Kepada Yth.

Direktur PT. Kurnia Makmur Barokah

di- Tempat

Dengan Hormat,

Sehubungan dengan Surat Direktur PT. Kurnia Makmur Barokah No: 003/KMB-
SGHN/XI/2023 tanggal 04 November 2023 perihal Sanggahan Lelang/Tender Pengadaan
Pekerjaan Konstruksi Pembangunan Pagar Keliling pada Kantor Imigrasi Kelas I TPI Balikpapan–
Kalimantan Timur Tahun Anggaran 2023. Kami mengucapkan terima kasih atas sanggahan yang
telah anda sampaikan terkait hasil evaluasi penawaran. Kami telah meninjau penilaian terhadap
kriteria ini dan menyadari ada kesalahan dan untuk itu kami akan melakukan evaluasi ulang,
selanjutnya kami akan melakukan klarifikasi dan pembuktian kualifikasi terhadap dokumen
penawaran PT. Kurnia Makmur Barokah.
Demikian kami sampaikan atas perhatian dan kerja samanya diucapkan terima kasih.

Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia R.I.

ttd,

Kelompok Kerja Pemilihan

Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Pembangunan Pagar Keliling pada
Kantor Imigrasi Kelas I TPI Balikpapan
 Bogor, 04 November 2023
Nomor : 003/KMB-SGHN/XI/2023
Lampiran : 1 (satu) Berkas
Perihal : Sanggahan Lelang/Tender

Kepada Yth,
Pokja Pemilihan Pengadaan Pekerjaan Konstruksi
Pembangunan Pagar Keliling pada Kantor Imigrasi Kelas I
TPI Balikapapan UKPBJ Kementerian Hukum dan HAM R.I
Di –
Kota Balikpapan – Kalimantan Timur

Dengan Hormat,
Sehubungan dengan hasil evaluasi penawaran dan penetapan pemenang untuk Paket
Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Pembangunan Pagar Keliling pada Kantor Imigrasi
Kelas I TPI Balikapapan yang dilaksanakan oleh Pokja Pemilihan melalui
https://lpse.kemenkumham.go.id/eproc4/lelang/23459252/pengumumanlelang.
Maka dipandang perlu kami mengajukan sanggahan/keberatan dengan acuan dasar
hukum sebagai berikut :
1. Dokumen Pemilihan Nomor : W.18.IMI.IMI.1-PB.02.01-5217 Tanggal 25
Oktober 2023 untuk Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Pembangunan Pagar
Keliling Pada Kantor Imigrasi Kelas I TPI Balikpapan;
2. Perpres Nomor 12 Tahun 2021 tentang Perubahan atas Peraturan Presiden
Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
3. Peraturan LKPP Nomor 12 Tahun 2021 tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah.

A. MATERI SANGGAHAN :
Kode Tender : 23459252
Kode RUP : 44668635
Nama Tender : Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Pembanagunan Pagar
Keliling pada Kantor Imigrasi Kelas I TPI Balikpapan
Nilai Total HPS : Rp. 485.043.000,00
Kualifikasi Usaha : Kecil
Metode Pengadaan : Tender – Pascakualifikasi Satu File
Metode Evaluasi : Harga Terendah Sistem Gugur

Dari hasil pembukaan penawaran, terdapat 7 (Tujuh) peserta penyedia yang

memasukan Dokumen Penawaran dengan harga penawaran masing – masing
peserta setelah di koreksi aritmatik serta jumlah buangan % (persen) dari HPS
yakni :
 NILAI
BUANGAN NILAI BUANGAN
NO. PESERTA PENYEDIA PENAWARAN
% RP
RP
1 CV. AMRI BERJAYA 375.687.168,14 22,55 109.355.831,86

2 ARSYI LESTARI KONSTRUKSI 388.034.239,78 20,00 97.008.760,22

3 CV. BANGUN TEKNIK UTAMA 420.293.572,38 13,35 64.749.427,62

4 KURNIA MAKMUR BAROKAH 449.409.126,16 7,35 35.633.873,84

5 CV ALFATH SAGUNA 456.086.173,73 5,97 28.956.826,27

6 PT MEDIA WORLD CITRA 460.261.827,95 5,11 24.781.172,05

7 CV. Mahendra Abadi Jaya 470.488.182,20 3,00 14.554.817,80

Dari hasil evaluasi penawaran, pokja pemilihan menetapkan pemenang tender

kepada peserta penyedia yakni CV. ALFATH SAGUNA yang beralamat JL.M.SAID
GANG KITA BLOK X NO 03 RT 029 Kota Samarinda - Kalimantan Timur yang
notabene adalah harga penawaran lebih tinggi ketimbang Perusahaan kami PT.
Kurnia Makmur Barokah.

Pada Dokumen Pemilihan BAB III INSTRUKSI KEPADA PESERTA Point 34.3,
bahwa Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadi penyimpangan prosedur
yang meliputi :
a. kesalahan dalam melakukan evaluasi;
b. penyimpangan terhadap ketentuan dan prosedur yang diatur dalam
Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah beserta perubahannya dan ketentuan yang telah ditetapkan
dalam Dokumen Pemilihan;
c. persekongkolan sehingga menghalangi terjadinya persaingan usaha yang
sehat; dan/atau
d. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja Pemilihan, Kepala UKPBJ, PPK,
PA/KPA, dan/atau kepala daerah.

Adapun materi surat sanggahan yang kami sampaikan adalah “Kesalahan dalam
melakukan evaluasi dan penyimpangan terhadap ketentuan dan prosedur yang
diatur dalam Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah beserta perubahannya dan ketentuan yang telah
ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan sebagai berikut :
1. Bahwa acuan bagi peserta penyedia untuk mengikuti tender adalah
Dokumen Pemilihan Nomor : W.18.IMI.IMI.1-PB.02.01-5217 Tanggal 25
Oktober 2023 untuk Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Pembangunan Pagar
Keliling Pada Kantor Imigrasi Kelas I TPI Balikpapan sebanyak 190 halaman
yang terdiri dari BAB I sampai dengan BAB XIII dengan dasar hukum
Perpres Nomor 16 Tahun 2018 sebagaimana telah diubah menjadi Perpres
Nomor 12 Tahun 2021 tentang pedoman pelaksanaan pengadaan
barang/jasa pemerintah dan Peraturan Kepala LKPP Nomor 12 Tahun 2021
 tentang pedoman pelaksanaan pengadaan barang/jasa pemerintah melalui
penyedia.

2. Pokja Pemilihan menggugurkan perusahaan kami PT. Kurnia Makmur

Barokah dengan alasan,,,
Surat referensi kerja an. Abdul Hamid ditandatangani oleh
perusahaan bukan dari pengguna jasa/pemilik proyek yaitu
PA/KPA/PPK Kementerian Perhubungan
alasan tersebut merupakan sebuah alasan yang sangat keliru, sebab pada
Dokumen Pemilihan, tidak ada satupun yang menjelaskan terkait
referensi kerja personel manajerial yang harus atau wajib di
tandatangani oleh PA/KPA/PPK, sedangkan dalam Dokumen Pemilihan
BAB III Instruksi Kepada Peserta (IKP) halaman 34 tentang personel
manajerial, bahwa perhitungan pengalaman personel manajerial ditentukan
berdasarkan Daftar riwayat pengalaman kerja atau Referensi kerja dari
pemberi pekerjaan, sehingga apa yang kami sampaikan terkait Daftar
riwayat pengalaman personel manajerial an. Abdul Hamid, telah memenuhi
sesuai ketentuan dokumen pemilihan.
3. Lebih lanjut ditegaskan melalui Dokumen Pemilihan BAB I UMUM (D)
halaman 5, Dalam hal terdapat pertentangan ketentuan yang tertulis pada
Lembar Data Pemilihan (LDP) atau Lembar Data Kualifikasi (LDK) dengan
Instruksi Kepada Peserta (IKP), maka yang digunakan adalah ketentuan
pada Lembar data Pemilihan (LDP) atau Lembar Data Kualifikasi
(LDK), sehingga jelas apa yang dipersyaratkan pada BAB IV LEMBAR DATA
PEMILIHAN (LDP) point 3 terkait kemampuan menyediakan personel
manajerial untuk pelaksanaan pekerjaan, peserta penyedia harus mengacu
pada ketentuan tersebut “Tanpa adanya tambahan seperti surat
referensi kerja dari pengguna jasa/pemilik proyek yaitu
PA/KPA/PPK”, dan Perusahaan kami PT. Kurnia Makmur Barokah sudah
mengikuti ketentuan tersebut, yakni BAB IV LEMBAR DATA PEMILIHAN
(LDP) point 3,,,

4. Bahwa Surat Keterangan Kerja an. Abdul Hamid yang dikeluarkan dan
ditandatangani oleh Perusahaan PT. Maman Putra Brayan merupakan
pelaksana atau personel manajerial, dan bukan merupakan pengalaman
dari PT. Kurnia Makmur Barokah, melainkan pada tahun 2023 barulah
bekerja di Perusahaan kami yang juga bertepatan dengan berdirinya
Perusahaan PT. Kurnia Makmur Barokah,,
 .
5. Berdasarkan uraian materi sanggahan kami di atas serta berpedoman
aturan pengadaan barang/jasa pemerintah, maka dapat disimpulkan bahwa
proses evaluasi dalam pemilihan ini telah bertentangan dengan Dokumen
Pemilihan serta ketentuan pengadaan barang/jasa pemerintah, sehingga
proses pemilihan harus dilakukan EVALUASI ULANG,

6. Sebagai sesama peserta penyedia, kami menitip pesan kepada calon

pemenang tender agar berbesar hati untuk menerima sebuah kenyataan
serta menjunjung tinggi nilai – nilai etika pengadaan barang/jasa
pemerintah, sehingga kami yakin bahwa tujuan pelaksanaan tender yang
transparan, terbuka, bersaing serta perlakuan yang adil, dapat mewujudkan
akuntabilitas keuangan dan pembangunan nasional serta terwujudnya tata
kelola pengawasan yang unggul, akuntabel dan sehat dengan berlandaskan
nilai-nilai Profesional, Integritas, Orientasi pada hasil, Nurani dan akal sehat,
Independen dan Responsibel.
Demikian surat sanggahan ini kami buat untuk ditindaklanjuti dan wajib dijawab
sanggahan kami sesuai dengan isi sanggahan dengan batas waktu yang sudah
ditetapkan, kami juga bersedia untuk meminta diskusi atau debat hukum melalui
Daring atau CP. 088975684027 dan tidak ada yang perlu di takuti jika tindakan yang
dilakukan sudah sesuai dengan ketentuan yang berlaku dan terlaksana secara
professional, namun jika pokja pemilihan tetap mempertahankan, maka kami selaku
peserta penyedia yang merasa dirugikan akan tetap melanjutkan laporan, sanggah
banding atau pengaduan kepada pihak terkait sebagai bentuk kesadaran terhadap
sistem pengadaan barang/jasa pemerintah sesuai ketentuan dan prosedur dalam
peraturan perundang – undangan tentang pengadaan barang/jasa pemerintah yang
dilaksanakan dengan asas efektif dan efisien dengan prinsip – prinsip persaingan yang
sehat transparan, terbuka dan perlakuan yang adil bagi semua pihak yang
mengedepankan peraturan pengadaan barang/jasa pemerintah, TERIMAKASIH.

Hormat Kami
PT. KURNIA MAKMUR BAROKAH

ABDUL RACHMAN, SE
Direktur

Tembusan disampaikan kepada Yth. :

1. Kepala UKPBJ Kementerian Hukum dan HAM RI di Jakarta;
2. APIP Kementerian Hukum dan HAM di Jakarta;
3. Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah di Jakarta
4. Arsip,-