Untitled

````
HRD Corporation Approved Training Provider

Ministry of Finance Registered Company
AKTA KKP (PINDAAN) 2022:

KEPERLUAN BAHARU PENAKSIRAN RISIKO
Tarikh: 29 November 2022 (Selasa)
Tempat: Zoom Atas Talian
TENTATIF PROGRAM
MASA TENTATIF
08:30 – 09:00 Pendaftaran Peserta
Sesi 1: Pengenalan Kepada Akta KKP (Pindaan) 2022

09:00 – 10:30
• Akta KKP (Pindaan) 2022 Baharu: Apa Majikan perlu tahu?
10:30 – 10:45 Rehat
Sesi 2: Akta KKP (Pindaan) 2022 – Seksyen 18a dan 18b

§ Pengenalan & Impak Seksyen 18(a) Kepada Principal Dan
10:45 – 13:00 Klien/Pemaju
§ Pengenalan & Impak Seksyen 18(b) Berkaitan Penaksiran
Risiko Baharu
13:00 – 14:00 Rehat
Sesi 3: Keseluruhan Pengurusan Risiko (Overall Risk Management)

14:00 – 15:30
§ Masalah vs Penyelesaian (Problem vs Solution)
Sesi 4: Bengkel Akta KKP (Pindaan) 2022
15:30 – 16:45 § Lampiran 4a - Akta KKP (Pindaan) 2022

§ Lampiram 4b - Pelan Induk KKP 2021-2025 (OSHMP25)
16:45 – 17:00 Sesi Q&A
17:00 Penggulungan dan Tamat Kursus
Unbox Resources Sdn Bhd (1097080‐P)

Block N29a, UTM Institute for Oil & Gas (IFOG)
Jalan Lengkuk Suria, Universiti Teknologi Malaysia, 81310 UTM Skudai, Johor.
M: +6019 6000 396 W: www.utmunbox.com E: unboxresources@gmail.com
KANDUNGAN KURSUS
TAJUK MUKA SURAT
SESI 1: PENGENALAN KEPADA

AKTA KKP (PINDAAN) 2022
4
SESI 2: AKTA KKP (PINDAAN

2022) - SEKSYEN 18A DAN 18B
20
SESI 3: KESELURUHAN
PENGURUSAN RISIKO
66
SESI 4: BENGKEL AKTA KKP 84

(PINDAAN) 2022
PRODUK DAN SERVIS KAMI 226

SESI 1
PENGENALAN KEPADA
AKTA KKP (PINDAAN)
2022
JABATAN KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN
KEMENTRIAN SUMBER MANUSIA
Taklimat AKKP (Pindaan)

dan
AKJ (Pemansuhan)
PENGENALAN
PEMANSUHAN AKJ, APAKAH

IMPAKNYA KEPADA INDUSTRI?
PINDAAN AKKP, APAKAH IMPAKNYA

KEPADA INDUSTRI?
BILA AKKP PINDAAN DAN AKJ

PEMANSUHAN INI AKAN
DIKUATKUASAKAN?
PENGENALAN
TUJUAN PINDAAN AKKP & PEMANSUHAN AKJ
Akta Kilang dan Jentera 1967

Konsep perundangan
KKP secara Akta Keselamatan dan
[Akta 139] Kesihatan Pekerjaan 1994
pengaturan kendiri Meratifikasi ILO [Akta 514]
(self regulation). Convention
Akta bagi kawalan kilang
(C 155) Akta bagi kawalan risiko
yang berhubung dengan:
berkaitan kerja atau
Keselamatan,
berbangkit dengan aktiviti
kesihatan dan
kerja berhubung dengan;
kebajikan orang yang Penggubalan
Memastikan
berada di dalam kilang; Peraturan
keselamatan, kesihatan
Pendaftaran dan seiring Dapat mengatasi dan kebajikan orang
pemeriksaan jentera; perkembangan loopholes yang sedang bekerja;
Perkara-perkara teknologi terkini. Akta 514 Melindungi orang lain
berkaitan kilang dan
selain daripada pekerja
jentera
Percanggahan terhadap risiko
Bersifat prescriptive
peruntukan keselamatan dan
dua Akta boleh kesihatan pekerjaan;
diseragamkan. Meningkatkan Menggalakkan
keberkesanan persekitaran pekerjaan
penguatkuasaan yang sesuai dengan
undang-undang fisiologi dan psikologi
pekerja.
Bersifat self regulation
4
KRONOLOGI PEMBANGUNAN RUU
MAKLUMBALAS PEMBANGUNAN LIBAT URUS / KELULUSAN PARLIMEN PEWARTAAN

AWAM DRAF SERANTA AWAM KABINET
Mei 2011 2011 - 2015 Mei 2015 Sept 2020 Nov 2020 2022
Majlis Dialog Edaran MJM Bacaan Pertama Pewartaan
Majlis Dialog Pembangunan Draf
Draf Pertama kepada Dewan Rakyat. Akta Keselamatan & Kesihatan
mendapatkan input RUU.
Kementerian / Pekerjaan (Pindaan) 2022
daripada
pemegang taruh Pembentangan
Agensi Okt 2021 dan
kepada MSDJ
Ogos 2015 Akta Kilang dan Jentera
(Majikan, Pekerja, Kelulusan Dewan (Pemansuhan) 2022
Ahli akademik, Pembentangan Draf Okt 2020 Rakyat [16/3/2022]
NGO) Pertama kepada MNKKP [28/10/2021]
2017 - 2019 Cadangan RUU
mendapat
Semakan draf Jan 2019 kelulusan Kabinet
Dis 2021
bersama AGC Kelulusan Dewan
Pembentangan kepada
National Labour Advisory Negara
Council (NLAC) [13/12/2021]
Akta 139 dan Akta 514

Akta Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan 1994
[Akta 514]
Akta Kilang dan • Berusia 28 tahun & tidak pernah dipinda.
Jentera 1967 [Akta 139] • 67 Seksyen dan 3 Jadual
• Berusia 55 tahun & pernah • 8 Peraturan
dipinda pada tahun 1973, 1978 & 2006 • 2 Perintah
• 70 Seksyen dan 3 Jadual
• 13 Peraturan
• 6 Perintah
AKKP sedia RUU AKKP (Pindaan) 2020
ada
Potong Pindaan Tambahan
RUU AKJ (Pemansuhan) 2020 2 35 Seksyen 27 Seksyen
Akta akan dimansuhkan Seksyen 2 Jadual
67 Seksyen
keseluruhan.
3 Jadual
Jumlah Seksyen :
92 Seksyen dan 5 Jadual
6
PEMANSUHAN AKJ,
APAKAH IMPAKNYA
KEPADA INDUSTRI?
AKJ (Pemansuhan)
Apa akan terjadi kepada tindakan yang
telah dikeluarkan atau diberikan di
bawah AKJ?
Apa akan terjadi kepada permohonan

yang belum selesai?
Apa akan terjadi kepada tindakan

perundangan yang belum selesai?
Apa akan terjadi kepada tindakan yang telah dikeluarkan
atau diberikan di bawah AKJ?
1. Seksyen 4(1)
Pendaftaran, Perintah, Arahan, Kuasa Bertulis, Kebenaran, Perakuan
Kelayakan, Skim Pemeriksaan Khas atau Perakuan Kekompetenan diuruskan
di bawah AKKP.
Peraturan baru yang akan digubal di bawah AKKP akan menjelaskan
berkenaan perkara ini. Contoh: Jentera Berperakuan Kelayakan boleh terus
digunakan sehingga Perakuan Kelayakan jentera tersebut tamat tempoh.
2. Seksyen 4(2)
Notis JKJ 110 (Subseksyen 19(2)) atau Notis JKJ 26 (subseksyen 39(3) dan
40(4)) diuruskan di bawah AKJ hingga selesai.
Apa akan terjadi kepada permohonan yang belum

selesai?
Diuruskan di bawah AKJ hingga selesai Seksyen 5(d)
Pemeriksaan pertama di bawah
Subseksyen 36(3) AKJ
Seksyen 5(a)
Permohonan perakuan Seksyen 5(e)
kekompetenan atau kuasa bertulis di Rayuan di bawah Subseksyen 36(6)
bawah Subseksyen 29(2) AKJ AKJ
Seksyen 5(b) Seksyen 5(f)

Permohonan kebenaran bertulis Pemeriksaan berkala di bawah
penggunaan premis sebagai kilang di Seksyen 40 AKJ
bawah Subseksyen 34(2) AKJ
Seksyen 5(c) Seksyen 5(g)

Permohonan kebenaran bertulis Permohonan kebenaran bagi skim
pemasangan jentera di bawah pemeriksaan khas di bawah
Subseksyen 36(1) Akta AKJ Subseksyen 40(5) AKJ
Adakah prosiding undang-undang yang dibuat di
bawah AKJ boleh diteruskan?
Seksyen 6: Prosiding undang-undang yang diambil sebelum
berkuatkuasa pemansuhan boleh dimulakan, diteruskan atau
dikuatkuasakan di bawah AKJ
Kertas Siasatan, kompaun dan pendakwaan yang sedang

berlangsung hendaklah diteruskan hingga selesai.
Pemasangan Jentera
Pemeriksaan Jentera
PERUNTUKAN AKJ
Perakuan Kelayakan Jentera
YANG DI BAWA MASUK
KE DALAM AKKP Skim Pemeriksaan Khas
PINDAAN
Notis menduduki tempat kerja
Orang Berlesen
Perintah Khas Ketua Pengarah
12
PINDAAN AKKP,
APAKAH IMPAKNYA
KEPADA INDUSTRI?
PERUNTUKAN UTAMA DALAM AKKP PINDAAN
1. Pemakaian 7. Keperluan Latihan KKP
2. Pentaksiran Risiko 8. Integriti Jentera
3. Kewajipan Prinsipal 9. Orang Berlesen (OBL)
10. Kawal Selia Pengamal

4. Hak Pekerja
KKP
5. Perkhidmatan Kesihatan
11. Memperkasa MNKKP
Pekerjaan
6. OSH-C 12. Peningkatan Penalti
14
PENAMBAHBAIKAN DALAM AKKP PINDAAN
Pindaan
1 Pemakaian S1(2) Tertakluk kepada subseksyen (3), Akta ini
hendaklah terpakai bagi semua tempat kerja di
seluruh Malaysia termasuk dalam
perkhidmatan awam dan pihak berkuasa
berkanun
S1(3) Tiada apa-apa jua dalam Akta ini terpakai
bagi pekerjaan yang dinyatakan dalam Jadual
Pertama.
Terpakai kepada semua tempat kerja kecuali

• Pekhidmat domestik
• Angkatan Tentera Malaysia (ATM)
• Pekerjaan di atas kapal
15
2 Pentaksiran Risiko Kewajipan untuk menjalankan pentaksiran risiko dan

Peruntukan spesifik kewajipan majikan melaksanakan Langkah-Langkah kawalan
menjalankan pentaksiran risiko dan langkah 18B. (1) Tiap-tiap majikan, orang yang bekerja sendiri atau
kawalan risiko di tempat kerja. prinsipal hendaklah menjalankan pentaksiran risiko berhubung
• Kenalpasti bahaya dengan risiko keselamatan dan kesihatan yang terdedah kepada
• Analisis risiko
mana-mana orang yang mungkin terjejas dengan
• Kawalan risiko
pengusahaannya di tempat kerja.
(2) Jika pentaksiran risiko menunjukkan bahawa kawalan risiko

dikehendaki untuk menghapuskan atau mengurangkan risiko
keselamatan dan kesihatan, majikan, orang yang bekerja sendiri
atau prinsipal itu hendaklah melaksanakan kawalan itu.
(3) Bagi maksud seksyen ini, “pentaksiran risiko” ertinya proses

membuat penilaian risiko kepada keselamatan dan kesihatan
yang timbul daripada bahaya semasa bekerja dan menentukan
langkah-langkah yang wajar bagi pengawalan risiko.
16
3 Kewajipan Prinsipal 18A. (1) Hendaklah menjadi kewajipan tiap-tiap prinsipal untuk
mengambil, setakat yang boleh dipraktikkan, apa-apa langkah
Memperkenalkan tanggungjawab “prinsipal” sebagaimana yang perlu untuk memastikan keselamatan dan
• Menjelaskan tanggungjawab antara kesihatan—
pemaju/pemilik dengan kontraktor, (a) mana-mana kontraktor yang diguna khidmat oleh prinsipal
subkontraktor dan pekerja.
apabila sedang bekerja;
(b) mana-mana subkontraktor atau subkontraktor tidak
langsung apabila sedang bekerja; dan
(c) mana-mana pekerja yang diambil kerja oleh kontraktor atau
subkontraktor apabila sedang bekerja.
(2) Kewajipan yang dikenakan ke atas prinsipal dalam subseksyen

(1) hendaklah hanya terpakai jika kontraktor, subkontraktor atau
pekerja yang disebut dalam subseksyen itu bekerja di bawah
arahan prinsipal mengenai cara kerja itu dijalankan.
Isu KKP diambil kira dari peringkat

awal i.e peringkat design
17
4 Hak Pekerja 26A. (1) Seseorang pekerja, selepas memberitahu majikannya

atau wakilnya yang dia mempunyai justifikasi yang munasabah
untuk mempercayai terdapat suatu bahaya hampir pasti berlaku
di tempat kerjanya, hendaklah mempunyai hak untuk
mengeluarkan dirinya daripada bahaya atau kerja itu jika majikan
Menambahbaik hak pekerja mengambil kira itu gagal untuk mengambil apa-apa tindakan untuk
Article 13, ILO C155
• Hak pekerja untuk mengasingkan diri dari tempat
menghapuskan bahaya itu.
kerja sekiranya terdapat bahaya
hampir pasti yang mengancam KKP mereka. (2) Seseorang pekerja yang mengeluarkan dirinya daripada
bahaya mengikut subseksyen (1) hendaklah dilindungi daripada
akibat tidak wajar dan tidak boleh didiskriminasikan.
Bagi maksud seksyen ini, “bahaya hampir pasti berlaku” ertinya suatu risiko kematian yang
serius atau kecederaan badan yang serius kepada mana-mana orang yang disebabkan oleh
mana-mana loji, bahan, keadaan, aktiviti, proses, amalan, tatacara atau bahaya tempat kerja.
18
Perkhidmatan Kesihatan Pekerjaan
5 Perkhidmatan Kesihatan
Pekerjaan 28. (1) Jika Menteri mendapati bahawa dalam mana-mana tempat kerja
atau kelas atau jenis tempat kerja —
• Pengadaan perkhidmatan bagi
perlindungan kesihatan pekerja semasa (a) kes penyakit telah terjadi yang dia mempunyai sebab untuk percaya
bekerja; mungkin disebabkan oleh jenis proses atau keadaan lain kerja;
• Penggalakan kesihatan dan
kesejahteraan di tempat kerja; (b) oleh sebab perubahan dalam mana-mana proses atau dalam bahan
• Pencegahan penyakit dan keracunan yang digunakan dalam mana-mana proses atau, oleh sebab pengenalan
pekerjaan.
apa-apa proses baru atau bahan baru bagi kegunaan dalam sesuatu
proses, mungkin terdapat risiko kesan buruk kepada kesihatan orang
yang diambil kerja dalam proses itu; atau
(d) mungkin terdapat risiko kesan buruk kepada kesihatan orang yang
diambil kerja dalam mana-mana pekerjaan yang dinyatakan dalam
Jadual Ketiga, atau daripada apa-apa bahan atau benda yang dibawa ke
industri itu untuk digunakan atau dikendalikan dalamnya atau daripada
apa-apa perubahan keadaan dalam industri itu,
dia boleh membuat peraturan-peraturan menghendaki supaya perkiraan
bagi perkhidmatan kesihatan pekerjaan bagi mencapai tujuan Akta ini.
19
6 Melantik OSH-C SEKSYEN BAHARU 29A PENYELARAS KESELAMATAN

DAN KESIHATAN PEKERJAAN
Keperluan melantik pekerja untuk
bertindak sebagai Penyelaras 29A (1) Seseorang majikan yang tempat kerjanya TIDAK termasuk
Keselamatan dan Kesihatan dalam mana-mana kelas atau jenis tempat kerja sebagaimana yang
Pekerjaan.
disiarkan dalam Warta di bawah subseksyen 29(1) hendaklah
• Untuk membantu majikan
penyelaras pematuhan melantik salah seorang daripada pekerjanya untuk bertindak sebagai
perundangan KKP dan program Penyelaras Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (OSH-C) jika
KKP di tempat kerja dia mengambil kerja lima atau lebih pekerja di tempat kerjanya.
Majikan yang telah melantik seorang Pegawai Keselamatan dan

Kesihatan (SHO) walaupun tempat kerja tidak termasuk dalam
Perintah SHO, tidak perlu melantik OSH-C
20
PINDAAN SEKSYEN 29:
PEGAWAI KESELAMATAN DAN KESIHATAN (SHO)
AKTA 514 LAMA AKTA 514 (PINDAAN)
Pegawai keselamatan dan kesihatan Pegawai keselamatan dan kesihatan
S.29. (1) Seksyen ini hendaklah terpakai bagi apa-apa kelas S.29. (1) Seksyen ini hendaklah terpakai bagi apa-apa kelas
atau jenis industri yang ditentukan oleh Menteri melalui atau jenis tempat kerja yang ditentukan oleh Menteri
perintah yang disiarkan dalam Warta. melalui perintah yang disiarkan dalam Warta.
(2) Seseorang penghuni suatu tempat yang baginya seksyen (2) Seseorang penghuni suatu tempat yang baginya seksyen
ini terpakai hendaklah mengambil kerja seorang orang ini terpakai hendaklah melantik seorang orang kompeten
kompeten untuk bertindak sebagai pegawai keselamatan untuk bertindak sebagai pegawai keselamatan dan
dan kesihatan di tempat kerja. kesihatan di tempat kerja.
………..… …………..
S.29(4) diganti S.29 (4) Seseorang hendaklah dilantik sebagai pegawai
keselamatan dan kesihatan hanya untuk satu tempat kerja
pada satu-satu masa, melainkan jika dibenarkan selainnya
oleh Ketua Pengarah;
7 Keperluan Latihan KKP SEKSYEN BAHARU 31A KURSUS LATIHAN KESELAMATAN DAN
KESIHATAN PEKERJAAN
Keperluan “kelas atau perihal orang” (1) Menteri boleh, melalui perintah yang disiarkan dalam Warta,
untuk menghadiri kursus KKP yang menghendaki mana-mana kelas atau perihal orang untuk
ditetapkan. menghadiri kursus latihan keselamatan dan kesihatan pekerjaan
• Memastikan pekerja yang ditetapkan sebagaimana yang dinyatakan dalam perintah itu yang dijalankan oleh
diberi latihan sebelum melakukan seorang penyedia latihan berdaftar.
aktiviti kerja.
(2) Majikan mana-mana orang yang dikehendaki untuk menghadiri
apa-apa kursus latihan di bawah subseksyen (1) hendaklah
memastikan yang orang itu telah menyelesaikan kursus latihan
tersebut sebelum membenarkan orang itu untuk melaksanakan apa-
apa kerja yang baginya latihan itu diperlukan.
Ketua Pengarah boleh, mengeluarkan arahan untuk pekerja yang

ditetapkan mengikuti kursus ulangkaji.
22
8 Integriti Jentera Bahagian VIA: Pemberitahuan Menduduki Tempat Kerja,
Pemasangan dan Pemeriksaan Loji.
Memasukkan elemen pengurusan
integriti jentera, pemeriksaan
PEMBERITAHUAN TEMPAT KERJA DAN AKTIVITI
jentera, Perakuan Kelayakan dan
Skim Pemeriksaan Khas
Pemeriksaan Berkala Kilang dimansuhkan
PENETAPAN LOJI YANG PERLUKAN PERAKUAN KELAYAKAN

PEMASANGAN LOJI
PERAKUAN KELAYAKAN
PEMERIKSAAN BERKALA LOJI
Akan ditetapkan dalam Peraturan Jentera Berperakuan
9 Orang Berlesen (OBL) yang sedang digubal.
Peruntukan bagi membolehkan Orang SKIM PEMERIKSAAN KHAS

Berlesen dilantik bagi menjalankan Peraturan berkaitan Skim Pemeriksaan Khas dikekalkan dan
pemeriksaan loji dan pengeluaran Perakuan
ditambah baik
Kelayakan.
• Meningkatkan pengurusan loji oleh industri.
• Menangani isu backlog pemeriksaan PERINTAH KHAS KETUA PENGARAH
jentera.
23
10 Kawal selia Bahagian VIIA. Peruntukan bagi Orang Kompeten dan Penyedia Latihan.
Pengamal KKP
Permohonan Pendaftaran Kesahan Pendaftaran
Pendaftaran, pemantauan dan akauntabiliti
pengamal KKP (Orang Kompeten, Penyedia
Latihan, Firma Kompeten) diseragamkan Pembaharuan Pendaftaran Pembatalan Pendaftaran
dibawah perundangan.
• Meningkatkan komitmen dan tahap
profesionalisma pengamal KKP. Tujuan Peruntukan:
Membolehkan kawal
selia dilakukan dan
competent
person tindakan
perundangan
diambil jika mereka
gagal melaksanakan
tanggungjawab yang
ditetapkan.
24
11 Memperkasa MNKKP Wakil AKKP 1994 (ahli) Pindaan AKKP (ahli)
3 5
Meningkatkan keberkesanan Majikan
(organisasi yang mewakili majikan) (organisasi yang mewakili majikan)
MNKKP.
• Keanggotaan maksimum 25 3 5
orang (kerajaan, majikan, Pekerja
(organisasi yang mewakili pekerja) (organisasi yang mewakili pekerja)
pekerja, NGO, ahli akademik dan
5
profesional) Kementerian
(termasuk KP Kesihatan & wakil
• Selaras dengan Jabatan
Kementerian atau Jabatan)
perkembangan kompleksiti
industri. Organisasi /
termasuk 1 wanita
Badan termasuk 1 wanita
(Organisasi / Badan Profesional)
Profesional
KSU KSM, KP JKKP,

Agensi KSM Bukan ahli (pemerhati)
ED NIOSH, KE PERKESO
12 < ahli < 15 22 < ahli < 25

Jumlah (termasuk Pengerusi & (termasuk Pengerusi, Timb.
Timb.Pengerusi) Pengerusi & Setiausaha)
25

12 Peningkatan Penalti - deterrent effect
Penalti Sedia ada Penalti Pindaan

RM10K RM100K
Penalti Am
- Penjara : 1 tahun
Kewajipan Majikan, RM 50K RM 500K
Prinsipal Penjara : 2 tahun Penjara : 2 tahun
RM 1K RM 2K
Kewajipan Pekerja
Penjara : 3 bulan Penjara : 3 bulan
Orang Kompeten - RM 100K
RM 50K RM 500K
Penjara : 5 tahun Penjara : 2 tahun
Tidak mematuhi Notis
Setiap hari kesalahan berterusan Setiap hari kesalahan berterusan
– RM 500 – RM 2K
Perbandingan dengan
• Lain-lain Akta tempatan (Akta 127, Akta 520) yang mempunyai konsep perundangan yang sama
menetapkan penalti maksima RM500K
• Akta KKP luar negara juga mengenakan denda yang tinggi. 26
BILA AKKP PINDAAN DAN
AKJ PEMANSUHAN AKAN
DIKUAT KUASAKAN?
Bila AKKP Pindaan dan AKJ Pemansuhan akan dikuat kuasa?

AKKP (PINDAAN) [Akta A1648] AKJ (PEMANSUHAN) [Akta 835]
28
Pindaan AKKP akan dikuatkuasakan
serentak dengan pemansuhan AKJ.
Kuatkuasa ini juga akan dibuat bersekali

Jangkaan tarikh dengan Peraturan-peraturan yang
mengantikan peraturan di bawah AKJ yang
kuat kuasa telah dimansuh.
Kesediaan sistem perkhidmatan dalam

talian JKKP bagi memenuhi perubahan.
Jangkaan tarikh kuatkuasa adalah pada

pertengahan 2023
Pemberitahuan tarikh kuat kuasa AKKP (Pindaan) dan AKJ (Pemansuhan) akan disiarkan melalui WARTA
29
Sekian.
Terima Kasih
SESI 2
AKTA KKP (PINDAAN)
2022 - SEKSYEN 18a
DAN 18b
Jabatan Keselamatan Dan Kesihatan
Pekerjaan (JKKP) MALAYSIA
KEMENTERIAN SUMBER MANUSIA
Pengenalan dan
Impak Seksyen 18
Disediakan oleh:
JAWATAN KUASA TEKNIKAL PERATURAN KESELAMATAN
DAN KESIHATAN PEKERJAAN (PENGURUSAN RISIKO) 201X
OBJEKTIF PEMBELAJARAN
• Untuk menerangkan keperluan utama seksyen 18 a&b
• Menjelaskan persediaan, penaksiran dan
perlaksanaan penaksiran risiko.
• Keperluan penyampaian maklumat didalam
organisasi.
• Keperluaan latihan kepada Trained Person / Risk
Assessor.
2
#$ ! %"
• keperluan utama untuk menjalankan
penaksiran risiko.
• Persediaan, penaksiran dan perlaksanaan
penaksiran risiko.
• Penyampaian maklumat didalam organisasi.
• Latihan kepada Trained Person / Risk
Assessor.

• Memberi pendekatan sistematik dan objektif untuk menilai
bahaya dan risiko berkaitan yang akan menyediakan satu
kaedah untuk mengawal risiko.
• Untuk membantu majikan menetapkan keperluan minimum

dan tugas untuk melaksanakan penilaian risiko tempat kerja di
Malaysia, dan menyediakan panduan mengenai
pelaksanaannya.
• Untuk membantu majikan mematuhi tugas umum seperti

yang ditetapkan di bawah Akta Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan 20XX (Akta XXX) dan Peraturan Pengurusan Risiko
20XX.
4

KEWAJIPAN PRINSIPAL
“prinsipal” ertinya ... “subkontraktor”
18A. (1) ... mengambil
org yg ... membuat ertinya ... orang
apa-apa langkah
kontrak dgn ... yg membuat
sebagaimana yg perlu
kontraktor utk kontrak dgn ...
utk memastikan
pelaksanaan ... kerja kontraktor bagi
keselamatan &
yg diusahakan oleh pelaksanaan ...
kesihatan—
prinsipal itu. kerja yg
(a)... kontraktor ...; “kontraktor” ertinya diusahakan oleh
(b)... subkontraktor ... orang yang kontraktor itu
atau subkontraktor membuat kontrak bagi prinsipalnya
tidak langsung ...; dan dengan ... prinsipal dan termasuklah
(c)... pekerja untuk menjalankan ... org yg
... kerja yang membuat kontrak
apabila sedang
diusahakan oleh dgn
bekerja.
prinsipal itu .... subkontraktor 6
KEWAJIPAN PRINSIPAL MENJALAN & MELAKSANA PENTAKSIRAN RISIKO
18B. (1) ... prinsipal hendaklah “pentaksiran Penalti ...

risiko” ertinya didenda
menjalankan pentaksiran risiko proses tidak melebihi
KKP yang terdedah kepada ... membuat RM 500 ribu
orang yang mungkin terjejas penilaian atau
dengan pengusahaannya di risiko KKP ... dipenjarakan
tempat kerja. dan selama
(2) ... prinsipal itu hendaklah menentukan tempoh tidak
melaksanakan kawalan untuk langkah- melebihi 2
menghapus atau langkah tahun atau
mengurangkan risiko KKP. kawalan kedua-duanya
risiko.
7
GENERAL
Risk assessment should be
carried out and risk control
measures should be
implemented before any work
commences, also including any
additional work or process
changes.
8
EMPLOYER DUTY
Ensure that a risk assessment is conducted on
risks associated with any activity in the place of
work.
Providing the necessary information, training,

resources, time and support to the
Assessor/Trained person who are
employed/appointed by the
organisation/employer to conduct the risk
assessment.
Take all reasonably practicable steps to

eliminate any foreseeable risk to any person.
EMPLOYER DUTY
Take measures to control the risk by means of,
and in the following order of consideration where
risk elimination is not reasonably practicable:
substitution;
engineering control;
administrative control;
provision of personal protective equipment
(PPE); and
safe work procedure
Support the implementation of risk control

measures recommended by the risk assessment
teams.
10
EMPLOYER DUTY
Require the risk assessment leader to provide
regular updates of the risk assessment done and
risk control measures implemented to reduce or
eliminate identified risks.
Require risk assessment updates at each Safety

and Health Committee meeting, if such a
committee is established, or at the workplace’s
regular meetings (e.g., new findings, progress of
risk control actions).
11
EMPLOYER DUTY
Review and approve the risk assessment
conducted by the contractor or supplier whose
work has been assigned or awarded. The
contractor or supplier must take reasonably
practicable measures to eliminate or reduce to as
low as reasonably practicable the risk that their
work may pose (e.g., when they work with
machines, equipment or hazardous substances).
Ensure that a Risk Register and Risk Register Cover

Sheet are available and maintained at the
workplace
Ensure that the Risk Register is prepared under this

ICOP soon. 12
EMPLOYER DUTY
Ensure that the Risk Register is readily available for
review by designated manager (i.e. manager of
the area/process/activities) at the place of work
and by regulatory agencies.
Ensure that risk assessment records, including but

not limited to risk assessment forms and control
measures records, are kept for at least seven years
from the risk assessment approval date.
13
EMPLOYER DUTY
Review and, if necessary, revise the risk assessment
at least once in three years from the risk
assessment approval date, or:
upon any accident, incident, near miss or
dangerous occurrence;
when there is any significant change in work
process or activity; or
when new information on hazard is made
known.
when requested by the Director General.
Monitor effectiveness of the risk control measures.
14

This may be the person who manages a physical
area (“Area Manager”, e.g., Warehouse Manager), a
function (“Functional Manager”, e.g., Production
Manager and Project Manager) or of an activity
(e.g., Machining Manager) within the workplace. In
some workplaces, this may be the employer. The
employer is to determine the appropriate level of
engagement for this role.
15

The Manager who oversees the area, function or
activity where the risks exist should:
• Ensure that a risk assessment is conducted and risk control

measures are implemented before any new work, also
including any additional work or process changes, is carried
out in the Manager’s area.
• Approve the risk assessment conducted for the Manager’s

area. The Manager should also ensure that the risk level is
not “High Risk” when approving work to be carried out.
• Ensure that the risk control measures are implemented

without delay. 16

The Manager who oversees the area, function or
activity where the risks exist should:
• Ensure that, where applicable, all operations have

established Safe Work Procedures (SWPs).
• Ensure that all persons exposed to the risks are informed of:
the nature of risks;
any measures or SWP implemented; and
the means to minimise or eliminate the risks.
• Ensure that the effectiveness of the risk control measures is
monitored.
• Revise the risk assessment if the risk control measures are
inadequate and ineffective after the implementation by
obtaining more information and/or modifying controls.
17

The Manager who oversees the area, function or activity where
the risks exist should:
Maintain risk assessment documentation of control measures

and SWP that were implemented.
The Manager should assist the Employer in implementing the

requirements.
The Manager may authorise other persons to execute the

abovementioned duties but remains accountable for them.
The Manager should work with a Human Resource Manager to

specify the training necessary for job positions and functions.
18
Human Resource
Manager
• Specify safety and health responsibilities in the
job descriptions of employees, and ensure that
these responsibilities are effectively
communicated to all employees.
• Ensure that all new employees are given

appropriate and sufficient orientation, and OSH
training to equip them with the relevant
knowledge, skills and abilities to succeed in their
positions.
• Support the Employer and Manager to ensure

that risk assessment, risk control measures and
SWPs are effectively communicated to all
19
employees.
Human Resource
Manager
• Ensure that OSH training and other related risk
assessment records are documented.
• Work with the Manager and Risk Assessment

Leaders to consider safety and health
outcomes in employees’ performance
evaluation, remuneration and discipline, and to
ensure consistent behavior and practices in line
with organizational expectations, where
applicable.
20
Human Resource
Manager
• Implement programs that support and
maintain employees’ safety, health and
wellbeing.
• In the absence of a Human Resource Manager

in the organization, the equivalent person
undertaking such a work profile of the Human
Resource Manager should execute the duties
mentioned above.
21
Risk Assessment Team(s)

Leader
• Risk Assessment Team Leader should assist the
Employer and Manager in coordinating Risk
Assessment within the workplace.
• The Risk Assessment Team Leader should:

• Highlight/notify any residual risk arising from the risk
assessment that had been conducted and propose
any further control measures to the employer or a
self-employed person.
• Provide regular updates on the appropriate risk
control measures implemented to eliminate or
reduce identified risks to the Employer, preferably
22
monthly but no less than once a year;
Risk Assessment Team(s)
Leader
• The Risk Assessment Team Leader should:
• Obtain approval from the Employer or the
designated manager for the implementation
of risk control measures; and
• Assist the Employer in ensuring that the Risk
Register is prepared.
• The information, resources and support
obtained shall only be used for risk
assessment.
23
Employees
• Employees are to adhere to the
measures stated in the risk
assessment.
• Employees are to report to their

immediate supervisors any
accident, near miss or dangerous
occurrence so that prompt action
can be taken to address them for
the purpose of reviewing risk
assessment.
24

25
RA TEAM
LEADER
#%!'#"#&
&&&&!"'!
Appointment of
Risk Assessment
Team
RA TEAM
RA TEAM
MEMBER
26
Except in a single-person
workplace (e.g., self-employed),
Risk Assessment is to be
conducted by a multi-
disciplinary team who has
&&&&!"'! thorough knowledge of the work

to be assessed.
$$#"'*
Assessment
Team
Appointed Be multi-
disciplinary,
Have a thorough diverse with
knowledge of the representation
work to be from major
assessed stakeholders of all
the workplace
functions
27
Should be
a RISK
ASSESSOR
&&&&&!"'
!%
Risk
Assessment
Team Leader
Experienced with
have direct
the work and
access to
processes in the
the Employer
workplace
88%%%%% &
$3 %
%%%% &
$%!'%! +
*"$ "$%! )&&"!)!$0 28
Risk Assessment
Team Members
• The Risk Assessment Team members may be
appointed from management staff, process or
facility engineers, technical personnel, supervisors,
production operators, maintenance staff and any
other OSH personnel (i.e. SHO, SSS, OSH-
Coordinator, Safety Manager) where suitable.
• The Risk Assessment team should include

personnel involved with the work, including
contractors and suppliers. It should also include
persons familiar with the design and development
of the site, machine or process.
29
Risk Assessment
Team Members
• The Risk Assessment Team members may be appointed from
management staff, process or facility engineers, technical
personnel, supervisors, production operators, maintenance
staff and any other OSH personnel (i.e. SHO, SSS, OSH-
Coordinator, Safety Manager) where suitable.
• The Risk Assessment team should include personnel involved

with the work, including contractors and suppliers. If available,
it should also include persons familiar with the design and
development of the site, machine or process.
• If the inclusion is not feasible, designers, suppliers and other

contributors may be invited to share their comments and 30
suggestions with the Risk Assessment Team.
Scope of Risk Assessment
Scoping The Risk Assessment
Scoping is the step of identifying a Classify work activities in

accordance with their
convenient unit (or “Boundary”) for similarity, such as -
assessing and controlling risks at the 1. geographical or
place of work. It may be as simple as physical areas
within/outside
dividing a place of work or project premises;
into its distinct parts (i.e. divisions, 2. stages in
production/service
departments, functional areas or process;
work activities), and then sub- 3. not too big e.g. building
dividing each part into self-contained a car;
4. not too small e.g. fixing
jobs or areas, each representing the a nut; or
unit for the risk assessment. 5. defined task e.g.
loading, packing,
mixing, fixing the door.
31
Scoping The Risk Assessment

• The Risk Assessment Team (the primary team
responsible for the overall Risk Assessment
direction and activities of the company) should
determine the boundaries of the Risk Assessment
(i.e. department, functional area or work activity
within the workplace).
• The Risk Assessment Team should scope Risk

Assessment for each identified department,
functional area or work activity to provide focus
to the assessment.
32
Inventory This ICOP accepts
variation in form
of Work format but requires
the following
Activities information to be
included:
Form • department,
activity or trade
For the identified assessed;
departments, functional • location;
areas, and work activities to
be assessed, the “Inventory of • process; and
Work Activities” form should • work activity.
be used.
33
For trade-based Risk

Assessment:
Inventory State the trade being

assessed in “Department,
of Work Activity or Trade Assessed”;
Activities Where the location or process

Form is not applicable, state “N/A”
in these columns; and
Complete Work Activity List.
34
1
w
or
fe kp
c ed l ac
st l i e n b a e
2
a k ts c la
eh , s k f yo
ol up rom pr ut
de p oc p la
rs l i e r e m es n
s s
d or plo or
w
3
co eta ot ye
he es or
nt ils
ro o r , li k
ls f e pr s t o flo
"#%!'#"
w
"#%!'#"
xi oc f w -c
st es o
in
3
s rk ha
g rt
4
ris ac
Sa k lis
tiv
fe iti
W an t o es
'% )"'
'% )"'
or d/ c f in
ki or he th
ng to mi e
4
5
ot Pr ol ca
sa he oc s ls
m fe r i ed re us , m
m an ty nfo ur an co ed a
d rd ch
a n u da r m
ua fac ta a
es ac o s in
t
l ; u sh i o t ci f p es
6
re e n de a
r’s et su nt st
5
in s ( ch re s in
st SD a sp lev ci
co ru S s de
As p ec a nt
ct ), ifi nt s
s e ies io ca le
ss o
f n
7
m a tio gis
en y n ns lat
tt p ob io
6
ha re se n,
m IC
t a vio rv O
of ed re us at P
or em ic io or
8
r e Ris ns
a c p al c le k
tiv oy onl va O an
ity e e d nt d
be s i i t i o ; re SH in
te
7
in n t n (
co in rv
g he e. ie
p
rd sp w
9
e m as
a s w g.
se o , a s
t
s ec
pl tra ss rkp ller sa
r e fe
ed l a g
tio
36
35
oy in p o ty n
ee in ; a ce y)
s. r g nd r t an
s
ec d
or he
ds al
th
of au
di
t
Once the extent of the Risk Assessment is
Once the extent of the Risk Assessment is
include, but are not limited to:

gathered. These sources of information may
determined, relevant information should be
include, but are not limited to:
gathered. These sources of information may
determined, relevant information should be

37
(%$#&#&&&&&!"'
• to identify all the factors that may cause harm to
employees and others (the hazards);
• to consider what the chances are of that harm

actually be falling anyone in the circumstances of
a particular case and the possible severity that
could come from it (the risks); and
• to enable employers to plan, introduce and

monitor preventive measures to ensure that the
risks are adequately controlled at all times.
38
Principles
• Risk Assessment is customized and tailored to each
organization and its specific work environment.
• Risk Assessment inputs are based on various information

sources such as the Risk Assessment team members’
competency and experience, observations, employee
feedback and expert opinions. The limitations of these
information sources must be taken into account to ensure
that the Risk Assessment is based on the best available
information.
• Risk Assessment takes human and cultural factors into

account. It recognizes that the capabilities and health risk
factors of employees should be managed when conducting
a Risk Assessment.
39
Step of Risk Assessment

The steps in Risk Assessment, namely, Hazard
Identification, Risk Analysis and Risk Control, specify the
Risk Assessment methodology and requirements of this
ICOP.
The process of Risk Assessment requires 4 simple steps –

Classify work activities;
Identify hazard;
Conduct risk analysis (analyse and estimate risk
from each hazard) by calculating or estimating –
likelihood of occurrence, and
The severity of the hazard;
decide if the risk is tolerable and apply control
measures (if necessary).
40
• All identified hazards from all work activities need to be analysed for
their associated risks and addressed using relevant risk controls. These
steps and their results must be recorded in the Risk Assessment Form.
• Risk Assessment should list all activities, including

• before and after
• routine and non-routine, and
• Emergency
• As part of continual improvement, this ICOP recommends that

workplace hazards be monitored regularly till:
• the risk level of the hazard is low (“green zone” of the risk matrix);
• the remaining risks of the hazard are residual
41

1 all reasonably practicable measures have been taken to mitigate
the risk.
1 All Risk Assessments must be reviewed at least once every three
years or:
1 Upon any accident, ill health, near miss or dangerous occurrence;
1 When there is any significant change in the work process or
activity; or
1 When new information on Safety and Health risks is made known.
1 A directive by the Director General, Deputy Director General or
Director of Occupational Safety and Health.
42
Lorem ipsum dolor sit amet,
consectetur adipiscing elit, sed do
Classify of Work Activity eiusmod tempor. Donec facilisis lacus
1
eget mauris.
Employer 2 Employer
Consultation
Consu
Representative Representative
Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur
Lorem ipsum dolor sit amet, adipiscing elit, sed do eiusmod tempor. Lorem ipsum dolor sit amet,
consectetur adipiscing elit, sed Donec facilisis lacus eget mauris. consectetur adipiscing elit, sed
do eiusmod tempor. Donec do eiusmod tempor. Donec
facilisis lacus eget mauris. facilisis lacus eget mauris.

consectetur adipiscing elit, sed do Hazard Identification
3
eiusmod tempor. Donec facilisis lacus
eget mauris.

Risk Analysis
Review
consectetur adipiscing elit, sed
4
do eiusmod tempor. Donec
facilisis lacus eget mauris.

consectetur adipiscing elit, sed do
eiusmod tempor. Donec facilisis lacus RIsk Control
5
eget mauris.

Implementation Lorem ipsum dolor sit amet,
6
consectetur adipiscing elit, sed

do eiusmod tempor. Donec 43
facilisis lacus eget mauris.
+%"''#"

The Risk Assessment Team Leader has to
determine the most appropriate way(s) of
identifying hazards. These may include brain-
storming, systematic process reviews, Process
Hazard Analysis (PHA), Job Observations and
Job Safety Analysis (JSA).
When identifying hazards, the Risk Assessment

Team has to consider if the hazards could cause
harm beyond the immediate area of their work.
44
%#&&#+%"''#"
Select a “Work Activity” from the “Inventory of Work Activities” form (see
Appendix A) and place it in the “Risk Assessment Form” (see Appendix
B) for analysis. Variations of these forms can be used, however, all
information required in the forms has to be documented.
Break down work activity into its sub-activities to facilitate the

identification of all foreseeable hazards associated with the work. These
sub-activities constitute the different steps that make up the work
activity.
For each sub-activity, identify the potential hazard(s) and record them
in the “Hazard” column. List each hazard in a separate row in the table.
The categories of hazards as per Appendix F should be considered

during risk assessment.
45
(!""( '(% '#%

Risk Assessment should consider organizational
culture and personal risk factors that could
compromise employees’ work ability and safety
(e.g., decreased mental alertness, fatigue, loss
of concentration). Risk control measures can be
implemented to take into account varying
perceptions and behavior.
Work organization factors (include excessive

workload, prolonged working hours, lack of
adequate training, inadequate acclimatization
to hot work environment).
46
Individual health risk factors (include health
#%$ #%#%,% '
'#%&
Other factors to consider when identifying hazards:
proximity of hazardous activities to one another;

compatibility of work activities;
non-routine work activities and situations; and
environmental conditions.
47
Risk Analysis
• Risk is determining the likelihood and severity of
the credible accident/event sequences to
determine the magnitude and priorities of
identified hazards. Qualitative, quantitative or
semi-quantitative methods can do it.
• Qualitative analysis uses words to describe the

magnitude of potential severity and the likelihood
that those severities will occur. These scales can be
adapted or adjusted to suit the circumstances, and
different descriptions may be used for different
risks. This method uses expert knowledge and
experience to determine the likelihood and
severity category. 48
Risk Analysis
• Qualitative scales such as those described above
are given values in the semi-quantitative analysis.
The objective is to produce a more expanded
ranking scale than is usually achieved in
qualitative analysis, not to suggest realistic values
for risk, as is attempted in quantitative analysis.
• Quantitative analysis uses numerical values

(rather than the descriptive scales used in
qualitative and semi-quantitative analysis) for
both severity and likelihood using data from
various sources such as past accident experience
and scientific research.
49
Risk Analysis
• Severity may be determined by modelling the
outcomes of an event or set of events or by
extrapolation from experimental studies or past
data. Severity may be expressed in monetary,
technical or human impact criteria or any other
criteria. How severity and likelihood are expressed
and how they are combined to provide a level of
risk will vary according to the type of risk and the
purpose for which the risk assessment output is to
be used.
• In this ICOP, the qualitative and semi-quantitative

method uses as example.
50
Likelihood of Occurrence
This value is based on the likelihood of an event occurring.
You may ask the question “How many times has this event
happened in the past?” Assessing likelihood is based
worker experience, analysis or measurement. Likelihood
levels range from “most likely” to “inconceivable.” For
example, a small spill of bleach from a container when
filling a spray bottle is most likely to occur during every
shift. Alternatively, a leak of diesel fuel from a secure
holding tank may be less probable.
Table 1 indicates likelihood using the following values
51

Likelihood Description Level
Almost
Continual or Repeating Experience 5
Certain
Frequent Common Occurrence 4
Occasional Possible or Known To Occur 3
Remote Not Likely to Occur Under Normal Circumstances 2
Rare Not Expected To Occur But Still Possible 1
52
Taking the existing risk controls and residual risks into consideration, the Risk
Assessment Team has to rate the likelihood the hazard may cause injury or
ill-health.
When assessing likelihood, the Risk Assessment Team has to consider

personal risk factors - existing medical condition(s) of the person(s) involved
in the activity that may affect the likelihood level.
When estimating likelihood, the highest possible level of likelihood should be

selected. Estimating likelihood should include:
a) frequency and duration of exposure to a hazard.
b) personal who performs the task
c) machinery or task history
d) workplace environment
e) human factor
53
f) reliability of safety function
g) possibility to defeat or circumvent protective measure, or
h) ability to maintain protective measure
When using the 5x5 matrix, the guidance given in Table 3 should be used
when selecting the level of likelihood.
When using other matrices, equivalent guidance for likelihood should be

used and described in adequate details for adoption by users of those
matrices.
Should Risk Assessment Team members have difficulty developing a

consensus to the likelihood level, the Team is to gather more information
and/or get advice from an industry expert.
54

$,(*$,(**"$-,!'$%!")*,"&' $'+&+&'',-$'$*
$&-' $"'',,)","$,*!$)
%"'%'(&"%

'#%$%!"(&
%&'%"'!$'%

($,"$%"'

%$"""
!&$"" & !'"

!(""" "
%!$%$
-%
* " " "(
#! "" : ($,"("'(!" "

"* "
9
'#%$%('"!"(&

!

0*,-$#"' "
/' )%"' &-' $"' "
!
*%$-

( "("("'(%
!("""

!

-' $"'(%! "
*%$-' !

"
-$''/%-*"+

"

( "("("'(%

!("""

"! ""
" &! "$"

""%$
-%
" "!#"""" #
'
"" " " #!" ' " ""#
"#
-' $"'*%$- """ #" &
"
)&+$' ". %!&#

,'
"%
" "#! " ' "#
"" # "!"$"

%&'%"%"
( "("("'(%
!("""
" !" "!"!"
#! # # #

"! ""
" &""#! "$"

""%$
-%
"
!"" '
"" & " ' " ""#"#
""" # #"&"
" #!
%-&"$,!-" ". %!& #" !
*%$-+%)+

*),!-' "%
" #!" & "'
"#
"" & ""$"

%&'%"%"
" !" &!"!""
& #&
( "("("'(%
!("""

"! ""
" #" #! "$"

""%$
-%
"
# '
"" &"#
""" "" "'
". %!##!

(%!"$,$'
,"$&-' $"''
"%
,"$)*'!

" #!" "!#
*%$- "'
"" #&"#' "$"
"#
""" ""$"

%&'%"%"
" !" !"!
( "("("'(%
!(""" !!" # #! !! "#

! ! !
!
! ! ! !

!

!
!

! !
!
! !

!

( "("("'(%'%("

! %$ &*%& $%! &$!% $%'$%%-&%%%%% &%
&!$&&%($&+!&"!%% '$+!$&0
'% &<*<&$*-&' ( ;%!''%)

%& &%($&+(0
($&+%!'%%%%! &)!$%&"!%%! %#' %$&$& &

)!$%&! (! %#' %0
'% !&$&$%-#'( &' !$%($&+%!''%

%$ #'&&!$!"&! +'%$%!&!%&$%0
!'%%%%% &$%('&+(!" ! % %'%! &

%($&+(-&%!'&$!$ !$&! 2!$! %'& '%&$+
*"$&0 62
Risk Matrix Number
(RMN)
The RMN is obtained by multiplying the
values of Severity and Likelihood level
(values in the “S” and “L” columns of
the Risk Assessment form),
that is, RMN = S x L.
63
$%#$
This ICOP recognizes the various risk analysis methods
and matrices practiced and preferred by place of work.
The numeric 5x5 Risk Matrix is recommended as given
in Table 3.
Occasional Frequent Almost
Severity\Likelihood Rare (1) Remote (2)
(3) (4) certain (5)
Fatal (5) 5 10 15 20 25
Major (4) 4 8 12 16 20
Moderate (3) 3 6 9 12 15
Minor (2) 2 4 6 8 10
Negligible (1) 1 2 3 4 5
64
$%#$
$%&$*'% &%%%%% &%!'%"+&%&
! - "$$+&($+"!&%%%%% &!$0
%%"$&'$+"!$& &) '$$& %$'%-%$%

&$* '$45+$"$% &$ &(%!$%)&$ &
%,%!&$%&$*0
65
)$%!"!%#"
*%& ! &$!%$! &$!%'$%&&$$+ "0
+%%!%($&+ !!%!'! &%%'"&!

&&*%& ! &$!%$ "0
*%& ! &$!%&&! !& ' %($&+%!' !&& &!

!' &) %%%% %($&+0
*%& ! &$!%&&! !& ' !!%!' !&& &!

!' &) %%%% !!0
66
Classification of Risk—
Risk Matrix
• Compare the RMN against the Risk Matrix in Table 3.
• Risk controls must be implemented so that the risk levels are not in
the red zone (“High Risk”) before work commences. Additional
Controls should be implemented till:
Risk controls for the hazard in the yellow zone (“Medium Risk”) are
already As Low As Reasonably Practicable (ALARP); or
The risk level is in the green zone (“Low Risk”).
• The Risk Assessment Team is to determine for their organization,

with the concurrence of the Employer, which are the areas within
the Matrix to be classified as Low, Medium and High risks. The
categorization of risk may be done based on, but is not limited to,
industry practice, policies of the workplace and risk appetite of the
organization . (TBC) 67
TO BE CONFIRMED
%"!"#$'00

The following actions are to be implemented based on the
current risk level (see Table 4).
RISK
RISK LEVEL ACTION
ACCEPTABILITY
A HIGH risk requires immediate action to control the hazard
(15 - 25) as detailed in the hierarchy of control. Actions taken must
Not Acceptable
High be documented on the risk assessment form including date
for completion.
A MEDIUM risk requires a planned approach to controlling the

(5 - 12) hazard and applies temporary measure if required. Actions
Tolerable
Medium taken must be documented on the risk assessment form
including date for completion
A risk identified as LOW may be considered as acceptable

and further reduction may not be necessary. However, if
(1-4) Low Acceptable
the risk can be resolved quickly and efficiently, control
measures should be implemented and recorded.
68
%"!"#$'00

Recommended Action For Risk Level.
RISK RISK
RECOMMENDED ACTION
LEVEL ACCEPTABILITY
• No additional risk control measures may be needed.
LOW Acceptable • Frequent review and monitoring of hazards are required to ensure
that the risk level assigned is accurate and does not increase over time.
• A careful evaluation of the hazards should be carried out to ensure

that the risk level is reduced to as low as reasonably practicable (ALARP)
within a defined time period.
MEDIUM Tolerable • Interim risk control measures, such as administrative controls or PPE,
may be implemented while longer term measures are being
established.
• Management attention is required.
• High Risk level must be reduced to at least Medium Risk before

work starts.
• There should not be any interim risk control measures. Risk control
HIGH Not Acceptable measures should not be overly dependent on PPE.
• If practicable, the hazard should be eliminated before work starts.
• Management review is required before work starts.
69
$!*$$"# % +#$./

*"!%'$%%%% &%%!'! '&&!%&&"!+%1*"!%'$&!
&,$%)$""$!"$&0*"!%'$% %&&+#'&&(
%%%% &!$#' &+$&%'$ &0*"!%'$%'$ &%
%!'! '&+!"& &"$%! %'% $! ,&!%-"&
%& $"$!'$% %& $$&#'" &0
$&$$$ '$%!)!$$%-$!'"%!)!$$%)&%$*"!%'$
(%!' &!$!$ &*"!%'$%%%% &0
*"!%'$%&&%$& !"$&!%&%$%%*"!%'$
(
4
5!$!&$&%& $%&!%&%&!!!&3&&%0
%! *"!%'$%%%% & $%('&! -&*"!%'$$%%

$ &! "$!$&,&! !&! " %&!!)$&%$%%0
70
$!*$$"# % +#$./
%%%% &$%!&,$%400- !%-!! &%
$! !%5-$( &$%&!$%%!'! %$4%"" *50
&%%!"!$& &&!! %$!&$&!$%)+ ' !!-%'%/
"!& &''&(*"!%'$%.
"!& &%+ $%&&%&) $& &,$%400*"!%'$&!

*%%( !% &$!$!&+ 67) $%&!!!$
"$ &5.!$
+&&! &%& $%&+! !&! %$*"!%'$$!'&%0400-
"!& &$!$ %&! $%%$ $+ !&! %$) %&&
%50

71
Risk Control
Selection of risk control measures should be based on the Hierarchy
of Control. Elimination of hazard should take precedence, where
practicable. Where elimination is not feasible, measures should be
taken to reduce the risk by
(a) following the Hierarchy in the recommended order: substitution,

engineering controls, administrative controls and personal protective
equipment, and
(b) such safe work procedures to control the risk.

Dimasukkan supaya selari dengan kehendak peruntukan dalam Risk
Management Reg
72
##*""!%#"
The control of hazards and reduction of risks can
be accomplished by following the Hierarchy of
Control (see Figure 2).
Most Effective
ELIMINATION
SUBSTITUTION
ENGINEERING CONTROLS
ADMINISTRATIVE CONTROL
PERSONAL PROTECTIVE
EQUIPENT (PPE)
Least Effective
73
##*""!%#"
A control measure that is higher on the Hierarchy is
often more effective as the risk is reduced at or close to
the source.
The control measures in the Hierarchy are not to be

taken as isolated or single solutions. Generally, it is
more effective to use a combination of control
measures. For example, engineering controls work
better with administrative controls like training and
SWPs.
The control measures in the Hierarchy are explained in

detail in Appendix C. 74
%"!"!%#"
Check the risk level (or RMN) for acceptability. If
the risk level is “High” or RMN is in the “High”
zone, the risk must be eliminated or reduced to
at least a “Medium” level by additional controls.
When considering additional controls to reduce

risk, control measures that are higher up in the
Hierarchy of Control should be considered first.
75
-!*$$(%%"!
"!%#"$
When additional control(s) have been decided,
re-rate the Severity, Likelihood and Risk levels
(or RMN values) and record them in the “S”, “L”
and “RMN” columns in the “Risk Control” section
of the Risk Assessment form.
The re-evaluated RMN should not be HIGHER

than the&! "%$
initial RMN.
The revised Risk levels (or RMN values) should

preferably be kept within the Low Risk (Green)
zone, where feasible.
76

77
Risk Assessment
Approval
Completed Risk Assessment forms must be
approved by the Manager of the area, function or
activity where the risk is being assessed.
78
Implementation Actions
• As far as is practicable, the Employer or Manager has to implement the
recommended risk control measures as soon as possible.
• The Employer or Manager must ensure that an action plan is prepared to

implement the measures. The plan should include a timeline for
implementation and the names of the persons responsible (PIC) for
implementing the safety and health control measures.
• The Employer or Manager must ensure that the plan is monitored regularly
until all the measures are implemented.
• The Employer or Manager must ensure that all persons exposed to the risks
are informed of: the nature of risks; and any measures or SWP
implemented.
• The Employer or Manager must ensure that regular inspections and

process audits are carried out to make sure that risk control measures
have been implemented and are functioning effectively.
• After the implementation of additional controls, the “Existing Controls” and

“Additional Controls” columns of the Risk Assessment form have to be
updated.
79
Records
• The Manager should assist the Employer to
ensure that the Risk Assessment records,
including but not limited to the Risk Assessment
forms and control measure records, are kept for
at least seven years.
• The Manager should assist the Employer to

ensure that the Risk Register is readily available
for review by designated persons at the
workplace and regulatory agencies.
80

1

81
Communication
• Communication and consultation with external and
internal stakeholders, including all functions and levels
within the organisation, should take place during all
stages of the Risk Assessment process.
• All persons at the workplace should be informed of the

risks they face and the control measures available to
manage those risks.
• Communication can take various forms (such as

meetings, employee dialogues, trainings, notice
boards and various electronic means) for different
groups within the organisation.
• Effective communication and consultation involve

two-way dialogues between stakeholder
82
Training for Trained
Person
It is necessary for trained person to attend training
for conducting risk assessment. The scope of
training for trained person conducting risk
assessment should minimally include:
a) Introduction to risk assessment

b) Hazard identification
c) Risk analysis
d) Risk control
e) Documentation of risk assessment,
and attending any approved risk assessment

course or equivalent by Director General.
83

,
!'!%"#*""#%'%$
"#
Date
Ref Location Process Work Activity Remarks
84

)! ## "("" ,("" "#!
''# " # "
$ " "
( #!' " %!#(
( #!' $!#!
#%#( )! $!( #! %!#(-. -
. -. #! -. -
. -. $# !$#
&

"#! " ##( *
&

" ##( )( 25+11+14 *
#
!"" )( 30+11+14 !""
)( 1+12+14 ( ""!"$!
)( 2+12+14
85
Hazard Identification Risk Analysis Risk Control
Sub
Hazard Justificati Posible Existing Severity(S Likelyhoo Risk Additiona Severity(S Likelyhoo Risk PIC Due Date Further
Activity on of Injury Risk ) d (L) Matrix l Risk ) d (L) Matrix Precaution
Likelihood Control No Control No
(RMN) (RMN)
Plasterin Open Work Fatality Railing 5 2 10 follow

g Edges activities BOWEC
near open Spec.
edges
Incident
history
Duration
of
exposure
Open Fatality Nil 5 5 25 Railing 5 2 10 Azly 11/29/1 follow
Edges 8 BOWEC
Spec.
Harness 5 1 5 Azly 11/30/1 SWI to hook
8 harness life
86 line
SWP 4 1 4 A l 12/1/18 B

87
8

#%$ !
$%'! %#&&')', +' % !%&
"' #'#" $$%#) )* &"'#"
# ' '
88
Thanks!
Any questions?
89
SESI 3
KESELURUHAN
PENGURUSAN RISIKO
AKTA KKP (PINDAAN) 2022:
KEPERLUAN BAHARU PENAKSIRAN RISIKO
SESSION 3
Overall Risk Management Framework
Kamarizan Kidam
1
Challenges of OSH in the new ERA

The level of risk has increased
Economic downturn and tight competition
Safety knowledge within organization
Lack of learning from accidents
Accident analysis and level of learning
Poor dissemination of accident information
Risk management approach
Research in technical safety
Slow implementation of safer initiative on design & technical
Problem Statement
• The number of accidents in Malaysia is high.

• Why accidents are still kept on happening in Malaysia although
many safety scholars mentioned that significant safety
achievements have been made in recent years.
• The safety problems i.e. high accident rate, are related to the slow
movement towards robust OSH system and preventive culture in
today’s operation.
• The needs to new approach/mechanism/methodology/strategy?
OSHA 2022 & OSHMP 2025

PROBLEM/ACCIDENT CAUSES
https://jamboard.google.com/d/17_dWc_ogqa1fPlSnclDi
bw-AnDBUUaOyW8KH6Ex0d6U/edit?usp=sharing
15 minutes
Action Needed to Reduce the

Accident Rate in Malaysia
Focus on
Resilient OSH SYSTEMS
Resilient OSH SYSTEMS
in ILO C187:2006
OSH OSH
LAW INFRA
DUTYHOLDERS OSH
SELF -REGULATION SUPPORT
1 2
National Policy National OSH System National OSH Programme

On OSH
ILO Promotional Framework for

Occupational Safety and Health
• National system for occupational safety and health or
national system refers to the infrastructure which provides
the main framework for implementing the national policy and
national programmes on occupational safety and health;
• Participate in securing a safe and healthy working
environment through a system of defined rights,
responsibilities and duties, and where the principle of
prevention is accorded the highest priority.
• In-line with proposed OSHA 2022 and OSH-MP 2021-2025
Ability to influence safety1
Concept Detailed Design Procurement Construction Start Up
High Maximum
return on
efforts Maximum
resources
Ability to deployment
Influence on
safety
Costs
Resources
Low
Deployed
Project Schedule
1 R. Szymberski, “Construction Project Safety Planning” TAPPI Journal, 1997 11
12
GENERAL PRINCIPLES OF PREVENTION
1. Avoid risks 6. Replace dangerous by non-

2. Evaluate risks which dangerous or less dangerous
cannot be avoided 7. Develop a coherent overall
3. Combat the risks at prevention policy
source 8. Give collective protective
4. Adapt the work to the measures priority over
individual individual protective
measures
5. Adapt to technical
progress 9. Give appropriate instructions
to employees 13
• Ratification of ILO C187:2006 in 2012 – OSHA 2022

• Ratification of Article 13, C155:1981 (worker right in
OSHA 2022)
• The concept of New OSHA 2022 based on self
regulation and preventive culture
PtD in • Proposed OSH Management System 202X
• Principle/Developer
Malaysia
• Designer
• Employer
• OYK/OYB/Trained-Person
• Proposed Risk Management Regulation 202X
• ICOP HIRARC 202X
• Severity-based OSH Decision Making (ALARP)
• Design Review at Pre-Construction Phase (OSHCIM)
• Specific Strategy, Program and Activity
in OSHMP 2021-2025
PtD in OSHMP 2025
• S1 – Policy on preventive culture
• accident prevention using general
principles of prevention (PoP) • S5 – Application of PtD and PoP in PKS
• 9 hierarchy of PoP – 6 design & technical • Simple and robust workplace
and 3 management intervention for, quality,
• S2 – 100% Self Regulation concept productivity and sustainable
implementation at work operation
• The risk must be managed by those who • S6 – Risk Reduction through PtD
create it • safer and healthier technology at all
• S3 – PtD in OSH Research and Education economic activity and sector
• OSH & PtD syllabus in UA, US, School etc. • S7 – Future OSH Management and
• S4 – Application of PtD and PoP in OH Opportunity
• Chemical, Noise, Ergonomic, COVID-19 etc. • PtD & PoP consideration in WRRS,
GIG and Informal sectors
OSH CONTINUOUS
IMPROVEMENT
Risk Assessment
Requirement
OSHA Section 18B (1)
(Amendment) Every employer, self-
employed person or principal
2022 shall conduct a risk
assessment in relation to the
safety and health risk posed to
any person who may be
affected by his undertaking at
the place of work.
Risk Assessment - Category 1

Category 1 – Operation Phase
• HIRARC / JSA / PHA / Audit / Mgt Review
• PTW / LOTO / PSSR / MOC / Risk-Base

Risk Assessment - Category 2
Category 2 – Design Phase
• Design Risk Assessment (DRA)

• OSHCIM
• ISD Index / F&E Index / Design Safety Review / HAZOP
• QRA / FTA / What-If / LOPA / SIL
OVERALL RISK MANAGEMENT

IDENTIFY HAZARDS & MAINTAIN RISK
ELIMINATE RISK, SUBSTITUTE
LEVEL
& ISOLATE
R
I PPE
S
K
L
E OSHMS
V
E REDUCE RISK
L ERP
RISK MANAGEMENT PROCESS
20
Designing a Safe Car – Who, When & How?
Risk Management
Category / PtD/SbD/PoP/OSHCIM
Risk Management Task & Activity
Safer PSM Program

Design
R
I PPE
S
K
L
E
V
Technical & Engineered ERP
E
Safety
L PS-MS

23
Level of Risk & KPI

Pure Risk
Actual
Remaining (Dynamic)
Unacceptable Risk Risk
R
I
S
K
Practicable
L
E
V
E
Acceptable Residual Risk
L ALARP
Conditions
Leading Indicator Legging Indicator

24
Duty Holder Roles and Responsibility
Employer/OYK/SHC
Designers
R
I Employee
S
K
L
E
V ERT
E Engineers
PSMS
L
25
Timing
PSM Programme
Safer
Design
R
I PPE
S
K
L
E
V ERP
Technical &
E Engineered Safety PSMS
L
Development & Design Operations
Procurement, contract, Spec-in SSOW, MS, Procedural, Human, CI
26
Concept: Prevention vs Control
PSM Programme
Safer
R Design
I
PPE
S
K
L
E
V
E Technical & Engineered ERP
L Safety PSMS
Prevention Accepted & Control

Build-in / Add-on Management Centered
27
Hierarchy of Principle of Safer

Control (HoC) Design
Principle of Prevention
(PoP)
OPEN DISCUSSION
Q&A
SECTION 18 A SECTION 18 B SECTION 26A
PRINCIPLE RISK ILO C155
ASSESSMENT HUMAN RIGHT
OPEN DISCUSSION
Q&A
SECTION 28 SECTION 29 A SECTION 31 A
OCCUPATIONAL OSH SAFETY AND
HEALTH COORDINATOR HEALTH
SERVICE TRAINING
OPEN DISCUSSION
Q&A
SECTION 52 SECTION 52 A SECTION 60 A
LIABILITY LIABILITY OSH EVIDENCE
DIRECTOR EMPLOYEE
PROBLEM/ACCIDENT CAUSES OSHA/OSHMP MAIN STRATEGIES & POSSIBLE SOLUTIONS
https://jamboard.google.com/d/17_dWc_ogqa1fPlSnclDibw-
AnDBUUaOyW8KH6Ex0d6U/edit?usp=sharing
Kamarizan Kidam / 017-3970979
Email: kamarizan@utm.my, unboxresources@gmail.com
Website: www.utm.my, www.utmunbox.com
SESI 4
BENGKEL AKTA KKP
(PINDAAN) 2022
https://jamboard.google.com/d/1J6JZq3u7D8
Sq-Z__1INOX_SE--
zGtNr1tBSXtZsi4Pc/edit?usp=sharing
OSHA 2022:
OSHMP2025:
CHALLENGES & BARRIERS OPPORTUNITIES / POSSIBLE SOLUTIONS / ACTION PLAN

OSHA 2022:
OSHMP2025:
OSHA 2022:
OSHMP2025:

OSHA 2022:
OSHMP2025:
OSHA 2022:
OSHMP2025:

OSHA 2022:
OSHMP2025:
OSHA 2022:
OSHMP2025:

OSHA 2022:
OSHMP2025:
OSHA 2022:
OSHMP2025:

OSHA 2022:
OSHMP2025:
OSHA 2022:
OSHMP2025:

Occupational Safety and Health (Amendment) 1
LAWS OF MALAYSIA
Act A1648
OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH

(AMENDMENT) ACT 2022
2 Laws of Malaysia Act A1648
Date of Royal Assent ... ... 4 March 2022
Date of publication in the ... ... 16 March 2022

Gazette
Publisher’s Copyright C
PERCETAKAN NASIONAL MALAYSIA BERHAD
All rights reserved. No part of this publication may be reproduced, stored in a retrieval system or transmitted in any form or by any means
electronic, mechanical, photocopying, recording and/or otherwise without the prior permission of Percetakan Nasional Malaysia Berhad
(Appointed Printer to the Government of Malaysia).
LAWS OF MALAYSIA
Act A1648
OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH

(AMENDMENT) ACT 2022
An Act to amend the Occupational Safety and Health Act 1994.
[ ]
ENACTED by the Parliament of Malaysia as follows:
Short title and commencement
1. (1) This Act may be cited as the Occupational Safety and

Health (Amendment) Act 2022.
(2) This Act comes into operation on a date to be appointed

by the Minister by notification in the Gazette.
Amendment of section 1
2. The Occupational Safety and Health Act 1994 [Act 514], which
is referred to as the “principal Act” in this Act, is amended in
section 1—
(a)
by substituting for subsection (2) the following subsection:
“(2) Subject to subsection (3), this Act shall apply

to all places of work throughout Malaysia including
in the public services and statutory authorities.”; and
(b)
by substituting for subsection (3) the following subsection:
“(3) Nothing in this Act shall apply to the work

specified in the First Schedule.”.
3. Section 3 of the principal Act is amended—
(a)
in subsection (1)—
(i) by deleting the definition of “industry”;
(ii) by inserting after the definition of “self-employed

person” the following definition:
‘ “serious bodily injury” means any injury

as specified in the Fourth Schedule;’;
(iii) by inserting after the definition of “Council” the

following definition:
‘ “Director General” means the Director

General of Occupational Safety and Health
appointed under subsection 5(1);’;
(iv) by inserting after the definition of “contract of

service” the following definition:
‘ “contractor” means any person who contracts

with a principal to carry out in whole or in part
any work undertaken by the principal in the
course of or for the purposes of the principal’s
trade, business, profession or undertaking;’;
(v) by substituting for the definition of “employer”

the following definition:
‘ “employer” means any person who has

entered into a contract of service to employ
any other person as an employee;’;
(vi) by deleting the definition of “immediate employer”;

(vii)
by deleting the definition of “principal employer”;
(viii) by inserting before the definition of “occupier”

‘ “licensed person” means a person who is

granted a licence under subsection 7a(1);’;
(ix) by inserting before the definition of “contract of

service” the following definition:
‘ “competent person” means a competent

person registered under section 31c;’;
(x) in the definition of “self-employed person”, by

substituting for the word “employment” the word
“service”;
(xi) by substituting for the definition of “officer” the

‘ “officer” means the officer appointed under

subsection 5(1) or (3);’;
(xii) by substituting for the definition of “employee”

‘ “employee” means any person who has

entered into a contract of service with an
employer;’;
(xiii) by inserting after the definition of “prescribed”

‘ “registered medical practitioner” means

a medical practitioner registered under the
Medical Act 1971 [Act 50];’;
(xiv) by inserting before the definition of “self-employed

person” the following definition:
‘ “registered training provider” means

a training provider registered under section 31c;’;
(xv) by inserting before the definition of “competent

person” as inserted in subparagraph (ix) the
‘ “certificate of fitness” means a certificate

issued under section 27d;’;
(xvi) by inserting after the definition of “licensed person”

as inserted in subparagraph (viii) the following
definition:
‘ “occupational health service” includes

service for the protection of an employee’s
health at work, for the promotion of health
and well-being at place of work, as well as
for the prevention of occupational diseases,
occupational poisoning and accidents;’;
(xvii) in the definition of “premises”, in paragraph (b),

by inserting after the word “vessel” the words
“, hovercraft”;
(xviii) by inserting before the definition of “registered

medical practitioner” as inserted in
subparagraph (xiii) the following definition:
‘ “principal” means any person who in the

course of or for the purposes of his trade,
business, profession or undertaking contracts
with a contractor for the execution by or under
the contractor of the whole or any part of any
work undertaken by the principal;’;
(xix) by deleting the definition of “secretary”; and
(b)
in subsection (2), by inserting after the words “arising
out of” the words “or in connection with”.
Amendment of heading of Part II
4. The heading of Part II of the principal Act is amended

by inserting after the word “OFFICERS” the words “, INDEPENDENT
INSPECTING BODY AND LICENSED PERSON”.
5. The principal Act is amended by substituting for section 5

the following section:
“Appointment of officers, etc.
5. (1) The Minister shall appoint from amongst the officers
in the Factory and Machinery Inspector Scheme of Service—
(a)
a Director General for the purpose of exercising the
powers and performing the duties assigned to him
under this Act; and
(b)
such numbers of Deputy Director General, Directors,
Deputy Directors, Assistant Directors and other
occupational safety and health officers as may be
necessary for the purposes of this Act.
(2) If for any reason the Director General is unable to

exercise the powers or perform the duties of his office, such
powers or duties shall be exercised or performed by the
Deputy Director General.
(3) The Minister may appoint any public officer from

any scheme of service other than specified in subsection (1)
to be an officer for all or any of the purposes of this Act as
specified in the instrument of appointment.
(4) Subject to such limitations as may be prescribed,

the officers appointed under paragraph (1)(b) and subsection (3)
shall perform all the duties assigned, and may exercise all
the powers conferred, upon the Director General under this
Act, and every duty so performed and power so exercised
shall be deemed to have been duly performed and exercised
for the purposes of this Act.
(5) The officers appointed under paragraph (1)(b) and

subsection (3) shall be subject to the control, direction and
supervision of the Director General.”.

(a)
in subsection (3), by substituting for the words “An officer
appointed under subsection 5(2) and a” the word “A”;
and
(b) in subsection (4)—
(i) by substituting for the words “The Director General
and all officers appointed under subsection 5(2),
and a” the word “A”;
(ii) by deleting the comma appearing after the words
“subsection (1)”; and
(iii) in the English language text, by substituting for
the words “public servants” the words “a public
servant”.
7. Subsection 7(1) of the principal Act is amended by substituting

for the words “this Act” the words “paragraph 5(1)(b) and
subsection 5(3)”.
New sections 7a, 7b, 7c and 7d
8. The principal Act is amended by inserting after section 7

the following sections:
“Appointment of licensed person, etc.
7a. (1) Notwithstanding any other provisions of this Act,

the Minister shall have the power to grant a licence on such
conditions as he may think fit to any person to carry out
inspection of any plant prescribed by the Minister and issue
a certificate of fitness in respect of the plant inspected.
(2) The Minister may, for the purposes of subsection (1)

and without prejudice to the generality of subsection (1),
make an order published in the Gazette for the following
purposes:
(a) to prescribe the qualification and standards of
competency of persons to be employed by a licensed
person;
(b) to prescribe the powers of a person employed by

a licensed person to carry out the functions of
a licensed person;
(c) to prescribe the records to be kept by a licensed

person;
(d) to prescribe the returns to be submitted by a licensed

person to the Director General at certain intervals;
(e) to regulate the inspection by the Director General of

the premises of a licensed person and the records
kept thereat;
(f) to prescribe inspection standards for a licensed person

to comply with; and
(g) to prescribe the functions or duties to be carried out

by a licensed person.
(3) The Minister may, by order published in the Gazette,

authorize a licensed person to demand, prescribe, collect
and retain charges, fees or levy in respect of the services
provided by the licensed person.
(4) An order made under subsection (3) shall specify—
(a) the type of services in respect of which charges, fees

or levy may be demanded, collected and retained;
and
(b) the duration of the authorization to demand, collect

and retain the charges, fees or levy.
(5) A licensed person authorized under subsection (3)

shall—
(a)
maintain such account, books and records in respect
of the payment and collection of charges, fees or
levy as the Director General may require;
(b) furnish to the Director General such information,

returns and accounts in respect of the payment and
collection of charges, fees or levy as the
Director General may require; and
(c) permit the Director General or any other person

authorized in writing by the Director General to
have access to or examine or inspect any document,
machinery or equipment maintained or used for the
payment and collection of charges, fees or levy.
(6) The authorization of a licensed person under

subsection (3) shall not render the Federal Government
liable to any person in respect of any injury, damage or loss
occasioned by the failure of the licensed person to carry out
his obligations under this Act in respect of which charges,
fees or levy are demanded, collected and retained.
(7) If a licensed person contravenes any condition of the

licence or any of the provisions of any order made under
this section or any of the provisions of subsection (5) with
which he is required to comply, the licensed person shall
be guilty of an offence and shall, on conviction, be liable
to a fine not exceeding one hundred thousand ringgit or to
imprisonment for a term not exceeding one year or to both.
(8) Notwithstanding the licensing of a person under

this section, the Minister may give directions to the
Director General to exercise any of the functions which under
the terms of the licence are to be carried out by such person.
Revocation of licence
7b. (1) If the Director General is satisfied that a licensed

person has breached any condition of the licence, the
Director General may give a notice in writing to the licensed person
requiring him to comply with the condition which he has
breached and take all measures stipulated in the notice within
the period stated in the notice.
(2) If by the time the period stipulated in the notice expires

the licensed person has failed to comply with the notice, the
Director General shall present a report to the Minister on
such failure.
(3) I f , a f t e r c o n s i d e r i n g t h e r e p o r t f r o m t h e
Director General, the Minister is satisfied that the breach is
serious in nature or affects or may affect the safety and health
of employees or members of the public and that the licensed
person has failed or refused to take or has not taken all
measures stipulated in the notice for the purpose of ensuring
compliance with the condition which the licensed person
has breached, the Minister may give the licensed person a
notice stating that he proposes to revoke the licence granted
to such person and the notice shall also state—
(a) the breach alleged against the licensed person and

the actions or omissions that constitute the breach;
and
(b) the period (which shall not be less than thirty days
from the date of the notice) within which the licensed
person may make representations pertaining to the
revocation.
(4) After the expiry of the period stated in the notice and
after considering any representations made by the licensed
person, the Minister may decide whether to continue with
the proposed revocation or take no further action.
(5) Where the Minister decides to revoke the licence or

take no further action, the Minister shall give a notice to
the licensed person to inform him of the decision, and the
decision shall come into force on the date the notice is
delivered to the licensed person.
(6) A licensed person shall surrender the revoked licence

to the Director General within seven days from the date of
receipt of the notice under subsection (5).
(7) Notwithstanding the revocation of the licence, the

validity of any certificate of fitness issued by the licensed
person shall continue to be valid until the expiry date of the
certificate of fitness and the licenced person shall continue
to assume any obligation, duty and responsibility imposed
by or in connection with the issuance of the certificate of
fitness.
Granting of new licence upon revocation
7c. (1) Upon the revocation of a licence under section 7b,

the Minister may, after consulting the Director General, appoint
another person to carry out, discharge, assume or perform
any of the functions, obligations, duties, responsibilities and
conditions conferred or imposed by the revoked licence, and
to receive any payments, benefits or privileges which the
person whose licence is revoked is entitled to receive or
enjoy under the terms and conditions of the licence.
(2) The person whose licence is revoked shall render all

necessary assistance and cooperation to the person appointed
by the Minister under subsection (1).
Representing as licensed person
7d. (1) A person shall not represent himself as a licensed

person if he was never granted a licence under section 7a or
the licence granted to him has been revoked under section 7b.
(2) A person who contravenes subsection (1) shall be

guilty of an offence and shall, on conviction, be liable to
a fine not exceeding two hundred thousand ringgit or to
imprisonment for a term not exceeding two years or to both.”.
Substitution of section 9

“Membership of the Council
9. (1) The Council shall consist of not less than twenty-two
and not more than twenty-five members who shall be appointed
by the Minister as follows:
(a) five persons from organizations representing employers

who, in the opinion of the Minister, have wide
experience or special knowledge in matters relating
to occupational safety and health;
(b) five persons from organizations representing employees

who, in the opinion of the Minister, have wide
experience or special knowledge in matters relating
to occupational safety and health;
(c) the Secretary General of the Ministry of Human

Resources;
(d) the Director General;
(e) five representatives of the Government, consisting

of—
(i) the Director General of Health Malaysia; and
(ii) representatives from the Ministry or Department

whose responsibility is related to occupational
safety and health, who, in the opinion of the
Minister, have wide experience or special
knowledge in matters relating to occupational
safety and health;
(f) the Executive Director of the National Institute of

Occupational Safety and Health;
(g) the Chief Executive Officer of the Social Security

Organization; and
(h) three or more persons, of whom at least one shall

be a woman, from organizations or professional
bodies the activities of whose members are related
to occupational safety and health, and who, in the
opinion of the Minister, have wide experience or
special knowledge in matters relating to occupational
safety and health.
(2) The Minister shall appoint the Chairman and the

Deputy Chairman of the Council from among the
persons mentioned in subsection (1), except the person
mentioned in paragraph (1)(d).”.
(a)
(i) in paragraph (i), by substituting for the full stop

at the end of the paragraph a semicolon; and
(ii) by inserting after paragraph (i) the following

paragraphs:
“(j) the procedures, arrangements, training,

education or appropriate measures to be
taken to enhance community awareness on
occupational safety, health and welfare;
(k) the area of occupational safety and health

research to be developed by relevant
institutions and the publication of the
results of such research;
(l) the development and establishment of a

mechanism to generate, process, store and
disseminate information on occupational
safety, health and welfare.”; and
(b)
by inserting after subsection (2) the following subsection:
“(3) The Council shall coordinate all matters and

activities relating to occupational safety and health which
are implemented or carried out by the Government.”.
11. The principal Act is amended by substituting for subsection (1)

the following subsection:
“(1) The Director General, who is a member of the

Council under paragraph 9(1)(d), shall be the secretary to
the Council.”.
(a) by substituting for the words “as soon as practicable,

after the 30th June but before the 31st December of each
year” the words “after the 31st December but before the
31st March of the following year”; and
(b) by substituting for the words “30th June” the words

“31st December”.
Amendment of heading of Part IV
13. The principal Act is amended by substituting for the heading

of Part IV the following heading:
“GENERAL DUTIES OF EMPLOYERS, SELF-EMPLOYED

PERSONS AND PRINCIPAL”.
(a) i n t h e s h o u l d e r n o t e , b y d e l e t i n g t h e w o r d s
“and self-employed persons to their employees”;
(b) in subsection (1), by deleting the words “and every

self-employed person”;
(c) in subsection (2)—
(i) in paragraph (d), by deleting the words

“or self-employed person”;
(ii) in paragraph (e), by substituting for the full stop

at the end of the paragraph a semicolon; and
(iii) by inserting after paragraph (e) the following

paragraph:
“(f) the development and implementation of

procedures for dealing with emergencies
that may arise while his employees are
at work.”; and
(d)
by deleting subsection (3).
(a)
by substituting for the shoulder note the following shoulder
note:
“Duty of employer to formulate occupational safety

and health policy”; and
(b)
by deleting the words “and every self-employed person”.
New sections 18a and 18b

“Duties of principal
18a. (1) It shall be the duty of every principal to take, so far

as is practicable, such measures as are necessary to ensure
the safety and health of—
(a)
any contractor engaged by the principal when at
work;
(b)
any subcontractor or indirect subcontractor when at
work; and
(c)
any employee employed by such contractor or
subcontractor when at work.
(2) The duty imposed on the principal in subsection (1)

shall only apply where the contractor, subcontractor or
employee referred to in that subsection is working under
the direction of the principal as to the manner in which the
work is carried out.
(3) For the purposes of subsection (1), the measures

necessary to ensure the safety and health of the persons at
work include—
(a) the provision and maintenance of plant and systems
of work that are, so far as is practicable, safe and
without risk to health;
(b) the making of arrangements including the allocation
of sufficient time, budget and other resources for
ensuring, so far as is practicable, safety and absence
of risks to health in connection with construction
work activities, use or operation, handling, storage
or transport of plant and substances;
(c) the provision of such information, instruction, training
and supervision as is necessary to ensure, so far as
is practicable, the safety and health of the persons
at work;
(d) so far as is practicable, as regards to any place of work
under the control of the principal, the maintenance
of the place of work in a condition that is safe
and without risks to health and the provision and
maintenance of the means of access to and egress
from it that are safe and without such risks;
(e) the provision and maintenance of a working
environment for the persons at work that is, so far
as is practicable, safe and without risks to health;
and
(f) the development and implementation of procedures
for dealing with emergencies that may arise while
the persons are at work.
(4) It shall be the duty of every principal to take, so far

as is practicable, necessary measures to ensure the safety
and health of persons, other than a person referred to in
paragraph (1)(a), (b) or (c) working under the principal’s
direction, who may be affected by any undertaking carried
on by him at the place of work.
(5) It shall be the duty of every principal, in the

prescribed circumstances and in the prescribed manner,
to give to persons, other than a person referred to in
paragraph (1)(a), (b) or (c) working under the principal’s
direction, the prescribed information on such aspects of the
manner in which he conducts his undertaking as might affect
their safety or health.
(6) For the purposes of this section, “subcontractor” means

any person who contracts with a contractor for the execution
by or under the subcontractor of the whole or any part of
any work undertaken by the contractor for his principal, and
includes any person who contracts with a subcontractor to
carry out the whole or any part of any work undertaken by
the subcontractor for a contractor.
Duty to conduct and implement risk assessment
18b. (1) Every employer, self-employed person or principal

shall conduct a risk assessment in relation to the safety and
health risk posed to any person who may be affected by his
undertaking at the place of work.
(2) Where a risk assessment indicates that risk control is

required to eliminate or reduce the safety and health risk,
the employer, self-employed person or principal shall implement
such control.
(3) For the purposes of this section, “risk assessment”

means the process of evaluating the risks to safety and health
arising from hazards at work and determining the appropriate
measures for risk control.”.

(a)
in the shoulder note, by substituting for the words
“or 18” the words “, 18, 18a or 18b”;
(b)
by substituting for the words “or 18” the words “, 18,
18a or 18b”; and
(c)
by substituting for the words “fifty thousand” the words
“five hundred thousand”.
18. Subsection 20(1) of the principal Act is amended—
(a)
in paragraph (b), by deleting the word “and” at the end
of the paragraph;
(b)
in paragraph (c), by substituting for the full stop at
the end of the paragraph the words “; and”; and
(c)
by inserting after paragraph (c) the following paragraph:
“(d) to take such steps as are necessary to secure,

so far as is practicable, that the persons supplied
with the plant are provided with all such
revisions of information provided to them under
paragraph (c) as are necessary by reason of it
becoming known that there is a new risk that
could give rise to a serious risk to safety or
health.”.
(a)
(i) in paragraph (b), by deleting the word “and” at the

end of the paragraph;
(ii) in paragraph (c), by substituting for the full stop

at the end of the paragraph the words “; and”; and
(iii) by inserting after paragraph (c) the following

paragraph:
“(d) to take such steps as are necessary to secure,

so far as is practicable, that the persons
supplied with the substance are provided
with all such revisions of information
provided to them under paragraph (c) as
are necessary by reason of it becoming
known that there is a new risk that could
give rise to a serious risk to safety or
health.”; and
(b)
in subsection (2), by substituting for the words “manufacture
or supply” the words “formulation or manufacture”.
20. Section 23 of the principal Act is amended by substituting for

the words “twenty thousand” the words “two hundred thousand”.
Amendment of heading of Part VI
21. The heading of Part VI of the principal Act is amended

by inserting after the words “GENERAL DUTIES” the words
“AND RIGHTS”.

for the words “one thousand” the words “two thousand”.
New section 26a

“Rights of employees
26a. (1) An employee, after informing his employer or his

representative that he has reasonable justification to believe
there exist an imminent danger at his place of work, shall
have the right to remove himself from the danger or the work
if the employer fails to take any action to remove the danger.
(2) An employee who removes himself from the danger

in accordance with subsection (1) shall be protected against
undue consequences and shall not be discriminated against.
(3) For the purposes of this section, “imminent danger”

means a serious risk of death or serious bodily injury to
any person that is caused by any plant, substance, condition,
activity, process, practice, procedure or place of work hazard.”.
(a)
(i) in paragraph (b), by deleting the word “or” at

the end of the paragraph;
(ii) in paragraph (c), by substituting for the full stop

at the end of the paragraph the words “; or”; and
(iii) by inserting after paragraph (c) the following

paragraph:
“(d) has assisted an officer or assessor in any

inquiry in the conduct of any inspection
or investigation under this Act.”; and
(b)
in subsection (3), by substituting for the words
“ten thousand” the words “one hundred thousand”.
New Part VIa
25. The principal Act is amended by inserting after Part VI the

following part:
“Part VIa
NOTIFICATION OF OCCUPATION OF PLACE OF WORK,

INSTALLATION AND INSPECTION OF PLANT, ETC.
Notice of occupation of place of work
27a. (1) Subject to subsection (2), any person who occupies

or uses any premises as a place of work or undertakes any
activity in a place of work shall give notice to an officer
containing such particulars, and in such manner and within
such time, as the Director General may determine.
(2) The requirement of giving notice under subsection (1)

shall apply only to places of work and activities as may be
prescribed by the Minister.
(3) A person who contravenes subsection (1) shall be guilty

of an offence and shall, on conviction, be liable to a fine not
exceeding one hundred thousand ringgit or to imprisonment
for a term not exceeding one year or to both.
Prescription of plant requiring certificate of fitness
27 b . The Minister may prescribe any plant for which

a certificate of fitness is required.
Installation of plant
27c. (1) No person shall install or cause to be installed any

prescribed plant under section 27b unless the person ensures
that the plant has fulfilled all the requirements prescribed
by the Minister and has obtained the written approval from
the Director General.
(2) A person may apply for the approval referred to in

subsection (1) by submitting to the Director General such
particulars in such manner and within such time as the
Director General may determine.
(3) Upon receiving and considering an application under

subsection (2), the Director General may grant an approval
subject to such terms and conditions as the Director General
may impose.

of an offence and shall, on conviction, be liable to a fine not
Certificate of fitness
27d. (1) No person shall operate or cause or permit to be

operated any plant that has been installed under section 27c
unless the plant has a certificate of fitness issued by
an officer or a licensed person.
(2) When a prescribed plant has been installed under

section 27 c , the person shall serve a written notice on
an officer or a licensed person who, after receiving such notice,
shall make an inspection of the plant.
(3) If, upon inspection, the officer or the licensed person

finds that the plant—
(a)
complies with all the requirements prescribed by the
Minister in respect of the plant, the officer or
the licensed person shall issue a certificate of fitness
upon the payment of such fees by the person as the
Minister may prescribe; or
(b) does not comply with any of the requirements

prescribed by the Minister in respect of the plant,
the person shall pay to the officer or the licensed person
such fees as may be prescribed by the Minister for
the services rendered despite the non-issuance of
a certificate of fitness.
(4) A certificate of fitness issued under subsection (3) shall

be in such form and subject to such terms and conditions,
and shall be valid for such period, as the Minister may
prescribe.

an offence and shall, on conviction, be liable to a fine not
(6) In the case of any contravention of subsection (1),

an officer shall immediately serve to the person who operates
or causes or permits to be operated the plant a written notice
prohibiting the operation of the plant or may render the plant
inoperative until a certificate of fitness is issued.
(7) A person who fails to comply with the notice issued

under subsection (6) shall be guilty of an offence and shall,
on conviction, be liable to a fine not exceeding five hundred
thousand ringgit or to imprisonment for a term not exceeding
two years or to both.
(8) A certificate of fitness in respect of any plant which

is being dismantled or repaired or is damaged for any reason
shall terminate upon such dismantlement, repair or damage,
but the Director General may exempt any plant from the
application of this subsection if in his opinion the plant will
not cause any danger to any person or property.
(9) For the purposes of subsection (8)—
(a) “damage” means any physical defect caused to any

plant during operation or otherwise which may
affect the strength and integrity of the plant during
subsequent operation;

(b) “dismantle” means to undo any part of any plant
which may affect the strength, integrity or functional
capability of the plant;

(c) “repair” means any work done to make good any
part of any plant which has been damaged.
Periodical inspection of plant
27 e . (1) A plant prescribed under section 27 b shall be

inspected by an officer or a licensed person at such periods
and in such manner as the Minister may prescribe.
(2) An inspection under subsection (1) shall be subject to

the payment of such fees as the Minister may prescribe.
Special scheme of inspection
27 f . (1) Notwithstanding section 27 e , an occupier may

apply to the Director General for an approval for a special
scheme of inspection pertaining to inspections for certain
classes of plant and its auxiliary together with such fees as
the Minister may prescribe.
(2) The Director General may approve an application

under subsection (1) if he is satisfied that the requirements
prescribed by the Minister in respect of the plant have been
fulfilled.
(3) When the approval under subsection (2) is granted,

the inspection of the plant shall be conducted according to
the special scheme of inspection.
Director General may make orders in certain circumstances
27g. (1) The Director General may make special orders for
the conduct and guidance of persons employed in any service
involving the management or operation of, or attendance on,
or proximity to, any plant or process carried on in any
place of work as appear to him necessary to ensure their
safety and health.
(2) The employer shall ensure by all reasonable means

that the persons exposed to danger are aware of any such
special orders made under subsection (1) and those persons
shall observe the special orders.
(3) For the purposes of subsection (2), a copy of the

Director General’s special orders printed or written in the
appropriate languages and posted in conspicuous places in
the vicinity of the plant or process to which the special
orders refer, so that all persons referred to shall have free
access and opportunity to read the same, shall be deemed
to constitute reasonable means.”.
(a)
by substituting for the shoulder note the following shoulder
note:
“Occupational health service”;
(b) in subsection (1)—

(i) by substituting for the word “industries” the words
“places of work” wherever appearing;
(ii) in paragraph (b)—
(A) by substituting for the word “injury” the
words “adverse effects”; and
(B)
by inserting the word “or” at the end of
the paragraph;
(iii) by deleting paragraph (c);
(iv) in paragraph (d), by substituting for the word “injury”

the words “adverse effects”; and
(v) by substituting for the words “reasonable arrangements

as may be specified in the regulations to be made for
the medical surveillance and medical examination,
not including medical treatment of a preventive
character, of the persons or any class of persons
employed in the industries or class or description
of industries” the words “arrangements for the
occupational health service”; and
(c)
by deleting subsections (2) and (3).
New section 28a

“No action against person carrying out occupational health

service
28a. No employer shall take any action against any person

who carries out an occupational health service for—
(a)
making a complaint about any matter which is
considered as a risk to health; or
(b)
making a report to the Director General regarding any
patient whom he believes to be suffering from any
occupational disease or occupational poisoning.”.
(a)
in subsection (1), by substituting for the word “industries”
the words “places of work”;
(b) in subsection (2), by substituting for the words

“employ a competent person” the words “appoint a person who
is competent”;
(c) in subsection (3), by substituting for the word “employed”
the word “appointed”;
(d) by substituting for subsection (4) the following subsection:
“(4) A person shall be appointed as a safety and

health officer only for one place of work at any one
time, unless permitted otherwise by the
Director General.”; and
(e) in subsection (5), by substituting for the words

“five thousand” the words “fifty thousand”.
New section 29a

“Occupational safety and health coordinator
29a. (1) An employer whose place of work is not included

in any class or description of place of work as published
in the Gazette under subsection 29(1) shall appoint one of
his employees to act as an occupational safety and health
coordinator if he employs five or more employees at his
place of work.
(2) An employee appointed as an occupational safety and

health coordinator under subsection (1) shall be appointed for
the purpose of coordinating occupational safety and health
issues at the place of work.
(3) Notwithstanding subsection (1), an employer referred

to in subsection (1) who has appointed a safety and health
officer at the place of work shall be deemed to have complied
with subsection (1).
(4) An employer who contravenes subsection (1) shall be

a fine not exceeding fifty thousand ringgit or to imprisonment
for a term not exceeding six months or to both.”.

(a)
by substituting for the words “five thousand” the words
“one hundred thousand”; and
(b)
by substituting for the words “six months” the words
“one year”.
New section 31a

“Occupational safety and health training course
31a. (1) The Minister may, by order published in the Gazette,

require any class or description of persons to attend an
occupational safety and health training course as specified in
the order that is conducted by a registered training provider.
(2) The employer of any person required to attend any

training course under subsection (1) shall ensure that the
person has completed such training course before allowing
that person to perform any work for which the training is
required.
(3) Notwithstanding that a person has completed such safety

and health training course as is required under this section,
the Director General may, if he thinks that a refresher course
is necessary, issue a written direction requiring that person
to attend another such training course.
(4) An employer who contravenes subsection (2) shall

be guilty of an offence and shall, on conviction, be liable to
a fine not exceeding fifty thousand ringgit or to imprisonment
for a term not exceeding six months or to both.”.
New Part VIIa
32. The principal Act is amended by inserting after Part VII

the following part:
“Part VIIa
COMPETENT PERSON AND REGISTERED TRAINING PROVIDER
Activities to be carried out by competent person and

registered training provider
31b. (1) For the purposes of this Act, no person shall—
(a)
carry out any activity specified in the Fifth Schedule
unless he has been registered as a competent person
under this Act; or
(b)
conduct any occupational safety and health training
course unless he has been registered as a registered
training provider under this Act.

a fine not exceeding one hundred thousand ringgit.
Application for registration
31c. (1) A person who intends to be registered as a competent

person or a registered training provider shall submit an
application for registration to the Director General in such
manner as the Director General may determine.
(2) An application under subsection (1) shall be subject to

the payment of such fees as prescribed by the Minister and
shall be accompanied by such documents and information
as may be required by the Director General.
(3) The Director General may, after considering the

application, approve the application subject to such conditions
as he thinks fit, or refuse the application.
(4) An application under subsection (1) may be withdrawn

at any time before the application is approved or refused, in
which event the fees paid shall not be refunded.
Validity of registration
31d. Every registration approved under section 31c shall

be valid for a period of three years from the date specified
in the approval.
Renewal of registration
31e. (1) A competent person or a registered training provider

may make an application for the renewal of registration
before the date of expiry of the registration at such time
and in such manner as determined by the Director General.
(2) The application under subsection (1) shall be subject

to the payment of such fees as prescribed by the Minister
and shall be accompanied by such documents as may be
required by the Director General.

(3) The Director General may, after considering
the application under subsection (1)—
(a) renew the registration, with or without conditions;

or
(b) refuse to renew the registration.
(4) The Director General may refuse to renew a registration

if the Director General is satisfied that—
(a) the applicant has failed to comply with any of the

provisions of this Act or any subsidiary legislation
made under this Act;
(b) the applicant has failed to comply with any of the

conditions of the registration; or
(c) the applicant has submitted any statement, information

or document found to be false, irrespective of whether
the applicant knows or believes such statement,
information or document is false or otherwise.
(5) An application under subsection (1) may be withdrawn

at any time before the application is approved or refused,
in which event the fees paid shall not be refunded.
Cancellation of registration
31f. (1) The Director General may cancel the registration

of a competent person or a registered training provider if
the Director General is satisfied that he—
(a)
has failed to comply with any of the provisions of
this Act or any subsidiary legislation made under
this Act;
(b)
has failed to comply with any of the conditions
imposed on the registration;
(c)
has obtained or procured his registration by fraud or
misrepresentation; or
(d)
is no longer fit to act as a competent person or
a registered training provider.
(2) Notwithstanding subsection (1), the Director General

shall not cancel the registration of a competent person or
a registered training provider unless the Director General
is satisfied that, after giving the competent person or the
registered training provider an opportunity of making any
representation in writing he may wish to make, the registration
should be cancelled.
(3) Where the registration of a competent person or

a registered training provider is cancelled, the Director
General shall issue a notice of cancellation of registration
to the competent person or the registered training provider,
and such cancellation shall take effect on the date specified
in the notice.”.
(a)
by substituting for the words “the diseases listed in the
Third Schedule of the Factories and Machinery Act 1967
[Act 139], or any disease named” the words
“the occupational diseases or occupational poisoning
specified”; and
(b) by deleting the words “, or occupational poisoning”.

34. Section 33 of the principal Act is amended by inserting after

subsection (2) the following subsection:
“(2a) The assessors appointed under subsection (2) shall

have, for the purposes of the inquiry, the power to enter
and inspect any premises, the entry or inspection of which
is requisite for the purposes of the inquiry.”.
New section 34a

“Duties of the owner, occupier, etc., in inquiry
34a. The owner or occupier of, or any employer in, any

place of work and any employee of the owner, occupier
or employer, shall provide such assistance needed for the
purposes of any inquiry under this Act.”.
36. Section 35 of the principal Act is amended by inserting after

subsection (2) the following subsection:
“(3) A person who fails to comply with the order under

subsection (1) shall be guilty of an offence and shall, on
conviction, be liable to a fine not exceeding five hundred
thousand ringgit or to imprisonment for a term not exceeding
two years or to both.”.
Deletion of section 36
37. The principal Act is amended by deleting section 36.


(a) in paragraph (a), by substituting for the word “examination”
the words “an inspection, examination”;
(b)
in paragraph (b), by substituting for the word “examination”
the words “inspection, examination”;
(c)
in paragraph (c), by substituting for the word “examination”
the words “inspection, examination”;
(d)
in paragraph (e)—
(i) by substituting for the words “any of the diseases
named in the Third Schedule of the Factories and
Machinery Act 1967 or any disease named” the
words “any occupational disease or occupational
poisoning specified”; and
(ii) by substituting for the full stop at the end of the
paragraph a semicolon; and
(e)
by inserting after paragraph (e) the following paragraphs:
“(f) require the production of any book, record,
certificate, notice, computerized data or document,
or any certified copy thereof, and make a copy
thereof as he considers necessary for the purpose
of any inspection, examination or investigation;
(g) assess the levels of noise, illumination, heat or
harmful or hazardous substances in any place
of work and the exposure levels of persons at
work therein;
(h) require any hospital, medical clinic or mortuary
to provide any information (including the
medical reports) of any person who is or had
been working in a place of work who is injured
in an accident in a place of work or who is
suspected of suffering from an occupational
disease contracted from a place of work and is
receiving treatment at the hospital or medical
clinic.”.

(a)
in the shoulder note, by inserting after the word “inspection”
the words “, examination or investigation”;
(b)
in paragraph (e), by deleting the word “or” at the end
of the paragraph; and
(c)
by inserting after paragraph (e) the following paragraph:
“(ea) fails to comply with any direction given by an
officer as is reasonably necessary for the purpose
of any inspection, examination or investigation;
or”.

for the words “, and in every such case the place of work, plant,
substance or process shall not be used or operated even after the
period of expiry of the notice until the danger has been removed
or the defect made good to the satisfaction of the officer”
the words “or such extended period as he may allow”.

(a)
by substituting for the words “fifty thousand” the words
“five hundred thousand”;
(b)
by substituting for the words “five years” the words
“two years”; and
(c)
by substituting for the words “five hundred” the words
“two thousand”.

(a) by substituting for the word “regulation” the words
“subsidiary legislation”;
(b)
by substituting for the words “ten thousand” the words
“one hundred thousand”; and
(c)
by substituting for the words “one thousand” the words
“two thousand”.

“Liability of director, etc., of company, etc.
52. Where any person commits an offence under this Act or

any subsidiary legislation made under this Act is a company,
limited liability partnership, firm, society or other body of
persons, a person who at the time of the commission of the
offence was a director, compliance officer, partner, manager,
secretary or other similar officer of the company, limited
liability partnership, firm, society or other body of persons or
was purporting to act in the capacity or was in any manner
or to any extent responsible for the management of any
of the affairs of the company, limited liability partnership,
firm, society or other body of persons or was assisting in
its management—
(a) may be charged severally or jointly in the same

proceedings with the company, limited liability
partnership, firm, society or the body of persons;
and
(b) if the company, limited liability partnership, firm,

society or other body of persons is found guilty of
the offence, shall be deemed to be guilty of that
offence and shall be liable to the same punishment
or penalty as an individual unless, having regard
to the nature of his functions in that capacity and
to all circumstances, he proves—
(i)
that the offence was committed without his
knowledge; and
(ii)
that the offence was committed without his
consent or connivance and that he had taken
all reasonable precautions and exercised due
diligence to prevent the commission of the
offence.”.
New section 52a


“Liability of person for act, etc., of employee, etc.
52a. Where any person would be liable to any punishment

or penalty under this Act for any act, omission, neglect or
default committed—
(a)
by that person’s employee in the course of his
employment;
(b)
by that person’s agent when acting on behalf of that
person; or
(c)
by the employee of that person’s agent when acting
in the course of his employment by the person’s
agent or otherwise on behalf of the person’s agent
acting on behalf of that person,
that person shall be liable to the same punishment or penalty

for every such act, omission, neglect or default of the person’s
employee or agent, or of the employee of the person’s agent.”.
Deletion of section 55
45. The principal Act is amended by deleting section 55.

New section 60a

“Evidence
60a. In any proceedings under this Act or its subsidiary

legislation, all reports, records or register and any extracts
therefrom kept and certified by an officer shall be
prima facie evidence of the facts stated therein.”.
47. Subsection 63(1) of the principal Act is amended by deleting

the words “36 or”.
48. Subsection 64(1) of the principal Act is amended

by deleting the words “an order made by the Director General under
section 35,”.

(a)
in subsection 2—
(i) in paragraph (b), by inserting after the word
“examination,” the word “requalification,”;
(ii) by inserting after paragraph (b) the following
paragraph:
“(ba) prescribe the requirements with respect to
any plant for the purposes of the special
scheme of inspection under section 27f;”;
(iii) in paragraph (d), by substituting for the words

“or mark” the words “, mark or supply information
on”;
(iv) in paragraph (h), by inserting after the words

“dangerous occurrence” the words “and to minimise
the risk and to mitigate the effects thereto”;
(v) in paragraph (j), by substituting for the words

“protective clothing or equipment” the words
“personal protective equipment and monitoring
and testing facilities equipment;
(vi) in paragraph (l), by inserting before the word

“health” the words “ergonomic, physiological and
psychological needs and”;
(vii) in paragraph (m), by inserting after the word “welfare”

the words “, safety and health”;
(viii) in paragraph (p), by deleting the words “36 or”;
(ix) in paragraph (t), by substituting for the word

“employing” the word “appointing”; and
(x) by inserting after paragraph (t) the following

paragraphs:
“(ta) prescribe the requirements and manner for

the notification of undertaking, planning
and designing management of any activity
at a place of work;
(tb) prescribe the times at which and the manner

in which a competent person is required to
take charge or control of any plant, place
of work, process, substance and activity,
and any requirement relating to it;” and
(b)
by inserting after subsection (2) the following subsection:
“(3) Regulations made under this Act may prescribe

any act or omission in contravention of the regulations
to be an offence and may prescribe penalties of a
fine not exceeding five hundred thousand ringgit or
to imprisonment for a term not exceeding two years
or to both for such offence.”.

“Confidentiality of information
67. (1) Except for the purposes of this Act or for the purposes
of any civil or criminal proceedings under this Act or any
other written law, no person shall disclose any manufacturing
or commercial secret which may at any time come to his
knowledge or has been obtained by him in the course of his
duties under this Act.
(2) For the purposes of this section, “manufacturing or

commercial secret” means highly sensitive information
relating to—
(a)
any manufacturing process;
(b)
any product, raw material or by-product formulation;
(c)
any idea of duplication or cloning of product; or
(d)
any technical information on operating system,
and that the information has been declared as manufacturing

or commercial secret in writing by the occupier or owner.

guilty of an offence and shall, on conviction be liable to
a fine not exceeding one hundred thousand ringgit or to
imprisonment for a term not exceeding two years or to both.”.
New sections 67a and 67b

“Power to exempt
67a. (1) The Minister may, upon the recommendation of

the Director General, by an order published in the Gazette,
exempt any plant, substance, process, person or place of
work, or class of persons or class of place of work, from
any provision of this Act or its subsidiary legislation.
(2) An exemption under subsection (1) may be subject to

such conditions as the Minister thinks fit.
(3) T he Minister may, upon recommendation of the

Director General, by order published in the Gazette, vary or
revoke an exemption given under subsection (1).
Power to amend Schedules
67b. Except for the First Schedule, the Minister may, by order
published in the Gazette, amend the Schedules to this Act.”.
Substitution of First Schedule
52. The principal Act is amended by substituting for the

First Schedule the following schedule:
“First Schedule
[Subsection 1(3)]
Non-application
1. Domestic employment in relation to a person who employs another, or is

employed, as a domestic servant within the meaning of the Employment
Act 1955 [Act 265]
2. Armed forces
3. Work on board ships governed by the Merchant Shipping Ordinance 1952

[Ord. No. 70 of 1952], the Sabah Merchant Shipping Ordinance 1960
[Ord. No. 11 of 1960] or the Sarawak Merchant Shipping Ordinance 1960
[Ord. No. 2 of 1960]”.
Amendment of Second Schedule
53. The Second Schedule to the principal Act is amended—

(a)
in subparagraph 4(4), by substituting for the word “six”
the word “eleven”; and
(b)
by inserting after paragraph 4 the following paragraph:
“4a. The Council may invite any person to attend any
meeting of the Council for the purpose of advising
the Council on any matter under discussion but that
person shall not be entitled to vote at the meeting.”.
New Fourth and Fifth Schedules
54. The principal Act is amended by inserting after the

Third Schedule the following schedules:
“Fourth Schedule
[Subsection 3(1)]
Serious bodily injury
1. Emasculation
2. Permanent privation of the sight of either eye
3. Permanent privation of the hearing of either ear
4. Privation of any member or joint
5. Destruction or permanent impairing of the powers of any member or joint
6. Permanent disfiguration of the head or face
7. Fracture or dislocation of a bone
8. Amputation of the arm, hand, finger, thumb, leg, foot or toe
9. Any crush injury to the head or torso causing damage to the brain or
internal organs in the chest or abdomen
10. Any burn injury (including scalding/any injury to the scalp) which—
(a)
covers more than 10% of the whole body’s total surface area; or
(b)
causes significant damage to the eyes, respiratory system or other
vital organs
11. Any degree of scalding which requires treatment by a registered medical

practitioner
12. Any other injury arising from working in an enclosed space which leads
to hypothermia or heat-induced illness
13. Loss of consciousness caused by head injury or asphyxia (lack of oxygen)
14. Electrical injury
15. Loss of consciousness or acute illness from absorption, inhalation or

ingestion of any substance which requires treatment by a registered
medical practitioner
16. Any case of acute ill health where there is reason to believe that this
resulted from exposure to isolated pathogen or infected material
17. Any other work related injury or burn injury which results in the person
injured being admitted immediately into hospital for more than 24 hours
Fifth Schedule
[Paragraph 31b(1)(a)]
Activities
1. To fabricate, install, erect, dismantle, test, inspect, maintain, repair or

service any plant or engineering control equipment
2. To operate, handle or be in charge of any plant
3. To carry out medical surveillance and health examination
4. To conduct health risk assessment for any chemical that is hazardous to

health
5. To conduct indoor air quality assessment
6. To monitor or test work environment, plant or place of work including

chemical exposure monitoring, noise monitoring and audio metric testing
7. To conduct any occupational safety and health training, assessment or

examination”.
Savings
55. (1) All persons holding office under the principal Act

immediately before the commencement of this Act as the
Director General, the Deputy Director General, the Directors, the
Deputy Directors, the Assistant Directors and other occupational
safety and health officers shall, on the commencement of this
Act, continue to hold office until the end of the term of their
appointment.
(2) Notwithstanding section 9 of this Act, the members of the

Council holding office under subsection 9(1) of the principal Act
immediately before the commencement of this Act shall, on the
commencement of this Act, continue to hold office until the end
of the term of their appointment.
( K A NDUNGAN) 0SHMP
( - (
• Kata Alu-Aluan YAB Perdana Menteri
• Kata Alu-Aluan YB Menteri Sumber Manusia
• Kata Alu-Aluan Pengerusi Majlis Negara bagi Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan Negara
• Kata Alu-Aluan Ketua Setiausaha Kementerian Sumber Manusia
• Kata Alu-Aluan Ketua Pengarah JKKP Malaysia
• Pandangan Ahli-Ahli Majlis Negara bagi Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
||| || || |||||||| || PEN GEN AL A N

• Pemacu Utama Untuk Perubahan 1
• Sumbangan KKP Kepada Dasar Negara 2
• Inklusiviti Dalam Menjana Budaya Selamat 3
• KKP Amalan Golongan Pekerja 3
• KKP Sebagai Jaminan Kecemerlangan Majikan 4
• Indeks Kesejahteraan Rakyat Malaysia (IKRM) 4
• KKP dan Indeks Kebahagiaan Dunia 6
• Paradigma Lanskap Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan dalam Era Revolusi Industri 4.0 7
• Visi, Misi, dan Sasaran Tahun 2025 8
• Indikator Lagging dan Leading 10
• Kerangka Pelan Induk KKP 2021-2025 11
• Kemalangan Industri 11
• Keberhasilan Pelan Induk KKP 2021-2025 12
• Model Konsep Pelaksanaan OSHMP25 13
• Program-program OSHMP25 14
p e m e r k a saan Kkp di sekto r a w a m

• Program 1: Memartabatkan dasar dan perundangan KKP 18
• Program 2: Memperkasa Fungsi MNKKP 19
• Program 3: Kerajaan sebagai penggerak KKP 20
• Program 4: Transformasi Penguatkuasaan KKP 21
• Program 5: Memantapkan pengurusan pangkalan data KKP 22
p e n g u k u han amalan pera t u r a n k e n d i r i d i t e m p a t k e r j a

• Program 1: Pemilikan dan kepimpinan KKP 28
• Program 2: Pelaksanaan peraturan kendiri yang sistematik 29
• Program 3: Penambahbaikan amalan terbaik KKP menerusi intervensi di 30
tempat kerja
• Program 4: Kesiapsiagaan Kawalan Kendiri Pekerja 31
p e n g g a l akan pendidikan & p e n y e l i d i k a n k k p
• Program 1: Meningkatkan kesedaran, pendidikan dan libatsama komuniti dalam KKP 36

• Program 2: Kompetensi dan keupayaan KKP di tempat kerja 37
• Program 3: Membudayakan Penyelidikan dan Pembangunan KKP 38
p e m e r k a saan Kesihatan Pe k e r j a a n
• Program 1: Menyediakan pengamal kesihatan pekerjaan yang kompeten di tempat 44

kerja untuk meningkatkan prestasi dan akses kepada perkhidmatan
kesihatan pekerjaan
• Program 2: Pengurusan risiko kesihatan pekerjaan secara komprehensif 45
• Program 3: Kesedaran dan perkongsian maklumat berkaitan kesihatan pekerjaan 46
dan penyakit pekerjaan
• Program 4: Memperkasakan Higien Industri ke arah peningkatan kualiti pekerjaan 47
• Program 5: Mengintegrasikan penilaian risiko kesihatan pekerjaan 49
p e n ing k a tan pematuhan kk p d i s e k t o r p k s
• Program 1: Insentif Khas Untuk Sektor PKS bagi Aktiviti KKP 54

• Program 2: Memantapkan pengurusan KKP di PKS 55
• Program 3: Pemantapan sokongan dan kerjasama antara agensi serta inisiatif 56
program khas
• Program 4: Peningkatan pengetahuan, kemahiran, dan komitmen KKP 57
p e m a n t a pan kkp melalui t e k n o l o g i
• Program 1: Pembangunan tempat kerja pintar berpaksikan IR 4.0 62

• Program 2: Pembangunan ekosistem teknologi dalam KKP 63
• Program 3: Pengurusan risiko KKP melalui teknologi digital 64
p e n ing k atan kkp berkait a n j a l a n r a y a ( w r r s ) , s e k t o r

inf o r m a l dan pekerjaan m a s a d e p a n ( f u t u r e j o b s )
• Program 1: Memantapkan kesedaran dan kepekaan amalan KKP bagi Pekerjaan 70

Masa Hadapan (Future Jobs)
• Program 2: Memantapkan kesedaran dan kepekaan amalan KKP dalam 71
perkhidmatan e-hailing
• Program 3: Memperkukuhkan Pengurusan Keselamatan jalan raya berkaitan 72
Pekerjaan (WRRS)
• Program 4: Penambahbaikan KKP di sektor informal 73
|| |||| ||||||||||
|||||||||||||| || | P e n u t up: Capai a n V isi - Prospektus 76
0SHMP
( - (
KATA ALU-ALUAN
YAB PERDANA MENTERI
YAB Dato’ Sri Ismail Sabri Yaakob

PERDANA MENTERI MALAYSIA
S
ejajar dengan perkembangan pesat ekonomi Negara sejak
enam dekad lalu, Malaysia kini telah mencapai tahap negara
berpendapatan sederhana tinggi.
Dengan memanfaatkan sumber, bakat, kemahiran dan kepakaran, kita

telah berjaya memacu kemajuan ekonomi Negara dan meningkatkan
pendapatan rakyat. Kualiti hidup rakyat juga telah bertambah baik
berikutan peningkatan pendapatan per kapita dan pendapatan purata isi
rumah. Bagi membolehkan Malaysia muncul sebagai paksi ekonomi yang
dinamik di rantau Asia, usaha akan ditumpu untuk meletakkan ekonomi
negara di atas landasan pertumbuhan potensi sebenar dalam tempoh
RMKe-12.
Melangkah ke hadapan, kita perlu mengharungi persekitaran global yang

lebih mencabar dan kompetitif. Perkembangan teknologi semasa serta
pandemik COVID-19 secara tidak langsung menggesa Kerajaan mengambil
segala langkah perlu bagi mewujudkan persekitaran kerja yang selamat, sihat
dan kondusif bagi memangkin produktiviti dan daya saing negara.
Saya ingin mengucapkan tahniah kepada Kementerian Sumber Manusia

“Setiap daripada kita perlu melalui Majlis Negara bagi Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (NCOSH)
melaksanakan tanggung jawab dan Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (JKKP) kerana telah
berjaya menghasilkan Pelan Induk Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
dan peranan masing-masing Negara 2021-2025 (OSHMP25). Ia merupakan pelan komprehensif berhubung
bagi memastikan kejayaan hala tuju dan matlamat Kerajaan dalam memantapkan aspek keselamatan dan
Pelan Induk ini, selaras kesihatan pekerjaan (KKP).
dengan tema ‘KKP Inklusif-
Kebersamaan Setiap daripada kita perlu melaksanakan tanggung jawab dan peranan
dan Komitmen.” masing-masing bagi memastikan kejayaan Pelan Induk ini, selaras dengan
tema ‘KKP Inklusif-Kebersamaan dan Komitmen’. Kerjasama erat semua pihak
yang melibatkan Kerajaan, majikan dan pekerja adalah sangat diharapkan bagi
memastikan misi memartabatkan KKP di negara ini terlaksana dengan jayanya.
Terima kasih.
IV
KATA ALU-ALUAN
YB MENTERI SUMBER MANUSIA
YB Datuk Seri M. Saravanan

MENTERI SUMBER MANUSIA
“Bagi memastikan setiap majikan

dan pekerja di Negara ini dilindungi,
aspek KKP merupakan satu elemen
penting untuk memastikan tempat
kerja yang selamat, sihat dan kondusif
serta berupaya mendorong majikan
dan pekerja untuk meningkatkan
produktiviti.”
D
alam usaha mentransformasikan Malaysia ke arah Menyedari hakikat ini, Kementerian Sumber Manusia melalui
sebuah negara maju dan berpendapatan tinggi, kita perlu peranan yang diterajui oleh Majlis Negara bagi Keselamatan dan
memastikan majikan dan pekerja dapat bekerja dalam Kesihatan Pekerjaan (MNKKP) dan Jabatan Keselamatan dan
persekitaran yang selamat, sihat, kondusif dan produktif. Pelan Kesihatan Pekerjaan (JKKP) telah mengambil langkah proaktif
Induk Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan Negara 2021-2025 dalam membangunkan OSHMP25 untuk dijadikan asas dan hala
(OSHMP25) ini adalah dokumen yang menterjemahkan komitmen tuju kepada aktiviti pembangunan KKP di negara ini.
dan hala tuju keselamatan dan kesihatan pekerjaan (KKP) Negara
untuk tempoh lima tahun akan datang. Pembangunan OSHMP25 Akhir kata, saya memohon kerjasama dan komitmen semua
ini selaras dengan hala tuju Kerajaan yang setiap strateginya pihak agar bersama-sama membulatkan tekad dan bersatu hati
dirangka supaya menyokong asas ke arah pembentukan negara bagi menjayakan pelan induk ini. Proses mentransformasikan
maju berpendapatan tinggi serta mentransformasikan negara KKP di negara ini menuntut kita supaya bekerja keras untuk terus
berpaksikan KKP inklusif – kebersamaan dan komitmen. mara ke hadapan dalam menjayakan misi penting dan Wawasan
Kemakmuran Bersama 2030 (WKB 2030).
Bagi memastikan setiap majikan dan pekerja di Negara ini
dilindungi, aspek KKP merupakan satu elemen penting untuk Terima kasih.
memastikan tempat kerja yang selamat, sihat dan kondusif serta
berupaya mendorong majikan dan pekerja untuk meningkatkan
produktiviti. Selain itu, Negara juga perlu memastikan tahap
pematuhan dan standard amalan KKP di Negara ini seiring
dengan piawaian KKP antarabangsa.
V
KATA ALU-ALUAN
PENGERUSI MNKKP
YB Datuk Haji Awang bin Hashim

PENGERUSI MNKKP
“Bagi memantapkan lagi sistem

KKP di negara kita, Kerajaan
melancarkan OSHMP25 yang akan
memberi tumpuan penerapan nilai
KKP inklusif – kebersamaan dan
komitmen bagi menggalakkan
penyertaan semua pihak dalam
menjayakan misi nasional ini.”
T
erlebih dahulu, saya ingin merakamkan setinggi-tinggi menjalankan latihan dan aktiviti promosi mengenai aspek KKP di
tahniah kepada Jabatan Keselamatan dan Kesihatan setiap sektor pekerjaan.
Pekerjaan (JKKP) atas komitmen tinggi dalam
menghasilkan Pelan Induk Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan Bagi memantapkan lagi sistem KKP di negara kita, Kerajaan
Negara 2021-2025 (OSHMP25). Syabas dan tahniah saya melancarkan OSHMP25 yang akan memberi tumpuan
ucapkan. penerapan nilai KKP inklusif – kebersamaan dan komitmen bagi
menggalakkan penyertaan semua pihak dalam menjayakan misi
Sumbangan setiap pekerja adalah penting dan bermakna dalam nasional ini, seterusnya memperkukuhkan lagi pembentukan
usaha menuju status sebuah negara maju berpendapatan “budaya kerja selamat dan sihat” di kalangan majikan dan pekerja.
tinggi menjelang 2025. Kerajaan sedar bahawa seiring dengan Ia merupakan kesinambungan kepada penerapan nilai-nilai
pelaksanaan dasar-dasar transformasi negara dan peredaran kebertanggungjawaban dan peraturan kendiri dalam pelan-pelan
teknologi, risiko berkaitan KKP juga semakin meningkat. induk sebelum ini.
Dalam konteks ini, Kerajaan sentiasa berusaha memastikan Harapan saya kepada semua pihak berkepentingan supaya
standard keselamatan dan kesihatan pekerjaan sentiasa dikaji dan menyokong usaha Kerajaan mentransformasi KKP di negara ini ke
dirangka supaya seiring dengan keperluan semasa. arah pembentukan budaya kerja selamat dan sihat. Pembentukan
budaya kerja selamat dan sihat ini tidak dapat dilaksanakan
Seiring dengan perkembangan semasa, Kerajaan melalui dengan sempurna tanpa kerjasama dan sokongan padu semua
Kementerian Sumber Manusia akan terus melaksanakan pelbagai pihak khususnya dalam mematuhi undang-undang dan peraturan
usaha bagi menangani isu berkaitan KKP. Ini termasuklah yang berkuat kuasa.
merangka strategi baharu dan meningkatkan penguatkuasaan
KKP di tempat kerja, menggubal peraturan dan standard, Terima kasih.
VI
KATA ALU-ALUAN
KETUA SETIAUSAHA
KEMENTERIAN SUMBER
MANUSIA
Datuk Muhd Khair Razman bin

Mohamed Annuar
TIMBALAN KETUA SETIAUSAHA (OPERASI)
(Yang Menanggung Tugas-Tugas Ketua Setiausaha)
Kementerian Sumber Manusia
“Saya berharap agar pelan induk

yang dibangunkan ini dapat
melonjakkan tahap KKP ke peringkat
yang lebih tinggi dalam melindungi
majikan dan pekerja di negara ini.”
K
ementerian Sumber Manusia sentiasa komited untuk Selari dengan tema OSHMP25: KKP Inklusif – Kebersamaan dan
memastikan majikan dan pekerja dapat bekerja di dalam Komitmen, semua pihak perlu memberikan komitmen penuh serta
persekitaran kerja yang selamat, sihat dan kondusif. bersama-sama ke arah menjadikan KKP sebagai agenda nasional
Komitmen ini diterjemahkan dengan terhasilnya dokumen Pelan bagi merealisasikan pembentukan “budaya kerja selamat dan
Induk Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan Negara 2021-2025 sihat” di kalangan majikan dan pekerja di Negara ini.
(OSHMP25) yang disediakan oleh JKKP.
Adalah menjadi harapan saya bahawa dengan adanya Pelan
OSHMP25 telah dibangunkan merangkumi pelbagai inisiatif Induk ini yang disertakan dengan dedikasi serta komitmen semua
bagi menjamin peningkatan pematuhan KKP di tempat kerja. pihak dalam melaksanakan dan menjayakannya, kita akan sama-
Ia diterjemahkan melalui teras-teras strategik khusus yang sama ke arah mewujudkan persekitaran kerja yang selamat dan
dinyatakan di dalam dokumen OSHMP25 ini. Saya berharap agar sihat, setanding dengan negara-negara maju di dunia.
pelan induk yang dibangunkan ini dapat melonjakkan tahap KKP
ke peringkat yang lebih tinggi dalam melindungi majikan dan Terima kasih.
pekerja di negara ini.
VII
KATA ALU-ALUAN
KETUA PENGARAH JABATAN
KESELAMATAN DAN KESIHATAN
PEKERJAAN MALAYSIA
Ir. Zailee bin Dollah

KETUA PENGARAH, JKKP MALAYSIA
“Budaya kerja secara in-silo harus

ditransformasikan kepada budaya
kerja strategik dan sistematik
merentas sektor.”
A
lhamdulillah, saya bersyukur ke hadrat Allah S.W.T. mengurangkan kadar kemalangan pekerjaan kepada 2.13/ 1,000
kerana dengan limpah keberkatan-Nya, Jabatan pekerja, serta meningkatkan kesedaran membuat diagnosis serta
Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (JKKP) masih melapor penyakit dan keracunan pekerjaan sebanyak 30 peratus
konsisten dalam meneruskan momentum pelaksanaan pelan menjelang tahun 2025.
induk KKP Negara yang telah bermula sejak 2011 lagi. Pelan
Induk Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 2021-2025 Saya berharap agar pelan induk yang dibangunkan ini dapat
(OSHMP25) merupakan kesinambungan Pelan Induk KKP 2011- melonjakkan tahap KKP Negara ke peringkat yang lebih tinggi.
2015 (OSHMP 15) dan Pelan Induk KKP 2016-2020 (OSHMP Semua pihak perlu terus menggembleng tenaga dan usaha untuk
2020). OSHMP merupakan usaha bersepadu dan berterusan menjadikan KKP sebagai salah satu penyumbang kepada usaha
Kerajaan ke arah mewujudkan budaya kerja selamat dan sihat di merealisasikan matlamat negara ke arah menjadikan Malaysia
Malaysia serta meningkatkan tahap pematuhan KKP di Negara ini. sebagai sebuah Negara yang terus membangun secara mampan
Detik paling bermakna adalah apabila sebahagian besar daripada seiring dengan pengagihan ekonomi yang adil, saksama, dan
apa yang termaktub dalam pelan induk ini dapat dilaksanakan inklusif pada semua.
dengan jayanya, dan seterusnya mencapai matlamat yang
disasarkan. Semoga semua tindakan yang diambil ini akan memberikan
manfaat dan impak yang menyeluruh kepada semua pihak
Membudayakan amalan KKP secara berterusan memerlukan khususnya majikan dan pekerja, yang mengimpikan persekitaran
kerjasama pelbagai pihak berkepentingan melalui pengukuhan kerja yang selamat, sihat dan kondusif. Bersama-samalah kita
jalinan kerja dan perkongsian sumber. Budaya kerja secara in- saling membantu bagi memastikan OSHMP25 ini mencapai visi
silo harus ditransformasikan kepada budaya kerja strategik dan dan misi yang telah dirangka dengan teliti.
sistematik merentas sektor. Melalui pelan induk ini, antara objektif
utama yang telah dikenal pasti, termasuklah mengurangkan Terima kasih.
kadar kematian pekerjaan kepada 2.93/ 100,000 pekerja,
VIII
P A N D A N GA N
AHLI-AHLI MAJLIS NEGARA BAGI KESELAMATAN DAN
KESIHATAN PEKERJAAN
DATO’ DR. SYED HUSSAIN SYED HUSMAN J.P.

PRESIDENT MEF
“OSH has had a long and arduous journey in Malaysia and the OSHMP25 signifies our great strides over the
years as well as points to our future direction. In striving to further excel OSH performance and standards, the
present disruptive environment provides an opportune moment to shift gears for OSH to be driven by industry
with the support of the government. With the combined knowledge of industry experts and its advanced
technological tools, the OSHMP25 has laid the tracks for OSH to be industry-driven and we embrace this
challenge for the betterment of OSH in Malaysia. OSH saves lives.”
TAN SRI DATUK SERI TAN KEAN SOON

EXECUTIVE DEPUTY CHAIRMAN T7GLOBAL
“We strongly support on the implementation of OSHMP25 which is crucial in creating healthy and safety
ecosystem within our industries to enable our workforce to be more safety and efficient and placing
workers’ welfare as top priority at all levels of organization.”
DR PRIYA RAGUNATH
HEAD, OCCUPATIONAL AND ENVIRONMENTAL HEALTH SECTOR,
MINISTRY OF HEALTH, MALAYSIA.
“OSHMP25 provides a national system of enhancing safety and health at the workplace, encompassing
all sectors while taking into consideration the needs of the various organizations. In light of the
COVID-19 pandemic, emphasis on occupational health has seen new light and OSHMP25 provides the
platform for enhancing and integrating these services to be inclusive of the current requirements such as
the new norms which should be practiced at the workplace and also out of the workplace”.
IX
PENGENALAN
• Sumbangan KKP kepada dasar negara
• Visi
• Misi
• Keberhasilan OSHMP 2025
• Sasaran tahun 2025
PENGENALAN
P
elan Induk Keselamatan dan Prestasi KKP yang cemerlang akan Strategi utama OSHMP25 adalah bagi
Kesihatan Pekerjaan 2021-2025 meningkatkan kualiti, produktiviti, menerapkan ‘Budaya Keselamatan’
atau Occupational Safety and keupayaan hidup, serta pekerjaan di tempat kerja. Budaya keselamatan
Health Master Plan 2021-2025 (OSHMP25) seterusnya mewujudkan persekitaran yang positif dicirikan dengan sikap dan
merupakan strategi dan program yang kerja yang selamat, sihat dan kondusif. sifat dalaman organisasi dan individu
dirangka bagi melonjakkan tahap Ini sekaligus akan menyumbang yang menekankan aspek keselamatan.
keselamatan dan kesihatan pekerjaan kepada peningkatan Indeks Komponen Oleh kerana itu, budaya keselamatan
(KKP) negara ke peringkat yang lebih Persekitaran Kerja di bawah Indeks mensyaratkan agar semua kewajipan
cemerlang bertujuan melindungi sumber Kesejahteraan Rakyat Malaysia, sejajar dan keperluan yang berkaitan dengan
manusia, yang merupakan aset penting dengan Dasar KKP negara dalam keselamatan dapat dilaksanakan
dalam menjayakan program pembangunan mencapai matlamat WKB 2030. secara telus, saksama dan penuh rasa
negara bagi merealisasikan matlamat Pelan induk ini adalah kesinambungan tanggungjawab. Namun begitu, budaya
Wawasan Kemakmuran Bersama 2030 daripada tiga pelan strategik lima tahun keselamatan di setiap organisasi, pada
(WKB 2030). KKP terdahulu yang telah bermula sejak hakikatnya adalah lebih berbeza dan
2006 dengan matlamat untuk membentuk bervariasi; perumpamaannya ialah seperti
Budaya Kerja Selamat dan Sihat di sesebuah keluarga itu berbeza dengan
“Budaya Kerja Selamat kalangan majikan dan pekerja. Budaya keluarga yang lain. Ini memerlukan
dan Sihat merupakan Kerja Selamat dan Sihat merupakan penelitian lebih khusus mengikut konteks
tonggak dalam menjadikan tonggak dalam menjadikan tempat agar tercapai budaya keselamatan yang
kerja di Malaysia selamat dan sihat sesuai dengan keadaan yang spesifik.
tempat kerja di Malaysia melalui program strategik pencegahan
selamat dan sihat” kemalangan dan penyakit pekerjaan yang
komprehensif.
P
Pemacu utama ke arah perubahan bagi OSHMP25 diilhamkan
hasil siasatan yang telah dijalankan ke atas beberapa kemalangan
dan bencana pekerjaan yang telah melanda negara kita baru- baru
PEMACU ini, seperti kejadian pencemaran bahan kimia di Pasir Gudang, Johor, dan
kejadian tanah runtuh di tapak pembinaan yang telah berlaku di Pulau
UTAMA UNTUK Pinang. Kejadian ini seolah-olah memberi gambaran bahawa terdapatnya
kelompongan dalam sistem keselamatan setempat. Ini berlaku bukan
PERUBAHAN
disebabkan oleh dasar-dasar dan prosedur-prosedur sedia ada yang telah
ditetapkan, tetapi lebih kepada iklim dan budaya keselamatan organisasi
yang diamalkan selama ini adalah kelihatan begitu longgar. Iktibar yang
boleh dipelajari daripada peristiwa-peristiwa ini ialah kerjasama antara agensi
perlu diperkukuhkan dan ini memerlukan perincian bidangkuasa antara
mereka dengan penetapan-penetapan matlamat yang lebih jelas oleh semua
pihak yang terlibat.
1
Jabatan Keselamatan dan Kesihatan masyarakat awam ditagih agar dapat atas isu-isu KKP di tempat kerja mereka
Pekerjaan (JKKP) dan pihak berkuasa menyumbang ke arah pembentukan era berbanding merujuk kepada pihak-
tempatan (PBT) mempunyai sumber yang KKP baharu pada tahun 2025. pihak yang bertanggungjawab untuk
agak terbatas dan mekanisma penyebaran mendapatkan khidmat nasihat yang tepat.
maklumat yang agak minimal. Oleh itu, Hasil penyelidikan melalui analisis statistik
promosi dan penyebaran maklumat yang telah dijalankan menunjukkan Di Malaysia, JKKP bersama rakan
harus disasarkan dan diperluaskan bahawa ramai pekerja daripada strategik yang lain telah melancarkan
agar dapat memberi impak yang luas perusahaan kecil dan sederhana (PKS) satu pendekatan strategik untuk
dan maksimum. JKKP dan PBT telah tidak terhubung apatah lagi mahu mencegah kemalangan di tempat kerja
melakukan kerja yang baik untuk bekerjasama dengan pihak berautoriti. dan mempromosikan aspek KKP melalui
memberi kesan signifikan terhadap Ada yang takut dan ragu-ragu untuk perancangan pencegahan kemalangan
keselamatan pekerjaan namun masih menghubungi pihak berkenaan atas dan promosi KKP 2020-2025.
terdapat ruang bagi memperkasakan KKP pelbagai sebab. Ketakutan ini mendorong
di negara ini. Kaedah intervensi sedia mereka untuk mengambil inisiatif sendiri Usaha memupuk KKP di kalangan majikan
ada yang digunakan bagi menghadapi dan pekerja adalah sangat mencabar dan
permasalahan KKP mungkin kurang perlu dilakukan secara sistematik dan
berkesan pelaksanaanya apabila “Usaha memupuk KKP berterusan.
berhubungan dengan aspek kesihatan di kalangan majikan dan
pekerjaan. Oleh itu, bagi pelan induk
pekerja adalah sangat Diharapkan dengan pelaksanaan
ini, OSHMP25 bersifat lebih inklusif, OSHMP25 dapat memacu Negara ke
menyeluruh dan nasional di mana
mencabar dan perlu
arah usaha pencegahan kemalangan dan
komitmen semua pihak daripada semua dilakukan secara sistematik penyakit pekerjaan yang lebih berkesan,
agensi kerajaan, pemegang taruh, dan berterusan.” tersusun dan terkehadapan.
badan bukan kerajaan (NGO) mahupun
OSHMP25 bertujuan untuk mencapai KKP yang
SUMBANGAN
inklusif melalui kebersamaan dan
komitmen daripada semua pihak yang terbabit. Persekitaran kerja yang
KKP KEPADA
selamat, sihat dan kondusif yang merupakan salah satu komponen di bawah
Indeks Kesejahteraan Rakyat Malaysia akan menjadikan seseorang pekerja
itu sihat, produktif, dan berinovasi. Ini seterusnya akan menyumbang kepada
DASAR kemakmuran diri pekerja dan organisasi secara total. Pekerja yang sihat,
produktif, dan berinovasi amat diperlukan dan merupakan aset penting negara
KERAJAAN untuk mencapai matlamat dasar pembangunan nasional seperti Rancangan

Malaysia Kedua Belas (RMKe-12), Dasar Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan Negara (DKKPN), dan Wawasan Kemakmuran Bersama 2030
(WKB 2030).
2
Inklusiviti Dalam Menjana
Budaya Selamat
B
udaya dan amalan
pencegahan yang
1. 2.
boleh berlaku melalui Pembangunan sebuah negara Sejajar dengan pelaksanaan
pendidikan sepanjang hayat yang makmur didokong DKKPN yang telah dilancarkan
akan dapat menghasilkan sistem kuat oleh pertumbuhan pada 15 Januari 2019
persekitaran tempat kerja yang kesejahteraan persekitaran kerja oleh YAB Tun Dr. Mahathir
selamat dan sihat bagi menjamin yang selamat, sihat, kondusif, Mohammad, mantan Perdana
peningkatan produktiviti. dan mampan (komponen Menteri Malaysia, OSHMP25
OSHMP25 mengaspirasikan Indeks Kesejahteraan Rakyat menekankan aspek inklusiviti
satu konsep yang penting dalam Malaysia). dan komitmen oleh semua
mengimbangi keperluan KKP pemegang taruh KKP.
dengan produktiviti.
KKP Amalan
Golongan Pekerja
1. 4.
Memastikan setiap pekerja Meningkatkan keyakinan
memperoleh pengetahuan pekerja dalam melaksanakan
KKP dengan sempurna dan semua proses kerja secara
digunapakai untuk tujuan selamat dan produktif.
pemantauan berkala.
2. 5.
Memastikan kemalangan sifar
Memastikan amalan KKP
di tempat kerja yang dapat
menjadi teras utama untuk
mengelakkan bebanan di
sesuatu proses kerja yang
kalangan keluarga, masyarakat,
terlibat.
majikan, dan negara akibat
kemalangan tersebut.
3.
Menyediakan ruang dan 6.
peluang berinovasi dan Meningkatkan kemakmuran
berkreativiti di kalangan kehidupan, keseronokan
pekerja dalam meningkatkan bekerja, dan persekitaran kerja
penguasaan, amalan, dan yang selamat.
keupayaan KKP.
3
KKP Sebagai Jaminan
Kecemerlangan Majikan
1. 4.
Mengelakkan sebarang peningkatan kos akibat kemalangan. Menjamin kepercayaan yang tinggi dan kelancaran
proses pekerjaan.
2. 5.
Meningkatkan produktiviti melalui amalan menyeluruh KKP. Mengelakkan masalah yang mungkin akan timbul akibat
daripada pengabaian aspek-aspek KKP.
3.
Menjalin kesefahaman dan perkongsian kemakmuran di
antara golongan pekerja, majikan, dan kepimpinan KKP.
Indeks Kesejahteraan Rakyat Malaysia

(IKRM)
I
ndeks Kesejahteraan Rakyat Malaysia kepada 122.4 mata indeks pada 2018 125.5 mata indeks berbanding dengan
(IKRM) merupakan penambahbaikan berbanding 121.4 mata indeks bagi tahun tahun sebelumnya (125 mata indeks)
kepada Indeks Kualiti Hidup Rakyat sebelumnya. pada tahun 2017.
Malaysia, diterbitkan kali pertama pada
tahun 1999 untuk mengukur pencapaian Daripada segi kesejahteraan ekonomi,
negara dalam meningkatkan kualiti hidup komponen persekitaran kerja pada tahun
rakyat. IKRM meningkat 0.8 peratus 2018 mencatatkan peningkatan iaitu
Jadual 1: Indeks Kesejahteraan Rakyat Malaysia1
Tahun 2018 Tahun 2017
Indeks Kesejahteraan Rakyat Malaysia 122.4 121.4
Subkomposit Ekonomi 131.0 130.1
Subkomposit Sosial 117.7 116.5
1
Sumber: Data diambil daripada Indeks Kesejahteraan Negara Malaysia 2018, Jabatan Statistik Malaysia
4
Subkomposit Ekonomi
Kesejahteraan Ekonomi 131.0 130.1
Pengangkutan 134.7 132.4
Pendapatan dan pengagihan 133.4 132.5
Komunikasi 130.8 131.0
Pendidikan 130.4 129.6
Persekitaran kerja 125.5 125.0
Subkomposit Ekonomi
Kesejahteraan Sosial 117.7 116.5
Liburan 133.9 132.2
Keselamatan awam 132.4 130.3
Penyertaan sosial 128.6 125.7
Tadbir urus 121.5 124.3
Perumahan 119.9 118.5
Kebudayaan 110.6 110.5
Alam sekitar 109.3 104.3
Kesihatan 105.6 106.2
Keluarga 97.4 96.4
Seiring dengan hasrat Malaysia suasana kerja. Penambahbaikan kerja ialah kadar kemalangan
untuk menjadi sebuah negara sedemikian dapat meningkatkan di tempat kerja, pertikaian
maju dan berpendapatan tinggi, tahap kepuasan dalam kalangan perusahaan, kehilangan hari bekerja
kualiti persekitaran kerja menjadi pekerja, produktiviti, dan kerana tindakan perusahaan dan
faktor yang semakin penting yang pencapaian yang seterusnya purata jam bekerja.
mempengaruhi kesejahteraan menyumbang kepada peningkatan
hidup. Kualiti persekitaran kerja kesejahteraan hidup. Empat
boleh diukur daripada pelbagai petunjuk utama yang digunakan
aspek penambahbaikan dalam dalam menilai kualiti persekitaran
5
KKP dan Indeks Kebahagiaan
Dunia
KKP
boleh dikaitkan memerlukan para pekerja merasakan negara. Ini tidak dapat dicapai sekiranya
dengan Indeks wujudnya satu sistem yang mesra pekerja pekerja berasa tidak selamat dan tidak
Kebahagiaan atau unsur keselesaan dalam bekerja. dilindungi. Pekerja mungkin cenderung
Dunia (World Happiness Index, WHI). Pekerja yang gembira dengan sistem untuk tidak bekerja mengikut jangkaan
Terdapat enam (6) kriteria dalam indeks yang menyokong mereka, khususnya dan sasaran yang ditetapkan majikan
tersebut, dua (2) daripadanya adalah keselamatan dan kesihatan, seperti kerana takut atau bimbang terhadap
elemen penting iaitu sokongan sosial perlindungan kecederaan yang sempurna, risiko bahaya pekerjaan seperti pekerja di
(social support) dan Keluaran Dalam dan perlindungan insuran kesihatan akan sektor pembinaan yang terdedah dengan
Negara Kasar (KDNK) per kapita. Kedua dapat menghasilkan produktiviti pekerjaan bahaya jatuh dari bangunan tinggi dan
-dua elemen ini mempunyai hubungkait yang lebih tinggi, seterusnya membantu terdedah kepada bahan-bahan tajam
dengan aspek KKP, di mana KKP meningkatkan produktiviti dan KDNK seperti cerucuk.
Penilaian dibuat berdasarkan 6 kriteria utama:
1 KDNK per kapita

2 Sokongan sosial
3 Jangka hayat sihat
4 Kebebasan untuk
membuat pilihan hidup 5 Kemurahan hati
6 Bebas rasuah
Berdasarkan kedudukan Indeks Kebahagiaan 2019

Jadual 2: Indeks Kebahagiaan 2019 bagi negara-negara di Asia Tenggara3
bagi negara-negara di Asia Tenggara, Malaysia
berada di tangga ke-80 dunia. Malaysia jatuh
Negara Kedudukan
daripada kedudukan 35 ke 80 hanya dalam tempoh
setahun. Ini sekaligus telah meletakkan Malaysia di Singapura 34
tangga ke-4 di rantau Asia Tenggara, iaitu di belakang Thailand 52
Singapura di tangga ke-34, diikuti oleh Thailand di
Filipina 69
tangga ke-52, dan Filipina di tangga ke-69. Ini adalah
hasil kajian dan bancian yang telah dijalankan untuk Malaysia 80
menilai sejauh mana rakyat di sesebuah negara Indonesia 92
menilai tahap kebahagiaan mereka. Oleh yang
Vietnam 94
demikian, pelbagai langkah drastik harus diambil
bagi meningkatkan prestasi Malaysia untuk menjadi Laos 105
antara yang terbaik di rantau ini, dengan mengambil Kambodia 109
kira status negara yang masih pada tahap negara
Myanmar 113
membangun.
2
Sumber: Indeks adalah berdasarkan data daripada laporan indeks kebahagian dunia berdasarkan tahun terakhir 2019
3
Sumber: Data adalah berdasarkan daripada laporan indeks kebahagian dunia berdasarkan tahun terakhir 2019
6
Paradigma Landskap Keselamatan
dan Kesihatan Pekerjaan Dalam Era
Revolusi Industri 4.0
E
ra Revolusi Industri 4.0 (IR4.0) untuk mengutamakan aspek keselamatan secara tidak langsung akan memberi
adalah suatu perubahan besar pekerjaan. Di samping itu, peranti pintar kesan kepada kemerosotan prestasi dan
digitalisasi dan automasi di perlu dipakai secara bersepadu untuk pengurusan KKP kerana kebergantungan
semua sektor industri terutamanya mengelakkan kemalangan dan kecuaian. kepada mesin secara sepenuhnya. Oleh
melibatkan industri pembuatan. Sistem kawalan berpusat dengan yang demikian, dalam perlaksanaan KKP
IR4.0 memperkenalkan teknologi penggera, dan dibantu dengan data-data untuk IR4.0, beberapa cabaran perlu
pengeluaran secara besar-besaran, yang akan meningkatkan penilaian risiko diperhatikan antaranya mengehadkan
namun lebih fleksibel. Mesin-mesin melalui analisis kemalangan pencegahan risiko di dalam perancangan industri,
akan beroperasi secara bebas, atau akan mempercepatkan lagi semua urusan mengenal pasti kesan ke atas persediaan
‘bekerjasama’ dengan manusia dalam KKP. Semua dapat dicapai dengan baik pekerja baharu, mengelakkan daripada
mewujudkan bidang pengeluaran yang sekiranya amalan komunikasi berkesan keperluan merancang semula peralatan,
berorientasikan pelanggan. Istilah IR dan komprehensif digunakan secara mengoptimumkan penggunaan sumber,
4.0 dibangunkan daripada kata kunci efektif dan efisien. Latihan kepada pekerja mengurangkan pembaziran dan untuk
yang berkaitan dengan dataraya, sistem baru juga boleh dipertingkatkan bukan meningkatkan prestasi dan fleksibiliti. Ini
siber fizikal, internet segalanya (IoT), sahaja terhadap aspek IR4.0; namun terutamanya jelas dari segi peningkatan
robotik, kecerdasan buatan (AI) dan interaksi antara kandungan kerja (ragam,
simulasi. IR4.0 juga dikaitkan dengan kitaran, kemahiran, ketidakpastian,
faktor kos dan keuntungan hasil pendedahan, dan sebagainya), organisasi
daripada perkembangan pesat teknologi “Istilah IR 4.0 dibangunkan (pasukan penjadualan, lebih masa,
maklumat. Dengan adanya perkhidmatan daripada kata kunci pesanan tergesa-gesa, dan
pintar, pengeluaran akan menjadi lebih yang berkaitan dengan sebagainya), pengurusan
cekap dan kos efektif. Seiring dengan dataraya, sistem siber (tanggungjawab, komunikasi, peranan,
perkembangan teknologi, aspek KKP
fizikal, internet segalanya hubungan, penyelesaian masalah,
juga perlu dikembangkan dan dimajukan dan sebagainya) dan lain-lain faktor di
pelaksanaannya agar menjadi lebih
(IoT), robotik, kecerdasan dalam organisasi (kenaikan pangkat dan
efisien dalam mencegah kemalangan dan buatan (AI) dan simulasi.” kenaikan gaji, keselamatan kerja, sosial
mengelak kecuaian serta meningkatkan nilai karya). Untuk mengelakkan timbulnya
amalan KKP ke tahap terbaik. bahaya di luar jangkaan di dalam bidang
yang lebih utama adalah bagaimana pembuatan contohnya, perancangan
Pelaksanaan KKP untuk IR4.0 di Malaysia untuk meningkatkan amalan KKP tugas yang lebih teliti dan lebih lengkap,
hendaklah mengambil model pelaksanaan secara berterusan agar menjadi lebih serta had pekerja perlu dilakukan.
yang telah wujud di beberapa negara baik. Ini akan membantu mewujudkan
maju seperti United Kingdom, Jepun dan persekitaran kerja yang lebih selamat, Dengan adanya IR4.0, maka undang-
Singapura. Negara-negara ini mempunyai sebagai contoh, dengan cermin mata undang dan peraturan KKP juga perlu
amalan KKP yang dianggap sudah realiti maya, scenario yang diperoleh dari lebih diperkasakan. Sebilangan besar
matang dan baik. Walau bagaimanapun, kecerdasan buatan, peranti pintar dan langkah mewajibkan pihak industri untuk
kesan IR4.0 ke atas pelaksanaan KKP di alat pengesan. menilai risiko, melaksanakan prosedur
Malaysia perlu diteliti secara mendalam kerja standard dan sering memberi latihan
terutamanya interaksi manusia-mesin Cabaran kepada industri pada era kepada para pekerja bagi mengurangkan
yang boleh mendatangkan risiko. Maka, IR4.0 ini telah membawa bersama kekerapan kemalangan di tempat
robot kolaboratif hendaklah diprogramkan satu perubahan paradigma baru yang kerja. Di samping itu, undang-undang
7
dan peraturan ini akan menghasilkan bergantung kepada kerjasama korporat berdasarkan model perkembangan
tanggungjawab-tanggungjawab, yang atau inisiatif-inisiatif terpencil. berterusan, kerangkanya harus lebih
menggambarkan komitmen serta rujukan Sistem pengurusan KKP perlu dibina fleksibel dan dengan itu lebih sesuai
audit yang boleh digunakan untuk seiring dengan inisiatif menuju kepada untuk mengikuti perubahan yang dibawa
mengenakan sekatan terhadap syarikat IR4.0. Model yang bakal dibangunkan oleh Industri 4.0. Secara umumnya,
yang tidak patuh. Namun buat masa ini boleh mencadangkan satu panduan Malaysia belum berada dalam era
ini, tidak ada satu peraturan yang pasti umum untuk menguruskan pencegahan IR4.0, tetapi persediaan yang terperinci,
dan jelas dalam memastikan penyatuan kemalangan, latihan, kecemasan dan komprehensif dan fleksible adalah
teknologi baharu yang betul ke dalam keperluan akan peraturan khusus untuk menjadi menjadi agenda dan fokus
proses industri. Status KKP ini akan aktiviti industri. Secara definisinya, utama.
VISI MISI
Memperkasa amalan kerja Mengukuhkan hubungan
selamat dan sihat untuk strategik pemegang taruh dalam
kemakmuran negara. membudayakan amalan KKP.
PENERANGAN: PENERANGAN:
Memakmurkan negara memerlukan langkah memperkasa

Membudayakan amalan KKP secara berterusan
amalan kerja selamat dan sihat agar kemakmuran dapat
memerlukan kerjasama pelbagai pihak berkepentingan
dilestarikan untuk kebaikan jangka panjang negara
melalui pengukuhan jalinan kerja dan perkongsian sumber.
Malaysia. Ini dapat memastikan setiap sektor pekerjaan
Budaya kerja secara in-silo harus ditransformasikan
menyumbang kepada kemajuan negara secara berterusan
kepada budaya kerja strategik dan sistematik merentas
dan komited dalam merealisasikan Wawasan Kemakmuran
sektor.
Bersama 2030 (WKB 2030).
Sasaran tahun
2025
ke arah mencapai tahap piawaian KKP pekerja menjadi lebih berkeyakinan untuk
bertaraf dunia dan berusaha ke arah memberikan tahap kerja yang terbaik;
kemalangan sifar dan kawalan kendiri malah melebihi jangkaan yang diletakkan
(self-regulation). Daripada perspektif oleh majikan ke atas mereka.
perniagaan, tempat kerja yang lebih Bersandarkan atas keyakinan bahawa
selamat dan sihat juga bermakna budaya kerja selamat dan sihat dapat
tempat kerja yang lebih produktif. meningkatkan lagi kesejahteraan majikan,
Persekitaran tempat kerja yang baik pekerja dan negara, pelan lima (5) tahun
Demi mencapai tahap KKP yang lebih dapat mengelakkan kerugian dalam OSHMP25 memfokuskan usaha untuk
cemerlang, Malaysia harus berusaha pengeluaran, serta isu kelewatan dan menurunkan kadar kemalangan dan
melakukan yang lebih baik dalam pelan ketidakhadiran pekerja yang berlaku kematian kepada 2.13 kemalangan bagi
induk KKP untuk mencerminkan nilai akibat kecederaan dan masalah kesihatan setiap 1,000 pekerja dan 2.93 kematian
yang kita letakkan pada kesejahteraan pekerjaan yang tidak baik. Dalam bagi setiap 100,000 pekerja menjelang
rakyat Malaysia. Malaysia harus bergerak persekitaran kerja yang kondusif, para tahun 2025. Pelan induk KKP ini juga
8
akan meneruskan sasaran peningkatan hasil yang tidak diingini. Peranan leading Bagi merealisasikan hasrat ini, OSHMP25
pelaporan penyakit dan keracunan indicator ini adalah untuk membantu memperkenalkan tujuh (7) teras strategik
pekerjaan sebanyak 30% menjelang memperbaiki prestasi KKP pada masa utama yang berpaksikan inisiatif
tahun 2025. depan dengan mempromosikan tindakan untuk melonjakkan kebersamaan dan
proaktif untuk membetulkan kelemahan- komitmen pihak-pihak berkepentingan
Di samping itu juga, tiga penunjuk kelemahan yang berpotensi tanpa terhadap KKP yang merangkum sama
prestasi yang baru diperkenalkan menunggu berlakunya kegagalan terlebih soal kesedaran. Semua pihak perlu
(leading indicator) bagi memberi dahulu sebelum mengambil tindakan. berganding bahu dalam menjalankan
ukuran keberhasilan KKP yang lebih Leading indicator ini seterusnya akan tanggungjawab masing-masing dalam
baik di negara ini. Leading indicator memberikan ukuran kemajuan dalam usaha menjadikan tempat kerja selamat
secara definisinya adalah sesuatu yang mengurangkan kemalangan industri di dan sihat melalui aplikasi Budaya
menyediakan maklumat yang membantu Malaysia. Tiga leading indicator tersebut Keselamatan. Teras strategik OSHMP25
pengguna bertindak balas terhadap ialah penunjuk tahap KKP, penilaian adalah:
keadaan atau situasi yang berubah-ubah, kendiri majikan terhadap pelaksanaan
dan mengambil tindakan untuk mencapai program teras KKP, serta keterlibatan
hasil yang diingini atau mengelakkan pekerja dan komuniti.
TS 1: Pemerkasaan KKP di sektor awam. TS 2: Pengukuhan amalan peraturan kendiri di tempat kerja.
TS 3: Penggalakan pendidikan & penyelidikan KKP. TS 4: Pemerkasaan kesihatan pekerjaan.
TS 5: Peningkatan pematuhan KKP di sektor PKS. TS 6: Pemantapan KKP melalui teknologi; dan
TS 7: Peningkatan KKP berkaitan jalan raya (WRRS),

sektor informal dan pekerjaan masa hadapan
(future jobs).
Teras-teras strategik ini seterusnya akan Keterlibatan dan komitmen semua pihak
diperkukuhkan lagi menerusi pelbagai menjadi teras kepada kejayaan pelan
program dan aktiviti berimpak tinggi yang induk kali ini yang seterusnya akan
memfokuskan terhadap pembentukan meningkatkan kualiti pekerjaan para
Budaya Keselamatan di kalangan majikan pekerja, peningkatan produktiviti, dan
dan pekerja. Ke arah pemantapan daya saing organisasi serta seterusnya
KKP yang lebih komprehensif, selain membawa kepada peningkatan Indeks
daripada komitmen majikan dan pekerja, Kesejahteraan Rakyat Malaysia yang
OSHMP25 juga turut memberi nafas baru menjadi kompas kepada kualiti hidup
terhadap inisiatif kolaborasi yang kukuh di rakyat Malaysia.
antara agensi-agensi, dan tanggungjawab
yang perlu digembleng oleh semua
pihak berkepentingan seperti kerajaan,
persatuan, kesatuan, professional KKP,
orang yang kompeten (OYK), dan pihak
lain yang mempunyai hubungkait dan
pengaruh dengan majikan dan pekerja.
9
Lagging
Indikator KADAR KADAR PELAPORAN
OSHMP KEMATIAN KEMALANGAN PENYAKIT
2025
Menurunkan kadar kematian Menurunkan kadar kemalangan Peningkatan kesedaran
pekerjaan kepada 2.93 pekerjaan kepada 2.13 melaporkan penyakit dan
kematian bagi setiap 100,000 kemalangan bagi setiap 1,000 keracunan pekerjaan sebanyak
pekerja bagi tahun 2025. pekerja bagi tahun 2025. 30% bagi tahun 2025.
Leading Indikator OSHMP 2025
KPI 1 KPI 2 KPI 3

PENUNJUK PENILAIAN KENDIRI KETERLIBATAN PEKERJA
TAHAP KKP MAJIKAN TERHADAP DAN KOMUNITI
PELAKSANAAN PROGRAM
TERAS KKP
85% daripada tempat kerja yang 90% daripada tempat kerja yang Peningkatan 20% indeks persepsi
diaudit mencapai tahap KKP yang membuat deklarasi penilaian kendiri ahli NGO KKP terhadap tahap
memuaskan. tahunan telah melaksanakan program pembudayaan KKP di dalam
teras KKP. organisasi.
Penandaarasan Kadar Kemalangan

Pekerjaan Tahun 2019
Kadar kemalangan
(per 1,000 pekerja)
Kadar kematian
(per 100,000 pekerja)
**
5.36 2.54 3.96 2.71 2.20
Data Tahun 2018
**
5.09 0.34 1.10 3.83 1.56

Rajah 2: Negara-negara yang menjadi penanda arasan bagi kadar kemalangan pekerjaan tahun 20194
4
Korean occupational Safety and Health Agency (KOSHA), Health and Safety Executive United Kingdom (HSE UK), Ministry of Manpower Singapore (MOM), Jabatan Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan Malaysia (JKKP), Japan Industrial Safety and Health Association (JISHA)
10
Kerangka Pelan Induk KKP
2021–2025
1. Meningkatkan nilai KKP setara dengan kepentingan 2. Mewujudkan persekitaran kerja sihat, selamat dan
produktiviti dan kualiti. kondusif.
3. Menerajui kebersamaan keselamatan dan kesihatan 4. Memastikan kelestarian dalam keselamatan dan
untuk kemakmuran rakyat. kesihatan pekerjaan.
Kemalangan Pekerjaan Industri
P
ada tahun 2005, sebanyak dan Kesihatan Pekerjaan 2016-2020
51,829 kes kemalangan Ke arah menuju keberhasilan (OSHMP2020) yang diperkenalkan bagi
pekerjaan telah dilaporkan. KKP yang lebih cemerlang merevolusikan kaedah-kaedah agar
Analisis menunjukkan berlaku 6.93 dan setanding dengan negara- sumber manusia negara dilindungi.
kematian pekerjaan bagi setiap 100,000 negara maju, semua pihak
pekerja dan 5.16 kemalangan pekerjaan perlu memberi penekanan Memandangkan mantan Perdana
bagi setiap 1,000 pekerja. Pada tahun kepada faktor utama yang Menteri telah menandatangani DKKPN,
2015, bilangan kemalangan pekerjaan menyumbang kepada kadar maka amat perlu untuk menerapkan
menurun kepada 38,753 kes, manakala kemalangan dan kematian pengurusan risiko yang mampan di
kadar kematian pekerjaan bagi setiap pekerjaan di negara ini. Ini semua tempat kerja untuk memastikan
100,000 pekerja pula menurun kepada seterusnya akan menjadi titik tahap KKP yang tinggi di kalangan
4.84, dan kadar kemalangan bagi tolak ke arah KKP yang lebih majikan dan pekerja, sementara pada
setiap 1,000 pekerja menurun kepada utuh dan efektif. masa yang sama juga, meningkatkan
2.81. Pada 2018, sebanyak 35,460 kes produktiviti dan daya saing mereka. Oleh
kemalangan pekerjaan telah dilaporkan. itu, semua pihak boleh menjangkakan
Walaubagaimanapun kadar kematian Pada tanggal 28 Februari 2019, mantan satu transformasi ketara dalam KKP
pekerjaan menurun kepada 4.14 per Timbalan Perdana Menteri, Datuk Seri Dr. Malaysia ke satu tahap yang lebih
100,000 pekerja, manakala kadar Wan Azizah Wan Ismail telah melancarkan cemerlang menjelang tahun 2025.
kemalangan pekerjaan juga berjaya Dasar Keselamatan dan Kesihatan
diturunkan kepada 2.4 per 1,000 Pekerjaan Negara (DKKPN) sewaktu
pekerja. Bagi tahun 2019 pula, bilangan Majlis Anugerah Kecemerlangan KKP
kemalangan pekerjaan meningkat kepada 2018 Peringkat Kebangsaan. DKKPN
40,811 kes, manakala kadar kematian ini telah diluluskan di peringkat Kabinet
pekerjaan bagi setiap 100,000 pekerja dan ditandatangani oleh mantan Perdana
pula semakin menurun kepada 3.83. Menteri, YAB Tun Dr. Mahathir Bin
Namun, kadar kemalangan pekerjaan Mohamad pada 15 Januari 2019. DKKPN
bagi setiap 1,000 pekerja meningkat merupakan sebahagian daripada program
kepada 2.71. di bawah Pelan Induk Keselamatan
11
Kerajaan Malaysia, melalui Majlis Negara Matlamat utama Dasar KKP Negara adalah Kerajaan Malaysia mengiktiraf pekerja
bagi Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan untuk meningkatkan tahap keselamatan dan sebagai aset terpenting negara dengan
(MNKKP) dengan kerjasama pemegang kesihatan pekerjaan menerusi pengurusan memastikan keselamatan dan kesihatan
taruh khususnya pertubuhan majikan dan risiko yang mampan di tempat kerja dalam pekerjaan yang merupakan hak asasi
kesatuan sekerja telah merangka dan melindungi majikan dan pekerja di Malaysia pekerja diutamakan bagi mewujudkan
mewujudkan Dasar Keselamatan dan di samping meningkatkan produktiviti dan persekitaran kerja yang selamat, sihat dan
Kesihatan Pekerjaan (KKP) Negara. daya saing negara. kondusif. Justeru itu, Kerajaan komited
untuk:
i. Meningkatkan tahap KKP Negara melalui pelbagai kaedah serta vi. Memastikan majikan untuk menyediakan tempat kerja di bawah
pendekatan ke arah memantapkan Budaya Pencegahan di kawalannya mempunyai sistem kerja yang selamat dan sihat
tempat kerja; serta menjaga kebajikan pekerjanya semasa bekerja;
ii. Mengawal selia dan menguatkuasakan perundangan KKP di vii. Memastikan pekerja memberikan perhatian bagi keselamatan
tempat kerja; dan kesihatan dirinya serta orang lain yang mungkin terjejas
oleh tindakan atau peninggalannya semasa bekerja;
iii. Meningkatkan penglibatan dan kerjasama agensi Kerajaan,
majikan, pekerja, persatuan dan kesatuan industri, pemegang viii. Memastikan pihak bertanggungjawab yang merekabentuk,
taruh serta pihak berkepentingan melalui MNKKP sebagai mengilang, mengimport dan membekal produk, bahan dan
badan ‘tripartite’ tertinggi negara untuk memantapkan peralatan bagi kegunaan di tempat kerja bagi memastikan
pengurusan dan tadbir urus KKP negara; produk yang dibekalkan adalah selamat dan tanpa risiko
kesihatan berserta infomasi yang tepat dan lengkap; dan
iv. Memantapkan stuktur institusi bagi perlaksanaan sistem
bersepadu KKP di peringkat nasional yang merangkumi ix. Menjalin kolaborasi dan kerjasama untuk menangani isu KKP
penetapan dasar, penyediaan piawaian, inspektorat KKP dengan negara luar dan organisasi antarabangsa.
nasional serta institusi penyelidikan dan latihan;
v. Menyedia, menyemak dan mengemaskini profil KKP Negara

untuk mendapat gambaran yang menyeluruh dan bagi tujuan
penandaarasan;
Dasar ini terpakai kepada semua tempat kerja, majikan dan pekerja yang tertakluk di bawah Akta Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan 1994
(Akta 514) dan perlu disemak semula secara berkala.
Keberhasilan Pelan Induk KKP

2021-2025
1. Pemantapan tadbir urus menerusi penerapan dasar 5. Pengukuhan kerjasama dan perkongsian dalam aspek
dan perundangan KKP. teknikal, dana, dan sistem pengurusan berkaitan
amalan KKP PKS.
2. Pemerkasaan peraturan kendiri di kalangan industri.
6. Penggunaan teknologi yang lebih menyeluruh dalam
3. Transformasian KKP yang sistematik dalam amalan KKP.
pendidikan dan penyelidikan.
7. Peningkatan kesedaran, pengetahuan dan amalan
4. Pemerkasaan kesihatan pekerjaan di tempat kerja. KKP berkaitan jalan raya (WRRS), sektor informal dan
pekerjaan masa hadapan (future jobs).
12
Model Konsep Pelaksanaan
OSHMP25
13
Program-program
OSHMP25
14
15
1
TERA S
ST RATE GIK
1
PEMER K ASA A N K K P
DI SEKTOR AWA M
•
•
•
•
•
Program 1: Memartabatkan Dasar Dan Perundangan KKP
Program 2: Memperkasa Fungsi MNKKP
Program 3: Kerajaan Sebagai Penggerak KKP
Program 4: Transformasi Penguatkuasaan KKP
Program 5: Memantapkan Pengurusan Pangkalan Data KKP
16
STRATEGI
(1)
1
PEMERKASAAN KKP DI SEKTOR AWAM
A
spek keselamatan dan kesihatan utama dalam memastikan bahawa Kerajaan hendaklah bertindak sebagai
pekerjaan (KKP) tidak boleh terdapat peningkatan pemahaman pemacu utama bagi memastikan
dipertikaikan lagi keperluannya dan pengaplikasian KKP yang tinggi pelaksanaan KKP yang lebih kontemporari
dalam pelaksanaan setiap aktiviti di negara ini. Ini dapat dilaksanakan sejajar dengan perubahan yang berlaku
pekerjaan oleh para majikan di negara ini. dengan memperkasakan lagi dasar dan terhadap sektor pekerjaan akibat
Persekitaran tempat kerja yang selamat perundangan berkaitan KKP supaya ianya kesan ledakan informasi dan teknologi.
dan sihat akan menjadikan rakyat Malaysia secara tidak langsung dapat menjadi satu Sektor awam adalah agensi yang boleh
bekerja di dalam keadaan harmoni dan cara kehidupan yang tidak memerlukan mempengaruhi sektor swasta dalam
sejahtera. Sehubungan dengan itu, pemantauan yang berterusan dari pihak pelaksanaan KKP yang mantap di negara
ekonomi negara akan dapat dijana dengan berwajib. ini. Kerjasama bersepadu di antara agensi-
lebih produktif seiring dengan visi untuk agensi kerajaan yang terlibat dengan
menjadikan Malaysia sebuah negara yang Majlis Negara bagi Keselamatan pelaksanaan KKP boleh memberikan
berpendapatan tinggi dan berdaya maju. dan Kesihatan Pekerjaan impak dan imej positif kepada kerajaan.
Kerajaan adalah teras dan pemacu (MNKKP) boleh mengambil Penguatkuasaan KKP memerlukan
langkah yang lebih agresif pengetahuan, kemahiran, dan kepakaran
untuk memperhebatkan yang kontemporari kerana isu melibatkan
lagi peranannya dalam KKP sentiasa berubah-ubah dan menjadi
meningkatkan penglibatan dan semakin kompleks dan mencabar.
kerjasama pelbagai agensi Penggunaan peralatan teknikal terkini
dari sektor awam dan sektor dan ICT boleh memberi impak positif
swasta serta setiap pihak yang kepada keberkesanan, aktiviti, dan kos
berkepentingan melalui input kepada penguatkuasaan perundangan.
idea dan cadangan dalam Penguatkuasaan bersepadu di antara
memantapkan pengurusan dan agensi-agensi juga membolehkan integrasi
tadbir urus KKP negara. penguatkuasaan semakin diperhebatkan.
Penglibatan komuniti juga boleh
Perubahan teknologi melalui inovasi terkini menjadikan ianya lebih berkesan.
sekaligus merubah lanskap cara kerja
yang mana memerlukan penyemakan, Data komprehensif yang dikumpul
perubahan serta pemantapan dasar dan boleh membantu membentuk kaedah
perundangan sedia ada kerana dasar dan penyelesaian dan pengukuran status
perubahan adalah ejen kepada perubahan terkini pelaksanaan dan penguatkuasaan
yang paling penting. Ini bertujuan untuk KKP. Kerajaan perlu bertindak sebagai
memberikan impak yang tinggi kepada pemangkin kepada pengumpulan
pelaksanaannya selain dari memastikan data KKP bagi mengenalpasti isu dan
dasar dan perundangan yang dilaksanakan menentukan langkah-langkah pembetulan
adalah kontemporari dengan perubahan bagi menyelesaikan masalah berkaitan
sektor pekerjaan masa kini. KKP.
17
Keberhasilan Teras Strategik
1. Pembangunan serta penyemakan 2. Peningkatan peranan 3. Pewujudan sistem
dasar dan perundangan KKP yang Kerajaan, Majlis Negara pengumpulan dan penyebaran
kontemporari bagi menangani isu bagi Keselamatan dan Kesihatan data komprehensif KKP untuk
KKP yang berubah-ubah mengikut Pekerjaan (MNKKP), badan orang awam dan pelbagai 1
perubahan teknologi semasa penguatkuasaan KKP, dan agensi bagi memantau
selaras dengan perundangan penggerak kepada pewujudan kemajuan dan prestasi KKP
antarabangsa. pusat kecemerlangan KKP (OSH negara.
Centre of Excellence)
PROGRAM 1
Memartabatkan dasar dan perundangan KKP
Perubahan teknologi melalui inovasi terkini
sekaligus telah merubah lanskap cara kerja,
yang mana memerlukan penyemakan,
perubahan serta pemantapan dasar dan
perundangan sedia ada kerana dasar dan
perundangan adalah ejen kepada perubahan
yang paling penting. Ini bertujuan untuk
memberikan impak yang tinggi kepada
pelaksanaannya selain daripada memastikan
dasar dan perundangan dilaksanakan adalah
kontemporari dengan perubahan sektor
pekerjaan masa kini.
Aktiviti :
1. 2.
Menggubal perundangan KKP baru Menyemak keberkesanan akta, dasar,
mengikut keperluan yang kritikal dan peraturan dan tataamalan secara
berkesan seiring dengan perundangan berkala.
antarabangsa.
18
Keberhasilan:
1. Pembangunan serta penyemakan dasar dan perundangan KKP

yang kontemporari bagi menangani isu KKP yang berubah-ubah
mengikut perubahan teknologi semasa selaras dengan perundangan
antarabangsa.
1
PROGRAM
Memperkasa fungsi MNKKP
Langkah yang lebih agresif oleh sektor swasta serta setiap pihak yang berkepentingan melalui pemantapan
Majlis Negara bagi Keselamatan dan berkepentingan melalui input idea aktiviti promosi dan pemberian anugerah
Kesihatan Pekerjaan (MNKKP) untuk dan cadangan dalam memantapkan yang boleh menjadi tarikan kepada pihak
memperhebatkan peranannya dalam pengurusan dan tadbir urus KKP negara. berkepentingan di dalam pelaksanaan KKP.
meningkatkan penglibatan dan kerjasama MNKKP boleh menjadi pemangkin kepada
pelbagai agensi dari sektor awam dan penyebaran maklumat kepada pihak
Aktiviti :
1. Meningkatkan fungsi MNKKP sebagai 3. Memperkasa dan meluaskan keahlian

peneraju aktiviti KKP negara. badan berkepentingan sebagai
jawatankuasa yang merangkumi semua
pemegang taruh.
2. Menjalinkan hubungan kerjasama dengan
beberapa Agensi utama terpilih berkaitan
isu KKP.
19
Keberhasilan :
1. Majlis Negara sebagai badan tripartite 2. Program promosi dan pemberian

tertinggi negara yang boleh membantu anugerah oleh MNKKP diteruskan dan
memperluaskan penglibatan dan memberikan diperkembangkan lagi untuk menarik minat
sokongan kepada pelbagai pihak dalam usaha pihak berkepentingan di dalam KKP untuk
memantapkan lagi tahap KKP di negara ini. memainkan peranan masing-masing.
1
PROGRAM 3
Kerajaan sebagai penggerak KKP
Kerajaan bertindak sebagai pemacu utama bagi
memastikan pelaksanaan KKP yang lebih kontemporari
sejajar dengan perubahan yang berlaku kepada sektor
pekerjaan akibat kesan ledakan informasi dan teknologi.
Sektor awam adalah agensi yang boleh mempengaruhi
sektor swasta dalam pelaksanaan KKP yang mantap di
negara ini. Kerjasama yang bersepadu di antara agensi-
agensi kerajaan yang terlibat dengan pelaksanaan
KKP boleh memberikan impak dan imej positif kepada
kerajaan.
Aktiviti :
1. 3.
Memantapkan KKP di sektor awam melalui KSN. Penubuhan Excellent Centre bagi KKP (COE) dalam
bentuk penyusunan perjawatan SME JKKP ke dalam
satu bahagian khusus.
2.
Memasukkan kriteria KKP ke dalam perolehan 4.
mengikut Garis Panduan Pengurusan Kontrak 2015 Meneruskan pemberian insentif dan pengiktirafan
dan syarat lesen operasi syarikat. kepada majikan dan pekerja yang cemerlang dalam
mematuhi perundangan berkaitan KKP.
20
Keberhasilan :
1. Sektor awam boleh dijadikan sebagai platform 3. Mengklasifikasikan kualiti perkhidmatan yang
atau agen perubahan kepada pelaksanaan diberikan oleh agensi-agensi kerajaan melalui
KKP dengan memperbaiki kecekapan skema permarkahan supaya penilaian dapat
pengurusan, pemantapan integriti, dan kualiti dibuat tentang cara kerja dan penerapan KKP
1 kerja. di sektor awam.
2. Penetapan syarat tegas sebagai saringan 4. Perkongsian maklumat yang relevan oleh
yang perlu dipatuhi dalam mempertimbangkan pihak kerajaan dengan pemegang taruh yang
kelayakan mereka yang akan memberikan lain supaya kerjasama bersepadu dapat
perkhidmatan kepada kerajaan bagi diwujudkan antara kerajaan dengan mereka.
memastikan terdapatnya penerapan KKP
kepada setiap sektor yang terlibat. Rantaian kerjasama yang berterusan di antara
5.
kerajaan dan industri perlu dibentuk.
PROGRAM 4
Transformasi Penguatkuasaan KKP
Penguatkuasaan KKP memerlukan Penggunaan peralatan teknikal terkini agensi-agensi membolehkan integrasi
pengetahuan, kemahiran, dan kepakaran dan ICT boleh memberi impak positif penguatkuasaan semakin diperhebatkan.
yang kontemporari kerana isu melibatkan kepada keberkesanan, aktiviti, dan kos Penglibatan komuniti juga boleh menjadikan
KKP sentiasa berubah-ubah dan menjadi kepada penguatkuasaan perundangan. ianya lebih berkesan.
semakin kompleks dan mencabar. Penguatkuasaan bersepadu di antara
Aktiviti :
1. 3.
Menguatkuasakan undang-undang secara Menambah kompetensi dan pengetahuan
intensif bagi sektor kritikal. penguatkuasa.
2. 4.
Memperkasa teknologi KKP. Mewujudkan pelan strategik promosi KKP
21
Keberhasilan :
1. 2. 3.
Mempertingkat penguasaan tindakan Peningkatan dalam kemahiran, Integrasi penguatkuasaan di antara
agensi-agensi menjadikannya lebih
punitif supaya dapat memberi kepakaran, dan kualiti
penguatkuasaan perlu dibuat melalui meluas dan efektif.
1
pengajaran kepada pemegang taruh
yang lain di setiap industri. aktiviti-aktiviti yang relevan untuk
penguatkuasa KKP.
PROGRAM
Memantapkan pengurusan pangkalan
data KKP
isu melibatkan KKP
Data komprehensif yang dikumpul pemangkin kepada pengumpulan
boleh membantu membentuk kaedah data KKP bagi mengenalpasti isu-isu
sentiasa berubah-ubah
penyelesaian dan pengukuran status dan menentukan langkah-langkah dan menjadi semakin
terkini pelaksanaan dan penguatkuasaan pembetulan bagi menyelesaikan masalah kompleks dan mencabar
KKP. Kerajaan perlu bertindak sebagai berkaitan KKP.
Aktiviti :
1. Pewujudan sistem pangkalan data setaraf dengan sistem antarabangsa.
2. Menggalakkan pembangunan aplikasi KKP.
3. Memperkasa Virtual OSH Information Centre (VOSHIC) di Laman Web JKKP.
22
Keberhasilan :
1. 2. 3. 4.
Mewujudkan sistem Perkongsian maklumat Memperkasakan Program kesedaran
pengumpulan dan mengenai masalah perkongsian maklumat tentang perkongsian
1 penyebaran data berkaitan keselamatan di antara agensi-agensi maklumat di antara
komprehensif KKP yang dan kesihatan oleh orang yang terbabit dengan agensi-agensi dan juga
melibatkan orang awam awam melalui platform penguatkuasaan perkongsian maklumat
bagi memantau kemajuan pangkalan data. keselamatan dan bersama dengan orang
dan prestasi KKP negara. kesihatan pekerjaan. awam.
23
KESIMPULAN 1
O
bjektif strategi ini adalah untuk memperkasakan kerajaan sebagai
pemacu utama kepada perubahan dan penambaikan perlaksanaan
KKP di Malaysia. Ia memerlukan gandingan bahu yang kukuh di
antara kerajaan dan setiap pihak yang berkepentingan untuk memainkan
peranan dalam menjayakan pelan induk ini mengikut kepakaran masing-
masing agar sejajar dengan perubahan teknologi KKP di peringkat global.
Keselamatan dan kesihatan pekerja harus diutamakan supaya dapat
meningkatkan kebajikan dan produktiviti pekerja.
24
25
TERA S
ST RATE GIK
2
PEN GU KUH A N A M A LA N
PERAT URA N K E ND I R I
D I T EM PAT K E RJA
• Program 1: Pemilikan Dan Kepimpinan KKP
• Program 2: Pelaksanaan Peraturan Kendiri Yang Sistematik
• Program 3: Penambahbaikan Amalan Terbaik KKP Menerusi Intervensi
Di Tempat Kerja
• Program 4: Kesiapsiagaan Kawalan Kendiri Pekerja.
26
PENGUKUHAN AMALAN PERATURAN
KENDIRI DI TEMPAT KERJA
B
udaya mengamalkan KKP syarikat dapat dikurangkan, kehilangan tentang keperluan KKP di tempat masing-
yang betul di tempat kerja anggota masyarakat dapat dielakkan, masing. Oleh sebab kebergantungan
adalah satu pendekatan kehidupan berkeluarga dapat diteruskan negara kita terhadap pekerja asing masih
yang dapat membantu meningkatkan dengan baik, masalah sosial dapat tinggi, program kesiapsiagaan pekerja
2 produktiviti kerja dan seterusnya dapat dikurangkan; dengan demikian produktiviti asing perlu dilaksanakan. Pekerja asing
memacukan ekonomi negara secara dapat dipertingkatkan. Matlamat untuk yang mempunyai pengetahuaan KKP
stabil dan seimbang. Aktiviti kerja dapat mengurangkan kadar kemalangan juga ini akan dapat melaksanakan kerja
dilaksanakan secara teratur dan sistematik, akan dapat dicapai. dengan lebih baik di samping menjamin
bermula dari aspek rekabentuk sehingga kemaslahatan masyarakat tempatan.
kepada pelaksanaan aktiviti harian KKP. Melalui amalan terbaik yang dibangunkan, Bagi menjamin kualiti amalan kerja terbaik
Pelaksanaan aktiviti KKP yang betul proses pelaporan kemalangan dapat dapat dilaksanakan setiap masa, sistem
dapat melancarkan kerja selain mampu dibuat dengan mudah, pantas, dan pengurusan dan budaya KKP perlu
mengurangkan atau menjimatkan kos-kos sistematik. Tindak balas dari pihak dimantapkan. Pelaksanaan amalan sistem
berkaitan dengan pembaikan sekiranya berkuasa dapat dibuat dengan tepat dan kualiti dan penglibatan aktif pekerja amat
berlaku ketidakpatuhan kepada amalan cepat. Dalam usaha untuk memartabatkan menyumbang kepada keberhasilan aspek
KKP. Kerugian di peringkat kerajaan dan amalan dan budaya KKP ini, ia menuntut ini.
kepada penglibatan dan kesungguhan
pihak penguasa, majikan, dan pekerja. Pemilikan budaya dan amalan KKP
Bagi menjamin kualiti Setiap pihak perlu ada rasa pemilikan setiap individu (majikan dan pekerja), jika
amalan kerja terbaik terhadap amalan KKP dan berusaha diamalkan seiringan akan membuahkan
dapat dilaksanakan untuk melaksanakannya. Pelaksanaan hasil seperti yang dinyatakan. Strategi ini
peraturan kendiri amat berkesan dalam dibangunkan bagi memperkukuhkan lagi
setiap masa, sistem menjadikan KKP sebagai amalan dan amalan sedia ada dan menjadikannya
pengurusan dan budaya. Pihak majikan dan pekerja perlu sebagai budaya KKP yang perlu diamalkan
budaya KKP perlu menggembleng tenaga dan usaha untuk oleh majikan dan pekerja. Empat program
dimantapkan. melaksanakan hasrat ini. Ini adalah kerana telah dirancang bagi memastikan hasrat
kedua-dua mereka adalah pihak yang arif ini dapat dilaksanakan dan menghasilkan
keberhasilan sebagaimana yang dirancang.
27
1. Peningkatan tahap pemilikan dan kepimpinan 3. Penghasilan bahan penerbitan KKP sebagai
KKP oleh majikan. rujukan oleh majikan dan pekerja.
2. Pengukuhan amalan peraturan kendiri yang 4. Memperteguh kesiapsiagaan peraturan kendiri

sistematik. bagi majikan dan pekerja.
PROGRAM 1
Pemilikan dan kepimpinan KKP
2
Aspek utama yang penting bagi menjamin pengurusan yang berkomitmen. Pelbagai Dengan wujudnya
terlaksananya amalan dan pembudayaan aktiviti KKP juga dapat dilaksanakan rasa pemilikan
KKP di tempat kerja adalah pemilikan dengan mudah jika mendapat komitmen
terhadap KKP oleh
dan kepimpinan KKP oleh majikan daripada pihak majikan. Kepimpinan KKP
itu sendiri. Dengan wujudnya rasa di pihak majikan termasuklah memantau,
pihak majikan, maka
pemilikan terhadap KKP oleh pihak menilai, dan menambahbaik sistem KKP seluruh usaha ke arah
majikan, maka seluruh usaha ke arah dari semasa ke semasa. Pelbagai aktiviti pelaksanaan KKP di
pelaksanaan KKP di tempat kerja akan yang dirancang dapat dilaksanakan tempat kerja akan
dapat dilaksanakan dengan mudah dan secara bersama dengan pekerja dapat dilaksanakan
berkesan. Keperluan kewangan tertentu dengan wujudnya komunikasi yang
dengan mudah dan
juga dapat disediakan dengan mudah berkesan, harmoni dan di dalam suasana
hasil persetujuan semua peringkat musyawarah.
berkesan.
Aktiviti :
1. 2. 3.
Menyeimbangkan elemen Memperkenal amalan KKP cemerlang Meningkatkan kerjasama antara
keselamatan, kesihatan, kualiti, di kalangan pengurusan tertinggi di majikan dan pekerja melalui
dan produktiviti oleh majikan untuk dalam polisi korporat. komunikasi berkesan bagi
pemilikan KKP. mengukuhkan budaya KKP.
28
Keberhasilan :
1. 2. 3.
Pemilikan amalan KKP di pihak Peningkatan kecekapan pengurusan Pelaksanaan KKP di tempat kerja
majikan. KKP oleh majikan. yang sistematik dan berkesan.
PROGRAM
Pelaksanaan peraturan kendiri yang sistematik
2
Majikan dan pekerja adalah pihak yang peraturan kendiri boleh menjamin KKP semasa ke semasa. Pelaksanaan sebegini
paling arif tentang amalan KKP terbaik di dapat dilaksanakan dengan berkesan akan dapat meningkatkan lagi tahap amalan
tempat kerja masing- masing. Mereka boleh menurut kehendak setempat dan secara dan pembudayaan KKP di tempat kerja.
merangka dan melaksanakan strategi dan berterusan dan efektif. Kesemua aktiviti
program KKP yang paling sesuai dengan KKP perlu direkodkan secara sistematik
suasana tempat kerja mereka. Pelaksanaan agar dapat disemak dan ditambahbaik dari
Aktiviti :
1. 2. 3.
Melaksanakan penilaian kendiri Menyediakan sistem sokongan Menggalakkan keperluan KKP dalam
dalam organisasi bagi permasalahan merangkumi jangkauan perjanjian, kontrak kerajaan dan
semasa dan masa akan datang. mudah kepada maklumat bagi syarat lesen.
permasalahan yang berkaitan
dengan KKP.
Keberhasilan :
1. 2. 3.
Pelaksanaan amalan KKP yang lebih Memudahkan akses dan Meningkatkan kerjasama antara
berkesan dan sistematik. penyampaian maklumat berkaitan sektor-sektor industri.
KKP.
29
PROGRAM 3
Penambahbaikan amalan terbaik KKP menerusi intervensi
di tempat kerja
Sebelum KKP dapat dilaksanakan yang terbaik boleh digunapakai dan Pelaksanaan amalan
dengan sistematik dan berkesan, satu dijadikan rujukan kepada semua sektor.
KKP terbaik bermula
set piawaian amalan KKP yang boleh Pelaksanaan amalan KKP terbaik bermula
diamalkan dan dibudayakan diperlukan dengan penerapan amalan pencegahan
dengan penerapan
oleh pihak pekerja. Amalan terbaik KKP kemalangan melalui rekabentuk, diikuti amalan pencegahan
untuk pekerja perlu dikenalpasti dan dengan penyediaan program-program kemalangan melalui
dilaksanakan oleh setiap sektor. Sektor- wajib dan khusus menurut sektor masing- rekabentuk 2
sektor industri perlu bekerjasama untuk masing. Pelaksanaan secara kendiri dapat
menghasilkan set amalan-amalan piawaian membantu keberkesanan program ini.
terbaik untuk kegunaan sektor masing-
masing. Amalan kebiasaan atau ‘common’
Aktiviti :
1. Pengumpulan intervensi pencegahan kemalangan secara holistik dengan libatsama pekerja.
Keberhasilan :
1.
Meningkatkan kadar pematuhan KKP di tempat kerja.
2.
Meningkatkan penglibatan pekerja dalam pengurusan KKP.
3.
Mengurangkan kadar kemalangan dan meningkatkan produktiviti.
30
PROGRAM 4
Kesiapsiagaan peraturan kendiri pekerja
Pekerja asing yang dibawa masuk asas KKP terutama sekali dalam aspek
kebanyakannya melibatkan mereka yang higien, pengurusan diri, dan penggunaan
tidak mempunyai pengetahuan KKP alat perlindungan diri (PPE). Dengan
yang mencukupi bagi melaksanakan pengetahuan asas ini pekerja asing dapat
kerja dalam pelbagai sektor industri di menjalankan tugas selaras dengan amalan
Malaysia. Meneliti kadar kebergantungan terbaik KKP negara, secara langsung
negara terhadap pekerja asing ini yang dapat mengurangkan kadar kemalangan
masih tinggi menyebabkan perlunya dan meningkatkan tahap kesihatan
2 satu program untuk menyediakan pekerjaan negara.
pekerja-pekerja ini terhadap keperluan
Aktiviti :
1. 2. 3.
Meningkatkan keberkesanan kursus Program khas peraturan kendiri Memantapkan KKP kepada
induksi sediaada bagi pekerja dan pekerja. pengurusan pekerja asing.
memastikan pekerja mempunyai
asas KKP dari segi pengetahuan,
kemahiran, pendedahan, dan latihan.
Keberhasilan :
1. 2.
Pengukuhan amalan peraturan kendiri yang sistematik. Memperteguh kesiapsiagaan peraturan kendiri majikan
dan pekerja.
31
KESIMPULAN
A
malan peraturan kendiri sangat memberi kesan terhadap
budaya pengamalan KKP yang betul di tempat kerja.
Penglibatan penuh dari pihak penguasa, majikan dan pekerja
merupakan tonggak kepada kepada pengukuhan amalan peraturan
kendiri kerana ketiga-tiga pihak ini yang arif tentang keperluan masing-
2
masing di tempat kerja. Di samping itu, penghasilan bahan penerbitan
KKP akan menjurus kepada pengukuhan, pemantapan dan pematuhan
amalan KKP sekaligus mengurangkan kadar kemalangan dan
peningkatan produktiviti.
32
33
TERA S
ST RATE GIK
3
PEN GGA LA K A N PE ND I D I K A N
DA N P E NY E LI D I KA N K K P
•
•
•
Program 1: Meningkatkan Kesedaran, Pendidikan Dan Libatsama
Komuniti Dalam KKP
Program 2: Kompetensi Dan Keupayaan KKP Di Tempat Kerja
Program 3: Membudayakan Penyelidikan Dan Pembangunan KKP
3
34
PENGGALAKAN PENDIDIKAN &
PENYELIDIKAN KKP
P
endidikan dan penyelidikan hasrat pembelajaran sepanjang hayat Pendidikan dan penyelidikan KKP
KKP penting dalam memastikan (lifelong learning) mengenai KKP. sebenarnya adalah saling melengkapi dan
setiap pekerja mendapat latihan Penyelidikan pula memainkan peranan tidak terpisah. Pendidikan berkualiti akan
dan pendedahan yang mencukupi penting dalam memastikan adanya mampu memberikan dapatan penyelidikan
tentang KKP selain memantapkan peningkatan kualiti yang berterusan yang memberangsangkan berkenaan
lagi agenda penyelidikan KKP yang melalui penentuan pencapaian KKP amalan KKP sedia ada yang terbentuk
mencerminkan komitmen negara untuk semasa untuk melihat prospek daripada siri pendidikan dan latihan
terus menambahbaik atau meningkatkan pencapaian KKP akan datang, sistematik untuk KKP. Sementara itu,
keupayaan sedia ada melalui penyelidikan peningkatan potensi sumber manusia penyelidikan bermutu akan memastikan
bermutu tinggi. yang berkeupayaan tinggi untuk data yang didapati benar-benar
melaksanakan KKP dalam setiap tempoh mencerminkan realiti yang wujud dalam
3 Sifat pendidikan yang berciri mampan
(sustainable) dan bermutu untuk para
bekerja, serta memperhalusi batasan,
kekangan, dan kelemahan yang wujud
status-quo KKP negara.
pekerja tentunya memerlukan daya dalam melestarikan agenda KKP negara.

usaha yang berterusan serta komitmen Penyelidikan terkehadapan (advanced)
sepenuhnya untuk memastikan tercapainya menjamin agenda KKP yang berdaya maju
serta dinamik.
1. Peningkatan bilangan program, latihan, dan libat urus KKP yang melibatkan
bakal pekerja, pekerja, majikan, dan komuniti termasuk NGO.
2. Pembentukan dan melahirkan golongan pelaksana, pembimbing dan

profesional KKP yang kompeten.
3. Peningkatan kuantiti dan kualiti penyelidikan KKP yang berfokus, menyeluruh,

inovatif, dan menghasilkan kaedah yang sistematik atau produk yang
berkualiti.
35
PROGRAM 1
Meningkatkan kesedaran, pendidikan dan libatsama
komuniti dalam KKP
Kesedaran dan pendidikan KKP adalah subjek seperti Rekabentuk Teknologi Sebahagian aktiviti telah dilaksanakan
penting bagi memastikan semua (RBT) dan subjek-subjek kemahiran serta dalam Pelan Induk KKP terdahulu namun
majikan dan pekerja mendapat ilmu dan aktiviti kokurikulum melalui kelab- kelab ia wajar diteruskan kerana ia bermanfaat
kemahiran yang mencukupi tentang KKP dan persatuan berkaitan KKP. Institusi untuk penerusan agenda KKP negara.
agar terbentuknya amalan KKP yang pendidikan tinggi pula boleh mengambil
baik pada semua peringkat, termasuk langkah yang serupa dalam mendidik
pada peringkat paling asas, pra-sekolah para pelajar bagi memahami dan
atau tadika. Sekolah-sekolah bolehlah mempersiapkan diri untuk mengamalkan
mula digalakkan untuk menerap nilai- KKP tatkala memasuki alam pekerjaan.
nilai KKP kepada pelajar-pelajar melalui
Aktiviti : 3
Dalam konteks alam pekerjaan yang baik dalam mempromosi nilai-
1. pula, penting untuk para majikan nilai KKP untuk para pekerja seperti
Menerapkan latihan asas KKP di merancang program-program pengiklanan digital di YouTube,
sekolah dan institusi pendidikan untuk pembangunan profesional mengenai Facebook, Instagram, dan Twitter.
bakal pekerja. KKP untuk para pekerja. Ini
termasuklah melatih para pekerja KKP juga penting kepada kelompok
dalam membuang amalan yang tidak pengurusan tertinggi organisasi.
2. selamat semasa bekerja dan beralih Pemimpin organisasi perlulah
Mempertingkatkan pembelajaran kepada amalan terbaik dalam KKP. didedahkan dengan kepentingan
berterusan KKP untuk pekerja. Perubahan tingkahlaku yang lebih meletakkan KKP sebagai agenda
positif dalam aspek KKP, sama ada penting organisasi memandangkan
pekerja mahupun para majikan, mereka mempunyai kuasa dan
3. adalah keberhasilan yang amat keupayaan untuk merancang dan
Mempertingkatkan kesedaran berkaitan diharapkan agar terbentuknya budaya meluluskan dana KKP kepada
KKP melalui perkongsian pengalaman KKP yang lestari pada setiap masa. organisasi. Justeru, pemimpin
pengurusan KKP di dalam semua Ini adalah intipati penting dalam organisasi mendapat perhatian tinggi
organisasi. merealisasikan konsep pembelajaran bagi memastikan kepimpinan KKP
sepanjang hayat; iaitu dari buaian yang berkesan di tempat kerja.
hingga ke liang lahad. Peranan media
4. massa dan media sosial juga semakin
Meningkatkan libatsama komuniti bagi signifikan, lebih-lebih lagi buat pekerja
keselamatan dan kesihatan kepada muda yang menjadi pengguna utama
orang awam melalui media sosial atau media sosial. Platform dalam talian
apa-apa medium. khususnya boleh menjadi landasan
36
Keberhasilan :
1. 2. 3. 4.
Peningkatan kesedaran Peningkatan kualiti Latihan pembangunan Peningkatan pemahaman
tentang pentingnya pendidikan KKP pada profesional mengenai terhadap KKP dalam
mengamalkan KKP pada semua peringkat KKP yang berkesan kalangan ahli komuniti
setiap waktu bekerja bagi pendidikan, pra-sekolah, untuk melatih majikan
menjamin keselamatan dan sekolah, universiti, dan dan pekerja memperbaiki
kesihatan semua. kolej-kolej kemahiran dan amalan KKP sedia ada.
teknikal, sebagai persiapan
untuk menjadi pekerja yang
mahir aspek-aspek KKP.
PROGRAM
Kompetensi dan keupayaan KKP di tempat kerja
3
KKP memerlukan para ahli, pekerja dan berimpak tinggi. Peranan golongan penting untuk dibentuk
dan majikan terutamanya, yang ini secara amnya ialah untuk memastikan sekumpulan ahli KKP
memiliki profesionalisme yang tinggi. adanya peningkatan mutu kerja yang
yang benar-benar
Ini termasuklah kecekapan merancang, berkaitan KKP dengan menjadi mentor
mengurus, mengendali, melaksana, kepada ahli-ahli lain yang belum mencapai
memiliki
dan mentaksir agenda KKP. Justeru itu, profesionalisme yang diharapkan. Justeru, profesionalisme dalam
penting untuk dibentuk sekumpulan kompetensi dan keupayaan pekerja menjalankan
ahli KKP yang benar-benar memiliki tentang KKP adalah mustahak untuk tugas-tugas.
profesionalisme dalam menjalankan dibangunkan. Sebahagian aktiviti telah
tugas-tugas. Golongan profesional KKP dan masih dibuat oleh JKKP; justeru itu
ini tentunya lahir daripada siri latihan dan bolehlah diteruskan manakala beberapa
pendidikan KKP yang sistematik, bermutu aktiviti lain turut dicadangkan.
37
Aktiviti :
1. Meningkatkan bilangan, kompetensi, keupayaan dan keberkesanan OYK dan golongan

profesional KKP.
Keberhasilan :
1. 2. 3. 4.
Membentuk golongan Memberikan peranan Menyediakan latihan Melaksanakan sistem
khas professional KKP sebagai pakar rujuk pembangunan penilaian dan pemantauan
pada pelbagai peringkat. KKP kepada golongan professional secara bagi jurulatih KKP.
profesional KKP. berterusan kepada
golongan professional
KKP.
PROGRAM 3
Membudayakan Penyelidikan dan Pembangunan KKP
Penyelidikan memainkan peranan (high-tech) dalam era Revolusi Industri

kritikal dalam melonjakkan agenda 4.0 (IR4.0). Unsur-unsur seperti analitik
KKP negara dan menjadi pemacu data (data analytics), kecerdasan
pembangunan negara khususnya buatan (artificial intelligence), dan
dalam halatuju menjadi sebuah negara internet segalanya (internet of things)
maju. Penyelidikan dan pembangunan adalah keperluan zaman kini yang
yang terkehadapan (advanced) dan memerlukan suntikan pengetahuan
berpaksikan matlamat jelas untuk baharu daripada para penyelidik.
memantapkan agenda KKP negara Penyelidikan termaju ini akan memacu
akan dapat berfungsi sebagai agenda KKP negara ke tahap lebih
penyelesaian kepada pelbagai isu tinggi dan moden sejajar dengan
KKP. Penyelidikan termaju (advanced) perkembangan dunia sekarang.
pastinya memerlukan unsur-unsur yang
dapat memenuhi keperluan semasa
negara terutamanya teknologi tinggi
38
Aktiviti :
1. 2.
Memasukkan KKP sebagai satu Menyelaraskan aktiviti penyelidikan
bidang keutamaan dalam kerangka KKP untuk semua universiti/ pusat
penyelidikan dan pembangunan penyelidikan.
negara.
Keberhasilan :
1. 4.
Penjanaan teknologi tinggi melalui Penjanaan dokumentasi amalan
penyelidikan termaju oleh para terbaik KKP melalui kajian kes
3 penyelidik akademia dan industri. terhadap industri dan organisasi yang
mengamalkan KKP secara lestari dan
komited.
2.
Penjanaan penyelesaian kepada isu-isu 5.
yang menghambat agenda KKP negara
seperti budaya kerja yang tidak selamat Penghasilan sistem digital bersepadu
dan tidak produktif. dalam menghubungkan pelbagai pihak
yang terlibat dengan penggunaan
teknologi terkini seperti internet
segalanya (internet of things).
3.
Penjanaan garis panduan dan polisi
KKP terkini untuk sektor-sektor
berisiko tinggi seperti pembuatan dan
pembinaan.
39
KESIMPULAN
P
endidikan dan penyelidikan KKP yang bermutu tinggi akan
menjamin kelangsungan agenda KKP negara kerana sifatnya
yang mampu memberi pulangan yang lebih berjangka panjang.
Pelaburan dalam pendidikan dan penyelidikan KKP tidak pernah
merugikan, malahan harus lebih dipertingkatkan agar wujud para
majikan dan pekerja yang komited dalam merealisasikan agenda
KKP demi kelestarian sektor pekerjaan negara. Komitmen terhadap
pembangunan modal insan (human capital) perlu terus diperteguh
demi memastikan para majikan dan pekerja terus mendapat ilmu dan
kemahiran yang mencukupi untuk pengamalan KKP yang berkesan
dalam tugas harian. Ini dapat dicapai melalui sikap yang ingin terus
memperbaiki kualiti keselamatan dan kesihatan pekerjaan. Penyelidikan 3
pula akan terus memacu kelestarian agenda KKP negara dengan
adaptasi unsur teknologi terkini sesuai dengan era Revolusi Industri 4.0.
40
41
TERA S
ST RATE GIK
4
PEM ERK ASA A N K E SI H ATA N
PEKERJA A N
•
•
Program 1: Menyediakan pengamal kesihatan pekerjaan yang
kompeten di tempat kerja untuk meningkatkan prestasi dan
akses kepada perkhidmatan kesihatan pekerjaan
Program 2: Pengurusan risiko kesihatan pekerjaan secara
komprehensif
Program 3: Kesedaran dan perkongsian maklumat berkaitan kesihatan
4
pekerjaan dan penyakit pekerjaan

• Program 4: Memperkasakan Higien Industri ke arah peningkatan
kualiti pekerjaan
• Program 5: Mengintegrasikan penilaian risiko kesihatan pekerjaan
42
PEMERKASAAN KESIHATAN
PEKERJAAN
M
atlamat Pembangunan Lestari Secara amnya, keadaan kerja yang dan kecederaan yang berkaitan dengan
(Sustainable Development kondusif secara tidak langsung dapat pekerjaan.
Goals) yang telah diperkenalkan memberikan perlindungan sosial dan
oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu status para pekerja, selain perlindungan Di negara maju, pelaporan
menyasarkan agar semua negara termasuk daripada bahaya fizikal dan psikososial, kes penyakit pekerjaan adalah
Malaysia memenuhi 19 matlamat yang seterusnya menyumbang kepada kesan setara dengan pelaporan
telah ditetapkan bermula pada tahun 2016 kesihatan yang positif. Menurut World kemalangan industri.
hingga 20306. Matlamat yang ke-3 iaitu Health Organization (WHO), masalah Disebabkan itu, langkah
‘kesihatan dan kesejahteraan yang baik’ kesihatan atau penyakit yang berkaitan pencegahan yang seimbang
dan yang ke-8 iaitu ‘persekitaran kerja dengan pekerjaan mengakibatkan kerugian bagi keselamatan dan kesihatan
yang baik’ dan pertumbuhan ekonomi ekonomi dari segi penurunan Keluaran telah dilaksanakan.
adalah sangat berkait rapat dengan Dalam Negara Kasar (KDNK) sebanyak
agenda keselamatan dan kesihatan 4-6% bagi kebanyakan negara. Berlainan pula situasi yang dihadapi
pekerjaan. Ini adalah kerana, orang yang di kebanyakan negara yang sedang
menyumbang kepada sektor ekonomi Golongan pekerja mempunyai risiko untuk membangun termasuk Malaysia, di
menghabiskan purata kira-kira satu pertiga mendapat kecederaan dan penyakit mana bilangan pelaporan penyakit dan
daripada masa seharian mereka di tempat disebabkan pendedahan kepada pelbagai keracunan pekerjaan adalah masih
kerja. Oleh yang demikian, keupayaan bahaya (hazard) di tempat kerja. Sebagai pada tahap yang agak rendah. Walau
fizikal dan mental pekerja serta keadaan contoh, bahaya kimia, bahaya fizikal, bagaimanapun, berlaku 40% peningkatan
4 di tempat kerja mempunyai kesan yang bahaya biologi, bahaya ergonomik, dan pelaporan penyakit dan keracunan
signifikan terhadap ekuiti kesihatan. bahaya psikososial. Keadaan ini boleh pekerjaan dari tahun 2015 iaitu sebanyak
memburukkan lagi masalah kesihatan 5,960 kes pelaporan hingga tahun 2019
sedia ada yang dihadapi oleh pekerja. iaitu 9,860 kes pelaporan7.
Pada tahun 2018, WHO melaporkan Antara faktor yang menyumbang

sebanyak 885,000 kematian adalah kepada bilangan pelaporan yang
disebabkan oleh penyakit pekerjaan rendah termasuklah kesukaran untuk
dan gangguan mental di mana 53.3% mendiagnosis penyakit disebabkan
oleh kanser pekerjaan, 43.4% oleh kekurangan orang yang kompeten (OYK),
penyakit paru-paru pekerjaan, 2.3% kekurangan fasiliti untuk menjalankan
oleh gangguan mental, dan 0.9% oleh ujian dan analisis disebabkan tiada
gangguan musculoskeletal pekerjaan. kerjasama daripada agensi yang terlibat
Disebabkan itu, mereka yang mempunyai serta tahap kesedaran yang kurang
pekerjaan yang berisiko tinggi memerlukan memberangsangkan di kalangan pengamal
perkhidmatan kesihatan untuk menilai dan perubatan, pihak pengurusan tertinggi
mengurangkan pendedahan kepada risiko syarikat, dan juga majikan tentang
pekerjaan serta pengawasan perubatan kewajipan melaporkan penyakit dan
bagi tujuan pengesanan awal penyakit keracunan pekerjaan.
43
Sifat isu-isu yang berkaitan dengan
kesihatan pekerjaan contohnya dari segi
pendedahan bahan kimia, kualiti udara
dan tekanan kerja adalah amat luas. Ia
1. Peningkatan pelaksanaan perkhidmatan kesihatan
memerlukan koordinasi yang amat erat
pekerjaan serta keupayaan kepakaran, kompetensi,
dan jitu di antara pihak kerajaan, pihak
peranan dan tanggungjawab pengamal kesihatan
industri dan persatuan KKP. Malaysia juga
pekerjaan di tempat kerja merangkumi kesihatan
perlu ada keperluan untuk menerapkan
Pekerjaan dan Higien Industri.
sistem pelaporan yang lebih sistematik
serta mengutamakan segala usaha untuk Penambahbaikan pengurusan risiko kesihatan
2.
menangani pengurusan risiko kesihatan pekerjaan di tempat kerja secara komprehensif dengan
pekerjaan dengan lebih komprehensif dan menekankan langkah-langkah pencegahan termasuk
mengenal pasti bahaya berkaitan kesihatan konsep pencegahan melalui rekabentuk.
pekerjaan yang baru untuk ditangani
dengan cara yang lebih berkesan.
3. Pengukuhan kesedaran tentang kesihatan pekerjaan
Pelbagai program KKP seperti dan penyakit pekerjaan menerusi perkongsian
penguatkuasaan perundangan, penetapan maklumat secara lebih agresif dan menyeluruh
piawaian, dan promosi berkaitan kesihatan menggunakan platform arus perdana dan alternatif.
pekerjaan dan higien industri telah
dilaksanakan di dalam pelan induk KKP
4. Pemerkasaan Higien Industri secara lebih komprehensif
yang terdahulu, dan terbukti telah dapat
dan efektif dalam meningkatkan kualiti pekerjaan.
memberikan impak yang signifikan. Oleh
itu, program-program ini perlu diteruskan
di dalam pelan induk KKP yang terkini 5. Integrasi penilaian risiko kesihatan pekerjaan ke arah
dengan penambahbaikan yang berterusan. penilaian dan kawalan risiko yang lebih menyeluruh.
PROGRAM 1
Menyediakan pengamal kesihatan pekerjaan yang
kompeten di tempat kerja untuk meningkatkan prestasi
dan akses kepada perkhidmatan kesihatan pekerjaan
Perkhidmatan kesihatan pekerjaan didokong industri (Occupational Health Higienist-OHyg) dan
oleh golongan profesional kesihatan pekerjaan Pegawai KKP (Safety and Health Officer -SHO).
(Occupational Health Professional) yang terdiri Peningkatan peranan dan kepakaran profesional
daripada Doktor Kesihatan Pekerjaan (Occupational dalam kesihatan pekerjaan secara tidak langsung
Health Doctor-OHD), Jururawat Kesihatan Pekerjaan dapat meningkatkan perkhidmatan kesihatan di
(Occupational Health Nurses-OHN), pengamal higien tempat kerja.
44
Aktiviti : Keberhasilan :
1. Untuk menyediakan perundangan 1. Peningkatan kompetensi,

berkaitan Perkhidmatan Kesihatan keupayaan serta fungsi Pengamal
Pekerjaan (Occupational Health Kesihatan Pekerjaan dalam
Services) di Tempat Kerja. penyediaan perkhidmatan kesihatan.
2. Mengenalpasti keperluan pendaftaran 2. Pemerkasaan kompetensi dan

Pengamal Kesihatan Pekerjaan sebagai keupayaan Pengamal Kesihatan
OYK di bawah JKKP. Pekerjaan.
PROGRAM
Pengurusan risiko kesihatan pekerjaan secara
komprehensif
Menurut Jabatan Perangkaan Malaysia, terdapat organisasi. Oleh yang demikian, pelaksanaan
seramai 15 juta tenaga kerja yang bekerja di pelbagai pelan mengelakkan risiko kesihatan pekerjaan
sektor di negara kita pada tahun 2020. Golongan ini secara komprehensif oleh sesebuah organisasi
mempunyai risiko untuk mendapat penyakit yang akan dapat mengatasi ancaman risiko penyakit
4 disebabkan oleh sifat pekerjaan di mana mereka pekerjaan dan dapat memberi fokus kepada
terdedah kepada 5 hazad utama iatu hazad kimia, bakal risiko yang berpontensi untuk berlaku.
fizikal, biologi, ergonomik dan psikososial di
tempat kerja. Kesemua hazad tersebut mempunyai
keupayaan untuk mendatangkan kecederaan dan
penyakit jika tidak diuruskan dengan baik dan
berkesan. Pengurusan risiko terdiri daripada rangka
kerja dan proses yang membolehkan sesebuah
organisasi menguruskan risiko dengan berkesan
dan sistematik secara menyeluruh. Langkah yang
positif terhadap potensi risiko kesihatan pekerjaan
yang wujud atau yang dikenalpasti harus diambil
secara serius oleh organisasi di samping perlu
memahami dan berusaha untuk mengawal sebarang
kebarangkalian berlakunya risiko yang mungkin
menjejaskan penyampaian perkhidmatan sesebuah
45
Aktiviti :
1. Meningkatkan kesejahteraan pekerja dalam 2. Menguruskan risiko kesihatan pekerjaan

aspek kesihatan pekerjaan. berkonsepkan pencegahan melalui
rekabentuk (PtD).
Keberhasilan :
1. 2. 3.
Pembangunan Garis Panduan Pembangunan indeks/ elemen Penggunaan menyeluruh konsep
dan Tataamalan yang kesejahteraan di tempat kerja pencegahan melalui rekabentuk
menekankan langkah-langkah untuk diaplikasikan di tempat bagi pengurusan risiko penyakit
pencegahan risiko kesihatan kerja. pekerjaan.
pekerjaan di tempat kerja.
PROGRAM 3
Kesedaran dan Perkongsian Maklumat Berkaitan
Kesihatan Pekerjaan dan Penyakit Pekerjaan 4
Kesedaran mengenai risiko memastikan proses dapatan semula

Kesedaran mengenai penyakit pekerjaan di kalangan tentang hubungkait jenis pekerjaan
risiko penyakit pekerjaan pekerja perlu diperluaskan dengan dengan penyakit pekerjaan dapat
di kalangan pekerja perlu menjalankan kolaborasi dengan diwujudkan, maka satu sistem
media massa terutamanya dari pangkalan data yang terperinci,
diperluaskan dengan segi penggunaan media sosial. Di menyeluruh, berpusat, serta lengkap
menjalankan kolaborasi samping itu, program kesedaran amatlah diperlukan.
dengan media massa dan perkongsian maklumat tentang
terutamanya dari segi Kesihatan Pekerjaan dan Higien
penggunaan media sosial Industri perlu dipertingkatkan lagi
khusus bagi pekerja di sektor
IKS dan juga pekerja asing. Bagi
46
Aktiviti :
1. Menjalankan promosi berkaitan isu-isu kesihatan dan penyakit pekerjaan.
Keberhasilan :
1. 2.
Pewujudan kolaborasi dengan media massa Perkongsian kes penyakit pekerjaan dan
bagi tujuan memberi kesedaran risiko penyakit amalan terbaik industri dalam perlaksanaan dan
pekerjaan kepada pekerja amnya. pengenalpastian hazad kesihatan dan penyakit
pekerjaan di tempat kerja.
PROGRAM 4
Memperkasakan Higien Industri ke arah peningkatan
kualiti pekerjaan
Ketiadaan sistem intervensi yang efektif dan tepat
4 pada masanya akan menyebabkan segala usaha ke
arah meningkatkan Higien Industri ke tahap yang
disasarkan gagal mencapai matlamat. Oleh yang
demikian, sistem intervensi yang mudah, murah dan
ringkas beserta sistem sokongan yang padu perlu
diwujudkan di tempat kerja. Program SOHELP yang
terdahulu merupakan program Higien Industri yang
berimpak tinggi dan kini program SOHELP Do It
Yourself (SOHELP DIY) telah mula diperkenalkan di
mana majikan perlu menjalankan program secara
kendiri (self-regulation) berdasarkan Panduan SOHELP
DIY yang telah disediakan. Program SOHELP DIY perlu
diperluaskan lagi dengan bantuan daripada persatuan-
persatuan, syarikat konglomerat dan tempat kerja
yang telah mencapai/ diiktiraf dengan aras cemerlang
dalam program SOHELP konvensional.
47
Aktiviti :
1. 2. 3.
Menyediakan dan Meluaskan pelaksanaan Menyemarakkan
melaksanakan sistem SOHELP DIY serta Pengurusan Higien
intervensi yang kaedah-kaedah Industri (e.g Ergonomik,
komprehensif dan penaksiran lain. Kebisingan, Ruang
efektif di tempat kerja. Terkurung dan Bahan
Kimia) di tempat kerja.
Keberhasilan :
1.
Mewujudkan sistem intervensi yang spesifik
dan sistematik bagi setiap jenis bahaya dan
risiko yang berbeza agar dapat ditangani
dengan berkesan. 4
2.
SOHELP DIY secara kendiri (self-regulation).
3.
Pewujudan sistem yang terperinci dalam
menghadapi situasi kecemasan disebabkan
industri/tempat kerja dengan adanya
pemetaan risiko bahan kimia berbahaya.
48
PROGRAM
Mengintegrasikan penilaian risiko
kesihatan pekerjaan
Penilaian risiko kesihatan (HRA) adalah salah yang standard dan dapat digunapakai oleh
satu komponen asas perubatan khusus industri di seluruh negara dengan melibatkan
yang menilai kesihatan seseorang secara profesional Kesihatan Pekerjaan serta
keseluruhan dan kebarangkalian menghidap membangunkan sukatan pelajaran yang
penyakit tertentu. Penambahbaikan HRA standard berkaitan HRA untuk program
perlu dilakukan dengan menjalankan analisis latihan dan kecekapan oleh OYK.
jurang terhadap semua metodologi penilaian
semasa, membangunkan garis panduan
Aktiviti :
1. Menyemak dan menambahbaik penilaian risiko kesihatan pekerjaan yang merangkumi

kesemua hazad kesihatan di tempat kerja (fizikal, biologikal & psikososial) untuk digunapakai
oleh semua industri dengan melibatkan pengamal OH sebagai ahli pasukan pengapit HRA.
Keberhasilan :
1. 2. 3.
Pembangunan panduan dan Penetapan pengiktirafan khas Penguatkuasaan Kesihatan
sukatan pelajaran HRA yang bagi golongan Kesihatan Pekerjaan sebagai keperluan
standard untuk kegunaan Pekerjaan professional yang dalam pengurusan kontrak
industri di seluruh negara. kompeten. industri.
49
KESIMPULAN
K
esimpulannya, objektif strategi 4 adalah untuk
memperkasakan Kesihatan Pekerjaan di pelbagai
lapisan masyarakat terutamanya dengan cara
meningkatkan pentaksiran, pelaporan, dan pengurusan di
kalangan majikan, pekerja, dan pengamal KKP. Selain itu,
pembangunan repositori data Kesihatan Pekerjaan yang
mengumpulkan data-data pekerja berkaitan Kesihatan
Pekerjaan akan dapat menghasilkan sistem pangkalan data
yang terperinci dan menyeluruh.
50
51
TERA S
ST RATE GIK
PEN I N G K ATA N PE M AT UH A N K K P
D I S EK T OR PKS
• Program 1: Insentif Khas Untuk Sektor PKS Bagi Aktiviti KKP 5
• Program 2: Memantapkan Pengurusan KKP Di PKS
• Program 3: Pemantapan Sokongan Dan Kerjasama Antara Agensi
Serta Inisiatif Program Khas
• Program 4: Peningkatan Pengetahuan, Kemahiran Dan Komitmen KKP
52
PENINGKATAN PEMATUHAN KKP
DI SEKTOR PKS
S
ektor PKS menyumbang hampir Di Malaysia, kategori PKS adalah mempunyai jumlah pekerja di antara 5
97 hingga 99% daripada jumlah berdasarkan kepada dua kriteria iaitu orang hingga kurang 75 orang atau jumlah
keseluruhan firma perniagaan di jumlah bilangan pekerja sepenuh masa jualan tahunan di antara RM300,000
Malaysia dan menyumbang kira-kira 36% dan jumlah jualan tahunan (dalam hingga kurang daripada RM15,000,000;
daripada KDNK dan dijangka meningkat Ringgit Malaysia). Sebagai contoh, PKS manakala kategori sederhana mempunyai
kepada 41% menjelang tahun 20208. dikategorikan mikro apabila mempunyai bilangan pekerja di antara 75 orang dan
Pertumbuhan berterusan sumbangan PKS jumlah pekerja kurang daripada lima (5) kurang daripada 200 orang atau jumlah
terhadap KDNK menunjukkan kepentingan orang atau jumlah jualan tahunan kurang jualan tahunan di antara RM15,000,000
sektor ini dalam ekonomi Malaysia. PKS daripada RM300,000; kategori kecil dan kurang daripada RM50,000,00010.
juga telah dilaporkan menyumbang
antara 30 hingga 50% kadar kemalangan Dua faktor utama yang sering disebut
di tempat kerja9. Walaupun PKS
Hasil audit yang dalam kajian literatur tentang masalah
menyumbang kepada hampir 99% jumlah amalan KKP di sektor ini ialah kekurangan
keseluruhan firma dan peningkatan kepada
dijalankan oleh pihak dana dan kekurangan pakar teknikal11,12.
KDNK, amalan KKP di sektor ini kurang JKKP ke atas 1,298 Pihak JKKP telah menubuhkan bahagian
mendapat perhatian di kalangan pengamal kilang PKS pada tahun Industri Kecil Sederhana dan Sektor
KKP dan penyelidik di Malaysia berbanding 2019 menunjukkan Bukan Kilang pada tahun 2014 untuk
firma yang bersaiz besar. Keputusan bahawa kelemahan mempromosi dan memberi pendedahan
audit yang dijalankan oleh pihak JKKP
pematuhan peraturan amalan KKP di sektor ini. Pihak JKKP juga
ke atas 2,600 kilang PKS pada tahun telah melancarkan pelan strategik khas
2002 menunjukkan bahawa kelemahan
KKP merupakan untuk sektor ini dari tahun 2016 hingga
pematuhan peraturan KKP merupakan faktor utama yang 2020. Strategi ini dibangunkan untuk
faktor utama yang menyumbang kepada menyumbang kepada menambahbaik program terdahulu dan
berlakunya kemalangan. berlakunya kemalangan untuk memacu sektor ini supaya lebih
5 di tempat kerja kompetitif dan mampan walaupun dihimpit
oleh masalah kewangan dan kekurangan
pakar teknikal.
8
Prestasi Perusahaan Kecil dan Sederhana (PKS) 2018, Jabatan Perangkaan Malaysia, Julai 2019
9
Pelaksanaan OSHMP 2020, Bahagian Dasar Antarabangsa dan Perancangan Penyelidikan, Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, Malaysia
10
Pelan Strategik Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan Di Sektor Indusri Kecil dan Sederhana (IKS) 2016-2020, Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, Malaysia
11
Zulkifly et al. (2018) ”Workplace Safety Improvement in SME Manufacturing: A Government Intervention”, International Journal of Science and Technology, 4(2) 27-3
12
Masi et al, (2014) ”Developing, Implementing and Evaluating OSH Interventions in SMEs: A Pilot, Exploratory Study”, International Journal of Occupational Safety and Ergonomics, Vol 20,
no 3, pp. 385-405
53
1. Pewujudan insentif khas termasuk cadangan 2. Penambahbaikan sistem pengurusan amalan KKP
pelepasan cukai berkaitan aktiviti amalan KKP PKS. khas untuk sektor PKS.
3. Pengukuhan kerjasama dan perkongsian kepakaran 4. Peningkatan pengetahuan, kemahiran, dan komitmen
di kalangan pelbagai agensi awam dan amalan KKP di kalangan majikan dan pekerja PKS.
swasta dari segi latihan dan sokongan pematuhan
peraturan KKP untuk PKS.
PROGRAM 1
Insentif Khas Untuk Sektor PKS bagi Aktiviti KKP
Dua faktor utama berdasarkan kajian Aktiviti :
literatur tentang masalah yang sering
dihadapi oleh PKS ialah kekurangan dana
untuk aktiviti KKP dan kekurangan sumber
1.
untuk kepakaran teknikal. Pihak kerajaan Menyediakan dana dan insentif khusus kerajaan dan swasta
melalui pelbagai agensi awam dan swasta bagi sektor PKS.
perlu menyediakan dana khas untuk aktiviti
KKP dan juga menyediakan insentif cukai
apabila syarikat PKS membeli peralatan
2.
berkaitan aktiviti KKP. Syarikat besar Mempromosikan pemberian pelepasan cukai oleh kerajaan
boleh mendapat insentif cukai apabila kepada PKS bagi pembelian peralatan asas dan PPE.
membantu aktiviti KKP bagi syarikat PKS
di bawah hubungan rantaian pengeluar
dan pelanggan. Pihak berkuasa tempatan 3.
juga boleh memainkan peranan untuk Menggalakkan penyediaan insentif oleh pihak swasta untuk
memasukkan aktiviti KKP dalam syarat memperkasakan KKP di PKS.
pengeluaran kelulusan lesen perniagaan.
5
Keberhasilan :
1. 2.
Mewujudkan dana khas untuk aktiviti KKP oleh Menjalinkan kerjasama di antara pelbagai agensi
pelbagai agensi awam dan swasta. untuk insentif cukai dan insentif lain yang
berkaitan.
54
PROGRAM
Memantapkan sistem pengurusan KKP PKS
Pihak JKKP telah membangunkan panduan untuk menambahbaik sistem KKP dan sistem
pelaksanaan sistem pengurusan KKP bagi PKS produktiviti syarikat PKS. Hubungan kerjasama
pada tahun 2018. Pelaksanaan OSHMS untuk yang baik daripada pelbagai agensi dan integrasi
syarikat PKS masih berada di tahap rendah dan sistem KKP dan 5S boleh meningkatkan amalan
perlu dipertingkatkan untuk masa akan datang. KKP dan produktiviti syarikat. Kerjasama di antara
Kerjasama pelbagai pihak daripada agensi- pihak institusi pengajian tinggi, pihak persatuan,
agensi kerajaan dan swasta untuk menjayakan dan syarikat PKS dalam membangunkan dan
pelaksanaan sistem pengurusan ini perlu lebih menjalankan pengurusan risiko terutamanya bagi
dimantapkan. Pihak persatuan yang mewakili mengenal pasti bahaya dan menganggarkan
PKS perlu bertindak lebih proaktif dalam risiko perlu dipertingkatkan lagi.
menjalinkan hubungan kerjasama di antara pihak
kerajaan dan syarikat PKS. Sistem pengurusan
KKP PKS boleh diintegrasikan dengan sistem 5S
Aktiviti :
1. 2.
Memantapkan kaedah Pengurusan KKP melalui Meningkatkan pematuhan KKP di tempat kerja
program SOLVE 4 SME (Stepwise OSH Level di sektor PKS.
Verification Enhancement for SME).
3. 4.
Menggalakan pembangunan amalan terbaik di Meningkatkan jangkauan KKP di kalangan PKS.
kalangan PKS.
5
Keberhasilan :
1. 2.
Memantapkan pelaksanaan garis panduan sistem Mengintegrasikan sistem pengurusan KKP PKS
pengurusan KKP PKS. dengan sistem pengurusan produktiviti 5S.
55
PROGRAM 3
Pemantapan sokongan dan kerjasama di antara
agensi serta inisiatif program khas
Dua faktor utama mengapa PKS tidak bersama. Program sedia ada seperti menambahbaik sistem KKP di bawah
mempunyai komitmen dalam KKP penyelaras KKP yang mempunyai pengawasan pihak berkuasa tempatan
dan telah menyebabkan peningkatan peranan sebagai orang yang tersebut. Program bimbingan seperti
kemalangan ialah kekurangan bertanggungjawab berkaitan KKP mentor-mentee, penyelarasan amalan
dana kewangan dan kekurangan perlu disebarluaskan pelaksanaannya. KKP yang melibatkan pelbagai agensi
kepakaran teknikal. Isu kekurangan Kerjasama di antara pihak JKKP seperti persatuan PKS, JKKP, pihak
dana kewangan telah dibincangkan dan pihak berkuasa tempatan berkuasa tempatan, dan syarikat PKS
dalam Program 1 iaitu mewujudkan dalam menjalankan aktiviti bersama perlu ditambahbaik.
dana khas untuk amalan KKP di PKS. (contoh: latihan, penguatkuasaan,
Dalam program ini yang menyentuh promosi) perlu dipertingkatkan. Pihak
isu kekurangan pakar teknikal KKP JKKP dan pihak berkuasa tempatan
di PKS, tanggungjawab di kalangan boleh menyediakan perkhidmatan
syarikat PKS, agensi kerajaan, ‘community local experts’ untuk
dan swasta perlu digembleng aktiviti latihan dan perundingan untuk
1. 1.
Menggalakkan program sokongan KKP di Mengukuhkan kerjasama dan sokongan di
kalangan industri PKS melalui bimbingan dan kalangan syarikat-syarikat PKS, JKKP, pihak
sokongan di kalangan pengamal KKP. berkuasa tempatan, persatuan PKS, dan SME
Corp.
2.
Mengadakan kerjasama di antara pihak yang 2. 5
berkaitan bagi menguatkuasa peraturan KKP di
Penubuhan program sokongan kepatuhan dan
kalangan PKS.
penyediaan pakar teknikal di pusat sehenti
3. tempatan yang melibatkan pihak berkuasa
tempatan.
Membangunkan program khas di peringkat
sektoral bagi pengurusan hazad yang dominan.
(Generic RA).
56
PROGRAM 4
Peningkatan pengetahuan, kemahiran dan
komitmen KKP
Pihak pengurusan atasan syarikat masih dalam organisasi dari pengurusan masing. Untuk peringkat kebangsaan,
melihat amalan KKP sebagai beban dan atasan sampai pekerja. Pengetahuan, penubuhan akademi KKP PKS boleh
menambahkan kos operasi kewangan kemahiran, dan kecekapan diperlukan bertindak sebagai sekretariat untuk
syarikat. Ini disebabkan pihak atasan untuk mengenal pasti bahaya dan menyelaraskan aktiviti latihan dan
syarikat masih bertungkus-lumus untuk menilai risiko, supaya langkah-langkah kemahiran berdasarkan sektor industri
menyediakan peralatan fizikal seperti kawalan yang sesuai dapat diambil. dan saiz industri. Akademi KKP PKS ini
penyediaan bahan mentah, pembelian Untuk mencapai hasil program, pihak boleh bertindak sebagai ‘one stop center’
peralatan, meningkatkan jualan dan ini kerajaan melalui agensi awam dan swasta untuk mengintegrasi sistem pengurusan
telah menyebabkan isu yang melibatkan perlu bekerjasama dalam menyediakan lain seperti kualiti dan produktiviti untuk
sumber manusia dan seterusnya amalan aktiviti meningkatkan pengetahuan dan menambahbaik perjalanan operasi
KKP diabaikan. Oleh itu, program ini kemahiran KKP. Pihak komuniti kolej syarikat PKS supaya lebih mampan dan
bertujuan untuk memberi pengetahuan boleh menyediakan latihan kemahiran kompetitif.
dan pendidikan di pelbagai peringkat KKP di pihak berkuasa tempatan masing
Aktiviti :
1. 2.
Meningkatkan akses pusat-pusat latihan dan pusat Meningkatkan bilangan OSH-C di
pengajar bagi tujuan peningkatan pengetahuan, kalangan PKS.
kemahiran dan komitmen KKP di kalangan PKS.
3. 4.
Memantapkan kesedaran dan pelaksanaan KKP Mengadakan Coffee Talk kepada
setara dengan aspek kualiti dan produktiviti. pengusaha PKS.
5
Keberhasilan :
1. 2.
Meningkatkan pengetahuan, kemahiran, dan Meningkatkan keberkesanan latihan berkualiti
kecekapan di kalangan majikan dan pekerja. dengan bekerjasama dengan pelbagai agensi
seperti kolej komuniti dan akademi KKP PKS.
57
KESIMPULAN
M
ewakili majoriti (98.5%) daripada populasi perniagaan
dengan sumbangan sebanyak 38.3% kepada KDNK
keseluruhan, PKS di Malaysia sememangnya merupakan
sektor yang paling penting dalam memacu ekonomi negara. Antara
isu utama yang sering dihadapi oleh sektor PKS di Malaysia ialah
masalah sumber kewangan, kekurangan daripada aspek teknikal
dan masalah pengurusan syarikat. Dalam menangani isu ini, strategi,
program, dan aktiviti telah dibangunkan khas bagi meningkatkan
dan memperluaskan amalan KKP di sektor PKS untuk lima tahun
akan datang daripada 2021 hingga 2025. Satu rangka kerja dasar
yang merangkumi pemantapan sokongan, jalinan kolaborasi
diantara pelbagai agensi dan organisasi akan menjadi intipati
utama dan kritikal dalam melaksanakan strategi dan program yang
telah dirancangkan. Peningkatan kemahiran, pengetahuan dan
komitmen KKP dikalangan pekerja PKS pula akan semakin dipergiat
sebagai salah satu aktiviti yang akan diteruskan menerusi latihan,
seminar dan bengkel. Program serta aktiviti yang dicadangkan
akan menyediakan satu persekitaran yang selamat dan sihat serta
menjadi anjakan paradigma baru ke arah KKP yang lebih proaktif
bagi sektor PKS.
58
59
TERA S
ST RATE GIK
6
PEM A N TA PA N K K P
M EL A L UI TE K NOLOG I
•
•
•
Program 1: Pembangunan Tempat Kerja Pintar Berpaksikan IR 4.0
Program 2: Pembangunan Ekosistem Teknologi Dalam KKP
Program 3: Pengurusan Risiko KKP Melalui Teknologi Digital
60
PEMANTAPAN KKP MELALUI
TEKNOLOGI
K
eselamatan dan kesihatan Walaupun penggunaan teknologi terkini Aplikasi penggunaan teknologi terkini akan
pekerjaan (KKP) boleh mungkin akan memakan kos yang membolehkan pencegahan kemalangan
dipermantapkan lagi dengan tinggi pada peringkat permulaan, kos dilakukan dari peringkat awal. Keadaan
menggunakan pelbagai teknologi terkini jangka masa panjang yang lain seperti kerja yang tidak selamat dan kesilapan
yang semakin banyak berada di pasaran. kos kecederaan, kejatuhan moral dan manusia akan dapat dikurangkan jika
Penggunaan teknologi terkini bukan sahaja keyakinan pekerja, dan kehilangan teknologi digunapakai secara meluas untuk
boleh dimanfaatkan dari aspek teknikal produktiviti dijangka akan berkurang KKP dan ini sekaligus akan mengurangkan
seperti penggunaan mesin yang lebih dan membantu menyeimbangkan modal kadar kemalangan, kecederaan dan
canggih dan selamat, tetapi boleh juga yang perlu dikeluarkan bagi penggunaan kematian.
dimanfaatkan dari pelbagai aspek yang teknologi dalam KKP.
lain. Penggunaan teknologi terkini jika
digunakan dengan cara yang betul, akan Komitmen yang tinggi dituntut terutamanya
meningkatkan keberkesanan KKP dari dari pihak majikan dalam menjayakan
segenap aspek. Pengurusan maklumat, strategi ini. Kerajaan juga boleh
pentaksiran risiko, pemantauan keadaan menyumbang dengan memberi insentif,
pekerja dan tempat kerja terutamanya ganjaran atau pengurangan cukai bagi
di tempat kerja yang berisiko tinggi, menggalakkan syarikat menggunakan
perkongsian prosedur operasi piawai, teknologi terkini dalam bidang keselamatan
serta latihan boleh dijalankan dengan lebih dan kesihatan pekerjaan.
cekap, pantas, dan mudah.

1. Peningkatan penerimaan dan libatsama pemain 2. Peningkatan keberkesanan sistem pelaksanaan KKP
industri dalam penggunaan teknologi bagi dengan bantuan teknologi terkini seiring dengan
pengurusan KKP termasuk pengurusan risiko dan Revolusi Industri 4.0 (IR4.0).
pembangunan ekosistem teknologi.
61
PROGRAM 1
Pembangunan tempat kerja pintar berpaksikan IR 4.0
Amalan dan keadaan kerja yang tidak selamat pelindung diri pintar dan berteknologi seperti
masih menjadi isu besar di dalam bidang KKP. topi keselamatan yang dipasang peranti untuk
Kedua- dua isu ini memainkan peranan yang memantau pergerakan, pemakaian sentiasa,
utama dalam kemalangan di tempat kerja pendedahan kepada bahan kimia berbahaya
seperti yang dinyatakan dalam Teori Domino. atau memantau strok haba yang dialami
Pembangunan tempat kerja pintar berpaksikan pekerja.
teknologi dipercayai mampu mengurangkan
sebahagian besar masalah ini. Kerajaan melalui Jabatan Keselamatan
dan Kesihatan Pekerjaan (JKKP)
Pemantauan dan pemeriksaan di tempat kerja bertindak menggalakkan syarikat-syarikat
terutamanya yang berisiko tinggi boleh menjadi membangunkan tempat kerja pintar dengan
lebih efektif dan cekap dengan menggunakan cara memberi pendedahan - pendedahan
teknologi terkini seperti dron. Pencegahan berkaitan teknologi KKP melalui penganjuran
proaktif dapat dilaksanakan secara lebih ekspo sebagai langkah awal pengenalan.
berkesan dengan memantau amalan kerja
dan suasana tempat kerja. Contohnya, alat
1. 1.
Menyarankan syarikat-syarikat Pemantauan keadaan dan amalan
menggunakan peralatan kerja yang tidak selamat dapat
berteknologi terkini (IR4.0) dilakukan dengan lebih mudah
bagi tujuan pemantauan dan dan berkesan.
pemeriksaan tempat kerja/ loji
yang berisiko tinggi.
2.
2. Peningkatan produktiviti pekerja
disebabkan keadaan yang lebih
Menyarankan syarikat-syarikat
selamat dan moral yang tinggi.
menggunakan teknologi terkini
bagi memastikan pekerja- pekerja
tidak terdedah kepada risiko
keselamatan dan kesihatan. 6
62
PROGRAM
Pembangunan ekosistem teknologi dalam KKP
Ekosistem teknologi merujuk risiko dan prosedur yang lebih berkesan
kepada penerapan KKP secara seiring dengan kemajuan teknologi
menyeluruh dengan menggunakan dunia. Koordinasi yang strategik akan
teknologi bermula dari peringkat membantu memudahkan perkongsian
pembekalan sehinggalah ke pengguna ilmu dan kepakaran antara syarikat besar
akhir. Kebanyakan syarikat hanya dan syarikat kecil, perkongsian alat dari
menumpukan penambahbaikan organisasi yang mempunyai pelbagai alat
produktiviti dan kecekapan kos teknologi terkini, mendapatkan kepakaran
di bahagian pembuatan sahaja dari universiti dan sebagainya.
sedangkan nilai KKP perlu dilaksanakan
di awal peringkat rekabentuk produk Kerajaan melalui JKKP menjadi
yang melibatkan pihak ketiga seperti penggerak dan penggalak
perekabentuk, pembekal sehingga inisiatif teknologi terkini dalam
penjual sebelum sampai kepada keselamatan dan kesihatan
pembeli produk. Ini mampu memberi pekerjaan di dalam syarikat
nilai tambah dan reputasi baik kepada dengan cara memperkenalkan
syarikat tersebut. teknologi terkini melalui
kempen kesedaran,
Dengan ini, elemen ekosistem perkembangan ilmu dan
teknologi boleh diaplikasikan melalui menggalakkan penggunaan
penggunaan pendigitalan maklumat applikasi.
dan internet segalanya (IoT). Ia mampu
menjadikan bidang keselamatan dan
kesihatan lebih berdaya maju melalui
perkongsian maklumat dan sistem
capaian maklumat, dokumen, penilaian
Aktiviti :
1. Menyarankan syarikat-syarikat 2. Menyarankan pihak industri

memperkembangkan ilmu, kemahiran membangunkan aplikasi teknologi baru
dan kepakaran berkaitan KKP melalui untuk membantu majikan menguruskan
koordinasi strategik di antara universiti, KKP.
6 industri, dan komuniti.
63
Keberhasilan :
1. 2.
Kerjasama yang lebih komprehensif Penggunaan teknologi terkini untuk
di antara pelbagai pihak dalam kegunaan dalam bidang keselamatan dan
mengembangkan penggunaan teknologi kesihatan pekerjaan mampu menjadikan
untuk KKP. sesebuah syarikat lebih berdaya maju.
PROGRAM 3
Pengurusan risiko KKP melalui teknologi digital
Pengumpulan maklumat dan pentaksiran yang melibatkan penggunaan bahan yang operasi tetapi seawal mungkin ketika
risiko boleh dilakukan dengan lebih selamat, mesin yang kurang berisiko merekabentuk stesen kerja, pembelian
lebih pantas dan berkesan dengan kepada pekerja sehingga kepada proses mesin, dan segala kemudahan di tempat
penggunaan teknologi digital. Ini dapat pembuatan yang dapat meminimumkan kerja.
dilihat dengan lebih mudah ketika risiko pekerja di tempat kerja. Ia penting
Covid 19 melanda negara ini di mana apabila analisis risiko yang dibuat Aplikasi konsep penggunaan teknologi
pihak kerajaan menggunakan aplikasi dapat menunjukkan keperluan kawalan terkini akan membolehkan pencegahan
MySejahtera untuk mengesan pergerakan kejuruteraan berteknologi terkini. Jurutera kemalangan di peringkat awal. Keadaan
orang awam yang dijangkiti dengan kerja yang tidak selamat dan kesilapan
lebih pantas dan berkesan. Pencegahan manusia akan dapat dikurangkan jika
kemalangan dapat dilakukan dengan lebih teknologi ini digunapakai secara meluas
berkesan dengan cara memperluaskan Aplikasi konsep dan ini seterusnya akan mengurangkan
konsep penggunaan teknologi digital penggunaan teknologi kadar kemalangan.
dalam pengurusan maklumat dan risiko terkini akan membolehkan
kepada semua pihak terutamanya pihak pencegahan kemalangan Kerajaan melalui JKKP bertindak sebagai
syarikat dan pembekal sepertimana pemangkin kesedaran teknologi dan
di peringkat awal.
diterangkan dalam Strategi Enam boleh menggunakan medium myKKP atau
Program Dua. seumpamanya bagi tujuan meluaskan
perkongsian maklumat dan pelaksanaan
Walaubagaimanapun, ilmu, kepakaran perlu berpengetahuan dan berkemahiran asas-asas keperluan KKP.
dan alat yang terhad akan menghalang dalam mencadangkan kawalan
pembangunan teknologi dalam KKP. rekabentuk berteknologi bagi mengatasi
Penglibatan aktif pihak majikan sangat masalah keselamatan secara lebih efektif.
diperlukan dalam menentukan bajet, Rekabentuk ini bukan sahaja melibatkan
pembangunan produk di peringkat awal rekabentuk di bahagian mesin ketika
6
64
Aktiviti :
1. Mewujudkan/ menambahbaik sistem 2. Meningkatkan kemahiran (upskilling)

pengurusan asas-asas keperluan KKP pengamal KKP menggunakan sistem
secara digital. digital (samada sistem sedia ada yang
disediakan oleh JKKP atau bina sendiri)
bagi perkongsian maklumat berkaitan
KKP untuk pemantauan pihak berkuasa
khususnya bagi sektor berisiko tinggi.
Keberhasilan :
1. 2.
Pengurusan maklumat asas-asas keperluan Pengesanan awal risiko secara proaktif
KKP yang lebih cekap dan berkesan dapat membentuk budaya kerja selamat
menggunakan teknologi digital. yang berkesan.
65
KESIMPULAN
P
emantapan KKP melalui teknologi memerlukan tiga
pendekatan untuk merealisasikannya. Di dalam Program 1,
ia menekankan penggunaan teknologi KKP di tempat kerja
terutamanya di tempat kerja yang berisiko tinggi. Bukan sahaja
dapat mewujudkan tempat kerja yang lebih selamat, malah ia juga
mampu memastikan pekerja mempunyai tahap keupayaan fizikal dan
kesihatan yang baik.
Bagi Program 2, untuk memastikan teknologi diamalkan secara

meluas dalam KKP, satu ekosistem perlu diwujudkan di mana
pelbagai pihak saling menyokong antara satu sama lain. Kolaborasi
perlu dibentuk di antara pihak industri (sebagai peranan utama yang
boleh memberi input ilmu, pengajaran dan amalan terbaik), pihak
universiti (sebagai sistem yang mempunyai kepakaran dan mampu
menyokong ilmu teknologi agar berkembang), komuniti (sebagai
orang awam yang memahami dan menyokong secara tidak langsung
usaha berkaitan KKP) dan JKKP (sebagai pemudahcara untuk
mewujudkan kolaborasi).
Program 3 pula menekankan penggunaan teknologi digital bagi

memudahkan pengumpulan dan penaksiran maklumat berkaitan
KKP. Pengesanan risiko di tempat kerja mampu dikesan lebih awal
dengan adanya sistem digital.
Walaupun penggunaan teknologi di dalam KKP berkemungkinan

menelan belanja yang besar, ia masih akan mendatangkan
keuntungan jangka panjang hasil pengurangan kos yang disebabkan
oleh kemalangan, kerosakan harta benda dan kematian.
66
67
TERA S
ST RATE GIK
PEN I N G K ATA N K K P BE R K A I TA N
JA L A N RAYA ( W R R S) , SE K TOR
I N FORM A L DA N PE K E RJA A N
M ASA D E PA N ( F UT UR E J OBS)
• Program 1: Memantapkan Kesedaran Dan Kepekaan Amalan KKP Bagi
Pekerjaan Masa Hadapan (Future Jobs)
• Program 2: Memantapkan Kesedaran Dan Kepekaan Amalan KKP
Dalam Perkhidmatan e-hailing
• Program 3: Memperkukuhkan Pengurusan Keselamatan jalan raya berkaitan
Pekerjaan (WRRS)
• Program 4: Penambahbaikan KKP Di Sektor Informal
68
7
PENINGKATAN KKP BERKAITAN
JALAN RAYA (WRRS), SEKTOR
INFORMAL DAN PEKERJAAN MASA
DEPAN (FUTURE JOBS)
K
emalangan jalan raya merupakan melibatkan perjalanan pergi dan balik kerja kontrak jangka pendek atau kerja bebas
satu isu yang serius. World dimana harus juga dilihat sebagai salah yang dilakukan oleh seseorang individu
Health Organization (WHO) satu elemen utama dalam WRRS. JKKP yang dipacu teknologi digital.
menjangkakan kemalangan jalan raya tidak menjalankan bidang kuasanya untuk
bakal menjadi penyebab kematian kemalangan berkaitan perjalanan pergi dan Tenaga kerja di ekonomi gig di Malaysia
kelima tertinggi pada tahun 2030 jika balik kerja, dan juga tidak memasukkan telah berkembang sebanyak 31% pada
dibandingkan di tempat kesembilan dalam pengumpulan datanya yang tahun 2017, mengatasi pertumbuhan
tertinggi pada tahun 2004. Ketika kadar berkaitan dengan kadar kemalangan dan dalam tenaga kerja konvensional.
kemalangan di tempat kerja semakin kematian. Walaubagaimanapun, konsep
berkurangan, kemalangan melibatkan generik dalam Akta OSHA 1994 tetap Perkembangan pesat ekonomi
pekerjaan berkaitan jalan raya (work related relevan dengan WRRS terutamanya tugas “gig” telah mencetuskan era
road safety-WRRS) semakin meningkat. jagaan, yang memberatkan majikan untuk pendigitalan pekerjaan masa
memastikan, Seksyen 15. (1) “Adalah kini menerusi platform digital.
WRRS terdiri daripada jaringan jalanraya, menjadi kewajipan tiap-tiap majikan
pengguna dan kenderaan dari pelbagai dan tiap-tiap orang yang bekerja sendiri Pekerja platform digital dibahagi kepada
jenis dan saiz. Populasi yang terdedah untuk memastikan, setakat yang praktik, dua ketagori iaitu “cloud work” dan “gig
termasuklah semua pengguna yang keselamatan, kesihatan dan kebajikan work”. “Cloud work” merupakan tugasan
menggunakan kenderaan kerja iaitu semasa bekerja semua pekerjanya”13. yang boleh dilaksanakan melalui internet
pemandu dan penumpang trak, bas, Peruntukan ini telah digunakan manakala “gig work” adalah perkhidmatan
teksi, kenderaan kurier, kereta sewa, dengan berpendapat bahawa adalah yang diperuntukkan melalui platform digital
kenderaan perkhidmatan kecemasan, menjadi tanggungjawab majikan untuk dan dihantar terus kepada pelanggan di
kereta, kenderaan beroda dua dan menyediakan pekerjaan yang selamat suatu destinasi yang telah ditetapkan.
kenderaan ringan yang lain. Kebanyakan persekitarannya, dan ini harus diluaskan ke Ini merangkumi platform seperti servis
pekerja tersebut menggunakan kenderaan semua tempat kerja, termasuk kenderaan penghantaran makanan dalam talian,
sebagai ‘alat’ semasa bekerja, tetapi bermotor yang digunakan untuk pergi e-hailing, penginapan dan perkhidmatan isi
jenis pekerjaan mereka tidak semestinya ke dan balik dari tempat kerja. Selain itu, rumah14.
‘pemandu’. Walaupun skop dan definisi kemalangan jalan raya yang membabitkan
undang-undang berbeza mengikut bidang pekerja di ekonomi “gig” semakin Secara amnya, pemandu atau
kuasa yang sering kali berkaitan dengan meningkat selari dengan perkembangan penunggang yang bekerja dalam “gig
skim pampasan insurans dan pekerja, pesat ekonomi “gig” di Malaysia. Ekonomi work” melakukan perjalanan dengan
risiko kemalangan yang signifikan adalah gig merupakan pasaran kerja bercirikan menggunakan kenderaan sendiri. Pekerja
13
Tataamalan Industri Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan bagi aktiviti pengangkutan jalan 2010
14
Schmidt. F. A. (2017). Digital Labour Markets in the Platform Economy: Mapping the Political Chaleenges of Crowd Work and Gig Work. Friedrich-Ebert-Stiftung.
69
7
ekonomi gig dianggap sebagai pencegahan dan promosi kesihatan dengan memberi keutamaan untuk
bekerja sendiri dan tidak dilindungi yang di war-warkan melalui kempen pencegahan dalam konteks tertentu
oleh akta kerja. Namum begitu “Vision Zero” iaitu pembangunan dalam organisasi bergantung kepada
pekerja bertanggungjawab untuk modul atau panduan promosi perkara yang paling relevan dengan
mengurus pekerjaan mereka dengan tambahan untuk keselamatan dan keperluan organisasi.
cara yang tidak menimbulkan risiko kesihatan kerja untuk pemandu dan
kesihatan dan keselamatan untuk pengendali e- hailing, dan pemain Kesimpulannya, pengurusan WRRS
diri sendiri dan orang lain. Selain itu, ekonomi gig. merangkumi pekerja di ekonomi
tanggungjawab KKP juga terletak gig haruslah diintegrasi ke dalam
pada majikan walaupun pekerja “Vision Zero” yang merupakan inisiatif peraturan kesihatan dan
ekonomi gig ini sering dilabel pendekatan pencegahan yang keselamatan pekerjaan yang
sebagai bekerja sendiri. Disamping mengintegrasikan tiga dimensi merangkumi pekerjaan di platform
itu, pihak kerajaan juga perlu iaitu keselamatan, kesihatan dan digital serta penyelidikan dan praktik
mengambil inisitif agar keselamatan kesejahteraan di semua peringkat bagi memastikan inisiatif KKP yang
dan kesihatan pekerja ekonomi gig pekerjaan. Pendekatannya adalah komprehensif untuk program masa
dilindungi. Antaranya adalah langkah fleksibel dan dapat disesuaikan depan.

1. Peningkatan tahap kesedaran dan kepekaan tentang 3. Pewujudan sistem pengurusan keselamatan bagi
amalan KKP berkaitan jalan raya (WRRS), sektor melindungi keselamatan dan kebajikan pekerja di
informal dan pekerjaan masa hadapan (future jobs). sektor pekerjaan berkaitan.
2. Pewujudan jaringan kepakaran dan penyelidikan 4. Peningkatan kesedaran, pengetahuan, dan

antara pemegang taruh yang melibatkan amalan KKP. amalan KKP di kalangan pekerja sektor informal.
PROGRAM 1
Memantapkan kesedaran dan kepekaan amalan KKP
bagi Pekerjaan Masa Hadapan (Future Jobs)
Pada dasarnya, sektor ekonomi gig Populariti ekonomi gig semakin melonjak
Populariti perkhidmatan
telah berkembang di negara-negara berikutan pelaksanaan Perintah Kawalan
e-hailing semakin melonjak barat dan Eropah sejak 10 tahun yang Pergerakan (PKP) sejak 18 Mac 2020
berikutan pelaksanaan lalu. Di Malaysia, ekonomi gig mula yang lalu susulan penularan wabak
Perintah Kawalan berkembang sejak dua hingga tiga Covid 19, seterusnya merancakkan
Pergerakan (PKP) sejak 18 tahun kebelakangan ini seiring dengan lagi pertumbuhan ekonomi gig negara.
Mac 2020 yang lalu susulan perkembangan platform teknologi Pemain-pemain industri dari pelbagai
digital. sektor seperti pembuatan, pendidikan,
penularan wabak Covid-19
70
7
perubatan mahupun kewangan negara secara drastik dan mampu pekerjaan berkaitan jalan raya
mula meneroka ekonomi gig, menyumbang peratus terbesar (WRRS) tidak harus diabaikan oleh
berbanding sektor peruncitan dan kepada Keluaran Dalam Negara pemain sektor ekonomi gig, malah
logistik yang sudah agak sinonim Kasar (KDNK) negara pada masa mesti dipertingkatkan lagi kerana
dengan perkhidmatan platform akan datang. masih ramai yang belum cakna
digital seperti pasaraya maya, akan isu ini. Di antara aktiviti-aktiviti
perkhidmatan penghantaran Berikutan pertumbuhan pesat yang boleh dilaksanakan bagi
makanan dan seumpamanya. Tidak ekonomi di sektor ini, pemantapan mencapai tujuan ini:
mengejutkan sekiranya penerimaan kesedaran dan kepekaan amalan-
positif terhadap ekonomi gig amalan keselamatan dan kesihatan
bakal mengubah lanskap ekonomi pekerjaan (KKP) khususnya bagi
Aktiviti :
1. Meningkatkan penerimaan dan kesedaran amalan KKP bagi pekerjaan Masa Hadapan (Future Jobs)
Keberhasilan :
1. Peningkatan tahap kesedaran dan 2. Persatuan/ kesatuan pekerja ekonomi gig

pemahaman tentang amalan-amalan yang berfungsi sebagai medium perkongsian
KKP khususnya berkaitan WRRS pengalaman dan pengetahuan, bertindak
di kalangan pemain-pemain sektor sebagai ‘orang tengah’ di antara pihak berkuasa
ekonomi gig. dan pekerja dalam melindungi keselamatan,
kebajikan dan hak pekerja, dan seumpamanya.
PROGRAM
Memantapkan kesedaran dan kepekaan amalan KKP
dalam perkhidmatan e-hailing.
Ledakan e-hailing yang digabungkan Ini telah membawa kepada pertumbuhan orang bergantung kepada e-hailing
dengan kemajuan teknologi telah apa yang kita panggil pada hari ini terutamanya di kawasan bandar berikutan
memberi rangsangan kepada perniagaan sebagai ekonomi gig. Masih banyak pilihan jaringan perhubungan menyeluruh
serta membuka pintu kepada ramai kajian perlu dilakukan bagi memahami dalam pengangkutan awam tidak boleh
rakyat Malaysia untuk menjana sektor baharu ini. Industri ini semakin dipercayai dari segi ketepatan masa.
pendapatan sampingan. berkembang maju apabila lebih banyak
71
7
Lebih menarik adalah e-hailing kini telah Oleh yang demikian kerajaan telah memperkenalkan
menggabungkan e-dompet, serta pembayaran tanpa pelbagai aktiviti baru bagi memberi pendedahan dan
tunai, menghubungkan akaun e-hailing ke kad kredit penjelasan mengenai aspek keselamatan yang perlu
dan kad debit. Tatkala sektor ini kian berkembang, diterapkan kepada mereka yang terlibat dengan
perlu ada pengawalseliaan untuk menjamin ekonomi gig ini secara langsung atau tidak.
keselamatan penggunanya, serta kebajikan mereka
yang terbabit dalam segmen ekonomi yang sedang
berkembang maju itu.
Aktiviti :
1. Meningkatkan penerimaan dan kesedaran 2. Mengenalpasti persatuan/ kesatuan

amalan KKP di kalangan pekerja e-hailing. pekerja e-hailing.
Keberhasilan :
1. 2. 3.
Peningkatan tahap kesedaran Pewujudan pusat pengumpulan Pewujudan langkah kawalan
dan cakna tentang amalan KKP dan penganalisisan data hasil pencegahan kemalangan yang
berkaitan perkhidmatan e-hailing. daripada kajian komprehensif baik bagi melindungi keselamatan
berkaitan kemalangan dan pekerja dalam perkhidmatan
kematian pekerja dalam e-hailing.
perkhidmatan e-hailing.
PROGRAM 3
Memperkukuh pengurusan keselamatan jalan raya
berkaitan pekerjaan (WRRS)
Pengenalan pensijilan Sistem Pengurusan tersebut, organisasi yang terlibat secara Syarikat yang memperolehi sijil akan
Keselamatan Jalan Raya MS ISO 39001: sukarela menerima bahawa mereka memastikan bahawa staf mereka fokus
2012 pada tahun 2014 juga bertujuan untuk harus mematuhi piawaian antarabangsa pada keselamatan lalu lintas jalan raya dan
membantu organisasi yang mempunyai unit mengenai keselamatan lalu lintas mematuhi peraturan dan undang-undang,
logistik mereka sendiri untuk pengoperasikan jalan raya, yang meliputi, antara lain, sesuai dengan standard keselamatan jalan
kenderaan mereka mengikut piawaian pengurusan pemandu, pengurusan raya yang berkaitan.
antarabangsa. Dengan adanya perakuan kenderaan dan pengurusan perjalanan.
72
7
1. 3. 1. Pengukuhan pengurusan
keselamatan berkaitan jalan
Menjalankan kajian mengenai Memperkukuh sistem raya ( WRRS) yang menyeluruh
hazad dan risiko WRRS. keselamatan jalan raya melibatkan sistem, orang yang
berkaitan WRRS. kompeten serta penyediaan
2. 4. garis panduan.
Menjalankan program/ latihan Memperluaskan pensijilan 2. Peningkatan penglibatan syarikat

kesedaran WRRS ISO 39001 - Road Traffic yang mempunyai pensijilan
Safety Management ISO 3900- Road Traffic Safety
Systems. Management Systems.
PROGRAM 4
Penambahbaikan KKP di sektor informal
Sektor informal merupakan suatu adalah untuk tujuan jualan atau transaksi dan pematuhan KKP di pelbagai peringkat
pertubuhan yang tidak berdaftar dengan barter. Jumlah pekerja pula mestilah dalam sektor informal ini daripada
Suruhanjaya Syarikat Malaysia (SSM) atau kurang daripada 10 orang dan tidak pengurusan atasan sampai pekerja.
mana-mana badan profesional, termasuk berdaftar di bawah perundangan yang di Pengetahuan, kemahiran, dan kecekapan
pihak berkuasa tempatan. Semua atau tetapkan. Sektor ini juga tidak merangkumi diperlukan untuk mengenal pasti bahaya
sekurang-kurangnya satu barangan sektor pertanian dan kerajaan. Program dan menilai risiko, supaya langkah-langkah
ataupun perkhidmatan yang ditawarkan ini bertujuan untuk menambahbaik amalan kawalan yang sesuai dapat diambil.
1. Meningkatkan kesedaran amalan 1. Meningkatkan pengetahuan, kemahiran,

KKP bagi sektor informal. dan kecekapan di kalangan pemain sektor
informal.
2. Membangunkan kaedah kerja
selamat sihat serta sesuai dan
2. Meningkatkan keberkesanan latihan berkualiti
mudah dilaksanakan.
dengan bekerjasama dengan pelbagai agensi
seperti kolej komuniti bagi pembangunan
3. Meningkatkan kuantiti dan kualiti
sumber manusia di sektor informal.
latihan untuk pemain sektor informal.
73
7
KESIMPULAN
K
esimpulannya, objektif strategi ini adalah untuk memupuk
kesedaran dan pemahaman berkaitan KKP di pelbagai lapisan
masyarakat terutamanya di kalangan pemain gig ekonomi.
Penekanan juga diberikan dengan mewujudkan perundangan berkaitan
keselamatan sektor baharu ini, dan juga inisiatif pengurusan berasaskan
sistem pintar di kalangan majikan, pekerja, dan pengamal KKP. Objektif
seterusnya ialah untuk mewujudkan jaringan kepakaran antara pemegang
taruh yang melibatkan amalan KKP di sektor ekonomi gig. Selain itu,
langkah kawalan pencegahan kemalangan yang baik cuba di wujudkan
bagi melindungi keselamatan pemain ekonomi gig. Harapan kerajaan
adalah dengan terwujudnya inisiatif ini, ia akan mendapat penerimaan
yang positif terutamanya oleh pemain ekonomi gig.
74
7
PENUTUP
• Capaian Visi-Prospektus
• Jangkauan Lima Tahun
• Jangkaan Reaksi Dalam Kalangan Pihak Berkepentingan Dalam Sistem Baru
Keselamatan Dan Kesihatan
75
CAPAIAN VISI-
PROSPEKTUS
Jangkauan Lima Tahun
1. 2. 3.
OSHMP 2025: OSHMP 2025 mengalami Dengan bertunjangkan
Anjakan paradigma ke arah pembaharuan ketara dalam kepada konsep peraturan
pembudayaan KKP yang pendekatan apabila JKKP kendiri dan industrial-
lebih cemerlang dan terkehadapan. Ini melibatkan semua pihak berkepentingan led initiative, OSHMP 2025 amat
bertepatan dengan teras keselamatan dalam pembentukan dan menggalakkan keterlibatan aktif
dan kesihatan pekerjaan yang dirangka pelaksanaannya, sesuai dengan nilai daripada semua pemegang
oleh kerajaan di peringkat nasional dan utama OSHMP 2025 iaitu inklusif, serta taruh. Justeru, JKKP akan dapat
oleh agensi-agensi peringkat global, melibatkan komitmen pelbagai agensi, memberikan sepenuh komitmen
serta kepekaan tinggi terhadap isu-isu selain terpandu dengan piawaian terhadap aspek penguatkuasaan.
yang berkaitan dengan KKP di peringkat antarabangsa sebagai penanda aras Perundangan KKP juga akan terus
jabatan dan negara. menjelang penghujung tahun 2025. diperkemaskan. Ini sekaligus dapat
membantu menurunkan kadar
kemalangan dan kematian berkaitan
pekerjaan di negara ini.
Jangkaan Reaksi Dalam Kalangan Pihak

Berkepentingan Dalam Sistem Baru
Keselamatan Dan Kesihatan
Majlis Negara Keselamatan Dan Kesihatan Pekerjaan Malaysia (MNKKP)
Memperkasakan peranan MNKKP dalam meningkatkan penglibatan dan kerjasama pelbagai agensi
dari sektor awam dan sektor swasta serta setiap pihak yang berkepentingan melalui input idea dan
cadangan dalam memantapkan pengurusan dan tadbir urus KKP negara.
Jabatan Keselamatan Dan Kesihatan Pekerjaan Malaysia (JKKP)
Pemerkasaan pengurusan KKP di Malaysia, dengan menerapkan elemen transformasi penguatkuasaan,

pematuhan kendiri, penggunaan teknologi yang lebih menyeluruh, pembaikan sistem dataraya KKP, dan
pembangunan kompetensi pegawai bagi menambahbaik kualiti penyampaian perkhidmatan dan terus
memastikan peningkatan tahap amalan KKP di negara ini.
76
Pihak Berkuasa Tempatan (PBT)
Kompeten, konsisten, komited dan menjadi rakan penguatkuasaan bersama JKKP.
Ahli Profesional KKP
Memperhalusi isu-isu di luar kerangka perdana kesihatan dan keselamatan serta memberi
pencerahan kepada isu terbabit.
Majikan
Keterlibatan aktif bersama wakil-wakil keselamatan dan kesihatan yang bertanggungjawab
sepenuhnya dalam pengurusan keselamatan dan kesihatan serta menerbitkan laporan prestasi
keselamatan dan kesihatan, buletin dan seumpamanya secara berkala sebagai salah satu bentuk
pertanggungjawaban tanggungjawab sosial.
Pekerja
Memahami dan mengamalkan nilai-nilai keselamatan dan kesihatan pekerjaan (KKP), serta
bertanggungjawab terhadap keselamatan dan kesihatan diri dan rakan sekerja.
Orang awam
Peka dan berpengetahuan dalam asas-asas keselamatan dan kesihatan pekerjaan (KKP) serta
memberikan sokongan penuh kepada peranan pihak-pihak berkenaan seperti MNKKP, JKKP dan
pihak berkuasa tempatan.
Persatuan/ kesatuan pekerja
Keterlibatan aktif bersama pihak-pihak berkenaan dalam mengembangkan dan menyokong

amalan- amalan keselamatan dan kesihatan pekerjaan (KKP), bertindak sebagai ‘suara’ dan
‘orang tengah’ di antara pihak berkuasa dan pekerja dalam melindungi keselamatan dan kesihatan
pekerja.
Persatuan/ kesatuan pekerja
Keterlibatan aktif bersama pihak-pihak berkenaan dalam mengembangkan dan menyokong

amalan- amalan keselamatan dan kesihatan pekerjaan (KKP), bertindak sebagai ‘suara’ dan
‘orang tengah’ di antara pihak berkuasa dan pekerja dalam melindungi keselamatan dan kesihatan
pekerja.
77
Wakil keselamatan
Keterlibatan menyeluruh wakil-wakil keselamatan dalam pengurusan keselamatan dan kesihatan

tempatan.
Badan bukan kerajaan (NGO)
Penyertaan yang menyeluruh bagi membantu kerajaan menjangkau penglibatan komuniti

dalam KKP.
Perusahaan kecil dan sederhana (PKS)
Majikan dan pekerja dalam sektor ini berupaya mendalami akan kepentingan KKP di tempat kerja.
Media
Peningkatan kekerapan promosi KKP di media arus perdana dan media baru seperti media sosial.
Ahli Profesional Kesihatan Pekerjaan
Pengiktirafan peranan Occupational Health Medicine Specialist (OHMS) sebagai OYK di bawah
JKKP.
78
Tel : + 603 8000 8000 Fa x : + 603 8 8 8 9 2443 E m e l : j k kp@ m o h r.g ov. my www.do s h .g ov. my
PRODUK DAN
SERVIS KAMI
OUR PRODUCTS & SERVICES
FOR MORE INFORMATION:
CONTACT US: EMAIL US : unboxresources@gmail.com SCAN HERE
MS SUHAILI – 019‐6000 396 VISIT OUR WEBSITE : www.utmunbox.com FOR MORE
MS HANNAH – 018‐7710 170 INFO:
MS HAMIDAH – 018‐7707 097
MS HAMIDAH – 018‐7707 097
MS HAMIDAH – 018‐7707 097
MS HAMIDAH – 018‐7707 097
MS HAMIDAH – 018‐7707 097

Untitled

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Untitled

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

````

HRD Corporation Approved Training Provider

AKTA KKP (PINDAAN) 2022:

Tarikh: 29 November 2022 (Selasa)

Tempat: Zoom Atas Talian

08:30 – 09:00 Pendaftaran Peserta

Sesi 1: Pengenalan Kepada Akta KKP (Pindaan) 2022

10:30 – 10:45 Rehat

Sesi 2: Akta KKP (Pindaan) 2022 – Seksyen 18a dan 18b

13:00 – 14:00 Rehat

Sesi 3: Keseluruhan Pengurusan Risiko (Overall Risk Management)

Sesi 4: Bengkel Akta KKP (Pindaan) 2022

15:30 – 16:45 § Lampiran 4a - Akta KKP (Pindaan) 2022

16:45 – 17:00 Sesi Q&A

17:00 Penggulungan dan Tamat Kursus

Unbox Resources Sdn Bhd (1097080‐P)

SESI 1: PENGENALAN KEPADA

SESI 2: AKTA KKP (PINDAAN

SESI 4: BENGKEL AKTA KKP 84

PRODUK DAN SERVIS KAMI 226

Taklimat AKKP (Pindaan)

PEMANSUHAN AKJ, APAKAH

PINDAAN AKKP, APAKAH IMPAKNYA

BILA AKKP PINDAAN DAN AKJ

TUJUAN PINDAAN AKKP & PEMANSUHAN AKJ

Akta Kilang dan Jentera 1967

MAKLUMBALAS PEMBANGUNAN LIBAT URUS / KELULUSAN PARLIMEN PEWARTAAN

Akta 139 dan Akta 514

Apa akan terjadi kepada permohonan

Apa akan terjadi kepada tindakan

Apa akan terjadi kepada permohonan yang belum

Seksyen 5(b) Seksyen 5(f)

Seksyen 5(c) Seksyen 5(g)

Kertas Siasatan, kompaun dan pendakwaan yang sedang

PERUNTUKAN UTAMA DALAM AKKP PINDAAN

1. Pemakaian 7. Keperluan Latihan KKP

2. Pentaksiran Risiko 8. Integriti Jentera

3. Kewajipan Prinsipal 9. Orang Berlesen (OBL)

10. Kawal Selia Pengamal

6. OSH-C 12. Peningkatan Penalti

Terpakai kepada semua tempat kerja kecuali

PENAMBAHBAIKAN DALAM AKKP PINDAAN

2 Pentaksiran Risiko Kewajipan untuk menjalankan pentaksiran risiko dan

(2) Jika pentaksiran risiko menunjukkan bahawa kawalan risiko

(3) Bagi maksud seksyen ini, “pentaksiran risiko” ertinya proses

(2) Kewajipan yang dikenakan ke atas prinsipal dalam subseksyen

Isu KKP diambil kira dari peringkat

PENAMBAHBAIKAN DALAM AKKP PINDAAN

4 Hak Pekerja 26A. (1) Seseorang pekerja, selepas memberitahu majikannya

PENAMBAHBAIKAN DALAM AKKP PINDAAN

6 Melantik OSH-C SEKSYEN BAHARU 29A PENYELARAS KESELAMATAN

Majikan yang telah melantik seorang Pegawai Keselamatan dan

PENAMBAHBAIKAN DALAM AKKP PINDAAN

Ketua Pengarah boleh, mengeluarkan arahan untuk pekerja yang

PENETAPAN LOJI YANG PERLUKAN PERAKUAN KELAYAKAN

Peruntukan bagi membolehkan Orang SKIM PEMERIKSAAN KHAS

PENAMBAHBAIKAN DALAM AKKP PINDAAN

KSU KSM, KP JKKP,

12 < ahli < 15 22 < ahli < 25

PENAMBAHBAIKAN DALAM AKKP PINDAAN

Penalti Sedia ada Penalti Pindaan

Bila AKKP Pindaan dan AKJ Pemansuhan akan dikuat kuasa?

Kuatkuasa ini juga akan dibuat bersekali

Kesediaan sistem perkhidmatan dalam

&&&&!"'! thorough knowledge of the work

(!""( '(% '#%