KEBIJAKAN SUBSIDI PUPUK

Ir Luthfi Halide MP
7 November 2019

KEMENTERIAN PERTANIAN
REPUBLIK INDONESIA
 Outline

❏ Latar Belakang
❏ Program Jangka Pendek
❏ Kebijakan Subsidi Pupuk
❏ Rekomendasi

Kementerian
2
Pertanian
 Latar Belakang

Kementerian
3
Pertanian
 Program 100 Hari
Mentan
- Validasi Data Pertanian
- Satu Data Pertanian

Kementerian
4
Pertanian
 Program 100 Hari
Mentan
- Menyiapkan War Room
Kostra Tani

Kementerian
5
Pertanian
 Program Jangka Pendek

Kementerian
6
Pertanian
 PROGRAM JANGKA PENDEK
Perbaikan konsep asuransi dan bank pertanian
Penguatan manajemen
pembangunan pertanian melalui
sinergitas hubungan dengan:
a. K/L lain (BPS, Kemen ATR/BPN,
Kemendag, Kemenperin,
Kemendes PDTT, Bulog);
b. Perguruan Tinggi; 5 2
c. Pemerintah daerah
(gubernur/bupati/walikota)
Mengidentifikasi pengembangan
industri pangan yang mampu
menciptakan lapangan kerja dan
entrepreneur, serta mampu memacu
investasi dan ekspor
Kementerian
Pertanian
Single data:
• Pengakurasian data lahan dan
produksi
6 1 • Pengembangan Agriculture War Room
(AWR)
Membangun Komando
Strategis Pertanian (Kostra
Tani) hingga tingkat kecamatan
Menjamin ketersediaan komoditas pangan
strategis 3 bulan ke depan untuk 267 juta
penduduk (beras, jagung, minyak goreng,
gula pasir, bawang merah, cabai, daging sapi,
4 3 daging ayam, dan telur), serta penanganan
rentan rawan pangan dan peningkatan
generasi muda melalui kegiatan Pertanian
Masuk Sekolah
7
 Kostra Tani

Kementerian
8
Pertanian
 Komando
Strategi
Pertanian
(Kostra Tani)

Kementerian
9
Pertanian
 Agriculture War Room (AWR)

Kementerian
10
Pertanian
 War Room/ Command Centre?

Pusat komando, koordinasi dan

pengambilan keputusan di Kementan untuk
merespon kondisi lapangan secara cepat

Tujuan Pusat Komando:

Mengumpulkan dan mengolah seluruh
informasi terkait insiden dan situasi secara
cepat dan efektif

Kementerian
11
Pertanian
 Konsep AWR Architecture
1

DATA PENYALURAN PUPUK

4 5

Kementerian
12
Pertanian
 Kebijakan Subsidi Pupuk

Kementerian
13
Pertanian
PERPRES No. 15/2011 Tentang Perubahan Perpres No 77/2005 Tentang Penetapan Pupuk Bersubsidi Sebagai
Barang Dalam Pengawasan

Vertical BlockKEMENTAN
List – Slide Template
1. Permentan No. 67/2016 (penyusunan RDKK);

01 2. Permentan HET dan Alokasi (jenis & tonase);

3. Kepmentan HPP
4. Fungsi sebagai KPA sebagaimana PMK No. 68/2016

02
1. Permendag 15/2013: & penyaluran berbasis RDKK& Distribusi;
KEMENDAG Wilayah tanggungjawab
2. Pengawasan penyaluran Pupuk Bersubsidi

03 KEMENTERIN
1. Standar Pupuk (SNI)
2. Kawalan Industri Pupuk

04 KEMENKEU
PERMENKEU No.68/2016 Tentang Tata Cara Penyediaan,
Pencairan, dan Pertanggungjawaban Dana Subsidi Pupuk

Kementerian
14
Pertanian
 PERMENTAN 47/2018
TENTANG ALOKASI DAN HARGA ECERAN TERTINGGI PUPUK BERSUBSDI
SEKTOR PERTANIAN TA. 2019

BAB III Psl. 5 ayat (2) BAB III Psl 5 ayat (1) dan ayat (2) BAB VI Psl 13 ayat (2)

Pupuk Bersubsidi untuk Petani

Pupuk Bersubsidi di peruntukkan : Penyaluran Pupuk Bersubsidi
yang telah berkelompok dan
Sub Sektor Tanaman Pangan, dapat dilakukan dengan Kartu Tani
menggarap lahan paling luas 2
Hortikultura, Perkebunan,
Ha
Peternakan, Perikanan Budi Daya

Kementerian
Pertanian 15
 FASILITASI SUBSIDI PUPUK
Tujuan:
 Membantu petani agar mudah mendapatkan pupuk secara tepat waktu dan harga yang
terjangkau;

 Meningkatkan produksi dan pendapatan usahatani.

Sasaran:
• Petani yang melakukan usaha tani subsektor Tanaman Pangan, Hortikultura, Perkebunan,
Peternakan
 Luas lahan ≤ 2 Ha setiap musim tanam
• Petambak yang melakukan usaha subsektor Perikanan Budidaya
 Luas lahan ≤ 1 Ha setiap musim tanam

Tidak diperuntukkan bagi perusahaan

Kementerian
16
Pertanian
 DIPA 2019

SP DIPA-999.07.1.984149/2019 tanggal 28 Desember 2018 Pagu Anggaran

Subsidi Pupuk TA. 2019 sebesar Rp.29.503.224.800.000.
DIPA 2019 ALOKASI PERMENTAN NO. 47 SELISIH
JENIS
VOLUME VOLUME VOLUME
PUPUK SUBSIDI (Rp.) SUBSIDI (Rp.) SUBSIDI (Rp.)
(Ton) (Ton) (Ton)
UREA 4,100,000 13,689,465,400,000 3,825,000 12,771,269,550,000 275,000 918,195,850,000
SP-36 850,000 2,570,275,900,000 779,000 2,355,582,266,000 71,000 214,693,634,000
ZA 1,050,000 1,801,070,250,000 996,000 1,708,443,780,000 54,000 92,626,470,000
NPK 2,550,000 9,887,357,250,000 2,326,000 9,018,820,770,000 224,000 868,536,480,000
ORGANIK 1,000,000 1,555,056,000,000 948,000 1,474,193,088,000 52,000 80,862,912,000
JUMLAH 9,550,000 29,503,224,800,000 8,874,000 27,328,309,454,000 676,000 2,174,915,346,000

DIPA 2019 Sementara Diblokir

DIREKTORAT JENDERAL PRASARANA DAN SARANA PERTANIAN

Kementerian
17
Pertanian
 PELAKSANA SUBSIDI PUPUK
Supply
Penugasan Agreement
KEMENTERIAN
BUMN

Jenis Pupuk : Distributor

- Urea
- SP36
- ZA
- NPK Kios/Pengecer
- Organik Resmi

Kementerian
18
Pertanian
 USULAN KEBUTUHAN DAN ALOKASI PUPUK BERSUBSIDI
Penetapan wilayah
Kementerian Pertanian tanggungjawab dan Alokasi

Pemerintah
mengevaluasi Usul Pemda Permentan, tentang oleh PIHC yang menjadi

Pusat
Provinsi (salah satunya Alokasi dan HET Pupuk KONTRAK kewajiban masing – masing
Produsen. Produsen
mengacu penyerapan Bersubsidi menetapkan wilayah dan
tahun-tahun sebelumnya) Alokasi Distributor

Distributor menetapkan
Perhitungan Dinas
wilayah tanggungjawab
Provinsi

Pertanian Provinsi SK Kadistan Prov tentang

diusulkan kepada Menteri dan alokasi pupuk
Alokasi Pupuk bersubsidi
Pertanian bersubsidi untuk Kios
yang ditunjuk

Perhitungan Kebutuhan Kios pupuk bersubsidi

Kabupaten

Pupuk Bersubsidi oleh SKKadistan Kab/Kota menyalurkan pupuk

/ Kota

Dinas Pertanian tentang Alokasi Pupuk bersubsidi kepada

Kabupaten/Kota diusulkan Bersubsidi petani/Poktan
kepada Gubernur
berdasarkan RDKK
Desa

Kementerian RDKK
19
Pertanian
 ALUR PENYUSUNAN RDKK PUPUK BERSUBSIDI

KEMENTERIAN
PUSAT PERTANIAN

REKAP RDKK
PROVINSI
(selesai akhir Mei) DINAS TP BAKORLUH

REKAP RDKK

KABUPATEN/KOTA
(selesai akhir April) DINAS TEKNIS BAPELUH

T-1
REKAP RDKK
KECAMATAN UPTD Kec/Balai Penyuluhan
(selesai akhir Maret) Kecamatan BPK/BP3K

REKAP RDKK
GAPO K TAN
DESA/KELURAHAN PENYULUH
(selesai akhir Februari)

PO K TAN PO K TAN PO K TAN

Kementerian
PE TAN I PETAN I PE TAN I 20
Pertanian
 PENYALURAN PUPUK BERSUBSIDI

LINI I Transaksi sesuai HET

LINI II LINI III LINI IV PETANI/KEL. TANI

Lini II/ Gudang Lini III Gudang

Pabrik
UPP Pengecer/kios
RDKK

Gudang Lini III

Distributor
PROVINSI KAB/KOTA KECAMATAN

PENGAWASAN OLEH PEMDA MELALUI KPPP

Catatan:
RDKK sebagai simpul atau alat pemesanan/pembelian pupuk bersubsidi

DIREKTORAT JENDERAL PRASARANA DAN SARANA PERTANIAN

Kementerian
21
Pertanian
PENYALURAN PUPUK BERSUBSIDI

LINI I Transaksi sesuai HET

LINI II LINI III LINI IV PETANI/KEL. TANI

Lini II/ Gudang Lini III

Pabrik Gudang
UPP Pengecer/kios
RDKK

Gudang Lini III

Distributor
PROVINSI KAB/KOTA KECAMATAN

PENGAWASAN OLEH PEMDA MELALUI KPPP

Catatan:
RDKK sebagai simpul atau alat pemesanan/pembelian pupuk bersubsidi

Kementerian
22
Pertanian
 ALOKASI PUPUK BERSUBSIDI TA 2019

(TON)
JENIS PUPUK ALOKASI
UREA 3,825,000
SP-36 779,000
ZA 996,000
NPK 2,326,000
ORGANIK 948,000
JUMLAH PUPUK 8,874,000
Keterangan:
Alokasi sesuai Permentan No. 47 tahun 2018

Kementerian
23
Pertanian
REKOMENDASI KEBIJAKAN PUPUK BERSUBSIDI TAHUN 2020

Kebijakan Pemerintah Dalam Pengelolaan Belanja Subsidi Adalah

Kebijakan Subsidi Lebih Tepat Sasaran Dan Efisien
Penerima Pendataan dg
subsidi belum Tidak Tepat NIK melalui
terdata Sasaran
dengan baik e-petani

Verifikasi Pembayara Penebusan

Penyaluran n Subsidi dg EDC dan
scr Manual Tdk Benar Kartu Tani

TAHUN 2020, USULAN RDKK SEMUA PROVINSI HARUS

MENGGUNAKAN SISTIM e-RDKK
Kementerian
24
Pertanian
 Thank you

Kementerian
25
Pertanian