Terminologi
Aspek Standar Pelayanan Minimal Standar Pelayanan (SP)
(SPM)
Pengertian Ketentuan tentang jenis dan
mutu pelayanan dasar yang
merupakan urusan wajib
daerah yang berhak
diperoleh setiap warga
secara minimal
Dasar Hukum UU 32/2004, PP 65/2005,
PP 38/2007, Permendagri
6/2007, Permendagri
79/2007. dll
Standar Operasional
Suatu tolok ukur yang
dipergunakan sebagai
pedoman penyelenggaraan
pelayanan dan acuan
penilaian kualitas pelayanan
sebagai komitmen atau janji
dari penyelenggara
pelayanan kepada
masyarakat untuk
memberikan pelayanan
yang berkualitas
UU 25/2009, Kepmen-PAN
No. 63/KEP/M.PAN/7/2003,
Kepmen-PAN No:
PER/20/M.PAN/04/2006 ,
PERMENPAN dan RB
Nomor 36 Tahun 2012
Prosedur (SOP)
Penetapan tertulis mengenai
apa yang harus dilakukan,
kapan, di mana, oleh siapa,
bagaimana cara melakukan,
apa saja yang diperlukan,
dan lain-lain yang semuanya
itu merupakan prosedur kerja
yang harus ditaati dan
dilakukan.
Permen-PAN
No.PER/21/M.PAN/11/2008,
PERMENPAN dan RB
Nomor 35 Tahun 2012
1
 15 SPM Yang Sudah Ada:
1. SPM Bidang Kesehatan
2. SPM Bidang Pendidikan
3. SPM Bidang Pemberdayaan Perempuan & Perlindungan Anak
4. SPM Bidang Lingkungan Hidup
5. SPM Bidang Tenaga Kerja
6. SPM Bidang Perumahan Rakyat
7. SPM Bidang Keluarga Berencana
8. SPM Bidang Sosial
9. SPM Bidang Pemerintahan
10. SPM Bidang Ketahanan Pangan
11. SPM Bidaang Komunikasi dan Informatika
12. SPM Bidang Pekerjaaan Umum
13. SPM Bidang Penanaman Modal
14. SPM Bidang Perhubungan
15. SPM Bidang Kesenian
 Komponen SP sekurg2nya meliputi:
1. Dasar hukum,
2. Persyaratan pelayanan
3. Sistem, Mekanisme, prosedur pelayanan
4. Jangka waktu penyelesaian,
5. biaya/tarif
6. Produk pelayanan,
7. Sapras/fasilitas,
8. kompetensi pelaksana,
9. Pengawasan internal,
10. jumlah pelaksana
11. Penanganan pengaduan, saran, dan masukan,
12. Jaminan pelayanan yg memberikan kepastian.
13. Jaminan keamanan dan keselamatan, yaitu memberikan
rasa aman, bebas dari bahaya, dan
14. Evaluasi kinerja pelaksana.
 Dasar Hukum
UU No. 32 /2004 Tentang Pemerintahan Daerah;
Pasal 11 ayat (1) dan Pasal 14 ayat (3)

PP No.65/2005 Tentang Pedoman Penyusunan Dan Penerapan

Standar Pelayanan Minimal;

PP No.3/2007 Tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah Kepada Pemerintah (LPPD), Laporan Keterangan
Pertanggungjawaban (LKP) Kepala Daerah Kepada Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (ILPPD)Kepada
Masyarakat;

PP No.38/2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara

Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota;

4
 Dasar Hukum
PP No.6 Tahun 2008 Tentang Pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
Permendagri No. 6/2007 Tentang Petunjuk
Teknis Penyusunan Dan Penetapan Standar
Pelayanan Minimal
Permendagri No.79/2007 Tentang Pedoman
Penyusunan Rencana Pencapaian Standar
Pelayanan Minimal
Kepmendagri No.100.05-76/2007 Tentang
Pembentukan Tim Konsultasi Penyusunan SPM

5
 Standar Pelayanan Minimal (SPM)
(pasal 1 PP No. 65/2005)

 SPM adalah Ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan dasar

yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak diperoleh
setiap warga secara minimal

 Urusan Wajib adalah urusan pemerintahan yang berkaitan

dengan hak dan pelayanan dasar warga negara yang
penyelenggaraannya diwajibkan oleh peraturan perundang-
undangan kepada Daerah untuk perlindungan hak konstitusional,
kepentingan nasional, kesejahteraan masyarakat, serta
ketentraman dan ketertiban umum dalam rangka menjaga
keutuhan NKRI serta pemenuhan komitmen nasional yang
berhubungan dengan perjanjian dan konvensi internasional.
 PENYUSUNAN SPM

UU No. 32/2004 Permendagri

PP No. 65/2005
UU No. 8/2005 No. 6/2007

Penyusunan SPM oleh Tim Konsultasi

Menteri/Pimpinan konsultasi SPM
Koor. Mendagri
LPND
Anggota unsur:
1. Depdagri
Penetapan SPM dgn rekomendasi 2. Bappenas
Permen terkait 3. DepKeu
4. menPAN
5. LPND terkait

DPOD
Disampaikan oleh
Ditjen Otda melalui
Sek. DPOD
Pembuatan Juknis SPM
dgn Permen terkait

Tahap penerapan
Penerapan SPM oleh
Pemda
 PENERAPAN SPM

Juknis SPM
Departemen terkait
Tahap penyusunan

Penyusunan
Perencanaan dan
Anggaran Pemda

Penyusunan
 RPJMD 5 Tahun
 Renstra SKPD

Penyusunan  Diinformasikan kpd

Pedoman Mendagri  RKPD  masyarakat
Didukung dgn sistem informasi
mengenai
 Renja SKPD Bekerja sama dengan Pemda
Analisis keuangan 
 KUA
dan potensi daerah  lain
Bekerja sama dengan pihak
 RK SKPD
swasta
1 Tahun
 URUSAN WAJIB YANG DI-SPM-KAN
UU 32/2004 PP 3/2007
1. Perencanaan dan Pengendalian 1. Perencanaan Pembangunan
Pembangunan
2. Perencanaan, pemanfaatan, dan 2. Penataan Ruang
pengawasan tata ruang
3. Penyelenggaraan Ketertiban Umum dan 3. Kesbang.& Pol. dalam Negeri
Ketentraman Masyarakat
4. Penyediaan Sarana dan Prasarana Umum 4. Pekerjaan Umum
5. Perhubungan
6. Perumahan
7. Komunikasi dan
Informatika
5. Penanganan Bidang Kesehatan 8. Kesehatan
6. Penyelenggaraan Pendidikan 9. Pendidikan
10. Kebudayaan
11. Kepemudaan dan Olah raga
7. Penanggulangan Masalah Sosial 12. Sosial
13. Ketahanan Pangan
14. Pemberdayaan Perempuan
dan Perlind. Anak
15. Pemberd.Masy. dan Desa
8. Pelayanan Bidang Ketenagakerjaan 16. Ketenagakerjaan
9. Fasilitasi Pengembangan Koperasi, UKM 17. Koperasi, dan UKM
10. Pengendalian Lingkungan Hidup 18. Lingkungan Hidup
PP 38/2007
1. Perencanaan Pembangunan
2. Penataan Ruang
3. Kesbang.& Pol. dalam Negeri
4. Pekerjaan Umum
5. Perhubungan
6. Perumahan
7. Komunikasi dan
Informatika
8. Kesehatan
9. Pendidikan
10. Kebudayaan
11. Kepemudaan dan Olah Raga
12. Sosial
13. Ketahanan Pangan
14. Pemberd. Perempuan dan
Perlind. Anak
15. Pemberd. Masy. dan Desa
16. Ketenagakerjaan
17. Koperasi dan UKM
18. Lingkungan Hidup
 URUSAN WAJIB YANG DI-SPM-KAN DAN URUSAN PILIHAN DGN STANDAR
KINERJA
UU 32/2004 PP 3/2007 PP 38/2007
11. Pelayanan Pertanahan 19. Pertanahan 19. Pertanahan
12. Pelayanan Penduduk dan Catatan Sipil 20. Kependudukan dan Catatan 20. Kependudukan dan
Sipil Catatan Sipil
21. Keluarga Berencana dan 21. Keluarga Berencana
Keluarga Sejahtera dan Kel. Sejahtera
13. Pelayanan Administrasi Umum 22. Otonomi daerah, 22. Otonomi daerah,
Pemerintahan Pem.Umum, Adm. Keu. Da., Pem.Umum, Adm. Keu.
Perangkat Da., Kepegawaian Da., Perangkat Da.,
dan Persandian Kepeg. & Persandian
14. Pelayanan Administrasi Penanaman Modal 23. Penanaman Modal 23. Penanaman Modal
15. Penyelenggaraan Pelayanan Dasar lainnya 24. Statistik 24. Statistik
25. Kearsipan 25. Kearsipan
26. Perpustakaan 26. Perpustakaan
16. Urusan Wajib Lainnya yg diamanatkan oleh
Peraturan Per-UU-an
URUSAN PILIHAN
1. Kelautan dan Perikanan
2. Pertanian
3. Kehutanan
4. Energi dan Sumberdaya
Mineral
5. pariwisata
6. Industri
7. Perdagangan
8. Ketransmigrasian
11