Translete Doc PDAM
Translete Doc PDAM
eiD
nsu
napakngankukhgilab P
REP/277440/R001
Penafian
Analisis dalam Laporan Penilaian Pasokan dan Permintaan Air Bandar Lampung ini disiapkan oleh ARUP untuk digunakan
semata-mata oleh pihak yang dituju dan untuk tujuan yang ditentukan. Baik keseluruhan maupun sebagian dari
laporan ini atau referensi apa pun tidak boleh disertakan dalam atau dengan atau dilampirkan pada dokumen apa pun,
diterbitkan, dikutip atau disebarluaskan atau digunakan untuk tujuan apa pun tanpa izin tertulis dari ARUP terhadap
bentuk dan konteks kemunculannya. ARUP tidak bertanggung jawab atas kerugian atau klaim apa pun yang
dilakukan oleh siapa pun yang bertindak atau tidak melakukan tindakan karena mengandalkan laporan selain Bank
Dunia.
[Pernyataan, pendapat dan perkiraan] yang disebabkan oleh ARUP diberikan dengan itikad baik dan atas dasar bahwa
[pernyataan, pendapat dan perkiraan] tersebut tidak salah atau menyesatkan dengan cara apa pun. Dalam membuat
laporan ini, ARUP telah mempertimbangkan dan mengandalkan informasi yang disediakan oleh Bank Dunia, PDAM dan
Balai Besar serta informasi yang tersedia di domain publik.
Meskipun segala upaya telah dilakukan untuk memverifikasi informasi, baik ARUP atau direkturnya, pejabat lain,
karyawan atau konsultan tidak bertanggung jawab atas keakuratan informasi tersebut dan tidak ada satupun dari
mereka yang menjamin bahwa penyelidikan ARUP telah mengungkapkan semua hal yang dapat diungkapkan oleh pemeriksaan yang lebih ekstens
ARUP tidak mempunyai kepentingan finansial, selain dari biaya profesional untuk persiapan laporan ini, atau kepentingan
lain di Bank Dunia yang dapat dianggap mempengaruhi kemampuan ARUP untuk melakukan penilaian permintaan
air dan pasokan untuk kota tersebut. Bandarlampung.
Hak atau upaya hukum apa pun yang diberikan kepada Bank Dunia berdasarkan hukum yang berlaku sebagai akibat
dari informasi yang terdapat dalam Laporan Penilaian Pasokan dan Permintaan Air Bandar Lampung atau informasi
lainnya yang tidak lengkap atau tidak akurat dibatasi sepanjang diizinkan oleh hukum.
Pandangan-pandangan yang diungkapkan dalam publikasi ini merupakan pandangan para penulis dan belum tentu
pendapat Badan Pembangunan Internasional Australia (AusAID) atau Kelompok Bank Dunia.
Isi
Halaman
1 Perkenalan 4
4 Proyeksi Permintaan 22
4.1 Populasi 22
4.2 Proyeksi Permintaan Air 23
4.3 Kesediaan untuk terhubung 27
4.4 Model Sensitivitas Permintaan Tarif 29
6 Kesimpulan 52
8.1 Perkenalan 56
8.2 Struktur Pemerintahan Federal dan Daerah untuk Manajemen 57
Sumber Daya Air
Referensi
Tabel
Angka
Lampiran
Lampiran A
Foto-foto
Lampiran B
Referensi Studi Tambahan
Lampiran C
Neraca Air Way Sekampung
Lampiran D
Informasi PDAM Terkini
Lampiran E
Umpan Balik Bank Dunia
Terkait dengan sistem penyediaan air perpipaan yang ada, kualitas dan keandalan
pasokan sangat bervariasi dan sebagian besar warga terpaksa memiliki sumber
pasokan alternatif dan diharuskan untuk merebus air keran seminimal mungkin jika
digunakan untuk keperluan minum atau memasak. Selain itu, distribusi melalui pipa
sangat tidak efisien dan hingga setengah dari air yang dihasilkan dari pasokan
hilang ke dalam jaringan karena kombinasi kebocoran pipa (akibat kerusakan alami
dan buruknya konstruksi dan pemeliharaan) serta penyadapan ilegal.
Oleh karena itu, faktor-faktor ini berarti bahwa Bandar Lampung memerlukan
sumber pasokan air yang aman dan konsisten untuk memenuhi permintaan yang
terus meningkat serta metode pendistribusian air yang lebih baik dan efektif ke seluruh kota.
Studi desktop yang dilakukan dalam penilaian ini telah melihat kebutuhan air
saat ini dan masa depan, sumber pasokan air saat ini dan pilihan pasokan air di
masa depan serta rekomendasi untuk pengembangan pasokan air perpipaan untuk
memenuhi kebutuhan kota. Arup mencatat keterbatasan penelitian ini karena
penelitian ini hanya bersifat desktop dan mengandalkan informasi dari laporan
dan investigasi sebelumnya serta konsultasi tingkat tinggi dengan pemangku
kepentingan terkait. Untuk mengkonfirmasi temuan-temuan dalam laporan
ini, disarankan agar dilakukan penyelidikan lokasi tambahan dan dilakukannya studi
kelayakan yang terperinci (lihat Bagian 7 untuk informasi lebih lanjut). Permintaan
air pipa di masa depan telah dihitung dengan meninjau pertumbuhan populasi
proyek dan keinginan mereka untuk terhubung ke jaringan pipa (berdasarkan tarif
saat ini dan di masa depan). Hasilnya menunjukkan bahwa dengan infrastruktur yang
ada saat ini, pada tahun 2015 akan terjadi defisit sekitar 955 l/dtk dan akan meningkat sebesar 250% menjadi 2.279
Berdasarkan pasokan saat ini, PDAM perlu mencari sumber air alternatif untuk
memenuhi kebutuhan tambahan sebesar 355 l/dtk pada tahun 2015 dan meningkat
menjadi 1.679 l/dtk pada tahun 2040. Pemilihan sumber air baru yang potensial
bergantung pada ukuran, konsistensi, dan biaya. untuk menerapkan solusi tersebut.
Penilaian ini telah melihat potensi sumber air baru berikut ini:
• Air desalinasi
Masing-masing opsi memiliki kelebihan dan kekurangan. Dua kelemahan utama yang
umum pada sebagian besar opsi adalah ukuran sumbernya, yaitu. Sebagian besar sungai yang
berada di dalam atau dekat Bandar Lampung tidak mempunyai kapasitas untuk memenuhi
kebutuhan (dan air tanah juga tidak dapat diandalkan dalam hal kuantitas) atau biaya untuk
melaksanakannya (misalnya desalinasi bukanlah pilihan yang tepat).
Bandar Lampung merupakan kota besar di negara berkembang. Negara ini tidak memiliki
infrastruktur air dan air limbah seperti yang umum ditemukan di sebagian besar negara maju.
Tantangan penyediaan infrastruktur ini berasal dari kemampuan pemerintah daerah dan masyarakat untuk
membiayainya. Bandar Lampung tidak unik dalam hal ini dan permasalahan dalam menyediakan pasokan
air perpipaan jangka panjang, bersih dan aman untuk kota Bandar Lampung tidak dapat diselesaikan dengan
menggunakan satu solusi yang dapat menyelesaikan semua masalah (karena hal ini akan memakan biaya yang
terlalu besar), melainkan dengan menggunakan solusi yang bersifat universal (karena hal ini akan
memakan biaya yang sangat besar). serangkaian solusi harus diterapkan untuk memenuhi kebutuhan tahun 2040.
Dari hasil penelusurannya, Arup merekomendasikan agar skema penyediaan air Way
Sekampung 500 Liter/detik tetap dilanjutkan. Namun Arup mencatat bahwa skema yang ada saat
ini saja tidak akan menyediakan pasokan yang cukup untuk seluruh kebutuhan permintaan
kota di masa depan. Kebutuhan kota secara keseluruhan pada tahun 2040 diperkirakan sebesar
3.100 Liter/detik (untuk skenario dasar). Gabungan pasokan yang ada sebesar 600 Liter/
detik ditambah pasokan yang direncanakan sebesar 500 L/dtk masih menyisakan kekurangan
yang signifikan di kota ini, yaitu sekitar 2.000 Liter/detik pada tahun 2040.
3. Penggunaan kembali air limbah secara terpusat. Saat ini sedang dilakukan penelitian
untuk menyediakan fasilitas pengolahan air limbah terpusat. Dalam 10 tahun ke
depan, kemungkinan besar instalasi pengolahan akan dibangun.
Kesempatan ini tidak boleh dilewatkan untuk menerapkan pengolahan tambahan untuk
mengisi ulang sungai, akuifer, atau jaringan pipa langsung untuk keperluan rumah tangga yang tidak dapat diminum.
Secara konservatif, skema seperti ini mempunyai kapasitas untuk memasok
hingga 2.000 liter/detik air yang dapat digunakan kembali mulai tahun 2020 dan seterusnya.
Ringkasnya, ada sejumlah pilihan teknis yang tersedia untuk mengatasi kekurangan pasokan
air di Bandar Lampung. Penerapan kombinasi opsi-opsi ini akan bergantung pada kemampuan
keuangan kota untuk mewujudkannya (baik melalui pendanaan pemerintah atau pendanaan
swasta), peraturan pemerintah (sehubungan dengan penerapan tangki air hujan) dan
pembangunan infrastruktur air limbah secara keseluruhan (sampai hal ini terjadi). opsi 3 tidak
akan praktis). Arup mencatat bahwa studi air tanah tambahan sedang dilakukan (oleh pihak
ketiga)
1 Perkenalan
1.1 Latar Belakang dan Uraian Masalah
Bandar Lampung merupakan kota pelabuhan di selatan Pulau Sumatera yang
berpenduduk kurang lebih 879.651 jiwa (2010) dengan luas wilayah 200 km2.
. Hanya sekitar 32,21% (2010) penduduk yang terhubung dengan sistem pasokan air
minum perpipaan yang terorganisir. Sistem air perpipaan yang ada saat ini, meskipun
cakupannya tidak mencukupi untuk memasok seluruh kota, juga mengalami kehilangan air non-
revenue water (NRW) yang tinggi, yang diperkirakan oleh PDAM mencapai 60% dan rata-rata
40%.
Populasi dan industri yang tersisa sangat bergantung pada lubang pengambilan air tanah
dan beberapa komunitas pesisir memiliki sistem pengumpulan air hujan yang terbatas.
Seiring dengan meningkatnya kepadatan penduduk, kualitas air sumur dangkal
semakin memburuk, khususnya di dekat pantai, sehingga meskipun sebagian penduduk akan
terus bergantung pada sumur gali sebagai sumber air utama mereka, penyediaan pasokan air
pipa yang aman dan andal sangatlah diperlukan. kebutuhan mendesak bagi sebagian besar penduduk.
Studi ini ditugaskan oleh Bank Dunia untuk melakukan penilaian pasokan dan permintaan air
di kota Bandar Lampung. Penilaian ini melibatkan pengidentifikasian dan pembelajaran
proyeksi permintaan saat ini dan masa depan serta sumber pasokan air dengan
mempertimbangkan kemampuan untuk memenuhi permintaan tambahan saat ini atau di masa
depan, keberlanjutan pasokan, persaingan penggunaan, peraturan yang relevan dan
ketersediaan izin pengambilan air dan kemungkinan biaya penerapan strategi yang diusulkan. .
Untuk melaksanakan penelitian ini, Arup telah melakukan tinjauan dan penilaian
desktop terhadap penelitian sebelumnya dan informasi latar belakang, kunjungan
lapangan ke wilayah studi dan aset yang ada, serta konsultasi dan keterlibatan pemangku
kepentingan. Tujuan dari penilaian ini adalah untuk mengembangkan
strategi/kerangka yang direkomendasikan untuk pengembangan pasokan air ke kota Bandar
Lampung. Strategi ini akan mengidentifikasi beberapa prinsip teknis utama untuk
pengembangan nota kesepahaman antara pemangku kepentingan utama bidang
air, mengenai alokasi dan pasokan air untuk memenuhi kebutuhan air kota di masa depan.
• Arup telah melakukan tinjauan desktop terhadap berbagai penelitian yang tersedia untuk
umum atau penelitian khusus terkait dengan penilaian kebutuhan air di Bandar Lampung
dalam mandat PDAM, termasuk kebutuhan domestik, industri dan komersial.
• Skema aliran sungai Way Kuripan, skema mata air Utara dan skema Satelit. •
Skema aliran sungai
Way Sabu • Bendungan Kuripan •
Bendungan Simpang
Kiri
Rencana induk juga menyoroti tiga sumber air lainnya: Air pendingin dari pembangkit listrik
Telukbetung, air backwash dari instalasi pengolahan air, dan Air yang tidak terhitung.
Diperkirakan populasi kota ini akan meningkat menjadi 1.300.451 jiwa pada tahun 2015,
dengan kebutuhan sebesar 3.037 liter/detik. Tiga sumber air potensial yang diteliti adalah:
• Way Kuripan •
Way Sabu •
Way Sekampung
Konsultan memperkirakan bahwa Jalan Sekampung akan dibutuhkan dalam hal apa pun,
dan merekomendasikan agar Way Kuripan dikembangkan semaksimal mungkin (melalui
pembangunan Bendungan setinggi 43m)
Selama kunjungan ini, sampel dasar kualitas air diambil. Hasil sampel dan inspeksi
kualitas air dimasukkan ke dalam laporan, bersama dengan foto-foto yang sesuai (lihat
Lampiran A) dan data. Perlu diperhatikan bahwa sampel ini hanyalah sampel titik
saja dan program pengambilan sampel yang lebih rinci harus dilakukan jika Bank Dunia
ingin memastikan kualitas air dan oleh karena itu diperlukan pengolahan. Pengambilan
sampel yang lebih rinci telah dilakukan untuk tujuan ini pada Sungai Way Sekampung dan
hal ini telah diberikan kepada Bank Dunia dalam studi terpisah.
Konsultasi dengan pihak berwenang dan pemangku kepentingan terkait telah menjadi bagian
integral dari pengkajian opsi dan pemilihan solusi pilihan untuk pengkajian pasokan dan
permintaan air ini. Konsultasi telah dilakukan dengan sejumlah pemangku kepentingan utama
termasuk:
- Tim Teknis Bank Dunia (khususnya Fook Chuan Feng dan Andri
Wibisono)
Konsultasi ini mencakup penyelenggaraan lokakarya selama masa studi untuk membahas isu-
isu utama seperti penilaian dan kinerja infrastruktur yang ada, alokasi dan pengelolaan
pasokan air, serta mekanisme persetujuan otoritas dan pemahaman peraturan dan hierarki
pemerintah.
Dalam lokakarya tersebut, Arup juga memberikan presentasi rinci mengenai ruang lingkup
dan tujuan penelitian.
Kawasan Kota BL
Pemisahan ini menciptakan dua skenario drainase yang berbeda – semua air di
selatan pembelahan, yang mencakup sebagian besar kota, akan dialirkan melalui
sungai-sungai yang umumnya mengalir dari sisi pegunungan menuju teluk. Sungai-
sungai ini merupakan sungai kecil dan tidak ada sungai besar yang mengalir ke teluk.
Aliran terbesar, Way Ratai, mengalir ke teluk dari sisi barat dan Way Sabu dan
Way Kuripan dari barat laut. Semua air di bagian utara jurang tersebut pada akhirnya
akan mengalir ke daerah tangkapan air Way Sekampung yang berdekatan.
Kota Bandar Lampung terletak dekat dengan garis khatulistiwa dan mempunyai iklim
tropis muson dengan perbedaan musim hujan dan kemarau. Suhu rata-rata bulanan
berkisar antara 25oC pada bulan Juli dan 28oc pada bulan Mei. Kelembapan rata-rata
tinggi sepanjang tahun dan bervariasi antara 78% dan 90%. Musim kemarau (curah
hujan <200mm per bulan) berlangsung dari bulan April hingga November. Curah hujan
tahunan bervariasi dari tahun ke tahun dari 700mm hingga lebih dari 3000mm dengan maksimum bulanan selama musim
Kondisi kekeringan rata-rata terjadi sekali dalam 5 tahun. Penting untuk memahami
kondisi curah hujan ini karena berdampak signifikan terhadap ketersediaan air di musim
kemarau.
2.4.1 Geologi
Secara tektonik, Pulau Sumatera terletak di sepanjang zona subduksi utama dan sistem
busur pulau. Di sini, di sepanjang pantai barat Sumatra dan pantai selatan Jawa,
Lempeng Hindia-Australia menunjam ke bawah batas barat daya Lempeng
Eurasia. Busur magmatik Sunda, yang membentang di sepanjang pulau-pulau ini, telah
menimbulkan aktivitas vulkanik dan penempatan mineral yang luas, selama
seperempat miliar tahun terakhir dari zaman Permian hingga saat ini.
Geologi Kota Bandar Lampung sebagian besar terdiri dari produk vulkanik
muda yang terdiri dari lava andesitik dan basaltik, tufa dan breksi. Peta geologi
ditunjukkan pada Gambar 5.
2.4.2 Hidrogeologi
Baik sumur dangkal maupun sumur bor banyak digunakan sebagai sumber air yang
ada untuk memenuhi kebutuhan kota. Namun dari peta hidrogeologi, terlihat bahwa
dari bagian barat hingga tengah kota, kedalaman muka air tanah sangat bervariasi
dan akuifer dengan transmisivitas yang sangat bervariasi, sedangkan di bagian timur
belum ditemukan airtanah. dapat dieksploitasi. Hasil sumur di sebagian besar akuifer
yang terletak di barat umumnya kurang dari 5 l/s. Namun, bagian barat kota – Kecamatan
Kemiling dan Telukbetung Barat dianggap sebagai zona pengisian akuifer kota.
Wilayah di sebelah timur lebih terkena dampak intrusi garam karena kejadian alam
dan tingkat ekstraksi yang tinggi. Hal ini tidak mengherankan mengingat pasokan
pipa di sektor-sektor ini terbatas dan terdapat banyak industri yang
menggunakan air dalam jumlah besar.
Bandar Lampung memiliki cadangan air tanah yang cukup besar sehingga dapat
dimanfaatkan sebagai sumber air bersih. Kajian Potensi Air Tanah yang dilakukan
oleh Universitas Lampung (UNILA) pada tahun 2002 menunjukkan bahwa kota ini
mempunyai cadangan air tanah sekitar 41,90 juta m3 /tahun.
Namun, penelitian terbaru menunjukkan bahwa kuantitas dan kualitas air tanah di
kota ini semakin memburuk akibat tekanan yang terus-menerus yang disebabkan oleh
perubahan iklim, tingginya kebutuhan air, dan meluasnya permukaan kedap air.
Penilaian kerentanan menyimpulkan bahwa tingkat kualitas air tanah yang
buruk dapat diidentifikasi di beberapa sumur bor milik masyarakat. Terbatasnya
cakupan pelayanan PDAM menyebabkan terjadinya eksploitasi air tanah secara
berlebihan, terutama di sekitar kawasan pemukiman dengan kepadatan
penduduk yang tinggi. Dampak stres ini terutama terjadi pada musim kemarau.
2.4.3 Seismologi
Pulau Sumatera bagian selatan, termasuk Provinsi Lampung, berada pada zona
tektonik yang sangat aktif. Letusan gunung berapi dan aktivitas seismik secara
geologis sering terjadi di wilayah tersebut. Secara umum, wilayah dalam jarak 1
kilometer dari pantai rentan terhadap gempa bumi berkekuatan 7 Richter atau lebih
besar. Lihat Gambar 6 yang menunjukkan kedekatan aktivitas dengan wilayah penelitian.
Grup Bank Dunia Penilaian Pasokan dan Permintaan Air Bandar Lampung
Laporan Penilaian Pasokan dan Permintaan Air Bandar Lampung
• Sungai-sungai di sebelah selatan punggung bukit yang bersumber dan mengalir dari
kota ke laut. Dari sungai-sungai tersebut, dua sungai terbesar adalah Way Kuripan dan Way Kuala.
Di luar kota, terdapat dua sungai besar yang mengapit Bandar Lampung:
• Way Sekampung – terletak kurang lebih 25 km sebelah utara kota, sungai besar ini
mengalir dari barat ke timur dan berisi berbagai bangunan pengatur dan
pengendali aliran seperti Bendung Argoguruh dan Bendungan Batutegi.
• Way Sabu – terletak kurang lebih 10 km ke arah barat daya, sungai ini mengalir
utara ke selatan.
Terdapat juga berbagai mata air alami di wilayah barat laut kota.
Sumber air tersebut dikelola untuk keperluan irigasi, penyediaan air kota, dan
penyediaan air industri.
Peta lokasi sumber daya air utama yang dibahas dalam penelitian ini disajikan pada
Gambar 14 di bagian 5 laporan ini.
2.6 Sosial-Ekonomi
2.6.1 Kemiskinan
Sekitar 65% penduduk Provinsi Lampung, atau 4,8 juta jiwa, saat ini hidup di bawah garis kemiskinan.
Hal ini berbeda dengan angka kemiskinan penduduk Bandar Lampung yang mencapai 50%. Tingkat
pengangguran pada tahun 2009 mencapai 13,4%. Menurut Pusat Kajian Kebijakan dan Strategis
Publik, angka kemiskinan diperkirakan akan meningkat karena faktor-faktor penyebab kemiskinan
terus meningkat
tidak dicentang.
Rumah tangga 'hampir miskin' rentan terhadap guncangan seperti kenaikan harga pangan dan kondisi
kesehatan yang buruk, yang dapat dengan mudah mendorong mereka ke dalam kemiskinan. Meskipun
terdapat kemajuan baru-baru ini di sektor pendidikan dan kesehatan, layanan publik dan standar
kesehatan masih tertinggal dibandingkan negara-negara berpendapatan menengah lainnya.
Tingginya angka kekurangan gizi pada anak dan angka kematian ibu, serta tidak memadainya akses
terhadap pendidikan, air bersih dan sanitasi merupakan masalah yang terus-menerus terjadi di kalangan masyarakat miskin.
Pada tahun 2009, PNPM Mandiri telah meningkatkan pendanaannya menjadi Rp 220
miliar dan akan mengalokasikan 116 Unit Pengelola Dana (UPK) ke sembilan kabupaten,
yang masing-masing akan menerima antara Rp 300 juta hingga Rp 2 miliar.
Pada tahun 2008, pemerintah pusat mendistribusikan bantuan tunai langsung kepada
785.000 keluarga kurang mampu, masing-masing menerima Rp 700.000 per tahun, atau
total sekitar Rp 550 miliar.
Pada tahun 2010 diumumkan bahwa penduduk miskin di provinsi Lampung yang tidak
tercakup dalam asuransi kesehatan akan diberikan asuransi gratis oleh pemerintah.
Asuransi gratis ini akan diberikan kepada mereka yang saat ini tidak dilindungi oleh skema
jaminan sosial pemerintah Jamsostek oleh pemberi kerja mereka, dan penduduk yang
tidak memenuhi syarat untuk skema asuransi bagi masyarakat miskin.
PDAM mengambil sekitar 75% dari total pasokan pipa mereka sebesar 600 l/s
dari Way Kuripan, yang merupakan salah satu sungai besar yang mengalir melalui
Bandar Lampung (lihat Gambar 14 di bagian 5 untuk peta). Sisa pasokan sebesar
150 l/s bersumber dari tiga kelompok mata air (Way Linti, Tanjung Aman dan Batu
Putih) dan lubang bor air tanah. Skema Sistem Penyediaan Air Minum PDAM yang
ada dapat dilihat pada Gambar 7. Terdapat delapan waduk penampung air yang
menyuplai sistem distribusi di Bandar Lampung dengan kapasitas bervariasi
antara 500 hingga 5.000m3.
Sistem air perpipaan yang ada saat ini memiliki cakupan yang terbatas dan saat ini
hanya menyuplai sekitar 32% populasi. Kualitas air yang keluar dari keran di
Bandar Lampung sangat bervariasi dan sebagian besar warga terpaksa merebus
air seminimal mungkin jika digunakan untuk keperluan minum atau memasak.
Sistem distribusi yang ada (Gambar 8) memiliki tingkat air non-revenue (NRW)
yang sangat tinggi, yaitu air yang disuplai namun tidak benar-benar sampai ke
warga. Penjelasan lebih lanjut mengenai NRW dalam sistem yang ada saat ini dibahas pada bagian 4.2.3 laporan
Kualitas air dalam sistem penyediaan air perpipaan dipantau oleh PDAM yang
mengambil sampel air baku yang masuk ke instalasi pengolahan serta air yang
diolah di reservoir penyimpanan. Namun kualitasnya tidak terjaga secara konsisten
dan masih banyak rumah tangga yang masih mengandalkan air kemasan
untuk minum dan memasak. Air pipa yang disuplai oleh PDAM direbus oleh banyak
rumah tangga sebelum digunakan untuk dikonsumsi.
Persediaan air di Bandar Lampung sangat dibatasi oleh ketersediaan sumber air
baku. Pembangunan infrastruktur pasokan air tambahan yang signifikan
akan memerlukan investasi baru yang besar.
• Sumur dangkal, swasta dan umum. Permukaan air tanah umumnya tinggi,
terutama pada musim hujan, dan sumur dangkal digunakan di seluruh
kota. Tingginya penggunaan sumur dangkal, terutama di bagian utara
kota, menyebabkan intrusi air asin menjadi masalah yang semakin meningkat.
Demikian pula kualitas air di sumur juga bervariasi dan mengakibatkan
masalah kesehatan. Berbagai penelitian telah menunjukkan dampak
berikut terhadap kualitas air tanah:
Saat ini terdapat berbagai penelitian di wilayah ini yang mencari pilihan untuk
mengisi ulang akuifer air tanah melalui mekanisme yang berbeda seperti
biopori.
• Mata air yang melayani komunitas kecil dan keran umum tidak dapat diandalkan
keamanan pasokan pada musim kemarau;
Survei MARS menemukan distribusi sumber pasokan air saat ini dalam basis
sampel mereka sebagai berikut:
Non-PDAM
Total PDAM Customer
Pelanggan
PDAM 24 100 0
Galon bermerk 51 56 50
Berdasarkan informasi tersebut, tidak jelas apakah penyediaan air untuk minum atau
irigasi lebih diutamakan. Ketidakjelasan ini merupakan permasalahan utama yang perlu
diselesaikan sehubungan dengan pengambilan air dari Way Sekampung untuk
Bandar Lampung
Secara spesifik, UU Nomor 7 Tahun 2004 dan PP Nomor 42 Tahun 2008 mengatur bahwa
penetapan hirarki prioritas penyediaan sumber daya air pada suatu wilayah sungai
dilakukan oleh Menteri, Gubernur, atau Bupati/Walikota sesuai dengan
kewenangan dan tanggung jawabnya. Dalam hal ini Menteri, Gubernur, atau Bupati/
Walikota berkoordinasi dengan badan koordinasi pengelolaan sumber daya air
pada sungai yang bersangkutan.
Berdasarkan ketentuan tersebut, izin utama yang diperlukan untuk melakukan kegiatan
pengambilan air adalah izin pengambilan air (“Surat Izin Pengambilan Air/SIPA”).
Berdasarkan konfirmasi terakhir kami dari pejabat BPPSPAM dan Balai Besar Wilayah
Sungai Jakarta (Sungai Ciliwung Cisadane), biasanya rekomendasi dari Balai
Besar Wilayah Sungai terkait memakan waktu sekitar 2 (dua) minggu dan juga
penerbitan SIPA dari Kementerian Pekerjaan Umum. memakan waktu sekitar 2 (dua)
minggu. Namun hal itu tergantung pemeriksaan dari Balai Besar Wilayah Sungai terkait
dan Kementerian Pekerjaan Umum.
Izin ekstraksi untuk mengekstraksi 500 l/ s telah diberikan untuk Way Sekampung.
Lisensi ini termasuk dalam Lampiran B.
Berdasarkan PP 42/2008, SIPA dapat diterbitkan untuk jangka waktu 10 (sepuluh) tahun.
Namun dalam pelaksanaannya, SIPA diberikan untuk jangka waktu 3 (tiga) sampai dengan 5
(lima) tahun dan dapat diperpanjang.
Hak atas air tanah dikuasai oleh Kementerian Pertambangan dan Energi melalui Direktorat
Jenderal Geologi dan Sumber Daya Mineral. Umumnya izin pengambilan air tanah
dikeluarkan oleh Gubernur Provinsi berdasarkan rekomendasi teknis yang
dikeluarkan oleh DJGMR melalui kantor wilayah.
Sayangnya, berdasarkan pemahaman kami, sebagian besar orang yang mengambil air
tanah tidak mengajukan izin. Hal ini dan fakta bahwa sangat sulit untuk mengawasi
pengambilan ilegal menyebabkan kerusakan permukaan air tanah dan keberlanjutan sumber
pasokan ini dalam jangka panjang (karena kuantitas, kualitas dan intrusi air asin).
4 Proyeksi Permintaan
4.1 Populasi
4.1.1 Perkiraan Populasi Historis dan Saat Ini
Sekitar 12% dari total penduduk Provinsi Lampung berdomisili di Kota Bandar
Lampung. Jumlah penduduk Bandar Lampung meningkat pesat selama beberapa tahun
terakhir karena tingginya laju pertumbuhan ekonomi. Menurut data yang diperoleh
dari Badan Pusat Statistik (BPS) Kota Bandar Lampung, pertumbuhan penduduk
antara tahun 2001 hingga 2010 adalah sebagai berikut pada Tabel 2.
Tahun 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Pop. 745.892 767.036 790.895 800.490 809.860 844.608 812.133 822.880 833.517 881.801
Sumber: Studi Permintaan Air untuk Pasokan Air Bandar Lampung, Proyek Kemitraan Pemerintah-Swasta
Proyeksi ini didasarkan pada tren populasi di masa lalu dan menggunakan proyeksi
Geometris dan Aritmatika serta berkonsultasi dengan PDAM. Hasil dari hal ini telah
dimasukkan dalam Tabel 3 dan Gambar 7. Proyeksi pertumbuhan tambahan,
berdasarkan angka rata-rata pertumbuhan penduduk perkotaan tahunan PBB
sebesar 1,7% untuk Indonesia antara tahun 2010 dan 2015, juga telah dimasukkan sebagai referensi.
Untuk memperkirakan kebutuhan air di masa depan bagi Kota Bandar Lampung,
penelitian ini mengadopsi tren pertumbuhan PDAM yang konservatif.
Serikat
879.651 957.007 1.041.166 1.132.726 1.232.337 1.327.621 1.417.215
Bangsa
Proyeksi Populasi
1.800.000
1.600.000
1.400.000
Hitung
1.200.000
Populasi
Geometris
PDAM
1.000.000
600.000
2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040
Tahun
Skenario rendah (l/c/d) 139 140 150 160 170 180 190
Skenario dasar (l/c/d) 139 150 160 170 180 190 200
Skenario tinggi (l/c/d) 139 150 160 170 190 200 210
(Seperti yang dibahas di bagian 4.2.1 – peningkatan penggunaan air oleh industri akan
meningkatkan kebutuhan air bila diukur dalam per kapita).
Sistem penyediaan air pipa yang ada saat ini mengalami kehilangan Air Non-
Revenue (NRW) yang sangat tinggi. NRW adalah air yang hilang di seluruh sistem, baik
karena alasan teknis maupun non-teknis, antara saluran keluar di instalasi pengolahan
dan/atau waduk dan keran pada sambungan terdaftar. Data akurat mengenai NRW
aktual sulit diperoleh karena tidak adanya pencatatan yang memadai dan alat
pengukuran yang tidak efektif, namun data terakhir yang tersedia dari PDAM menunjukkan
peningkatan dari 34,8% pada tahun 2004 menjadi 52% pada tahun 2009 seperti terlihat
pada Tabel 5. Informasi ini adalah konsisten dengan data yang diperoleh untuk kota-
kota lain di Indonesia – misalnya. Laporan Water in Asian Cities (ADB 2004) menunjukkan
51% NRW di Jakarta dan Thaidens (1996) menunjukkan 43% NRW di Bangdung. Penilaian
yang dilakukan oleh Fasilitas Penasihat Infrastruktur Pemerintah Swasta (PPIAF
1998) menunjukkan NRW untuk Selangor sebesar 40%.
• Sambungan ilegal pada saluran transmisi maupun pipa distribusi dan retikulasi;
NRW di masa depan lebih sulit diprediksi. Ada dua faktor yang perlu diatasi.
Faktor pertama adalah jumlah NRW dalam sistem yang ada saat ini dan faktor kedua adalah
jumlah NRW dalam sistem baru yang diusulkan.
• NRW pada jaringan pipa yang ada saat ini: PDAM saat ini sedang mempertimbangkan
rencana untuk melakukan studi menyeluruh dan program rehabilitasi
jaringan pipa yang ada untuk mengurangi kerugian NRW dalam sistem dalam jangka
panjang. Tidak ada rincian yang tersedia mengenai target penurunan ini, namun
untuk tujuan studi ini, diasumsikan secara konservatif bahwa target
tersebut akan menurunkan NRW hingga sekitar 35%. Pengurangan ini konsisten
dengan berbagai studi kasus di seluruh dunia. Persentase pengurangan yang
sebenarnya akan tergantung pada penilaian rinci terhadap kondisi jaringan pipa saat
ini, tingkat investasi dan tindakan PDAM di masa depan.
• NRW pada jaringan pipa di masa depan: Jaringan apa saja yang dibangun di masa depan
Jaringan perpipaan PDAM perlu dirancang dan dibangun untuk mencapai
NRW sebesar 5% (kebocoran American Water Works Association
Jaringan Saat Ini (%) 52.0 48.6 45.2 41.8 38.4 35.0
Jaringan Masa Depan Apa Pun (%) 5.0 8.0 12.0 15.0 18.0 20.0
Catatan: Penting untuk dicatat bahwa angka penurunan NRW untuk jaringan yang ada
dan usulan NRW pada jaringan baru hanyalah perkiraan saja. Perusahaan proyek KPS2,
yang akan mengelola jaringan baru, akan mempunyai perkiraan sendiri mengenai NRW
sebagai bagian dari target O&M mereka.
Angka NRW 20% yang relatif rendah untuk sistem baru ini merupakan target konservatif
berdasarkan persyaratan KPS2. KPS2 diwajibkan untuk memantau, menjaga dan
memastikan tercapainya NRW yang rendah agar mereka dapat memenuhi
kewajiban kontraknya. Proyek KPS secara keseluruhan tidak akan berjalan jika NRW tinggi
terjadi karena PDAM memerlukan sejumlah pendapatan dari pelanggannya agar mampu
membayar konsorsium KPS1 untuk penyediaan air. Oleh karena itu kontrak KPS2 akan
menetapkan target NRW dalam sistem yang harus dipenuhi.
Terlepas dari asumsi-asumsi di atas, jika NRW sebenarnya lebih buruk dari perkiraan,
hal ini hanya memperkuat kebutuhan akan pasokan air pipa karena akan diperlukan aliran
air yang lebih besar untuk memenuhi permintaan tersebut.
Permintaan (l/dtk)
Total (Rendah) l/dtk 1.415 1.536 1.772 2.037 2.331 2.615 2.937
Total (Dasar) l/dtk 1.415 1.645 1.891 2.164 2.468 2.760 3.091
Total (Tinggi) l/dtk 1.415 1.645 1.891 2.164 2.605 2.906 3.246
*Memperhitungkan pemisahan antara domestik vs non-domestik
Catatan: ini adalah perkiraan total kebutuhan air di kota dan berbeda dengan total
kebutuhan air pipa yang dipasok oleh PDAM. Hal ini dibahas secara rinci di bagian 4.5.
3.000
2.500
2.000
Total
1.500
Jumlah (Rendah)
1.000
Jumlah (Dasar)
0
2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040
Tahun
tidak positif (hal ini didasarkan pada pengalaman sebelumnya dengan skema penyediaan
air yang dilaksanakan oleh PDAM di kota tersebut). Di antara permasalahan yang dirasakan
oleh masyarakat adalah sebagai berikut:
Terdapat juga kurangnya kesediaan untuk membayar biaya sambungan baru jika
pelanggan sudah memiliki pasokan air (walaupun sebagian besar masyarakat di Bandar
Lampung ingin memiliki lebih dari satu pilihan pasokan air untuk menjamin keamanan
pasokan). Atas dasar itu, berbagai survei dilakukan untuk mengetahui kelayakan
penyediaan air pipa melalui kacamata masyarakat. Dua survei terbaru dan hasilnya dibahas
di bagian ini.
4.3.1 Survei
Dua survei terbaru dilakukan pada tahun 2011. Survei pertama dilakukan oleh PT
Taram pada bulan Maret 2011. Survei ini menyasar masyarakat luas. Karena berbagai
alasan, kualitas dan hasil (yang menunjukkan kesediaan untuk terhubung sebesar
24%) dari survei ini dipertanyakan.
Oleh karena itu survei kedua, dengan menggunakan metodologi yang lebih
disesuaikan dan staf profesional di lokasi, dilakukan oleh Mars Indonesia antara bulan
Juli dan Oktober. Survei ini dilakukan dengan menggunakan metode kualitatif
(FGD) dan metode kuantitatif (RDS). Hasil survei ini menunjukkan kesediaan untuk
menyambung sebesar 74,6%, sangat tinggi dan mencerminkan buruknya kondisi
pasokan air di Bandar Lampung.
• Penilaian biaya: survei mengenai berapa banyak masyarakat yang akan membayar untuk memiliki jaringan pipa
persediaan air.
Hasil Survei Mars menunjukkan bahwa 74,6% calon pelanggan bersedia terhubung (tanpa
memperhitungkan biaya).
• Mayoritas calon pelanggan menggunakan lebih dari satu sumber air untuk berbagai
aktivitas. Mereka menggunakan banyak sumber air karena tidak bisa bergantung pada
satu sumber saja.
• Pasokan dari PDAM saat ini dianggap tidak mencukupi kebutuhan rumah tangga
kebutuhan.
• Keinginan untuk terhubung dengan PDAM cukup tinggi, baik di kalangan domestik
dan kebutuhan komersial.
• 74,6% pelanggan potensial bersedia terhubung ke PDAM karena sebagian besar percaya
bahwa pasokan air PDAM yang diusulkan akan memenuhi kebutuhan air.
• Kesediaan untuk menyambung tidak tergantung pada profil demografi, jenis wilayah
tempat tinggal, atau jaringan pipa PDAM yang ada di wilayah tersebut.
Penting untuk dicatat bahwa hasil dari kedua penilaian MARS tidak dikorelasikan bersama-
sama sebagai bagian dari survei MARS. Oleh karena itu, penilaian sensitivitas permintaan
mengenai berapa persentase masyarakat yang bersedia membayar biaya tertentu – untuk
sambungan baru dan pasokan air pipa – belum ditentukan. Penilaian sensitivitas permintaan
ini sangat penting untuk memahami kelayakan penyediaan pasokan air baru karena tarif
yang dikenakan untuk memasok skema air baru akan menentukan berapa banyak orang
yang benar-benar akan terhubung (penilaian sensitivitas permintaan telah dilakukan
sebagai bagian dari studi ini dan dibahas secara lebih rinci di bagian 4.3.3 laporan ini).
Hasil penilaian sensitivitas permintaan akan menentukan Willingness-to-Pay.
Catatan: Arup tidak berwenang mengomentari keakuratan atau kesesuaian survei yang
dilakukan. Oleh karena itu, untuk keperluan laporan ini diasumsikan bahwa hasil survei
tersebut masuk akal dan hasilnya telah digunakan dalam model yang dikembangkan di
Bagian 4.4.
Untuk mengetahui hubungan WTP berdasarkan tarif yang harus dibayar, maka perlu
dilakukan pemeringkatan hasil survei Mars. Arup meninjau data mentah dan
melakukan pemeringkatan yang menunjukkan hal-hal berikut:
• Jika tarif dinaikkan menjadi RP 6.000 /m3 , yaitu tarif KPBU yang diusulkan,
maka kemauan membayar akan turun menjadi 50,7%.
• Elastisitas harga air ditemukan sebesar -0,2 (Gambar 12). Artinya, setiap kenaikan
tarif sebesar 1%, permintaan akan turun sebesar -0,2%. Literatur mengenai
elastisitas harga air Meta menunjukkan kisaran umum antara -0,35% hingga
0,6%. Rendahnya elastisitas harga air menggambarkan relatif kuatnya permintaan
air PDAM dari masyarakat.
Informasi lebih lanjut mengenai penilaian sensitivitas permintaan tarif dapat ditemukan
di Lampiran D.
Catatan: Analisis kesediaan untuk membayar untuk pasokan air pipa atau analisis
sambungan air baru belum dilakukan untuk industri. Analisis kami menggunakan
tarif pelanggan domestik sebagai dasar untuk menghitung kesediaan membayar. Ini
merupakan pendekatan konservatif karena biasanya pengguna industri bersedia
membayar lebih untuk pasokan air dibandingkan pelanggan rumah tangga (karena
sejumlah faktor seperti keamanan dan kualitas pasokan, dll). Saat ini PDAM mempunyai
tarif yang berbeda untuk tipe pengguna yang berbeda dan pengguna industri
dikenakan tarif paling tinggi per m3 pasokan. Faktanya, beberapa pelanggan industri
membayar lebih dari Rp 7.000/m3 untuk pasokan air mereka (lihat Lampiran D yang memuat tarif PDAM saat ini)
Oleh karena itu jika kita menggunakan pelanggan dalam negeri sebagai dasar untuk menghitung persentase
mereka yang bersedia membayar Rp 6.000/m3 untuk penyediaan air bersih, kita berasumsi, sebagai
bagian dari studi ini, bahwa hal ini tidak akan menghalangi industri untuk membayar peningkatan biaya
yang setara untuk pasokan air mereka. persediaan air.
• Kesediaan untuk Terhubung: Berdasarkan survei yang dilakukan oleh pihak lain
konsultan dan penilaian sensitivitas permintaan tarif dasar Arup dari data ini
(lihat bagian 4.4) grafik menunjukkan WTC 50,7% jika tarifnya
Jumlah Air
Diperlukan (l/
Kesediaan
untuk Terhubung 50,7% 50,7% 50,7% 50,7% 50,7% 50,7%
%*
Total disalurkan
air
834 958 1.097 1.251 1.400 1.567
diperlukan
Non-
Pendapatan 28.5 28.3 28.6 28.4 28.2 27.5
Air (%)
Total disalurkan
air
1.167 1.337 1.537 1.748 1.949 2.162
dibutuhkan
di sumber (l/s)
Saat ini
PDAM 600 600 600 600 600 600
persediaan air
Tambahan
Air
Memasok 567 737 937 1.148 1.349 1.562
Diperlukan
dari
PDAM (l/s)
Dampak dari pengurangan NRW ini akan mengurangi total permintaan pipa dari 1.562 l/s menjadi
1.359 l/s pada tahun 2040. Walaupun hal ini berarti pengurangan secara keseluruhan sebesar
203 l/s, akan ada biaya yang sangat tinggi untuk melaksanakan pengurangan NRW ini. 52%
hingga 20%. Biaya yang sangat tinggi ini akan menjadikan kelayakan pengurangan NRW lebih
lanjut melebihi 35% menjadi tidak realistis.
Mayoritas air minum diperoleh melalui pengambilan air tanah di dalam kota.
Meningkatnya kebutuhan air minum serta menurunnya kualitas air (akibat intrusi
air asin) akan meningkatkan tekanan pada kota untuk mencari sumber alternatif
pasokan air minum. Berdasarkan berbagai survei yang dibahas di bagian 4.3.1,
sebagian besar penduduk yang disurvei (> 60%) ingin menyambung ke pasokan air
pipa jika tersedia (dan tergantung pada biaya penyambungannya). Alasan
utama terjadinya hal ini adalah terkait dengan keamanan pasokan dan kualitas air.
Seperti dibahas pada bagian 4.5, berdasarkan perhitungan kebutuhan air pipa di
Kota Bandar Lampung di masa depan, saat ini terdapat defisit sebesar 900 l/dtk
(perkiraan tahun 2015) yang akan meningkat sebesar 2.180 l/dtk pada tahun 2040.
Hal ini berarti Jelas bahwa kebutuhan air saat ini dibatasi oleh kapasitas produksi
yang ada, dan terdapat peluang yang sangat baik untuk menyediakan peningkatan
permintaan terutama mengingat rendahnya cakupan layanan saat ini.
Selama 30 tahun terakhir, terdapat berbagai studi dan pilihan pasokan air yang
telah dibahas dan disarankan untuk diadopsi. Beberapa penelitian ini dibahas
secara singkat di bagian 1.3.
Bagian ini membahas pilihan-pilihan pasokan air yang dapat dikembangkan untuk
memenuhi perkiraan pasokan air pipa dan merekomendasikan strategi/kerangka
kerja yang akan memprioritaskan pengembangan sumber-sumber air sesuai dengan
perkiraan kebutuhan dan pertumbuhan.
Pembahasan di bawah ini menyoroti fakta bahwa tidak ada satu solusi pun yang dapat
diadopsi, namun berbagai strategi dan infrastruktur perlu dikembangkan jika
Bandar Lampung ingin memenuhi kebutuhan pasokan air perpipaan di masa depan
pada tahun 2040.
Lokasi berbagai pilihan penyediaan air dapat dilihat pada Gambar 14.
Skenario “Tidak Melakukan Apa-apa” bukanlah pilihan yang layak karena berbagai alasan.
Ini termasuk yang berikut:
• Meningkatnya permintaan akan pasokan air yang aman, aman dan higienis
dibandingkan dengan pasokan air tanah
• Meningkatnya tekanan terhadap alokasi sumber daya air dari industri dan
pertanian.
Oleh karena itu, pilihan pasokan air permukaan yang layak yang disertakan dalam studi
ini akan dibahas lebih rinci di bawah ini.
Way Kuripan saat ini merupakan sumber dari sebagian besar (75%) pasokan air pipa
ke kota Bandar Lampung. Air ini disuplai melalui intake yang ada dan dua paket instalasi
pengolahan masing-masing berkapasitas 225 l/dtk di Sumur Putri, yang dekat dengan
kantor pusat PDAM. Total ekstraksi 450 l/dtk air baku dari sungai merupakan hasil
maksimal yang dapat dicapai dengan fasilitas pemasukan aliran sungai.
Mengingat letak Way Kuripan yang berada dalam batas kota karena potensi banjir
warga di bagian hulu.
Berbagai penelitian telah mengamati peningkatan potensi pengambilan air sungai ini
yang menghasilkan hal-hal berikut:
Pilihan untuk membangun terowongan untuk mengalihkan hulu Way Sabu ke Way
Kuripan juga telah diidentifikasi namun hal ini dianggap tidak praktis karena
biaya dan potensi dampak jangka panjang terhadap lingkungan.
Grup Bank Dunia Penilaian Pasokan dan Permintaan Air Bandar Lampung
Laporan Penilaian Pasokan dan Permintaan Air Bandar Lampung
Arup mencatat, menurut Belai Besar saat ini bendungan hanya mengalirkan air untuk
irigasi. Tidak ada persyaratan untuk melepaskan atau menahannya untuk keperluan
pembangkit listrik tenaga air. Bendungan pembangkit listrik tenaga air hanya berfungsi
sebagai cadangan pasokan listrik kota. Oleh karena itu, tidak ada persyaratan untuk
mencegah bendungan melepaskan air sebagaimana yang diperlukan untuk
keperluan lingkungan, air minum dan irigasi.
Ruas Sungai Way Sekampung di bagian hilir bendungan dan bendungan sangat dipengaruhi
oleh pengelolaan fasilitas tersebut. Selama musim hujan, terdapat limpasan yang cukup
dari daerah tangkapan air di sekitarnya untuk memastikan aliran minimum di bagian-
bagian ini, namun selama musim tersebut, operator dari setiap fasilitas perlu membuang
aliran lingkungan minimal sebesar 3,5m3 /s (walaupun jumlah ini belum mencukupi). harus
dikonfirmasi oleh otoritas mana pun dan berdasarkan data aliran historis yang telah
kami ulas, tampaknya pelepasan aliran ini tidak diterapkan secara ketat bila diperlukan).
Sebagai bagian dari studi ini, telah dilakukan neraca air dari aliran historis yang
diperoleh dari Bendungan Batutegi dan Bendung Agroguruh. Tujuan dari neraca air ini
adalah untuk melihat kelayakan jangka panjang pengalihan aliran dari Way Sekampung
untuk memasok air ke kota Bandar Lampung. Keseimbangan aliran telah dihitung dengan
meninjau aliran dari tanggal 1 Januari 2010 hingga 31 Mei 2011 (karena informasi aliran
untuk Bendungan dan Bendung berasal dari organisasi yang berbeda – ini adalah satu-
satunya periode di mana kedua organisasi memiliki catatan aliran yang lengkap) untuk
periode berikut ( Gambar 15):
Jalan Sekampung
Q1
Bendungan Batutegi
Kontribusi terhadap aliran sungai
Q3
Aliran sungai
Q5
Tabel neraca air secara lengkap disajikan pada Lampiran C. Ringkasan neraca air
disajikan pada tabel x di bawah ini.
*Historical flow rates obtained from Balai Besar Wilayah Sungai Mesuji Sekampung in Nov. 2012 **Historical flow
rates obtained from PDAM Way Rilau in Nov.2012
Hasil neraca air menunjukkan bahwa dalam jangka waktu 17 bulan, debit minimum
yang tersedia di Way Sekampung sebelum saluran irigasi disingkirkan adalah 7,5m3 /s.
Tidak termasuk 3,5m3 /s untuk aliran lingkungan di hilir Bendung Argoguruh, dengan
pengelolaan air yang benar, masih memungkinkan hingga 4m3 /s untuk dialihkan untuk
keperluan lain seperti pasokan air. Probabilitas tingkat aliran yang berbeda telah dimasukkan
dalam Lampiran C2.
Karena kurangnya data pengoperasian bendungan untuk jangka waktu yang lebih lama,
maka tidak mungkin untuk melakukan keseimbangan aliran Way Sekampung secara penuh
untuk jangka waktu yang lama. Namun, data historis aliran sungai di Bendung Argogurah
menunjukkan bahwa terdapat 201 hari dimana debit sungai sebelum kebutuhan irigasi berada di bawah 3,5 m3/s.
kebutuhan aliran lingkungan selama periode tahun 1996 hingga 2010. Debit sungai terendah
di hulu saluran Way Sekampung tercatat sebesar 1.292 m3 /s antara tanggal 3 September
2007 dan 5 September 2007. Artinya, pada hari-hari terkering tersebut dilakukan top-up aliran
190,770 m3 /hari dari bendungan diperlukan hanya untuk menjaga aliran lingkungan minimum.
Pengambilan air untuk irigasi di Bendung Argoguruh dikelola oleh berbagai pihak di Balai
Besar. Terdapat pertemuan tidak resmi antara operator dan pemasok sepanjang tahun
untuk mengatur pelepasan air. Tidak ada izin air irigasi resmi yang mengatur pelepasan air.
Oleh karena itu, keberhasilan alokasi sumber daya air untuk irigasi, skema penyediaan air
massal di masa depan, dan aliran lingkungan memerlukan koordinasi dan kerja sama yang
erat antara seluruh pemangku kepentingan, terutama pada musim aliran rendah. Tujuan dari
Prinsip-Prinsip Teknis dalam Nota Kesepahaman dalam laporan ini adalah untuk memulai
dialog antara berbagai pemangku kepentingan di bidang air untuk memastikan bahwa
pengelolaan pelepasan air mempertimbangkan pengambilan air untuk keperluan minum.
Untuk menjamin keamanan pasokan dan kemampuan bendungan untuk memasok 4m3 /s –
studi sensitivitas dilakukan sebagai bagian dari studi ini untuk menilai dampak penyediaan
pasokan jangka panjang sebesar 4m3 /s untuk menutupi kekurangan terpanjang
tercatat. Menurut catatan yang tersedia untuk penelitian ini, periode terpanjang dimana
debit sungai turun di bawah 4m3 /s dalam jangka waktu tertentu terjadi pada tahun 1997.
Selama tahun ini, debit sungai tercatat di bawah 4m3 /s, hampir terus menerus, selama
75 hari.
Selama durasi ini, jumlah air yang dibutuhkan untuk menambah aliran hingga 4m3 /s telah
dihitung sebesar 3.500.000m3 . Jika kita memasukkan faktor keamanan sebesar 1,5
maka total air yang dibutuhkan untuk menjamin keamanan pasokan selama periode aliran
rendah terburuk yang tercatat adalah 5.250.000m3 . Berdasarkan catatan yang tersedia untuk
Bendungan Batutegi antara awal tahun 1996 hingga akhir tahun 2010, volume terendah yang
diukur di bendungan tersebut adalah 424.000.000m3 .
Oleh karena itu, kesimpulan dari studi sensitivitas ini menunjukkan bahwa terdapat keamanan
pasokan yang cukup di bendungan untuk memenuhi kebutuhan aliran rendah (yang kurang
dari 1,5% dari volume terendah yang tercatat di bendungan). Namun hal ini sangat bergantung
pada pengelolaan bendungan dan jumlah air yang dikeluarkan untuk irigasi. Fokus pengelolaan
air sungai sangat penting mendapat kerjasama dan koordinasi antar seluruh pemangku
kepentingan. Studi keseimbangan massa yang dilakukan oleh Arup menunjukkan bahwa
akan tersedia cukup air untuk irigasi, skema penyediaan air dan aliran lingkungan jika
pengoperasian Bendungan Batutegi memperhitungkan seluruh kebutuhan air. Dengan kata
lain, sangat penting bagi operator bendungan di Bendungan Batutegi untuk terus mengeluarkan
air dari bendungan untuk memastikan adanya pasokan yang cukup untuk memenuhi kebutuhan
aliran lingkungan dan juga kebutuhan pasokan air untuk skema tersebut (bahkan pada periode
aliran rendah). ). Hal ini dibahas secara lebih rinci di Bagian 8 laporan ini.
Ada dua opsi yang bisa dipertimbangkan untuk pengembangan sumber air Way Sekampung.
Cara pertama, yang dianggap paling ekonomis, adalah menyediakan pasokan aliran sungai di
hulu Bendung Argoguruh (yakni dengan mengambil langsung dari sungai). Yang kedua
adalah dengan menyediakan Bendungan Pengatur sekitar pertengahan antara
Bendungan Batutegi dan Bendung Argoguruh.
Dari pemahaman kami mengenai sejarah studi untuk kedua opsi ini, pengambilan limpasan
sungai hingga 500 l/dtk dapat diadopsi, tanpa persyaratan untuk memiliki
yang diusulkan saat ini untuk mengambil 500L/detik air dari Way Sekampung nampaknya
merupakan opsi yang paling tepat untuk meningkatkan pasokan air ke Bandar Lampung
karena alasan berikut:
- Keandalan: berdasarkan informasi daerah tangkapan air yang tersedia, sumber ini
tampaknya lebih dapat diandalkan dibandingkan sumber pasokan lain untuk kota
tersebut. Hal ini didasarkan pada asumsi bahwa telah disepakati MOU yang wajar
antara semua pihak untuk mengelola dan memprioritaskan penggunaan air di sungai.
- Kuantitas: Meskipun izin untuk mengambil air hanya 500L/detik, angka ini jauh
lebih tinggi dibandingkan sumber sungai lainnya dan masih menunjukkan
peningkatan substansial dalam pasokan ke kota.
- Kualitas: Daerah tangkapan air di bagian hulu Way Sekampung tampaknya relatif
belum berkembang dan hasil pengambilan sampel kualitas air menunjukkan
bahwa daerah tersebut cocok untuk pasokan air minum.
- Dampak Lingkungan: Dampak PDAM yang mengambil air dari sungai untuk penyediaan
air (maksimum 500L/detik) tampaknya tidak terlalu berpengaruh
dibandingkan dengan izin yang dimiliki Belai Besar untuk mengambil air dari daerah
tangkapan air (30.000L/detik). Namun penting untuk dicatat bahwa aliran lingkungan
di sungai perlu dikelola. Berdasarkan data yang telah dikaji Arup, ekstraksi
irigasi (pada waktu-waktu tertentu dalam setahun) nampaknya dilakukan dengan
mengorbankan pemeliharaan aliran lingkungan yang diperlukan di sungai.
- Modal/Biaya Operasional: Meskipun skema ini memerlukan biaya modal yang tinggi
(karena lokasi sumber relatif terhadap kota dan kebutuhan untuk membangun
sistem distribusi baru), skema ini dalam jangka pendek lebih murah dibandingkan
opsi berikutnya ( yang melibatkan pembangunan bendungan pengatur di Way
Sekampung untuk mengambil volume air yang lebih besar).
Namun disarankan agar bendungan pengatur dipasang sesegera mungkin karena hal
ini akan memungkinkan kapasitas ekstraksi di sungai meningkat secara signifikan
dan oleh karena itu pasokan yang tersedia dari sumber ini ke kota dapat ditingkatkan.
Faktor utama yang mencegah hal ini terjadi adalah tambahan biaya modal. Pilihan-
pilihan harus dijajaki sehubungan dengan pendanaan pemerintah atau pendanaan
swasta untuk mendanai pekerjaan tambahan ini.
Mata air yang berada di lereng Gedong Betung masih belum tereksploitasi secara
maksimal, namun perluasan lubang bor di sekitarnya semakin meningkat sehingga
berdampak pada berkurangnya kapasitas tangkapan mata air tersebut.
Meskipun ketersediaan air dari mata air masih terbatas, jumlah air yang tersedia
kemungkinan besar tidak banyak berpengaruh terhadap kurangnya sumber air pipa
vs. permintaan. Sebaliknya, air dari sumber mata air harus dialokasikan ke
pemukiman dan kegiatan di wilayah sekitarnya dan keamanan sumber air harus
dijaga.
Demikian pula kualitas air di sumur juga bervariasi dan mengakibatkan masalah
kesehatan. Kualitas air tanah dipengaruhi oleh gaya hidup masyarakat
setempat. Air tanah di daerah berpenduduk tinggi sangat buruk karena
fasilitas sanitasi tidak memenuhi persyaratan kesehatan. Kawasan
pemukiman di sepanjang bantaran sungai harus dipertimbangkan sebagai sumber
pencemaran air tanah yang potensial. Keterbatasan lahan menyebabkan jarak
jamban umum dengan sumber air terlalu pendek, struktur sumur tidak kedap air, dan terjadi penyebaran air limba
Kualitas dan kuantitas air sumur permukaan dan air sumur bor mempunyai
karakteristik yang berbeda-beda. Air dari sumur bor merupakan air hujan
yang telah meresap ke dalam tanah, melarutkan unsur hara tanah
sehingga karakteristik tanah setempat mempengaruhi kualitas air secara signifikan.
Di wilayah pesisir kota, penggunaan air tanah yang berlebihan secara terus-menerus
telah mengakibatkan intrusi air laut. Pergeseran aliran airtanah dan
menurunnya tekanan hidrostatis airtanah memaksa aliran airtanah dari laut masuk
ke lokasi pengumpulan air.
Saat ini terdapat berbagai penelitian di wilayah ini yang mencari pilihan
untuk mengisi ulang akuifer air tanah melalui mekanisme yang berbeda
seperti biopori.
Sumber air tanah tambahan yang potensial terdapat di Ketibung sekitar 40 km sebelah tenggara kota.
Dalam penelitian yang dilakukan pada tahun 1979 dan 1986 disimpulkan bahwa meskipun sumber ini
dapat menghasilkan 40-50 l/dtk, namun biaya pengembangan dan pengoperasiannya terlalu tinggi
untuk menjadikan sumber ini sebagai pilihan yang tepat.
Terkait dengan potensi sumber air sumur dalam lainnya, karakter hidrogeologi Sumatera
Selatan tidak menunjukkan adanya potensi atau keberadaan akuifer yang mampu menyuplai
>500 l/dtk dalam jangka waktu lama dan tentu saja tidak berarti bahwa seluruh sumber daya air tanah
di Sumatera Selatan telah habis. daerah.
• air hujan (hujan yang ditangkap dari atap atau metode hujan langsung lainnya
menangkap),
• stormwater (air hujan yang mencapai tanah atau permukaan keras lainnya di tanah seperti jalan
raya, oval, taman, dan tempat parkir mobil)
• blackwater (dari toilet dan saluran keluar air limbah) Perhatikan kapan
air hitam didaur ulang, biasanya melibatkan pengolahan dan penggunaan kembali air hitam
dan air abu-abu karena instalasi pengolahannya cocok untuk mengolah kedua aliran air
limbah ini.
Air daur ulang memerlukan pengolahan air sesuai standar yang sesuai untuk digunakan kembali.
Air hujan yang ditampung dari area atap yang tidak digunakan secara umum dianggap cocok untuk
digunakan kembali untuk segala keperluan termasuk untuk minum (dalam beberapa kasus diperlukan
pengolahan air) sedangkan sumber lain hanya dianggap cocok untuk penggunaan non-minum (irigasi,
pembilasan toilet). , mencuci mobil, mencuci gedung, dll).
Stormwater, greywater, dan blackwater semuanya memerlukan tingkat pengolahan yang lebih tinggi dibandingkan
air hujan dan dalam skala yang lebih besar dibandingkan dengan tingkat pengolahan yang berbeda-beda.
• Air hujan – dapat dikumpulkan secara lokal dari atap dan disimpan dalam tangki air hujan untuk
setiap rumah. Bentuk desentralisasi penangkapan ini adalah sesuatu yang perlu
didorong oleh pemilik rumah secara individu dan oleh karena itu bukanlah skema yang
dapat dengan mudah dikelola atau dikendalikan oleh Pemerintah Kota Bandar Lampung.
• Air hujan – memerlukan tingkat pengolahan yang lebih tinggi dibandingkan air hujan karena adanya
polutan dalam limpasan jalan. Oleh karena itu, skema ini lebih praktis jika diterapkan pada
skema terpusat dengan instalasi pengolahan dan stasiun pompa (karena skala ekonomi).
Tidak cocok untuk diminum setelah diolah (hanya penggunaan yang tidak
dapat diminum)
Pasokan yang tidak konsisten: pasokan yang bergantung pada curah hujan
yang sangat bervariasi sehingga memerlukan penyimpanan yang sangat
besar agar dapat bertahan. Biasanya curah hujan yang tinggi (dan pasokan)
terjadi pada saat permintaan terendah dan ketika permintaan tertinggi (yaitu pada
musim kemarau) pasokan sedikit atau tidak ada sama sekali.
• Penggunaan Kembali Greywater – jenis penggunaan kembali ini biasanya diterapkan pada skala besar
bangunan karena melibatkan pemisahan aliran air limbah dari bangunan. Air tersebut memerlukan
pengolahan tingkat tinggi dan dianggap tidak cocok untuk Bandar Lampung karena tidak
terdapat banyak bangunan besar sehingga tidak mungkin menggunakan kembali air dalam jumlah
besar (dan juga tidak layak secara ekonomi).
• Penggunaan Kembali Air Limbah (blackwater dan greywater) – agar jenis penggunaan kembali ini layak
secara ekonomi, disarankan agar skema penggunaan kembali terpusat dikembangkan. Skema
terpusat memerlukan jaringan air limbah perpipaan dan instalasi pengolahan air limbah terpusat.
Pengolahan tambahan kemudian dapat ditambahkan di bagian hilir untuk mengolah air limbah ke
standar yang lebih tinggi dan sesuai untuk digunakan kembali yang tidak dapat diminum.
Tidak ada instalasi pengolahan air limbah terpusat yang dapat dihubungkan
Berdasarkan penilaian terhadap berbagai sumber pasokan air yang diidentifikasi di atas, daur ulang air
terpusat tampaknya tidak layak dilakukan di Bandar Lampung saat ini karena belum ada infrastruktur air limbah
terpusat yang dibangun. Arup memahami bahwa infrastruktur ini direncanakan untuk kota ini dan setelah
dibangun dan dipasang, hal ini akan memberikan peluang yang sangat baik bagi kota untuk membangun
infrastruktur pengolahan dan pengangkutan tambahan yang diperlukan untuk menggunakan kembali air.
Diperkirakan pada tahun 2020, lebih dari 2.000L/detik pasokan air dapat diambil dari skema penggunaan kembali
air limbah yang terpusat. Disarankan juga agar warga didorong untuk memasang tangki penampung air hujan
untuk menampung air hujan dari area atap rumah mereka (untuk keperluan irigasi saja). Agar pengumpulan air
hujan yang terdesentralisasi ini bisa efektif dalam skala luas, penting untuk memastikan bahwa pelatihan
pendidikan dilakukan untuk memastikan bahwa air tersebut digunakan kembali dengan tepat dan
diterapkan secara luas melalui peraturan perundang-undangan.
5.1.5 Desalinasi
Desalinasi melibatkan penghilangan garam dan mineral lainnya dari air garam.
Air asin didesalinasi untuk menghasilkan air tawar yang cocok untuk konsumsi
manusia atau irigasi. Desalinasi skala besar biasanya menggunakan energi dalam
jumlah besar dan infrastruktur khusus yang mahal, sehingga lebih mahal dibandingkan
air tawar dari sumber konvensional seperti sungai atau air tanah.
Desalinasi merupakan salah satu pilihan potensial bagi Kota Bandar Lampung
karena terletak di pesisir pantai sehingga mempunyai pasokan air asin yang
cukup untuk pengolahan. Permasalahan terbesar terhadap kelayakan penerapan
desalinasi di Bandar Lampung adalah tingginya biaya pengolahan air asin agar layak
untuk dikonsumsi. Selain itu, sebagian besar kota yang tidak memiliki pasokan air
minum terletak di bagian utara (jarak yang cukup jauh dari lokasi pengambilan air laut
yang potensial (selatan kota). Oleh karena itu, menerapkan skema desalinasi di Bandar
Lampung akan menjadi penghalang secara ekonomi karena tingginya biaya.
pengolahan air dan tingginya biaya infrastruktur yang diperlukan untuk menyalurkan
dan memompa air ke wilayah kota yang memerlukannya.
Menurut data yang dikumpulkan oleh USEPA pada tahun 1999, pembangunan
instalasi pengolahan air filtrasi tradisional di dekat sungai dengan kapasitas
500l/s(43.200 m3 /hari) menghabiskan biaya sekitar 325 USD/m3 /hari. Biaya operasional
pabrik tradisional tersebut diperkirakan sebesar 0,16 USD/m3. Dengan menggunakan
tingkat inflasi rata-rata dunia selama 11 tahun terakhir, biaya konstruksi dan biaya
operasional pada harga saat ini masing-masing adalah 462 USD/m3 /hari dan 0,23 USD/m3 .
Untuk pabrik desalinasi, biaya rata-rata dunia saat ini untuk pembangunan pabrik
dan produksi air adalah 1,200 – 2,200 USD/m3 /hari dan 0,5-0,8 USD/m3 ,
masing-masing. Tabel 10 di bawah ini merangkum biaya dari dua jenis tanaman
yang berbeda. Perbandingan biaya indikatif ini menggambarkan bahwa biaya
pembangunan dan pengoperasian instalasi desalinasi jauh lebih tinggi dibandingkan
biaya instalasi pengolahan air filtrasi tradisional. Biaya pembangunan pabrik desalinasi
2,6 hingga 4,7 kali lebih tinggi dibandingkan pabrik tradisional dan biaya
pengoperasian pabrik desalinasi 2,2 – 3,5 kali lebih tinggi.
Tabel 11: Perbandingan biaya instalasi pengolahan air tradisional dan instalasi desalinasi
Perhatikan bahwa perkiraan ini merupakan rata-rata global. Hal ini bersifat indikatif
dan hanya diberikan untuk memberikan indikasi besarnya perbedaan biaya
antara desalinasi dan pengolahan air tradisional. Biaya akan bervariasi secara signifikan
dari satu daerah ke daerah lain berdasarkan sejumlah faktor termasuk yang berikut:
• Kualitas air baku pada sumbernya (kualitas yang lebih buruk mengakibatkan CAPEX yang lebih tinggi
dan biaya OPEX),
• Ketersediaan peralatan atau perawatan yang diperlukan dan jarak yang relatif dekat
lokasi tanaman
Namun informasi di atas menyoroti fakta bahwa desalinasi biasanya jauh lebih mahal
dibandingkan pengolahan air tradisional baik dari segi modal maupun biaya
operasional. Hal ini menunjukkan fakta bahwa pilihan desalinasi di Bandar
Lampung tidak layak secara komersial dibandingkan dengan pilihan lain yang dibahas
dalam laporan ini.
Tidak melakukan apapun - Tidak ada biaya infrastruktur - Infrastruktur yang ada tidak
mampu memenuhi kebutuhan
air pipa saat ini
- Jalan Sabu - Sumber air permukaan yang relatif - Jarak jauh dari kota
belum tereksploitasi dan bersih - Aliran kecil tidak cukup untuk
membangun biaya yang efektif
infrastruktur.
- Jalan Sekampung - Ketersediaan air yang cukup (dengan - Jarak yang jauh dari kota -
pengelolaan air yang baik) untuk Meningkatnya permintaan dari
memenuhi kebutuhan air irigasi dan pengguna lain (misalnya Pertanian)
air pipa (terutama sejak pembangunan - Laju ekstraksi >500 l/dtk memerlukan
Bendungan Batutegi). regulasi bendungan (perkiraan
- Air permukaan relatif bersih CAPEX > US$100 juta)
sumber
Air tanah - Saat ini memiliki kemampuan - Menurunnya permukaan air tanah
yang cukup untuk memasok sebagian karena meningkatnya kebutuhan
besar kebutuhan air kota Bandar - Menurunnya kualitas air
Lampung - Berbagai lokasi ekstraksi tanah akibat intrusi dan pencemaran
di dalam dan di luar batas kota - air asin
Studi sedang dilakukan untuk - Tidak ada akuifer besar untuk memenuhi
akuifer dan permukaan air tanah - Lokasi ekstraksi besar terdekat (hanya
melalui tindakan seperti 40-50 l/s) 40km di luar kota
biopori.
Air Daur Ulang – - Dapat memberikan - Persepsi masyarakat yang negatif
Air hujan solusi yang mudah diterapkan (seperti terhadap penggunaan air daur ulang
penyimpanan air hujan) untuk -Peraturan
mengurangi kebutuhan pasokan air perpipaan.
- Kontrol kualitas
- Menawarkan infrastruktur yang berkelanjutan
tidak langsung untuk digunakan kembali untuk diminum saat ini dibangun di
Lampung)
Desalinasi - Kedekatan kota dengan pantai - Biaya modal yang sangat
- Pasokan air laut yang melimpah tinggi - Biaya jaringan yang tinggi untuk
mengangkut air dari pantai ke utara
kota (di mana permintaan terhadap air
pipa paling
Mengurangi NRW - mengurangi kehilangan air minum tinggi) - biaya yang tinggi untuk
pada jaringan air pipa melalui jaringan pipa yang ada. - mengurangi NRW pada
yang ada saat ini meningkatkan efisiensi penyediaan jaringan yang sudah tua - komplikasi
jaringan pasokan air perpipaan dalam mengurangi NRW (yang sering
terjadi di dalam lahan milik swasta –
dan faktor-faktor seperti penyadapan ilegal).
Singkatnya, opsi-opsi berikut ini dianggap tidak cocok untuk menyediakan pasokan
tambahan jangka pendek dan menengah ke Bandar Lampung:
• Tidak Melakukan Apa-apa – bukan merupakan alternatif yang layak mengingat proyeksi kekurangan
jangka pendek yang hanya akan meningkat secara signifikan seiring berjalannya waktu
• Air tanah – masalah keandalan, kualitas, dan intrusi air asin yang buruk
• Desalinasi – sangat mahal dan oleh karena itu tidak dapat dibenarkan
• Penggunaan kembali air hujan – Harganya mahal, pasokannya tidak dapat diandalkan, dan tidak cocok untuk diminum
menggunakan
Oleh karena itu, opsi yang tersisa berikut ini harus dipertimbangkan secara lebih rinci:
• Penggunaan Kembali Air Limbah – Dalam jangka pendek hal ini sangat mahal karena
kurangnya infrastruktur air limbah. Setelah jaringan pipa dan instalasi pengolahan dibangun
di kota, maka tidak diperlukan biaya tambahan yang signifikan untuk mengolah air hingga
mencapai standar yang dapat digunakan kembali. Air tersebut kemudian dapat dipompa ke
sungai atau akuifer di dalam kota untuk digunakan kembali secara tidak langsung dan dapat diminum.
• Penggunaan Kembali Air Hujan – Tangki air hujan yang diwajibkan untuk digunakan di rumah-
rumah di Lampung dapat memberikan dampak yang signifikan dalam mengurangi
permintaan pasokan air minum. Namun pilihan ini perlu dipertimbangkan secara hati-hati
ketika mempertimbangkan kualitas air dan bagaimana mengelola risiko-risiko ini. Strategi
yang Direkomendasikan untuk Pasokan Air Perpipaan
Strategi untuk memberikan solusi jangka panjang terhadap kebutuhan pasokan air perpipaan di
Kota Bandar Lampung bergantung pada dua faktor:
Bandar Lampung merupakan kota besar di negara berkembang. Negara ini tidak memiliki
infrastruktur air dan air limbah seperti yang umum ditemukan di sebagian besar negara maju.
Tantangan penyediaan infrastruktur ini berasal dari kemampuan pemerintah daerah dan masyarakat
untuk membiayainya. Bandar Lampung tidak unik dalam hal ini dan masalah penyediaan pasokan air
perpipaan jangka panjang, bersih dan aman untuk kota Bandar Lampung tidak dapat diselesaikan
dengan mengadopsi solusi yang bersifat universal (karena hal ini akan terlalu mahal), melainkan
serangkaian solusi harus diterapkan untuk memenuhi kebutuhan tahun 2040.
Rencana pembangunan di masa depan harus mempertimbangkan kebutuhan air bersih. Kesediaan
untuk membayar harga ekonomi untuk hal tersebut juga merupakan faktor penting dalam
menentukan kelayakan ekonomi pembangunan di masa depan.
Tabel 11 di bawah ini menyoroti perlunya meningkatkan pasokan air pipa ke Bandar Lampung.
diperlukan
untuk kota (l/s)
Air Tambahan
Pasokan yang 900 1.119 1.376 1.648 1.907 2.180
Dibutuhkan dari PDAM (l/s)
Desa
berlisensi 250 500 500 500 500 500
ekstraksi (2015)
(l/s)
Diperlukan
tambahan air 650 619 876 1148 1407 1680
pipa (l/dtk)
Catatan: * Pasokan air Way Sekampung akan dibangun dalam dua tahap sehingga pada tahun 2015
hanya akan menyuplai 250L/detik (bukan 500L/detik penuh).
Seperti disebutkan di atas, saat ini terdapat rencana untuk menerapkan sumber pasokan air dari Way
Sekampung untuk memasok 500 l/dtk. Sebagaimana dibahas pada bagian 5.1.2.4, Way Sekampung
mempunyai potensi untuk memasok hingga 2.000 l/s, namun setiap pengambilan air di atas 500 l/s
memerlukan pembangunan bendungan peraturan.
1. Pada bagian 5.1 dan 5.2 laporan ini terdapat berbagai pilihan
dipertimbangkan dan dievaluasi. Empat opsi yang paling layak untuk memenuhi kebutuhan
pipa adalah sebagai berikut: Skema penyediaan air Way Sekampung 500L/detik (perhatikan
bahwa hal ini telah dipertimbangkan pada tabel di atas)
2. Meningkatkan kapasitas abstraksi dari Way Sekampung (dari rencana 500L/dtk menjadi
2.000L/dtk)
4. Penggunaan air daur ulang. Saat ini ada penelitian yang sedang dilakukan untuk menyediakannya
fasilitas pengolahan air limbah terpusat. Dalam 10 tahun ke depan, kemungkinan besar
instalasi pengolahan akan dibangun. Kesempatan ini tidak boleh dilewatkan untuk
menerapkan pengolahan tambahan untuk mengisi ulang sungai, akuifer, atau jaringan
pipa langsung untuk keperluan rumah tangga yang tidak dapat diminum. Diperkirakan
bisa menyuplai hingga 2.000L/detik.
Penerapan kombinasi opsi-opsi ini akan bergantung pada kemampuan keuangan kota untuk
mewujudkannya (baik melalui pendanaan pemerintah atau pendanaan swasta), peraturan pemerintah
(sehubungan dengan penerapan tangki air hujan) dan pembangunan infrastruktur air limbah secara
keseluruhan (sampai hal ini terjadi). opsi 3 tidak akan praktis). Arup mencatat bahwa studi air tanah
tambahan yang saat ini sedang dilakukan (oleh pihak ketiga) akan membantu mengatasi
penurunan permukaan air tanah dan kualitasnya serta menilai kelayakan proyek tersebut.
opsi pengisian ulang. Hal ini juga dapat membantu mengatasi kebutuhan
pasokan air jangka panjang.
6 Kesimpulan
Studi desktop yang dilakukan dalam penilaian ini telah melihat kebutuhan air saat
ini dan masa depan, sumber pasokan air saat ini dan pilihan pasokan air di masa
depan serta rekomendasi untuk pengembangan pasokan air perpipaan untuk memenuhi
kebutuhan kota. Arup mencatat keterbatasan penelitian ini karena penelitian ini hanya
bersifat desktop dan mengandalkan informasi dari laporan dan investigasi
sebelumnya serta konsultasi tingkat tinggi dengan pemangku kepentingan terkait.
Untuk mengonfirmasi temuan-temuan dalam laporan ini, disarankan agar
dilakukan penyelidikan lokasi tambahan dan dilakukannya studi kelayakan yang
terperinci. (lihat Bagian 7 untuk informasi lebih lanjut).
Permintaan air pipa di masa depan telah dihitung dengan meninjau pertumbuhan
populasi proyek dan keinginan mereka untuk terhubung ke jaringan pipa
(berdasarkan tarif saat ini dan di masa depan). Hasilnya menunjukkan bahwa dengan
infrastruktur yang ada saat ini, pada tahun 2015 akan terjadi defisit sekitar 955 l/dtk
dan akan meningkat sebesar 250% menjadi 2.279 l/dtk pada tahun 2040.
Berdasarkan pasokan saat ini, PDAM perlu mencari sumber air alternatif untuk
memenuhi kebutuhan tambahan sebesar 355 l/dtk pada tahun 2015 dan meningkat
menjadi 1.679 l/dtk pada tahun 2040. Pemilihan sumber air baru yang potensial
bergantung pada ukuran, konsistensi, dan biaya. untuk menerapkan solusi tersebut.
Penilaian ini telah melihat potensi sumber air baru berikut ini:
daur ulang
• Air desalinasi
Bandar Lampung merupakan kota besar di negara berkembang. Negara ini tidak
memiliki infrastruktur air dan air limbah seperti yang umum ditemukan di sebagian besar negara maju.
Tantangan penyediaan infrastruktur ini berasal dari kemampuan pemerintah daerah dan masyarakat untuk
membiayainya. Bandar Lampung tidak unik dalam hal ini dan permasalahan dalam menyediakan pasokan
air perpipaan jangka panjang, bersih dan aman untuk kota Bandar Lampung tidak dapat diselesaikan dengan
menggunakan satu solusi yang dapat menyelesaikan semua masalah (karena hal ini akan memakan biaya yang
terlalu besar), melainkan dengan menggunakan solusi yang bersifat universal (karena hal ini akan
memakan biaya yang sangat besar). serangkaian solusi harus diterapkan untuk memenuhi kebutuhan tahun 2040.
Dari hasil penelusurannya, Arup merekomendasikan agar skema penyediaan air Way
Sekampung 500 Liter/detik tetap dilanjutkan. Namun Arup mencatat bahwa skema yang ada saat
ini saja tidak akan menyediakan pasokan yang cukup untuk seluruh kebutuhan permintaan
kota di masa depan. Kebutuhan kota secara keseluruhan pada tahun 2040 diperkirakan sebesar
3.100 Liter/detik (untuk skenario dasar). Gabungan pasokan yang ada sebesar 600 Liter/
detik ditambah pasokan yang direncanakan sebesar 500 L/dtk masih menyisakan kekurangan
yang signifikan di kota ini, yaitu sekitar 2.000 Liter/detik pada tahun 2040.
Oleh karena itu, disarankan agar opsi tambahan berikut dipertimbangkan sebagai
prioritas:
1. Meningkatkan kapasitas abstraksi dari Way Sekampung (dari rencana 500L/dtk menjadi
2.000L/dtk). Perluasan ini harus dianggap sebagai prioritas utama yang dilaksanakan
segera setelah hal tersebut dapat dibenarkan secara finansial.
Perluasan ini memerlukan pembangunan bendungan pengatur di sungai dan
peningkatan ukuran WTP yang diusulkan serta pipa transmisi untuk mengalirkan air
tambahan.
3. Penggunaan kembali air limbah secara terpusat. Saat ini sedang dilakukan penelitian
untuk menyediakan fasilitas pengolahan air limbah terpusat. Dalam 10 tahun ke
depan, kemungkinan besar instalasi pengolahan akan dibangun.
Kesempatan ini tidak boleh dilewatkan untuk menerapkan pengolahan tambahan untuk
mengisi ulang sungai, akuifer, atau jaringan pipa langsung untuk keperluan rumah tangga yang tidak dapat diminum.
Secara konservatif, skema seperti ini mempunyai kapasitas untuk memasok
hingga 2.000 liter/detik air yang dapat digunakan kembali mulai tahun 2020 dan seterusnya.
Opsi-opsi lain yang perlu dipertimbangkan perlu dievaluasi secara individual dengan fokus
pada aspek-aspek berikut:
• Keandalan •
Kuantitas
• Biaya •
Kualitas •
Dampak lingkungan •
Kemampuan untuk dibangun
1. Pemantauan aliran – pada sumber sungai potensial di seluruh daerah tangkapan air
untuk memastikan aliran dan potensi pasokan yang tersedia. Sampai saat ini, data
yang tersedia sangat terbatas dan data yang diberikan belum tentu untuk periode
waktu yang tepat.
- Way Sekampung: Misalnya untuk Way Sekampung tersedia data 15 tahun untuk
Bendung Argoguruh (1996-2010) dan 3 tahun untuk Bendungan Batutegi
(2010-2012). Oleh karena itu, hanya ada data yang tumpang tindih selama
17 bulan yang menyulitkan untuk melakukan analisis hidrologis yang
berarti terhadap daerah tangkapan air dan oleh karena itu secara akurat
memperkirakan keandalan pasokan.
- Sumber lain: Tidak ada data aliran yang diketahui tersedia untuk sumber
pasokan potensial lainnya. Hal ini membuat sangat sulit untuk menentukan
secara akurat aliran yang tersedia dan keandalan pasokan.
2. Pengambilan Sampel Kualitas Air – Saat ini ketersediaan air sangat terbatas
data pengambilan sampel berkualitas yang tersedia untuk Way Sekampung.
Tidak ada data yang tersedia untuk sumber lain. Hal ini menyulitkan penentuan
secara akurat persyaratan pengolahan untuk sumber-sumber ini. Pengambilan
sampel yang lebih rinci dari sejumlah sumber pasokan air akan menjamin
pemahaman yang lebih baik mengenai persyaratan pengolahan dan
kesesuaian sumbernya.
3. Pemantauan Air Tanah: Tidak ada data yang disediakan untuk tinjauan Arup
mengenai kualitas dan hasil air tanah. Program pemantauan air tanah akan
membantu dalam memahami kualitas, hasil yang tersedia dan juga tingkat
intrusi air asin ke dalam permukaan air tanah. Hal ini akan memberikan tingkat
informasi yang lebih besar mengenai kapasitas potensial apa pun yang mungkin ada
tersedia untuk digunakan.
pengujian aliran dan kualitas air untuk memahami keandalan dan persyaratan
perawatan untuk solusi ini.
8.1 Perkenalan
Permasalahan pengelolaan sumber daya air akan semakin penting di tahun-tahun
mendatang di Indonesia seiring dengan pertumbuhan populasi yang terus meningkat,
urbanisasi yang terjadi, dan kebutuhan air yang terus meningkat. Hal ini relevan untuk
Bandar Lampung karena terbatasnya jumlah pilihan pasokan yang layak. Alokasi hak atas
air dan prioritas penggunaan dapat dikelola melalui pengelolaan sumber daya air terpadu
(IWRM). IWRM menyadari bahwa potensi permintaan akan air akan selalu lebih besar
dibandingkan pasokannya, dan untuk mengatasinya diperlukan kompromi dan negosiasi.
Meskipun ada keinginan untuk mencari skenario yang disebut “win-win”, hal ini sering kali
sulit dipraktikkan secara nyata.
Oleh karena itu, kenyataannya keputusan sulit harus diambil, dan dalam
mengalokasikan air kepada para pengguna yang bersaing, akan ada pihak yang menang dan
kalah. Oleh karena itu, tujuannya adalah untuk mengembangkan lembaga-lembaga dan
perjanjian-perjanjian yang memiliki rasa hormat dan legitimasi untuk menegakkan keputusan-
keputusan mereka meskipun keputusan-keputusan tersebut tidak populer. Untuk menjamin
sumber pasokan air pada jaringan air perpipaan dari Way Sekampung, maka perlu terjamin kualitas dan kuantitas air sungai
Undang-undang ini menegaskan kembali prinsip konstitusi bahwa sumber daya air
mempunyai fungsi sosial: pengusahaan air harus dipergunakan untuk sebesar-
besarnya kemakmuran rakyat dan dikuasai oleh negara. Undang-undang ini
menetapkan pembentukan dua departemen yang berhubungan dengan sumber daya air:
• Konservasi sumber daya air: Kebijakan ini dirancang untuk melestarikan dan
menjaga ketersediaan dan fungsi sumber daya air guna memenuhi kebutuhan
air tidak hanya untuk generasi saat ini, tetapi juga untuk generasi yang
akan datang. Upaya tersebut diarahkan pada peningkatan ketersediaan air,
peningkatan kualitas air, serta pemulihan dan peningkatan kapasitas
lingkungan hidup. •
Pemanfaatan sumber daya air secara optimal: Kebijakan ini mencakup berbagai
upaya penyediaan, penggunaan, pengembangan dan pengelolaan sumber
daya air untuk memenuhi berbagai kebutuhan air: rumah tangga,
pertanian, kota, industri, listrik, pariwisata dan
lingkungan hidup. • Pengendalian potensi kapasitas perusakan air: Kebijakan ini
bertujuan untuk mengurangi dan meniru potensi dampak banjir,
kekeringan, erosi dan abrasi terhadap kawasan produksi pertanian dan
industri, pemukiman manusia dan infrastruktur lainnya. Upaya yang dilakukan mencakup preventif
Seperti yang dapat dilihat, terdapat banyak departemen pemerintah yang berbeda,
mulai dari Kantor Presiden hingga Pemerintah Provinsi dan dari Kementerian
Perekonomian hingga Kementerian Dalam Negeri. Pengambilan keputusan dan penegakan
Kebijakan air harus dilakukan pada tingkat Provinsi atau bahkan lebih rendah lagi
untuk memastikan penerapan yang efektif.
Secara spesifik, UU Nomor 7 Tahun 2004 dan PP Nomor 42 Tahun 2008 mengatur bahwa
penetapan hirarki prioritas penyediaan sumber daya air pada suatu wilayah sungai dilakukan
oleh Menteri, Gubernur, atau Bupati/Walikota sesuai dengan kewenangan dan
tanggung jawabnya. Dalam hal ini Menteri, Gubernur, atau Bupati/Walikota
berkoordinasi dengan badan koordinasi pengelolaan sumber daya air pada sungai
yang bersangkutan.
Namun baik Balai Besar, yang mengendalikan air irigasi dan infrastruktur di Way Sekampung,
maupun PDAM Way Rilau, yang mengendalikan air minum di kota Bandar Lampung dan
dikendalikan melalui Pemerintah Provinsi (lihat Gambar 1 yang berisi diagram
Pemangku Kepentingan Utama dan Pengambil Keputusan Alokasi Air di Cekungan Way
Sekampung).
Gambar 17: Alokasi Air – Pemangku Kepentingan Utama dan Pengambil Keputusan yang Menghalanginya
Desa cekungan
Oleh karena itu penting untuk memiliki konsep cadangan air minum; yaitu sejumlah air
yang ditampung (dalam hal ini Bendungan Batutegi) untuk keperluan rumah tangga,
yang dapat diandalkan sepenuhnya, dan tidak boleh digunakan untuk keperluan non-
domestik. Implikasi dari penerapan konsep cadangan ini adalah ketika konsep ini sudah
ditetapkan, penggunaan air non-domestik (irigasi) akan berpotensi berkurang, dan
mekanisme yang memungkinkan hal ini dikembangkan dan diterapkan. Penting untuk
disadari bahwa jika suatu cagar alam tidak dijaga, maka keberlanjutan sistem yang
diusulkan tidak dapat dianggap remeh.
diverifikasi melalui kunjungan lapangan). Kami juga tidak dapat mengidentifikasi peraturan atau
regulasi yang menyatakan persyaratan hukum untuk menyediakan aliran ini.
telah diberikan izin untuk mengambil 500 l/s air dari Way Sekampung, hulu Bendung Argoguruh.
Untuk menjamin keberlanjutan ekstraksi sepanjang tahun, sebuah Memorandum of Understanding
(MOU) perlu disepakati.
Proses implementasi MOU harus melibatkan seluruh instansi pemerintah terkait, lembaga
swasta, dan pemangku kepentingan terkait lainnya. Semua pemangku kepentingan harus
dilibatkan dalam pengambilan keputusan, namun penekanan khusus harus diberikan pada
partisipasi aktif pengguna. Fokusnya adalah pada pengambilan keputusan di tingkat masyarakat,
dan karenanya pada keterlibatan kelompok pemangku kepentingan utama di tingkat ini,
yaitu masyarakat, atau lebih khusus lagi para pengguna air.
sumber daya.
Pernyataan ini menekankan keterlibatan, bukan kendali dalam pengambilan keputusan. Hal
ini mencerminkan fakta bahwa pengambilan keputusan IWRM bersifat kompleks dan
melibatkan banyak pemangku kepentingan di berbagai skala. Menyarankan bahwa satu
kelompok pemangku kepentingan harus 'mengendalikan' proses tersebut adalah hal yang tidak realistis dan tidak diinginkan.
Dalam kasus Way Sekampung, pemangku kepentingan terkait mencakup lembaga dan
departemen pemerintah berikut ini:
• Balai Besar and Balai Metro, who control Batutegi Dam and Agroguruh
Weir masing-masing,
• PDAM who controls municipal water in Bandar Lampung • The Municipal
Government of Bandar Lampung • The Provincial Government
of Lampung
Para pemangku kepentingan ini perlu menyetujui prinsip-prinsip teknis yang akan membentuk
Nota Kesepahaman. MOU merupakan dokumen resmi pemerintah yang dirancang oleh
pemerintah dan disepakati pada tingkat implementasi. Penyusunan dan implementasi MOU
berada di luar cakupan studi ini.
Prinsip Utama: 1.
2. Kualitas
3. Komunikasi dan Konsultasi
4. Legitimasi 5.
7. Ketinggian Sungai
2. Kualitas
Kualitas aliran ke Way Sekampung harus terjamin dengan mengendalikan jumlah
zat pencemar yang berpotensi mengalir ke dalamnya. Hal ini melibatkan semua
pemangku kepentingan dan pengambil keputusan di tingkat daerah termasuk
pemerintah provinsi serta Perencanaan Kota dan Kota.
4. Legitimasi
Legitimasi MOU apa pun akan ditingkatkan dan divalidasi jika Pemerintah
Provinsi mendukung proses tersebut dan menegakkan adopsi oleh pihak-pihak
terkait.
hak atas air, manajemen permintaan, dan perlindungan sumber, serta dalam
menggunakan pemantauan untuk memastikan bahwa cadangan domestik
dipertahankan dan dilindungi.
6. Durasi
Durasi MOU perlu disepakati oleh semua pihak. Hal ini dapat ditinjau setiap
tahun atau bergantung pada persyaratan lainnya.
7. Ketinggian
Sungai Dipertahankan pada ketinggian yang cukup untuk menjamin
pengambilan air yang cukup dari sungai.
Referensi
Biro Bantuan Pembangunan Australia dan Ditjen Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan
Umum (MPW) ,”Proyek Pasokan Air Bandar Lampung - Rencana Induk Dan
Laporan Kelayakan”, Vol.1, Sinclair Knight and Partners, Juni 1986
Ditjen Cipta Karya Kementerian Pekerjaan Umum dan Asian Development Bank
(ADB), “Studi Penyediaan Air Minum dan Pembuangan Limbah di Bandar
Lampung”, Laporan Akhir Vol. 1, konsultan GKW, Mei 1994.
Evaluasi Ex-Post Proyek Pinjaman ODA Jepang “Proyek Irigasi Way Sekampung (I) (II)
(III)”, Shinko Overseas Management Consulting, Inc.
Lampiran
Lampiran A
Foto-foto
Machine Translated by Google
Grup Bank Dunia Penilaian Pasokan dan Permintaan Air Bandar Lampung
Laporan Penilaian Pasokan dan Permintaan Air Bandar Lampung
23. Way Sabu – Fasilitas Intake Hilir – Min. mengalir saat basah
musim
Grup Bank Dunia Penilaian Pasokan dan Permintaan Air Bandar Lampung
Laporan Penilaian Pasokan dan Permintaan Air Bandar Lampung
TDS
Tidak Ada Lokasi Warna pH Perkataan
Kecepatan (ms/cm) (ppt) Memiliki (ÿC)
Sangat coklat. Menunjukkan kekeruhan yang tinggi (berpotensi sangat tinggi), TDS
Bandar Lampung proposed water
1 Tingkat 0,08 0,04 7.15 26.5 rendah, dan pH sedang – konsisten dengan data kualitas air terkini
supply intake
kekeruhan yang tinggi dari Way Sekampung.
Menunjukkan kekeruhan yang tinggi (berpotensi sangat tinggi), TDS
Bandar Lampung mengusulkan Sangat coklat.
2 0,12 0,06 7.42 26.4 rendah, dan pH sedang – konsisten dengan data kualitas air terkini
penyediaan air – saluran Tingkat
dari Way Sekampung.
pengumpan irigasi (bagian hilir lokasi pengambilan)
kekeruhan yang tinggi
Way Kuripan Intake (pasokan air Sangat coklat. Kualitas sungai sebagian besar konsisten dengan Way Sekampung, yang
permukaan saat ini untuk air minum Tingkat biasanya diharapkan terjadi pada sungai-sungai tropis di Indonesia
3 0,06 0,03 7.73 26.3
di Bandar Lampung) – meningkat kekeruhan
sekitar 450 l/s dan polusi yang tinggi
Pengolahan Air Cara Kuripan Perhatikan sedikit peningkatan TDS (30mg/L -> 60 mg/L), yang harus
Tanaman (pasokan air dikaitkan dengan bahan kimia yang ditambahkan untuk pengobatan.
Grup Bank Dunia Penilaian Pasokan dan Permintaan Air Bandar Lampung
Laporan Penilaian Pasokan dan Permintaan Air Bandar Lampung
Ini adalah kualitas air yang sangat baik, TDS ~ 70mg/L. Seperti yang
diharapkan, airnya sangat jernih, dan kecuali terkontaminasi (konsentrasi
Sangat jelas
logam industri atau alami yang meningkat, beberapa kation), akan layak untuk
dan
diminum tanpa pengolahan. Namun, kami mencatat bahwa pH rendah,
Mata Air Batu Putih (sekitar 20 km di tidak berbau.
terlalu rendah jika menyangkut pipa berlapis beton (dapat diterima untuk
luar Bandar Lampung – saat ini Bisa diminum
plastik, umumnya baik (tetapi tidak ideal) untuk pipa tembaga, namun dapat
5 mengalirkan 50 liter/dtk langsung ke tanpa 0,14 0,07 6.7 27.9
menyebabkan beberapa masalah pada pipa galvanis).
pasokan air tanpa pengolahan) perlakuan
(Menurut
Kita tidak dapat mengatakan apakah mata air ini konsisten dengan
kualitas air tanah di wilayah lain, karena hal ini bergantung pada hidrogeologi.
operator)
Oleh karena itu sampel ini tidak serta merta dianggap mewakili kualitas air
tanah di seluruh kota.
Sangat jelas Sungai kecil sekitar 35km sebelah barat Bandar Lampung. Terdapat reservoir
Waduk Way Sabu (di
6 dan 0,08 0,04 8.27 25.5 kecil dan instalasi pengolahan yang mengalirkan 10 l/s ke pangkalan militer
muara sungai)
tidak berbau
Sungai kecil sekitar 35km sebelah barat Bandar Lampung. Terdapat reservoir
Agak jelas
Intake sungai Sabu 7 Way (melalui bendungan) 0,08 0,04 8.29 25.8 kecil dan instalasi pengolahan yang mengalirkan 10 l/s ke pangkalan militer
Catatan: Sampel yang diambil hanyalah sampel titik saja dan tidak dianggap mewakili kualitas air di sumber-sumber tersebut. Program pengambilan sampel yang lebih ekstensif harus dilakukan untuk
memastikan kualitas air secara keseluruhan di sumber-sumber tersebut.
Lampiran B
Referensi Studi Tambahan
Machine Translated by Google
Grup Bank Dunia Penilaian Pasokan dan Permintaan Air Bandar Lampung
Laporan Penilaian Pasokan dan Permintaan Air Bandar Lampung
Lisensi Ekstraksi B1
TENTANG
Mempertimbangkan:
A. dalam upaya peningkatan penyediaan air baku di Kota Bandar Lampung sesuai dengan usulan Walikota Bandar
Lampung melalui surat No. 690/1987/02-6/08 tanggal 21 Agustus 2008 perihal usulan izin pemanfaatan air Way
Sekampung, Way diperlukan izin pemanfaatan air Sungai Sekampung; B. Berdasarkan evaluasi ketersediaan dan
kebutuhan air di Sungai Way Sekampung, izin
pemanfaatan air diberikan kepada Gubernur Daerah Kota Bandar Lampung untuk menambah penyediaan air baku.
C. Berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a dan b, maka pemberian izin pemanfaatan air adalah
ditetapkan dengan Surat Keputusan.
Dalam pandangan:
4. Peraturan Presiden Nomor 10 Tahun 2005 tentang Unit Organisasi dan Tugas Eselon I pada Kementerian Negara
Republik Indonesia sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 50 Tahun 2008;
5. Keputusan Presiden Nomor: 187/M Tahun 2004 tentang Pembangunan Bangsa Indonesia
Kabinet Bersatu, sebagaimana telah diubah dengan Keputusan Presiden Nomor: 31/P Tahun 2007;
6. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 01/PRT/M/2008 tentang Organisasi dan
Tata Kerja Departemen Pekerjaan Umum;
7. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor: 441/KPTS/M/2009 tentang Pelimpahan Wewenang Kepada Direktur
Jenderal Sumber Daya Air untuk menandatangani Izin Pemanfaatan Air;
Dengan memperhatikan:
Letter of “Kepala Balai Besar Wilayah” Mesuji Sekampung River Number: PR.02.01/BBW/SMS/205 dated 29 June 2009
regarding Technical Recommendation on Raw Water Extraction from Sekampung River.
Menetapkan : Pemberian Izin Pemanfaatan Air Sungai Way Sekampung untuk Minum
Water Regional Owned Enterprise Way Rilau Bandar Lampung
Pertama: Menghibahkan pemanfaatan air dari Sungai Way Sekampung kepada Badan Usaha Milik Daerah Air Minum Way
Rilau Bandar Lampung, yang beralamat di Jalan Pangerang Emir M. Noer No. 11A Bandar Lampung, dengan ketentuan
sebagai berikut:
A. Debit air Sungai Way Sekampung maksimum yang dapat dimanfaatkan adalah 500 (lima ratus) liter/detik, diambil dari
satu lokasi pengambilan air yang telah ditentukan, dilengkapi dengan alat ukur volumetrik yang ditempatkan pada
pipa distribusi di sebelah pompa pengambilan air;
Machine Translated by Google
B. Besaran alokasi air yang ditetapkan dalam izin dapat direvisi apabila kondisi atau keadaan yang dijadikan
dasar pemberian izin dan kondisi penyediaan air pada sumber air yang bersangkutan mengalami perubahan
yang signifikan dibandingkan dengan kondisi ketersediaan air pada saat itu. penetapan alokasi; C. Prioritas
penyediaan sumber daya air selain untuk memenuhi
kebutuhan pokok sehari-hari masyarakat dan irigasi untuk pertanian rakyat didasarkan pada pola pengelolaan
sumber daya air dan rencana pengelolaan sumber daya air yang telah ditetapkan pada setiap wilayah sungai;
D. Pengambilan air dilakukan dengan cara dipompa; e. Posisi bangunan tidak mengganggu fungsi Sungai
Way
Sekampung dan operasional alat berat dalam
pemeliharaan sungai; F. Pembangunan bangunan intake dan prasarana di sungai tidak boleh mengganggu fungsi
sungai dan bangunan irigasi yang ada serta tidak menimbulkan
dampak terhadap lingkungan hidup; G. Untuk bahan pemantauan dan evaluasi, data pengambilan air dilaporkan
secara berkala (setiap 3 (tiga) bulan) ke Balai Besar Wilayah Sungai Mesuji Sekampung Direktorat Jenderal
Sumber Daya Air Departemen Pekerjaan Umum.
H. Izin ini diberikan untuk jangka waktu 5 (lima) tahun sejak ditetapkan.
Kedua:
Dalam memanfaatkan air Sungai Way Sekampung sebagaimana tertuang dalam diktum Pertama, Air Minum
Badan Usaha Milik Daerah Way Rilau Bandar Lampung harus memenuhi ketentuan sebagai berikut:
A. Ketika PDAM tidak membutuhkan air, maka pengambilan dan pemanfaatan air dari sungai harus dilakukan
dihentikan;
B. Pembangunan pengamanan di sekitar bangunan pengambilan air dan aliran (“alur”) di sekitar bangunan selama
pengoperasian merupakan tanggung jawab Badan Usaha Milik Daerah Air Minum Way Rilau Bandar Lampung;
C. Apabila diperlukan pekerjaan normalisasi Sungai Way Sekampung, maka wajib mengamankan bangunan
pengambilan air dan apabila terjadi kerusakan menjadi tanggung jawab Badan Usaha Milik Daerah Air Minum
Way Rilau Bandar Lampung;
D. Badan Usaha Milik Daerah Air Minum Way Rilau Bandar Lampung, dalam batas tertentu, wajib menyediakan
air yang diperolehnya untuk kepentingan masyarakat/lingkungan;
e. Kantor Wilayah Sungai Mesuji Sekampung sewaktu-waktu dapat memeriksa pelaksanaan pengairan
pemanfaatan;
F. Apabila terjadi penurunan debit air di lokasi pengambilan air pada bulan-bulan tertentu, Badan Usaha Milik
Daerah Air Minum Way Rilau Bandar Lampung harus mematuhi rencana peruntukan air yang telah ditetapkan;
G. Apabila debit air tidak lagi mencukupi sesuai dengan izin yang diberikan, maka debit air
debit yang dapat diambil, akan disesuaikan atau dihentikan.
Ketiga:
Badan Usaha Milik Daerah Air Minum Way Rilau Bandar Lampung berkewajiban:
A. Memenuhi ketentuan dalam izin ini; B. Membayar
pajak air permukaan kepada Kas Pemerintah Provinsi Lampung, biaya jasa pengelolaan sumber daya air kepada
pengelola sumber daya air dan membayar kewajiban keuangan lainnya sesuai dengan peraturan perundang-
undangan yang berlaku; C. Melindungi dan melestarikan kelangsungan
fungsi sumber daya air dan sumber daya air
infrastruktur;
D. Melakukan upaya pengendalian dan pencegahan pencemaran
air; e. Memperbaiki kerusakan lingkungan hidup yang diakibatkan oleh kegiatan
yang dilakukan; F. Memberikan akses pemanfaatan sumber daya air dari sumber air yang sama untuk sehari-hari
kebutuhan pokok masyarakat sekitar lokasi kegiatan.
Keempat: Badan Usaha Milik Daerah Air Minum Way Rilau Bandar Lampung berhak memanfaatkan air Sungai Way
Sekampung sesuai dengan ketentuan izin.
Machine Translated by Google
Kelima:
Izin Pemanfaatan Air:
A. Tidak dapat disewakan atau dipindahtangankan, sebagian atau seluruhnya kepada
pihak lain; B. Dibatalkan apabila penggunaan air tidak lagi sesuai dengan ketentuan izin; C. Dapat dibekukan
apabila ketentuan dalam izin tidak dilaksanakan dan izin berlaku kembali apabila ketentuan dalam izin telah dilaksanakan; D.
Dapat dicabut apabila pemegang izin dalam jangka waktu yang ditentukan dalam
izin tidak mempergunakannya
izin sebagaimana mestinya;
e. Hanya dapat diberikan sesuai dengan kuantitas yang telah ditentukan sedangkan kualitas airnya
bukan menjadi tanggung jawab pemberi izin;
F. Pemohon tidak dapat menuntut ganti rugi dalam bentuk apa pun kepada penerbit izin jika terdapat ketidaksesuaian
sesuai dengan izin;
G. Izin pemanfaatan air akan ditinjau kembali apabila pelaksanaan pembangunan/pembangunan pemanfaatan air tidak terjadi
paling lambat 2 (dua) tahun sejak ditetapkannya keputusan.
Diundangkan di Jakarta,
Pada tanggal 27 Oktober 2009
tertanda
Iwan Nursyirwan
Tembusan
kepada : 1. Sekretaris Jenderal Departemen Pekerjaan Umum; 2.
Direktorat Jenderal Sumber Daya Air Departemen Pekerjaan Umum; 3. Direktorat Jenderal
Cipta Karya Departemen Pekerjaan Umum;
4. Governor of Lampung; 5.
Mayor of Bandar Lampung; 6. Secretary
of Directorate General of Water Resource; 7. Director of Bina PSDA;
Lampiran C
Neraca Air Way Sekampung
Machine Translated by Google
Grup Bank Dunia Penilaian Pasokan dan Permintaan Air Bandar Lampung
Laporan Penilaian Pasokan dan Permintaan Air Bandar Lampung
tangkapan
saluran 1 saluran 2 aliran sungai Bendung
Aliran masuk ke Bendungan Arus keluar dari kontribusi Jumlah saluran
Tanggal mengambil alih mengambil alih sebelum Kanal pembuangan
(Q1) Bendungan (Q2) (hilir bendungan pengambilan (Q4)
(Q4a) (Q4b) pengambilan (Q5) tembus (Q6)
Q3 =Q5-Q2)
tangkapan
saluran 1 Aliran sungai Bendung
Aliran masuk ke Bendungan Arus keluar dari kontribusi Total
Tanggal mengambil alih Pengambilan saluran 2 sebelum pembuangan
(Q1) Bendungan (Q2) (hilir bendungan pengambilan saluran (Q4)
(Q4a) (Q4b) pembukaan saluran tembus
(Q5) (Q6)
Q3 =Q5-Q2)
tangkapan
saluran 1 Aliran sungai Bendung
Aliran masuk ke Bendungan Arus keluar dari kontribusi Total
Tanggal mengambil alih Pengambilan saluran 2 sebelum pembuangan
(Q1) Bendungan (Q2) (hilir bendungan pengambilan saluran (Q4)
(Q4a) (Q4b) pembukaan saluran tembus
(Q5) (Q6)
Q3 =Q5-Q2)
tangkapan
saluran 1 Aliran sungai Bendung
Aliran masuk ke Bendungan Arus keluar dari kontribusi Total
Tanggal mengambil alih Pengambilan saluran 2 sebelum pembuangan
(Q1) Bendungan (Q2) (hilir bendungan pengambilan saluran (Q4)
(Q4a) (Q4b) pembukaan saluran tembus
(Q5) (Q6)
Q3 =Q5-Q2)
tangkapan
saluran 1 Aliran sungai Bendung
Aliran masuk ke Bendungan Arus keluar dari kontribusi Total
Tanggal mengambil alih Pengambilan saluran 2 sebelum pembuangan
(Q1) Bendungan (Q2) (hilir bendungan pengambilan saluran (Q4)
(Q4a) (Q4b) pembukaan saluran tembus
(Q5) (Q6)
Q3 =Q5-Q2)
tangkapan
saluran 1 Aliran sungai Bendung
Aliran masuk ke Bendungan Arus keluar dari kontribusi Total
Tanggal mengambil alih Pengambilan saluran 2 sebelum pembuangan
(Q1) Bendungan (Q2) (hilir bendungan pengambilan saluran (Q4)
(Q4a) (Q4b) pembukaan saluran tembus
(Q5) (Q6)
Q3 =Q5-Q2)
tangkapan
saluran 1 Aliran sungai Bendung
Aliran masuk ke Bendungan Arus keluar dari kontribusi Total
Tanggal mengambil alih Pengambilan saluran 2 sebelum pembuangan
(Q1) Bendungan (Q2) (hilir bendungan pengambilan saluran (Q4)
(Q4a) (Q4b) pembukaan saluran tembus
(Q5) (Q6)
Q3 =Q5-Q2)
tangkapan
saluran 1 Aliran sungai Bendung
Aliran masuk ke Bendungan Arus keluar dari kontribusi Total
Tanggal mengambil alih Pengambilan saluran 2 sebelum pembuangan
(Q1) Bendungan (Q2) (hilir bendungan pengambilan saluran (Q4)
(Q4a) (Q4b) pembukaan saluran tembus
(Q5) (Q6)
Q3 =Q5-Q2)
tangkapan
saluran 1 Aliran sungai Bendung
Aliran masuk ke Bendungan Arus keluar dari kontribusi Total
Tanggal mengambil alih Pengambilan saluran 2 sebelum pembuangan
(Q1) Bendungan (Q2) (hilir bendungan pengambilan saluran (Q4)
(Q4a) (Q4b) pembukaan saluran tembus
(Q5) (Q6)
Q3 =Q5-Q2)
tangkapan
saluran 1 Aliran sungai Bendung
Aliran masuk ke Bendungan Arus keluar dari kontribusi Total
Tanggal mengambil alih Pengambilan saluran 2 sebelum pembuangan
(Q1) Bendungan (Q2) (hilir bendungan pengambilan saluran (Q4)
(Q4a) (Q4b) pembukaan saluran tembus
(Q5) (Q6)
Q3 =Q5-Q2)
100,00%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
Probabilitas
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
4500,0 5000,0 5500,0 6000,0 6500,0 7000,0 7500,0 8000,0 8500,0
C2a: Distribusi probabilitas kumulatif laju aliran masuk ke Bendungan Batutegi (Q1)
100,00%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
Probabilitas
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0
C2b: Distribusi probabilitas kumulatif laju aliran keluar dari Bendungan Batutegi (Q2)
Machine Translated by Google
Aliran Sungai Q5
100,00%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
Probabilitas
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
0,0 100,0 200,0 300,0 400,0 500,0 600,0 700,0 800,0 900,0 1000,0
C2c: Distribusi probabilitas kumulatif laju aliran sungai di Way Sekampung (Q5)
Pengambilan saluran Q4
100,00%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
Probabilitas
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
0,0 100,0 200,0 300,0 400,0 500,0 600,0 700,0 800,0 900,0 1000,0
C2d: Distribusi probabilitas kumulatif pengambilan saluran sebelum Bendung Argoguruh (Q4)
Machine Translated by Google
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
Probabilitas
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
0,0 100,0 200,0 300,0 400,0 500,0 600,0 700,0 800,0 900,0 1000,0
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
Probabilitas
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
0,0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90,0 100,0
Lampiran D
Informasi PDAM Terkini
Machine Translated by Google
Grup Bank Dunia Penilaian Pasokan dan Permintaan Air Bandar Lampung
Laporan Penilaian Pasokan dan Permintaan Air Bandar Lampung
Lampiran D2
Tingkat Tarif Jumlah Orang Kul. Jumlah dari % Terendah % dari yang Disurvei
Lampiran E
Umpan balik Bank Dunia diperoleh setelah penyerahan rancangan laporan pertama .
Komentar-komentar yang terkonsolidasi dan bagaimana komentar-komentar tersebut
ditangani dalam laporan ini disajikan dalam lampiran ini.
Analisis Permintaan
1 Sekitar 70 persen penduduk menggunakan Survei Kesediaan Membayar 4.3,4.4
sumur dan akan ada a mengidentifikasi jumlah yang harus dibayar
biaya peralihan bagi mereka jika responden bersedia membayar biaya peralihan
mereka pindah ke sistem air perpipaan. untuk terhubung ke jaringan PDAM. Hasil
Selain itu, jika tidak ada penelitian menunjukkan bahwa untuk a
peraturan yang membuat konsumen harga sedikit lebih rendah (12,5% lebih
beralih dari sumur ke sistem perpipaan, murah) dari biaya sambungan saat ini, 95%
maka permintaan air PDAM akan lebih peserta bersedia menyambung.
rendah. Meskipun demikian, faktor utama
Faktor-faktor ini perlu dimasukkan yang menjadi perhatian penduduk
dalam analisis permintaan. sehubungan dengan sambungan air
(selain harga) adalah keamanan pasokan.
Mayoritas penduduk bersedia membayar
(sesuai batas kemampuan mereka) untuk
mendapatkan pasokan air yang aman dan
terjamin sehingga dapat menghasilkan
air yang dapat diminum sepanjang tahun.
Oleh karena itu, biaya sambungan di masa
depan diperkirakan tidak akan menghalangi
sebagian besar masyarakat yang
menginginkan pasokan air bersih untuk
membayar (terutama jika biaya tersebut hanya dibayar satu kali saja).
Bagian 4.3 akan diperbarui untuk
memasukkan asumsi di atas.
2 Konsumen di daerah tersebut memiliki Bagian 3.1 dari laporan ini akan diperbarui 3.1.2
berbagai sumber air termasuk untuk memasukkan distribusi berbagai
sumur, tempat penampungan air sumber air bagi populasi yang diidentifikasi
hujan, pedagang kaki lima, mata air, dan lain- sebagai bagian dari survei MARS. Data
lain. Apakah mungkin memperoleh biaya yang akurat dalam penggunaan
data mengenai kemungkinan sumber-sumber ini tidak mungkin
distribusi penggunaan yang benar-benar diperoleh karena sebagian besar biayanya
dapat menghitung biaya rata- tidak bersifat langsung – seperti biaya
rata per konsumen dengan menggunakan sumber-sumber alternatif
energi yang ini? Iniuntuk
dibutuhkan akan menggerakkan
4 Tabel 7 menunjukkan bahwa pada tahun Tabel 7 merupakan penilaian total 4.2.4
2010, total kebutuhan adalah 1.415 l/s. kebutuhan air di kota dan berbeda dengan total
Namun, asumsi ini mengasumsikan kebutuhan air pipa yang dipasok oleh PDAM.
bahwa 879.000 orang terhubung, Hal ini dibahas secara rinci di bagian 4.5. Di
dalam
padahal kenyataannya tidak demikian. Dengan tentang
Dengan koneksi 30%, kebutuhan dengan kata lain total pasokan tidak
saat ini akan menjadi sekitar 450 l/dtk dan memenuhi permintaan.
hal ini akan menjadi titik awal dalam
proyeksi permintaan.
5 Skenario rendah/dasar/tinggi tampaknya Skenarionya mencakup konsumsi non-rumah 4.2.1
sistem yang ada saat ini adalah 52% NRW untuk jaringan yang ada dan
dan angka ini tampaknya terus usulan NRW pada jaringan baru hanyalah
meningkat. Dalam proyeksinya, NRW perkiraan saja. Perusahaan proyek KPS2, yang
diasumsikan menurun dengan akan mengelola jaringan baru, akan mempunyai
cepat. Pembenaran yang tepat perkiraan sendiri mengenai NRW sebagai
diperlukan untuk asumsi kecepatan bagian dari target O&M mereka.
pengurangan dan NRW pada akhirnya
diasumsikan tercapai pada tahun 2040 Penurunan NRW jaringan eksisting
(35%). Mengenai sistem baru ini, disebabkan oleh dua faktor utama:
perubahan NRW dari 5% menjadi 20%
1. Kontraktor O&M akan menjadi
pada tahun 2040 juga perlu
dilibatkan oleh PDAM untuk
mendapat pembenaran –
mengoperasikan dan memelihara
khususnya dalam konteks Indonesia jaringan yang ada dan yang
dimana sebagian besar NRW akan
baru. Kontrak mereka akan menentukan
berasal dari sambungan rumah
persyaratan untuk secara sistematis
tangga, sambungan ilegal dan meteran
mengurangi NRW dalam sistem
listrik yang buruk, dll. tidak mudah dikendalikan atau dikelola.
yang ada (melalui penggantian
12 Bagaimana status perolehan a Izin ekstraksi sebesar 500l/s untuk skema ini Lampiran
izin air untuk menggambar skema telah diberikan. Salinan izin tersebut terlampir B
14 Sebuah usulan kemudian dapat diberikan Hierarki opsi mana yang harus diterapkan 6
Studi Tambahan
15 Tinjauan pustaka menyimpulkan hal tersebut Hasil dari studi ini menunjukkan bahwa 7
studi tambahan perlu dilakukan PPP1 merupakan pilihan terbaik untuk
(untuk pemantauan aliran, meningkatkan pasokan air yang aman dan
pengambilan sampel terjamin ke Bandar Lampung. Penting untuk
kualitas air, pemantauan air tanah, diketahui bahwa penelitian ini didasarkan
dan FS terperinci, dll.). Hal ini pada data terbatas yang tidak berasal dari