Implikasi Hukum Atas Kepemilikan (Kartu Tanda Penduduk)

KTP Indonesia oleh Warga Negara Asing Yang Tidak Memiliki

Izin Tinggal Tetap (ITAP)

Andi Nur Febrianty (2131701)1 dan Vivi Vionita Hasibuan (21311009)2

Fakultas Hukum, Universitas Yapis Papua, Indonesia

Email: Andinurfebrian1212@gmail.com

ABSTRAK

Kartu Tanda Penduduk dalam Pasal 1 ayat (14) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23
Tahun 2006 Tentang Administrasi Kependudukan merupakan identitas resmi Penduduk sebagai
bukti diri yang diterbitkan oleh Instansi Pelaksana yang berlaku di seluruh wilayah Negara
Kesatuan Republik Indonesia. Di Indonesia hanya Warga Negara Indonesia yang dapat memiliki
KTP sebagai tanda identitas berkewarganegaraan Indonesia. Dalam penelitian ini menggunakan
metode penelitian yuridis normatif dengan menelaah teori-teori, konsep-konsep,asas-asas hokum
maupun peraturan perundang-undangan yang berhubungan dengan penelitian kali ini.
 PENDAHULUAN
Indonesia sebagai Negara yang
memiliki jumlah penduduk sangat
besar dan merupakan Negara
berkepulauan yang menjadikan
persebaran penduduk di Indonesia tidak
merata. Persebaran penduduk yang
tidak merata kerap kali memicu adanya
permasalahan yang mendesak
pemerintah untuk mengambil langkah
suatu kebijakan.
Melihat dari jumlah penduduk
Indonesia yang sangat besar,
Pemerintah memerlukan program
kependudukan yang akurat.
Sejak jaman Hindia Belanda
identitas resmi penduduk Indonesia
terus mengalami perkembangan hingga
saat ini dikenal dengan KTP-el.
KTP-el merupakan cara baru
jitu
yang akan ditempuh oleh pemerintah
dengan membangun database
kependudukan secara nasional untuk
memberikan identitas kepada
masyarakat dengan menggunakan
sistem biometrik yang ada di dalamnya,
maka setiap pemilik KTP-el dapat
terhubung kedalam satu database
nasional. Ketentuan KTP-el menurut
Peraturan Presiden Nomor 26 Tahun
2009 mengenai Pelaksanaan Kartu
Tanda Penduduk dengan menggunakan
Nomor Induk Kependudukan dan
Undang-Undang Nomor 24 Tahun
2013 mengenai Perubahan Atas
Undang-Undang Nomor 23 Tahun
2006, Administrasi Kependudukan.
Yang sejak Undang-undang Nomor 24
Tahun 2013 atas perubahan Undang-
undang Nomor 24 Tahun 2006 tentang
Administrasi Kependudukan yang
semula penyebutannya e-KTP
kemudian menjadi KTP-el.
Untuk mendapatkan Kartu
Kartu Tanda Penduduk ada beberapa
syarat yang perlu dipenuhi yaitu Warga
Negara Indonesia (WNI) dan Warga
Negara Asing (WNA) yang memiliki
Izin Tinggal Tetap (ITAP), yang sudah
berumur 17 tahun atau sudah pernah
kawin atau telah kawin. Namun ada
beberapa kasus yang melanggar
beberapa peraturan tentang tata cara
mendapatkan Kartu Tanda Penduduk
(KTP). Salah satunya adalah subjek
Warga Negara Asing yang dapat
mempunyai Kartu Tanda Penduduk
(KTP) yaiti Warga Negara Asing
(WNA) yang memiliki Izin Tinggal
Tetap (ITAP) .
Kasus yang berkaitan tentang
kepemilikan dokumen kependudukan
Indonesia dapat mengganggu
kestabilan pegawai administrasi di
instansi lain dalam bekerja dikarenakan
dokumen yang tidak benar adanya, Hal
ini dapat membuat kerancuan data
antar instansi jika tertera data
kependudukan yang tidak sesuai dalam
dokumen kependudukan seperti Kartu
Tanda Penduduk (KTP).
Mengingat Kartu Tanda Penduduk
(KTP) juga merupakan salah satu syarat
administrasi dalam mendapat pelayanan
publik tertentu. Hal ini menjadi
perhatian bagi pemerintah dalam
meningkatkan akuntabilitas bekerja.
Agar sasaran subjek yang dapat
memiliki Kartu Tanda Penduduk (KTP)
tepat sasaran.
Pemerintah juga dapat
menindak tegas jika terdapat
pelanggaran yang berkaitan dengan
dokumen kependudukan. Agar
penduduk Indonesia lebih tertib dan
jujur dalam bernegara.
METODE PENELITIAN
Metode penelitian yang bersifat
deskriptif analitis merupakan metode
yang akan digunakan untuk
menjabarkan Implikasi Hukum Atas
Kepemilikan (Kartu Tanda Penduduk)
KTP Indonesia oleh Warga Negara
Asing Yang Tidak Memiliki Izin
Tinggal Tetap (ITAP) . Jenis penelitian
yang akan dipakai dalam penelitian
yakni penelitian hukum normatif.
Sumber data yang dipergunakan pada
penelitian ini adalah data sekunder
yang terdiri dari, bahan hukum primer,
bahan hukum sekunder dan bahan
hukum tersier. Metode pengumpulan
data yang
digunakan dalam penulisan ini adalah
menggunakan metode penelitian
kepustakaan (library research) Untuk
lebih mengembangkan data penelitian
ini, dilakukan analisis secara langsung
kepada informan dengan menggunakan
pedoman analisis yang telah
dipersiapkan terlebih dahulu.
HASIL DAN PEMBAHASAN
Pengaturan Hukum tentang Kartu
Tanda Penduduk (KTP) Indonesia
yang dapat dimiliki Warga Negara
Asing.
Kartu Tanda Penduduk
(disingkat KTP) adalah identitas resmi
seorang penduduk sebagai bukti diri
yang diterbitkan oleh instansi
pelaksana yang berlaku di seluruh
wilayah Negara Kesatuan Republik
Indonesia. Kartu ini wajib dimiliki
Warga Negara Indonesia (WNI) dan
Warga Negara Asing (WNA) yang
memiliki Izin Tinggal Tetap (ITAP),
yang sudah berumur 17 tahun atau
sudah pernah kawin atau telah kawin.
Kartu Tanda Penduduk (KTP)
memuat data kependudukan yang
meliputi himpunan data perseorangan
berupa data kuantitatif dan data
kualitatif. Data hasil dari pendaftaran
penduduk dan pencatatan sipil dijamin
keamanannya dan kerahasiaannya
oleh Negara dengan menyimpannya
di Data Center.
KTP yang menjadi salah satu
bentuk Dokumen Kependudukan dalam
pasal 58 UU No.24 Tahun 2013
dimanfaatkan untuk:
1. Pelayanan publik antara lain
untuk penerbitan surat izin
mengemudi, izin usaha, pelayanan
wajib pajak, pelayanan perbankan,
pelayanan penerbitan sertifikat
tanah, asuransi, jaminan kesehatan
masyarakat, dan jaminan sosial
tenaga kerja.
2. Perencanaan pembangunan
yakni untuk perencanaan
pembangunan nasional, perencanaan
pendidikan, perencanaan kesehatan,
perencanaan tenaga kerja, dan
pengentasan masyarakat dari
kemiskinan.
3. Alokasi anggaran meliputi
penentuan Dana Alokasi Umum
(DAU) dan perhitungan potensi
perpajakan.
 Adanya kebijakan pemerintah
4. Pembangunan demokrasi yaitu terkait hal tersebut mempunyai tujuan
penyiapan Data Agregat untuk mengatur, mengelola, dan
Kependudukan per kecamatan memecahkan suatu masalah publik
(DAK2) dan penyiapan data tertentu untuk kepentingan bersama.
Penduduk Potensial Pemilih Pemilu Kebijakan yang dilakukan pemerintah
(DP4). ini pun dilaksanakan oleh pemerintah
yang dalam prosesnya melibatkan
5. Penegakan hukum dan interaksi antar institusi dan pada
pencegahan kriminal antara lain akhirnya akan membawa perubahan
untuk memudahkan pelacakan bagi masyarakat.
pelaku kriminal, mencegah
perdagangan orang dan mencegah Adanya perkembangan yang di
pengiriman tenaga kerja illegal. lakukan pemerintah dalam
menyempurnakan nilai dari dokumen
Adapun isi dari Pasal 2 UU RI kependudukan yang saat ini mendapat
Nomor 23 Tahun 2006 Tentang versi terbaru yang dikenal dengan
Administrasi Kependudukan setiap KTP-elektronik. KTP-elektronik adalah
penduduk mempunyai hak untuk dokumen kependudukan yang memuat
memperoleh : sistem keamanan/pengendalian baik
1. Dokumen Kependudukan; dari sisi administrasi ataupun penduduk
hanya diperbolehkan memiliki 1 (satu)
2. Pelayanan yang sama dalam KTP yang tercantum pada Nomor
Pendaftaran Penduduk dan Induk
Pencatatan Sipil; Kependudukan (NIK). Tujuan
penerbitan KTP Elektronik (KTP-el)
3. Perlindungan atas Data Pribadi; berdasarkan Permendagri Nomor 9
tahun 2011 pasal 2, pemerintah
4. Kepastian hukum atas menerbitkan KTP Elektronik untuk
kepemilikan dokumen; mewujudkan kepemilikan satu KTP
untuk satu penduduk yang memiliki
5. Informasi mengenai data hasil kode keamanan dan rekaman elektronik
Pendaftaran Penduduk dan data kependudukan berbasis NIK
Pencatatan Sipil atas dirinya secara Nasional.
dan/atau keluarganya; dan Tujuan Penerapan Kartu Tanda
Penduduk Elektronik (KTP-el) untuk
6. Ganti rugi dan pemulihan nama mendukung terbangunnya data
baik sebagai akibat kesalahan kependudukan yang tepat secara
dalam Pendaftaran Penduduk dan nasional. maka setiap penduduk tidak
Pencatatan Sipil serta dapat memiliki Kartu Tanda Penduduk
penyalahgunaan Data Pribadi Elektronik (KTP-el) lebih dari satu.
oleh Instansi Pelaksana. Fungsi dari Kartu Tanda
Penduduk Elektronik (KTP-el) yakni :
 1. Identitas Diri,
2. Berlaku Nasional,
3. Terciptanya data penduduk
yang tepat,
4. Mencegah pemalsuan KTP-el
Setiap Pemerintah
kabupaten/kota
diwajibkan untuk melaksanakan
kebijakan Nasional terkait dengan
Undang-undang Nomor 24 Tahun 2006
tentang perubahan atas Undang-undang
nomor 23 Tahun 2013 tentang
Administrasi Kependudukan. Tujuan
dari undang-undang tersebut tidak lain
dalam rangka meningkatkan pelayanan
administrasi kependudukan kepada
masyarakat, menjamin akurasi
kependudukan, menjamin ketunggalan
Nomor Induk Kependudukan (NIK),
serta ketunggalan dokumen dalam
mengatasi permasalahan yang
berkaitan dengan kependudukan.
Dalam mempermudah
penyelenggaraan administrasi
kependudukan dengan adanya sistem
pelayanan kependudukan dan
pencatatan sipil yang terintegrasi dapat
merealisasikan data base penduduk.
Pelayanan data base tersebut
bertujuan untuk memudahkan para
pegawai dalam melakukan pelayanan
kepada masyarakat dan tentunya dapat
memberikan dampak yang positif bagi
masyarakat itu sendiri. (Suriadi &
Muhammad, 2013).
Maka dari itu isi dari data base
tersebut tidak dalam disalahgunakan
maupun di palsukan. Karena data
tersebut merupakan data yang akan di
pakai dan dipercaya oleh instansi lain
yang menjalankan pelayanan publik.
Pemerintah yang mempunyai
wewenang dalam menerbitkan
dokumen kependudukan harus lebih
jeli dan lebih tegas dalam melakukan
tugasnya agar tidak terjadi kasus
pelanggaran kepemilikan dokumen
kependudukan. Khususnya dalam
penelitian yang akan membahas
tentang kepemilikan dokumen
kependudukan seperti KTP yang
dimiliki oleh Warga Negara Asing yang
tidak memiliki Izin Tetap .
Seperti kasus 2 (dua) Warga
Negara Asing yang memiliki KTP di
Bali. Kasus ini ditemukan saat
Pengawasan Orang Asing (Pora) yang
terdiri atas anggota kepolisian,
kejaksaan, Badan Intelijen Negara,
Bais TNI, dan Imigrasi menggelar
operasi gabungan di Bali pada 15
Februari 2023. Hasil operasi itu
ditemukan ada dua orang warga negara
Suriah berinisial MNZ dan Ukraina
berinisial KR yang memiliki KTP
Indonesia dengan identitas palsu,
dilansir detikBali.
"Layanan pembuatan biodata
berkasnya dikirimkan melalui online.
Semua syarat sesuai aturan, yaitu
F.101, F.104 (surat pernyataan tidak
memiliki dokumen kependudukan),
surat keterangan kepala dusun, surat
persetujuan kesediaan dari pemilik KK,
dan bukti pengecekan biometrik iris
mata. Namun ternyata dokumen
permohonan tersebut semuanya
dipalsukan," kata Dirjen Dukcapil Prof
Zudan Arif Fakrulloh kepada detikcom,
Kamis (9/3).
Berdasarkan uraian kasus
tersebut ditemukan bahwa inovasi yang
dilakukan oleh pemerintah dengan masih perlu diatur tentang
layanan layanan online menjadi pertanggungajawaban mutlak
kesempatan baru untuk penduduk karena antara pelaku pembuat
Indonesia yang ingin melakukan eKTP palsu dan pengguna e-KTP
pelanggaran. Hal ini dapat dikatakan palsu saling berkaitan. Pemidanaan
bahwa inovasi yang memudahkan merupakan masalah terpenting
masyarakat yang dilakukan secara dari suatu kebijakan
online tetap harus diawasi lebih ketat pemidanaan untuk menunjang
agar tidak terjadi kecolongan pada tercapainya tujuan yaitu
pelaksanaan pemerintahan. penanggulangan tindak pidana
pemalsuan e-KTP.
Berdasarkan analisis dari kasus
Penanggulangan terhadap
yang telah disebutkan, dapat
tindak pidana pemalsuan eKTP
disimpulkan hal-hal sebagai berikut:
perlu diimbangi dengan
1. Pemalsuan surat (valschheid in pembenahan dan pembangunan
gescheriften) diatur dalam Bab XII kultur, struktur, dan substansi
buku II KUHP, dari Pasal 263 s/d hukum pidana.
276, yang bentuk-bentuknya
adalah: Pemalsuan surat dalam 3. Kebijakan hukum kriminal
bentuk standar atau bentuk pokok pidana terhadap tindak pidana
(eenvoudigevalshheid in pemalsuan eKTP, yaitu
geschiften), yang juga disebut Kebijakan hukum pidana di
sebagai pemalsuan surat pada masa yang akan datang untuk
umumnya (Pasal 263). Pemalsuan menanggulangi tindak pidana
surat yang diperberat pemalsuan e-KTP memerlukan
(gequalificeerde valshheids in pembaruan hukum pidana yang
gescgeriften) (Pasal 264). harus memerhatikan formulasi
Menyuruh memasukkan hukum pidana,
keterangan palsu ke dalam akta pertanggungjawaban pidana
autentik (Pasal 266). Pemalsuan dan juga pemidanaan.
surat keterangan dokter (Pasal 267 Kebijakan sanksi pidana dalam
dan 268). Pemalsuan surat-surat penanggulangan tindak pidana
tertentu (Pasal 269,270 dan 271). pemalsuan e-KTP harus
Pemalsuan surat keterangan memperhatikan harmonisasi
pejabat tentang hak milik (Pasal internal dengan sistem hukum
267 dan 268). pidana atau aturan pemidanaan
Menyimpan bahan atau benda umum yang berlaku
untuk pemalsuan surat (Pasal 275).
Warga Negara Asing yang ingin
memiliki Kartu Tanda Penduduk (KTP)
2. Pertanggungjawaban pidana
Indonesia harus mendapatkan ijin
pelaku tindak pidana Pemalsuan e-
tinggal terbatas (ITAS) dan ijin tinggal
KTP, yaitu Pertanggungjawaban
tetap (ITAP), para warga negara asing
pidana dalam pemalsuan e-KTP
harus mengurusnya di kantor imigrasi
setempat. Warga Negara Asing yang
mengurus KTP harus pergi ke Dinas
Kependudukan dan Catatan Sipil
setempat. Bentuk ITAS dan ITAP itu
sendiri adalah berupa kartu seperti
KTP, tapi desain dan warnanya
berbeda.Jenis izin tinggal ini lazim
disebut KITAS
dan KITAP.
Penerbitan e-KTP kepada orang
asing disetujui oleh pemerintah.
Penerbitan kartu tanda penduduk
kepada orang asing sesuai dengan
Undang-Undang Nomor 24 Tahun
2013 tentang Perubahan Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2006 Tentang
Administrasi Kependudukan (yang
selanjutnya disebut Undang-Undang
Administrasi Kependudukan).
Berdasarkan pasal 63 Undang-Undang
Administrasi Kependudukan yang
merumuskan sebagai berikut:
1. Warga Indonesia dan orang
asing yang telah mendapatkan izin
tinggal tetap lalu berusia 17 tahun
atau sudah melakukan perkawinan
atau sudah pernah melaksanakan
perkawinan.
2. KTP seperti yang disebut di atas
diterapkan keseluruhan Indonesia.
3. Orang asing yang dimaksud di
atas harus melakukan laporan
perpanjangan saat berlaku dan saat
mengganti KTP kepada instansi
pelaksana selamalamanya 30 (tiga
puluh) hari sebelum saat
berlakunya berakhir.
4. Bagi yang sudah
mempunyai KTP harus
membawanya kemana saja ia
pergi.
5. Setiap orang hanya
diperkenankan mempunyai 1
(satu) KTP.
Maksud dari izin tinggal tetap
menurut undang-undang administrasi
kependudukan adalah izin tinggal tetap
bagi WNA yang berdomisili di
Indonesia sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.Izin
tinggal tetap tampaknya menjadi
persyaratan bagi WNA untuk
mendapatkan KTP. Walaupun seorang
WNA telah mendapatkan KTP terdapat
adanya perbedaan antara KTP WNA
dengan KTP WNI, dalam KTP WNA
dalam keterangan dimunculkan
kewarganegaraan berdasarkan asal
negara WNA tersebut.Adapula jangka
waktu KTP WNA hanya berlaku
selama 5 tahun sedangkan untuk KTP
WNI berlaku seumur hidup.
Jika terdapat Warga Negara Asing
yang tidak memiliki Izin Tinggal Tetap
(ITAP) yang memiliki Kartu Tanda
Penduduk (KTP) Indonesia maka dapat
dikatakan hal tersebut sebagai tindak
pidana pemalsuan surat dikarenakan
kepemilikan Kartu Tanda Penduduk
tersebut tidak sesuai dengan Undang-
Undang Republik Indonesia Nomor 23
Tahun 2006 Tentang Administrasi
Kependudukan.
 Tindakan pemalsuan surat pada
umumnya merupakan pemalsuan surat
dalam bentuk pokok yang dimuat
dalam pasal 263 KUHP, yang
rumusannya adalah sebagai berikut:
1. Barang siapa yang membuat
surat palsu ataupun memalsukan
surat yang dapat menimbulkan
suatu hak, perikatan atau
pembebasan hutang, atau yang
bermaksud untuk menjadikan bukti
sesuatu hal dengan maksud untuk
memakai surat tersebut seolah-olah
isinya benar dan tidak palsu,
diancam jika pemakaian tersebut
dapat menimbulakn kerugian
karena pemalsuan surat, dengan
pidana penjara paling lama enam
tahun.”
2. Diancam dengan pidana yang
sama, barangsiapa yang sengaja
memakai surat palsu ataupun yang
dipalsukan seolah-olah benar, jika
pemakaian surat tersebut dapat
menimbulkan kerugian.
Dalam pasal 263 tersebut ada 2
kejahatan, masing-masing dirumuskan
pada ayat 1 dan 2. Rumusan pada ayat
ke-1 terdiri dari unsur-unsur sebagai
berikut:
- Unsur-unsur objektif
a. Perbuatannya:
1) Membuat palsu;
2) Memalsu;
b. Objeknya:
1) Surat yang dapat menimbulkan
hak;
2) Surat yang dapat menimbulkan
suatu perikatan;
3) Surat yang dapat menimbulkan
suatu pembebasan hutang
4) Surat yang diperuntukkan
sebagai bukti daripada sesuatu hal;
c. Pemakaian surat tersebut dapat
menimbulkan akibat kerugian dari
pemakaian surat tersebut.
- Unsur-unsur subjektif yaitu
Kesalahan: dengan maksud untuk
memakai atau
menyuruh orang lain memakai
seolah-olah isinya benar dan tidak
palsu.
Berdasarkan kasus yang telah
dipaparkan, kepemilikan KTP
Indonesia secara ilegal oleh WNA
dapat diproses secara hukum atas
tindak pidana yang telah dilakukan,
tentu saja dalam proses penegakan
hukum terhadap pelaku tindak pidana
pemalsuan maka tak luput adanya
ajaran turut serta suatu tindakan dalam
penerbitan sebuah KTP secara ilegal,
pasal 55 ayat (1) mengatur terkait
penyertaan dalam tindak pidana. Pasal
55 ayat (1) KUHP menyatakan bahwa:
(1) Dipidana sebagai pelaku tindak
pidana:
1. Mereka yang melakukan, yang
menyuruh melakukan, dan turut
serta melakukan perbuatan;
2. Mereka yang dengan memberi
atau menjajikan sesuatu dengan
menyalahgunakan kekuasaan atau
martabat, dengan kekerasan,
ancaman atau penyesatan, atau
dengan memeberi kesempatan,
sarana atau keterangan, sengaja
menganjurkan orang lain supaya
melakukan perbuatan.
Terdapat syarat dalam bentuk
mereka yang turut serta, antara lain:
 a. Adanya kerjasama secara dasar
dari setiap pelaku tanda perlu
ada kesepakatan, tetapi harus
ada kesengajaan untuk
mencapai hasil berupa tindak
pidana;
b. Adanya kerjasama pelaksana
secara fisik untuk melakukan
tindak pidana.
Jika terdapat pegawai negeri yang
terlibat dalam kasus Warga Negara
Asing yang mendapatkan KTP secara
ilegal maka ndakan tersebut telah
masuk dalam tindak pidana korupsi
dalam tindakan penyuapan terhadap
pegawai negeri. Hal ini dijelaskan
dalam Pasal 5 ayat (1) huruf a Undang-
Undang Republik Indonesia Nomor 20
Tahun 2001 Tentang Perubahan Atas
Undang-Undang Nomor 31 Tahun
1999 Tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi (selanjutnya disebut
Undang-Undang Tipikor) yang
berbunyi:
(1) Dipidana dengan pidana penjara
paling singkat 1 (satu) tahun dan paling
lama 5 tahun (5) tahun dan/atau denda
paling sedikit Rp 50.000.000 (lima
puluh juta rupiah) dan paling banyak
Rp 250.000.000 (dua ratus lima puluh
juta rupiah) setiap orang yang:
a. Memberi atau menjajikan sesuatu
kepada pegawai negeri atau
penyelenggara negara dengan maksud
supaya pegawai negeri atau
penyelenggara negara tersebut berbuat
atau tidak berbuat sesuatu dalam
jabatannya, yang bertentangan dengan
kewajibannya, atau
b. Memberi sesuatu kepada pegawai
negeri atau penyelenggara Negara
karena atau berhubungan dengan
sesuatu yang bertentangan dengan
kewajiban, dilakukan atau tidak
dilakukan dalam jabatannya.
Maka dari itu akibat hukum dari
kepemilikan KTP Indonesia secara
illegal oleh WNA dapat diproses secara
hukum dan dikenakan sanksi pasal 263
KUHP karena kepemilikan KTP
tersebut tidak didapati sesuai dengan
Undang-Undang Administasi
Kependudukan pasal 63 sehingga KTP
tersebut palsu atau tidak sah secara
hukum. Ketika dalam pembuatan KTP
pelaku melibatkan pegawai negeri
kependudukan dan pencatatan sipil
serta melakukan penyuapan untuk
melakukan
penerbitan KTP tersebut sehingga
berdasarkan pasal 55 ayat (1) KUHP
maka pelaku dapat dikenakan pasal 5
ayat (1) Undang-Undang Tipikor untuk
dapat dipertanggungjawabkan tindak
pidana yang telah dilakukan oleh para
pelaku.
KESIMPULAN
1. Aspek pidana dalam
kepemilikan KTP secara ilegal
oleh WNA termasuk tindak pidana
pemalsuan yang mana dalam hal
ini kepemilikan tersebut tidak sah
karena tidak memenuhi syarat-
syarat kepemilikan KTP Indonesia
yang telah diatur dalam peraturan
perundang-undangan Indonesia
yaitu Undang-undang Administrasi
Kependudukan. Hal lain dari
berbicara mengenai kepemilikan
KTP secara illegal dalam hukum
pidana ada yang dikenal dengan
 ajaran turut serta sehingga penting
untuk memandang seberapa
bahayanya turut serta dalam
kepemilikan KTP yaitu terjadi
kerjasama antara pelaku dengan
tujuan untuk melakukan tindak
pidana diatur dalam pasal 55
KUHP. Dalam hal memiliki KTP
secara ilegal sehingga
menyebabkan KTP tersebut
merupakan surat palsu maka
perbuatan pemalsuan memiliki
pertanggungjawaban masing-
masing atas tindak pidana yang
telah dilakukan oleh pelaku.
2. Akibat hukum dari kepemilikan
KTP Indonesia secara ilegal oleh
WNA dapat diproses secara hukum
dan dikenakan sanksi pasal 263
KUHP karena kepemilikan KTP
tersebut tidak didapati sesuai
dengan Undang-Undang
Administasi Kependudukan pasal
63 sehingga KTP tersebut palsu
atau tidak sah secara hukum.
Ketika dalam pembuatan KTP
pelaku melibatkan pegawai negeri
kependudukan dan pencatatan sipil
serta melakukan penyuapan untuk
melakukan penerbitan KTP
tersebut sehingga berdasarkan
pasal 55 ayat (1) KUHP maka
pelaku dapat dikenakan pasal 5
ayat (1) Undang-Undang Tipikor
untuk dapat
dipertanggungjawabkan tindak
pidana yang telah dilakukan oleh
para pelaku.
REFERENSI
Jurnal
1. Krisdianto, Niko, Tri Mulyani,
& Doddy Kridasaksana, Analisis
Yuridis Mengenai Kebijakan EKtp
Bagi Warga Negara Asing Dalam
Perspektif Identitas Nasional
Indonesia;
2. Riris, Katharina, (2019),
Polemik Ktp Elektronik Wna
Menjelang Pemilu Dan Reformasi
Administrasi Kependudukan;
3. Dewi Sinta Oktamia1, Nike
Mutiara Fauziah, S.AP., M.A ,
(2018) Implementasi Kebijakan
Pembuatan Kartu Tanda Penduduk
Elektronik (KTP-el) Di Dinas
Kependudukan Dan Pencatatan
Sipil Kabupaten Temanggung;
4. Jon Fredi Purba, Usman
Tarigan, Irwan Nasution & Agung
Suharyanto, (2019) , Implementasi
Sistem Informasi Administrasi
Kependudukan dalam Pengurusan
Kartu Tanda Penduduk Elektronik.
Peraturan
1. Bab XII buku II KUHP;
2. Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor 20 Tahun 2001
Tentang Perubahan Atas Undang-
Undang Nomor 31 Tahun 1999
Tentang Pemberantasan Tindak
Pidana Korupsi;
3. Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor 23 Tahun 2006
Tentang Administrasi
Kependudukan.
Online/World Wide Web
1. https://
dukcapil.kalbarprov.go.id/post/
memahami-tentang pentingnya-
data-kependudukan;
2. https://id.wikipedia.org/wiki/
Kartu_Tanda_Penduduk;
3. https://
dinpendukcapil.purbalinggakab.go.
id/fungsi-dan-kegunaan-e
ktp/#:~:text=Sebagai%20identitas
%20jati%20diri.,penduduk
%20untuk%20mendukung
%20program%20pembangunan;
4. https://news.detik.com/berita/d-
6623064/kasus-wna-ktp-bali
motif-modus-hingga-penetapan-
tersangka.