PENYELENGGARAAN TERTIB ADMINISTRASI DESA

( STUDI KASUS DI DESA TAMAN,KECAMATAN GRUJUGAN,KABUPATEN BONDOWOSO)

SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana strata satu (S1) program
Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah
Jember.

OLEH :
ACHMAD GHUFRON MAULANA
NIM. 1610512006

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH JEMBER
2017

i
 PERNYATAAN

Saya yang bertandatangandibawahini :

Nama : Achmad Ghufron Maulana

NIM : 1610512006

Prodi : Ilmu Pemerintahan

Menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa karya ilmiah berupa Skripsi yang berjudul
:Penyelenggaraan Tertib Administrasi Desa (studi kasus di Desa Taman, Kecamatan Grujugan,
Kabupaten Bondowoso), adalah hasil karya sendiri. Kecuali jika dalam beberapa kutipan
substansi telah saya sebutkan sumbernya. Belum pernah diajukan ke institusi manapun, serta
bukan karya plagiat atau jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keaslian,keabsahan, dan
kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan atau
paksaan dari pihak manapun serta saya bersedia memperoleh sanksi akademik dan siap dituntut
di muka hUkum, jika ternyata dikemudian hari ada pihak-pihak yang dirugikan dari pernyataan
yang tidak benar tersebut.

Jember, 17 April 2017

Achmad Ghufron Maulana

NIM. 1610512006

ii
 PERSETUJUAN

PENYELENGGARAAN TERTIB ADMINISTRASI DESA

(STUDI KASUS DI DESA TAMAN, KECAMATAN GRUJUGAN,
KABUPATEN BONDOWOSO)

PROPOSAL

Diajukan guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana strata satu (S1)
program Studi Ilmu Pemerintahan pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Muhammadiyah Jember

Disusun Oleh :

ACHMAD GHUFRON MAULANA

NIM. 1610512006

Disetujui, Dosen

pembimbing :

Drs. Kahar Haerah, M.Si

NIP. 1966011991011001

iii
 PENGESAHAN

Skripsi berjud : ”PENYELENGGARAAN TERTIB ADMINISTRASI DESA

(STUDI KASUS DI DESA TAMAN, KECAMATAN GRUJUGAN,
KABUPATEN BONDOWOSO).” ini telah diuji dan disahkan pada :
Hari, tanggal : Senin, 17 April 2017
Tempat : Gedung B lantai 3 ruang 3.2

Tim Penguji :
Ketua,

Edhi Siswanto, S.I.P.M.Si.

NIDN. 0718036902

Anggota I, Sekretaris,

Baktiawan Nusanto, S.I.P.M.Si. Drs.Kahar Haerah, M.Si

NPK. 13 11 576 NIP. 1966011991011001

Mengetahui/Menyetujui
Ketua Program Studi Ilmu Pemerintahan,

Drs.Itok Wicaksono, M.Si

NPK. 95 05 243

Mengesahkan
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,

Dr. Emy Kholifah, M.Si.

NIDN. 0725036702

iv
 MOTTO
Achmad Ghufron Maulana

“Sebaik-baik manusia adalah orang yang paling bermanfaat bagi

manusia lain”

( HR.Thabrani dan Daruquthni)

v
 PERSEMBAHAN

Saya persembahkan skripsi ini kepada :

 Kedua orang tua tercinta saya yang telah banyak mencurahkan kasih sayang, do’a, dan
pengorbanannya kepada saya selama ini.
 Istri dan anak saya tercinta selalu memberikan masukan, semangat serta do’anya kepada
saya selama ini.
 Kepada kakek dan nenek saya yang juga selalu turut serta mendo’akan dan mendukung
saya
 Kepada Kakak dan Kakak ipar saya yang sering memberi masukan dan arahan kepada
saya selama ini
 Keluarga besar saya yang selalu merindukan keberhasilan saya.
 Dosen pembimbing yang sangat banyak memotivasi, mendampingi, dan membantu saya
selama pembuatan skripsi ini.
 Seluruh dosen yang ada di fakultas, yang telah banyak membimbing saya dan banyak
memberikan ilmu kepada saya selama saya menjadi mahasiswa Fisipol Universitas
Muhammadiyah Jember ini.
 Semua sahabat juga teman-teman saya, yang juga selalu mendukung saya selama kuliah
disini.

vi
 KATA PENGANTAR

Puji Syukur penulis haturkan kepada Allah S.W.T., atas ijin-Nya skripsi dengan judul
“Penyelenggaraan Tertib Admnistrasi Desa Di Desa Taman Kecamatan Grujugan Kabupaten
Bondowoso”, dapat terselesaikan.Skripsi ini diharapkan dapat menghantarkan penulis dalam
melaksanakan penelitian ilmiah yang kemudian dituangkan dalam bentuk karya tulis yaitu
Skripsi sebagai tugas akhir perkuliahan di Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas
Muhammadiyah Jember.

Dengan demikian penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang membangun bagi
karya tulis ini supaya dapat terselesaikan dengan baik dan benar.
Saya sangat menyadari bahwasannya Skripsi ini masih jauh dari kata sempurna, serta
masih banyak kekurangan-kekurangannya meskipun saya telah berusaha dengan sekuat tenaga
dan pikiran, namun tetaplah masih jauh dari kebenaran dan kesempurnaan. Maka itu kritik,saran
maupun masukan dari pihak manapun akan saya terima dengan pintu terbuka, demi tercapainya
kebaikan dan kesempurnaan Skripsi ini. Tidak lupa saya ucapkan rasa terima kasih saya yang
setinggi-tingginya kepada :

1. Ibu Dr.Emy Kholifah, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu politik
Universitas Muhammadiyah Jember, atas segala wejangan, nasehat dan masukan yang
berharga bagi studi saya;
2. Bapak Drs. Kahar Haerah M.Si, sebagai dosen pembimbing bagi tersusunnya skripsi
yang telah memberikan bimbingan skripsi dengan penuh kesabaran, terima kasih atas
waktu yang diberikan juga nasehat-nasehat beliau yang sangat berguna sekali bagi
saya;
3. Kepada seluruh dosen, staf dan karyawan di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Jember atas segala jasa dan kebaikannya selama saya
menuntut ilmu di Universitas Muhammadiyah Jember.
4. Semua pihak yang tidak saya sebutkan satu persatu dan telah memberikan bantuan
sehingga dapat tersusun skripsi ini.

Demikian sedikit pengantar dari saya, semoga skripsi yang jauh dari sempurna dan
sederhana ini dapat berfaidah bagi yang membutuhkan dan bisa memenuhi apa yang diharapkan.

vii
 DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL…………………………………………………………. . ..i

HALAMAN PERNYATAAN………………………………………………….. ...ii

HALAMAN PERSETUJUAN…………………………………………………... .iii

HALAMAN PENGESAHAN.…………………………………………………….iv

MOTTO…………………………………………………………………………. ...v

PERSEMBAHAN…………………………………………………………………vi

KATA PENGANTAR…………………………………………………………….vii

DAFTAR ISI……………………………………………………………………..viii

ABSTRAK………………………………………………………………….……. .x

BAB I PENDAHULUAN…………………………………....................................1

1.1 Latar Belakang…………………………………………………………...1

1.2 Rumusan Masalah……………………………………………….............6

1.3 Tujuan penelitian………..……………………………………………….7

1.4 Manfaat Penelitian……...…………………………………………. .. ….7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA…………………………………………….. ......8

2.1 Definisi Administrasi….…………………………………………...........8

2.2 Prinsip Administrasi…..…………………………………………………9

2.3 Efisiensi Sebagai Prinsip Administrasi ………………………………..10

2.4 Definisi Tertib Administrasi……..………………………………..……12

2.5 Definisi Administrasi Desa……………………………………… …….12

2.6 Pemerintahan Desa……………………………………………………..14

viii
viii
 2.7 Kerangka Pikir………………………………….. …………………….20

BAB III METODE PENELITIAN.......................................................................21

3.1 Jenis Penelitian………………………………………………….. …….21

3.2 Sumber Data…………………………………………………….. …….22

3.3 Teknik Pengumpulan Data……………………………………………..22

3.4 Teknik Analisis Data…………………………………………………. .23

BAB IV HASIL PENELITIAN............................................................................24

4.1 Gambaran umum………………………………………………... …….24

4.1.1 Keadaan Geografis………………………..…………………….. 24

4.1.2 Keadaan Penduduk……...……………………………………. …25

4.1.3 Visi dan Misi, Arah Kebijakan……………………………… …..33

4.1.4 Struktur Organisasi Desa Taman….………………………… …..35

4.2 Penyelenggaraan Tertib Administrasi Desa di Desa Taman……. …….37

4.2.1 Pencatatan atau Registrasi Administrasi Desa…………………...38

4.2.2 Penyimpanan Dokumen (Kearsipan)……... …………………….55

4.3 Faktor-faktor Pendukung dan Penghambat Penyelenggaraan Tertib

Administrasi Desa………………………………………………..…. ...57

BAB V PENUTUP.................................................................................................60

5.1 Kesimpulan……………………………………………………... ……..60

5.2 Saran……………………………………………………………. ……..60

DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………... ……..62

ix
ix