DISASTER

RESOURCES
( SUMBER DAYA )
MANAGEMENT
sulanto saleh danu r.

DIV. MANAJEMEN BENCANA KESEHATAN

PUSAT KEBIJAKAN dan MANAJEMEN KESEHATAN ( PKMK )
FAK. KEDOKTERAN KES.MASY.dan KEPERAWATAN - UGM
1
 OBJEKTIF

SETELAH PERTEMUAN DIHARAPKAN

PARA MAHASISWA :

MENGERTI, MEMAHAMI TENTANG RESOURCES

MANAGEMENT PADA SITUASI BENCANA.

MENGERTI, MEMAHAMI dan MAMPU

MEMPERSIAPKAN DIRI, MENGELOLA RESOURCES
KESEHATAN PADA SITUASI BENCANA

2
 PRE-DISASTER

PROBLEMs
In DISASTER
DISASTER : RESPONSE

POST-
DISASTER

3
Disaster Management

4
 MENGAPA PERLU ADANYA :
RESOURCES MANAGEMENT

DISASTER

KEHIDUPAN
MANUSIA
JUMLAH KORBAN UMUMNYA BESAR
TERJADI SETIAP SAAT / TIDAK MENGENAL WAKTU
SARANA-PRASARANA TERBATAS
SUMBERDAYA TERBATAS, dll.
5
MENGAPA PERLU PENGELOLAAN RESOURCES
PADA BENCANA.
1. BENCANA DAPAT MEMPENGARUHI KEHIDUPAN MANUSIA :
 KESELAMATAN HIDUP
 KESEHATAN
 SOSIAL-EKONOMI maupun BUDAYA
 KELANGSUNGAN HIDUP
 LINGKUNGAN
2. PENANGGULANGAN & PENGURANGAN RISIKO AKIBAT ADANYA BENCANA
SANGAT MEMERLUKAN SUMBERDAYA (RESOURCES) YANG MENCUKUPI,
EFISIEN-EFEKTIF SERTA CEPAT.
3. SUMBERDAYA ( RESOURCES ) YANG DIMAKSUD :
 MANUSIA ( Q & Q )
 LOGISTIK MEDIK & NON MEDIK
 SARANA-PRASARANA –FAS.KES & NON FAS kES
 PENDANAAN
4. AGAR SUMBERDAYA YANG TERSEDIA DAPAT BERMANFAAT OPTIMAL,
EFISIEN & EFEKTIF MEMERLUKAN SISTEM PENGELOLAAN /
MANAJEMEN YANG BAIK.

6
 DISASTER

KESELAMATAN HIDUP LINGKUNGAN

KEHIDUPAN
MANUSIA

KELANGSUNGAN
KESEHATAN
SOS-EK-BUD HIDUP

BANTUAN / DONASI:
RESOURCES ( SDM, LOG ,dll), DANA, SARANA-PRASARANA
7
 DALAM SITUASI SEPERTI INI

BANTUAN / DONASI:
RESOURCES ( SDM, LOG ,dll), DANA, SARANA-PRASARANA

APA PERAN :
INSTITUSI-KESEHATAN /
TENAGA KESEHATAN ( NA-KES ) ???
8
PERAN INSTITUSI-KESEHATAN / NA-KES ???

UNIT – UNIT YANG BEKERJA – BERFUNGSI

MEMBERIKAN “PELAYANAN” KESEHATAN
BAGI MASYARAKAT YANG DISELENGGARAKAN
OLEH PEMERINTAH MAUPUN PRIVAT/SWASTA.

ANTARA LAIN :
PUSKEMAS – PUSTU – PUSBINDU
BALAI PENGOBATAN – KLINIK
RUMAH SAKIT
DINAS KESEHATAN
LSM / NGO dalam BIDANG KESEHATAN /
KEMANUSIAAN
NA-KES ( Dr., Sp., Ners Farmasist , Psi., dll )

DISASTER
9
RENCANA KESIAPAN EMERGENCY
INSTITUSI KESEHATAN meliputi :
– EXTERNAL emergencies:
BENCANA TERJADI DILUAR INST.KES.,
TIDAK MEMPENGARUHI BANGUNAN dan
INFRASTRUKTUR INST.KES/CENTER
KES.LAIN
– INTERNAL emergencies:
BENCANA / HOSPITAL MAJOR INCIDENT
TERJADI DI LINGKUNGAN/BANGUNAN
dan INFRASTRUKTUR INST. KES./
CENTER KES.LAIN
10
 YANG HARUS DIPERSIAPKAN OLEH :
PENGELOLA / TIM MANAJEMEN BENCANA :
• (PUSAT) KOMANDO RS;
• SISTEM KOMUNIKASI;
• MANAJEMEN TRAFFIC;
• KEAMANAN;
• PENGUNJUNG;
• SUKARELAWAN; MEMERLUKAN :
• PENERIMAAN KORBAN; RESOURCES /
• LOKASI UTAMA DI RS;
• TIM LAPANGAN; SUMBER DAYA
• DAFTAR KONTAK;
• RS LAPANGAN;
• LOGISTIK, FASILITAS;
• SAR-PRAS;
• TRAINING; dll

11
 SUMBERDAYA MANUSIA /
HUMAN RESOURCES

POWER : LISTRIK, AIR, dll

ELECTRIC, WATER
SUPPLY,ETC

TENDA-AKOMODASI /
MEMERLUKAN : SHELTER, etc.
RESOURCES /
SUMBER DAYA TRANSPORTASI

KOMUNIKASI

LOG. ( MED & NonMED;

MAK-MIN, LIVING NEEDs

12
 INSTITUSI KESEHATAN / NA-KES
DALAM MENGHADAPI BENCANA :

BAGAIMANA KESIAPANNYA ???

PHC / REGIONAL / HOSPITAL
PREPAREDNESS
PERENCANAAN KEGIATANNYA ???
LOKAL / REGIONAL / HOSPITAL
DISASTER PLAN
 KESIAPAN TENAGA & FASILITAS
KESEHATAN dan RESOURCES nya ???
13
 HEALTH INST. SERVE AS A MAJOR
RESOURCE
• FAKTOR UTAMA YANG MEMPENGARUHI
KEMAMPUAN INST.KES. MENANGANI
KEADAAN BENCANA :

– KESIAPAN KAPASITAS LEBIH

– PERSEDIAAN OBAT-OBATAN & ALKES
– PENGORGANISASI YANG MEMADAI
– INFRA STRUKTUR YANG TANGGUH
– STAF YANG TERLATIH
– RENCANA KONTINJENSI / Disaster Plan

14
 KOMPONEN DASAR
RENCANA PENANGGULANGAN BENCANA

• KOMANDO BENCANA
• PERENCANAAN
• KEUANGAN
• LOGISTIK
• OPERASIONAL

RESOURCES
15
 SALAH SATU BENTUK RESOURCES :

PERBEKALAN / LOGISTIK PADA BENCANA

1. OBAT-OBATAN / MEDICINES
2. AIR BERSIH dan KESEHATAN LINGKUNGAN
3. SUPLAI KESEHATAN / PERALATAN : alat operasi,
material /reagensia/alat radiologi dll
4. SUPLAI MAKANAN
5. PERLINDUNGAN / SHELTER, LISTRIK DLL
6. LOGISTIK dan ADMINISTRASI
7. KEBUTUHAN INDIVIDU seperti : pendidikan dll
8. Sumberdaya manusia , sebagai tenaga bantuan
9. STOK SEMBAKO, PERTANIAN
10.LAIN-LAIN YANG TIDAK MASUK DALAM KATEGORI DIATAS.

16
RESOURCES dapat berasal dari : PEMERINAH PUSAT /
DAERAH

PERBEKALAN / LOGISTIK PADA BENCANA INSTITUSI MILITER &

POLRI
1. OBAT-OBATAN / MEDICINES
2. AIR BERSIH dan KESEHATAN LINGKUNGAN
INSI\TITUSI
3. SUPLAI KESEHATAN / PERALATAN : alat operasi, PENDIDIKAN
material /reagensia/alat radiologi dll
4. SUPLAI MAKANAN INSTITUSI
5. PERLINDUNGAN / SHELTER, LISTRIK DLL KESEHATAN
6. LOGISTIK dan ADMINISTRASI
7. KEBUTUHAN INDIVIDU seperti : pendidikan dll LEMBAGA SWADAYA
8. Sumberdaya manusia , sebagai tenaga bantuan MASYARAKAT
9. STOK SEMBAKO, PERTANIAN
10. LAIN-LAIN YANG TIDAK MASUK PRIVATE SECTOR
DALAM KATEGORI DIATAS.
BANTUAN
NEGARA SAHABAT,dll.

17
 Komponen UTAMA untuk
Tim Penanggulangan Bencana

Command

Safety Information

Liaison Medical Staff

Officer

Operations Planning
PLANNING Logistics Finance
18
 DALAM DISASTER PERAN TIM DRR :
Medical Support :
– Triage
– Life Saving First Aid / BLS
– ALS
– Specialistic Procedures
Note: DRR – Disaster Risk Reduction.
Management Support :
– Command & Control
– Off Duty Staff
– Logistics
– Security Parking & Access
(Traffic)
– Decontamination Area
– Patient Data & Patient Allocation
– Management of The Deceased
– Communication (In & Outside
Hospital)
– Mass Media & Relatives
19
 PERAN PERSONALIA PENGELOLA:
SUMBER DAYA / RESOURCES

1. BERTANGGUNG JAWAB :
 PENGADAAN dan PENYIAPAN PERSONIL, PERALATAN
(MEDIS dan NONMEDIS)
 MENDUKUNG SELURUH PELAYANAN KEGIATAN RS
(OBAT-OBATAN, MAKAN-MINUM, LINEN, dan SUPLAI
KEBUTUHAN PENUNJANG LAIN YANG DAPAT
MENGHAMBAT PELAYANAN )
2. MENDUKUNG KELANGSUNGAN KOMUNIKASI
INTERNAL DAN EKSTERNAL
3. MEMFASILITASI KELANGSUNGAN TRANSPORTASI
(untuk Staf, Pasien dan Personil yang lain)
4. FASILITAS UNTUK ISOLASI dan DEKONTAMINASI
5. MEMFASILITASI AKOMODASI dan LIVING SUPPORT
PERSONALIA TIM .
20
APPROACH :
EFFECTIVE RESOURCES DISASTER
MANAGEMENT
• Single “all hazards” plan
• Comprehensive approach
1. prevention and mitigation
2. preparedness
3. response
4. recovery
• Integration of agencies and organizations
• Community preparedness

21
ORGANISASI ICS KETUA TIM
STAF KOMANDO

LOGISTIK PERENCANAAN KEUANGAN OPERASIONAL

OBAT &
LOG. MEDIK
YAN MEDIS
SITUASI
FASILITAS
TENAGA YAN KEP.
KOMUNKASI CAD.

STAF MEDIS YAN

TRANSPORTASI KLAIM PENUNJANG
NURSING
MATERIAL
SUPPLY PENGADAAN
NUTRITIONAL PEMBIAYAAN
SUPP.
22
ADIB A.YAHYA, 2008
23
CONTOH UTW :

24
 TIM KOORDINASI RS
(Hospital Coordination Team / HCT)

KOORDINATOR MEDIK

DOKTER EMERGENCY PERAWAT / NERS MANAGER

SENIOR SENIOR SENIOR

25
 SENIOR MANAJER

OPERATIONS MANGM. SUPPORT FACILITIES

SENIOR TELEPN. PRESS OFFICER

SENIOR SR.TRANPT SR. ENQUI SR. SECUR SR. ADMNT VOLUNTEER RELIGIOUS SR. SOCIAL
PORTER MANAGER RES OFFR MANAGER OFFCR COORDINAT. OFFICER WORKER

RELATIVE
COORDINAT

CRECHE MEDICAL SENIOR SR. CATER. TSSU CSSD SR.SUPPL LINEN

MANAGR PHOTOGR. ENGINEER MANAGR MANAGER MANAGER MANAGR SERVI. MNGR

STRUKTUR HIRARKI MANAJEMEN (Carley, S.,et al. 2005) 26

 SENIOR MANAGER
SENIOR TELEPHONIST
SENIOR PORTER
 press officer
senior transport manager
senior enquires officer
senior security manager
senior administration manager
volunteer coordinator
senior social worker

 OPERATIONS
MANAGEMENT SUPPORT
FASCILITIES
RELIGOUS OFFICER
CRÈCHE MANAGER
MEDICAL PHOTOGRAPHER
SENIOR ENGINEER
SENIOR CATERING MANAGER
TSSU MANAGER
CSSD MANAGER

27
 KARTU TUGAS
( JOB ACTION SHEETS / JAS )
• SATU KARTU UTK TIAP POSISI
• OBJECTIVE / TUJUAN TERFOKUS
• BERISI PERNYATAAN MISI YG JELAS
• PRIORITAS KEGIATAN
• DAPAT DIKEMBANGKAN SESUAI
KEBUTUHAN (kecuali : JUDUL dan
MISI)
– MISAL : PENGENDALIAN INFEKSI DLL

28
 KARTU KEGIATAN ( ACTION CARD )
 URAIAN TUGAS POKOK DAN AKSI untuk masing-masing
orang dalam kotak struktur hirarki manajemen.
contoh:
PRESS OFFICER.

PRESS OFFICER CARD

Tanggung jawab :
 penghubung dengan korps wartawan
Menyediakan telpon khusus utk layanan wartawan
Merancang press-releases dan konferensi press
Organisasi: Penghubung dengan sekuriti

Aksi yang harus segera dikerjakan :

mencari data / bahan menghubungi koordinator-
Press Officer medis dan manajer senior untuk konferensi press
menyiapkan dan mengarahkan ke ruang press
.... dst dst.....

staff Prioritas :
Menyiapkan ruang wartawan ( press room )
Mengatur keamanan (security)
Penghubung dengan korps wartawan

29
 PERENCA
SELEKSINAAN
&
&
PEMILIHAN
PEMILIHAN

ORGANISASI
PENGGUNAAN PENYEDIAAN
PENYEDIAAN/
PENGGUNAAN && FINANCING
RECORD-REPORT. BELANJA
BELANJABRG.
BRG.
RECORD.REPORT S.I.M
SDM

PENYIMPANAN
PENYIMPANAN & &
DISTRIBUSI
DISTRIBUSI

SIKLUS MANAJEMEN RESOURCES

Quick, JD., 1997
( LOGISTIK MEDIK / NON MEDIK ) 30
 FASILITAS

TIDAK BISA TERLEPAS DARI

RESOURCES – (SALING TERKAIT)

INFRASTRUKTUR : BANGUNAN FISIK;

RUANGAN -2AN ;
ENERGI/LISTRIK, AIR.

PENUNJANG : BERGERAK (KENDARAAN RODA-2;-4);

TIDAK BERGERAK
(termasuk peralatan medis; nursing;
dll. );
LOGISTIK & BARANG HABIS PAKAI.
31
 DISASTER

KORBAN MANUSIA & INFRA STRUKTUR:

 JUMLAH BESAR
 TRAUMA FISIK dan PSIKIK
 PENY. SANGAT BERVARIASI
 MENIMPA SIAPA SAJA
 KAPAN SAJA, SETIAP SAAT
 DIMANA SAJA, TIDAK MEMILIH LOKASI

KESIAPAN INSTITUSI KESEHATAN

dan TENAGA KESEHATAN ???
32
 KESIAPAN INSTITUSI KESEHATAN???

MENERIMA dan MENAMPUNG KORBAN ?

MELAKUKAN TINDAKAN TRIAGE; EMERGENCY;
MERAWAT; MERUJUK ?

PETA INSTITUSI KESEHATAN & LINGKUNGAN;

FASILITAS DAN PERALATAN DI INSTITUSI KESEHATAN;
KETERSEDIAAN LOGISTIK MEDIK & NON MEDIK ;
SUMBER DAYA YANG TERSEDIA DI INSITUSI KESEHATAN
(SDM; FINANSIAL; dll);
JEJARING KERJA, KOMUNIKASI dan TRANSPORTASI.

33
 KESIAPAN TENAGA KESEHATAN ( NA-KES )???

KUALITAS dan KWANTITAS SDM ?

PENGALAMAN; KETRAMPILAN; KESIAP SIAGAAN ?
PERALATAN PENDUKUNG ( APD; AL KES; FAS KES) ?

- KAPASITAS PENERIMAAN dan PENAMPUNG

KORBAN BENCANA?
- PELAKSANAAN TINDAKAN TRIAGE; EMERGENCY –
BLS; - PERAWATAN LANJUT / MERUJUK ?

34
 KESIAPAN INSTITUSI KESEHATAN
& NA-KES. ???

AREA DEKONTAMINASI ?
AREA TRIAGE : MERAH ?
KUNING ?
HIJAU ?
HITAM ?
AREA KOMANDO ?
AREA MASS MEDIA, PENGUNJUNG,
TITIK KUMPUL, RELAWAN ?
 dll.

35
 SEKIAN, TERIMA KASIH,
&
WASSALAMU’ALAIKUM WrWB

36