Diterjemahkan dari bahasa Inggris ke bahasa Indonesia - www.onlinedoctranslator.

com

Esai #245

Rencana Marshall: Ujian Kemajuan Kami

“Ujian kemajuan kita bukanlah apakah kita menambahkan lebih banyak pada kelimpahan mereka yang memiliki

banyak; itu adalah apakah kita menyediakan cukup bagi mereka yang memiliki terlalu sedikit” (Roosevelt, 1937).

Ketika Presiden Franklin Delano Roosevelt mengucapkan kata-kata ini pada pelantikannya yang kedua

pidato pada tahun 1937, tidak ada orang Amerika yang bisa meramalkan betapa pentingnya mereka akan segera menjadi. Dulu

tidak sampai sepuluh tahun kemudian menjadi lebih penting dari sebelumnya untuk "menyediakan ... bagi mereka yang memiliki"

terlalu sedikit” dalam bentuk bantuan luar negeri.

Pada akhir Perang Dunia II, Eropa berada dalam kekacauan ekonomi. Eropa Barat

persediaan makanan dan industri dasar negara-negara berkurang begitu cepat sehingga Paris pascaperang

konferensi menentukan “… total defisit devisa Eropa untuk periode empat tahun

1948-1951 akan menjadi sekitar $22 miliar[n]” (Komite Presiden untuk Bantuan Luar Negeri). Nilai dari

Mata uang Eropa turun dengan cepat, “...Total produksi Eropa...[berada] jauh di bawah

tingkat sebelum perang,” dan permintaan impor Eropa telah menjadi “luar biasa besar” karena penurunan dalam

produktivitas dan destabilisasi perdagangan intra-Eropa (Komite Presiden untuk Bantuan Luar Negeri).

Jika Amerika ingin melindungi ekonominya dan nilai dolarnya, tindakan segera harus

diambil. Eropa pascaperang yang hancur secara ekonomi ini disajikan dengan rencana Marshall, a

inisiatif kebijakan luar negeri Amerika yang inovatif, meskipun menghadapi beberapa birokrasi dan

rintangan kebijakan, Layanan Luar Negeri berhasil diterapkan untuk menciptakan tidak hanya berkembang

ekonomi Barat, tetapi menjadi preseden bagi hubungan internasional Amerika untuk generasi yang akan datang.

Niat Amerika untuk memberikan bantuan dalam jumlah besar ke Eropa yang porak-poranda secara ekonomi adalah

pertama kali dipresentasikan sebagai kebijakan abstrak dalam pidato yang diberikan di Universitas Harvard pada bulan Juni 1947 oleh

Menteri Luar Negeri George C. Marshall (Hindley). Pidato tersebut menguraikan kerangka kerja kasar untuk

apa yang akan segera menjadi Program Pemulihan Eropa, yang dalam bahasa sehari-hari dikenal sebagai Marshall
 Esai #245

rencana. Pidato itu mengejutkan semua orang, dan segera menjadi Undang-Undang Kerjasama Ekonomi

1948. Program yang diusulkan unik karena menggabungkan bantuan Amerika dengan Eropa

keputusan, menciptakan sistem di mana, untuk pertama kalinya, bantuan asing bergantung pada bantuan internasional

jaringan diplomasi.

Tampaknya, Program Pemulihan Eropa tampak seperti ide yang sederhana; praktis, itu

menghadapi banyak rintangan politik, birokrasi, dan ekonomi, yang pertama adalah bahwa Timur

Negara-negara Eropa meragukan keuletan kerangka rencana tersebut. Selama musim panas Paris

konferensi pada tahun 1947, diplomat Soviet Vyacheslav Molotov secara dramatis menolak rencana untuk keduanya

Rusia dan negara-negara satelitnya di Eropa Timur (Giangreco & Griffin, 1988). Rusia kemudian mulai

kampanye propaganda yang gencar untuk meyakinkan orang Eropa agar mundur dari program,

menyulitkan Amerika Serikat untuk menyajikan program secara positif (Central Intelligence

Agen). Bahkan setelah diadopsi, rencana tersebut menghadapi banyak pertanyaan administratif. Setiap

Bangsa Eropa akan mengusulkan program domestik yang akan membutuhkan pendanaan internasional,

tunduk pada tinjauan negara-negara peserta lainnya. Struktur ini berisiko menciptakan salah satu

sistem quid-pro-quo di mana setiap negara akan secara membabi buta menyetujui program negara lain atau a

keadaan kompetitif di mana beberapa program akan mendapatkan persetujuan.

Namun, terlepas dari rintangan ini, Dinas Luar Negeri menghadapi tantangan untuk membuat

Marshall Plan sukses. Pertama, rencana tersebut dipopulerkan melalui inisiatif media yang memberikan

jawaban yang tepat untuk gerakan propaganda Soviet untuk mengacaukan program. Sebuah upaya media

dipimpin oleh Amerika Serikat menghasilkan lebih dari 250 film pendek yang melayani internasional

penonton, meyakinkan orang Amerika dan Eropa tentang efektivitas program

(Wolridge). Upaya media ini tidak hanya memperkuat kepercayaan internasional pada program tersebut, tetapi

mereka juga memperkuat ikatan yang mulai mengikat dunia barat bersama: ikatan
 Esai #245

dibangun di atas demokrasi, ekonomi internasional, dan nilai-nilai bersama. Setelah rencananya menjadi

populer, beberapa lembaga Dinas Luar Negeri yang berbeda datang bersama-sama untuk mengelolanya. Yang terbaru dari

ini adalah Administrasi Kerjasama Ekonomi, yang meninjau dan mengalokasikan dana untuk membantu

program yang diusulkan oleh negara-negara Eropa. Sama pentingnya dengan kepala administrasi

kantor baru Duta Keliling: perwakilan khusus yang ditempatkan di Eropa untuk mengawasi

“…beroperasinya Rencana di setiap negara peserta” melalui misi-misi (USA, 1948). Ini

kerangka kerja mempertahankan semacam sistem "checks and balances" ekonomi internasional, yang

menjamin bahwa kebutuhan Eropa dan Amerika tercermin dalam penjatahan akhir

dana. Pada 30 Juni 1952, rencana tersebut telah menghabiskan total $13,368 juta di lebih dari 15 negara di

hibah, pinjaman, dan bantuan bersyarat saja (Mutual Security Agency). Rencana itu dilakukan dengan sangat baik

bahwa pada tahun 1952, “Produksi industri di Eropa Barat naik hampir 40 persen di atas sebelum perang

tingkat, dan pertanian mencapai peningkatan 15 persen” (Lee). Keberhasilan langsung ini hanya bisa

dikaitkan dengan mereka yang bekerja tanpa lelah untuk mengamankannya.

Namun keberhasilan rencana Marshall melampaui angka. Tidak hanya itu menyelamatkan

ekonomi barat untuk mencegah Depresi Hebat pascaperang lainnya, tetapi juga menciptakan politik

iklim yang memperkuat kekuatan demokrasi di dunia yang semakin politis

tidak stabil. Dalam tiga tahun Program Pemulihan Ekonomi telah berjalan, negara-negara

paling rentan terhadap pergolakan politik, seperti Yunani dan Italia, telah membentuk demokrasi yang stabil

pemerintah. Sementara tirai besi mungkin telah turun ke Eropa Timur, barat telah

menjadi sekutu politik dan ekonomi yang stabil. Selain itu, keberhasilan rencana menyebabkan

keberangkatan permanen dari preseden isolasionisme Amerika yang mapan, membawa

Layanan Luar Negeri ke garis depan politik Amerika. Begitu sukses Ekonomi

Recovery Act menjadi jelas, Presiden Harry S. Truman “…mengusulkan internasional

 Esai #245

program bantuan pembangunan pada tahun 1949” (US Agency for International Development). Juga

dikenal sebagai Program Poin Empat, ini menguraikan kerangka kerja untuk pengembangan internasional lebih lanjut

upaya bantuan yang dapat merevitalisasi ekonomi asing, mengurangi kemiskinan, dan memperkuat

hubungan diplomatik Amerika. Badan-badan seperti Badan Keamanan Bersama dan Internasional

Administrasi Kerjasama dibentuk untuk melaksanakan Program Butir Empat; semua agensi seperti itu

mengharuskan perwakilan di luar negeri untuk bekerja dengan pembuat kebijakan dan menentukan jenis

bantuan yang dibutuhkan setiap negara dan berapa banyak yang dapat diberikan oleh Amerika Serikat. Ini dikembangkan

ke Badan Pembangunan Internasional Amerika Serikat. Dibuat ketika Presiden John F.

Kennedy menandatangani Undang-Undang Bantuan Luar Negeri tahun 1961, badan baru ini sekarang menangani keduanya

masalah ekonomi dan sosial di seluruh penjuru dunia, membantu membangun kembali yang dilanda perang atau kemiskinan

negara-negara yang dilanda dari bawah ke atas dengan kesehatan, pendidikan, sumber daya manusia, dan non-

paket bantuan moneter (Badan Pembangunan Internasional AS). Program seperti itu tidak akan

berlaku saat ini jika Program Pemulihan Ekonomi tidak menjadi katalis utama dalam

perkembangan.

Sementara keruntuhan ekonomi internasional besar atau pergolakan politik mungkin tidak lagi

sudah dekat, pencapaian Marshall Plan sama relevannya hari ini dengan hampir

70 tahun yang lalu. Dalam menghadapi ekonomi Eropa yang gagal, Marshall Plan dan para anggota

Dinas Luar Negeri yang mengelolanya mampu mengatasi ideologi dan

rintangan administratif untuk merevitalisasi keadaan ekonomi dan politik Eropa Barat, pengaturan

preseden bagi sejumlah besar inisiatif bantuan asing di masa depan. Dinas Luar Negeri terus

membawa warisan Presiden Roosevelt bukan dengan menambahkan “… lebih pada kelimpahan mereka yang

memiliki banyak," tetapi dengan menyediakan "...cukup bagi mereka yang memiliki terlalu sedikit" (Roosevelt, 1937) di

setiap sudut dunia, bahkan di 90thulang tahun.

 Esai #245

Karya dikutip

"CIA dan Rencana Marshall."Badan Intelijen Pusat. Badan Intelijen Pusat, 30

April 2013. Web. 15 Maret 2014.

* Pemulihan Eropa dan Bantuan Amerika. Nomor perwakilan 63072. Distrik Columbia: Presiden

Komite Bantuan Luar Negeri, 1947. Cetak.

Giangreco, DM, dan Robert E. Griffin.Latar Belakang Konflik dengan Uni Soviet.jembatan udara ke

Berlin: Krisis Berlin tahun 1948: Asal-usul dan Akibat-nya. Novato, California: Presidio,

1988. N hal. Mencetak.

* Harriman, Averell W., David S. Brown, Sarah G. Blanding, James B. Carey, Jonathan W.

Daniels, Robert H. Hinckley, Eric A. Johnston, Allan B. Kline, Orin Lehman, AE

Lyon, George H. Mead, George Meany, Herschel D. Newsom, dan James D.

Patton.Laporan Bulanan Badan Keamanan Bersama. Distrik Rep. Kolombia:

Bagian Statistik dan Pelaporan, 1952. Cetak.

Hindley, Meredith. "Bagaimana Rencana Marshall Terjadi."SASTRANovember-Des. 1998: n.

halamanSASTRA. Wakaf Nasional untuk Kemanusiaan. Web. 15 Maret 2014.

Lee, Thomas B. "Rencana Marshall: Penilaian Kembali Efek Praktisnya."EuroAmerika4.2

(1974): 82-100. EurAmerica: Jurnal Studi Eropa dan Amerika, Mei 2012.

Web. 15 Maret 2014.

* Surrey, Walter S. "Undang-Undang Kerjasama Ekonomi tahun 1948."Tinjauan Hukum California36.4

(1948): 509-57.Tinjauan Hukum California. Tinjauan Hukum California di Berkeley Law

Gudang Beasiswa. Web. 15 Maret 2014.

 Esai #245

"Proyek Avalon: Alamat Pelantikan Kedua Franklin D. Roosevelt."Proyek Avalon

: Pidato Pelantikan Kedua Franklin D. Roosevelt. Sekolah Hukum Yale Lillian Goldman

Perpustakaan Hukum, 2008. Web. 15 Maret 2014.

* Rencana Marshall dan Cara Kerjanya. Distrik Columbia: Amerika Serikat, 1948.

Mencetak.

"Sejarah USAID."Badan Pembangunan Internasional AS. Badan Internasional AS

Pengembangan, 4 Oktober 2013. Web. 15 Maret 2014.

Woodridge, Mike. "Menjual Rencana Marshall di Seluloid."berita BBC. BBC, 05 April 2009.

Web. 15 Maret 2014.

* Menunjukkan sumber utama

* * Jumlah Kata: 1.250 kata