RENCANA PELAKSANAAN PEMBELAJARAN

Sekolah : SMA X
Mata Pelajaran : Geografi
Kelas/Semester : X IIS/Ganjil
Materi Pokok : Konsep Wilayah dan Tata Ruang
Alokasi Waktu : 4 x 4 JP (45’)

A. Kompetensi Inti
No Kompetensi Inti
1 Menghargai dan menghayati ajaran agama yang dianutnya
2 Menghargai dan menghayati perilaku jujur, disiplin, tanggungjawab, peduli (toleransi,
gotong
royong), santun, percaya diri, dalam berinteraksi secara efektif dengan lingkungan sosial
dan
alam dalam jangkauan pergaulan dan keberadaannya

3 Memahami pengetahuan (faktual, konseptual, dan prosedural) berdasarkan rasa ingin

tahunya
tentang ilmu pengetahuan, teknologi, seni, budaya terkait fenomena dan kejadian tampak
mata
4 Mengolah, menalar, menyaji, dan mencipta dalam ranah konkret dan ranah abstrak terkait
dengan pengembangan dari yang dipelajarinya di sekolah secara mandiri serta bertindak
secara efektif dan kreatif, dan mampu menggunakan metode sesuai kaidah keilmuan

B. Kompetensi Dasar
Kompetensi Dasar Indikator Pencapaian Kompetensi
3.1. Memahami 3.1.1. Menjelaskan pengertian konsep wilayah dan tata ruang
konsep wilayah 3.1.2. Menjelaskan pembangunan dan perkembangan wilayah
dan perwilayahan 3.1.3. Menjelaskan perencanaan tata ruang nasional, provinsi, dan
dala perencanaan kabupaten / kota
tata ruangwilayah 3.1.4. Menganalisa permasalahan dalam penerapan perencanaan
nasional, tata ruan wilayah.
provinsi, dan
kabupaten/kota
4.1. Membuat peta 4.1.1. Mengumpulkan informasi/data melalui observasi berkiatan
pengelompokan penggunaan lahan di wilayah baik kabupaten / kota / provinsi
4.1.2. Mengolah informasi/data melalui observasi berkaitan dengan
penggunaan lahan penggunaan lahan di wilayah baik kabupaten / kota / provinsi
di wilayah 4.1.3. Menyajikan informasi yang berkaitan dengan penggunaan
kabupaten / kota/ lahan di wilayah kabupaten / kota / provinsi dalam bentuk
peta
provinsi
berdasarkan data
wilayah setempat

C. Tujuan
Melalui pembelajaran berbasis aktivitas diharapkan peserta didik mampu: memahami konsep dasar wilayah dan
tata ruang wilayah dan berbagai permasalahan yang teradi karena adanya perencanaan wilayah. Menyajikan
contoh pembuatan perencanaan tata ruang baik di wilayah kabupaten / kota/ provinsi dengan mengembangkan
nila karakter gotong royong dan kerja sama.

1
 D. Materi Pembelajaran
1. Wilayah dan tata ruang, meliputi:
a. Pengertian wilayah
b. Konsep wilayah
c. Perwilayahan
d. Tata ruang
2. Pembanguanan dan pertumbuhan wilayah, meliputi:
a. Pembangunan wilayah
b. Pertumbuhan wilayah
3. Perencanaan tata ruang nasiona, provinsi, dan kabupaten / kota

E. Metode:
 Tanya jawab
 Diskusi
 Penugasan
Model :
 Learning commmunity dengan Discovery learning
F. Media pembelajaran:
Alat:
 LCD Proyektor
 Laptop
 Power point
 Peta, Gambar, dan/artikel
Sumber:
 Yasindhu Sinto P. 2016. Geografi SMA Kelas XII. Jakarta : Erlangga
 Internet
G. KegiatanPembelajaran
Pertemuan keenam
Indikator Pencapaian Kompetensi:

3.1.5. Menganalisis permasalahan dalam penerapan tata ruang wilayah

Rincian kegiatan waktu

Kegiatan Pendahuluan 15
Guru : Menit
Orientasi (Menunjukkan sikap disiplin sebelum memulai proses pembelajaran,
menghayati
dan mengamalkan ajaran agama yang dianut (Karakter) serta membiasakan
membaca dan
memaknai (Literasi).
 Melakukan pembukaan dengan salam pembuka dan berdoa untuk memulai
pembelajaran
 Memeriksa kehadiran peserta didik sebagai sikap disiplin
 Menyiapkan fisik dan psikis peserta didik dalam mengawali kegiatan
pembelajaran.
Apsersepsi
 Mengaitkan materi/tema/kegiatan pembelajaran yang akan dilakukan dengan
pengalaman peserta didik dengan materi/tema/kegiatan sebelumnya,
 Mengingatkan kembali materi prasyarat dengan bertanya.
 Mengajukan pertanyaan yang terkait dengan pelajaran yang akan dilakukan.
Motivasi
2
  Memberikan gambaran tentang manfaat mempelajari pelajaran yang akan
dipelajari.
 Apabila materi/tema/projek ini kerjakan dengan baik dan sungguh-sungguh
maka peserta didik diharapkan dapat menjelaskan tentang:
 Permasalahan dalam penerapantata ruang wilayah
 Menyampaikan tujuan pembelajaran pada pertemuan yang berlangsung
 Mengajukan pertanyaan.
Pemberian Acuan
 Memberitahukan materi pelajaran yang akan dibahas pada pertemuan saat itu.
 Memberitahukan tentang kompetensi inti, kompetensi dasar, indikator, dan
KKM pada pertemuan yang berlangsung
 Pembagian kelompok belajar
 Menjelaskan mekanisme pelaksanaan pengalaman belajar sesuai dengan
langkah langkah pembelajaran.

Kegiatan Inti
Sintak model Kegiatan pembelajaran
pembelajaran
Orientasi peserta  Mengamati
didik kepada Peserta didik diberi motivasi atau rangsangan untuk
masalah memusatkan perhatian (Berpikir kritis dan bekerjasama (4C)
dalam mengamati permasalahan (literasi membaca) dengan
rasa ingin tahu, jujur dan pantang menyerah (Karakter)pada
topic dengan cara : 55
 Melihat (tanpa atau dengan alat) Berpikir kritis dan menit
bekerjasama (4C) dalam mengamati permasalahan
(literasi membaca) dengan rasa ingin tahu, jujur dan
pantang menyerah (Karakter). Menayangkan
gambar/foto/tabel
 Mengamati Berpikir kritis dan bekerjasama (4C)
dalammengamati permasalahan (literasi membaca)
dengan rasa ingin tahu, jujur dan pantang menyerah
(Karakter). lembar kerja, pemberian contoh-contoh
materi/soal untuk dapat dikembangkan peserta didik,
dari media interaktif,
 Membaca (dilakukan di rumah sebelum kegiatan
pembelajaran berlangsung), (Literasi) materi dari buku
paket atau buku-buku penunjang lain,
 Mendengar pemberian materi oleh guru
 Menyimak, penjelasan pengantar kegiatan/materi
secara garis besar/global tentang materi pelajaran untuk
melatih kesungguhan, ketelitian, mencari informasi.
Membimbing  Mengumpulkan informasi
penyelidikan Peserta didik mengumpulkan berbagai informasi (Berpikir
individu dan kritis, kreatif, bekerjasama dan saling berkomunikasi dalam
kelompok kelompok (4C), dengan rasa ingin tahu, tanggung jawab dan
pantang menyerah (Karakter),literasi (membaca) yang dapat
mendukung jawaban dari pertanyaan-pertanyaan yang diajukan,
baik dari buku paket maupun sumber lain seperti internet;
3
 melalui kegiatan:
 Membaca sumber lain selain buku teks,
Mengunjungi perpustakaan untuk membaca dari berbagai
sumber terkait dengan materi permasalahan dalam perencanaan
tata ruang wilayah.

 Mengumpulkan informasi
Mengumpulkan data/informasi melalui diskusi kelompok atau
kegiatan lain guna menemukan solusi masalah terkait materi
pokok yaitu: permasalahan dalam perencanaan tata ruang
wilayah.
Aktivitas (Mengembangkan kemampuan berpikir kritis, kreatif,
berkomunikasi dan bekerjasama (4C)
 Peserta didik diminta mencari materi yang berkaitan dengan
permasalahan dalam perencanaan tata ruang wilayah.
 Mendiskusikan Berpikir kritis, kreatif, bekerjasama
dan saling berkomunikasi dalam kelompok (4C),
dengan rasa ingin tahu dan pantang menyerah
(Karakter) Peserta didik dibagi kelompok dengan
anggota 2-3 orang. Diskusi soal essay berikut ini.
Essay:
1. Sebutkan masalah dalam perencanaan tata ruang
kaitannya dengan pertumbuhan jumlah penduduk!
2. Jelaskan hubungan antara ekonomi dengan
perencanaan tata ruang wilayah!
3. Berikan contoh permasalahan tata ruang wilayah
dalam ranah sosial budaya!
4. Bagaiman upaya pemerintah dalam mengurangi
permsalahan yang ditimbulkan karena adanya
perencanaan tata ruang tersebut!

Saling tukar informasi

Proses diskusi ini ditanggapi aktif oleh peserta didik dari
kelompok lainnya sehingga diperoleh sebuah pengetahuan baru
yang dapat dijadikan sebagai bahan diskusi kelompok.

Mengembangkan Mengkomunikasikan
dan menyajikan  Peserta didik berdiskusi untuk menyimpulkan
hasil karya  Menyampaikan hasil diskusi berupa kesimpulan
berdasarkan hasil analisis secara lisan, tertulis, atau
media lainnya untuk mengembangkan sikap jujur, teliti,
toleransi, kemampuan berpikir sistematis,
mengungkapkan pendapat dengan sopan
 Mempresentasikan hasil diskusi kelompok secara
klasikal
 Mengemukakan pendapat atas presentasi yang
dilakukan dan ditanggapi oleh kelompok yang
mempresentasikan
 Bertanya atas presentasi yang dilakukan dan peserta
4
 didik lain diberi kesempatan untuk menjawabnya
 Menyimpulkan tentang point-point penting yang
muncul dalam kegiatan pembelajaran
 Bertanya tentang hal yang belum dipahami, atau guru
melemparkan beberapa pertanyaan kepada siswa.
 Menyelesaikan uji kompetensi yang terdapat pada buku
pegangan peserta didik atau pada lembar lerja yang
telah disediakan secara individu untuk mengecek
penguasaan siswa terhadap materi pelajaran
Menganalisa & Mengasosiasikan
mengevaluasi Peserta didik menganalisa masukan, tanggapan dan koreksi dari
proses guru terkait pembelajaran
pemecahan Mengolah informasi yang sudah dikumpulkan dari hasil
masalah kegiatan/pertemuan sebelumnya maupun hasil dari kegiatan
mengamati dan kegiatan mengumpulkan informasi yang sedang
berlangsung dengan bantuan pertanyaan-pertanyaan pada
lembar
kerja.

Catatan :
Selama pembelajaran berlangsung, guru mengamati sikap siswa dalam
pembelajaran
yang meliputi sikap: disiplin, rasa percaya diri, berperilaku jujur, tangguh
menghadapi
masalah tanggungjawab, rasa ingin tahu, peduli lingkungan)
Kegiatan Penutup
Peserta didik :
Membuat rangkuman/simpulan pelajaran. tentang point-point penting yang
muncul dalam kegiatan pembelajaran yang baru dilakukan.
Melakukan refleksi terhadap kegiatan yang sudah dilaksanakan.
Guru :
Memeriksa pekerjaan siswa yang selesai langsung diperiksa. Peserta didik yang
selesai mengerjakan projek dengan benar diberi paraf serta diberi nomor urut
peringkat, untuk penilaian projek.
Memberikan penghargaan kepada kelompok yang memiliki kinerja dan
kerjasama yang baik
Evaluasi secara individu dengan tes tertulis
Menyampaikan materi pembelajaranan berikutnya interaksi keruangan desa kota 20
Memberi salam menit

5
Lampiran
Lampiran Penilaian:
 Instrumen Penilaian keenam

1.1. Instrument Penilaian Sikap

Nama Satuan Pendidikan : SMA Negeri ....
Tahun Pelajaran : 2018-2019
Kelas/semester : X /Ganjil
Mata pelajaran : Geografi

Waktu Tindak
No Nama Peserta Didik Kejadian prilaku Butir sikap Pos/neg
lanjut
1 +
2
3
4
5
…

1.2. Instrument Penilaian Ketrampilan

Materi : permasalahan dalam perencanaan tata ruang wilayah

Indikator PK : Menganalisa permasalahan dalam perencanaan tata ruang wilayah

1.2.1. Penilaian diskusi kelompok

Jenis tagihan : Tugas kelompok
Bentuk tagihan : Hasil kerja kelompok
Contoh instrumen : Diskusikan mengenai soal essay yang berkaitan
dengan materi permasalahan dalam perencanaan tata ruang wilayah.
Aspek Nilai
A. Isi Materi
 Tulisan rapi, mudah dibaca dan sistematis
 Hasil diskusi menggambarkan tentang berbagai pertumbuhan wilayah
wilayah.
B. Kerjasama Kelompok
 Semua anggota kelompok berpartisipasi aktif dalam diskusi
 Semua anggota kelompok mengerti dan memahami mengenai materi yang di
diskusikan
C. Presentasi
 Berdiri tegap menghadap dan dapat menjaga kontak mata dengan audien
 Dapat menyampaikan materi dengan suara yang baik, bahasa yang santun dan
sistematis
 Menyampaikan materi dengan intonasi dan bahasa tubuh yang menyakinkan

6
 audien
Nilai rata-rata
Kriteria Penilaian:

Nilai Kualitatif Nilai Kuantitatif

A 4 > 80
B 3 75 – 80
C 2 72 - 74
D 1 < 72

3.1. Instrument Penilaian Pengetahuan

Materi permasalahan dalam penerapan tata ruang wilayah
Indikator PK :
3.1.2. Menganalisa permasalahan dalam penerapan tata ruang wilayah.

Kelas/Semester: X / Ganjil

Soal uraian
kisi-kisi

No Kompetensi Dasar Materi Level Indikator Soal Nomor soal

Kognitif
1 3.1.4 Menganalisa - permasalahan C2 1. Disajikan soal
permasalahan dalam dalam tentang peran
penerapan tata ruang penerapan masayarakat dalam
penerapan tata
wilayah tata ruang
ruang wilayah
wilayah

C2 2. Diberikan soal
tentang
permasalahan
disektor
lingkungan karena
penerapan tata
ruang wilayah.

Soal :
1. Bagaimana peran masyarakat dalam upaya pemanfaatan ruang!
2. Berikan permasalahan ingkungan hidup akibat penerapan tata ruang wilayah!
Kunci jawaban:
1. Peran masyarakat dalam upaya pemanfaatan ruang antara lain sebagai berikut:
a) Memberikan masukan berkaitan dengan kebijakan pemanfaatan ruang,
b) Melakukan kerja sama dengan pemerintah, pemerintah daerah, dan/ atau sesama unsur
masyarakat dalam pemanfaatan ruang,

7
 c) Kegiatan menjaga kepentingan pertahanan dan keamanan serta memelihara dan
meningkatkan kelestarian fungsi lingkungan hidup dan sumber daya alam,
d) Melakukan kegiatan investasi dalam pemanfaatan ruang sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
2. Beberapa masalah lingkungan hidup terjadi karena adanya penyimpangan dalam penerapan tata
ruang wilayah antara lain sebagai berikut.
a) Berkurangnya lahan hijau, karena penerapan tata ruang yang kurang tepat
b) Berkurannya daerah penyangga, resapan air sehinga dapat terjadi banjir, tanah longosr dan
bencana alam lainnya.

Lampiran 2, Materi pembelajaran

 Buku Teks Geografi :

Yasinto Sindhu P. 2016. Geografi Untuk SMA/MA Kelas XII. Jakarta: Erlangga. Materi Konsep
wilayah dan Tata Ruang hal 4 – 77.

A. Pengertian Wilayah (Region)

Menurut Taylor, wilayah adalah bagian dari permukaan bumi yang berbeda dan ditunjukkan oleh sifat-sifat
yang berbeda dari lainnya.
Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 1997 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional,
wilayah adalah ruang yan merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur terkait padanya yang batas dan
sistemnya ditentukan berdasarkaan administratif dan/ aspek fungsional.
Tabel pengertian wilayah menurut para ahli
No Nama Ahli Pendapat
1. M.M Fenneman Wilayah merupakan daerah tertentu yang
seluruhnya dicirikan oleh fitur permukaan yang
serupa atau terkiat erat serta dapat dibedakan
dengan daerah sekitar.
2. A.J.Herbertson Wilayah merupaansuatu kompleks tanha, air,
udara, tumbuhan, hewan dan manusia yang dilihat
memiliki hubungankhusus dalam membentuk
bagian permukaan bumi yang pasti dan khas.
3. B.A.Botkin Wilayahmerupakan istilah geografi yang mengacu
pada tipe lingkungan di mana unsur-unsur
geografis dikombinasikan dalam hubungan
tertentu yang pasti dan konstan.
4. Richard Hartshorne Wilayah adalah lahan di lokas tertentu yang agak
berbeda dari lahan-lahanyang lain dan
membentang sejauh pembedaaan itu ada.
5. Bintarto dan Hadisomarno Wilayah merupakan permukaan bumi yang dapat
dibedakan dalam hal-hal tertentu dari daerah dis
sekitarnya.
6. Rustiadi,ddk. Wilayah merupakan suatuunit geografis dengan
batas-batas spesifik tertentu. Komponen-
komponenwilayah tersebut salng berinteraksi satu
sama lain secara fungsional. Batasan wilayah
tersebut bersifat dinamis (berubah-ubah).

Dapat disimpulkan, wilayah adalah area di permukaan bumi yang dibatasi oleh kenampakan tertentu yang
bersifat khas dan membedakan wilayah tersebut dengan wilayah lainnya. Misalnya, wilayah hutan berbeda
dengan wilayah pertanian, wilayah kota berbeda dengan perdesaan.

8
B. Pembagian Wilayah
1. Wilayah Formal (Uniform Region)
Wilayah yang dicirikan berdasarkan keseragaman atau homogenitas tertentu. Misalnya berdasarkan kriteria
fisik atau alam maupun kriteria sosial budaya.
1. Wilayah formal berdasarkan kriteria fisik didasarkan pada kesamaan topografi, jenis batuan, iklim, dan
vegetasi. Misalnya wilayah pegunungan kapur (karst), wilayah beriklim dingin, dan wilayah vegetasi
mangrove.
2. Wilayah formal berdasarkan kriteria sosial budaya misalnya wilayah suku Banjar, wilayah industri
tekstil, dan wilayah pertanian sawah basah.
2. Wilayah Fungsional (Nodal Region)
Wilayah yang dicirikan dengan kegiatan yang saling berhubungan antara beberapa pusat kegiatan secara
fungsional. Misalnya wilayah Jabodetabek secara fisik memang berbeda (heterogen), namun secara fungsional
saling berhubungan dalam memenuhi kebutuhan hidup di setiap wilayah.
Pembagian wilayah menurut Rustiadi sebagai berikut.
a. wilayah homogen
konsep wilayah homogen adalah konsep wilayah yang didasarkan pada kenyataan
bahwa faktor-faktor dominan pada wilayah tersebut bersifat homogen. Sementara itu,
faktor-faktor yang tidak dominan mungkin saja beragam (hetergon). Faktor alamiah
antara lain mencakup kemampuan topografi dan iklim. Sedangkan faktor artifisial
antara lain mencakup faktor-faktor sosial seperti suku bangsa, budaya, perilaku sosial,
pandangan politik, dan tingkat pendapatan.
b. wilayah sistem/fungsional
wilayah fungsional merupaan konsep wilayahsebagai suatu yang menekankan
perbedaan dua komponen wilayah yang terpisah berdasarkan fungsinya. Konsep ini
terdii dari dua hal sebagai berikut.
1) Konsep wilayah sistemm sederhana (dikotomis), konsep ini mengacu pada wilayah
yang bertumpu pada sistem kebergantungan atau keterkaitan anatar dua bagian
wilayah.
2) Konsep wilayah sistem kompleks (nondikotomis), konsep ini menggambarkan
interaksi antarwilayah sebagai suatusistem yang terdiri dari berbagai komponen-
komponen bersifat kompleks.
c. wilayah perencanaan/pengelolaan (planning region atau programming region)
wilayah perencanaan/pengelolaan tidak selalu berwujud administratif, melainkan dapat
berupa wilaya yang memiliki sifat-sifat tertentu baik sifat alamiah maupun
nonalamiah. Wilayah perencanaan khusu dapat ditunjukkan untuk percepatan
ertumbuhan wilayah serta produktivitas atau mobilisasi sumber daya dan efisiensi.
Contohnya, kawasan pengembangan ekonomi terpadu (kapet). Kawasan ini
9
 merupakan wilayah geografis dengan batas-batas tertentu yang memiliki potensi untuk
seat tumbuh, dan / atau mempunyai sektor unggulan yang dapat menggerakan
pertumbuhan ekonomi di wilayah sekitarnya, dan / atau memerlukan dana insvestasi
yang besar bagi pengembangnya.
C. Perwilayahan
Perwilayahan (regionalisasi) adalah suatu proses penggolongan wilayah berdasarkan kriteria tertentu.
Klasifikasi atau penggolongan wilayah dapat dilakukan secara formal maupun fungsional. Dalam perencanaan
pembangunan, pemerintah harus memahami kondisi suatu wilayah karena setiap wilayah memiliki kondisi
yang berbeda-beda.
Penggolongan wilayah secara garis besar terbagi atas:
1. Natural Region (Wilayah Alamiah atau Fisik); berdasarkan ketampakan alami, seperti wilayah
pertanian dan kehutanan.
2. Single Feature Region (Wilayah Ketampakan Tunggal); berdasarkan pada satu ketampakan, seperti
wilayah berdasarkan iklim, hewan, atau iklim saja.
3. Generic Region (Wilayah Berdasarkan Jenisnya); didasarkan pada ketampakan jenis atau tema
tertentu. Misalnya di wilayah hutan hujan tropis yang ditonjolkan hanyalah flora tertentu seperti
anggrek.
4. Specific Region (Wilayah Spesifik atau Khusus); dicirikan kondisi grafis yang khas dalam
hubungannya dengan letak, adat istiadat, budaya, dan kependudukan secara umum. Misalnya wilayah
Asia Tenggara, Eropa Timur, dsb.
5. Factor Analysis Region (Wilayah Analisis Faktor); berdasarkan metoda statistik-deskriptif atau
dengan metoda statistik-analitik. Penentuan wilayah berdasarkan analisis faktor terutama bertujuan
untuk hal-hal yang bersifat produktif, seperti penentuan wilayah untuk tanaman jagung dan kentang.

D. Manfaat Perwilayahan (Regionalisasi)

1. Mengurutkan dan menyederhanakan informasi mengenai keanekaragaman dan gejala atau fenomena di
permukaan bumi.
2. Untuk meratakan pembangunan di semua wilayah sehingga dapat mengurangi kesenjangan antar
wilayah.
3. Memudahkan koordinasi berbagai program pembangunan pada tiap daerah.
4. Memantau perubahan-perubahan yang terjadi, baik gejala alam maupun manusia.

10
E. Pembangunan wilayah

Pembangunan adalah upaya secara sadar dari manusia untuk memanfaatkan lingkungan dalam usaha
memenuhi kebutuhan hidupnya. Dengan adanya pembangunan, kehidupan dan kesejahteraan manusia dapat
meningkat.

Tujuan pembangunan dapat tercapai dengan memerhatikan berbagai permasalahan, di antaranya:

1. Pengendalian pertumbuhan penduduk dan kualitas sumber daya manusia.

2. Pemeliharaan daya dukung lingkungan.

3. Pengendalian ekosisitem dan jenis spesies sebagai sumber daya bagi pembangunan.

4. Pengembangan industri.

5. Mengantisipasi krisis energi sebagai penopang utama industrialisasi.

 Pembagian Pembangunan Wilayah di Indonesia

Pembagian wilayah ditujukan untuk pemantapan dalam perumusan dan pengarahan kegiatan pembangunan.
Hal tersebut bertujuan agar pelaksanaan pembangunan bisa berjalan serasi dan seimbang, baik di dalam
wilayah pembangunan maupun antarwilayah pembangunan di seluruh Indonesia.

11
Tujuan akhir pembagian wilayah pembangunan ini adalah pemerataan pembangunan di seluruh wilayah
Indonesia.

 Pengembangan Wilayah

Pengembangan wilayah merupakan salah satu cara untuk mencapai keberhasilan pelaksanaan pembangunan.

12
Berdasarkan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2018, maka pengembangan wilayah akan ditujukan
pada pertumbuhan dan pemerataan pembangunan. Pertumbuhan pembangunan daerah pada tahun 2018 akan
didorong melalui pertumbuhan peranan sektor jasa-jasa, sektor industri pengolahan dan sektor pertanian.
Peningkatan kontribusi sektor-sektor tersebut dilakukan seiring dengan terus dikembangkannya kawasan-
kawasan strategis di wilayah yang menjadi main prime mover (pendorong pertumbuhan utama) antara lain
Kawasan Ekonomi Khusus (KEK), Kawasan Industri, Kawasan Perkotaan (megapolitan dan metropolitan),
Kawasan Pariwisata serta Kawasan yang berbasis pertanian dan potensi wilayah seperti agropolitan dan
minapolitan.

F. Pertumbuhan wilayah

Merupakan laju pertumbuhan ekonomi suatu wilayah dalam kurun waktu tertentu. Pusat pertumbuhan (growth
pole) adalah suatu wilayah atau kawasan yang pertumbuhan pembangunannya sangat pesat jika dibandingkan
dengan wilayah lainnya sehingga dapat dijadikan sebagai pusat pembangunan yang dapat mempengaruhi
pertumbuhan dan perkembangan wilayah lain di sekitarnya.

Jakarta, salah satu pusat pertumbuhan di Indonesia. (Sumber: fourseasons.com).

Teori-teori pertumbuhan wilayah, yakni sebagai berikut.

1. Teori tempat sentral (Walter Christaller). Menurut Christaller, kota sentral merupakan pusat bagi
daerah sekitarnya yang menjadi penghubung perdagangan dengan wilayah lain. Selanjutnya, Christaller
menyebutkannya sebagai tempat sentral karena tempat yang sentral tersebut tidaklah semata-mata hanya
bergantung kepada aspek permukiman penduduk. Dalam teori in digambarkan bahwa tempat sentral
merupakan suatu titik simpul dari suatu bentuk heksagonal atau segienam. Daerah segienam ini merupakan
wilayah-wilayah yang penduduknya mampu terlayani oleh tempat yang sentral tersebut. Tempat sentral dan
daerah yang dipengaruhinya (komplementer), pada dasarnya dapat dibedakan menjadi tiga macam, yaitu
hirarki 3 (K=3), hirarki 4 (K=4), dan hirarki 7 (K=7).

a. Hirarki 3 (K=3)

13
Pusat pelayanan berupa pasar yang selalu menyediakan kebutuhan bagi daerah sekitarnya, sering
disebut kasus pasar optimal. Selain mempengaruhi wilayahnya sendiri, wilayah ini juga mempengaruhi
sepertiga bagian dari masing-masing wilayah tetangganya.

Struktur ini disebut Christaller sebagai asas pasar. Dalam arti, semua daerah harus dilengkapi dengan
barang-barang yang diperlukan dan lokasi tempat-tempat sentral harus harus sesedikit mungkin.

b. Hirarki 4 (k=4)

Wilayah ini dan daerah sekitarnya yang terpengaruh memberikan kemungkinan jalur lalu lintas yang paling
efisien. Tempat sentral ini disebut pula situasi lalu lintas yang optimum. Situasi lalu lintas yang optimum
ini memiliki pengaruh setengah bagian di masing-masing wilayah tetangganya.

Struktur ini disebut Christaller sebagai asas pengangkutan. Menurut asas pengangkutan, penyebaran
tempat-tempat sentral paling menguntungkan apabila terdapat tempat penting terletak pada jalan yang
menghubungkan dua kota. Jalan penghubung dua kota ini hendaknya berjarak pendek dan lurus.

c. Hirarki 7 (k=7)
14
Selain mempengaruhi wilayahnya sendiri, juga mempengaruhi seluruh bagian (satu bagian) masing-masing
wilayah tetangganya. Wilayah ini disebut juga situasi administratif yang optimum. Situasi administratif
yang dimaksud dapat berupa kota pusat pemerintahan. Pengaruh tempat yang sentral dapat diukur berdasarkan
hirarki tertentu, dan bergantung pada luasan heksagonal yang dilingkupinya.

Menurut Christaller, daerah ini sesuai dengan asas pemerintahan. Asas pemerintahan lebih ditekankan pada
penyatuan dan perlindungan kelompok masyarakat yang terpisah dari ancaman musuh. Oleh karena itu, sebuah
tempat sentral ideal menurut asas pemerintahan adalah kota besar yang berada di tengah-tengah kota dan
dikelilingi oleh kotakota satelit dan tak berpenghuni di pinggirnya.

Ketiga asas yang telah dikemukakan, masing-masing menentukan sistem tempat-tempat sentral dengan cara
yang berbeda-beda. Asas pasar dan pengangkutan dipengaruhi oleh motif ekonomi, sedangkan asas
pemerintahan dipengaruhi oleh kekuasaan negara.

2. Teori Kutub Pertumbuhan / Growth Pole Theory (Francis Perroux)

Teori ini menyatakan bahwa pembangunan sebuah kota atau wilayah merupakan hasil proses dan tidak terjadi
secara serentak, melainkan muncul di tempat-tempat tertentu dengan kecepatan dan intensitas yang berbeda.
Tempat atau lokasi yang menjadi pusat pembangunan atau pengembangan dinamakan kutub pertumbuhan.
Dari kutub-kutub tersebut selanjutnya proses pembangunan akan menyebar ke wilayah-wilayah lain di
sekitarnya atau ke pusat-pusat yang lebih rendah.
Dalam teori ini dikenal istilah yang berkaitan dengan timbulnya dampak positif atau dampak negatif dari
interaksi kutub pertumbuhan dengan daerah disekitarnya. Dampak positif dari kemajuan pembangunan
dari pusat pembangunan disebut dengan trickle down effect. Dampak negatif yang dirasakan oleh wilayah
pinggirannya disebut dengan backwash polarization.
Konsep ini bertujuan untuk meningkatkan investasi pada satu kota tertentu yang diharapkan selanjutnya
meningkatkan aktivitas kota sehingga akan semakin lebih banyak lagi melibatkan penduduk dan pada akhirnya
semakin banyak barang dan jasa yang dibutuhkan.
3. Teori Sektoral / Sector Theory (August Losch)
Teori Losch merupakan kelanjutan dari teori tempat sentral Christaller dengan menggunakan konsep yang
sama yaitu ambang dan jangkauan. Untuk lebih jelasnya lihat gambar berikut.

15
 sumber: sutartogeo.blogspot.co.id
Gambar di atas mencerminkan progresi wilayah pasaran untuk berbagai barang dan jasa dengan ambang yang
semakin meningkat. Masing-masing barang dan jasa terdapat di berbagai wilayah pasaran pada bentang lahan
yang disusun dengan penumpukan di atas wilayah pasaran lainnya yang berbentuk heksagonal.
Daerah dengan penduduk padat akan cepat berkembang (gambar A ditunjukkan dengan titik-titik, B berupa
noda hitam serta di C secara mendetail). Berdasarkan teori sektor oleh Losch dapat disimpulkan bahwa suatu
kota akan lebih cepat berkembang bila penduduknya padat dengan wilayah yang luas.

G. Perencanaan Tata Ruang Wilayah Nasional

Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional adalah arahan kebijakan dan strategi pemanfaatan ruang
wilayah negara yang dijadikan acuan untuk perencanaan jangka panjang. Jangka waktu Rencana Tata
Ruang Wilayah Nasional adalah 20 (dua puluh) tahun, ditinjau kembali satu kali dalam lima tahun.
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) memuat:
1. Penyusunan rencana pembangunan jangka panjang nasional;
2. Penyusunan rencana pembangunan jangka menengah nasional;
3. Pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang di wilayah nasional;
4. Pewujudan keterpaduan, keterkaitan, dan keseimbangan perkembangan antarwilayah provinsi, serta
keserasian antarsektor;
5. Penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi;
6. Penataan ruang kawasan strategis nasional;
7. Penataan ruang wilayah provinsi dan kabupaten/kota.
Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Wilayah Nasional
Kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah nasional meliputi kebijakan pengembangan struktur ruang dan
pola ruang.
Struktur ruang wilayah nasional:
1. Akses pelayanan perkotaan dan pusat pertumbuhan ekonomi wilayah.
2. Kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana transportasi, telekomunikasi, energi, dan sumber
daya air.

16
 Peta Struktur Ruang Wilayah Nasional (Sumber: bkprn.org)
Pola ruang wilayah nasional:
1. Kawasan lindung.
2. Kawasan budi daya.
3. Kawasan strategis nasional.

Peta Pemanfaatan Ruang Wilayah Nasional (sumber bkprn.org)

Tujuan Penataan Ruang Wilayah Nasional

Penataan ruang wilayah nasional bertujuan untuk mewujudkan:

1. Ruang wilayah nasional yang aman, nyaman, produktif, dan berkelanjutan;
2. Keharmonisan antara lingkungan alam dan lingkungan buatan;
3. Keterpaduan perencanaan tata ruang wilayah nasional, provinsi, dan kabupaten/kota;
4. Keterpaduan pemanfaatan ruang darat, ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di dalam bumi
dalam kerangka negara kesatuan republik indonesia;
5. Keterpaduan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah nasional, provinsi, dan kabupaten/kota dalam
rangka pelindungan fungsi ruang dan pencegahan dampak negatif terhadap lingkungan akibat
pemanfaatan ruang;
6. Pemanfaatan sumber daya alam secara berkelanjutan bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat;
7. Keseimbangan dan keserasian perkembangan antarwilayah;
8. Keseimbangan dan keserasian kegiatan antarsektor;
9. Pertahanan dan keamanan negara yang dinamis serta integrasi nasional.
Secara lengkap mengenai perencanaan tata ruang wilayah nasional bisa kalian ketahui dari Peraturan
Pemerintah Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional.

17
Perencanaan Tata Ruang Wilayah Provinsi
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi adalah rencana tata ruang yang bersifat umum dari
wilayah provinsi. Dalam penyusunannya harus mengacu pada RTRWN, pedoman bidang penataan ruang, dan
rencana pembangunan jangka panjang daerah.
Perencanaan Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten/Kota adalah rencana tata ruang yang bersifat umum
dari wilayah kabupaten, yang berisi tujuan, kebijakan, strategi penataan ruang wilayah kabupaten, rencana
struktur ruang wilayah kabupaten, rencana pola ruang wilayah kabupaten, penetapan kawasan strategis
kabupaten, arahan pemanfaatan ruang wilayah kabupaten, dan ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang
wilayah kabupaten.

18