ANALISIS iSISTEM iHUKUM i iYANG iDI iTERAPKAN iDI iINDONESIA i(STUDY

iKASUS i: iKEBIJAKAN iRUU iKUHPidana iTENTANG iPENGHINAAN

iPRESIDEN iDAN iWAKIL iPRESIDEN)

Pebra iAlvika
Badko iHMI iSumatera iBarat, iCabang iPadang
Email i: ipebraalvika@gmail.com i

Abstrak

Dewasa iini iNegara iIndonesia isebagai inegara iyang imemegang iprinsip idemokrasi
imenggunakan isistem ihukum icampuran. iSistem ihukum icampuran idianggap irelevan
iuntuk iditerapkan idi iNegara iindonesia idikarenakan imasyarakattselaluuberubah-ubah.
iPerubahan iini ijuga imembawa iperubahan ipada itradisi i(hukum). iPadahal, idengan
iglobalisasi iyang ibegitu ipesat, itidak iada isekat iatau ijarak iantara imasyarakat iyang isatu
idengan imasyarakat iyang ilain. iRKUHP idapat imenimbulkan iketidakpastian ihukum
ikarena isangat isensitif iterhadap ipenafsiran iyang iluas iatas iungkapan ipendapat iatau
ipemikiran, imengkritik iatau imenghina iPresiden iatau iWakil iPresiden idan iakan
imendistorsi isistem inegara iyang idemokrasi. iMetode iPenelitan iinii imerupakannpenelitan
ihukummdengannmetodeehukummnormatiffyanggbersifattpreskriptiff. iTulisan iini
imenyimpulkan ibahwa i: i(1). iNegara iIndonesia isebagai inegara iyang imemegang iprinsip
idemokrasi imenggunakan isistem ihukum icampuran. i(2). iMerujuk ipada iPasal i310-321
iKUHP, irancangan iUndang-Undang itentanggpenghinaannpresidenndan
iwakillpresidenntidak iharus idibahas ikembali isebab
idalammsuatuunegaraarepublikkkepentingannnegaraatidakkdapattdikaitkanndengannpribadii
presidenn(dannwakillpresiden), iRUU iKUHP itentang ipenghinaan iterhadap ipresiden iyang
imenuai ipro idan ikontra isejak iawal imula idicetuskan.

Kata ikunci i: iSistem iHukum, iRUU iKUHP,

iDemokrasi
 A. Pendahuluan
Indonesia iadalahhnegaraayang
imenganut ikonsep iNegaraahukum,
ipengertian iini idimaknai idalam iPasal i1
iAyat i(3) iUndang-Undang iDasar iNegara
iRepublik iIndonesia iTahun i1945.
iKalimat iini imerupakan isalah isatu iakibat
idari iperubahan iketiga iyang itelah
idilakukan iterhadap iUndang-Undang
iDasar iNegara iRepublik iIndonesia iTahun
i1945, iyang
iartinyaahukummharuslahhmenjadiipanglim
a, isebagai ipanglima, ihukum imenjadi
ipenuntun ipegangan idalam ikehidupan
ibermasyarakat, iberbangsa idan ibernegara.
iMotivasi idi ibalik iekspresi iyang isesuai
idengan ikerangka iperaturan inegara
iadalah ijujur iuntuk imewujudkan
ikehidupan iyang iadil idan imakmur ibagi
ibangsanya isesuai idengan iPancasila idan
iUUD i1945. iSalah isatu ibentuk iusaha
iuntuk imencapai itujuan itersebut iadalah
imempergunakan isistem ihukum iyang
ijelas idan imenetapkan imasalah iyang
isesuai idalam iposisi isebenarnya, idan
isesuai idengan ipedoman idi inegara iini.
iUntuk isituasi iini, ihukum idi iIndonesia
idibuat imenjadi istandar iatau istandar
iyang itelah iditetapkan isecara iumum idan
ikarenanya iharus isaling imenjaga idan
idipatuhi, ibaik ioleh iotoritas ipublik
imaupun idaerah isetempat idalam
imenyelesaikan ikebebasan idan ikomitmen
imasing-masing. i i
Menurut idefinisi, iperangkat
ihukum iumum idicirikan isebagai
isekelompok iperspektif iyang itelah imapan
idan idifasilitasi isecara iumum iterhadap
igagasan ipengaturan, ihukum idan
iketertiban idi imata ipublik iserta ifilosofi
ipolitik idan iorganisasi iperangkat ihukum
1
isecara ikeseluruhan. iMenurut iSubekti,
iSistemmhukummadalahhsuatu
isusunannatau itatanannyang itteratur, isuatu
ikeseluruhan iyang iterdiri idari iatas
ibagian-bagiannyang iberkaitannantar isatu
isama ilain, idan itersusun imenurut isuatu
irencana iatau ipola ihasilldari isuatu
ipenulisan iuntuk imencapaiitujuan. i
SedangkannPeterrdeeCruzzvjuga
imendefnisikan isistemmhukummitu
isebagai ipengoperasian isekumpulan
iinsttusi, iprosedur, idan iperaturan ihukum.
iDalam iartian, isistem ihukum
ididefnisikan isebagai
iflsafattyuristikkdannteknikkyangg isama
idigunakannolehhsejumlahhnegaraa iyang
isecaraa
iumummmemilikiikesamaannsistem
ihukumm. iSistemmhukummdalammarti
iluas iini
imenggambarkannsebuahhkeluarga
ihukumminduk, isepert ikeluarga ihukum
iCivil ilaw, iCommon ilaw, iAdat ilaw,
iSocialist ilaw idan iIslamic ilaw.
Secara igaris ibesar ipertimbangan
itentang iperangkat ihukum iumum itidak
idibebaskan idari ianalisis idan itelah
idieksekusi idengan icara iyang iberbeda,
imeskipun ipada iakhirnya itidak iada
ikesepakatan idi iantara ipengamat ihukum
iyang isah itentang iide iini, iterlepas idari
iapakah iitu ibenar-benar iheuristik., iilmiah
idan imendasar iatau ikurang iberguna
isecara iteoritis idan ideskriptif. iNamun
iketika ikonsep itersebut idigunakan, ibelum
iada ikriteria iklasifikasiannya iyang ijelas.
iSama ihalnya idengan iZweigert idan iKotz
iyang imendukung iyuristik, iGlasson idan
iZarefat ihanya imenyoroti ititik iawal iyang
idapat idiverifikasi idalam isuatu ikerangka
ikerja isebagai isorotan iyang imengenali
iatau imembedakannya. iSelain iitu, itidak
iada ipemahaman isehubungan idengan
ipengumpulan idalam irangkaian ihukum
iyang iberbeda isecara ikeseluruhan. iPanji
iAdam idalam ibukunya
iyangberjudullPengantarrHukummIndonesi
aa: iSejarahhdannPokok-PokokkHukum
iIndonesiaamengemukakannbahwa idi
idunia iini idikenal ibanyak
isistemmhukum. iNamun idari isekian
ibanyak isistem ihukummtersebut, iada idua
isistemmhukummyang iseolah-olah
imembelahhduniaainiimenjadiidua ikubu,
ikhususnya iSistem iHukum iKontinental
iEropa idan iSistem iHukum iInggris.
iKedua iperangkat ihukum ikeseluruhan
ibiasanya idisinggung isebagai iSistem
iHukum iRomawi iJerman iatau iSistem
iHukum icivil iuntuk iyang ipertama, idan
iyang ikedua iSistem iHukum iUmum.
Namun iselain idari ikedua isistem
ihukum itersebut, imasih ibanyak iterdapat
itatanan-tatanan ihukum ilain iyang idisebut
isebagai isistem ihukum, iseperti iSistem
iHukum iIslam, iHukum iSosialis, iHukum
iAdat idan ilain-lain. iMenarikya, iIndonesia
imenganut itiga iperangkat ihukum
isekaligus iyang ihidup idan iberkembang
idalam ikehidupan imasyarakat idan
iketenegaraan, iyaitu isistem ihukum icivil,
isystem ihukum iadat idan isistem ihukum
iIslam. iDi inegara iIndonesia isebagai
inegara iyang imemegang iprinsip
idemokrasi, iyang iartinya
ipemerintahanndariirakyattdannuntukkrakya
t. iDalam ihal iini irakyat ibebas
imemberikan ipendapat, ibaik iitu idalam
ibentuk ikritikan iataupun isaran idalam
irangka ikemajuan ibangsa.
iMeskipunnkebebasannberbicara
idannkebebasannberekspresi iyang iterkait
ierat idengan isebuah ikebebasan, itetapi
iberbeda idan itidakkterkaittdengannkonsep
2
ikebebasannberpikirratau ikebebasannhati
inurani. iDalam iUUD i45 iPasal i28E iayat
i3 iyaitu i"Setiap iorang iberhak iatas
ikebebasan iberserikat, iberkumpul, idan
imengeluarkan
ipendapat."Pendapatttidakkhanyaadisampai
kannsecara ilisan iseperti ipidato inamun
ijuga idapat ilewatttulisan idan ilain-lain.
iMengemukakan ipendapat isebenarnya
iadalah ihak idari isegala iwarga inegara.
iDalam iUU iNo.39 iTahun i1999 iTentang
iHak iAsasi iManusia iPasal i3 iayat i2
iberbunyi i"Setiap iorang iberhak iuntuk
imempunyai, imengeluarkan idan
imenyebarluaskan ipendapat isesuai ihati
inuraninya, isecara ilisan idan iatau itulisan
imelalu imedia icetak imaupun imedia
ielektronik idengan imemperhatikan inilai
inilai iagama, ikesusilaan, iketertiban,
ikepentingan iumum, idan ikeutuhan
ibangsa”. iSetiap iwarga iNegara idi ijamin
idalam ihukum, ijuga ikedudukannya idi
idalam ikepemerintahan iserta imenjujung
itinggi ihak iasasi isetiap imanusia iterutama
iwarga inegara iIndonesia. i
Sedangkan ibaru-baru iini
ipemerintah ikembali imembahas itentang
iRUU iKUHPidana ipasal i217 isampai
ipasal i220, idimana iRUU iKUHP ipada
ipasal i217 isampai ipasal i220
imenjelaskan itentang itindak ipidana iyang
idilakukan imasyarakat iapabila imenghina
iatau imengkritik ikinerja ikepala inegara,
ikekuasaan ipemerintah idan ijuga ilembaga
inegara isecara iberlebihan. iLahirnya iRUU
iKUHPidana iini imenuai ipro idan ikontra
isehingga, imembuat imasyarakat
imengalami iketerbatasan idalam
imenyampaikan ipendapat iuntuk imenuntut
ihak isebagai iwarga inegara, imeskipun
ididalam isistem ipemerintahannya
idemokrasi. iPadahal idalam iputusan
iMahkamah iKonstitusi iNo.
i013-022/PUU-IV/2006, imenyatakan
ibahwa iPasal i134, iPasal i136 ibis, idan
iPasal i137 iKUHP itentang itindak ipidana
ipenghinaan iterhadap iPresiden iatau
iWakil iPresiden itidak ilagi imempunyai
ikekuatan imengikat i. iPenjelasan iPasal
iRUU iKUHP iyang imerumuskan itindak
ipidana ipenghinaan iterhadap iPresiden
iatau iWakil iPresiden itersebut itidak
imenyebutkan isecara idetail ikepentingan
iapa iyang iada idi ibalik ipengaturan
ipenghinaan iterhadap iPresiden iatau
iWakil iPresiden itersebut, iyang imenjadi
ikontroversial ipada ipasal iini iterdapat
ipada ipasal i218 iayat i1 iyang iberbunyi
i“setiap iwarga inegara idi imuka iumum
imenyerang ikehormatan iatau iharkat idan
imartabat idiri ipresiden iatau iwakil
ipresiden idipidana idengan ipidana ipenjara
ipaling ilama i3 i(tiga) itahun i6 i(enam)
ibulan iatau ipidana idenda ipaling ibanyak
ikategori iIV. i
Berdasarkan ipembahasan idiatas
imemotivasi ipenulis iuntuk imembuat
iartikel iIlmiah idengan ijudul i“ANALISIS
iSISTEM iHUKUM i iYANG iDI
iTERAPKAN iDI iINDONESIA i(STUDY
iKASUS i: iKEBIJAKAN iRUU iKUHP
iPASAL i218 iAYAT i1 iTENTANG
iPENGHINAAN iPRESIDEN iDAN
iWAKIL iPRESIDEN)”. iDari ijudul iyang
idiangkat, iguna ipenelitian iini iterarahhdan
ipermasalahannyanggdibahasstidakkmelebr,
imaka ipenulis imemberi ibatasan imasalah
iakanndibatasiidengan irumusannmasalah
isebagaii iberikut i: i(1) iSistem ihukum
iapa isaja iyang iditerapkan idi iIndonesia i?
i(2) iApakah iRUU iKUHPidana itentang
ipenghinaan ipresiden idan iwakil ipresiden
idapat imendistorsi isistem inegara iyang
idemokrasi i?. i
B. MetodeePenelitiann
3
Penelitan iini imerupakan ipenelitan
ihukummdengannmetodeehukum inormatif
iyanggbersifattpreskriptif. iMenurut iPeter
iMahmud iMarzuki, i‘’penelitian ihukum
iyang iartinya iadalah iproses iguna
imenemukan iaturan ihukum, iprinsip
ihukum, imaupun idoktrin-doktrin ihukum
iuntuk imenjawab iisu-isu ihukum iyang
idihadapi’’ iDi idalam ipenelitan ihukum
iumumnya idikenal ibeberapa ipendekatan
ipenelitan iyakni: ipendekatan iundang-
undang i(statute iapproach), ipendekatan
ikonseptual i(conceptual iapproach),
ipendekatan ikasus i(case iapproach),
ipendekatan iperbandingan i(comparatve
iapproach) idan ipendekatan isejarah
i(historical iapproach). iTulisan iini
imenggunakan ipendekatan iUndang-
Undang i(statute iapproach), ipendekatan
iperbandingan i(comparatve iapproach)
idan ipendekatan isejarah i(historical
iapproach). i
Pendekatan iundang-undang i(statute
iapproach) idilakukan idengan imenelaah
isemua iperaturan iperundang-undangan
iyang ibersangkut ipaut idengan iisu iyang
isedang idikaji iyakni iundang-undang idan
iregulasi iyang iberhubungan idengan
isistem ihukum iadat idan ihukum iIslam.
iPendekatan isejarah i(historical iapproach)
iberkaitan idengan isejarah ihukum i(legal
ihistoris) idari isistem-sistem ihukum iyang
iada idi iIndonesia. iSedangkan ipendekatan
iperbandingan i(comparatve iapproach)
idilakukan idengan icara imembandingkan
ipenerapan isistem ihukum icivil, isistem
ihukum iadat, idan isistem ihukum iIslam
idi iIndonesia. i
C. Kajian iTeori
1. Macam-macam isistemm ihukum
iyang iditerapkan idi iIndonesia
a. Sistem iHukum iKontinental.
 Didalam isejarahnya isistem ihukum
iIndonesia iadalah isuatu ipeninggalan idari
iKolonial iBelanda i(Eropa iKontinental)
iyang ipernah imenjajah idan imenguasai
Negara Indonesia iselama i3,5 iabad,
isehingga isistem ihukum iBelanda ijuga
iditerapkan idi iIndonesia iberdasarkan iasas
ikonkordasi, iMenurut iAndi iHamzah,
iSistem ihukum iBelanda imempengaruhi
iputusan ihakim, idimana ihakim idi
iIndonesia idalam imelakukan
ipemeriksaan, imengadili, idan imemutus
isuatu iperkara itermasuk idi idalamnya
imengenai imasalah ipenemuan ihukum
idipengaruhi ioleh isistem ihukum icivil
itersebut. iSedangkan ikarakteristk iutama
ihukum icivil iadalah idengan iadanya
ikodifkasi iatau ipembukuan ihukum iatau
iundang-undang idalam isuatu ikitab. i
Negara iIndonesia isendiri itelah
imenganut isisitem ihukum icivil, isehingga
iprinsip iutamanya iadalah imempositifkan
ihukum idalam ibentuk iaturan itertulis iatau
idituangkan idalam ibentuk iundang-
undang. iSistem ihukum icivil iini idalam
iprakteknya imemiliki ikelemahan, isebab
isifatnya itertulis isehingga imenjadi itidak
ifleksibel idalam imengikuti iperkembangan
izaman. iSelain iitu ibanyak iperaturan
iperundang-undangan ibarat iyang idiadopsi
ike iIndonesia idan iditerapkan idi
iIndonesia. iSeperti iKitab iUndang-Undang
iHukum iPerdata i(KUHP), idan iKitab
iUndang-Undang iHukum i iPidana
i(KUHP). iPrinsip iutama isistem ihukum
ikontinental iatau ihukum icivil iialah
ihukum iitu imemperoleh ikekuatan
imengikat iberupa iperaturan iperundang-
undangan iyang itersusus isecara isistematis
idalam ikodifikasinya. iHal idimaksud
imenjadi ikepastian ihukum iyang idapat
imenjadi itujuan ihukum. iDalam isistem
ihukum iEropa iKontinental i, iterkenal
4
isuatu iadagium iyang iberbunyi i‘’tidak
iada ihukum iselain iundang-undang’’.
iDengan ikata ilain, ihukum iselalu
idiidentikan idengan iUndang-Undang’’.
b. Sistem iHukum iAdat
Sistem ihukum iadat itumbuh idan
iberkembang idilingkungan ikehidupan
imasyarakat iIndonesia. iDi iIndonesia iasal
imula iistilah ihukum iadat iini iadalah idari
iAdatrecht iyang idikemukakan ioleh
iCristian iSnouck iHourgronge. iSistem
ihukum iadat ipada iumumnya ibersumber
idari iperaturan-peraturan ihukum iyang
itidak itertulis, itumbuh idan iberkembang
iserta idipertahankan iberdasarkan
ikesadaran ihukum imasyarakat. iSifat
ihukum iadat iini iadalah itradisional,
idengan iberpangkal ipada ikeinginan
iorang-orang iterdahulu iatau inenek
imoyang. iTolak iukur idari ikeinginan
iyang iakan idilakukan ioleh imanusia
iadalah ikehendak isuci idari ipara ileluhur.
iHukum iadat ijuga iberubah-berubah
ikarena iada ipengaruh idari ikejadian idan
ikeadaan isosial iyang isilih iberganti. i
Menurut iZainudin iAli, isistem
ihukum iadat idi iIndonesia idibagi imenjadi
i3 ikelompok. i(1) iHukum iadat imengenai
itata inegara, iyaitu itatanan iyang
imengatur isusunan idan iketertiban idalam
ipersekutuan-persekutuan ihukum, iserta
isusunan idan ilingkungan ikerja, ialat-alat
iperlengkapan, ijabatan-jabatan iserta
ipejabatanya. i i(2) iHukum iadat imengenai
iwarga iterdiri iatas ihukum ipertalian
isanak, ihukum itanah idan ihukum
iperutangan. i(3) iHukum iadat imengenai
idelik i(hukum ipidana), iyang iberperan
idalam imenjalankan isistem ihukum
iadalah ipemuka iadat.
 Namun, ipada isaat iini iapabila
imelihat ifakta iempiris idi ilingkungan
isosial, ihukum iadat iini isemakin ihilang
ieksistensinya. iDapat idi itemui ijuga
iberbagai ikompleksitas imasalah iyang
idihadapi imasyarakat iadat iIndonesia
iterutama ipada isaat ihukum iadat
iberhadapan idengan ihukum ipositif.
iSemakin ihilangnya ieksistensi ihukum
iadat isebagai isalah isatu isumber ihukum
idi iIndonesia, ipenyebabnya iadalah
ianggapan ibahwa ihukum iadat
iketertinggalan izaman, ihukum iadat
ibersifat itradisional idan itidak idapat
imenjangkau ikemajuan izaman. i
c. Sistem iHukum iIslam
Sistem ihukum iIslam isemula
idianut ioleh imasyarakat iArab isebagai
iawal itimbulnya idan ipenyebaran iagama
iIslam. iKemudian iberkembang ike
inegara-negara ilain idi iAsia, iAfrika,
iEropa, idan iAmerika iSecara iindividual
iatau ikelompok. iDi iIndonesia idapat
idikatakan ibahwa isecara iempiris ihukum
iIslam imerupakan ihukum iyang ihidup
i(the iliving ilaw) idalam itatanan
imasyarakat iIndonesia. iDikutip idari
icatatan iJ.C iVan iLeur, imasuknya iIslam
ike iIndonesia ipada isaat iitu imasih
idisebut iNusantara idimulai ipada iabad
ike-7 imasehi. iArtinya, ipenerimaan
ihukum iIslam ioleh imasyarakat iterjadi
ipada ifase iawal ilahirnya iIslam idi
iJazirah iArab ihingga imasuknya ikolonial
iBelanda. iMeskipun idemikian,
ipenerimaan ihukum iIslam isebagai ihukum
iyang ihidup idi imasyarakat imengalami
itantangan isejak imasuknya iBelanda. i i
Menurut iLili iRasjidi idibukunya
iyang iberjudul iSejarah iHukum,
imenyebutkan ihukum iIslam iadalah
ihukum ipergaulan ihidup ikaum imuslimin,
5
iartinya ihukum iIslam iberlaku ibagi
isemua iorang iyang imemeluk iagama
iIslam, idimanapun imereka iberada.
iPenerimaan iHukum iIslam isecara
inormatf idan iotoritatif idimulai isejak
iberlakunya iUUD i1945. iMenurut iIsmail
iSunny, iberlakunya iUUD i1945 idan
iPancasila isebagai idasar inegara imeskipun
itanpa imemuat itujuh ikata idari iPiagam
iJakarta. iHukum iIslam idiakui isemakin
ikuat, isebab isecara ikonstitusional idalam
iPasal i29 iUUD i1945. i
Di iIndonesia ipenerimaan iHukum
iIslam isemakin i ibesar ipasca iberlakunya
iotonomi idaerah, idimana idaerah imulai
iberlomba iuntuk imengatur isendiri isegala
iurusan idaerahnya imasing-masing.
iPemerintah idaerah imengambil ipeluang
iini iuntuk ikemudian imembentuk
iPeraturan iDaerah iberlandaskan iciri ikhas
idaerahnya. iBanyak idaerah iterutama
imasyarakat iyang imenginginkan
iperaturan-peraturan idaerah iyang
ibernuansa iIslam iberlandaskan iprinsip
iSyariah isesuai idengan ikondisi isosiologis
imasyarakatnya. iSalah isatu ibentuk
iperaturan iperundnag-undangan iyang
isecara ijelas imengakomodir inilai-nilai
iagama iadalah iUndang-Undang iNomor i1
iTahun i1974 itentang iperkawinan. iDalam
iPasal i2 iUndang-Undang iNomor i1
iTahun i1974 imenempatkan iagama
isebagai ipenentu isahnya iperkawinan,
isehingga iperkawinan idi iIndonesia
imenganut ireligious imarriage. iBukti
ilainnya iterhadap ieksistensi ihukum iIslam
idi iIndonesia i itercantum ipada iUndang-
Undang iNomor i13 iTahun i2008 itentang
ipenyelengaraan iibadah ihaji. iPada ipasal
itersebut imenjelaskan ibahwa ikebijakan
idan ipelaksanaan ipenyelengaraan iibadah
ihaji imerupakan itugas inasional idan
imenjadi itanggung ijawab ipemerintah. i
d. Sistem iHukum iAnglo-Saxon
 Sistem ihukum iAnglo-Saxon
iawalnya imulai iberkembang idi iInggris
ikemudian imenyebar ike iAmerika iSerikat
idan inegara-negara ibekas ijajahannya.
iSistem ihukum iAnglo iSaxon imerupakan
isistem ihukum iyang ijuga iditerapkan idi
iIndonesia. iSistem ihukum ididasarkan
ipada iyurispudensi idan icenderung
imengutamakan ihukum ikebiasaan iatau
ihukum iyang idinamis isejalan idengan
idinamika imasyarakat. iDiantutnya
iyurisprudensi isebagai ihukum iutama,
imerupakan isuatu iproduk idari
iperkembangan iyang iwajar ihukum
iinggris iyang itidak idapat idipengaruhi
ioleh ihukum iRomawi. iMenurut iPhilip iS.
iJames, iterdapat idua ialasan imengapa
idianut iyurisprudensi, iyaitu ialasan
ipsikologis idan ialasan ipraktis. iDalam
iperkembangannya, isistem iini iterbagi
imenjadi i2 iyaitu i; i(1) iHukum iPrivat,
iditujukan ipada ikaidah-kaidah ihukum
itentang ihak imilik, ihukum itentang
iorang, ihukum iperjanjian, idan idelik
ihukum. i(2) iHukum iPublik, imencakup
iperaturan ihukum iyang imengatur isuatu
ikekuasaan idan iwewenang ipenguasa iatau
inegara iserta ihubungannya iantara
imasyarakat idan inegara.
2. RUU iKUHPidana iTentang
iKebijakan iPenghinaan iPresiden
iatau iWakil iPresiden
Hukum ipidana iNasional, iyang
itercermin idalam iRUU iKUHPidana,
iadalah iwarisan imasa ikolonial ibangsa
iEropa, isejak ikemerdekaan imengalami
ipersesuaian idengan ikebutuhan ibangsa
iyang iMerdeka, iwalaupun isungguh itidak
imudah, idan imengalami ipergolakan
ipemikiran iyang ipanjang, idengan ibanyak
ipandangan ipandangan iahli ihukum
ipidana idari imasa ike imasa, ihingga isaat
6
iini. iBagaimana ipembaruan ihukum
ipidana iterjadi, iitulah iproblematika ipara
iahli ihukum iatau ifakar ihukum idan
iPolitik idi iLembaga ilegislatif. iIsu iterkini
itentang ihukum ipidana, itidak ihanya
imasalah ipidana isaja,
ipertanggungjawaban ipidana iserta
ipemidanaan iyang iideal, ihumanistis idan
irasional. iTetapi i ibagaimana
ipembaharuan ihukum ipidana idapat
iterjadi imelalui iserangkaian ipolitik
ikriminal, iguna imeneguhkan iprinsip idan
iwatak ihukum inasional. i
Berkaitan idengan ipengertian
i“Tindak iPidana”, iRUU iKUHP itelah
imerumuskan isebagai i“perbuatan
imelakukan iatau itidak imelakukan isesuatu
iyang ioleh iperaturan iperundang-undangan
idinyatakan isebagai iperbuatan iyang
idilarang idan idiancam ipidana”.
iPerumusan itersebut itampaknya ibelum
imencakup ipengertian itindak ipidana
idalam idelik imateril, iseperti ihalnya
idalam itindak ipidana ipembunuhan.
iKelemahan iini itentunya itidak
imempunyai irelevansi iterkait idengan
itindak ipidana ikorupsi iyang iselama iini
itidak idirumuskan isebagai idelik imateril.
iRUU iKUHP imemandang isetiap i“tindak
ipidana” isebagai ibersifat iperbuatan
imelawan ihukum, ikecuali ibila idapat
idibuktikan ibahwa iterdapat ialasan
ipembenar, iyang imeliputi iperbuatan
imelaksanakan iundang-undang, iadanya
iperintah ijabatan, ikeadaan idarurat,
ipembelaan isecara iterpaksa, idan
iperbuatan idinyatakan itidak ibertentangan
idengan ihukum iyang ihidup idalam
imasyarakat i(dianutnya iajaran imelawan
ihukum isecara imateril iyang idirumuskan
iRUU iKUHP).
Kebijakan ihukum ipidana isecara
isederhana idapat idimaknai isebagai iusaha
irasional iyang iditempuh ioleh inegara
idalam imenanggulangi ikejahatan idengan
imenggunakan isarana ihukum ipidana.
iPraktiknya ikebijakan ihukum ipidana
imenurut iBassiouni imelalui itiga itahapan,
iyakni, itahap iformulasi i(proses ilegislatif),
itahap iaplikasi i(proses iperadilan/judicial),
idan itahap ieksekusi i(proses iadministrasi).
Dalam iperjalanannya, iRUU
iKUHP itentang ipenghinaan iterhadap
ipresiden imenuai ipro idan ikontra isejak
iawal imula idicetuskan. iKhususnya
iterhadap idelik ipenghinaan ipresiden iatau
iwakil ipresiden iyang idihidupkan ikembali
idalam iRKUHP ibisa imenimbulkan
iketidakpastian ihukum, idikarenakan iamat
irentan iterhadap ipenafsiran iyang iluas
imengenai ipernyataan ipendapat iatau
ipikiran imerupakan ikritik iatau
ipenghinaan iterhadap ipresiden idan iatau
iwakil ipresiden. i
Dalam isuatu inegara idemokrasi,
ikepentingan ipemerintah iharuslah
imendapatkan ipengawasan iagar itidak
iberbuat isemena-mena, iartinya
ipemerintah itidak iboleh ianti ikritik idari
iwarga inegaranya. iOleh isebab iitu,
imenghidupkan ikembali idelik iterhadap
ipenghinaan ipresiden/wakil ipresiden
idianggap itidak isesuai idengan itujuan
iakhir iatau iutama ikebijakan ihukum
ipidana, iyaitu imelindungi imasyarakat
iuntuk imencapai ikesejahteraan
imasyarakat iIndonesia. iMasyarakat iakan
iterus imerasa iterkekang ijika imencoba
imengkritisi ikinerja ipemerintah idengan
ikeberadaan iBab iII iKUHP itentang
iTindak iPidana iTerhadap iMartabat
iPresiden idan iWakil ipresiden. i
Reksodiputro iberpendapat ibahwa
idalam ihal ipenegakan iPasal i134 iKUHP
idan iPasal i136 ibis iKUHP, iarti
i“penghinaan” iharus imempergunakan
ipengertian iyang iberkembang idalam
imasyarakat itentang iPasal i310-321
7
i(mutatis imutandis). iDengan
imempertimbangkan iperkembangan inilai-
nilai isosial idasar i(fundamental isocial
ivalues) idalam imasyarakat idemokratik
iyang imodern, imaka idelik ipenghinaan
itidak iboleh ilagi idigunakan iuntuk
imenghambat i“kritik” idan i“protes”
iterhadap ikebijakan ipemerintah i(pusat
idan idaerah), imaupun ipejabat-pejabat
ipemerintah i(pusat idan idaerah). iApakah
idiperlukan isuatu ipasal idelik ipenghinaan
ikhusus iuntuk ipresiden idan iwakil
ipresiden, iMerujuk ipada iPasal i310-321
iKUHP, irancangan iUndang-Undang
itentang ipenghinaan ipresiden idan iwakil
ipresiden itidak iharus idibahas ikembali
isebab idalam isuatu inegara irepublic
ikepentingan inegara itidak idapat idikaitkan
idengan ipribadi ipresiden i(dan iwakil
ipresiden), iBab iII iRKUHP itentang
iTindak iPidana iTerhadap iMartabat
iPresiden idan iWakil iPresiden imengatur
ikembali iterkait ipribadi ipresiden idan
iwakil ipresiden iyang ibertentangan
idengan iPutusan iMahkamah iKonstitusi
iNomor i013-022/PUUIV/2006, iantara
ilain: iBagian iKesatu imengatur
ipenyerangan iterhadap ipresiden idan
iwakil ipresiden. i(1). iPasal i217 imelarang
isetiap iorang iuntuk imenyerang idiri
ipresiden iatau iwakil ipresiden idengan
iancaman ipidana ipenjara ipaling ilama
ilima itahun. iBagian iKedua ipenyerangan
ikehormatan iatau iharkat idan imartabat
ipresiden idan iwakil ipresiden. i(2). iPasal
i218 iayat i(1) imelarang isetiap iorang idi
imuka iumum imenyerang ikehormatan
iatau iharkat idan imartabat idiri ipresiden
iatau iwakil ipresiden idipidana idengan
iancaman ipidana ipenjara ipaling ilama
itiga itahun ienam ibulan iatau ipidana
idenda ipaling ibanyak ikategori iIV. i(3).
iPasal i218 iayat i(2) imengecualikan
iperbuatan iyang ibukan imerupakan
imerupakan ipenyerangan ikehormatan iatau
iharkat idan imartabat isebagaimana
idimaksud ipada iayat i(1) ijika iperbuatan
idilakukan iuntuk ikepentingan iumum iatau
ipembelaan idiri. i(4). iKemudian iPasal
i219 imelarang isetiap iorang iyang
imenyiarkan, imempertunjukkan, iatau
imenempelkan itulisan iatau igambar
isehingga iterlihat ioleh iumum,
imemperdengarkan irekaman isehingga
iterdengar ioleh iumum, iatau
imenyebarluaskan idengan isarana
iteknologi iinformasi iyang iberisi
ipenyerangan ikehormatan iatau iharkat idan
imartabat iterhadap ipresiden iatau iwakil
ipresiden idengan imaksud iagar iisinya
idiketahui iatau ilebih idiketahui iumum
idipidana idengan ipidana ipenjara ipaling
ilama iempat itahun ienam ibulan iatau
ipidana idenda ipaling ibanyak ikategori
iIV. i(5). iPasal i220 iayat i(1) imengatur
itindak ipidana isebagaimana idimaksud
idalam iPasal i218 idan iPasal i219 ihanya
idapat idituntut iberdasarkan iaduan.
iKemudian iPasal i220 iayat i(2) imengatur
ibahwa ipengaduan isebagaimana
idimaksud ipada iayat i(1) idapat idilakukan
isecara itertulis ioleh ipresiden iatau iwakil
ipresiden. iArtinya idelik ipenghinaan
ipresiden/ iwakil ipresiden imerupakan
idelik iaduan idan iharus iada ilaporan
itertulis idari ipresiden/wakil ipresiden.
Apabila idibandingkan iPasal i134,
iPasal i136 ibis, idan iPasal i137
iKUHPidana iyang isudah idinyatakan
iinkonstitusional ioleh iMahkamah
iKonstitusi, idengan iPasal i217 isampai
iPasal i220 iRKUHP imengatur isubstansi
iyang ihampir isama iyaitu ipenyerangan
iterhadap ipribadi ipresiden iatau iwakil
ipresiden. iPerbedaannya iialah
iRKUHPidana imengatur idelik ipenghinaan
ipresiden/wakil ipresiden isebagai idelik
iaduan. iPengaturan isubstansi iyang isama
8
idalam iRKUHPidana itersebut iyang
imenjadi ikontroversi idalam imasyarakat
idan iakan imendistorsi isistem inegara
iyang idemokrasi.
D. Hasil idan iPembahasan
a. Sistem iHukum iyang iditerapkan
idi iIndonesia ihingga isaat iini.
Banyak ipara iahli iberpendapat
ibahwa iIndonesia imenganut isistem ieropa
ikontinental. iMereka iberpendapat ibahwa
ikarena iIndonesia ipernah imenjadi idaerah
ijajahan ibelanda iselama iberabad-abad
iyang inotebene iadalah inegara idengan
isistem ieropa ikontinental. iMenurut
ipenulis, ialasan ikesejarahan itentang
isistem ihukum itersebut imemang
imempengaruhi isistem ihukum iIndonesia,
inamun ibukan iberarti iIndonesia imemakai
isistem ieropa ikontinental isecara imutlak.
Dewasa iini iNegara iIndonesia
isebagai inegara iyang imemegang iprinsip
idemokrasi imenggunakan isistem ihukum
icampuran. iSistem ihukum icampuran
idianggap irelevan iuntuk iditerapkan idi
iNegara iindonesia idikarenakan
imasyarakat iselalu iberubah-ubah.
iPerubahan itersebut ijuga imenyebabkan
itradisi i(hukum) imengalami iperubahan.
iBahkan, idengan iadanya iglobalisasi iyang
ibegitu icepat, itidak iada isekat idan ijarak
iantara imasyarakat iyang isatu idengan
imasyarakat ilainnya. iMasyarakat idengan
itradisi ihukum itertentu iakan
imempengaruhi itradisi imasyarakat ihukum
ilainnya. iOleh ikarenanya, itidak iada isatu-
pun inegara iyang imenampakkan idirinya
isecara imurni, ibaik isebagai inegara
idengan isistem ieropa ikontinental imaupun
isebagai inegara ianglo-saxon. iHal
itersebut, imanandakan ibahwa iglobalisasi
ijuga isecara ilangsung imengubah itradisi
ihukum ilama iyang iotonom isatu idengan
iyang ilainnya, imenjadi itradisi ihukum
iyang isaling imempengaruhi. iKarenanya,
itelah imuncul ivarian isistem ihukum
icampuran, iyang imerupakan ibentuk
iinteraksi iantara iberbagai isistem ihukum
iyang iada.
b. Tindak iPidana iDalam
iKebijakan iPenghinaan
iTerhadap iPresiden iatau iWakil
iPresiden
Dalam iKUHP ipada imulanya
itindak ipidana ipenghinaan ipresiden idan
iwakil ipresiden idiatur idi idalam iPasal
i134, iPasal i136 ibis, idan iPasal i137.
iKUHP iyang iberlaku idi iIndonesia
iadalah iKUHP iberasal idari iWet iBoek
ivan iStraf ivor iNederlamd iIndie i(WvS)
iyang imerupakan ipeninggalan idari
ipemerintah ikolonial iHindia iBelanda.
iKUHP iini iberlaku iberdasarkan iUU iNo.
i1 iTahun i1946 iTentang iPeraturan
iHukum iPidana. iBerdasarkan iPasal i8
iUU iNo. i1 iTahun i1946, iangka i24
isampai i27, iPasal i134, i136 ibis idan i137
iKUHP idilakukan iperubahan imakna,
i"Koningof ider iKoningin" idiganti idengan
i"President iof iden iVice-President".
iPasal-pasal i135 idan i136 idihapuskan.
iDalam iperjalanannya, iRUU iKUHP
itentang ipenghinaan iterhadap ipresiden
imenuai ipro idan ikontra isejak iawal imula
idicetuskan. iKhususnya iterhadap idelik
ipenghinaan ipresiden iatau iwakil ipresiden
iyang idihidupkan ikembali idalam
iRKUHP ibisa imenimbulkan
iketidakpastian ihukum, idikarenakan iamat
irentan iterhadap ipenafsiran iyang iluas
imengenai ipernyataan ipendapat iatau
ipikiran imerupakan ikritik iatau
ipenghinaan iterhadap ipresiden iatau iwakil
9
ipresiden idan iakan imendistorsi isistem
inegara iyang idemokrasi.
Terdapat i4 i(empat) ipasal iyang
imenjelaskan itentang ipenghinaan
iterhadap ipresiden idan iwakil ipresiden
iyang iterdiri idari ibagian ikesatu itentang
ipenyerangan iterhadap ipresiden idan
iwakil ipresiden idan ibagian ikedua
ipenyerangan ikehormatan iatau iharkat idan
imartabat ipresiden idan iwakil ipresiden
iyaitu: iPasal i217, iPasal i218, iPasal i219
idan iPasal i220. iTindak ipidana iterhadap
imartabat ipresiden idan iwakil ipresiden
idijelaskan ipada iBagian iKesatu itentang
ipenyerangan iterhadap ipresiden idan
iwakil ipresiden idalam ipasal i217: i“setiap
iorang iyang imenyerang idiri iPresiden
iatau iWakil iPresiden iyang itidak
itermasuk idalam iketentuan ipidana iyang
ilebih iberat idipidanakan idengan ipidana
ipenjara ipaling ilama i5 i(lima) itahun”
Sementara iitu idalam iPasal i218
iRUU iKUHP iBagian iKedua itentang
iPenyerangan iKehormatan iatau iHarkat
idan iMartabat iPresiden idan iWakil
iPresiden imenjelaskan ibahwa: i(1). iSetiap
iOrang iyang idi imuka iumum imenyerang
ikehormatan iatau iharkat idan imartabat
idiri iPresiden iatau iWakil iPresiden
idipidana idengan ipidana ipenjara ipaling
ilama i3 i(tiga) itahun i6 i(enam) ibulan
iatau ipidana idenda ipaling ibanyak
ikategori iIV. i(2). iTidak imerupakan
ipenyerangan ikehormatan iatau iharkat idan
imartabat isebagaimana idimaksud ipada
iayat i(1) ijika iperbuatan idilakukan iuntuk
ikepentingan iumum iatau ipembelaan idiri.
iAyat i1 idalam iPasal i218 iyang idimaksud
idengan imenyerang ikehormatan iatau
iharkat imartabat idiri, ipada idasarnya
imerupakan ipenghinaan iyang imenyerang
inama ibaik iatau iharga idiri iPresiden iatau
iWakil iPresiden idi imuka iumum, ilama i4 i(empat) itahun i6 i(enam) ibulan
itermasuk imenista idengan isurat, iatau ipidana idenda ipaling ibanyak
imemfitnah, idan imenghina idengan itujuan ikategori iIV”
imemfitnah. iKetentuan iini itidak
idimaksudkan iuntuk imeniadakan iatau Selanjutnya iuntuk iPasal i220
imengurangi ikebebasan imengajukan iRUU iKUHP iBagian iKedua itentang
ikritik iatau ipun ipendapat iyang iberbeda iPenyerangan iKehormatan iatau iHarkat
iatas ikebijakan ipemerintah. i idan iMartabat iPresiden idan iWakil
iPresiden imenjelaskan ibahwa: i(1).
Penghinaan ipada ihakikatnya iTindak iPidana isebagaimana idimaksud
imerupakan iperbuatan iyang isangat idalam iPasal i218 idan iPasal i219 ihanya
itercela i(dilihat idari iberbagai iaspek: idapat idituntut iberdasarkan iaduan. i(2).
imoral, iagama, inilai-nilai ikemasyarakatan iPengaduan isebagaimana idimaksud ipada
idan inilai-nilai iHAM/Kemanusiaan), iayat i(1) idapat idilakukan isecara itertulis
ikarena imenyerang iatau imerendahkan ioleh iPresiden iatau iWakil iPresiden.
imartabat ikemanusiaan i(menyerang inilai
iuniversal). iOleh ikarena iitu isecara Dalam ikategori ipenghinaan
iteoritik idipandang isebagai irechtsdelict, iterhadap iKekuasaan iNegara, idan
iintrinsically iwrong, imala iper ise idan iLambang iNegara ijuga idiatur idalam
ioleh ikarena iitu ipula idilarang iRUU iKUHP iBab iIX iBagian iKesatu
i(dikriminalisir) idi iberbagai inegara. iAyat itentang iPenghinaan iterhadap iKekuasaa
i(2) idalam iketentuan iini idimaksudnya iUmum idan iLembaga iNegara iterdiri
idengan iuntuk ikepentingan iumum iadalah idari: iPasal i353 idan iPasal i354. iDalam
imelindungi ikepentingan imasyarakat iPasal i353 itentang ipenginaan iterhadap
ibanyak iyang idiungkapkan imelalui ihak iKekuasaan iUmum idan iLembaga iNegara
iberekspresi idan ihak iberdemokrasi. imenjelaskan ibahwa: i(1). iSetiap iOrang
iyang idi imuka iumum idengan ilisan iatau
Kemudian idalam iPasal i219 iRUU itulisan imenghina ikekuasaan iumum iatau
iKUHP iBagian iKedua itentang ilembaga inegara idipidana idengan ipidana
iPenyerangan iKehormatan iatau iHarkat ipenjara ipaling ilama i1 i(satu) itahun i6
idan iMartabat iPresiden idan iWakil i(enam) ibulan iatau ipidana idenda ipaling
iPresiden imenjelaskan ibahwa: i“Setiap ibanyak ikategori iII. i(2). iDalam ihal
iOrang iyang imenyiarkan, iperbuatan isebagaimana idimaksud ipada
imempertunjukkan, iatau imenempelkan iayat i(1) imengakibatkan ikerusuhan
itulisan iatau igambar isehingga iterlihat idalam imasyarakat idipidana idengan
ioleh iumum, imemperdengarkan irekaman ipidana ipenjara ipaling ilama i3 i(tiga)
isehingga iterdengar ioleh iumum, iatau itahun iatau ipidana idenda ipaling ibanyak
imenyebarluaskan idengan isarana ikategori iIII. i(3). iTindak iPidana
iteknologi iinformasi iyang iberisi isebagaimana idimaksud ipada iayat i(1)
ipenyerangan ikehormatan iatau iharkat idan ihanya idapat idituntut iberdasarkan iaduan
imartabat iterhadap iPresiden iatau iWakil ipihak iyang idihina.
iPresiden idengan imaksud iagar iisinya
idiketahui iatau ilebih idiketahui iumum Dari ipenjelasan imengenai iPasal-
idipidana idengan ipidana ipenjara ipaling Pasal idalam ikategori iterhadap
ipenghinaan iPresiden idijelaskan ibahwa:

10
iPasal i217 imenyebutkan ijika imasyarakat
imelakukan ipenyerangan iterhadap
iPresiden iatau iWakil iPresiden idapat
idipidanakan idengan ipidana ipaling ilama
i5 i(lima) itahu ipenjara. iUntuk iPasal i218
imenyebutkan ibahwa imasyarakat iyang
imelakukan ipenyerangan ikehormatan iatau
iharkat imartabat idiri iPresiden iatau
iWakil iPresiden idi idepan iumum ijelas
iakan idipidanakan idengan ipidana ipenjara
ipaling ilama i3 i(tiga) itahun i6 i(enam
ibulan). iKemudian ipada iPasal i219
imenyebutkan ibahwa imasyarakat iyang
imenyiarkan, imempertunjukkan, iatau
imenempelkan itulisan iatau igambar,
imemperdengarkan irekaman
imenyebarluaskan idengan isarana
iteknologi iinformasi iyang iberisi
ipenyerangan ikehormatan iatau iharkat idan
imartabat iterhadap iPresiden iatau iWakil
iPresiden idi idepan iumum iakan idipidana
idengan ipidana ipenjara ipaling ilama i4
i(empat) itahun i6 i(enam) ibulan.
E. Penutup i
a. Kesimpulan
Berdasarkan ipembahasan idan
ianálisis ipada ibagian isebelumnya idapat
idisimpulkan isebagai iberikut: i1. iDewasa
iini iNegara iIndonesia isebagai inegara
iyang imemegang iprinsip idemokrasi
imenggunakan isistem ihukum icampuran.
iSistem ihukum icampuran idianggap
irelevan iuntuk iditerapkan idi iNegara
iindonesia idikarenakan imasyarakat iselalu
iberubah-ubah. iPerubahan itersebut ijuga
imenyebabkan itradisi i(hukum) imengalami
iperubahan. iBahkan, idengan iadanya
iglobalisasi iyang ibegitu icepat, itidak iada
isekat idan ijarak iantara imasyarakat iyang
isatu idengan imasyarakat ilainnya.
iMasyarakat idengan itradisi ihukum
11
itertentu iakan imempengaruhi itradisi
imasyarakat ihukum ilainnya. iOleh
ikarenanya, itidak iada isatu inegara-pun
iyang imenampakkan idirinya isecara
imurni, ibaik isebagai inegara idengan
isistem ieropa ikontinental imaupun
isebagai inegara ianglo isaxon. iHal
itersebut, imanandakan ibahwa iglobalisasi
ijuga isecara ilangsung imengubah itradisi
ihukum ilama iyang iotonom isatu idengan
iyang ilainnya, imenjadi itradisi ihukum
iyang isaling imempengaruhi. iKarenanya,
itelah imuncul ivarian isistem ihukum
icampuran, iyang imerupakan ibentuk
iinteraksi iantara isemua isistem ihukum
iyang iada. i(2). iTindak ipidana idalam
ikategori ipenghinaan iterhadap ipresiden
idijelaskan ibahwa: iPasal i217
imenyebutkan ijika imasyarakat imelakukan
ipenyerangan iterhadap iPresiden iatau
iWakil iPresiden idapat idipidanakan
idengan ipidana ipaling ilama i5 i(lima)
itahu ipenjara. iUntuk iPasal i218
imenyebutkan ibahwa imasyarakat iyang
imelakukan ipenyerangan ikehormatan iatau
iharkat imartabat idiri iPresiden iatau
iWakil iPresiden idi idepan iumum ijelas
iakan idipidanakan idengan ipidana ipenjara
ipaling ilama i3 i(tiga) itahun i6 i(enam
ibulan). iKemudian ipada iPasal i219
imenyebutkan ibahwa imasyarakat iyang
imenyiarkan, imempertunjukkan, iatau
imenempelkan itulisan iatau igambar,
imemperdengarkan irekaman
imenyebarluaskan idengan isarana
iteknologi iinformasi iyang iberisi
ipenyerangan ikehormatan iatau iharkat idan
imartabat iterhadap iPresiden iatau iWakil
iPresiden idi idepan iumum iakan idipidana
idengan ipidana ipenjara ipaling ilama i4
i(empat) itahun i6 i(enam) ibulan. iMerujuk
ipada iPasal i310-321 iKUHP, irancangan
iUndang-Undang itentang ipenghinaan
ipresiden idan iwakil ipresiden itidak iharus
idibahas ikembali isebab idalam isuatu Desmal iFajri, i2021, iHukum iIslam, iEdisi
inegara irepublik ikepentingan inegara iRevisi, iPadang.
itidak idapat idikaitkan idengan ipribadi
ipresiden i(dan iwakil ipresiden), iRUU Emiretus, iJG i2004, iSejarah iHukum,
iKUHP itentang ipenghinaan iterhadap iRefika iAditama, iBandung. ihlm
ipresiden iyang imenuai ipro idan ikontra i385-386.
isejak iawal imula idicetuskan. iKhususnya Ibrahim, iJ i2006, iTeori idan iMetodologi
iterhadap idelik ipenghinaan ipresiden iatau iPenelitian iHukum iNormatif,
iwakil ipresiden iyang idihidupkan ikembali iBayumedia iPublishing, iMalang.
idalam iRKUHP ibisa imenimbulkan
iketidakpastian ihukum, idikarenakan iamat Mardjono iReksodiputro. i2009. iTentang
irentan iterhadap ipenafsiran iyang iluas iPenghinaan iTerhadap iPresiden
imengenai ipernyataan ipendapat iatau iDan iWakil ipresiden iSerta
ipikiran imerupakan ikritik iatau iKebebasan iMemperoleh
ipenghinaan iterhadap ipresiden iatau iwakil iInformasi, idalam iBuku
ipresiden idan iakan imendistorsi isistem iMenyelaraskan iPembaruan
inegara iyang idemokrasi. iHukum. iJakarta: i

Neni iSri iImaniyati, i2017. iPengantar

b. Saran i iHukum iIndonesia, iSinar
iGrafika. iJakarta iTimur.
Berdasarkan ikesimpulan iyang
itelah idiuraikan, imaka isaran idalam Peter iMahmud iMarzuki i2014, iPenelitian
ipenelitian iini iadalah: i(1). iDalam isistem iHukum, iKencana iMedia iGroup,
ihukum iyang iditerapkan idi iIndonesia i iJakarta, i ihlm. i93.
isudah iseharusnya iIndonesia imemiliki
Philips iS. iJames, iIntroduction ito iEnglish
isistem ihukum ibuatan isendiri idan itidak
iLaw, i(London iLanguage iBook
iberkiblat ipada isistem-sistem ihukum
iSociety, i1985), ihlm i16.
ilainnya iagar isistem ihukum idi iIndonesia
isesuai idengan idemokrasi iyang Yuntho, iE, i2007 i, iDinamika
isesungguhnya. i(2). iPerlu iadanya ipembaharuan iKUHP i&
ipembahasan ilebih idetail itentang ipasal iproblematikanya, iELSAM idan
ipenghinaan ipresiden idan iwakil ipresiden, iAliansi iNasional iReformasi
isehingga itidak imenimbukkan ipolemik iKUHP, iJakarta ihlm i103-104.
iatas iRUU iKUHP iyang idianggap
ikontroversial iini. i b. Peraturan iperundang-undangan
F. Daftar iPustaka i
Putusan iMahkamah iKonstitusi iNomor
a. Buku-buku
i013-022/PUUIV/2006

Undang-Undang iDasar iNegara iRepublik

Ahmad iMansur iSuryanegara i1999,
iIndonesia i1945
iMenemukan iSejarah, iMizan,
iBandung, ihlm. i74-76. UU iNo. i1 iTahun i1946 iTentang
iPeraturan iHukum iPidana.

12
RUU iKUHPidana iPasal i217 iSampai
iPasal i220

c. Sumber iLainnya

Dewi iNurita, iMenghina iPresiden

idiancam i3,5 itahun ipenjara, ihttps://
inasional.tempo.co

13