BAB I

PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Demokrasi merupakan suatu sistem negara yang di mana kewenangan berada di tangan
rakyat,sehingga suatu pemerintahan tidak mempunyai kewenangan penuh terhadap keputusan
pemerintah.Demokrasi terbentuk menjadi suatu sistem pemerintahan sebagai respon kepada
masyarakat umum yang ingin menyuarakan pendapat mereka.Dengan adanya sistem
demokrasi,kekuasaan absolute satu pihak melalui tirani,kediktator dan pemerintahan otoriter
lainya dapat di hindari.demokrasi memberikan kebebasan berpendapat bagi rakyat.

Indonesia telah mengalami enam kali pergantian kepala negara dan beberapa kali
pergantian sistem pemerintahan.kita bisa memilih berbagai macam periodesasi sejarah di
indonesia dan membandingkannya satu sama lain.Dari berbagai macam perbandingan tersebut
tentunya kita bisa menilai masa mana yang paling demokratis meskipun penilaian kita entah
bersifat subjektif atau objektif.perbandingan bisa di lakukan anatara order lama (Demokrasi
liberal dan demokrsi terpimpin),order baru dan masa reformasi.

1.2 Rumusan Masalah

1. Hal-Hal yang menyebapkan terjadinya dinamika politik masa Demokrasi terpimpin
2. Hal-Hal yang menyebapkan perkembangan ekonomi masa demokrasi terpimpin

1.3 Tujuan
1. Memahami perkembangan politik pada masa demokrasi terpimpin mulai dari menuju
demokrasi terpimpin,dan pete kekuatan politik nasional
2. Memahami kebijakan dan sistem ekonomi pada masa demokrasi terpimpin terkait
dengan dewan perancang nasional,Devaluasi mata uang dll
 BAB II
PEMBAHASAN
A.Dinamika politik masa demokrasi terpimpin
1. Menuju Demokrasi Terpimpin
Kehidupan sosial politik indonesia pada masa demokrasi liberal (1950 hingga 1959) belum
pernah mencapai kestabilan secara nasional.kabinet yang silih berganti membuta program kerja
kabinet tidak dapat di jalankan sebagaiman mestinya.paertai partai politik saling bersaing dan
saling menjatuhkan.mereka lebih mengutamakan kepentingan kelompok masing-masing
Di sisi lain,dewan konsituante yang di bentuk melalui pemilihan umum 1955 tidak berhasil
menyelesaikn tuga menyusun UUD baru bagi republik indonesia.padahal presiden soekarno
menaruh harapan besar terhadap pemilu 1955,karena bisa di jadikan sarana untuk membangun
demokrasi yang lebih baik.hal ini seperti yang di ungkapkan presiden soekarno bahwa “era’
demokrasi raba-raba telah di tutup namun pada kenyataan,hal itu hanya sebuah angan dan
harapan presidn soekarno semata
Kondis tersebut membuat presiden soekarno keinginn untuk mengubur partai politik yang
ada,setidaknya menyerdehanakan partai-partai politik yang ada dan membentuk kabinet yang
berintikan 4 partai yang menang dalam pemilihan umum 1955.untuk mewujudkan
keinginannya tersebut,pada tanggal 21 februari 1957,di hadaopan para tokoh politik dan tokoh
militer menawarkan konsepsinya untuk menyelesaikannya dan mengatasi krisis-krisis
kewibawaan pemerintah yang terlihat dari jatuh bangunya kabinet.
Presiden juga menekankan bahwa demokrasiliberal yang di pakai saat itu merupakan
demokrasi inpor yang tidak sesuai dengan jiwa yang semangat bangsa indonesia.untuk itu ia
ingin mengganti dengan suatu demokrasi yang sesuai dengan kepribadian bangsa indonesia,ya
itu demokrasi terpimpin.
Demokrasi terpimpin sendiri merupakan suatu sistem pemerintahan yang di tawarkan
presiden soekarno pada februari 1957.demokrasi terpimpin juga merupakan suatu gagasan
pembaruan kehidupan politik kehidupan sosial dan kehidupan ekonomi.pemikiran yang
terkandung dalam konsep tersebut adalah:

1. Dalam pembaruan struktur politik harus di berlakukan sistem demokrasi terpimpin yang
di dukung oleh kekutan yang mencerminkan anspirasi mayarakat secara seimbang.
2. Pembentukan kabinet gotong royong berdasarkan imbangan kekuatan masyarakat yang
terdiri atas wakil partai-partai politik dan kekuatan golongan politik baru yang diberi
nama oleh presiden soekarno golongan fungsional atau golongan karya
Upaya untuk menuju demokrasi terpimpin telah di rintis oleh presiden soekarno sebelum di
keluarkan kekret presiden 5 juli 1959.langkah pertama adalah membentuk dewan nasional
pada 6 mei 1957.sejak saat itu presiden soekarno coba mengganti sistem demokrasi
parlementer yang membuat pemerintah tidak stabil dengan demokrasi terpimpin melalui
panitia perumus dewan nasional,di bahas mengenai usulan kembali ke UUD 1945.usulan ini
berawal dari KSAD Letnam Jendral Nasional yang mengajukan usulan secara tertulis untuk
kembali ke UUD 1945 sebagai landasan demokrasi terpimpin.
Langkah selanjutnya yang di lakukan oleh presiden soekarno adalah mengeluarkan suatu
keputusan pada tanggal 19 februari 1959 tentang peleksna demokrasi terpimpin dalam rangka
kembali ke UUD 1945.Keputusan ini pun kemudian di sampaikan presiden soekarno di hadapan
anggota DPR pada tanggal 2 maret 1959.karena yang berwenang menetapkan UUD adalah
dewan konstituante,presiden juga menyampaikan amanat terkait kembalinya UUD 1945 di
hadapan anggota dewan kontituante pada tanggal 22 april 1959.dalam amanat presiden
soekarno menegaskan bahwa indonesia harus kembali pada jiw resolusi dan mendengarkan
amanat penderitana rakyat.UUD 1945 akan menjadikanm bangsa indonesia sebagai suatu
negara kesatuan.untuk itu,presiden soekarno kemudin meminta anggota dewan konstituante
umtuk menerima UUD RI yang tetep.Dewan kontituantekemudia mengadakan pemungutan
suar untuk mengambil keputusan terhadap usulan presiden,namun setelah di lakukan
pemungutan sebanyak tiga kali tidak mencapai kuorum untuk menetapkan kembali UUD.
Pada keesokan harinya,tanggal 3 juni 1969,dewan konstituante mengadakan reses yang
akhirnya untuk selamanya.hal ini di sebapkan beberapa fraksi dalam dewan kontituante tidak
akan menghadiri sidang lagi kecuali untuk pembubaran dewan konstituante.hal ini membuat
konsisi politik sangat genting,konflik politik antar partai semakin panas dan melibatkan
masyarakat di dalamnya ditambah munculnya beberapa pemberontak di daerah yang
mengancam negara kesatuan republik indonesia.
Presiden soekarno memerlukan waktu beberapa hari untuk mengambil langkah yang
menetukan masa depan negara indonesia dan menyelesaikan masalah yang ada.pada tanggal 3
juli 1959 presiden memanggil ketua DPR,Mr. Sartono,perdana menteri Ir.Djuanda,para
mentri,pimpinan TNI,dan anggota Dewan nasional untuk mendiskusikan langka yang harus di
ambil.setelah pembicaraan yang panjang mereka bersepakat memperlakukan UUD 1945.pada
minggu,5 juli 1959 pukul 17,00, dalam upacara resmi yang berlangsung selama 15 menit di
istana merdeka,presiden soekarno mengumumkan dekret yang mempunyai tiga hal pokok,
yaitu:
1) Menetapkan pembubaran konstituante
2) Menetapkan UUD 1945 berlaku bagi segenap bangsa indonesia seluruh tumpah darah
indonesia,terhitung mulai tanggal penetapan dekret dan tidak berlakunya lagi UUD
sementara (UUDS).
 3) Pembentukan MPRS yang terdiri atas anggota DPR ditambah dengan utusan-utusan dan
golongan,serta pembentukan dedekret presiden,wan pertimbangan aggung
sementara(DPAS)

Melalui dekret presiden,konsep demokrasi terpimpin yang di rumuskan presiden

soekarno melalui konsepsi 1957 direalisasikan pemerlakuan melalui
statsnoodrecht,hukum negara dalam keadaan bahaya perang.langkah politik ini terpksa
di ambil karena keadaan tatanegara dalam kritis yang membahayakan persatuan dan
kesatuan bangsa dan juga mengancam keutuhan HKRI.

2. Peta Kekuatan Politik Nasional

Anatar tahun 1960-1965, kekuatan politik pada waktu itu terpusat di tangan presiden
Soekarno.presiden soekarno memegang seluruh kekuasan negara dengan TNI AD dan PKI di
sampingnya.TNI,sejak kabinet djuanda di berlakukan S.O.B kemudian pemberontakan PRRI dan
permesta pada tahun 1958,mulai memainkan pranan penting dalam bidang
politik.dihidupkanya UUD 1945 merupakan usulan dari TNI dan di dukung penuh dalam
pelaksanaannya.menguatnya pengaruh TNI AD, membuat presiden soekarno berusaha
menekan pengaruh TNI AD,terutama Nasution dengan dua taktik,yaitu soekarno berusaha
mendapat dukungan partai-partai politik yang berpusat di jawa terutama PKI dan merangkul
angkatan-angakatan bersenjata lainya terutam angkatan udara
Kekuatan politik baru lainya adalah PKI.PKI sebagai partai yang bangkit kembali pada
tahun 1952dari puing-puing pemberontakan Madiun 1948.PKI kemudian muncul menjadi
kekuatan baru pada pemilihan umum 1955.dengan menerima penetapan presiden
no.7/1959,partai ini mendapat tempat dalam konstelasi politik baru.kemudian dengan
menyongkong gagasan Nasakon dari presiden soekarno,PKI dapat memperkuat
kedudukanya.sejak saat itu PKI berusaha menyaingi TNI dengan memanfaatakan dukungan
yang di berikan oleh soekarno untuk menekan pengaruh TNI AD.PKI berusaha untuk
mendapatkan citra yang positif di depan presiden soekarno.
PKI mampu memanfaatkan ajaran Nasakon yang i ciptakan soekarno sebaik-baiknya,karena
lewat Nasakon inilah PKI mendapat tempat yang sah dalam Konstelsi politik
indonesia.kedudukan PKI semakin kuat dan respetabilitasnya sebagai kekuatan politik sangat
meningkat.bahkan ketika presiden soekarno akan membubarkan partai melalui penetapn
presiden,konsep awal di sebutkan bahwa partai yang akan di bubarkan adalah partai yang
memberontak.namun dalam keputusan final,presiden soekarno meminta di tambahkan kata
“sedang” di depan kata “memberontak”,sehingga rumusanya berbunyi”sedang memberontak
karena para pemimpinya turun dalam pembrontakan .....”.sesuai dengan rumusan itu maka
calom partai yang kuat untuk di bubarkan hanya Masyumi dan PSI.sebaliknya PKI pernah
memberontak pada tahun 1948 terhindar dari pembubaran.(Anhar Gonggong 2005)
PKI pun melakukan berbagai upaya untuk memperoleh dukungan politik di
masyarakat.berbagai selogan di sampaikan oleh pemimpin PKI,Aidit, siapa setuju Nasakon harus
setujuh pancasila.berbagai pidato Soekarno di kutip di sesuaikan sedemikian rupa sehingga
seolah-olah sejalan dengan gagasan dan cita-cita PKI.PKI terus meningkatkan kegiatanya
dengan berbagai isu yang memberi citra kepada PKI sebagai partai paling manipolis dan
pendukung presiden soekarno yang paling setia.

3. Pembebasan Irian Barat

Salah satu isu politik luar negeri yang terus menjadi pekerjaan rumah kabinet RI adalah masalah
irian barat.wilayah ini telah menjadi bagian RI yang di proklamasikan sejak 17 Agustus 1945.akan
tetapi dalam perundingan KMB tahun 1950 masalah penyerahan irian barat di tangguhkan satu
tahun dan berhasil di capai dalam suatu kompromi pasal di piagam penyerahan kedaulatan yang
berbunyi:

“Mengingat kebulatan hati pihak-pihak yang bersangkutan hendak

mempertahankan asas supaya semua perselisihan yang mungkin ternyata
kelak atau timbul di selesaikan dengan jalan patut dan rukum,maka semua
Quo Irian barat(Nieuw Guinea) tetap berlaku seraya di tentukan bahwa
dalam waktu setahun sesudah tanggal penyerahan kedaulatan kepada
Republik Indonesia seikat masalah kedelautan Irian akan di selesaikan dengan
jlan perundingan antara Republik Indonesia Serikat dan kerajaan
Nederland”.

Upaya yang di lakukan sesuai dengan piagam penyerahan kedelautan adalah memlalui
konferensi uni yang di lakukan secara bergilir di Jakarta dan di Belanda.namun upaya
penyelesaian secara bilateral ini telah mengalami kegagalan dan pemerintah kita mengajukan
permasalahan ini ke sidang Majekis Umum PBB.namun upaya diplomasi yang di lakukan di forum
PBB terus mengalami kegagalan.Indonesia pum kemudian mengambil jalan diplomasi aktif dan
efektif yang punyaknya di lakukannya Konferensi Asia Afrika.langkah ini cukup efektif dalam
menggalangkan kekuetan untuk menyokong perjuangan di plomasi Indonesia di tingkat
internasional yang memaksa belanda melunakan sikapnya dan mau merunding bilateral untuk
menyelesaikan permaslahan Irian.

4. Konfrontasi terhadap malaysia

Masalah malaysia merupakan isu yang mengutungkan PKI untuk mendapatkan tempat
dalam kalangan pimpinan negara.masalah ini berawal dari munculnya keinginan Tenku
Abdul Rahman dari persekutuan tanah melayu dan Lee Kuan Yu dari republik Singapura
untuk menyatukan kedua negara tersebut menjadi federasi Malaysia rencana pembentukan
 federasi malaysia mendapat tentangan dari filipina dan indonesia.filipina menentang
karena memiliki keinginan atas wilayah sabah di kalimantan utara.filipina menganggap
bahwa wilayah sabah secara histori adalah milik sultan suhu

B. Perkembangan Ekonomi Masa Demokrasi Terpimpin

Perkembangan kondisi ekonomi pada masa demokrasi terpimpin cenderung mengalami
banyak masalah. Salah satunya inflasi yang tinggi Dikutip dari buku Pendidikan
Kewarganegaraan oleh P.N.H. Simanjuntak, sejak diberlakukan kembali UUD 1945 melalui
Dekrit Presiden, sistem demokrasi terpimpin mulai diterapkan di Indonesia. Pengertian
"terpimpin" dalam UUD 1945 adalah dengan hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan
perwakilan. Sejak berlakunya kembali UUD 1945, DI mulai pelaksanan ekonomi terpimpin,sebagai
awal berlakunya herrordering ekonomi.di mana alat-alat produksi dan distribusi yang vital harus di miliki
dan di kuasi oleh negara atau minimal di bawa pengawasan negara.dengan demikian peran pemerintah
dalam kebijakan dan kehidupan ekonomi nasional makin menonjol.peraturan ekonomi berjalan dengan
sistem komando.sikap dan kemandirian ekonomi(berdikari)menjadi dasar kebijakan ekonomi.masalah
penmilikan aset nasional oleh negara dan fungsi-fungsi politiknya ditempatkan sebagai masalah stratigis
nasional
1. Ekenomi Dan Keuangan Pada Masa Demokrasi Terpimpin
Kondisi ekonomi dan keuangan yang di tinggalkan dari masa demokrasi liberal berusaha di perbaiki
oleh presiden soekarno.berpa langkah yang di lakukannya antara lain menbentuk dewn perancang
nasional(Depernas)dan melakukan sanering mata uang kertas yang nilai nominaln ya Rp 500 dan Rp
1.000,00 masing-masing nilainya di turunkan menjadi 10% saja.Pola proyek pembangunan nasional
semesta berencana tahap pertama di buat untuk tahun 1961-1969,pronyek ini di singkat dengan
Penasbede.penasbede ini kemudian di setujui oleh MPRS melalui tap MPRS nomor 1/MPRS/1960
tanggal 26 juli 1960 dan di resmikan pelekasaannya oleh presiden Soekarno pada tanggal 1 januari
1961.Depernas pada tahun 1963 di ganti dengan badan perancangan pembangunan Nasional
(Bapenas) yang di pimpin langsung oleh presiden soekarno sendiri.Tugas Bappenas ialah menyusun
rancangan pembangunan jangkah panjang pendek,baik nasional maupun daerah,serta mengawasi
laporan pelaksana pembangunan,dan menyiapkan dan menilai mandataris untuk MPRS. Kondisi
perekonomian yang sangat merosot mendorong pemerintah berusha mendapatkan devisa kredit
(Kredit inpor) jangkah panjang yang harus di bayar kembali setelah stu atau dua tahun. Mentri BANK
Sentral Yusuf Muda dalam memanfaatkan Devisa kredit ini sebagai Deferedpayment kusus untuk
menghimpun dan menggunakan dana Refolusi dengan cara melakukan penguatan terhadap
perusahaan atau perseorangan yang memperoleh fasilita kredit antar Rp 250 juta sampai Rp 1
milyar.perusahan atau perseroangan itu harus membayar dengan valuta asing dalam jumlah yang
sudah di tetapkan.walaupun cadang Devisa menipis,Presiden Soekarno tetap pada pendirian untuk
menghimpun dan Revolusi,karena dada ini di gunakan untuk membiayai proyek-proyek yang bersifat
prestise politik atau mercusuar,dengan mengorbankan ekonomi dalam negeri.
2. Upaya Perbaikan Ekonomi
Upaya perbaikan ekonomi lain yang di lakukan pemerintah adalah membentuk panitia 13.Anggota
panitia ini bukan hanya para ahli ekonomi,namun juga melibatkan para pemimpinan partai
politik,anggota musawarah pembantu pimpinan Revolusi(MPPR). Pimpina DPR,DPA. Panitia ini
menghasilkan konsep yang kemudia di sebut deklarasi ekonomi (Dekon)sebagai strategi dasar
ekonomi indonesia dalam rangka pelaksanaan ekonomi terpimpin .
 Strategi ekonomi terpimpin dalam dekon terdiri dari beberapa tahap;tahapan pertama,harus
menciptakan suasana ekonomi yang bersifat nasional demokratis yang berisi dari sisa-sisa
Inprealialisme dan Koloniallisme.
3. Memburuknya Kondisi Ekonomi
Kondisi ekonomi semakin memburuk karena anggaran belanja negara setiap tahunya terus meningkat
di imbangi dengan pendapatan negara yang memadai.Sal;ah satu penyebap membengkaknya
anggaran belanja tersebut adalah pembangunan proyek-proyek mercusuar,yang lebih bersifat politis
dan dri pada ekonomi,misalnya pembangunan Monumen Nasional (Monas),pertokoan sarina,dan
kompleks olahraga senayan yang di persiapkan untuk Asian Games IV Games Of The New Emerging
Forces(Ganefo).kondisi perekonomian yang sangat merosot mendorong pemerintahan berusaha
mendapatkan devisa kredit(Kredit Inpor) jangka panjang yang harus di bayar kembali setelah satu
atau dua tahun.

BAB III
PENUTUP
A.KESIMPULAN
Presiden Soekarno mencoba mengusulkan pemikiranya dalam menyelesaikan
permasalahan yang di hadapi bangsa indonesia melalui konsepsi yang di kenal dengan konsepsi
presiden 1957.konsepsi ini merupakan gagasan pembaruan kehidupan politik dengan sistem
Demokrasi terpimpin sebagai upaya penyelesaian permasalahan bangsa indonesia.Soekarno
berpendapat bahwa sistem Demokrasi terpimpin adalah jawapan terhadap kegagalan sistem
demokrasi parelementer yng memunculkan pergolokan,pembangkangan dan instabilitas
politik.pendapat presiden Soekarno ini wujud ketidak puasan terhadap sistem demokrasi yang
di anut pemerintah masa Demokrasi Liberal.
Kebijakan ekonomi yang di lakukan pada masa ini antara lain berupa pembentukan dewan
perancang nasional dan deklarasi ekonomi,serta di lakukan devaluasi mata uang. Proyek
mercusuar berupa pembangunan monas,kompleks olahraga senayan,pemukiman kebayoran
juga berlangsung.

B.SARAN
Belajar sejarah demokrasi terpimpin penting bagi kesadaran bangsa Indonesia untuk
memahami sala satu bentuk demokrai dan sistem ekonomi yang pernah di terapkan di negeri
ini.pemahamn dan pengalaman kita akan kehidupan berdemokrasi di haraqpkan menjadi
semakin kaya.Tentu dengan kesadaran akan kekurangan dan kelebihan yang ada.

DAFTAR PUSTAKA