SEJARAH GERAKAN

GERAKAN: SEJARAH

JUNI 1859
HENRY DUNANT

24 JUNI 1859 H.D. memberikan pelayanan pada

Peperangan di SOLFERINO korban tanpa diskriminasi
"A MEMORY of SOLFERINO"

1862, Henry Dunant menulis buku

yang mengangkat 2 gagasan :

membentuk organisasi
sukarelawan yg disiapkan
untuk menolong korban perang

membuat perjanjian
internasional untuk melindungi
korban perang (serta
melindungi para relawan yg
membantu dinas kesehatan
militer)
 PEMBENTUKAN KOMITE LIMA

17 Februari 1863:
Komite Internasional
untuk bantuan para
tentara yang cedera

Komite Lima, 9 Februari 1863

• Gustave Moynier
• dr. Louis Appia
• dr. Theodore Maunoir
• Jend. Guillame-Henri
Dufour Oktober 1863
• Henry Dunant
Pembentukan
Komite Internasional
Palang Merah
 BERDIRINYA ICRC DIIKUTI PENDIRIAN
PERHIMPUNAN PALANG MERAH NASIONAL

1863 1864
Pendirian Perhimpunan
Palang Merah Nasional
di berbagai negara :
Belgia, Swiss, Belanda,
dll

BERDIRI
LIGA PERHIMPUNAN
PALANG MERAH
1919
 KOMPONEN GERAKAN PALANG MERAH
DAN BULAN SABIT MERAH INTERNASIONAL

Komite Perhimpunan Nasional Federasi

Internasional Palang Merah/ Internasional
Palang Merah Bulan Sabit Merah Perhimpunan
Palang Merah dan
(1863) (1864) Bulan Sabit
Merah (1919)
 Adalah organisasi kemanusiaan yang netral, tidak
berpihak dan mandiri yang semata-mata melaksanakan
tugas kemanusiaan untuk melindungi kehidupan dan
martabat korban-korban perang dan kekerasan dalam
negeri serta memberi bantuan kepada mereka.
Markas Besar : Jenewa, Swiss
 MANDAT ICRC
MELINDUNGI dan MEMBANTU KORBAN KONFLIK BERSENJATA

MEMPROMOSIKAN HHI / HPI

Kombatan Penduduk Sipil

 KEGIATAN ICRC

BANTUAN

DISEMINASI &
KERJASAMA

PEMULIHAN KUNJUNGAN
HUBUNGAN TAHANAN
KELUARGA
BANTUAN KEMANUSIAAN PADA MASA DARURAT
PEMULIHAN HUBUNGAN KELUARGA
KUNJUNGAN TAHANAN
DISEMINASI HHI/HPI
 SYARAT KEHADIRAN ICRC

 Diterima oleh Pemerintah Negara yang dikunjungi

 Bekerjasama dengan Perhimpunan Nasional

 Diketahui oleh Pemerintah lokal setempat

 FEDERASI INTERNASIONAL
PERHIMPUNAN PALANG MERAH
DAN BULAN SABIT MERAH
International Federation of Red Cross
and Red Crescent Societies
 Henry P. Davison
(Palang Merah Amerika)

• Berdiri tahun 1919, Pasca PD I dengan nama Liga Perhimpunan Palang

Merah.
• Anggota pertama: Amerika Serikat, Jepang, Perancis, Italia dan Inggris.
• Tahun 1983, berubah nama menjadi Liga Perhimpunan Palang Merah dan
Bulan Sabit Merah.
• Tahun 1991, Nama Federasi Internasional Perhimpunan Palang Merah
dan Bulan Sabit Merah mulai digunakan.
• Berfungsi Sebagai Badan Koordinasi Antar Perhimpunan Nasional.
• Beranggotakan seluruh Perhimpunan Nasional.
 MANDAT

Koordinator Perhimpunan
Nasional dalam bantuan
bencana alam/teknologi
dan kesehatan
 KEGIATAN

• Promosi Prinsip-prinsip
Dasar dan Nilai-nilai
Kemanusiaan
• Tanggap Bencana
• Kesiapsiagaan Bencana
• Kesehatan dan layanan
kepada masyarakat
• Pengembangan Kapasitas
Organisasi
 Perbedaan
mandat

Melindungi dan Koordinator Perhimpunan

membantu korban Nasional dalam bantuan
konflik bersenjata bencana alam/teknologi
dan kesehatan
PERHIMPUNAN NASIONAL
 MANDAT PERHIMPUNAN NASIONAL

• Membantu pemerintah dalam menyelenggarakan kegiatan

kemanusiaan, sesuai dengan Konvensi Jenewa, Statuta Gerakan dan
Prinsip Dasar Gerakan.

• Membantu pemerintah dalam mencegah penyakit menular, promosi

kesehatan, mengurangi penderitaan manusia dengan membantu
meningkatkan kesejahteraan sosial dan kesehatan melalui
edukasi/pendidikan masyarakat maupun program kemasyarakatan.
 MANDAT PERHIMPUNAN NASIONAL

• Membantu pemerintah dalam melakukan kegiatan tanggap

darurat/emergensi untuk membantu korban konflik bersenjata sesuai
dengan Konvensi Jenewa dan korban bencana alam serta memberikan
bantuan lain dalam situasi darurat selama dibutuhkan.

• Membantu pemerintah dalam diseminasi Hukum Perikemanusiaan

Internasional dan sosialisasi prinsip dasar dan pencegahan terhadap
penyalahgunaan lambang.
 PERSYARATAN PENDIRIAN
PERHIMPUNAN PALANG MERAH /
BULAN SABIT MERAH NASIONAL

• Didirikan disuatu Negara Peserta Konvensi Jenewa 1949

• Satu-satunya Perhimpunan PM/BSM Nasional di Negaranya

• Diakui oleh Pemerintah Negaranya

• Memakai nama dan lambang Palang Merah ATAU Bulan Sabit Merah

• Bersifat mandiri
 PERSYARATAN PENDIRIAN
PERHIMPUNAN PALANG MERAH /
BULAN SABIT MERAH NASIONAL

• Memperluas kegiatan di seluruh wilayah

• Terorganisir dalam menjalankan tugasnya dan dilaksanakan

diseluruh wilayah negaranya

• Menerima anggota tanpa membedakan latar belakang

• Menyetujui statuta Gerakan

• Menghormati Prinsip-prinsip Dasar Gerakan dan menjalankan

tugasnya sejalan dengan prinsip-prinsip HPI
 PRINSIP DASAR
Kemanusiaan Kesukarelaan

Kesamaan Kesatuan

Kenetralan Kesemestaan

Kemandirian
“Principium” - Latin: penyebab utama, asal,
dasar

Secara umum: aturan-aturan dasar yang

mengekspresikan nilai-nilai dasar suatu
kelompok, komunitas dan yang pengertiannya
tidak berubah-ubah

Konteks Gerakan: aturan-aturan tindakan

yang wajib, berdasarkan pertimbangan dan
pengalaman yang mengatur setiap kegiatan
Gerakan. (Jean Pictet)
➢ Prinsip substansi / utama ( Kemanusiaan dan Kesamaan)
- sebagai inspirasi organisasi
- menentukan dan memotivasi tindakannya
- mengekspresikan tujuan yang ingin dicapai
- memungkinkan pengaplikasian prinsip utama

➢ Prinsip derivasi / turunan (Kenetralan dan Kemandirian)

- memungkinkan pengaplikasian prinsip utama
- memastikan semua pihak percaya kepada organisasi
- mengekspresikan suatu cara untuk mencapai tujuan yang
disebut di atas

➢ Prinsip Organis (Kesukarelaan, Kesatuan, dan Kesemestaan)

- standar aplikasi yang berhubungan dengan struktur dan
operasi organisasi
- merupakan batu fondasi, tanpanya ➔ gerakan tak dapat bertindak
 HUBUNGAN ANTAR PRINSIP

utama
Kemanusiaan
Kesamaan
Menjamin
Kepercayaan Kenetralan
Kemandirian

Kesemestaan

Kesukarelaan Kesatuan

Batu Pondasi
Kemanusiaan
• Keinginan memberi pertolongan tanpa
membedakan korban
• Mencegah dan mengatasi penderitaan
sesama manusia
• Menumbuhkan saling pengertian,
persahabatan, kerjasama dan perdamaian
abadi bagi sesama manusia
Kesamaan
• Tidak membuat perbedaan atas dasar
kebangsaan, ras, agama, atau pandangan
politik
• Tujuan : mengurangi penderitaan
manusia sesuai dengan kebutuhannya dan
mendahulukan keadaan yang paling parah
secara proposional
Kenetralan

• Menjaga kepercayaan dari semua pihak

• Tidak memihak, atau melibatkan diri
dalam pertentangan
Kemandirian
• Membantu Pemerintahnya dalam bidang
kemanusiaan
• Mentaati peraturan negaranya
• Selalu menjaga otonominya, sehingga
dapat bertindak sejalan dengan
prinsip – prinsip Gerakan
Kesukarelaan
• Adalah gerakan pemberi bantuan sukarela
• Tidak didasari oleh keinginan untuk
mencari keuntungan apapun
Kesatuan
• Dalam suatu negara hanya ada satu
perhimpunan Palang Merah dan Bulan
Sabit Merah yang terbuka untuk semua
orang
• Melaksanakan tugas kemanusiaan
diseluruh wilayah
Kesemestaan
• Gerakan PM-BSM bersifat semesta
• Setiap PN mempunyai status yang
sederajat serta berbagi hak dan
tanggungjawab dalam menolong sesama
manusia
 LAMBANG
PALANG MERAH,
BULAN SABIT MERAH
DAN KRISTAL MERAH
 TANDA UNTUK
KESATUAN MEDIS TENTARA
(sebelum adopsi satu tanda pengenal)

• Pelayanan medis kemiliteran

memiliki tanda pengenal
tersendiri:

– Austria: bendera putih

– Perancis: bendera merah

– Spanyol: kuning.
• Kelemahan:

✓ Lambang tidak dikenal secara universal.

✓ Akibat tragis: kombatan tidak tahu

tanda pengenal unit medis lawan

✓ Unit medis tidak dipandang sebagai

pihak yang netral, bahkan dianggap
sebagai target bagi tentara lawan
yang tidak mengetahui artinya
 PENGADOPSIAN
SATU TANDA PEMBEDA
• NETRAL menjamin PERLINDUNGAN

• Netral; menuntut diadopsinya SATU

LAMBANG

• Konferensi Internasional tahun 1863

memilih lambang palang merah di atas
dasar putih untuk tanda pengenal
kesatuan medis tentara.

• Lambang palang merah merupakan

KEBALIKAN DARI BENDERA SWISS sebagai
PENGHORMATAN TERHADAP NEGARA SWISS
 PENGADOPSIAN
SATU TANDA PEMBEDA
 LAMBANG BULAN SABIT MERAH
• 1876 perang di Balkan (Rusia Vs
Ottoman). Kerajaan Ottoman
(saat ini bernama Turki)
mengajukan penggunaan
lambang bulan sabit merah BENDERA
oleh kesatuan medis tentara KERAJAAN
kerajaan mereka OTTOMAN

BULAN SABIT BULAN SABIT MERAH

BENDERA TURKI
MERAH TURKI
 LAMBANG – LAMBANG LAINNYA
YANG DIIUSULKAN UNTUK DIGUNAKAN

Red
Palm
Siria
Konferensi Internasional 1929
mengakui …

BULAN SABIT MERAH dan

SINGA & MATAHARI MERAH
 LAMBANG SINGA DAN MATAHARI MERAH

1929-1980

 Digunakan oleh kesatuan medis tentara Kekaisaran Persia –

saat ini bernama Republik Iran
 Setelah Persia runtuh pada 1980, tidak ada satu negara pun yang
menggunakannya lagi
 LAMBANG KRISTAL MERAH

2005

Disahkan pada Konferensi Internasional ke-29 th 2006 di Jenewa, Swiss

 PENGGUNAAN LAMBANG KRISTAL MERAH*

Permanen Temporer

* PROTOKOL TAMBAHAN III

 LAMBANG - LAMBANG PEMBEDA
(Lambang yang diakui)

1929 -
1883 -

2005
1929 - 1980

SATU NEGARA, SATU LAMBANG

 BENTUK DAN FUNGSI LAMBANG*

Tanda Pelindung Tanda Pengenal

• Dipakai pada saat konflik • Dipakai pada saat konflik

bersenjata oleh kesatuan maupun damai sebagai
medis militer, identitas bahwa seseorang
atau obyek tersebut
Perhimpunan Nasional, adalah terkait dengan
ICRC Gerakan

• Berukuran besar • Berukuran kecil

* Diatur dlm KJ 1949, PT I dan II & Regulation on the use of emblem or the RCRC by NS
 Jika digunakan sebagai tanda pelindung,
lambang harus dapat dilihat dari semua arah
harus dapat diidentifikasi dari jarak
sejauh mungkin (berukuran besar)
dan, kalau perlu diterangi dengan cahaya atau lampu
 SIAPA YANG BERHAK? (Tanda Pelindung)

ANGGOTA KESATUAN MEDIS dan ROHANIAWAN MILITER

SIAPA YANG BERHAK? (Tanda Pelindung)

FASILITAS MEDIS MILITER

Tanda Pelindung untuk Perhimpunan Nasional?

DENGAN PERSETUJUAN PENGUASA !

Tanda Pelindung untuk Federasi?*

* Lihat ketentuan pada perjanjian Seville …

DENGAN PERSETUJUAN PENGUASA !
 ICRC
dengan persetujuan
penguasa ?
 Pihak Lain yang Bisa Mendapat Ijin
(Tanda Pelindung)*
• Petugas medis sipil dan rohaniwan sipil pada masa sengketa
bersenjata
• RS sipil pada masa sengketa bersenjata

Ketentuan:
• * Hanya jika pemerintah sudah meratifikasi PT I & II
• Penggunaan lambang setelah mendapat izin dari penguasa perang
• Pengguna lambang harus selalu membawa kartu identitas
• Lambang tidak boleh ditambahi gambar, tulisan atau tanda apapun
 Fungsi Lambang Sbg Tanda Pelindung di
RUU Lambang Palang Merah

Pasal 8
• Lambang Palang Merah dan Lambang Bulan Sabit Merah sebagai
tanda pelindung hanya digunakan untuk memberi tanda pelindung
bagi tenaga kesehatan, rohaniwan, sarana atau unit-unit, dan
transportasi kesehatan angkatan perang di darat, laut, dan udara
baik pada masa damai maupun pada masa sengketa bersenjata.
Pasal 11
• Lambang Palang Merah sebagai tanda pelindung dapat digunakan
oleh Palang Merah Indonesia, tenaga kesehatan, rohaniawan sipil,
sarana atau unit-unit dan transportasi kesehatan, dan organisasi
kemanusiaan lainnya setelah mendapat izin dari Menteri atas
rekomendasi menteri terkait.
SIAPA YANG BERHAK? (Tanda Pengenal)

ANGGOTA GERAKAN YANG

SEDANG MELAKSANAKAN TUGAS
SIAPA YANG BERHAK? (Tanda Pengenal)

FASILITAS MILIK GERAKAN

 Pihak Lain yang Bisa Mendapat Ijin
(Tanda Pengenal)
Pihak lain
dengan seizin
Perhimpunan Nasional
(Indonesia = PMI)

Mis : Pada kegiatan Fund Rising

dan Diseminasi Gerakan

Catatan:
Penggunaan dengan syarat-syarat tertentu,
mengacu kepada ‘Aturan Penggunaan Lambang
untuk Perhimpunan Nasional’ yang diadopsi
pada saat Konferensi Internasional ke-20 tahun
1965 di Vienna/revisi th 1991
 KESATUAN MEDIS MILITER DAN PERHIMPUNAN NASIONAL DI
SUATU NEGARA, MENGGUNAKAN SATU LAMBANG YANG SAMA
 Ketentuan Lambang sbg Tanda Pengenal pada
RUU Lambang Palang Merah

Pasal 9
• Lambang Palang Merah dan Lambang Bulan Sabit Merah
sebagai tanda pengenal hanya digunakan untuk
memberi tanda pengenal bagi seseorang atau objek
yang berkaitan dengan anggota Gerakan Palang Merah
dab Bulan Sabit Merah Internasional.

Pasal 19
• Penggunaan Lambang Palang Merah sebagai tanda
pengenal di Indonesia harus mendapat persetujuan
Ketua Umum Palang Merah Indonesia.
 PENYALAHGUNAAN LAMBANG
Konvensi Jenewa I Pasal 44

• … lambang palang merah atas dasar putih … tidak boleh

dipergunakan, … baik dalam waktu damai maupun dalam waktu
perang kecuali untuk menunjukkan atau melindungi kesatuan-
kesatuan dan bangunan-bangunan kesehatan, anggota-anggota serta
bahan perlengkapan yang dilindungi oleh Konvensi ini dan lain-lain
Konvensi-konvensi yang mengatur hal-hal serupa.

• Hal ini berlaku pula bagi lambang-lambang yang disebut dalam

Pasal 38 … (yaitu bulan sabit merah serta singa dan matahari merah)
 Konvensi Jenewa I Pasal 53
Paragraf 1
• Pemakaian lambang atau sebutan
“Palang Merah” atau “Palang
Jenewa”, atau tanda atau sebutan
apapun yang merupakan tiruan dari
padanya oleh perseorangan,
perkumpulan-perkumpulan,
perusahaan atau perseroan dagang
baik pemerintah maupun swasta,
selain dari mereka yang berhak di
bawah Konvensi ini selalu harus
dilarang, apa pun maksud daripada
pemakaiannya itu dan tanpa
mengindahkan tanggal
penggunaannya.* (*berlaku surut)
KATEGORI PENYALAHGUNAAN LAMBANG

❖ Peniruan (imitation)

❖ Penggunaan yang tidak tepat

(usurpation)

❖ Pelanggaran berat (grave misuse)

dan perbuatan curang (pervidy)
 PENIRUAN
Penggunaan tanda-tanda yang mungkin bisa
membingungkan dengan lambang palang merah atau
bulan sabit merah (warna dan design yang mirip)
 PERUBAHAN LAMBANG

MERCY CORPS MSF

Originally, many ambulances used an orange cross on a square background of
reflectorized white to designate them as emergency units. This logo was used
before national standards for Emergency Medical Personnel or ambulances
were established. Designed by Leo R. Schwartz, Chief of the EMS Branch,
National Highway Traffic Safety Administration (NHTSA). The Star of Life was
created after the American National Red Cross complained in 1973 that the
orange cross too closely resembled their logo, the red cross on a white
background, its use restricted by the Geneva Conventions.
 PENGGUNAAN YG TDK TEPAT
• digunakan oleh pihak-pihak yang tidak berhak
(perusahaan komersial, LSM, perorangan, dokter,
apoteker, dll).
• Digunakan oleh mereka yang berhak tetapi tidak
sesuai dengan prinsip-prinsip dasar Gerakan
Ketentuan Penggunaan Lambang pada
RUU Lambang Palang Merah
Pasal 4
• Lambang Palang Merah atau Lambang Bulan Sabit Merah
hanya digunakan oleh dinas kesehatan angkatan perang
dan/atau anggota Gerakan Palang Merah dan Bulan
Sabit Merah Internasional untuk Kemanusiaan.

• Pihak atau organisasi selain sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) dapat menyelenggarakan kegiatan
kemanusiaan di Indonesia sepanjang tidak
menggunakan Lambang Palang Merah atau Bulan Sabit
Merah yang diatur dalam Undang-undang ini.
 Sanksi pada
RUU Lambang Palang Merah
Pasal 38
• Setiap orang yang menggunakan Lambang
Palang Merah, Lambang Bulan Sabit Merah, atau
Lambang Palang Merah Indonesia sebagai merek
suatu produk barang, jasa, atau nama suatu
badan hukum tertentu, dipidana dengan pidana
kurungan paling lama 3 (tiga) bulan atau denda
paling banyak Rp30.000.000,00 (tiga puluh juta)
rupiah.
 PELANGGARAN BERAT

digunakan untuk melindungi kombatan bersenjata atau

objek militer lainnya (ambulans, helikopter berlambang
mengangkut tentara atau amunisi)
Tanda-tanda Lain untuk Menandai Fasilitas
/ Tenaga Kesehatan

Departemen
Kendaraan Ambulans Swasta Kesehatan R.I
 Sanksi pada
RUU Lambang Palang Merah
Pasal 33
• Setiap anggota kesehatan, rohaniwan, sarana
atau unit-unit dan transportasi kesehatan
angkatan perang atau Tentara Nasional
Indonesia yang menggunakan Lambang Palang
Merah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10
atau menggunakan Lambang Bulan Sabit Merah
dengan maksud untuk memperoleh keuntungan
atau kepentingan militer, dipidana dengan
pidana penjara paling lama 5 (lima) tahun.
 Sanksi pada
RUU Lambang Palang Merah
Pasal 37
• Setiap orang dalam suatu sengketa bersenjata
sebagaimana dimaksud dalam pasal 17 dengan sengaja
menyalahgunakan Lambang Palang Merah atau Lambang
Bulan Sabit Merah untuk tujuan mengelabui pihak
lawan yang mengakibatkan luka atau yang
membahayakan jiwa orang lain, dipidana dengan
pidana penjara paling lama 7 (tujuh) tahun.
• Dalam hal perbuatan sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) mengakibatkan orang lain mati, dipidana dengan
pidana penjara paling lama 10 (sepuluh) tahun.
 Sanksi pada
RUU Lambang Palang Merah
Pasal 40
Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku:

(b)simbol Lambang Palang Merah, Lambang Bulan Sabit

Merah, atau Lambang Palang Merah Indonesia yang
telah digunakan oleh perseorangan, institusi, lembaga,
perkumpulan, atau badan hukum yang bukan
merupakan institusi yang berwenang berdasarkan
Undang-Undang ini wajib diganti dalam waktu paling
lambat 12 (dua belas) bulan sejak mulai berlakunya
Undang-Undang ini;
 PENGGUNAAN LAMBANG OLEH
PERHIMPUNAN NASIONAL* s/d th 2008

LAMBANG

JUMLAH 152 33 1
NEGARA

Tanggung-jawab Negara:
Membuat legislasi nasional untuk perlindungan Lambang
(saat ini 105 negara sudah memiliki
UU Perlindungan Lambang)
TERIMA KASIH