KESEHATAN
REPUBLIK
INDONESIA
Oleh :
Kasie SDMK
Dr.H.Anhar Ihwan, SKM.,MS.,M.MKes
LATAR BELAKANG
UUD 1945
MENGAMANATKAN BAHWA KESEHATAN MRPKN HAK ASASI MANUSIA
PASAL 28 H : SETIAP ORANG BERHAK HIDUP SEJAHTERA LAHIR DAN BATIN, BERTEMPAT TINGGAL DAN
MENDAPATKAN LINGKUNGAN HIDUP YANG BAIK DAN SEHAT SERTA BERHAK MEMPEROLEH PELAYANAN
KESEHATAN
AGAR KONDISI TERSEBUT DAPAT TERWUJUD DIPERLUKAN UPAYA PEMENUHAN KESEHATAN SECARA
KOMPREHENSIF YG DIDUKUNG OLEH SDK
SDK YANG SANGAT STRATEGIS ADALAH SDMK ( DIPERLUKAN PENYUSUNAN PERENCANAAN
KEBUTUHAN SDMK )
KONSEP PERENCANAAN KEBUTUHAN SDMK
PENGERTIAN TUJUAN
Basis Data:
• Jenis & Jumlah SDMK
• Jenis Pekerjaan
a. Tugas Pokok dan Uraian Tugas;
b. Tugas Penunjang dan Uraian Tugas)
• Capaian / cakupan program (Program KIA/KB; Program Kesling;
Program Gizi Masy; Capaian Rawat Inap, Capaian Rawat Jalan, dll)
LANGKAH-LANGKAH METODE ABK KES
1.Menetapkan Faskes dan Jenis SDMK
2.Menetapkan Waktu Kerja Tersedia (WKT)
3.Menetapkan Komponen Beban Kerja (Tugas Pokok dan Tugas Penunjang) dan
Norma Waktu
4.Menghitung Standar Beban Kerja
5.Menghitung Standar Kegiatan Penunjang
6.Menghitung Kebutuhan SDMK Per Institusi / Faskes
Telah dikembangkan aplikasi metode ABK Kesehatan. Prinsip ABK adalah mengidentifikasi
waktu kerja, tugas pokok, tugas penunjang, norma waktu dan capaian dalam 1 tahun
LANGKAH 1MENETAPKAN FASKES DAN JENIS SDMK
(MENGACU PADA UU 36/2014 DAN PMK 75/2014)
TABEL 1 A
No. Faskes Kelompok SDMK Jenis SDMK
2 Dokter umum
3 Perawat
4 Asisten Perawat
dst
2 Perawat
3 Asisten Perawat
4 dst
TABEL 1 C DAFTAR PENGELOMPOKAN DAN JENIS SDMK
Pengelompokan SDMK(UU No. 36 tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan)
No. Faskes Kelompok SDMK Jenis SDMK
1 Puskesmas “A” Tenaga Medis Dokter atau dokter
layanan primer
Dokter Spesialis
Dokter gigi
Dokter Gigi Spesialis
Tenaga Psikologi Klinis Psikologi Klinis
Tenaga Kefarmasian Apoteker
Tenaga Teknis
Tanaga Keperawatan Kefarmasian
Perawat
Tenaga Kebidanan Bidan
Tenaga Kesmasy Epidemiolog Kesehatan
Tenaga Promosi
Kesehatan dan Ilmu Perilaku
Tenaga Biostatistik dan Kependudukan
Tenaga Pembimbing keskerja
LANGKAH 2
MENETAPKAN WAKTU KERJA TERSEDIA (WKT)
• WAKTU KERJA TERSEDIA (WKT) ADALAH WAKTU YANG DIPERGUNAKAN OLEH SDMK UNTUK
MELAKSANAKAN TUGAS DAN KEGIATANNYA DALAM KURUN WAKTU 1 (SATU) TAHUN
• DALAM KEPUTUSAN PRESIDEN NOMOR 68 TAHUN 1995 TELAH DITENTUKAN JAM KERJA INSTANSI
PEMERINTAH 37 JAM 30 MENIT PER MINGGU, BAIK UNTUK YANG 5 (LIMA) HARI KERJA ATAUPUN YANG 6
(ENAM) HARI KERJA SESUAI DENGAN YANG DITETAPKAN KEPALA DAERAH MASING-MASING.
• BERDASARKAN PERATURAN BADAN KEPEGAWAIAN NEGARA NOMOR 19 TAHUN 2011 TENTANG PEDOMAN
UMUM PENYUSUNAN KEBUTUHAN PEGAWAI NEGERI SIPIL, JAM KERJA EFEKTIF (JKE) SEBESAR 1200 JAM PER
TAHUN. DEMIKIAN JUGA MENURT PERMEN PA-RB NO. 26 TAHUN 2011, JAM KERJA EFEKTIF (JKE) SEBESAR
1200 JAM PER TAHUN ATAU 72000 MENIT PER TAHUN BAIK 5 HARI KERJA ATAU 6 HARI KERJA.
• MENETAPKAN WAKTU KERJA TERSEDIA (WKT) DALAM 1 TAHUN PD TABEL 2 SBB:
No Kode Komponen Keterangan Rumus Jumlah Satuan
A B C D E F
1 A Hari Kerja 5 hrkerja / mg 52 (mg) 260 hr/th
2 52 (mg) hr/th
6 hrkerja / mg 312
3 B Cuti pegawai Peraturan kepeg 12 hr/th
4 C Libur Nasional Dalam 1 th (Kalender) 19 hr/th
5 D Mengikuti Pelatihan Rata-2 dalam 1 th 5 hr/th
6 E Absen (Sakit, dll) Rata-2 dalam 1 th 12 hr/th
7 F Waktu Kerja (dalam 1 minggu) Kepres No. 68/1995 37.5 Jam/mg
8 G Jam Kerja Efektif (JKE) Permen PAN-RB 26.25
26/2011 70% x 37.5 Jam Jam/mg
9 WK Waktu kerja (dalam 1 hari) 5 hr kerja / mg E8 / 5 5.25 Jam/hr
10 6 hr kerja / mg E8 / 6 4.375 Jam/hr
11 Waktu Kerja Tersedia (hari) 5 hr kerja / mg E1-(E3+E4+E5+E6) 212 Hari/th
12 WKT 6 hr kerja / mg E2-( E3+E4+E5+E6) 264 Hari/th
13 Waktu Kerja Tersedia (jam) 5 hr kerja / mg E1-( E3+E4+E5+E6)xE9 1113 Jam/th
14 6 hr kerja / mg E2-(E7+E8+E9+E10)xE10 1155 Jam/th
Waktu Kerja Tersedia (WKT)…..dibulatkan (dalam jam) 1200 Jam/th
Waktu Kerja Tersedia (WKT)…..dibulatkan (dalam menit) 72000 Mnt/th
. LANGKAH 3
MENETAPKAN KOMPONEN BEBAN KERJA DAN NORMA WAKTU
• DATA DAN INFORMASI DAPAT DIPEROLEH DARI:
1. KOMPONEN BEBAN KERJA DAPAT DIPEROLEH DARI STANDAR PELAYANAN DAN STANDAR PROSEDUR OPERASIONAL
(SPO) YANG TELAH DITETAPKAN OLEH INSTITUSI YANG BERWENANG.
2. NORMA WAKTU ATAU RATA-RATA WAKTU TIAP KEGIATAN POKOK DAPAT DIPEROLEH DARI DATA ANALISIS JABATAN
(ANJAB) FASKES YANG BERSANGKUTAN.
3. BILAMANA NORMA WAKTU ATAU RATA-RATA WAKU PER KEGIATAN TIDAK ADA DALAM ANJAB INSTITUSI, DAPAT
DIPEROLEH DENGAN PENGAMATAN ATAU OBSERVASI LANGSUNG PADA SDMK YANG SEDANG MELAKSANAKAN
TUGAS DAN KEGIATAN.
• PENETAPAN KOMPONEN BEBAN KERJA DAN NORMA WAKTU DAPAT DILIHAT DALAM PENENTUAN KOMPONEN BEBAN
KERJA PADA BIDAN PUSKESMAS, SEBAGAI BERIKUT: TABEL 3
Norma
NO JenisTugas Komponen Beban Kerja (Kegiatan) Satuan
waktu
1. Yan. ANC (K1-4) 30 menit/pasien
2. PertolonganPersalinan 10 menit/pasien
1 Tugas Pokok 3. Yan. IbuNifas (KF1-3) 600 menit/pasien
4. Yan. BBL (KN1-3) 60 menit/pasien
5. Yan. GadarObs 60 menit/pasien
6. Yan GadarNeot 60 menit/pasien
7. Yan Bayi (1-4) 30 menit/pasien
• STANDAR BEBAN KERJA (SBK) ADALAH VOLUME/KUANTITAS BEBAN KERJA SELAMA 1 TAHUN UNTUK
TIAP JENIS SDMK. SBK UNTUK SUATU KEGIATAN POKOK DISUSUN BERDASARKAN WAKTU YANG
DIBUTUHKAN UNTUK MENYELESAIAKAN SETIAP KEGIATAN (RATA-RATA WAKTU ATAU NORMA WAKTU)
DAN WAKTU KERJA TERSEDIA (WKT) YANG SUDAH DITETAPKAN.
• RUMUS SBK
Norma
Waktu Satuan WKT SBK
NO Jenis Tugas Kegiatan (menit) (menit/Ps) (menit) (6)/(4)
• TUGAS PENUNJANG ADALAH TUGAS UNTUK MENYELESAIKAN KEGIATAN YANG TIDAK TERKAIT
LANGSUNG DENGAN TUGAS POKOK DAN FUNGSINYA YANG DILAKUKAN OLEH SELURUH JENIS
SDMK.
• STANDAR TUGAS PENUNJANG (STP) ADALAH PROPORSI WAKTU YANG DIGUNAKAN UNTUK
MENYELESAIKAN SETIAP KEGIATAN PER SATUAN WAKTU (PER HARI ATAU PER MINGGU ATAU PER
BULAN ATAU PER SEMESTER).
LANGKAH-LANGKAH PERHITUNGAN, SBB (TABEL DIBAWAH)
Waktu Kegiatan = Rata-rata waktu x 264 hr, bila satuan waktu per hari
a.
= Rata-rata waktu x 52 mg, bila satuan waktu per mg
= Rata-rata waktu x 12 bln, bila satuan waktu per bulan
= Rata-rata waktu x 2 smt, bila satuan waktu per smt
(6) = (4) x 264, bila satuan waktu per hari
(4) x 52, bila satuan waktu per minggu
B. DATA CAPAIAN (CAKUPAN) TUGAS POKOK DAN KEGIATAN TIAP FASKES SELAMA KURUN WAKTU
SATU TAHUN.
RUMUS KEBUTUHAN SDMK SEBAGAI BERIKUT:
CAPAIAN (1 TH)
KEBUTUHAN SDMK = X STP
STANDAR BEBAN KERJA
TABEL 6 PERHITUNGAN KEBUTUHAN SDMK (BIDAN) PUSKESMAS "A" TAHUN 2013
Capaian Kebutuhan
Jenis Tugas Kegiatan (1 th) SBK SDMK (Bidan)
(5)
(1) (2) (3) (4) =(3)/(4)
1. Yan. ANC (K1-4) 845 2400 0.35
2. Pertolongan Persalinan 197 120 1.64
3. Yan. Ibu Nifas (KF1-3) 342 1200 0.29
4. Yan. BBL (KN1-3) 326 1200 0.27
A. Tugas Pokok 5. Yan. Gadar Obstetri 35 1200 0.03
6. Yan. Gadar Neonatus 31 1200 0.03
7. Yan Bayi (1-4) 452 2400 0.19
JKT = Jumlah Kebutuhan Tenaga Tugas Pokok (Bidan) 2.79
B. Tugas Penunjang Standar Tugas Penunjang (STP) (hasil dari Langkah 5) 2.22
Total Kebutuhan SDMK (Bidan)= (JKT x STP) 6.21
Pembulatan 6
KETERANGAN :
1) JUMLAH KEBUTUHAN SDMK TUGAS POKOK (BIDAN) = JUMLAH KEBUTUHAN SDMK
UNTUK MELAKSANAKAN SELURUH KEGIATAN TUGAS POKOK.
2) JUMLAH KEBUTUHAN SDMK SELURUHNYA = (JUMLAH KEBUTUHAN SDMK TUGAS
POKOK X STP), KEMUDIAN DILAKUKAN PEMBULATAN.
3) UNTUK PERHITUNGAN TOTAL KEBUTUHAN SDMK (BIDAN) MASING-MASING PUSEKSMAS SE
KABUPATEN/KOTA “X” DILAKUKAN DENGAN CARA YANG SAMA (PUSKESMAS “B”, “C”, “D”, S/D PUSKESMAS
“M”).
•
CONTOH HASIL PERHITUNGAN KEBUTUHAN SDMK DI SEBUAH PUSKESMAS
TABEL 7 REKAPITULASI KEBUTUHAN SDMK BERDASARKAN ABK KES DI PUSKESMAS “A”
B. PUSKESMAS “A” MASIH KEKURANGAN PERAWAT DAN BIDAN MASING-MASING SEBANYAK 2 ORANG.
C. BILAMANA KEKURANGAN TERSEBUT TIDAK DIPENUHI, MAKA MUTU PELAYANAN KEPERAWATAN DAN
KEBIDANAN MENJADI BERKURRANG KARENA VOLUME BEBAN KERJA MELEBIHI DARI BEBAN KERJA
UNTUK MENENTUKAN BAHWA SETIAP JENIS / JABATAN SDMK DAN SETIAP UNIT KERJA
MEMPUNYAI TBK SANGAT TINGGI, EJ DAN UJ SERTA PJ DAN PU, TABEL 8C DI BAWAH INI ADALAH
‘KRITERIA TAKANAN BEBAN KERJA (TBK) DAN PRESTASI KERJA JABATAN (PJ ATAU PRESTASI KERJA
UNIT (PU)’
• KRITERIA TBK (TBK) & PRESTASI KERJA JABATAN (PJ) / PRESTASI KERJA UNIT (PU)
SKOR NILAI
RATIO BEBAN EFEKTIFITAS/EFISIENSI (EJ) PRESTASI KERJA
TEKANAN BEBAN KERJA (TBK)
KERJA (RKB) JABATAN (EJ) ATAU ATAU JABATAN (PJ/PU)
(EU) (EU)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
> 1.0
≤ 0.5 ST SANGAT TINGGI A SANGAT BAIK
Langkah-01
Penetapan Standar Ketenagaan Minimal Faskes (Standar Ketenagaan Minimal
Puskesmas dan Standar Ketenagaan Minimal Rumah Sakit)
a. Standar Ketenagaan Minimal SDMK Puskesmas menurut Permenkes No. 75 tahun
2014 tentang Puskesmas
b. Standar Ketenagaan Minimal Rumah Sakit (Permenkes No. 56 tahun 2014 tentang
Klasifikasi dan Perizinan Rumah Sakit) + Lampiran Permenkes 340/2010 tentang
Rumah Sakit Khusus
Langkah 2
Perhitungan Rencana Kebutuhan SDMK Fasyankes (Puskesmas, Rumah Sakit Umum, dan Rumah Sakit Khusus)
Membandingkan antara jumlah standar dengan jumlah SDMK yang ada di fasyankes sehingga terlihat
apakah SDMK yang ada sudah sesuai dengan standar atau belum. Output dari perhitungan dengan
menggunakan standar ini bisa berupa :
a. Perhitungan Kebutuhan SDMK Puskesmas
i. Puskesmas Kawasan Perkotaan
ii. Puskesmas Kawasan Pedesaan
iii. Puskesmas Kawasan Terpencil dan Sangat Terpencil
b. Perhitungan Kebutuhan SDMK Rumah Sakit Umum
c. Perhitungan Kebutuhan SDMK Rumah Sakit Khusus
2 Dokter gigi 1 1 1 1 1 1
3 Perawat 5 8 5 8 5 8
4 Bidan 4 7 4 7 4 7
5 Tenaga Kesmas 2 2 1 1 1 1
6 Tenaga kesling 1 1 1 1 1 1
7 Ahli teknologi Lab. medic 1 1 1 1 1 1
8 Tenaga gizi 1 2 1 2 1 2
9 Tenaga kefarmasian 1 2 1 1 1 1
10 Tenaga Adminintrasi 3 3 2 2 2 2
11 Pekarya 2 2 1 1 1 1
Jumlah 22 31 19 27 19 27
PERHITUNGAN RENCANA KEBUTUHAN SDMK PKM
KAWASAN PERKOTAAN “M” TAHUN 2017
PUSKESMAS PERKOTAAN ‘M’ PUSKESMAS PERKOTAAN ‘M’ (
(NON RI) RI)
No. Jenis SDMK
JML SDMK STANDAR KESENJANGA JML SDMK STANDAR KESENJANGAN
SAAT INI SDMK N SAAT INI SDMK
1 Dokter / dokter layanan primer
1 1 0 1 2 -1
2 Dokter gigi 1 1 0 1 1 0
3 Perawat 5 5 0 6 8 -2
4 Bidan 3 4 -1 5 7 -2
5 Tenaga Kesmas 0 2 -2 1 2 -1
6 Tenaga kesling 1 1 0 1 1 0
7 Ahli teknologi Lab. medic 0 1 -1 1 1 0
8 Tenaga gizi 1 1 0 1 2 -1
9 Tenaga kefarmasian 0 1 -1 1 2 -1
10 Tenaga Adminintrasi 1 3 -2 2 3 -1
11 Pekarya 4 2 +2 5 2 +3
Jumlah 17 22 -5 19 27 -7
PERHITUNGAN RENCANA KEBUTUHAN SDMK RSU ‘P”
KABUPATEN/KOTA “X” (MISALKELAS C)
JML SDMK SAAT
NO. JENIS SDMK STANDAR SDMK KESENJANGAN
INI
Jumlah
STANDAR KETENAGAAN MINIMAL SDMK
RUMAH SAKIT UMUM KELAS A, B, C, DAN D BERDASARKAN PERMENKES 56/2014
RS
NO. JENIS TENAGA
A B C D
1. Dokter Umum 18 12 9 4
2. Dokter Gigi 4 3 2 1
3. Dokter Spesialis Dasar 24 12 8 4
a. Spesialis Penyakit Dalam 6 3 2 1*
b. Spesialis Kesehatan Anak 6 3 2 1*
c. Spesialis Bedah 6 3 2 1*
d. Spesialis Obstetri dan Ginekolog 6 3 2 1*
Ket: *) dari 4 jenis spesialis dasar, wajib terisi 2 jenis pelayanan, masing-masing 1 tenaga
4. Spesialis Penunjang Medik 15 10 3
a. Spesialis Anestesiologi 3 2 1
b. Spesialis Radiologi 3 2 1
c. Spesialis Patologi Klinik 3 2 1
d. Spesialis Patologi Anatomi 3 2
e. Spesialis Rehabilitasi Medik 3 2
5. Dokter Spesialis Lain 36 8
a. Spesialis Mata 3 1*
b. Spesialis THT 3 1*
c. Spesialis Syaraf 3 1*
d. Spesialis Jantung & Pembuluh Darah 3 1*