Pengawasan dalam

Tahapan Pemilu/Pilkada
Amrayadi, SH
Kordiv. Pengawasan Bawaslu Sulsel

http://www.free-powerpoint-templates-design.com
 DEFINISI & TUJUAN PENGAWASAN
PEMILU
Kegiatan mengamati, mengkaji, memeriksa, dan menilai proses
penyelenggaraan Pemilu sesuai peraturan perundang-undangan.
Definisi Bawaslu RI, Bawaslu Provinsi, Bawaslu Kabupaten/Kota,
Panwaslu Kecamatan, Panwaslu Kelurahan/Desa, Panwaslu Luar
Negeri, dan Pengawas TPS.

Memastikan terselenggaranya Pemilu LUBER dan JURDIL serta dilaksanakannya

01 peraturan perundang undangan mengenai Pemilu secara menyeluruh

TUJUAN
02 Mewujudkan Pemilu yang demokratis

03 Menegakkan integritas, kredibilitas penyelenggara, transparansi penyelenggaraan dan

akuntabilitas hasil Pemilu
 TUGAS DAN WEWENANG PENGAWAS PEMILU
Melakukan pencegahan dan
Penindakan terhadap
Pelanggaran Pemilu
dan
sengketa proses Pemilu;
TUGAS
menyampaikan dugaan tindak
pidana Pemilu kepada
Gakkumdu
Menerima & Menindaklanjuti
Laporan Dugaan Pelanggaran
WEWENANG
Mengoreksi putusan & rekomendasi
Bawaslu Provinsi & Bawaslu
Kab/Kota apabila terdapat hal yang
bertentangan dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan;
mengawasi pelaksanaan
tahapan Penyelenggaraan
Pemilu
menyampaikan dugaan
pelanggaran kode etik
Penyelenggara Pemilu kepada
DKPP
Memeriksa, mengkaji, dan
memutus pelanggaran
administrasi Pemilu
Merekomendasikan kepada
instansi yang bersangkutan
mengenai hasil pengawasan
terhadap netralitas ASN,
netralitas anggota TNI/POLRI,
mencegah terjadinya praktik
politik uang
Mengawasi Netralitas ASN,
Netralitas anggota TNI, dan
Netralitas Anggota Polri
Memeriksa, mengkaji, dan
memutus pelanggaran politik
uang
Menerima, memeriksa,
memediasi atau
mengadjudikasi, dan memutus
penyelesaian sengketa proses
 ELEMEN KUNCI PENGAWASAN PEMILU
Diletakan berdasarkan
potensi kerawanan yang paling
berdampak pada terganggunya
penyelenggaraan pemilu. 1. Formulir Pengawasan Model A
Difokuskan pada ketaatan 2. Laporan Periodik
penyelenggara pemilu, peserta pemilu, 3. Pelaporan Berakhirnya Tahapan
tim kampanye, pemerintah, masyarakat, 4. Laporan Akhir Hasil Pengawasan
pemilih dan semua pihak terhadap PELAPORAN
ketentuan peraturan perundang- FOKUS HASIL
undangan PENGAWASAN PENGAWASA
N

PARADIGMA METODE PARTISIPASI

PENGAWASAN MASYARAKAT
PENGAWASA
N

Cara berpikir yang utuh, tidak 1. Terbukanya ruang bagi partisipasi

Penentuan metode pengawasan ini tentunya harus
parsial, memandang untaian masyarakat
mempertimbangkan organisasi dan anggaran
proses sebagai sebuah kesatuan. 2. Masyarakat secara sadar dan aktif
pengawas pemilu
Pemahaman atas proses dari
penyelenggaraan pemilihan terlibat untuk mengawal dan
secara utuh, menjadi prasyarat mengawasi jalannya proses pemilu
keberhasilan fungsi
pengawasan
STRATEGI PENGAWASAN

Pencegahan
Dilakukan terhadap potensi pelanggaran Pemilu dengan
melakukan langkah-langkah dan upaya optimal
mencegah secara dini agar pelanggaran tidak terjadi.

Penindakan
Dilakukan terhadap dugaan pelanggaran dengan
melakukan tindakan penanganan
terhadaptemuan dan/atau laporan dugaan
pelanggaranPemilu.

Partisipatif
Dilakukan melalui pelibatan masyarakat dalam
pengawasan Pemilu (Pengawasan
Partisipatif).
PELAKSANAAN STRATEGI PENGAWASAN

PEMETAAN KERAWANAN
01 UNTUK MENETUKAN FOKUS
PENGAWASAN

KEGIATAN
0 PENCEGAHAN
2
03 PELAKSANAAN PENGAWASAN

04 PENINDAKAN
 Your Picture Here

KATA KUNCI: Strategi Pengawasan

SOSIALISASI kepada para pemangku kepentingan tentang
peraturan Pemilu/Pilkada dan sanksi-nya

PARTISIPASI: mendorong semua pihak untuk berperan aktif

mengawasi proses penyelenggaraan Pemilu Kada;

PERINGATAN DINI: menyampaikan peringatan dini kepada partai

politik, penyelenggara Pemilu, peserta Pemilu, bakal pasangan calon
dan atau pasangan calon, Tim kampanye pasangan calon,
masyarakat pemilih, pemilih dan pemangku kepentingan lainnya agar
PENCEGAHAN tidak melakukan pelanggaran

LAW ENFORCEMENT:
• mengingatkan secara tegas kepada seluruh pemangku kepentingan
tentang aturan dan sanksi terhadap pelanggaran, apabila terdapat
kecenderungan atau indikasi awal pelanggaran
• mengajukan nota keberatan secara tertulis dan terbuka apabila
KPU dan jajarannya tidak menindaklanjuti teguran, peringatan,
dan rekomendasi Panwaslu

PUBLIKASI:
• melakukan sosialisasi langkah-langkah penindakan yang akan
dilakukan oleh pengawas Pemilu
• mempublikasikan melalui media massa tentang kecenderungan
atau indikasi pelanggaran
 TAHAPAN PENGAWASAN

Bimbingan Teknis

Perencanaan Penyusunan Sosialisasi Peraturan Pengawasan Pemutakhiran

Program dan Perbawaslu dan Pencegahan dan Penyusunan Daftar
Anggaran
Pelanggaran Pemilih
---
---
---
---
---
Ta
ha
pa Pembentukan
nP
er Pengawas Ad-Hock
sia
pa
n- Pengawasan Syarat
---
---
---
--- Dukungan Calon
Perseorangan
-----------Tahapan Pelaksanaan----------
 TAHAPAN PENGAWASAN
Pengawasan Pemungutan
Suara

Pengawasan Pengawasan Pengawasan Hari

Pendaftaran, Kampanye Tenang dan Patroli
Penelitian, dan Pengawasan
Penetapan Paslon
---
---
---
---
---
Ta
ha
pa
nP
ela
ks
an
aa Pengawasan Penghitungan Penyusunan Laporan
n-
---
---
dan Rekapitulasi Suara Hasil Pengawasan
---
--
-----------Tahapan Pelaksanaan----------
 COKLIT
COKLIT TIDAK
TIDAK
DATANG LANGSUNG JAJARAN
JAJARAN KPU
KPU TIDAK BLACK
DATANG LANGSUNG TIDAK BLACK CAMPAIGN
CAMPAIGN
KE MELAKSANAKAN
KE WARGA
WARGA MELAKSANAKAN
REKOMENDASI
REKOMENDASI PANWAS
PANWAS
TTG
TTG PEMUTAKHIRAN
PEMUTAKHIRAN

PENCORETAN PELIBATAN
PELIBATAN PNS/
PNS/
PENCORETAN PASLON
PASLON KEPALA
AKIBAT DUALISME
AKIBAT DUALISME KEPALA DESA
DESA DALAM
DALAM
PENGURUS KAMPANYE
KAMPANYE
PENGURUS PARPOL
PARPOL

PEMASANGAN
PEMASANGAN ALAT
MANIPULASI
MANIPULASI HASIL
HASIL POTENSI PERAGA
PERAGA YANG
ALAT
YANG SAMA
SAMA
PENGHITUNGAN
PENGHITUNGAN
PELANGGARAN DENGAN
DENGAN KPU
KPU

PENGGUNAAN
PENGGUNAAN
INTIMIDASI
INTIMIDASI DALAM
DALAM FASILTAS
FASILTAS
PEMUNGUTAN
PEMUNGUTAN SUARA
SUARA PEMERINTAH
PEMERINTAH DALAM
DALAM
KAMPANYE
KAMPANYE

POLITIK
POLITIK UANG
UANG
(MONEY POLITICS)
(MONEY POLITICS)
PENYELENGGARA
PENYELENGGARA KAMPANYE
KAMPANYE DI
DI LUAR
LUAR
PEMILIHAN
PEMILIHAN TIDAK
TIDAK JADWAL
JADWAL
NETRAL
NETRAL
IDENTIFIKASI TITIK RAWAN
PENGAWASAN PILKADA / FOKUS
PENGAWASAN
Wilayah titik paling rawan pengawasan
Pilkada terutama ada pada 3 tahapan
sebagai berikut:
Pendataan dan
pemutahiran data pemilih

Kampanye

Proses pemungutan dan

penghitungan suara
 Pendataan dan pemutahiran
data pemilih
Tidak Akuratnya Data Pemilih

Pemilih Bukan Penduduk

Hak Pilih Di Cabut Meninggal Dunia Hilang Ingatan
Setempat

Pemilih
Pemilih belum Pemilih Ganda TNI/Polri Fiktif/tidak dikenal
cukup umur
 Pengawasan Kampanye

01 02 03 4 5

Kampanye Kampanye di
Pemasangan Netralitas Money
Media tidak
ASN, Politik dan di luar
alat peraga sesuai aturan :
Pejabat Black Jadwal Penayangan
& bahan
kampanye Negara, Campaign bukan
fasilitasi KPU,
TNI, POLRI, Pemberitaan
dan Kepala Hoax
Desa
Kerawanan pada
Masa Kampanye
 PENGAWASAN LOGISTIK

TEPAT : Jenis, Jumlah, MANAJEMEN

Waktu, Kualitas LOGISTIK

PERTANGGUNGJAWABAN :
•Administratif
PILKADA BISA
•Antisisipasi gugatan : proses dan
BERJALAN
hasil pilkada
ESENSI PILKADA
AKSES LEGITIMASI PILKADA
dapat diperoleh
PRINSIP - PRINSIP
PENGADAAN : (Efisien, Efektif,
Bersaing, Transparan, Adil/tidak
diskriminatif, Bertanggung jawab)

Pilgub

Pilbup Pilwakot
Pengawasan Pemungutan dan
Penghitungan Suara
Surat Suara
04 yang Sudah
tercoblos

Pemilih
Siluman/tidak
02 terdaftar memilih
05
Mobilisasi
Pemilih Massa
Undangan 03 Coblos Lebih
Memilih Tidak
Sampai
01 Satu Kali
PUNGUT HITUNG

Pra-Pemungutan
Pra-Pemungutan Pemungutan
Pemungutan Penghitunga
Penghitunga Pergerakan
Pergerakan Rekapitulasi
Rekapitulasi
Suara
Suara Suara
Suara n
n Suara
Suara Kotak
Kotak Suara
Suara Suara
Suara

Akurasi Jumlah Surat Pengecheckan jumlah Konsistensi KPPS Pengamanan/

surat suara dan Penayangan C1 ketika
Suara sesuai jumlah dalam penentuan penyegelan kotak
kelengkapannya oleh rekapitulasi di PPS
Pemilih suara sah/tidak sah suara
KPPS

Distribusi Undangan Potensi Pemilih Akurasi KPPS dalam Keamanan dalam Manipulasi dalam
(C-6) memberikan suara penghitungan suara pengiriman kotak rekapitulasi
lebih dari 1 kali suara

Kesiapan TPS disertai Potensi KPPS Kecermatan dan

DCT dan DPT yang mencoblos kelebihan akurasi KPPS dalam
ditempelkan di TPS /sisa surat suara membuat salinan C1

Potensi money- Potensi money-

Potensi KPPS tidak
politic, intimidasi, politic, intimidasi,
memberikan salinan
dan mobilisasi dan mobilisasi
C1 ke saksi dan PPL
pemilih pemilih
REKAPITULASI HASIL
PENGHITUNGAN SUARA

KETIDAKPATUHAN KESALAHAN
MANIPULASI SUARA
MEKANISME DAN PENYIMPANAN FORM.
PROSEDUR C. PLANO
Thank You