SOSIALISASI

PERATURAN BUPATI BATANG

NOMOR 55 TAHUN 2020

Disampaikan oleh:
Tati Gondo Martono,SH., M.Kn.
Kasubbag Dokumentasi dan Informasi Hukum
Bagian Hukum Setda Kab. Batang
Batang, 15 September 2020
PERATURAN BUPATI
NOMOR 55 TAHUN 2020
Tentang Penerapan Disiplin dan
Penegakan Hukum Protokol
Kesehatan sebagai Upaya
Pencegahan dan Pengendalian
Corona Virus Disease 2019 (Covid 19)
di Kabupaten Batang
Semua orang dianggap tahu peraturan perUUan

1. ASAS FIKSI HUKUM (FICTIE HUKUM)

Semua orang dianggap tahu hukum (presump tioiures deiure) tanpa terkecuali.

2. Putusan MA No. 645K/Sip/1970 dan Putusan MK No. 001/PUU-V/2007, prinsip “ketidaktahuan seseorang akan
undang-undang tidak dapat dijadikan alasan pemaaf” serta Putusan MA No. 77K/Kr/1961 menegaskan “tiap-tiap orang
dianggap menggetahui setelah undang-undang itu diundangkan dalam lemabaran negara”

3. Pasal 87 UU No. 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan sebagaimana telah diubah
dengan UU No. 15 tahun 2019 tentang Perubahan Atas Undang-Undang No. 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan
Peraturan Perundang-undangan “Peraturan Perundang-undangan mulai berlaku dan mempunyai kekuatan mengikat
pada tanggal diundangkan, kecuali ditentukan lain di dalam Peraturan Perundang-undangan yang bersangkutan

UU, PP,
CONTOH PERMEN PERDA PERBUP
PERPRES
PENGUNDANGAN

LN BN LD BD
Latar belakang suatu peraturan perundang-undangan

Pertimbangan kesadaran dan ciita hukum

Filosofis meliputi filosofi yang bersumber dari
Pancasila dan UUD 1945

Fakta empiris/Kebutuhan masyarakat

Sosiologis dalam berbagai aspek

Dasar Peraturan Perundang-undangan

Yuridis yang sesuai dengan substansi atau materi
dari Peraturan yang akan disusun
SEJARAH COVID-19
31 Desember 2019 7 Januari 2020 30 Januari 2020 12 Februari 2020

WHO China Country China mengidentifikasi WHO resmi menetapkan WHO resmi
Office melaporkan pneumonia tersebut novel coronavirus sebagai menetapkan penyakit
kasus pneumonia yang sebagai jenis baru Public Health Emergency of novel coronavirus
tidak diketahui coronavirus (novel International Concern dengan sebutan Corona
etiologinya di Kota coronavirus) (PHEIC)/Kedaruratan Virus Disease (COVID-
Wuhan, Provinsi Hubei, Kesehatan Masyarakat Yang 19)
China Meresahkan Dunia
(KKMMD)

2 Maret 2020 April 2020

Kasus positif pertama Kasus pertama COVID-

COVID-19 di Indonesia 19 ditemukan di
diumumkan Pemerintah Kabupaten Batang
Indonesia
DATA KASUS COVID-19 per 14 September 2020

DUNIA Terkonfirmasi: 28.871.176

Meninggal: 921.801
https://covid19.who.int/

COVID-19 Terkonfirmasi: 221.523

Dirawat: 54.277
INDONESIA
Sembuh: 158.405
https://covid19.kemkes.go.id/ Meninggal: 8.841

Terkonfirmasi: 18.136
JAWA Dirawat: 2.831
TENGAH Sembuh:13.628
https://corona.jatengprov.go.id/
Meninggal: 1.677

Terkonfirmasi: 309
KAB. Dirawat: 78
BATANG Sembuh: 209
https://corona.batangkab.go.id/ Meninggal: 22
DAMPAK LUAS COVID-19 PADA BERBAGAI BIDANG KEHIDUPAN

POLITIK/KEBIJAKAN SOSIAL EKONOMI BUDAYA

PEMERINTAH

 Kebijakan refocussing  Disorganisasi dan  Kelangkaan barang  Kebiasaan baru:

anggaran untuk disfungsi sosial  Melemahnya sektor bermasker, social
menghadapi dampak  Tindakan kriminal pariwisata distancing, penggunaan
Covid-19  Angka kemiskinan dan daring dalam belajar dan
 Kebijakan PSBB dan pengangguran/PHK bekerja.
Work From Home bagi meningkat
pegawai
 Kebijakan protokol
kesehatan
 Dan lain-lain
Peraturan Perundang-Undangan dan Kebijakan Pemerintah tentang Penanggulangan
Covid 19

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.

Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1984 tentang Wabah Penyakit Menular.

Pemerintah Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan

Pusat
Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2018 tentang Karantina Kesehatan

Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 1991 tentang Penanggulangan Wabah Penyakit Menular

Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2020 tentang Pembatasan Sosial Berskala Besar dalam
Rangka Percepatan Penanganan Corona Virus Disease 19 (Covid-19)
Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 59 Tahun 2016 tentang Pembebasan Biaya Pasien Penyakit
Infeksi Emerging Tertentu

Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 9 Tahun 2020 tentang Pedoman Pembatasan Sosial Berskala
Besar dalam Rangka Percepatan Penanganan Corona Virus Disease 2019 (Covid-19)

Peraturan Menteri Kesehatan Nomor HK 01.07/MENKES/413/2020 tentang Pedoman

Pencegahan dan Pengendalian Corona Virus Disease 2019(COVID-19)
 Peraturan Perundang-Undangan dan Kebijakan Pemerintah tentang Penanggulangan
Covid 19

KEBIJAKAN Kepres No. 7 Tahun 2020 tentang Gugus Tugas Percepatan Penanganan Corona Virus
Disease (Covid-19) sebagaimana telah diubah dengan Kepres No. 9 Tahun 2020 tentang
Perubahan Atas Kepres No. 7 Tahun 2020 tentang Gugus Tugas Percepatan Penanganan
Corona Virus Disease (Covid-19)

Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 440/2622/SJ tentang Pembentukan Percepatan
Penanganan Corona Virus Disease (Covid-19) Daerah

Instruksi Presiden Nomor 6 Tahun 2020 tentang Peningkatan Disiplin dan Penegakan Hukum Protokol
Kesehatan dalam Pencegahan dan Pengendalian Corona Virus Disease 2019

Instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor 4 Tahun 2020 tentang Pedoman Teknis Penyusunan Peraturan
Kepala Daerah Dalam Rangka Penerapan Disiplin dan Penegakan Hukum Protokol Kesehatan dalam
Pencegahan dan Pengendalian Corona Virus Disease 2019
Peraturan Perundang-Undangan Pemerintah tentang Penanggulangan Covid 19

1. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 11 Tahun 2013 tentang

Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit di Provinsi Jawa Tengah

2. Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Tengah Nomor 36 Tahun 2014

tentang Petunjuk Pelaksanaan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah
Pemerintah Nomor 11 Tahun 2013 tentang Pencegahan dan Penanggulangan
Penyakit di Provinsi Jawa Tengah.
Provinsi
Jawa
Tengah 3. Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Tengah Nomor 25 Tahun 2020
tentang Penanggulangan Penyakit Menular Di Provinsi Jawa Tengah

4. Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Tengah Nomor 33 Tahun 2020

tentang Pengenaan Sanksi Administratif terhadap Pelanggaran Protokol
Kesehatan Corona Virus Disease 2019 (COVID 19) oleh Pegawai
Negeri Sipil dan Non Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah
Provinsi Jawa Tengah
Peraturan Perundang-Undangan dan Kebijakan Pemerintah tentang Penanggulangan
Covid 19

Peraturan Bupati Nomor 55 Tahun 2020 tentang Penerapan Disiplin

Pemerintah dan Penegakan Hukum Protokol Kesehatan sebagai Upaya Pencegahan
Kabupaten dan Pengendalian Corona Virus Disease 2019 (Covid-19) di Kabupaten
Batang Batang tanggal 11 Agustus 2020

IMPLEMENTASI/KEBIJAKAN

Keputusan Bupati Batang No. 440/309/2020 tentang Tim Penegakan Sanksi

Pelanggaran Penerapan Protokol Kesehatan di Kabupaten Batang tanggal 18 Agustus
2020
Peraturan Perundang-Undangan dan Kebijakan Pemerintah tentang Penanggulangan
Covid 19

KEBIJAKAN PEMERINTAH KAB BATANG

SEBELUM DITERBITKAN PERBUP NO. 55 TAHUN
2020

Keputusan Bupati Batang No. 360/137/2020 tentang Pembentukan Gugus Tugas Percepatan Penanganan
Corona Virus Disease (Covid-19) di Kabupaten Batang

Keputusan Bupati Batang No. 360/155/2020 tentang Penetapan Status Tanggap Darurat Bencana Corona Virus
Disease (Covid-19) di Kabupaten Batang

Keputusan Bupati Batang No. 300/147/2020 tentang Pembentukan Tim Pemantau dan Patroli Penanggulangan
Corona Virus Disease 19 (Covid 19) di Kabupaten Batang Tahun 2020 tanggal 20 Maret 2020

Surat Edaran No. 556/1143/2020 tentang PedomanProtokol Kesehatan Penyelenggaraan Kegiatan Hajatan dan
Entertainmen dalam Rangka Pencegahan dan Pengendalian Corona Virus Disease 19 (Covid 19) di Kabupaten
Batang tanggal 25 Juni 2020
RUANG LINGKUP PERBUP No.55 Th 2020
PASAL 2
Subjek

PELAKSANAAN Kewajiban
Tempat Umum dan
Fasilitas
MONITORING DAN
EVALUASI

SANKSI

SOSIALISASI
DAN
PARTISIPASI
PENDANAAN
PELAKSANAAN PASAL 3

SUBJEK

01 PERORANGAN

02 PELAKU USAHA,
PENGELOLA,
PENYELENGGARA &
PENANGGUNG JAWAB
TEMPAT/FASILITAS UMUM
 KEWAJIBAN PASAL 4

PERORANGAN Menggunakan alat pelindung diri berupa masker yang

menutupi hidung dan mulut hingga dagu, jika harus keluar
rumah atau berinteraksi dengan orang lain yang tidak
diketahui status kesehatannya

Mencuci tangan secara teratur menggunakan sabun

dengan air mengalir

Pembatasan interaksi fisik (physical distancing)

Meningkatkan daya tahan tubuh dengan menerapkan

perilaku hidup bersih dan sehat
2m
 KEWAJIBAN PASAL 4
Melaksanakan sosialisasi dan edukasi mengenai
Pelaku usaha, pencegahan dan pengendalian Covid-19

pengelola, Menyediakan sarana cuci tangan atau cairan pembersih

tangan (hand sanitizer)
penyelenggara,
atau penanggung Mengupayakan identifikasi (penapisan) dan pemantauan
kesehatan bagi setiap orang yang akan beraktivitas di
jawab tempat, lingkungan kerja
atau fasilitas Mengupayakan pengaturan jaga jarak
umum Melakukan pembersihan dan disinfeksi lingkungan secara
berkala
Melakukan penegakan kedisiplinan pada perilaku
masyarakat yang berisiko dalam penularan dan tertularnya
Covid-19
Fasilitasi deteksi dini dalam penanganan kasus untuk
mengantisipasi penyebaran Covid-19
Tempat dan Fasilitas Umum Pasal 5
Monitoring dan Evaluasi PASAL 6

Pelaksana Monitoring
& Evaluasi Perbup:
Dinas Kesehatan
Kabupaten Batang
SANKSI ADMINISTRATIF PASAL 7

Diterapkan bagi perorangan dan pelaku usaha/pengelola

tempat/fasilitas umum yang tidak melaksanakan kewajiban Pasal 4
PENEGAKAN HUKUM MELALUI SANKSI
Sanksi adalah tindakan hukuman/pemaksaan yang diakibatkan oleh
Pengertian Sanksi ketidakpatuhan atas hukum, aturan atau perintah.
SANKSI ADMINISTRATIF PASAL 7

Teguran lisan atau teguran tertulis

Pengucapan dan/atau menghafal

• Pancasila atau menyanyikan lagu nasional; dan/atau
• Nama–nama presiden atau nama-nama tokoh perjuangan Republik Indonesia
Kerja sosial berupa:
• Membersihkan sarana fasilitas umum dengan menggunakan perlengkapan kerja; dan/atau
• Memberikan amal berupa uang kepada fakir miskin yang membutuhkan di lingkungan sekitar

Denda administrasi sebesar paling banyak Rp10.000,00 (sepuluh ribu

rupiah).
SANKSI ADMINISTRATIF PASAL 7

Teguran lisan atau teguran tertulis

Denda administratif paling sedikit sebesar Rp50.000,00 (lima puluh ribu

rupiah) dan paling banyak sebesar Rp50.000.000,00 (lima puluh juta
rupiah)

Penghentian sementara operasional usaha

Pencabutan ijin usaha

DENDA ADMINISTRATIF PASAL 7

Denda administrasi
sebagaimana dimaksud
pada ayat (2) huruf a angka
4 dan huruf b angka 2
masuk kas Daerah.
Koordinasi PASAL 7

Dalam pelaksanaan penegakan sanksi pelanggaran penerapan

Protokol Kesehatan, Bupati berkoordinasi dengan:

1. Tentara Nasional Indonesia

2. Kepolisian Negara Indonesia

3. Kejaksaan Negeri
Implementasi Pasal 7 ayat 5 PASAL 7

Sebagai pelaksanaan ketentuan Pasal 7 ayat 5

ditetapkan:

Keputusan Bupati Batang No. 440/309/2020 tentang Tim

Penegakan Sanksi Pelanggaran Penerapan Protokol Kesehatan
di Kabupaten Batang
TUGAS TIM Keputusan Bupati Batang No. 440/309/2020 tentang Tim Penegakan Sanksi
Pelanggaran Penerapan Protokol Kesehatan di Kabupaten Batang tanggal 18 Agustus
2020

01 02 03 04

Melaksanakan Melaksanakan Melaksanakan Menyetorkan

sosialisasi operasi sanksi penegakan denda
penegakan sanksi penegakan sanksi pelanggaran administratif ke
pelanggaran pelanggaran penerapan Kas Daerah atas
penerapan penerapan protokol sanksi
protokol protokol kesehatan di pelanggaran
kesehatan di kesehatan di Kabupaten penerapan
masing-masing Kabupaten Batang sesuai prottokol
bidang urusan Batang sesuai dengan Peraturan kesehatan di
sesuai dengan tempat Bupati No. 55 Kabupaten
kewenangannya yang ditentukan Tahun 2020 Batang
 SUSUNAN KEANGGOTAAN TIM
Keputusan Bupati Batang No. 440/309/2020 tentang Tim Penegakan Sanksi
Pelanggaran Penerapan Protokol Kesehatan di Kabupaten Batang tanggal 18 Agustus
2020
Susunan Tim:
Tim Pelaksana
Tim Pengarah 1. Kepala Satpol PP Kab. Batang. (Ketua)
1. Bupati Batang (Ketua) 2. Kepala BPBD Kab Batang (Wakil Ketua)
2.Wakil Bupati Batang (Wakil Ketua) 3. Kepala DinasKesehatan Kab Batang (Wakil Ketua)
3.Kapolres Batang (Wakil Ketua) 4. Kepala Dinas Pendidikan Kab Batang (Anggota)
4.Komandan Kodim 0736 (Wakil Ketua) 5. Kepala Disparpora Kab Batang (Anggota)
6. Kepala Dinas Perhubungan Kab Batang (Anggota)
5.Kepala Kejaksaan Negeri Batang (Wakil
7. Kepala Disperindagkop & UKM Kab Batang (Anggota)
Ketua)
8. Kepala BKD Kab Batang(Anggota)
6.Sekretaris Daerah Kab. Batang. (Anggota) 9. Kepala Bagian Hukum Setda Kab Batang (Anggota)
7.Asisten Pemerintahan dan Kesejahteraan 10. Kepala Bagian Pemerintahan Setda Kab Batang (Anggota)
Rakyat Sekda. (Anggota) 11. Camat dan Forkopimcam se-Kab Batang (Anggota)
8.Ketua Tim Penggerak PKK Kab. Batang. 12. Unsur Polres
(Anggota) 13. Unsur Kodim
14. Unsur Kejaksaan
15. Unsul Satpol PP
16. Unsur Ormas
Sosialisasi & Partisipasi PASAL 8

Simple Portfolio
PENDANAAN PASAL 9
TERIMAKASIH