dunia saat
ini hidup kondisi kekurangan material yang mengerikan sementara yang lain menikmati
kemakmuran yang belum terjadi menunjukkan bahwa konsep seperti kemiskinan dan
ketidaksetaraan tetap sangat relevan.

 Memahami kemiskinan

Meskipun kemiskinan telah menjadi subjek spekulasi dan agama popular interpretasi selama
berabad-abad, hanya pada abad kesembilan belas yang pertama upaya sistematis dilakukan untuk
mendefinisikan, mengukur dan memahami kemiskinan.

 Kemiskinan, pendapatan dan kekurangan.

Definisi kemiskinan berdasarkan pendapatan mencerminkan gagasan bahwa manusia

membutuhkan tingkat minimum konsumsi makanan, air, tempat tinggal dan pakaian bertahan.
Dengan mendefinisikan kebutuhan minimum ini, dan menghubungkannya dengan harga, itu
adalah mungkin untuk membangun garis kemiskinan minimum absolut yang kemudian bias
digunakan dalam survei sosial untuk menentukan berapa banyak orang yang memiliki
pendapatan yang jatuh di bawah garis ini. Pendekatan ini dipelopori oleh Charles Booth di
London dan London kemudian disempurnakan oleh Seebohm Rowntree dalam studinya tentang
kemiskinan di Jakarta .
  Kemiskinan, indikator sosial dan kualitas hidup.

Garis kemiskinan pendapatan adalah cara yang berguna untuk mengukur kemiskinan tetapi
mereka focus kebutuhan konsumsi minimum dan memberikan sedikit informasi tentang
kesehatan, pendidikan, perumahan dan kondisi lain yang menjadi ciri kehidupan orang miskin
orang-orang. Dalam upaya mengatasi masalah ini, Perserikatan Bangsa-Bangsa pada 1960-an
mempromosikan studi tentang indikator sosial. Diyakini bahwa ini dapat menyediakan wawasan
berguna tentang kondisi sosial di berbagai negara. Itu juga diharapkan indikator sosial akan
memberikan wawasan yang lebih berguna tentang kesejahteraan sosial daripada produk nasional
bruto per kapita (GNP), yang kemudian secara luas dianggap sebagai ukuran yang berguna untuk
pembangunan ekonomi dan sosial. Para kritikus menunjukkan itu per kapita pendapatan bukan
hanya ukuran ekonomi tetapi yang dihasilkannya sangat miring hasil. Negara dengan GNP per
kapita yang relatif tinggi masih bisa memiliki yang tinggi tingkat kemiskinan dan kondisi sosial
yang buruk.

 Kemiskinan, ketimpangan dan penindasan

Upaya untuk mendefinisikan kemiskinan dengan mengacu pada kesenjangan sosial juga
terjadi menjadi lebih sadar akan aspek-aspek non-material. Awalnya, ketimpangan adalah
didefinisikan secara sempit dalam hal distribusi pendapatan tetapi saat ini ketimpangan lebih
banyak sering terkait dengan masalah diskriminasi, eksploitasi dan penindasan, akses berbeda ke
sumber daya dan ketidakmampuan untuk menggunakan kekuasaan secara efektif dan untuk
melawan mereka yang menindas. Kekhawatiran yang lebih luas ini, tentu saja, tidak meniadakan
pentingnya ketimpangan pendapatan dan kekayaan dan peran mereka dalam menciptakan dan
menjaga kemiskinan.

Studi tentang ketimpangan pendapatan telah lama menginformasikan pemahaman

kemiskinan. Telah terbukti bahwa negara-negara dengan tingkat kesenjangan yang tinggi sering
memiliki tingkat kemiskinan yang tinggi. Tapi, seperti penelitian yang dilakukan bertahun-tahun
lalu oleh Kuznets (1955) mengungkapkan, negara-negara yang sangat miskin dengan pertanian
subsisten yang besar sektor ekonomi tidak sangat tidak merata.

 Perilaku dan kemiskinan: pengucilan social dan kelas bawah

Kemiskinan telah dipandang tidak hanya sebagai gaya hidup, tetapi sebagai gaya hidup yang
hidup di dalam wilayah yang kurang terkonsentrasi yang dikenal sebagai ghetto, pusat kota,
pemukiman kumuh atau liar (Clark, 1965; Banfield, 1968). Mempopulerkan istilah 'kelas bawah'
untuk menandai orang miskin yang hidup di daerah-daerah ini (Auletta, 1982), memperkuat
hubungan ini dan merekapitulasi gambar abad kesembilan belas dari kaum miskin kota.
Penjelasan selanjutnya dari kelas bawah Fenomena seperti yang dimiliki Wilson (1987, 1993)
dan Denton dan Massey (1993) tidak hanya menekankan dimensi spasial kemiskinan tetapi juga
memiliki berusaha menjelaskannya dalam hal faktor-faktor penyebab terkait spasial.
  Tingkat kemiskinan global

Seperti telah disebutkan sebelumnya dalam bab ini, ketidaksepakatan di antara para sarjana
tentang definisi kemiskinan mempersulit upaya untuk mengukur luasnya. Karena kemiskinan
didefinisikan secara berbeda oleh ilmuwan sosial yang berbeda, akun mereka akan menyoroti
berbagai dimensi kemiskinan. Sementara beberapa akan membahas global kemiskinan dalam hal
data pendapatan dan menggunakan garis kemiskinan pendapatan untuk memeriksa Insidennya,
yang lain akan lebih menekankan pada ketimpangan dan merujuk ke Gini koefisien, bagi hasil,
dan data terkait lainnya. Namun orang lain akan prihatin dengan cara kemiskinan
dimanifestasikan dalam harapan hidup yang rendah, buta huruf, tingginya angka kematian bayi
dan masalah lain yang biasanya diukur dengan indikator sosial.

 Komunitas, partisipasi, dan pembangunan lokal

Pendekatan kritis menarik dan mereka jelas menginformasikan upaya aktivis yang berusaha
untuk memperbaiki penyebab politik dan sosial kemiskinan, tetapi mereka tidak selalu siap
diterjemahkan ke dalam ketentuan kebijakan. Ini bukan untuk menyangkal peran pemikiran kritis
dalam mendukung kampanye hak asasi manusia atau upaya reformasi sistem ekonomi
internasional. Selain itu, mereka telah membuat yang signifikan kontribusi terhadap pengentasan
kemiskinan dan pembangunan berbasis masyarakat strategi. Gagasan bahwa masalah kemiskinan
dapat diselesaikan dengan mobilisasi masyarakat setempat dan melibatkan mereka dalam
berbagai proyek pembangunan yang akan meningkatkan standar hidup dan meningkatkan
kualitas hidup mereka, telah menjadi sangat populer di lingkaran pengembangan. Pendekatan ini
menawarkan alternatif yang menarik bagi strategi modernisasi dan pemberantasan kemiskinan
yang berkembang.

 Ekonomi global telah mengalami resesi, keuangan

Deklarasi Kopenhagen telah, mereka tunjukkan, menciptakan sebuah agenda untuk kebijakan
sosial di tingkat global. Memang sebagai PBB Program Pembangunan (UNDP) (2000: 22)
mengungkapkan, kemajuan sudah terjadi direkam pada sejumlah indikator yang telah dikaitkan
dengan Kopenhagen Pernyataan. UNDP juga melaporkan bahwa mayoritas negara di dunia
adalah 'Tepat waktu' dalam memenuhi target seperti meningkatkan kesetaraan gender dalam
pendidikan, mencapai pendaftaran primer universal dan mempromosikan pengurangan kelaparan

BAB 3

KEBIJAKAN SOSIAL DAN PEDESAAN PEMBANGUNAN: DARI MODERNISASI

UNTUK MATA PENCAHARIAN BERKELANJUTAN

Bagian ini akan memeriksa beberapa alasan utama perlunya mempromosikan pembangunan
pedesaan di Indonesia Selatan:
• Wilayah pedesaan dicirikan oleh tingginya tingkat kemiskinan dan kekurangan terlepas dari
beberapa dekade pertumbuhan ekonomi nasional.

• Sektor pedesaan terus menjadi sumber pekerjaan yang penting meskipun tingginya tingkat
'migrasi dan urbanisasi dalam konteks proses umum' de-petani '.

• Produksi pertanian tetap merupakan kontributor vital bagi keseluruhan proses pertumbuhan
ekonomi, sementara produsen kecil sendiri adalah pemasok utama bahan pokok tanaman pangan.

• Partisipasi langsung masyarakat pedesaan dalam desain dan implementasi intervensi

pembangunan yang menangani pengentasan kemiskinan dan tujuan konservasi sumber daya alam
adalah penting.

 Pembangunan pedesaan sebagai modernisasi.

untuk mempolarisasi argumen untuk tujuan ilustrasi, tiga luas model-model transisi agraria dapat
dibedakan di mana pembangunan pedesaan dirancang dengan cara-cara berbeda sebagai
komponen pembangunan nasional:

(1) paradigma modernisasi Barat, kapitalis, (2) model Stalinis, dan (3) pendekatan petani kecil.
Dari perspektif kebijakan sosial, masalah utamanya adalah bagaimana model transisi agraria
membentuk pola pembangunan pedesaan dan, pada gilirannya, bagaimana setiap pendekatan
memperlakukan massa populasi pedesaan dalam hal investasi produktif dan sosial.

 Memerangi kemiskinan pedesaan

Pada awal 1970-an, model modernisasi mendapat banyak kritik karena gagal mengatasi
kemiskinan massal dan, dalam banyak kasus, secara substansial melebar kesenjangan antara kaya
dan miskin. Pendekatan yang lebih intervensionis berpikir, akan diperlukan untuk menghasilkan
lapangan kerja dan pendapatan, sambil menargetkan manfaat pada kelompok yang membutuhkan
tanpa menunggu masalah ini diselesaikan secara otomatis. Terkenal, Robert McNamara, sebagai
presiden Bank Dunia, menyarankan pada tahun 1972 bahwa lembaga tersebut harus
memprioritaskan 40 persen yang termiskin dari populasi di negara-negara berkembang,
menyoroti fakta bahwa sedikit yang punya telah dilakukan untuk mengatasi masalah petani
subsisten. Ekonom bank dan akademisi lain kemudian mengedepankan gagasan pertumbuhan
yang semakin meningkat harus disertai dengan intervensi untuk memastikan distribusi yang lebih
adil untuk membantu mengurangi kemiskinan.

 Tautan mikro-makro

Untuk sepenuhnya memahami kendala dan peluang untuk penguatan mata pencaharian, perlu
untuk memahami hubungan antara local dan situasi yang lebih luas. Dengan kata lain,
implementasi yang sukses akan tergantung pada kebijakan atau konten proyek dan konteksnya
(Grindle, 1980). Kedua faktor internal dan eksternal harus diperhitungkan. Semuanya baik-baik
saja berpendapat bahwa tindakan mungkin awalnya dilokalisasi dan kemudian ditingkatkan,
namun kecuali jika kendala kontekstual tidak ditangani dan lingkungan kebijakan yang
menguntungkan dibuat, selalu ada risiko tinggi bahwa proyek kecil akan tetap menjadi proyek
kecil.

 Kesimpulan

Bab ini telah mengeksplorasi gagasan yang bertentangan tentang pembangunan pedesaan, dan
transisi dari dominasi eksklusif paradigma modernisasi menuju adopsi pelengkap oleh banyak
lembaga mata pencaharian berkelanjutan pendekatan. Perspektif seperti itu merupakan kemajuan
yang signifikan dalam hal sistematik menangani kebutuhan kelompok yang memiliki
kepentingan sampai sekarang telah relatif diabaikan dalam proses perencanaan arus utama.

BAB 4

KEBIJAKANSOSIAL DAN PERKOTAAN

PENGEMBANGAN

Dalam keadaan ini, komitmen untuk investasi sosial sangat teruji, meskipun manfaatnya bagi
pembangunan kota dan kesejahteraan sosial sangat luas diakui. Ada apresiasi yang lebih besar
hari ini bahwa tantangan perkotaan kemiskinan memiliki banyak segi dan memerlukan respons
kebijakan sosial yang jelas dan koheren. Dengan mengatasi kerugian sosial perkotaan, peluang
kesejahteraan dan mata pencaharian dari kaum miskin kota dapat ditingkatkan dan, pada saat
yang sama, perkotaan dan memang
pembangunan sosial dan ekonomi nasional dapat lebih maju secara luas meningkatkan
kesejahteraan semua. Bentuk implementasi kebijakan yang efektif yang melibatkan pemerintah
yang responsif dan partisipasi aktif masyarakat miskin sangat penting jika tantangan kemiskinan
dan perampasan kota harus diatasi.
Konteks perkotaan dan kemiskinan kota
Salah satu kompleksitas penanggulangan kerugian sosial di kota adalah adanya ketidaksepakatan
tentang kriteria yang harus digunakan untuk membedakan daerah pedesaan dan perkotaan. Satu
pendekatan menekankan dimensi kuantitatif urbanisasi dan mendefinisikan wilayah perkotaan
dalam hal ukuran populasi. Sebentar Pendekatan menekankan dimensi kualitatif urbanisme,
misalnya oleh memeriksa gaya hidup perkotaan dan apa yang diwakili oleh kota-kota kepada
orang-orang yang tinggal di
mereka. Kedua pendekatan ini bermanfaat untuk kebijakan sosial dan harus dilihat sebagai
pelengkap
daripada saling eksklusif.

 Urbanisasi dan pertumbuhan kota

Para demografi telah berusaha memodifikasi pendekatan mereka untuk mengakomodasi
beberapa kritik ini. Dalam makalah seminal dan dihormati di subjek Davis (1965)
berpendapat bahwa kriteria demografis harus distandarisasi. Dia melamar bahwa angka
setidaknya 20.000 digunakan untuk menunjuk tempat perkotaan, sementara 100.000
digunakan untuk menunjuk kota.
 Kota-kota besar
Kota-kota terbesar di dunia secara historis terletak terutama di negara-negara industri.
Namun, seperti yang terlihat pada Tabel 4.4, ini sekarang berubah dan jumlah kota besar,
yang didefinisikan sebagai kota dengan 10 juta atau lebih penduduk, meningkat dengan
cepat. Pada 2015, diharapkan bahwa 22 dari 26 kota besar akan berlokasi di negara
berkembang. Asia akan berisi 18 di antaranya, artinya
 bahwa pangsa kota-kota besar Asia akan meningkat dari 50 persen pada tahun 1995
menjadi 69 persen pada tahun 2015. Dari delapan kota besar yang tersisa, empat akan
tetap menjadi Amerika Latin, satu lagi kota (Kairo) adalah Afrika dan dua akan menjadi
Amerika Utara (New York dan Los Angeles).

Karakteristik kemiskinan kota

Terlepas dari status prioritas barunya, penting untuk mengenali bahwa menganalisis perkotaan
kemiskinan sebagai kategori terpisah memang menimbulkan masalah (Wratten, 1995). Seperti
yang dibahas di atas, definisi dari apa yang membentuk daerah perkotaan agak
sewenang-wenang. Kadang-kadang, ambang batas populasi yang tidak konsisten digunakan dan,
pada
di lain waktu, gagasan samar tentang gaya hidup urban diterapkan yang mengabaikan
heterogenitas besar yang ada di daerah pedesaan dan perkotaan dan terbukti
hubungan di antara mereka (Tacoli, 1998). Ini membuat definisi kota, kota atau
desa sangat sulit untuk dipahami. Selanjutnya, meandang kemiskinan kota sebagai a
kategori terpisah memungkinkan gejalanya terpisah dari penyebabnya. Kemiskinan
memanifestasikan dirinya dengan cara yang berbeda di daerah perkotaan dan pedesaan, tetapi
seringkali disebabkan
oleh faktor-faktor serupa seperti: guncangan eksternal seperti perang atau kelaparan; ekonomi
internasional
hubungan yang membutuhkan pembayaran utang atau penghematan makro-ekonomi;
dan belanja sosial yang rendah oleh pemerintah nasional. Klasifikasi spasial dualistik
risiko berfokus pada tingkat kota dan mengabaikan masalah yang lebih luas terkait dengan
arena pedesaan, nasional atau internasional.
Meskipun demikian, kemiskinan di kota memang memiliki karakteristik khusus yang
pantas mendapat perhatian khusus. Beall (2000) mengidentifikasi tiga: sistem mata pencaharian
mereka,
kerentanan mereka dalam kaitannya dengan pekerjaan dan akses ke layanan, dan lingkungan
bahaya yang mereka negosiasikan. Sistem penghidupan perkotaan sangat berbeda
dari mereka yang dikejar di pedesaan. Pasar tenaga kerja perkotaan dan posisinya
dari orang miskin di dalamnya memberikan penentu tunggal yang paling penting
kemiskinan di daerah perkotaan (Amis, 1995), dan yang termiskin sering ditemukan di antara
penganggur dan pekerja yang dipekerjakan, terutama pekerja di sektor informal
ekonomi (Beall, 2002a). Namun, mata pencaharian kota juga lebih kompleks
dibandingkan mereka yang menghadapi penduduk pedesaan, dengan rumah tangga perkotaan
yang mempekerjakan sangat tinggi
strategi mata pencaharian yang beragam yang melibatkan anggota keluarga, masyarakat
struktur dan arena politik yang lebih luas ketika mereka berusaha untuk mendapatkan barang dan
layanan (Beall, 2002a; Rakodi, 2002).
Kaum miskin kota mengalami kerentanan karena alasan yang sangat berbeda dengan mereka
mitra pedesaan. Mereka mungkin membayar lebih untuk barang dan jasa mereka
seringkali lebih rentan terhadap perubahan kondisi pasar, kenaikan harga dan
ada penurunan upah riil, karena mereka hidup dalam uang yang hampir seluruhnya diuangkan
ekonomi. Pengoperasian pasar tanah adalah fitur khusus perkotaan
daerah yang berdampak buruk pada orang miskin, yang diperas dari tanah yang berharga dan
dipaksa ke lokasi pinggiran atau marginal. Ketidakamanan kepemilikan diperparah
oleh kondisi hidup tidak aman yang disebabkan oleh kejahatan dan kurangnya
keamanan publik. Orang miskin terkena dampak secara tidak proporsional, paling tidak karena
mereka
sering memiliki hubungan yang ambigu dengan polisi. Masyarakat perkotaan juga bisa
menjadi sangat kejam dan kekerasan sering kali disertai dengan kemiskinan kota
(Beall, 2000; Rakodi, 2002).
Penduduk kota juga dibedakan dari rekan-rekan mereka di pedesaan
hubungan mereka dengan lingkungan binaan. Kondisi kehidupan yang buruk, seperti
kepadatan yang mengerikan, air yang terkontaminasi, sanitasi yang buruk atau tidak ada, kurang
layanan dan ancaman konstan banjir, tanah longsor atau polusi industri, semuanya
berarti bahwa kaum miskin kota terkena risiko kesehatan lingkungan yang parah.

Perumahan dan layanan dasar

Akses ke tempat berlindung yang aman dan layanan dasar secara tradisional telah
dipertimbangkan
salah satu komponen paling penting dari kebijakan sosial perkotaan. Keduanya juga
terkait langsung dengan tingkat pembangunan nasional secara keseluruhan tidak hanya dalam
arti
bahwa negara-negara berpenghasilan tinggi memiliki kondisi dan layanan perumahan yang lebih
baik, tetapi
dalam arti bahwa upaya pembangunan harus dilakukan untuk mengatasi masalah perkotaan
kebutuhan. Layanan dasar termasuk pasokan air dan sanitasi, transportasi perkotaan,
layanan kesehatan dan pendidikan. Seiring dengan perumahan, mereka terkait erat dengan
pengurangan kemiskinan perkotaan. Pendekatan berbeda untuk perumahan dan layanan dasar
ketentuan di negara berkembang telah dirumuskan dan masing-masing
jasa telah dibahas secara luas. Ini akan dipertimbangkan secara lebih mendalam di Indonesia
bagian ini.
Hubungan dengan pengurangan kemiskinan
Perumahan dan layanan dasar merupakan penentu penting kesehatan. Kesehatan adalah
salah satu aset terpenting yang dimiliki orang miskin dalam pengejaran berkelanjutan
mata pencaharian. Perumahan dan layanan dasar yang memadai, bersama dengan pengetahuan
tentang
praktik higienis, dapat membantu melindungi orang dari unsur-unsur, kebisingan dan udara
polusi, serangga dan hewan pengerat, penyakit menular dan kecelakaan yang melibatkan bahaya
limbah dalam kasus di mana rumah juga merupakan tempat kerja. Layanan dasar
juga memainkan peran penting dalam kelestarian lingkungan dengan mencegah polusi
sungai dan akuifer dan penghancuran lapisan ozon. Kedua,
perumahan yang dilayani adalah aset ekonomi.

Layanan dasar
Seperti halnya perumahan, penyediaan layanan dasar secara historis dipandang sebagai
tanggung jawab Negara di banyak negara berkembang. Dorongan utama
banyak pengembangan air dan sanitasi, misalnya, adalah rencana aksi
yang muncul dari konferensi internasional Mar del Plata di atas air pada tahun 1977,
yang membentuk dasar bagi Pasokan Air Minum Internasional dan
Dekade Sanitasi, 1981–90. Program yang dilaksanakan berdasarkan rencana tersebut adalah
yang dipimpin oleh pemerintah nasional dan bertujuan untuk cakupan universal pada tahun 1990.

Jejaring sosial, jaminan sosial dan perubahan sosial.

Sistem mata pencaharian perkotaan dibentuk tidak hanya oleh kegiatan produktif
dijelaskan di atas. Komponen utama lainnya adalah berbagai kegiatan yang dibangun
hubungan sosial. Ini mulai di dalam rumah tangga di mana konflik dan negosiasi
terjadi di antara anggota individu tentang cara mengurangi konsumsi
atau meningkatkan produksi dalam menghadapi kesulitan ekonomi. Namun, rumah tangga
juga terkait satu sama lain dalam komunitas yang lebih luas. Perempuan, khususnya, menempa
jejaring sosial yang digunakan untuk menghasilkan barang dan jasa dengan biaya lebih rendah
daripada
mungkin merupakan kasus berdasarkan rumah tangga individu. Kadang-kadang, berbasis
komunitas
organisasi bertujuan untuk tujuan yang lebih radikal dan menantang politik formal
proses ketika mereka menegosiasikan akses ke barang dan layanan tingkat kota

BAB 5

PENDIDIKAN DASAR UNTUK SOSIAL

PENGEMBANGAN

Kesimpulan
Seperti yang telah kita lihat di bagian sebelumnya, kebijakan pendidikan untuk pengembangan
negara telah mengalami modifikasi besar sejak 1960-an. Awalnya, mainstream pendidikan
dikandung hampir secara eksklusif dalam hal modal manusia formasi untuk mendorong
pertumbuhan ekonomi sektor modern. Dari tahun 1970-an, visi ini dimoderatori oleh penemuan
bahwa pendidikan dapat berkontribusi dalam banyak hal untuk proses pengembangan selain
dengan mengaduk lulusan bersertifikat untuk menjadi pekerja kerah putih. Selain memasok
terampil dan sumber daya manusia yang berkualifikasi tinggi, sekolah dapat menangani
kelangsungan hidup dan kebutuhan mata pencaharian semua warga negara. Melalui tahun 1970-
an dan 1980-an, keduanya formal dan saluran pendidikan non-formal serta lebih radikal, berbasis
masyarakat pendekatan, sehingga kemudian dilihat sebagai kendaraan yang tepat untuk
menangani kemiskinan, untuk meningkatkan indikator sosial utama seperti kesuburan, kematian
dan morbiditas dan untuk meningkatkan kewarganegaraan. Pada tahun 1990, konferensi Jomtien
dan Deklarasi Hak-Hak Anak menggarisbawahi hak anak untuk menerima pendidikan dasar
yang sehat dan fleksibel dirancang untuk melayani berbagai kebutuhan untuk kelompok tertentu.
Di tindak lanjut ‘Dunia Forum Pendidikan yang diadakan di Dakar, Senegal, satu dekade
kemudian, Kerangka untuk Tindakan menggarisbawahi perlunya komitmen global untuk
mencapai universal, gratis pendidikan Utama. Pemerintah dipanggil, dan beberapa telah
menanggapi, untuk membuat komitmen politik untuk meningkatkan pendidikan dan, khususnya,
untuk berinvestasi lebih banyak ke sekolah dasar, di mana pengembalian sosial berada tinggi.
Pada saat yang sama, donor internasional diminta untuk meningkat tingkat bantuan resmi untuk
pendidikan dasar. Kampanye Global untuk Pendidikan, yang diluncurkan pada 1999,
memobilisasi dukungan LSM internasional di belakang pencarian ini (Watkins, 2000).
 BAB 6
SISTEM KESEHATAN DALAM PENGEMBANGAN
NEGARA

Sistem kesehatan
Basch (1999) memandang sistem perawatan kesehatan sebagai pengaturan terorganisir untuk
menyediakan layanan promotif, preventif, kuratif, dan rehabilitatif untuk penduduknya
menggunakan sumber daya yang dialokasikan untuk tujuan itu. Sistem kesehatan di negara
berkembang bervariasi dalam ukuran, organisasi, dan tingkat pengembangan dan kemampuan
untuk melakukan secara efektif dan efisien. Sementara negara-negara yang perjuangannya paling
maju untukmemberikan perawatan kesehatan dasar kepada populasi mereka, ada orang lain yang
memiliki sistem kesehatan sangat maju.
kementerian kesehatan
Akhir 1980 - an dan awal 1990 - an ditandai dengan pengurangan peran
pemerintah di ekonomi negara berkembang. Sejalan dengan tren ini, sementara
pemerintah mungkin memiliki peran yang lebih kecil untuk dimainkan dalam ketentuan langsung
jasa, peran mereka dalam pengembangan kebijakan, koordinasi dan regulasi
meningkat
Tren dalam penyediaan layanan kesehatan
Secara keseluruhan, peran Negara dalam sektor sosial di negara-negara berpenghasilan rendah
adalah berubah, dan sektor kesehatan tidak terkecuali. Sampai satu dekade lalu Negara,
didukung oleh ideologi kesejahteraan, adalah pemain utama dalam pembiayaan dan penyediaan
perawatan kesehatan. Namun, kemampuan Negara untuk membiayai dan memberikan efisiensi
dan perawatan kesehatan yang adil telah dipertanyakan dan tekanan dari
memperkenalkan reformasi, yang membatasi peran Negara, telah diusulkan
(Bank Dunia, 1993).
Desentralisasi
Rondinelli (1981) mendefinisikan desentralisasi sebagai pengalihan wewenang untuk
perencanaan,
manajemen dan pengambilan keputusan dari tingkat nasional hingga sub-nasional
level. Mills (1994) membahas empat bentuk utama desentralisasi.
'Dekonsentrasi' melibatkan pengalihan tanggung jawab administratif dari
pusat ke kantor Departemen Kesehatan yang berbasis lokal.
 BAB 7
PEKERJAAN SOSIAL DAN MANUSIA
JASA
Latar Belakang
Pekerjaan sosial dan layanan manusia saling terkait erat. Pekerja sosial
secara historis terlibat dalam administrasi dan penyediaan manusia
program layanan dan, pada gilirannya, layanan manusia telah menyediakan sosial
pekerja dengan konteks organisasi di mana mereka dapat mengimplementasikannya
metodologi praktik profesi yang unik. Memang, pekerjaan sosial muncul dari
egiatan organisasi layanan manusia sukarela pada akhir abad kesembilan belas
abad ketika upaya dilakukan untuk meningkatkan cara organisasi-organisasi ini
aplikasi yang dinilai untuk bantuan amal. Hubungan antara pekerjaan sosial
dan layanan manusia menjadi lebih kuat selama dekade tengah
abad kedua puluh ketika ketentuan sosial pemerintah berkembang pesat di Indonesia
banyak bagian dunia.

Pekerjaan sosial dan layanan manusia

Istilah 'layanan manusia' telah digunakan dalam preferensi untuk istilah yang lebih lama 'sosial
layanan kesejahteraan 'sejak akhir 1970-an ketika Presiden Jimmy Carter dari
Amerika Serikat mengatur ulang dan mengganti nama Departemen pemerintah federal
Kesehatan, Pendidikan dan Kesejahteraan sebagai Departemen Kesehatan dan Manusia
Jasa. Ini dilakukan sebagian karena kebingungan yang muncul
cara istilah 'kesejahteraan sosial' digunakan. Meski istilah itu banyak
digunakan untuk menunjukkan program perbaikan publik dan sukarela sosial, seperti
bantuan sosial, perawatan di rumah dan layanan pekerjaan sosial, banyak yang merasa begitu
makna yang lebih luas, dan bahwa itu harus digunakan untuk berkonotasi dengan kondisi yang
lebih umum
kesejahteraan sosial.
Evolusi layanan manusia
Sejak zaman kuno, promosi dan pemeliharaan 'kesejahteraan' telah
dipandang sebagai masalah bagi individu dan keluarga mereka. Selama berabad-abad, kerja
kekuasaan telah menjadi sarana utama di mana orang memenuhi kebutuhan dasar mereka.
Meskipun wanita memiliki tanggung jawab yang tidak proporsional untuk memelihara dan
menyediakan
perawatan, anak-anak dan anggota keluarga lanjut usia juga diharapkan berkontribusi,
melalui kerja, untuk kesejahteraan mereka sendiri dan langsung mereka
keluarga. Namun, untuk alasan penyakit, kelemahan atau bentuk ketidakmampuan lainnya,
beberapa individu tidak dapat memberikan kontribusi aktif dan, dalam hal ini
kasus, keluarga dekat diharapkan untuk menyediakan bagi anggota yang membutuhkan.
Harapan ini dilembagakan dalam budaya tradisional.
Kesesuaian, cakupan, dan biaya
Alokasi sumber daya publik untuk layanan manusia banyak berkembang
negara pada 1950-an dan 1960-an tidak berarti bahwa layanan ini mencapai
populasi secara keseluruhan. Memang, seperti yang disebutkan sebelumnya, layanan
kesejahteraan sosial
diperkenalkan oleh otoritas kolonial untuk berurusan dengan yang paling mencolok
masalah sosial perkotaan seperti kenakalan remaja, kemelaratan, mengemis, anak
penyalahgunaan dan penelantaran.
Penyesuaian struktural, dana sosial dan
sektor nirlaba
Menyusul krisis utang internasional tahun 1980-an, banyak negara berkembang
mencari bantuan internasional untuk memenuhi persyaratan fiskal dan hutang mereka, dan
banyak yang beralih ke organisasi pinjaman internasional seperti Internasional
Dana Moneter dan Bank Dunia untuk bantuan. Seperti diketahui, ketentuan
bantuan telah tergantung pada pengenaan persyaratan oleh organisasi-organisasi ini.
Persyaratan persyaratan ini menuntut langkah-langkah penghematan
diberlakukan, bahwa sektor publik dapat diperkecil, bahwa tarif dan perpajakan menjadi
berkurang dan bahwa perdagangan dan peraturan ekonomi lainnya diliberalisasi. Pemerintah
departemen dan departemen pelayanan manusia telah ditargetkan untuk jurusan
pemotongan anggaran, dan operasinya telah dibatasi secara serius. Meskipun
anggaran mereka hampir tidak besar, mereka secara simbolis mewakili welfarisme
bahwa neo-liberal di lembaga-lembaga pinjaman internasional menyesalkan. Meski lainnya
layanan sosial seperti kesehatan dan pendidikan juga menjadi sasaran cukup besar
pemotongan, layanan manusia telah menderita secara tidak proporsional.

Tantangan pembangunan
Telah dicatat sebelumnya bahwa banyak pemimpin kemerdekaan nasionalis mendukung
perluasan layanan sosial, terutama mereka yang telah hidup dan telah dididik
di negara-negara metropolitan dan dikaitkan dengan partai politik itu
berkampanye untuk pengenalan program kesejahteraan sosial yang komprehensif di Indonesia
dekade pertengahan abad kedua puluh. Banyak yang terkesan dengan cepat
perluasan ketentuan kesehatan, pendidikan, perumahan, jaminan sosial dan layanan manusia
di Eropa setelah Perang Dunia II, dan sementara beberapa percaya bahwa negara mereka sendiri
dapat atau seharusnya menjadi 'negara kesejahteraan', sebagian besar menerima kebutuhan untuk
meningkat
pengeluaran publik untuk layanan sosial

BAB 8
KEBIJAKAN KEAMANAN SOSIAL
DAN PROGRAM
Latar Belakang
Jaminan sosial adalah komponen kunci dari kebijakan sosial. Ini khususnya benar dalam
negara industri, di mana program jaminan sosial mengkonsumsi sebagian besar
dari anggaran pemerintah. Di negara-negara ini, program jaminan sosial
biasanya mencakup seluruh populasi, memberikan kisaran pendapatan yang komprehensif
tunjangan pemeliharaan dan tunjangan seperti pensiun, tunjangan anak
dan asuransi pengangguran. Banyak negara berkembang juga telah diperkenalkan program
jaminan sosial menurut hukum dari satu atau lain jenis tetapi, dibandingkan dengan
negara industri, jaminan sosial di negara-negara ini tidak seluas atau komprehensif.
Namun demikian, jaminan sosial cukup berkembang di beberapa bagian
Selatan seperti Amerika Latin.

Definisi jaminan sosial

Seperti di bidang kebijakan sosial lainnya, sangat sulit untuk memberikan definisi yang tepat
jaminan sosial. Istilah ini digunakan secara longgar dan memiliki arti yang berbeda
negara. Misalnya, di Amerika Serikat, istilah ini merujuk secara eksklusif pada
program pensiun hari tua dan asuransi cacat bagi pemerintah federal.
Itu tidak digunakan untuk berkonotasi dengan asuransi pengangguran negara atau
skema bantuan sosial. Tidak seperti negara lain, bantuan sosial dalam
Amerika Serikat dikenal sebagai 'kesejahteraan'. Di sisi lain, di Inggris jaminan sosial
didefinisikan secara lebih luas untuk merujuk pada semua dukungan dan pemeliharaan
pendapatan
program, termasuk asuransi hari tua, bantuan sosial untuk orang miskin
keluarga dan tunjangan anak universal.
Evolusi jaminan sosial
Meskipun kisah sejarah jaminan sosial sering dimulai dengan penciptaan
dari program asuransi sosial pertama oleh Kanselir Otto von Bismarck di
Jerman pada akhir abad kesembilan belas (Rimlinger, 1971; Handel, 1982), sosial
keamanan sebenarnya sangat tua. Bentuk-bentuk awal jaminan sosial dapat ditelusuri kembali ke
masyarakat pemburu-pengumpul di mana kewajiban budaya untuk merawat kerabat yang
membutuhkan
dan anggota masyarakat telah mapan. Kewajiban ini adalah
masih tertanam di sebagian besar budaya, terutama di masyarakat pedesaan
Jaminan sosial dan ketimpangan
Telah dicatat bahwa cakupan jaminan sosial banyak berkembang
negara saat ini lebih menyukai beberapa kelompok dalam masyarakat daripada semua warga
negara.
Program jaminan sosial seperti asuransi sosial dan mandat pemberi kerja
melayani terutama untuk pekerja industri perkotaan, sementara mereka yang bekerja di agraria
dan sektor-sektor ekonomi informal perkotaan dikecualikan dari perlindungan.
Skema tunjangan sosial memang menyediakan cakupan universal tetapi program
jenis ini dapat ditemukan di sangat sedikit negara berkembang. Di beberapa negara
yang masih mempertahankan skema bantuan sosial, penduduk kota memiliki jauh lebih besar
akses dari manfaat penduduk pedesaan.

BAB 9
PENGEMBANGAN INTERNASIONAL
KEBIJAKAN KERJASAMA DAN SOSIAL

Bantuan untuk pembangunan sosial

Dengan latar belakang ini dalam pikiran, penting untuk memeriksa bagaimana bantuan asing
telah mempengaruhi proses pembangunan ekonomi dan sosial. Ini terkenal
pertanyaan yang sulit, mungkin tidak mungkin, untuk dijawab dengan empatik.
Namun, untuk tujuan kita, tiga dimensi hubungan yang berbeda
antara ODA dan pembangunan dapat dibedakan.
(1) Analisis makro mengenai kontribusi bantuan asing untuk proses umum pembangunan.
(2) Alokasi bantuan untuk sektor dan program sosial tertentu yang ada
dampak langsung pada kepuasan kebutuhan dasar seperti kesehatan, pendidikan dan
perumahan serta bantuan kemanusiaan.
(3) Penggunaan ODA untuk mempromosikan
investasi langsung dan perubahan kebijakan dalam pengurangan kemiskinan dan mata
pencaharian yang lebih luas
memperkuat bidang-bidang seperti penciptaan lapangan kerja dan berkelanjutan
pengembangan. Sementara penilaian di pertama dari tiga bidang ini sampai batas tertentu
masalah perspektif ideologis, pemeriksaan yang kedua dan ketiga harus
memungkinkan kesimpulan untuk dicapai tentang bagaimana ODA telah memajukan tujuan
sosial
kebijakan yang kontras jika sering saling melengkapi.
.
Bantuan, globalisasi dan kebijakan sosial
Bantuan pembangunan luar negeri telah memainkan peran penting dalam mendefinisikan,
mendanai dan mengimplementasikan agenda kebijakan sosial di Selatan. Apakah sosial
kebijakan mengambil bentuk jaring pengaman residu di bawah penyesuaian, tambahan
penyediaan layanan kesejahteraan sosial atau pengentasan kemiskinan secara holistik, sosial
manajemen risiko dan perspektif pembangunan jangka panjang, bantuan eksternal miliki
telah dan masih merupakan pengaruh formatif. Namun, pertanyaan yang tak tentu menjadi
keprihatinan
peran dan kekuatan yang tepat dari lembaga keuangan internasional (IFI) dalam a
konteks pertumbuhan globalisasi; yaitu, penyebaran jaringan ekonomi,
koneksi sosial, politik dan budaya yang melampaui batas-batas nasional.

Kesimpulan
Dengan demikian kerjasama pembangunan internasional memiliki kecil tetapi signifikan dan
kemungkinan pengaruh yang berkembang pada pengembangan kebijakan sosial di Selatan.
Ini telah ditunjukkan di bidang pengembangan jaring pengaman sosial, investasi dalam
kesejahteraan atau, baru-baru ini, implementasi lintas sektor yang lebih holistik,
pendekatan anti-kemiskinan. Bantuan eksternal semacam itu, secara umum, jauh lebih banyak
signifikan dan berpengaruh di negara-negara yang lebih tergantung pada bantuan
Sahara Afrika daripada di negara berkembang yang kuat secara ekonomi dan politik
negara. Lembaga bantuan bilateral, meskipun memiliki anggaran terbatas dan kendala
dipaksakan oleh faktor komersial dan geo-politik nasional, menunjukkan beberapa
tanda-tanda mencurahkan perhatian yang lebih besar untuk pembangunan sosial. Bantuan
multilateral
badan-badan, terutama Bank Dunia, telah menunjukkan sensitivitas dan pendanaan yang lebih
besar
komitmen untuk mengatasi masalah sosial.