MATERI KEBIJAKAN
RESUME AGENDA 1
2. Undang-UndangDasar1945
Kepustakaan hukum di Indonesia menjelaskan istilah Negara hukum sudah sangat
popular. Pada umumnya istilah tersebut dianggap merupakan terjemahan yang tepat
dari dua istilah yaitu rechtstaat dan the rule of law. Istilah Rechstaat (yang dilawankan
dengan Matchstaat) memang muncul di dalam penjelasan UUD 1945 yakni sebagai
kuncipokokpertamadarisystemPemerintahanNegarayangberbunyi“Indonesiaialah
Negara yang berdasar atas hukum (rechstaat) dan bukan berdasar atas kekuasaan
belaka (machtstaat)”. Kalau kita lihat di dalam UUD 1945 BAB I tentang Bentuk dan
Kedaulatan pasal 1 hasil Aman demen yang ketigatahuan 200, berbunyi “Negara
Indonesia adalah Negara hukum”. Dari teori mengenai unsur-unsur Negara hukum,
apabiladihubungkandenganNegara hukumIndonesiayang berdasarkanPancasiladan
Undang-Undang Dasar 1945.
1. Menurut anda, apakah nilai-nilai dasar Bela Negara masih relevan saat ini?
Bela Negara adalah tekad, sikap, dan perilaku serta tindakan warga negara, baik secara
Perseoranganmaupunkolektifdalam menjagakedaulatannegara, keutuhanwilayah, dan
keselamatanbangsadanNegarayangdijiwaiolehkecintaannyakepadaNegaraKesatuan
RepublikIndonesia yang berdasarkanPancasiladanUndang-Undang Dasar NegaraRepublik
IndonesiaTahun1945dalammenjaminkelangsunganhidupbangsaIndonesiadanNegara
dariberbagaiAncaman.DasarBelaNegarayangadasaatinicukuprelevanuntuktetap dilanjutkan
yaitu
a. Cinta tanah air;
b. Sadar berbangsa dan bernegara;
c. Setiap ada Pancasila sebagai ideologi negara;
d. Rela berkorban untuk bangsa dan negara ;dan
e. Kemampuan awal Bela Negara. Namun tentunya harus ada adaptasi sesuai
dengan perkembangan jaman yang ada saat ini.
2. Jelaskan menurut pendapat anda, ancaman yang paling mungkin terjadi saat ini
dan mengancam eksistensi NKRI ?
Ancaman adalah setiap usaha dan kegiatan, baik dari dalam negeri maupun dari luar
negeri yang dinilai membahayakan kedaulatan negara, keutuhan wilayah negara, dan
keselamatansegenap bangsa. Dimana ancaman terhadap bangsa dan negara Indonesia
misalnya terdiri dari ancaman militer dan ancaman non militer. Dalam ancaman militer
merupakanancamanyangmenggunakanberbagaikekuatanbersenjatandenganperalatan yang
canggih. Serta dinilai mempunyai kemampuan yang dapat membahayakan kedaulatan
negara, keutuhan wilayah NKRI, dan keselamatan segenap bangsa.
Berikut di bawah ini berbagai potensi ancaman yang dihadapi masyarakat Indonesia
untuk mempertahankan wilayah NKRI dari dalam negeri yaitu antara lain:
1) Terjadinya Disintegrasi Bangsa
2) Kesenjangan dan Ketimpangan Ekonomi
3) Ancaman untuk Mengganti Ideologi Negara
4) Makar yang Dilakukan oleh Oknum dan Kelompok Tertentu
5) Adanya Keinginan untuk Memperluas Daerah
Evaluasi
1. JelaskankedudukanPancasila dalamkontekspenyelenggaraanNegaraIndonesia?
DalamkedudukandanfungsiPancasilasebagaidasarNegaraIndonesia,padahakikatnya
merupakan suatu dasar dan asas kerohanian dalam setiap aspek penyelenggaraan negara
termasuk dalam penyusunan tertib hukum di Indonesia. Maka kedudukan Pancasila
sesuai dengan yang tercantum dalam pembukaan UUD 1945 adalah sebagai sumber dari
segala sumber hukum di Indonesia, sesuai dengan yang tercantum dalam penjelasan
tentang pembukaan UUD yang termuat dalam Berita Republik Indonesia tahun II no. 7,
halinidapatdisimpulkanbahwapembukaanUUD 1945adalahsebagaisumberhokum
positifIndonesia. DengandemikianseluruhperaturanperundangundangandiIndonesia
harusbersumber padaPembukaanUUD1945 yangdidalamnyaterkandungdasarfilsafat
Indonesia.
2. Jelaskan kedudukan UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dalam konteks
penyelenggaraan Negara Indonesia UUD1945 merupakan sebagian dari hikum
dasar,yaitu hokum dasar tertulis. Jadi, UUD NKRI tahun 1945 bukanlah satu-satunya
hukum dasar. Disamping hukum dasar yang tertulis, masih ada hukum dasar yang tidak
tertulis, yaitu aturan-aturan yang timbul dan terpelihara dalam praktik penyelenggaraan
Negara meskipun tidak tertulis. Hukum dasar tidak tertulis biasa disebut konvensi
(kebiasaan dalam penyelenggaraan ketatanegaraan). Sebagai hukum dasar, UUD NKRI
Tahun 1945 berkedudukan sebagai sumber hukum dan merupakan hokum dasar yang
menempati kedudukan tertinggi. Dalam kedudukannya sebagai sumber hukum yang
tertinggi,setiapperaturanperundang-undangandibawahUUDNKRIharusberlandaskan dan
bersumberkan pada UUD NKRI 1945. Dengan demikian, UUD NKRI 1945
mempunyaifungsisebagaialatkontrol,alatuntukmengecekapakahnormahukumyang lebih
rendah dan berlaku itu sesuai atau bertentangan dengan ketentuan UUD NKRI
Tahun1945.Sebagai hokum dasar tertenggi, Segala peraturan perundang-undangan
dibawah UUD NKRI Tahun 1945 tidak boleh bertentangan dengan UUD NKRI Tahun
1945.
5. JelaskankedudukandanperanASNdalam mewujudkanpersatuandankesatuanBangsa?
Indonesia Ada sejumlah unsure nilai dasar yang harus dimiliki pegawai ASN, yakni
memegang teguh ideologi Pancasila; Setia dan mempertahankan Undang-undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun1945serta Pemerintahan yang sah. Sementara dalam
Pasal 10 dan Pasal 11 UU ASN dijelaskan bahwa salah satu fungsi pegawai ASN adalah
perekat dan pemersatu bangsa. Selanjutnya pegawai ASN betugas untuk mempererat
persatuan dan kesatuan NKRI. Netralitas bukan hanya disikapi sebagai aturan namun
sebagai kode etik dasar dan integritas dalam perilaku keseharian ASN saat memberikan
pelayanan publik. ASN turut berperan menjaga keberagaman suku, etnis, dan agama di
Indonesia. Dengan begitu pelayanan public yang diberikan juga tidak bersifat
diskriminatif, sebaliknya berorientasi pada sikap profesional dalam menjalankan tugas.
II. Analisis Isu Kontemporer
Perubahan adalah sesuatu keniscayaan yang tidak bisa dihindari, menjadi bagian yang
selalu menyertai perjalanan peradaban manusia. Cara kita menyikapi terhadap perubahan
adalahhalyangmenjadifaktorpembedayangakanmenentukan seberapadekatkitadengan
perubahan tersebut, baik pada perubahan lingkungan individu, keluarga (family),
Masyarakat pada level lokal dan regional (Community/ Culture), Nasional(Society),dan
Dunia (Global). Menurut De Porter (2009:172), selain dapat meningkatkan daya ingat
terhadap suatu informasi, mind mapping juga mempunyai manfaatlain, yaitu sebagai
berikut.
a. FleksibelAndadapatdenganmudahmenambahkancatatan-catatanbaruditempat yang
sesuai dalam peta pikiran tanpa harus kebingungan dan takut akan merusak
catatan yang sudah rapi.
b. DapatMemusatkanPerhatianDenganpetapikiran,Andatidakperluberpikiruntuk
menangkap
c. Menyenangkan Imajinasi dan kreativitas Anda tidak terbatas sehingga menjadikan
pembuatandanpembacaanulangcatatanmenjadilebihmenyenangkan.Digunakan
untuk belajar.
Dalammelakukanteknikmindmapping, terdapat7langkahpemetaansebagaiberikut.
1. MulaidariBagianTengah.Mulaidaribagiantengahkertaskosongyangsisinyapanjang dan
diletakkan mendatar. Memulai dari tengah member kebebasan kepada otak Anda untuk
menyebarkan kreativitas kesegala arah dengan lebih bebas dan alami.
2. MenggunakanGambaratauFotountukIdeSentralGambarbermaknaseribukatadan
membantuAndamenggunakanimajinasi.Sebuahgambarsentral akanlebihmenarik
membuat Anda tetap terfokus, membantuberkonsentrasi,dan melatih otak.
3. MenggunakanWarnaBagiotak,warnasamamenariknyadengangambar.Warnamembuat peta
pikiran lebih hidup, menambah energy pemikiran kreatif, dan menyenangkan.
4. Menghubungkan Cabang-cabang Utama ke Gambar Pusat Hubungkan cabang- cabang
utama ke gambar pusat kemudian hubungkan cabang-cabang tingkat dua dan tiga ke
tingkatsatudanduadan seterusnya.Karenaotakbekerjamenurutasosiasi.Otaksenang
mengaitkandua(atautiga,atauempat)halsekaligus.Jikakitamenghubungkancabang-
cabang,kitaakanlebihmudahmengertidanmengingat.
5. Membuat Garis Hubung yang Melengkung, Bukan Garis Lurus Garis lurus akan
membosankanotak.Cabang-cabangyangmelengkungdanorganis,seperticabang-
cabang pohon, jauh lebih menarik bagi mata.
6. Menggunakan Satu Kata Kunci untuk Setiap Garis Kata kunci tunggal memberi lebih
banyakdayadanflesibilitaskepadapetapikiran. Setiapkatatunggalataugambar adalah
seperti pengganda, menghasilkan sederet asosiasi dan hubungannya sendiri.
7. MenggunakanGambarSepertigambarsentral,setiapgambarbermaknaseribukata.Jika anda
hanya mempunyai gambar didalam peta pikiran, maka petapikiran siswa sudah
setaradengan10.000katacatatan(Buzan,2008:15-16).
III. Kesiapsiagaan Bela Negara
Kesiapsiagaanbelanegaramerupakanaktualisasinilainilaibelanegaradalam kehidupan
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara sesuai peran dan profesi warga negara, demi
menjaga kedaulatan negara, keutuhan wilayah dan keselamatan segenap bangsa dari
segala bentuk ancaman yang pada hakikatnya mendasari proses nationand
characterbuilding. Prosesnation and character building tersebut didasari oleh sejarah
perjuangan bangsa, sadar akan ancaman bahaya nasional yang tinggi serta memiliki
semangat cinta tanah air,kesadaran berbangsa dan bernegara, yakin Pancasila sebagai
idiologi negara, kerelaan berkorban demi bangsa dan Negara
Salah satu nilai-nilai dasar bela negara adalah memiliki kemampuan awal bela negara,
baik secara fisik maupun non fisik. Secara fisik dapat ditunjukkan dengan cara menjaga
kesamaptaan (kesiapsiagaan) diri yaitu dengan menjaga kesehatan jasmani dan rohani.
Sedangkan secara nonfisik,yaitu dengan caramenjaga etika, etiket, moral danmemegang
teguh kearifan local yang mengandung nilai-nilai jati diri bangsa yang luhur dan
terhormat. Dengan demikian, maka untuk bisa melakukan internalisasi dari nilai-nilai
dasar bela Negara tersebut, kita harus memiliki kesehatan dan kesiapsiagaan jasmani
maupunmentalyangmumpuni,sertamemilikietika,etiket,moraldannilaikearifan local
sesuaidenganjatidiribangsaIndonesia.OlehkarenaitudalamBabIIIinisebagaiwujud bahwa
kita, memiliki kemampuan awal bela negara, maka kita akan membahas tentang
Kesehatan Jasmani dan Mental; Kesiapsiagaan Jasmani dan Mental; Etika, Etiket dan
Moral; serta Kearifan Lokal
RESUME AGENDA 2
I. Berorientasi Pelayanan
Memberikan layanan yang bermutu tidak boleh berhenti ketika kebutuhan customer sudah
dapat terpenuhi, melainkan harus terus ditingkatkan dan diperbaiki agar mutu layanan
yang diberikan dapat melebihi harapan customer. Layanan hari ini harus lebih baik dari
hari kemarin, dan layanan hari esok akan menjadi lebih baik dari hari ini (doing something
betterandbetter).”BerorientasiPelayananmerupakansalahsatunilaiyang terdapatdalam Core
Values ASN BerAKHLAK yang dimaknai bahwa setiap ASN harus berkomitmen
memberikan pelayanan prima demi kepuasan masyarakat. Materi modul ini diharapkan
dapat memberikan gambaran bagaimanapan dua perilaku Berorientasi Pelayanan yang
semestinya dipahami dan dimplementasikan oleh setiap ASN di instansi tempatnya
bertugas, yang terdiri dari:
a. memahamidanmemenuhikebutuhanmasyarakat;
b. ramah,cekatan,solutifdandapatdiandalkan;dan
c. melakukan perbaikan tiada henti.
Penyelenggaraan pelayanan publik pemerintah wajib mendengar dan memenuhi
tuntutan kebutuhan warganegaranya. Tidak hanya terkait dengan bentuk dan jenis
pelayananpublicyangmerekabutuhkanakantetapijugaterkaitdenganmekanisme
penyelenggaraan layanan, jam pelayanan, prosedur, dan biaya penyelenggaraan
pelayanan. Sebagai klien masyarakat, birokrasi wajib mendengarkan aspirasi dan
keinginan masyarakat.
Citrapositif ASN sebagai pelayan publik terlihat dengan perilaku melayani dengan
senyum, menyapa dan memberi salam, serta berpenampilan rapih; melayani dengan
cepat dan tepat waktu; melayani dengan memberikan kemudahan bagi Anda untuk
memilih layanan yangtersedia; serta melayani dengan dengan kemampuan,
keinginandantekadmemberikanpelayananyangprima.Pemberian layananbermutu
tidak boleh berhenti ketika kebutuhan masyarakat sudah dapat terpenuhi, melainkan
harus terus ditingkatkan dan diperbaiki agar mutu layanan yang diberikan dapat
melebihi harapan pengguna layanan. Layanan hari ini harus lebih baik dari hari
kemarin, dan layanan hari esok akan menjadi lebih baik dari hari ini (doing
something better and better).
II. Akuntabel
Akuntabilitas adalah kata yang sering kali kita dengar, tetapi tidak mudah untuk
dipahami. Ketika seseorang mendengar kata akuntabilitas, yang terlintas adalahs esuatu
yang sangat penting, tetapi tidak mengetahui bagaimana cara mencapainya. Dalam banyak
hal, kataakuntabilitasseringdisamakandenganresponsibilitasatautanggungjawab.
Namunpadadasarnya,keduakonsePtersebutmemilikiartiyangberbeda.Responsibilitas
adalah kewajiban untuk bertanggung jawab yang berangkat dari moral individu,
sedangkan akuntabilitasadalah kewajiban untuk bertanggung jawab kepada
seseorang/organisasiyang memberikanamanat.AmanahseorangASN menurut SE
Meneteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 20 Tahun
2021 adalah menjamin terwujudnya perilaku yang sesuai dengan Core Values ASN
BerAKHLAK. Dalam konteks Akuntabilitas, perilaku tersebut adalah:
• Kemampuanmelaksanaantugasdenganjujur,bertanggungjawab,cermat,disiplindan
berintegritas tinggi
• KemampuanmenggunakankekayaandanbarangmilikNegarasecarabertanggung
jawab, efektif, dan efisien
• KemampuanmenggunakanKewenanganjabatannyadenganberintegritastinggi
AkuntabilitasdanIntegritasadalahduakonsepyangdiakuiolehbanyak pihakmenjadi
landasan dasar dari sebuah Administrasi sebuah Negara (Matsiliza dan Zonke, 2017).
Kedua prinsip tersebut harus dipegang teguh oleh semua unsure pemerintahan dalam
memberikan layanan kepada masyarakat. Aulich (2011) bahkan mengatakan bahwa
sebuah system yang memiliki integritas yang baik akan mendorong terciptanya
Akuntabilitas, Integritas itu sendiri, dan Transparansi. Integritas adalah konsepnya telah
disebut filsuf Yunanikuno, Plato, dalam The Republik sekitar 25 abad silam, adalah tiang
utamadalamkehidupanbernegara. Semuaelemenbangsaharusmemilikiintegritastinggi,
termasuk para penyelenggara negara, pihak swasta, dan masyarakat pada umumnya.
AkuntabilitasdanIntegritasPersonalseorangASNakanmemberikandampaksistemik bila
bisa dipegang teguh oleh semua unsur. Melalui Kepemimpinan, Transparansi, Integritas,
Tanggung Jawab, Keadilan, Kepercayaan, Keseimbangan, Kejelasan, dan Konsistensi,
dapat membangun lingkungan kerja ASN yang akuntabel.
Evaluasi
1. Dalamhalpenyelenggaraanpemerintahan,seringkitadenganistilahkataresponsibilitas dan
akuntabilitas. Kedua kata tersebut mempunyai arti dan makna yang berbeda. Apa yang
membedakan antara responsibilitas dan akuntabilitas dilihatdari pengertiannya? Dan
berikan pendapat anda terkait konsep responsibiltas dan akuntabilitas tersebut?
Responsibilitas (responsibility) merupakan konsep yang berkenaan dengan standard
profesional dan kompetensi teknis yang dimiliki administrator (birokrasi publik) dalam
menjalanka tugasnya.
Administrasi negara dinilai responsibel apabila pelakunya memiliki standard
profesionalisme atau kompetensi teknis yang tinggi. Akuntabilitas Kinerja adalah
perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk mempertanggung jawabkan
keberhasilan/kegagalanpelaksanaanProgramdanKegiatan yangtelahdiamanatkanpara
pemangku kepentingan dalam rangka mencapai misiorganisasi secara terukur dengan
Sasaran/Target Kinerja yang telah ditetapkan.
III. Kompeten
Perilaku kompeten sebagaimana dalam uraian modul ini, diharapkan menjadi bagian
ekosistem pembangunan budaya instansi pemerintah sebagai instansi pembelajar
(organizational learning). Pada ujungnya,wujudnya pemerintahan yang unggul dan
kompetitif,yangdiperlukan dalameraglobalyangamatdinamisdankompetitif,sejalan
perubahan lingkungan strategis dan teknologi yang berubah cepat.
BerkinerjayangBerAkhlak:
1. Setiap ASN sebagai profesional sesuai dengan kualifikasi, kompetensi, dan
kinerja. Selainciri tersebutASNterikatdenganetikaprofesisebagai pelayan publik.
Perilaku etika profesional secara operasional tunduk pada perilaku BerAkhlak.
2. Meningkatkan kompetensi diri:
• Meningkatkankompetensidiriuntukmenjawabtantanganyangselaluberubah
adalah keniscayaan.
• Pendekatan pengembangan mandiri ini disebut dengan Heutagogi atau disebut
jugasebagaiteori“net-centric”,merupakanpengembanganberbasispadasumber
pembelajaranutamadariInternet.
• PerilakulainASNpembelajaryaitumelakukan konektivitasdalambasisonline
network.
• Sumber pembelajaran lain bagi ASN dapat memanfaatkan sumber keahlian
parapakar/konsultan,yangmungkindimilikiunitkerjaatauinstansitempatASN
bekerja atau tempat lain.
• Pengetahuanjugadihasilkanolehjejaringinformal(networks),yangmengaturdiri
sendiri dalam interaksi dengan pegawai dalam organisasi dan atau luar organisasi.
3. Membantu Orang Lain Belajar
• SosialisasidanPercakapandiruangistiraharatdikafetariakantortermasukmorning
tea/coffee sering kali menjadi ajang transfer pengetahuan.
• PerilakuberbagipengetahuanbagiASNpembelajaryaituaktifdalam“pasar
pengetahuan” atau forum terbuka (Knowledge Fairs and Open Forums).
• Mengambildanmengembangkanpengetahuanyangterkandungdalamdokumen
• Pengetahuan menjadi karya: sejalan dengan kecenderungan setiap organisasi,
baikinstansipemerintahmaupunswasta,bersifat dinamis,hidupdanberkembang
melalui berbagai perubahan lingkungan dan karya manusia.
• Pentingnyaberkaryaterbaikdalampekerjaanselayaknyatidakdilepaskan
dengan apa yang menjadi terpenting dalam hidups eseorang.
Evaluasi
Berikanalasanuntukmasing-masingpernyataandibawahini:
1. Prinsip pengelolaan ASN yaitu berbasis merit, yaknii seluruh aspek pengelolaan ASN
harusmemenuhikesesuaiankualifikasi,kompetensi,dankinerja,termasuktidakboleh ada
perlakuan 18 yang diskriminatif, seperti hubungan agama, kesukuan atau aspek- aspek
primodial lainnya yang bersifat subyektif. Jelaskan secara ringkas, mengapa system
merit tersebut penting dalam pengelolaan ASN?
SistemMeritmemilikiperanyangpentingdalammewujudkansistemorganisasiyang
baikdalam pemerintahan,sehinggaimplikasinyaakan terbentukpelayananyangbaik dan
mensejahterakan rakyat.
IV. Harmonis
Keharmonisandapatterciptasecaraindividu,dalamkeluarga,lingkunganbekerjadengan
sesamakolega dan pihak eksternal, serta dalam lingkup masyarakat yang lebih luas.
Semogakitasemuadapat menerapkandanmeciptakankeharmonisantersebut bersama
kolega rekan sejawat, saat memberikan pelayanan public, dan kehidupan bermasyarakat.
Keberagaman bangsa Indonesia selain memberikan banyak manfaat juga menjadi sebuah
tantangan bahkan ancaman, karena dengan kebhinekaan tersebut mudah menimbulkan
perbedaan pendapat dan lepas kendali, mudah tumbuhnya perasaan kedaerah yang amat
sempit yang sewaktu bisamenjadi ledakan yang akanmengancam integrasi nasional atau
persatuan dan kesatuan bangsa. Terbentuknya NKRI merupakan penggabungan suku
bangsadinusantaradisadari pendiribangsadilandasirasapersatuan Indonesia.Semboyan
bangsayangdicantumkandalam LambangNegarayaituBhinekaTunggal Ikamerupakan
perwujudan kesadaran persatuan berbangsa tersebut. Etika publik merupakan refleksi
kritis yang mengarahkan bagaimana nilai-nilai kejujuran, solidaritas, keadilan,
kesetaraan,dan lain-laindipraktikkandalam wujudkeprihatinandankepedulianterhadap
kesejahteraan masyarakat. Adapun Kode Etik Profesi dimaksudkan untuk mengatur
tingkahlaku/etikasuatukelompokkhususdalammasyarakatmelalui ketentuan-ketentuan
tertulis yang diharapkan dapat dipegang teguh oleh sekelompok professional tertentu.
Olehkarenaitu,denganditerapkannyakodeetikAparaturSipilNegara,perilakupejabat publik
harus berubah,
a. Pertama,berubahdaripenguasamenjadi pelayan;
b. Kedua,berubahdari’wewenang’menjadi’peranan’
c. Ketiga,menyadaribahwajabatan publicadalahamanah
Membangun budaya harmonis tempat kerja yang harmonis sangat penting dalam suatu
organisasi.Suasanatempatkerjayangpositifdankondusifjuga berdampakbagiberbagai bentuk
organisasi. Identifikasi potensi dis harmonis dan analisis strategi dalam mewujudkan
susasana harmonis harus dapat diterapkan dalam kehidupan ASN dilingkungan bekerja
dan bermasyarakat.
Latihan1
1. SebutkandanJelaskankeanekaragamansukusbangsadanbudayadaritempatanda
berasal dan berikan contohnya?
Jawab
Berikutadalahbeberapasuku–sukudipulauJawa:
1. SukuJawa
Suku Jawa merupakan suku dengan populasi terbesar di Indonesia. Di mana suku
Jawa tersebar di berbagaidaerah, mulaidariJawa Timur, Jawa Tengah, DI Yogyakarta,
JawaBarat,hinggaBanten.SukuJawamemilikitotalpopulasiyangsignifikanyakni
95.217.022 jiwa. Dalam konteks antropologis, suku Jawa dianggap memiliki
budaya yang menonjolkan sisi keseimbangan, keselarasan, dan keserasian dalam
kehidupan.AdabeberapabudayaJawayangterkenal,sepertiwayangkulit,keris, batik,
gamelan, dan kesenian-kesenianlainnya.
2. SukuSunda
Samahalnyadengan sukuJawa,sukuSunda jugamenjadi bagian etnisyangcukup
besardan berdiaspora diwilayah barat pulau Jawa. Daerahsebarannya mulaidariJawa
Barat,DKIJakarta,Banten, dandipesisir JawaTengah.Dalam kacamata antropologis,
suku Sunda terkenal akan sifatnya yang sopan, riang, ramah, dan bersahaja. Hal ini
juga tampak dari tutur bahasa Sunda yang lemah lembut dan halus saat
berkomunikasi dengan orang lain. Suku Sunda juga terkenal akan keseniannya
yang bahkan sudah ikut membawa nama Negara dikancah internasional, seperti
ada tari jaipongan, tari merak, dan tari topeng. Ada juga wayang golek yang sering
ditampilkan dalam seni teater dengan jalan cerita yang sarat akan filosofi hidup.
1. SukuTengger
SukuTenggertinggaldiwilayahpegununganditengahprovinsiJawaTimur,yaitu
dikawasan Bromo dan Semeru. Untuk saat ini, suku Tengger bermigrasi di
beberapa kota di Jawa Timur, seperti Pasuruan, Malang, Probolinggo, hingga
Lumajang. Ada yang unik dari tradisi suku Tenggerdan sangat otentik dari segi
kepercayaan dengan mengadakan upacara "yadha kasada" atau "kasodo".
Upacara ini dilakukan untuk memberikan persembahan sesajen kepada Sang
Hyang Widhi sebagai perwujudan dari Batara Brama. Sangat banyak sekali
upacara-upacarayangdilakukanolehsukuTengger,antaralainentas-entas,tugel
kuncung,walagara, mayudesa,pujankapat,pujangkawolu,danlainsebagainya.
Diperkirakan, saat ini jumlah suku Tengger sekitar 500.000 jiwa yang tersebar
diberbagai wilayah.
2. SukuBawean
Suku-suku di pulau Jawa selanjutnya adalah suku Bawean. Suku Bawean
merupakan salah satu suku dengan jumlah populasi kecil yang meninggali satu
pulau bernama Bawean (pulauBawean). Pulau Bawean terletak di 120 km dari
utara kota Gresik Jawa Timur. Secara genealogis, suku Bawean merupakan
percampuran antara suku-suku lain diIndonesia, yakni Melayu, Jawa, Bugis,
Banjar, dan Madura. Suku yang mayoritas beragama Islam ini memiliki beberapa
kebudayaandanadatistiadat,misalnyakercengan,cukurjambul, pencakbawean,
hinggadikker.Saatini,populasidari sukuBaweanberkisardiangka107.000jiwa
yangtersebar dibeberapawilayahdiIndonesia.Sukuinijugaterkenal akanbudaya
"rantau" nyayang sudah dilakukan sejak berabad-abad yang lalu.
3. SukuBetawi
Suku Betawi merupakan kumpulan etnis yang meninggali wilayah di kota
Jakartadansekitarnya.Dalamkacamatailmugenealogi,sukuBetawimemiliki
keturunan dari parapenduduk yangtinggal di Batavia pada abadke-17. Risiko
Jakartasebagai ibu kotadanpusat social -ekonomi di Indonesia,maka banyak
para pendatang yang secara implicit menggerus eksistensi suku Betawi
diJakarta. Oleh karena itu, didirikan
SebuahcagarbudayabernamaSituBabakanuntukmenjagakeabsahankultur
dari sukuBetawi.DataBadanPusat Statistikmenjelaskanjikaada6.809.968
orangdarisukuBetawidiIndonesia.SukuBetawimemilikiBudayaseniyang tinggi,
contohnya ada seni gambang kromong, lenong, rebanatanjidor, hingga keroncong.
4. S uku Badui
BeralihkesukuyangmasihotentikdantradisionaldipulauJawayaitusukuBadui.Suku
Baduiinitinggaldi daerah pedalaman provinsi Banten dan cukup sulit untuk
terjamahdaridunialuar.Sehinggamodernisasidanteknologisamasekaliditutup
aksesnyaoleh parakepalasuku Badui. Diperkirakan,saatini suku Badui memiliki
populasi 26.000 jiwa dan mayoritas beragama Sunda Wiwitan. Agama wiwitan
ini merupakan
sistemkepercayaandarisukuBaduiuntukmelakukanpemujaanterhadapkekuatanmet
afisikdankekuatan alam.
5. SukuMadura
Suku Madura merupakan salah satu suku dengan jumlah populasi yang besar di
Indonesia, yakni sekitar 7.000.000 jiwa. Melihat dari namanya, suku ini
meninggalipulauMaduradiprovinsiJawaTimurdanbeberapapulaukecillaindi
sekitarnya. Adat Islam di suku Madura cukup kental dan terasa di berbagai
struktur pendidikan. Karena hampi seluruh suku Madura beragama Islam, maka
juga diikuti oleh berdirinya sekolah atau pondok pesantren di pulau Madura.
Selain itu, suku Madura juga dikenal sebagai orang yang memiliki etos kerja
tinggidansukamerantaukedaerah-daerahlaindiIndonesia.Profesiumumdari suku
Madura adalah pedagang, jual beli besitua, danustaz (guru).
2. Jelaskan potensi dan tantangan keanekaragaman dilingkungan anda bekerja? Jawab
Denganadanyakeberagaman,akanadabanyaktantangandalambekerja.Tantanganini
tentunya dapat memperkuat kemampuanASN ditempat kerjanyadalam menghadapi
kompetitor. Untuk itu beberapa hal inidapatmemperjelasmengapakeberagamansangat
pentinguntukperusahaanAnda.
3. Jelaskan potensi dan tantangan keanekaragaman dilingkungan anda bekerja? Jawab
Denganadanyakeberagaman,akanadabanyaktantangandalambekerja.Tantanganini
tentunya dapat memperkuat kemampuan ASN di tempat kerjanya dalam menghadapi
kompetitor.Untukitubeberapahalinidapatmemperjelasmengapakeberagaman sangat
pentinguntukperusahaanAnda. KeberagamankompetensiTentunya setiaporang memiliki
kepribadian dan kompetensi yang berbeda. Dengan keberagaman kompetensi, tentunya
hasil yang diberikan dari setiap ASN akan berbeda. Dari perbedaan tersebut, Akan dapat
menyeimbangkan kemampuan dari ASN untuk membentuk sebuah tim.
Melalui keberagaman kompetensi ASN juga dapat memungkinkan mencapai lebih dari
satu goal dalam satu tim. Karena kemampuan yang dimiliki ASN yang memberikan hasil
berbedamemungkinkansetiapASNdapatmencapaigoalyangberbeda.Untukitudengan adanya
keberagaman komptensi dapat memberikan dorongan lebih dalam satu tim.
Keberagamanprespektifdenganadanyakeberagamankompetensi,tentunyasetiapASN akan
memiliki keberagaman perspektif. Melalui keberagaman perspektifini sebuah tim
dapat memiliki banyak perbedaan pendapat. Hal tersebut merupakan tantangan yang
berpotensi menjadi batu sandungan ataupun menjadi salah satu ide cermelang. Namun,
melaluiperbedaanpendapatatauperbedaancarapikerdapatmemunculkanidebaruyang
inovatif. Semakin beragam perspektif, akan semakin banyak pemikiran untuk
membulatkaninovasi yangsedang dijalankan.Walaupunterkadangperbedaan prespektif
dapat menimbulkan masalah dalam satu tim, hal tersebut sebenarnya dapat memperkuat
cara berpikir. Sehingga keberagaman preskpektif dapat memunculkan banyak potensi
ASN yang sebelumnya belum ia tunjukan. Namun, Keberagaman latar belakang
Keberagaman latar belakang tentunya membantu ASN memperluas networking Dimana
Dia bekerja. Melalui cara berpikir yang berbeda tentunya akan muncul berbagai strategi
yang sesuai untuk mengatasi masalah yang ada. Hal ini juga dapat membantu
mengembangkan cara piker ASN, sehingga pengembangan dirisetiap ASN tidak hanya
sebatas melalui Pelatihan saja tapi ASN Anda dapat saling belajar mengenai suatu hal
melaluirekankerjanyaataudapatdisebutsharingknowledgeKeberagamanbudayadalam
bekerja.Tentunya akan ada gesekan yang menimbulkan sedikit ketidak cocokan ASN
denganbudayaditempatbekerjanya. Denganadanyakeberagamanbudayadalambekerja
memang dapat membuat kinerja ASN lain menjadi turun. Karena itu perbedaan budaya
dalam bekerja dihindari sebisa mungkin. Namun, dengan adanya keberagaman budaya
dalambekerjatimAndadapatmembiasakandiriuntukmeningkatkankemampuandalam
beradaptasi.Keberagamanmemang suatuhal yangtidakdapat dihindari.Dengan adanya
berbagai ragam perbedaan yang ada dalam suatu tempat bekerja.
Melatih intonasi bicara agar tidak terdengar membentak adalah salah satu yang bisa
kamu coba pelajari dan terapkan dikantor. Beberapa budaya di Indonesia terkenal
dengan gaya bicara yang terdengar seperti sedang marah, padahal itu hanya intonasi
yangsudahterbentukmenjadikarakterkarenadilakukanterusmenerustanpasadaroleh
orang-orang. Keberagaman budaya juga bisa jadi sumber salah paham jika ada
ungkapan atau bahasa yang ternyata arti sebenarnya berbeda meski ejaannya sama
(homonim). Pakai bahasa Indonesia yang umum dan kalimat yang tersusun rapi serta
tidak berbelit-belit maksudnyaakan jadi cara paling ampuh untuk menghindari adanya
salah paham atau selisih pendapat di lingkungan kantor. Adanya keberagaman kultur di
lingkungankerjamembuatsetiaporangdatangdenganpolapikirdancara pandangyang
berbeda pula. Sisi positifnya, tentu saja kantor kamu akan jauh lebih “hidup” karena
selalu ada ide baru dan segar yang masih bisa diolah untuk inovasi baru di lingkungan
kerja.
V. Loyal
Sikap loyal seorang ASN dapat tercermin dari komitmennya dalam melaksanakan
sumpah/janji yang diucapkannya ketika diangkat menjadi ASN sebagaimana ketentuan
perundang undangangan yang berlaku. Disiplin ASN adalah kesanggupan ASN untuk
menaatikewajibandanmenghindarilaranganyangditentukandalamperaturanperundang
undangan. Oleh karena itu pemerintah mengeluarkan PeraturanPemerintah Nomor 94
Tahun2021 tentangDisiplinASN. Loyal merupakan salah satu nilai yangterdapat dalam
CoreValuesASNBerAKHLAKyangdimaknai bahwa setiapASNharusberdedikasidan
mengutamakan kepentingan bangsa dan negara. Materi modul ini diharapkan dapat
memberikan gambaran bagaimana panduan perilaku loyal yang semestinya dipahami dan
dimplementasikan oleh setiap ASN diinstansi tempatnya bertugas, yang terdiri dari:
1) Memegangteguhideology Pancasila, Undang-UndangDasar Negara Republik
Indonesia tahun 1945, setia kepada NKRI serta pemerintahan yang sah;
2) MenjaganamabaiksesameASN,pimpinaninstansidannegara;serta
3) Menjagarahasiajabatandannegara.
Adapunkata-katakunciyangdapatdigunakanuntukmengaktualisasikanpanduanperilaku
loyal tersebut diatas diantaranya adalah komitmen, dedikasi, kontribusi, nasionalisme dan
pengabdian, yang dapat disingkat menjadi “KoDeKoNasAb”. Oleh karena itu peserta
Pelatihan Dasar diharapkan dapat mempelajari setiap materi pokok dalam modul ini
denganseksama dan mengerjakansetiaplatihan danevaluasi yangdiberikan. Jikaterdapat
hal-hal yang belum dipahami dapat ditanyakan dan di diskusikan dengan Pengampu Mata
Pelatihan ini pada saat fase pembelajaran jarak jauh maupun klasikal.
Pertanyaan:
1. JelaskantentangLoyalsebagaiAktualisasiKesadaranBelaNegarabagiASN
kaitannya dengan radikalisme dan/atau intoleran.
Dalam rangka mencapai tujuan nasional sebagaimana tercantum dalam alinea ke-4
Pembukaan Undang- Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (UUD
1945), diperlukan ASN yang profesional, bebas dari intervensi politik, bersih dari
praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme, mampu menyelenggarakan pelayanan publik
bagimasyarakatdanmampumenjalankanperansebagaiperekatpersatuan dankesatuan
bangsa berdasarkan Pancasiladan UUD 1945. ASN memang harus memilki loyalitas
ideologi. ASN Indonesia diwajibkan untuk setia dan menjalankan prinsip ideologi
Pancasila dalam pekerjaan di lembaga birokrasi. pemerintahan maupun dalam relasi
socialkemasyarakatan.LoyalitasASNterhadapideologynegaradankonstitusiadalah
sesuatu yang tidak bisa ditawar dan merupakan harga mati. ASN bekerja untuk
mengabdi kepada kepentingan rakyat dan keutuhan negara.
2. Berdasarkan kasus di atas jelaskan jenis pemikiran radikal ASN yang tidak
mencerminkan keloyalan terhadap bangsa dan negara. ASN harus berani menentukan
siapa lawan dan siapa kawan. Ancaman tersebut bisa berasal dari perorangan,
kelompok, atau golongan, yang ingin mengacaukan kehidupan berbangsa dan
bernegara. Namun Pancasila sebagai dasar kehidupan bernegara, bisa menangkal
paham-paham radikalisme. ASN harus mengamalkan Pancasila dalam kehidupan
masyarakat dan saat menjalankan profesinya sebagai abdi negara.Ketegasan
memberantas radikalisme, terutama di lingkup ASN, tertuang dalam Surat Keputusan
Bersama (SKB) Penanganan Radikalisme ASN oleh 11 kementerian dan lembaga.
SebelaskementeriandanlembagayangtergabungdalampenangananradikalismeASN juga
telah membangun Portal Aduan ASN sebagai sistem pelaporan atas pelanggaran ASN
dalam melakukan tindakan dan perilaku yang menentang atau membuat ujaran
kebencian.
3. Berdasarkankasusdiatasjelaskanbeberapatindakanyangharusdilakukanolehpemerintah,t
erhadapASNyangtelahterpaparpahamradikalismedan/atauintoleran. Jadikalauada yang
terpapar dimasukkan dalam program pemerintah terkait pemberantasan radikalisme.
Dites sejauh mana tingkat terpaparnya kemudian ada post-test untuk melihat apakah
adaperubahanatautidak. Karenamerekayangterpaparpaham radikal ini harus dipandang
sebagai korban. Memangbutuh waktu yang tidak sedikit. Tapi dengan memecat tidak
menyelesaikan masalah. Pembinaan terhadap pegawai yang terpapar paham radikal
dalam skala rendah hingga sedang diserahkan kepada institusi masing-masing dan
setiap instan simemiliki bentuk pembinaan yang berbeda-beda.
Pertanyaan:
1. Jelaskanapayangdimaksuddengan“PengebiranMaknaLoyalitasPNS”danberikan
contohnya.
Memanfaatkanmomenacaraataupertemuankedinasanuntukkampanye(kegiatan
kampanyeyangdibungkus/numpangdalamkegiatankedinasan).Dalambeberapa
pertemuan atau rapat dinas yang penulis ikuti, pejabat-pejabat dari SKPD tertentu
selalu menyisipkan kampanye untukpasangan calon yang sedang berkuasa
(incamben) dalam pidato atau sambutannya, dengan mengatas namakan
(mengedepankan) loyalitas terhadap pimpinan.
2. Berdasrkan kasus diatas, jelaskan beberapa ciri/karekter pegawai yang loyalterhadap
organisasinya. Terdapat 6 indikator yang dapat mengukur loyalitas karyawan,
yaitu(Siswanto, 2010):
1. Kemauankaryawandalammelakukankerjasama
2. Adanyarasamemilikiperusahaan
3. Hubunganantarpribadidalamperusahaan
4. Menyukaipekerjaanyangdikerjakan
5. Menaatiperaturanperusahaan
6. Bertanggungjawabterhadapperusahaan
3. TerangkanlahbagaimanaPenegakkanDisiplinsebagaiWujudLoyalitasPNSberdasrkan
contoh kasus diatas.
Pegawai negeri sipil (PNS) kini memiliki regulasi terbaru mengenai disiplin PNS.
Ketentuan mengenai larangan,kewajiban, serta hukuman disiplin bagi PNS termuat
dalam PP No.94/2021 tentang Disiplin PNS. Beleidini menegaskan bahwa PNS
diharuskanmenaatikewajibansertatidakmelakukanlarangansebagaimantercantum
dalam peraturan ini. Adapun kewajiban bagi PNS tersebut disebutkan dalam Pasal 3
sebanyak delapan kewajiban dan Sembilan kewajiban yang terdapat padaPasal 4.
Sedangkan, terdapat 14 larangan yang harus dihindari oleh PNS sebagai mana
tercantum dalam Pasal 5. Gagalnya PNS dalam menjalani kewajiban serta melanggar
larangan yang telah diatur tersebut akan menyebabkan yang bersangkutan menerima
hukumandisiplin.AdaputingkatandanjenishukumandisiplindisebutkandalamPasal
8. Tingkat hukuman disiplin terbagi menjadi tiga, yakni hukuman disiplin ringan,
sedang,hinggaberat.Untukjenishukumandisiplin,terbagiberdasarkantingkatan.
VI. Adaptif
Dengan adanyapemberdayaanbudayaorganisasi selainakanmenghasilkansumberdaya
manusiayangberkualitas.Disektorpublik,budayaadaptifdalampemerintahaninidapat
diaplikasikan dengan tujuan untuk memastikan serta meningkatkan kinerja pelayanan
publik. Adapun ciri-ciri penerapan budaya adaptif dalam lembaga pemerintahan antara
lain sebagai berikut:
a. Dapatmengantisipasidanberadaptasidenganperubahanlingkungan;
b. Mendorongjiwakewirausahaan;
c. Memanfaatkanpeluang-peluangyangberubah-ubah
Adaptasimerupakankemampuanalamiahdari makhlukhidup.Organisasidanindividudi
dalamnya memiliki kebutuhan beradaptasi selayaknya makhluk hidup, untuk
mempertahankan keberlangsungan hidupnya. Kemampuan beradaptasi juga memerlukan
adanya inovasi dan kreativitas yang ditumbuh kembangkan dalam diri individumaupun
organisasi. Didalamnya dibedakan mengenai bagaimana individu dalam organisasi dapat
berpikir kritis versus berpikir kreatif. Pada level organisasi, karakter adaptif diperlukan
untuk memastikan keberlangsungan organisasi dalam menjalankan tugas dan fungsinya.
Penerapanbudayaadaptifdalamorganisasimemerlukanbeberapahal,sepertidiantaranya
tujuan organisasi Perilaku adaptif merupakan tuntutan yang harus dipenuhi dalam
mencapai tujuan – baik individu maupun organisasi–dalam situasi apapun. Salah satu
tantangan membangun atau mewujudkan individu ada organisasi adaptif tersebut adalah
situasi VUCA (Volatility,Uncertainty,Complexity, dan Ambiguity). Hadapi Volatility
dengan Vision, hadapi uncertainty dengan understanding, hadapi complexity dengan
clarity, dan hadapi ambiguity dengan agility. Organisasi adaptif yaitu organisasi yang
memiliki kemampuan untuk merespon perubahan lingkungan dan mengikuti harapan
stakeholderdengancepat dan fleksibel.Budaya organisasi merupakan factoryangsangat
penting didalam organisasi sehingga efektivitas organisasi dapat ditingkatkan dengan
menciptakanbudayayangtepatdandapatmendukungtercapainyatujuanorganisasi.Bila budaya
organisasi telah disepakati sebagai sebuah strategi perusahaan maka budaya organisasi
dapat dijadikan alat untuk meningkatkan kinerja.
Latihan
Diskusikan dalam kelompok bagaimana praktek dari penerapan adaptasi dalam
penyelenggaraantugasdanfungsiorganisasiyangmeresponperubahanlingkungannya, baik
dari sudut pandang praktek individu maupun organisasi.
Jawab
Alasan yang kedua mengapa seseorang beradaptasi dengan lingkungannya adalah karena
secara sosial manusia ingin diterima oleh orang lain dan sedapat mungkin menghindari
celaan. Dorongan untuk diterima dalam suatu lingkungan baru timbul dari naluri alamiah
manusia sebagai makhluk sosial. Seperti halnya di kantor misalnya, seorang pegawai baru
ataupunyangbarumutasiharusberusahaberadaptasidenganlingkungankantornya.Bukan hanya
bertujuan untuk menjalin hubungan sosial yang baik saja, melainkan demi kepentingan
kelancaran pekerjannya dikantor tersebut. Tidak dapat dipungkiri, ASN tidak lagi bekerja
secara sendiri-sendiri tanpa berkolaborasi dengan pegawai lain. Walaupun setiap pegawai
memiliki tugas yang berbeda dengan pegawai lain, akan tetapi dalam usahanya
untukmencapai target yangtelahditetapkaniatetap sajaharusbersinergi dengan rekan
kerjanya.
VII. Kolaboratif
Kolaborasi menjadi hal sangat penting di tengah tantang global yang dihadapi saat ini.
Banyak ahli merumuskan terkait tantangan-tantangan tersebut. Prasojo (2020)
mengungkapkan beberapa tantangan yang dihadapi saat ini yaitu disrupsi disemua
kehidupan,perkembanganteknologiinformasi,tenagakerjamilenalGenYdanZ,serta mobilitas
dan fleksibilitas.
Evaluasi
1. JelaskanKonsepCollaborativeGovernancedanPendekatanWholeofGovernment!
Konsep ini menyatakan akan pentingnya suatu kondisi dimana aktor publik dan aktor
privat (bisnis) bekerjasama dengan cara dan proses tertentu yang nantinya akan
menghasilkan produk hukum, aturan, dan kebijakan yang tepat untuk publik
atau,masyarakat. Konsep ini menunujukkan bahwa dalam penyelenggaraan
pemerintahan.Kolaborasidipahamisebagaikerjasamaantaraktor,antarorganisasiatau
antar institusi dalam rangka pencapain tujuan yang tidak bisa dicapai atau dilakukan
secara independent. Whole of Government adalah sebuah pendekatan yang
mengintegrasikan upaya kolaboratif dari instansi pemerintah untuk menjadi kesatuan
menuju tujuan bersama, sebagai bentuk kolaborasi, kerjasama antar instansi, aktor
pelayanan dalam menyelesaikan suatu masalah dalam pelayanan. Pendekatanyang
diambil bisa pendekatan formal maupun pendekatan informal. Whole of Government
dapat diaplikasi agar pemerintah dapat memberikan layanan berkualitas
bagimasyarakatdanmemastikanbahwapekerjaanyangdiembanolehaparaturpemerintahan
dapat berjalan efektif dan efisien.
2. JelaskanpermasalahankolaborasidiinstansiSaudara!
Adaberagamfaktoryangmenghambatimplementasipraktikkolaborasiinterprofesi, mulai
faktor individu, faktor kelompok, hingga faktor organisasi. Hambatan dalam
implementasi tersebut berasal dari berbagai faktor. Pertama, faktor individu seperti
karakter, kompetensi dan komunikasi antar profesi. Kedua, faktor kelompok seperti
keterbatasan tenaga baik secara kuantitas maupun kualitas dan hierarki/senioritas).
Ketiga,faktororganisasimeliputileadership,motivasi,kebijakanorganisasi,fasilitas
pendukung dan aplikasi system informasi kesehatan yang kurang user friendly.
3. PresidenJokowisangatfocuspadapembangunaninfrastrukturyangsalahsatunya
adalah
pembangunan jalan tol di daerah pantai utara Jawa (PANTURA). Bagaimanakah
langkahkolaborasiyangbisadilakukanolehdaerah-daerah(dapatmengambilcontoh 3
Kabupaten/ Kota) diarea jalan tol tersebut guna meningkatkan ekonomi
daerahnya?Jelaskan!
Jawab
Langkah Kolaborasi yang bisa dilakukan didaerah-daerah area jalan tol antara lain
mengharuskan tersedianya tempat istirahat dan pelayanan yang ditujukkan untuk
kepentingan pengguna jalan tol baik pada Jalan Tol Antar kota dan untuk jalan tol
perkotaan, tempat istirahat dan pelayanan dapat disediakan. Pelayananpun disediakan
paling sedikit 1 (satu) untuk setiap jarak 50 (limapuluh) kilometre pada setiap jurusan.
Tempatistirahatdanpelayananjugadilaranguntukdihubungandenganaksesapapundari luar
jalantol tetapi terdapat pengecualian untuk tempat istirahat dan pelayanan dengan
pengembangan yang dapat diberikan akses terbatas ke luar jalan tol.
Pada tempat istirahat dan pelayanan pun dapat dikembangan dengan ditambahkan fasilitas
areapromosiproduktertentudandaerahsertapromosiuntukUsahaMikro,UsahaKecil,dan Usaha
Menengah (UMKM), penambahan area lokasi perpindahan untuk orang dan barang /
logistic dan/atau pengembangan untuk destinasi wisata dan kawasan industri. Mengenai
pengusahaan tempat istirahat dan pelayanan yang melibatkan UMKM melalui pola
kemitraan. UMKM disini terlebih dahulu haruslah memiliki Surat Keterangan yang
menyatakan sebagai UMKM. Badan usaha dalam hal ini harus mengalokasikan lahannya
paling sedikit 30% (tiga puluh persen)dari total luas lahan area komersial untuk UMKM di
mana ketentuan ini berlaku baik untuk jalan tol yang sudah beroperasi ataupun yang masih
dalam tahap perencanaan dan konstruksi, maka memberikan peluang besar bagi UMKM
untuk turutan didalam pembangunan Jalan tol serta meningkatkan perekonomian Indonesi
RESUME AGENDA 3
1. Smart ASN
Dunia digital saat ini telah menjadi bagian dari keseharian kita. Berbagai fasilitas dan
aplikasi yang tersedia pada gawai sering kita gunakan untuk mencari informasi bahkan
solusi dari permasalahan kita sehari-hari. Durasi penggunaan internet harian masyarakat
Indonesiahinggatahun2020tercatattinggi,yaitu7jam59menit(APJII,2020).Angkaini
melampaui waktu rata-rata masyarakat dunia yang hanya menghabiskan 6 jam 43 menit
setiap harinya. Bahkan menurut hasil survei Asosiasi Penyelenggara Jasa Internet
Indonesia (APJII) tahun 2020,selama pandemic COVID-19 mayoritas masyarakat
Indonesi mengakses internet lebih dari 8 jam sehari. Pola kebiasaan baru untuk belajar
dan bekerja dari rumah secara daring ikut membentuk perilaku kita berinternet. Literasi
Digital menjadi kemampuan wajib yang harus dimiliki oleh masyarakat untuk saling
melindungi hak digital setiap warga negara. Guna mendukung percepatan transformasi
digital, ada5 langkah yang harus dijalankan,yaitu:
1) Perluasanaksesdanpeningkataninfrastrukturdigital.
2) Persiapkan betul roadmap transportasi digital disektor- sektorstrategis, baik
dipemerintahan,layananpublik,bantuansosial,sectorpendidikan,sectorkesehatan,
perdagangan, sektor industri, sektor penyiaran.
3) PercepatintegrasiPusatDataNasionalsebagaimanasudahdibicarakan.
4) PersiapkankebutuhanSDMtalentadigital.
5) Persiapanterkaitdenganregulasi,skema-skemapendanaandan
Latihan
1) Pesertadimintamengelaborasicara-caramemutusrantaipenyebaranhoaksMerujukUU No.
5 tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara dan PP No. 53 Tahun 2010 tentang disiplin
PNS yang menggariskan netralitas ASN dalam berpolitik guna mewujudkan Aparatur
Sipil Negara yang memiliki integritas, profesional, netral dan bebas intervensi
politik,bebaskorupsi,kolusidannepotisme sertamampumemberikan pelayanan publik
bagi masyarakat dan menjadi perekat persatuan dan kesatuan bangsa. ASN hendaknya
menjadi ujung tombak dalam meredam pemberitaan hoax ini dengan menjadi pencerah
bagi masyarakat awam, membantu memberikan informasi yang benar dan kredibel
sehingga bisa memberikan rasa aman dan nyaman bagi masyarakat. Namun, masalahnya
kemajuan teknologi dan informasi dewasa ini menjadikan berita mudah sekali diakses
oleh siapa saja melalui media internet, filter atas pemberitaan hoax menjadi sulit
dibendung. Untuk itulah diperlukan langkah awal yang bisa ditempuh agar bisa
membedakan dan menghindari suatu berita itu hoax atau bukan. Idealnya, seorang ASN
harusterusselalumeng-updateinformasibaikdalamscalaregionalmaupunglobal,lebih
berhati hati dalam mempercayai sebuah berita, jangan terlalu mudah percaya begitu saja
pada sebuah berita, karena bisa jadi berita yang kita baca tersebut adalah berita yang
hanya karangan yang dibuat seseorang demi keuntungan pribadi orang atau golongan
tertentu. Untuk itu diperlukan usaha untuk menggali informasi lebih dalam bila kita
meragukan kesahihan sebuah berita, carilah informasi pembanding sebagai bahan
pertimbangan. Terakhir marilah kita menjadi pribadi yang cerdas yang bisa memilih dan
memilah sebuah berita, dicerna berdasarkan nalar yang sehat dan seyogyanya bersikap
netral dalam menyikapi sebuah permasalahan.
2) Fenomena pinjaman online yang marak diIndonesia sangat merugikan masyarakat,
bukan hanya kerugian materi namun juga pencurian identitas korban. Peserta diminta
menyikapi fenomena tersebut Dalam mencegah hal tersebut terjadi, bukan menjadi
tugas pemerintah saja untuk memberantas pinjaman online illegal yang bertebaran,
namunperansertamasyarakatmenjadikuncidalamhalini. Kuncinyaliterasikeuangan
dalam masyarakat, jangan sampai orang terjerumus dalam bujukrayu pinjaman online
tapi tidak sadar resiko yang akan dihadapi. Dahulukan dukungan kerabat atau social
terlebihdahulu,daripadaterjerumusdarijebakanrentenirdaringyangakanmembebani
nasabahdengansukubungayangtinggi
3) Peserta diminta memberi pendapat tentang makna bijak dalam bermedia digital.
Beberapahalyangdapatkitapertimbangkanmengenaipentingnyabersikapbijakdalam
bersosial media yaitu :
1. Menjagadiridarikecemasandandepresi
Selainmenjadisumberkebahagiaan,socialmediajugabisamenjadisumberketidak
bahagiaan. Hal ini biasanya terjadi akibat melihat postingan orang lain yang
membuat kita merasa tidak mampu untuk melakukan hal-hal yang bisa orang lain
lakukan. Sehingga hal ini dapat membuat diri kita cemas dan depresi. Bahkan pada
hasil survei yang dilakukan oleh Assisiasion Psychology America pada tahun 2018
menyatakan 45 persen generasi Z mengaku medsos membuat mereka merasa
dihakimi dan sebagian lain merasa buruk tentang dirinya sendiri akibat medsos.
2. Menjaganama baikdiri
Seperti yang sudah dijelaskan diatas betapa mudah dalam social media untuk
mencariataumempostinginformasibaikberupainformasiumummaupuninfromasi
pribadi.Maka dariitu,kitaperluberhati-hatidalammempostingataumengomentari
suatuinformasi karenakitatidaktahu siapa orang yang tidak sukaterhadap diri kita
(hatters) dan orang yang suka terhadap diri kita.
3. Menjagapersatuan
Perilakubijakdalambersosialmediabukanhanyapentinguntukdirikitasendiritapi juga
penting untuk Negara ini. Tidak sedikit kasus perpecahan atau permusuhan terjadi
akiba sosial media, yang jika kita telik kembalim
asalahtersebutbersumberpadaketidakbijakandalam menggunakansosial media.
Dengan alasan yang sudah disebutkan di atas, maka sudah barang tentu kita memang
perlu bersikap bijak dalam menggunakan sosial media karena pada dasarnya sosial
media adalah tempat semua orang dapat melakukan segala hal tanpa ada batasan.
Untungnyapemerintahmelakukanupayadalammengatasimasalahbatasanbersosial
media dengan meluncurkan undang-undang ITE yang terus diperbaiki yang
disesuaikan dengan keadaan dan kebutuhan. Adanya undang-undang ITE tersebut
kita perlu berhati-hati dan bijak dalam menggunakan social media. Mungkin
memang segala sesuatu yang dilakukan dalam bersosial media memang hak setiap
orang namun kembalilagibahwadalambertindakkitaperlubatasan-batasantertentu agar
kita saling nyaman dalam bersosial media. Kita perlu bertindak dan berubah ke arah
yang lebih baik dengan mengikuti perkembangan jaman yang ada.
ManajemenPPPKmeliputipenetapankebutuhan;pengadaan; penilaiankinerja;
penggajiandan tunjangan; pengembangan kompetensi; pemberian penghargaan; disiplin;
pemutusan hubungan perjanjiankerja; danperlindungan.Pengisianjabatanpimpinan tinggi
utama danmadya padakementerian,kesekretariatan lembaga negara, lembaga
nonstruktural, dan Instansi Daerah dilakukan secara terbuka dan kompetitif di kalangan
PNS dengan Manajemen ASN68 memperhatikan syarat kompetensi, kualifikasi,
kepangkatan, pendidikan dan latihan, rekam jejak, jabatan, dan integritas serta
persyaratan lain yang dibutuhkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan. Pejabat Pembina Kepegawaian dilarang mengganti Pejabat Pimpinan Tinggi
selama2(dua)tahunterhitungsejak pelantikanPejabatPimpinanTinggi,kecualiPejabat
Pimpinan Tinggi tersebut melanggar ketentuan peraturanperundang-undangandan tidak
Sebelum2(dua)tahundapatdilakukan setelah mendapatpersetujuan Presiden. Jabatan
Pimpinan Tinggi hanya dapat diduduki paling lama 5 (lima) tahun.
Manajemen ASN adalah pengelolaan ASN untuk menghasilkan Pegawai ASN yang
professional,memilikinilaidasar,etikaprofesi,bebasdariintervensipolitik,bersihdari praktik
korupsi, kolusi, dan nepotisme. Manajemen ASN lebih menekankan kepada pengaturan
profesi pegawai sehingga diharapkan agar selalu tersedia sumber daya aparatur sipil
Negara yang unggul selaras dengan perkembangan jaman. Berdasarkan jenisnya,
Pegawai ASN terdiri atas: a) Pegawai Negeri Sipil(PNS); dan b) Pegawai Pemerintah
dengan Perjanjian Kerja (PPPK).
c. CobajelaskandengansingkathakdankewajibanASNdanbagaimanaAndaharus
bersikap agar hak dan kewajiban tersebut seimbang
Jawaban:
Hakadalahsuatukewenanganataukekuasaanyangdiberikanolehhukum,suatu
kepentingan yang dilindungi oleh hukum, baik pribadi maupun umum.
DalamUUASN Hak PNS danPPPKadalahsebagaiberikut:
1. PNSberhakmemperoleh:
a. Gaji,tunjangandanfasilitas;
b. Cuti;
c. Jaminanpensiondanjaminanharitua;
d. Perlindungandan
e. Pengembangankompetensi
2. Sementaraitu,PPPKberhakmemperoleh;
a. Gaji,tunjangan,danf asilitas;
b. Cuti;
c. Perlindungan;dan
d. Pengembangankompetensi
Kitaharusbisamembedakanantarahakdankewajiban,karenauntukkeseimbangan
keduanyaperludimengerti mana yang harus didahulukan.Kitaharusmendahulukan
kewajiban sebagai ASN, setelah kewajiban dilaksanakan secara professional dan
bertanggung jawab. ASN dapat menerima haknya sesuai dengan ketentuan yang
berlaku.
d. CobajelaskankodeetikdankodeperilakuASN danbagaimanaAndadapat
melaksanakan kode etik dan kode perilaku tersebut
Jawaban
Kode etik dan kode perilaku yang diatur dalam UU ini menjadi acuan bagi para ASN
dalam penyelengaraan birokrasi pemerintah disebutkan bahwa profesi ASN
berlandaskanpadakodeetikdankodeperilakuyangbertujuan untukmenjagamartabat dan
kehormatan ASN. Sebagai berikut:
a. Melaksanakantugasnyadenganjujur, bertanggungjawab, danberintegritastinggi;
b. Melaksanakantugasnyadengancermatdandisiplin;
c. Melayanidengansikaphormat,sopandantanpa tekanan;
d. Melaksanakantugasnyasesuaidenganketentuanperaturanperundang-undangan;
e. Melaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau pejabat yang berwenang
sejauhtidakbertentangandenganketentuanperaturanperundang-undangandanetika
pemerintahan;
f. Menjagakerahasiaanyang menyangkutkebijakanNegara
g. Menggunakankekayaandanbarang milikNegara secarabertanggung jawab,efektifdan
Efisien;
h. Menjagaagartidakterjadikonflikkepentingankedinasan;
i. Meberikaninformasisecarabenardantidakmenyesatkankepadapihaklainyang
memerlukan informasi terkait kepentingan kedinasan dan;
j. Tidak menyalahgunakan informasi intern Negara, tugas dan status kekuasaan,dan
jabatannyauntukmendapatataumencarikeuntunganataumanfaatbagidirisendiri atau
untuk orang lain;
k. MemegangteguhnilaidasarASNdanselalumenjaga reputasidanIntegritasASNdan
l. MelaksanakanKetentuanperaturanperundang-undanganmengenaidisiplin
PegawaASN.
SoalLatihan
1. Jelaskanmaknadankeuntunganpenerapansistemmerit?Jawab
Konsep sistem Merit menjadi bagian yang tidak terpisahkan dalam pengelolaan ASN.
Pada dasarnya, system merit adalah konsepsi dalam manajemen SDM yang
menggambarkan diterapkannya obyektifitas dalam keseluruhan semua proses dalam
pengelolaan ASN yakni pada pertimbangan kemampuan dan prestasi individu untuk
melaksanakanpekerjaannya(Kompetensidankinerja).Definisilainsistemmeritadalah
kebijakan dan Manajemen ASN yang beradasarkan pada kualifikasi, kompetensi dan
kinerja secara adil dan wajar dengan tanpa membedakan latar belakang politik, ras,
warna kulit, agama, asal usul, jenis kelamin, status pernikahan, umur atau kondisi
kecacatan. Sistem merit yang berdasarkan pada obyektivitas dalam pengelolaan ASN
menjadi pilihan bagi berbagai organisasi untuk mengelola SDM. Kualifikasi,
kemampuan, pengetahuan dan juga ketrampilan pegawai yang menjadi acuan dalam
pengelolaan ASN berdasarkan sistem merit menjadi fondasi untuk memiliki pegawai
yang kompeten dan bahagia dalam organisasi.
2. Berikancontohpenerapansystemmeritdalampenilaiankinerjapegawai?
Jawab:
Sebagai contoh pelaksanaan uji kompetensi pegawai yang dilaksanakan secara
profesionalsesuaidengankeahliandenganmengedepankanpenilaianyangobyektifdan
netral.Manajemen menyediakan kondisi dimana berbagai kebijakn dan manajemen
SDM dilakukan dan didasari pada pertimbnagan kualifikasi, kompetensi dan kinerja
secaraadildanwajar,tanpamembedakanlatarbelakang politik,ras,warnakulit,agama, asal
usul, jenis kelamin, status pernikahan, umur ataupun kondisi kecacatan.
Latihan/Tugas
a) CobajelaskanperbedaanantaramanajemenPNSdanManajemenPPPKJawab
PNS PPPK
Penyusunandanpenetapankebutuhan
PenetapankebutuhanPengadaan
Pangkat dan jabatan
PenilaiankinerjaPenggajiandantunjangan
Pengembangankarier polakarier
Pengembangankompetensi Penghargaan
PromosiMutasi Disiplin
PenilaiankinerjaPenggajiandan Pemutusanhubunganperjanjiankerja
tunjanganPenghargaan Perlindungan
DisiplinPemberhentian
Jaminanpensiundanharitua
Perlindungan
b) BagaimanaperbedaanmekanismepengisianjabatanpimpinantinggiASNdan
penggantian jabatan pimpinan tinggi ASN Manajemen ASN
MekanismepengisianJPTASN,antaralain:
a) PengisianJPTutamadan madyadilakukanpadatingkatnasional
b) Pengisian JPT pratama dilakukan secara terbuka dan kompetitif di kalangan PNS
dengan memperhatikan syarat kompetensi, kualifikasi, kepangkatan, pendidikan dan
integritassertapersyaratanjabatanlainsesuaidenganketentuanperaturanperundang
undangan;
c) PengisianJPTprtamadilakukansecaraterbukadankompetitifpadatingkatnasional
atauantarkabupaten/kotadalam1(satu) provinsi;
d) JPT utama dan madya tertentu dapat berasal dari kalangan non-PNS dengan
persetujuanPresidenyangpengisiannyadilakukansecaraterbukadankompetitifserta
ditetapkan dalam Keputusan Presiden;
e) JPTdapat diisi olehprajurit TentaraNasional Indonesia dan anggotaKepolisian
Negara Republik Indonesia setelah mengundurkan diri dari dinas aktif apabila
dibutuhkandansesuaidengankompetensiyangditetapkanmelaluiprosessecara
terbuka dan kompetitif;
f) JPT dilingkungan Instansi Pemerintah tertentu dapat diisi oleh prajurit Tentara
NasionalIndonesiadananggotaKepolisianNegaraRepublikIndonesiasesuaidengan
kompetensi berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan;
g) PengisianJPTdilakukanolehPPKdenganterlebihdahulumembentukpanitiaseleksi
Instansi Pemerintah. Pembentukan panitia seleksi tersebut dilakukan dengan
berkoordinasi dengan Komisi Aparatur Sipil Negara (KASN). Panitia seleksi terdiri
dari unsur internal maupun eksternal Instansi Pemerintah yang bersangkutan, dipilih
dan diangkat oleh PPK berdasarkan pengetahuan, pengalaman, kompetensi, rekam
jejak jabatan, integritas, dan penilaian uji kompetensi melalui pusat penilaian
(assesment center) atau metode penilaian lainnya;
h) KetentuanmengenaipengisisanJPTdapatdikecualikanpadaInstansiPemerintahyang telah
menerapkan sistem merit dalam pembinaan Pegawai ASN dengan persetujuan KASN.
Perlu diketahui, pengisian JPT yang berasal dari Tentara Nasional Indonesia dan
anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia hanya dapat menduduki JPTU tama
dan JPT Madya.
c) CobadiskusikanperanansysteminformasiASNdalampengelolaanASN
Sistem informasi ASN adalah rangkaian informasi dan data mengenai pegawai ASN yang
disusun secara sistematis, menyeluruh, dan terintegrasi dengan berbasis teknologi. Sistem
tersebut diperlukan untuk menjamin efisiensi, efektifitas, dan akurasi pengambilan
keputusan dalam manajemen ASN. Sistem informasi ASN juga memuat rencana
pengembangan karier beserta pemantauan dan evaluasinya; rencana, pelaksanaan dan
evaluasipengembangankompetensi;kelompok rencanasuksesiyangtelahditetapkan;data
daninformasi manajemenkarierdi lingkunganinstansi pemerintah.Selainitu,Manajamen
PNS memerlukan sistem informasi pengembangan kompetensi, sistem informasi pelatiha,
sistem informasi manajemen karier, dan sistem informasi manajemen pemberhentian dan
pensiun yang
Merupakan bagian terintegrasi dengan Sistem Informasi ASN.