KARYA TULIS ILMIAH

iEFEKTIVITAS iREHABILITASI iTERHADAP iPECANDU

iNARKOTIKA i iDI iINDONESIA

DISUSUN OLEH :

SITI SAMSIAR

A202001090

JURUSAN TEKNOLOGI LABORATORIUM MEDIK

FAKULTAS SAINS DAN TEKNOLOGI

UNIVERSITAS MANDALA WALUYA

KENDARI

2022
 iEFEKTIVITAS iREHABILITASI iTERHADAP iPECANDU
iNARKOTIKA i iDI iINDONESIA

Abstrak

iTujuan idari ipenulisan iini iadalah iuntuk imengetahui idan imenjelaskan

iefektifitas i irehabilitasi iterhadap ipecandu inarkotika idi iIndonesia. i iMetode
iyang idigunakan iadalah ipendekatan ikualitatif. iPengumpulan idata idilakukan
idengan imenggunakan icara ipenelitian istudi ikepustakaan iumum. iData iyang
idiperoleh idalam ipenelitian iini idianalisis isecara ikualitatif iyaitu ianalisis
idengan imenggunakan iukuran ikualitatif. iHasil ipenelitian imenyimpulkan
ibahwa iPenyelenggaraan irehabilitasi imedis idan isosial ihendaknya
idiselaraskan idengan ikondisi idan ikarakteristik imasyarakat iIndonesia.
iSubstansi iprogram isebaiknya idisesuaikan idengan inilai-nilai iyang idianut
ioleh imasyarakat iIndonesia idengan imenyeimbangkan iantara imateri itentang
ikesehatan, iagama, idan ikemasyarakatan, ipeningkatan ikualitas itenaga imedis
idan isosial i(konselor), iserta imonitoring idan ievaluasi iprogram iperlu
idilakukan isecara iberkala iagar isosialisasi ipengenalan iprogram idan
ipelaksanaannya idapat iberjalan isecara isistematis idan ikonsisten.

Kata iKunci i: iRehabilitasi, iPecandu iNarkotika

Abstract

iThe ipurpose iof ithis ipaper iis ito iidentify iand iexplain ithe ieffectiveness iof
irehabilitation ifor inarcotics iaddicts iin iIndonesia. iThe imethod iused iis ia
iqualitative iapproach. iData icollection iwas icarried iout iusing ia igeneral
iliterature istudy iresearch imethod. iThe idata iobtained iin ithis istudy iwere
ianalyzed iqualitatively, inamely ithe ianalysis iusing iqualitative imeasures. iThe
iresults iof ithe istudy iconcluded ithat ithe iimplementation iof imedical iand
isocial irehabilitation ishould ibe iharmonized iwith ithe iconditions iand
icharacteristics iof ithe iIndonesian ipeople. iThe isubstance iof ithe iprogram
ishould ibe iadjusted ito ithe ivalues iheld iby ithe iIndonesian ipeople iby
ibalancing imaterial ion ihealth, ireligion, iand isociety, iimproving ithe iquality
iof imedical iand isocial iworkers i(counselors), iand imonitoring iand ievaluating
ithe iprogram ion ia iregular ibasis iso ithat ithe isocialization iof iprogram
iintroduction iand iimplementation ishould ibe icarried iout. ican irun
isystematically iand iconsistently.

Keywords: iRehabilitation, iNarcotics iaddicts

I. PENDAHULUAN
A. Latar iBelakang iMasalah
Perkembangan iilmu ipengetahuan idan iteknologi i(IPTEK)
itelah imembawa imanusia ikedalam isuatu idimensi ibaru iyang
ipenuh idengan ipembaharuan idan ikemajuan. iSalah isatunya
iadalah ikemajuan idi ibidang ifarmakologi iyang iturut iandil idalam
imeneliti iberbagai imacam iobat-obatan, itelah imemberikan
ikontribusi ibesar iuntuk ipenyembuhan iberbagai ipenyakit. iNamun
idibalik ikemajuan iyang itelah idicapai,zat-zat iyang ibersifat
inarkoba ijuga idisertai idengan imeningkatnya ipenyalahgunaan
inarkoba iyang idilakukan itanpa iprosedur imedis iyang ibenar.
iDampak inarkotika iyang idapat imenyebabkan i“Lost iGeneration”
idan imampu imengarahkan isebuah ibangsa ipada inegara iyang
igagal i(faile istate), imenyadarkan iberbagai inegara iuntuk
imemerangi inarkotika. iIndonesia imerupakan inegara iberpenduduk
iterbesar inomor i4 i(empat) ididunia iyang imenjadi imangsa
iinternasional iberbagai ikomoditi itermasuk iperedaran igelap
inarkoba. i
Narkoba iatau iNAPZA imerupakan ibahan/zat iyang iapabila
imasuk ikedalam itubuh iakan imempengaruhi itubuh iterutama
isusunan isyaraf ipusat/otak isehinggga ibilamana idisalahgunakan
iakan imenyebabkan igangguan ifisik, ipsikis/jiwa idan ifungsi
isosialnya ikarena iterjadi ikebiasaan, iketagihan i(adiksi), iserta
iketergantungan i(dependensi) iterhadap iNAPZA. iPada iumumnya,
iistilah iNAPZA idigunakan idalam isektor ipelayanan ikesehatan,
iyang imenitikberatkan ipada iupaya ipenanggulangan idari isudut
ikesehatan ifisik, ipsikis, idan isosial. iNAPZA ijuga isering idisebut
isebagai ipsikoaktif, iyaitu izat iyang ibekerja ipada iotak isehingga
imenimbulkan iperubahan iperilaku, iperasaan, idan ipikiran. i
Masalah ipenyalahgunaan inarkotika itelah imenjadi imasalah
inasional imaupun iinternasional iyang itidak ipernah ihenti-hentinya
idibicarakan. iHampir isetiap ihari iterdapat iberita imengenai
imasalah ipenyalahgunaan inarkotika. iLebih imemprihatinkan ilagi
ibahwa inarkotika ibahkan itelah imengancam imasa idepan iremaja
ipenerus ibangsa, isehingga iremaja imenjadi ikorban idalam
ipenyalahgunaan. iKorban iPenyalahgunaan inarkotika ipada
iumumnya iberada idisegala iusia. iNamun ibila idilihat isecara
ikhusus, ikorban ipenyalahgunaan iberada idirentang iusia iremaja
ihingga idewasa iawal idengan irentang iusia i15-24 itahun. i

Menurut iHikmat(2020) ipermasalahan inarkotika imerupakan

ipermasalahan iyang isangat ikompleks idan isangat isulit iuntuk idi
itanggulangi. iWalaupun isudah ibanyak iupaya iyang itelah
idilakukan imulai idari iupaya ipreventif ihingga iupaya irepresif,
inamun ipermasalahan inarkotika iini itidak ijuga ihilang idari
inegara ikita ikhususnya iKota iitu isendiri. iDalam
iperkembangannya itujuan ipemidanaan ibukan ihanya iuntuk iefek
ijera idan ipembalasan isaja imelainkan iharus ipula ibermanfaat
ibagi ikorban imaupun ipelaku. iMaka idari iitu irehabilitasi ibagi
ipecandu idan ikorban ipenyalahgunaan inarkotika ihadir iuntuk
imemberikan ikesempatan ikepada imereka iuntuk isembuh idan
idapat ikembali ikemasyarakat iseperti isebelum imenggunakan
inarkotika.

Pemerintah itelah imemberlakukan iUndang-Undang iNomor

i35 iTahun i2009 iTentang iNarkotika. iDalam iundang-undang iini
idisebutkan ibahwa isetiap ipengguna iyang isetelah ivonis
ipengadilan iterbukti itidak imengedarkan iatau imemproduksi
inarkotika idalam ihal iini ihanya isebatas ipengguna isaja, imaka
imereka iberhak imengajukan iuntuk imendapatkan ipelayanan
irehabilitasi. i
Rehabilitasi iterhadap ipecandu inarkoba iadalah isuatu iproses
ipengobatan iuntuk imembebaskan ipecandu idari iketergantungan,
 idan imasa imenjalani irehabilitasi itersebut idiperhitungkan isebagai
imasa imenjalani ihukuman. iRehabilitasi iterhadap ipecandu
inarkotika ijuga imerupakan isuatu ibentuk iperlindungan isosial
iyang imengintegrasikan ipecandu inarkotika ike idalam itertib isosial
iagar idia itidak ilagi imelakukan ipenyalahgunaan inarkotika. iSanksi
irehabilitasi ibagi ikorban inarkotika ibukan ihanya isebagai
ialternatif iuntuk imengatasi ipersoalan iketerbatasan ikapasitas
itampung irumah itahanan, ikarena isanksi ipidana idipandang itidak
iefektif iuntuk iperubahan iperilaku. i
Untuk imengantisipasi ilebih iparahnya ikasus
ipenyalahgunaan inarkotika idibutuhkan ikerja isama iyang isinergis
iantara iinstitusi ipendidikan, iaparat ipenegak ihukum, ilingkungan,
itermasuk idisini iorang itua idan igenerasi imuda. i
Dari ilatar ibelakang iyang itelah idijelaskan, iakhirnya
ipenulis imengambil ikesimpulan iuntuk imengambil ijudul iyaitu
iefektivitas irehabilitasi iterhadap ipecandu iNAPZA idi iIndonesia. i
B. Perumusan iMasalah
Rumusan imasalah ipada ipenulisan iini iadalah imencakup
ibagaimana iefektivitas irehabilitasi iterhadap ipecandu iNAPZA idi
iIndonesia?
C. Tujuan iDan iManfaat
1. Tujuan iPenulisan
Berdasarkan ipermasalahan iyang itelah idiutarakan,
imaka itujuan idari ipenulisan iini iadalah iuntuk imengetahui
iefektifitas i irehabilitasi iterhadap ipecandu iNAPZA idi
iIndonesia. i
2. Manfaat iPenulisan i
a. Manfaat iTeoritis
Penulisan iini idiharapkan iberguna iuntuk
imemberikan isumbangan ipemikiran idan imemperkaya
ipengembangan iilmu ihukum ipidana idan ikriminologi
 ikhususnya itentang itindakan iRehabilitasi idan
ipembinaannya iterhadap inarapidana ikasus inarkotika
b. Manfaat iPraktis
iPenulisan iini idiharapkan imemberikan imanfaat
iyang ibesar iuntuk ikepentingan ipenegakan ihukum ibaik
ibagi ipemerintah, ipanti irehabilitasi, iaparat ipenegak
ihukum, iatau imasyarakat idalam imemberantas iperedaran
igelap inarkoba isecara iefektif iguna imewujudkan
iketertiban ihukum idalam imasyarakat.
II. KAJIAN iTEORITIS iDAN iMETODOLOGI
A. Kajian iTeoritis
Narkotika imenurut iPasal i1 iBab i1 iUU iNo. i35/2009
iadalah izat iatau iobat iyang iberasal idari itanaman iatau ibukan
itanaman, ibaik isintetis imaupun isemisintetis, iyang idapat
imenyebabkan ipenurunan iatau iperubahan ikesadaran, ihilangnya
irasa, imengurangi isampai imenghilangkan irasa inyeri, idan idapat
imenimbulkan iketergantungan, iyang idibedakan ike idalam
igolongan-golongan isebagaimana iterlampir idalam iUndang-
Undang inomer i35/2009 i(Lukman iet ial., i2021).Narkotika iyang
iterkenal idi iIndonesia isekarang iini iberasal idari ikata iNarkoties,
iyang isama iartinnya idengan ikata inarcosis iyang iberarti imembius
i(Suwito iEdi, i2018)

Dalam iUndang-Undang inarkotika idigolongkan idalam i3

i(tiga) igolongan isebagaimana idiatur idalam ipasal i2 iayat i(2),
iyaitu: inarkotika igolongan iI, inarkotika igolongan iII, idan
inarkotika igolongan iIII. iGolongan iI: iNarkotika iyang ihanya
idapat idigunakan iuntuk itujuan ipengembangan iilmu ipengetahuan
idan itidak idigunakan idalam iterapi, iserta imempunyai ipotensi
isangat itinggi imengakibatkan iketergantungan i(contoh: iHeroin,
iKokain, iGanja). iGolongan iII: iNarkotika iyang iberkhasiat
ipengobatan, idigunakan isebagai ipilihan iterakhir idan idapat
idigunakan idalam iterapi idan/atau iuntuk itujuan ipengembangan
iilmu ipengetahuan iserta imempunyai ipotensi itinggi
imengakibatkan iketergantungan i(contoh: iMorfin, iPetidin).
iGolongan iIII: iNarkotika iyang iberkhasiat ipengobatan idan
ibanyak idigunakan idalam iterapi idan i/ iatau itujuan ipengebangan
iilmu ipengetahuan iserta imempunyai ipotensi iringan
imengakibatkan iketergantungan i(contoh: iCodein) i(Soetrisno,
iTrimulya iand iRiyanto, i2015). i
 Penyalahgunaan inarkotika iadalah isuatu ipemakaian inon
imedical iatau iilegal ibarang iharam iyang idinamakan inarkotik
idan iobat-obatan iadiktif iyang idapat imerusak ikesehatan idan
ikehidupan iproduktif imanusia ipemakainya. iPenyalahgunaan
inarkoba isangat ikompleks, inamun iini ilagi-lagi imerupakan
iinteraksi ibagi imereka isebagai ipelaku ipengguna inarkoba
imaupun ipengedarnya. iAda itiga ipola ifaktor ipenyebab isecara
imassif idiantaranya i1) iNarkoba; i2) iindividu i3) ilingkungan.
i(Ridwan, i2018)

Penyalahgunaan inarkotika ijuga ibisa iterjadi idikarenakan

iadanya iinteraksi iantara ifaktor-faktor ipredisposisi i(kepribadian,
ikecemasan, idepresi), ifaktor ikontribusi i(kondisi ikeluarga), idan
ifaktor ipencetus i(pengaruh iteman ikelompok isebaya/peer igroup
idan izatnya iitu isendiri). iDari ifaktor-faktor idiatas ikemudian
imunculah iapa iyang idinamakan ipenyalahgunaan inarkotika.
(Hikmat, i2021)

Secara imedis ipenyalahgunaan inarkotika iakan imeracuni

isistem isyaraf idan idaya i iingat, imenurunkan ikualitas iberfikir,
imerusak iberbagaia iorgan ivital iseperti i: iginjal, ihati, ijantung,
iparu-paru, idan isum-sum itulang, ibisa iterjangkit ihepatitis,
iHIV/AIDS, idan ibila iover idosis ibisa imenimbulkan ikematian.
iSecara ipsikhososial ipenyalahgunaan inarkotika iakan imengubah
iseseorang imenjadi ipemurung, ipemarah, ipencemas, idepresi,
iparanoid, idan imengalami igangguan ijiwa, imenimbulkan isikap
imasa ibodoh, itidak ipeduli idengan inorma imasyarakat, ihukum,
idan iagama, iserta idapat imendorong imelakukan itindak ikriminal
iseperti i: imencuri, iberkelahi idan ilain-lain.(Adam, i2012)

Jenis inarkotika iyang ipaling ibanyak idisalahgunakan

iadalah iganja, ishabu idan iekstasi. iJenis inarkoba itersebut isangat
iterkenal ibagi iPelajar/Mahasiswa, ipekerja, idan irumah itangga.
iSebagian ibesar ipenyalahgunaan iberada ipada ikelompok icoba
ipakai iterutama ipada ikelompok ipekerja i(BNN, i2019). iTujuan
iyang iingin idicapai ipemerintah imaupun iswasta idalam
ipenanganan ipermasalahan inarkoba idiantaranya iuntuk
imengembalikan ifungsi isosial imereka idalam ikehidupan iyang
ibebas idari iketergantungan iterhadap iobat iterlarang i(Kementerian
iKesehatan iRI, i2014)

Undang iNomor i35 iTahun i2009 iini imengamanatkan

ipencegahan, iperlindungan, idan imengatur iupaya irehabilitasi
imedis idan isosial ibagi ipenyalahguna idan ipecandu inarkotika.
iHal iini itertuang ipada iPasal i54 idisebutkan ibahwa i“korban
ipenyalahguna idan ipecandu inarkotika iwajib idirehabilitasi”
i(Ramli, iNamira iand iRahayu, i2020). iDalam iUndang-Undang
itersebut iditegaskan, ibahwa isetiap ipengguna iNapza iyang
isetelah ivonis ipengadilan iterbukti itidak imengedarkan iatau
imemproduksi iNapza, idalam ihal iini ihanya isebatas ipengguna
isaja, imaka imereka iberhak imengajukan iuntuk imendapatkan
ipelayanan irehabilitasi. iDengan idemikian, iregulasi iini imemberi
ikesempatan ibagi ipara ipecandu iyang isudah iterjerumus idalam
ipenyalahgunaan iNapza idapat idirehabilitasi iagar iterbebas idari
ikondisi itersebut isehingga imampu ikembali imelaksanakan iperan
idan ifungsi idalam ihidup ibermasyarakat i(Andari, i2019).

Permasalahan imeningkatnya ipenyalahgunaan inarkotika

iperlu idirespon idengan ipenanganan iyang ibersifat ipreventif,
ipenindakan, irehabilitatif/kuratif, imaupun ipromotif i(after icare).
iPerubahan iparadigma ilainnya iadalah ipengguna iNarkotika iyang
imau imelaporkan ikondisinya ike ipihak ilembaga itertentu iyang
iditunjuk isesuai idengan iundang-undang, imaka imereka itidak
iakan idikategorikan ipelaku ikriminal, itetapi ijustru imendapatkan
ipelayanan irehabilitasi, ibaik imedis imaupun isosial. iLembaga
irehabilitasi itersebut idiatur idalam iPeraturan iPemerintah iRI
iNomor i25 itahun i2011 itentang iPelaksanaan iWajib iLapor
iPecandu iNarkotika imenyebutkan ibahwa iInstitusi iPenerima
iWajib iLapor i(IPWL) iadalah ilembaga iresmi iyang idiakui
ipemerintah iuntuk imenerima iwajib ilapor i(Shobirin, i2017) i

Menurut iRavianto idalam iMasruri i(2014:4), ipengertian

iefektifitas iadalah iseberapa ibaik ipekerjaan iyang idilakukan,
isejauh imana iorang imenghasilkan ikeluaran isesuai idengan iyang
idiharapkan. iIni iberarti ibahwa iapabila isuatu ipekerjaan idapat
idiselesaikan idengan iperencanaan, ibaik idalam iwaktu, ibiaya imau
ipun imutunya, imaka idapat idikatakan iefektif. iLebih ilanjut
imenurut iMardiasmo i(2017: i134) iEfektivitas iadalah iukuran
iberhasil itidaknya ipencapaian itujuan isuatu iorganisasi imencapai
itujuannya. iApabila isuatu iorganisasi imencapai itujuan imaka
iorganisasi itersebut itelah iberjalan idengan iefektif. i(Mingkid,
iLiando iand iLengkong, i2017)

Rehabilitasi iterhadap ipecandu inarkotika iadalah isuatu

iproses ipengobatan iuntuk imembebaskan ipecandu idari
iketergantungan, idan imasa imenjalani irehabilitasi itersebut
idiperhitungkan isebagai imasa imenjalani ihukuman. iRehabilitasi
iterhadap ipecandu inarkotika ijuga imerupakan isuatu ibentuk
iperlindungan isosial iyang imengintegrasikan ipecandu inarkotika
ike idalam itertib isosial iagar idia itidak ilagi imelakukan
ipenyalahgunaan inarkotika. iBerdasarkan iUndang-Undang iNomor
i35 iTahun i2009 itentang iNarkotika iterdapat isetidaknya i2 i(dua)
ijenis irehabilitasi, iyaitu imedis idan isosial i(Anggrayni iL, i2018)

Rehabilitasi iMedis iadalah isuatu iproses ikegiatan iterapi

isecara iterpadu iuntuk imembebaskan iPecandu, iPenyalahguna idan
 iKorban ipenyalahgunaan inarkotika idari iketergantungan
iNarkotika. iProses irehabilitasi imedis imeliputi iasesmen,
ipenyusunan irencana irehabilitasi, iprogram irehabilitasi irawat
ijalan iatau irawat iinap, idan iprogram ipasca irehabilitasi
i(Azmiardi, i2021). i i

Rehabilitasi iSosial iRehabilitasi iSosial iMenurut iUU

iNo.35 iTahun i2009 iTentang iNarkotika iadalah i isuatu iproses
ikegiatan ipemulihan isecara iterpadu, ibaik ifisik, imental imaupun
isosial, iagar inarapidana inarkotika idapat ikembali imelaksanakan
ifungsi isosial idalam ikehidupan imasyarakat, iTujuan idari
irehabilitasi isosial iyaitu iMemulihkan ikembali irasa iharga idiri,
ipercaya idiri ikesadaran iserta itanggung ijawab iterhadap imasa
idepan idiri, ikeluarga imaupun imasyarakat, iatau ilingkungan
isosialnya i(Mubarak, i2021)

Berbagai ibentuk iatau imetode idalam ipelaksanaan

irehabilitasi ipengguna inarkoba itetapi idalam ipelaksanaan
irehabilitasi idan imetode imedis idigabungkan imenjadi isatu,
isehingga ipada itahap iini iproses ipemulihan iempat itahap ibagi
ipengguna inarkoba, iyaitu itahap ipemeriksaan ikesehatan, iTahap
idetoksifikasi, iterapi ibebas iobat idan iterapi ifisik i, iTahap
istabilitas imental idan iemosional ipasien, isehingga igangguan
imental iyang imenyebabkan ipenyalahgunaan inarkoba idapat
idiatasi i(Subantara, iDewi iand iSuryani, i2020)

B. Metodologi i i
a. Jenis iPenelitian
Jenis ipenelitian iyang idigunakan ioleh ipeneliti ipada
ipenelitian iini iadalah idengan imenggunakan ipendekatan
ikualitatif. iPenelitian iyang idilakukan ioleh ipeneliti
imenggunakan ipenelitian idengan itipe ideskriptif ianalisis,
 ibersifat itertulis idari iperilaku iorang-orang iyang idapat
idiamati
b. Teknik iPengumpulan iData
Teknik ipengumpulan idata idilakukan idengan
imenggunakan icara ipenelitian istudi ikepustakaan iumum.
iTeknik istudi iliteratur iini ibersumber ipada ibuku, ilaporan
ipenelitian, ijurnal iilmiah, idan icatatan ilain, iberusaha imencari
isumber-sumber iteori iyang irelevan iberdasarkan ikesesuaian
itema idan ipermasalahan ipenelitian isehingga ipenelitian iyang
idihasilkan isesuai idengan iyang idiharapkan.
c. Instrumen iPengumpulan iData
Penelitian iini imenggunakan iinstrumen ipengumpulan
idata iberupa ipedoman iliteratur idalam iupaya iuntuk
imengetahui ilatar ibelakang ipenelitian iyakni imengenai
iEfektivitas irehabilitasi ipecandu iNAPZA idi iIndonesia.
iInstrumen iini iberbeda idengan iinstrumen ipenelitian ilain
iyang imelakukan ikegiatan ilapangan, ikarena iinstrumen iini
ihanya imelakukan istudi iliteratur isebagai iaktivitas irisetnya.
d. Analisis iData
Data iyang idiperoleh idalam ipenelitian iini idianalisis
isecara ikualitatif iyaitu ianalisis idengan imenggunakan iukuran
ikualitatif. iYaitu iProses ipenalaran idalam imenarik
ikesimpulan idengan imenggunakan imetode iberfikir ideduktif.
III. PEMBAHASAN
A. Deskripsi iMasalah
Narkotika, iPsikotropika idan iBahan iAddiktif ilainnya
i(Narkoba) itelah imenjadi ipermasalahan iyang isangat iserius idi
iberbagai inegara idi iseluruh idunia itak iterkecuali idi iIndonesia,
iAncaman ihukuman ipengedar inarkoba idi iIndonesia ipaling
isingkat i4 itahun idan imaksimal ihukuman imati. i
iPenanggulangan iterhadap iperedaran igelap idan ipenyalahgunaan
inarkotika idapat idi itempuh imelalui iberbagai istrategi idan
ikebijakan ipemerintah iyang ikemudian idilaksanakan isecara
imenyeluruh idan isimultan ioleh iaparat iterkait ibekerjasama
idengan ikomponen imasyarakat ianti inarkoba. iIndonesia isudah
icukup ilama imengenal iprinsip irehabilitasi ibagi ipengguna
inarkoba. iKebutuhan iuntuk imerehabilitasi ipengguna inarkotika
itelah itertuang idalam iKonvensi iTunggal iNarkotika itahun
i1961. iPasal i36 iKonvensi itersebut imenyatakan ipengobatan,
ipendidikan, iperawatan ipasca iperawatan, idan ireintegrasi isosial,
idimaksudkan iuntuk ipara ipenyalahguna inarkoba. iIndonesia
itelah imeratifikasi iKonvensi iini isejak itahun i1976.

Di idalam ipelaksanaan iprogram iterapi idan irehabilitasi

inapza idi iIndonesia isaat iini itidak ihanya idi iselenggarakan
ioleh iKementrian iSosial idan iKementrian iKesehatan itetapi ijuga
idiselenggarakan ioleh iBNN iyang imemiliki ifasilitas iterapi idan
irehabilitasi itersebar idi iseluruh iIndonesia. iKetiga ilembaga iini
imemiliki itata ikelola iyang iberbeda idalam ipelaksanaan iterapi
idan irehabilitasi inapza isehingga ibelum iada istandard iyang
isama idan ihal iini imenjadi itumpang itindih imengenai iprogram
irehabilitasi idi iantara iKemenkes, iKemensos, idan iBNN.
iMeningkatnya ikasus inarkotika iyang iterjadi idi iIndonesia,
isemakin imenarik iperhatian iberbagai ikalangan iuntuk imengkaji
 imasalah inarkotika, iseperti i iaspek iregulasi, iefektivitas,
iperlindungan ihukum ibagi ipelaku itermasuk i iberkaitan idengan
iorganisasi iyang iberperan idalam iusaha ipencegahan idan
ipenanggulangan inarkotika. i

Upaya idalam ipenanggulangan ipecandu inarkoba idengan

iprogram irehabilitasi idi imasing-masing idaerah idi iindonesia
imempunyai istandarisasi itersendiri idalam ipelaksanaan idan
ipenerapan irehabilitasi ibagi ipecandu inarkoba. iPenetapan
irehabilitasi ibagi ipecandu inarkoba imerupakan ialternatif iyang i
idijatuhkan i ioleh i ihakim i idan idiperhitungkan isebagai imasa
imenjalani ihukuman. iNamun, i i idalam i i ifaktanya i imasih
iterdapat iadanya ipencandu i inarkotika i iyang isetelah i
imenyelesaikan i itahap irehabilitasinya i idan itetap imasih
imelanjutkan ikebiasaan iburuk iuntuk imenggunakan inarkotika
ibahkan imeningkat imenjadi ipengedar. iNamun, iapakah
irehabilitasi iterhadap ikorban ipenyalahgunaan inarkotika idi
iIndonesia isudah idapat idikatakan iefektif i?

B. Analisa iMasalah i

Permasalahan iNarkotika itidak ihanya iberpengaruh ipada

iindividu ipengguna/penyalahgunannya isaja, itetapi ijuga iterhadap
ikeluarga, ilingkungan isekitar, idan imasyarakat iluas. iDampak
iterhadap iindividu imisalnya ikondisi ikesehatan idan imentalnya,
ikehidupan isosialnya iterganggu, idan ikarir iataupun
ipendidikannya ijuga iterancam iputus. iDampak iterhadap
ilingkungan imisalnya ikeamanan idan ikenyaman ilingkungan
iterganggu ikarena itindakan ipengguna iNarkotika iyang imelanggar
inorma isosial idapat imemicu ikeributan, imelakukan itindakan
ikriminal, idan ipelanggaran ihukum ilainnya. iHal iini
imembuktikan ibahwa ipersoalan iNarkotika iberdimensi ibio-psiko-
sosial-spiritual. iLuasnya ipengaruh idan idampak iyang itimbul idari
ipermasalahan ipenyalahgunaan iNarkotika idi iIndonesia imembuat
iPemerintah imenyatakan iIndonesia isedang iberada ipada ikondisi
i“Darurat iNarkotika” i i

Permasalahan inarkoba iyang iterus iterjadi imencetuskan

iberbagai iupaya idalam ipenanggulangannya, itak ihanya iupaya
isuplay ireduction, idemand ireduction iyang imasif inamun ijuga
iharm ireduction. iSalah isatu ibentuk iharm ireduction iyang ijuga
iterkait idengan idemand ireduction iadalah irehabilitiasi ibagi
ipecandu idan ikorban ipenyalahguna inarkoba. iRehabilitasi
inarkoba imerupakan isalah isatu iupaya ipengobatan iuntuk
imembebaskan ipecandu inarkoba idari iketergantungan.
iBerdasarkan iUU iNo i35 itahun i2009 ipasal i1 iangka i13 iyang
idimaksud idengan ipecandu inarkoba iadalah iorang iyang
imenggunakan iatau imenyalahgunakan inarkotika idan idalam
ikeadaan iketergantungan ipada inarkotika ibaik isecara ifisik
imaupun ipsikis.

Rehabilitasi inarkoba idi iIndonesia iada iyang ibersifat

irawat ijalan idan irawat iinap, iada iyang imilik iswasta idan iada
ipula iyang imilik ipemerintah. iBadan iNarkotika inasional i(BNN)
isebagai ileading isector idalam ipenanganan inarkoba imemiliki
ibeberapa itempat irehabilitasi irawat iinap isalah isatunya idi iBalai
iBesar iRehabilitasi iBNN i(Babes iRehab iBNN). iBabes iRehab
iBNN imerupakan itempat irehabilitasi ipertama idan iterbesar imilik
iBNN. iTempat itersebut imelayani irehabilitasi ibagi ipecandu idan
ipenyalahguna inarkoba ibaik iyang idatang isuka irela i(Voluntary)
imaupun i iyang iberkasus ihukum i( iCompulsary). iSebagaimana
itertuang idalam iPasal i54 iUndang-undang iNomor i35 iTahun
i2009 itentang iNarkotika, idimana ipecandu idan ikorban
ipenyalahgunaan inarkotika iwajib imenjalani irehabilitasi imedis
idan irehabilitasi isosial. iRehabilitasi iyang idimaksud imeliputi
irehabilitasi imedis idan irehabilitasi isosial idalam ibentuk ilayanan
irawat ijalan imaupun irawat iinap.

Berbagai ibentuk iatau imetode idalam ipelaksanaan

irehabilitasi ipengguna inarkoba, idalam ihal iini inarapidana
ipengguna inarkoba, iseperti irehabilitasi imedis, irehabilitasi
isosial, itetapi idalam ipelaksanaan irehabilitasi isosial idan
imetode imedis idigabungkan imenjadi isatu, isehingga ipada
itahap iini iproses ipemulihan iempat itahap ibagi ipengguna
inarkoba, iyaitu itahap ipemeriksaan ikesehatan. iSeorang idokter
idan iperawat imemiliki iperan iyang isangat ipenting idalam
ipemeriksaan iawal iapakah ipasien/napi idalam ikeadaan isehat
iatau itidak, iriwayat ipenyakit iyang itelah ididerita idan
ikemudian isemua idata ikarakteristik ifisik ikesehatan inya idicatat
idalam irekam imedis. iTahap idetoksifikasi, iterapi ibebas iobat
idan iterapi ifisik ibertujuan iuntuk imengurangi idan
imenghilangkan iracun idari itubuh, imengurangi iefek iPenarikan
iobat idan imengobati ikomplikasi imental ipasien. iAda ibeberapa
icara iseperti icoldturkey i(berbicara iterus iterang itentang ihal-hal
iyang itidak imenyenangkan), ikonvensional i(gejala), ipenggantian
i(penggantian isumber idaya). iTahap istabilitas imental idan
iemosional ipasien, isehingga igangguan imental iyang
imenyebabkan ipenyalahgunaan inarkoba idapat idiatasi. iPada
itahap iini, idilakukan idengan imelibatkan isejumlah ikeahlian,
iseperti i ipengawas idan ipsikolog, iyaitu imelalui imetode ikerja
isosial, ikonseling isosial idalam ibentuk iterapi iindividu
idilakukan iuntuk imengungkapkan iatau imemecahkan imasalah
idasar iyang idialami ioleh inarapidana. iSehingga imereka idapat
imembantu idalam iproses irehabilitasi iselanjutnya. i
 Untuk imenentukan ibesar imasalah iyang iada ipada
iindividu, idiperlukan isuatu iasesmen iklinik isecara ilengkap,
idimana ihasil iasesmen iini imerupakan idasar iuntuk imenentukan
idiagnosis iserta iintervensi iatau irencana iterapi iyang isesuai
iuntuk iindividu iyang ibersangkutan. iSecara iumum iasesmen
idapat idigambarkan isebagai isuatu iproses imendapatkan
iinformasi itentang iklien isecara ikomprehensif, ibaik ipada isaat
iklien imemulai iprogram, iselama imenjalani iprogram, ihingga
iselesai imengikuti iprogram. i i

Terdapat ipembedaan iterhadap irehabilitasi imedis-sosial

imenjadikan irehabilitasi itidak iholistik. iProses irehabilitasi
ibukan isekadar ipemberian iobat-obatan imedis isimtomatik,
imelainkan ijuga iterapi isosial, iseperti ipsikoterapi, iperubahan
iperilaku, idan ibimbingan ikeagamaan. iPermasalahan
ipenyalahgunaan iNapza iadalah ibiopsikososial, imaka idalam
irehabilitasi ibagi ikorban iNapza iyang idiperlukan iadalah
iintervensi iyang iholistik. iHal itersebut idikarenakan ihakikat idari
irehabilitasi isosial iitu iadalah iinteraksi, iyaitu: isaling
iketergantungan idan isaling iberhubungan idi iantara idan iantar
ibanyak idisiplin iilmu, ipasien iatau iklien, ikeluarga, isumber
iyang idapat imembantu iatau imendukung ikomunitas idan
ipemerintah.

Penyelenggaraan irehabilitasi imedis idan isosial ihendaknya

ijuga idiselaraskan idengan ikondisi idan ikarakteristik imasyarakat
iIndonesia. iSubstansi iprogram isebaiknya idisesuaikan idengan
inilai-nilai iyang idianut ioleh imasyarakat iIndonesia idengan
imenyeimbangkan iantara imateri itentang ikesehatan, iagama, idan
ikemasyarakatan, ipeningkatan ikualitas itenaga imedis idan isosial
i(konselor), iserta imonitoring idan ievaluasi iprogram iperlu
idilakukan isecara iberkala iagar isosialisasi ipengenalan iprogram
idan ipelaksanaannya idapat iberjalan isecara isistematis idan
ikonsisten. i

Secara iprosedural ipelaksanaan irehabilitasi idi iIndonesia

isudah iberjalan idengan ibaik, inamun isecara ipraktis ibelum
idikatakan iefektif idapat imengurangi itingkat ikekambuhan
iresiden idan imenurunkan itingkat ipenyalahgunaan inarkotika idi
iIndonesia, ihal iini idapat idilihat idari iadanya ikorban iyang
iberulang iuntuk idirehabilitasi. iHal iini idikarenakan iresiden
iyang imempunyai ikarakter iyang iberbeda-beda iharus idiberikan
iterapi iyang iberbeda ipula iditambah idengan ibimbingan iagama
iyang ikuat. iKurangnya iSDM iyang idibutuhkan iuntuk
ibimbingan iagama imenjadi isalah isatu ikendala iuntuk
imembantu imengefektifkan irehabilitasi. iDengan iminimnya
ipembinaan iagama, ihal iini isecara itidak ilangsung ijuga
iberpengaruh iterhadap iefektivitas irehabilitasi ikarena iagama
imerupakan ibenteng iutama iagar iorang itidak ikembali ikepada
ikejahatan. iSeperti ipenelitian iyang idilakukan ioleh iAngrayni
idan iYusliati i idimana idalam ipenelitiannya itentang irehabilitasi
ijuga iditemukan ibahwa ikurangnya ikeefektivan idalam iproses
irehabilitasi iberkaitan idengan ikurangnya ipendidikan iagama
isecara imendalam. iPadahal iyang idibutuhkan ioleh iseorang
iresiden iadalah ibimbingan iagama iyang idapat imenguatkan
imereka iuntuk itidak ikembali imenjadi ipecandu inarkotika. i

Menurut ipenulis irehabilitasi iterhadap ikorban

ipenyalahgunaan inarkotika idapat idikatakan iefektif iatau itidak
idapat idipengaruhi ioleh ibeberapa ifaktor. iFaktor itersebut ibisa
iberasal idari idalam idiri imaupun idari iluar idiri isi ikorban.
iFaktor idari idalam iinilah iyang isangat imemberikan ikontribusi
iyang ibesar idalam ikesembuhan iresiden isehingga irehabilitasi
idapat idikatakan iefektif. iDalam iproses irehabilitasi, ikorban
inarkoba ibukanlah iobyek itetapi isubyek. iDia itermasuk isubyek
ikarena iberhasil itidaknya iproses irehabilitasi isangat iditentukan
ioleh idia isendiri. iBentuk iketerlibatan idia idalam iproses
irehabilitasi iadalah ikomitmennya iuntuk isembuh idan
imeninggalkan inarkoba. iBisa idikatakan iefektif ijika iada
ikemauan iyang ikuat idari iresiden iuntuk isembuh idari
ipenyalahgunaan inarkotika; iAdanya ipola ipikir ipositif idari
ikorban iterhadap iefek iatau idampak iburuk idari
ipenyalahgunaan inarkotika; iSedangkan ifaktor idari iluar idiri
ikorban idapat iberupa: iAdanya idukungan ipenuh idari iorang-
orang iterdekat, iseperti iteman, ikeluarga, iorang itua. iSetiap
ipecandu ipunya ialasan imasing-masing imengapa idia imemakai
inarkoba. iLangsung iatau itidak, isituasi idirumah idan
ikebersamaan iyang ikurang iharmonis idalam ikeluarga iikut
iberpengaruh. iBisa ijadi iseorang ikorban imerasa idiasingkan,
idilecehkan idan itidak idihargai ioleh ikeluarganya. iAtau iketika
idia isedang imenghadapi imasalah, ikeluarga itidak imenjadi
itempat i iyang iaman ibaginya iuntuk imencari isolusi. i
Latar ibelakang ikeluarga idemikian itentu itidak ikondusif
ibagi ikorban. iInteraksi ianggota ikeluarga iyang idemikian
iterlebih idahulu iharus idiubah iatau idiperbaiki. iSeluruh ianggota
ikeluarga iharus imenyadari ikekurangan iini idan iselanjutnya
isecara ibersama-sama imemperbaikinya. iSuasana ikeluarga iyang
isaling imenghargai iselain iuntuk imempercepat iproses
irehabilitasi ijuga iuntuk imencegah ijangan isampai ibersangkutan
ikambuh ilagi. iArtinya, iorang itua idan ikeluarga idekat ijuga
iperlu idipersiapkan iuntuk isaling imemaafkan, isaling imenerima,
idan isaling imembantu iuntuk imembangun isuatu ilingkungan
iyang ilebih ikondusif ibagi ikesehatan ipasca irehabilitasi. i
IV. PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan ihasil ianalisis idiatas, imaka idapat
idisimpulkan ibahwa iPelaksanaan irehabilitasi ibagi ikorban
ipengguna inarkotika imemang ibelum isepenuhnya iefektif,
imetode idan isubstasinya isebagian ibesar ibelum isesuai idengan
inilai-nilai iyang idianut ioleh imasyarakat iIndonesia iatau ibelum
iselaras idengan ikarakteristik imasyarakat iIndonesia. irehabilitasi
iterhadap ikorban ipenyalahgunaan inarkotika idapat idikatakan
iefektif iatau itidak ijuga idapat idipengaruhi ioleh ibeberapa
ifaktor. iFaktor itersebut ibisa iberasal idari idalam idiri imaupun
idari iluar idiri isi ikorban. iKurangnya iSDM iyang idibutuhkan
iuntuk ibimbingan iagama imenjadi isalah isatu ikendala iuntuk
imembantu imengefektifkan irehabilitasi.
B. Saran i
1. Disarankan ibuat ipihak iBNN iBidang iRehabilitasi iagar
iTerus imelakukan ipenyuluhan itentang ipentingnya
imengikuti iprogram irehabilitasi idan iselalu imemberikan
imotivasi ikepada ipenguna iNarkoba isehingga imereka imau
imampu isecara isukarela imelakukan irehabilitasi imedis
imaupun irehabilitasi isosial. i
2. iDisarankan ijuga iKepada ipengguna inarkoba iagar iselalu
irutin imengikuti iprogram irehabilitasi ibaik iyang idilakukan
ioleh iinstansi ipemerintah imaupun iLSM.
 DAFTAR iPUSTAKA

Adam, iS. i(2012) i‘Dampak iNarkotika ipada iPsikologi idan iKesehatan

iMasyarakat’, iKomunikasi iPenyiaran iIslam iIAIN iSultan iAmai
iGorontalo, i1(1), ipp. i1–8. idoi:10.1017/CBO9781107415324.004.

Andari, iS. i(2019) i‘Pengetahuan iMasyarakat iTentang iRehabilitasi iSosial

iPenyalahgunaan iNAPZA iMelalui iInstitusi iPenerima iWajib iLapor idi
iSurabaya’, iSosio iKonsepsia, i9(1), ipp. i1–16.

Anggrayni iL i(2018) i‘Efektivitas iRehabilitasi iPecandu iNarkotika i( iStudi idi

iLoka iRehabilitasi iBadan iNarkotika iNasional iBatam i)’, iJurnal
iHukum iRespublica, i18(1), ipp. i78–96.

Azmiardi, iA. i(2021) i‘Standar iPelayanan iMinimal iRehabilitasi iNapza idi

iIndonesia iMinimum iService iStandard iof iDrugs iRehabilitation iin
iIndonesia’, i3(1), ipp. i86–97.

BNN i(2019) i‘Jadikan iNarkoba iMusuh iKita iBersama’, iBnn, ipp. i1–33.
iAvailable iat: ihttps://bnn.go.id/konten/unggahan/2019/12/DRAFT-
LAMPIRAN-PRESS-RELEASE-AKHIR-TAHUN-2019-1-.pdf.

Hikmat, iA.M.R.S. i(2021) i‘Efektivitas iPelaksanaan iRehabilitasi iTerhadap

iPelaku iTindak iPidana iPenyalahgunaan iNarkotika’, iJurnal iPemuliaan
iHukum, i3(2), ipp. i39–64. idoi:10.30999/jph.v3i2.1439.

Kementerian iKesehatan iRI i(2014) i‘Infodatin iPenyalahgunaan iNarkoba’, ipp.

i1–7. iAvailable iat:
ihttps://pusdatin.kemkes.go.id/resources/download/pusdatin/infodatin/
infodatin-penyalahgunaan-narkoba.pdf.

Lukman, iG.A. iet ial. i(2021) i‘Kasus iNarkoba iDi iIndonesia iDan iUpaya
iPencegahannya iDi iKalangan iRemaja’, iJurnal iPenelitian idan
iPengabdian iKepada iMasyarakat i(JPPM), i2(3), ipp. i405–417.
Mingkid, iG.J., iLiando, iD. iand iLengkong, iJ. i(2017) i‘Efektivitas iPenggunaan
iDana iDesa iDalam iPeningkatan iPembangunan i(Suatu iStudi iDi iDesa
iWatutumou iDua iKecamatan iKalawat iKabupaten iMinahasa iUtara)’,
iJurnal iEksekutif, i2(2), ipp. i2–11. iAvailable iat:
ihttps://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/jurnaleksekutif/article/view/18676.

Mubarak, iN.A. i(2021) i‘Jenis-Jenis iProgram’.

Ramli, iR., iNamira, iN. iand iRahayu, iA. i(2020) i‘Strategi iPromosi iKesehatan
iDalam iUpaya iRehabilitasi iPenyalahgunaan iNarkoba iOleh iBadan
iNarkotika iNasional iProvinsi i(BNNP) iMaluku iUtara iTahun i2019’,
iJurnal iBiosainstek, i2(01), ipp. i58–69.
idoi:10.52046/biosainstek.v2i01.331.

Ridwan i(2018) i‘Penyalahgunaan inarkoba ioleh iremaja idalam ipersepektif

isosiologi’, iJurnal imadaniyah, i8(2), ipp. i243–261.

Shobirin, iA. i(2017) i‘Rehabilitasi iSosial iKorban iPenyalahgunaan iNarkotika

iMelalui iInstitusi iPenerima iWajib iLapor i(Ipwl)’, iJurnal iAnalis
iKebijakan, i1(2). idoi:10.37145/jak.v1i2.26.

Soetrisno, iS., iTrimulya, iD.M. iand iRiyanto, iS. i(2015) i‘Hubungan

iPembelajaran iKesehatan iReproduksi iRemaja iDengan iPengetahuan
iTentang iNapza iSiswa iSmu iDi iSurakarta’, iJurnal iKesehatan
iReproduksi, i1(3), ipp. i196–202. idoi:10.22146/jkr.5751.

Subantara, iI.M., iDewi, iA.A.S.L. iand iSuryani, iL.P. i(2020) i‘Rehabilitasi

iterhadap iKorban iPenyalahgunaan iNarkotika idi iBadan iNarkotika
iNasional iProvinsi iBali’, iJurnal iPreferensi iHukum, i1(1), ipp. i243–
248. idoi:10.22225/jph.1.1.1992.243-248.

Suwito iEdi, iB.M.I.T. i(2018) i‘Batas iMinimal iPemidanaan iDitinjau iDari

iPrespektif iAsas iPemidanaan idan iKemerdekaan, iKebebasan iHakim’,
iAngewandte iChemie iInternational iEdition, i6(11), i951–952., i8, ipp.
i5–24.