PERAN DAN TUGAS

BAWASLU DALAM PELAKSANAAN

PENGAWASAN PEMILU

Oleh :

Ferdinand E.T. Sirait

Kabag Analisis Teknis Pengawasan dan Potensi Pelanggaran
Sekretariat Jenderal Bawaslu
PIRAMIDA PER-UU PENYELENGGARA DAN
PENYELENGGARAAN PEMILU
UUD 1945: Ps.22E
1
UU No 15 Tahun 2011
2

UU No. 8 Th 2012 (Pemilu

3 Legislatif)

4 UU No. 42 Th 2008 (Pilpres)

UU No. 32 Th 2004 Jo UU No. 12

5 Th. 2008
PENTINGNYA PENGAWASAN PEMILU

PEMILU SUKSESI GOOD

GOVERNANCE

PELANGGARAN PENGAWASAN

BAD
GOVERNANCE
 Definisi :
Pengawasan Pemilu adalah kegiatan mengamati, mengkaji,
memeriksa, dan menilai proses penyelenggaraan Pemilu sesuai
peraturan perundang-undangan.

Tujuan :
• menegakkan integritas penyelenggara, penyelenggaraan dan
hasil pemilu melalui pengawasan Pemilu berintegritas dan
PENGAWASAN
berkredibilitas untuk mewujudkan Pemilu yang demokratis; dan
PEMILU • memastikan terselenggaranya Pemilu secara langsung, umum,
bebas, rahasia, jujur, adil, dan berkualitas, serta
dilaksanakannya peraturan perundang-undangan mengenai
Pemilu secara menyeluruh.

ASAS :
mandiri; jujur; adil; kepastian hukum;tertib penyelenggara Pemilu;
kepentingan umum; Keterbukaan; proporsionalitas;
profesionalitas; akuntabilitas; efisiensi; dan efektivitas.
 BAWASLU

Badan Pengawas Pemilu (Bawaslu) adalah lembaga

penyelenggara Pemilu yang bertugas mengawasi
penyelenggaraan Pemilu di seluruh wilayah Negara
Kesatuan Republik Indonesia (vide Ps. 1 angka 16 UU No. 15
Th. 2011) Titik Tekan
Tugas dan Fungsi
Bawaslu

Mengawasi penyelenggaraan Pemilu dalam rangka

PENCEGAHAN dan PENINDAKAN PELANGGARAN
Untuk terwujudnya Pemilu yang demokratis
Vide Ps. 73 ayat (2) UU No. 15 Th. 2011
 TUGAS BAWASLU
NO UU NOMOR 15 TAHUN 2011
1 Mengawasi Persiapan penyelenggaraan Pemilu
2 Mengawasi Pelaksanaan Tahapan Penyelenggaraan
Pemilu
3 Mengelola, memelihara, dan merawat arsip/dokumentasi
serta melaksanakan penyusutannya berdasarkan jadwal
retensi arsip yang disusun oleh Bawaslu dan ANRI
4 Memantau atas pelaksanaan tindak lanjut penanganan
pelanggaran pidana Pemilu oleh instansi yang berwenang
5 Mengawasi atas pelaksanaan putusan pelanggaran Pemilu
6 Evaluasi Pengawasan
7 Menyusun laporan hasil pengawasan penyelenggaraan
Pemilu
8 Melaksanakan tugas lain yang diatur dalam ketentuan
peraturan perUndang-Undangan
UU NOMOR 22 TAHUN 2007
Mengawasi tahapan penyelenggaraan Pemilu
Menerima laporan dugaan pelanggaran terhadap pelaksanaan
peraturan perundang-undangan mengenai Pemilu
Menyampaikan temuan dan laporan kepada KPU untuk
ditindaklanjuti
Meneruskan temuan dan laporan yang bukan menjadi
kewenangannya kepada instansi yang berwenang
Menetapkan standar pengawasan tahapan penyelenggaraan
Pemilu sebagai pedoman kerja bagi pengawas Pemilu di setiap
tingkatan
Mengawasi pelaksanaan penetapan daerah pemilihan dan jumlah
kursi pada setiap daerah pemilihan berdasarkan peraturan
perundang-undangan;
Mengawasi pelaksanaan tindak lanjut rekomendasi pengenaan
sanksi kepada........yang terbukti melakukan tindakan yang
mengakibatkan terganggunya tahapan penyelenggaraan Pemilu
yang sedang berlangsung
Mengawasi pelaksanaan sosialisasi penyelenggaraan Pemilu
Melaksanakan tugas dan wewenang lain yang ditetapkan oleh
Undang-Undang
 WEWENANG BAWASLU

NO UU NOMOR 15 TAHUN 2011 UU NOMOR 22 TAHUN 2007

1 Menerima laporan dugaan pelanggaran terhadap Memberikan rekomendasi kepada KPU untuk
pelaksanaan ketentuan perUndang-Undangan menonaktifkan sementara dan /atau mengenakan sanksi
mengenai Pemilu administratif atas pelanggaran sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) huruf g

2 Menerima laporan adanya dugaan pelanggaran Memberikan rekomendasi kepada yang erwenang atas
administrasi Pemilu dan mengkaji laporan dan temuan dan laporan terhadap tindakan yang mengandung
temuan, serta merekomendasikannya kepada yang unsur tindak pidana Pemilu.
berwenang

3 Menyelesaikan sengketa Pemilu

4 Membentuk Bawaslu Provinsi

5 Mengangkat dan memberhentikan anggota Bawaslu

Provinsi

6 Melaksanakan wewenang lain yang diatur dalam

ketentuan perUndang-Undangan
KATA KUNCI: Strategi Pengawasan Bawaslu
SOSIALISASI kepada para pemangku kepentingan tentang
peraturan Pemilu dan sanksi-nya
PARTISIPASI: mendorong semua pihak untuk berperan aktif
mengawasi proses penyelenggaraan Pemilu
PENCEGAHAN
PERINGATAN DINI: menyampaikan peringatan dini kepada partai
politik, penyelenggara Pemilu, masyarakat pemilih, pemilih dan
pemangku kepentingan lainnya agar tidak melakukan pelanggaran

LAW ENFORCEMENT:
• mengingatkan secara tegas kepada seluruh pemangku kepentingan
tentang aturan dan sanksi terhadap pelanggaran, apabila terdapat
kecenderungan atau indikasi awal pelanggaran
• mengajukan nota keberatan secara tertulis dan terbuka apabila KPU
dan jajarannya tidak menindaklanjuti teguran, peringatan, dan
rekomendasi Panwaslu
PENINDAKAN
PUBLIKASI:
• melakukan sosialisasi langkah-langkah penindakan yang akan
dilakukan oleh pengawas Pemilu
• mempublikasikan melalui media massa tentang kecenderungan atau
indikasi pelanggaran
WILAYAH PENGAWASAN

• PERSEPSI
• SISTEM & • PROSES • PELANGGARAN
KELEMBAGAAN • PROSEDUR • KELALAIAN
• SUPRASTRUKTUR

• EDUKASI
• ADVOKASI • SOSIALISASI
• SUPERVISI PENINDAKAN
• REKAYASA SISTEM
DAN • FASILITASI
KELEMBAGAAN
PELAKSANAAN KEWENANGAN BAWASLU

SENGKETA DITANGANI
PEMILU SENDIRI

ADMINISTRASI K P U

BAWASLU PELANGGARAN PIDANA KEPOLISIAN

KODE ETIK DKPP

LEMBAGA
NEGARA LAIN
PENANGANAN
LINTAS SEKTOR

PEMDA
TERIMA KASIH