BAB iI

PENDAHULUAN

1. Latar iBelakang
Indonesia isebagai isalah isatu inegara iberkembang imasih imempunyai iberbagai imacam
imasalah ikesehatan i(Amalia, i2013). iKesehatan imerupakan ihal iyang iterpenting ibagi isetiap
imanusia isehingga ihal iini imasuk idalam ikategori iHak iAsasi iManusia iyang iharus
idihormati, idilindungi idan idijamin ipemenuhannya. iHal iini isesuai idengan iyang
idicantumkan idalam iPasal i28H iUndang-Undang iDasar iRepublik iIndonesia iTahun i1945
imenjelaskan ipada iintinya ibahwa itiap-tiap iorang imemiliki ihal iuntuk ihidup isejahtera ibaik
isecara ilahir idan ibatin, imemiliki ihak iuntuk ibertempat itinggal iserta imemiliki ihak iuntuk
imendapatkan ipelayanan iKesehatan i(Pasal i28H iayat i(1) iUUD i1945). iMelihat ijuga idalam
iPasal i4 iUndang-Undang iNomor i36 iTahuan i2009 itentang iKesehatan iyang imenyatakan
ibahwa isetiap iorang iberhak iatas ikesehatan. iMelihat idari iketentuan iyang itelah idisebutkan
isebelumnya imaka idapat idisimpulkan itiap-tiap iindividu imemiliki ihak iuntuk imemperoleh
iperlindungan iatas ikesehatan iyang idimilikinya. iDalam ihal iini, inegara imemiliki itanggung
ijawab iuntuk imenyediakan ifasilitas ikesehatan idan ifasilitas ipelayanan iumum ibagi isemua
iwarga inegara i(Affandi, i2019). iDisamping iitu iNegara ibertanggungjawab iuntuk imenjamin
ihak iyang idimiliki itiap-tiap iindividu idapat iterpenuhi idan iNegara iwajib imemberikan
iperlindungan iagar itidak isampai iterjadi iyang inamanya iMalpraktek iMedis. i
Mengingat ikesehatan isebagai ihal iyang isangat ipenting imaka iperlu idilakukan iupaya
iagar ipemenuhan ikesehatan imasing-masing iindividu idapat iterselenggara idengan ibaik,
idimana icontohnya iyaitu idilakukannya ipelayanan ikesehatan itanpa iadanya idiskriminasi idan
itidak imemberikan ipelayanan isecara isembarangan atau yang itidak isesuai idengan iprosedur
ikesehatan. iPihak iyang iberwenang iuntuk imemberikan ipelayanan idalam ikesehatan idisebut
isebagai iTenaga iKesehatan. iPenyelenggaraan ikesehatan iuntuk imasing-masing iindividu iini
idilakukan ioleh itenaga ikesehatan, isalah isatunya iadalah iperawat. iUndang-Undang iNomor
i38 itahun i2014 itentang iKeperawatan imemberikan ipengertian imengenai iperawat iyang
imenjelaskan ibahwa iPerawat iadalah iseorang iyang itelah iselesai idalam imenempuh
ipendidikan itinggi iserta ilulus ipada iperguruan itinggi ididalam inegeri imaupun idiluar inegeri
idi ibidang ikeperawatan iyang istandarnya idiakui ioleh ipemerintah isesuai idengan iketentuan
iyang iberlaku. iPerawat idalam imenjalankan iprofesinya iharus imenjujung itinggi iasas
iprofessional idan ietik iyang idimilikinya.
Asas ietik iini ipenting idikarenakan isebagai idasar idalam imembangun ihubungan iyang
ibaik idengan iseluruh ipihak idalam imemberikan ipelayanan. iApabila isudah iterjalin
ihubungan ibaik imaka iini imenimbulkan ikemudahan ibagi iperawat iuntuk imenjagai
itujuannya iyaitu ipada ikesembuhan iseorang ipasien. iHubungan iantara iperawat idengan
ipasien iini isangat idibutuhkan idalam ikaitannya ipemberian iasuhan ikeperawatan idemi
itercapainya irasa ikekeluargaan. iTerkadang imuncul ijuga imasalah idalam ietik iseperti
iadanya iketidak ipuasan idari ipasien iatas ipelayanan idari iperawat idikarenakan ipasien
imerasa ibahwa ikebutuhannya itidak idipenuhi ioleh iperawat idalam imelakukan ipelayanan.
iAtas imasalah ietik iini imuncul ikonflik iantara iperawat idengan ipasien isehingga
ipenyelesaian imasalah itersebut ihanya ibisa idiselesaikan idalam iranah ihukum. iKode ietik
iyang iada idalam iperawat iini iadalah isebagai ipedoman iuntuk imenghindari imunculnya
imasalah idalam imenjalankan itugasnya. i
Perawat idalam imengerjakan itugasnya isehari-hari imereka iberhubungan isecara ilangsung
idengan itenaga imedis ilainnya idan ipasien iyang iditanganinya. iTerdapat ituntutan iuntuk
imemberikan ipelayanan ikesehatan isecara ibertanggungjawab idengan imenerapkan
ipengobatan iyang isesuai iprosedur idan ipendidikan iyang itelah iditerimanya. iTerkait
ipengobatan iyang idilakukan ioleh iperawat iini iadalah isebagai ibentuk ipengimplementasian
ipraktek ikeperawatan iyang idiberikan ikepada ipasien ibaik ikepada ipasien itersebut, ikeluarga
ipasien idan imasyarakat iyang ibertujuan iuntuk imeningkatkan ikesehatan idan imemelihara
ikesehatan isampai ipasien itersebut idinyatakan isembuh. iPerawat ididalam imengerjakan
ipraktek ikeperawatan itidak imemiliki ikewenangan iuntuk imelakukan itindakan imedis
iterhadap ipasien imelainkan ihanya imemiliki ikompetensi iuntuk imelakukan iasuhan
ikeperawatan iterhadap ipasien. iPerawat idalam imelakukan itindakan imedis idikarenakan iitu
iadalah itugasnya isebagai iorang iyang imembantu idokter idan itenaga ikesehatan iyang
ilainnya. iPerawat idiperbolehkan iuntuk imelakukan itindakan iapabila isang idokter
imemberikan ipelimpahan ikewenangan ibaik isecara ilisan idan itertulis iataupun ikarena
ikeadaan iyang itidak imendukung iakibat ikurangnya idokter idalam isuatu idaerah isehingga
idisini iperawat ibisa imelakukan iwewenang iyang idimiliki iseorang idokter iterkait idalam
ipengobatan ipasien. I
Tetapi iapabila idi idaerah itersebut isudah imengalami iperkembangan iyang icukup imaka
itindakan iperawat iyang imengambil ialih iwewenang idari iseorang idokter iini idapat
idikategorikan isebagai ipelanggaran isehingga idapat iditerapkan isanksi iatas ipelanggaran
itersebut. iYulianita imenjelaskan ipula iterkait iperawat imemiliki ikewenangan iuntuk
imelakukan itindakan imedis ibahwa i“Seorang iperawat imemiliki ikompetensi idalam
imelakukan iasuhan ikeperawatan iprofesional ikepada ipasien, ibukan imelakukan itindakan
imedis itertentu. iTindakan imedis itertentu itersebut imerupakan ikegiatan ikolaborasi iantara
idokter idan itenaga ikesehatan ilainnya. iHal iini ijelas ibahwa itindakan imedis ihanya ilegal
idilakukan ioleh idokter, ibukan iperawat. iApabila idokter itidak idapat imelakukan itindakan
imedis imaka idokter iboleh imeminta ibantuan iperawat iuntuk imelakukan itindakan itersebut,
idengan isyarat idokter iwajib imemberikan ipelimpahan ikewenangan iyang ijelas ikepada
iperawat isecara itertulis iuntuk imelakukan itindakan imedis itersebut i(Yulianita, i2011).” i
Praktik ikeperawatan iterkadang iditemui ibahwa iterjadinya ikesalahan idalam itindakan
imedis iyang idilakukan ioleh idokter idan iperawat isehingga iini imenimbulkan ikekuatiran
ikepada imasyarakat iuntuk iberobat. iKarena iadanya ikesalahan iataupun ikelalaian iyang
iterjadi ididalam itiap-tiap itindakan idokter idan iperawat imaka iini imenyebabkan
iberkurangnya irasa ikepercayaan imasyarakat ikepada imereka. iKarena iadanya ikesalahan
iataupun ikelalaian iyang iditimbulkan ioleh idokter idan iperawat imaka ididalam iprakteknya
iini imerupakan ihal iyang iberbahaya ibagi ikeamanan iseorang ipasien. iBeberapa ikesalahan
atau kelalaian iyang isering idilakukan iperawat idalam itindakan imedik imenurut iPriharjo
iadalah i“Keliru iatau isalah idalam imemberikan iobat iatau isalah idosis, isalah imembaca
ilabel, isalah imenangani ipasien, idan iyang ilebih iberat ilagi iadalah isalah imemberikan
itransfusi idarah isehingga imengakibatkan ihal iyang ifatal. iMayoritas ikesalahan iyang
idilakukan iperawat imerupakan ihasil idari iketidaksempurnaan idari iproses iberpikir iyang
imempengaruhi ipengambilan ikeputusan” i(Priharjo, i2005). i
Pelaksanaan itugas iyang idiberikan ioleh idokter ikepadanya imaka iperawat idiwajibkan
iberada idi isamping ipasien iuntuk idapat imemantau isetiap iperkembangan idari ipasien.
iTetapi iterkadang imuncul ipermasalahan, iapabila isuatu iketika ipasien idalam ikeadaan
idarurat inamun idokter ibelum imemberikan iinstruksi iapa-apa imaka isaat iitulah
imenyebabkan iperawat imelakukan itindakan imedis iyang ibukan imerupakan ikewenangan
iuntuk imenyelamatkan inyawa idari ipasien itersebut. iTindakan iyang idilakukan ioleh iperawat
itersebut itanpa iadanya ipendelegasian idari ipihak idokter idan iperawat imelakukan itindakan
itersebut iberdasarkan ipengalaman iyang idimilikinya. iAtas itindakan idari iperawat itersebut
idan iternyata imengakibatkan ihilangnya inyawa idari ipasien imaka itindakan itersebut itidak
idapat idikategorikan isebagai imalpraktek imedis atau kelalaian imedis.