194 PK Pid - Sus 2010

am
u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
a
P U T U S AN
si
No. 194 PK/Pid .Sus / 2010
ne
ng
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
MA H K A MA H A G U N G
memer i k sa perka r a p idana khusus (T i p i k o r ) da lam pen i n j a uan
do
gu kembal i te l a h memutuskan sebaga i ber i k u t da lam perka r a
Terp i d ana :
In
A
Nama l engkap : Drs . SYAMSUL BAHRI ,
M.Si . Bin SAID
ah
lik
MAKKOASENG ;
Tempat l ah i r : Bulukumba ;
Umur / Tg l l ah i r : 39 tahun / 31 Desember
am
ub
1967 ;
Jen i s Kelamin : Lak i - l a k i ;
ep
k
Kebangsaan : Indones i a ;
Tempat t i n g ga l : Ja l an Pel i t a No.
ah
R
21, Kelu r ahan Empoang,
si
Kecamatan
ne
ng
Binamu, Kabupa ten Jenepon to ;

Agama : Is l am ;
Peker j a an : Pegawai Neger i Sip i l
do
gu
(PNS) ;
Mahkamah Agung te r s ebu t ;
In
A
Membaca sura t dakwaan Jaksa /Penun tu t Umum pada

Kejaksaan Neger i Jenepon to sebaga i ber i k u t :
ah
PRIMAIR
lik
Bahwa Terdakwa DRS. SYAMSUL BAHRI SM, M.Si BIN SAID

MAKKOASENG se l a ku Kepa la Bag ian Keuangan Pemkab Jenepon to
m
ub
sesua i
Sura t Keputusan Gubernu r Kepa la Daerah Tingka t I Sulawes i
ka
ep
Sela t a n Nomor :
821 .23 / 1 49 tangga l 03 November 1997 pada har i Rabu tangga l
ah
19 Jun i 2002 atau se t i d a knya pada waktu - waktu la i n da lam

R
es
bu lan Jun i tahun 2002 , ber t empa t di Kanto r Pemer i n t a h

M
Daerah Kabupa ten Jenepon to atau se t i d a kn ya pada tempa t -

ng
on
gu
Hal . 1 dar i 32 ha l . Put . No. 194

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. N
h
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
ik
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
am
u b
ep
hk
a
tempa t la i n yang masih te rmasuk da l am daerah hukum
si
Pengad i l a n Neger i Jenepon to , seca ra melawan hukum melakukan
perbua t an memperkaya di r i send i r i atau orang la i n atau
ne
ng
sua tu ko rpo ra s i yang dapa t merug i kan keuangan negara atau
perekonomian negara , yang d i l a k u kan Terdakwa dengan cara
sebaga i ber i k u t :
do
gu Bahwa pada Tahun Anggaran 2001 - 2002 Rumah Sak i t Umum
Daerah Lan to Dg. Pasewang Jenepon to mendapa t kan Dana
In
A
Prog ram Penanggu l angan
Dampak Pengurangan Subs i d i Energ i Bidang Keseha tan (PD PSE-
ah
lik
BK) yang
pada tahun 2002 namanya berubah menjad i Prog ram Kompensas i
Pengurangan Subs i d i Bahan Bakar Minyak Bidang Keseha tan
am
ub
(PKPS BBM-
BK) , yang tu j u annya ada l ah untuk pen i ngka t a n pe layanan
ep
k
keseha t an
masyaraka t misk i n dan seca ra khusus agar semua ke l ua r ga
ah
R
misk i n yang
si
beroba t ke rumah sak i t / u n i t l a yanan keseha t an ru j u kan
ne
ng
mempero l eh pe layanan
keseha t an . Dana prog ram te r s ebu t masuk ke reken i n g Rumah
Sak i t Umum
do
gu
Daerah Lan to Dg. Pasewang Jenepon to pada tangga l 26

November 2001
In
A
sebesa r Rp. 423 .500 . 000 , - (empat ra t u s dua pu luh t i g a ju t a

l ima ra t u s rup i a h )
ah
dan prog ram mula i ber j a l a n se j a k tangga l 14 Desember 2001 ;

lik
Bahwa pada bu lan Februa r i 2002 Buku Reken ing prog ram
PD PSE - BK
m
ub
(Buku Reken i ng Br i t ama BRI ) Nomor Reken ing 0252 .01 -

002846 .50 . 4 tangga l 10 Desember 2001 atas nama RSUD Lan to
ka
ep
Dg. Pasewang (d r . H Anwar T) yang semula d ipegang o leh

Kepa la RSUD Lan to Dg. Pasewang Jenepon to , d iamb i l a l i h o leh
ah
Bupat i Jenepon to saks i Dr . Ir . Baharudd i n Base Tika , MS,

R
es
dan sewak tu Penge l o l a Prog ram membutuhkan dana maka Kepa la

M
RSUD Lanto Dg. Pasewang Jenepon to yakn i saks i dr . H. Muh.

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 2
am
u b
ep
hk
a
Anwar Tompo, M.Kes bersama penge l o l a yakn i saks i
si
Misbahudd i n , SKM menghubung i Terdakwa Drs . Syamsul Bahr l ,
M.Si Bin Said Makkoasseng un tuk memin ta buku reken i n g
ne
ng
kepada Bupat i , o leh Bupat i buku reken i n g te r s ebu t la l u
d ibe r i k a n dan se l an j u t n y a se te l a h penge l o l a prog ram
menggunakan buku reken i n g untuk mengambi l dana maka buku
do
gu reken i ng te r s ebu t d i kemba l i k a n l ag i kepada Terdakwa Drs .
Syamsul Bahr l , M.Si b in Said Makkoasseng , demik i a n
In
A
se te r u sn ya ;
Bahwa perkembangan se l an j u t n y a , Bupat i Jenepon to saks i
ah
lik
Dr . Ir . Baharudd i n Baso Tika , MS memangg i l Kepa la RSUD
Lan to Dg. Pasewang dan Penge lo l a Prog ram l a l u member i kan
petun j u k agar dana prog ram PD PSE- BK
am
ub
d igunakan un tuk membel i mobi l ambulance karena mobi l yang
ada sudah
ep
k
t i dak l a yak , ba i k Kepa la RSUD Lanto Dg. Pasewang Jenepon to

maupun
ah
R
Penge l o l a Prog ram awalnya t i d a k menyetu j u i rencana te r s ebu t
si
karena dana itu
ne
ng
di tu j u kan un tuk pe l ayanan keseha tan masyaka t misk i n , namun

karena pe tun j u k dar i Bupat i maka keduanya t idak dapa t
menolak . Selan j u t n y a atas perse t u j u a n Bupat i Jenepon to Dr .
do
gu
Ir . Baharudd i n Baso Tika , MS maka Terdakwa Drs . Syamsul

Bahr l , M.Si b in Said Makkoasseng menghubung i dea le r mobi l
In
A
ambulance yakn i PT. Haj i Kal l a Cabang Bulukumba guna

memasukkan penawaran harga , dan d i sepaka t i harga 1 (sa t u )
ah
un i t mobi l ambulance merk Toyo ta Ki j a ng sebesa r Rp.

lik
157 .100 . 000 , - (se r a t u s l ima pu l uh tu j u h ju ta rup i a h ) sudah

te rmasuk asseso r i e s seharga Rp. 56 .740 . 0 00 , - ( l i ma pu luh
m
ub
enam j u t a tu j u h ra t u s empat pu luh r i b u rup i a h ) ;

Bahwa se te l a h harga d i se t u j u i o leh Bupat i Jenepon to
ka
ep
maka pada tangga l 18 Jun i 2002 Terdakwa la l u member i kan

buku reken i n g prog ram kepada dr . H. Muh. Anwar Tompo, M.Kes
ah
dan Misbahudd i n , SKM untuk ment rans f e r uang

R
es
se j um lah Rp. 157.100 . 000 , - ke reken i n g mi l i k PT. Haj i Kal l a

M
Cabang
ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 3
am
u b
ep
hk
a
Bulukumba dengan nomor reken i n g 301 .50302900 .3001 un tuk
si
pembayaran
harga mobi l ambulance . Pada tangga l 19 Jun i 2002 , 1 (sa t u )
ne
ng
un i t mobi l ambulance d i se r ahkan o leh PT. Haj i Kal l a Cabang
Bulukumba kepada
Pemkab Jenepon to ka rena sudah mendesak
do
padaha l
gu asseso r i e s n ya be lum ada
seh i ngga Pimp inan PT. Haj i Kal l a Cabang Bulukumba saks i H.
In
A
Kasr i Hamid ,
SE mengembal i k a n uang harga asseso r i e s sebesa r Rp.
ah
lik
56.740 . 0 00 , - ( l i ma
pu luh enam j u t a tu j u h ra t u s empat pu luh r i b u rup i a h ) kepada
Terdakwa Drs .
am
ub
Syamsul Bahr i , M.Si b in Said Makkoasseng dengan d ipo t ong
pa jak sebesa r
ep
k
Rp. 6.525 . 100 , - (enam j u t a l ima ra t u s dua pu luh l ima r i b u

sera t u s rup i a h ) ;
ah
R
Bahwa se te l a h mener ima uang pengembal i a n harga
si
asseso r i e s maka
ne
ng
Terdakwa Drs . Syamsu l Bahr l , M.Si b in Said Makkoasseng

membawa dan
melapo rkan uang te r s ebu t kepada Bupa t i Jenepon to Dr . Ir .
do
gu
Baharudd i n Baso Tika , MS dan atas perse t u j u a n Bupat i maka

dana te r s ebu t di t i t i p k an di
In
A
brankas Bendaharawan Sekre t a r i a t Daerah yakn i Sdr .

Hawemansyah ,
ah
Bendahara /Pemegang Kas Setda Jenepon to , namun j um lahnya

lik
hanya sebesa r
Rp. 47 .000 . 000 , - (empat pu l uh tu j u h ju ta rup i a h ) sedangkan
m
ub
s i sanya sebesa r
Rp. 3.214 . 900 , - d igunakan Terdakwa Drs . Syamsu l Bahr l , M.Si
ka
ep
b in Said Makkoasseng untuk menutup i uang yang pernah

d iamb i l o leh Penge l o l a Prog ram yakn i saks i Misbahudd i n ,
ah
SKM. Selan j u t n y a , uang pengembal i a n harga asseso r i e s mobi l

R
es
ambulance te r s ebu t d igunakan un tuk menutup i b iaya

M
per j a l a n an d inas Bupat i Jenepon to , Ketua DPRD Jenepon to ,

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 4
am
u b
ep
hk
a
Kepa la RSUD Lan to Dg. Pasewang Jenepon to dan Kepa la Bappeda
si
Jenepon to ke Jaka r t a - Bal i - Jaka r t a da lam rangka
per t emuan Asos i a s i Rumah Sak i t Daerah (ARSADA) dan Raker
ne
ng
Kemisk i n an dan t i dak d igunakan untuk membel i asseso r i e s
mobi l ambulance ;
Bahwa perbua t an Terdakwa Drs . Syamsu l Bahr i ,
do
M.Si b in
gu Said Makkoasseng yang te l a h mener ima pengembal i a n uang
harga asseso r i e s dar i PT. Haj i Kal l a Cabang Bulukumba
In
A
sebesa r Rp. 56.740 . 000 , - kemudian d igunakan untuk menutup i
b iaya per j a l a n an d inas dan t i d a k d igunakan untuk membel i
ah
lik
asseso r i e s mobi l ambulance te r s ebu t merupakan perbua t an
melawan hukum ka rena te l a h menyimpang dar i berbaga i
ke ten t u an hukum, yakn i :
am
ub
1. Undang- undang Nomor 1 Tahun 2004 ten t a ng
Perbendaha raan Negara :
ep
k
a. Pasa l 12 aya t (1 ) huru f c ya i t u “Pene r imaan yang per l u

d ibaya r kembal i atau penge l ua r an yang akan d i t e r i ma
ah
R
kembal i ba i k pada tahun anggaran
si
yang bersangku t an maupun pada tahun - tahun angga ran
ne
ng
ber i k u t " ;
b. Pasa l 12 aya t (2 ) ya i t u "semua pener imaan dan
penge l ua r an negara
do
gu
d i l a k u kan mela l u i Reken i ng Kas Umum Negara " ;

2. Keppres Nomor 17 Tahun 2000 ten t a ng Pelaksanaan APBN
In
A
Pasa l 8 aya t (4 )
ya i t u "Penge l ua r an atas Beban Anggaran Belan j a Negara
ah
d i l a k u kan
lik
berdasa r kan buk t i atas hak yang sah untuk mempero l eh

pembayaran " ;
m
ub
3. Sura t Keputusan Mente r i Keseha tan Nomor :

1086 /Menkes /SK /X / 2001
ka
ep
tangga l 17 Oktobe r 2001 ten t a ng Pedoman Pelaksanaan

Prog ram PDPSE BK dan KS dan Nomor
ah
777 /Menkes /SK /V I / 2 0 02 tangga l 25 Jun i 2002 , te r u t ama

R
es
pada Bab I I I mengena i sasa ran penggunaan dana PD PSE -

M
Bidang Keseha tan / PKPS BBM - Bidang Keseha tan , bahwa

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 5
am
u b
ep
hk
a
dana PD PSE - BK / PKPS BBM - BK (Rumah Sak i t Umum)
si
d i sed i a kan untuk membiaya i pembayaran k la im oba t -
oba tan dan pe la yanan keseha t an yang d ibe r i k a n kepada
ne
ng
ke l ua r ga misk i n (gak i n ) pada rumah sak i t dan Puskesmas
;
Berdasa r kan ke ten t u an di atas maka Terdakwa
do
Drs .
gu Syamsul Bahr i , M.Si b in Said Makkoasseng , waj i b menyeto r kan
uang pengembal i a n harga asseso r i e s te r s ebu t ke Reken ing Kas
In
A
Umum Negara sebaga i uang yang masih harus
d ipe r t a n ggung j awabkan (UYHD) dana PD PSE - BK / PKPS BBM BK
ah
lik
Tahun 2002 , karena se t i a p penge l ua r an yang akan d i t e r i ma
kembal i harus d i se t o r l angsung ke Reken i ng Kas Umum Negara ,
dan bukannya meni t i p k a n uang te r s ebu t pada brankas Setda
am
ub
Jenepon to tanpa d ibua t k an Ber i t a Acara Pen i t i p a n Uang.
Demik i an pu la dana sebesa r Rp. 157.100 . 000 , - yang d igunakan
ep
k
untuk membel i mobi l ambulance merupakan dana prog ram PD PSE

- BK yang d ipe r un t u k kan bag i pe layanan keseha tan masyaraka t
ah
R
misk i n yakn i un tuk membayar k l a im b iaya pe la yanan keseha t an
si
masyaraka t misk i n , bukan
ne
ng
d ipe r un t u k kan bag i pembel i a n mobi l ambulance yang

asseso r i e s n ya sen i l a i
Rp. 56 .740 . 0 00 , - fik t i f karena barangnya t i d a k ada ;
do
gu
Dengan demik i a n , pembel i a n mobi l ambulance yang

d ib i a y a i dar i dana
In
A
Prog ram PD PSE - BK / PKPS BBM BK sebesa r 157 .100 . 000 , -

d ian t a r a n ya
ah
sebesa r Rp. 56.740 . 000 , - untuk asseso r i e s t i d a k te r ea l i s a s i

lik
karena barangnya t i d a k ada , te l a h merug i kan keuangan negara

Cq. Pemer i n t a h Kabupa ten Jenepon to sebesa r Rp. 56.740 . 000 , -
m
ub
( l i ma pu luh enam j u t a tu j u h ra t u s empat pu l uh r i b u rup i a h ) ,

sesua i Laporan Hasi l Perh i t u n gan Kerug i an Keuangan Negara
ka
ep
atas Dugaan Penya l ahgunaan Dana PKPS BBM BK / PD PSE - BK

Kabupa ten Jenepon to Tahun 2002 o leh Badan Pengawas Keuangan
ah
dan Pembangunan (BPKP) Perwak i l a n Prov i n s i Sulawes i se l a t a n

R
es
Nomor : R- 0155 /PW.21105 /2007 tangga l 17 Januar i 2007 ;

M
Perbua t an Terdakwa Drs . Syamsul Bahr l , M.Si b in Said

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 6
am
u b
ep
hk
a
Makkoasseng te r s ebu t sebaga imana d ia t u r dan d iancam p idana
si
da lam Pasa l 2 aya t (1 ) jo . Pasa l 18 Undang- undang Nomor 31
Tahun 1999 ten t a ng Pemberan ta san Tindak Pidana Korups i jo .
ne
ng
Undang- undang Nomor 20 Tahun 2001 ten t ang Perubahan Atas
Undang- undang Nomor 31 Tahun 1999 ten t a ng Pemberan ta san
Tindak Pidana Korups i ;
do
gu SUBSIDAIR
Bahwa Terdakwa DRS. SYAMSUL BAHRI SM, M.Si BIN SAID
In
A
MAKKOASENG se l a ku Kepa la Bag ian Keuangan Pemkab Jenepon to
sesua i
ah
lik
Sura t Keputusan Gubernu r Kepa la Daerah Tingka t I Sulawes i
Sela t a n Nomor :
821 .23 / 1 49 tangga l 03 November 1997 pada waktu dan tempa t
am
ub
sebaga imana te l a h d iu r a i k a n da lam Dakwaan Pr ima i r di atas ,
dengan tu j u an menguntungkan di r i send i r i atau orang la i n
ep
k
atau sua tu korpo r a s i , menya lahgunakan kewenangan ,

kesempatan atau sarana yang ada padanya karena j aba t an atau
ah
R
kedudukan yang dapa t merug i kan keuangan negara atau
si
perekonomian negara , yang d i l a k u kan Terdakwa dengan cara
ne
ng
Bahwa pada Tahun Anggaran 2001 - 2002 Rumah Sak i t Umum
Daerah Lan to Dg. Pasewang Jenepon to mendapa t kan Dana
do
gu
Prog ram Penanggu l angan

Dampak Pengurangan Subs i d i Energ i Bidang Keseha tan (PD PSE-
In
A
BK) yang
pada tahun 2002 namanya berubah menjad i Prog ram Kompensas i
ah
Pengurangan Suhs i d i Bahan Bakar Minyak Bidang Keseha tan

lik
(PKPS BBM-
BK) , yang tu j u annya ada l ah untuk pen i ngka t a n pe layanan
m
ub
keseha t an
masyaraka t misk i n dan seca ra khusus agar semua ke l ua r ga
ka
ep
misk i n yang
beroba t ke rumah sak i t / u n i t l a yanan keseha t an ru j u kan
ah
mempero l eh pe layanan
R
es
keseha t an . Dana prog ram te r s ebu t masuk ke reken i n g Rumah

M
Sak i t Umum
ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 7
am
u b
ep
hk
a
Daerah Lan to Dg. Pasewang Jenepon to pada tangga l 26
si
November 2001
sebesa r Rp. 423 .500 . 000 , - (empat ra t u s dua pu luh t i g a ju t a
ne
ng
l ima ra t u s rup i a h )
dan prog ram mula i ber j a l a n se j a k tangga l 14 Desember 2001 ;
Bahwa pada bu lan Februa r i 2002 Buku Reken ing
do
Prog ram
gu PD PSE - BK
(Buku Reken i ng Br i t ama BRI ) Nomor Reken ing 0252 .01 -
In
A
002846 .50 . 4 tangga l 10 Desember 2001 atas nama RSUD Lan to
Dg. Pasewang (d r . H. Anwar T) yang semula d ipegang o leh
ah
lik
Kepa la RSUD Lan to Dg. Pasewang Jenepon to , d iamb i l - al i h
o leh Bupat i Jenepon to saks i Dr . Ir . Baharudd i n Baso Tika ,
MS, dan sewaktu Penge lo l a Prog ram membutuhkan dana maka
am
ub
Kepa la RSUD Lan to Dg. Pasewang Jenepon to yakn i saks i dr . H.
Muh. Anwar Tompo, M. Kes bersama penge l o l a yakn i saks i
ep
k
Misbahudd i n , SKM menghubung i Terdakwa Drs . Syamsul Bahr i ,

M.Si b in Said Makkoasseng yang saa t itu menjaba t se l a ku
ah
R
Kepa la Bagian Keuangan Pemkab Jenepon to sesua i Sura t
si
Keputusan Gubernu r KDH Tk. I Sulawes i Sela t a n Nomor :
ne
ng
821 .23 / 1 49 tangga l 03 November 1997 , untuk memin ta buku

reken i ng kepada Bupat i , o leh Bupat i buku reken i n g te r s ebu t
la l u d ibe r i k a n dan se l an j u t n y a se te l a h penge l o l a prog ram
do
gu
menggunakan buku reken i n g untuk mengambi l dana maka buku

reken i ng te r s ebu t d i kemba l i k a n l ag i kepada Terdakwa Drs .
In
A
Syamsul Bahr i , M.Si b in Said Makkoasseng , demik i a n

se te r u sn ya ;
ah
Bahwa perkembangan se l an j u t n y a , Bupat i Jenepon to saks i

lik
Dr . Ir . Baharudd i n Baso Tika , MS memangg i l Kepa la RSUD

Lan to Dg. Pasewang dan Penge lo l a Prog ram l a l u member i kan
m
ub
petun j u k agar dana prog ram PD PSE- BK

d igunakan un tuk membel i mobi l ambulance karena mobi l yang
ka
ep
ada sudah t i d a k l a yak , ba i k Kepa la RSUD Lan to Dg. Pasewang

Jenepon to maupun Penge lo l a Prog ram awalnya t i d a k menyetu j u i
ah
rencana te r s ebu t karena dana i t u d i t u j u k an untuk pe la yanan

R
es
keseha t an masyaraka t misk i n , namun karena pe tun j u k dar i

M
Bupat i maka keduanya t i d a k dapa t menolak . Selan j u t n y a atas

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 8
am
u b
ep
hk
a
perse t u j u a n Bupa t i maka Terdakwa Drs . Syamsu l Bahr i , M.Si
si
b in Said Makkoasseng se l a ku Kepa la Bag ian Keuangan Pemkab
Jenepon to mengurus i pengadaan /pembe l i a n mobi l ambulance
ne
ng
te r s ebu t . Dalam pe la ksanaan pembel i a n mobi l ambulance
te r s ebu t , Terdakwa Drs . Syamsu l Bahr i , M.Si b in Said
Makkoasseng te l a h menya lahgunakan kewenangan ,
do
kesempatan
gu atau sarana yang ada padanya ka rena j aba t an atau
kedudukannya se l a ku Kepa la Bagian Keuangan dengan t idak
In
A
mengindahkan berbaga i ke ten t u an hukum yakn i :
1. Undang- undang Nomor 1 Tahun 2004 ten t a ng
ah
lik
Perbendaha raan Negara :
a. Pasa l 12 aya t (1 ) huru f c ya i t u "Pener imaan yang per l u
d ibaya r kembal i
am
ub
atau penge l ua r an yang akan d i t e r i ma kembal i ba i k pada
tahun anggaran
ep
k
yang bersangku t an maupun pada tahun - tahun angga ran

ber i k u t " ;
ah
R
b. Pasa l 12 aya t (2 ) ya i t u "semua pener imaan dan
si
penge l ua r an Negara
ne
ng
d i l a k u kan mela l u i Reken i ng Kas Umum Negara ' ' ;

2. Keppres Nomor 17 Tahun 2000 ten t a ng Pelaksanaan
APBN Pasa l 8 aya t (4 )
do
gu
ya i t u "Penge l ua r an atas Beban Anggaran Belan j a

Negara d i l a k u kan
In
A
berdasa r kan buk t i atas hak yang sah untuk

mempero l eh Pembayaran " ;
ah
3. Sura t Keputusan Mente r i Keseha tan Nomor :

lik
1086 /Menkes /SK /X / 2001

tangga l 17 Oktobe r 2001 ten t a ng Pedoman
m
ub
Pelaksanaan Prog ram PDPSE BK dan KS dan Nomor

777 /Menkes /SK /V I / 2 0 02 tangga l 25 Jun i 2002 ,
ka
ep
te r u t ama pada Bab I I I mengena i sasa ran penggunaan

dana PD PSE - Bidang Keseha tan / PKPS BBM -
ah
Bidang Keseha tan , bahwa dana PD PSE - BK / PKPS

R
es
BBM - BK (Rumah Sak i t Umum) d i sed i a kan untuk

M
membiaya i pembayaran k la im obat - obatan dan

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 9
am
u b
ep
hk
a
pe layanan keseha t an yang d ibe r i k a n kepada
si
ke l ua r ga misk i n (gak i n ) pada rumah sak i t dan
puskesmas ;
ne
ng
Atas perse t u j u a n dar i Bupat i Jenepon to Dr . Ir .
Baharudd i n Baso Tika , MS, Terdakwa Drs . Syamsul Bahr i , M.Si
b in Said Makkoasseng l a l u menghubung i PT. Haj i Kal l a
do
Cabang
gu Bulukumba, dan d i sepaka t i harga 1 (sa t u ) un i t mobi l
ambulance merk Toyo ta Ki j a ng sebesa r Rp. 157.100 . 000 , -
In
A
(se r a t u s l ima pu luh tu j u h ju t a rup i a h ) sudah te rmasuk
asseso r i e s seharga Rp. 56 .740 . 000 , -
ah
lik
dan se te l a h harga d i se t u j u i o leh Bupat i Jenepon to maka pada
tangga l 18 Jun i 2002 Terdakwa Drs . Syamsul Bahr i , M.Si b in
am
ub
Said Makkoasseng member i kan buku reken i n g prog ram kepada
dr . H. Muh. Anwar Tompo, M.Kes dan Misbahudd i n , SKM untuk
ep
k
ment rans f e r uang se j um lah Rp. 157 .100 . 0 00 , - ke reken i ng

mi l i k PT. Haj i Kal l a Cabang Bulukumba dengan nomor reken i n g
ah
R
301 .50302900 .3001 untuk pembayaran harga mobi l ambulance .
si
Pada tangga l 19 Jun i 2002 1 (sa t u ) un i t mobi l ambulance
ne
ng
d i se r ah kan o leh PT. Haj i Kal l a Cabang Bulukumba kepada

Pemkab Jenepon to ka rena sudah mendesak padaha l
asseso r i e s n ya be lum ada seh i ngga Pimp inan PT. Haj i Kal l a
do
gu
Cabang Bulukumba saks i H. · Kasr i Hamid , SE mengembal i k a n

uang harga asseso r i e s sebesa r Rp. 56 .740 . 0 00 , - ( l i ma pu luh
In
A
enam j u t a tu j u h ra t u s empat pu luh r ibu rup i a h ) kepada

Terdakwa Drs . Syamsu l Bahr i , M.Si b in Said Makkoasseng
ah
dengan d ipo t o ng pa ja k sebesa r Rp. 6.525 . 100 , - (enam j u t a

lik
l ima ra t u s dua pu luh l ima r i b u sera t u s rup i a h ) ;

Bahwa se te l a h mener ima uang pengembal i a n harga
m
ub
asseso r i e s maka
Terdakwa Drs . Syamsu l Bahr i , M.Si b in Said Makkoasseng
ka
ep
membawa dan
melapo rkan uang te r s ebu t kepada Bupa t i Jenepon to Dr . Ir .
ah
Baharudd i n Baso Tika , MS dan atas perse t u j u a n Bupat i maka

R
es
dana te r sebu t di t i t i p k an di brankas

M
Bendaharawan Sekre t a r l a t Daerah yakn i Sdr . Hawemansyah ,

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 10
am
u b
ep
hk
a
bendahara / pemegang kas Setda Jenepon to , namun j um l ahnya
si
hanya sebesa r Rp. 47.000 . 000 , - (empa t pu luh
tu j u h ju t a rup i a h ) sedangkan s i sanya sebesa r s i sanya
ne
ng
sebesa r Rp. 3.214 . 900 , - d igunakan Terdakwa Drs . Syamsu l
Bahr i , M.Si b in Said Makkoasseng un tuk menutup i uang yang
pemah d iamb i l o leh Penge lo l a Prog ram yakn i
do
saks i
gu Misbahudd i n , SKM. Selan j u t n y a , uang pengembal i a n harga
asseso r i e s mobi l ambulance te r s ebu t d igunakan un tuk
In
A
menutup i b iaya per j a l a n an d inas Bupa t i Jenepon to , Ketua
DPRD Jenepon to , Kepa la R- SUD Lanto Dg. Pasewang Jenepon to
ah
lik
dan Kepa la Bappeda Jenepon to ke Jaka r t a - Bal i - Jaka r t a
da lam rangka per t emuan Asos i a s i Rumah Sak i t Daerah (ARSADA)
dan Raker Kemisk i n an dan t idak d igunakan untuk membel i
am
ub
asseso r i e s mobi l ambulance ;
Berdasa r kan ke ten t uan sebaga imana d iu r a i k a n di atas
ep
k
maka Terdakwa
Drs . Syamsu l Bahr i , M.Si b in Said Makkoasseng waj i b
ah
R
menye to r kan uang
si
pengemba l i a n harga asseso r i e s te r s ebu t ke Reken i ng Kas Umum
ne
ng
Negara sebaga i uang yang masih harus d ipe r t a n ggung j awabkan

(UYHD) dana PD PSE - BK / PKPS BBM BK Tahun 2002 , karena
se t i a p penge l ua r an yang akan d i t e r i ma kembal i harus d i se t o r
do
gu
l angsung ke Reken ing Kas Umum Negara , dan bukannya

meni t i p k a n uang te r s ebu t pada brankas Setda Jenepon to tanpa
In
A
d ibua t k an Ber i t a Acara Peni t i p a n Uang. Demik i an pu la dana

sebesa r Rp. 157 .100 . 000 , - yang d igunakan untuk
ah
membel i mobi l ambulance merupakan dana prog ram PD PSE - BK

lik
yang d ipe r un t u k kan bag i pe layanan keseha tan masyaraka t

misk i n yakn i un tuk membayar k l a im b iaya pe la yanan keseha t an
m
ub
masyaraka t misk i n , bukan d ipe r un t u k kan bag i pembel i a n mobi l

ambulance yang asseso r i e s n ya sen i l a i Rp. 56 .740 . 000 , -
ka
ep
fikt i f karena barangnya t i d a k ada ;

Dengan demik i a n , pembel i a n mobi l ambulance yang
ah
d ib i a y a i dar i dana Prog ram PD PSE - BK / PKPS BBM BK

R
es
sebesa r Rp. 157 .100 . 000 , - d ian t a r a n ya

M
sebesa r Rp. 56.740 . 000 , - untuk asseso r i e s t i d a k te r ea l i s a s i

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 11
am
u b
ep
hk
a
karena barangnya t i d a k ada , te l a h merug i kan keuangan negara
si
Cq. Pemer i n t a h Kabupa ten Jenepon to sebesa r Rp. 56.740 . 000 , -
ne
ng
sesua i Laporan Hasi l Perh i t u n gan Kerug i an Keuangan Negara
atas Dugaan Penya l ahgunaan Dana PKPS BBM BK / PD PSE - BK
Kabupa ten Jenepon to Tahun 2002 o leh Badan Pengawas Keuangan
do
gu dan Pembangunan (BPKP) Perwak i l a n Prov i n s i Sulawes i se l a t a n
Nomor : R- 0155 /PW.21105 /2007 tangga l 17 Januar i 2007 ;
In
A
Perbua t an Terdakwa Drs . Syamsul Bahr i , M.Si b in Said
Makkoasseng te r s ebu t sebaga imana d ia t u r dan d iancam p idana
ah
lik
da lam Pasa l 3 jo . Pasa l 18 Undang- undang Nomor 31 Tahun
1999 ten t a ng Pemberan t a san Tindak Pidana Korups i jo .
Undang- undang Nomor 20 Tahun 2001 ten t ang Perubahan Atas
am
ub
Undang- undang Nomor 31 Tahun 1999 ten t a ng Pemberan ta san
Tindak Pidana Korups i ;
ep
k
Membaca tun t u t a n Jaksa /Penun t u t Umum tangga l 28 Mei

2007 yang i s i n y a ada l ah sebaga i ber i k u t :
ah
R
1. Menya takan Terdakwa DRS. SYAMSUL BAHRI SAID,
si
M.Si . t idak te r buk t i seca ra sah dan meyak in kan
ne
ng
bersa l a h melakukan t i ndak p idana sebaga imana

d idakwakan da lam dakwaan Pr ima i r ;
2. Membebaskan Terdakwa o leh karena itu dar i
do
gu
dakwaan te r s ebu t ;
3. Menya takan Terdakwa DRS. SYAMSUL BAHRI SAID,
In
A
M.Si , te r bu k t i seca ra sah dan meyak in kan

bersa l a h melakukan t i ndak p idana "KORUPSI"
ah
sebaga imana d ia t u r dan d iancam p idana da lam

lik
Pasa l 3 jo . Pasa l 18 Undang- Undang Nomor 31

Tahun 1999 j o . Undang- Undang Nomor 20 Tahun 2001
m
ub
ten t a ng Perubahan atas Undang- Undang No. 31

Tahun 1999 Tentang Pemberan ta san Tindak Pidana
ka
ep
Korups i , da l am dakwaan Subs ida i r ;

4. Menja t uh kan p idana te r hadap Terdakwa DRS.
ah
SYAMSUL BAHRI SAID, M.Si o leh karena i t u dengan

R
es
p idana pen ja r a se l ama 1 (sa t u ) tahun 6 (enam)

M
bu lan , d i ku r a ng i masa penahanan yang te l a h

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 12
am
u b
ep
hk
a
Terdakwa j a l a n i se l ama proses pemer i k saan ;
si
5. Memer in t a h kan agar Terdakwa te t a p berada da lam
tahanan ;
ne
ng
6. Menja t uh kan p idana denda sebesa r Rp,
150 .000 . 000 , - (se r a t u s l ima pu luh ju ta rup i a h ) ,
subs i de r 2 (dua ) bu lan kurungan ;
do
gu 7. Menghukum Terdakwa untuk membayar uang penggan t i
sebesa r
In
A
Rp. 2.479 . 900 , - (dua ju ta empat ra t u s tu j u h
pu luh sembi l a n r ibu sembi l a n
ah
lik
ra t u s rup i a h ) , dengan ke ten t u an apab i l a da lam
waktu 1 (sa t u ) bu lan se te l a h pu tusan hak im
mempunya i kekua tan hukum te t a p Terdakwa t idak
am
ub
membayar
uang penggan t i maka har t a bendanya dapa t dis i t a
ep
k
o leh Jaksa dan di l e l a ng untuk menutup i uang

penggan t i , dan apab i l a t i dak mencukup i maka
ah
R
d ip i d a na dengan p idana pen ja r a se l ama 2 (dua )
si
bu lan ;
ne
ng
8. Menetapkan barang buk t i berupa :

- Kwi t ans i pener imaan PT. Hadj i Kal l a
atas pembel i a n mobi l ambulance dar i
do
gu
Pemkab Jenepon to No. CFA 101 BM

tangga l 10 Jun i 2002 ;
In
A
- Bukt i t r a n saks i pener imaan PT. Hadj i

Kal l a atas pembel i a n mobi l
ah
ambulance dar i Pemkab Jenepon to ;

lik
- Kwin ta s i pembayaran PPn dan PPH dar i

PT. Hadj i Kal l a sebesa r Rp.
m
ub
6.525 . 100 , - (enam ju ta l ima ra t u s

dua pu luh l ima r i b u sera t u s rup i a h )
ka
ep

- Bukt i peng i r i man uang dar i BANK BRI
ah
Cab. Jenepon to ke PT. Hadj i Kal l a

R
es
Cab. Bulukumba sebesa r Rp.

M
157 .100 . 000 , - (se r a t u s l ima pn luh

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 13
am
u b
ep
hk
a
tu j u h ju t a
si
sera t u s r i b u rup i a h ) ;
- Bukt i t r a n saks i penge l ua r an atas
ne
ng
pengemba l i a n ke l eb i h an harga mobi l
ambulance sebesa r Rp. 56 .740 . 000 , -
( l i ma pu luh enam j u t a tu j u h
do
ra t u s
gu empat pu luh r i b u rup i a h ) ;
- Kwi t ans i pengemba l i a n ke l eb i h an
In
A
harga mobi l ambulance dar i PT. Hadj i
ah
lik
Kal l a Cab. Bulukumba ke Pemkab
Jenepon to sebesa r Rp. 56 .740 . 000 , -
( l i ma pu luh enam j u t a tu j u h ra t u s
am
ub
empat pu luh r i b u rup i a h ) ;
- Sura t dar i PT. Hadj i Kal l a Cab.
ep
k
Bulukumba per i h a l Penawaran Harga

Kendaraan Toyo ta sebesa r Rp.
ah
R
157 .100 . 000 , - (se r a t u s l ima pu luh
si
tu j u h ju t a sera t u s r i bu rup i a h ) dan
ne
ng
daf t a r nama a la t / a s s e so r i e s mobi l

do
gu

- Bukt i de l i v e r y orde r dar i Gudang PT.
In
A
Hadj i Kal l a Cab. Makassa r ke Pemda

Jenepon to ;
ah
- Per i n c i a n pembayaran / l amp i r a n

lik
kon t r a k ;
d i kemba l i k a n kepada Pemer i n t a h Kabupa ten Jenepon to ;
m
ub
- Buku Pedoman Pelaksanaan Prog ram

Penanggu l angan Dampak Pengurangan
ka
ep
Subs i d i Energ i Bidang Keseha tan dan

Kese j ah t e r a an Sos ia l (P rog ram PD-
ah
PSE BK dan KS) ;

R
es
- SK Di rek t u r RSUD Lan to Dg Pasewang

M
ten t a ng Pembentukan Tim

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 14
am
u b
ep
hk
a
Penyusunan Penge l o l a dan Ver i f i k a s i
si
PD-PSE- BK Nomor : 069 /RSUD-
LDP/JO/ I I I / 2 0 0 2 tangga l 01 Mare t
ne
ng
2002 ;
- Dokumen sementa r a ten t ang Rancangan
Alokas i Dana Prog ram PD-PSE BK dan
do
gu KS Untuk Pelayanan Rujukan Dan Rumah
Sak i t ;
In
A
- Modul ten t a ng Petun j u k Tekn i s
Prog ram Penanggu l angan Dampak
ah
lik
Pengurangan Subs i d i Energ i Bidang
Keseha tan dan Kese jah t e r a an Sos i a l
(P rog r am PD-PSE BK dan KS) ;
am
ub
- Buku reken i n g Br i t ama BRI atas nama
RSUD Lanto Dg. Pasewang Kab.
ep
k
Jenepon to Tahun 2001 Nomor : Rek

0252 .01 . 002846 . 504 tangga l 10
ah
R
Desember 2001 ;
si
- 1 (sa t u ) un i t mobi l ambulance Toyo ta
ne
ng
Ki j a ng No. Pol . DD 266 G

p la t merah ;
d i kemba l i k a n kepada Rumah Sak i t Umum Lan to Dg. Pasewang
do
gu
Jenepon to ;
- Uang tuna i pengemba l i a n kerug i a n
In
A
negara dar i Terdakwa Drs . Syamsu l

Bahr i , M.Si sebesa r Rp. 47.740 . 000 , -
ah
(empa t pu luh tu j u h ju ta tu j u h ra t u s
lik

- Pengembal i a n uang pa jak asseso r i e s
m
ub
sebesa r Rp. 6.525 . 100 , - (enam j u t a

l ima ra t u s dua pu l uh l ima r i bu
ka
ep
sera t u s rup i a h ) tangga l 08 Desember

2006 ;
ah
d i r ampas untuk negara ;

R
es
- Photo copy Pet i k a n Sura t Keputusan

M
Gubernu r Kepa la Daerah Tingka t I

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 15
am
u b
ep
hk
a
Sulawes i Sela t a n Nomor : PD.821 .13 -
si
441 tangga l 30 September 1993
ten t a ng Pengangka tan Drs . Syamsu l
ne
ng
Bahr i sebaga i Pegawai Neger i Sip i l ,
yang te l a h d i l e ga l i s i r ;
- Photo copy Pet i k a n Sura t
do
Keputusan
gu Gubernu r Kepa la Daerah Tingka t I
Sulawes i Sela t a n dan Lampi r annya
In
A
Nomor : 821 .23 - 149 tangga l 03
November 1997 ten t ang Pengangka t an
ah
lik
Drs . Syamsu l Bahr i , M.Si sebaga i Pj .
Kepa la Bagian Keuangan Setw i l d a Th.
II Jenepon to , yang te l a h
am
ub
di l ega l i s i r ;
te t a p te r l amp i r da lamberkas perka r a ;
ep
k
9. Membebankan b iaya perka ra kepada Terdakwa

sebesa r Rp. 5.000 , - ( l i ma r i b u rup i a h ) .
ah
R
Membaca pu tusan Pengad i l a n Neger i Jenepon to No.
si
25/P i d . B / 2 008 / PN.Jo . tangga l 07 Ju l i 2008 yang amar
ne
ng
l engkapnya sebaga i ber i k u t :

1. Menya takan Terdakwa DRS. SYAMSUL BAHRI , M.Si BIN SAID
do
gu
MAKKOASENG, t i d a k te r bu k t i seca ra sah dan meyak i nkan

bersa l a h melakukan t i ndak p idana sebaga imana yang
In
A
d idakwakan da l am dakwaan
Pr ima i r ;
ah
2. Membebaskan Terdakwa DRS. SYAMSUL BAHRI, M.Si BIN

lik
SAID
MAKKOASENG, dar i dakwaan te r sebu t d i atas ;
m
ub
3. Menya takan Terdakwa DRS. SYAMSUL BAHRI , M.Si BIN SAID

ka
ep
MAKKOASENG, te r b uk t i seca ra sah dan meyak in kan

bersa l a h melakukan
ah
t i n da k p idana "KORUPSI" sebaga imana yang d idakwakan

R
es
da lam dakwaan
M
Subs i da i r ;
ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 16
am
u b
ep
hk
a
4. Menja t uh kan p idana denda kepada Terdakwa dengan
si
p idana denda sebesa r
Rp. 50 .000 . 000 , - ( l i ma pu l uh ju ta rup i a h ) , dengan
ne
ng
ke ten t u an apab i l a p idana denda te r s ebu t t idak d ibaya r
akan d igan t i dengan p idana kurungan se l ama 3 ( t i g a )
bu lan ;
do
gu 5. Menghukum Terdakwa untuk membayar uang penggan t i
sebesa r
In
A
Rp. 2.474 . 900 , - (dua ju t a empat ra t u s tu j u h pu luh
empat r ibu sembi l a n ra t u s rup i a h ) , dengan ke ten t u an
ah
lik
apab i l a da lam waktu 1 (sa t u ) bu lan se te l a h putusan
hak im mempunya i kekua tan hukum te t a p Terdakwa t i d a k
membayar uang penggan t i maka har t a bendanya dapa t
am
ub
dis i t a o leh Jaksa dan di l e l ang untuk menutup i uang
penggan t i , dan da lam ha l Terdakwa t idak
ep
k
mempunya i har t a benda yang mencukup i untuk membayar

uang penggan t i ,
ah
R
maka d ip i d ana pen j a r a se l ama 1 (sa t u ) bu lan ;
si
6. Menya takan masa penahanan yang te l a h di j a l a n i o leh
ne
ng
Terdakwa d i ku r angkan se l u r u hnya dar i masa p idana yang

d i j a t u h kan ;
do
gu

atas pembel i a n mobi l ambulance dar i
In
A
Pemkab Jenepon to No. CF A 101 BM

ah

lik

m
ub
- Kwin ta s i pembayaran PPn dan PPH dar i

ka
ep

ah

R
es

M

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 17
am
u b
ep
hk
a
si
tu j u h ju t a
ne
ng
pengemba l i a n ke l eb i h an harga
do
mobi l
gu ambulance sebesa r Rp. 56 .740 . 000 , -
In
A
ah
lik

am
ub
ep
k

ah
R
si
ne
ng

daf t a r nama a la t / asseso r i e s mobi l
do
gu

In
A

- Bukt i de l i v e r y orde r dar i Gudang PT.
ah
Hadj i Kal l a Cab. Makassa r ke Pemda

lik
Jenepon to ;
m
ub
kon t r a k ;
DlKEMBALlKAN PADA PEMDA JENEPONTO.
ka
ep
Adapun barang buk t i berupa :

ah

R
es

M

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 18
am
u b
ep
hk
a
PSE BK dan KS) ;
si
ne
ng
LDP/JO/ I I I / 2 0 0 2 tangga l
do
01 Mare t
gu 2002 ;
In
A
KS Untuk Pelayanan Rujukan Dan Rumah
ah
lik
Sak i t ;
am
ub
ep
k

- Buku reken i n g Br i t ama BRl atas nama
ah
R
RSUD Lan to Dg. Pasewang Kab.
si
ne
ng
0252 .01 . 002846 . 504 tangga l 10

Desember 2001 ;
- 1 (sa t u ) un i t kenda raan mobi l
do
gu
ambulance Toyo ta Ki j a ng No. Pol . DD

266 G p la t merah ;
In
A
DIKEMBALIKAN PADA RSUD LANTO Dg. PASEWANG.

ah

lik

m
ub

ka
ep

ah

R
es

M

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 19
am
u b
ep
hk
a
Nomor : 821 .23 - 149 tangga l 03
si
ne
ng
do
gu TETAP TERLAMPIR DALAM BERKAS PERKARA.
In
A
ah
lik
am
ub
- Uang tuna i pengemba l i a n uang pa j ak
asseso r i e s sebesa r Rp. 6.525 . 100 , -
ep
k
(enam j u t a l ima ra t u s dua pu luh l ima

r i b u sera t u s rup i a h ) ;
ah
R
DIRAMPAS UNTUK NEGARA.
si
8. Membebankan b iaya perka ra kepada Terdakwa sebesa r Rp.
ne
ng
2.500 , - (dua r i b u l ima ra t u s rup i a h ) ;

Membaca pu tusan Pengad i l a n Tingg i Makassa r No.
286 /P ID / 2008 / PT.MKS tangga l 22 September 2008 yang amar
do
gu
l engkapnya sebaga i ber i k u t :

- Mener ima permin t a an band i ng Jaksa
In
A
Penun tu t Umum te r s ebu t ;

- Membata l kan pu tusan Pengad i l a n Neger i
ah
Jenepon to , tangga l 07 Ju l i 2008 , Nomor

lik
25/P i d . B / 2 008 /PN . JO , yang d imohonkan

band i ng te r s ebu t dan
m
ub
MENGADILI SENDIRI
- Menya takan dakwaan Pr ima i r dan Subs i da i r Jaksa
ka
ep
Penun tu t Umum t i d a k te r bu k t i seca ra sah dan meyak in kan

;
ah
- Membebaskan Terdakwa Drs . SYAMSUL BAHRI, M.Si . BIN

R
es
SAID MAKKOASENG dar i sega l a dakwaan ;

M
- Memul i h kan hak Terdakwa da lam kemampuan, kedudukan dan

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 20
am
u b
ep
hk
a
harka t ser t a
si
martaba t n ya ;
- Menetapkan barang buk t i berupa :
ne
ng
 Kwi t ans i pener imaan PT. Hadj i Kal l a atas
pembel i a n mobi l ambulance dar i Pemkab.
do
Jenepon to No. CFA 101 BM tangga l 10 Jun i
gu 2002 ;
 Bukt i t r a n saks i pener imaan PT. Hadj i Kal l a
In
A
atas pembel i a n mobi l ambulance dar i Pemkab.
Jenepon to ;
ah
lik
 Kwi t ans i pembayaran PPN dan PPH dar i PT. Hadj i
Kal l a sebesa r Rp. 6.525 . 100 , - (enam
am
ub
ju ta l ima ra t u s dua pu luh l ima r i bu sera t u s
rup i a h ) tangga l 19 Jun i 2002 ;
 Bukt i peng i r imaan uang dar i Bank BRI Cab.
ep
k
Jenepon to ke PT. Hadj i Kal l a Cab. Bulukumba

ah
sebesa r Rp. 157 .100 . 000 , - (se r a t u s l ima pu luh

R
si
tu j u h j u t a sera t u s r i b u rup i a h ) ;
 Bukt i t r a n saks i penge l ua r an atas pengembal i a n
ne
ng
ke l eb i h an harga mobi l ambulance sebesa r Rp.

56.740 . 0 00 , - ( l i ma pu luh enam j u t a tu j u h ra t u s
do
gu
 Kwi t ans i pengemba l i a n ke l eb i h an harga mobi l

ambulance dar i PT. Hadj i Kal l a Cab. Bulukumba
In
A
ke Pemkab. Jenepon to sebesa r Rp. 56.740 . 0 00 , -

( l i ma pu luh enam j u t a tu j u h ra t u s empat pu luh
ah
lik
r i b u rup i a h ) ;
 Sura t dar i PT. Hadj i Kal l a Cab. Bulukumba
m
ub
per i h a l penawaran harga kenda raan TOYOTA

ka
tu j u h ju ta sera t u s r ibu rup i a h ) dan daf t a r

ep
nama a la t / a s s e so r i e s mobi l ambulance sebesa r

ah
Rp. 56 .740 . 000 , - ( l i ma pu l uh enam j u t a tu j u h

R
ra t u s empat pu l uh r i b u rup i a h ) ;
es
 Bukt i de l i v e r y orde r dar i Gudang PT. Hadj i

M
ng
Kal l a Cab. Makassa r ke Pemda

on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 21
am
u b
ep
hk
a
Jenepon to ;
si
 Per i n c i a n pembayaran / l amp i r a n kon t r a k ;
 Buku Pedoman Pelaksanaan Prog ram Penaggu langan
ne
ng
Dampak Pengurangan Subs i d i Energ i Bidang
Keseha tan dan Kese ja t e r a an Sos ia l (P rog ram PD-
do
PSE BK dan KS) ;
gu  SK Di rek t u r RSUD Lan to Dg. Pasewang ten t ang
Pembentukan Tim Penyusunan Penge lo l a dan
In
A
Ver i f i k a s i PD-PSE- BK, Nomor : 069/RSUD-
LDJ/JO/ I l l / 2 0 0 2 tangga l 01 Mare t 2002 tangga l
ah
lik
01 Mare t 2002 ;
 Dokumen sementa ra ten t ang Rancangan Alokas i
am
ub
Dana Prog ram PD-PSE- BK dan KS Untuk Pelayanan
Rujukan Dan Rumah Sak i t ;
 Modul ten t a ng Petun j u k Tekn i s Prog ram
ep
k
Penanggu l angan Dampak Pengurangan Subs i d i

ah
Energ i Bidang Keseha tan dan Kese jah t e r a an

R
si
Sos ia l (Prog ram PD-PSE- BK dan KS) ;
 Buku reken i n g Br i t ama BRI atas nama RSUD Lan to
ne
ng
Dg. Pasewang Kab. Jenepon to Tahun 2001 Nomor :

Rek. 0252 .01 . 002846 . 504 tangga l 10 Desember
do
2001 ;
gu
 1 (sa t u ) un i t kendaraan mobi l ambulance TOYOTA

KIJANG No.Po l . DO 266 G p la t merah ;
In
A
 Fhoto copy pet i k a n Sura t Keputusan Gubernu r

Kepa la Daerah Tingka t I Sulawes i Sela t a n Nomor
ah
lik
: PD.821 .13 - 441 tangga l 30 September 1993

ten t a ng Pengangka t an Drs . Syamsu l Bachr i
m
ub
sebaga i Pegawai Neger i Sip i l yang te l a h

ka
 Fhoto copy pet i k a n Sura t Keputusan Gubernu r

ep
Kepa la Daerah Tingka t I Sulawes i · Sela t a n dan

ah
l amp i r a nnya Nomor : PD.821 .23 - 149 tangga l 03

R
November 1997 ten t ang Pengangka tan Drs .

es
Syamsul Bahr i sebaga i Pj . Kepa la Bagian

M
ng
Keuangan Setw i l d a Th I I Jenepon to yang te l a h

on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 22
am
u b
ep
hk
a
si
 Uang tuna i pengemba l i a n kerug i a n negara dar i
Terdakwa Drs . Syamsu l Bahr i , M.Si sebesa r Rp.
ne
ng
47.740 . 0 00 , - (empat pu l uh tu j u h ju ta tu j u h
do
 Uang tuna i pengemba l i a n uang pa j ak asseso r i e s
gu sebesa r Rp. 6.525 . 100 , - (enam j u t a l ima ra t u s
dua pu luh l ima r i b u sera t u s rup i a h ) ,
In
A
DIKEMBALIKAN PADA PEMDA JENEPONTO ;
- Menetapkan b iaya da lam kedua t i n g ka t pengad i l a n
ah
lik
d ibebankan kepada negara ;
Membaca pu tusan Mahkamah Agung RI No. 191
am
ub
K/P i d .Sus / 2 009 tangga l 31 Agus tus 2009 yang amar l engkapnya
- Mengabu l kan permohonan kasas i dar i Pemohon Kasas i :
ep
k
JAKSA PENUNTUT UMUM pada Kejaksaan Neger i JENEPONTO

ah
te r s ebu t ;
R
- Membata l kan pu tusan Pengad i l a n Tingg i Makassa r No.
si
286 /P ID / 2008 / PT.MKS tangga l 22 September 2008 yang
ne
ng
membata l kan pu tusan Pengad i l a n Neger i Jenepon to No.

25/P i d . B / 2 008 /PN . Jo tangga l 07 Ju l i 2008 ;
MENGADILI SENDIRI
do
gu
1. Menya takan Terdakwa DRS. SYAMSUL

BAHRI , M.Si BIN SAID
In
A
MAKKOASENG, t i d a k te r bu k t i seca ra
sah dan meyak i n kan bersa l a h
ah
lik
melakukan t i n d ak p idana
sebaga imana d idakwakan da lam
dakwaan
m
ub
Pr ima i r ;
ka
2. Membebaskan Terdakwa o leh karena

ep
itu dar i dakwaan Pr ima i r te r sebu t

;
ah
3. Menya takan Terdakwa DRS. SYAMSUL

es
BAHRI , M.Si BIN SAID

M
ng
MAKKOASENG, te l a h te r b uk t i seca ra
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 23
am
u b
ep
hk
a
sah dan meyak i n kan bersa l a h
si
melakukan t i n d ak p idana "KORUPSI"
;
ne
ng
4. Menja t uh kan p idana te r hadap
Terdakwa DRS. SYAMSUL BAHRI SAID,
Msi BIN SAID MAKKOASENG
do
o leh
gu karena itu denganp i dana pen j a r a
se l ama 1 (sa t u ) tahun dan 6
In
A
(enam) bu lan dan p idana denda
sebesa r
ah
lik
Rp. 150 .000 . 000 , - (se r a t u s l ima
pu luh ju ta rup i a h ) , dengan
ke ten t u an apab i l a p idana denda
am
ub
te r s ebu t t i dak d ibaya r akan
d igan t i dengan p idana kurungan
ep
k
se l ama 2 (dua ) bu lan ;

5. Menghukum Terdakwa untuk membayar
ah
R
uang penggan t i sebesa r
si
Rp. 2.474 . 900 , - (dua ju ta empat
ne
ng
ta t u s tu j u h pu luh empat r ibu

sembi l a n ra t u s rup i a h ) , dengan
ke ten t u an apab i l a da lam waktu 1
do
gu
(sa t u ) bu lan se te l a h putusan

hak im mempunya i kekua tan hukum
In
A
te t a p Terdakwa t i dak
membayar uang penggan t i maka
ah
har t a bendanya dapa t dis i t a o leh

lik
Jaksa dan d i l e l a n g un tuk menutup i

uang penggan t i , dan da lam ha l
m
ub
Terdakwa t idak
mempunya i har t a benda yang
ka
ep
mencukup i un tuk membayar uang

penggan t i ,
ah
maka d ip i d ana pen j a r a se l ama 2

R
es
(dua ) bu lan ;
M
6. Menetapkan l amanya Terdakwa

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 24
am
u b
ep
hk
a
berada da lam tahanan d i ku r angkan
si
se l u r u hnya dar i p idana yang
d i j a t u h kan te r s ebu t ;
ne
ng
atas pembel i a n mobi l ambulance
do
dar i
gu Pemkab Jenepon to No. CF A 101 BM
In
A
ah
lik
- Kwin ta s i pembayaran PPN dan PPH dar i
am
ub
ep
k

ah
R
si
ne
ng

tu j u h ju t a
do
gu

pengemba l i a n ke l eb i h an harga mobi l
In
A

ah

lik

m
ub

ka
ep

ah

R
es

M

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 25
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
daf t a r nama a la t / a s s e so r i e s mobi l
( l i ma pu luh enam j u t a tu j u h
do
ra t u s
gu empat pu luh r i b u rup i a h ) ;
- Bukt i de l i v e r r orde r dar i Gudang PT.
In
A
Hadj i Kal l a cab . Makassa r ke Pemda
Jenepon to ;
ah
lik
kon t r a k ;
d i kemba l i k a n pada Pemda Jenepon to ;
am
ub
ep
k

ah
R
PSE BK dan KS) ;
si
ne
ng

do
gu
LDP/JO/ I I I / 2 0 0 2 tangga l 01 Mare t

2002 ;
In
A

ah
KS Untuk Pelayanan Rujukan Dan Rumah

lik
Sak i t ;
m
ub

ka
ep

ah
- Buku reken i n g Br i t ama BRl atas nama

R
es
RSUD Lan to Dg. Pasewang Kab.

M

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 26
am
u b
ep
hk
a
0252 .01 . 002846 . 504 tangga l 10
si
Desember 2001 ;
- 1 (sa t u ) un i t kenda raan mobi l
ne
ng
ambulance Toyo ta Ki j a ng No. Pol . DD
266 G p la t merah ;
d i kemba l i k a n pada Rumah Sak i t Umum Lanto Dg.
do
Pasewang
gu Jenepon to ;
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah
R
Nomor : 821 .23 - 149 tangga l 03
si
ne
ng

do
gu
te t a p te r l amp i r da lam berkas perka ra ;
In
A

ah

lik
m
ub
- Uang tuna i pengemba l i a n uang pa j ak

asseso r i e s sebesa r Rp. 6.525 . 100 , -
ka
ep
(enam j u t a l ima ra t u s dua pu luh l ima

r i b u sera t u s rup i a h ) ;
ah
d i r ampas untuk negara ;

R
es
8. Membebankan kepada Terdakwa un tuk membayar b iaya

M
perka r a da lam semua t i n g ka t perad i l a n yang da lam

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 27
am
u b
ep
hk
a
t i n g ka t kasas i in i d i t e t a p kan sebesa r Rp. 2.500 , - (dua
si
r i b u l ima ra t u s rup i a h ) ;
Membaca Akta Permohonan Pen in j a uan Kembal i No.
ne
ng
01/Ak t a . P i d / 2010 /PN.JO. te r t a n gga l 19 Agustus 2010 yang
d ibua t o leh Waki l Pan i t e r a Pengad i l a n Neger i Jenepon to dar i
Terp i d ana , yang memohon agar putusan Mahkamah
do
Agung
gu te r s ebu t dapa t d i t i n j a u kembal i ;
Membaca sura t - su ra t yang bersangku t an ;
In
A
Menimbang , bahwa putusan Mahkamah Agung te r s ebu t te l a h
d ibe r i t a h u kan kepada Terp i d ana /Pemohon Pen in j a uan Kembal i
ah
lik
pada tangga l 05 Mei 2010 dengan demik i a n pu tusan te r sebu t
te l a h mempunya i kekua tan hukum yang te t a p ;
Menimbang , bahwa a lasan - a lasan yang d ia j u k an o leh
am
ub
Pemohon Penin j a uan Kembal i pada pokoknya ada lah sebaga i
ber i k u t :
ep
k
I. Bahwa putusan Mahkamah

Agung R. I . da lam perka ra
ah
R
p idana Nomor :
si
191 K/P i d . Sus / 2 009
ne
ng
tangga l 31 Agustus 2009

yang membata l k an pu tusan
Pengad i l a n Tingg i
do
gu
Makassa r Nomor :
286 /P ID / 2008 /PT .MKS
In
A
tangga l 22 September 2008

yang membata l k an pu tusan
ah
Pengad i l a n Neger i
lik
Jenepon to Nomor :
25/P ID .B / 2 008 /PN . Jo
m
ub
tangga l 7 Ju l i 2008 , atas

nama Pemohon Drs . Syamsu l
ka
ep
Bahr i , M.Si . Bin Said

Makkeaseng , amat je l as
ah
memper l i h a t k a n adanya
R
es
kekh i l a f a n hak im atau

M
sua tu keke l i r u a n yang

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 28
am
u b
ep
hk
a
nya ta sebaga imana
si
d imaksud da lam Pasa l 263
aya t (2 ) huru f c. KUHAP,
ne
ng
ha l te r s ebu t dapa t
d i j e l a s k an sebaga i
ber i k u t :
do
gu 1. Bahwa putusan kasas i a quo membata l k an sua tu
pu tusan bebas da lam perka r a p idana yang d ibe r i k a n
In
A
pada t i n g ka t te r a kh i r o leh pengad i l a n la i n se l a i n
dar i p ada Mahkamah Agung , ha l in i je l as
ah
lik
ber t e n t a ngan dengan ke ten t u an Pasa l 244 KUHAP yang
menentukan bahwa :
“Te rhadap putusan perka ra p idana yang d ibe r i k a n pada
am
ub
t i n g ka t te r a kh i r o leh pengad i l a n la i n se l a i n Mahkamah
Agung , Terdakwa atau Penun tu t Umum dapa t mengajukan
ep
k
permin t a an pemer i k saan kasas i kepada Mahkamah Agung

kecua l i te r hadap putusan bebas" ;
ah
R
Bukt i Baru Pemohon No. 2 : Putusan Pengad i l a n Tingg i
si
Makassa r
ne
ng
No. 286 /P ID / 2008 /PT .MKS. , pada ha laman 21 amarnya

anta ra la i n
berbuny i :
do
gu
MENGADILI SENDIRI
- Menya takan Dakwaan. Pr ima i r dan
In
A
Dakwaan Subs i da i r Jaksa

Penunu t Umum t i d a k te r b uk t i seca ra
ah
sah dan meyak i n kan ;

lik
- Membebaskan Terdakwa Drs . SyamsuI

Bahr i , M.Si . Bin Said
m
ub
Makkoaseng dar i sega l a dakwaan ;

2. Bahwa d i da lam per t imbangan hukum pu tusan kasas i a
ka
ep
quo , t i dak
ada sama seka l i per t imbangan mengena i persoa l a n
ah
"mengapa
R
es
pu tusan bebas in i d ipe r kenankan atau dapa t

M
d i t e r i ma untuk d i kasas i ?" Hal te r sebu t amat

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 29
am
u b
ep
hk
a
pen t i n g untuk d i j e l a s k an dan d iu r a i k a n da lam
si
per t imbangan hukum putusan , menginga t Pasa l 244
KUHAP dengan tegas mela rang putusan bebas ,
ne
ng
d i kasas i ;
Bukt i baru Pemohon No. 3: Putusan Kasas i Mahkamah
Agung R I
do
gu No. 191 K/P id .Sus / 2 009 ;
Menuru t M. KARJADI dan R. SOESILO, da lam bukunya
In
A
"K ITAB
UNDANG-UNDANG HUKUM ACARA PIDANA, dengan Penje l a s an
ah
lik
Resmi dan Komenta r " , ha laman 208- 209 berkomenta r :
“Apakah yang d imaksud dengan kasas i itu ? Mar t iman
Prod j ohamid j o j o , SH. , da lam bukunya “Komenta r KUHAP”,
am
ub
ten t a ng kasas i anta r a l a i n menerangkan bahwa :
1. Pemer i k saan t i n g ka t kasas i
ep
k
itu bukan pemer i k s aan

t i n g ka t ke t i g a . Kasas i
ah
R
ada lah membata l k an atau
si
memecah, kasas i merupakan
ne
ng
upaya hukum te r hadap

putusan - putusan yang
d ibe r i k a n t i n g ka t te r t i n g g i
do
gu
o leh pengad i l a n - pengad i l a n

la i n da lam perka r a - perka r a
In
A
p idana maupun perda t a , agar

d i capa i kesa t uan da lam
ah
menja l a n kan pera t u r a n -

lik
pera t u r a n dan undang-

undang . " (Buk t i Baru Pemohon
m
ub
No.4 ) ;
3. Bahwa undang - undang te l a h member i kan batasan tegas
ka
ep
te r hadap
perka r a - perka ra apa sa j a yang dapa t d ipe r i k s a o leh
ah
Mahkamah Agung da lam t i n g ka t kasas i , ya i t u :

R
es
a. Hanya perka r a yang memenuhi sya ra t untuk d ia j u k an

M
kasas i (v i d e Pasa l 45 A aya t (1 ) jo . Pasa l 30 aya t

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 30
am
u b
ep
hk
a
(1 ) UU Nomor 5 Tahun 2004) ;
si
b. Bukan pu tusan bebas (v i d e Pasa l 244 KUHAP jo .
Yur i s p r u dens i Mahkamah Agung R. I . Nomor 19 K/Kr / 1 969
ne
ng
tangga l 28 Mare t 1970) ;
c. Alasan un tuk d ipe r i k s a kasas i waj i b te rmua t da lam
memor i kasas i (Pasa l 47 aya t (1 ) UU Nomor 14 Tahun
do
gu 1985 j o . Pasa l 253 aya t (1 ) dan Pasa l 255 aya t (1 )
KUHAP);
In
A
d. Bukan a lasan mengena i per t imbangan j udex fac t i
te r hadap a la t buk t i yang t i dak dapa t di i n t e r v ens i
ah
lik
o leh j udex ju r i s da lam perad i l a n kasas i (Pasa l 165
HIR jo . 285 RBg j o . 1870 BW ser t a Yur i s p r u dens i
Mahkamah Agung R. I . No. 7 K/S i p / 1 967 tangga l 29 Ju l i
am
ub
1967 , Pasa l 172 HIR j o . 309 RBg, I i h a t pu l a Sud ikno
Mer tokusumo 1993 : ha l 236 (Buk t i Baru Pemohon
ep
k
No.5 ) ;
Oleh karenanya putusan kasas i a quo harus l a h
ah
R
d iba t a l k a n , karena nya ta - nya ta mengaba i kan ke ten t u an
si
perundang - undangan yang harus d i j a ganya ;
ne
ng
Bahwa memang da lam perkembangannya , te r dapa t

Yur i s p r u dens i Mahkamah Agung R. I . Nomor 19 K/Kr / 1 969
tangga l 28 Mare t 1970 yang berbuny i :
do
gu
"Te rhadap pu tusan pembebasan t i dak dapa t d im in t a kan

kasas i o leh Jaksa , kecua l i dapa t d ibuk t i k a n bahwa
In
A
pembebasan te r s ebu t
sebena rnya merupakan verkap t e ont s l a g van
ah
rech t s v e r v o l g i n g ” ;
lik
Namun, te r n ya t a ba i k di da lam memor i kasas i Penun tu t

Umum maupun d i da lam per t imbangan hukum putusan kasas i
m
ub
a quo , sama seka l i t i dak ada ura i a n / p e r t i m bangan

"bahwa pembebasan te r s ebu t merupakan verkap t e on ts l a g
ka
ep
van rech t v e r v o l g i n g " ;

Bahwa pu tusan kasas i a quo j e l a s - j e l a s memper l i h a t k a n
ah
sua tu
R
es
kekh i l a f a n hak im atau sua tu keke l i r u a n nya ta ,

M
sebaga imana d imaksud da lam Pasa l 263 aya t (2 ) huru f c.

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 31
am
u b
ep
hk
a
KUHAP;
si
II . Bahwa kekh i l a f a n hak im atau keke l i r u a n yang
nya ta ber i k u t n y a ada l ah
ne
ng
da lam pu tusan kasas i a quo t idak
memper t imbangkan dengan seksama atau tanpa
d i se r t a i per t i mbangan yang cukup atau
do
memadai
gu (onvo l d oende gemot i v ee r d ) untuk sampai pada
kes impu l an bahwa apa yang d idakwakan kepada
In
A
Pemohon te l a h te r bu k t i ;
Hal te r s ebu t dapa t d iu r a i k a n sebaga i ber i k u t :
ah
lik
1. Bahwa pu tusan kasas i a quo t i d a k memper t imbangkan
dengan cerma t dan seksama fak t a hukum yang te rmua t
da lam sura t dakwaan Penuntu t Umum tangga l 22
am
ub
Februa r i 2008 yang te l a h melangga r azas l ega l i t a s
dan azas re t r o a k t i f (azas t idak ber i a ku suru t ) ,
ep
k
yakn i penerapan UU. Nomor 1 Tahun 2004 ten t a ng

Perbendaha raan Negara , khususnya Pasa l 12 aya t (1 )
ah
R
huru f c dan aya t (2 ) . , d imana da lam dakwaan
si
te r s ebu t Pemohon d idakwa te l a h melakukan perbua t an
ne
ng
melawan hukum yang d iduga d i l a k u kan pada tangga l

19 Jun i 2002 atau se t i d a k - t i d a k pada bu l an Jun i
2002 , sedangkan Undang- undang Keuangan Negara
do
gu
te r s ebu t baru
te r b i t di tahun 2004 (mohon per i k s a putusan kasas i
In
A
a quo, ha laman 3 a l i n e a ke 3 bawah dan ha laman 4

atas , ser t a ha laman 6 bag i an tengah ) ;
ah
Bahwa baga imana mungk in Pemohon dapa t d idakwa

lik
melakukan
perbua t an melawan ke ten t u an Undang- Undang Keuangan
m
ub
Negara ,
sedangkan Undang- Undang- nya itu pun be lum ada (pada
ka
ep
tahun 2002)???
Atau dengan ka l ima t la i n ;
ah
Bahwa baga imana mungk in Pemohon d inya t a kan bersa l a h

R
es
te l a h
M
melakukan perbua t an yang ber t en t a ngan dengan ke ten t u an

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 32
am
u b
ep
hk
a
Undang- Undang Keuangan Negara , padaha l undang-
si
undangnya i t u send i r i pun be lum ada ???
Bakwa da l am pu tusan kasas i a quo t idak pernah ada
ne
ng
per t imbangan hukum mengena i ha l te r s ebu t . Per t imbangan
hukum mengena i ha l te r s ebu t menjad i amat pent i n g dan
mendasar , karena menjad i arah penen tu
do
dan dasa r
gu putusan mengena i apa dan baga imana ser t a undang - undang
mana sebena rnya yang d i l a ngga r o leh Pemohon seh i ngga
In
A
d idakwa dan d ipu t u s sedemik i a n rupa ;
Cata t an pen t i n g :
ah
lik
Bahwa ka l aupun Undang- Undang No. 1 Tahun 2004 ten t a ng
Perbendaha raan Negara te l a h ada ke t i k a Pemohon
melaksanakan per i n t a h Bupat i yang merupakan atasan
am
ub
Pemohon, untuk melakukan pen i t i p a n uang asseso r i e s
d imaksud pada brankas Bendahara Setda Kabupa ten
ep
k
Jenepon to (d i Tahun 2002) , maka berdasa r kan hukum

admin i s t r a s i negara te t a p sa j a ha l te r s ebu t bukan l ah
ah
R
wewenang Pemohon yang waj i b un tuk melakukan penye t o r an
si
uang pengembal i a n harga asseso r i e s ambulance te r s ebu t
ne
ng
ke Reken i ng Kas Umum Negara , ka rena Pemohon bukan l ah

Pimp inan Proyek (P imp ro ) atau Bendaharawan Proyek dar i
Prog ram PKPS BBM BK te r s ebu t , mela i n kan Pemohon
do
gu
hanya l ah bawahan yang d ipe r i n t a h o leh atasannya yang

te r t i n g g i di Kabupa ten Jenepon to (ya i t u Bupat i ) , dan
In
A
hanya itu yang b i sa

d i l a k u kan Pemohon; (mohon per i k s a putusan kasas i a
ah
quo , ha laman 17 po in t 2) ;
lik
Bahwa demik i a n j uga dengan Keppres Nomor 17 Tahun 2000

ten t a ng Pelaksanaan APBN, j uga t i d a k dapa t d i t e r a p kan
m
ub
te r hadap pos i s i Pemohon ba i k se l a ku Kabag Keuangan

Pemkab Jenepon to , apa l ag i sebaga i bawahan yang
ka
ep
d ipe r i n t a h atasannya untuk meni t i p k a n uang yang

berasa l dar i Dana Alokas i Khusus Bantuan Mente r i
ah
Keseha tan un tuk Proyek PKPS BBM BK;

R
es
Bahwa Pemohon se l a ku Kepa la Bagian Keuangan t i dak

M
mempunya i wewenang apapun un tuk menge lo l a dana proyek

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 33
am
u b
ep
hk
a
PKPS BBM BK, karena memang Pemohon bukan pan i t i a atau
si
bendahara proyek atau Pimpro atas proyek te r s ebu t ;
Bahwa tugas pokok Kepa la Bag ian Keuangan ada l ah
ne
ng
melakasanakan dan mengkoord i n a s i k a n penyusunan prog ram
perubahan dan pengh i t u n gan APBD ser t a membina
admin i s t r a s i keuangan . Sedangkan fungs i Kepa la
do
Bag ian
gu Keuangan ada l ah mengumpulkan bahan penyusunan
perubahan dan pengh i t u n gan APBD, mengelo l a
In
A
admin i s t r a s i keuangan daerah , menguj i kebena ran
penag i han dan penerb i t a n SPMU, mengadakan pemer i k saan
ah
lik
keuangan ser t a membina perbendaha raan ,
mengumpulkan bahan penyusunan pedoman dan petun j u k
tekn i s
am
ub
pembinaan admin i s t r a s i keuangan (v i d e kesaks i a n
Terdakwa di
ep
k
depan pers i d angan ) ;

Begi t u j uga dengan SK Mente r i Keseha tan Nomor :
ah
R
1086 /Menkes /
si
SK/X/2001 tangga l · 17 Oktobe r 2001 ten t a ng Pedoman
ne
ng
Pelaksanaan Prog ram PD-PSE BK dan KS. , ser t a SK

Mente r i Keseha tan Nomor 777 / /Menkes /SK VI / 2002 tangga l
25 Jun i 2002 , kesemuanya t idak dapa t d i t i mpakan
do
gu
te r hadap Pemohon, ka rena Pemohon bukan l ah bag i an

(apa l a g i Pimpro atau Bendaharawan) dar i Proyek Prog ram
In
A
PKPS BBM BK te r s ebu t . Seka l i l ag i Pemohon hanya l ah

bawahan yang melaksanakan per i n t a h atasan dan t idak
ah
l eb i h dar i itu, seh i ngga Pemohon memang t i d a k memi l i k i

lik
kewenangan apapun , ba i k berdasa r kan at r i b u s i

sebaga imana d i t e t a p kan da lam pera t u r a n perundang -
m
ub
undangan (kewenangan at r i b u s i ) , pe l impahan ·wewenang

dengan de legas i , ataupun pember i an mandat ;
ka
ep
Bahwa o leh karenanya patu t d ipe r t a n ya kan baga imana

mungk in
ah
Pemohon d inya t a kan bersa l a h te l a h menya lahgunakan

R
es
kewenangan sebaga imana unsu r da l am Pasa l 3 UU. Nomor :

M
31 Tahun 1999 , padaha l Pemohon t idak mempunya i

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 34
am
u b
ep
hk
a
wewenang apapun yang dapa t member i kan kesempatan atau
si
sarana untuk melakukan penya l ahgunaan wewenang ;
Bahwa per t imbangan hukum da lam putusan kasas i a quo ,
ne
ng
t i dak
memper t imbangkan dengan seksama atau tanpa d i se r t a i
per t imbangan yang cukup atau memadai (onvo l d oende
do
gu gemot i v ee r d ) mengena i j en i s wewenang yang mana yang
d iemban dan d i sa l a hgunakan o leh Pemohon;
In
A
2. Bahwa per t imbangan hukum da lam putusan kasas i a
quo t i dak
ah
lik
memper t imbangkan dengan seksama mengena i keb i j a k an
yang d iamb i l o leh Bupat i , Di rek t u r RSUD dan Ketua
Penge l o l a Prog ram untuk memutuskan pembel i a n mobi l
am
ub
ambulance ;
Te lah d i j e l a s k an di atas bahwa Pemohon t i d a k memi l i k i
ep
k
kewenangan apapun , mela i n kan hanya sekeda r

melaksanakan per i n t a h atasan , o leh karenanya akan
ah
R
se l a l u menjad i sua tu per t a n yaan besa r , dar i mana ras i o
si
hukumnya seh i ngga d i sebu t k an da l am per t imbangan hukum
ne
ng
putusan kasas i a quo sebaga i ber i k u t :

"Bahwa dana sebesa r Rp. 157 .100 . 000 , - yang d igunakan
Terdakwa un tuk membel i mobi l ambulance ds t .. . ds t . "
do
gu
(mohon per i k s a putusan kasas i a quo , ha l aman 17 po in t

3)
In
A
Dimana te r gambar j e l a s da l am per t imbangan hukum a quo ,

seo l ah -
ah
o lah Pemohon berbua t sekehendak hat i dan mempunya i

lik
wewenang untuk menentukan keb i j a k a n pembel i a n mobi l

ambulance ;
m
ub
Bahwa o leh karenanya per t imbangan hukum yang demik i a n

itu ada lah sa l ah , seh i ngga putusan yang d iamb i l n y apun
ka
ep
menjad i sa l ah ;
Bahwa ada l ah wewenang yang d ibe r i k a n undang- undang
ah
seca ra at r i b u s i kepada Bupat i se l a ku Kepa la Daerah

R
es
untuk menentukan sesua tu keb i j a k an di daerahnya yang

M
d idasa r kan pada per t imbangan yang mendasar i n ya sesua i

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 35
am
u b
ep
hk
a
kebu tuhan dan kond i s i daerah , te rmasuk keb i j a k an
si
pembel i a n mobi l ambulance dan keb i j a k a n keuangan
l a i n n ya ;
ne
ng
Bahwa menjad i sesua t u yang l a z im da lam s i s t em
admin i s t r a s i keuangan daerah , d imana j i k a te r i a d i dana
dar i pos anggaran te r t e n t u t i dak ada (sedang kosong )
do
gu sedangkan kebu tuhan dana untuk menun jang . keg i a t a n
te r t e n t u itu d i r a sa mendesak , maka Bupat i se l a ku
In
A
Kepa la Daerah yang ber t a nggung j awab seca ra kese l u r u han
dapa t mengambi l keb i j a k an dan memer in t a h kan agar dana
ah
lik
dar i pos yang ada d ipe r gunakan te r l e b i h dahu l u (baca :
d ip i n j am te r l e b i h dahu lu ) un tuk rnenu t up i keg i a t a n -
keg i a t a n yang mendesak te r sebu t , un tuk se l an j u t n y a
am
ub
menjad i p iu t a ng atas pos yang dananya d ip i n j am .
Sedangkan pengembal i a n atas hu tang -
ep
k
p iu t a ng anta r pos anggaran d imaksud d i se l e s a i k a n

menuru t mekan i sme s i s t em admin i s t r a s i penge l o l a an
ah
R
keuangan daerah yang sumber dananya d iamb i l dar i dana
si
APBD (Angga ran Pendapa tan dan Belan j a Daerah ) ;
ne
ng
Demik i an j uga da lam ha l in i , d imana b iaya - b iaya

per j a l a n an d inas
dan akomodas i para pe jaba t / p e gawa i daerah ada lah
do
gu
menjad i beban b iaya Anggaran Pendapa tan dan Belan j a

Daerah (APBD) , yang ke t i k a pos anggarannya kebe tu l a n
In
A
sedang t idak ada dana , maka Bupat i se l aku Kepa la

Daerah berwenang mengambi l keb i j a k a n un tuk
ah
menanggu lang i ha l - ha l te r s ebu t ;

lik
Pasa l 156 aya t (1 ) UU 32 Tahun 2004 j o . UU. No. 8/2005

jo . UU.
m
ub
No. 12 /2008 , ten t a ng Pemer i n t a han Daerah , dengan tegas

menentukan : "Kepa l a Daerah ada lah pemegang kekuasaan
ka
ep
penge l o l a a n keuangan daerah " ;

Bahwa o leh karenanya yang sesungguhnya te r j a d i
ah
berka i t a n dengan dana asseso r i e s sebesa r Rp.

R
es
47.000 . 0 00 , - yang d ip i n j am untuk menggant i b iaya - b iaya

M
per j a l a n an d inas dan akomodas i n ya , ada lah sekeda r

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 36
am
u b
ep
hk
a
mekan i sme hutang - p iu t a ng an ta r pos anggaran (pos da l am
si
APBD dan dana asseso r i e s ) yang l a z imnya te r j a d i da lam
s i s t em admin i s t r a s i penge l o l a a n keuangan daerah ;
ne
ng
Bukt i baru Pemohon No. 6: Sura t Penya taan Kesaks i a n
Sdr . H.
HAWEMANSYAH, SE. yang d ibua t pada tangga l
do
11 Jun i
gu 2010 .
Bahwa te r bu k t i , putusan kasas i a quo dengan je l a s
In
A
memper l i h a t k a n sua tu kekh i l a f a n hak im , atau sua tu
keke l i r u a n yang nya ta ;
ah
lik
II I . Bahwa d i samp ing ha l - ha l sebaga imana te l a h
d iu r a i k a n di atas , dis i s i yang la i n te r dapa t
j uga keadaan baru yang menimbu l kan dugaan
am
ub
kua t , bahwa j i k a keadaan itu sudah d i ke t a hu i
pada saa t s i dang masih ber l a ngsung , has i l n y a
ep
k
akan berupa putusan bebas atau putusan l epas

dar i sega l a tun t u t a n hukum, atau tun t u t a n
ah
R
Penun tu t Umum t idak dapa t d i t e r i ma ,
si
sebaga imana d ia t u r da lam Pasa l 263 aya t (2 )
ne
ng
huru f a. KUHAP;
Keadaan baru te r s ebu t ada l ah sebaga imana te r t u a ng da lam
buk t i baru Pemohon No. 6, yakn i sura t penya taan
do
gu
kesaks i a n Sdr . H.
HAWEMANSYAH, SE. , yang d ibua t pada tangga l 11 Jun i 2010 ,
In
A
pada po in t 6 menyebu t kan :

“Bahwa sepenge tahuan saya dana asseso r i e s te r s ebu t yang
ah
d ip i n j am sementa r a sebesa r Rp. 47.000 . 0 00 , - (empat pu luh

lik
tu j u h j u t a rup i a h ) untuk menutup i b iaya per j a l a n an d inas

( t e rmasuk akomodas i ) Bupat i Jenepon to bersama- sama Ketua
m
ub
DPRD Jenepon to , Kepa la /D i r e k t u r RSUD Lan to Dg. Pasewang

Jenepon to ser t a Kepa la Bappeda Jenepon to da lam rangka
ka
ep
menghad i r i Munas ARSADA (Asos i a s i Rumah Sak i t Daerah ) d i

Jaka r t a dan Bal i ; ser t a Raker Kemisk i n an d i Jaka r t a pada
ah
bu lan Ju l i tahun 2002 , masih menjad i p iu t a ng " ;

R
es
Bahwa o leh karenanya te r buk t i benar , yang sesungguhnya

M
te r j a d i
ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 37
am
u b
ep
hk
a
berka i t a n dengan dana asseso r i e s sebesa r Rp.
si
47.000 . 0 00 , - yang d ip i n j am untuk menggant i b iaya - b iaya
per j a l a n an d inas dan akomodas i n ya , ada lah sekeda r
ne
ng
APBD dan dana asseso r i e s ) yang l a z imnya te r j a d i da lam
s i s t em admin i s t r a s i penge l o l a a n keuangan daerah ;
do
gu Bahwa o leh karenanya j uga te r bu k t i benar , bahwa
asseso r i e s mobi l
In
A
ambulance memang be l um d ibe l i k a n . Seh ingga ada lah sa l ah
besa r
ah
lik
j ika d i ka t a kan te l a h te r j a d i pembel i a n fik t i f (baca :
membel i tap i t i dak
ada barangnya ) ;
am
ub
Bahwa be lum d ibe l i k a n n ya asseso r i e s mobi l ambulance
d imaksud ada l ah karena uangnya masih d ip i n j am untuk
ep
k
keper l u a n d inas j uga . Bahwa o leh karenanya anda i ka t a pun

ha l te r s ebu t d ipe r sa l a h kan , maka kesa l ahan te r s ebu t
ah
R
hanya merupakan pe langga ran admin i s t r a s i be laka , dan
si
bukan merupakan t i n da k p idana . I t u pun te r j a d i atas
ne
ng
per i n t a h Bupat i / K epa l a Daerah , d imana Pemohon dan

Bendahara hanya melaksanakan per i n t a h i t u ;
Bahwa Pasa l 51 aya t (1 ) KUHP menentukan :
do
gu
"Ba rangs i a pa melakukan perbua t an untuk melaksanakan

per i n t a h j aba t an yang d ibe r i k a n o leh penguasa yang
In
A
wenang, t i d a k d ip i d ana " .

Bahwa Pasa l 156 aya t (1 ) UU. 32 Tahun 2004 , ten t a ng
ah
Pemer i n t a han Daerah , dengan tegas menentukan :

lik
"Kepa l a Daerah ada lah pemegang kekuasaan penge l o l a a n

keuangan daerah " ;
m
ub
Bahwa keuangan daerah d imaksud ada lah bersumber dar i

pendapa tan daerah , yang te r d i r i dar i :
ka
ep
1) Pendapa tan Asl i

Daerah (PAD) ;
ah
2) Dana Per imbangan ,

R
es
yang berasa l dar i :

M
a) Dana Bag i Hasi l ,

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 38
am
u b
ep
hk
a
b) Dana Alokas i Umum (DAU) yang d i t e t a p kan da lam APBN,
si
dan
c) Dana Alokas i Khusus (DAK) yang d ia l o k a s i k a n seca ra
ne
ng
khusus
da lam APBN untuk daerah ;
3) La in - l a i n
do
pendapa tan
gu daerah yang sah .
Bahwa o leh karenanya keuangan daerah yang mel i p u t i 3
In
A
(t iga) komponen utama te r s ebu t , merupakan u jud
sesungguhnya dar i keuangan da lam Anggaran Pendapa tan dan
ah
lik
Belan j a Daerah (APBD) ;
Bahwa uang untuk pembel i a n asseso r i e s d imaksud ada lah
berasa l dar i
am
ub
Dana Alokas i Khusus (DAK) Bantuan Mente r i Keseha tan
untuk Proyek PKPS BBM BK yang te l a h d ia l o k a s i k a n (baca :
ep
k
d i se r ah t e r i makan ) un tuk Kabupa ten Jenepon to . Bahwa o leh

karenanya - i p so j u r e - Dana Alokas i Khusus (DAK) te r s ebu t
ah
R
te l a h masuk dan da lam s ta t u s penge l o l a an keuangan
si
daerah ;
ne
ng
Bahwa menyinggung soa l dana yang berasa l dar i Pemer i n t a h

Pusat ,
yang te l a h d ia l o ka s i k a n seca ra khusus kedae rah (Dana
do
gu
Alokas i Khusus / DAK), k i r a n ya per l u j uga menjad i

per t imbangan sebaga i sua tu keadaan baru , d imana :
In
A
Pasa l 2 aya t (2 ) UU. No. 32 Tahun 2004 , menentukan :

"Pemer i n t a h an Daerah sebaga imana d imaksud pada aya t (1 )
ah
mengatu r dan mengurus send i r i urusan pemer i n t a han

lik
menuru t asas otonomi dan tugas pembantuan " ;

m
ub
"Pemer i n t a h an Daerah da lam menye lengga rakan urusan

pemer i n t a han memi l i k i hubungan dengan Pemer i n t a h dan
ka
ep
dengan Pemer i n t a han Daerah l a i n n ya " .

ah
"Hubungan sebaga imana d imaksud pada aya t (4 ) mel i p u t i

R
es
hubungan
M
wewenang , keuangan , pe layanan umum, pemanfaa t an sumber

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 39
am
u b
ep
hk
a
daya
si
a lam, dan sumber daya l a i n n ya " .
Pasa l 2 aya t (7 ) UU. No. 32 Tahun 2004 , menetapkan :
ne
ng
"Hubungan wewenang , keuangan , pe layanan umum,
pemanfaa t an sumber daya a lam dan sumber daya l a i n n ya
menimbu l kan hubungan admin i s t r a s i dan kewi l a yahan
do
an ta r
gu susunan pemer i n t a h an " .
Bahwa o leh karenanya - seka l i l ag i - anda i ka t a pun ha l
In
A
te r s ebu t d ipe r s a l a h kan , maka kesa l ahan te r s ebu t hanya
merupakan pe langga ran admin i s t r a s i be laka ;
ah
lik
Bahwa buk t i yang menunjukkan keadaan baru se l an j u t n y a ,
ada lah
bahwa Bupat i (yakn i Dr . Ir. H. Baharudd i n Baso Tika ,
am
ub
MS.) sebaga i
pember i per i n t a h , ber t a nggung j awab atas apa yang te l a h
ep
k
d ipe r i n t a h k annya kepada bawahannya , ya i t u dengan

menyerahkan uang mi l i k pr i b ad i sebesa r Rp. 47.740 . 0 00 , -
ah
R
kepada Kejaksaan Neger i Jenepon to , sesua i dengan
si
permin t a an p ihak Kejaksaan , seka l i p u n sebena rnya t i dak
ne
ng
ada uang negara yang harus d i kemba l i k a n ;

Bukt i baru Pemohon No. 7, yakn i sura t pernya t a an
kesaks i a n Sdr . HAIRUDDIN, SE. , tangga l 25 Jun i 2010 ,
do
gu
dengan l amp i r a n tanda te r ima penye rahan uang sebesa r Rp.

47.740 . 0 00 , - dar i Kejaksaan Neger i , dan buk t i se to r ke
In
A
kas negara ;
Bahwa o leh karenanya j ika keadaan - keadaan sebaga imana
ah
te l a h te r u r a i di atas sudah d i ke t a hu i ke t i k a s i dang

lik
ber l a ng sung , maka Pemohon t i d a k dapa t d ipe r sa l a h kan , dan

has i l n y a akan berupa putusan bebas atau putusan l epas
m
ub
dar i sega l a tun t u t a n hukum, atau tun t u t a n Penun tu t Umum

t i dak dapa t d i t e r i ma , sebaga imana d ia t u r da lam Pasa l 263
ka
ep
aya t (2 ) huru f a. KUHAP;

IV . Bahwa keadaan baru ber i k u t n y a yang merupakan
ah
ha l mendasar dar i
R
es
semua apa yang te l a h d iu r a i k a n d i atas , ada lah

M
sesungguhnya da lam
ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 40
am
u b
ep
hk
a
perka r a a quo t i dak ada kerug i a n negara ,
si
mela i n kan yang te r j a d i ada l ah kr im i na l i s a s i
keb i j a k a n Bupat i se l a ku Kepa la Daerah dengan
ne
ng
mengorbankan orang yang t i d a k bersa l a h , yakn i
Pemohon;
Bahwa ada l ah wewenang yang d ibe r i k a n undang- undang
do
gu seca ra at r i b u s i kepada Bupat i se l a ku Kepa la Daerah untuk
menentukan sesua t u keb i j a k a n d i aerahnya yang d idasa r kan
In
A
pada per t imbangan yang mendasar i n y a sesua i kebu tuhan dan
kond i s i daerah , te rmasuk pu la keb i j a k a n pembel i a n rnob i l
ah
lik
ambulance dan keb i j a k a n yang menyangku t penge l o l a a n
keuangan l a i n n ya ;
Bahwa menjad i sesua t u yang l a z im da lam s i s t em
am
ub
admin i s t r a s i penge l o l a an keuangan daerah , d imana j ika
te r j a d i dana dar i pos anggaran te r t e n t u seca ra kebe tu l a n
ep
k
sedang kosong atau t i dak ada sedangkan kebu tuhan dana

untuk menunjang keg i a t a n te r t e n t u itu d i r a sa mendesak ,
ah
R
maka Bupat i se l a ku Kepa la Daerah yang ber t a nggung j awab
si
seca ra kese l u r u han ( t e rmasuk da lam keuangan daerah )
ne
ng
dapa t mengambi l keb i j a k an dan memer in t a h kan agar dana

dar i pos yang ada d ipe r gunakan te r l e b i h dahu l u (baca :
d ip i n j am
do
gu
te r l e b i h dahu lu ) untuk menutup i keg i a t a n - keg i a t a n yang

mendesak te r s ebu t , untuk se l an j u t n y a menjad i p iu t a ng
In
A
atas pos yang dananya d ip i n j am . Sedangkan pengembal i a n

atas hu tang - p iu t a ng anta r pos anggaran d imaksud
ah
d i se l e s a i k a n menuru t mekan i sme s i s t em admin i s t r a s i

lik
keuangan daerah yang sumber dananya d iamb i l dar i dana

APBD (Angga ran Pendapa tan dan Belan j a Daerah ) ;
m
ub
Demik i an j uga dengan b iaya - b iaya per j a l a n an d inas dan

akomodas i para pe jaba t / p e gawa i daerah ada l ah menjad i
ka
ep
beban b iaya Anggaran Pendapa tan dan Belan j a Daerah

(APBD) , yang ke t i k a pos anggarannya kebe tu l a n sedang
ah
t i dak ada dana , maka Bupat i se l a ku Kepa la Daerah

R
es
berwenang mengambi l keb i j a k an untuk menanggu lang i ha l -

M
ha l te r s ebu t ;
ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 41
am
u b
ep
hk
a
Bahwa o leh karenanya yang sesungguhnya te r j a d i da lam
si
perka r a a quo berka i t a n dengan dana asseso r i e s sebesa r
Rp. 47 .000 . 0 00 , - yang d ip i n j am untuk menggan t i b iaya -
ne
ng
b iaya per j a l a n an d inas dan akomodas i n ya , ada l ah sekeda r
APBD dan dana asseso r i e s ) yang l a z imnya te r j a d i
do
da lam
gu s i s t em admin i s t r a s i penge l o l a a n keuangan daerah ;
Bahwa dengan demik i a n sesungguhnya t i dak ada kerug i a n
In
A
negara atau potens i kerug i a n negara , mela i n kan hanya
sekeda r mekan i sme hu tang - p iu t a ng anta r pos angga ran
ah
lik
da lam APBD dengan dana asseso r i e s yang l a z im te r j a d i
da lam s i s t em admin i s t r a s i penge l o l a a n keuangan daerah ;
Bahwa o leh karenanya has i l aud i t BPKP yang menyebu t kan
am
ub
te l a h te r j a d i pembel i a n asseso r i s fik t i f seh i ngga
merug i kan keuangan negara ada l ah ber t e n t a ngan dengan
ep
k
fak t a hukum dan t i d a k benar sama seka l i ;

Cata t an :
ah
R
Bahwa asseso r i e s mobi l ambulance memang be lum d ibe l i k a n ,
si
karena uangnya masih d ip i n j am pos anggaran l a i n ;
ne
ng
Menimbang, bahwa atas alasan - alasan te r sebu t Mahkamah

Agung berpendapat :
Bahwa a lasan - a lasan pen in j a u an kemba l i te r s ebu t dapa t
do
gu
d ibena r kan , dengan pet imbangan sebaga i ber i k u t :

- Bahwa j udex ju r i s sama seka l i t idak
In
A
memper t imbangkan perbua t an

Terp i d ana /Pemohon Pen in j a uan Kembal i
ah
se l a ku Kepa la Bag ian Keuangan

lik
sebena rnya d i l a k u kan berdasa r kan

per i n t a h Bupat i untuk menyimpan Buku
m
ub
Reken ing Dana Proyek PD-PSE/BK, PKPS

BBM ;
ka
ep
- Bahwa penggunaan anggaran un tuk

ke l ua r ga misk i n untuk pembel i a n mobi l
ah
ambulan ada l ah atas per i n t a h Bupat i dan

R
es
Terp i d ana bukan sebaga i penanggung j awab

M
penggunaan angga ran te r s ebu t ;

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 42
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa perbua t an Terp i d ana da l am
si
melakukan pembel i a n mobi l ambulan dan
anggaran pembel i a n accesso r i e s mobi l
ne
ng
d ipe r gunakan untuk per j a l a n an d inas
Bupat i , semuanya d i l a k u kan atas
per i n t a h Bupat i , perbua t an
do
mana
gu berdasa r kan Pasa l 51 aya t (1 ) KUHP
t i d a k dapa t d ihukum ;
In
A
- Bahwa j udex ju r i s sama seka l i
menyimpang dar i yur i s p r u dens i Mahkamah
ah
lik
Agung , bahwa hanya pu tusan bebas yang
t i d a k murn i yang dapa t d ia j u k an kasas i ,
sedangkan j udex ju r i s t i dak
am
ub
memper t imbangkan a lasan - a lasan
d i t e r i manya permohonan kasas i te r hadap
ep
k
putusan bebas (v r i j s p r a a k ) yang

d i j a t u h kan o leh Pengad i l a n Tingg i
ah
R
te r s ebu t ;
si
- Bahwa j udex ju r i s t idak
ne
ng
memper t imbangkan kedudukan Terp i d ana

ya i t u bukan sebaga i penge l o l a proyek
dan Terp i d ana hanya l ah sebaga i Kepa la
do
gu
Bagian Keuangan yang menyimpan buku

reken i ng dana PKPS BBM BK tahun 2001 –
In
A
2002 un tuk Rumah Sak i t Lan to Dg

Pasewang atas per i n t a h Bupat i ;
ah
- Bahwa penggunaan uang da l am reken i n g

lik
te r s ebu t semuanya ada lah atas per i n t a h

dar i Bupat i dan ka rena itu sebaga i
m
ub
bawahan t idak mempunya i pi l i h an untuk

menolak ka rena Terp i d ana hanya mener ima
ka
ep
per i n t a h untuk menyimpan Buku Reken i ng

Proyek PD PSE BK/PKPS BBM BK. Terp i d ana
ah
t i dak mempunya i wewenang untuk

R
es
menggunakan uang te r s ebu t , tanpa ada

M
per i n t a h dar i Bupat i sebaga i pe j aba t

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 43
am
u b
ep
hk
a
yang kemud ian memer i n t a h kan Terp i dana
si
untuk menyimpan reken i ng te r s ebu t ;
- Bahwa yang ber t a nggung j awab atas
ne
ng
penggunaan reken i n g te r s ebu t , apab i l a
te r n ya t a ada kerug i a n negara ,
seharusnya ada lah Bupat i ;
do
gu - Bahwa pu tusan Pengad i l a n Tingg i yang
membata l kan pu tusan Pengad i l a n Neger i
In
A
te l a h tepa t dan benar dan d iamb i l a l i h
menjad i per t imbangan Mahkamah Agung
ah
lik
da lam pemer i k saan pen in j a uan kembal i
in i ;
Menimbang , bahwa berdasa r kan per t imbangan di atas
am
ub
Mahkamah Agung
da lam pemer i k saan pen in j a uan kembal i berpendapa t , bahwa
ep
k
putusan Mahkamah Agung R. I . Nomor 191 K/P i d . Sus / 2 009

tangga l 31 Agustus 2009 yang membata l k an putusan Pengad i l a n
ah
R
Tingg i Makassa r Nomor 286 /P ID / 2008 /PT .MKS tangga l 22
si
September 2008 yang membata l kan pu tusan Pengad i l a n Neger i
ne
ng
Jenepon to Nomor 25 /P i d . B / 2 008 /PN . Jo . tangga l 07 Ju l i 2008

t i dak dapa t d ipe r t a hankan l ag i , o leh karena itu harus
d iba t a l k a n dan Mahkamah Agung akan mengad i l i kembal i
do
gu
perka r a te r s ebu t dengan amar sepe r t i yang akan d i sebu t k an

d i bawah i n i ;
In
A
Menimbang , bahwa o leh karena permohonan pen in j a uan

kembal i d i kabu l k a n dan Terdakwa t i d a k d ihukum maka b iaya
ah
perka r a da lam semua t i n g ka t perad i l a n dan da lam pemer i k saan

lik
pen in j a u an kemba l i d ibebankan kepada negara ;

Memperha t i k a n Undang- Undang No. 8 Tahun 1981 , Undang-
m
ub
Undang No. 48 Tahun 2009 , Undang- Undang No. 14 Tahun 1985

sebaga imana te l a h d iubah dengan Undang- Undang No. 5 Tahun
ka
ep
2004 dan perubahan kedua dengan Undang- Undang No. 3 Tahun

2009 ser t a pera t u r a n l a i n yang bersangku t an ;
ah
es
ME N G A D I L I
M
Mengabu l kan permohonan pen in j a uan kembal i dar i Pemohon

ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 44
am
u b
ep
hk
a
Penin j a uan Kembal i / T e r p i d a na : Drs . SYAMSUL BAHRI , M.Si .
si
Bin SAID MAKKOASENG te r s ebu t ;
Membata l kan pu tusan Mahkamah Agung R. I . Nomor 191
ne
ng
K/P i d .Sus / 2 009 tangga l 31 Agus tus 2009 yang membata l k an
putusan Pengad i l a n Tingg i Makassar Nomor
286 /P ID / 2008 /PT .MKS. tangga l 22 September 2008
do
yang
gu membata l kan pu tusan Pengad i l a n Neger i Jenepon to Nomor
25/P i d . B / 2 008 / PN.Jo . tangga l 07 Ju l i 2008 ;
In
A
MENGADILI KEMBALI
- Menya takan Terdakwa Drs . SYAMSUL BAHRI , M.Si . BIN SAID
ah
lik
MAKKOASENG t i d a k te r bu k t i seca ra sah dan meyak i n kan
atas dakwaan Pr ima i r dan Subs i da i r ;
- Membebaskan Terdakwa o leh karena itu dar i sega l a
am
ub
dakwaan te r s ebu t ;
- Memul i h kan hak Terdakwa da lam kemampuan, kedudukan dan
ep
k
harka t ser t a
martaba t n ya ;
ah
R
- Menetapkan barang buk t i berupa :
si
 Kwi t ans i pener imaan PT. Hadj i Kal l a atas
ne
ng
pembel i a n mobi l ambulance dar i Pemkab.

Jenepon to No. CFA 101 BM tangga l 10 Jun i
2002 ;
do
gu
 Bukt i t r a n saks i pener imaan PT. Hadj i Kal l a

atas pembel i a n mobi l ambulance dar i Pemkab.
In
A
Jenepon to ;
 Kwi t ans i pembayaran PPN dan PPH dar i PT. Hadj i
ah
lik
Kal l a sebesa r Rp. 6.525 . 100 , - (enam

ju ta l ima ra t u s dua pu luh l ima r i bu sera t u s
rup i a h ) tangga l 19 Jun i 2002 ;
m
ub
 Bukt i peng i r imaan uang dar i Bank BRI Cab.

ka
Jenepon to ke PT. Hadj i Kal l a Cab. Bulukumba

ep

tu j u h j u t a sera t u s r i b u rup i a h ) ;
ah
 Bukt i t r a n saks i penge l ua r an atas pengembal i a n

es
ke l eb i h an harga mobi l ambulance sebesa r Rp.

M
ng
56.740 . 0 00 , - ( l i ma pu luh enam j u t a tu j u h ra t u s

on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 45
am
u b
ep
hk
a
si
 Kwi t ans i pengemba l i a n ke l eb i h an harga mobi l
ambulance dar i PT. Hadj i Kal l a Cab. Bulukumba
ne
ng
ke Pemkab. Jenepon to sebesa r Rp. 56.740 . 0 00 , -
( l i ma pu luh enam j u t a tu j u h ra t u s empat pu luh
do
r i b u rup i a h ) ;
gu  Sura t dar i PT. Hadj i Kal l a Cab. Bulukumba
per i h a l penawaran harga kenda raan TOYOTA
In
A
tu j u h ju ta sera t u s r ibu rup i a h ) dan daf t a r
ah
lik
nama a la t / a s s e so r i e s mobi l ambulance sebesa r
Rp. 56 .740 . 000 , - ( l i ma pu l uh enam j u t a tu j u h
am
ub
 Bukt i de l i v e r y orde r dar i Gudang PT. Hadj i
Kal l a Cab. Makassa r ke Pemda Jenepon to ;
ep
k
 Per i n c i a n pembayaran / l amp i r a n kon t r a k ;

ah
 Buku Pedoman Pelaksanaan Prog ram

R
si
Energ i Bidang Keseha tan dan Kese ja t e r a an
ne
ng
Sos ia l (Prog ram PD-PSE BK dan KS) ;

 SK Di rek t u r RSUD Lan to Dg. Pasewang ten t ang
do
Pembentukan Tim Penyusunan Penge lo l a dan
gu
Ver i f i k a s i PD-PSE- BK Nomor : 069/RSUD-

LDJ/JO/ I l l / 2 0 0 2 tangga l 01 Mare t 2002 tangga l
In
A
01 Mare t 2002 ;
 Dokumen sementa ra ten t ang Rancangan Alokas i
ah
lik
Dana Prog ram PD-PSE- BK dan KS Untuk Pelayanan

Rujukan Dan Rumah Sak i t ;
m
ub
 Modul ten t a ng Petun j u k Tekn i s Prog ram

ka
Energ i Bidang Keseha tan dan Kese jah t e r a an

ep
Sos ia l (Prog ram PD-PSE- BK dan KS) ;

ah
 Buku reken i n g Br i t ama BRI atas nama RSUD Lan to

R
Dg. Pasewang Kab. Jenepon to Tahun 2001 Nomor :

es
Rek. 0252 .01 . 002846 . 504 tangga l 10 Desember

M
ng
2001 ;
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 46
am
u b
ep
hk
a
 1 (sa t u ) un i t kendaraan mobi l ambulance TOYOTA
si
KIJANG No.Po l . DD 266 G p la t merah ;
 Photo copy pet i k a n Sura t Keputusan Gubernu r
ne
ng
Kepa la Daerah Tingka t I Sulawes i Sela t a n Nomor
: PD.821 .13 - 441 tangga l 30 September 1993
do
ten t a ng Pengangka t an Drs . Syamsu l Bachr i
gu sebaga i Pegawai Neger i Sip i l yang te l a h
In
A
 Photo copy pet i k a n Sura t Keputusan Gubernu r
Kepa la Daerah Tingka t I Sulawes i · Sela t a n dan
ah
lik
l amp i r a nnya Nomor : PD.821 .23 - 149 tangga l 03
November 1997 ten t ang Pengangka tan Drs .
am
ub
Syamsul Bahr i sebaga i Pj . Kepa la Bagian
Keuangan Setw i l d a Th I I Jenepon to yang te l a h
ep
k
 Uang tuna i pengemba l i a n kerug i a n negara dar i

ah
Terdakwa Drs . Syamsu l Bahr i , M.Si sebesa r Rp.

R
si
47.740 . 0 00 , - (empat pu l uh tu j u h ju ta tu j u h
ne
ng
 Uang tuna i pengemba l i a n uang pa j ak asseso r i e s

sebesa r Rp. 6.525 . 100 , - (enam j u t a l ima ra t u s
do
dua pu luh l ima r i b u sera t u s rup i a h ) ,
gu
DIKEMBALIKAN PADA PEMDA JENEPONTO ;

Membebankan b iaya perka r a da lam semua t i n g ka t
In
A
perad i l a n dan da l am pemer i k saan pen i n j a uan kembal i kepada

negara ;
ah
lik
Demik i an l a h d ipu t u s kan da lam rapa t permusyawara t an

Mahkamah
m
ub
Agung pada har i Kamis tangga l 11 Agustus 2011 o leh DR.

HARIFIN A. TUMPA, SH. , MH., Hakim Agung yang d i t e t a p kan
ka
o leh Ketua Mahkamah Agung sebaga i Ketua Maje l i s , PROF.

ep
REHNGENA PURBA, SH. , MS., dan H. DIRWOTO, SH. , Hak im- hak im
ah
Agung sebaga i Anggo ta , dan d iucapkan da l am s idang te r b uka

R
un tuk umum pada har i itu j uga o leh Ketua Maje l i s bese r t a
es
Anggota - anggo ta te r s ebu t , dan d iban t u o leh PRI PAMBUDI

M
ng
TEGUH, SH. , MH., Pan i t e r a Penggan t i dengan t i d a k d ihad i r i

on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 47
am
u b
ep
hk
a
o leh Pemohon Pen in j a u an Kembal i / T e r p i d a na dan
si
Jaksa /Penun t u t Umum.
ne
ng
Anggo ta - anggo ta , Ketua
Maje l i s ,
Ttd . / PROF. REHNGENA PURBA, SH. , MS. ,
do
Ttd . /
gu Ttd . / H. DIRWOTO, SH. , DR. HARIFIN A.
TUMPA, SH. , MH.,
In
A
ah
lik
Pani t e r a Penggan t i ,
Ttd . /
PRI PAMBUDI TEGUH, SH. ,
am
ub
MH. ep
k
Untuk Sal i n an
MAHKAMAH AGUNG R. I .
ah
A.N. PANITERA
R
PANITERA MUDA PIDANA KHUSUS
si
ne
ng
S U N A R Y O, SH. , MH.,
NIP. 040 044 338
do
gu
In
A
ah
lik
m
ub
ka
ep
ah
es
M
ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 48
am
u b
ep
hk
a
R
si
ne
ng
do
gu
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k
ah
si
ne
ng
do
gu
In
A
ah
lik
m
ub
ka
ep
ah
es
M
ng
on
gu

d
PK/P id .Sus / 2010

In
A
Disclaimer
h
ik
Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 49

194 PK Pid - Sus 2010

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

194 PK Pid - Sus 2010

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

am

Binamu, Kabupa ten Jenepon to ;

Membaca sura t dakwaan Jaksa /Penun tu t Umum pada

Bahwa Terdakwa DRS. SYAMSUL BAHRI SM, M.Si BIN SAID

19 Jun i 2002 atau se t i d a knya pada waktu - waktu la i n da lam

bu lan Jun i tahun 2002 , ber t empa t di Kanto r Pemer i n t a h

Daerah Kabupa ten Jenepon to atau se t i d a kn ya pada tempa t -

Hal . 1 dar i 32 ha l . Put . No. 194

PK/P id .Sus / 2010

Daerah Lan to Dg. Pasewang Jenepon to pada tangga l 26

sebesa r Rp. 423 .500 . 000 , - (empat ra t u s dua pu luh t i g a ju t a

dan prog ram mula i ber j a l a n se j a k tangga l 14 Desember 2001 ;

(Buku Reken i ng Br i t ama BRI ) Nomor Reken ing 0252 .01 -

Dg. Pasewang (d r . H Anwar T) yang semula d ipegang o leh

Bupat i Jenepon to saks i Dr . Ir . Baharudd i n Base Tika , MS,

dan sewak tu Penge l o l a Prog ram membutuhkan dana maka Kepa la

RSUD Lanto Dg. Pasewang Jenepon to yakn i saks i dr . H. Muh.

Hal . 2 dar i 32 ha l . Put . No. 194

PK/P id .Sus / 2010

t i dak l a yak , ba i k Kepa la RSUD Lanto Dg. Pasewang Jenepon to

di tu j u kan un tuk pe l ayanan keseha tan masyaka t misk i n , namun

Ir . Baharudd i n Baso Tika , MS maka Terdakwa Drs . Syamsul

ambulance yakn i PT. Haj i Kal l a Cabang Bulukumba guna

un i t mobi l ambulance merk Toyo ta Ki j a ng sebesa r Rp.

157 .100 . 000 , - (se r a t u s l ima pu l uh tu j u h ju ta rup i a h ) sudah

enam j u t a tu j u h ra t u s empat pu luh r i b u rup i a h ) ;

maka pada tangga l 18 Jun i 2002 Terdakwa la l u member i kan

dan Misbahudd i n , SKM untuk ment rans f e r uang

se j um lah Rp. 157.100 . 000 , - ke reken i n g mi l i k PT. Haj i Kal l a

Hal . 3 dar i 32 ha l . Put . No. 194

PK/P id .Sus / 2010

Rp. 6.525 . 100 , - (enam j u t a l ima ra t u s dua pu luh l ima r i b u

Terdakwa Drs . Syamsu l Bahr l , M.Si b in Said Makkoasseng

Baharudd i n Baso Tika , MS dan atas perse t u j u a n Bupat i maka

brankas Bendaharawan Sekre t a r i a t Daerah yakn i Sdr .

Bendahara /Pemegang Kas Setda Jenepon to , namun j um lahnya

b in Said Makkoasseng untuk menutup i uang yang pernah

SKM. Selan j u t n y a , uang pengembal i a n harga asseso r i e s mobi l

ambulance te r s ebu t d igunakan un tuk menutup i b iaya

per j a l a n an d inas Bupat i Jenepon to , Ketua DPRD Jenepon to ,

Hal . 4 dar i 32 ha l . Put . No. 194

PK/P id .Sus / 2010

a. Pasa l 12 aya t (1 ) huru f c ya i t u “Pene r imaan yang per l u

d i l a k u kan mela l u i Reken i ng Kas Umum Negara " ;

berdasa r kan buk t i atas hak yang sah untuk mempero l eh

3. Sura t Keputusan Mente r i Keseha tan Nomor :

tangga l 17 Oktobe r 2001 ten t a ng Pedoman Pelaksanaan

777 /Menkes /SK /V I / 2 0 02 tangga l 25 Jun i 2002 , te r u t ama

pada Bab I I I mengena i sasa ran penggunaan dana PD PSE -

Bidang Keseha tan / PKPS BBM - Bidang Keseha tan , bahwa

Hal . 5 dar i 32 ha l . Put . No. 194

PK/P id .Sus / 2010

untuk membel i mobi l ambulance merupakan dana prog ram PD PSE

d ipe r un t u k kan bag i pembel i a n mobi l ambulance yang

Dengan demik i a n , pembel i a n mobi l ambulance yang

Prog ram PD PSE - BK / PKPS BBM BK sebesa r 157 .100 . 000 , -

sebesa r Rp. 56.740 . 000 , - untuk asseso r i e s t i d a k te r ea l i s a s i

karena barangnya t i d a k ada , te l a h merug i kan keuangan negara

( l i ma pu luh enam j u t a tu j u h ra t u s empat pu l uh r i b u rup i a h ) ,

atas Dugaan Penya l ahgunaan Dana PKPS BBM BK / PD PSE - BK

dan Pembangunan (BPKP) Perwak i l a n Prov i n s i Sulawes i se l a t a n

Nomor : R- 0155 /PW.21105 /2007 tangga l 17 Januar i 2007 ;

Perbua t an Terdakwa Drs . Syamsul Bahr l , M.Si b in Said