SURAT KUASA

Nomor:02/SK.TUN/X/2023.

Yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : dr. Rodrigo Limon,Sp.THT

Kewarganegaraan : Indonesia
Pekerjaan : Tenaga medis( dokter Spesialis THT)

Nama : dr. Mulyati,Sp.P

Kewarganegaraan : Indonesia
Tempat Tinggal : BTN PASSO INDAH
Pekerjaan : Tenaga medis( dokter Spesialis Paru)

Nama : dr. Charmila Tamtelahitu,Sp.M

Kewarganegaraan : Indonesia
Tempat Tinggal : Bentas Lrg.KB asmil intel no.52
Pekerjaan : Tenaga medis( dokter Spesialis Mata)

Nama : dr. Chintia Pentury,Sp.PD

Kewarganegaraan : Indonesia
Tempat Tinggal : Poka Perumnas, Kel Tihu
Pekerjaan : Tenaga medis( dokter Spesialis Penyakit dalam)

Untuk selanjutnya disebut sebagai pihak pemberi kuasa,yang dalam hal ini memilih tempat
kediaman hukum di kantor kuasanya, dengan ini menerangkan memberi kuasa kepada :

----------------------Dhita A Salsabila,SH.,MH. Dan Magfirah Lain ,SH.,MH----------------------

Kewarganegaraan Indonesia,profesi advokat pada kantor dhira lawyers two office yang
beralamat di Jl.AY Patty,Kota Ambon
……………………………………............KHUSUS……………………………………………
untuk dan atas nama serta guna kepentingan hukum pemberi kuasa,penerima kuasa dikuasakan mewakili
pemberi kuasa guna mengajukan gugatan mengenai perkara mutasi jabatan,dengan sengketa tidak
menyetujui surat keputusan (SK) atas pemutasian jabatan Dokter Spesialis tertanggal 29 oktober 2023 dan
surat keputusan tersebut telah dibagikan tertanggal 31 oktober 2023.

Atas pemberi kuasa ini penerima kuasa berhak membuat dan menandatangani surat
gugatan,mewakili pemberi kuasa untuk menghadap dan menghadiri sidang di PTUN
Ambon,membuat /mengajukan surat-surat,gugatan, replik,kesimpulan ,membela hak-hak serta
mengurus kepentingan-kepentigan pemberi kuasa,menghadap dan berbicara kepada hakim-
hakim,pejabat-pejabat ,instansi-instansi ,begitu pula penerima kuasa diberikan hak untuk
membuat segala macam surat dan menandatanganinya,untuk selanjutnya melakukan tindakan-
tindakan yang perlu dan berguna bagi pemberi kuasa ,termasuk melakukan ,upaya hukum
banding dan melakukan upaya hukum kasasi membuat ,menandatangani ,menyerahkan memori
kasasi ,kontra memori kasasi,atau dengan kata lain bahwa penerima kuasa diberi hak dengan
seluas-luasnya sepanjang tidak bertentangan dengan ketentuan hukum yang berlaku guna
membela kepentingan pemberi kuasa dalam perkara tersebut

Demikian kuasa ini diberikan agar dapat dipergunakan sebagaimana mestinya baik secara
bersama-sama maupun sendiri-sendiri ,dengan hak retensi serta hak subtitusi baik sebagian
maupun seluruhnya yang dikuasakan kepada lain orang

Ambon, 21 Oktober 2023

Penerima Kuasa, Pemberi Kuasa,

Dhita A Salsabilla,SH.,MH. dr. Rodrigo Limon,Sp.THT

Magfirah Lain,SH.,MH. dr. Mulyati,Sp.P

dr. Charmila Tamtelahitu,Sp.M

dr. Chintia Pentury,Sp.PD

 SURAT KUASA
Nomor : 02/SK.TUN/X/2023

Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama Jabatan : Irjen.Pol.Drs.Murad Ismail,S.H.,M.H

Tempat Kedudukan : Ambon 11 September 1961
selanjutnya disebut sebagai Pemberi Kuasa

Dengan ini memberikan kuasa kepada :

1). Dwi A S Sanmas,SH.,MH.
2). Sovia Jamil,SH.,MH.
Kepala Biro Hukum/Advokat, berkantor di Jl.Dr.Sudirman,Karang Panjang,Kecamatan
sirimau,kota Ambon,selanjutnya disebut sebagai Penerima Kuasa

………………………………………......…KHUSUS……...……………………………………
Untuk dan atas nama pemberi kuasa mewakili dalam sengketa Tata Usaha Negara Ambon
sebagai Tergugat melawan dr. Rodrigo Limon, dr. Mulyati, dr. Charmila Tamtelahitu,
dr. Chintia Pentury.

Sebagai Penggugat. Di Pengadilan Tata Usaha Negara Ambon, dalam perkara nomor
022/G/2023/PTUN-Amb, dengan obyek gugatan Surat Nomor: 824.3/892/2022 Tanggal
29/Oktober /2023
Untuk itu, Penerima Kuasa dikuasakan untuk menghadap dan menghadiri semua
persidangan Pengadilan Tata Usaha Negara Ambon, menerima, mengajukan dan
menandatangani surat-surat, permohonan, Jawaban, Duplik, kesimpulan, mengajukan dan
menolak saksi-saksi maupun keterangan Ahli, menerima atau menolak bukti-bukti surat,
keterangan saksi-saksi, maupun meminta atau memberikan segala keterangan yang diperlukan,
memohon penetapan maupun putusan, juga mengajukan permohonan memori banding dan/atau
kontra memori banding dan memori kasasi dan/atau kontra memori kasasi;
Kuasa ini diberikan dengan hak untuk melimpahkan (subtitusi) baik sebagian maupun
seluruhnya yang dikuasakan ini kepada orang lain.

Ambon,15 Oktober 2023

Penerima Kuasa Materai Pemberi Kuasa

Rp. 6000

Dwi A S Sanmas,SH.,MH. Irjen.Pol.Drs.MuradIsmail,S.H.,M.H

Sovia Jamil,SH.,MH.
 SURAT GUGATAN
Nomor : 1/G/2023/PTUN.ABN

Ambon, 19 oktober 2023

Perihal : Gugatan TUN

Kepada Yth:
Bapak Ketua pengadilan Tata Usaha Negara Ambon
di JL. Wolter Monginsid, No. 168, Lateri, Kec, Baguala
Kota Ambon, Maluku

Dengan Hormat,
Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Dhita A Salsabila,SH.,MH.

Pekerjaan : Advokat
Alamat : Jl.Poka Perumnas,Ambon

Nama : Magfirah lain,SH.,MH.

Pekerjaan : Advokat
Alamat : Jl.Wayame Perumnas ,Ambon.

Selanjutnya disebut sebagai Pemohon;

Selaku Advokat dan Penasehat hukum dari kantor advokat dan Konsultan Hukum dhira lawyers
two office,Berdasarkan Surat Kuasa Khusus No.02/SK.PTUN/LAWYERS/X/2023.bertindak
sebagai kuasa hukum untuk dan atas nama :

Nama : dr. Rodrigo Limon,Sp.THT

Kewarganegaraan : Indonesia
Pekerjaan : Tenaga medis( dokter Spesialis THT)

Nama : dr. Mulyati,Sp.P

Kewarganegaraan : Indonesia
Tempat Tinggal : BTN PASSO INDAH
Pekerjaan : Tenaga medis( dokter Spesialis Paru)

Nama : dr. Charmila Tamtelahitu,Sp.M

Kewarganegaraan : Indonesia
Tempat Tinggal : Bentas Lrg.KB asmil intel no.52
Pekerjaan : Tenaga medis( dokter Spesialis Mata)

Nama : dr. Chintia Pentury,Sp.PD

Kewarganegaraan : Indonesia
Tempat Tinggal : Poka Perumnas, Kel Tihu
Pekerjaan : Tenaga medis( dokter Spesialis Penyakit dalam)
Dalam hal ini telah memilih tempat kediaman hukum di kantor kuasa hukumnya tersebut hendak
menandatangani dan mengajukan surat gugatan ,selanjutnya akan disebut sebagai
PARA PENGUGAT.

Dengan ini penggugat hendak mengajukan gugatan dalam Perkara : Mutasi Jabatan, Dengan
Sengketa: Tidak Menyetujui Surat Keputusan(SK) Pemutasian Jabatan Dokter Spesialis
Terhadap :

Nama Lengkap : Irjen. Pol Drs (Purn), Murad Ismail, SH,MH.

Nama jabatan : Gubernur Maluku
Alamat :JL. Patimurah No. 1 kota Ambon.
Selanjutnya disebut sebagai TERGUGAT.

Obyek gugatan sengketa TUN dalam perkara ini adalah surat keputusan gubernur, No. 824.3/891
tahun 2023 tentang mutasi empat dokter ahli dari rumah sakit RSUD haulussy yang di terbitkan
oleh tergugat selanjutnya di sebut sebagai objek gugatan

Kewenangan Pengadilan
Bahwa tergugat berdomisili di wilayah hukum Pengadilan Tata Usaha Negara Ambon, sehingga
merupakan kewenangan PTUN Ambon untuk Memeriksa, Mengadili dan Memutuskan Perkara
ini.

Tenggat Waktu Mengajukan Gugatan:

1. Bahwa objek sengketa di terbitkan Tergugat pada tanggal 1 oktober 2023

2. Bahwa objek tersebut diterima atau diketahui penggugat pada hari Minggu tanggal 31
bulan oktober 2023
3. Bahwa penggugat telah mengajukan surat keberatan kepada tergugat. Sesusai dengan
pasal 5 ayat 1 PERMA No. 5 Tahun 2018 tentang pedoman penyelesaian sengketa
administrasi pemerintah setelah upaya administrasi
4. Bahwa gugatan di ajukan pada tanggal 19 Oktober 2023
5. Bahwa oleh karenanya gugatan ini diajukan masih dalam tenggang waktu sesuai
ketentuan pasal 55 UU No. 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara
Alasan-alasan pengugat dalam mengajukan gugatan ini adalah sebagai berikut:

Dalam Pokok Perkara :

1. Bahwa yang menjadi objek gugatan dalam perkara ini adalah Surat Keputusan Gubernur
Maluku No.824.3/891 Tahun 2023 yang di keluarkan oleh Tergugat
2. Bahwa oknum mutasi tersebut sangat tidak jelas dan bukan merupakan kewenangan
Gubernur tetapi kewenangan BKN dalam PMK No. 510 tentang mutasi kepegawaian
berdasarkan pasal 51 yang mempunyai kewenangn untuk memindahkan dokter spesialis
adalah kepala biro kesehatan
 3. Bahwa proses mutasi jabatan atau pejabat yang di lakukan pemerintah provinsi oknum
hendaknya harus dilakukan melalui proses telaah dan analisis jabatan serta kerja pegawai
pemerintah sesuai ketentuan Badan kepegawaian Negara (BKN) Nomor 5 Tahun 201 9
4. Bahwa mutasi ke empat dokter spesialis dikeluarakn oleh Sekretaris Daerah atas nama
gubernur secara mendadak
5. Bahwa sampai saat ini belum ada penjelasa Dinas kesehatan provinsi terkait dengan
perrgantian empat dokter spesialis yang dimutasi
6. Bahwa mutasi yang dilakukan sangat berpengaruh terhadap kinerja rumah sakit haulusy
dikarenakan ke empat dokter tersebut merupakan dokter spesialis THT, mata dan paru
maka rumah sakit rujukan di provinsi okum tidak ada lagi dokter spesialis THT, Mata
dan Paru.
7. Bahwa ke empat dokter tersebut yang di mutasi ke rumah sakit Tulehu tidak diberikan
jabatan apapun, namun hanya menjadi dokter biasa
8. Bahwa SK yang di keluarkan oleh Gubernur Maluku sama sekali tindak mengharagi ke
empat dokter spesialis serta instansi/lembaga yang mempunyai kewenangan
PETITUM :

1. Mengabulkan gugatan penggugat untuk seluruhnya

2. Menyatakan batal atau tidak sahnya Surat Keputusan Gubernur Maluku No. 824.3/891
tahun 2023 Tentang mutasi keempat dokter oknum tersebut
3. Memerintahkan kepada Tergugat untuk mencabut Surat Keputusan Gubernur Maluku No
824.3/891 tahun 2023 tentang mutasi keempat dokter tersebut
4. Memerintahkan kepada Tergugat untuk mengembalikan keempat dokter ke tempat tugas
awal mereka yakin RUSD haulusuy seadil-adilnya sesuai pasal 32 UU No 13 Tahun 2003
tentang ketenaga kerjaan.
5. Menghukum Tergugat sesuai dengan UU ketenaga kerjaan tahun 2003 pasal 54 ayat (1)
huruf C dan D.tentang ketenaga kerjaan.
SUBSIDAIR :

Apabila Majelis Hakim Pengadilan Negeri Ambon berpendapat lain, mohon putusan yang
seadil-adilnya (ex aquo et bono).

Hormat Kuasa Hukum Penggugat,

Dhita A Salsabilla,SH.,MH.

Magfirah Lain,SH.,MH.
 EKSEPSI
Nomor : 1/G/2023/PTUN.ABN

Ambon, 18 Oktober 2023

Hal : Eksepsi dan jawaban gugatan dalam perkara TUN NO: 1/G/2023/PTUN.ABN

Kepada Yth,
Hakim Pemeriksa
Perkara N 1/G/2023/PTUN.ABN
Pada Pengadilan tata usaha negara Ambon
di
Ambon

Dengan hormat yang bertanda tangan dibawah ini :

Dwi A S Sanmas,SH.,MH. DAN Sovia Jamil,SH.,MH.

Kepala Biro Hukum/Advokat, berkantor di Jl.Dr.Sudirman,Karang Panjang,Kecamatan

sirimau,kota Ambon,selanjutnya disebut sebagai Penerima Kuasa,Berdasarkan surat kuasa
tertanggal 15 oktober 2023 .dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama klien kami,atas nama :

Nama : Irjen. Pol Drs (Purn), Murad Ismail, SH,MH

TTL : Ambon, 11 September 1961
Pekerjaan : Gubernur Maluku 2019-2024
Alamat : Jln.ir.putuhena,kel.tihu,kec.teluk ambon,kot.ambon,prov.maluku.

Selanjutnya yang bertindak sebagai Tergugat dalam perkara TUN No. 1/G/2023/PTUN.ABN

DALAM EKSEPSI:
Tergugat menyampaikan keberatan atas penggugat dengan sebagai berikut :

1. Bahwa meskipun gugatan penggugat diajukan masih dalam tenggang waktu yang sesuai
dengan syarat diajukan nya oleh penggugat,namun jika melihat objek sengketa disini
yang merupakan surat keputusan yang dikeluarkan oleh PTUN yang berwenang yaitu
TERGUGAT sebagai Gubernur at ,yang mana menurut tergugat dalam hal ini apa yang
telah ia lakukan adalah telah sesuai dengan tugas dan fungsinya sebagai lembaga yang
berwenang untuk mengeluarkan surat keputusan tersebut.
2. Bahwa pemutasian jabatan dokter spesialis tertanggal 29 Oktober 2023 dan surat
keputusan tersebut di bagikan tertanggal 31 Oktober 2023..merupakan surat keputusan
yang seharusnya di terimah oleh ke empat dokter spesialis yang sudah sesuai dengan
penilain pimpinan/ kepala RSUD Ambon.
3. Bahwa yang menjadi objek gugatan adalah surat keputusan Gubenur Maluku
nomor:824.3/892 tahun 2023 bahwa tanggal 29 november 2023 yang di keluarkan oleh
tergugat sah karena itu merupakan hasil kordinasi dengan pimpinan RUSD ambon.
 4. Bahwa menurut tergugat dengan di keluarkan surat keputusan tersebut, penggugat
merasa ketidakadilan, karena oknum pemutasian mereka adalah suatu bentuk dari
organisasi.
Maka berdasarkan segala apa yang terurai diatas,tergugat mohon dengan hormat sudilah kiranya
Pengadilan tata usaha negara Ambon berkenan memutuskan :

1. Bahwa pada prinsipnya tergugat menolak seluruh dalil-dalil yang diajukan oleh penggugat
dan menyatakan tidak dapat di terimah ,kecuali yang diakui tegas oleh tergugat.
2. Bahwa tergugat mohon agar segala sesuatu yang telah diuraikan dalam eksepsi juga masuk
dalam bagian pokok perkara ini.
3. Bahwa tergugat telah menyatakan surat keputusan yang di keluarkan itu sah dan sudah
sesuai dengan prosedur yang telah ada dalam peraturan kementrian kesehatan pasal 51 dan
itu merupakan penilaian atas kinerja ke empat dokter spesialis tersebut.yang kemudian di
mutasikan.
4. menyatakan bahwa gugatan penggugat batal atau tidak dapat di terima
5. Membebankan biaya perkara kepada penggugat.
Dengan demikian jawaban tergugat terhadap gugatan penggugat.

Hormat Kuasa Tergugat,

Dwi Anggriani Salsabila Sanmas,S,H.,M,H.

Sovia Jamil,SH.,MH.
 Ambon,07 November 2023

REPLIK DALAM PERKARA

--------------------------------------------------------------------
No : 1/G/2023/PTUN.ABN

Antara :
Dr. Ridrigo Limon, Dr. Mulyati, Dr Charmila Tamtelahitu, Dr. Chintia Pentury
( Selaku Para penggugat )
Melawan :
Irjen pol. (Purn). Dr. Murad ismail. SH, MH ( Selaku Tergugat )

Dengan Hormat,
Untuk dan atas nama serta guna kepentingan hukum Para Penggugat berdasarkan surat kuasa
tanggal 21 oktober 2023 kami yang namanya disebut dibawah ini :

1. Dhita A Salsabilla,SH.,MH.
2. Magfirah Lain,SH.,MH.
Selaku Advokat dan Penasehat hukum dari kantor advokat dan Konsultan Hukum dhira lawyers
two office,Berdasarkan Surat Kuasa Khusus No.02/SKK.PTUN/LAWYERS/X/2023,hendak
menyampaikan replik sehubungan dengan jawaban gugatan sebagaimana yang telah disampaikan
oleh Tergugat .dengan ini kami sampaikan sebagai berikut :

Penggugat menyampaikan keberatan atas tergugat dengan sebagai berikut :

5. Bahwa penggugat tetap berpegang pada dalil-dalil yang di nyatakn di dalam surat
gugatan
6. Bahwa pemutasian jabatan dokter spesialis tertanggal 29 Oktober 2023 dan surat
keputusan tersebut di bagikan tertanggal 31 Oktober 2023..merupakan surat keputusan
yang seharusnya tidak dapat di terima karena cacat prosedural
7. Bahwa yang menjadi objek gugatan adalah surat keputusan Gubenur Maluku
nomor:824.3/892 tahun 2023 bahwa tanggal 29 november 2023
8. Bahwa menurut penggugat dengan di keluarkan surat keputusan tersebut, penggugat
merasa ketidakadilan, karena oknum pemutasian mereka adalah suatu bentuk dari
organisasi.
Maka berdasarkan segala apa yang terurai diatas,penggugat mohon dengan hormat sudilah
kiranya Pengadilan tata usaha negara Ambon berkenan memutuskan :

6. Bahwa pada prinsipnya penggugat menolak seluruh dalil-dalil yang diajukan oleh tergugat
dan menyatakan tidak dapat di terimah ,kecuali yang diakui tegas oleh penggugat.
7. menyatakan surat keputusan yang di keluarkan itu tidak sah dan tidak sesuai dengan
prosedur
8. menyatakan bahwa gugatan penggugat sudah jelas dan tepat
9. Membebankan biaya perkara kepada penggugat.
Demikianlah Replik penggugat ini,

Hormat Kuasa Hukum Penggugat

Dhita A Salsabilla,SH.,MH..

Magfirah Lain,SH.,MH.
 DUPLIK DALAM PERKARA
----------------------------------------------------------------------------
DALAM SENGKETA TATA USAHA NEGARA
No. 1/G/2023/PTUN.ABN
DI PENGADILAN TATA USAHA NEGARA AMBON

Antara :
Irjen pol. (Purn). Dr. Murad ismail. SH, MH (Tergugat)
Melawan :
Dr. Ridrigo Limon, Dr. Mulyati, Dr Charmila Tamtelahitu, Dr. Chintia Pentury (Para
penggugat)

Kepada Yth
ketua pengadilan tata usaha negara ambon
Pemeriksaan perkara No. 1/G/2023/PTUN.ABN
Di Ambon

Dengan hormat
Untuk dan atas nama gubernur maluku kota ambon selaku tergugat yang berdasarkan surat kuasa
khusus Nomor 02/SK.TUN/X/2023.kami yang namanya disebut dibawah ini :
1.Dwi A S Sanmas,SH.,MH.
2.Sovia Jamil,SH.,MH.

DALAM EKSEPSI :

1. Bahwa tergugat dengan tegas menolak dalil-dalil pengugat

2. Bahwa tergugat telah mengatahui objek sengketa pada saat di serakan kepada penggugat.
3. Bahwa ternyata penggugat tidak mau menerima surat keputusan tersebut
4. Tergugat melalui kepala RUSD kota ambon tidak pernah keberatan.
DALAM POKOK PERKARA

1. Bahwa terguat tetap pada dalilnya

2. Bahwa tergugat dengan tegas menolak dalil-dalil replik penggugat
3. Bahwa tergugat dalam menerbitkan surat keputusan gubenur maluku nomor 824.3/892
tahun 2023 tentang mutasi dokter spesialis sudah tepat
4. Menolak gugatan pengugat untuk seluruhnya
5. Menghukum penggugat untuk membayar ongkos yang timbul dalam perkara ini
SUBDAIR :
Apabila majelis hakim memiliki pendapat lain mohon putusan yang seadil-adilnya (ex aequo et
bono)

Hormat Kuasa Hukum Tergugat,

Dwi A S Sanmas,SH.,MH.

Sovia Jamil,SH.,MH.
 SIMPULAN PENGGUGAT

KEPADA YANG TERHORMAT : MEJELUS HAKIM

- EVERT RUMAILAL SH, MH ( SEBAGAI HAKIM KETUA )

- DANIEL HURULEAN SH, MH ( HAKIM ANGGOTA 1 )
- JUNIOR MATEMY SH, MH ( HAKIM ANGGOTA 2 )

Dengan NO PERKARA : 1/G/2023/PTUN.ABN

BERTEMPAT DI – PENGADILAN TATA USAHA NEGARA AMBON

Dengan hormat,
Yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama DHITA, A, SALSHABILLAH S,H,M,H dan MAGFIRAH LAIN S,H,M,H

dengan pekerjaan sebagai advokat/penasehat hokum yang berkantor pada dhira lawyers two
office Beralamat di Jl A.Y. Patty, Kota Ambon berdasarkan surat kuasa khusus NO.
02/SKK.PTUN/LAWYERS/X/2023, DAN pada surat kuasa khusus tanggal 21 oktober 2023
( terlampir ) bertindak untuk dan atas nama :

Nama : dr. Rodrigo Limon,Sp.THT

Kewarganegaraan : Indonesia
Pekerjaan : Tenaga medis( dokter Spesialis THT)

Nama : dr. Mulyati,Sp.P

Kewarganegaraan : Indonesia
Tempat Tinggal : BTN PASSO INDAH
Pekerjaan : Tenaga medis( dokter Spesialis Paru)

Nama : dr. Charmila Tamtelahitu,Sp.M

Kewarganegaraan : Indonesia
Tempat Tinggal : Bentas Lrg.KB asmil intel no.52
Pekerjaan : Tenaga medis( dokter Spesialis Mata)

Nama : dr. Chintia Pentury,Sp.PD

Kewarganegaraan : Indonesia
Tempat Tinggal : Poka Perumnas, Kel Tihu
Pekerjaan : Tenaga medis( dokter Spesialis Penyakit dalam)
 Bahwa setelah mengikuti proses persidangan dalam perkara ini di pengadilan tata usaha
negara ambon , proses jawab menjawab pengajuan surat-surat dari kedua bela pihak serta
memperhatikan jalnnya persidangan maka dengan ini penggugat melalui kuasa hukumnya akan
mengajukan konkluksi dalam perkara sebagai berikut :
1. Bahwa penggugat telah mengajukan gugatnnya sebagaimana dalam surat gugatannya
tertanggal 19 oktober 2023 dan terdaftar di pengadilan tata usaha Negara ambon di
bawah registrasi nomor 1/G/2023/PTUN.ABN
2. Bahwa penggugat dalam gugatannya pada pokok mendalikan bahwa yang menjadi
objek dalam perkara ini adalah mutasi 4 orang dokter ahli dari RSUD Haulusy KE
RUMAH SAKIT Umarellah tulehu oleh tergugat yakni gu
3. Bahwa SK Yang di keluarkan oleh gubernur Maluku sama sekali tidak menghargai
keempat dokter spesialis serta instansi/ lembaga yang mempunyai kewenangan
4. Bahwa penggugat guna meneguhan gugatannya serta untuk membuktikan bahwa
KTUN dalam perkara ini bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang
berlaku asas umum pemerintahan yang baik maka dalam hal ini penggugat telah
mengajukan surat’’ yang telah terlampir yang sebgaimana telah disusun..
PRIMAIR

a. Mengabulkan gugatan penggugat untuk seluruhnya, menyatakan TERGUGAT bersalah

karna telah lalai dalam melakukan mutasi kepada empat orang dokter ahli spesialis yakni
spesialis mata, paru, THT, dan penyakit dalam
b. Dan menyatakan batal atau tidak sahnya surat keputusan yang dikeluarkan oleh tergugat
c. serta memerintahkan tergugat untuk mengembalikan ke4 dokter ahli ketempat tugas awal
mereka yakni RSUD haulusy.
d. Menghukum para tergugat untuk membayar biaya perkara ini

Apabila mejelis hakim yang memeriksa dan mengadili perkara ini memiliki pendapat lain
penggugat mohon putusan dengan seadil-adilnya .

Demikian kesimpulan ini jkami sampaikan semoga tuhan yang maha esa meyertai
amiin…

HORMAT KUASA HUKUM PENGGUGAT

DHITA, A, SALSHABILLAH S,H,M,H MAGFIRAH LAIN S,H,M,H

Ambon,07 November 2023

PUTUSAN
NO. . 1/G/2023/PTUN.ABN

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

Persidangan Pengadilan Negeri Ambon yang memeriksa,memutus dan menyelesaikan sengketa

tata usaha negara dengan acara biasa telah menjatuhkan putusan sela atas permohonan pihak
ketiga terhadap gugatan yang diajukan oleh :

Dr. Ridrigo Limon, Dr. Mulyati, Dr Charmila Tamtelahitu, Dr. Chintia Pentury ,bekerja
sebagai tenaga medis yakni dokter spesialis di RS.Haulusy kota ambon, dalam hal ini
memberikan kuasa kepada DHITA A SALSABILA,S,H. Dan MAGFIRAH LAIN,S,H.
Beralamat di Jl A.Y. Patty, Kota Ambon berdasarkan surat kuasa khusus tanggal 21 oktober
2023, selanjutnya disebut sebagai penggugat;

Irjen pol. (Purn). Dr. Murad ismail. SH, MH, bertempat tinggal di
Jln.ir.putuhena,kel.tihu,kec.teluk ambon,kot.ambon,prov.maluku ,dalam hal ini memberikan
kuasa kepada DWI A S SANMAS,S,H dan EVERT FERY LUMAILAL,S,H. Advokat ,
berkantor di jalan Dr.Sudirman,Karang Panjang,Kecamatan sirimau,kota Ambon,berdasarkan
surat kuasa khusus tanggal 21 oktober 2023, selanjutnya disebut sebagai tergugat;

Pengadilan negeri tersebut;

Setelah membaca

1. Surat penetapan ketua pengadilan negara ambon ttentang lolos Dismisal

2. Surat penunjukan ketua pengadilan negara ambon tentang penunjukan majelis hakim
Setelah mendengar kedua bela pihak yang berperkara;

TENTANG DUDUK PERKARA

Menimbang bahwa penggugat dalam surat gugatan tanggal 19 oktober 2023yang diterima dan
didaftarkan di kepaniteraan pengadilan negeri ambon pada 07 november 2023 dalam register No.
. 1/G/2023/PTUN.ABN telah mengajukan sebagai berikut :
Kewenangan Pengadilan
Bahwa tergugat berdomisili di wilayah hukum Pengadilan Tata Usaha Negara Ambon, sehingga
merupakan kewenangan PTUN Ambon untuk Memeriksa, Mengadili dan Memutuskan Perkara
ini.

Tenggat Waktu Mengajukan Gugatan:

3. Bahwa objek sengketa di terbitkan Tergugat pada tanggal 1 oktober 2023

4. Bahwa objek tersebut diterima atau diketahui penggugat pada hari Minggu tanggal 31
bulan oktober 2023
5. Bahwa penggugat telah mengajukan surat keberatan kepada tergugat. Sesusai dengan
pasal 5 ayat 1 PERMA No. 5 Tahun 2018 tentang pedoman penyelesaian sengketa
administrasi pemerintah setelah upaya administrasi
6. Bahwa gugatan di ajukan pada tanggal 19 Oktober 2023
7. Bahwa oleh karenanya gugatan ini diajukan masih dalam tenggang waktu sesuai
ketentuan pasal 55 UU No. 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara

Alasan-alasan pengugat dalam mengajukan gugatan ini adalah sebagai berikut:

1. Bahwa penggugat telah mengajukan surat keberatan kepada tergugat. Sesusai dengan
pasal 5 ayat 1 PERMA No. 5 Tahun 2018 tentang pedoman penyelesaian sengketa
administrasi pemerintah setelah upaya administrasi.
2. Bahwa proses mutasi jabatan atau pejabat yang di lakukan pemerintah provinsi okum
hendaknya harus dilakukan melalui proses telaah dan analisis jabatan serta kerja pegawai
pemerintah sesuai ketentuan Badan kepegawaian Negara (BKN) No 5 tahun 2019
3. Bahwa mutasi ke empat dokter spesialis dikeluarakn oleh Sekda secara mendadak
4. Bahwa mutasi yang dilakukan sangat berpengaruh terhadap kinerja rumah sakit haulusy
dikarenakan ke empat dokter tersebut merupakan dokter spesialis THT, mata dan paru
maka rumah sakit rujukan di provinsi okum tidak ada lagi dokter spesialis THT, Mata
dan Paru.
5. Bahwa ke empat dokter tersebut yang di mutasi ke rumah sakit Tulehu tidak diberikan
jabatan apapun, namun hanya menjadi dokter biasa
6. Bahwa SK yang di keluarkan oleh Gubernur Maluku sama sekali tindak mengharagi ke
empat dokter spesialis serta instansi/lembaga yang mempunyai kewenangan

PETITUM:

1. Mengabulkan gugatan penggugat untuk seluruhnya

2. Menyatakan batal atau tidak sahnya Surat Keputusan Gubernur Maluku No. 824.3/891
tahun 2023 Tentang mutasi keempat dokter okum tersebut
 3. Memerintahkan kepada Tergugat untuk mencabut Surat Keputusan Gubernur Maluku No
824.3/891 tahun 2023 tentang mutasi keempat dokter tersebut
4. Memerintahkan kepada Tergugat untuk mengembalikan keempat dokter okum n ke
tempat tugas awal mereka yakin RUSD haulusuy
5. Menghukum para Tergugat untuk membayar biyaya perkara ini

Menimbang bahwa terhadap gugatan tersebut pihak tergugat lewat kuasa hukumnya berdasarkan
surat kuasa tertanggal 15 oktober 2023 telah memberikan jawaban pada pokonya sebagai berikut:

DALAM EKSEPSI:
Tergugat menyampaikan keberatan atas penggugat dengan sebagai berikut :

1. Bahwa meskipun gugatan penggugat diajukan masih dalam tenggang waktu yang sesuai
dengan syarat diajukan nya oleh penggugat,namun jika melihat objek sengketa disini
yang merupakan surat keputusan yang dikeluarkan oleh PTUN yang berwenang yaitu
TERGUGAT sebagai Gubernur at ,yang mana menurut tergugat dalam hal ini apa yang
telah ia lakukan adalah telah sesuai dengan tugas dan fungsinya sebagai lembaga yang
berwenang untuk mengeluarkan surat keputusan tersebut.
2. Bahwa pemutasian jabatan dokter spesialis tertanggal 29 Oktober 2023 dan surat
keputusan tersebut di bagikan tertanggal 31 Oktober 2023..merupakan surat keputusan
yang seharusnya di terimah oleh ke empat dokter spesialis yang sudah sesuai dengan
penilain pimpinan/ kepala RSUD Ambon.
3. Bahwa yang menjadi objek gugatan adalah surat keputusan Gubenur Maluku
nomor:824.3/892 tahun 2023 bahwa tanggal 29 november 2023 yang di keluarkan oleh
tergugat sah karena itu merupakan hasil kordinasi dengan pimpinan RUSD ambon.
4. Bahwa menurut tergugat dengan di keluarkan surat keputusan tersebut, penggugat
merasa ketidakadilan, karena oknum pemutasian mereka adalah suatu bentuk dari
organisasi.
Maka berdasarkan segala apa yang terurai diatas,tergugat mohon dengan hormat sudilah kiranya
Pengadilan tata usaha negara Ambon berkenan memutuskan :

1. Bahwa pada prinsipnya tergugat menolak seluruh dalil-dalil yang diajukan oleh penggugat
dan menyatakan tidak dapat di terimah ,kecuali yang diakui tegas oleh tergugat.
2. Bahwa tergugat mohon agar segala sesuatu yang telah diuraikan dalam eksepsi juga masuk
dalam bagian pokok perkara ini.
3. Bahwa tergugat telah menyatakan surat keputusan yang di keluarkan itu sah dan sudah
sesuai dengan prosedur yang telah ada dalam peraturan kementrian kesehatan pasal 51 dan
itu merupakan penilaian atas kinerja ke empat dokter spesialis tersebut.yang kemudian di
mutasikan.
4. menyatakan bahwa gugatan penggugat batal atau tidak dapat di terima
5. Membebankan biaya perkara kepada penggugat.
Menimbang atas jawaban tergugat, pihak penggugat lewat kuasa hukumnya telah mengajukan
replik yang pada pokoknya sebagai berikut :

1. Bahwa penggugat tetap berpegang pada dalil-dalil yang di nyatakn di dalam surat
gugatan
2 Bahwa pemutasian jabatan dokter spesialis tertanggal 29 Oktober 2023 dan surat
keputusan tersebut di bagikan tertanggal 31 Oktober 2023..merupakan surat keputusan
yang seharusnya tidak dapat di terima karena cacat prosedural
8. Bahwa yang menjadi objek gugatan adalah surat keputusan Gubenur Maluku
nomor:824.3/892 tahun 2023 bahwa tanggal 29 november 2023
9. Bahwa menurut penggugat dengan di keluarkan surat keputusan tersebut, penggugat
merasa ketidakadilan, karena oknum pemutasian mereka adalah suatu bentuk dari
organisasi.
Maka berdasarkan segala apa yang terurai diatas,penggugat mohon dengan hormat sudilah
kiranya Pengadilan tata usaha negara Ambon berkenan memutuskan :

1. Bahwa pada prinsipnya penggugat menolak seluruh dalil-dalil yang diajukan oleh
tergugat dan menyatakan tidak dapat di terimah ,kecuali yang diakui tegas oleh
penggugat.
2. menyatakan surat keputusan yang di keluarkan itu tidak sah dan tidak sesuai dengan
prosedur
3. menyatakan bahwa gugatan penggugat sudah jelas dan tepat
4. Membebankan biaya perkara kepada tergugat
Menimbang terhadap replik penggugat, pihak tergugat lewat kuasa hukumnya telah mengajukan
duplik yang pada pokoknya sebagai berikut :

DALAM EKSEPSI :

1. Bahwa tergugat dengan tegas menolak dalil-dalil pengugat

2. Bahwa tergugat telah mengatahui objek sengketa pada saat di serakan kepada penggugat.
3. Bahwa ternyata penggugat tidak mau menerima surat keputusan tersebut
4. Tergugat melalui kepala RUSD kota ambon tidak pernah keberatan.
DALAM POKOK PERKARA

1. Bahwa terguat tetap pada dalilnya

2. Bahwa tergugat dengan tegas menolak dalil-dalil replik penggugat
3. Bahwa tergugat dalam menerbitkan surat keputusan gubenur maluku nomor
824.3/892 tahun 2023 tentang mutasi dokter spesialis sudah tepat
4. Menolak gugatan pengugat untuk seluruhnya
5. Menghukum penggugat untuk membayar ongkos yang timbul dalam perkara ini
antara lain:
Pihak penggugat telah menyerahkan bukti berupa surat keputusan Gubernur Maluku tentang
mutasi jabatan.

Menimbang pihak penggugat telah mengajukan saksi yaitu 2 orang dokter yang dimutasikan.

Menimbang pihak tergugat telah mengajukan saksi yaitu Sekda Maluku dan Kepala RSUD
Haulussy Ambon.

Menimbang bahwa para saksi telah memberikan keterangan di dalam persidangan.

Menimbang bahwa masing-masing pihak telah memberikan kesimpulan di dalam persidangan

ini.

Menimbang untuk singkatnya segala sesuatu yang tercantum dalam putusan ini merupakan
bagian yang tidak terpisahkan dari putusan ini.

TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM

menimbang bahwa maksud dan tujuan gugatan penggugat terhadap tergugat adalah sebagaimana
yang telah di uraikan di atas

menimbang bahwa oleh karena gugatan penggugat telah di ajukan menurut cara dan masih dalam
tenggat waktu yang masih di tentukan dalam ketentuan pasal 62 ayat 3 UU No 5 Tahun 1986
tentang peradilan tata usaha negara, maka gugatan penggugat dapat di terima untuk di periksa
dan di putus lebih lanjut

menimbang bahwa dalam gugatan penggugat, penggugat memohon agar surat keputusan yang di
keluarkan oleh tergugat di batalkan dan di cabut karena tidak sesuai dengan kewenangannya

menimbang bahwa tergugat pada jawabanya menolak seluruh dalil-dalil yang di kemukakan oleh
penggugat, di karenakan surat keputusan yang di keluarkan oleh tergugat telah sesuai dengan
sebagaimana yang di atur di dalam UU

menimbang bahwa selanjutnya majelis hakim akan mempertimbangkan pokok-pokok gugatan

penggugat dan jawaban dari tergugat
menimbang bahwa terhadap pokok kebertan pihak penggugat majelis hakim berpendapat bahwa
bukan merupakan kewenangan gubernur maluku untuk mengeluarkan surat keputusan mutasi.

Menimbang bahwa berdasarkan pasal 51 PMK No 510 tentang mutasi kepegawaian dalam
departemen kesehatan menyebutkan bahwa : memberikan kuasa kepada biro kepegawaian untuk
dan atas nama menteri kesehatan menandatangani keputusan tentang mutasi kepegawaian
sepanjang mengenai penempatan dan persetujuan pindah tugas bagi tenaga dokter
spesialis/dokter gigi.

Menimbang bahwa dalam BKN No 5 Tahun 2019 tentang cara pelaksanaan mutasi PNS harus
berdasarkan pertimbangan kepala BKN

Menimbang pertimbangan kepala teknis BKN diberikan dalam hal persyaratan dengan
melakukan proses verifikasi dan validasi kebutuhan jabatan di instansi penerima dan instansi
asal, dalam hal ini SK yang di keluarkan oleh gubernur tidak sesuai ketentuan BKN di karenakan
ke empat dokter spesialis tidak menerima jabatan apapun di instansi penerima dan pada instansi
asal ke empat dokter ini sangat di butuhkan sehingga mengakibatkan kekurangan tenaga dokter
ahli

Menimbang bahwa berdasarkan Peraturan pemerintah No 11 Tahun 2017 tentang menajemen

pegawai negeri sipil, pejabat pembinah kepegawaian (PPK) memiliki kewenangan, mengangkat’
memindahkan dan memberhentikan ASN sesuai aturan perundang undangan

Menimbang bahwa sk yang di keluarkan oleh gubernur sama sekali tidak memperhatikan asas-
asas umum pemerintahan yang baik, yaitu asas kepentingan umum yang menjelaskan bahwa
harus mendahulukan kesejatraan umum dengan cara yang aspiratif, akomodatif dan selektif.
Tetapi pada dasarnya sk tersebut tidak memperhatikan kepentingan umum sehingga masyarakat
menjadi sulit untuk berkonsultasi dengan para dokter ahli dan juga mengingat bahwa RSUD
Haulussy adalah rumah sakit daerah yang menjadi titik tumpuan masyarakat untuk mendapatkan
pelayanan kesehatan

Menimbang bahwa dengan demikian gugatan penggugat menurut hukum di nyatakan di terima

Menimbang bahwa berdasarkan pasal 110 dan 112 Undang-undang peradilan tata usaha negara
kepada tergugat dihukum untuk membayar biayaya perkara yang timbul dalam sengketa ini yang
besarnya akan di tetapkan dalam putusan ini.

Menimbang bahwa dengan memeperhatikan segala sesuatu yang terjadi dalam pemeriksaan
persidangan tanpa tergantung dari fakta-fakta dan bukti yang di ajukan oleh para pihak, maka
sesuai ketentuan pasal 107 UU No. 5 Tahun 1986 sebagaimana telah di ubah dengan UU No. 9
tahun 2004 dan terakhir telah di ubah dengan UU No 51 Tahun 2009 tentang perubahan kedua
atas UU No. 5 tahun 1986 tentang peradilan tata usaha negara, majelis hakim memberikan beban
pembuktian beserta penilaian pembuktian, atas sadar itu terhadap semua alat bukti yang di
ajukan oleh para pihak menjadi bahan pertimbangan

Memperhatikan pasal-pasal dan Undang-undang No. 5 Tahun 1986 serta peraturan perundang
undangan lainya yang berkaitan dengan perkara ini.

MENGADILI

1. Menerima gugatan penggugat seluruhnya

2. Menyatakan jawaban tergugat atas gugatan penggugat tidak jelas dan keliru
3. Menyatakan batal atau tidak sahnya Surat Keputusan Gubernur Maluku No. 824.3/891
tahun 2023 Tentang mutasi keempat dokter oknum tersebut
4. Memerintahkan kepada Tergugat untuk mencabut Surat Keputusan Gubernur Maluku No
824.3/891 tahun 2023 tentang mutasi keempat dokter
5. Memerintahkan kepada Tergugat untuk mengembalikan keempat dokter ke tempat tugas
awal mereka yakin RUSD haulusuy
6. Menghukum Tergugat untuk membayar biaya ini sebesar Rp. 300.000.00 (tiga ratus ribu
rupiah)

Demikian di putuskan dalam rapat permusyawaratan majelis hakim pengadilan tata uasaha
negara ambon pada hari tanggal tahun oleh Evert Ferison Rumailal, SH.MH. sebagai hakim
ketua majelis, Daniel Hurulean, SH.MH. dan Junior Matmey, SH.MH. masing-masing sebagai
hakim anggota. Putusan di bacakan dalam persidangan yang terbuka untuk umum pada hari
tanggal tahun oleh majelis hakim yg disebutkan tadi dengan di bantu oleh panitera pengganti
pada pengadilan tata usaha negara ambon dengan di hadiri oleh kuasa hukum tergugat dan kuasa
hukum pengugat
Hakim Anggota I Hakim Ketua Majelis

Daniel hurulean, SH.MH. Evert Ferison Rumailal, SH.MH.

Hakim Anggota II

Junior Matmey, SH.MH.

Panitera Pengganti