LAPORAN
KOMPREHENSIF
HASIL PENGAWASAN
PEMILIHAN UMUM ANGGOTA DPR, ANGGOTA DPD, ANGGOTA
DPRD, PRESIDEN DAN WAKIL PRESIDEN TAHUN 2019
BAWASLU
KABUPATEN BELITUNG
LAPORAN KOMPREHENSIF HASIL PENGAWASAN
PEMILIHAN UMUM ANGGOTA DPR, ANGGOTA DPD, ANGGOTA DPRD, PRESIDEN DAN WAKIL PRESIDEN
TAHUN 2019 DI KABUPATEN BELITUNG
ID: 02.BAWASLUBABEL.XII.2019
ISBN: xxxxxxxxxxxxx
Diterbitkan oleh Bawaslu Provinsi Kepulauan Bangka Belitung
© Hak Cipta Dilindungi oleh Undang-Undang
Tim Penyusun
Penanggungjawab Pengarah
Edi Irawan Yaumil Ikrom
Firman Taripar Bangso Pardede Givson Sianturi
Andi Budi Yulianto
Siti Jamilah
Jafri
Dewi Rusmala
Ari Susanto
Diterbitkan pertama kali oleh Bawaslu Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, Jln. Pulau Mendanau
No. 2 Kelurahan Air Itam, Pangkalpinang, Bangka Belitung, 2019.
Dilarang mengutip atau memperbanyak sebagian atau seluruh isi buku ini dalam bentuk apapun
(seperti cetakan, fotokopi, mikrofilm, VCD, CD-ROM, dan rekaman suara) tanpa izin tertulis dari
pemegang hak cipta/Penerbit.
BAWASLU
Badan Pengawas Pemilihan Umum
Provinsi Kepulauan Bangka Belitung
BAWASLU
Badan Pengawas Pemilihan Umum
P
emerintahan yang baik (good governance) tidak akan bisa diwujudkan tanpa
pemimpin yang inovatif, memiliki integritas tinggi yang dalam Negara
demokrasi proses pemilihannya diwujudkan melalui sebuah proses konstitusi
Pemilu. Dalam upaya memastikan pelaksanaan Pemilu serentak 2019 secara jujur, adil
dan berkualitas, penyelenggara Pemilu, semua stake holder dan elemen masyarakat harus
terlibat secara massif dalam mengawasi seluruh tahapan Pemilu baik di lingkup Legislatif
dan Pemilihan Presiden dan Wakil Presiden.
Badan Pengawas Pemilu adalah lembaga penyelenggara Pemilu yang diberikan
amanat konsitusi berupa undang-undang 7 Tahun 2017 di Pemilu serentak tahun 2019.
Pasal 97 Undang-undang 7 tahun 2017 tentang Pemilu, Bawaslu Provinsi bertugas
melakukan pencegahan dan penindakan terhadap pelanggaran Pemilu dan sengketa
proses Pemilu. Tugas tersebut menjadi sebuah sistem kerja dalam pengawasan Pemilu yang
harus dilakukan sesuai dengan prinsip penyelenggaraan Pemilu yaitu mandiri, jujur, adil,
berkepastian hukum, tertib, terbuka, proporsional, profesional, akuntabel, efektif; dan
efisien.
Saya menyambut baik penerbitan buku yang ditulis oleh Tim Penulis Bawaslu
Provinsi Kep. Bangka Belitung ini yang berjudul ““Pemilu Serentak Tahun 2019 Bangka
Belitung (Catatan Kinerja Bawaslu Provinsi Kep. Bangka Belitung)”. Buku ini merupakan
dokumentasi dari proses pembinaan jajaran pengawas Pemilu, serta kegiatan pengawasan,
pencegahan, penindakan dan penyelesaian sengketa diseluruh tahapan Pemilu tahun
2019 di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung. Buku ini menawarkan banyak informasi
penting tentang kinerja Bawaslu di dalam pesta demokrasi dengan tujuan besarnya buku
ini dapat bermanfaat untuk masyarakat, akademisi, dan lembaga-lembaga yang memiliki
konsentrasi kepemiluan.
Akhirnya, kepada Bawaslu Provinsi Kep. Bangka Belitung, saya ucapkan selamat,
dengan harapan terus dapat menulis untuk menghasilkan karya-karya pemikiran yang
dapat menjadi pelajaran bagi banyak orang.
Abhan, SH., MH
Kata Pengantar
Bismillahirrahmanirrahim,
Assalamualaikum Warahmtullahi Wabarakatuh
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat Rahmat
dan RidhaNya-lah, Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilihan Umum Anggota Dewan
Perwakilan Rakyat, Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Presiden dan Wakil Presiden,
dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Tahun 2019 ini dapat terselesaikan sebagaimana
mestinya.
Dengan segala kerendahan hati, kami selaku Bawaslu Kabupaten Belitung menyadari
bahwa penyusunan laporan ini masih jauh dari sempurna. Kendati demikian, segala proses dan
hasil yang telah kami lakukan tidak terlepas dari beragam bantuan dari rekan-rekan Bawaslu
Kabupaten Belitung beserta jajaran Sekretariat dengan segala keterbatasan pengetahuan dan
pengalaman.
Selain daripada itu, tentunya kami juga mengharapkan kritik dan/atau saran untuk
kesempurnaan pada Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilihan Umum Anggota Dewan
Perwakilan Rakyat, Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Presiden dan Wakil Presiden,
dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Tahun 2019 ini, sehingga apabila nantinya kami
mendapatkan amanah kembali untuk menjalankan tugas dan wewenang Bawaslu Kabupaten
Belitung dalam pelaksanaan pemilihan-pemilihan berikutnya, kami yang diamanatkan akan lebih
professional dalam mengawasi Pemilihan.
Semoga segala usaha yang telah kami lakukan dalam mengawasi Pemilihan Umum
Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Presiden dan
Wakil Presiden, dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Tahun 2019 ini, senantiasa
mendapat perlindungan dan pencerahan dari Tuhan Yang Maha Esa, serta semua langkah yang
kami lakukan mendapat RidhaNya. Akhir kata,
Wallahul Muwaffiq ila Aqwamith Thoriq,
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabaraktuh.
HEIKAL FACKAR
Kata Pengantar iv
Daftar Isi v
BAB I. Pendahuluan 1
A. Latar Belakang 2
B. Dasar Hukum Penyusunan Laporan 3
C. Ruang Lingkup 4
D. Maksud dan Tujuan Pembuatan Laporan 4
Daftar Isi
v
BAB V. Penindakan Pelanggaran Pemilu 101
A. Temuan Dugaan Pelanggaran Pemilu 102
B. Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu 114
C. Pelimpahan Temuan/Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu 117
D. Pengambil Alihan Temuan/Laporan Dugaan Pelanggaran Pemilu 117
E. Supervisi dan Pendampingan Penanganan Pelanggaran Pemilu 117
F. Tindak Lanjut Penindakan Pelanggaran Pemilu 118
G. Sentra Gakkumdu 123
Lampiran 142
Bab 1 Pendahuluan
3
c. Ruang Lingkup
Ruang lingkup penyusunan Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan
Pemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Anggota Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah, Presiden dan Wakil Presiden, dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah Tahun 2019 ini merupakan hal-hal yang dilakukan Bawaslu Kabupaten
Belitung berkaitan dengan :
1. Program dan kegiatan Bawaslu Kabupaten Belitung dalam pelaksanaan Pemilu
Tahun 2019, besaran anggaran dan realisasi penggunaan anggaran, program
dan kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan maupun yang belum dapat
dianggarkan, serta kendala-kendala lainnya terkait pelaksanaan program dan
kegiatan dalam mengawasi setiap tahapan pada Pemilu Tahun 2019;
2. Pembagian tugas dan fungsi dari setiap divisi serta hasil dari pembagian tugas
divisi maupun coordinator wilayah.
3. Proses pembentukan, pembinaan dan peningkatan kapasitas Bawaslu
Kabupaten Belitung pada Pemilu Tahun 2019 mulai dari tingkat kecamatan,
kelurahan/desa, hingga tingkat TPS;
4. Pelaksanaan kegiatan pelatihan saksi Peserta Pemilu Tahun 2019, serta
pendaftaran dan verifikasi berkas pendaftaran Pemantau Pemilu Tahun 2019;
5. Kegiatan koordinasi antar lembaga, sosialiasi pengawasan partisipatif, sosialisasi
produk hukum, pencegahan dan pengawasan dalam setiap tahapan Pemilu
Tahun 2019 yang meliputi : pengawasan pada tahapan pemuktakhiran
data, pencalonan, kampanye, pengadaan dan pendistribusian perlengkapan
pemungutan suara, dana kampanye dan pemungutan, penghitungan dan
rekapitulasi suara, serta kegiatan supervisi;
6. Proses penanganan dugaan pelanggaran Pemilu Tahun 2019 yang telah
dilakukan oleh Bawaslu Kabupaten Belitung.
1. Maksud
2. Tujuan
Bab 1 Pendahuluan
5
2
TUGAS, WEWENANG, DAN
KEWAJIBAN BAWASLU
KABUPATEN BELITUNG
a. Tugas Bawaslu Kabupaten/Kota
Dalam hal menjalankan tugas, Bawaslu Kabupaten Belitung mengacu pada
Undang-undang Nomor 7 Tahun 2017 Tentang Pemilihan Umum. Sebagaimana
telah diatur pada Pasal 101, tugas Bawaslu Kabupaten/Kota, yaitu:
a. Melakukan pencegahan dan penindakan di wilayah kabupaten/kota terhadap:
1) Pelanggaran Pemilu; dan
2) Sengketa proses Pemilu;
b. Mengawasi pelaksanaan tahapan Penyelenggaraan Pemilu di wilayah kabupaten/
kota, terdiri atas:
1) Pemuktahiran data pemilih, penetapan daftar pemilih sementara dan
daftar pemilih tetap;
2) Pencalonan yang berkaitan dengan persyaratan dan tata cara pencalonan
anggota DPRD kabupaten/kota;
3) Penetapan calon anggota DPRD kabupaten/kota;
4) Pelaksanaan kampanye dan dana kampanye;
5) Pengadaan logistik Pemilu dan pendistribusiannya;
6) Pelaksanaan pemungutan suara dan penghitungan suara hasil Pemilu;
7) Pengawasan seluruh proses penghitungan suara di wilayah kerjanya;
8) Pergerakan surat suara, berita acara penghitungan suara, dan sertifikat
hasil penghitungan suara dari tingkat TPS sampai ke PPK;
9) Proses rekapitulasi suara yang dilakukan oleh KPU Kabupaten/Kota dari
seluruh kecamatan;
10) Pelaksanaan penghitungan dan pemungutan suara ulang, Pemilu lanjutan,
dan Pemilu susulan; dan
11) Proses penetapan hasil Pemilu anggota DPRD Kabupaten/Kota
c. Mencegah terjadinya praktik politik uang di wilayah kabupaten/kota;
d. Mengawasi netralitas semua pihak yang dilarang ikut serta dalam kegiatan
kampanye sebagaimana diatur dalam Undang-Undang ini;
e. Mengawasi pelaksanaan putusan/keputusan di wilayah kabupaten/kota yang
terdiri atas:
1) Putusan DKPP;
Bab 1 Pendahuluan
9
f. Meminta bahan keterangan yang dibutuhkan kepada pihak terkait dalam
rangka pencegahan dan penindakan pelanggaran Pemilu dan sengketa proses
Pemilu di wilayah kabupaten/kota;
g. Membentuk Panwaslu Kecamatan dan mengangkat serta memberhentikan
anggota Panwaslu Kecamatan dengan memperhatikan masukan Bawaslu
Provinsi, dan
h. Melaksanakan wewenang lain sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
Realisasi
Besaran
No Program/ Kegiatan Penggunaan
Anggaran
Anggaran
Dalam sebuah organisasi selalu memiliki visi – misi serta tujuan yang
akan dicapai oleh organisasi tersebut. Akan tetapi, sering kali terdapat kendala
dalam menjalankan tujuan tersebut. Bawaslu Kabupaten Belitung dalam hal
ini memiliki beberapa masalah, terutama untuk masalah anggaran. Seringkali
c. Pembentukan
1. Proses pembentukan Panitia Pengawas Kecamatan (Panwascam) untuk
5 Kecamatan yang ada di wilayah Kabupaten Belitung yaitu, Kecamatan
Tanjungpandan, Kecamatan Sijuk, Kecamatan Membalong, Kecamatan Badau
dan Kecamatan Selat Nasik berdasarkan hasil keputusan Bawaslu Kabupaten
Belitung nomor 09-013/SK/BAWASLU-PROV.BB-05/HK.01.01 /X/2017
tanggal 27 Oktober 2017 tentang Penetapan Calon Anggota Panwascam se-
Kabupaten Belitung pada Pemilihan Presiden Wakil Presiden dan Legislatif
Tahun 2019. Pada pelaksanaan tahapan rekrutmen Panwascam adapun jumlah
pelamar masing-masing sebanyak : Tanjungpandan 16 orang, Badau 8 orang,
membalong 5 orang, Sijuk 6 orang, dan Selat Nasik 6 orang. Dari 41 orang yang
mendaftar hanya 15 orang yang terpilih dengan jumlah masing-masing 5 (lima)
Kecamatan sebanyak 3 (tiga) orang yang terdiri dari 1 Orang Ketua merangkap
anggota dan 2 (dua) orang anggota. Selama Pemilihan Umum Tahun 2019
ini terjadi proses Penggantian Antarwaktu (PAW) Panitia Pengawas Pemilihan
Umum Kecamatan di Kecamatan Badau dan Sijuk dengan nama-nama sebagai
berikut :
Tabel 3.3 Daftar Nama Pengganti Antarwaktu Panwascam Badau dan Sijuk
Nama Panwaslucam Nama Dokumen Pendukung
No. Kecamatan
sebelumnya Pengganti
SK Bawaslu Provinsi Kep.
Babel Nomor :
1. Badau Wahyu Febriyatno Sustiar
093/SK/K.Bawaslu.BB/
HK.01.01/X/2018
SK Bawaslu Provinsi Kep.
Hendra Babel Nomor :
2. Sijuk M. Taufik Syarief
Wijaya 122/SK/K.Bawaslu.BB/
HK.01.01/XI/2018
*) Sumber: Data Divisi SDM Bawaslu Kab. Belitung 2018
Sugiyanto Ketua
1. Badau Soliman Anggota
Sustiar Anggota
Sukardi Ketua
2. Membalong Nasir Anggota
Joni Bhakti Anggota
Yulianto Ketua
3. Tanjungpandan Harfanizar Anggota
Kusnadi Anggota
Arjono Ketua
4. Selat Nasik Hafizh Ashar Anggota
Suhandi Anggota
Kusmulyadi Ketua
5. Sijuk Listari Anggota
Hendra Anggota
Tabel 3.7 Rincian Jumlah Peserta Pelatihan Saksi yang diserahkan ke Bawaslu
Kabupaten Belitung
KECAMATAN
NO NAMA PARTAI TANJUNG SELAT
SIJUK MEMBALONG BADAU
PANDAN NASIK
1 PAN 167 87 0 37 0
2 HANURA 0 7 91 0 0
3 PERINDO 203 55 0 2 0
4 PKB 124 40 54 0 0
5 DEMOKRAT 144 23 0 30 20
6 PBB 267 79 87 52 22
7 BEKARYA 21 0 0 0 0
8 GOLKAR 181 61 27 52 0
9 PPP 276 92 44 46 33
10 NASDEM 435 0 0 0 0
TOTAL 1818 444 303 219 75
5. Rapat Kerja Teknis Evaluasi 65 (enam puluh lima) • Mengetahui sejauh mana
Pengawasan Pemilu di orang peserta, yang pengawasan Panwaslu
Tingkat Kecamatan terdiri dari Perwakilan Kecamatan dan Kelurahan/Desa
dan Kelurahan/Desa di Panwaslu Kecamatan dengan melakukan evaluasi
Kabupaten Belitung Tahun dan Kelurahan/Desa. Pengawas Pemilu Tahun 2019.
2019 • Melakukan perbaikan-
(28 Maret 2019) perbaikan hasil evaluasi terhadap
Pengawas Pemilu Tahun 2019
demi tercapainya tujuan Pemilu
Tahun 2019 yang sukses.
TAHAPAN TUJUAN/
NO LEMBAGA TANGGAL
PEMILU SASARAN
1 Pemuktakhiran Lapas Tj. Pandan 08 Desember Update Data Calon Pemilih,
Data dan Daftar 2018 yang kemudian sebagai dasar
Pemilih perhitungan jumlah calon
pemilih
Disdukcapil Kab. Desember 2018 Jadwal Pelayanan e-KTP
Belitung serentak, sebagai salah satu
upaya untuk meningkatkan
jumlah warga kab. Belitung
yang memiliki hak pilih
Disdukcapil Kab. 26 Januari 2019 Sinkronisasi Data Pemilih
Belitung Khusus
Bawaslu Kab. 23 Juli 2018 dan Koordinasi terkait data pemilih
Belitung Belitung 07 Desember ganda (Sinkronisasi Data
Timur 2018 Kegandaan)
KPU Kab. Belitung 17 Juni 2018, Rapat Pleno DPS, Rapar Pleno
22 Juli 2018, penetapan DPSHP, Pleno
18 Agustus DPT, Rakor Penyempurnaan
2018, 08,12, DPT, Rapat Pleno DPT,
13 September Penyempurnaan DPT,
2018, 19-21 Sinkronisasi DPTHP-1,
Oktober 2018, Pleno DPTHP-1, Pleno
12 Nopember DPTHP-3, Koordinasi DPK,
2018, 10 Rapat Pleno Rekapitulasi dan
Desember 2018, Penetapan DPTb Tahap kedua,
25 Januari 2019, Rapat Pleno Terbuka dan
12 Maret 2019, Rekapitulasi DPTHP Ketiga,
17 Maret 2019, Rapat Pleno Rekapitulasi dan
20 Maret 2019, Penetapan DPTb Tahap ketiga,
02 April 2019, Pendampingan Pemuktakhiran
11 April 2019, Data Pemilih
Maret 2019
d. Pengawasan Tahapan
1. Pengawasan Pemuktahiran Data dan Daftar Pemilih
Pemutakhiran Data Pemilih adalah rangkaian kegiatan untuk mendapatkan
data Pemilh. Pelaksanaan pemuktakhiran data pemilih pada Pemilihan Umum
tahun 2019 berdasarkan Daftar Pemilih Tetap dari Pemilu atau pemilihan
terakhiryang dimuktakhirkan secara berkelanjutan dan disandingkan dengan
DP4 serta dilakukan pencocokan dan penelitian yang dilaksanakan oleh KPU
Kabupaten Belitung dengan dibantu oleh PPK, PPS dan Pantarlih. Adapun
rangkaian kegiatan pemuktakhiran data pemilih meliputi : penyusunan Daftar
Tabel 4.6 Hasil Rekapitulasi Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan (DPTHP)
Jumlah Pemilih
No. Nama Kecamatan Jumlah
Laki-laki Perempuan
1 Tanjungpandan 33.613 33.548 67.161
2 Membalong 9.586 9.043 18.629
3 Selat Nasik 2.284 2.151 4.435
4 Sijuk 10.968 10.379 21.347
5 Badau 5.425 4.997 10.422
Total 61.876 60.118 121.994
Tabel 4.7 Hasil Rekapitulasi Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan 2 (DPTHP 2)
Jumlah Pemilih
No. Nama Kecamatan Jumlah
Laki-laki Perempuan
Tabel 4.8 Hasil Rekapitulasi Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan 2 Hasil
Perbaikan (DPTHP 2 HP)
Jumlah Pemilih
No Nama Kecamatan Jumlah
Laki-laki Perempuan
1 Tanjungpandan 34.872 34.904 69.776
2 Membalong 9.701 9.181 18.882
3 Selat Nasik 2.315 2.174 4.489
4 Sijuk 11.091 10.507 21.598
5 Badau 5.471 5.032 10.503
Total 63.450 61.798 125.248
Tabel 4.10 Hasil Rekapitulasi Daftar Pemilih Tambahan Tahap 1 (DPTb Tahap 1)
Jumlah Jumlah
Pemilih Pemilih
Nama DPTb DPTb
No Jumlah Jumlah
Kecamatan Masuk Keluar
Lk Pr Lk Pr
1 Tanjungpandan 0 0 0 0 0 0
2 Membalong 0 0 0 0 0 0
3 Selat Nasik 0 0 0 0 0 0
4 Sijuk 0 0 0 0 0 0
5 Badau 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 0 0
*) Sumber: Hasil Pengawasan Divisi PHL Kab. Belitung 2018
8. Pengawasan DPTb Tahap 2 (Daftar Pemilih Tambahan Tahap 2)
Kabupaten Belitung
Tabel 4.12 Hasil Rekapitulasi Daftar Pemilih Tambahan Tahap 3 (DPTb Tahap 3)
Jumlah
Jumlah Pemilih
Pemilih
No Nama Kecamatan DPTb Masuk Jumlah Jumlah
DPTb Keluar
Lk Pr Lk Pr
1 Tanjungpandan 281 189 470 204 191 395
2 Membalong 155 74 229 41 48 89
3 Selat Nasik 14 7 21 19 19 38
Tabel 4.13 Hasil Rekapitulasi Daftar Pemilih Tambahan Tahap 4 (DPTb Tahap 4)
Jumlah Jumlah
Nama Pemilih DPTb Pemilih DPTb
No Jumlah Jumlah
Kecamatan Masuk Keluar
Lk Pr Lk Pr
1 Tanjungpandan 312 195 507 225 221 446
2 Membalong 155 75 230 42 48 90
3 Selat Nasik 14 7 21 19 19 38
4 Sijuk 282 105 387 53 57 110
5 Badau 396 47 443 44 27 71
Total 1159 429 1588 383 372 755
Tabel 4.15 Hasil Rekapitulasi Daftar Pemilih Khusus Tahap 2 (DPK Tahap 2)
Jumlah Pemilih
No. Nama Kecamatan Jumlah
Laki-laki Perempuan
1 Tanjungpandan 89 98 187
2 Membalong 21 13 34
3 Selat Nasik 4 5 9
4 Sijuk 13 19 32
5 Badau 17 12 29
Total 144 147 291
LULUS AGNES
APRIYANTI KARMILAWATI
PRAGERDO, S.IP APRILIYANTI, A.Md
WAHYU HIDAYAT,
2 GERINDRA BASMARTONI, BA AMIRUDIN, SH BURHAN BASRI
S.Ikom
ATILI
AGUS ZUHRI ABDUL RACHMAN SURANTO
PITRIYANTI
FAJARWATI ZUMIYATI DIDIT MARDIANA
MUHAMMAD
DINNADA CUPIZA,
ST
EVI SULASTRI
TAUFIK RIZANI,
ASMADI HENDRI DUNAN ANSORI
A.Md
VINA CRISTYN
NUSI MACHMUD GUNAWAN JUNAIDI MUAD
FERANI, SE
3 PDI P NI WAYAN KRISNA
KURNIA WATI SYLVANA ANDINI, S.Hut,. HENI ARTIA
MMA
HAFIDZ RUSLI,
MASWANDI HERDIYANATA ISBANDIE
S.Pd.I
BASNAWI
AGUNG MUNANDAR I BAGUS DIARTA,
DEMOKRAT SAMSIDI
MAITREYAWIRA MOTONG S.Sos
LUKMANUL
PRIBADI WAHONO SITI SARAH ZUHAIDI, S.Ag
5 HAKIM, S.AP
SUSAWATI
BADIA PARULIAN
LUMBANTORUAN
YUDISTIRA
ADHITAMA
6 GARUDA KOSONG IR,YUDHI KOSONG KOSONG
DARMA,MM
SHERLY
WILISYADI
ASMADI RANDY IRMA SUSANTI
A.RACHMAN
VENY ANGGRAENI, ISWADI BASRI
FATMAWATI
S.Pd PASARIBU
7 BERKARYA DEPI ARYANTI,
SUBANDI
S.Ap
IDAWARTI SUHAILI
MELI MASLAN FADHIL JAMALI
CHOLVY
HARSONO RUSDIANTO WELI SAHRUDIN
ALVIANDY
MUHAMMAD AGUNG
ANDRE AURIS MEGASARI
TASLIM FIRMANSYAH
YULITA
HAIRUMAN DAHLIA SITI AISYAH
SEPTIARTINI
9 PERINDO
DAKHLI
NURIA YUNIAR CHAIRIL A. FAUZIE INDRA GUNAWAN
JULIANTA
MUHAMMAD
DJAMHURI ILYAS HERY HARYONO
BASIR
NINI NELVA
AFRIANDI
SARYADI SUHAELI SUKIRMAN ZIRIN, SE
10 PPP MOKHAMMAD GRANIDITHA
ADE FAIZAL SYAMSIR, S.Ikom
DARWIS PUTRA VIERNES AGOSTO
NINDIYA
ELLY SUSITA, A.Md Drs. SUTIAWATI
INDAYANI
ANDRIATI
ANDI LALA
AGUS
EKY FARAUKI DHARMAWAN ANDI SOPYAN
PAHLEVI,MMPAR
BENI MARTIN
FIRMANSYAH OTTO ISKANDAR DEVA ANINDIA
BATUBARA
SULIS SANTY
K YUHANSYAH
BAMBANG
KASBIRANSYAH MULYADI LUBIS
YOGIE
MARY ARBA'UL
ASRI CAHYADI H.WIRANTO APRIYANI
14 PBB FAUZIN, A.Md
YOGA PRANATA,
HENI FEBRUANTI HARI PURNOMO
A.Md
INDRA YUNIARDI
NURMALA
EKO ARI
EDDY SURAHMAN ZAKARIA A.RANI
LISYANTO, SE
a. Pencegahan
Beberapa pencegahan yang dilakukan pada tahapan kampanye:
1. Memberikan surat himbauan sebagai berikut :
a. Surat Ketua Bawaslu Kabupaten Belitung Nomor P-042/K.Bawaslu.
BB-05/HK.05/VIII/2018 tanggal 06 Agustus 2018 tentang
Himbauan
b. Surat Ketua Bawaslu Kabupaten Belitung Nomor P-217/K.Bawaslu.
BB-05/PM.00.02/X/2018 tanggal 25 Oktober 2018 tentang
Himbauan Netralitas Pegawasi ASN, Kampanye oleh Pejabat Negara
Lainnya serta larangan penggunaan Fasilitas Negara.
c. Surat Ketua Bawaslu Kabupaten Belitung Nomor P-044/K.Bawaslu.
BB-05/HK.05/XI/2018 tanggal 01 Nopember 2018 tentang
Himbauan
d. Surat Ketua Bawaslu Kabupaten Belitung Nomor S-225/K.Bawaslu.
BB-05/PM.00.02/XI/2018 tanggal 15 Nopember 2018 tentang
Himbauan Pemasangan APK yang difasilitasi oleh KPU
Tabel 4.20 Rekapitulasi Jumlah Alat Peraga Kampanye (APK) yang terpasang
sebelum Tahapan Kampanye Pemilihan Umum 2019
Yang dilaporkan
oleh KPU, LPSDK
1 Rp 100,000,000,
namun di LPSDK
4 ada sumbangan
19 PBB 100.000.000 43.493.500 143.493.500 45.493.500 25 9 9
barang dari
Caleg senilai Rp
43,493,500. Jadi
ada selisih senilai Rp
43,493,500
Jumlah Jumlah
Uang Jumlah Jumlah sumbangan Jumlah Jumlah (Rp) dari
N Jenis Partai dalam sum sum dari sum Jumlah (Rp) Pembuatan Jumlah Saldo
O Pemilu Politik Pembukaan bangan bangan Pese bangan (Rp) dari Iklan (Rp) dari LPPDK
Rekening dari dari orangan dari dari Bahan do Kegiatan
Partai Pese (Calon Badan APK Kam Media Lainnya
Politik orangan Anggota Usaha panye Cetak &
Legislatif ) Elektronik
DPRD
1 PPP 100.000 100.000 0 87.500.000 0 0 0 0 87.500.000 100.000
Kab
DPRD Partai
2 500.000 500.000 0 7.375.000,- 0 1.880.000 0 0 5.495.000 500.000
Kab Berkarya
DPRD Partai
3 2.000.000 0 0 92.500.000 0 36.785.000 0 0 55.675.0000,- 40.000
Kab Demokrat
Partai
DPRD
4 Golongan 1.000.000 1.000.000 0 9.000.000 0 0 0 0 9.000.000
Kab 1.000.000
Karya
Partai
DPRD
6 Nasional 1.000.000 1.000.000 0 27.500.000 0 0 15.000.000 0 13.000.000 500.000
Kab
Demokrat
Partai
DPRD Gerakan
7 30.000.000 0 0 170.000.000 0 0 0 0 170.000.000 0
Kab Indonesia
Raya
DPRD
8 PKB 292.500 292.500 0 129.200.000 0 0 0 0 129.235.000 257.500
Kab
Partai
DPRD Amanat
9 2.000.00 20.000.0000 2.000.000 492.500.000 0 14.520.000 0 0 499.978.250 1.750
Kab Nasional
(PAN)
Partai
DPRD Bulan
10 200.000 200.000 0 0 100.000.000 0 0 55.000.000 45.000.000 200.000
Kab Bintang
(PBB)
Partai
DPRD Solidaritas
11 150.000 150.000 0 0 0 0 0 0 0 150.000
Kab Indonesia
(PSI)
Partai
Demokrasi
DPRD
12 Perjuangan 20.000.000 0 0 470.950.000 0 0 0 0 463.865.500,- 584.500
Kab
Indonesia
(PDIP)
Partai
DPRD Keadilan
13 500.000 0 10.000.000 40.000.000 0 0 0 0 49.950.000,- 50.000
Kab Sejahtera
(PKS)
Partai
Keadilan
DPRD dan
14 200.000 200.000 0 0 0 0 0 0 0 200.000
Kab Persatuan
Indonesia
(PKPI)
Partai
DPRD Persatuan
15 1.000.000 1.000.000 0 0 0 0 0 0 0 1.000.000
Kab Indonesia
(Perindo)
Partai
Gerakan
DPRD
16 Perubahan 500.000 500.000 0 0 0 0 0 0 0 500.000
Kab
Indonesia
(Garuda)
Jumlah
Uang sum Jumlah
Jumlah Jumlah Jumlah
dalam bangan Jumlah (Rp) dari Jumlah
N Jenis Partai sum sum sum Jumlah Saldo
Pem dari (Rp) Pembuatan (Rp)
O Pemilu Politik bangan bangan bangan (Rp) dari LPPDK
bukaan Pese dari Iklan dari
dari dari dari Bahan
Rekening orangan APK do Media Kegiatan
Partai Peseo Badan Kampanye
(Calon Cetak & Lainnya
Politik rangan Usaha
Anggota Elektronik
Legislatif )
DPRD
1 PPP 100.000 100.000 0 87.500.000 0 0 0 0 87.500.000 100.000
Kab
Partai
DPRD
2 Ber 500.000 500.000 0 7.375.000 0 1.880.000 0 0 5.495.000 500.000
Kab
karya
Partai
DPRD
3 Dem 2.000.000 0 0 92.500.000 0 36.785.000 0 0 55.675.0000 40.000
Kab
okrat
Partai
DPRD Golo
4 1.000.000 1.000.000 0 9.000.000 0 0 0 0 9.000.000 1.000.000
Kab ngan
Karya
Partai
DPRD Hati
5 10.000.000 1.500.000 0 101.000.000 0 58.656.000 0 0 42.412.500 1.431.500
Kab Nurani
Rakyat
Partai
DPRD Nas
6 1.000.000 1.000.000 0 27.500.000 0 0 15.000.000 0 13.000.000 500.000
Kab Dem
okrat
Partai
Gerakan
DPRD
7 Indo 30.000.000 0 0 170.000.000 0 0 0 0 170.000.000 0
Kab
nesia
Raya
Partai
DPRD Keba
8 292.500 292.500 0 129.200.000 0 0 0 0 129.235.000 257.500
Kab ngkitan
Bangsa
Partai
DPRD
9 Amanat 2.000.00 20.000.0000 2.000.000 492.500.000 0 14.520.000 0 0 499.978.250 1.750
Kab
Nasional
DPRD
11 PSI 150.000 150.000 0 0 0 0 0 0 0 150.000
Kab
DPRD
12 PDIP 20.000.000 0 0 470.950.000 0 0 0 0 463.865.500 584.500
Kab
DPRD
13 PKS 500.000 0 10.000.000 40.000.000 0 0 0 0 49.950.000 50.000
Kab
DPRD
14 PKPI 200.000 200.000 0 0 0 0 0 0 0 200.000
Kab
DPRD
15 Perindo 1.000.000 1.000.000 0 0 0 0 0 0 0 1.000.000
Kab
DPRD Partai
16 Garuda
500.000 500.000 0 0 0 0 0 0 0 500.000
Kab
c. Hasil-Hasil Pengawasan
1. Temuan
Pada pelaksanaan Pengawasan Proses Pelaksanaan penerimaan dan
penyerahan laporan Dana Kampanye antara KPU Kabupaten Belitung
dengan Partai Politik peserta pemilu tahun 2019 tidak ditemukan adanya
temuan.
2. Rekomendasi
Berdasarkan hasil pengawasan langsung selama tahapan Dana
Kampanye tidak ada rekomendasi yang dikeluarkan oleh Bawaslu
Kabupaten Belitung.
3. Tindaklanjut Rekomendasi
Selama proses pengawasan tahapan Dana Kampanye tidak ada
tindak lanjut yang dilakukan oleh KPU Kabupaten Belitung karena tidak
ada rekomendasi yang dikeluarkan oleh Bawaslu Kabupaten Belitung.
Tabel 4.31 Daftar Temuan pada Tahapan Pemungutan dan Penghitungan Suara
KEL/
NO TPS URAIAN KEJADIAN KHUSUS TINDAK LANJUT
DESA
KECAMATAN BADAU
Surat suara yang harus diterima 246 termasuk Rekap dilakukan sesuai dengan
PEGAN
1 03 cadangan untuk Presiden dan Wakil Presiden jumlah surat suara yang diterima
TUNGAN
tetapi yang diterima hanya 226 surat suara bukan berdasarkan jumlah DPT
Surat suara DPD yang seharus diterima 246 Rekap dilakukan sesuai dengan
2 03 termasuk cadangan tetapi yang diterima 245 jumlah surat suara yang diterima
surat suara bukan berdasarkan jumlah DPT
Perbaikan surat suara calon No 4 Atas Nama
Hafidz Rusli, Spd dari Partai PDI P, tertulis Penghitungan suara sah sesuai
3 04
di C 1 Hologram 4, setelah di koreksi di C 1 dengan angka di C 1 Plano
Plano suara Calon No 4. tertulis 24
Perbaikan data perolehan suara di model
C 1 Hologram, Calon dari Partai PDI P, Penulisan jumlah C1 Hologram
4 01 Leli Pancawati, A.Md nomor urut 3 di C 1 mengikuti angka yang tertera
Hologram tertulis 1 (satu), setelah diperbaiki pada C1 Plano.
sesuai C 1 Plano sejumlah 2 (dua) suara
Membuka kotak suara , dan
membuka C 1 Plano untuk
Perbaikan data surat suara sah dan tidak sah melihat suara sah dan tidak sah,
5 02
karena salah penempatan ternyata surat suara sah dan tidak
sah tertukar, lalu memisahkan
antara suara sah dan tidak sah
Perbaikan data dari Calon TMS Atas Nama PPK memasukan suara yang
6 02 Azhar Asbatara, A.Md, dimasukan ke suara diperoleh Caleg TMS ke suara
Partai Partai
Perbaikan jumlah perolehan suara dari Calon
Partai PAN Atas Nama Wahyudi nomor urut Penulisan suara sah sesuai
7 02
4, semula 0 (nol) di C 1 Hologram, dirubah dengan angka di C 1 Plano
menjadi 1 (satu) sesuai C 1 Plano)
Telah
Terdapat kesalahan penjumlahan di C.1 Plano Dilakuka
dan di C.1 Hologram DPR RI setelah di Nperbaikan
ketahui adanya perbedaan dengan C.1 dari padaRapat
54 PTPS yang terjadi di Data pemilih poin 4 Pleno
jumlah Laki-laki yang seharusnya 101 tapi di Rekapitulasi
tulis 111 kemudian dilakukan perbaikan di tingkat
Model DAA.1 DPR RI PPK
2. Rekomendasi
Berdasarkan hasil pengawasan yang berjalan selama Proses
Pemungutan, Penghitungan dan Rekapitulasi Suara, Bawaslu Kabupaten
Belitung melakukan :
a. Melakukan Instruksi secara langsung kepada Panwascam agar
memerintahkan kepada PKD untuk menginstruksikan kepada
seluruh Pengawas TPS agar melihat daftar absen Pemilih apakah
ditanda tangani atau tidak. Jika ditemukan KPPS yang tidak meminta
tanda tangan dari pemilih agar segera melakukan perbaikan dengan
meminta tanda tangan kepada Pemilih yang belum memilih.
b. Melakukan Instruksi secara langsung kepada Panwascam agar
memerintahkan kepada PKD untuk menginstruksikan kepada
seluruh Pengawas TPS agar tidak ada orang luar yang memasuki
wilayah Tempat Pemungutan Suara.
c. Melakukan Koordinasi dengan KPU Kabupaten Belitung terkait
temuan Jumlah Pemilih dengan Surat Suara yang tidak sesuai pada
TPS 6 Desa Kacang Butor Kecamatan Badau.
3. Tindak Lanjut Rekomendasi
Berdasarkan rekomendasi, koordinasi maupun instruksi secara
langsung yang dilakukan oleh Bawaslu Kabupaten Belitung selama Proses
Pemungutan, Penghitungan dan Rekapitulasi Suara adalah :
a. Seluruh Panwascam segera melakukan tindak lanjut terkait instruksi
langsung yang dilakukan oleh Bawaslu Kabupaten Belitung terkait
dugaan adanya absen daftar pemilih yang tidak ditanda tangani
100 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
5
PENINDAKAN
PELANGGARAN PEMILU
Pelanggaran Pemilu adalah tindakan yang bertentangan, melanggar, atau tidak sesuai
dengan peraturan-perundang-undangan terkait Pemilu yang dapat berasal dari temuan
pelanggaran Pemilu dan laporan Pelanggaran Pemilu. Temuan pelanggaran pemilu
merupakan hasil pengawasan aktif Bawaslu, Bawaslu Provinsi dan/atau Bawaslu Kabupaten/
Kota, Panwaslu Kecamatan, Panwaslu Kelurahan/Desa, Panwaslu LN, dan/atau Pengawas
TPS pada setiap tahapan Penyelenggaraan Pemilu yang mengandung dugaan pelanggaran
sebagaimana yang dimaksud dalam Pasal 454 ayat (2) Undang-Undang Nomor 7 Tahun
2017 tentang Pemilihan Umum, sedangkan laporan pelanggaran Pemilu merupakan
laporan langsung Warga Negara Indonesia yang mempunyai hak pilih, Peserta Pemilu,
dan Pemantau Pemilu kepada Bawaslu, Bawaslu Provinsi dan/atau Bawaslu Kabupaten/
Kota, Panwaslu Kecamatan, Panwaslu Kelurahan/Desa, Panwaslu LN, dan/ataau Pengawas
TPS pada setiap tahapan Penyelenggaraan Pemilu yang mengandung dugaan pelanggaran
sebagaimana yang dimaksud dalam Pasal 454 ayat (3) Undang-Undang Nomor 7 Tahun
2017 tentang Pemilihan Umum. Klarifikasi pelanggaran Pemilu terdiri dari pelanggaran
kode etik penyelenggara Pemilu, pelanggaraan administrasi Pemilu, tindak pidana Pemilu
dan sengketa proses Pemilu.
Etik Perundangan
Adm
Lainnya garan
102 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
Temuan
Pelangganan
Administrasi ter
hadap Alat Peraga
Kampanye yang
4 Kampanye 21 1 0 0 0 melanggar Peraturan
Per undang-
Undangan & SK
Zonasi yang telah
di-tetapkan KPU
Kabupaten Belitung.
Tidak adanya
Laporan Dana
5 0 0 0 0 0 dugaan Pelanggaran
Kampanye
Pemilu
Pemungutan
Tidak adanya
dan
6 0 0 0 0 0 dugaan Pelanggaran
Penghitungan
Pemilu
Suara
Temuan ini
Rakapitulasi diketahui pada saat
7 1 0 0 0 0
Suara proses re kapitulasi
di kecamatan
Tidak adanya
8 Penetapan Hasil 0 0 0 0 0 dugaan Pelanggaran
Pemilu
Jumlah 22 1 0 0 0 -
TOTAL 23
104 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
Kab/IX/2018 tanggal 17 September 2018 tentang Penetapan
Lokasi Pemasangan APK di wilayah Kabupaten Belitung. Bahwa
berdasarkan hasil kajian, temuan dugaan pelanggaran administratif
pemilu nomor register 003/TM/PL/Kec.Tanjungpandan/09.06/
XII/2018 tersebut di atas, telah diteruskan kepada Panitia Pemilihan
Kecamatan (PPK) Kecamatan Tanjungpandan;
4) Temuan dugaan pelanggaran administratif pemilu oleh KUSNADI
selaku anggota Panwaslu Kecamatan Tanjungpandan pada tanggal
14 Januari 2019 dan telah diregister dengan nomor 004/TM/PL/
Kec.Tanjungpandan /09.06/I/2019 pada tanggal 16 Januari 2018.
Materi temuan oleh KUSNADI adalah pemasangan alat peraga
kampanye oleh pelaksana kampanye peserta pemilu yang tidak
sesuai dengan ketentuan sebagaimana yang diatur dalam Keputusan
Komisi Pemilhan Umum Kabupaten Belitung Nomor 92/HK.03.1-
Kpt/1902/KPU-Kab/XII/2018 tanggal 19 Desember 2018 tentang
Perubahan atas Keputusan Komisi Pemilhan Umum Kabupaten
Belitung Nomor81/HK.03.1-Kpt/1902/KPU-Kab/IX/2018
tanggal 17 September 2018 tentang Penetapan Lokasi Pemasangan
APK di wilayah Kabupaten Belitung. Bahwa berdasarkan hasil
kajian, temuan dugaan pelanggaran administratif pemilu nomor
register 004/TM/PL/Kec.Tanjungpandan /09.06/I/2019 tersebut di
atas, telah diteruskan kepada Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK)
Kecamatan Tanjungpandan;
5) Temuan dugaan pelanggaran administratif pemilu oleh KUSNADI
selaku anggota Panwaslu Kecamatan Tanjungpandan pada tanggal
6 Februari 2019 dan telah diregister dengan nomor 005/TM/PL/
Kec.Tanjungpandan /09.06/II/2019 pada tanggal 7 Februari 2019.
Materi temuan oleh KUSNADI adalah pemasangan alat peraga
kampanye oleh pelaksana kampanye peserta pemilu yang tidak
sesuai dengan ketentuan sebagaimana yang diatur dalam Keputusan
Komisi Pemilhan Umum Kabupaten Belitung Nomor 92/HK.03.1-
Kpt/1902/KPU-Kab/XII/2018 tanggal 19 Desember 2018 tentang
Perubahan atas Keputusan Komisi Pemilhan Umum Kabupaten
Belitung Nomor 81/HK.03.1-Kpt/1902/KPU-Kab/IX/2018
tanggal 17 September 2018 tentang Penetapan Lokasi Pemasangan
APK di wilayah Kabupaten Belitung. Bahwa berdasarkan hasil
kajian, temuan dugaan pelanggaran administratif pemilu nomor
register 005/TM/PL/Kec.Tanjungpandan /09.06/II/2019 tersebut
di atas, telah diteruskan kepada Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK)
Kecamatan Tanjungpandan;
106 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
Pemilihan Umum Kabupaten Belitung Nomor 81/HK.03.1-
Kpt/1902/KPU-Kab/IX/2018 tanggal 17 September 2018 tentang
Penetapan Lokasi Pemasangan APK di wilayah Kabupaten Belitung.
Bahwa berdasarkan hasil kajian, temuan dugaan pelanggaran
administratif pemilu nomor register 002/TM/PL/Kec.Badau/09.06
/XI/2018 tersebut di atas, telah diteruskan kepada Panitia Pemilihan
Kecamatan (PPK) Kecamatan Badau dengan Nomor Surat P-23/K.
Bawaslu.BB-05.01/TU.00.01/XI/2018 tanggal 28 November 2018
perihal: Penerusan Pelanggaran Administratif Pemilu;
9) Temuan dugaan pelanggaran administratif pemilu oleh SUSTIAR
selaku anggota Panwaslu Kecamatan Badau pada tanggal 10
Desember 2018 dan telah diregister dengan nomor 003/TM/PL/
Kec.Badau/09.06/XII/2018 pada tanggal 11 Desember 2018.
Materi temuan oleh SUSTIAR adalah pemasangan alat peraga
kampanye oleh pelaksana kampanye peserta pemilu yang tidak
sesuai dengan ketentuan sebagaimana yang diatur dalam Keputusan
Komisi Pemilhan Umum Kabupaten Belitung Nomor 81/HK.03.1-
Kpt/1902/KPU-Kab/IX/2018 tanggal 17 September 2018 tentang
Penetapan Lokasi Pemasangan APK di wilayah Kabupaten Belitung.
Bahwa berdasarkan hasil kajian, temuan dugaan pelanggaran
administratif pemilu nomor register 002/TM/PL/Kec.Badau/09.06
/XI/2018 tersebut di atas, telah diteruskan kepada Panitia Pemilihan
Kecamatan (PPK) Kecamatan Badau dengan Nomor Surat P-27/K.
Bawaslu.BB-05.01/TU.00.01/XII/2018 tanggal 13 Desember 2018
perihal: Penerusan Pelanggaran Administratif Pemilu;
10) Temuan dugaan pelanggaran administratif pemilu oleh SUSTIAR
selaku anggota Panwaslu Kecamatan Badau pada tanggal 10
Januari 2019 dan telah diregister dengan nomor 004/TM/PL/
Kec.Badau/09.06/I/2019 pada tanggal 11 Januari 2019. Materi
temuan oleh SUSTIAR adalah pemasangan alat peraga kampanye
oleh pelaksana kampanye peserta pemilu yang tidak sesuai dengan
ketentuan sebagaimana yang diatur dalam Keputusan Komisi
Pemilhan Umum Kabupaten Belitung Nomor 92/HK.03.1-
Kpt/1902/KPU-Kab/XII/2018 tanggal 19 Desember 2018 tentang
Perubahan atas Keputusan Komisi Pemilhan Umum Kabupaten
Belitung Nomor 81/HK.03.1-Kpt/1902/KPU-Kab/IX/2018
tanggal 17 September 2018 tentang Penetapan Lokasi Pemasangan
APK di wilayah Kabupaten Belitung. Bahwa berdasarkan hasil
kajian, temuan dugaan pelanggaran administratif pemilu nomor
register 004/TM/PL/Kec.Badau/09.06/I/2019 tersebut di atas,
108 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
III/2019 tanggal 14 Maret 2019 perihal: Penerusan Pelanggaran
Administratif Pemilu;
13) Temuan dugaan pelanggaran administratif pemilu oleh SUSTIAR
selaku anggota Panwaslu Kecamatan Badau pada tanggal 21
April 2019 dan telah diregister dengan nomor 007/TM/PL/
Kec.Badau/09.06/IV/2019 pada tanggal 25 April 2019. Materi
temuan oleh SUSTIAR adalah pemasangan alat peraga kampanye
oleh pelaksana kampanye peserta pemilu yang tidak sesuai dengan
ketentuan sebagaimana yang diatur dalam Keputusan Komisi
Pemilhan Umum Kabupaten Belitung Nomor 92/HK.03.1-
Kpt/1902/KPU-Kab/XII/2018 tanggal 19 Desember 2018 tentang
Perubahan atas Keputusan Komisi Pemilhan Umum Kabupaten
Belitung Nomor 81/HK.03.1-Kpt/1902/KPU-Kab/IX/2018
tanggal 17 September 2018 tentang Penetapan Lokasi Pemasangan
APK di wilayah Kabupaten Belitung. Bahwa berdasarkan hasil
kajian, temuan dugaan pelanggaran administratif pemilu nomor
register 007/TM/PL/Kec.Badau/09.06/IV /2019 tersebut di atas,
telah diteruskan kepada Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK)
Kecamatan Badau dengan Nomor Surat : P-43/K.Bawaslu.BB-
05.01/TU.00.01/IV/2019 tanggal 29 April 2019 perihal: Penerusan
Pelanggaran Administratif Pemilu;
14) Temuan dugaan pelanggaran administratif pemilu oleh HENDRA
WIJAYA selaku anggota Panwaslu Kecamatan Sijuk pada tanggal 19
November 2018 dan telah diregister dengan nomor 001/TM/PL/
Kec.Sijuk/09.06/XI/2019 pada tanggal 21 November 2018. Materi
temuan oleh HENDRA WIJAYA adalah pemasangan alat peraga
kampanye oleh pelaksana kampanye peserta pemilu yang tidak
sesuai dengan ketentuan sebagaimana yang diatur dalam Keputusan
Komisi Pemilhan Umum Kabupaten Belitung Nomor 81/HK.03.1-
Kpt/1902/KPU-Kab/IX/2018 tanggal 17 September 2018 tentang
Penetapan Lokasi Pemasangan APK di wilayah Kabupaten Belitung.
Bahwa berdasarkan hasil kajian, temuan dugaan pelanggaran
administratif pemilu nomor register 001/TM/PL/Kec.Sijuk/09.06/
XI/2019 tersebut di atas, telah diteruskan kepada Panitia Pemilihan
Kecamatan (PPK) Kecamatan Sijuk tanggal 23 November 2018;
15) Temuan dugaan pelanggaran administratif pemilu oleh HENDRA
WIJAYA selaku anggota Panwaslu Kecamatan Sijuk pada tanggal
06 Maret 2019 dan telah diregister dengan nomor 002/TM/PL/
Kec.Sijuk/09.06/III/2019 pada tanggal 08 Maret 2019. Materi
110 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
18) Temuan dugaan pelanggaran administratif pemilu oleh SUKARDI
selaku anggota Panwaslu Kecamatan Membalong pada tanggal 4
Januari 2019 dan telah diregister dengan nomor 002/TM/PL/Kec.
Membalong /09.06/I/2019 pada tanggal 4 Januari 2019. Materi
temuan oleh SUKARDI adalah pemasangan alat peraga kampanye
dan penyebaran bahan kampanye oleh pelaksana kampanye peserta
pemilu yang tidak sesuai dengan ketentuan sebagaimana yang
diatur dalam Keputusan Komisi Pemilhan Umum Kabupaten
Belitung Nomor 92/HK.03.1-Kpt/1902/KPU-Kab/XII/2018
tanggal 19 Desember 2018 tentang Perubahan atas Keputusan
Komisi Pemilhan Umum Kabupaten Belitung Nomor 81/HK.03.1-
Kpt/1902/KPU-Kab/IX/2018 tanggal 17 September 2018 tentang
Penetapan Lokasi Pemasangan APK di wilayah Kabupaten Belitung.
Bahwa berdasarkan hasil kajian, temuan dugaan pelanggaran
administratif pemilu nomor register 002/TM/PL/Kec.Membalong
/09.06/I/2019 tersebut di atas, telah diteruskan kepada Panitia
Pemilihan Kecamatan (PPK) Kecamatan Membalong tanggal 9
Januari 2019;
19) Temuan dugaan pelanggaran administratif pemilu oleh SUKARDI
selaku anggota Panwaslu Kecamatan Membalong pada tanggal 9
Januari 2019 dan telah diregister dengan nomor 003/TM/PL/Kec.
Membalong /09.06/I/2019 pada tanggal 9 Januari 2019. Materi
temuan oleh SUKARDI adalah pemasangan alat peraga kampanye
oleh pelaksana kampanye peserta pemilu yang tidak sesuai dengan
ketentuan sebagaimana yang diatur dalam Keputusan Komisi
Pemilhan Umum Kabupaten Belitung Nomor 92/HK.03.1-
Kpt/1902/KPU-Kab/XII/2018 tanggal 19 Desember 2018 tentang
Perubahan atas Keputusan Komisi Pemilhan Umum Kabupaten
Belitung Nomor 81/HK.03.1-Kpt/1902/KPU-Kab/IX/2018
tanggal 17 September 2018 tentang Penetapan Lokasi Pemasangan
APK di wilayah Kabupaten Belitung. Bahwa berdasarkan hasil
kajian, temuan dugaan pelanggaran administratif pemilu nomor
register 003/TM/PL/Kec.Membalong /09.06/I/2019 tersebut di
atas, telah diteruskan kepada Panitia Pemilihan Kecamatan (PPK)
Kecamatan Membalong tanggal 10 Januari 2019;
20) Temuan dugaan pelanggaran administratif pemilu oleh SUKARDI
selaku anggota Panwaslu Kecamatan Membalong pada tanggal 28
Januari 2019 dan telah diregister dengan nomor 004/TM/PL/Kec.
Membalong /09.06/I/2019 pada tanggal 28 Januari 2019. Materi
temuan oleh SUKARDI adalah pemasangan alat peraga kampanye
112 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
2. Pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pemilu
a. Penyelenggara Pemilu Tetap
Bahwa sejak dimulainya tahapan pada Pemilu Tahun 2019 hingga
pada saat ini, Bawaslu Kabupaten Belitung tidak ada ditemukan
pelanggaran kode etik yang dilakukan oleh penyelenggara Pemilu Tetap.
114 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
Bahwa sejak dimulainya tahapan pada Pemilu Tahun 2019 hingga pada
saat ini, tidak ada laporan dugaan pelanggaran administratif pemilu yang
diterima dan ditangani oleh Bawaslu Kabupaten Belitung.
2. Pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pemilu
a. Penyelenggara Pemilu Tetap
Bahwa sejak dimulainya tahapan pada Pemilu Tahun 2019 hingga
pada saat ini, Bawaslu Kabupaten Belitung tidak ada laporan yang
diterima dan ditangani terkait pelanggaran kode etik yang dilakukan oleh
penyelenggara Pemilu Tetap.
b. Penyelenggara Pemilu Ad Hoc
Bahwa sejak dimulainya tahapan pada Pemilu Tahun 2019 hingga
pada saat ini, Bawaslu Kabupaten Belitung tidak ada laporan yang
diterima dan ditangani terkait pelanggaran kode etik yang dilakukan oleh
penyelenggara Pemilu Ad Hoc.
3. Tindak Pidana Pemilu
Bahwa Bawaslu Kabupaten Belitung telah menerima dan menangani
laporan dugaan tindak pidana pemilu sebanyak 2 (dua) laporan yang terdiri
dari 1 (satu) laporan di Bawaslu Kabupaten Belitung dan 1 (satu) laporan di
Panwaslu Kecamatan Selat Nasik, dengan rincian sebagai berikut:
Tabel 5.3 Laporan Dugaan Tindak Pidana Pemilu
Tanggal
: 15 Januari 2019
Registrasi
Nomor
: 001/LP/PL/Kab/09.06/I/2019
Registrasi
Pelapor : Andres bin Anwar Mahruf
Terlapor : Herman dan Heryanto
116 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
tidak memenuhi syarat formil dan syarat materil sehingga laporan tersebut
tidak dapat diregistrasi.
4. Pelanggaran Hukum Lainnya
Pelanggaran hukum lainnya adalah tindakan pelanggaran pada proses
pelaksanaan Pemilihan umum, namun diatur lain di luar dari peraturan
perundang – undangan tentang pemilihan. Bahwa sejak dimulainya tahapan
pada Pemilihan Umum Tahun 2019 hingga pada saat ini, tidak ditemukan
adanya laporan yang berkenaan dengan pelanggaran hukum lainnya.
118 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
APK yang telah terpasang diluar zona APK yang telah ditetapkan oleh KPU
Kabupaten Belitung sesuai SK Nomor: 92/HK.03.1-Kpt/1902/KPU-Kab/
XII/2018 tanggal 14 Desember 2018 tentang Perubahan Atas Peraturan KPU
Kabupaten Belitung Nomor: 81/HK.03.1-Kpt/1902/KPU-Kab/IX/2018
tanggal 17 September 2018 tentang Penetapan Lokasi Pemasangan Alat Peraga
Kampanye di Wilayah Kabupaten Belitung dalam Pemilihan Umum Tahun
2019, dalam waktu 1 x 24 jam.
4. Temuan nomor 004/TM/PL/Kec.Tanjungpandan/09.06/I/2019 telah di
tindaklanjuti oleh PPK Tanjungpandan mengirimkan surat kepada terlapor
yang isinya memerintahkan terlapor untuk menertibkan atau menurunkan
APK yang telah terpasang diluar zona APK yang telah ditetapkan oleh KPU
Kabupaten Belitung sesuai SK Nomor: 92/HK.03.1-Kpt/1902/KPU-Kab/
XII/2018 tanggal 14 Desember 2018 tentang Perubahan Atas Peraturan KPU
Kabupaten Belitung Nomor: 81/HK.03.1-Kpt/1902/KPU-Kab/IX/2018
tanggal 17 September 2018 tentang Penetapan Lokasi Pemasangan Alat Peraga
Kampanye di Wilayah Kabupaten Belitung dalam Pemilihan Umum Tahun
2019, dalam waktu 1 x 24 jam.
5. Temuan nomor 005/TM/PL/Kec.Tanjungpandan/09.06/II/2019 telah di
tindaklanjuti oleh PPK Tanjungpandan mengirimkan surat kepada terlapor
yang isinya memerintahkan terlapor untuk menertibkan atau menurunkan
APK yang telah terpasang diluar zona APK yang telah ditetapkan oleh KPU
Kabupaten Belitung sesuai SK Nomor: 92/HK.03.1-Kpt/1902/KPU-Kab/
XII/2018 tanggal 14 Desember 2018 tentang Perubahan Atas Peraturan KPU
Kabupaten Belitung Nomor: 81/HK.03.1-Kpt/1902/KPU-Kab/IX/2018
tanggal 17 September 2018 tentang Penetapan Lokasi Pemasangan Alat Peraga
Kampanye di Wilayah Kabupaten Belitung dalam Pemilihan Umum Tahun
2019, dalam waktu 1 x 24 jam.
6. Temuan nomor 006/TM/PL/Kec.Tanjungpandan/09.06/II/2019 telah di
tindaklanjuti oleh PPK Tanjungpandan mengirimkan surat kepada terlapor
yang isinya memerintahkan terlapor untuk menertibkan atau menurunkan
APK yang telah terpasang diluar zona APK yang telah ditetapkan oleh KPU
Kabupaten Belitung sesuai SK Nomor: 92/HK.03.1-Kpt/1902/KPU-Kab/
XII/2018 tanggal 14 Desember 2018 tentang Perubahan Atas Peraturan KPU
Kabupaten Belitung Nomor: 81/HK.03.1-Kpt/1902/KPU-Kab/IX/2018
tanggal 17 September 2018 tentang Penetapan Lokasi Pemasangan Alat Peraga
Kampanye di Wilayah Kabupaten Belitung dalam Pemilihan Umum Tahun
2019, dalam waktu 1 x 24 jam.
7. Temuan nomor 001/TM/PL/CAM.MEMBALONG/09.06/XI/2018 telah di
tindaklanjuti oleh PPK Membalong dengan mengirimkan surat kepada terlapor
120 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
tanggal 17 September 2018 tentang Penetapan Lokasi Pemasangan Alat Peraga
Kampanye di Wilayah Kabupaten Belitung dalam Pemilihan Umum Tahun
2019, dalam waktu 1 x 24 jam;
12. Temuan nomor 001/TM/PL/Kec.Badau/09.06/XI/2018 telah di tindaklanjuti
oleh PPK Badau dengan mengirimkan surat kepada terlapor yang isinya
memerintahkan terlapor untuk menertibkan atau menurunkan APK yang
telah terpasang diluar zona APK yang telah ditetapkan oleh KPU Kabupaten
Belitung sesuai SK Nomor: 81/HK.03.1-Kpt/1902/KPU-Kab/IX/2018
tanggal 17 September 2018 tentang Penetapan Lokasi Pemasangan Alat Peraga
Kampanye di Wilayah Kabupaten Belitung dalam Pemilihan Umum Tahun
2019, dalam waktu 1 x 24 jam;
13. Temuan nomor 002/TM/PL/Kec.Badau/09.06/XI/2018 telah di tindaklanjuti
oleh PPK Badau dengan mengirimkan surat kepada terlapor yang isinya
memerintahkan terlapor untuk menertibkan atau menurunkan APK berupa
stiker oleh Peserta Pemilu yang telah terpasang yang melebihi ukuran yang telah
dditetapkan dalam Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan
Umum dan Peraturan Komisi Peilihan Umum Nomor 23 Tahun 2018 Tentang
Kampaye Pemilihan Umum Tahun, dalam waktu 1 x 24 jam;
14. Temuan nomor 003/TM/PL/Kec.Badau/09.06/XII/2018 telah di tindaklanjuti
oleh PPK Badau dengan mengirimkan surat kepada terlapor yang isinya
memerintahkan terlapor untuk menertibkan atau menurunkan APK yang
telah terpasang diluar zona APK yang telah ditetapkan oleh KPU Kabupaten
Belitung sesuai SK sesuai SK Nomor: 92/HK.03.1-Kpt/1902/KPU-Kab/
XII/2018 tanggal 14 Desember 2018 tentang Perubahan Atas Peraturan KPU
Kabupaten Belitung Nomor: 81/HK.03.1-Kpt/1902/KPU-Kab/IX/2018
tanggal 17 September 2018 tentang Penetapan Lokasi Pemasangan Alat Peraga
Kampanye di Wilayah Kabupaten Belitung dalam Pemilihan Umum Tahun
2019, dalam waktu 1 x 24 jam;
15. Temuan nomor 004/TM/PL/Kec.Badau/09.06/I/2019 telah di tindaklanjuti
oleh PPK Badau dengan mengirimkan surat kepada terlapor yang isinya
memerintahkan terlapor untuk menertibkan atau menurunkan APK yang
telah terpasang diluar zona APK yang telah ditetapkan oleh KPU Kabupaten
Belitung sesuai SK sesuai SK Nomor: 92/HK.03.1-Kpt/1902/KPU-Kab/
XII/2018 tanggal 14 Desember 2018 tentang Perubahan Atas Peraturan KPU
Kabupaten Belitung Nomor: 81/HK.03.1-Kpt/1902/KPU-Kab/IX/2018
tanggal 17 September 2018 tentang Penetapan Lokasi Pemasangan Alat Peraga
Kampanye di Wilayah Kabupaten Belitung dalam Pemilihan Umum Tahun
2019, dalam waktu 1 x 24 jam;
122 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
HK.03.1-Kpt/1902/KPU-Kab/IX/2018 tanggal 17 September 2018 tentang
Penetapan Lokasi Pemasangan Alat Peraga Kampanye di Wilayah Kabupaten
Belitung dalam Pemilihan Umum Tahun 2019, dalam waktu 1 x 24 jam;
21. Temuan nomor 03/TM/PL/Kec. Sijuk /09.06/IV/2019 telah di tindaklanjuti
oleh PPK Sijuk dengan mengirimkan surat kepada terlapor yang isinya untuk
memberikan teguran administrasi tertulis kepada ketua KPPS 5 Desa Sungai
Padang sesuai Peraturan Perundang-undangan yang berlaku.
22. Temuan nomor 01/TM/PL/Kec.Selat Nasik/09.06/I/2019 telah di tindaklanjuti
oleh Gakkumdu Kabupaten Belitung melalui Bawaslu Kabupaten Belitung dan
telah diputus dengan Putusan Pengadilan Negeri Nomor: 38/PID/SUS/2019/
PN TDN dan Putusan Pengadilan Tinggi Bangka Belitung Nomor: 25/PID.
SUS/2019/PT BBL.
124 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
Kabupaten Belitung karena dipindah tugaskan. Dengan Surat Keputusan Badan
Pengawas Pemilihan Umum 423. Adapun bagan/struktur organisasi Sentra
Penegakan Hukum Gakkumdu Kabupaten Belitung pada Pemilu Tahun 2019,
diantaranya sebagai berikut:
126 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
6
PENYELESAIAN
SENGKETA PEMILU
Sengketa proses Pemilu sebagaimana diatur dalam Pasal 466 Undang-Undang
Nomor 7 Tahun 2017 Tentang Pemilihan Umum meliputi sengketa yang terjadi antar
Peserta Pemilu dan sengketa Peserta Pemilu dengan Penyelenggara Pemilu sebagai
akibat dikeluarkannya keputusan KPU, Keputusan KPU Provinsi dan Keputusan KPU
Kabupaten/Kota. Bawaslu, Bawaslu Provinsi, Bawaslu Kabupaten/Kota berwenang
menyelesaikan sengketa proses Pemilu. Objek dalam sengketa Pemilu merupakan Hak
peserta Pemilu yang dirugikan secara langsung oleh tindakan KPU, KPU Provinsi, atau
KPU Kabupaten/Kota sebagai akibat dikeluarkannya keputusan KPU, keputusan KPU
Provinsi atau Keputusan KPU Kabupaten/Kota berupa Surat Keputusan dan/atau Berita
Acara. Penyelesaian sengketa sebagai suatu rangkaian proses untuk melakukan verifikasi
formil dan materiil atas suatu pengajuan permohonan keberatan terhadap Surat Keputusan
dan/atau Berita Acara KPU merupakan kontruksi upaya administratif terhadap Keputusan
KPU.
Berdasarkan Pasal 95 huruf d Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017, bahwa
Bawaslu berwenang menerima, memeriksa, mediasi atau mengadjudikasi dan memutus
penyelesaian sengketa proses Pemilu. Hak untuk mengajukan permohonan penyelesaian
sengketa diberikan kepada peserta Pemilu yang dirugikan secara langsung akibat
diterbitkannya Surat Keputusan dan/atau Berita Acara dalam setiap tahapan Pemilu oleh
KPU sesuai dengan tingkatannya. Sehingga dapat diketahui bahwa sejak dimulainya
tahapan pada Pemilu Tahun 2019 hingga pada saat ini, Bawaslu Kabupaten Belitung tidak
ada menerima dan menangani permohonan penyelesaian sengketa proses Pemilu. Secara
umum proses pelaksanaan Pemilu Tahun 2019 sudah berjalan dengan baik dan sesuai
dengan prosedur sebagaimana yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017
tentang Pemilihan Umum, walaupun masih tidak terlepas dengan beberapa pelanggaran-
pelanggaran, namun tidak mengganggu jalannya proses pada setiap tahapan.
128 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
7
ADVOKASI
a. Bantuan Hukum
Bahwa dalam rangka upaya optimalisasi penanganan pelanggaran Pemilu
khususnya dalam bidang Perdata dan Tata Usaha Negara (TUN), Bawaslu Kabupaten
Belitung telah melakukan kerjasama dengan Kejaksaan Negeri Belitung dalam
bentuk Nota Kesepahaman/Memorandum of Understanding (MoU) Nomor 021
/K.Bawaslu-BB-05/HM.02.00/XI/2018 dan Nomor 51/N.9.12.5/Gs.1 /XI/2018
tanggal 6 November 2018.
130 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
Tabel 7.1 Pokok Permohonan dan Keterangan dalam PHPU
Partai Pokok-Pokok
No Pokok-Pokok Keterangan
Politik Permohonan
1 Adanya 2 jenis selisih pencatatan Bahwa berdasarkan hasil pengawasan Bawaslu
yang di-temukan yakni selisih terkait Kabupaten Belitung dan jajarannya:
pencatatan peng guna hak pilih DPTb o di TPS 9 Kelurahan Kota Kecamatan
dan selisih terkait pengguna hak pilih Tanjungpandan tidak ada keberatan atau
DPK, sebagai berikut: sanggahan dari semua saksi Peserta Pemilu
o Terdapat temuan perbedaan sengenai data peng-guna hak pilih dalam DPTb
DPTb di TPS 9 Kelurahan Kota untuk jenis partai Demokrat beserta calon
yaitu Pemilih laki-laki berjumlah anggota DPR-nya dan semua saksi Peserta
3 orang dan pemilih perempuan Pemilu yang hadir menanda tangani form C1-
berjum-lah 1 orang, seharusnya DPR. Adapun jumlah pengguna hak pilih DPTb
pemilih laki-laki berjumlah 1 berjumlah 2 orang yaitu pemilih laki-laki 1 orang
orang dan pemilih perempuan dan perempuan 1 orang;
ber-jumlah 1 orang. o Di TPS 12 Kelurahan Kota Kecamatan
o Terdapat temuan perbedaan DPK Tanjungpandan tidak ada keberatan atau
di TPS 12 Kelurahan Kota yaitu sanggahan dari semua saksi Peserta Pemilu
pemilih laki-laki berjumlah 2 sengenai data peng-guna hak pilih dalam
Orang dan pemilih perempuan DPK. Adapun jumlah pengguna hak pilih
ber-jumlah 2 orang, seharusnya DPK berjumlah 3 orang yaitu pemilih laki-
laki-laki berjumlah 2 orang dan laki sebanyak 2 orang dan pemilih perempuan
pemilih perempuan ber-jumlah 1 sebanyak 1 orang.
orang. o Di TPS 09 Desa Air Saga Kecamatan
o Terdapat temuan per bedaan Tanjungpandan tidak ada keberatan dan
DPTb dan DPK di TPS 9 Desa sanggahan dari semua saksi Peserta Pemilu
Demokrat Air Saga yaitu data pada kolom mengenai data peng-guna hak pilih dalam
DPK sejumlah 16 pemilih DPTb dan DPK untuk jenis pemilihan Partai
dengan rincian pemilih laki-laki Demokrat dan semua saksi menanda tangai form
berjumlah 14 orang dan pemilih C1-DPR. Adapun jumlah pengguna hak pilih
perempuan 2 orang, seharusnya DPK berjumlah 16 orang yaitu pemilih laki-
ber ada pada kolom DPTb dengan laki sebanyak 14 orang dan pemilih perempuan
pemilih laki-laki berjumlah 14 sebanyak 2 orang. Sedang kan jumlah pengguna
orang dan pemilih perempuan hak pilih DPTb berjumlah 4 orang yaitu
berjumlah 2 orang. pemilih laki-laki sebanyak 2 orang dan pemilih
perempuan sebanyak 2 orang.
o Pada saat rekapitulasi hasil perolehan suara di
tingkat Kecamatan Tanjungpandan jumlah
pengguna hak pilih DPTb di TPS 9 Kelurahan
Kota dan jumlah DPK di TPS 12 Kelurahan
Kota tidak mengalamai perubah-an dari
Formulir C1-DPR sebelumnya, sedangkan di
TPS 9 Desa Air Saga Kec. Tanjungpandan,
jumlah pengguna hak pilih dalam DPTb dan
DPK untuk jenis pemilihan DPR meng-alamai
perubahan dari jumlah pada formulir model C1-
DPR se-belumnya, yaitu peng-guna hak pilih
dalam DPTb berjumlah 0 pemilih dan DPK
menjadi 5 pemilih (laki-laki ber jumlah 3 orang
dan perempuan ber-jumlah 2 orang).
Bab 7 Advokasi
131
2. Bahwa perbedaan hasil Bahwa berdasarkan hasil pengawasan Bawaslu
penghitungan ber-dasarkan C1 Kabupaten Belitung dan jajarannya:
dengan penghitungan Ter-mohon o Di TPS se-Kabupaten Belitung tidak ada
pada Kab. Belitung perolehan keberatan atau sanggahan dari semua saksi
suara Pemohon dan Caleg lainnya Peserta Pemilu mengenai perolehan suara
serta Partai Politik adalah sebesar DPR-nya dan semua saksi Peserta Pemilu
7.710 suara akan tetapi menurut yang hadir menandatangani Form C1-DPR;
penghitungan Termohon sebesar o Pada saat Rapat Pleno Terbuka PPK Kec
7.137 suara, sehingga terdapat amatan tentang Pene tapan Rekapitulasi
perbedaan suara sebesar 573 suara. Hasil Perolehan Suara pada tingkat
Kecamatan se-Kabupaten Belitung tidak
ada keberatan atau sanggahan dari semua
saksi Peserta Pemilu mengenai per-olehan
suara DPR Partai Gerindra dan semua saksi
Peserta Pemilu yang hadir menandatangani
Form DA1-DPR;
o Maka perolehan suara Partai Gerindra dan
calon DPR di Kec. Tanjungpandan se-
jumlah 3.571 suara, di Kecamatan Badau
se jumlah 546 suara, di Kecamatan Sijuk
Gerindra
se-jumlah 1.140 suara, di Kecamatan
Membalong sejumlah 1.101 suara, di Kec.
Selat Nasik sejumlah 770 suara se-hingga
total keseluruhan suara untuk Partai Ger-
indra & Calon DPR-nya sejumlah 7.137
suara;
o Maka perolehan suara Partai Gerindra
dan calon DPR sejumlah 7.137 suara
dengan rincian nya yaitu Partai Gerindra
memperoleh suara sejumlah 2.134 suara,
calon nomor urut 1 atas nama KOBALEN
M.Fil.H sejumlah 2.812 suara, calon nomor
urut 2 atas nama YULINAR sejumlah 1.549
suara dan calon nomor urut 3 atas nama
AHMADI SOFYAN sejumlah 642 suara;
o Tidak ada laporan atau temuan dugaan
pelanggaran mengenai perolehan suara
Partai Gerindra dan calon DPR-nya.
132 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
3 Bahwa pengurangan suara Bahwa berdasarkan hasil pengawasan Bawaslu
Pemohon terjadi, karena kesalahan Kabupaten Belitung dan jajarannya:
penghitungan suara dan/atau o Di TPS se-Kabupaten Belitung tidak ada
salah input data hasil Pemilu atas keberatan atau sanggahan dari semua saksi
perolehan suara Pemohon (Partai Peserta Pemilu mengenai perolehan suara
Berkarya) dan Partai Gerindra DPR-nya dan semua saksi Peserta Pemilu
(pihak terkait) sehingga mempeng- yang hadir menandatangani Form C1-DPR;
aruhi hasil perolehan suara sah o Pada saat Rapat Pleno Terbuka PPK
Pemohon secara Nasional; Kecamatan tentang Penetapan Rekap-
Bahwa adapun perolehan suara sah itulasi Hasil Perolehan Suara pada tingkat
nasional Pemohon untuk pengisian Kecamatan se-Kabupaten Belitung tidak
Anggota dewan Perwakilan Rakyat ada keberatan atau sanggahan dari semua
Republik Indonesia di Provinsi saksi Peserta Pemilu mengenai perolehan
Bangka Belitung Perolehan suara DPR Partai Berkarya dan semua saksi
Berkarya suara Partai Gerindra menurut Peserta Pemilu yang hadir menandatangani
Termohon sebanyak 75.153 suara Form DA1-DPR;
dan menurut Pemohon sebanyak o Maka perolehan suara partai Berkarya
65.153 sehingga terdapat selisih dan calon DPR di Kecamatan Tanjung
sebanyak 10000 suara, sedangkan pandan sejumlah 671 suara, di Kecamatan
untuk Partai Berkarya menurut Badau sejumlah 219 suara, di Kecamatan
Termohon sebanyak 13.193 suara Sijuk sejumlah 375 suara, di Kecamatan
dan menurut Pemohon sebanyak Membalong sejumlah 354 suara, di
23.193 suara sehingga terdapat Kecamatan Selat Nasik sejumlah 91 suara,
selisih sebanyak 10000 suara. sehingga total keseluruhan perolehan suara
untuk partai Berkarya dan Calon DPR-nya
sejumlah 1.710 suara;
o Tidak ada laporan atau temuan dugaan
pelang garan mengenai perolehan suara
Partai Berkarya dan calon DPR-nya
1. Mahkamah Konstitusi
Bab 7 Advokasi
133
Putusan, baik Putusan yang dikeluarkan dari Mahkamah Konstitusi. Putusan
tersebut nantinya diputus oleh Mahkamah Konstitusi terkait perselisihan hasil
penghitungan suara yang saat ini sedang berlangsung di Mahkamah Konstitusi
untuk Partai Demokrat, Partai Gerindra dan Partai Berkarya.
2. Peradilan
3. Bawaslu
134 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
8
PENUTUP
b. Rekomendasi
Saran perbaikan pelaksanaan tugas dan fungsi Bawaslu Kabupaten Belitung
serta Panwaslu Kecamatan dalam aspek:
1. Program dan anggaran
- Program kerja agar lebih diutamakan dan/atau diperbanyak untuk
melibatkan peran aktif masyarakat dalam pelaksanaan pengawasan, baik
dalam pelaksanaan tahapan maupun dalam pelaksanaan Pemilu dengan
membentuk relawan, membuat Pilot Project kelurahan/desa peduli
Pemilu. Tidak ada lagi program kerja yang mendadak tanpa direncanakan
atau disusun terlebih dahulu melalui rapat kerja anggaran;
- Untuk anggaran menyesuaikan dengan program kerja yang sudah disusun.
136 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
2. Pembentukan dan pembinaan
- Dalam hal pembentukan terutama untuk proses pembentukan Pengawas
TPS (PTPS) perlu diperhatikan kembali syarat-syarat yang diberikan pada
saat seleksi terutama dalam hal batas umur dan pendidikan calon PTPS.
Hal ini menjadi salah satu hambatan dalam pelaksanaan seleksi PTPS.
Sebaiknya syarat-syarat yang diberikan untuk calon PTPS disesuaikan
dengan keadaan masyarakat di wilayah yang akan menyelenggarakan
pemilihan;
- Dalam hal pembinaan, sebagai upaya untuk meningkatkan kualitas
sumber daya manusia dalam hal pengawasan perlu diadakan lebih banyak
kegiatan penguatan SDM/Organisasi baik itu dalam bentuk Bimbingan
Teknis (Bimtek), Rapat Koordinasi Teknis, maupun Rapat Kerja Teknis
yang tetap disesuaikan dengan kebutuhan.
3. Pelatihan saksi
- Jika melihat pada pelaksanaan pelatihan saksi beberapa waktu yang lalu,
sebaiknya data saksi yang akan mengikuti pelatihan dipersiapkan sebaik
mungkin, harus dilakukan koordinasi dan komunikasi dengan pihak
Partai Politik untuk memastikan kembali saksi yang bisa mengikuti
pelatihan dan saksi yang berhalangan untuk hadir jauh sebelum waktu
pelaksanaan pelatihan saksi.
4. Pemantau Pemilu dan peranananya
- Pada Pemilihan Umum Tahun 2019 tidak ada Pemantau Pemilu yang
mendaftarkan diri. Untuk itu perlu diambil langkah tepat untuk menarik
minat masyarakat untuk mendaftarkan diri menjadi Pemantau Pemilu,
seperti mengadakan kegiatan-kegiatan bermanfaat yang melibatkan
masyarakat yang berpotensi menjadi Pemantau Pemilu.
5. Pengawasan tahapan
- Tahapan Pemuktakhiran Data
a. Penggunaan aplikasi SIDALIH perlu dimaksimalkan karena
aplikasi SIDALIH sudah mencakup kebutuhan terutama dalam
pemuktakhiran data pemilih, serta kedepannnya perlu adanya fitur-
fitur tambahan yang lebih lengkap yang mengakomodir pemilih
yang belum terdaftar.
b. Perlu untuk Bawaslu untuk mengembangkan Sistem Informasi
pengawasan data Pemilih semodel SIDALIH, sehingga proses
pengecekan data ganda, invalid, dll dapat dilakukan lebih cepat.
Bab 8 Penutup
137
c. Perlu dilaksanakan Pemeliharaan data, pengawasan berkelanjutan
serta pemuktakhiran data Pemilih, agar nantinya memperoleh data
jumlah pemilih yang tepat serta mencegah data pemilih ganda.
138 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
- Tahapan Kampanye
a. Perlu peningkatan pemahaman Peserta Pemilu terkait pemasangan,
penyebaran serta jumlah Bahan Kampanye maupun Alat Peraga
Kampanye, agar tidak ada pelanggaran ataupun meminimalisir
jumlah pelanggaran.
b. Perlu dilakukan peninjauan ulang terkait waktu kampanye, karena
waktu kampanye yang dilaksanakan 5 (lima) bulan diperhatikan
sangat tidak efektif.
c. Pengawasan terhadap kemungkinan adanya praktik politik uang
kurang maksimal jika masyarakat tidak aktif dalam pemberantasan
praktik politik uang, sehingga perlu ditingkatkan peran dari
masyarakat dengan melakukan kegiatan yang langsung ke akar
rumput dan secara terus-menerus, terutama kalangan kaum
marginal.
- Tahapan Pengadaan dan Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan
Penghitungan Suara
a. Perlu lebih teliti terhadap proses sortir perlengkapan supaya
jumlahnya sesuai dengan kebutuhan setiap daerah, tidak terjadi
kesalahan peruntukan.
b. Kualitas perlengkapan perlu ditingkatkan agar tidak mudah rusak.
Untuk pemilu 2019, kualitas segel dan kotak suara menurut hasil
pengawasan di lapangan kurang memuaskan (banyak rusak).
c. Lokasi percetakan surat suara yang jauh berdampak tidak efisiennya
dalam melaksanakan pengawasan, sehingga perlu dipertimbangkan
lokasi percetakan yang yang dekat pada daerah yang bersangkutan.
Hal ini menjadi masalah saat dilakukan sortir dan terdapat surat
suara yang rusak/kurang baik namun terkendala dengan rentag
waktu yang sudah sangat dekat dengan pencolosan.
d. Perlu adanya kesatuan persamaan terkait sah atau tidak surat suara,
karena masih ditemui di lapangan perbedaan antara KPU dan
Bawaslu dalam menilai sah/tidak sebuah surat suara.
e. Perlu perbaikan Manajemen logistik agar ditangani secara profesional
pada aspek pengadaan surat suara.
- Tahapan Dana Kampanye
Pelaksanaan penyampaian dana kampanye dan pelayanan
penyelenggara pemilu sudah dilaksanakan tepat waktu, sehingga perlu
Bab 8 Penutup
139
dipertahankan atau dimungkinkan ada inovasi yang dapat meningkatkan
kwalitas penyampaian dana kampannye. namun apabila diteliti lebih
jauh, masih ditemukan banyak laporan dana kampanye yang tidak
sesuai dengan pengeluaranyang sebenarnya dikeluarkan peserta pemilu.
Sehingga dianggap perlu untuk lebih memperjelas kewenangan Bawaslu
terkait permasalahan ini.
- Tahapan Pemungutan, Penghitungan dan Rekapitulasi Suara
a. KPPS dan PTPS diberikan waktu pelatihan yang singkat dan hanya
sebagian saja yang dilatih sehingga pemahaman mengenai proses
pemungutan dan penghitungan suara kurang maksimal. Kedepan
KPPS dan PTPS perlu diberikan waktu pelatihan yang lebih lama
dan jika memungkinkan dilakukan bimtek terpadu oleh Bawaslu
dan KPU.
b. Perekrutan KPPS dan PTPS sebaiknya tidak dilaksanakan secara
mendadak, karena terbatasnya SDM yang memenuhi syarat serta
perlu waktu dalam proses perekrutan terutama syarat kesehatan
fisik sehingga mendapat SDM yang secara fisik siap melaksanakan
penyelenggaran dan pengawasan pemungutan dan penghitungan
suara.
c. Analisis beban kerja KPPS atau penyelenggara tidak diantisipasi
terhadap dampak dan akibatnya, sehingga kerja maraton
berimplikasi terhadap daya tahan fisik penyelenggara. Kedepanny
jajaran penyelenggara Pemilu perlu dibekali pemahaman kerja yang
efektif efisien.
d. Terdapat kasus kesalahan hitung, salah input, perlakuan surat suara
sah tidak sah, ketiadaktahuan adanya form C7 di beberapa TPS,
adanya PTPS dan Saksi yang berada diluar TPS dikarenakan ruang
TPS yang sempit dan tidak memenuhi ukuran standar TPS. Maka
perlu peningkatan kwalitas bimbingan teknis atau sosialiasi.
6. Penindakan pelanggaran
- Perlu diadakannya pelatihan khusus dan berkala dalam rangka
meningkatkan pemahaman terhadap pola dan mekanisme penanganan
pelanggaran;
- Perlu adanya dasar aturan untuk upaya paksa pemanggilan terlapor,
pelapor maupun saksi-saksi untuk dimintai keterangan/klarifikasi dalam
rangka pengoptimalan proses penanganan pelanggaran yang relatif
singkat;
140 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
- Perlu diadakannya revisi pasal-pasal pidana demi terciptanya kualitas
hukum sehingga dalam pengimplementasian atauran-aturan yang
berkaitan dengan tindak pidana Pemilu dan legitimasi yang muncul tetap
berpedoman pada asas keadilan, asas kemanfaatan dan asas kepastian
hukum;
- Perlu disediakan Ahli khusus di Bawaslu Provinsi ataupun Bawaslu
Kabupaten/Kota dalam hal bantuan keterangan pada proses penanganan
pelanggaran terutama dalam dugaan pelanggaran dapat berjalan
secara optimal dan dimungkinkan pada proses investigasi sudah dapat
melibatkan Ahli.
7. Penyelesaian sengketa
- Proyeksi untuk sarana dan prasarana untuk efektifitas dan kelancaran
persidangan penyelesaian sengketa.
- Perlu diadakan kegiatan penguatan SDM seperti bimbingan teknis terkait
penyelesaian sengketa untuk optimalisasi dalam rangka pelaksanaan
penyelesaian sengketa.
8. Advokasi
- Bahwa berdasarkan hak dan kewajiban pelaksana pemberi bantuan hukum
sebagaimana telah diatur dalam Peraturan Badan Pengawas Pemilihan
Umum Nomor 26 Tahun 2018 yang pada dasarnya perlu adanya
penajaman pemikiran bagi penyelenggara Pemilu dalam hal tersebut.
- Memberikan kewenangan yang sama bagi Bawaslu Kabupaten/Kota dalam
hal pemberian bantuan hukum tersebut sehingga perlunya diadakan
pelatihan-pelatihan untuk meningkatkan Sumber Daya Manusia (SDM)
tersebut.
Bab 8 Penutup
141
Lampiran
142 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
Lampiran
143
144 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
Lampiran
145
146 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
Lampiran
147
DOKUMENTASI SUPERVISI PEMBENTUKAN PENGAWAS TPS
148 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
Supervisi Pembentukan Pengawas TPS di Kecamatan Selat Nasik
Lampiran
149
DOKUMENTASI PELANTIKAN PENGAWAS TPS
150 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
DOKUMENTASI PELATIHAN SAKSI PESERTA PEMILU
Lampiran
151
DOKUMENTASI KEGIATAN
Bimbingan Teknis Penguatan SDM Panitia Pengawas Pemilu Kecamatan dan Kelurahan/Desa di
Kabupaten Belitung Tahun 2019 (19-20 Februari 2019)
Bimbingan Teknis Pemungutan dan Penghitungan Suara dalam Pemilihan Umum Tahun 2019
pada Panwascam se-Kabupaten Belitung ( 19-20 Maret 2019 )
Bimbingan Teknis Penanganan Pelanggaran di Tempat Pemungutan Suara (TPS) Pada Pemilihan Umum Tahun 2019
Bagi Panitia Pengawas Pemilihan Umum (Panwaslu) Kecamatan dan Kelurahan/Desa se-Kabupaten Belitung (22-23
Maret 2019)
152 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
Rapat Koordinasi Teknis Pengawasan Pemungutan dan Penghitungan Suara Pada Pemilu Tahun
2019 (26 Maret 2019)
Rapat Kerja Teknis Evaluasi Pengawasan Pemilu di Tingkat Kecamatan dan Kelurahan/Desa di
Kabupaten Belitung Tahun 2019 (28 Maret 2019)
Rapat Kerja Teknis Penyelenggaraan Pemilu bersama Panwaslu Kecamatan dan PKD Se-
Kabupaten Belitung (29 Maret 2019 )
Lampiran
153
154 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
Lampiran
155
Rapat Koordinasi Teknis Penanganan Pelanggaran pada Pemilhan Umum Tahun 2019
bagi Panitia Pengawas Pemilihan Umum (Panwaslu) Kecamatan se-Kabupaten Belitung
(05 April 2019)
156 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
DOKUMENTASI TAHAPAN PEMUKTAKHIRAN DATA
(17 Januari 2019) Bawaslu Kabupaten Belitung Bawaslu Kabupaten Belitung melaksanakan verifikasi
melaksanakan pengawasan pada saat kegiatan faktual terhadap data kelahiran tahun 1935 di rumah
perekaman KTP-el di Lapas IIB Tanjungpandan. Nike Purnama di Kelurahan Kota, Kecamatan
Kegiatan ini sebagai upaya meningkatkan jumlah Tanjungpandan.
pemilih di Kabupaten Belitung.
(03 Desember 2018) Bawaslu Kabupaten Belitung Bawaslu Kabupaten Belitung melakukan rapat
melakukan koordinasi dengan Bawaslu Kabupaten koordinasi dengan KPU Kabupaten Belitung di
Belitung Timur terkait 54 data pemilih khusus lapas Kantor Sekretariat Bawaslu Kabupaten Belitung
Tanjungpandan yang berasal dari Kabupaten Belitung terkait data kegandaan hasil pencermatan
Timur.
Bawaslu di DPT HP 2.
Lampiran
157
DOKUMENTASI TAHAPAN PEMUKTAKHIRAN DATA
Bawaslu Kabupaten Belitung melaksanakan kegiatan Bawaslu Kabupaten Belitung melaksanakan Rapat
pengawasan pada setiap tahapan pada pemuktakhiran Koordinasi bersama KPU Kabupaten Belitung dan
Data, termasuk pada saat pelaksanaan Rapat Pleno peserta pemilu.
Rekapitulasi Daftar Pemilih DPS, DPT, DPTb dan
DPK
Bawaslu Kabupaten Belitung melaksanakan Rapat Bawaslu Kabupaten Belitung melaksanakan rapat
Koordinasi DPT bersama dengan peserta pemilu, koordinasi bersama Bawaslu Provinsi Bangka
yang hasilnya KPU dan Bawaslu akan melakukan Belitung di KPU Provinsi Bangka Belitung terkait
faktualisasi terhadap data ganda di kelurahan Paal 1, permasalahan DPT dan perekaman KTP/suket.
Parit dan Pangkallalang, Kec. Tanjung pandan dan
desa Kembiri dan Simpang Rusa, Kec. Membalong.
158 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
DOKUMENTASI TAHAPAN PENCALONAN
Lampiran
159
DOKUMENTASI TAHAPAN PEMUKTAKHIRAN DATA
160 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
DOKUMENTASI TAHAPAN KAMPANYE
Lampiran
161
DOKUMENTASI TAHAPAN PENGADAAN DAN PENDISTRIBUSIAN PERLENGKAPAN
PEMUNGUTAN DAN PENGHITUNGAN SUARA
162 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
DOKUMENTASI TAHAPAN PENGADAAN DAN PENDISTRIBUSIAN PERLENGKAPAN
PEMUNGUTAN DAN PENGHITUNGAN SUARA
Lampiran
163
DOKUMENTASI TAHAPAN DANA KAMPANYE
164 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
DOKUMENTASI TAHAPAN PEMUNGUTAN, PENGHITUNGAN DAN REKAPITULASI SUARA
April 2019-
Bawaslu Kabupaten
Belitung melaksanakan
Rapat Koordinasi
Sinergitas bersama
Stakeholders di
Hotel Bahamas
Tanjungpandan.
Maret & April 2019- Bawaslu Kabupaten Belitung melaksanakan beberapa Bimbingan Teknis
dan Rapat Koordinasi untuk Panwascam dan PKD se-Kabupaten Belitung, meliputi : Pengawasan
Tungsura dan Penanganan Pelanggaran.
April 2019-
Bawaslu Kabupaten
Belitung membagikan
buku saksi kepada Partai
Politik peserta Pemilu.
Lampiran
165
DOKUMENTASI TAHAPAN PEMUNGUTAN, PENGHITUNGAN DAN
REKAPITULASI SUARA
166 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
DOKUMENTASI TAHAPAN PEMUNGUTAN, PENGHITUNGAN DAN
REKAPITULASI SUARA
Lampiran
167
DOKUMENTASI TAHAPAN PEMUNGUTAN, PENGHITUNGAN DAN
REKAPITULASI SUARA
168 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
Penertiban Alat Peraga Kampanye (APK) berupa Baliho milik Calon Anggota DPR RI Dapil Provinsi
Kepulauan Bangka Belitung dari Partai Golongan Karya atas nama BAMBANG PATIJAYA yang
terpasang di halaman Terminal Bus Belitung yang dikelola oleh Dinas Perhubungan Kabupaten
Belitung yang merupakan tanah milik pemerintah Kabupaten Belitung serta pemasangannya tanpa
persetujuan tertulis dari pemilik tempat, sehingga pemasangannya tidak sesuai dengan ketentuan
sebagaimana dimaksud dalam Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Belitung
Nomor 92/HK.03.1-Kpt/1902/KPU-Kab/XII/2018 Tentang Perubahan Atas Keputusan Komisi
Pemilihan Umum Kabupaten Belitung Nomor 81/HK.03.1-Kpt/KPU-Kab/IX/2018 Tentang
Penetapan Lokasi Pemasangan Alat Peraga Kampanye Di Wilayah Kabupaten Belitung Dalam
Pemilihan Umum Tahun 2019.
Penertiban dilakukan atas dasar Surat Permohonan Dinas Perhubungan Kabupaten Belitung
Nomor 552.3/010/PPTP/DISHUB/2019 Tentang Permohonan Penertiban Alat Peraga Kampanye
Pemilu Tanggal 27 Februari 2019 yang disampaikan kepada Bawaslu Kabupaten Belitung.
Selanjutnya, Bawaslu Kabupaten Belitung berkoordinasi dengan Dinas Pendapatan Daerah
(DISPENDA) Kabupaten Belitung berkaitan dengan legalitas pemasangan dan hasil koordinasi
menyatakan bahwa reklame yang menjadi lokasi pemasangan APK tersebut tidak terdaftar di
DISPENDA Kabupaten Belitung. Setelah Bawaslu Kabupaten Belitung mendapatkan bukti-bukti
bahwa pemasangan APK tersebut tidak sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan,
Bawaslu Kabupaten Belitung mengirimkan surat peringatan serta perintah penurunan APK
kepada DPD/DPC Partai Golongan Karya Kabupaten Belitung melalui Surat Bawaslu Kabupaten
Belitung Nomor P-050/K.Bawaslu.BB- 05/PM.00.02/II/2019 tanggal 27 Februari 2019 perihal
Peringatan. Kemudian, dikarenakan dalam 1x24 jam yang bersangkutan tidak menindaklanjuti
perintah dalam surat Bawaslu tersebut, selanjutnya Bawaslu Kabupaten Belitung mengirimkan
Surat kepada Satuan Polisi Pamong Praja (SATPOL PP) Kabupaten Belitung dengan nomor
P-053/K.Bawaslu.BB-05/PM.02.02/II/2019 tanggal 28 Februari 2019 perihal Permintaan
Personil sekaligus berkoordinasi dalam rangka untuk menertibkan APK tersebut. Berdasarkan hal
tersebut, maka Bawaslu Kabupaten Belitung bersama dengan SATPOL PP Kabupaten Belitung
melakukan penertiban terhadap APK tersebut pada tanggal 1 Maret 2019.
Lampiran
169
Anggota Gakkumdu Kabupaten Belitung melakukan pendampingan proses
penerimaan laporan dan klarifikasi kepada Pelapor dan saksi-saksi pada tanggal
1 Maret 2019 bertempat di Panwaslu Kecamatan Selat Nasik terhadap laporan
dari Pelapor atas nama MUHAMMAD YUSUF bin (Alm.) H.TAGI selaku
warga Desa Petaling Kecamatan Selat Nasik berkaitan dengan ditemukannya
minyak wangi yang diduga sebagai bahan kampanye di tempat ibadah (Mushola
Al-Muqarabin Desa Petaling Kecamatan Selat Nasik) berdasarkan Surat Tugas
Nomor: 091 /K-1/II/2019, tanggal 28 Februari 2019 dan Surat Tugas Nomor:
092 /Set/II/2019, tanggal 28 Februari 2019
170 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
Berdasarkan Nota Dinas Nomor 006/SG/ND/Bawaslu-BB.05/TU.03/III/2019
tanggal 4 Maret 2019, Gakkumdu Kabupaten Belitung melakukan Rapat
Pembahasan Ketiga tehadap Temuan Panwaslu Kecamatan Selat Nasik Nomor
Register: 001/TM/PL/Kec.Selatnasik/09.06/I/2019 tanggal 29 Februari 2019,
pada tanggal 6 Maret 2019 sekira pukul 10:00 WIB – 12:00 WIB bertempat
di Sekretariat Gakkumdu Kabupaten Belitung dengan hasil rapat memutuskan
bahwa Laporan Polisi Nomor: LP/B- 13/II/2019/BABEL/RESBELITUNG,
Tanggal 19 Februari 2019 dengan Berkas Perkara No.Pol.: BP/06/A.1/II/2019/
RESKRIM tanggal 19 Februari 2019 dapat dilimpahkan ke Kejaksaan Negeri
Belitung atau dilakukannya Tahap I.
Lampiran
171
Penyidik Gakkumdu Kabupaten Belitung yang diwakili oleh AKP. BAGUS KRISNA
EKAPUTRA, S.I.K selaku Koordinator Gakkumdu Kabupaten Belitung dari unsur
Kepolisian didampingi oleh Anggota Gakkumdu Kabupaten Belitung dari unsur Bawaslu
menyerahkan berkas perkara (Tahap I) atas nama Tersangka MUSTAR,S.AP bin DERANI
dan MUHAMAD bin (Alm.) SULAIMAN UMAR sesuai dengan Laporan Polisi Nomor:
LP/B-13/II/2019/BABEL/RESBELITUNG, Tanggal 19 Februari 2019 dengan Berkas
Perkara No.Pol.: BP/06/A.1/II/2019/RESKRIM tanggal 19 Februari 2019 kepada
Kejaksaan Negeri Belitung yang diwakili oleh ABRAM NAMI PUTRA selaku Anggota
Gakkumdu Kabupaten Belitung dari unsur Kejaksaan pada tanggal 6 Maret 2019 di
Sekretariat Gakkumdu Kabupaten Belitung melalui Surat Kepolisian Resor Belitung
No.Pol.: B/47/III/IPP.6.1/2019 tanggal 6 Maret 2019 perihal Pengiriman Berkas Perkara
An. MUSTAR,S.AP bin DERANI dan MUHAMAD bin (Alm.) SULAIMAN UMAR
172 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
Penuntut Umum Gakkumdu Kabupaten Belitung yang diwakili oleh ABRAM NAMI PUTRA,
S.H dan DIMAS PRAJA SUBROTO, S.H selaku Anggota Gakkumdu Kabupaten Belitung
dari unsur Kejaksaan didampingi oleh Anggota Gakkumdu Kabupaten Belitung dari unsur
Bawaslu mengembalikan berkas perkara atas nama Tersangka MUSTAR,S.AP bin DERANI
dan MUHAMAD bin (Alm.) SULAIMAN UMAR untuk dilengkapi (P-19 kepada Kepolisian
Resor Belitung yang diwakili oleh BRIPDA. IRDANDI selaku Anggota Gakkumdu Kabupaten
Belitung dari unsur Kepolisian pada tanggal 11 Maret 2019 di Sekretariat Gakkumdu Kabupaten
Belitung melalui Surat Kejaksaan Negeri Belitung Nomor: B-245/N.9.12.3/P.1/03/2019 tanggal
11 Maret 2019 perihal Pengembalian Berkas Perkara atas nama MUSAR, S.AP bin DERANI dan
MUHAMAD bin SULAIMAN UMAR (Alm.) yang disangka melanggar Pasal 521 Jo Pasal 280
ayat (1) Huruf h dan Huruf j Jo Pasal 523 ayat (1) Jo Pasal 280 ayat (1) Huruf j Undag-Undang
No. 7 Tahun 2017 Tentang Pemilihan Umum Jo Pasal 55 KUHPidana untuk dilengkapi (P-19).
Kelengkapan yang perlu dilengkapi yakni agar Penyidik mengganti Pasal yang terdapat dalam
sampul berkas, melakukan penyidikan tambahan untuk melakukan pemeriksaan terhadap saksi-
saksi baik di SMK Negeri 1 Selat Nasik maupun di SMP Negeri 1 Selat Nasik yang ditemui
oleh tersangka MUHAMAD sewaktu memberikan bahan kampanye dan melakukan penyitaan
terhadap penetapan KPU mengenai Daftar Calon tetap (DCT) Calon Anggota DPRD Provinsi
Kepulauan Bangka Belitung atas nama MUSTAR, S.AP.
Lampiran
173
Anggota Gakkumdu Kabupaten Belitung pada tanggal 11 Maret 2019 melakukan proses
penyidikantambahan terhadap Berkas Perkara No.Pol.: BP/06/A.1/II/2019/RESKRIM
tanggal 19 Februari 2019 berdasarkan Surat Kejaksaan Negeri Belitung Nomor: B-245/
N.9.12.3/P.1/03/2019 tanggal 11 Maret 2019 perihal Pengembalian Berkas Perkara atas
nama MUSTAR, S.AP bin DERANI dan MUHAMAD bin SULAIMAN UMAR (Alm.)
yang disangka melanggar Pasal 521 Jo Pasal 280 ayat (1) Huruf h dan Huruf j Jo Pasal
523 ayat (1) Jo Pasal 280 ayat (1) Huruf j Undag-Undang No. 7 Tahun 2017 Tentang
Pemilihan Umum Jo Pasal 55 KUHPidana untuk dilengkapi (P-19). Dalam proses
penyidikan tambahan tersebut, dilakukan pemeriksaan terhadap 4 (empat) orang saksi atas
nama sdri. NUR CAHYANI, sdr. EDI SOFIAN dan sdr. ROSIDI, yang pemeriksaannya
dilakukan di Sekretariat Panwaslu Kecamatan Selat Nasik, sedangkan pemeriksaan untuk
sdr. NIZAR, dilakukan di Tanjungpandan. Selain dari melakukan pemeriksaan terhadap
saksi-saksi dalam proses penyidikan tambahan, Anggota gakkumdu Kabupaten Belitung
juga melakukan penyitaan terhadap dokumen-dokumen berupa penetapan Daftar Calon
Tetap (DCT) Calon Anggota DPRD Provinsi Kepulauan Bangka Belitung yang diperoleh
dari KPU Kabupaten Belitung dan Rekapitulasi Daftar Pemilih Tetap (DPT) Kabupaten
Belitung yang diperoleh dari Bawaslu Kabupaten Belitung serta mengganti Pasal yang
terdapat dalam Sampul Berkas Perkara sesuai dengan petunjuk dari Kejaksaan Negeri
Belitung dalam Surat P-19-nya
174 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
Penyidik Gakkumdu Kabupaten Belitung yang diwakili oleh BRIPTU. SEPTU AJI
NURWENDO dan BRIPDA. M IMAM MAULANA selaku Anggota Gakkumdu
Kabupaten Belitung dari unsur Kepolisian didampingi oleh Anggota Gakkumdu
Kabupaten Belitung dari unsur Bawaslu menyerahkan kembali Berkas Perkara atas nama
Tersangka MUSTAR,S.AP bin DERANI dan MUHAMAD bin (Alm.) SULAIMAN
UMAR sesuai dengan petunjuk dari Kejaksaan Negeri Belitung dalam Surat Kejaksaan
Negeri Belitung Nomor: B-245/N.9.12.3/P.1/03/2019 tanggal 11 Maret 2019 perihal
Pengembalian Berkas Perkara atas nama MUSTAR, S.AP bin DERANI dan MUHAMAD
bin SULAIMAN UMAR (Alm.) yang disangka melanggar Pasal 521 Jo Pasal 280 ayat (1)
Huruf h dan Huruf j Jo Pasal 523 ayat (1) Jo Pasal 280 ayat (1) Huruf j Undag-Undang
No. 7 Tahun 2017 Tentang Pemilihan Umum Jo Pasal 55 KUHPidana untuk dilengkapi
(P-19) kepada Kejaksaan Negeri Belitung yang diwakili oleh ABRAM NAMI PUTRA
selaku Anggota Gakkumdu Kabupaten Belitung dari unsur Kejaksaan pada tanggal 12
Maret 2019 di Kantor Kejaksaan Negeri Belitung melalui Surat Kepolisian Resor Belitung
No.Pol.: B/59/III/IPP.6.1/2019/RESKRIM tanggal 12 Maret 2019 perihal Penyerahan
Kembali Berkas Perkara.
Lampiran
175
Penuntut Umum Gakkumdu Kabupaten Belitung yang diwakili oleh DIMAS PRAJA
SUBROTO, S.H selaku Anggota Gakkumdu Kabupaten Belitung dari unsur Kejaksaan
didampingi oleh Anggota Gakkumdu Kabupaten Belitung dari unsur Bawaslu
memberitahukan berkas perkara atas nama Tersangka MUSTAR,S.AP bin DERANI,
Dkk sudah lengkap (P-21) kepada Kepolisian Resor Belitung yang diwakili oleh BRIPDA.
IRDANDI selaku Anggota Gakkumdu Kabupaten Belitung dari unsur Kepolisian pada
tanggal 14 Maret 2019 di Sekretariat Gakkumdu Kabupaten Belitung melalui Surat
Kejaksaan Negeri Belitung Nomor: B-264/N.9.12.3/P.1/03/2019 tanggal 14 Maret 2019
perihal Pemberitahuan Hasil Penyidikan Perkara MUSTAR, S.AP bin DERANI, Dkk
melanggar Pasal 521 Jo Pasal 280 ayat (1) Huruf h dan Huruf j Jo Pasal 523 ayat (1)
Jo Pasal 280 ayat (1) Huruf j Undag-Undang No. 7 Tahun 2017 Tentang Pemilihan
Umum Jo Pasal 55 KUHPidana sudah lengkap (P-21). Selanjutnya, Penyidik Gakkumdu
Kabupaten Belitung akan menyerahkan tanggung jawab tersangka dan barang bukti
kepada Kejaksaan Negeri Belitung, guna menentukan apakah perkara tersebut sudah
memenuhi persyaratan untuk dapat atau tidak dilimpahkan ke Pengadilan.
176 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
Berdasarkan Surat Bawaslu Belitung Nomor S-063/K.Bawaslu.BB-05/PM.00.02/III/2019 tanggal 12 Maret
2019 perihal Indeks Kerawanan Pemilu (IKP) dan didukung dengan Surat Tugas Nomor: 112/Set/III/2019 tgl
13 Maret 2019, Tim HPPS Bawaslu Kabupaten Belitung melakukan Survey Indeks Kerawanan Pemilu (IKP)
Pemilu 2019 kepada Kepolisian Resor Belitung (Polres Belitung) yang diwakili oleh ERICK MARWHENDI,
S.IKom selaku Kepala Unit (Kanit) Intelijensi dan Keamanan (Intelkam) Polres Belitung pada tanggal 14 Maret
2019 bertempat di ruang Kepala Unit (Kanit) Intelkam Polres Belitung. Survey yang dilakukan menggunakan
metode wawancara dengan mengacu pada instrumen Bawaslu RI sebanyak 11 (sebelas) indikator untuk
Kepolisian. Dari 11 indikator instrumen yang disampaikan kepada pihak Kepolisian, keseluruhan jawaban
dijawab dengan “TIDAK”. Bahwa selain survei mengenai IKP, tim HPPS Bawaslu Kab.
Belitung juga berdiskusi mengenai kerawanan Pemilu 2019 diluar dari indikator yg terlampir dlm formulir,
berdasarkan dari pemilu sebelumnya serta potensi pada saat ini, dgn hasil sbb: 1. Penertiban APK pd masa
tenang yg akan butuh waktu lebih dari 1 (satu) hari, sehingga hal tersebut perlu dikoordinasikan dgn pihak
KPU & Satpol PP serta menghimbau Peserta Pemilu. 2. Potensi adanya broadcast yang mengandung unsur
kampanye, sehingga perlu berkoordinasi dgn provider (tsel, xl, indosat, dll) untuk mengantisipasi hal tersebut.
3. Money politic pada tahapan masa tenang, sehingga butuh pengawasan yg intens & upaya pencegahan
sejak dini. 4. Penyalahgunaan tempat ibadah untuk memobiliasi Massa, sehingga perlu koordinasi dgn pihak
terkait sebagai upaya pencegahan. 5. Black campaign & negatif campaign dgn menggunakan selebaran &
media, sehingga perlu upaya cegah sejak dini 6. Daya listrik pada saat hitung suara, sehingga perlu koordinasi
dengan pihak KPU dan menghimbau pihak PLN agar tidak matikan daya pada saat hitung suara. 7. Jaringan
komunikasi yg terbatas. 8. Daya fisik Penyelenggara pada saat hitung suara, yang akan berpengaruh pada
ketelitian penyelenggara, yang potensi rawan kesalahan dalam input data. 9. Faktor cuaca pada saat pungut
& hitung suara, sehingga TPS yang menjadi lokasi rawan banjir, agar direkomendasikan untuk pindahkan ke
tempat aman.
Lampiran
177
Berdasarkan rujukan surat Kepala Kejaksaan Negeri Tanjungpandan Nomor :
B-264/N.9.12.3/P.1/03/2019, tanggal 14 Maret 2019 tentang Pemberitahuan Hasil
Penyidikan telah lengkap atas Berkas Perkara No. Pol. : BP/06/A.1/II/2019/RESKRIM
tanggal 19 Februari 2019, Penyidik Gakkumdu Kabupaten Belitung didampingi oleh
Anggota Gakkumdu Kabupaten Belitung dari unsur Bawaslu melakukan penyerahan
tanggungjawab Tersangka dan Barang Bukti (Tahap II) kepada Kejaksaan Negeri Belitung
yang diterima oleh AFRIDEL, S.H.,M.H selaku Kepala Seksi Tindak Pidana Umum
(Kasi Pidum) Kejaksaan Negeri Belitung bersama dengan TRI AGUNG SANTOSO,
S.H selaku anggota Gakkumdu Kabupaten Belitung dari unsur Kejaksaan melalui Surat
Kepolisian Resor Belitung No. Pol. B/60/III/ IPP.6.1/2019 tanggal 14 Maret 2019
perihal Penyerahan Tersangka dan Barang Bukti yang dilakukan di Ruang Kepala Seksi
Tindak Pidana Umum (Kasi Pidum) Kejaksaan Negeri Belitung tanggal 15 Januari
2019. Rencana pelimpahan ke Pengadilan Negeri Tanjungpandan disertai dengan berkas
dakwaan untuk penuntutannya akan disampaikan oleh Kejaksaan Negeri Belitung pada
hari Senin tanggal 18 Maret 2019.
178 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung
Penuntut Gakkumdu Kabupaten Belitung didampingi oleh Anggota Gakkumdu
Kabupaten Belitung dari unsur Bawaslu melakukan pelimpahan Berkas Perkara No.
Pol. : BP/06/A.1/II/2019/RESKRIM tanggal 19 Februari 2019, ke Pengadilan Negeri
Tanjungpandan.
Lampiran
179
Berdasarkan Nota Dinas Nomor 007/SG/ND/Bawaslu-BB.05/TU.03/III/2019 tanggal
28 Maret 2019, Gakkumdu Kabupaten Belitung melakukan Rapat Pembahasan
Keempat pada tanggal 29 Maret 2019 sekira pukul 08:00 WIB – 11:00 WIB bertempat
di Sekretariat Gakkumdu Kabupaten Belitung tehadap Temuan Panwaslu Kecamatan
Selat Nasik Nomor Register: 001/TM/PL/Kec.Selatnasik/09.06/I/2019 tanggal 29
Februari 2019, dengan hasil rapat memutuskan bahwa Putusan Pengadilan terhadap
Perkara Nomor: 38/Pid.Sus/2019/PN Tdn akan dilakukan upaya hukum banding oleh
Gakkumdu Kabupaten Belitung.
180 Laporan Komprehensif Hasil Pengawasan Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Belitung