library.uns.ac.id digilib.uns.ac.

id

STRATEGI PENGEMBANGAN LUMBUNG PANGAN

MASYARAKAT DESA DI KABUPATEN WONOGIRI

SKRIPSI

Oleh:
Rahmad Darmawan
H0812148

FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2020

commit to user
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

STRATEGI PENGEMBANGAN LUMBUNG PANGAN

MASYARAKAT DESA DI KABUPATEN WONOGIRI

Skripsi

Untuk memenuhi sebagian persyaratan

Guna memperoleh derajat Sarjana Pertanian
Pada Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret

Program Studi Agribisnis

Oleh :
Rahmad Darmawan
H 0812148

FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2020

commit to user

i
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian
skripsi dengan judul Strategi Pengembangan Lumbung Pangan Masyarakat Desa
di Kabupaten Wonogiri. Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan
guna memperoleh gelar Sarjana Pertanian di Fakultas Pertanian Universitas
Sebelas Maret Surakarta
Selama penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan dukungan
berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan
terima kasih kepada semua pihak yang telah banyak memberikan bantuan dalam
bentuk apapun kepada penulis saat penyusunan skripsi ini. Ucapan terima kasih
ini penulis tujukan terutama kepada :
1. Prof. Dr. Samanhudi, S.P., M.Si. selaku Dekan Fakultas Pertanian Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
2. Ibu Dr. Ir. Sri Marwanti, M.S. selaku Kepala Program Studi Agribisnis
Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Ibu Dr. Ir. Sri Marwanti, M.S. selaku Ketua Komisi Sarjana Program Studi
Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4. Dr. Ir. Mohd. Harisudin, M.Si. selaku pembimbing utama dalam penelitian ini.
5. Bekti Wahyu Utami, SP.,M.Si. selaku pembimbing akademik sekaligus
pembimbing pendamping dalam penelitian ini.
6. Bapak dan ibu tercinta, Bapak Daryono dan Ibu Suwarti yang tiada hentinya
memberikan nasehat, doa, motivasi serta dukungan moral dan material.
7. Adik tercinta, Atin Nur Fatimah yang selalu memberi dukungan
8. Pemerintah Kabupaten Wonogiri, Badan Pusat Statistik Kabupaten Wonogiri,
Pemerintah Desa Pijiharjo, Pemerintah Desa Sambiharjo, Pemerintah Desa
Gambiranom yang telah memfasilitasi dan membantu menyediakan data-data
yang diperlukan penulis.
9. Kelompok Lumbung Pangan Sumber Pangan Desa Pijiharjo Kecamatan
Manyaran yang telah bersedia commit to user
memberikan informasi untuk penelitian ini.

iii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

10. Kelompok Lumbung Pangan Makmur Desa Sambiharjo Kecamatan

Paranggupito yang telah bersedia memberikan informasi untuk penelitian ini.
11. Kelompok Lumbung Pangan Tani Manunggal Desa Gambiranom Kecamatan
Kismantoro yang telah bersedia memberikan informasi untuk penelitian ini.
12. Endras, Harman, Hadar, Kristianto, Zameda, Dodhy, Sigit dan seluruh teman
– teman yang selalu memberi dukungan, nasehat, semangat, dan bantuan
selama proses penyusunan skripsi ini.
13. Teman-teman Hattrick Game yang selalu mengajak refresing dan memberikan
hiburan.
14. Teman-teman Agribisnis 2012 yang tidak bisa disebutkan satu per satu
15. Semua pihak yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini dalam bentuk
apapun.
Pada akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat menambah
wawasan dan bermanfaat bagi semua pihak.
Surakarta,

Penulis

commit to user
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

Halaman Judul................................................................................................... i
Halaman Pengesahan......................................................................................... ii
Kata Pengantar .................................................................................................. iii
Daftar Isi ........................................................................................................... v
Daftar Tabel ...................................................................................................... vi
Daftar Gambar .................................................................................................. vii
Ringkasan .......................................................................................................... viii
Summary............................................................................................................ x
I. PENDAHULUAN ..................................................................................... 1
A. Latar Belakang...................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................ 5
C. Tujuan Penelitian .................................................................................. 6
D. Manfaat Penelitian................................................................................ 6
II. LANDASAN TEORI ............................................................................... 8
A. Penelitian Terdahulu............................................................................. 8
B. Tinjauan Pustaka .................................................................................. 11
C. Kerangka Teori Pendekatan Masalah................................................... 27
D. Pembatasan Masalah ............................................................................ 28
E. Definisi Operasional ............................................................................. 28
III. METODE PENELITIAN ........................................................................ 31
A. Metode Dasar Penelitian....................................................................... 31
B. Metode Penentuan Lokasi Penelitian.................................................... 31
C. Metode Penentuan Key Informan ........................................................ 35
D. Sumber dan Jenis Data......................................................................... 37
E. Tehnik Pengumpulan Data ................................................................... 38
F. Metode Analisis Data ........................................................................... 38
IV. PEMBAHASAN ....................................................................................... 49
A. Keadaan Umum Lokasi Penelitian ...................................................... 49
1. Keadaan Alam................................................................................ 49
2. Keadaan Penduduk......................................................................... 51
3. Keadaan Pertanian.......................................................................... 54
B. Hasil dan Pembahasan......................................................................... 55
1. Kelembagaan Lumbung Pangan di Wonogiri ................................ 55
2. Perumusan Strategi......................................................................... 65
3. Prioritas Strategi............................................................................. 92
V. KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................... 95
A. Kesimpulan.......................................................................................... 95
B. Saran ................................................................................................... 96
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

commit to user

v
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Jumlah Lumbung Pangan Masyarakat Desa Penerima

Bantuan Pengisian Gabah Provinsi Jawa Tengah ........................................... 3
Tabel 2. Luas Panen Pertanian Tanaman Bahan Pangan di
Kabupaten Wonogiri ....................................................................................... 4
Tabel 3. Angka Kemiskinan Di Kabupaten Wonogiri ................................................. 32
Tabel 4. Jumlah Lumbung Pangang Binaan Kantor Ketahanan Pangan
Kabupaten Wonogiri ....................................................................................... 34
Tabel 5. Penentuan Lokasi Penelitian............................................................................ 35
Tabel 6. Jumlah Informan Kunci .................................................................................. 36
Tabel 7. Matriks Internal Factor Evaluation (IFE)...................................................... 30
Tabel 8. Matriks External Factor Evaluation (EFE) ................................................... 42
Tabel 9. Penentuan Titik Koordinat X SWOT Model Pearce dan
Robinson.......................................................................................................... 43
Tabel 10. Penentuan Titik Koordinat Y SWOT Model Pearce dan
Robinson.......................................................................................................... 43
Tabel 11. Model Analisis Matriks SWOT...................................................................... 46
Tabel 12. Kondisi Curah Hujan di Kabupaten Wonogiri ................................................ 50
Tabel 13. Keadaan Penduduk Menurut Jenis Kelamin.................................................... 51
Tabel 14. Keadaan Penduduk Menurut Umur................................................................. 53
Tabel 15. Penggunaan Lahan Pertanian di Kabupaten Wonogiri.................................... 55
Tabel 16. Identifikasi Kekuatan dan Kelemahan dalam Pengembangan
Lumbung Pangan Masyarakat Desa di Kabupaten Wonogiri ......................... 72
Tabel 17. Identifikasi Peluang dan Ancaman dalam Pengembangan
Lumbung Pangan Masyarakat Desa di Kabupaten Wonogiri. ........................ 77
Tabel 18. Matriks IFE Pengembangan Lumbung Pangan Masyarakat Desa
di Kabupaten Wonogiri ................................................................................... 78
Tabel 19. Matriks EFE Pengembangan Lumbung Pangan Masyarakat
Desa di Kabupaten Wonogiri ......................................................................... 80
Tabel 20. Koordinat Titik X dari SWOT Model Pearce dan Robinson .......................... 83
Tabel 21. Koordinat Titik Y dari SWOT Model Pearce dan Robinson .......................... 84
Tabel 22. Matrik SWOT Pendekatan Kualitatif Pengembangan Lumbung
Pangan Masyarakat Desa di Kabupaten Wonogiri.......................................... 87
Tabel 23. Perumusan Prioritas Strategi Pengembangan Pengembangan
Lumbung Pangan Masyarakat Desa di Kabupaten Wonogiri ......................... 93

commit to user
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Tahapan Perumusan Strategi........................................................................... 26

Gambar 2. Skema Kerangka Pemikiran Pendekatan Masalah. ......................................... 27
Gambar 3. Diagram Analisis SWOT Pearce dan Robinson.............................................. 44
Gambar 4. Posisi Pengembangan Lumbung Pangan Masyarakat Desa di
Kabupaten Wonogiri ....................................................................................... 85

commit to user

vii
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

RINGKASAN

Rahmad Darmawan. H0812148. 2012. “Strategi Pengembangan Lumbung

Pangan Masyarakat Desa di Kabupaten Wonogiri”. Dibimbing oleh Dr. Ir. Mohd.
Harisudin, M.Si dan Bekti Wahyu Utami, SP., M.Si. Fakultas Pertanian Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
Lumbung pangan masyarakat desa berperan sebagai pengelola cadangan
bahan pangan di tingkat pedesaan yang bertujuan mempermudah akses masyarakat
desa terhdap bahan pangan pada saat musim paceklik. Keberadaan lumbung pangan
masyarakat desa juga berperan dalam menjaga stabilitas harga pangan saat panen
raya. Salah satu wilayah di Jawa Tengah yang cukup intensif dalam pengembangan
lumbung masyarakat desa adalah Kabupaten Wonogiri. Pertumbuhan lumbung
pangan masyarakat desa di Kabupaten Wonogiri juga didukung oleh kondisi
pertanian yang beranekaragam. Hal ini berarti ketersediaan bahan pangan di
Kabupaten Wonogiri mencukupi, untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dan
cadangan pangan daerah. Akan tetapi, perubahan perilaku yang semakin konsumtif
menyebabkan masyarakat mulai enggan menyisihkan sebagian hasil panen sebagai
cadangan pangan.
Metode dasar penelitian adalah deskriptif analisis. Metode penentuan lokasi
dilakukan secara purposive (sengaja) yaitu lumbung pangan masyarakat desa
Sumber Pangan Desa Pijiharjo, Kecamatan Manyaran, lumbung pangan masyarakat
desa Sido Makmur Desa Gambiranom, Kecamatan Kismantoro, lumbung pangan
masyarakat desa Makmu Desa Sambiharjo, Kecamatan Paranggupito. Data yang
digunakan adalah data primer dan sekunder. Analisis data yang digunakan adalah
(1) Internal Factor Evaluation (IFE), (2) External Factor Evaluation (EFE), (3)
Analisis SWOT, (4) QSPM
Hasil penelitian menunjukan bahwa strategi pengembangan yang tepat untuk
lumbung pangan masyarakat desa di Kabupaten Wonogiri adalah strategi
diversifikasi. Alternatif strategi yang dapat diaplikasikan antara lain diversifikasi
fungsi lumbung pangan masyarakat desa juga sebagai lumbung saprodi, diversifkasi
lumbung pangan masyarakat desa juga sebagai jaringan pemasaran kolektif melalui
program kemitraan, dan diversifikasi lumbung pangan masyarakat desa juga
sebagai lumbung pangan non beras. Prioritas strategi pengembangan yang
disarankan adalah mengembangkan lumbung pangan masyarakat desa menjadi
menjadi lumbung saprodi. Saran yang dapat diberikan adalah bersinergi dengan
pemerintah desa mengembangkan lumbung pangan masyarakat desa di Kabupaten
Wonogiri menjadi salah satu Badan Usaha Milik Desa (BUMDes). Membangun
lumbung pangan hidup dengan mamanfaatkan lahan pekarangan untuk
meningkatkan ketersediaan pangan masyarakat. Pemerintah melalui Kantor
Ketahanan Pangan (KKP) Kabupaten Wonogiri perlu mengadakan pelatihan bagi
anggota lumbung pangan masyarakat desa terkait penyimpanan dan pengolahan
bahan pangan non-beras secara kreatif.

commit to user
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

SUMMARY
Rahmad Darmawan. H0812148. 2012. “Strategy for Developing Rural
Community Food Barn in Wonogiri Regency”. Supervised by Dr. Ir. Mohd.
Harisudin, M.Si dan Bekti Wahyu Utami, SP., M.Si. Faculty of Agriculture,
University of March Surakarta.
Rural community food barns act as managers of food reserves at the
village level which aim to facilitate access rural community to food during the dry
season. The existence of village food barns can also be used to maintain the
stability of food prices during the harvest. One area in Central Java which is
quite intensive in developing barns of village communities is Wonogiri Regency.
The growth of food of the village community in Wonogiri Regency is also
supported by diverse agricultural conditions. This means that the availability of
food in Wonogiri Regency is sufficient to meet the needs of the community and
regional food reserves. However, changes in behavior that are increasingly
consumptive have caused people to be reluctant to set aside part of their crops as
food reserves.
The basic method of research is descriptive analysis. The method of
determining the location is purposively, by choosing the village community foo
"Sumber Pangan" Pijiharjo Village, Manyaran District, village community food
barn (LPMD) "Sido Makmur" Gambiranom Village, Kismantoro District, village
community food barn (LPMD) "Makmur" Sambiharjo Village, Paranggupito
District. The data used are primary and secondary data. he analysis of the data
used are (1) Internal Factor Evaluation (IFE) (2) External Factor Evaluation
(EFE) (3) SWOT analysis, (4) QSP Matrix. The results showed that the right
development strategy for the village community food barns in Wonogiri Regency
was a diversification strategy. Alternative strategies that can be applied include
diversification of rural community food barns as well as production input barns,
diversification of rural community food barns as well as collective marketing
networks through partnership programs, and diversification of village community
food barns as well as non-rice food barns. The recommended development
strategy is diversification of rural community food barns as well as a collective
marketing network through a partnership programs. The advice that can be given
is to synergize with the village government to develop a food barn for village
communities in Wonogiri Regency to become one of the village-owned business
(BUMDes). Building a living food barn by utilizing the yard to increase the food
availability. The government through the Wonogiri Regency Food Security Office
(KKP) needs to hold training for members of the rural community food barns to
process non-rice foodstuffs creatively.

commit to user

ix
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user