Proses Produksi atau penambangan Emas apakah diperkenankan jika masih dalam

tahap pengajuan RKAB?

1. Pertambangan emas diatur dalam undang-undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang

Pertambangan Mineral dan Batubara Jo PP No 23 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Kegiatan Usaha Pertambangan Mineral dan Batubara. Pertambangan mineral dan
batubara dikelompokkan ke dalam 5 (lima) golongan komoditas tambang yang salah
satunya adalah mineral logam meliputi litium, berilium, magnesium, kalium, kalsium,
emas dll, oleh karena itu Pelaksanaan Penambangan emas tunduk pada ketentuan
mengenai Pertambangan Mineral dan batubara beserta turunanya.
2. Dasar Hukum RKAB Pertambangan:1
- Pasal 111 UU 4/2009:
1) Pemegang IUP dan IUPK wajib memberikan laporan tertulis secara berkala
atas rencana kerja dan pelaksanaan kegiatan usaha pertambangan mineral
dan batubara kepada Menteri, gubernur, atau bupati/walikota sesuai dengan
kewenangannya.
2) Ketentuan lebih lanjut mengenai bentuk, jenis, waktu, dan tata cara
penyampaian laporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan
peraturan pemerintah.
- Pasal 101 PP 23/2010:
Pemegang IUP dan IUPK yang diterbitkan oleh Bupati/Gubernur/Menteri wajib
menyampaikan laporan tertulis secara berkala atas rencana kerja dan anggaran biaya
pelaksanaan kegiatan usaha pertambangan mineral atau batubara kepada Menteri.
- Pasal 103 (3) PP 23/2010:
Rencana kerja dan anggaran biaya tahunan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 101
disampaikan kepada Menteri, gubernur, atau bupati/walikota sesuai dengan
kewenangannya dalam jangka waktu paling lambat 45 (empat puluh lima) hari
kalender sebelum berakhirnya tiap tahun takwim.

- Pasal 1 angka 27 Permen ESDM 7/2020:

1
Direktorat Jendral Mineral dan Batubara, Kewmenterian Energi dan Sumber Daya Mineral, Dasar
Hukum RKAB dan Perizinan, diakses RKAB - Google Drive, pada 17 Maret 2023.
 Rencana Kerja dan Anggaran Biaya Tahunan yang selanjutnya disebut RKAB Tahunan
adalah rencana kerja dan anggaran biaya tahun berjalan pada kegiatan usaha
pertambangan mineral dan batubara yang meliputi aspek pengusahaan, aspek teknik,
dan aspek lingkungan.

Pasal 62 ayat (1) huruf b:

Pemegang IUP/IUPK wajib menyusun dan menyampaikan RKAB Tahunan kepada
Menteri atau gubernur sesuai dengan kewenangannya untuk mendapatkan
persetujuan;

Pasal 66 huruf h & i :

Pemegang IUP/IUPK dilarang melakukan kegiatan Eksplorasi/Operasi
Produksi sebelum RKAB Tahunan disetujui;

3. Bahwa sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri ESDM Nomor 7 Tahun 2020 Tata
Cara Pemberian Wilayah, Perizinan, Dan Pelaporan Pada Kegiatan Usaha Pertambangan
Mineral Dan Batubara, RKAB Pertambangan adalah Rencana Kerja dan Anggaran Biaya
Tahunan yang selanjutnya disebut RKAB Tahunan adalah rencana kerja dan anggaran
biaya tahun berjalan pada kegiatan usaha pertambangan mineral dan batubara yang
meliputi aspek pengusahaan, aspek teknik, dan aspek lingkungan. Pedoman pelaksanaan
penyusunan, penyampaian, evaluasi, dan/atau persetujuan RKAB Tahunan ditetapkan
dalam Kepmen ESDM No. 1806 K/30/MEM/2018 Lampiran 1
4. Konsekuensi tidak mengajukannya RKAB penambangan adalah diberhentikannnya
usaha pertambangan sebagaimana disebutkan dalam surat Direktur Jenderal
Mineral dan Batubara Kementerian ESDM RI Nomor. B-
571/MB.05/DJB.B/2022 tanggal 7 Februari 2022 perihal penghentian
sementara kegiatan usaha pertambangan, dalam lampiran disebutkan daftar
perusahaan yang dikenakan sanksi administratif berupa pengehantian sementara karena
tidak mengajukan RKAB.
5. Apabila masi pada tahapan pengajuan RKAB apakah dapat melakukan operasi produksi
penambangan emas, bahwa sebagaimana diatur dalam pasal Pasal 66 huruf h & i
Permen ESDM 7/2020 tentang tata cara pemberian wilayah perizinan dan pelaporan pada
kegiatan usaha pertambangan mineral dan batubara bahwa pemegang Izin Usaha
Pertambangan atau izin Usaha Pertambangan khusus dilarang “ melakukan kegiatan
Penyelidikan Umum, Eksplorasi, dan Studi Kelayakan sebelum RKAB Tahunan IUP
Eksplorasi disetujui; dan dilarang “melakukan kegiatan Konstruksi, Penambangan,
Pengolahan dan/atau Pemurnian, serta Pengangkutan dan Penjualan, termasuk kegiatan
Eksplorasi Lanjutan sebelum RKAB Tahunan IUP Operasi Produksi disetujui ; oleh karena
tahapan pengajuan diartikan belum adanya persetujuan terhadap RKAB maka
tidak dapat dilakukan operasi produksi/penambangan emas.