02 - Ade Suharso - Rancangan Aksi Perubahan - LENGKAP-1
02 - Ade Suharso - Rancangan Aksi Perubahan - LENGKAP-1
Oleh:
Dr. Ade Suharso, S.Hut., M.Si.
NDH: 02
Kepala Bidang Koordinasi Perencanaan Pengendalian Pembangunan
Ekoregion, Pusat Pengendalian Pembangunan Ekoregion Kalimantan,
Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan
Gagasan Perubahan :
Waduk Manggar SEGAR (Bersih, Sejuk dengan Air Melimpah): Wujud Kolaborasi
Pengelolaan DAS Terpadu
Disetujui oleh:
Mentor,
Waduk Manggar SEGAR (Sejuk, Bersih dengan Air Melimpah) Wujud Kolaborasi
Pengelolaan DAS Terpadu
oleh:
Dr. Ade Suharso, S.Hut,.M.Si.
NIP. 197101261998031003
Mentor, Coach,
Lembar Pengesahan 3
Lembar Persetujuan 4
Daftar Isi 7
D. Terobosan Inovasi 15
E. Tujuan 16
F. Manfaat 17
G. Ruang Lingkup 18
H. Rencana Kegiatan 18
J. Manajemen Risiko 25
Daftar Pustaka 31
Rancangan Aksi Perubahan "Waduk Manggar SEGAR (Sejuk, Bersih dengan Air Melimpah" - Dr. Ade Suharso, S.Hut., M.Si
“Waduk Manggar SEGAR (Sejuk, Bersih, dengan Air Melimpah): Wujud Kolaborasi
Pengelolaan Daerah Aliran Sungai Terpadu” adalah sebuah upaya yang dilakukan
oleh Pusat Pengendalian Pembangunan Ekoregion Kalimantan (P3EK) Kementerian
Lingkungan Hidup dan Kehutanan (KLHK) melalui Bidang Koordinasi Perencanaan
Pengendalian Pembangunan Ekoregion dalam sinkronisasi dan integrasi
perencanaan-perencanaan pembangunan bidang lingkungan hidup dan kehutanan
stakeholder terkait di Ekoregion Kalimantan berbasis Daerah Aliran Sungai. Hal
tersebut sejalan dengan R encana Strategis KLHK tahun 2020-2024 diantaranya: 1)
Terwujudnya Lingkungan Hidup dan Hutan yang Berkualitas; 2) Tercapainya
Optimalisasi Pemanfaatan Sumber Daya Hutan dan Lingkungan sesuai dengan
Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan; 3) Terjaganya Keberadaan, Fungsi
dan Distribusi Manfaat Hutan yang Berkeadilan dan Berkelanjutan; dan 4)
Terselenggaranya Tata Kelola dan Inovasi Pembangunan Lingkungan Hidup dan
Kehutanan yang Baik serta Kompetensi SDM LHK yang Berdaya Saing.
Waduk Manggar SEGAR dipilih sebagai sebuah semboyan dengan filosofi bahwa
Waduk Manggar dapat terjaga keberlangsungan fungsi dan manfaatnya sebagai
sumber utama air baku utama warga Balikpapan jika didukung oleh DAS yang
berkualitas, dikelola sesuai dengan daya dukung dan daya tampungnya, dengan
inovasi dan tata kelola secara kolaboratif lintas Kementerian/Lembaga. Aksi
perubahan Waduk Manggar SEGAR ini juga dapat mendukung Tujuan
Pembangunan Berkelanjutan (TPB)/Sustainable Development Goals (SDGs)
khususnya Tujuan 6: Air bersih dan sanitasi yang layak (clean water and sanitation)
dan Tujuan 15: Ekosistem daratan (life on land). TPB sebagaimana Peraturan
Presiden Nomor 59 tahun 2017 tentang Pelaksanaan TPB. Terkait hal tersebut, TPB
mutlak secara eksplisit dimuat dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) dan diintegrasikan dalam Kajian Lingkungan Hidup
Strategis (KLHS). KLHS RPJMD dimaknai sebagai analisis sistematis, menyeluruh,
dan partisipatif yang menjadi dasar untuk mengintegrasikan TPB ke dalam
dokumen RPJMD.[1]
[1] Peraturan Pemerintah No 46 Tahun 2016 tentang Tata Cara Penyelenggaraan KLHS; Peraturan
Menteri LH No 9 Tahun 2011 tentang Pedoman Umum KLHS; Permendagri No 67 Tahun 2012 tentang
Pedoman Pelaksanaan KLHS
8
Rancangan Aksi Perubahan "Waduk Manggar SEGAR (Sejuk, Bersih dengan Air Melimpah" - Dr. Ade Suharso, S.Hut., M.Si
9
Rancangan Aksi Perubahan "Waduk Manggar SEGAR (Sejuk, Bersih dengan Air Melimpah" - Dr. Ade Suharso, S.Hut., M.Si
C. ANALISIS MASALAH
KINERJA
Sesuai arahan Kepala P3E Kalimantan yang tertuang dalam Rencana Kerja
Anggaran Kementerian Lembaga P3E Kalimantan, pada tahun 2023 P3E Kalimantan
melalui Bidang Koordinasi Perencanaan melakukan fungsi Koordinasi Perencanaan
Pengendalian Pembangunan berbasis Daerah Aliran Sungai (DAS). Ada beberapa
DAS prioritas dalam status dipulihkan di Ekoregion Kalimantan yaitu: DAS Kapuas
(Kalimantan Barat), DAS Kahayan (Kalimantan Tengah), DAS Barito (Kalimantan
Selatan), DAS Kayan (Kalimantan Utara), dan DAS Mahakam, DAS Manggar, dan
DAS Riko (Kalimantan Timur).
Satu dari tiga DAS di Kalimantan Timur prioritas yang dipilih dalam aksi perubahan
ini adalah DAS Manggar karena keberhasilan integrasi perencanaan pengendalian
pembangunan DAS Manggar akan berdampak luas dalam mendukung Indeks
Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) Kota Balikpapan dan layanan penyediaan sumber
air baku utama Kota Balikpapan sebagai penyangga Ibu Kota Negara (IKN). DAS
seluas 11.915,04Ha ini secara dministrative termasuk wilayah Kota Balikpapan,
meliputi tiga yaitu: Kecamatan Balikpapan Utara, Balikpapan Timur, dan Balikpapan
Selatan dan delapan kelurahan yaitu: Sepinggan, Sepinggan Baru, Manggar, Graha
Indah, Karang Joang, Lamaru, dan Teritip. Di DAS Manggar 4.582,59Ha (38,45%)
merupakan Kawasan Hutan Lindung di bawah pengelolaan Kesatuan Pengelolaan
Hutan Lindung (KPHL) Balikpapan, Dinas Kehutanan Provinsi Kalimantan Timur.
10
Rancangan Aksi Perubahan "Waduk Manggar SEGAR (Sejuk, Bersih dengan Air Melimpah" - Dr. Ade Suharso, S.Hut., M.Si
Saat ini air Waduk Manggar menghadapi ancaman penurunan kuantitas dan
kualitasnya akibat pendangkalan/sedimentasi dan pencemaran. Data dari PDAM
Kota Balikpapan menunjukkan bahwa beberapa parameter kualitas air Waduk
Manggar selama periode tahun 2018—2022 mengalami penurunan (lihat Tabel 1).
Ancaman penurunan kuantitas dan kualitas air Waduk Manggar terjadi selain
karena aktivitas di warga masyarakat di sepanjang DAS juga merupakan dampak
rusaknya tutupan hutan/lahan dan kegiatan/usaha di DAS Manggar. Hanya 34,2%
areal DAS Manggar yang merupakan hutan sekunder. Sisanya berupa semak
belukar, lahan terbuka, dan permukiman (Gambar 3).
11
Rancangan Aksi Perubahan "Waduk Manggar SEGAR (Sejuk, Bersih dengan Air Melimpah" - Dr. Ade Suharso, S.Hut., M.Si
I. FISIKA:
1. Suhu Udara °C - 32 29 25 33 28 23
2. Suhu Air °C Deviasi 3 31 30 27 31 27 23
3. Zat melayang (TSS) mg/L 50 42 20 5 28 15 6
4. Zat Padat Terlarut (TDS) mg/L 1000 27 16 0 67 17 13
5. Daya Hantar Listrik µS/cm - 55 34 10 137 34 25
II. KIMIA:
6. Derajat keasaman (pH) - 6,0 – 9,0 7.8 6.9 5.9 8.2 6.6 5.8
7. Oksigen terlarut (DO) mg/L 6 7 5 0 7 5 1
8. Keb. Oksigen Biokimia (BOD) mg/L 2 5 3 2 3 2 2
9. Keb.Oksigen Kimia (COD) mg/L 10 70 29 16 31 18 13
10. Nitrit (NO2-N) mg/L 0.06 0.0 0.0 0.0 0,002 0,002 <0.003
11. Nitrat(NO3-N) mg/L 10 0 0 0 1 1 <0.553
12. Ammonia (NH3-N) mg/L 0.5 0.2 0.1 0.0 0.2 0.04 <0.006
13. Total Phosphat sebagai P mg/L 0.2 0.0 0.0 0.0 <0.003 <0.003 <0.003
III. BAKTERIOLOGI
14. Bakteri Coliform /100 ml 1.000 >1600 339 23 1600000000 34818721 130
15. Bakteri Fecal Coliform /100 ml 100 >1600 339 23 1600000000 34818721 130
Keterangan: warna kuning melebihi standar baku mutu
12
Rancangan Aksi Perubahan "Waduk Manggar SEGAR (Sejuk, Bersih dengan Air Melimpah" - Dr. Ade Suharso, S.Hut., M.Si
Data dan Informasi Belum terbangunnya Terhimpun data dan P3E Kalimantan
DAS Manggar koordinasi dan informasi mengenai DAS Bappeda Balikpapan
belum terhimpun komunikasi yang antar Manggar dari stakeholder DLH Balikpapan
stakeholder DAS Dinas PUPR Balikpapan
Manggar Dinas Pariwisata Balikpapan
BWS Kalimantan IV
BPDAS Mahakam Berau
Balai PSKL Kalimantan
Balai Gakkum LHK
KPHL Balikpapan
Kecamatan Balikpapan Utara,
Timur, dan Selatan
Kelurahan Sepinggan,
Sepinggan Baru, Manggar,
Graha Indah, Karang Joang,
Lamaru, dan Teritip
PDAM Balikpapan
GGGI
Forum DAS
Kelompok Sadar Wisata
(POKDARWIS)
Kelompok Usaha Perhutanan
Sosial (KUPS)
DAS Manggar Kritis Penebangan pohon DAS Manggar hijau P3E Kalimantan
Alih fungsi Tidak ada penebangan DLH Balikpapan
hutan/lahan pohon dan alih fungsi Dinas PUPR Balikpapan
hutan/lahan KPHL Balikpapan
BPSKL Kalimantan
Balai Gakkum LHK
Kecamatan
Kelurahan
KUPS
13
Rancangan Aksi Perubahan "Waduk Manggar SEGAR (Sejuk, Bersih dengan Air Melimpah" - Dr. Ade Suharso, S.Hut., M.Si
Waduk Manggar Sumber air dari DAS Sumber air dari DAS P3E Kalimantan
tercemar bahan Manggar sudah Manggar tidak tercemar BWS Kalimantan IV
kimia dan sampah tercemar Pengetahuan dan Dinas Lingkungan Hidup
Pengetahuan dan kesadaran masyarakat PDAM Balikpapan
kesadaran dalam mengelola KPHL Balikpapan
masyarakat dalam limbah/sampah Kecamatan
pengelolaan meningkat Kelurahan
limbah/sampah Air dari Waduk Manggar Kelompok pariwisata
masih rendah dapat dikelola dengan Kelompok tani hutan
baik oleh PDAM Bogor
Waduk Manggar Kadar nitrat yang Waduk Manggar bersih BWS Kalimantan IV
ditumbuhi gulma tinggi dari gulma PDAM Balikpapan
Pembersihan gulma Pembersihan gulma rutin KPHL Balikpapan
tidak rutin dilakukan Dinas Pertanian Tanaman
Ada teknologi Pangan Balikpapan
pemanfaatan gulma
Wisata Alam sekitar Belum adanya Pengelolaan wisata alam di P3E Kalimantan
Waduk Manggar koordinasi antar sekitar Waduk Manggar BWS Kalimantan IV
belum terintegrasi stakeholder terintegrasi dengan tujuan PDAM Balikpapan
dengan pengelola pembangunan Waduk Dinas Pariwisata Balikpapan
Waduk Manggar Manggar KPHL Kota Balikpapan
POKDARWIS
Masih adanya tindak Sosialisasi kawasan Kawasan Hutan Lindung P3E Kalimantan
pidana bidang Hutan Lindung Balikpapan dan peraturan KPHL Balikpapan
lingkungan hidup Balikpapan dan perundangan bidang Balai Gakkum LHK Kalimantan
dan kehutanan di peraturan perundangan lingkungan hidup dan Kecamatan
wilayah Hutan bidang lingkungan kehutanan sudah Desa
Lindung Balikpapan hidup dan kehutanan disosialisasikan optimal
belum optimal
14
Rancangan Aksi Perubahan "Waduk Manggar SEGAR (Sejuk, Bersih dengan Air Melimpah" - Dr. Ade Suharso, S.Hut., M.Si
D. TEROBOSAN INOVASI
Foto: Hergus K
15
Rancangan Aksi Perubahan "Waduk Manggar SEGAR (Sejuk, Bersih dengan Air Melimpah" - Dr. Ade Suharso, S.Hut., M.Si
16
Rancangan Aksi Perubahan "Waduk Manggar SEGAR (Sejuk, Bersih dengan Air Melimpah" - Dr. Ade Suharso, S.Hut., M.Si
F. MANFAAT
Penerima manfaat dari rencana aksi perubahan ini adalah internal dan eksternal.
Internal adalah Pusat Pengendalian Pembangunan Ekoregion Kalimantan (P3E
Kalimantan). Sedangkan eksternal adalah manfaat yang diterima oleh
Kementerian/Lembaga lain di luar P3EK sebagaimana dalam Tabel 4.
Penerima Manfaat
Manfaat
Jangka Pendek
Internal 1. Tersedianya data isu-isu prioritas, stakeholder, dan perencanaan pengendalian
pembangunan lingkungan hidup dan kehutanan di DAS Manggar
2. Terbangunnya koordinasi dan komunikasi dengan stakeholder terkait DAS Manggar
3. Terbentuknya MoU rehabilitasi hutan/lahan di DAS Manggar
4. Tersosialisasikannya isu-isu terkait pencemaran, kerusakan lingkungan, pengelolaan
sampah, dan limbah B3
5. Terlaksananya sinkronisasi dan integrasi perencanaan pengendalian pembangunan
lingkungan hidup dan kehutanan di DAS Manggar
Eksternal 1. Terbangunnnya komunikasi dan koordinasi stakeholder
2. Adanya MoU rehabilitasi hutan/lahan di DAS Manggar
3. Peningkatan pengetahuan stakeholder terkait pencemaran, kerusakan lingkungan,
pengelolaan sampah, dan limbah B3
4. Terlaksananya rehabilitasi hutan/lahan di DAS Manggar
Pemerima Manfaat
Manfaat
Jangka Panjang
Internal 1. Adanya MoU pengelolaan sampah, gulma, limbah dan di Waduk Manggar sebagai
bentuk fasilitasi integrasi perencanaan dan pelaksanaan pembangunan lingkungan
hidup dan kehutanan di wilayah ekoregion
2. Adanya MoU pengelolaan wisata alam di sekitar Waduk Manggar sebagai bentuk
fasilitasi integrasi perencanaan dan pelaksanaan pembangunan lingkungan hidup
dan kehutanan di wilayah ekoregion
Eksternal 1. Adanya MoU pengelolaan sampah, gulma, limbah dan di Waduk Manggar.
2. Adanya MoU pengelolaan wisata alam di sekitar Waduk Manggar.
3. Terlaksananya pembinaan kelompok sadar wisata di Waduk Manggar.
4. Terlaksananya pembinaan kelompok usaha perhutanan sosial di DAS Manggar.
5. Terlaksananya sosialisasi pencegahan kebakaran hutan dan lahan di DAS Manggar.
6. Terlaksananya sosialisasi penegakkan hukum lingkungan hidup dan kehutanan di
DAS Manggar.
7. Terlaksananya sosialisasi perlindungan tumbuhan dan satwa liar di DAS Manggar
17
Rancangan Aksi Perubahan "Waduk Manggar SEGAR (Sejuk, Bersih dengan Air Melimpah" - Dr. Ade Suharso, S.Hut., M.Si
G. RUANG LINGKUP
Ruang Lingkup aksi perubahan ini adalah kebijakan dengan menerbitkan MoU antar
stakeholders terkait untuk sinkronisasi dan integrasi perencanaan dan pelaksanaan
pembangunan lingkungan hidup dan kehutanan di DAS Manggar dan Waduk
Manggar. Kegiatan aksi perubahan ini akan dilaksanakan di Kota Balikpapan pada
tanggal 22 Agustus sampai 22 Oktober 2023.
H. RENCANA KEGIATAN
Milestone 2. Pendataan Isu Strategis, Stakeholder, dan Kebijakan, Recana, dan Program di DAS dan Waduk
Manggar
1. Rapat tim efektif Reformer dan Tim Notulen, daftar hadir,
Efektif dokumentasi, dan
rencana kerja
2. Konsultasi Mentor Mentor dan Reformer Dokumentasi dan arahan
3. Inventarisasi dan Reformer dan Tim Notulen, daftar hadir,
analisis data Efektif dokumentasi
4. FGD data dan Reformer dan Tim Notulen, daftar hadir,
stakeholder Efektif dokumentasi, berita
acara
18
Rancangan Aksi Perubahan "Waduk Manggar SEGAR (Sejuk, Bersih dengan Air Melimpah" - Dr. Ade Suharso, S.Hut., M.Si
19
Rancangan Aksi Perubahan "Waduk Manggar SEGAR (Sejuk, Bersih dengan Air Melimpah" - Dr. Ade Suharso, S.Hut., M.Si
5. Terlaksananya sosialisasi perlindungan Mei 2024 Mentor, Reformer, KAK dan Laporan
tumbuhan dan satwa liar di DAS Tim Efektif dan Kegiatan
Manggar Stakeholder
6. Terlaksananya penandatanganan MoU Juni 2024 Mentor, Reformer, Dokumen MoU dan
pengelolaan wisata alam di sekitar Tim Efektif dan LaporanKegiatan
Waduk Manggar Stakeholder
7. Terlaksananya penandatanganan MoU Juli 2024 Mentor, Reformer, Dokumen MoU dan
pengelolaan sampah, gulma, limbah Tim Efektif dan Laporan Kegiatan
dan di Waduk Manggar Stakeholder
20
Rancangan Aksi Perubahan "Waduk Manggar SEGAR (Sejuk, Bersih dengan Air Melimpah" - Dr. Ade Suharso, S.Hut., M.Si
21
Rancangan Aksi Perubahan "Waduk Manggar SEGAR (Sejuk, Bersih dengan Air Melimpah" - Dr. Ade Suharso, S.Hut., M.Si
3. Tim Data dan Informasi 1. Membantu dan mendukung pelaksanaan rencana aksi
perubahan;
2. Melakukan pengumpulan dan pengelompokan data, peta
informasi, dan dokumentasi;
3. Memberikan saran dan masukan kepada reformer atas
data/informasi yang diperoleh;
4. Mendukung kegiatan pertemuan/rapat, FGD, sosialisasi,
kegiatan aksi dalam rangka implementasi Aksi Perubahan.
22
Rancangan Aksi Perubahan "Waduk Manggar SEGAR (Sejuk, Bersih dengan Air Melimpah" - Dr. Ade Suharso, S.Hut., M.Si
Sumber daya yang dibutuhkan dalam aksi perubahan ini baik internal maupun
eksternal sebagaimana dalam Tabel 7.
Internal Eksternal
Defenders Memiliki minat/kepentingan yang kuat tetapi lemah pengaruh terhadap aksi
perubahan
Latens Memiliki pengaruh yang kuat tetapi lemah minat terhadap aksi perubahan
Apathetic Memiliki pengaruh dan minat yang lemah terhadap aksi perubahan
23
Rancangan Aksi Perubahan "Waduk Manggar SEGAR (Sejuk, Bersih dengan Air Melimpah" - Dr. Ade Suharso, S.Hut., M.Si
Pengaruh +
Minat +
24
Rancangan Aksi Perubahan "Waduk Manggar SEGAR (Sejuk, Bersih dengan Air Melimpah" - Dr. Ade Suharso, S.Hut., M.Si
J. MANAJEMEN RESIKO
Rancangan Aksi Perubahan ini memiliki beberapa kendala yang berpotensi menjadi
permasalahan dalam pelaksanaan aksi perubahan, permasalahan tersebut dapat
menghambat keberhasilan dalam mencapai tujuan aksi perubahan yaitu
sebagaimana dalam Tabel 9.
Milestone 2. Pendataan Isu Strategis, Stakeholders, dan Kebijakan, Recana, dan Program di DAS dan Waduk
Manggar
Rapat tim B1 Anggota tim Ada anggota Rapat tim 2 Kurang 2 Jarang 4
efektif tidak lengkap tim yang efektif tidak signifikan
sakit/tugas lengkap
lain
25
Rancangan Aksi Perubahan "Waduk Manggar SEGAR (Sejuk, Bersih dengan Air Melimpah" - Dr. Ade Suharso, S.Hut., M.Si
Rapat tim C1 Anggota tim Ada anggota Rapat tim 2 Kurang 2 Jarang 4
efektif tidak lengkap tim yang tidak signifikan
sakit/tugas lengkap
lain
Rapat tim C5 Anggota tim Anggota tim Rapat tim 2 Kurang 2 Jarang 4
efektif tidak lengkap sakit/tugas tidak signifikan
pembahasan lengkap
konsep MoU
Milestone 4. Sosialisasi Pencemaran, Kerusakan Lingkungan, Sampah, Limbah B3 dan Aksi Pembersihan
Sampah dan Gulma di Waduk Manggar
Rapat tim D1 Anggota tim Anggota tim Rapat tim 2 Kurang 2 Jarang 4
efektif tidak lengkap yang tidak signifikan
sakit/tugas lengkap
lain
Milestone 5. Penyusunan Konsep dan Penandatangan MoU Rehabilitasi Hutan dan Lahan di DAS Manggar
Rapat tim E1 Anggota tim Ada anggota Rapat tim 2 Kurang 2 Jarang 4
efektif tidak lengkap tim yang efektif signifikan
sakit/tugas kurang
lain optimal
26
Rancangan Aksi Perubahan "Waduk Manggar SEGAR (Sejuk, Bersih dengan Air Melimpah" - Dr. Ade Suharso, S.Hut., M.Si
Tim efektif E4 Anggota tim Konsep MoU Konsep MoU 3 Sedang 3 Cukup 9
menyusun tidak faham merupakan terhambat sering
konsep MoU substansi sesuatu yang
baru
Rapat tim F1 Anggota tim Anggota tim Rapat tim 3 Sedang 2 Jarang 6
efektif tidak lengkap sakit/tugas tidak optimal
lain
27
Rancangan Aksi Perubahan "Waduk Manggar SEGAR (Sejuk, Bersih dengan Air Melimpah" - Dr. Ade Suharso, S.Hut., M.Si
Ketrangan:
Tinggi
Sedang
Rendah
28
Rancangan Aksi Perubahan "Waduk Manggar SEGAR (Sejuk, Bersih dengan Air Melimpah" - Dr. Ade Suharso, S.Hut., M.Si
K. RENCANA PENGEMBANGAN
KOMPETENSI TIM DAN DIRI
29
Rancangan Aksi Perubahan "Waduk Manggar SEGAR (Sejuk, Bersih dengan Air Melimpah" - Dr. Ade Suharso, S.Hut., M.Si
Adapun untuk rencana pengembangan diri sendiri disajikan dalam Tabel 11.
Tabel 11. Rencana Pengembangan Potensi Diri
Kegiatan
Waktu
Pengembagan
Komponen Sub Pelaksanaan
diri untuk Keterkaitan dengan
Komponen Item Kegiatan
No Intervensi Mendukung Kegiatan Aksi
Perilaku Pengembangan
Pelaksanaan Perubahan
Kepemimpinan Diri
Aksi
Perubahan
1. INTEGRITAS
2. KERJA SAMA
3. MENGELOLA PERUBAHAN
30
DAFTAR PUSTAKA
Peraturan Menteri Lingkungan Hidup No 15 Tahun 2021 Tentang Organisasi dan Tata
Kerja Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan