STUDI KASUS

PENENTUAN JAMINAN PENGADAAN BARANG/JASA

PADA SATUAN KERJA X
BERDASARKAN PERPRES 16 TAHUN 2018 TENTANG PBJ PEMERINTAH

Satuan Kerja X berkedudukan di Jakarta. Berdasarkan Daftar Isian

Pelaksanaan Anggaran (DIPA) tahun anggaran 20XX dan Petunjuk Operasional
Kegiatannya, Satuan Kerja X akan mengadakan barang/jasa. Barang/jasa tersebut
diperlukan sebagai input untuk mencapai output kegiatan tahun 20XX. Pemaketan
barang/jasa yang akan dibeli adalah:
1. Klasifikasi Barang
a. Paket 1 Rp350.000.000,00
i. Alat tulis kantor untuk kegiatan operasional rutin
Rp125.000.000,00 untuk penggunaan sepanjang tahun.
ii. Alat tulis kantor dan tas peserta untuk kegiatan lokakarya
Rp225.000.000,00 untuk 10 kali lokakarya.
Alat tulis kantor untuk operasional rutin dan lokakarya dapat
dilayani oleh penyedia yang sama.
b. Paket 2 Rp450.000.000,00
i. Personal Computer (PC) Rp300.000.000,00
ii. Printer Rp125.000.000,00
iii. Scanner Rp25.000.000,00
PC, Printer dan Scanner dapat dilayani oleh penyedia yang
sama
2. Klasifikasi Pekerjaan Konstruksi
a. Paket 3 Rp4.550.000.000,00
i. Pembangunan Gedung Kantor Rp4.550.000.000,00
3. Klasifikasi Jasa Konsultansi
a. Paket 4 Rp183.000.000,00
i. Perencanaan Gedung Rp183.000.000,00
b. Paket 5 Rp128.000.000,00
i. Pengawasan Gedung Rp128.000.000,00
 Berdasarkan substansi pekerjaan, kemampuan melakukan
perencanaan dan pengawasan dapat dilakukan oleh penyedia yang
sama. Namun demikian untuk pembangunan satu gedung/bangunan,
perencana dan pengawas haruslah penyedia yang berbeda untuk
saling cek dan kontrol.
4. Klasifikasi Jasa Lainnya
a. Paket 6 Rp250.000.000,00
i. Sewa gudang arsip tahun ke-2 sebesar Rp250.000.000,00
b. Paket 7 Rp102.000.000,00
i. Catering untuk Lokakarya sebanyak 1.200 pax makan siang
sebasar Rp45.000,00/pax, 1.200 pax snack pagi Rp20.000/pax
dan 1.200 pax snack sore Rp20.000/pax.
c. Paket 8 Rp36.600.000,00
i. Pemeliharaan AC sebanyak 60 buah sebesar Rp610.000,00 per
unit
d. Paket 9 Rp200.100.000,00
i. Pemeliharaan Mobil Dinas roda 4 sebanyak 6 buah sebesar
Rp33.350.000,00 per kendaraan per tahun.
e. Paket 10 Rp14.240.000,00
i. Pemeliharaan motor dinas roda 2 sebanyak 3 buah sebesar
Rp3.560.000,00 per kendaraan per tahun.
f. Paket 11 Rp275.000.000,00
i. Pengecatan Gedung Rp275.000.000,00

Pertanyaan
Tentukan JAMINAN PENGADAAN yang diperlukan untuk 11 paket pengadaan
diatas!

Pembahasan
Dalam peraturan presiden nomor 16 tahun 2018 pasal 1 angka 48 disebutkan bahwa
Surat Jaminan yang selanjutnya disebut Jaminan adalah jaminan tertulis yang
dikeluarkan oleh Bank Umum/Perusahaan Penjaminan/Perusahaan Asuransi/
lembaga keuangan khusus yang menjalankan usaha di bidang pembiayaan,
penjaminan, dan asuransi untuk mendorong ekspor Indonesia sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang lembaga pembiayaan
ekspor Indonesia.
Jaminan dapat berupa bank garansi atau surety bond. Jaminan tersebut bersifat (1)
tidak bersyarat, (2) mudah dicairkan; dan (3) harus dicairkan oleh penerbit jaminan
paling lambat 14 (empat belas) hari kerja setelah surat perintah pencairan dari Pokja
Pemilihan/PPK/Pihak yang diberi kuasa oleh Pokja Pemilihan/PPK diterima.

Pengadaan Jasa Konsultansi tidak diperlukan Jaminan Penawaran, Jaminan

Sanggah Banding, Jaminan Pelaksanaan, dan Jaminan Pemeliharaan.

Jenis jaminan adalah sebagai berikut:

Jenis Jaminan
1.Jaminan Penawaran
2.Jaminan Sanggah Banding
3.Jaminan Pelaksanaan
4.Jaminan uang muka
5.Jaminan Pemeliharaan
Kriteria Penggunaan
 Hanya Pekerjaan Konstruksi
 HPS diatas Rp10 milyar
 1%-3% dari total HPS atau Pagu
Anggaran (kontrak terintegrasi)
 Hanya Pekerjaan Konstruksi
 1% dari nilai Total HPS
 B/PK/JL diatas Rp200juta
 Dikecualikan
o JL yang peralatannya dikuasai
pengguna
o E-purchasing
 Besaran Jaminan
o 5% dari Kontrak jika penawaran
terkoreksi sebesar 80% s.d.
100% HPS
o 5% dari HPS jika penawaran
terkoreksi dibawah 80% HPS
o 5% dari Pagu Anggaran jika
penawaran terkoreksi dibawah
80% Pagu Anggaran utk
pekerjaan terintegrasi
 B/JL berlaku s.d. serah terima pekerjaan
 PKberlaku s.d. serah terima pertama
 Senilai uang muka
 Nilai jaminan dapat dikurangi proporsional
sesuai sisa uang muka yang diterima.
 PK/JL yang memerlukan pemeliharaan
 Dikembalikan 14 hari kerja setelah masa
pemeliharaan selesai.
 Besarnya 5% dari kontrak.
  Barang berupa Sertifikat Garansi (SG)
 SG dari produsen atau pihak yang ditunjuk
6.Jaminan Pembayaran  Sifat pekerjaan memerlukan pembayaran
sebelum barang/jasa diterima.
 Aturan lebih lanjut sesuai ketentuan
peraturan per-UU-an
Keterangan:
B= Barang
PK=Pekerjaan Kontruksi
JL=Jasa Lainnya
JK= Jasa Konsultansi

Jenis Jaminan untuk 11 paket diatas adalah sebagai berikut:

Jaminan yang Jaminan yang tidak
Klasifikasi Barang diperlukan diperlukan
dan alasannya dan alasannya
Paket 1 Alat Tulis Jaminan Pelaksanaan Jaminan Penawaran
Kantor  Barang,  Bukan pekerjaan
Rp350.000.000,00  Diatas Rp200juta konstruksi
Jaminan Sanggah Banding
 Bukan pekerjaan
konstruksi
Jaminan Uang Muka Jaminan Uang Muka
 Jika dibayarkan UM  Jika tidak dibayarkan UM
Jaminan Pemeliharaan
 Tidak memerlukan
pemeliharaan
Jaminan Pembayaran
 Pembayaran dilakukan
setelah barang diterima
Paket 2 PC , Printer, Jaminan Pelaksanaan Jaminan Penawaran
Scanner  Barang  Bukan pekerjaan
Rp450.000.000,00  Diatas Rp200juta konstruksi
Jaminan Sanggah Banding
 Bukan pekerjaan
konstruksi
Jaminan Uang Muka Jaminan Uang Muka
 Jika dibayarkan UM  Jika tidak dibayarkan UM
Jaminan Jaminan Pembayaran
Pemeliharaan/  Pembayaran dilakukan
Sertifikat Garansi setelah barang diterima
 Memerlukan
pemeliharaan
Klasifikasi Pekerjaan Kontruksi
Paket 3 Gedung Kantor Jaminan Pelaksanaan Jaminan Penawaran
(fisik)  Pekerjaan  Dibawah Rp10 milyar
Rp4.550.000.000,00 Konstruksi
  Diatas Rp200juta
Jaminan Sanggah Jaminan Sanggah Banding
Banding  Jika tidak ada banding
 Pekerjaan
Konstruksi
 Jika ada banding
Jaminan Uang Muka Jaminan Uang Muka
 Jika dibayarkan UM Jika tidak dibayarkan UM
Jaminan Pemeliharaan Jaminan Pembayaran
 Pekerjaan Kontruksi Pembayaran dilakukan
 Memerlukan setelah barang diterima
pemeliharaan
Jasa Konsultansi
Paket 4 Perencanaan Jaminan Penawaran
Gedung Kantor  JK tidak memerlukan
Rp183.000.000,00 jaminan penawaran
Jaminan Sanggah Banding
 JK tidak memerlukan
jaminan sanggah banding
Jaminan Pelaksanaan
 JK tidak memerlukan
jaminan pelaksanaan
Jaminan Uang Muka Jaminan Uang Muka
 Jika dibayarkan UM  Jika tidak dibayarkan UM
Jaminan Pemeliharaan
 JK tidak memerlukan
pemeliharaan
Jaminan Pembayaran
 Pembayaran dilakukan
setelah barang diterima
Paket 5 Pengawasan Jaminan Penawaran
Gedung Kantor  JK tidak memerlukan
Rp128.000.000,00 jaminan penawaran
Jaminan Sanggah Banding
 JK tidak memerlukan
jaminan sanggah banding
Jaminan Pelaksanaan
 JK tidak memerlukan
jaminan pelaksanaan
Jaminan Uang Muka Jaminan Uang Muka
 Jika dibayarkan UM  Jika tidak dibayarkan UM
Jaminan Pemeliharaan
 JK tidak memerlukan
pemeliharaan
Jaminan Pembayaran
 Pembayaran dilakukan
setelah barang diterima
Klasifikasi Jasa Lainnya
Paket 6 Sewa Gudang Jaminan Penawaran
Arsip  Bukan pekerjaan
Rp250.000.000,00 konstruksi
Jaminan Sanggah Banding
 Bukan pekerjaan
konstruksi
Jaminan Pelaksanaan
 Gudang arsip dalam
penguasaan penyewa
Jaminan Uang Muka
 Sewa tidak perlu
dibayarkan uang muka,
karena dibayar sekaligus
di awal.
Jaminan Pemeliharaan
 Tidak memerlukan
pemeliharaan
Jaminan Pembayaran
 Gudang arsip dalam
penguasaan penyewa
Paket 7 Catering Jaminan Penawaran
Rp102.000.000,00  Bukan pekerjaan
konstruksi
Jaminan Sanggah Banding
 Bukan pekerjaan
konstruksi
Jaminan Pelaksanaan
 Nilai dibawah Rp200jt
Jaminan Uang Muka Jaminan Uang Muka
 Jika dibayarkan UM  Jika tidak dibayarkan UM
Jaminan Pemeliharaan
 Tidak memerlukan
pemeliharaan
Jaminan Pembayaran
 Pembayaran setelah
pekerjaan selesai
Paket 8 Pemeliharaan Jaminan Penawaran
AC  Bukan pekerjaan
Rp36.600.000,00 konstruksi
Jaminan Sanggah Banding
 Bukan pekerjaan
konstruksi
Jaminan Pelaksanaan
 Nilai dibawah Rp200jt
Jaminan Uang Muka Jaminan Uang Muka
 Jika dibayarkan UM  Jika tidak dibayarkan UM
 Jaminan Pemeliharaan
 Tidak memerlukan
pemeliharaan
Jaminan Pembayaran
 Pembayaran setelah
pekerjaan selesai
Paket 9 Pemeliharaan Jaminan Penawaran
Mobil Dinas  Bukan pekerjaan
Rp200.100.000,00 konstruksi
Jaminan Sanggah Banding
Pelaksanaan  Bukan pekerjaan
pemeliharaan biasanya konstruksi
sesuai kebutuhan, tidak Jaminan Pelaksanaan
satu kontrak untuk satu  Nilai dibawah Rp200jt per
tahun. pekerjaan
Jaminan Uang Muka
 Jika tidak dibayarkan UM
Jaminan Pemeliharaan
 Tidak memerlukan
pemeliharaan
Jaminan Pembayaran
 Pembayaran setelah
pekerjaan selesai
Paket 10 Pemeliharaan Jaminan Penawaran
Motor Dinas  Bukan pekerjaan
Rp14.240.000,00 konstruksi
Jaminan Sanggah Banding
Pelaksanaan  Bukan pekerjaan
pemeliharaan biasanya konstruksi
sesuai kebutuhan, tidak Jaminan Pelaksanaan
satu kontrak untuk satu  Nilai dibawah Rp200jt per
tahun. pekerjaan
Jaminan Uang Muka
 Jika tidak dibayarkan UM
Jaminan Pemeliharaan
 Tidak memerlukan
pemeliharaan
Jaminan Pembayaran
 Pembayaran setelah
pekerjaan selesai
Paket 11 Pengecatan Jaminan Pelaksanaan Jaminan Penawaran
Gedung  Jasa Lainnya  Bukan pekerjaan
Rp275.000.000,00  Nilai diatas Rp200jt konstruksi
Jaminan Sanggah Banding
 Bukan pekerjaan
konstruksi
Jaminan Uang Muka Jaminan Uang Muka
 Jika dibayarkan UM  Jika tidak dibayarkan UM
Jaminan Pemeliharaan
 Tidak memerlukan
pemeliharaan
Jaminan Pembayaran
 Pembayaran setelah
pekerjaan selesai